POPIS KMETIJSKIH GOSPODARSTEV 2010 by Matjaž Grilc

popis kmetijskih gospodarstev 2010

zaključno poročilo Naročnik:

STATISTIČNI URAD REPUBLIKE SLOVENIJE (SURS) Vožarski pot 12, 1000 Ljubljana Vodja projekta: Barbara KUTIN SLATNAR

Izvajalec:

DIGI DATA d.o.o., Opekarska 11, 1000 Ljubljana LUZ d.d., Verovškova ulica 63, 1000 Ljubljana GEODETSKI ZAVOD CELJE d.o.o., ulica XIV. Divizije 10, 3000 Celje Vodja projekta : Matjaž GRILC

Pogodba:

IZVEDBA TERENSKEGA DELA STATISTIČNEGA RAZISKOVANJA »POPIS KMETIJSKIH GOSPODARSTEV V LETU 2010« Številka pogodbe: 430-73/2009, podpisana 24.12.2010

Trajanje projekta:

december 2009 – avgust 2010

Izvajanje terenskega dela popisa:

1. junij 2010 – 15. julij 2010

stran 1 od 70

kazalo 1. SPLOŠNO O POPISU ........................................................................................04 2. TERMINOLOGIJA .............................................................................................06 3. IZBOR POPISOVALCEV .....................................................................................07 3.1. Spletna stran 3.2. Metode izbora popisovalcev 3.3. Predstavitve projekta prijavljenim popisovalcem 3.4. Način plačevanja popisovalcev

4. STROJNA OPREMA ............................................................................................15 4.1. Strežniki 4.2. Prenosni računalniki

5. VAROVANJE PODATKOV ....................................................................................18 5.1. Varovanje podatkov na prenosnikih 5.2. Varovanje podatkov na strežnikih 5.3. Varovanje osebnih podatkov

6. PROGRAMSKA OPREMA ....................................................................................23 6.1. Programska oprema za prenosne računalnike 6.2. Programska oprema za podporo dela na centrali, logističnih centrih in help desku 6.3. Programska oprema za obdelavo podatkov 6.4. Komunikacije 6.5. Izhodne datoteke 6.6. Struktura izhodnih datotek

7. TISKOVINE IN PUBLIKACIJE .................................................................................37 7.1. Obvestilno pismo 7.2. Metodološko gradivo 7.3. Obvestilo popisovalca o ponovnem obisku 7.4. Izjava popisovalca o varovanju podatkov 7.5. Izkaznica – pooblastilo popisovalcu za opravljanje popisa 7.6. Publikacija KORAK K POPISU KMETIJSTVA 2010 7.7. Publikacija seznamom vprašanj vsebovanih v anketi 7.8. Uporabniški priročnik za uporabo aplikacije 7.9. Informativna predstavitev za popisovalce 7.10. Material za šolanje popisovalcev

8. PREDSTAVITVE in IZOBRAŽEVANJE .......................................................................42 8.1. Informativna predstavitev projekta za prijavljene kandidate

stran 2 od 70

8.2. Inštruktaže za izvajalce 8.3. Izobraževanje za izvajalce popisa - anketarje

9. HELP DESK in LOGISTIKA......................................................................................46 9.1. Organizacija izvedbe popisa 9.2. Spletni portal – osnovno orodje za obvladovanje komunikacije 9.3. Help desk 9.4. Logistika Ljubljana in Celje

10. KONTROLA KAKOVOSTI ......................................................................................54 10.1. Telefonsko preverjanje 10.2. Vsebinska kontrola 10.3. Kontrola dinamike 10.4. Časovna kontrola

11. IZVEDBA TERENSKEGA DELA POPISA...................................................................63 12. POPRAVLJANJE PODATKOV PO KONCU TERENSKEGA DELA.................................69 13. ZAKLJUČNA ANALIZA...........................................................................................69

Tekste in podatke prispevali:

Primož SMERKOLJ, Urban ŠANTL, Marijana VUGRIN, Matevž GROBOLJŠEK, Gregor PESKO

Avtor poročila:

Matjaž GRILC, vodja projekta

stran 3 od 70

splošno splošno o popisu ...1 Popis kmetijstva je ena izmed osnovnih statističnih raziskovanj, s katerim zberemo podatke o stanju na področju kmetijstva: o strukturi kmetijske proizvodnje in zemljišč, o tehnološki opremljenosti ter delovni sili na kmetijskih gospodarstvih. Izvaja se vsakih deset let in je v državah EU zakonsko določena. Priporoča ga tudi Organizacija Združenih narodov za prehrano in kmetijstvo (FAO) in po njenih priporočilih ga izvajajo mnoge države sveta.

Zakaj je popis kmetijstva tako pomemben? S popisom kmetijstva pridobimo pomembne podatke o kmetijskih gospodarstvih i značilnostih kmetijske proizvodnje v državi. S primerjavo podatkov med popisi, izvedenimi v desetletnih razmikih, dobimo vpogled v strukturne spremembe v slovenskem kmetijstvu. V letu 2000 je bil v Sloveniji izveden prvi samostojni popis kmetijstva, v katerem so bile vse definicije in klasifikacije usklajene s priporočili FAO in zakonodajo EU. To pomeni, da smo v letu 2000 s popisom kmetijstva prvič pridobili take podatke o strukturi kmetijske proizvodnje, zemljišč, tehnološke opremljenosti ter delovne sile na kmetijskih gospodarstvih, ki so bili primerljivi z drugimi državami članicami EU. V letu 2010 je bil izveden drugi tak popis in podatki iz tega popisa so prvič primerljivi s predhodnim popisom kmetijskih gospodarstev. Rezultati bodo poleg trenutnega stanja strukturne spremembe prikazali tudi osnovne strukturne spremembe v slovenskem kmetijstvu, ki so se zgodile v obdobju 2000-2010.

Ker s popisom kmetijskih gospodarstev pridobimo podatke o kmetijstvu na najnižji ravni, je mogoče rezultate pozneje prikazati tudi na ravni občin, regij in drugih teritorialnih delitev in to daje tem podatkom posebno analitično vrednost in povečuje njihovo pomembnost.

Katere podatke smo zbrali s Popisom kmetijstva 2010? Podatki se nanašajo na naslednja vsebinska področja, povezana s kmetijsko proizvodnjo:

zemljišča in raba zemljišč

živinoreja

kmetijska mehanizacija in oprema

delovna sila in pridobitne dejavnosti povezane s kmetijskim gospodarstvom ter

gozdarstvo na kmetijskih gospodarstvih.

»Vir SURS: www.stat.si/PopisKmetijstva2010/

stran 4 od 70

Zaradi racionalnejše izvedbe popisa in boljšega zajema podatkov je k popisu priključeno tudi redno triletno statistično raziskovanje Popis tržnega vrtnarstva ter spremljajoče vzorčno raziskovanje o metodah kmetijske proizvodnje.

Ali so bila v Popis kmetijstva 2010 zajeta vsa kmetijska gospodarstva? V ta popis so bila vključena le kmetijska gospodarstva v Sloveniji, ki so po zadnjih statističnih podatkih zadostila naslednjim merilom: -

uporabljajo najmanj 1 ha kmetijskih zemljišč ali pa

uporabljajo manj kot 1 ha kmetijskih zemljišč in ob tem:

uporabljajo najmanj 10a kmetijskih zemljišč in 90 a gozda ali

uporabljajo najmanj 30 a vinogradov in redijo 1 do 2 glavi velike živine ali

imajo 50 panjev čebel ali

so tržni pridelovalci zelenjadnic, zelišč, jagod in gojenih gob ter cvetja in okrasnih rastlin.

Na terenu zbrani podatki se bodo dopolnili še s podatki iz administrativnih virov pri Ministrstvu za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, in sicer: -

s podatki o govedu iz Centralnega registra goveda (CRG)

s podatki o posejanih površinah iz vlog za neposredna plačila v kmetijstvu (subvencijski podatki) 2010

s podatki o pridobitvi podpor za ohranjanje podeželja, razvoj podeželja

s podatki o trajnih nasadih in hmelju iz Registra kmetijskih gospodarstev (RKG)

s podatki o ekološkem kmetijstvu iz Evidence ekoloških pridelovalcev in predelovalcev

Kakšna je zgodovina popisov kmetijstva?

V Sloveniji so bili doslej izvedeni le trije samostojni popisi kmetijstva, prvi leta 1930, nato leta 1960 in zadnji v letu 2000. V obdobju med letoma 1960 in 2000 so bili popisi kmetijskih gospodarstev izvedeni v okviru rednih popisov prebivalstva (1971, 1981 in 1991). Ker pa je bilo število vprašanj s področja kmetijstva v omejenih popisih prebivalstva precej skrčeno, podatki, zbrani v letih 1971, 1981 in 1991, ne omogočajo celovitih in primerljivih informacij o strukturi kmetijskih gospodarstev v Sloveniji. Tudi podatki, zbrani v samostojnih popisih kmetijskih gospodarstev, niso povsem primerljivi zaradi obsežnih družbenih sprememb v tem obdobju. Ne glede na to pa vsak popis kmetijskih gospodarstev predstavlja pomemben pregled stanja v kmetijstvu v Sloveniji v določenem zgodovinskem času.

V letu 2000 je bil v Sloveniji izveden prvi samostojni popis kmetijskih gospodarstev, v katerem so bile vse definicije in klasifikacije usklajene s priporočili FAO in zakonodajo EU, izveden pa je bil na podlagi Zakona o popisu kmetijskih gospodarstev v RS v letu 2000 (ZPKG; Uradni list RS, št 99/99). To pomeni,

stran 5 od 70

da smo v letu 2000 s popisom kmetijskih gospodarstev prvič pridobili podatke o strukturi kmetijske proizvodnje, zemljišč, tehnološki opremljenosti in delovni sili na kmetijskih gospodarstvih, ki so primerljivi s podatki drugih držav članic EU. V letu 2010 je bil torej na podlagi zakonodaje EU izveden drugi tak popis, ki bo prvič dal take podatke, ki bodo primerljivi s podatki iz predhodnega popisa kmetijskih gospodarstev.

Na podlagi katerih predpisov se je izvajal Popis 2010? Statistični urad RS je Popis kmetijstva 2010 izvedel kot redno statistično raziskovanje, ki se izvaja vsakih deset let in je predpisano z uredbo EU (Uredba ES št. 1166/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19.11.2008 o raziskovanjih strukture kmetijskih gospodarstev in metod kmetijske proizvodnje ter razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 571/88). Ta zajema popis kmetijskih gospodarstev ter spremljajoče vzorčno raziskovanje o metodah kmetijske proizvodnje. Kot je bilo že omenjeno, smo zaradi racionalnejše izvedbe in boljšega zajema podatkov vključili v ta popis še redno triletno statistično raziskovanje Popis vrtnarstva; to raziskovanje naj bi bilo izvedeno v letu 2009, a smo ga zaradi omenjenih razlogov prestavili na leto 2010. Zakonska podlaga za izvedbo Popisa vrtnarstva je Letni program statističnih raziskovanj 2010.

terminologija ... V tekstu, ki sledi, bomo uporabljali enotno izrazoslovje, ki ga želimo na začetku enolično obrazložiti. V nadaljevanju je razlaga posameznih izrazov.

Kmetijsko gospodarstvo – najmanjša enota statističnega raziskovanja za potrebe popisa kmetijskih gospodarstev 2010

Popis kmetijskih gospodarstev – popis kmetijskih gospodarstev se izvaja vsakih 10 let na celotnem območju EU; leto na območju celotne EU je 2010 oz pri izjemah 2009; v Sloveniji smo podatke na terenu zbrali med 1.6. in 15.7.2010

Vprašalnik popisa kmetijskih gospodarstev – vprašalnik ali anketa, ki vsebuje večino vprašanj potrebnih za statistično raziskovanje; nekateri podatki bodo naknadno pridobljeni iz razpoložljivih administrativnih virov

Vsebinski sklopi vprašalnika – vprašalnik je razdeljen na vsebinske sklope od A do K.

Aplikacija za popis kmetijskih gospodarstev – programska rešitev, ki bo uporabljena za popis kmetijskih gospodarstev s prenosniki na terenu

stran 6 od 70

izbor popisovalcev ... Odgovorna za izbor popisovalcev: Urša GRUDEN univ.dipl.inž.geod, Digi data d.o.o.

To je bila ena bolj zahtevnih faz projekta, saj smo se soočili z nepričakovano veliko fluktuacijo popisovalcev pred začetkom projekta (po izobraževanju), kakor tudi kasneje med samim izvajanjem projekta. Osnovni cilj aktivnosti je bil združiti preizkušene metode iskanja popisovalcev s sodobnimi metodami, ki jih dandanes nudi internet – sodobne metode mreženja (facebook, twiter....). Želeli smo izbrati vsaj 800 kvalitetnih popisovalcev – 600 popisovalcev in 200 rezerv.

SPLETNA STRAN – www.popiskmetij.si Zelo pomembno pri samem izboru je bilo podati kvalitetno in popolno informacijo o vrsti dela in potrebnih kvalifikacijah, ki jih mora imeti vsak popisovalec. Že od samega začetka nam je bilo jasno, da bomo morali pristopiti k izdelavi spletne strani, na kateri bodo potencialni popisovalci pridobili vse informacije v fazi izbora, kakor tudi kasneje v fazi izvedbe izobraževanja in terenskega popisa. Spletna stran poleg osnovnih informacij vsebuje tudi vse materiale, metodološka gradiva, navodila za delovanje aplikacije....... in pa bazo znanja – vprašanja in odgovore, ki so se porajali v fazi priprave na popis. Ta spletna stran je dosegla svoj namen, saj je bila skozi celotno trajanje projekta osrednja točka popisa tako za popisovalce, kot tudi za vse, ki smo organizacijsko delali na projektu. Na Statističnem uradu so v začetku maja (4.5.2010) odprli tudi svojo spletno stran, kjer so objavljali bolj ciljne podatke namenjene gospodarjem kmetij, uporabnikom podatkov in dajanju potrebnih uradnih pojasnil pred začetkom in med izvajanjem terenskega popisa.

Slika: spletna stran izvajalca

stran 7 od 70

Slika: spletna stran SURS

METODE IZBORA POPISOVALCEV Omenili smo, da so nam bili zelo koristni podatki anketnega studia SURS, ki je v preteklosti izbiral popisovalce, za ankete in popise, ki jih je izvajal SURS sam. Opozorili so nas na problematična območja za popis in posredovali dopis oz. informacijo o letošnjem popisu vsem tistim popisovalcem, ki so za SURS že izvajali anketiranje. Za iskanje popisovalcev so bile izbrane naslednje metode: -

vabilo aktualnim popisovalcem SURS

objava oglasov na vseh slovenskih študentskih servisih

objava oglasov (spletni in fizični) na Klubih študentov

objava oglasov (fizični) na fakultetah

dopisi na študentske organizacije

facebook – kreiranje skupine za popis kmetij -

twitter -

objava oglasa na Zavodu za zaposlovanje – kontakti z vsemi območnimi enotami – fizično oglaševanje na njihovih oglasnih deskah in direktno posredovanje informacij preko zaposlenih na območnih enotah

objava spletnih oglasov na različnih spletnih borzah dela

Na facebooku smo kreirali skupino z imenom »KAKO V 1,5 MESECA ZASLUŽITI NAJMANJ 1000 EUR«, v katero se je v kratkem času včlanilo preko 280 članov, ki so naše oglase in obvestila prenesli svojim prijateljem. Na osnovi izkušenj lahko rečemo, da ima ta medij za prenos določenega sporočila izredno moč, predvsem pa hitrost razširjanja informacij in hitrega odziva zainteresiranih.

stran 8 od 70

Slika: kreiranje skupine na facebooku

Preko vseh naštetih medijev smo kandidate preusmerili na spletno stran popisa kmetij, kjer jih je pričakal spletni vprašalnik z vsemi relevantnimi vprašanji, ki smo jih glede na odgovore točkovali in sestavljali bazo potencialnih popisovalcev. Minimalni prag točk, ki jih je kandidat moral doseči je bilo 30, da se je udeležil v ožji izbor za popisovalca oz. rezervo.

Slika: primer prve strani anketnega vprašalnika na spletni strani

stran 9 od 70

Za potrebe fizičnega oglaševanja smo pripravili plakat velikosti A3, ki smo ga obesili na vse frekventne točke na fakultetah, študentskih klubih, oglasnih deskah zavoda za zaposlovanje, oglasnih deskah študentskih servisov.....

