SPREMEMBE V ZEMLJIŠKEM KATASTRU

Tematska delavnica po geodetskih društvih

SPREMEMBE V ZEMLJIŠKEM KATASTRU

NAMEN IN CILJI DELAVNICE Seznanitev s spremembami v zemljiškem katastru  Poudarek na ZK točkah, nastale z izboljšavo lokacijskih podatkov ZK  Narediti vse, da bodo podatki pravilno uporabljani najprej znotraj geodezije  Na lokalni ravni seznaniti čim več geodetov  Odpreti strokovno razpravo 

VSEBINA DELAVNICE  

   



Predstavitev projekta izboljšave lokacijski podatkov ZK Uporaba izboljšanih lokacijskih podatkov ZK v geodetskih postopkih Vpogledi in izdaja podatkov Storitve izboljšave lokacijskih podatkov ZK v prihodnje Spremembe načina vodenja bonitete Spremembe ob ukinitvi vrst rabe, katastrskih kultur in razredov Razno

TERMINOLOGIJA ZKP – zemljiškokatastrski prikaz  ZKN – zemljiškokatastrski načrt  Izboljšani lokacijski podatki ZK – rezultat projekta izboljšave 

ZAKAJ DELAVNICA? Izboljšava lokacijskih podatkov ZK in cca. 2,5 mio novih ZK točk

Grafične koordinate D48/GK ETRS89/TM

ZELO pomembni statusi UPRAVNO, METYX

ZK TOČKE s pari koordinat

ZKP – ostaja popolnoma nespremenjen ZKN Izboljšani lokacijski podatki ZK

ZKN skupaj z vsemi ZK točkami

Cca. 2,5 mio dodanih ZKT (36% povečanje ZK točk v bazi)

Vsak lomna točka ZKP ima ZK točko (grafična in numerična koordinata D48/GK

- ZKN (D48/GK)

- ZKN - Izboljšani lokacijski podatki ZK

ZAKAJ DELAVNICA? Če parcela ne obstaja v izboljšanih lokacijskih podatkih ZK

Grafični presek: - Podrobna dejanska raba - Boniteta - Režimi za KD

ZKP – ostaja popolnoma nespremenjen ZKN + izboljšani lokacijski podatki ZK

GU

Novi izdelki

Uporabniki

Predstavitev projekta

IZBOLJŠAVA LOKACIJSKIH PODATKOV ZEMLJIŠKEGA KATASTRA

NAMEN IN CILJI IZBOLJŠAVE Ohraniti ZKP nespremenjen  Izboljšava lokacijskih podatkov ZK (za uporabnike) 

 za

območja trajnih nasadov  delovišče Škofja Loka in Jesenice 

Izvedba “ročne” metode izboljšave (na ZK točke in DOF) - časovno in cenovno učinkovita metoda

OBMOČJA IZBOLJŠAVE

Delovišče 1 2 3 4

NAČELA IZBOLJŠAVE Translacija in rotacija čim večjega območja  Načelo “iz velikega v malo”  Razmerja se čim manj spreminjajo  Spreminjaj samo, kjer lahko sklepaš o zamiku 

PRIPRAVA PODATKOV

ŠT. TRANSFORMIRANIH ZK Točk iz ETRS v GK: ŠT. NENAPETIH ZK Točk ŠT. NENAPETIH ZK Točk PO PRIPRAVI PODATKOV ŠT. ZK Točk S SAMO GRAFIČNIMI KOORDINATAMI ŠT. ZK Točk Z DOLGIMI VEKTORJI ŠT. BRISANIH POVEZAV ZARADI NAPAK V TOPOLOGIJI ŠT. BRISANIH TOČK V PRIPRAVI ŠT. SPREMENJENIH CENTROIDOV (DODANIH, BRISANIH)

235.756 23.744 13.797 169.454 17.904 3.512 1.234 65

HELMERTOVA TRANSFORMACIJA

METYX 94 (na osnovi vklopa na merjene točke)

TRIKOTNIŠKA TRANSFORMACIJA

METYX 94 (na osnovi vklopa na merjene točke)

