Créditos Asamblea Nacional del Ecuador Presidente Fernando Cordero Cueva Coordinación del Plan Legislativo Unidad de Técnica Legislativa Lincoln Larrea Oña José Ureña Camacho Marcelo Torres Garcés Nelson Flores Ibadango Tarquino Orellana Serrano Coordinación Editorial Dirección de Comunicación Portada Friso de Luis Mideros, Palacio Legislativo Fotografía Gustavo Balarezo Diseño Verónica Ávila Diseño Editorial Plan Legislativo 2010-2013 Primera edición 2.000 ejemplares © Asamblea Nacional del Ecuador Octubre de 2010 ISBN 978-9942-9997-1-9
Índice
Índice Un Plan Legislativo para un Estado de Derechos y Justicia
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Razón Jurídica y Objetivo del Plan Legislativo
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Contenidos y Prioridades del Plan Legislativo
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Plan Legislativo 2010 – 2013
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Metodología de Priorización de los Temas Legislativos
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Modelo de Priorización de Temas Legislativos
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Índice de la Normativa Legal y Reglamentaria Vigente
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Matriz M1: Índice de Leyes Vigentes
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Matriz M2: Índice de Reglamentos Vigentes
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Cuadro No. 1: Índice de Leyes Vigentes con su Respectivos Reglamentos
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Cuadro No. 2: Índice de Leyes Vigentes a Leyes Derogadas
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Diseño del Plan Legislativo
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Anexos M3 Requerimientos normativos de la Constitución de la República
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M4 Requerimientos del Plan Nacional de Desarrollo 2009 - 2013
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M5 Iniciativas de Ministerios y Secretarías de Estado
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M6 Requerimientos de tratados, convenios y acuerdos internacionales vigentes
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M7 Iniciativas enviadas al Consejo de Administración Legislativa
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M8 Iniciativas de bancadas legislativas
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M9 Iniciativas de comisiones especializadas de la Asamblea Nacional
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M10 Producción legislativa 2008 - 2010
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M11 Iniciativas de candidatos a asambleístas que fueron electos en el proceso electoral de abril 26 de 2009
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M12 Iniciativas de universidades y escuelas politécnicas
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M13 Iniciativas ciudadanas
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Tablas acumuladas: Iniciativas legislativas consolidadas
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Plan Legislativo 2010-2013
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Plan Legislativo 2010-2013
Un plan legislativo para un Estado de derechos y justicia
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Un plan legislativo para un Estado de derechos y justicia El por qué de un Plan Legislativo, sus contenidos, objetivos y metodología de trabajo, tiene una primera respuesta que resulta obvia y obligatoria: “El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y Justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada”. La definición constitucional impone una obligación de realización material que, en el orden legislativo, como voluntad soberana del pueblo diverso del Ecuador, se ejerce a través y por intermedio de la Asamblea Nacional que, de acuerdo al deber específico constante en la disposición transitoria primera de la Constitución de la República, tiene la obligación sustancial de producir “el ordenamiento jurídico necesario para el desarrollo de la Constitución”, que debe ser aprobado durante su primer mandato. Siendo éste el mandato constitucional, existe una necesidad que debe ser atendida por la Asamblea Nacional. Entonces, ¿qué debemos producir? No un temario ni un menú de leyes, sino un propósito: el ordenamiento jurídico necesario para el desarrollo y materialización de los principios y valores de la Constitución de la República. Para realizar esta tarea, requerimos de un Plan que no se base en el oportunismo, el juego, la presión, el chantaje o el negocio de la asociación cómplice de las inestables mayorías que han fabricado el desorden de las conveniencias circunstanciales en el orden jurídico. Nuestro Plan debe tener sustento en la participación abierta y transparente de la ciudadanía, en la respuesta de interés
general, en el respeto técnico y la necesaria institucionalización del quehacer legislativo. La nueva legislación no debe reproducir ni reiterar la abundante, dispersa y, muchas veces, contradictoria e incoherente normativa vigente en el Ecuador. Un Plan Legislativo, aunque culmine en una definición y priorización de normas, no es un índice de leyes sino, sobre todo y ante todo, una articulación de matrices reflexivas de conceptos, principios y valores que, reconociendo la realidad del universo normativo vigente en la República del Ecuador, pretende aportar a la construcción de un corpus normativo unitario y coherente. La legislación, así lo comprendemos, no se reduce a la formulación de leyes, códigos y cuerpos dispersos de diferentes materias. Es y debe ser, por principio, una unidad, un todo integrado, coherente y completo. Tal unidad, integralidad y coherencia se concretan en la comprensión y respeto del pacto que nos une como país, que se encuentra consagrado en la Constitución y que progresa y se realiza a través del desarrollo normativo de sus principios en las diferentes materias que debe integrar y regular. La propuesta de un Plan Legislativo, cimentado en la Constitución que nos rige, cuyo horizonte nos posibilita y condiciona, no ocurre –es preciso destacarlo– como un acontecimiento fundador, inaugural, ex novo. Al igual que la Constitución que conforma e inaugura, interviniendo en la realidad para transformarla, el Plan Legislativo es propuesta y respuesta que solamente puede construirse en el conocimiento
Un plan legislativo para un Estado de derechos y justicia
de la realidad legislativa, pues responde y apuesta por la organización e integración, adecuación y codificación de la legislación. El Plan Legislativo, sin ser una camisa de fuerza, considera un conjunto de coordenadas y bisectrices, priorizando –sin jerarquizar los derechos– las necesidades y expectativas de carácter legislativo, proponiendo en lo principal 18 Códigos que unifican e integran objetos regulados en materias específicas, promoviendo la unidad y coherencia, la armonía que debe producir el corpus normativo. Tal función integradora, de organización y codificación, no es ajena a la necesaria expulsión, como ya ha comenzado a hacerlo la Asamblea Nacional, de lo que se ha denominado como “basura legal”. Cabe mencionar que la tarea derogatoria no consiste en una práctica de simple eliminación normativa, pues tal tarea exige un proceso de integración y cohesión, de unificación y armonización que, a más de enfrentarse a ese cúmulo desordenado e inconexo de normas, debe confrontar aquellas de carácter preconstitucional, muchas de ellas originadas en decretos supremos, decretos legislativos y decretos ejecutivos con rango de Ley, en reglamentos autónomos que carecen de referencia normativa superior y, en el peor de los casos, en actos propios de gobierno y decisiones políticas instaladas en el orden jurídico en calidad de reglas y disposiciones de carácter general. Las aproximadamente 20.000 leyes y decretos supremos, legislativos y ejecutivos vigentes en el país, deben ser tomados en cuenta para la producción legislativa que se reconoce, por principio, como integradora. La labor de codificación ya no puede ser entendida como aquella que inaugura normas en una materia autónoma y especializada, tal como enseñara y provocara la Revolución Francesa, sino que se erige en una tarea de unificación y armonización, en la que la codificación cumple una acción objetiva y orientadora que, al tiempo que
Plan Legislativo 2010-2013
criba y desecha la legislación de rezago, integra y define los órganos y relaciones entre las diferentes ramas y materias del Derecho, concebidas éstas dentro de una relación unitaria y operativa de fines y propósitos comunes de realización material de los derechos. Los temas legislativos que se proponen, cuyo objetivo y razón no puede ser otro que la realización de los deberes primordiales del Estado, conforme dispone el Artículo 3 de la Constitución de la República, no son ni pueden ser considerados como simples productos cuya validez formal se encuentre determinada por el mero hecho de haber atravesado la ritualidad de un procedimiento técnico. El debido proceso de formación y aprobación de la norma y la voluntad legislativa, más allá de los acuerdos y los pactos de las mayorías siempre transitorias y cambiantes, debe contar –por mandato constitucional– con la participación y el compromiso de las ciudadanas y ciudadanos, porque legislar desde y para la manifestación y participación de la abigarrada y diversa pluralidad que nos constituye, implica incorporar –como elemento imprescindible del proceso de producción legislativa acorde con el mandato del Artículo 95 de la Constitución de la República– la participación directa y comunitaria. Participación que es aprendizaje y maduración, conocimiento para una cultura legislativa que se transforma, que entiende la legislación como producción de razones colectivas y que asume a la Democracia como fin y como método. La necesidad, el deseo, el interés y la codicia transitan por los pasillos legislativos; frente a ello, la transformación de la necesidad y el interés legítimo en razón colectiva y la construcción de la equidad social en confrontación con el apetito y la voracidad de quienes han hecho de la legislación un instrumento de protección de sus propios privilegios, precisa
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Plan Legislativo 2010-2013
Un plan legislativo para un Estado de derechos y justicia
y reclama un plan, un horizonte de intereses comunes y derechos individuales y colectivos trastocados en una sola voluntad. Legislar con prioridades, en un norte de objetivos de intereses y motivos colectivos, sorteando la circunstancia y la discrecionalidad, tal es el propósito y razón de un Plan Legislativo. Legislar con métodos democráticos y propósitos de valor y contenido sustantivo, de formación de la voluntad y de apreciación auténtica de la realidad y los impactos que la norma deba producir, de la historia que construye y cambia, es también el propósito de un Plan Legislativo que, en consecuencia, reconoce a los actores, los sujetos, las iniciativas pero, sobre todo, la realidad que quiere producir y cambiar, los valores que materializa y construye. Se trata, por lo tanto, de un Plan Legislativo que traza objetivos, pero que provoca y produce impactos, decisiones y un horizonte de transformación; es decir, un Plan no solamente para hacernos cargo de la Historia sino para hacer la Historia que, en esta hora, nos corresponde asumir con la voluntad responsable de todos. Aquí un Plan para hacer País.
La Función Legislativa se ejerce a través de la Asamblea Nacional •
Constitución de la República, Artículo 118, Inciso Primero
Corresponde a la Asamblea Nacional expedir, codificar, reformar y derogar las leyes, e interpretarlas con carácter, generalmente, obligatorio •
Constitución de la República, Artículo 120, Numeral 6; y, Ley Orgánica de la Función Legislativa, Artículo 9, Numeral 6
La Asamblea Nacional debe aprobar, durante su primer mandato, el ordenamiento jurídico necesario para el desarrollo de la Constitución de la República •
Constitución de la República, Disposición Transitoria Primera, Inciso Tercero
Es deber de la ciudadanía elaborar las leyes que sean necesarias para desarrollar la Constitución, en el ámbito de la justicia y los derechos humanos •
Plan Nacional de Desarrollo 2009 - 2013, Objetivo 9, Política 9.2, Lineamiento a
Plan Legislativo 2010-2013
Razón jurídica y objetivo del Plan Legislativo RAZÓN JURÍDICA DEL PLAN LEGISLATIVO La potestad de legislar y la necesidad de hacerlo en razón de objetivos y de la creación y búsqueda de sentidos y razones colectivos tiene un titular, un mandatario plural, depositario de la soberanía, expresión de la diversidad y necesaria organización y síntesis de la Democracia. El Artículo 118 de la Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre de 2008, impone a la Asamblea Nacional, de conformidad con lo previsto en el Numeral 6 del Artículo 120 de la Constitución, la atribución y deber de expedir, codificar, reformar y derogar las leyes, e interpretarlas con carácter generalmente obligatorio. Esta misma disposición y obligación ha sido asumida por esta Asamblea, según consta del Numeral 6 del Artículo 9 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 642 del 27 de julio de 2009. El Inciso Primero del Artículo 52 de la antedicha Ley establece que la Asamblea Nacional aprobará como leyes las normas generales de interés común. La obligación de organizar, coordinar, administrar y ordenar esta potestad le corresponde al Consejo de Administración Legislativa (CAL), de conformidad con los numerales 1 y 2 del Artículo 14 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, que impone planificar las actividades legislativas y establecer la prioridad para el tratamiento de los proyectos de Ley. La obligatoria y necesaria prioridad, primacía, preferencia y precedencia de las normas no es ni puede ser un arbitrio, un
capricho, una ocurrencia espontánea ni una mera discrecionalidad. La Disposición Transitoria Primera de la Constitución de la República manda, a esta Asamblea Nacional, la tarea de dictar un conjunto de 19 leyes y, en lo fundamental, la obligación de expedir durante su primer de mandato “el ordenamiento jurídico necesario para el desarrollo de la Constitución”. Tales leyes, todas ellas, deben ser una respuesta y una construcción del Estado Constitucional de Derechos y Justicia, definido por el Artículo 1 de la Constitución, cuyos objetivos y razón de ser se encuentran consagrados como deberes primordiales del Estado en el Artículo 3 del mismo pacto y mandato constitucional. El pacto de principios, que son normas obligatorias, se concreta y materializa, conforme dispone el Artículo 280 de la Constitución de la República, en el Plan Nacional de Desarrollo que es el instrumento al que se deben sujetarse las políticas, programas y proyectos públicos, la programación y ejecución del presupuesto del Estado, la inversión y la asignación de los recursos públicos y la coordinación de las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados; por lo que, su observancia es de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores. Por tal razón, es nuestra obligación como Asamblea Nacional crear los instrumentos normativos que desarrollen los principios constitucionales diseñados como objetivos,
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Plan Legislativo 2010-2013
Razón jurídica y objetivo del Plan Legislativo
políticas y lineamientos que, en los diversos órdenes del interés público, han sido definidos y diseñados en el Plan Nacional de Desarrollo.
Para superar la actual dispersión del ordenamiento jurídico y garantizar la seguridad jurídica, la Asamblea Nacional debe elaborar y expedir leyes: •
Adaptándolas a la realidad nacional
•
Validándolas participativa, democrática y protagónicamente con sus operadores, ejecutores y destinatarios
•
Racionalizando la normativa, a través de procesos de unificación, codificación y depuración legal con el fin de evitar la dispersión y garantizar la uniformidad jurisdiccional y la seguridad jurídica
En el orden legislativo, el Estado de Derechos y Justicia, el Estado para el Buen Vivir, exige e impone un nuevo ordenamiento de reconocimiento, promoción y garantía de los derechos, que redefine la relación Sociedad - Estado - Naturaleza. Son las personas, los individuos, los pueblos y las nacionalidades las que participan y definen sus destinos; y, es el Estado, a través de sus normas, el instrumento y vínculo para la realización y garantía de tales derechos consagrados constitucionalmente, que definen el contenido material de las leyes, los límites del poder, las garantías ciudadanas y la responsabilidad pública y colectiva en el cuidado de la naturaleza, los recursos públicos, los bienes y servicios públicos. Es el Objetivo 9 del Plan Nacional de Desarrollo el que define una política pública orientada a promover y garantizar un ordenamiento jurídico acorde al carácter plurinacional del Estado constitucional de derechos y Justicia. El Estado dividido en sus funciones, limitado y controlado en el ejercicio de sus potestades, independiente en las atribuciones otorgadas a cada órgano que se gobierna de manera descentralizada, es uno en los objetivos y fines; y, por lo tanto, según define y manda el Artículo 226 de la Constitución de la República, es obligación de sus instituciones, organismos y dependencias, así como de las servidoras y servidores públicos y de las personas que actúen en virtud de una potestad estatal coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y, de esta manera, hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución. Dentro de tal contexto, desterrando las superposiciones y las arbitrariedades, las pugnas de poderes, las intromisiones,
Razón jurídica y objetivo del Plan Legislativo
Plan Legislativo 2010-2013
las subordinaciones y las dependencias, corresponde a la Asamblea Nacional la tarea de dictar y expedir las leyes que dispongan y construyan la cultura del respeto a las y los ciudadanos, las instituciones y las políticas del Buen Vivir.