Slika: plakat za fizično oglaševanje

Popisovalce smo na vse napisane načine iskali do konca marca – do tedaj se nam je prijavilo in izpolnilo vprašalnik cca 1450 kandidatov. Distribucija vseh prijavljenih kandidatov je bila primerna in ni bilo zaznati koncentracij posameznih kandidatov na posameznem območju.

Glede na skupno število kmetij, ki jih je v celotni Sloveniji približno 95000, smo s pomočjo GIS orodij in dostopnih prostorskih podatkov, logično razdelili Slovenijo na cca 600 poligonov – območij, ki so vsebovali od 145 do 165 kmetij, v odvisnosti od razpršenosti in oddaljenosti kmetij med seboj. Teoretično bi torej potrebovali 600 popisovalcev, ki bi v 45 dneh opravili v povprečju 150 anket. Zaradi modela logistične izvedbe projekta, ki je predvideval dva centra za logistično koordinacijo terenskega popisa v Celju in Ljubljani, smo tudi Slovenijo razdelili na dva dela – zahodni in vzhodni del. V vsakem delu je bilo enako število območij popisa (150 območij).

stran 10 od 70

Slika: prikaz razpršenosti prijavljenih popisovalcev na področju celotne Slovenije.

PREDSTAVITVE PROJEKTA PRIJAVLJENIM POPISOVALCEM V mesecu aprilu smo izvedli predstavitev projekta za vse prijavljene popisovalce. Imeli smo 2 predstavitvi v Ljubljani (kino KOLOSEJ) in po eno v Mariboru (Planet TUŠ) in Celju (Planet TUŠ). Po predstavitvi so morali kandidati za popisovalce, ki so sprejeli predlagane pogoje, na spletni strani popisa kmetij še enkrat potrditi svojo pripravljenost za sodelovanje. Preko uporabniškega imena in gesla so preverili svoje osebne podatke in pisno potrdili pripravljenost za sodelovanje.

Rezultat predstavitve je bilo cca 900 potrditev, ki pa žal niso bile enakomerno razporejene po področjih celotne Slovenije. Celjski – vzhodni del Slovenije je imel cca 500 potrjenih kandidatov, ljubljanski - zahodni del pa cca 400 potrjenih kandidatov. Žal na zahodnem delu tudi teh 400 potrjenih kandidatov ni bilo optimalno razporejenih po celotnem območju, tako, da smo imeli nekatera območja »prazna«. Primorani smo bili izvajati dodatne aktivnosti izbiranja kandidatov preko ponovnih oglasov na študentskih servisih in zelo uspešno tudi ponovno preko facebooka. V mesecu maju smo tako zapolnili vsa območja in definirali še cca 100 rezerv, ki so se prav tako kot popisovalci, udeležili izobraževanja in so bili pripravljeni vskočiti na vsako izpraznjeno mesto.

Konec maja nas je čakalo neprijetno presenečenje, saj smo doživeli veliko število odstopov popisovalcev, ki so svojo udeležbo že potrdili. Za vse te smo dodatno iskali nadomestila. Še bolj nas je presenetila neresnost popisovalcev pri udeležbi na obveznem šolanju, ko se približno 20 % popisovalcev, kljub predhodnim zagotovilom in potrditvami udeležbe, šolanja ni udeležilo. V mesecu

stran 11 od 70

maju smo tako imeli cca 200 odstopov, ki smo jih s pospešenim iskanjem novih kandidatov tudi uspeli nadomestiti.

Aktivnost iskanja in menjavanja popisovalcev, ki so med delom odstopili, se je nadaljevala praktično do konca junija, ko smo manjkajoče popisovalce začeli nadomeščati s tistimi, ki so zelo hitro zaključili delo na svojem prvotno dodeljenem območju in so vzeli v delo še dodatne ankete iz območij drugih popisovalcev.

NAČIN PLAČEVANJA POPISOVALCEV Kot smo že omenili, smo Slovenijo razdelili na 600 območij popisovanja, ki so vsebovala od 145 do 165 kmetij, v odvisnosti od kategorije posameznega območja. Le-ta smo kategorizirali v odvisnosti od oddaljenosti kmetij med seboj, v kategorije A, B in C

območje A – kmetije so med seboj oddaljene do 300 m območje B – kmetije so med seboj oddaljen od 300 do 850 m območje C – kmetije so med seboj oddaljene več kot 850 m

Slika: prikaz treh območij različne kategorije.

stran 12 od 70

Slika: prikaz Slovenije razdeljene na območja A, B in C

Vzpostavili smo način plačevanja opravljenega dela, ki je bil odvisen od kategorije posameznega območja in pa od popolnosti opravljenega dela.

OBMOCJE A

OBMOCJE B

OBMOCJE C

JE KMETIJA

5,70 €

6,30 €

7,20 €

NI KMETIJA

1,35 €

1,95 €

2,85 €

1,35 €

1,95 €

2,85 €

1€

5 NEUSPELIH OBISKOV GOSPODAR NOČE ODGOVARJATI

* napisano plačilo je NETO plačilo, ki ga prejme popisovalec, ki je bil napoten na delo preko napotnice študentskega servisa *** popisovalcu, ki uspe popisati vse dodeljene kmetije, pripada nagrada v vrednosti 0,5 EUR za vsako popisano kmetijo ****** Osnovna kilometrina (radij 25km do kmetij) je všteta v plačilu opravljene ankete, v primeru dodatne kilometrine se je le-ta določala na osnovi individualnih dogovorov ********* Povprečni zaslužek popisovalca, ki je popisal vse kmetije iz dodeljenega območja je bil cca 1.000 EUR NETO, v primeru dela preko študentske napotnice

Vsakemu popisovalcu smo dodelili točno določeno območje popisovanja, ki je bilo najbližje njegovemu izhodiščnemu naslovu. Tako smo se izognili dolgim vožnjam od prebivališča do območja popisovanja. Na ta način so vsi že vnaprej vedeli katere kategorije je dodeljeno območje, koliko kmetij ima znotraj

stran 13 od 70

dodeljenega območja in posledično tudi kakšno bo plačilo za opravljeno delo. Na osnovi teh podatkov smo z vsakim popisovalcem sklenili pogodbo o izvajanju popisa, izjavo o varovanju osebnih podatkov in reverz za prenosni računalnik, s katerimi se je izvajal terenski popis. Vsak popisovalec je prejel tudi identifikacijsko kartico, ki je dokazovala identiteto posameznega popisovalca.

Končno stanje popisovalcev – njihovi izhodiščni naslovi – so prikazani na spodnji sliki, kjer lahko ugotovimo, da je bilo področje vzhodne Slovenije mnogo bolje pokrito, prav tako je bilo v vzhodnem delu države zaznati mnogo manj odstopov. Za najbolj kritična območja, kar zadeva popisovalce, lahko proglasimo Obalo in območje do Sežane, območje Pivke in Ilirske Bistrice, območje Ribnice in nekatera območja na Koroškem.

Slika: prikaz lokacije izhodišča posameznega popisovalca

stran 14 od 70

strojna oprema ... Odgovorni za nakup in implementacijo strojne opreme: mag. Primož SMERKOLJ, dip.ing.rač., LUZ d.d.,

Strojna oprema: Andrej Fortun, MAT d.o.o., sistemski inženir, konfiguracija strežnikov in prenosnikov Matjaž KLJUN, MAT d.o.o., sistemski inženir, konfiguracija strežnikov in prenosnikov Miha NAGELJ, abs.univ.dipl.inž.rač., Luz d.d., podpora strojne opreme Gregor PESKO, Digi data d.o.o. Urban ŠANTL, Geodetski zavod Celje d.o.o.

STREŽNIKI Za izvedbo projekta je bila uporabljena obstoječa strežniška in komunikacijska infrastruktura podjetja LUZ, d.d. in sicer konkretno:

Strežniki

DELL, PowerEdge2950, 2QuadXeon-2.6GHz, 32GB RAM, 2xFC Card, 2x 4port GigaEth, 2U Rack

Diskovno polje

SAN EMC CX3-10, 13x400GB FC4 SAS RAID5 + 15x1TB SataII, 2x3U Rack

PRENOSNI RAČUNALNIKI Za terensko delo anketarjev so bili uporabljeni prenosniki Dell Inspiron 1012.

stran 15 od 70

V projektu je bilo uporabljenih 600 prenosnikov, ki so bili za potrebe popisa »predelani« in namensko instalirani. Onemogočena je bila vsaka nenamenska uporaba, blokirani so bili vsi vhodi in izhodi, skratka prenosnik je bilo možno uporabiti zgolj in samo za popis kmetij.

Slika: namizje prenosnika

Konfiguracija uporabljenih prenosnikov:

Tip procesorja:

Intel Atom N450

Procesor:

Procesor Intel Atom Single Core N450(1.66GHz,667MHz FSB,512K L2 Cache)

Pomnilnik:

1024MB (1x1024) 800MHz DDR2 Single Channel

Zaslon:

10.1" / 29 cm, WSVGA True Life

Trdi disk:

160GB Serial ATA (5400RPM)

Operacijski sistem:

Angleški Windows 7 (32 BIT)

Brezžično omrežje:

Dell Bluetooth 365 Card, Dell Wireless 1397 (802.11 b/g) Mini Card, Dell wireless 5540 card in Dell Connection Manager, WLAN Antenna, 3G WWAN, GPS Module Base

Tipkovnica:

Slovenska tipkovnica

Baterija:

6 celična 56W/HR LI-ION

Napajalnik:

30W AC Adapter

Ostalo:

Vgrajena kamera 1.3MP, Integrirana Intel NM10 Express

stran 16 od 70

varovanje podatkov ... Varovanje podatkov je v projektu, kot je Popis kmetijskih gospodarstev, še kako občutljiva tema, saj se na eni strani srečujemo z osebnimi podatki gospodarjev kmetij, na drugi strani pa z osebnimi podatki popisovalcev. Pomembno je, da se zagotovi varnost zbranih podatkov o kmetijskih gospodarstvih, da se prepreči vsak nepooblaščen dostop do teh podatkov, saj se na ta način gradi osnovno zaupanje v tak način zbiranja podatkov, kot tudi do državne statistike v celoti.

To področje v zakonskem smislu urejata dva zakona: -

Zakon o državni statistiki (Uradni list RS št. 45/95 in 9/01), ki v 43. členu določa, da so osebe, zaposlene v Uradu oziroma pri pooblaščenem izvajalcu, in osebe, ki zgolj občasno, na podlagi sklenjene pogodbe, opravljajo določene posle za Urad ali za pooblaščenega izvajalca, dolžne kot uradno tajnost varovati vsebino osebnih in individualnih podatkov in podatkov o poročevalskih enotah, za katere zvedo pri svojem delu in sicer tudi po prenehanju delovnega razmerja v Uradu oziroma pri pooblaščenem izvajalcu oziroma po prenehanju opravljanja določenih poslov za Urad oziroma za pooblaščenega izvajalca. Anketarji, ki za izvajanje statističnih raziskovanj neposredno zbirajo podatke od fizičnih in pravnih oseb, imajo glede obveznosti varstva podatkov smiselno enak položaj kot uslužbenci Urada. Navedene določbe se smiselno uporabljajo tudi za delo študentov in dijakov preko napotnice študentskih servisov in za opravljanje obvezne prakse ter počitniškega dela.

Zakon o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS št. 94/2007-upb1), ki v četrtem odstavku 24. člena določa, da so posamezniki, ki opravljajo dela ali naloge pri osebah, ki obdelujejo osebne podatke, dolžni varovati tajnost osebnih podatkov, s katerimi se seznanijo pri opravljanju njihovih funkcij, del in nalog. Dolžnost varovanja tajnosti osebnih podatkov jih obvezuje tudi po prenehanju funkcije, zaposlitve, opravljanja del ali nalog ali opravljanja storitev pogodbene obdelave.

Zaradi zgoraj navedenih zakonskih obvez, je naročnik (SURS) že v razpisni dokumentaciji projekta navedel zelo ostre pogoje glede fizičnega varovanja podatkov, ki jih je moral izvajalec pri izdelavi programske opreme, kot tudi pri blokadi strojne opreme upoštevati.

Varovanje podatkov je potekalo na več nivojih: -

varovanje podatkov na prenosnikih

varovanje podatkov na strežnikih

varovanje osebnih podatkov

stran 17 od 70

VAROVANJE PODATKOV NA PRENOSNIKIH Popisovalci so uporabljali za namen popisa namensko instalirane prenosnike. Prenosniki so imeli preprečen dostop do administrativnih orodij operacijskega sistema in popolnoma blokiran dostop do interneta. Na nivoju konfiguracije strojne opreme je bil onemogočen dostop do mrežne kartice in brezžičnega omrežja. Dostop do konfiguracije strojne opreme (Biosa) je bil zaščiten z varnostnim geslom.

Na uporabniškem nivoju je bila onemogočena uporaba vseh zunanjih pomnilniških naprav (USB ključev, zunanjih trdih diskov..). Dostop do operacijskega sistema je bil varovan z uporabniškim imenom in geslom. Ki je bil različen od uporabniškega imena in gesla za bios. Dostop do programske opreme podpore popisa je bil prav tako varovan z uporabniškim imenom in geslom, ki ni bilo enako geslu za dostop do operacijskega sistema in je bilo dodatno povezano še s številko SIM kartice, ki je bila v vsakem računalniku.

Slika: prijavno okno v aplikacijo na prenosniku

Osebni podatki kmetijskih gospodarstev na prenosnikih (podatkovna zbirka – izsek iz predpopisne baze) so bili kriptirani. Na vsakem prenosniku so bili shranjeni zgolj podatki za tiste kmetije, ki jih je znotraj enega območja moral popisati posamezen popisovalec (povprečno 150 – 160 kmetijskih gospodarstev). Popisovalec je lahko pregledoval in spreminjal podatke le toliko časa dokler posamezno kmetijsko gospodarstvo ni bilo popisano. Takrat je ta anketa prišla v status zaključeno in takšne ankete popisovalec kasneje ni mogel ponovno odpreti. V primeru objektivne potrebe po dopolnjevanju ali spreminjanju kakšnega podatka, mu je ponovni »vstop« v anketo lahko omogočil le center za pomoč in logistiko. Ob naslednjem prenosu podatkov na tem prenosnem računalniku, je ta anketa dobila status nezaključeno in popisovalec je lahko dopolnil manjkajoče podatke in jo zatem ponovno zaključil. Takšen način je onemogočal popisovalcu kasnejše pregledovanje zbranih podatkov in prikazovanje teh podatkov drugim nepooblaščenim osebam.

VAROVANJE PODATKOV NA STREŽNIKIH Dostop do celotne zbirke podatkov na strežnikih je bil večnivojsko omejen. Do celotne zbirke podatkov (predpopisna baza in popisna baza), je bilo možno dostopati le s pomočjo posebne, za ta namen

stran 18 od 70

izdelane programske opreme, iz vnaprej določenih računalnikov (IP številka) in za to v naprej predvidenih omrežij (Digi data, GZ Celje in LUZ). To programsko opremo (aplikacijo) so uporabljali v družbi LUZ d.d. za kontrolo delovanja, statistike in izvoze podatkov, v družbi Digi data za podporo help desku in logistiki in v družbi GZ Celje za podporo logistiki in izvajanju kontrole kvalitete. Za vstop v aplikacijo so pooblaščeni delavci izvajalca v vseh treh podjetjih dobili posebna uporabniška imena in gesla (KONx), ki so se razlikovala od tistih uporabniških imen in gesel, ki so jih imeli popisovalci na prenosnih računalnikih. Na tak način je bil zabeležen vsak poseg v podatke. Seznam teh imen in gesel je bil posredovan tudi naročniku. Komunikacija med posameznimi lokacijami izvajalcev je potekala s pomočjo navideznega privatnega omrežja. V omrežje so se lahko vključili le za projekt, vnaprej določeni namizni računalniki. Prav tako je bilo vzpostavljeno navidezno privatno omrežje med naročnikom in izvajalcem informacijske podpore LUZ d.d. Komunikacija je potekala enosmerno. Naročnik je imel dostop do vnaprej predvidenih imenikov, namenjenih za izmenjavo podatkov. Izvajalec pa, po vnaprejšnjem dogovoru, ni imel omogočenega dostopa do omrežja in strojne opreme naročnika (SURS).