PAPIRČKOVA METODA (PREMIK „NA DOF“)

METYX 95 (na osnovi vklopa na DOF)

NEVZDRŽEVAN KATASTER

METYX 96 (s slabim vklopom)

OPOZORILO: Ceste zunaj trajnih nasadov imajo določene ZKT z metodo 96 – izboljšava sploh ni bila izvedena

Celotne KO

REZULTATI IZBOLJŠAVE

IZBOLJŠAVA V ODSTOTKIH Na območjih trajnih nasadov se je na podlagi merjenih in vidnih detajlov izboljšalo 53% vseh lomov parcel (določene ZK točke z metodama 94 in 95).  Na območju občin Škofja Loka in Jesenice se je izboljšalo 76% vseh lomov parcel (določene ZK točke z metodama 94 in 95). 

OCENA REZULTATOV S projektom pokazano, da je izboljšava lokacijskih podatkov ZK mogoča tudi z uporabljeno metodo (ZK točke, DOF)  Možna še nadgradnja metode z upoštevanjem arhivskih podatkov in bolj kakovostnim DOF  Teren brez lastnikov ne bi prinesel bistvene izboljšave rezultatov  Rezultati nad pričakovanji  ZK je premaknjen povsod, kjer je bilo mogoče (ne bo več očitkov uporabnikov) 

Predstavitev projekta

UPORABA IZBOLJŠANIH LOKACIJSKIH PODATKOV ZEMLJIŠKEGA KATASTRA V GEODETSKIH POSTOPKIH

REZULTAT IZBOLJŠAVE – OSNOVNI Vsaka lomna točka parcel izboljšave iz ZKP ima ZKT z najmanj dvema paroma koordinat  

grafičnima koordinatama (Y in X) numeričnima koordinatama v koord.sistemu D48/GK (Y in X GK) (ti dve koordinati ZKT in povezave med ZKT omogočajo izris grafičnega sloja ZK) 113 ZKT izboljšave

Obstoječa ZKT

112 111

3 11

10

114

2

115

4

1 12 13 14

118

117 116

OPOZORILO: ZKP je ostal NESPREMENJEN

REZULTAT IZBOLJŠAVE – OSNOVNI ZKT na lomnih točkah parcel izboljšave so lahko: Obstoječe ZKT iz baze ZKT:  z nespremenjenimi atributi v bazi ZKT ali  s spremenjenimi atributi v bazi ZKT in sicer zaradi: 





pripisa numeričnih koordinat Y in X GK (ZKT so imele Y in X GK = 0 ali pa so imele samo koordinate v koord.sistemu ETRS96/TM) ali spremembe grafičnih koordinat Y in X (nepripete ZKT) spremembe obstoječih numeričnih koordinat Y in X GK ali Y in X TM in spremembe metode določitve koordinat (grobe napake, topolške napake, metoda določitve 94 ali 95 ali 96)

REZULTAT IZBOLJŠAVE – OSNOVNI Nove ZKT, ki so bile dodane v bazo ZKT z IDPOS-om izboljšave, in sicer z naslednjimi atributi:    

upravni status je vedno 7 – tehnična lokacijskima koordinatama, ki ustrezata lomu v ZKP: Y in X numeričnima koordinatama v koord.sistemu D48/GK: Y in X GK metodo določitve teh numeričnih koordinat: METYX z vrednostjo:   

94 – izboljšava lokacijskih podatkov (na osnovi vklopa na merjene točke) 95 – izboljšava lokacijskih podatkov (na osnovi vklopa na DOF) 96 – izboljšava lokacijskih podatkov (s slabim vklopom)

OPOZORILO: numeričnih koordinat v koordinatnem sistemu ETRS89/TM novim ZKT ni določalo

REZULTAT IZBOLJŠAVE – “DODANA VREDNOST” Spremembe v bazi obstoječih ZKT: 