• Adaptar las leyes a la realidad ecuatoriana y validarlas participativa, democrática y protagónicamente con sus operadores, ejecutores y destinatarios, así como con las personas vulneradas en sus derechos.
OBJETIVO Y DISEÑO DEL PLAN LEGISLATIVO
• Racionalizar la normativa con el fin de evitar la dispersión y garantizar la uniformidad jurisdiccional y la seguridad jurídica.
Por todo lo mencionado, la elaboración de un Plan Legislativo, vinculado al pacto y mandato constitucional y que encuentra en el Plan Nacional de Desarrollo el referente propio, conceptual de orientaciones y de contenidos materiales, implica la construcción de una nueva cultura del quehacer legislativo sin subordinación a dictados políticos coyunturales; por lo que, este Plan supone: • Dotar a la Asamblea Nacional de una herramienta técnica que le facilite cumplir con el mandato previsto en el Inciso Tercero de la Disposición Transitoria Primera de la Constitución de la República que, en forma expresa, dispone producir el ordenamiento jurídico necesario para el desarrollo de la Constitución que será aprobado durante el primer mandato de la Asamblea Nacional. Por este motivo, el Plan Legislativo se fundamenta en los requerimientos normativos y lineamientos tanto de la Constitución de la República como del Plan Nacional de Desarrollo. • Para el diseño del Plan Legislativo han sido considerados los lineamientos a, b y c de la Política 9.2, del Objetivo 9, del Plan Nacional de Desarrollo que, en orden respectivo, prevén lo siguiente: • Elaborar las leyes que sean necesarias para desarrollar la Constitución, en el ámbito de la justicia y los derechos humanos.
Características del Plan Legislativo •
Es una herramienta técnica, flexible y permeable a la coyuntura política
•
Está conformado por Temas Legislativos cuyos contenidos deben ser desarrollados
•
Es un proyecto en permanente estado de elaboración y desarrollo
•
Está destinado a facilitar a las y los asambleístas el consenso de las agendas legislativas
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Contenidos y prioridades del Plan Legislativo
Contenidos y prioridades del Plan Legislativo Definidas las orientaciones, los principios que la Constitución de la República y el Plan Nacional de Desarrollo imponen como horizonte y objetivos de la reforma legislativa, no solamente es pertinente sino imprescindible construir, con sentido de realidad, el camino de las reformas y la definición de la temática legislativa, las prioridades que debe tenerse en cuenta y, desde luego, las áreas de la legislación que deben ser motivo de integración y armonización. Las leyes, que son necesarias para desarrollar la Constitución de la República, se encuentran y confrontan con una abundante legislación preconstitucional, con un universo normativo caracterizado por una abundancia caótica y la superposición. En consecuencia, el diseño de la planificación legislativa encuentra en el proceso de codificación y depuración la natural e inevitable propuesta que debe producir el proceso de racionalización de la normativa nacional. La depuración y adecuación legislativas significan un proceso, en cierto sentido, fundacional de una nueva cultura jurídica nacional que supone, en lo esencial, un trabajo de integración, unificación y codificación que debe superar el actual estado de dispersión del ordenamiento jurídico, que dificulta y entorpece su conocimiento y aplicación por parte de la ciudadanía y de los operadores administrativos y jurisdiccionales. Si bien, el proceso de depuración - codificación para la integración y producción de la unidad armónica de la legislación tiene en la Constitución de la República y sus principios rectores, la columna que ordena, no puede ni debe ignorar,
a efecto de su desarrollo y concreta realización, la iniciativa ciudadana, la manifestación de la necesidad y demanda de las personas, pueblos y nacionalidades. La Ley no constituye una fuerza legítima si no es capaz de expresar las necesidades y demandas sociales, si no se construye desde la iniciativa ciudadana convertida en comprensión y razón colectiva. La Ley se concreta en la coyuntura pero no puede responder a la circunstancia. La Ley es oportuna pero no puede limitarse al momento y la ocasión. La Ley es respuesta y propuesta de orden y seguridad pero no puede ser mera circunstancia, transitorio consuelo ni evasión. El legislador, productor de la norma, no ha logrado consolidarse –por los menos en los últimos 30 años de vida jurídica y política del país– como un generador ni creador de razones; pues, la legislación se encuentra atiborrada, en gran parte, de normas que no son sino actos de gobierno, decisiones políticas, presiones, intereses y pasiones de coyuntura. Esta realidad temporal y de vinculación política no puede ser ignorada, pero menos aún que el Derecho es, sobre todo, comprensión de la vida social, razón que ordena y disciplina, que construye y produce la propia estructura social que regula. Entre la demanda y la necesidad, comprendidas éstas en su real significado y sentido, la Ley genera un orden y una organización que requiere persistencia. Tal es la tarea y el esfuerzo que corresponden a la Asamblea Nacional que, para cumplir con su mandato, necesita un plan, un proyecto de realidad que rebase las urgencias cotidianas.
Contenidos y prioridades del Plan Legislativo
Plan Legislativo 2010-2013
UN PLAN PARA LA INSTITUCIONALIDAD LEGISLATIVA
La elaboración del Plan Legislativo consideró un total de 569 iniciativas legislativas, y partió de un exhaustivo proceso de identificación y clasificación temática de 653 leyes y sus 149 reglamentos vigentes en la República del Ecuador Fueron considerados los requerimientos normativos provenientes de sus dos fuentes principales: • •
Constitución de la República (32) Plan Nacional de Desarrollo 2009 – 2013 (38)
Se tomaron en cuenta los requerimientos normativos originados en otras fuentes jurídicas: • •
Producción legislativa del período 2008 – 2010 (23) Tratados, convenios y acuerdos internacionales vigentes (16)
•
Por último, fueron consideradas otras 460 iniciativas legislativas propuestas por: Los candidatos a asambleístas electos el 26 de abril de 2009 (257) Las y los asambleístas en funciones (33) Las Comisiones Especializadas de la Asamblea Nacional (16) Las Bancadas Legislativas (51) Los Ministerios y Secretarías de Estado (37) Las Universidades y Escuelas Politécnicas (16) La ciudadanía, dentro de la campaña pública ‘Leyes para el país que soñamos’, organizada por la Asamblea Nacional (50)
• • • • • • •
El Plan Legislativo ha sido concebido como una herramienta técnica, flexible, permeable a la coyuntura, mas no sometida a ella. Es un instrumento cuyo propósito consiste, precisamente, en facilitar el esfuerzo del diálogo para que la paradoja entre el ser y el deber ser, entre oportunidad y necesidad, entre realidad y verdad, supere la muchas veces mediocre, vulgar, superficial y demagógica forma de hacer la Ley. Por tales motivos, el reto fundamental de este trabajo de planificación ha consistido en desarrollar una propuesta que sin esconder las demandas, intereses, necesidades y confrontaciones las valore y objetivice, las torne públicas para la discusión. Si de alguna manera el desideratum legislativo del país se ha caracterizado en mucho por la discrecionalidad, la legislación de coyuntura, la respuesta a la demanda circunstancial, valga decir los actos de gobierno convertidos en Ley o la emergencia social traducida –y por ende disuelta– en consuelo normativo, el Plan Legislativo propone e impone un reto institucional de país. Esto es, la transparente y objetiva valoración de los intereses en juego, la oportunidad de un diálogo basado en elementos de interés colectivo, que valore la circunstancia y oportunidad de la legislación en un horizonte de construcción de razones colectivas, de interés comunes, de pactos a largo plazo. El modelo y la fórmula metodológica que se ha construido busca equilibrar la relación y conflicto interno dentro del Estado en lo que hace relación a su institucionalidad. Sin desconocer las tensiones propias de la gestión del Estado, el Plan legislativo valora y objetiviza las iniciativas que derivan de las diferentes funciones del Estado, en particular de las Ejecutiva y Legislativa, en contrapeso con su correspondencia con las disposiciones constitucionales y los objetivos
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Contenidos y prioridades del Plan Legislativo
del Plan Nacional de Desarrollo; de tal manera que, en ningún caso, una iniciativa o demanda legislativa tenga o adquiera horizonte por el sólo deseo, por la sola presión, por el sólo peso político. A su vez, la demanda ciudadana, valorada y comprendida más allá del escándalo transitorio, del mercadeo mediático o cualquier forma de manipulación, es reconocida y sopesada respecto de su vinculación con el mandato constitucional, el Plan Nacional de Desarrollo y las iniciativas políticas. De este modo, la suma de los distintos factores considerados ha posibilitado la construcción de un Plan asentado en un proyecto institucional de país, presentando una respuesta a largo plazo que atienda la demanda ciudadana y la transforme en un proceso colectivo. Para tal efecto, el Plan ha sido complementado con una metodología de priorización de los temas legislativos seleccionados basada, conforme se explica más adelante, en una valoración a elementos tales como la correspondencia y concordancia de cada tema legislativo con la Constitución de la República y el Plan Nacional de Desarrollo, el origen de tales iniciativas y su demanda ciudadana y política. De modo que la exigencia social y la emergencia política se corrigen y equilibran mutuamente, a la vez que encuentran racionalidad en tanto comulgan con los mandatos de la Constitución de la República y los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. La elaboración del Plan Legislativo partió de un exhaustivo proceso de conocimiento de gran parte del universo normativo del país, en lo que hace relación a las 653 leyes y sus 149 reglamentos vigentes que fueron, al efecto, identificados, clasificados y considerados. Así como de la determinación de un total de 70 requerimientos normativos originados en la propia Constitución de la República y el Plan Nacional de Desarrollo 2009 - 2013, instrumento –obligatorio para el
sector público e indicativo para los demás sectores– al que se sujetan las políticas, programas y proyectos públicos, la programación y ejecución del presupuesto del Estado, la inversión y la asignación de los recursos públicos y la coordinación de las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. En legítima necesidad fueron considerados aquellos requerimientos provenientes de otras fuentes normativas, como es el caso de los 39 obtenidos de la producción legislativa correspondiente al período 2008 – 2010, originada en la Asamblea Constituyente, la Comisión Legislativa y de Fiscalización y la actual Asamblea Nacional, así como de los tratados, convenios y acuerdos internacionales vigentes. En cabal equilibrio, esta labor se completó con la investigación y recolección de las principales propuestas normativas de los diferentes actores políticos interesados en el proceso legislativo, lo cual permitió identificar 257 iniciativas legislativas provenientes de los candidatos a asambleístas que fueron electos en el proceso electoral del 26 de abril de 2009; 33 iniciativas enviadas por las y los actuales asambleístas al Consejo de Administración Legislativa de la Asamblea Nacional (CAL); 16 iniciativas provenientes de las Comisiones Especializadas de la Asamblea Nacional y 51 iniciativas de sus Bancadas Legislativas; 37 de los Ministerios y Secretarías de Estado; 16 de las Universidades y Escuelas Politécnicas; y, 50 propuestas por la ciudadanía dentro de la campaña pública ‘Leyes para el país que soñamos’, que fuera organizada, en todo el territorio de la República, por la Asamblea Nacional durante este año. Con estos antecedentes, el Plan Legislativo propone, en delicado y flexible equilibrio entre mandato constitucional, demanda ciudadana y abultada realidad legislativa, la
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Plan Legislativo 2010-2013
discusión de 31 temas legislativos, que han sido concretados en 18 Códigos, destinados a recopilar y armonizar normas jurídicas de áreas específicas, 11 leyes y 2 reformas legales, que han sido agrupados en 14 áreas normativas.
–– Ley de Aduanas: orientada a regular las relaciones jurídicas entre el Estado y las personas que operan en el tráfico internacional de mercancías dentro del territorio aduanero.
Se ha preferido su clasificación temática por áreas y sectores u objetos a ser regulados, antes que por ramas del Derecho, no solamente porque en un Estado Constitucional de Derechos y Justicia se cuestiona la clásica distinción y oposición entre lo público y lo privado, sino porque –en el orden práctico– la legislación, muchas veces caótica y dispersa, impone producir una normativa que, en tanto garante de derechos, afronte la tríada indispensable de una adecuada construcción normativa, a saber: la norma sustantiva o la declaración del derecho; la norma adjetiva de procedibilidad del mismo; y, la operación propia de su protección y tutela administrativa y jurisdiccional.
–– Ley de Ciencia y Tecnología: destinada a establecer las normas básicas para la formulación de políticas, desarrollo, organización y utilización de los recursos científicos y tecnológicos.
A continuación, se sintetiza el resultado de esta agrupación armonizadora: 1. En el Área Pública:
–– Ley de Telecomunicaciones: orientada a normar en el territorio nacional la instalación, operación, utilización y desarrollo de toda forma de transmisión, emisión o recepción de signos, señales, imágenes, sonidos e información a través de cualquier soporte físico. –– Ley del Sistema Descentralizado de Gestión de Riesgos: cuyo objetivo es establecer los principios, directrices, políticas, obligaciones, responsabilidades y niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión de riesgos frente a posibles desastres naturales.
–– Código de Administración Pública: destinado a regular el régimen administrativo del Estado, en relación a la organización, jurisdicciones, competencias, atribuciones y procedimientos del sector público.
–– Ley General de Transporte: destinada a la organización, planificación, fomento, regulación, modernización y control del transporte terrestre, aéreo, marítimo y fluvial dentro del territorio ecuatoriano.
–– Código de la Vivienda y la Construcción: enfocado a normar la producción de vivienda, procesos de adquisición del suelo, desarrollo de infraestructura, así como permisos y licencias de construcción, edificación, la titulación, arrendamiento, comercialización y financiamiento.
–– Reformas a la Ley de Propiedad Intelectual: orientada a garantizar el reconocimiento de la propiedad intelectual, prohibiendo especialmente toda forma de apropiación de conocimientos colectivos, en el ámbito de las ciencias, tecnologías y saberes ancestrales, así como la apropiación de recursos genéticos que contienen la diversidad biológica y la agro - biodiversidad.
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2. En el Área Ambiental:
–– Código Ambiental: enfocado a establecer los principios y directrices de la política ambiental; y, las obligaciones, responsabilidades y niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental, señalando los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. 3. En el Área Agropecuaria:
–– Código de Desarrollo Agrario: orientado al fomento, desarrollo y protección integrales del sector agropecuario, en el marco del manejo sustentable de los recursos naturales y el ecosistema. 4. En el Área Civil:
–– Código de Ejercicio Profesional: destinado a regular el ejercicio profesional del conjunto de profesionales liberales. –– Código de la Familia, Niñez y Adolescencia: destinado a establecer el régimen jurídico de protección del núcleo familiar y sus componentes. –– Código de Procedimientos Civiles, Contenciosos y Administrativos: destinado a modernizar los procedimientos en las áreas civil y contencioso administrativa. –– Ley de Libertad Religiosa: cuyo objetivo es regular las actividades religiosas y de culto en el territorio nacional.