VAROVANJE OSEBNIH PODATKOV Pogodbena določila med naročnikom in izvajalcem, so v primeru Popisa kmetijskih gospodarstev zahtevala podpis Izjave o varovanju podatkov vsem, ki v projektu sodelujejo in se srečujejo z osebnimi podatki gospodarjev kmetij in ostalimi podatki o kmetijskih gospodarstvih. Vsi zaposleni v podjetjih na strani izvajalca smo podpisali posebne izjave o varovanju osebnih podatkov, prav tako pa so takšno izjavo morali podpisati tudi vsi popisovalci na terenu in se s tem zavezali, da bodo postopali v skladu z obema zakonoma.

stran 19 od 70

Zakon o varstvu osebnih podatkov predpisuje katere zbirke podatkov imajo značaj osebnih podatkov in jih je zato potrebno prijaviti v register zbirk podatkov pri informacijskemu pooblaščencu RS. Hkrati pa zakon določa tudi krog zavezancev za vpis zbirk osebnih podatkov v register, ki pa se je z zadnjo sprejeto novelo zakona bistveno zoožil. Novela je namreč predvidela, da vpis v register ni obvezen za tiste upravljavce osebnih podatkov, ki imajo manj kot 50 zaposlenih, vendar pa navedena omejitev ne velja za zbirke osebnih podatkov, ki jih vodijo upravljavci osebnih podatkov iz javnega sektorja, notarji, odvetniki, detektivi, izvršitelji, izvajalci zasebnega varovanja, zasebni zdravstveni delavci, izvajalci zdravstvenih storitev ter za upravljavce osebnih podatkov, ki vodijo zbirke, ki vsebujejo občutljive osebne podatke in je obdelava občutljivih osebnih podatkov del njihove registrirane dejavnosti.

Slika: spletna stran informacijskega pooblaščenca RS

Na osnovi določil novele zakona smo prijavili v Register zbirk Informacijske pooblaščenke podatkovno zbirko osebnih podatkov o kmetijskih gospodarstvih SURS. Prijava je razvidna iz izpiska registra na naslovu: http://www.ip-rs.si/?id=159

stran 20 od 70

Slika: Izsek iz spletnega izpisa prijavljenih zbirk podatkov (LUZ d.d.)

stran 21 od 70

programska oprema ... Odgovorni za razvoj in implementacijo programske opreme: mag. Primož SMERKOLJ, dip.ing.rač., LUZ d.d.,

Programska oprema in podpora programske opreme: Igor PODBOJ, BSc.Comp.Sc., Neosys. d.o.o., razvoj Uroš RENKO, ing. rač., Neosys. d.o.o., razvoj in podpora Silvo GUZIČ, dip. Ing. stroj., Neosys d.o.o., razvoj Gregor PODVIZ, dipl. ing. inf., Neosys d.o.o., razvoj

Na začetku ni odveč poudariti, da smo z računalniško izvedbo popisa kmetijskih gospodarstev na Statističnem uradu RS, kot tudi drugod po Evropi, orali ledino in da smo po do sedaj dostopnih podatkih edini, ki smo računalniški popis takšnih dimenzij, tudi uspešno zaključili.

Zato je bilo pravilno načrtovanje programske opreme še kako pomembno. Mesec in pol je praktično 600 popisovalcev hkrati preko mobilnega omrežja pošiljalo narejene ankete na centralni strežnik, v obratni smeri pa prejemalo obvestila in odgovore na vprašanja v aplikacijo, ki je tekla na prenosnih računalnikih. Če danes pogledamo nazaj, lahko ugotovimo, da smo imeli zelo malo težav, tako s prenosnim omrežjem, kot z delovanjem, v ta namen razvite programske opreme.

Programska rešitev za podporo popisa je razvita po specifikaciji naročnika (Navodila za pripravo aplikacije: Vprašalnik Popis kmetijskih gospodarstev 2010, Statistični urad Republike Slovenije, 23.12.2009, Zadnji popravek: 13.07.2010. Razvita je bila s sodelovanjem podjetja Neosys d.o.o. Ljubljana (www.neosys.si) v aplikativnem ogrodju NeoArc.

NeoArc / SURS vprašalnik je aplikativni gradnik, sestavljen iz več sklopov oziroma obrazcev, od katerih vsak pokriva svoje področje vprašalnika. Sklopi so soodvisni med seboj preko pravil, ki so nastavljiva v realnem času. Na prenosnikih je bil NeoArc/SURS gradnik instaliran kot pametni odjemalec v Windows 7 okolju.

Delo s podatki na strežniku in ločeno na 600 mobilnih odjemalcih je bilo podprto s podatkovno zbirko SQL Anywhere verzija 11.01. podjetja Sybase (www.ianywhere.com), ki je vodilni ponudnik rešitev za delo z mobilnimi odjemalci in je omogočilo najem licence za izvedbo popisa.

Zaradi dela v nepovezanem načinu (off-line), je bil uporabljen način dela pametnega odjemalca (Smart client), ki je omogočal neodvisno delo na prenosniku in preko protokola »shrani in posreduj« (store

stran 22 od 70

and forward mesaging), omogočil izmenjavo podatkov s strežnikom v obe smeri v času aktivne povezave. Dvosmerna izmenjava podatkov je bila pogojevana z dopolnjevanjem podatkov anket na odjemalcu kot tudi centralno na strežniku. Programska oprema je imela tri vsebinske dele, ki se delno funkcionalno in vsebinsko prekrivajo.

PROGRAMSKA OPREMA ZA PRENOSNE RAČUNALNIKE Prvi del je namenjen neposredno terenskemu popisu in je bil instaliran na prenosnikih. Ta del programske opreme poleg popisa podpira še izmenjavo podatkov s centralno zbirko podatkov. Vsak uporabnik je imel določeno uporabniško ime in geslo, ki je bilo vezano na številko SIM kartice, ki je bila instalirana v računalniku.

Slika: prijavno okno programske opreme na prenosnikih

Po vstopu v aplikacijo je anketar prišel do osnovnega menija, ki mu je ponudil tri možnosti: -

seznam kmetij z anketiranje

statistiko opravljenega dela

pomoč anketarjem, ki je vsebovala obvestila logističnega centra in help deska in je omogočala anketarju, da preko aplikacije zastavlja vprašanja in sporoča pomembna obvestila centru

Slika: vstopni meni za izbiro aktivnosti

stran 23 od 70

Vkolikor je anketar izbral opcijo MOJE KMETIJE, je na ekranu zagledal seznam vseh kmetij njegovega območja z statusi obdelave. Obstajala je možnost treh različnih ststusov: -

prazna (na kmetiji še nismo začeli z anketiranjem)

nedokončana (anketiranje smo prekinili )

zaključena (anketa je končana)

Anketar je lahko odpiral zgolj nedokončane in prazne ankete, zaključene ankete pa zaradi varovanja osebnih podatkov ni bilo možno ponovno odpreti. V primerih, ko je bilo to potrebno (gospodar se je naknadno spomnil nekatere pomembne podatke) smo morali anketo na logističnem centru spet aktivirati (jo dati v status nedokončana), popisovalec pa je moral tako aktivirano anketo preko mobilnega omrežja ponovno prenesti na svoj prenosni računalnik, jo odpreti in dopolniti.

Slika: seznam kmetijskih gospodarstev s statusi obdelave

Glavni del programske opreme na prenosnih računalnikih je bil programiran popisni vprašalnik. Razdeljen je na več zavihkov (sheets) od A do K, tako kot si sledijo vsebinski sklopi popisovanja: -

sklop A – podatki o kmetijskem gospodarstvu, vzpostavitev stika

sklop B – živinoreja

sklop C – zemljišča in raba zemljišč

sklop D – namakanje

sklop E – tržno vrtnarstvo

sklop F – mehanizacija

sklop G – podatki o delovno aktivnih osebah in pridobitnih dejavnostih na družinskih kmetijah

sklop H – podatki o delovno aktivnih osebah v kmetijskih podjetjih

sklop I – gozdarstvo na kmetijskem gospodarstvu

sklop J – vzorčno raziskovanje proizvodnih metod v kmetijstvu (SAPM)

sklop K – konec popisovanja

stran 24 od 70

V aplikacijo so bile vgrajene logične kontrole in opozorila, ki so navskrižno preverjale pravilnost vnesenih podatkov in popisovalce preko vnaprej definiranih opozoril, opozarjale na nelogične vnose. V aplikacijo so bile vnesene tudi nekatere kontrole/opozorila, ki so preverjale vnesene podatke glede na vrednosti v naprej dostopnih podatkov v predpopisni bazi kmetijskih gospodarstev (podatki iz drugih dostopnih virov vendar na stanje pred popisom).

Slika: primer vnosnega zaslona anketnega vprašalnika v sklopu C - zemljišča

Za hitro pomoč anketerjem pri vnosu podatkov v vprašalnik, je imela aplikacija vgrajeno metodološko in tehnično pomoč (help), za čim lažjo uporabo pa so bila narejena uporabniška navodila, ki jih je vsak popisovalec prejel pred popisom.

Slika: izseki iz uporabniških navodil......

stran 25 od 70

PROGRAMSKA OPREMA ZA PODPORO DELA NA CENTRALI, LOGISTIČNIH CENTRIH IN HELP DESKU

Omenili smo že, da je bil celoten paket programske opreme razdeljen na tri vsebinske sklope. Drugi vsebinski sklop je bil namenjen podpori delovanja centrale, logističnih centrov, help deska in kontrole kvalitete. V vsebinskem smislu je ta programska oprema zelo podobna tisti, ki je bila razvita za prenosnike, le da je nadgrajena z nekaterimi funkcionalnostmi, ki smo jih za manipulacijo med popisovalci in spremljanje dinamike izvedbe nujno potrebovali. Ta del programske opreme je imel še eno posebnost, ki jo je nujno poudariti – pooblaščeni so lahko na osnovi uporabniškega imena in gesla neposredno dostopali v centralno zbirko podatkov. Zaradi varnosti so bili vsi posegi dokumentirani, zabeležena uporabniška imena pa jasno identificirajo kdo je v bazo posegal.

Programska oprema za delo v centru je podpirala naslednje funkcionalnosti: 1. pregled statistične obdelave poteka popisa 2. urejanje pred-popisne baze podatkov 3. kontrole 4. pregled anket popisanih kmetijskih gospodarstev 5. pomoč anketarjem – pisanje odgovorov na vprašanja in sporočil anketarjem

Osnovni izgled aplikacije se ni veliko razlikoval od tistega na prenosnikih. Bistvena razlika je bila ta, da je aplikacija tekla v okolju Windows na osebnih računalnikih, v uporabniškem smislu pa je imela omogočene nekatere funkcionalnosti, ki jih popisovalci niso imeli – pregled že zaključenih anket, aktiviranje in popravljanje podatkov v anketah, manipulacijo z anketami in močnejši modul za statistike, ki je omogočal ažurno spremljanje izvedbe vsako uro in po posameznem popisovalcu. Aplikacija je omogočala tudi izvoze podatkov v druge formate (CSV, XLS, DBF...), kar je omogočalo dodatne analize nad opravljenim delom .

Slika: vstopni zaslon programske opreme podpore popisa - centrala

stran 26 od 70

Statistična obdelava poteka popisa je zajemala dinamiko popisa po popisovalcih, popisnih centrih in v celoti. Na podlagi prenesenih podatkov je omogočala sprotno spremljanje poteka dela na terenu.

Dinamiko dela za vsakega

popisovalca smo spremljali dnevno in ukrepali v primeru nezadostne dinamike. Vsako uro smo dobili statistične podatke o: -

številu zaključenih anket,

številu anket v delu,

število še ne pričetih anket (prazne ankete).

Slika: prikaz zaslonske slike s statistiko za konkretnega popisovalca

stran 27 od 70

Kontrole so bile namenjene sprotnemu preverjanju ustreznosti dela popisovalcev na terenu. Obsegale so 45 različnih vsebinskih in logičnih kontrol. Modul je omogočal pregled po dnevih, popisovalcih in posameznih kontrolah.

Slika: prikaz zaslonske slike z rezultati kontrole št 13

Urejanje pred-popisne zbirke podatkov je obsegalo: -

razvrščanje kmetijskih gospodarstev posameznim popisovalcem – anketarjem – to se je izvajalo vglavnem v tistih primerih, ko so se posamezni gospodarji preselili in s tem prešli v območje popisovanja drugega popisovalca – v tem primeru smo anketo prenesli od enega k drugemu popisovalcu

dodajanje novih kmetijskih gospodarstev – na 1/2 popisa (22.6.2010) smo dobili še 324 kmetij, ki so bile dodane kot nova kmetijska gospodarstva (na podlagi klicev s terena oz bolj svežih podatkov administrativnih virov) in smo jih morali razporediti popisovalcem glede na to v katero območje so padle

brisanje neustrezno izvedenih anket v celoti - brisanje podatkov neustrezno izvedenih anket se je izvajalo v primerih, ko se je v okviru kontrole podatkov, telefonskih preverjanj, ali pritožb kmetijskih gospodarjev ugotovilo, da posamezni popisovalec/ka ni izvedel popisa skladno z navodili.

Pregled kmetijskih gospodarstev (anket) Je omogočal help desku, osebam, ki so kontrolirale pravilnost in pa logističnem centru izvajanje naslednjih aktivnosti:

stran 28 od 70

razvrščanje kmetijskih gospodarstev posameznim popisovalcem,

menjava anketarja na posameznih še ne zaključenih kmetijskih gospodarstvih;

obveščanje skupin anketarjev ali posameznih anketarjev;

priprava odgovorov na vprašanja, ki so bila posredovana s strani anketarjev s pomočjo programske opreme;

aktiviranje zaključenih anket;

popravljanje, dopolnjevanje anket;

zaključevanje anket;

preglede posameznih anket;

statistični pregled izvedbe terenskega dela;

planiranje terenskega dela;

brisanje neustrezno izpolnjenih anket;

Slika: primer vnosnega zaslona - pregled izpolnjenega vprašalnika

Pomoč anketarjem je obsegalo sprejemanje vprašanj popisovalcev, pripravo in pošiljanje odgovorov in pošiljanje obvestil.

Slika: Primer vnosnega zaslona za pomoč anketarjem in pošiljanje sporočil

stran 29 od 70

PROGRAMSKA OPREMA ZA OBDELAVO PODATKOV

Tretji del programske opreme podpira paketne izvoze podatkov, izdelavo statističnih analiz in vsebinske in logične kontrol vnesenih podatkov. Kontrole vnesenih podatkov so bile oblikovane na podlagi dokumenta, ki ga je pripravila skupina za kontrolo kvalitete v sodelovanju s SURS. Dokument je bil usklajen z odgovornimi na SURS in kot tak verificiran kot ustrezen.

V paketni obdelavi se je izvajalo dodatnih 45 vsebinskih in logičnih kontrol podatkov. Rezultati izvoza podatkov, statističnih obdelav in kontrol podatkov so se dnevno prenašali na imenike za izmenjavo podatkov. Programska koda dodatnih logičnih in vsebinskih kontrol je priložena na optičnem mediju.

KOMUNIKACIJE Komunikacija med programsko opremo na prenosnikih in strežniki je potekala preko javnega 2G in 3G mobilnega omrežja. Mobilni operater je bil Mobitel d.d. (www.mobitel.si). Vzpostavljeno je bilo intranet navidezno privatno omrežje.

Slika: shema načina komunikacije med centrom in prenosniki

Komunikacija med posameznimi lokacijami izvajalcev (LUZ d.d., Digi data d.o.o. in Geodetskim zavodom Celje d.o.o) je potekala s pomočjo navideznega privatnega omrežja. V omrežje so se lahko vključili le za projekt, vnaprej določeni namizni računalniki. Na računalnikih je bil omogočen dostop do programske opreme podpore popisa in dostop do imenikov za izmenjavo podatkov.

stran 30 od 70

Prav tako je bilo vzpostavljeno navidezno privatno omrežje med naročnikom in izvajalcem informacijske podpore LUZ d.d. Komunikacija je potekala enosmerno. Naročnik je imel dostop do vnaprej predvidenih imenikov, namenjenih za izmenjavo podatkov.

Izvajalec po vnaprejšnjem dogovoru ni imel omogočenega dostopa do omrežja in strojne opreme naročnika (SURS).