Pripis numeričnih koordinat v koord.sistemu D48/GK 

ZKT, ki so imele samo numerične koordinate v koord.sistemu ETRS89/TM (na podlagi trikotniške transformacije z uporabo virtualnih veznih točk)





velja za vse ZKT v KO ne glede na to, ali ležijo na parcelah delovišča ali ne

Uskladitev grafičnih koordinat ZKT s koordinatami lomnih točk iz ZKP avtomatizem za manjša odstopanja nepripetih ZKT (do 5 cm)  ročno za večja odstopanja nepripetih ZKT, v kolikor je bila mogoča nedvoumna določitev (sicer je ostala točka nepripeta) 

ZKT VKLJUČENA V IZBOLJŠAVO – KAKO JO PREPOZNATI Nove ZKT – za vse:   

Upravni status: 7- tehnična Metoda določitve: 94 ali 95 ali 96 IDPOS: postopek 75 – izboljšava lokacijskih podatkov

Spremenjene ZKT – za vse: 

IDPOS: postopek 75 – izboljšava lokacijskih podatkov

Spremenjene ZKT – za nekatere tudi: 

Metoda določitve: 94 ali 95 ali 96

ZKT V IZBOLJŠAVI – VPLIV NA UREDITEV MEJE

VPLIVA NI !!!! 

Izboljšani lokacijski podatki NIMAJO LASTNOSTI ZKN.



Geodet MORA OCENITI ZANESLJIVOST IN NATANČNOST KOORDINAT: 

s primerjavo in analizo predhodnih meritev iz zbirke listin

in 

z meritvami pred izvedbo mejne obravnave

IZDELAVA ELABORATA – UPOŠTEVANJE ZKT IZBOLJŠAVE Stanje v elaboratu geodetske storitve MORA: 



 

kot obstoječe/staro stanje upoštevati vse ZKT iz baze ZKT na dan vložitve zahteve, torej tudi nove ali spremenjene ZKT iz postopka izboljšave pri izračunu površin obdržati dosedanji način dela, torej nove ZKT izboljšave ne vplivajo na izračun površin pri vzdrževanju ZKP obdržati dosedanji način dela novo stanje po izvedeni storitvi izkazovati topološko pravilno stanje v vseh treh slojih (če seveda obstajajo vsi trije pari koordinat ZKT) t.j.:   

v sloju grafičnih koordinat v sloju numeričnih koordinat v koord.sistemu D48/GK v sloju numeričnih koordinat v koord.sistemu ETRS89/TM

IZDELAVA ELABORATA – UPOŠTEVANJE ZKT IZBOLJŠAVE Delo B (brisana točka): 

če se izvaja storitev na delu meje z ZKT izboljšave in ZKT po izvedeni storitvi ne predstavlja več lomne točke v ZKP

Delo S (spremenjena točka): 

če se izvaja storitev na delu meje z ZKT izboljšave in ZKT po izvedeni storitvi še vedno predstavlja lomno točko v ZKP 



če se izvaja storitev v bližini in je potrebno zaradi vklopa spremeniti zaris tudi dela meje v ZKP z ZKT izboljšave 



lahko se spremenijo vsi atributi

Spremenita se grafični koordinati: Y in X

če se izvaja storitev na izboljšani parceli ali sosednji parceli in vklop povzroči topološko napako v sloju GK numeričnih koordinat  

Spremenita se numerični koordinati v koord.sistemu D48/GK: Y in X GK Spremeni se metoda določitve METYX: 94 – izboljšava lokacijskih podatkov na podlagi ZKT