5. En el Área Penal:
–– Código de Garantías Penales: destinado a establecer el régimen jurídico penal, su procedimiento y la ejecución de penas. 6. En el Área Mercantil:
–– Código de la Producción: destinado a regular, fomentar y promover las actividades de la industria, pequeña industria, artesanía y comercio exterior. –– Ley de Compañías: destinada a establecer el régimen jurídico que rige las diferentes formas de actividad societaria en el país. –– Ley de Derechos del Consumidor: destinada a garantizar la protección jurídica de las y los consumidores. –– Ley de Juegos de Azar, Rifas y Sorteos: destinada a establecer las políticas de Estado y el régimen normativo de regulación y control de estas actividades. –– Ley de Turismo: destinada a regular, fomentar y promover las actividades turísticas a nivel nacional. –– Reformas a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada: destinadas a normar en forma adecuada los servicios de prestación de seguridad privada en el país. 7. En el Área de Salud Pública:
–– Código de la Salud: destinado a establecer un régimen normativo que garantice a la población su
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derecho a la salud y la adecuada prestación de los servicios relacionados con esta materia. –– Código de Seguridad Social: destinado a garantizar el acceso universal de la población a las prestaciones y beneficios de la seguridad social.
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12. En el Área Energética:
• Código de Soberanía Energética: destinado a establecer el régimen jurídico de los recursos energéticos, renovables y no renovables, en el país. 13. En el Área de Fuerzas Armadas:
8. En el Área de Gestión Pública:
–– Código de Planificación y Finanzas Públicas: orientado a establecer normas adecuadas respecto de los requerimientos de planificación del Estado y su manejo presupuestario. 9. En el Área Bancaria:
–– Código de Régimen Financiero: destinado a regular las diferentes actividades de las instituciones financieras públicas y privadas. 10. En el Área Internacional:
–– Código de Relaciones Internacionales: destinado a normar los procesos relacionados con el servicio exterior del Estado, servicio diplomático, movilidad humana, extradición, extranjería y naturalización. 11. En el Área laboral:
–– Código de Relacionales Laborales: orientado a normar las relaciones de trabajo entre sus diferentes actores.
–– Código de la Fuerza Pública: destinado a establecer el régimen jurídico de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. –– Ley de Defensa Nacional: orientada a adecuar la normativa relacionada con la defensa del territorio nacional a los preceptos constitucionales vigentes. 14. En el Área de División Territorial:
–– Código Territorial: destinado a establecer el régimen territorial ecuatoriano y sus regímenes especiales.
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Contenidos y prioridades del Plan Legislativo
El Plan Legislativo propone la discusión, elaboración y expedición de 31 Temas Legislativos, que hacen relación a: •
18 Códigos
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11 Leyes
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2 Reformas legales
Los Temas Legislativos han sido clasificados en 14 Áreas Normativas, de uso generalmente aceptado en el ámbito jurídico, con sus respectivas referencias de concordancia, contenido y fuente Fuente
Códigos
Constitución de la República
CR
Plan Nacional de Desarrollo
PND
Candidatos a asambleístas que fueron electos en el proceso electoral del 26 de abril de 2009 A
Bancadas y Bloques Legislativos
B
Cabe anotar que, como complemento a la formulación del Plan Legislativo, se consideró la necesidad de contar con un mecanismo destinado a producir, con la mayor objetividad, la priorización de los temas legislativos contenidos en el mencionado Plan para su correspondiente tratamiento. Con este propósito, en estricta correspondencia con los contenidos establecidos en el Plan Legislativo, se desarrolló una Metodología de Priorización de los Temas Legislativos, considerando una escala de 100 puntos, donde la vinculación con el mandato constitucional otorga a cada tema legislativo una calificación máxima de 40 puntos, el origen de la demanda o la fuente del requerimiento normativo le otorga un máximo de 20 puntos, su pertenencia al Plan Nacional de Desarrollo lo califica con un máximo de 30 puntos y la demanda política o criterio del legislador otorga un máximo de 10 puntos. Con estos antecedentes, podemos afirmar que el Plan Legislativo, en sus orientaciones, contenidos y la posibilidad de su priorización, no es un producto caprichoso originado en meras demandas y deseos políticos, sino que constituye el resultado del ejercicio y aplicación de principios y valores que han sido debidamente considerados, conforme se ha explicado. En consecuencia, el contenido del Plan Legislativo es el siguiente:
Consejo de Ciudadanía Administración Legislativa
C
D
Ejecutivo
E
Producción Legislativa 2008 – 2010
P
Comisiones Tratados, Universidades Especializadas Convenios y Acuerdos internacionales
S
T
U
Contenidos y prioridades del Plan Legislativo Tema legislativo
Plan Legislativo 2010-2013
Referencias de concordancia Principales leyes relacionadas
Iniciativas legislativas
Referencias de contenido del Plan Nacional de Desarrollo
Referencias de fuente
Área normativa
9.2 b,c • 12.2 a,b,d,e • 12.3 f,g
CR+PND+E+U
PÚBLICA
3.6 i,j • 4.1 a,b,d,e,f,g,h,i • 4.3 f • 4.4 a,b,c,d,e • 4.5 a,b,c,d,e,f,g,h • 4.6 c • 4,7 a,b,c,d,e,f,g • 11.10 e • 11.11 a,b,c,d,e • 11.12 g
CR+PND+A+D+ E+S+T+U
Códigos Ley de la Secretaría Nacional de Desarrollo Administrativo
Ley de la Función Ejecutiva
Ley de Modernización del Estado Ley de Régimen Administrativo Ley General de Correos Ley General de Puertos Ley Orgánica de Empresas Públicas
Código de Administración Pública
Ley Orgánica de la Contraloría General de Estado Ley que regula las Declaraciones Patrimoniales Juramentadas Ley Orgánica de las Instituciones Públicas de Pueblos Indígenas del Ecuador que se autodefinen como Nacionalidades de Raíces Ancestrales Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado Ley del Servicio Exterior Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Ley de Concesión de Contratos de Obras Públicas Ley de Descentralización del Estado y Participación Social Ley de la Empresa de Suministros del Estado Ley para la Promoción de la Inversión y Participación Ciudadana Ley del Fondo Nacional de Saneamiento Ambiental y de Forestación y Reforestación
Código Ambiental
Ley de Gestión Ambiental Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Ley que protege la Biodiversidad en el Ecuador Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre Ley de Riego y Saneamiento del Suelo
AMBIENTAL
19
TABLA
1
20
TABLA
1
Contenidos y prioridades del Plan Legislativo Tema legislativo
Referencias de concordancia Principales leyes relacionadas
Código Ambiental
Iniciativas legislativas
Referencias de contenido del Plan Nacional de Desarrollo
Referencias de fuente
1.4,d,e,f,g,h,i,j,k,l,m 1.8 c,e,f,h • 2.1 c,h • 11.3 a,b,c,d,e • 11.6 a,c,d
CR+PND+A+ B+C+D+P
9,2 b
CR+PND+C+D+U
Área normativa
Ley del Instituto Forestal y de Áreas Naturales y de Vida Silvestre (INEFAN)
Ley para la preservación de Zonas de Reserva y Parques Nacionales Ley de Desarrollo de Vialidad Agropecuaria y Fomento de Mano de Obra
•
AGROPECUARIA
Ley de Desarrollo Agrario Ley de Creación de Fondos de Desarrollo Gremial Agropecuario Ley de Arrendamiento de terrenos destinados al cultivo de arroz Ley para la Formulación, Fabricación, Importación, Comercialización y Empleo de Plaguicidas y Productos afines de Uso Agrícola
Código de Desarrollo Agrario
Ley de Sanidad Animal Ley de Sanidad Vegetal Ley de Semillas Ley de Tierras Baldías y Colonización Ley Especial del Sector Cafetalero Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario Ley que Regula la Producción y Comercio del Banano Ley de Erradicación de la Fiebre Aftosa Ley de ENAC Ley de la Empresa Pesquera Nacional Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero Ley de las Cámaras de la Construcción Ley de Ejercicio Profesional del Periodista
Código de Ejercicio Profesional
Ley de Ejercicio Profesional de Tripulantes Aéreos Ley de Ejercicio profesional de Químicos Farmacéuticos Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniería Civil
Ley de Mala Práctica Médica
CIVIL
Plan Legislativo 2010-2013
Tema legislativo
Referencias de concordancia Principales leyes relacionadas
Iniciativas legislativas
Referencias de contenido del Plan Nacional de Desarrollo
Referencias de fuente
3.1 e • 5.7 a,b,c,d,e 9.1 a,b,c,d • 9.2 a,b,c • 9.3 e,f,g,i,j • 9.4 a,b,d,g • 9.5 a,b,c,d,e,f,g,h
CR+PND+A+B+ C+D+E+T+U
Área normativa
Ley de Ejercicio Profesional de Choferes Profesionales Ley de Ejercicio Profesional de los Arquitectos Ley de Ejercicio Profesional de Enfermeras Ley de Ejercicio Profesional de Artistas Plásticos Ley de Ejercicio Profesional de Óptica y Optometría Ley de Ejercicio Profesional de Químicos, Bioquímicos y Farmacéuticos Ley de Ejercicio Profesional de Toreros Nacionales Ley de Ejercicio Profesional de Economistas
Código de Ejercicio Profesional
Ley de Ejercicio Profesional de Tecnólogos Médicos Ley de Ejercicio Profesional de Médicos Anestesiólogos Ley de Ejercicio Profesional de Odontólogos Ley de Defensa Profesional de Artistas Ley de Defensa Profesional de Economistas Ley de Defensa Profesional de Enfermeras Ley de Defensa Profesional Médicos Veterinarios Ley de Defensa Profesional de Trabajadores Sociales Ley de Defensa Profesional en Nutrición y Dietética Ley de la Federación de Veterinarios del Ecuador Ley de Administradores Profesionales Ley de Contadores Código Penal
Código de Garantías Penales
Código de Procedimiento Penal Ley contra la Usura Código Penal de la Policía Civil Nacional Ley de Gracia
Ley de Prevención del Crimen Organizado Ley de Justicia Indígena
•
PENAL
21
TABLA
1
22
TABLA
1
Contenidos y prioridades del Plan Legislativo Tema legislativo
Referencias de concordancia Principales leyes relacionadas
Iniciativas legislativas
Referencias de contenido del Plan Nacional de Desarrollo
Referencias de fuente
Área normativa
1.2 a,g,h,i, • 1.10 a,b,c,d • 9.5 f,g
CR+PND+A+B+ C+D+T+U
CIVIL
1.2 f • 1.4 l,n,o • 1.5 e • 1.8 d,h,g • 1.9 e • 2.1 b,c • 5.6 e,f,g,h,i,j • 6.3 a,b • 10.1 c • 11.1 a,b,c,d • 11.2 e,f,g,h,i • 11.3 d,e,f • 11.6 a,b,c,d • 11.7 b • 11.8 a,b,c,d • 11.10 a,c • 11.11 a,c,f,g,h,i • 11.12 c,e,f,g •11.13 c,f
CR+PND+A+B+C+ D +E+P+S+U
MERCANTIL
Ley de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas
Código de Garantías Penales
Ley para Reprimir el Lavado de Activos Ley de Reducción de Penas por el Año Jubilar Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social Ley para el Juzgamiento de la Colusión Código Civil, Libro Primero
Código de la Familia, Niñez y Adolescencia
Código de la Niñez y Adolescencia Ley Orgánica de Hogares de Protección Social Ley de Creación del Fondo para el Desarrollo de la Infancia Ley de Fomento, Apoyo y Protección a la Lactancia Materna Ley del Anciano Ley de la Juventud
Código de la Producción
Ley de Cámaras de Comercio
Código de Comercio
Ley de Cámaras de Industrias
Ley de Fomento de la Producción
Ley de Cámaras Provinciales de Turismo
Ley de Regulación y Control del Mercado
Ley de Comercio Electrónico, Firmas y Transferencia de Datos
Ley de Economía Popular y Solidaria
Ley de Comercio Exterior e Inversiones
Plan Legislativo 2010-2013
Tema legislativo
Referencias de concordancia Principales leyes relacionadas
Iniciativas legislativas
Referencias de contenido del Plan Nacional de Desarrollo
Referencias de fuente
1.1 a,b,h • 1.10 a,b 2.1 d,e,f,g • 3.1 a,d,e • 3.2 a,c,d,e • 3.3 a,b,c,d,e,f,g • 3.4 a,b,d,e,f,g,h,i,j,k,l • 3,5 a,b,c,d
CR+PND+A+B+ C+D+E+P
Área normativa
Ley de la CONAUPE Ley de Facilitación de la Exportaciones y Transporte Acuático Ley de Fomento Artesanal
Código de la Producción
Ley de Fomento de la Industria Automotriz Ley de Fomento de la Pequeña Industria Ley de Fomento de Parques Industriales Ley de Fomento Industrial Ley de la Cámara Nacional de Pesquería Ley de Promoción y Garantía de Inversiones Ley de Sistema Ecuatoriano de Calidad Ley de Aprovisionamiento y Utilización de Sangre y sus derivados
Ley de Derechos y Amparo del Paciente
Código de la Salud
Ley de Donantes Voluntarios de Sangre Ley de Mataderos Ley de Medicamentos Genéricos de Uso Humano Ley de Prevención Parasitaria y Desparasitación Intestinal Infantil Ley de Prevención, Protección y Atención de la Diabetes Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos Ley del Programa de Erradicación de la Viruela Ley Orgánica de Salud Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud
Reformas a la Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos Reformas a la Ley que regula las Empresas Privadas de Salud y Medicina Prepagada
•
SALUD PÚBLICA
23
TABLA
1
24
TABLA
1
Contenidos y prioridades del Plan Legislativo Tema legislativo
Referencias de concordancia Principales leyes relacionadas
Iniciativas legislativas
Referencias de contenido del Plan Nacional de Desarrollo
Referencias de fuente
Área normativa
3.6 a,b,c,d,e,g,h 7.1 a,b,d, • 7.2 d • 7.3 a,b,c,d,e • 7.5 d • 7.7 a,d,e,f
CR+PND+B+ D+E
PÚBLICA
11.12 a,d,f,h • 12.1 g • 12.2 a,b,d,e • 12.3 c,e,f,g • 12.5 b,c,d • 12.7 a,b,c,d,e,f,g,h,i,j
PND+A+B+E
GESTIÓN PÚBLICA
Ley para la Prevención y Asistencia Integral del VIH SIDA Ley que garantiza el Programa Ampliado de Inmunización Ley que regula las Empresas Privadas de Salud y Medicina Prepagada Ley de Inquilinato
Código de la Vivienda Ley de Desarrollo de Vivienda de Interés Social
Ley del Derecho al Hábitat y Vivienda Digna
•
Reformas a la Ley de Inquilinato
Ley de Propiedad Horizontal Ley del Programa de Vivienda Un Solo Toque Ley Orgánica de la Junta Nacional de la Vivienda Ley sobre el Banco Ecuatoriano de la Vivienda Ley de Estadística
Ley de Presupuestos del Sector Público
Código de Planificación y Finanzas Públicas