Slika : Shema omrežja - povezava omrežja LUZ d.d. – Digi data d.o.o. – GZC d.o.o. - SURS

IZHODNE DATOTEKE Popisni podatki so bili naročniku predani v obliki CSV datotek. Imena datotek so enaka imenom sklopov. Imena sklopov in atributov so povzeta po imenih sklopov in polj iz specifikaciji SURS (Popis 2010). Izhodne datoteke vsebujejo samo podatke. Imena atributov – polj za posamezno datoteko so navedena v ločenih datotekah z imenom X_.csv (primer za datoteko a.csv, datoteka strukture a_.csv).

V primerih, ko se v posameznem sklopu pojavi ponavljajoča skupina podatkov so ti podatki zbrani v ločeni datoteki. Sklopi s ponavljajočimi skupinami podatkov so: sklop D, G in K.

Podatki so predani v dveh oblikah in sicer neprečiščeni in prečiščeni. Neprečiščena oblika predstavlja podatke, ki so jih zbrali anketarji. Programska oprema je zaradi lažjega dela anketarjev dopuščala

stran 31 od 70

vračanje, dopolnjevanje in spreminjanje podatkov. Na teh podatkih so bile izvajane programsko predvidene kontrole podatkov ob vnosih in ti podatki predstavljajo neprečiščeno bazo podatkov.

Prečiščeni podatki pa so podatki na katerih je bila po zaključku anketiranja, v skladu z vhodno specifikacijo, izvedena dodatna obdelava podatkov. Dodatna obdelava podatkov je obsegala: -

brisanje za posamezno anketo ne relevantnih sklopov,

brisanje za posamezno anketo ne relevantnih podatkov,

pretvorba podatkov v zahtevane formate (ha, a, m pretvorba v enotno mero ar),

preimenovanje posameznih atributov.

Razlike v strukturi izhodnih neprečiščenih in prečiščenih podatkov so razvidne iz datotek, ki opisujejo strukturo.

STRUKTURA IZHODNIH DATOTEK – NEPREČIŠČENI PODATKI

Sklop A: Vzpostavitev stika s kmetijskim gospodarstvom in ugotavljanje ustreznosti kmetijskega gospodarstva – datoteka A.csv ZAP_ST; last_question; answer_path; stanje_id; A1; A1X; A2; A2_1; A2_2; A2_3; A2_4; A2_5; A2_6; A3; A3_1; A3_2; A3_3; A3_4; A3_5; A3_6; A4_1; A4_2; A4_3; A4_4; A4_5; A4_6; A5_1; A5_2; A5_3; A5_4; A6; A7; A8; A9 Sklop B: Živinoreja – datoteka B.csv ZAP_ST; answer_path; stanje_id; B1; B2; B3; B4; B4x; B5; B6; B7; B8; B9; B10; B11; B12; B13; B14; B15; B16; B17; B17x; B18; B19; B20; B21; B22; B23; B24; B25; B26; B27; B28; B29; B30; B30x; B31; B32; B33; B34; B35; B36; B36x; B37; B38; B39; B40; B41; B42; B43; B44; B45; B45x; B46; B47; B48; B49; B50; B51; B52; B53; B54; B54x; B55; B56; B57; B58; B59; B60; B61; B62; B62x; B63; B64; B65; B66; B67 Sklop C: Raba zemljišč – datoteka C.csv ZAP_ST; answer_path; stanje_id; C1; C2; C3; C4; C4x; C5; C6; C7; C8; C9; C10; C11; C12; C13; C14; C15; C16; C17; C18; C19; C20; C21; C22; C23; C24; C25; C26; C27; C28; C29; C30; C31; C32; C33; C34; C35; C36; C37; C39; C40; C41; C42; C43; C44; C45; C46; C47; C48; C49_1; C49_2; C49_3; C50_1; C50_2; C51; C52_1; C52_2; C52_3; C53_1; C53_2; C54; C55_1; C55_2; C56_1; C56_2; C57; C58_1; C58_2; C59_1; C59_2; C60; C61_1; C61_2; C62_1; C62_2; C63; C64; C65; C66; C67; C68; C69; C70; C71; C72; C73; C74; C75; C76; C77; C78; C79; C80; C81; C82; C83; C84; C84x; C85; C86; C87; C88; C89; C89x; C90; C91; C92; C93; C94; C95; C96; C97; C98; C99; C100; C101; C102; C103; C104; C105; C106; C107; C108; C109; C110; C111; C112; C113; C114 Sklop D: Namakanje – datoteka D.csv ZAP_ST; answer_path; stanje_id; D21; D22 Sklop D: Namakanje ponavljajoča skupina podatkov – datoteka D_D.csv ZAP_ST; DX_1; DX_2; DX_3; DX_4; DX_5 Sklop E: Popis tržnega vrtnarstva (POP-VRT) – datoteka E.csv ZAP_ST; answer_path; stanje_id; E1_1; E1_2; E2_1; E2_2; E3_1; E3_2; E4_1; E4_2; E5_1; E5_2; E6_1; E6_2; E7_1; E7_2; E8_1; E8_2; E9_1; E9_2; E10_1; E10_2; E11_1; E11_2; E12_1; E12_2; E13_1; E13_2; E14_1; E14_2; E15_1; E15_2; E16_1; E16_2; E17_1; E17_2; E18_1; E18_2; E19_1; E19_2; E20_1; E20_2; E21_1; E21_2; E22_1; E22_2; E23_1; E23_2; E24_1; E24_2; E25_1; E25_2; E26_1; E26_2; E27_1; E27_2; E28_1; E28_2; E29_1; E29_2; E30_1; E30_2; E31_1; E31_2; E32_1; E32_2; E33_1; E33_2; E34_1; E34_2; E35_1; E35_2; E36_1; E36_2; E37_1; E37_2; E38_1; E38_2; E39_1; E39_2; E40_1; E40_2; E41_1; E41_2; E42_1; E42_2; E43_1; E43_2; E44_1; E44_2; E45_1; E45_2; E46_1; E46_2; E47; E48; E49; E50; E51; E52; E53; E54; E55; E56; E57; E58; E59; E60; E61; E62; E63; E64; E65; E66; E67; E68; E69; E70; E71; E72; E73; E74; E75; E76; E77; E78; E79; E80; E81; E82; E83; E84; E85; E86; E87; E88; E89; E90; E91; E92; E93; E94; E95; E96; E97; E98; E99; E100; E101; E102; E103; E104; E105; E106; E107; E108; E109; E110; E111; E112; E113; E114; E115; E116; E117; E118; E119; E120; E121; E122; E123; E124; E125; E126; E127; E128; E129; E130; E131; E132; E133; E134

stran 32 od 70

Sklop F: Mehanizacija – datoteka F.csv ZAP_ST; answer_path; stanje_id; F0; F1; F2_1; F2_2; F2_3; F3_1; F3_2; F3_3; F4_1; F4_2; F4_3; F5_1; F5_2; F5_3; F6_1; F6_2; F6_3; F7_1; F7_2; F7_3; F8_1; F8_2; F8_3; F9; F10_1; F10_2; F10_3; F11_1; F11_2; F11_3; F12; F13_1; F13_2; F13_3; F14_1; F14_2; F14_3; F15_1; F15_2; F15_3; F16_1; F16_2; F16_3; F17_1; F17_2; F17_3; F18; F19_1; F19_2; F19_3; F20_1; F20_2; F20_3; F21_1; F21_2; F21_3; F22_1; F22_2; F22_3; F23_1; F23_2; F23_3; F24_1; F24_2; F24_3; F25_1; F25_2; F25_3; F26; F27_1; F27_2; F27_3; F28_1; F28_2; F28_3; F29_1; F29_2; F29_3; F30_1; F30_2; F30_3; F31_1; F31_2; F31_3; F32_1; F32_2; F32_3; F33_1; F33_2; F33_3; F34_1; F34_2; F34_3; F35_1; F35_2; F35_3; F36_1; F37; F38_1; F38_2; F38_3; F39_1; F39_2; F39_3; F40_1; F40_2; F40_3; F42_1; F42_2; F42_3; F43_1; F43_2; F43_3; F44; F45; F46; F47; F48; F49; F50; F51; F52_1; F52_2; F52_3; F53_1; F53_2; F53_3; F54_1; F54_2; F54_3; F55X; F55_1; F55_2; F55_3; F56_1; F56_2; F56_3; F57_1; F57_2; F57_3; F58_1; F58_2; F58_3; F59_1; F59_2; F59_3; F60_1; F60_2; F60_3; F61_1; F61_2; F61_3; F62_1; F62_2; F62_3; F63_1; F63_2; F63_3; F64_1; F64_2; F64_3; F65_1; F65_2; F65_3; F66_1; F66_2; F66_3; F67_1; F67_2; F67_3; F68_1; F68_2; F68_3; F69; F70_1; F70_2; F71_1; F71_2; F72_1; F72_2; F73_1; F73_2; F74_1; F74_2; F75_1; F75_2 Sklop G: DELOVNO AKTIVNE OSEBE NA DRUŽINSKIH KMETIJAH (od 1. 6. 2009 do 31. 5. 2010) – datoteka F.csv ZAP_ST; answer_path; stanje_id; G1; G1X; G32; G33; G34; G35; G36; G37; G38; G39; G40; G41; G42; G43; G44; G45; G46; G47; G48; G49; G50; G51; G52; G53; G54_1; G54_2; G55_1; G55_2; G56_1; G56_2; G57_1; G57_2; G58_1; G58_2; G59_1; G59_2; G60_1; G60_2; G61_1; G61_2; G62_1; G62_2 Sklop G: DELOVNO AKTIVNE OSEBE NA DRUŽINSKIH KMETIJAH (od 1. 6. 2009 do 31. 5. 2010) ponavljajoča skupina podatkov – datoteka G_G.csv ZAP_ST; Oseba; Gx_0; Gx_1; Gx_2; Gx_3; Gx_4; Gx_5; Gx_6; Gx_7; Gx_8; Gx_9; Gx_10; Gx_11; Gx_12; Gx_13; Gx_14; Gx_15; Gx_16; Gx_17; Gx_18; Gx_19; Gx_20; Gx_K1 Sklop H: DELOVNA SILA V KMETIJSKIH PODJETJIH (od 1. 6. 2009 do 31. 5. 2010) – datoteka H.csv ZAP_ST; answer_path; stanje_id; H1; H2; H3; H4; H5; H6_1; H6_2; H6_3; H6_4; H7_1; H7_2; H7_3; H7_4; H8_1; H8_2; H8_3; H8_4; H9_1; H9_2; H9_3; H9_4; H10_1; H10_2; H10_3; H10_4; H11_1; H11_2; H11_3; H11_4; H12_1; H12_2; H12_3; H12_4; H13_1; H13_2; H13_3; H13_4; H14_1; H14_2; H14_3; H14_4; H15_1; H15_2; H15_3; H15_4; H16_1; H16_2; H16_3; H16_4; H17_1; H17_2; H17_3; H17_4; H18_1; H18_2; H18_3; H18_4; H19_1; H19_2; H19_3; H19_4; H20_1; H20_2; H20_3; H20_4; H21_1; H21_2; H21_3; H21_4; H22_1; H22_2; H22_3; H22_4; H23_1; H23_2; H23_3; H23_4; H24_1; H24_2; H24_3; H24_4; H25_1; H25_2; H25_3; H25_4 Sklop I: Gozdarstvo na kmetijskem gospodarstvu – datoteka I.csv ZAP_ST; answer_path; stanje_id; I1; I2_1; I2_2; I3_1; I3_2; I4_1; I4_2; I5_1; I5_2; I6_1; I6_2; I7_1; I7_2; I8_1; I8_2; I9_1; I9_2 Sklop J: Vzorčno raziskovanje proizvodnih metod v kmetijstvu (SAPM) – datoteka J.csv ZAP_ST; answer_path; stanje_id; J1; J2; J3; J4; J5; J6; J7; J8; J9_1; J9_2; J10_1; J10_2; J11_1; J11_2; J12; J13_1; J13_2; J14_1; J14_2; J15_1; J15_2; J16; J17; J18; J19_1; J19_2; J20_1; J20_2; J21_1; J21_2; J23; J24; J25; J26; J27; J28; J29; J30; J31; J32; J33; J34; J35; J36; J37; J38; J39; J40; J41; J42; J43; J44; J45; J46; J47; J48; J49; J50; J51; J52; J53; J54; J55; J56; J57; J58; J59; J60; J61; J62; J63; J64; J65_1; J65_2; J66_1; J66_2; J67_1; J67_2; J68_1; J68_2; J69_1; J69_2; J70_1; J70_2; J71_1; J71_2; J72; J73; J74; J75; J76; J77; J78; J79; J80; J81; J82; J83; J84; J85; J86 Sklop K: Konec popisovanja – datoteka J.csv ZAP_ST; answer_path; K1X; K2; K3; K4; K5 Sklop K: Konec popisovanja ponavljajoča skupina podatkov – datoteka K_K.csv ZAP_ST; id_zaposleni; zacetek; zacetek_s; konec; konec_s; zakljucen; K6; neo_login

STRUKTURA IZHODNIH DATOTEK – PREČIŠČENI PODATKI

Prečiščeni podatki so podatki na katerih so bile izvedene dodatne obdelave, kontrole in filtriranje. Prečiščeni podatki vsebujejo le popolne in pravilno zaključene popise – ankete. Ankete, ki ne ustrezajo vsem zahtevam imajo spremenjen status A1 v 10 – Ni sodelovanja. Podatki so na imeniku Izvozi_koncni. Poleg datotek z vsebino so na imeniku tudi datoteke z opisom strukture datotek. Vsaki datoteki z vsebino pripada datoteka s strukturo z enakim imenom in dodatkom »_« ( primer: datoteki a.csv pripada datoteka z opisom strukture a_.csv).