PRIMER 1: PARCELACIJA NA IZBOLJŠANI PARCELI Pred parcelacijo

Ime polja

vrednost

Y in X GK

Da

Y in X TM

Ne

METYX

94

UPRAVNO

7

113 112 111

3 11

10

114

2

115

1 12 13 14

118

117 116

4

Ime polja

vrednost

Y in X GK

Da

Y in X TM

Da

METYX

91

UPRAVNO

9

PRIMER 1: PARCELACIJA NA IZBOLJŠANI PARCELI Po parcelaciji

Ime polja

vrednost

Y in X GK

Da

Y in X TM

Ne

METYX

94

UPRAVNO

7

113 203

111

201

112

3 11

10

2/2 114

2/1

115

1 12 13 14

118

202

117

4

Ime polja

vrednost

Y in X GK

Da

Y in X TM

Da

METYX

91

UPRAVNO

9

Ime polja

vrednost

Y in X GK

Da

Y in X TM

Da

METYX

91

UPRAVNO

9

116

PRIMER 2: PARCELACIJA NA IZBOLJŠANI PARCELI Pred parcelacijo

Ime polja

vrednost

Y in X GK

Da

Y in X TM

Ne

METYX

95

UPRAVNO

7

113 112 111

3 11

10

114

2

115

1 12 13 14

118

117 116

4

Ime polja

vrednost

Y in X GK

Da

Y in X TM

Da

METYX

91

UPRAVNO

9

PRIMER 2: PARCELACIJA NA IZBOLJŠANI PARCELI Po parcelaciji 113 203

111

201

112

3

2/2 11

10

114

2/1

115

204

1 12 13 14

118

202

117 116

4

PRIMER 2: PARCELACIJA NA IZBOLJŠANI PARCELI Po parcelaciji – topološka napaka v sloju num.koordinat v D48/GK

Ime polja

vrednost

Y in X GK

Da

Y in X TM

Ne

METYX

95

UPRAVNO

7

113 203

201

112

111

ZKT 114

3

2/2

Spremenita se ji num. koord. v koord.sistemu D48/GK in sicer na podlagi merjenih ZKT geodetske storitve (metoda 94); ETRS koordinat se ne določa

11

10

114

2/1

Ime polja

vrednost

Y in X GK

Da

Y in X TM

Da

METYX

91

UPRAVNO

9

115 Ime polja

vrednost

Y in X GK

Da

Y in X TM

Da

METYX

91

UPRAVNO

9

204

4

1 12 13 14

118

202

117 116

Predstavitev projekta

VPOGLEDI IN IZDAJA PODATKOV IZBOLJŠAVE LOKACIJSKIH PODATKOV ZK

IZKAZOVANJE IN UPORABA PODATKOV IN IZDELKOV (podatki pridobljeni v okviru izboljšave lokacijskih podatkov ZK) Novi

podatki v evidenci ZK: Dodane ZKT s koordinatami v koord. sistemu D48/GK na vseh lomih (cca. 2,5 mio novih ZKT) Novi

izdelki: Sloj izboljšanih lokacijskih podatkov ZK, ki vsebuje parcele in ZPS, ki imajo na svojih lomih ZKT s koordinatami v koord. sistemu D48/GK

IZKAZOVANJE PODATKOV - DANES Novi podatki – ZKT točke

z vsemi atributi so zapisane v bazi ZKT (lokalna in centralna baza ZKT) izdajajo se v obstoječih izmenjevalnih formatih (praviloma za izvajanje geodetskih storitev, drugi uporabnik ne naročajo podatkov o ZKT) podatki o ZKT v javnem vpogledu niso vidni podatki o ZKT so vidni v PREG (registrirani uporabniki)

UPORABA PODATKOV Novi podatki – ZKT v

okviru geodetskih storitev po ZEN: podrobneje že pojasnjeno za izdelavo geodetskih načrtov 



veljajo enaka opozorila glede uporabe kot v okviru geodetskih storitev (po ZEN) Geodet MORA PRED UPORABO PODATKOV V GEODETSKEM NAČRTU OCENITI ZANESLJIVOST IN NATANČNOST KOORDINAT (z meritvami oz. s primerjavo in analizo

predhodnih meritev iz zbirke listin)

IZKAZOVANJE PODATKOV - JUTRI Novi izdelki – grafični sloj ZK nov grafični sloj ZK bo najprej viden v javnem vpogledu GU (v posebnem grafičnem prikazu podatkov uporabljenih za izračun KD)  





Rok: september 2013 Vsebina sloja: meje parcel in ZPS (posebej označene ZKT pridobljene v okviru izboljšave lokacijskih podatkov) sloj bo prikazan samostojno – ne bo možen pogled skupaj z ZKP, bo pa viden v kombinaciji z DOF, dejansko rabo, grafičnim slojem območij enakih bonitet (možnost vklopa in izklopa posameznega sloja)