Ley de Racionalización Tributaria Ley de Régimen Tributario Interno Ley de Régimen Administrativo Portuario Nacional Ley Orgánica de Administración Financiera y Control Ley Orgánica de Aduanas Ley Orgánica de Empresas Públicas Ley para la Reforma de las Finanzas Públicas Ley Orgánica de Responsabilidad, Estabilización y Transparencia Fiscal
Plan Legislativo 2010-2013
Tema legislativo
Referencias de concordancia Principales leyes relacionadas
Iniciativas legislativas
Código de Código de Procedimiento Civil Procedimientos Civiles, Contenciosos Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa y Administrativos Ley General de Instituciones del Sistema Financiero
Ley de Almacenes Generales de Depósito
Reformas a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero
Referencias de contenido del Plan Nacional de Desarrollo
Referencias de fuente
Área normativa
9.2 a,b,c • 9.3 e,f,g
CR+PND+A+B+D+E+U
CIVIL
1.3 c 11.13 a,b,c,f,g,h
CR+PND+B+C+D
BANCARIA
1.7 a,b,c,d,e,f,g,h • 3.4 C • 5.1 a,b,c,d,e,f,g,h • 5.4 a,b,c,d,e,f,g,h,i,j,k • 5.5 a,c,d,e,f,g,h,i • 5.6 a,b,c,d,e,f,g,h,i,j,k,l,m,o • 10.1 i
PND+A+B+C+ D+E+T
INTERNACIONAL
•
Reformas a la Ley de Burós de Información Crediticia
Ley de Creación del Sistema de Garantía Crediticia
Código de Régimen Financiero
Ley de Regulación del Costo Máximo Efectivo del Crédito Ley de Creación de la Red de Seguridad Financiera Ley de Burós de Información Crediticia Ley del Banco de Cooperativas del Ecuador Ley General de Cheques Ley Orgánica de la Corporación Financiera Nacional Ley Orgánica de Régimen Monetario y Banco del Estado Ley Orgánica del Banco Nacional de Fomento Ley para la Transformación Económica del Ecuador Ley de Mutualistas Ley que regula la Emisión de Cédulas Hipotecarias Ley sobre Arrendamiento Mercantil
Código de Relaciones Internacionales
Ley de Documentos de Viaje
Ley de Movilidad Humana
25
TABLA
1
26
TABLA
1
Contenidos y prioridades del Plan Legislativo Tema legislativo
Referencias de concordancia Principales leyes relacionadas
Referencias de contenido del Plan Nacional de Desarrollo
Referencias de fuente
1.5 f • 6.1 a,b,c,d,g 6.2 a,b,c,d • 6.4 a • 6.5 a,c,d,e,f,g,h,i,j • 6.6 a,b,c,d • 6.7 a,b,c,d,e • 6.8 c • 9.4 h • 11.2 c
CR+PND+A+B+ C+D+E+U
LABORAL
•
Ley de Seguridad Social
1.2 b,c,d,e • 6.1 e,f • 6.2 e
CR+PND+B+C+ D+E+T+U
SALUD PÚBLICA
Ley del Sector Hidrocarburífero
4.3 a,b,c,d,e • 11.4 b • 11.5 a,e • 11.11 f
PND+A+B+D+ E+S
ENERGÉTICA
Iniciativas legislativas
Área normativa
Ley de Extradición Ley de Extranjería
Código de Relaciones Internacionales
Ley de Naturalización Ley de Migración Ley Orgánica del Servicio Exterior Ley sobre Inmunidades, Privilegios y Franquicias Diplomáticas Ley de Servicio Diplomático Código del Trabajo
Código de Relaciones Laborales
Código Laboral
Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa Ley de Amparo Laboral de la Mujer Ley de Creación y Funcionamiento del SECAP Ley de Protección de Salarios y Sueldos Ley del Décimo Cuarto Sueldo Ley de Seguridad Social Ley de Seguridad Social de la Policía Nacional
Código de Seguridad Social
Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social Ley de Ayuda a los Afiliados del IESS contagiados de SIDA Ley de Extensión del Seguro Social Campesino Ley para el Pago Mensual del Fondo de Reserva y Régimen Solidario de Cesantía por parte del Estado
Código de Soberanía Energética
Ley de Cámaras de Minería
Plan Legislativo 2010-2013
Tema legislativo
Referencias de concordancia Principales leyes relacionadas
Ley de Constitución de Gravámenes y Derechos por Electrificación
Iniciativas legislativas
Referencias de contenido del Plan Nacional de Desarrollo
Referencias de fuente
Área normativa
3.7 f,g,h,i • 9.3 h • 9.4 b • 9.5 f
CR+PND+A+E
FUERZAS ARMADAS
1.8 b • 1.9 a 4.1 a,b,c,d • 12.1 c,d,e • 12.7 b
CR+PND+A+B+ D+E+S
DIVISIÓN TERRITORIAL
Ley Eléctrica y de Soberanía Energética
Ley de Energías No Convencionales Ley de Exploración y Explotación de Asfaltos
Código de Soberanía Energética
Ley de Hidrocarburos Ley de la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica Ley de Minería Ley de Régimen Administrativo de Terminales Petroleros Ley de Régimen del Sector Eléctrico Ley de Uso y Aprovechamiento de Materiales Radioactivos Ley del Fondo de Electrificación Rural Ley Especial de Electrificación Rural y Urbano - Marginal Ley Orgánica de Recuperación del Uso de los Recursos Petroleros Ley de Personal de las Fuerzas Armadas
Código de la Fuerza Pública
Ley de la Policía Nacional
Ley de Personal de la Policía Nacional Ley de Seguridad Pública y del Estado Ley de Situación Militar y Ascenso Ley de Servicio Militar Obligatorio en las Fuerzas Armadas Nacionales Ley sobre Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios Ley del Fondo para el Ecodesarrollo Regional Amazónico
Código Territorial
Ley Especial de Oriente
Ley de Uso del Suelo y Ordenamiento Territorial Ley de Régimen Especial de la Provincia de Galápagos
•
27
TABLA
1
28
TABLA
1
Contenidos y prioridades del Plan Legislativo Tema legislativo
Referencias de concordancia
Referencias de contenido del Plan Nacional de Desarrollo
Referencias de fuente
Ley de Aduanas
5.6 k • 11.7 a,b
PND+A+B+ C+E+T
PÚBLICA
Ley de Compañías
9.2 b,c • 11.2 e
CR+PND+U
MERCANTIL
Principales leyes relacionadas
Ley de División Territorial de Galápagos
Código Territorial
Iniciativas legislativas
Área normativa
Ley de Régimen Especial de las Provincias Amazónicas
Ley de División Territorial de la Región Oriental Ley de División Territorial de la República del Ecuador
Leyes Ley de Ciencia y Tecnología Ley de Derechos del Consumidor Ley de Juegos de Azar, Rifas y Sorteos
11.9 b,c,e
CR+PND+E
PÚBLICA
3.1 b,c,d • 9.2 b • 9.6 b,c,d • 10.1 b
CR+PND+A+D+ E+P+S+U
MERCANTIL
9.2 b,c
CR+PND+E
MERCANTIL
Ley de Defensa Nacional
5.1 i • 5.2 a,b,c,d,e,f,g,h
CR+PND
FUERZAS ARMADAS
Ley de Libertad Religiosa
9.4 a
CR+PND+E
CIVIL
2.7 b • 5.5 b • 5.6 n •11.5 a • 12.5 e
CR+PND+A+B+E
PÚBLICA
5.6 m • 11.1 b • 11.2 d
PND+A+D+E
MERCANTIL
Ley del Sistema Descentralizado de Gestión de Riesgos
4.6 a,b,c,d,e,f
CR+PND+A+E
PÚBLICA
Ley General de Transporte
11.5 a,c
PND+A+B+E
PÚBLICA
Reformas a la Ley de Propiedad Intelectual
3.5 e • 8.4 c, • 11.9 a,d
CR+PND+T
PÚBLICA
Reformas a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada
9.2 b
CR+PND+E
MERCANTIL
Ley de Telecomunicaciones Ley de Turismo
Reformas de Ley
Metodología de priorización de los temas legislativos
Plan Legislativo 2010-2013
4
Metodología de priorización de los temas legislativos En estricta correspondencia con los contenidos del Plan Legislativo, se desarrolló una Metodología de Priorización de los Temas Legislativos, considerando una escala de 100 puntos, basada en cuatro criterios:
Indicador
Código
Puntaje
1. Normativa vigente Producción Legislativa 2008 – 2010
P
2.50
Tratados, Convenios y Acuerdos internacionales
T
2.50
• Referencia de Prioridad: Este criterio fue establecido considerando la correspondencia y concordancia de cada Tema Legislativo con los requerimientos normativos originados en la Constitución de la República y el Plan Nacional de Desarrollo.
2. Función legislativa Candidatos a asambleístas que fueron electos en el proceso electoral del 26 de abril de 2009
A
1.25
Bancadas y Bloques Legislativos
B
1.25
Consejo de Administración Legislativa
C
1.25
Comisiones Especializadas
S
1.25
De esta manera, se estableció la siguiente valoración, considerando un máximo de 40 puntos: Indicador
Código
Puntaje
Constitución de la República + Plan Nacional de Desarrollo
CR + PND
40.00
Constitución de la República
CR
25.00
Plan Nacional de Desarrollo
PND
25.00
Subtotal 1
5.00
Subtotal 2
5.00
3. Otras funciones del Estado Ejecutivo
E
Subtotal 3
5.00 5.00
4. Ciudadanía • Referencia de Fuente: Este criterio fue establecido considerando las fuentes de referencia establecidas para cada Tema Legislativo. En tal sentido, se estableció la siguiente valoración, considerando un máximo de 20 puntos:
29
Ciudadanía
D
2.50
Universidades
U
2.50
Subtotal 4
5.00
TOTAL
20.00
30
Plan Legislativo 2010-2013
Metodología de priorización de los temas legislativos
• Referencia de Objetivos del Plan Nacional de DesaDesarrollo: Este criterio fue establecido considerando la concordancia de cada Tema Legislativo con los objetivos, políticas y lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo 2009 - 2013.
De esta manera, en consideración a los Lineamientos del mencionado Plan, se estableció la siguiente valoración, considerando un máximo de 30 puntos: Indicador
Código
Puntaje
Más de 25 lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo
PND
30.00
Entre 11 y 25 lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo
PND
20.00
Hasta 10 lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo
PND
10.00
• Referencia Política: Este criterio fue establecido considerando la trascendencia política de las decisiones de las y los asambleístas, a fin de que tengan la posibilidad de calificar cada Tema Legislativo considerando un mínimo de 1 y un máximo de 10 puntos en cada caso.
A modo de ejemplo y con fines únicamente demostrativos, la Metodología de Priorización ha sido aplicada a los 31 Temas Legislativos identificados, otorgando –en el Modelo que se acompaña a continuación– la calificación máxima de 10 puntos a la Referencia Política de tales temas, hasta cuando los propios asambleístas tengan oportunidad de calificar dicho criterio respecto de las propuestas contenidas en el Plan Legislativo.
Modelo de priorización de temas legislativos
Plan Legislativo 2010-2013
5
Modelo de priorización de temas legislativos Tema legislativo
Puntaje
Prioridad
Código de la Producción
97,50
1
Código de Garantías Penales
98,25
2
Código Ambiental
96,00
3
Código de la Salud
93,75
4
Código de Relaciones Laborales
93,75
Código de Desarrollo Agrario
79,75
Código de la Vivienda
Tema legislativo
Puntaje
Prioridad
Ley de Juegos de Azar, Rifas y Sorteos
67,00
10
Código de la Fuerza Pública
66,25
11
Código de Ejercicio Profesional
88,25
11
66,25
11
4
Ley del Sistema Descentralizado de Gestión de Riesgos
5
Código de Régimen Financiero
65,00
12
78,75
5
Ley de Ciencia y Tecnología
65,00
12
Código de Relaciones Internacionales
78,75
5
Ley de Libertad Religiosa
65,00
12
Código de Seguridad
75,00
6
65,00
12
Ley de Derechos del Consumidor
79,00
6
Reformas a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada
Código de Procedimientos Civiles, Contenciosos y Administrativos
72,50
7
Ley de Compañías
62,50
13
Reformas a la Ley de Propiedad Intelectual
62,50
13
60,00
14
Código de Planificación y Finanzas Públicas
72,50
7
Ley de Defensa Nacional
Código de la Familia, Niñez y Adolescencia
71,25
8
Ley de Aduanas
67,50
15
Código Territorial
71,26
8
Código de Soberanía Energética
56,25
16
Código de Administración Pública
67,50
9
Ley de Turismo
53,75
17
8
Ley General de Transporte
52,50
18
Ley de Telecomunicaciones
67,50
(*) Por tratarse de un ejemplo, los resultados obtenidos en este Modelo son provisionales debido a que el Criterio de Referencia Política fue calificado, para todos los temas legislativos, con el puntaje máximo de 10.
31
32
TABLA
2
Fórmula aplicada para la priorización de temas legislativos
Criterio
Referencia de prioridad
Valoración
CR + PND (40.00)
-
Normativa vigente
Referencia de fuente
CR (25.00)
-
Función Legislativa -
A (1.25)
-
T (2.50)
-
B (1.25)
-
C (1.25)
-
S (1.25)
-
Entre 11 y 25 lineamientos del PND (20.00)
-
Hasta 10 lineamientos del PND (10.00)
-
Referencia política
(1.00 a 10.00)
-
PND (25.00)
-
Otras funciones del Estado
P (2.50)
Referencia de objetivos del Plan Nacional de Desarrollo
Puntaje (sobre 100 puntos)
E (5.00)
-
Ciudadanía -
D (2.50)
-
U (2.50)
-
-
Más de 25 lineamientos del PND (30.00)
-
-
TOTAL
-
Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente
Plan Legislativo 2010-2013
6
Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente Como uno de los productos y, a la vez, complemento del Plan Legislativo 2010 – 2013 de la Asamblea Nacional, fue elaborado un índice de la normativa legal y reglamentaria vigente en la República del Ecuador, con la finalidad de que las y los servidores legislativos y la ciudadanía en general puedan contar con una herramienta de consulta práctica y adecuada que facilite su conocimiento respecto de las 653 leyes y sus 149 reglamentos que se encuentran actualmente en vigencia. Esta información reviste especial importancia pues, siendo atribución exclusiva de la Función Legislativa expedir, codificar, reformar, derogar e interpretar la Ley, ésta puede ser complementada por las disposiciones generales y obligatorias emanadas de los reglamentos dictados por la Función Ejecutiva. Para este efecto, con fines estrictamente metodológicos y referenciales, mediante búsqueda documental en el Registro Oficial y bases de datos de información legal, y en correspondencia con el contenido del Proyecto de Ley Derogatoria No. 1 para la Depuración de la Normativa Legal, que fuera aprobado en segundo debate por la Asamblea Nacional en sesión de 01 de julio de 2010, se procedió a la identificación de las leyes y sus reglamentos vigentes, que se los presenta clasificados de acuerdo a los diferentes tipos de normas jurídicas mediante las cuales fueron expedidos:
Tipo de norma
Ley
Leyes
Reglamentos
397
0
88
0
106
6
Decreto Legislativo
50
0
Decreto Ley de Emergencia
12
0
0
143
653
149
Codificación Decreto Supremo
Decreto Ejecutivo TOTAL
33
Con este antecedente, fueron diseñadas dos matrices de consulta: la primera, denominada Matriz M1, que hace relación al Índice de leyes vigentes; y, la segunda, denominada Matriz M2, al Índice de reglamentos vigentes correspondientes. Asimismo, este esfuerzo de investigación permitió elaborar dos cuadros adicionales: uno que relaciona cada Ley con su respectivo reglamento, en caso de que éste hubiere sido expedido; y, otro en el que se han hecho constar 9 reglamentos que se encuentran vigentes a pesar de que las leyes a las que se refieren –y que los originaron– ya fueron derogadas. A continuación, se acompañan los cuatro instrumentos de consulta mencionados:
Índice de leyes vigentes
34
MATRIZ
M1
No.