stran 33 od 70

Sklop A: Vzpostavitev stika s kmetijskim gospodarstvom in ugotavljanje ustreznosti kmetijskega gospodarstva – datoteka A.csv ZAP_ST; A1; A1X; A2; A2_1; A2_2; A2_3; A2_4; A2_5; A2_6; A3; A3_1; A3_2; A3_3; A3_4; A3_5; A3_6; A4_1; A4_2; A4_3; A4_4; A4_5; A4_6; A5_1; A5_2; A5_3; A5_4; A6; A7; A8; A9 Sklop B: Živinoreja – datoteka B.csv ZAP_ST; B1; B2; B3; B4; B4x; B5; B6; B7; B8; B9; B10; B11; B12; B13; B14; B15; B16; B17; B17x; B18; B19; B20; B21; B22; B23; B24; B25; B26; B27; B28; B29; B30; B30x; B31; B32; B33; B34; B35; B36; B36x; B37; B38; B39; B40; B41; B42; B43; B44; B45; B45x; B46; B47; B48; B49; B50; B51; B52; B53; B54; B54x; B55; B56; B57; B58; B59; B60; B61; B62; B62x; B63; B64; B65; B66; B67 Sklop C: Raba zemljišč – datoteka C.csv ZAP_ST; C1; C2; C3; C4; C4x; C5; C6; C7; C8; C9; C10; C11; C12; C13; C14; C15; C16; C17; C18; C19; C20; C21; C22; C23; C24; C25; C26; C27; C28; C29; C30; C31; C32; C33; C34; C35; C36; C37; C39; C40; C41; C42; C43; C44; C45; C46; C47; C48; C49_1; C49_2; C49_3; C50_1; C50_2; C51; C52_1; C52_2; C52_3; C53_1; C53_2; C54; C55_1; C55_2; C56_1; C56_2; C57; C58_1; C58_2; C59_1; C59_2; C60; C61_1; C61_2; C62_1; C62_2; C63; C64; C65; C66; C67; C68; C69; C70; C71; C72; C73; C74; C75; C76; C77; C78; C79; C80; C81; C82; C83; C84; C84x; C85; C86; C87; C88; C89; C89x; C90; C91; C92; C93; C94; C95; C96; C97; C98; C99; C100; C101; C102; C103; C104; C105; C106; C107; C108; C109; C110; C111; C112; C113; C114 Sklop D: Namakanje – datoteka D.csv ZAP_ST; D21; D22 Sklop D: Namakanje ponavljajoča skupina podatkov – datoteka D_D.csv ZAP_ST; DX_1; DX_2; DX_3; DX_4; DX_5 Sklop E: Popis tržnega vrtnarstva (POP-VRT) – datoteka E.csv ZAP_ST; E1_1; E1_2; E2_1; E2_2; E3_1; E3_2; E4_1; E4_2; E5_1; E5_2; E6_1; E6_2; E7_1; E7_2; E8_1; E8_2; E9_1; E9_2; E10_1; E10_2; E11_1; E11_2; E12_1; E12_2; E13_1; E13_2; E14_1; E14_2; E15_1; E15_2; E16_1; E16_2; E17_1; E17_2; E18_1; E18_2; E19_1; E19_2; E20_1; E20_2; E21_1; E21_2; E22_1; E22_2; E23_1; E23_2; E24_1; E24_2; E25_1; E25_2; E26_1; E26_2; E27_1; E27_2; E28_1; E28_2; E29_1; E29_2; E30_1; E30_2; E31_1; E31_2; E32_1; E32_2; E33_1; E33_2; E34_1; E34_2; E35_1; E35_2; E36_1; E36_2; E37_1; E37_2; E38_1; E38_2; E39_1; E39_2; E40_1; E40_2; E41_1; E41_2; E42_1; E42_2; E43_1; E43_2; E44_1; E44_2; E45_1; E45_2; E46_1; E46_2; E47; E48; E49; E50; E51; E52; E53; E54; E55; E56; E57; E58; E59; E60; E61; E62; E63; E64; E65; E66; E67; E68; E69; E70; E71; E72; E73; E74; E75; E76; E77; E78; E79; E80; E81; E82; E83; E84; E85; E86; E87; E88; E89; E90; E91; E92; E93; E94; E95; E96; E97; E98; E99; E100; E101; E102; E103; E104; E105; E106; E107; E108; E109; E110; E111; E112; E113; E114; E115; E116; E117; E118; E119; E120; E121; E122; E123; E124; E125; E126; E127; E128; E129; E130; E131; E132; E133; E134 Sklop F: Mehanizacija – datoteka F.csv ZAP_ST; F1; F1X; F2_1; F2_2; F2_3; F3_1; F3_2; F3_3; F4_1; F4_2; F4_3; F5_1; F5_2; F5_3; F6_1; F6_2; F6_3; F7_1; F7_2; F7_3; F8_1; F8_2; F8_3; F9; F10_1; F10_2; F10_3; F11_1; F11_2; F11_3; F12; F13_1; F13_2; F13_3; F14_1; F14_2; F14_3; F15_1; F15_2; F15_3; F16_1; F16_2; F16_3; F17_1; F17_2; F17_3; F18; F19_1; F19_2; F19_3; F20_1; F20_2; F20_3; F21_1; F21_2; F21_3; F22_1; F22_2; F22_3; F23_1; F23_2; F23_3; F24_1; F24_2; F24_3; F25_1; F25_2; F25_3; F26; F27_1; F27_2; F27_3; F28_1; F28_2; F28_3; F29_1; F29_2; F29_3; F30_1; F30_2; F30_3; F31_1; F31_2; F31_3; F32_1; F32_2; F32_3; F33_1; F33_2; F33_3; F34_1; F34_2; F34_3; F35_1; F35_2; F35_3; F36_1; F37; F38_1; F38_2; F38_3; F39_1; F39_2; F39_3; F40_1; F40_2; F40_3; F41_1; F41_2; F41_3; F42_1; F42_2; F42_3; F43_1; F43_2; F43_3; F44; F45; F46; F47; F48; F49; F50; F51; F52_1; F52_2; F52_3; F53_1; F53_2; F53_3; F54_1; F54_2; F54_3; F55X; F55_1; F55_2; F55_3; F56_1; F56_2; F56_3; F57_1; F57_2; F57_3; F58_1; F58_2; F58_3; F59_1; F59_2; F59_3; F60_1; F60_2; F60_3; F61_1; F61_2; F61_3; F62_1; F62_2; F62_3; F63_1; F63_2; F63_3; F64_1; F64_2; F64_3; F65_1; F65_2; F65_3; F66_1; F66_2; F66_3; F67_1; F67_2; F67_3; F68_1; F68_2; F68_3; F69; F70_1; F70_2; F71_1; F71_2; F72_1; F72_2; F73_1; F73_2; F74_1; F74_2; F75_1; F75_2 Sklop G: DELOVNO AKTIVNE OSEBE NA DRUŽINSKIH KMETIJAH (od 1. 6. 2009 do 31. 5. 2010) – datoteka F.csv ZAP_ST; G1; G1X; G32; G33; G34; G35; G36; G37; G38; G39; G40; G41; G42; G43; G44; G45; G46; G47; G48; G49; G50; G51; G52; G53; G54_1; G54_2; G55_1; G55_2; G56_1; G56_2; G57_1; G57_2; G58_1; G58_2; G59_1; G59_2; G60_1; G60_2; G61_1; G61_2; G62_1; G62_2 Sklop G: DELOVNO AKTIVNE OSEBE NA DRUŽINSKIH KMETIJAH (od 1. 6. 2009 do 31. 5. 2010) ponavljajoča skupina podatkov – datoteka G_G.csv ZAP_ST; OSEBA; Gx_0; Gx_1; Gx_2; Gx_3; Gx_4; Gx_5; Gx_6; Gx_7; Gx_8; Gx_9; Gx_10; Gx_11; Gx_12; Gx_13; Gx_14; Gx_15; Gx_16; Gx_17; Gx_18; Gx_19; Gx_20; Gx_K1 Sklop H: DELOVNA SILA V KMETIJSKIH PODJETJIH (od 1. 6. 2009 do 31. 5. 2010) – datoteka H.csv

stran 34 od 70

ZAP_ST; H1; H2; H3; H4; H5; H6_1; H6_2; H6_3; H6_4; H7_1; H7_2; H7_3; H7_4; H8_1; H8_2; H8_3; H8_4; H9_1; H9_2; H9_3; H9_4; H10_1; H10_2; H10_3; H10_4; H11_1; H11_2; H11_3; H11_4; H12_1; H12_2; H12_3; H12_4; H13_1; H13_2; H13_3; H13_4; H14_1; H14_2; H14_3; H14_4; H15_1; H15_2; H15_3; H15_4; H16_1; H16_2; H16_3; H16_4; H17_1; H17_2; H17_3; H17_4; H18_1; H18_2; H18_3; H18_4; H19_1; H19_2; H19_3; H19_4; H20_1; H20_2; H20_3; H20_4; H21_1; H21_2; H21_3; H21_4; H22_1; H22_2; H22_3; H22_4; H23_1; H23_2; H23_3; H23_4; H24_1; H24_2; H24_3; H24_4; H25_1; H25_2; H25_3; H25_4 Sklop I: Gozdarstvo na kmetijskem gospodarstvu – datoteka I.csv ZAP_ST; I1; I2_1; I2_2; I3_1; I3_2; I4_1; I4_2; I5_1; I5_2; I6_1; I6_2; I7_1; I7_2; I8_1; I8_2; I9_1; I9_2 Sklop J: Vzorčno raziskovanje proizvodnih metod v kmetijstvu (SAPM) – datoteka J.csv ZAP_ST; J1; J2; J3; J4; J5; J6; J7; J8; J9_1; J9_2; J10_1; J10_2; J11_1; J11_2; J12; J13_1; J13_2; J14_1; J14_2; J15_1; J15_2; J16; J17; J18; J19_1; J19_2; J20_1; J20_2; J21_1; J21_2; J23; J24; J25; J26; J27; J28; J29; J30; J31; J32; J33; J34; J35; J36; J37; J38; J39; J40; J41; J42; J43; J44; J45; J46; J47; J48; J49; J50; J51; J52; J53; J54; J55; J56; J57; J58; J59; J60; J61; J62; J63; J64; J65_1; J65_2; J66_1; J66_2; J67_1; J67_2; J68_1; J68_2; J69_1; J69_2; J70_1; J70_2; J71_1; J71_2; J72; J73; J74; J75; J76; J77; J78; J79; J80; J81; J82; J83; J84; J85; J86 Sklop K: Konec popisovanja – datoteka J.csv ZAP_ST; K1X; K2; K3; K4; K5 Sklop K: Konec popisovanja ponavljajoča skupina podatkov – datoteka K_K.csv ZAP_ST; ZACETEK; ZACETEK_S; KONEC; KONEC_S; ZAKLJUCEN; K6; UPORABNIK

stran 35 od 70

tiskovine in publikacije ... Odgovorna za realizacijo tiskovin in publikacij: Urša GRUDEN univ.dipl.inž.geod, Digi data d.o.o.

V okviru celotnega projekta POPISA KMETIJSKIH GOSPODARSTEV je bilo potrebno za potrebe javnosti, gospodarjev kmetij in popisovalcev pripraviti kar nekaj tiskovin in publikacij, ki so bile namenjene osveščanju javnosti, obveščanju gospodarjev kmetij oziroma izobraževanju popisovalcev.

Izvajalci smo imeli v pogodbi obveznost natiska/izvedbe naslednjih materialov, ki jih je vsebinsko in oblikovno pripravil SURS: -

obvestilno pismo (personalizirano) o popisu v treh jezikovnih variantah (SLO, SLO-IT, SLOHUN)

metodološko gradivo

obvestila popisovalca o ponovnem obisku

izjava popisovalca o varovanju podatkov

izkaznica – pooblastilo popisovalca za izvajanje popisa

Na Statističnem uradu RS so za namene obveščanja javnosti o projektu dodatno pripravili in izdelali še: -

publikacijo KORAK K POPISU KMETIJSTVA 2010

publikacijo s seznamom vprašanj vsebovanih v terenskem vprašalniku v treh jezikovnih variantah (SLO, SLO-IT, SLO-HUN)

material za dvodnevno inštruktažo projektne skupine in kontrolorjev (PPT predstavitev)

Za potrebe izobraževanja popisovalcev smo dodatno pripravili še: -

uporabniški priročnik za uporabo aplikacije POPIS KMETIJSKIH GOSPODARSTEV

informativno predstavitev za popisovalce (PPT predstavitev)

material za enodnevno šolanje popisovalcev (PPT predstavitev)

Za izvajalca je tisk izvedlo podjetje KARTONAŽA IN ZGIBANJE MATJAŽ KODRE S.P.

OBVESTILNO PISMO Obvestilno pismo je prejelo vsako kmetijsko gospodarstvo. Ker sta v Sloveniji tudi dve dvojezični območji, sta bili pripravljeni tudi dodatni dvojezični varianti obvestilnega pisma SLOVENSKOITALIJANSKO in SLOVENSKO-MADŽARSKO varianto. -

naklada SLOVENSKE variante – 89.500 komadov

naklada SLO – ITA variante - 2.650 komadov

naklada SLO – HUN variante – 2.420 komadov

stran 36 od 70

Obvestilno pismo je bilo poslano po pošti tik pred začetkom terenskega popisa in sicer se je distribucija začela 27. maja, zadnji pa so pismo na dom dobili 1. junija. Od 94.362 poslanih obvestilnih pisem jih nekaj več kot 500 ni bilo dostavljenih zaradi neznanega naslovnika. Ta pisma so se vrnila na naslov izvajalca.

Slika: slovensko – italijanska verzija obvestilnega pisma

METODOLOŠKO GRADIVO Naklada metodološkega gradiva je bila 1.000 izvodov – dobili so ga vsi popisovalci na izobraževanju. Metodološko gradivo je ČB publikacija z barvno naslovnico na kvalitetnem papirju.

stran 37 od 70

Slika: naslovnica in naključna notranja stran

OBVESTILO POPISOVALCA O PONOVNEM OBISKU Naklada tega obvestila je bila 17.000 izvodov – vsak popisovalec je dobili cca 20 izvodov tega obvestila.

IZJAVA POPISOVALCA O VAROVANJU PODATKOV Naklada te izjave je bila 2.800 izvodov .

IZKAZNICA – POOBLASTILO POPISOVALCA ZA IZVAJANJE POPISA Natisnili smo 850 izkaznic, ki so bile nato opremljene s sliko popisovalca/inštruktorja in njegovimi osebnimi podatki. Izdelane izkaznice smo na koncu še plastificirali in jim dodali priponko.

Slika: prva in zadnja stran izkaznice

Publikacija KORAK K POPISU KMETIJSTVA

stran 38 od 70

Naklada publikacije je bila 4.000 izvodov. Tiskala jo je tiskarna Literra picta d.o.o. Ta publikacija je bila namenjena širokemu krogu ljudi, ki jih je osveščala o namenu in načinu izvajanja popisa kmetij.

Slika: naslovnica in naključna notranja stran

Publikacija SEZNAM VPRAŠANJ IZ TERENSKEGA VPRAŠALNIKA

stran 39 od 70

UPORABNIŠKI PRIROČNIK ZA POTREBE IZOBRAŽEVANJA POPISOVALCEV Naklada priročnika je bila 800 izvodov.

Slika: naslovnica in naključna notranja stran

PREDSTAVITVENA PREZENTACIJA – KOLOSEJ IN TUŠ PLANET (Ljubljana, Celje in Maribor) Udeležencev predstavitve je bilo skupno okrog 630 kandidatov

MATERIAL ZA ENODNEVNO ŠOLANJE POPISOVALCEV Izvedeno je bilo 23 šolanj do začetka popisa. Na zahodnem - ljubljanskem koncu smo izobrazili 320 popisovalcev, na vzhodnem - celjskem koncu pa 304 popisovalce. Ker nas je ob začetku terenskega dela »doletel« velik osip popisovalcev, smo s šolanji nadaljevali tudi po 1. juniju in sicer smo med izvajanjem popisa dodatno izobrazili še 70 popisovalcev.

stran 40 od 70

predstavitve in izobraževanje... izobraževanje... Odgovorna za aktivnost predstavitev in izobraževanj: mag. Marijana VUGRIN, univ.dipl.inž.geod, Digi data d.o.o.

Ena od zelo pomembnih aktivnosti projekta je bilo izobraževanje popisovalcev, ki smo ga izvajali v dveh iteracijah. Najprej smo v fazi izbora popisovalcev naredili informativno izobraževanje za vse prijavljene kandidate, nato smo vsem izbranim, tik pred popisom, pripravili še celodnevno izobraževanje, kjer so se spoznali z vsebino popisa, aplikacijo in naredili nekaj konkretnih vaj. Pred izvedbo zaključnih izobraževanj smo izvajalci imeli priprave in sicer nam je Statistični urad RS pripravil dvodnevne inštruktaže, na katerih so nam strokovnjaki za to področje prenesli svoje znanje in bogate izkušnje s popisovanjem kmetij.