IZKAZOVANJE PODATKOV - JUTRI Novi izdelki – grafični sloj ZK Kasneje (konec leta 2013) bo sloj vključen tudi v druge aplikacije GU (PREG, potrdila,osebni vpogled) – potrebno bo še doreči vsebino izkazovanja (ali vse parcele, ali samo parcele, ki nimajo ZKT določenih v izboljšavi lokacijskih podatkov,….) Izkazovanje grafičnega sloja pri drugih uporabnikih (npr. MKO, ARSO, …) bo možno po predhodnem dogovoru in pod enakimi pogoji kot v javnem vpogledu (ZKP in sloj izboljšanih lokacijskih podatkov ZK se ne prikazujeta skupaj)

UPORABA PODATKOV Novi izdelki – grafični sloj ZK (ZKN + izboljšani lokacijski podatki ZK) Grafični

sloj ZK se uporabi za namene presekov z drugimi grafičnimi sloji in s tem pridobitev atributnih podatkov, ki se vodijo na parcelo: 

Dejanska raba zemljišč (vključno s podrobnejšo dejansko rabo)

(grafični sloj dejanske rabe zemljišč MKO)  Boniteta zemljišč (grafični sloj območij enakih bonitet)  Podatki o posebnih režimih za kmetovanje (poseben grafični sloj režimov – vodovarstvena območja in gozdna območja) Vsi ti podatki so neposredno potrebni za izračun katastrskega dohodka na parcelo, podobno velja tudi za izračun vrednosti nepremičnin.

Predstavitev projekta

STORITVE IZBOLJŠAVE LOKACIJSKIH PODATKOV ZK V PRIHODNJE

OBSTOJEČE STORITVE Elaborat spremembe dejanske rabe na MKO  Transformacija zemljiško-katastrskih parcel (Ukrep 113)  Elaborat spremembe dejanske rabe na GU  Geodetski načrt – različni nameni uporabe 

Vsem je skupna uskladitev podatkov ZKP z dejanskim stanjem na terenu.

STORITVE IZBOLJŠAVE LOKACIJSKIH PODATKOV ZK - DANES Večji projekti izboljšave ZKP (npr. za potrebe trajnih nasadov)  Kot del geodetske storitve (trenutno zgolj za zagotavljanje topološke usklajenosti v D48/GK 

STORITVE IZBOLJŠAVE - JUTRI 



Potrebno je natančneje definirati postopke dela in vsebino elaborata Predvidoma jeseni definirana storitev

Elaborat izboljašave lokacijskih podatkov zemljiškega katastra     

grafični del (izris mej parcel + topografija + dejanska raba +…) certifikat (vhodni podatki, namen uporabe, ocena natančnosti) datoteka ZK točk (stare+ nove 94, 95, 96) izjava oz. potrditev odg. geodeta Predaja elaborata naročniku + GURS – ni upravnega postopka, taks, samo evidentiranje+arhiv

Kdaj se lahko izvede postopek: - ob izvedbi geodetske storitve (del elaborata UM, PARC, ZPS,…)

- kot samostojna storitev (naročnik, vlagatelj lastnik ali eden od solastnikov)

Predstavitev projekta

SPREMEMBE NAČINA VODENJA BONITETE IN SPREMEMBE OB UKINITVI VRST RABE, KATASTRSKIH KULTUR IN RAZREDOV

STRATEŠKI CILJI • • •

•

Izboljšanje kakovosti in popolnosti podatkov Medsebojna povezanost podatkov in povezljivost z drugimi zbirkami podatkov Poenostavitev postopkov evidentiranja v katastrih in registrih in s tem zagotovitev ažurnega vodenja evidenc Zagotavljanje pogojev za izpolnitev zahtev direktive INSPIRE

NALOGE V IZVAJANJU 

Poenostavitev vodenja in vzdrževanja podatkov 



 

spremembe, ki jih nalaga zakonodaja (vrste rabe, katastrske kultur in razredi, novi podatki) tehnične spremembe načina vodenja => poenostavitev postopkov (boniteta)