Área normativa
Denominación de la norma
Tipo de norma
Publicación
Fecha
1
Ley de Creación de Fondos de Desarrollo Gremial Agropecuario, Codificación
Codificación 7
Registro Oficial Suplemento 315
4/16/2004
2
Ley de Adjudicación de Tierras de Comunidad a Indígenas
Decreto Legislativo 1
Registro Oficial 142
4/7/1932
3
Ley de Aguas, Codificación
Codificación 16
Registro Oficial 339
5/20/2004
4
Ley de Centros Agrícolas y Cámaras de Agricultura, Codificación
Codificación 6
Registro Oficial Suplemento 315
4/16/2004
5
Ley de Comercialización y Empleo de Plaguicidas, Codificación
Codificación 11
Registro Oficial Suplemento 315
4/16/2004
6
Ley de Condenación de Intereses a Adjudicatarios del INDA
Ley 44
Registro Oficial 364
7/9/2001
7
Ley de Creación del INIAP, Codificación
Codificación 5
Registro Oficial Suplemento 315
4/16/2004
8
Ley de Desarrollo Agrario, Codificación
Codificación 2
Registro Oficial Suplemento 315
4/16/2004
9
Ley de Desarrollo de Vialidad Agropecuaria y Fomento de Mano de Obra
Ley 138
Registro Oficial 515
6/16/1983
10
Ley de Desarrollo Hídrico de Manabí
Ley 95
Registro Oficial 728
12/19/2002
11
Ley de Erradicación de la Fiebre Aftosa, Codificación
Codificación 10
Registro Oficial Suplemento 315
4/16/2004
Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario
Decreto Supremo 3289
Registro Oficial 792
3/15/1979
12 13
Agraria
Ley de Forestación y Reforestación de la Provincia de El Oro
Ley 49
Registro Oficial 540
3/9/2005
14
Ley de Forestación y Reforestación de la Provincia de Loja
Ley 11
Registro Oficial 118
7/4/2003
15
Ley de Parcelación de Fundos de la Asistencia Social
Decreto Ley de Emergencia 15 Registro Oficial 861
7/6/1959
16
Ley de Rehabilitación de Pequeños Productores en Mora con el Banco Nacional de Fomento Ley 53
Registro Oficial 452
6/1/1994
17
Ley de Sanidad Animal, Codificación
Codificación 9
Registro Oficial Suplemento 315
4/16/2004
18
Ley de Sanidad Vegetal, Codificación
Codificación 8
Registro Oficial Suplemento 315
4/16/2004
19
Ley de Semillas, Codificación
Codificación 12
Registro Oficial Suplemento 315
4/16/2004
20
Ley de Tierras Baldías y Colonización, Codificación
Codificación 3
Registro Oficial Suplemento 315
4/16/2004
21
Ley del Centro de Reconversión Económica de Azuay y Cañar (Crea)
Ley 13
Registro Oficial 60
4/18/2000
22
Ley del Servicio Cooperativo de Instituciones Agropecuarias
Decreto Ley de Emergencia 9
Registro Oficial 398
3/5/1963
23
Ley Especial del Sector Cafetalero, Codificación
Codificación 14
Registro Oficial Suplemento 315
4/16/2004
24
Ley Especial para Adjudicación de Tierras Baldías en la Amazonía
Decreto Supremo 196
Registro Oficial 2
2/17/1972
25
Ley que Regula la Producción y Comercio del Banano, Codificación
Codificación 13
Registro Oficial Suplemento 315
4/16/2004
26
Ley de Cámara Nacional de Acuacultura
Ley 38
Registro Oficial 251
8/11/1993
27
Ley de Gestión Ambiental, Codificación
Codificación 19
Registro Oficial Suplemento 418
9/10/2004
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
Codificación 20
Registro Oficial Suplemento 418
9/10/2004
28
Ambiental
29
Ley de Regulación de Producción y Comercialización de Combustibles
Ley s/n
Registro Oficial 793
10/2/1995
30
Ley del Fondo de Saneamiento Ambiental, Vialidad y Riego de El Oro (FONDORO)
Ley 57
Registro Oficial 344
12/28/1989
31
Ley del Fondo Nacional de Saneamiento Ambiental y de Forestación y Reforestación
Ley 182
Registro Oficial 805
8/10/1984
Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente
No.
32 33
Área normativa
Ambiental
Denominación de la norma
Tipo de norma
Plan Legislativo 2010-2013
Publicación
Fecha
Ley del Instituto Forestal y de Áreas Naturales y de Vida Silvestre, (INEFAN)
Ley 8
Registro Oficial 27
9/16/1992
Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre
Codificación 17
Registro Oficial Suplemento 418
9/10/2004
34
Ley para la Preservación de Zonas de Reserva y Parques Nacionales
Codificación 18
Registro Oficial Suplemento 418
9/10/2004
35
Ley que protege la Biodiversidad en el Ecuador, Codificación
Codificación 21
Registro Oficial Suplemento 418
9/10/2004
36
Ley de Almacenes Generales de Depósito
Ley 37
Registro Oficial 345
3/27/1968
37
Ley de Condenación de Intereses al Banco Nacional de Fomento y Facilitación del Pago de Obligaciones Tributarias
Ley 142
Registro Oficial 878
2/19/1992
38
Ley de Condenación de Prestamos de (FODERUMA)
Ley 99
Registro Oficial 783
9/18/1995
39
Ley de Condenación del Pago de Préstamos de Vivienda en Paute
Ley 79
Registro Oficial 648
3/7/1995
40
Ley de Creación del Sistema de Garantía Crediticia
Ley 126
Registro Oficial 483
5/2/1983
41
Ley de la Beca Estudiantil de Entrenamiento
Ley 45
Registro Oficial Suplemento 429
9/27/2004
42
Ley de Protección del Capital Social en Liquidación de Bancos
Ley 40
Registro Oficial Suplemento 314
11/9/1999
43
Ley de Reestructuración de Deudas al Banco Nacional de Fomento
Ley 49
Registro Oficial Suplemento 227
1/2/1998
44
Ley de Regulación del Costo Máximo Efectivo del Crédito
Ley 81
Registro Oficial Suplemento 135
7/26/2007
45
Ley de Rehabilitación de Productores en Mora, Banco de Fomento
Ley s/n
Registro Oficial Suplemento 935
4/29/1996
46
Ley de Rehabilitación del Banco de Préstamos
Ley 23
Registro Oficial Suplemento 181
4/30/1999
47
Ley del Banco de Cooperativas del Ecuador
Ley 22
Registro Oficial 148
3/16/1993
Ley del Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas (IECE)
Ley 24
Registro Oficial 179
1/3/2006
49
Ley Emergente de Apoyo, Sectores Productivos del Cordón Fronterizo
Ley s/n
Registro Oficial Suplemento 769
8/29/1995
50
Ley General de Cheques
Codificación s/n
Registro Oficial 898
9/26/1975
51
Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, Codificación
Codificación s/n
Registro Oficial 250
1/23/2001
52
Ley General de Seguros, Codificación
Codificación 10
Registro Oficial 403
11/23/2006
53
Ley Orgánica de la Corporación Financiera Nacional, Codificación
Codificación 8
Registro Oficial 387
10/30/2006
54
Ley Orgánica de Régimen Monetario y Banco del Estado, Codificación
Codificación 22
Registro Oficial Suplemento 196
1/26/2006
55
Ley para Capitalización y Venta del Banco Continental
Ley 14
Registro Oficial Suplemento 107
7/14/1997
56
Ley para la Transformación Económica del Ecuador (Trolebús)
Ley 4
Registro Oficial Suplemento 34
3/13/2000
57
Ley para Reprimir el Lavado de Activos
Ley 12
Registro Oficial 127
10/18/2005
58
Ley que Regula la Emisión de Cedulas Hipotecarias, Codificación
Codificación 11
Registro Oficial Suplemento 421
12/20/2006
59
Ley de Condenación de Intereses por Cartera Castigada
Decreto Ley de Emergencia 17 Registro Oficial 299
10/24/1985
60
Ley Orgánica de la Junta Nacional de la Vivienda
Decreto Supremo 599
6/4/1973
48
Bancaria
Registro Oficial 319
35
MATRIZ
M1
36
MATRIZ
M1
Índice de leyes vigentes No.
61
Área normativa
Denominación de la norma
Tipo de norma
Publicación
Fecha
Ley Orgánica del Banco Nacional de Fomento
Decreto Supremo 327
Registro Oficial 526
4/3/1974
62
Ley sobre Arrendamiento Mercantil, Leasing
Decreto Supremo 3121
Registro Oficial 745
1/5/1979
63
Código Civil
Codificación 10
Registro Oficial Suplemento 46
6/24/2005
64
Código de la Niñez y Adolescencia
Ley 100
Registro Oficial 737
1/3/2003
65
Código de Procedimiento Civil, Codificación
Codificación 11
Registro Oficial Suplemento 58
7/12/2005
66
Código Orgánico de la Función Judicial
Ley s/n
Registro Oficial Suplemento 544
3/9/2009
67
Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia
Ley 103
Registro Oficial 839
12/11/1995
68
Ley de Casación, Codificación
Codificación 1
Registro Oficial Suplemento 299
3/24/2004
69
Ley de Centros de Transferencia y Desarrollo de Tecnologías
Ley 44
Registro Oficial Suplemento 319
11/16/1999
70
Ley de Cooperativas, Codificación
Codificación s/n
Registro Oficial 400
8/29/2001
71
Ley de Cultura, Codificación
Codificación 28
Registro Oficial Suplemento 465
11/19/2004
72
Ley de Escalafón y Sueldos del Periodista Profesional
Ley 59
Registro Oficial 264
2/26/1998
73
Ley de Exoneración de Intereses a Deudores de Foncultura
Ley 85
Registro Oficial Suplemento 323
5/22/1998
74
Ley de Fomento del Cine Nacional
Ley 29
Registro Oficial 202
2/3/2006
75
Ley de Fomento del Libro
Ley 71
Registro Oficial 757
8/26/1987
Ley de Inquilinato, Codificación
Codificación 1
Registro Oficial 196
11/1/2000
76 77
Bancaria
Civil
Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa
Ley 35
Registro Oficial 338
3/18/1968
78
Ley de Organización y Régimen de las Comunas, Codificación
Codificación 4
Registro Oficial Suplemento 315
4/16/2004
79
Ley de Patrimonio Cultural, Codificación
Codificación 27
Registro Oficial Suplemento 465
11/19/2004
80
Ley de Propiedad Horizontal
Codificación 13
Registro Oficial 119
10/6/2005
81
Ley de Propiedad Intelectual, Codificación
Codificación 13
Registro Oficial Suplemento 426
12/28/2006
82
Ley de Régimen de Maquila y Contratación Laboral a Tiempo Parcial
Ley 90
Registro Oficial Suplemento 493
8/3/1990
83
Ley de Reposición de Registros en el Cantón Babahoyo
Ley 90
Registro Oficial 261
6/10/1982
84
Ley del Libro
Ley 47
Registro Oficial 277
5/24/2006
85
Ley del Programa de Vivienda Un Solo Toque
Ley 95
Registro Oficial Suplemento 346
6/24/1998
86
Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos
Ley s/n
Registro Oficial Suplemento 162
3/31/2010
87
Ley Orgánica de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión
Ley 23
Registro Oficial 179
1/3/2006
88
Ley que Regula las Uniones de Hecho
Ley 115
Registro Oficial 399
12/29/1982
89
Ley de Cultos
Decreto Supremo 212
Registro Oficial 547
7/23/1937
90
Ley de Ejercicio Profesional del Periodista
Decreto Supremo 799
Registro Oficial 900
9/30/1975
Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente
No.
Área normativa
Denominación de la norma
Tipo de norma
Plan Legislativo 2010-2013
Publicación
Fecha
91
Ley de la Cámara Ecuatoriana del Libro
Decreto Supremo 2211
Registro Oficial 526
2/15/1978
92
Ley de la Confederación Ecuatoriana de Profesionales Universitarios
Decreto Supremo 3799
Registro Oficial 6
8/20/1979
93
Ley de Patrimonio Territorial del Estado
Decreto Supremo 95
Registro Oficial 482
11/9/1927
Ley de Registro
Decreto Supremo 1405
Registro Oficial 150
10/28/1966
94 95
Civil
Ley General de Registro Civil Identificación y Cedulación
Decreto Supremo 278
Registro Oficial 70
4/21/1976
96
Ley Notarial
Decreto Supremo 1404
Registro Oficial 158
11/11/1966
97
Ley Orgánica de Hogares de Protección Social
Decreto Supremo 4
Registro Oficial 15
11/12/1937
98
Ley de Propiedad Literaria y Artística, 1932
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial 220
7/9/1932
99
Ley de Propiedad Literaria y Artística, 1943
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial 717
1/18/1943
100
Ley de Contratación Directa de Carreteras de Guayas y Manabí
Ley 76
Registro Oficial 594
12/21/1994
101
Ley de Contratos de Concesión de Obras Públicas
Ley 106
Registro Oficial 361
11/4/1982
102
Ley de Creación de Corpecuador
Ley 120
Registro Oficial Suplemento 378
8/7/1998
103
Ley de Exoneración de Licitación del Puente del Río Babahoyo
Ley 66
Registro Oficial 509
8/22/1994
104
Ley de Protección y Conservación del Camino del Inca, Codificación
Codificación 18
Registro Oficial 153
11/25/2005
Ley Especial de Contratación del Congreso
Ley 96
Registro Oficial Suplemento 351
7/1/1998
106
Ley Exoneración de Licitación del Puente del Río Quevedo en Mocache
Ley 37
Registro Oficial 246
8/3/1993
107
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
Ley 1
Registro Oficial Suplemento 395
8/4/2008
108
Ley de Caminos
Decreto Supremo 1351
Registro Oficial 285
7/7/1964
109
Ley del Registro Nacional de Maquinaria y Equipo
Decreto Supremo 533
Registro Oficial 93
7/3/1972
110
Ley Especial para Contratación de Proyectos de Interés Social
Decreto Ley de Emergencia 2
Registro Oficial Suplemento 289
10/4/1993
105
Contratación pública
111
Creación de la Provincia de Santa Elena
Ley 96
Registro Oficial Suplemento 206
11/7/2007
112
Creación de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas
Ley 95
Registro Oficial Suplemento 205
11/6/2007
113
Ley de Creación de la Provincia de Orellana
Ley 119
Registro Oficial Suplemento 372
7/30/1998
Ley de Creación de la Provincia de Sucumbíos
Ley 8
Registro Oficial 127
2/13/1989
114 115
División territorial
Ley de Creación del Cantón Alfredo Baquerizo Moreno
Ley 30
Registro Oficial 438
5/19/1986
116
Ley de Creación del Cantón Arajuno
Ley s/n
Registro Oficial 996
7/25/1996
117
Ley de Creación del Cantón Archidona
Ley 61
Registro Oficial 427
4/27/1981
118
Ley de Creación del Cantón Atacames
Ley 132
Registro Oficial 817
11/21/1991
119
Ley de Creación del Cantón Atahualpa
Ley 160
Registro Oficial 731
4/25/1984
37
MATRIZ
M1
38
MATRIZ
M1
Índice de leyes vigentes No.