INFORMATIVNA PREDSTAVITEV PROJEKTA POPISA za prijavljene KANDIDATE V Ljubljani smo imeli dve informativni predstavitvi v veliki dvorani kina KOLOSEJ. Predavatelja sta bila Barbara KUTIN SLATNAR (SURS) in Matjaž GRILC (Digi data) - prva predstavitev je bila 13. aprila 2010 ob 9.30 uri – 137 kandidatov - druga predstavitev je bila 13. aprila 2010 ob 11.15 uri – 146 kandidatov

V Mariboru je bila ena informativna predstavitev v dvorani PLANET TUŠ. Predavatelja sta bila Barbara KUTIN SLATNAR (SURS) in Urban ŠANTL (GZ Celje) - predstavitev je bila 14. aprila 2010 ob 9.00 uri – 203 kandidati

V Celju je bila ena informativna predstavitev v dvorani PLANET TUŠ. Predavatelja sta bila Barbara KUTIN SLATNAR (SURS) in Urban ŠANTL (GZ Celje) - predstavitev je bila 14. aprila 2010 ob 13.00 uri – 138 kandidatov

- skupaj Ljubljana – 283 kandidatov - skupaj Maribor in Celje – 341 kandidatov - vse skupaj – 624 kandidatov

stran 41 od 70

Slika: naključno izbrane prosojnice iz predstavitve

INŠTRUKTAŽE za IZVAJALCE (Digi data, GZ Celje) Izvedba inštruktaž:

SURS

–

Barbara

KUTIN

SLATNAR,

Aleš

STELE,

Enisa

LOJOVIĆ

HADŽIHASANOVIĆ, Aleš KRANJC, Aladar BELEC, Danijela MAVER Kraj in čas inštruktaž:

Ljubljana, 6. in 7. maj 2010

Število udeležencev:

22 udeležencev s strani izvajalcev – Digi data d.o.o in GZ Celje

V začetku meseca maja, v času finalizacije aplikacije za prenosnike in v času priprav na izobraževanja popisovalcev, smo imeli izvajalci s strani SURS organizirane INŠTRUKTAŽE, ki so bile za nas izvajalce zelo koristne, saj smo dobili na eni strani kmetijska znanja, ki jih žal prej nismo imeli in na drugi strani izkušnje iz izvajanja popisov v preteklih letih. Pred tem je SURS že v februarju na pobudo izvajalca organiziral več tematskih delovnih sestankov na katerih je izvajalcu predstavil osnove vsakega vsebinskega sklopa popisnega vprašalnika. Program majske inštruktaže je bil prilagojen programu kasnejšega izobraževanja popisovalcev, ki smo ga izvajali izvajalci projekta pod nadzorom SURS. Omeniti velja pomanjkljivost, ki smo jo žal zaznali šele med izvajanjem popisa – potrebovali bi več splošnega znanja o subvencijah in ostalih nadomestilih, ki jih kmetje prejemajo, da bi lahko bolje pripravili popisovalce in posledično naredili pri izpolnjevanju anket manj napak. S strani SURS je bila pripravljena Power point prezentacija z 207 prosojnicami, ki so bili dragocena osnova za izdelavo materialov za izobraževanje popisovalcev.

stran 42 od 70

IZOBRAŽEVANJE ZA IZVAJALCE POPISA - ANKETARJE Izvedba izobraževanj:

LJUBLJANA – Marijana VUGRIN, Nuša MAROLT, Sara BEKŠ CELJE – Urban ŠANTL,

Kraj in čas izobraževanj: Ljubljana, 6. in 7. maj 2010

Skupno število udeležencev:

694 popisovalcev

Velika neudeležba na predavanjih in še večje število odstopov po izvedenih predavanjih je bilo za nas izvajalce veliko negativno in neprijetno presenečenje. Namesto planiranih desetih izobraževanj v Ljubljani in Celju, smo jih imeli na ljubljanskem koncu kar 21 izobraževanj. V splošnem smo imeli s popisovalci mnogo več problema v zahodnem delu Slovenije. Beležili smo mnogo več odstopov, kot tudi neresnosti pri udeležbi na izobraževanjih. Proces šolanja, ki smo ga morali izvajati tudi v mesecu juniju, je motil normalno delo help deska, kontrole kvalitete in logistike. Zato se sprašujemo in analiziramo kaj bi lahko naredili drugače ? Kaj je bilo narobe ? Vsekakor lahko ugotovimo, da je bil termin za popis nadvse neugoden – konec šole – zato smo dobili v mnogih primerih slabe popisovalce – dobri so se učili in delali izpite. Morda bi višje plačilo popisovalcev dalo boljše rezultate – manj

stran 43 od 70

odstopov in več resnosti in odgovornosti, a ne na račun študentske in dijaške populacije, ampak na račun brezposelnih oz. tistih, ki delajo na podjemno pogodbo. Ti so se izkazali za bolj resne in bolj kvalitetne izvajalce. Torej usmeritev za še kdaj drugič – tudi starejši obvladajo računalnik, so pa bolj odgovorni in v principu lažje dostopajo do gospodarjev kmetij kot pa mlada populacija. Seveda vsa čast izjemam ! Ko analiziramo kvaliteto rezultatov lahko ugotovimo, da smo naredili nekaj napak pri izobraževanju in nismo dali nekaterim pomembnim detajlom več poudarka – tak primer so subvencije, ki jih popisovalci niso razumeli, niso vedeli, da jih obstaja več vrst, kaj sploh piše v subvencijah itd. Nekaj več splošnega znanja kmetijstva, bi lahko prineslo boljše rezultate.

Slika: naključno izbrane prosojnice iz izobraževanja

stran 44 od 70

help desk in logistika..... Odgovorna za izvedbo HELP DESKA in LOGISTIKE: mag. Marijana VUGRIN, univ.dipl.inž.geod, Digi data d.o.o. – HELP DESK Matjaž GRILC, univ.dipl.inž.geod, Digi data d.o.o. - LOGISTIKA

ORGANIZACIJA IZVEDBE POPISA Help desk in logistika sta bila srce projekta v njegovi najbolj aktivni fazi – v fazi terenskega popisovanja kmetijskih gospodarstev. Še kako se je za pravilno izkazalo pravilo, ki smo ga postavili na samem začetku projekta – stroga ločitev vsebine od logistike – posledično help deska od logistike. Problematika je tako različna, da je kakršno koli mešanje vsebin lahko samo kontraproduktivno. Kljub pomanjkanju izkušenj s tako velikimi logističnimi projekti, lahko danes ocenimo, da smo zasnovali optimalno organizacijo projekta, ki je velike napore uspela izpeljati brez večjih težav. V centralno mesto komunikacije, ki se je že na začetku zdela najbolj težak problem smo postavili: GIS obdelavo podatkov in grafično prezentacijo rezultatov Spletni portal popisa, kot centralno mesto komunikacije help deska z logistiko in popisovalci-

Danes, po koncu projekta, ocenjujemo, da bi lahko stvari še malo bolj optimizirali, a mnogo drugače jih ne bi postavili. Osnovna shema organizacije projekta je bila naslednja:

stran 45 od 70

Že v mesecu marcu smo zasnovali organizacijsko shemo delovanja med popisom in definirali zadolžitve posameznikov. Napisali smo protokol delovanja help deska, način grajenja baze znanja, posredovanja informacij popisovalcem.... Help desk je za celotno področje Slovenije deloval v Ljubljani.

Kot rečeno smo se odločili za strogo ločitev vsebinskih in logističnih aktivnosti in za ta namen vzpostavili dva logistična centra v Celju in Ljubljani.

Vzpostavili smo tudi posebno, neodvisno enoto za kontrolo kvalitete, ki je delovala v Celju in je posredovala vodstvu projekta potrebne informacije o doseganju kvalitete in dinamike izvedbe. V ta namen smo pripravili dokument s popisanimi kontrolami, ki so se izvajale nad dnevno svežo bazo podatkov in definirali poročila, ki so bila pomembna za dnevno oceno doseganja dinamike projekta.

Tako za help desk in logistiko, kot za kontrolo kvalitete so bili izdelani ločeni elaborati, ki so predvidevali procese in postopke, ki so se potem permanentno izvajali med popisom.

V centralno točko izvedbe smo s srečno roko postavili spletni portal popisa, nezavedajoč se koliko problemov in komunikacij je potrebno rešiti vsak dan in da to brez pomoči takega orodja, kot je spletni portal, praktično ne bi bilo mogoče.

SPLETNI PORTAL POPISA – OSNOVNO ORODJE ZA OBVLADOVANJE KOMUNIKACIJE

stran 46 od 70

Spletni portal popisa je sestavljen iz treh neodvisnih delov: -

baza znanja – namenjena je aktivnemu delu help deska, kjer ob sprotnem delu na help desku inštruktorji vpisujejo najbolj frekventna vprašanja in odgovore,

odložišče datotek – namenjeno je kot skladišče datotek, ki jih vsako jutro sproducirajo v centru za kontrolo kvalitete – dnevna dinamika izvajanja popisa na terenu in poročilo o izvedenih kontrolah

logistični del, kjer inštruktorji na help desku vpisujejo zahtevke za manipulacijo s kmetijami, probleme z aplikacijo, probleme z strojno opremo in druga sporočila

Bazo znanja in odložišče datotek smo uporabljali v omejenem obsegu, logistični del pa se je izkazal kot izjemen, posebej še zato, ker sta bile v spletni portal importirani predpopisna baza vseh kmetij in baza popisovalcev.

Kako smo uporabljali spletni portal ? Ko je help desk sprejel telefonski zahtevek kmeta ali popisovalca, je bil ta zahtevek lahko vsebinske narave – popisovalec je potreboval vsebinsko pojasnilo (baza znanja), ali pa je bil zahtevek logistične narave: -

popisovalec je imel težave z aplikacijo

popisovalec je imel težave z prenosnim računalnikom

popisovalec je imel težave z gospodarjem kmetije – spremenjen naslov, napačna telefonska številka, druge težave...

popisovalec je želel, da že končano kmetijo ponovno aktiviramo

popisovalec je želel, da kmetijo prenesemo drugemu popisovalcu

gospodar kmetije se je želel dogovoriti za termin popisa

gospodar kmetije je želel drugega popisovalca

gospodar kmetije je sporočil, da bo podatke dala druga oseba

help desk je želel poslati sporočilo logistiki..

........

V help desku je hkrati lahko delalo tudi 5 oseb, zato je bilo število teh zahtevkov veliko. Še večja težava je bila, ker je bil en logistični center za vzhodno Slovenijo v Celju. Rešila nas je spletna tehnologija.

Poglejmo primer kmeta, ki je poklical brezplačno številko in želel povedati naj ga popisovalec obišče v točno določenem terminu.

Inštruktor v help desku, ki je sprejel klic, je v portalu odprl nov zahtevek in ga okvalificiral v katero skupino spada:

stran 47 od 70

v meniju je izbral OBISK KMETIJSKEGA GOSPODARSTVA

na osnovi imena kmeta je iz baze kmetij izbral ustrezno kmetijsko gospodarstvo

v bazi ni bilo telefonske številke, zato je kmeta prosil, da mu jo pove

ker je bila ta kmetija na območju logistike LJUBLJANA, je v meniju izbral ta logistični center

v polje opombe je vpisal gospodarjevo željo po obisku

zahtevek je shranil in ga poslal v »čakalnico«

logist v Ljubljani je v istem trenutku na ekran dobil novo sporočilo oz. zahtevek

stran 48 od 70

v aplikaciji za vodenje popisa je ugotovil kateremu popisovalcu pripada ta kmetija

10. poklical je popisovalca po telefonu ali pa mu je preko portala popisa poslal SMS. 11. v portal je vpisal kakšen je bil ukrep in zahtevek zaključil

12. zahtevek je iz aktivnega okna portala izginil (je bil zaključen) in se shranil v bazo od koder ga vedno lahko prikličemo nazaj.

Postopek je bil podoben tudi v ostalih primerih. Včasih je nastala potreba poslati vsem popisovalcem kakšno sporočilo – tudi to nam je omogočal spletni portal, ločeno za vsak logistični center, oz vsem popisovalcem hkrati. Glede na kategorijo smo v 45 dneh trajanja terenskega popisa v portal napisali: -

obisk kmetijskega gospodarstva – 551 zahtevkov

težave popisovalca – 260 zahtevkov

odpiranje kmetijskega gospodarstva – 61 zahtevkov

obvestilo logistiki 60 zahtevkov

++++++

Skupaj 932 zahtevkov ali več kot 20 na dan

Spletni portal ima implementirano močno orodje za iskanje, kjer smo posamezne zahtevke, ki smo jih potrebovali, po različnih kriterijih lahko zelo hitro našli. Prav tako ima implementirana poročila, ki smo jih potrebovali za končno poročanje v projektu in ki smo jih predali naročniku. Spletni portal je bil torej osnovna komunikacija med izvajalci popisa – logistična centra sta v izjemnih primerih uporabljala še spletno pošto in obvestila implementirana v aplikaciji popisa.

stran 49 od 70

HELP DESK Help desk smo fizično vzpostavili na sedežu podjetja Digi data v drugi polovici meseca maja, ko je začela delovati tudi brezplačna številka za kmete 080 1186. Fizično smo vzpostavili 8 delovnih mest, opremljenih z osebnimi računalniki in kompletom za telefoniranje (slušalke in mikrofon).

Slika: Help desk – center za pomoč kmetom in popisovalcem

Help desk je imel v svoji zasnovi naslednje funkcije: -

pomoč gospodarjem kmetij na brezplačni telefonski številki

pomoč popisovalcem na terenu na posebni telefonski številki 041 666 422

odgovarjanje na vprašanja poslana po e-mailu na naslov popishelp@digidata.si

odgovarjanje na vprašanja postavljena skozi aplikacijo na prenosnih računalnikih

v sodelovanju s kontrolo kakovosti sprotno obveščanje popisovalcev o napakah in dajanje pojasnil

V povprečju so na help desku non stop delale 4 osebe – izjema so bili vikendi, ko se je dinamika popisa zmanjšala – takrat smo ekipo zmanjšali na 3 osebe. Help desk je delal vsak dan od 8.00 zjutraj do 21.00 zvečer (mnogokrat pa še dlje).

Količine opravljenega dela: odgovori na e-mail popishelp@digidata.si:

396 odgovorov

poslana obvestila popisovalcem (vsebina in logistika)

635 obvestil

sprejeti telefoni – kmetje – 080 1186

2766 klicev

sprejeti telefoni popisovalci

7080 klicev

izvajanje telefonskih anket

1250 anket

kontrola anket in klicanje kmetov po popisu

6540 klicev

stran 50 od 70

ID zadeve

829

Vrsta zadeve

Težave popisovalca

Popisovalec

Jernej Stražišnik ; REMŠNIK 48, 2363 PODVELKA

Telefon popisovalca

(040) 359 941

Vrsta težave

težave z SW

Logistični center Datum 12 Jul 20:59 12 Jul 14:24

Luz Uporabnik luz

12 Jul 10:52

dd_meta luz

12 Jul 08:57

luz

Zgodovina Zmaga, popisovalec podatke prenesel in anketo zaključil. Ja kdo pa pravi, da bodo vsi ves čas dosegljjivi. Jaz sem ga klical vsaj 15x pa sem ga potem 4x dobil. lp p Pri nas je anketa še vedno nedokončana. Popisovalec pa se ne oglasi. Sedaj me je pa poklical in naredil tako, kot sem rekel, pokical me je nazaj in je OK. Ob naslednjem prenosu, če bo kmetija zaključena bo potem tudi na strežniku. Centrala naj potem pogleda kmetijo. lp p Ja to je ta popisovalec, ki ga ne morem dobiti na telefon, lahko da ga ima s sabo, a je ves čas nedosegljiv. Če ga dobite naj me pokliče na moj GSM. lp p

Slika: Izpis iz portala – komunikacija help desk - logistika

1005 3.Obdelano

27.6.2010 12:02

Pozdravljeni!

E189

V vašem seznamiu anket se nahajajo nedokončane ankete brez opomb zakaj so nedokončane. Prosim, da preberete navodila, ki so bila poslana včeraj preko obvestil in se nahajajo tudi na naši spletni strani http://www.popiskmetij.si/novice/73 in ravnate v skladu s tem obvestilom. Te ankete so: 42319 SMRKOLJ PAVLA DRTIJA 42 42320 DRAGAR IVANA DRTIJA 43 Prijazen dan! Marijana Vugrin Vodja Help deska

Slika: Izpis iz aplikacije – obvestilo konkretnemu popisovalcu E189

Help desk je v kombinaciji z obema logistikama v Ljubljani in Celju, kontrolo kvalitete v Celju in strokovnjaki iz SURS, ki so pomagali oblikovati pravilne odgovore in nas opozarjali na sistemske napake popisovalcev, opravil ključno delo v projektu in bil motor in srce projekta. Vsi, ki so v help desku delali, so se med trajanjem projekta in še teden potem, nesebično odrekli prostemu času in izjemno opravili svoje delo.

LOGISTIKA LJUBLJANA IN CELJE Po sprejeti organizacijski shemi projekta sta bili logistiki Ljubljane in Celja povsem ločeni od vsebinskih problemov. Naloga logističnih centrov je bila: -

zagotavljanje popisovalcev – popolnjevanje kvote popisovalcev po odstopih

zagotavljanje primerne dinamike izvedbe

»prestavljanje« kmetij iz enega uporabnika na drugega uporabnika

»odklepanje« že končanih kmetij zaradi popravkov

Reševanje težav s programsko opremo oz. komunikacijami

Reševanje težav s strojno opremo

stran 51 od 70

Naštete naloge so med trajanjem projekta zaposlovale 3 osebe v Ljubljani in 3 osebe v Celju. Osnovno orodje logistov je bilo: -

aplikacija popisa,

portal popisa in

telefon.

Bili smo v stalni komunikaciji s popisovalci preko SMS sporočil in telefonskih klicev. Za pravilno ukrepanje smo vsako jutro izdelali poročilo o dinamiki izvedbe, kjer smo imeli vse podatke o tem kako napreduje delo pri posameznem popisovalcu. Sestavni del poročila je bila preglednica in grafična predstavitev opravljenega dela po področjih za celotno Slovenijo.

Slika: primer datoteke, kamor smo beležili komunikacijo s popisovalci

Slika: primer grafične ponazoritve števila nedokončanih anket po območjih

stran 52 od 70

kontrola kakovosti..... Odgovoren za izvedbo KONTROLE KAKOVOSTI: Urban ŠANTL, univ.dipl.inž.geod, Geodetski zavod Celje, d.o.o.