Informacijska prenova nepremičninskih evidenc Izboljšava in zajem podatkov

SPREMEMBE NAČINA VODENJA IN VZDRŽEVANJA – VRSTE RABE, KATASTRSKE KULTURE IN RAZREDI Ciljno stanje:  v ZK imamo v atributnem in grafičnem delu evidentirane parcele in ZPS  Podatki so usklajeni (število zapisov enako v grafiki in v atributih).  Ciljno stanje doseženo najkasneje ob migraciji podatkov v novo informacijsko rešitev.

Postopen prehod iz obstoječega v ciljno stanje:  Pogoj za izbris podatkov je predhodna uskladitev podatkov, ki se bo izvajala centralno in ob rednem dnevnem vzdrževanju podatkov ZK  Iskanje rešitve za poligone s “stavbnimi” vrstami rabe

PODATKI O VRSTAH RABE, KATASTRSKIH KULTURAH IN RAZREDIH      

Zakonske podlage: ZEN, zakon o dohodnini, ZUKD-1?

Predlagan datum 31.12.2013 – konec izkazovanja podatkov Nadomestijo z drugimi podatki: dejanska raba, boniteta Racionalnost poslovanja => postopna izvedba Migracija podatkov v nove informacijske rešitve pogoj uskladitev podatkov, čisti podatki

Vodenje novega stanja:  Za zahteve vložene po potrjenem datumu (samo šifre rabe 220, 221 in 800)  Do tega datuma vložene zahteve – se obdelajo nespremenjeno (usmeritve št. 35311-86/2012-4 z dne 13.8.2012)

PODROBNEJŠE INFORAMACIJE, NAVODILA ZA DELO S PRIMERI – PRED UVEDBO SPREMEMB !

SPREMEMBE NAČINA VODENJA IN VZDRŽEVANJA – BONITETA Predvidene spremembe v načinu vodenja:  Podatek se vodi samo v centralni bazi, iz lokala se umakne  Ne vodi se več podatek o površini zemljišča pod posamezno boniteto  Podatek se določa na podlagi grafičnih presekov Predpogoj:  Izdelan (dopolnjen) grafični prikaz območij enakih bonitet  Omogočena izvedba grafičnega preseka sloja z grafičnim slojem zemljiškega katastra.

PODROBNEJŠE INFORAMACIJE, NAVODILA ZA DELO S PRIMERI – PRED UVEDBO SPREMEMB !

SPREMEMBE NAČINA VODENJA IN VZDRŽEVANJA KD 

Zakon o ugotavljanju katastrskega dohodka (ZUKD-1 in ZUKD-1A in ZUKD-1? )  



nova metodologija izračuna KD centralno vodenje KD in novih podatkov v zemljiškem katastru

Novi podatki: 

Območja posebnih režimov za kmetovanje (gozdni rezervati,

varovalni gozd – možni posek ali ni možen posek, zaprti gozdovi, območja vodovarstvenih režimov - kraški ali aluvialni vodonosnik) 



Proizvodna območja = statistične regije (NUTS 3), podatek je že voden v RPE Podrobnejša dejanska raba za zemljišča pod trajnimi nasadi

ZA KONEC  

   

Dodane ZK točke (94, 95, 96) niso uporabne v postopkih geodetskih storitev v zemljiškem katastru ZK točke z METYX 94 in 95 so pogojno uporabljive z dodatnimi kontrolami (arhiv, teren) pri geodetskih načrtih METYX 94 in 95 nam ne pove nič o lokacijski natančnosti ZK točke ZK točke z METYX 96 niso uporabljive nikjer (praktično identična koordinata kot lokacijska v ZKP) Potrebno je zagotavljanje topologije v 3 koordinatnih sistemih ZK se razvija v evidenco brez dodatnih atributov (vrste rabe, boniteta) -> vse pomembnejši postaja prostorski presek z drugimi sloji (dejanska raba,boniteta, režimi)