Área normativa
Denominación de la norma
Tipo de norma
Publicación
Fecha
120
Ley de Creación del Cantón Balao
Ley 75
Registro Oficial 812
11/17/1987
121
Ley de Creación del Cantón Balsas
Ley 61
Registro Oficial 631
2/23/1987
122
Ley de Creación del Cantón Balzar
Ley 1
Registro Oficial 604
9/29/1903
123
Ley de Creación del Cantón Bolívar en la Provincia de Manabí
Ley s/n
Registro Oficial 330
10/10/1913
124
Ley de Creación del Cantón Bolívar en la Provincia del Carchi
Ley 11
Registro Oficial 318
11/20/1985
125
Ley de Creación del Cantón Buena Fe
Ley 174
Registro Oficial Suplemento 995
8/7/1992
126
Ley de Creación del Cantón Caluma
Ley 103
Registro Oficial 506
8/23/1990
127
Ley de Creación del Cantón Camilo Ponce Enríquez
Ley 64
Registro Oficial Suplemento 544
3/28/2002
128
Ley de Creación del Cantón Carlos Julio Arosemena Tola
Ley 116
Registro Oficial Suplemento 378
8/7/1998
129
Ley de Creación del Cantón Cascales
Ley 87
Registro Oficial 492
8/2/1990
130
Ley de Creación del Cantón Catamayo
Ley 65
Registro Oficial 445
5/22/1981
131
Ley de Creación del Cantón Centinela del Cóndor
Ley 81
Registro Oficial 658
3/21/1995
132
Ley de Creación del Cantón Cevallos
Ley 27
Registro Oficial 434
5/13/1986
133
Ley de Creación del Cantón Chaguarpamba
Ley 13
Registro Oficial 343
12/27/1985
Ley de Creación del Cantón Chambo
Ley 84
Registro Oficial 896
3/18/1988
Ley de Creación del Cantón Chilla
Ley 99
Registro Oficial 985
7/25/1988
136
Ley de Creación del Cantón Chordeleg
Ley 149
Registro Oficial 916
4/15/1992
137
Ley de Creación del Cantón Colimes
Ley 88
Registro Oficial 925
4/29/1988
138
Ley de Creación del Cantón Coronel Marcelino Maridueña
Ley 136
Registro Oficial Suplemento 862
1/28/1992
139
Ley de Creación del Cantón Cumandá
Ley 138
Registro Oficial Suplemento 862
1/28/1992
140
Ley de Creación del Cantón Cuyabeno
Ley 127
Registro Oficial 379
8/8/1998
141
Ley de Creación del Cantón Deleg
Ley 143
Registro Oficial 884
2/27/1992
142
Ley de Creación del Cantón Durán
Ley 15
Registro Oficial 352
1/10/1986
143
Ley de Creación del Cantón Echeandía
Ley 154
Registro Oficial 669
1/25/1984
144
Ley de Creación del Cantón El Chaco
Ley 94
Registro Oficial 943
5/26/1988
145
Ley de Creación del Cantón El Pan
Ley 181
Registro Oficial 996
8/10/1992
146
Ley de Creación del Cantón El Pangui
Ley 116
Registro Oficial 622
2/14/1991
147
Ley de Creación del Cantón El Tambo
Ley 114
Registro Oficial 612
1/28/1991
148
Ley de Creación del Cantón El Triunfo
Ley 142
Registro Oficial 584
9/22/1983
149
Ley de Creación del Cantón Flavio Alfaro
Ley 89
Registro Oficial 925
4/29/1988
150
Ley de Creación del Cantón General Antonio Elizalde
Ley 2
Registro Oficial Suplemento 618
1/24/1995
134 135
División territorial
Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente
No.
Área normativa
Denominación de la norma
Tipo de norma
Plan Legislativo 2010-2013
Publicación
Fecha
151
Ley de Creación del Cantón Gonzalo Pizarro
Ley 52
Registro Oficial 507
8/25/1986
152
Ley de Creación del Cantón Guachapala
Ley s/n
Registro Oficial Suplemento 623
1/31/1995
153
Ley de Creación del Cantón Huamboya
Ley 134
Registro Oficial 844
1/2/1992
154
Ley de Creación del Cantón Isidro Ayora
Ley 134
Registro Oficial 1002
8/2/1996
155
Ley de Creación del Cantón Jama
Ley 70
Registro Oficial 280
3/20/1998
156
Ley de Creación del Cantón Jaramijó
Ley 82
Registro Oficial 306
4/28/1998
157
Ley de Creación del Cantón La Concordia
Ley 100
Registro Oficial Suplemento 219
11/26/2007
158
Ley de Creación del Cantón La Joya de los Sachas
Ley 104
Registro Oficial 996
8/9/1988
159
Ley de Creación del Cantón La Libertad
Ley 23
Registro Oficial 168
4/14/1993
160
Ley de Creación del Cantón La Maná
Ley 29
Registro Oficial 438
5/19/1986
161
Ley de Creación del Cantón La Troncal
Ley 141
Registro Oficial 584
9/22/1983
162
Ley de Creación del Cantón Las Lajas
Ley 71
Registro Oficial 433
5/9/1990
163
Ley de Creación del Cantón Las Naves
Ley 179
Registro Oficial 996
8/10/1992
164
Ley de Creación del Cantón Logroño
Ley 7
Registro Oficial Suplemento 114
1/22/1997
Ley de Creación del Cantón Lomas de Sargentillo
Ley 159
Registro Oficial 984
7/22/1992
Ley de Creación del Cantón Loreto
Ley 172
Registro Oficial Suplemento 995
8/7/1992
167
Ley de Creación del Cantón Macará
Ley 1
Registro Oficial 309
9/25/1902
168
Ley de Creación del Cantón Marcabeli
Ley 22
Registro Oficial 429
5/6/1986
169
Ley de Creación del Cantón Milagro
Ley 1
Registro Oficial 314
9/20/1913
170
Ley de Creación del Cantón Mocache
Ley 117
Registro Oficial Suplemento 954
5/28/1996
171
Ley de Creación del Cantón Mocha
Ley 28
Registro Oficial 434
5/13/1986
172
Ley de Creación del Cantón Montalvo
Ley 161
Registro Oficial 731
4/25/1984
173
Ley de Creación del Cantón Montúfar
Ley 1
Registro Oficial 19
9/28/1905
174
Ley de Creación del Cantón Nabón
Ley 67
Registro Oficial 745
8/7/1987
175
Ley de Creación del Cantón Nangaritza
Ley 76
Registro Oficial 819
11/26/1987
176
Ley de Creación del Cantón Nobol
Ley 173
Registro Oficial Suplemento 995
8/7/1992
177
Ley de Creación del Cantón Olmedo en la Provincia de Loja
Ley 3
Registro Oficial 9
2/24/1997
178
Ley de Creación del Cantón Olmedo en la Provincia de Manabí
Ley 8
Registro Oficial 516
8/31/1994
179
Ley de Creación del Cantón Oña
Ley 123
Registro Oficial 681
5/10/1991
180
Ley de Creación del Cantón Pablo Sexto
Ley 52
Registro Oficial 439
10/24/2001
181
Ley de Creación del Cantón Palanda, Provincia de Zamora Chinchipe
Ley 42
Registro Oficial 206
12/2/1997
165 166
División territorial
39
MATRIZ
M1
40
MATRIZ
M1
Índice de leyes vigentes No.
Área normativa
Denominación de la norma
Tipo de norma
Publicación
Fecha
182
Ley de Creación del Cantón Palenque
Ley 89
Registro Oficial 492
8/2/1990
183
Ley de Creación del Cantón Palestina
Ley 100
Registro Oficial 985
7/25/1988
184
Ley de Creación del Cantón Pallatanga
Ley 26
Registro Oficial 434
5/13/1986
185
Ley de Creación del Cantón Paquisha
Ley 87
Registro Oficial Suplemento 689
10/23/2002
186
Ley de Creación del Cantón Pedernales
Ley 148
Registro Oficial 905
3/31/1992
187
Ley de Creación del Cantón Pedro Moncayo
Ley s/n
Registro Oficial 39
10/19/1911
188
Ley de Creación del Cantón Pedro Vicente Maldonado
Ley 137
Registro Oficial Suplemento 862
1/28/1992
189
Ley de Creación del Cantón Penipe
Ley 157
Registro Oficial 680
2/9/1984
190
Ley de Creación del Cantón Pichincha
Ley 25
Registro Oficial 434
5/13/1986
191
Ley de Creación del Cantón Pimampiro
Ley 66
Registro Oficial 2
5/26/1981
192
Ley de Creación del Cantón Pindal
Ley 41
Registro Oficial 253
8/15/1989
193
Ley de Creación del Cantón Playas
Ley 42
Registro Oficial 253
8/15/1989
194
Ley de Creación del Cantón Pucará
Ley 98
Registro Oficial 985
7/25/1988
195
Ley de Creación del Cantón Puerto López
Ley 9
Registro Oficial 516
8/31/1994
Ley de Creación del Cantón Puerto Quito
Ley 115
Registro Oficial 916
4/1/1996
Ley de Creación del Cantón Quilanga
Ley 50
Registro Oficial 310
11/8/1989
198
Ley de Creación del Cantón Quinsaloma
Ley 98
Registro Oficial Suplemento 215
11/20/2007
199
Ley de Creación del Cantón Rioverde
Ley 128
Registro Oficial 993
7/22/1996
200
Ley de Creación del Cantón Salcedo
Ley s/n
Registro Oficial 899
9/22/1919
201
Ley de Creación del Cantón San Fernando
Ley 24
Registro Oficial 429
5/6/1986
202
Ley de Creación del Cantón San Juan Bosco
Ley 156
Registro Oficial 968
6/30/1992
203
Ley de Creación del Cantón San Miguel de los Bancos
Ley 117
Registro Oficial 622
2/14/1991
204
Ley de Creación del Cantón San Miguel de Urcuquí
Ley 158
Registro Oficial 680
2/9/1984
205
Ley de Creación del Cantón San Pedro de Huaca
Ley 102
Registro Oficial 838
12/8/1995
206
Ley de Creación del Cantón San Vicente
Ley 45
Registro Oficial 325
11/24/1999
207
Ley de Creación del Cantón Santa Clara
Ley 135
Registro Oficial 844
1/2/1992
208
Ley de Creación del Cantón Santa Lucía
Ley s/n
Registro Oficial 617
2/3/1987
209
Ley de Creación del Cantón Sevilla de Oro
Ley 183
Registro Oficial 996
8/10/1992
210
Ley de Creación del Cantón Sigchos
Ley 171
Registro Oficial Suplemento 995
8/7/1992
211
Ley de Creación del Cantón Simón Bolívar
Ley 125
Registro Oficial 691
5/27/1991
212
Ley de Creación del Cantón Suscal
Ley s/n
Registro Oficial 30
9/20/1996
196 197
División territorial
Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente
No.
Área normativa
Denominación de la norma
Tipo de norma
Plan Legislativo 2010-2013
Publicación
Fecha
213
Ley de Creación del Cantón Taisha
Ley 123
Registro Oficial 977
6/28/1996
214
Ley de Creación del Cantón Tisaleo
Ley 74
Registro Oficial 812
11/17/1987
215
Ley de Creación del Cantón Tiwintza
Ley 86
Registro Oficial Suplemento 689
10/23/2002
216
Ley de Creación del Cantón Tosagua
Ley 155
Registro Oficial 669
1/25/1984
217
Ley de Creación del Cantón Urdaneta
Ley s/n
Registro Oficial 332
10/13/1913
218
Ley de Creación del Cantón Valencia
Ley 108
Registro Oficial Suplemento 852
12/29/1995
219
Ley de Creación del Cantón Yantzaza
Ley 55
Registro Oficial 388
2/26/1981
220
Ley de División Territorial de la República del Ecuador
Ley 1
Registro Oficial 350
22/04/1897
221
Ley de Creación de la Provincia de Galápagos
Decreto Supremo 164
Registro Oficial 256
2/28/1973
222
Ley de Creación del Cantón Antonio Ante
Decreto Supremo 43
Registro Oficial 91
2/12/1938
223
Ley de Creación del Cantón Biblián
Decreto Supremo 602
Registro Oficial 57
8/8/1944
224
Ley de Creación del Cantón Chunchi
Decreto Supremo 268
Registro Oficial 28
7/4/1944
225
Ley de Creación del Cantón El Empalme
Decreto Supremo 929
Registro Oficial 251
6/23/1971
226
Ley de Creación del Cantón El Guabo
Decreto Supremo 2834
Registro Oficial 666
9/7/1978
Ley de Creación del Cantón Espíndola
Decreto Supremo 95
Registro Oficial 150
1/27/1971
Ley de Creación del Cantón Gualaquiza
Decreto Supremo 789
Registro Oficial 63
8/16/1944
229
Ley de Creación del Cantón Isabela
Decreto Supremo 274
Registro Oficial 271
3/23/1973
230
Ley de Creación del Cantón Lago Agrio
Decreto Supremo 3541
Registro Oficial 872
7/11/1979
231
Ley de Creación del Cantón Naranjito
Decreto Supremo 1148
Registro Oficial 160
10/6/1972
232
Ley de Creación del Cantón Palora
Decreto Supremo 521
Registro Oficial 92
6/30/1972
233
Ley de Creación del Cantón Pangua
Decreto Supremo 170
Registro Oficial 179
6/2/1938
234
Ley de Creación del Cantón Patate
Decreto Supremo 1087
Registro Oficial 391
9/14/1973
235
Ley de Creación del Cantón Quero
Decreto Supremo 681
Registro Oficial 114
8/2/1972
236
Ley de Creación del Cantón Rumiñahui
Decreto Supremo 168
Registro Oficial 179
6/2/1938
237
Ley de Creación del Cantón Salinas
Decreto Supremo 115
Registro Oficial 52
12/27/1937
238
Ley de Creación del Cantón San Lorenzo
Decreto Supremo 2365
Registro Oficial 559
4/5/1978
239
Ley de Creación del Cantón Sozoranga
Decreto Supremo 964
Registro Oficial 941
11/28/1975
240
Ley de División Territorial de Galápagos
Decreto Supremo 164
Registro Oficial 256
2/28/1973
241
Ley de División Territorial de la Región Oriental
Decreto Supremo s/n
Registro Oficial 33
8/19/1925
242
Ley de Creación de Cantones en El Oriente: Santiago, Napo, Curaray, Pastaza y Zamora
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial 58
11/13/1911
243
Ley de Creación del Cantón 24 de Mayo
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial 216
2/19/1945
227 228
División territorial
41
MATRIZ
M1
42
MATRIZ
M1
ร ndice de leyes vigentes No.