NAČINI PREVERJANJA KAKOVOSTI TELEFONSKO PREVERJANJE RAZLOGI Telefonsko preverjanje popisovalcev se je vršilo nad vsemi popisovalci. Obstajala je namreč možnost, da je popisovalec sam odgovarjal na vprašalnike od doma in ob tem ni opravil terenskega obiska ali pa je opravil telefonski popis, ki pa ni bil dovoljen. Želeli pa smo tudi preprečiti, neustrezne odnose popisovalcev do anketiranih. S to vrsto kontrole smo ta dejanja preprečili oziroma jih zmanjšali na minimum. VZOREC Vzorec kontroliranih popisovalcev se je sprotno spreminjal odvisno od ugotovitev telefonske kontrole. V prvi fazi so bile izvedene po tri kontrole na posameznega popisovalca. Kasneje se je vzorec zožil na kršitelje, nad katerimi se je vršila 100% kontrola, dokler ni bil indic odpravljen, sicer so sledile druge sankcije. V naslednjem krogu pa se je ponovila kontrola nad vsemi popisovalci, pri čemer so vsi bili preverjeni vsaj dvakrat, nad potencialnimi kršitelji pa se je izvajala 100% kontrola. POSTOPEK Vsak kontrolor je za kontroliranje uporabljal vnaprej pripravljeno bazo Access. V njej so bile uvožene vsa kmetijska gospodarstva predvidena za popis. Kontrolna baza je bila tako nastavljena, da je imel kontrolor vpogled samo nad zaključenimi kmetijami, pri čemer so bile razdeljene, glede na status »zaključen« in status »odklonjen«. Podatki so se dnevno osveževali, tako da so imeli kontrolorji ažurne podatke. Vsak kontrolor je bil zadolžen za kontrolo določenih popisovalcev in jih je vedno samo on preverjal, pri čemer je bilo upoštevano pravilno pravične delitve. Ob koncu dne so kontrolorji pripravili dnevno poročilo izvedenih kontrol in vodji logističnih centrov poročali o odkritih kršiteljih. Vodji logističnih centrov, sta sprejela odločitev glede odkritih primerov. Z vsakim kršiteljem se je opravil pogovor, nad njim se je izvajal 100% nadzor, nekatere pa smo morali tudi odpustiti, zaradi grobega kršenja pogodbenih obveznosti.

stran 53 od 70

PROTOKOL TELEFONSKE KONTROLE: a.) Vsak kontrolor se je moral predstaviti, povedati od kod kliče in s kakšnim namenom kliče (ime priimek, kontrolni center popisa kmetij, nadzor kvalitete dela popisovalcev). b.) Vzpostaviti je bilo potrebno kontakt z osebo, ki je pri popisu podala podatke. c.) Od anketirane osebe je kontrolor moral izvedeti naslednje stvari: 1. Ali je popisovalec že opravil popis vašega kmetijskega gospodarstva? 2. Ali je popisovalec opravil popis preko telefona? 3. Ali je bil popis opravljen na domačem naslovu KG? 4. Ali ste vi(gospodar), odgovarjali na vprašalnik o popisu KG 2010 (če ni odgovarjal gospodar, v kakšnem sorodstvenem razmerju je oseba do gospodarja)? 5. Ali imate kakšno pripombo nad delom popisovalca oziroma njegovim odnosom? d.) Za sodelovanje se so se kontrolorji klicani osebi zahvalili, e.) Ugotovitve kontrole so kontrolorji zavedli v bazo Access (naziv kontrolorja, datum kontrole, status kontrole, odgovori na 5 vprašanj, telefonska številka kontrole, opombe ). POGOSTOST Telefonska kontrola se je izvajala vsakodnevno preko celega popisnega. Ob začetku popisa je bila kontrola intenzivnejša, v kasnejših obdobjih pa kontrola ni bila več tako intenzivna. POTREBE -

3 kontrolorji ves čas trajanja popisa,

3 mobilni telefoni,

Baza telefonskih številk kmetij predvidenih za kontrolo (baza Access),

Enotno strukturiran vprašalnik za preverbo podatkov (baza Access).

PREDNOSTI IN SLABOSTI: -

Kontrola poteka po enotnem protokolu,

S kontrolo je bilo mogoče preveriti pomemben segment dela popisovalcev (doslednost pogodbenih obveznosti, odnos),

Premalo znanih telefonskih številk,

Slaba odzivnost klicanih (večja v dopoldanskih in večernih urah, slabša v popoldanskih),

Vpliv vremena na dinamiko izvedbe telefonske kontrole (slabo vreme = dobra dinamika, dobro vreme = slaba dinamika).

POSLEDICE TELEFONSKE KONTROLE -

Ugotovitve telefonske kontrole je dnevno spremljal vodja logističnega centra,

Vodja logističnega centra se je odločil o posledicah kontrole.

stran 54 od 70

V kolikor se za popisovalca ugotovi, da izvaja telefonske popise, se je z njim opravil telefonski ali osebni razgovor, kjer so se mu razložile posledice takšnega popisovanja. Nad njim se je izvajal 100% nadzor. V kolikor je popisovalec s takšnim načinom dela nadaljeval se je z njim prekinilo delovno razmerje. Opravljeno delo se mu je obračunalo po pogodbi o nepravilni izvedbi terenskega popisa.

V kolikor se je ugotovilo, da popisovalec ne opravlja niti terenskega niti telefonskega popisa se je z njim takoj prekinilo delovno razmerje. Za opravljeno delo ni dobil plačila, kot navaja pogodba.

Vse odkrite nepravilnosti so morali popisovalci popraviti, oziroma smo poiskali njihovo nadomestitev.

GENERALNI PREGLED TELEFONSKE KONTROLE ŠTEVILO OPRAVLJENIH KLICOV: 7640 % IZVEDENIH TELEFONSKIH KONTROL: 8,07% ŠTEVILO PREVERJENIH POPISOVALCEV: 598 POVPREČNO ŠTEVILO KONTROL NA POPISOVALCA: 12,77

DRUGO

NEZNANA ŠTEVILKA

NI VREDU

NOČE SODELOVATI

PREKINIL

SE NE OGLASI

VREDU

SKUPAJ

839

168

2905

3645

7640

0,04%

0,89%

0,18%

0,04%

0,01%

3,07%

3,85%

8,07%

Detaljnejši pregled telefonske kontrole je zaveden v dnevnih poročilih, ki so priložena.

VSEBINSKA KONTROLA RAZLOGI Vsebinska kontrola se je izvajala z namenom preprečiti posamične in serijske vsebinske napake popisovalcev, ki so nastale med izvedbo popisa. VZOREC V vzorec za vsebinsko kontrolo so bili vsakodnevno vključene vse zaključene kmetije do tekočega dne. Pri čemer smo lahko ugotovili tipe in količino napak po popisovalcih. POSTOPEK Orodje za izvedbo vsebinske kontrole je bila programska oprema Microsoft Office (Word, Excel in Access). Vhodni podatki so bili izvozni podatki kontrole, v katerih so bile vključene vse kontrole, ki smo jih predvideli za to vrsto kontrole in pa tabela za kontrolo dinamike. Ko so se vsi ti podatki obdelali in združili, smo kot rezultat dobili vsebinsko analizo napak po posameznikih in po kontrolah. Na podlagi teh rezultatov so se sprejeli ukrepi.

stran 55 od 70

Za najbolj pogosto pojavljene napake po kontrolah so se pripravila skupna obvestila, ki so se razposlala vsem popisovalcem preko aplikacije, maila, objavila pa so se tudi na naši spletni strani pod rubriko novice ali gradiva. V kolikor smo pri določenih popisovalcih ugotovili večje število vsebinskih napak, smo z njim opravili telefonski razgovor in mu podali obrazložitve, glede na tip napake ki se je pojavil. V kolikor se je pri katerem od popisovalcev ugotovilo, da je nevede delal serijsko napako, smo mu poleg obrazložitve, kmetije aktivirali on pa jih je moral popraviti, na način da je opravil ponovni obisk na kmetijskem gospodarstvu in te podatke ponovno preveril. POGOSTOST Vsebinska kontrola se je izvajala vsakodnevno nad vsemi popisovalci. Prav tako je dnevno kontrolo kakovosti opravljal SURS in sporočal izvajalcu vsebinske pomanjkljivosti, napake v zaključenih anketah po popisovalcih. POTREBE -

2 kontrolorja ves čas trajanja popisa,

2 mobilna telefona,

Microsoft Office (Word, Excel, Access),

Dnevni izvozi kontrol iz aplikacije.

PREDNOSTI IN SLABOSTI -

Dnevni pregled nad pojavljenimi napakami popisovalcev,

Dnevni pregled nad tipih napak,

Spremljanje posameznih popisovalcev (ali se napake povečujejo ali zmanjšujejo),

Sprotno odkrivanje posameznih in tipskih napak,

Sprožena napaka ni bilo nujno, da je bila dejansko napaka, bilo pa jo je vseeno potrebno preveriti,

Veliko telefonskih razgovorov s popisovalci in kmeti.

POSLEDICE VSEBINSKE KONTROLE -

pripravljena dodatna metodološka navodila,

pripravljena generalna vsebinska opozorila,

posamezen popisovalec je bil opozorjen na odkrite pomanjkljivosti preko telefonskega pogovora,

posamezen popisovalec je moral serijske napake odpraviti po navodilih centra za nadzor kvalitete,

v kolikor popisovalec ni absorbiral vsebinskih opozoril oz. navodil in je nadaljeval z istimi tipi napak, smo z njim prekinili delovno razmerje,

stran 56 od 70

rezultati vprašalnikov so se resetirali, v kolikor so se izkazali za nepravilne, popis pa se je ponovil, s ponovnim obiskom kmetijskega gospodarstva drugega popisovalca, če je bilo to še mogoče ali pa se je popravek izvedel s klicem iz popisnega centra.

VRSTE IN OPISI VSEBINSKIH KONTROL Vse j navedene kontrole so se izvajale preko analiz v ozadju aplikacije za popis. Osnovni podatki za analizo so bili podatki iz zaključenih popisov, ki so bili preneseni na strežnik. Ti podatki so bili enotno strukturirani, le vsebina in količina podatkov se je dnevno povečevala. Osnovni podatki so bile torej dnevni izpis kontrol, ki so se na to obdelali.

Kontrole so detaljno pojasnjene v posebnem dokumentu ! GENERALNI PREGLED VSEBINSKE KONTROLE ŠTEVILO AKTIVNIH VSEBINSKIH KONTROL: 51 ŠTEVILO OPRAVLJENIH KLICOV: 1096 ŠTEVILO OPOZORJENIH POPISOVALCEV: 159

KONTROLA DINAMIKE RAZLOGI Zaradi zagotovitve končanja popisov do predvidenega roka 15.7.2010 je bilo potrebno zagotoviti spremljanje dinamike vseh popisovalcev na terenu sprotno, torej vsakodnevno. VZOREC V vzorec so bili vključeni vsi popisovalci, ki so na terenu izvajali popis. POSTOPEK Center za nadzor kvalitete je z dnevnimi analizami kontrole dinamike ugotavljal sledeče: -

Individualni nivo izvedbe vsakega popisovalca, ter njegovo odstopanje od norme,

Regionalni nivo izvedbe vsake regije oz. poligona.

Dinamika popisovalcev se je preverjala na več načinov vsakodnevno.

Prvi je bil v sklopu interne kontrole za nadzor kvalitete in je potekala preko baze Access na podlagi dnevnih izvozov iz aplikacije. Ti dnevni izvozi so se uvozili v bazo Access, kjer so se po vnaprej pripravljenih poizvedbah izračunali podatki, ki so izkazovali stanje na dan izvedbe analize. Preko te analize smo spremljali procent dokončanja vsakega posameznika, odstopanje od pogodbenih in planskih normativov, ter delitev zaključenih po tipih, glede na to ali je bilo ugotovljeno da je kmetija, da ni kmetija, da je bil popis odklonjen. Na podlagi teh podatkov smo

stran 57 od 70

nato sprejeli ukrepe. Z vsemi popisovalci, ki so odstopali od normativov smo opravili razgovore, občasno pa smo jih od odstopanju od normativov obvestilo pisno preko aplikacije oziroma maila. Po vsaki analizi so operaterji pripravili poročilo, kontrole dinamike. Drugi način za preverjanje dinamike, je bil modul v aplikaciji poimenovan statistika. Ta modul je omogočal spremljale prenesenih kmetij po večih parametrih. Na primer, vsako uro smo lahko za vso obdobje popisa pregledali osvežene podatke o prenesenih kmetijah, po uporabnikih, logističnem centru, statusu in datumsko opredeljeno. Prikazana so pa bila tudi odstopanja od predvidene norme. Tretji način za preverjanje dinamike so bile GIS analize popisanega na terenu. Večkrat tedensko se je opravila analiza popisanega, vezano na dodeljena območja. S to analizo smo lahko imeli grafični pregled nad popisanimi območji. Vhodni podatki za to analizo so bile poizvedbe kontrole dinamike iz baze Access. Po vsaki analizi so operaterji pripravili izris popisanega območja, z barvno lestvico. POGOSTOST Spremljanje dinamike je potekalo vsakodnevno. Osnovne analize interne kontrole dinamike so bile opravljeno dnevno najkasneje do 10:00 ure. PARAMETRI DOLOČANJA ZADOSTNE DINAMIKE -

PREDPOSTAVKA 1: Vsak popisovalec mora opraviti najmanj 6 popisov dnevno

PREDPOSTAVKA 2: Dnevna kvota opravljenih popisov se sešteva kumulativno (1 dan = 6 popisov, 2 dan = 12 popisov, 3 dan = 18 popisov, itd., pri čemer nedelje niso štete)

PREDPOSTAVKA 3: Dnevna kumulativna vrednost se gleda na število vseh delovnih dni (št. delovnih dni + sobote = 39)

POTREBE -

Baza Access za izvedbo kontrole dinamike,

Aplikacijski modul za spremljanje dinamike,

GIS analize popisanega,

beleženje poslanih opozoril popisovalcu o prepočasni dinamiki,

beleženje klicev, s katerimi smo opozarjali popisovalce o slabi dinamiki,

operaterji za izvedbo in spremljanje kontrole dinamike.

PREDNOSTI IN SLABOSTI -

spremljanje dinamike vsakega popisovalca je na opisane načine bilo možno v vsakem trenutku,

predvidevati je bilo potrebno zmanjšan obseg dela zaradi dopusta, študijskih obveznosti in drugih obveznosti in ga pri dinamiki ovrednotiti,

stran 58 od 70

grafični pregled nad popisanimi območji.

POSLEDICA KONTROLE DINAMIKE -

s popisovalci, ki niso dosegali normativov je bil opravljen razgovor z namenom izvedeti razloge za to slabo dinamiko,

občasno so bili popisovalci preko aplikacije, maila ali SMS sporočila obveščeni o prepočasni dinamiki,

popisovalci, ki niso dosegali norme so bili pod drobnogledom vsak dan,

popisovalcem, ki niso dosegali norm, smo odvzeli kmetijo in jih dodelili drugim popisovalcem, ki so imeli svoje območje že popisano,

v kolikor popisovalec, kljub številnim opozorilom ni dvignil tempa dinamike, se je z njim prekinilo delovno razmerje.

GENERALNI PREGLED KONTROLE DINAMIKE ŠTEVILO IZVEDENIH KONTROL DINAMIKE: 45 ŠTEVILO PRIPRAVLJENIH POROČIL: 20 ŠTEVILO OPERATERJEV ZA KONTROLO DINAMIKE: 4 POVPREČNO ORPAVLJENIH KLICOV NA DAN/LOG. CENTER: 80

Detajlnejši pregled kontrole dinamike je zaveden v dnevnih poročilih, ki so priložena. Opozarjanje na dinamiko je potekalo ločeno, torej po opravljeni analizi je vsak logistični center preveril in nadziral svoje popisovalce.

ČASOVNA KONTROLA RAZLOGI Zaradi možnosti, da bi popisovalec izvajal popise popis od doma brez terenskega obiska in si pri tem izmišljuje datume obiska, so se v ozadju zapisovali sistemski datumi začetka in konca popisa. VZOREC Zaradi potencialne možnosti zlorabe pri vseh popisovalcih, se je izvedba kontrole te vrste vršila nad vsemi popisovalci. POSTOPEK Osnova za to analizo so bili dnevni izvozi. V analizi v bazi Access pa se je preverjala razlika med sistemskimi datumi in datumi, ki jih je zavedel popisovalec. V kolikor se je ugotovilo, da se je pri posameznem popisovalcu večkrat pojavi neskladje med časom popisa in sistemskim časom se

stran 59 od 70

izvrši poizvedba zakaj prihaja do neskladij in se popisovalca opozori. Nad temi popisovalci se je poostril tudi telefonski nadzor.

POGOSTOST Časovna kontrola se je izvajala enkrat tedensko. POTREBE -

izpisi iz aplikacije,

vnaprej pripravljena poizvedba v bazi Access,

operater, ki preverja neskladja.

PREDNOSTI IN SLABOSTI -

Skrita varovalka o kateri popisovalci niso bili seznanjeni.

Lahek način preverbe vnesenih podatkov o času.

Pazljivo je bilo potrebno interpretirati podatke o razliki časov. Na primer lahko se zgodi da je popisovalec vpisal neuspeli poskus popisa šele na naslednjem popisu vmes pa je šel na malico. V tem primeru ugotovimo razliko večjo od ene ure in je upravičena.

Do razlike je tudi prihajalo, saj so popisovalci pod datum začetka vpisovali samo datum brez ure, v teh primerih kontrola ni bila možna.

POSLEDICE ČASOVNE KONTROLE -

S popisovalcem se je opravil razgovor o nastalih neskladjih.

GENERALNI PREGLED ČASOVNE KONTROLE Časovna kontrola se je izvajala tedensko, vendar pri tej vrsti kontrole ni bilo odkritih neskladij. Vsa odkrita neskladja so bila preverjena in je bilo ugotovljeno, da gre za sistemsko napako ne vpisovanja časa v datum začetka, brez ure. Posledično kontrola na teh kmetijah ni bila mogoča. Pri ostalih kmetijah, ni bilo odkritih kršiteljev.

TERENSKO PREVERJANJE RAZLOGI Vedno je obstajala možnost, da popisovalec ni opravljal terenskih obiskov in si je izmišljeval odgovore po občutku. V teh primerih je telefonska kontrola to ugotovila in posredovala podatke o popisovalcu, ki opravlja popis na ta način v logistični center. V tem primeru se opravi terensko preverjanje popisovalca, pri čemer se popis prvega popisovalca razveljavi in se upošteva drugi popis.

stran 60 od 70

VZOREC Vzorec terenske kontrole ni bil določen, pač pa se je sprotno določal glede na ugotovitve telefonske kontrole. POSTOPEK Vedno je obstajala možnost, da popisovalec ni opravljal terenskih obiskov in si je izmišljeval odgovore po občutku. V teh primerih je telefonska kontrola to ugotovila in posredovala podatke o popisovalcu, ki opravlja popis na ta način v logistični center. Logistični center je sprejel odločitev o ukrepih. V izrednih primerih je popisovalca, v spremstvu inštruktorja poslal nazaj na kmetijsko gospodarstvo, kjer so skupaj z inštruktorjem preverili dejansko stanje. V kolikor se je ugotovilo, da je popisovalec kršil pogodbene obveznosti, so se anketni vprašalniki, ki niso bili narejeni v skladu s pravili resetirali, in bili kasneje ponovno popisani. Seznam popisov, ki niso bile pravilno narejene je pripravila telefonska kontrola. POGOSTOST Terenska kontrola se je izvajala izjemoma POTREBE -

Dobra telefonska kontrola, ki je ugotovila kršitelje,

Razpoložljiv in zaupanja vreden inštruktor.

PREDNOSTI IN SLABOSTI -

S tem načinom smo prejeli pravilne podatke popisa,

gre za najdražjo vrsto kontrole, zato se je izvajala izjemoma.

POSLEDICE TERENSKE KONTROLE -

S popisovalcem, ki mu je bila dokazana kršitev je bilo prekinjeno delovno razmerje,

popisovalec za opravljeno delo ni prejel plačila,

zaključen popis je bil resetiran,

popis se je prenesel na drugega popisovalca in ponovil.

GENERALNI PREGLED TERENSKE KONTROLE Terenska kontrola je bila opravljena samo ena na kateri je bilo ugotovljeno neskladje pri popisovalki, s katero smo tudi prekinili delovno razmerje. 10 kmetij, ki jih je naredila od doma smo resetirali in prenesli na drugega popisovalca.

stran 61 od 70

izvedba terenskega dela popisa Odgovoren za izvedbo terenskega dela popisa Matjaž GRILC, univ.dipl.inž.geod, Digi data d.o.o.

SPLOŠNO O IZVEDBI.... Izvedba terenskega dela popisa je bila po pričakovanjih najbolj dinamičen del celotnega projekta. Pa vendar nas je turbulentnost v posameznih trenutkih, kljub dobri pripravi ekipe, še vedno presenetila. Naj naštejem samo glavne probleme, ki so se izkazali pri izvedbi: neprimeren čas anketiranja zaradi kopice kmečkih opravil v tem času... neprimeren čas anketiranja za angažiranje dobrih popisovalcev (izpiti na fakultetah, matura, dopusti...) izredno lepo in ekstremno vroče vreme svetovno prvenstvo v nogometu poziv na bojkot popisa s strani Sindikata kmetov Slovenije in s tem povezana delna negativna medijska kampanija izredno aktivna razprava v medijih o davku na nepremičnine – povezava popisa nepremičnin in popisa kmetijstva na točki davka eksponirana trditev, da ima država glavnino podatkov že zbranih v drugih evidencah in da je popis nesmiseln odgovornosti do rezultata in kvaliteta izvedbe sta bila obratno sorazmerna z mladostjo popisovalcev

Kljub vsem naštetim težavam, ki so botrovali dejstvu, da smo morali v fazi po začetku terenskega popisa zamenjati še vsaj 100 popisovalcev in jih nadomestiti z novimi oz. njihove kmetije razporediti tistim, ki so svoje delo že opravili in so bili pripravljeni vzeti še dodatne kmetije. Med izvedbo popisa smo imeli tudi nekaj nesreč oz. nezgod: -

5 ugrizov psov

6 prometnih nesreč

2 poškodbi

3 nadlegovanja popisovalk

mnogo verbalnih napadov jeznih kmetov

2 grožnji z mediji (ni bilo realizirano)

3 grožnje za kazensko prijavo popisovalca (ni bilo realizirano)

stran 62 od 70

Dinamiko izvajanja popisa smo spremljali tako na nivoju celotne Slovenije, kot tudi po vsakem posameznem logističnem centru za zahodni oz vzhodni del Slovenije. Takšne so bile tudi narejene statistike, ki kažejo določene značilnosti poteka popisa in so predstavljene na naslednjih grafih:

Dinamika popisa po centrih 50000 45000 40000 35000 30000 Center-LJ

25000

Center-CE

20000 15000 10000 5000 15.7.2010

13.7.2010

9.7.2010

11.7.2010

7.7.2010

5.7.2010

3.7.2010

1.7.2010

29.6.2010

27.6.2010

25.6.2010

23.6.2010

21.6.2010

19.6.2010

17.6.2010

15.6.2010

13.6.2010

11.6.2010

9.6.2010

7.6.2010

5.6.2010

3.6.2010

1.6.2010

Skupna dinamika popisa 100000 90000 80000 70000 60000 50000

Obdelano

40000 30000 20000 10000 15.7.2010

13.7.2010

11.7.2010

9.7.2010

7.7.2010

5.7.2010

3.7.2010

1.7.2010

29.6.2010

27.6.2010

25.6.2010

23.6.2010

21.6.2010

19.6.2010

17.6.2010

15.6.2010

13.6.2010

11.6.2010

9.6.2010

7.6.2010

5.6.2010

3.6.2010

1.6.2010

Kot zanimivost lahko prikažemo vpliv svetovnega nogometnega prvenstva na popis kmetijskih gospodarstev. Gre predvsem za tekme slovenske reprezentance, ki nam je dnevno realizacijo bistveno znižala.

stran 63 od 70

13. junij 2010 – Alžirija : Slovenija 18. junij 2010 – Slovenija : ZDA 23. junij 2010 – Slovenija : Anglija

Dnevna dinamika popisa 2000 1800 1600 1400 1200 Dnevno-LJ

1000

Dnevno-CE

800 600 400 200 15.7.2010

13.7.2010

11.7.2010

9.7.2010

7.7.2010

5.7.2010

3.7.2010

1.7.2010

29.6.2010

27.6.2010

25.6.2010

23.6.2010

21.6.2010

19.6.2010

17.6.2010

15.6.2010

13.6.2010

9.6.2010

11.6.2010

7.6.2010

5.6.2010

3.6.2010

1.6.2010

V nadaljevanju bo prikazana dinamika izvajanja popisa po vsakem končanem tednu popisa, s tem da rdeča barva simulira nepopisana območja, zelena pa popisana območja. Ta grafična analiza je zanimiva predvsem zato, ker nam jasno signalizira območja, na katerih smo imeli največje težave z izvajanjem. Definitivno največje probleme smo imeli z terenskim popisom na območju primorja in obale, kjer smo imeli nadpovprečen osip popisovalcev in nadpovprečno število zavrnitev s strani gospodarjev kmetij. Prav zaradi te negativne klime v tem področju, je SURS v zadnji tretjini popisa poslal ponovne dopise nekaterim kmetom in jih še enkrat pozval k sodelovanju. Ta akcija je dosegla zelo dober odziv, saj se je realizacija po tem pismu povečala in nam omogočila končati terensko delo v predpisanem roku. Zaradi celovitosti poročila je potrebno omeniti še ostala problematična območja: -

Goriška Brda – ocenjujemo da smo imeli na začetku smolo s popisovalci – po zamenjavah popisovalcev se je situacija izboljšala

Območje Ilirske Bistrice in Pivke – smola s popisovalci in negativno nastrojeni kmetje

Območje Litije z okolico – smola s popisovalci

Posamezna območja na Koroškem – slaba odzivnost kmetov, velika razpršenost kmetij

Posamezna območja v Prekmurju in na Kozjanskem

Tehnologija sprotnega pošiljanja podatkov v center nam je omogočala stalno spremljavo in spodbujanje tistih, za katere smo iz statistik ugotovili da po nekaj dni skupaj ne delajo. Prav ti pogosti telefonski stiki s popisovalci so omogočili pravočasen zaključek terenskega dela.

stran 64 od 70

stran 65 od 70

stran 66 od 70

stran 67 od 70

kontrola podatkov po končanem terenskem delu.... delu.... Uporabljena informacijska tehnologija in programska oprema je omogočala sprotno pošiljanje kompletne baze podatkov naročniku vsak dan. Tako je imel SURS možnost kontroliranja zbranih podatkov že sproti. Na osnovi vnaprej pripravljenih logičnih kontrol so pripravljali sezname sumljivih kmetij, ki jih je bilo potrebno že sproti kontrolirati in na osnovi ugotovljenih sistematičnih napak obveščati in osveščati popisovalce. Po končanem terenskem delu je bilo na seznamu »sumljivih« še 4880 anket. Z naročnikom smo se sporazumno dogoviorili, da bomo še en teden po končanem popisu te ankete preverili po sistemu telefonskega preverjanja. V ta namen je tudi SURS v medijih podal izjavo za javnost, v kateri je objavil zaključek terenskega zbiranja podatkov in najavil še en teden za telefonsko kontrolo podatkov. Kmetje so bili s tem seznanjeni v večini primerov so bili pripravljeni za sodelovanje. V tem tednu smo opravili tudi nekaj kompletnih telefonskih anket, predvsem s tistimi gospodarji, ki so bili v času popisa odsotni in so se vrnili domov že po koncu popisa.

Poleg seznama za telefonski pregled je bil v kontrolo dodan še seznam 18 tržnih vrtnarjev, katere ankete je bilo potrebno posebej pazljivo pregledati in vzpostaviti ponoven stik s temi vrtnarji. Skupen nabor je torej obsegal obsega 4898 anket. Po natančni analizi seznama in pregledu nekaterih anket smo se z naročnikom sporazumeli za zmanjšan nabor kontrole zaradi naslednjih razlogov:

441 anket - ker je iz opombe razvidno, da sami ne obdelujejo več zemljišč

306 kmetij - ker je prišlo do nesporazuma o oddaji vloge za subvencije (obrazec D)

97 kmetij - ki so navedene kontrole samo v primeru, če kontroliramo še kaj drugega

459 kmetij - ker naj bi kontrolirali število oseb na kmetiji (nov pogoj za izračun neskladij)

115 anket, ki smo jih ponovno telefonsko anketirali v celoti

Končno število anket, ki jih je bilo potrebno kontrolirati je bilo torej 3480. Pri dveh anketah smo ugotovili da gre za testna zapisa.

V naslednji preglednici prikazujemo za kakšne vrste kontrol je šlo in kaj smo spraševali gospodarje, ki smo jim najprej povedali, da gre zgolj za kontrolo popisovalcev in da preverjamo pravilnost izpolnjenih podatkov:

stran 68 od 70

kontrola

zapisi

OSEBA STARA 75 LET ALI VEČ IN DELA VEČ KOT POLNI DELOVNI ČAS!!! PREVERITI, ČE OBSTAJAJO DRUGE DELOVNO AKTIVNE OSEBE!!!

GLEDE NA TO, DA KMETIJSKO GOSPODARSTVO NI ODDALO VLOGE ZA SUBVENCIJE (C5=2) IMAJO ZELO VELIKO POVRŠINO KRMNIH BUČ. PREVERITE ALI SO TO RES KRMNE BUČE ALI SO MOGOČE BUČE ZA OLJE.

IMAJO VEČ KOT 10 AROV CVETJA IN OKRASNIH RASTLIN, ALI RES NIMAJO TRŽNE PRIDELAVE?

IMAJO VEČ KOT 5 AROV JAGOD, ALI RES NIMAJO TRŽNE PRIDELAVE?

PREVERITEV ANKETE V SKLADU Z OPOMBO V K5!

GOSPODARSTVO NI ODDALO VLOGO ZA SUBVENCIJE

646

ZARADI NELOGIČNIH VREDNOSTI, PREVERITI VSE KMETIJE POPISOVALCA J890!

KMETIJSKO GOSPODARSTVO JE VPISANO V REGISTER CE

442

NI ODDAL VLOGE ZA SUBVENCIJE, NIMA NJIV, NIMA KMEČKEGA SADOVNJAKA, NIMA TRAVINJE, OD KJE DOBI HRANO ZA PREŽVEKOVALCE (OVCE, KOZE, GOVEDO)? ALI RES NIMA NIČ TRAVNATIH POVRŠIN?

IMAMO SESNE PUJSKE, TOREJ MORAJO IMETI TUDI PLEMENSKE SVINJE

VELIKI ZELENJADARJI

IMAJO VEČ KOT 30 AROV ZELENJADNIC, ALI RES NIMAJO TRŽNE PRIDELAVE?

354

PRI ANKETI JE POTREBNO IZVESTI VEČ KONTROL – SEZNAM SURS

PREVERITI ZADEVE, KI JIH NE MOREMO KLASIFICIRATI V GORNJE SKUPINE

223

PRI ANKETI JE POTREBNO IZVESTI VEČ KONTROL – SEZNAM DIGI DATA

554

PONOVNO POPISATI DELOVNO SILO NA KG: PREVELIKO ŠTEVILO ŽIVINE, DA BI DELALA LE ENA OSEBA!

118

PREVERITI SILOKOMBAJNE

562

KONTROLIRATI J SKLOP

213

skupaj

3480

Telefonsko kontrolo smo izvajali v Celju in Ljubljani. Vzpostavili smo ekipo 12 kontrolorjev, ki so v 7 dneh uspeli preklicati vse kmetije iz seznama. Pri iskanju telefonskih številk nam je pomagal tudi SURS, tako da je uspešnost realiziranih klicev bila kar velika. Uspešni smo bili pri 82,5% kmetij, preostanek je bil za klic nedosegljiv, ali pa nam ni uspelo dobiti telefonske številke.

V nadaljevanju prikazujemo uspešnost opravljenih kontrol po posameznih skupinah:

stran 69 od 70

zaključna analiza dela..... dela..... Zaključno analizo opravljenega dela je celotna ekipa opravila v okolju, kjer je pretežni del projekta tudi potekal – v naravnem okolju, v bližini kmetij, ob ropotu balirke in traktorja. Za konec poročila še »gasilska« slika celotne ekipe SURS – LUZ – DIGI DATA – GZ CELJE, ki smo bili zaslužni za zaključek projekta.

stran 70 od 70