ร rea normativa
Denominaciรณn de la norma
Tipo de norma
Publicaciรณn
Fecha
244
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Arenillas
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial 967
11/11/1955
245
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Baรฑos
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial 163
12/16/1944
246
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Chillanes
Decreto Legislativo 65
Registro Oficial 145
6/12/1967
247
Ley de Creaciรณn del Cantรณn El Carmen
Decreto Legislativo 79
Registro Oficial 161
7/3/1967
248
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Espejo
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial 23
9/27/1934
249
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Gonzanamรก
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial 928
10/1/1943
250
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Huaquillas
Decreto Legislativo 51
Registro Oficial 289
10/6/1980
251
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Junรญn
Decreto Legislativo 2
Registro Oficial 68
11/20/1952
252
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Limรณn Indanza
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial 689
12/15/1950
253
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Manta
Decreto Legislativo 6
Registro Oficial 602
9/30/1922
254
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Mera
Decreto Legislativo 20
Registro Oficial 103
4/11/1967
255
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Mira
Decreto Legislativo 47
Registro Oficial 261
8/27/1980
256
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Muisne
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial 28
10/3/1956
257
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Naranjal
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial 85
12/13/1960
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Pajรกn
Decreto Legislativo 2
Registro Oficial 958
11/8/1951
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Pedro Carbo
Decreto Legislativo 172
Registro Oficial 790
7/19/1984
260
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Piรฑas
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial 64
11/18/1940
261
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Portovelo
Decreto Legislativo 42
Registro Oficial 245
8/5/1980
262
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Puyango
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial 791
1/23/1947
263
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Quevedo
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial 935
10/11/1943
264
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Quinindรฉ
Decreto Legislativo 112
Registro Oficial 161
7/3/1967
265
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Samborondรณn
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial 959
10/31/1955
266
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Santa Isabel
Decreto Legislativo 1
Registro Oficial 221
2/26/1945
267
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Santo Domingo de los Colorados
Decreto Legislativo 79
Registro Oficial 161
7/3/1967
268
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Saquisilรญ
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial 940
10/18/1943
269
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Shushufindi Central
Decreto Legislativo 176
Registro Oficial 802
8/7/1984
270
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Sigsig
Decreto Legislativo 1
Registro Oficial 240
9/18/1939
271
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Urbina Jado
Decreto Legislativo 1
Registro Oficial 987
12/8/1959
272
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Ventanas
Decreto Legislativo 1
Registro Oficial 68
11/20/1952
273
Ley de Creaciรณn del Cantรณn Zapotillo
Decreto Legislativo 48
Registro Oficial 261
8/27/1980
258 259
Divisiรณn territorial
Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente
No.
Área normativa
Denominación de la norma
Tipo de norma
Plan Legislativo 2010-2013
Publicación
Fecha
274
Ley de Cámaras de Minería
Ley 12
Registro Oficial 132
2/20/1989
275
Ley de Creación de Rentas Sustitutivas para Provincias de Napo, Esmeraldas y Sucumbíos
Ley 40
Registro Oficial Suplemento 248
8/7/1989
276
Ley de Energías No Convencionales
Ley 86
Registro Oficial 223
4/16/1982
277
Ley de Minería
Ley 45
Registro Oficial Suplemento 517
1/29/2009
278
Ley de Régimen del Sector Eléctrico
Ley s/n
Registro Oficial Suplemento 43
10/10/1996
279
Ley Especial de Electrificación Rural y Urbano - Marginal
Ley 34
Registro Oficial 221
6/29/1993
280
Ley Orgánica de Recuperación del Uso de los Recursos Petroleros
Ley 2
Registro Oficial Suplemento 308
4/3/2008
281
Participes en Hidrocarburos, Ley de Pensiones de las Fuerzas Armadas
Ley 166
Registro Oficial 764
6/13/1984
282
Ley Básica de Electrificación, 1973
Decreto Supremo 1042
Registro Oficial 387
9/10/1973
283
Ley de Constitución de Gravámenes y Derechos por Electrificación
Decreto Supremo 1969
Registro Oficial 472
11/28/1977
284
Ley de Exploración y Explotación de Asfaltos
Decreto Supremo 1018
Registro Oficial 655
10/8/1974
285
Ley de Financiamiento Adicional de Universidades
Decreto Ley de Emergencia 16 Registro Oficial 285
10/3/1985
286
Ley de Hidrocarburos, 1978
Decreto Supremo 2967
Registro Oficial 711
11/15/1978
287
Ley de la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica
Decreto Supremo 3306
Registro Oficial 798
3/23/1979
288
Ley de Régimen Administrativo de Terminales Petroleros
Decreto Supremo 1173
Registro Oficial 288
3/4/1977
289
Ley de Uso y Aprovechamiento de Materiales Radioactivos
Decreto Supremo 2671
Registro Oficial 639
12/2/1965
290
Ley del Instituto de Meteorología e Hidrológica (INAMHI)
Decreto Supremo 3438
Registro Oficial 839
5/25/1979
291
Ley del Fondo de Electrificación Rural
Decreto Legislativo 124
Registro Oficial 467
4/8/1983
Código Aeronáutico, Codificación
Codificación 15
Registro Oficial Suplemento 435
1/11/2007
293
Código de Policía Marítima
Codificación 40
Registro Oficial Suplemento 1202
8/20/1960
294
Código Penal Militar
Codificación 27
Registro Oficial Suplemento 356
11/6/1961
295
Ley de Aviación Civil, Codificación
Codificación 16
Registro Oficial Suplemento 435
1/11/2007
296
Ley de la Dirección de Industria Aeronáutica de la FAE
Ley 154
Registro Oficial 957
6/15/1992
Ley de Pensiones de las Fuerzas Armadas
Codificación 30
Registro Oficial Suplemento 356
11/6/1961
Ley de Personal de Fuerzas Armadas
Ley 118
Registro Oficial Suplemento 660
4/10/1991
299
Ley de Reconocimiento a los Combatientes del Conflicto Bélico, 1995 con el Perú
Ley 83
Registro Oficial 666
3/31/1995
300
Ley de Seguridad Pública y del Estado
Ley s/n
Registro Oficial Suplemento 35
9/28/2009
301
Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas
Ley 169
Registro Oficial Suplemento 995
8/7/1992
302
Ley de Servicio Militar Obligatorio en Fuerzas Armadas Nacionales
Ley 68
Registro Oficial 527
9/15/1994
303
Ley de Situación Militar y Ascenso
Codificación 31
Registro Oficial Suplemento 356
11/6/1961
Energética
292
297 298
Fuerzas Armadas
43
MATRIZ
M1
44
MATRIZ
M1
Índice de leyes vigentes No.
Área normativa
Denominación de la norma
Tipo de norma
Publicación
Fecha
304
Ley de Tame
Ley 77
Registro Oficial 644
8/20/2002
305
Ley de Transformación y Rehabilitación de Ecuatoriana de Aviación
Ley 41
Registro Oficial 312
11/9/1993
306
Ley Orgánica de la Defensa Nacional
Ley 74
Registro Oficial 4
1/19/2007
307
Ley Constitutiva de la Dirección de Industrias del Ejercito
Decreto Supremo 1207
Registro Oficial 419
10/26/1973
308
Ley de Astilleros Navales Ecuatorianos (ASTINAVE)
Decreto Supremo 1513
Registro Oficial 218
1/5/1973
309
Ley de Cartografía Nacional
Decreto Supremo 2686
Registro Oficial 643
8/4/1978
310
Ley de Cesantía Militar para Oficiales de las Fuerzas Armadas
Decreto Supremo 16
Registro Oficial 157
1/18/1964
311
Ley de Cesantía Militar para Tropa de las Fuerzas Armadas
Decreto Supremo 15
Registro Oficial 157
1/18/1964
312
Ley de Ejercicio Profesional de Tripulantes Aéreos
Decreto Supremo 3782
Registro Oficial 892
8/9/1979
Ley de Estatización de FLOPEC
Decreto Supremo 2450
Registro Oficial 579
5/4/1978
Ley de Faros y Boyas
Decreto Supremo 133
Registro Oficial 32
4/3/1972
315
Ley de Fomento de la Marina Mercante
Decreto Supremo 3409
Registro Oficial 824
5/3/1979
316
Ley de la Empresa Transportes Navieros Ecuatorianos, Transnave
Decreto Supremo 1152
Registro Oficial 283
2/25/1977
317
Ley de Régimen Administrativo Portuario Nacional
Decreto Supremo 290
Registro Oficial 67
4/15/1976
318
Ley de Transporte Marítimo y Fluvial
Decreto Supremo 98
Registro Oficial 406
2/1/1972
319
Ley del CLIRSEN
Decreto Supremo 2027
Registro Oficial 486
12/19/1977
320
Ley del Instituto Oceanográfico de la Armada
Decreto Supremo 642
Registro Oficial 108
7/25/1972
321
Ley General de Puertos
Decreto Supremo 289
Registro Oficial 67
4/15/1976
322
Ley Referente a Naves de Guerra Extranjeras en Aguas Ecuatorianas
Decreto Supremo 2018
Registro Oficial 484
12/15/1977
323
Ley sobre Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios
Decreto Supremo 3757
Registro Oficial 311
313 314
Fuerzas Armadas
11/7/1980 6/10/1996
324
Ley de Bonificación para Educadores Comunitarios
Ley 122
Registro Oficial Suplemento 963
325
Ley de Condenación de Intereses a Usuarios de CEDEGE
Ley 26
Registro Oficial 176
10/3/2000
326
Ley de Creación de la Casa de Montalvo
Ley 18
Registro Oficial 153
3/21/1989
327
Ley de Cultura Física, Deportes y Recreación
Ley 7
Registro Oficial 79
8/10/2005
Ley de Defensa Contra Incendios
Codificación s/n
Registro Oficial 815
4/19/1979
Ley de Derechos Colectivos de los Pueblos Negros Afroecuatorianos
Ley 46
Registro Oficial 275
5/22/2006
330
Ley de Educación
Ley 127
Registro Oficial 484
5/3/1983
331
Ley de Educación para la Democracia
Ley 61
Registro Oficial 402
11/22/2006
332
Ley de Financiamiento de la Orquesta Sinfónica de Guayaquil
Ley 33
Registro Oficial Suplemento 183
10/29/1997
333
Ley de la Biblioteca Ecuatoriana Aurelio Espinosa Pólit
Ley 4
Registro Oficial Suplemento 618
1/24/1995
328 329
Gestión pública
Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente
No.
Área normativa
Denominación de la norma
Tipo de norma
Plan Legislativo 2010-2013
Publicación
Fecha
334
Ley de la Bienal Internacional de Pintura
Ley 88
Registro Oficial Suplemento 697
5/17/1995
335
Ley de la Comisión de Control Cívico de la Corrupción
Ley 39
Registro Oficial 253
8/12/1999
336
Ley de la Juventud
Ley 49
Registro Oficial 439
10/24/2001
337
Ley de Libertad Educativa de las Familias en el Ecuador
Ley 69
Registro Oficial Suplemento 540
10/4/1994
Ley de Protección e Inmunidad de la Comisión de la Verdad
Ley s/n
Registro Oficial Suplemento 128
2/11/2010
Codificación y Reforma a la Ley Constitutiva de la Orquesta Sinfónica Nacional
Decreto Supremo 985
Registro Oficial 261
7/7/1971
Ley Orgánica de las Instituciones Públicas de los Pueblos Indígenas
Ley 86
Registro Oficial 175
9/21/2007
341
Ley sobre Educación de la Sexualidad y el Amor
Ley 73
Registro Oficial 285
3/27/1998
342
Ley de Alfabetización Obligatoria de Adultos
Decreto Ley de Emergencia 7
Registro Oficial 377
2/8/1963
343
Ley de Creación de la Comisión de Estudios (CEDEGE)
Decreto Supremo 2672
Registro Oficial 645
12/13/1965
344
Ley General de Correos
Decreto Supremo 3683
Registro Oficial 888
8/3/1979
345
Ley de Pensiones: Montepío e Invalidez, Cuerpo de Bomberos de Guayaquil
Decreto Legislativo 2
Registro Oficial 349
11/5/1917
338 339 340
Gestión pública
346
Ley de Documentos de Viaje, Codificación
Codificación 5
Registro Oficial 562
4/11/2005
347
Ley de Extradición
Ley 24
Registro Oficial Suplemento 144
8/18/2000
348
Ley de Extranjería, Codificación
Codificación 23
Registro Oficial 454
11/4/2004
349
Internacional Ley de Migración, Codificación
Codificación 6
Registro Oficial 563
4/12/2005
350
Ley Derogatoria a Ley de Protección Representantes Extranjeros, 1997
Ley 22
Registro Oficial 156
9/19/1997
351
Ley Orgánica del Servicio Exterior, Codificación
Codificación 3
Registro Oficial Suplemento 262
5/3/2006
352
Ley de Naturalización
Decreto Supremo 276
Registro Oficial 66
4/14/1976
353
Ley sobre Inmunidades, Privilegios y Franquicias Diplomáticas
Decreto Supremo 682
Registro Oficial 334
6/25/1973
354
Codificación del Código del Trabajo
Codificación 17
Registro Oficial Suplemento 167
12/16/2005
355
Ley de Administradores Profesionales
Ley 52
Registro Oficial Suplemento 231
1/8/1998
356
Ley de Amparo Laboral de la Mujer
Ley s/n
Registro Oficial 124
2/6/1997
357
Ley de Corredores de Bienes Raíces
Ley 173
Registro Oficial 790
7/19/1984
Ley de Cuentas de Menores Beneficiarios del IESS
Ley 32
Registro Oficial 202
6/2/1993
359
Ley de Defensa Profesional de Economistas
Ley 102
Registro Oficial 363
7/17/1998
360
Ley de Defensa Profesional de Graduados en la Facultad de Pedagogía
Codificación 12
Registro Oficial Suplemento 356
11/6/1961
361
Ley de Defensa Profesional de Médicos Veterinarios
Codificación 9
Registro Oficial Suplemento 356
11/6/1961
362
Ley de Defensa Profesional en Nutrición y Dietética
Ley 80
Registro Oficial 297
4/15/1998
363
Ley de Ejercicio Profesional de Artistas Plásticos
Ley 7
Registro Oficial 7
8/19/1998
358
Laboral
45
MATRIZ
M1
46
MATRIZ
M1
Índice de leyes vigentes No.
Área normativa
Denominación de la norma
Tipo de norma
Publicación
Fecha
364
Ley de Ejercicio Profesional de Choferes Profesionales
Ley 6
Registro Oficial 24
9/11/1992
365
Ley de Ejercicio Profesional de Enfermeras
Ley 57
Registro Oficial 261
2/19/1998
366
Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniería Civil
Ley 143
Registro Oficial 590
9/30/1983
367
Ley de Escalafón y Sueldo de Ingenieros Civiles
Ley 153
Registro Oficial 953
6/9/1992
368
Ley de Escalafón y Sueldo de Ingenieros en Geología, Minas y Petróleos
Ley s/n
Registro Oficial 143
9/2/1997
369
Ley de Escalafón y Sueldos de Administradores Profesionales
Ley 132
Registro Oficial 381
8/10/1998
370
Ley de Escalafón y Sueldos de Economistas
Ley 64
Registro Oficial 266
3/2/1998
371
Ley de Escalafón y Sueldos de los Arquitectos del Ecuador
Ley 59
Registro Oficial 492
7/27/1994
372
Ley de Escalafón y Sueldos de los Ingenieros Químicos
Ley 76
Registro Oficial 291
4/6/1998
373
Ley de Extensión del Seguro Social Campesino
Ley 81
Registro Oficial 124
11/20/1981
374
Ley de Financiamiento de Centrales Sindicales
Ley 180
Registro Oficial 804
8/9/1984
375
Ley de Incremento de Pensiones Jubilares por el IESS
Ley 39
Registro Oficial Suplemento 387
7/28/2004
376
Ley de Jubilación de los Trabajadores, Industria del Cemento
Ley 19
Registro Oficial 153
3/21/1989
377
Ley de la Caja Nacional de Cesantía de EMETEL
Codificación s/n
Registro Oficial 208
6/9/1989
Ley de la Federación de Veterinarios del Ecuador
Ley 71
Registro Oficial 43
10/31/1968
Ley de Seguridad Social
Ley 55
Registro Oficial Suplemento 465
11/30/2001
380
Ley de Seguridad Social de la Policía Nacional
Ley 90
Registro Oficial 707
6/1/1995
381
Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
Ley 1
Registro Oficial Suplemento 587
5/11/2009
382
Ley del Décimo Cuarto Sueldo
Ley 146
Registro Oficial 605
10/24/1983
383
Ley del Futbolista Profesional
Ley 56
Registro Oficial Suplemento 462
6/15/1994
384
Ley Ejercicio Profesional de Químicos, Bioquímicas y Farmacéuticos
Ley 90
Registro Oficial Suplemento 194
10/19/2007
385
Ley Pago Mensual Fondo de Reserva y Régimen Solidario de Cesantía
Ley s/n
Registro Oficial Suplemento 644
7/29/2009
386
Ley de Contadores
Decreto Supremo 1549
Registro Oficial 157
11/10/1966
378 379
Laboral
387
Ley de Creación y Funcionamiento del SECAP
Decreto Supremo 2928
Registro Oficial 694
10/19/1978
388
Ley de Defensa Profesional de Artistas
Decreto Supremo 3303
Registro Oficial 798
3/23/1979
389
Ley de Defensa Profesional de Enfermeras
Decreto Supremo 1552
Registro Oficial 158
11/11/1966
390
Ley de Defensa Profesional de Trabajadores Sociales
Decreto Supremo 3400
Registro Oficial 811
4/11/1979
391
Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniería
Decreto Supremo 1300
Registro Oficial 709
12/26/1974
392
Ley de Ejercicio Profesional de los Arquitectos
Decreto Supremo 1298
Registro Oficial 708
12/24/1974
393
Ley de Ejercicio Profesional de Óptica y Optometría
Decreto Supremo 3601
Registro Oficial 880
7/23/1979
394
Ley de Ejercicio Profesional de Químicos Farmacéuticos del Ecuador
Decreto Supremo 1553
Registro Oficial 158
11/11/1966
Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente
No.
Área normativa
Denominación de la norma
Tipo de norma
Plan Legislativo 2010-2013
Publicación
Fecha
395
Ley de Ejercicio Profesional de Toreros Nacionales
Decreto Supremo 2830
Registro Oficial 664
9/5/1978
396
Ley de Escalafón de Enfermeras
Decreto Supremo 340
Registro Oficial 279
4/4/1973
397
Ley de Federación de Abogados del Ecuador
Decreto Supremo 201
Registro Oficial 507
3/7/1974
398
Ley de la Federación Ecuatoriana de Psicólogos Clínicos, 1979
Decreto Supremo 3727
Registro Oficial 2
8/14/1979
399
Ley de Protección de Salarios y Sueldos
Decreto Supremo 4
Registro Oficial 70
1/19/1938
400
Ley de Seguro de Cesantía del Magisterio y Otros Empleados
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial 11
9/13/1956
401
Código de Comercio
Codificación 28
Registro Oficial Suplemento 1202
8/20/1960
402
Ley de Arbitraje y Mediación, Codificación
Codificación 14
Registro Oficial 417
12/14/2006
403
Ley de Cámaras de Comercio
Ley 106
Registro Oficial 131
3/7/1969
404
Ley de Cámaras Provinciales de Turismo
Ley s/n
Registro Oficial 689
5/5/1995
405
Ley de Comercio Electrónico, Firmas y Mensajes de Datos
Ley 67
Registro Oficial Suplemento 557
4/17/2002
406
Ley de Comercio Exterior e Inversiones (LEXI)
Ley 12
Registro Oficial Suplemento 82
6/9/1997
407
Ley de Compañías, Codificación
Codificación s/n
Registro Oficial 312
11/5/1999
408
Ley de Concurso Preventivo, Codificación
Codificación 12
Registro Oficial Suplemento 422
12/21/2006
409
Ley de Defensa del Artesano
Codificación s/n
Registro Oficial 71
5/23/1997
410
Ley de Desarrollo Agroindustrial y Turístico de Manabí
Ley 35
Registro Oficial Suplemento 194
11/14/1997
411
Ley de Desarrollo de Puerto Bolívar
Ley 64
Registro Oficial 419
12/18/2006
412
Ley de Desarrollo del Puerto de Manta
Ley s/n
Registro Oficial 159
9/24/1997
Ley de Empresas Unipersonales de Responsabilidad Limitada
Ley 27
Registro Oficial 196
1/26/2006
414
Ley de Facilitación de las Exportaciones y del Transporte Acuático
Ley 147
Registro Oficial 901
3/25/1992
415
Ley de Fomento de Parques Industriales, Codificación
Codificación 14
Registro Oficial 137
11/1/2005
416
Ley de Fomento Industrial de Chimborazo
Ley 51
Registro Oficial Suplemento 227
1/2/1998
417
Ley de Fomento Industrial de Imbabura
Ley 48
Registro Oficial 223
12/26/1997
418
Ley de Fomento Industrial de la Provincia de Bolívar
Ley 45
Registro Oficial 218
12/18/1997
419
Ley de Fomento Industrial de la Provincia de Cañar
Ley 65
Registro Oficial 269
3/5/1998
420
Ley de Fomento Industrial de la Provincia de Esmeraldas
Ley s/n
Registro Oficial 130
8/14/1997
421
Ley de Fortalecimiento y Desarrollo del Transporte Acuático
Ley 18
Registro Oficial 204
11/5/2003
422
Ley de la Cámara Nacional de Pesquería
Ley s/n
Registro Oficial 239
12/24/2003
423
Ley de la Escuela Tecnológica de Pesquería (ESTEPE)
Ley 182
Registro Oficial 996
8/10/1992
424
Ley de las Cámaras de la Construcción
Ley 65
Registro Oficial 4
9/5/1968
413
Laboral
Mercantil
47
MATRIZ
M1
48
MATRIZ
M1
Índice de leyes vigentes No.
Área normativa
Denominación de la norma
Tipo de norma
Publicación
Fecha
425
Ley de Mercado de Valores, Codificación
Codificación 1
Registro Oficial Suplemento 215
2/22/2006
426
Ley de Pasantías en el Sector Empresarial
Ley s/n
Registro Oficial 689
5/5/1995
427
Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero, Codificación
Codificación 7
Registro Oficial 15
5/11/2005
428
Ley de Promoción y Garantía de Inversiones
Ley 46
Registro Oficial 219
12/19/1997
429
Ley de Protección Industrial para las Provincias de Azuay y Cañar
Codificación 21
Registro Oficial Suplemento 356
11/6/1961
430
Ley de Turismo
Ley 97
Registro Oficial Suplemento 733
12/27/2002
431
Ley de Ventas por Sorteo, Codificación
Codificación 2
Registro Oficial 560
4/7/2005
432
Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad
Ley 76
Registro Oficial Suplemento 26
2/22/2007
433
Ley Orgánica de Defensa del Consumidor
Ley 21
Registro Oficial Suplemento 116
7/10/2000
434
Ley Orgánica de Empresas Públicas
Ley s/n
Registro Oficial Suplemento 48
10/16/2009
Ley para la Concesión de la Lotería del Fútbol
Ley s/n
Registro Oficial 99
7/2/1997
436
Ley Constitutiva del Instituto Nacional de Pesca
Decreto Supremo 2026
Registro Oficial 486
12/19/1977
437
Ley de Fomento Artesanal
Decreto Ley de Emergencia 26 Registro Oficial 446
5/29/1986
438
Ley de Fomento de la Pequeña Industria
Decreto Supremo 921
Registro Oficial 372
8/20/1973
439
Ley de la Autoridad Portuaria de Guayaquil
Decreto Ley de Emergencia 15 Registro Oficial 486
4/12/1958
440
Ley de Prohibición de Loterías Extranjeras
Decreto Supremo 191
Registro Oficial 528
7/1/1937
441
Ley de Señalamiento Turístico
Decreto Supremo 1285
Registro Oficial 298
8/30/1971
442
Ley de Cámaras de Industrias
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial 346
10/22/1953
443
Ley de Privilegios de Inventos, 1911
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial 1492
3/16/1911
444
Ley de Privilegios de Inventos, 1921
Decreto Legislativo 1
Registro Oficial 145
3/4/1921
445
Ley de Régimen de la Autoridad Portuaria de Manta
Decreto Legislativo 56
Registro Oficial 156
6/27/1967
446
Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social, Codificación
Codificación 9
Registro Oficial Suplemento 399
11/17/2006
447
Código de Procedimiento Penal 2000
Ley s/n
Registro Oficial Suplemento 360
1/13/2000
448
Código Penal
Codificación s/n
Registro Oficial Suplemento 147
1/22/1971
449
Código Penal de la Policía Civil Nacional
Codificación 42
Registro Oficial Suplemento 1202
8/20/1960
Ley Contra la Usura
Ley 17
Registro Oficial 108
4/18/1967
451
Ley de Gracia
Codificación s/n
Registro Oficial 183
9/30/1976
452
Ley de Personal de la Policía Nacional
Ley 123
Registro Oficial Suplemento 378
8/7/1998
453
Ley de Reducción de Penas por el Año Jubilar
Ley 23
Registro Oficial Suplemento 144
8/18/2000
454
Ley de Servicio de Cesantía de la Policía Nacional
Ley 79
Registro Oficial 662
9/13/2002
435
450
Mercantil
Penal
Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente
No.
Área normativa
455
Denominación de la norma
Tipo de norma
Plan Legislativo 2010-2013
Publicación
Fecha
Ley de Vigilancia y Seguridad Privada
Ley 12
Registro Oficial 130
7/22/2003
Ley del Instituto de Criminología
Codificación 38
Registro Oficial Suplemento 1202
8/20/1960
457
Ley Orgánica de la Policía Nacional
Ley 109
Registro Oficial 368
7/24/1998
458
Ley para el Juzgamiento de la Colusión
Decreto Supremo 1106
Registro Oficial 269
2/3/1977
456
Penal
459
Ley de Burós de Información Crediticia
Ley 13
Registro Oficial 127
10/18/2005
460
Ley de Carrera Docente y Escalafón del Magisterio Nacional
Ley 94
Registro Oficial 501
8/16/1990
461
Ley de Creación de la Universidad Internacional del Ecuador (Uide)
Ley 2
Registro Oficial 15
8/30/1996
462
Ley de Desarrollo Social del Magisterio
Ley s/n
Registro Oficial 988
7/15/1996
463
Ley de la Asociación de Empleados de la Función Legislativa
Ley 72
Registro Oficial 757
8/26/1987
464
Ley de la Caja Nacional de Cesantía de Trabajadores del IETEL de Servidores y Trabajadores del IETEL (EMETEL)
Codificación s/n
Registro Oficial 208
6/9/1989
465
Ley de la Escuela Superior Politécnica Ecológica Amazónica
Ley 23
Registro Oficial 163
9/30/1997
466
Ley de la Universidad Agraria del Ecuador
Ley 158
Registro Oficial 980
7/16/1992
467
Ley de la Universidad Autónoma de Quito (UNAQ)
Ley 35
Registro Oficial 228
7/7/1999
468
Ley de la Universidad Casa Grande
Ley 30
Registro Oficial 212
6/15/1999
Ley de la Universidad de Otavalo
Ley 96
Registro Oficial 731
12/24/2002
Ley de la Universidad del Azuay
Ley 99
Registro Oficial 506
8/23/1990
471
Ley de la Universidad Estatal Amazónica
Ley 85
Registro Oficial 686
10/18/2002
472
Ley de la Universidad Estatal de Bolívar
Ley 32
Registro Oficial 225
7/4/1989
473
Ley de la Universidad Estatal de Milagro
Ley 37
Registro Oficial 261
2/7/2001
474
Ley de la Universidad Estatal del Sur de Manabí
Ley 38
Registro Oficial 261
2/7/2001
475
Ley de la Universidad Estatal Península de Santa Elena
Ley 110
Registro Oficial Suplemento 366
7/22/1998
476
Ley de la Universidad Iberoamericana del Ecuador
Ley 22
Registro Oficial 177
12/30/2005
477
Ley de la Universidad Interamericana del Ecuador (UNIDEC)
Ley 59
Registro Oficial 388
10/31/2006
478
Ley de la Universidad Intercontinental
Ley 101
Registro Oficial 223
11/30/2007
479
Ley de la Universidad Intercultural Indígena Amawtay Wasi
Ley 40
Registro Oficial 393
8/5/2004
480
Ley de la Universidad Jefferson
Ley 29
Registro Oficial 212
6/15/1999
481
Ley de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí
Ley 10
Registro Oficial 313
11/13/1985
482
Ley de la Universidad Metropolitana
Ley 14
Registro Oficial 68
5/2/2000
469 470
Pública
49
MATRIZ
M1
50
MATRIZ
M1
Índice de leyes vigentes No.
Área normativa
Denominación de la norma
Tipo de norma
Publicación
Fecha
483
Ley de la Universidad Nacional de Chimborazo
Ley 98
Registro Oficial Suplemento 771
8/31/1995
484
Ley de la Universidad Naval Comandante Rafael Morán Valverde
Ley 26
Registro Oficial 182
1/6/2006
485
Ley de la Universidad Og Mandino
Ley 18
Registro Oficial 147
11/17/2005
486
Ley de la Universidad Panamericana de Cuenca (UPAC)
Ley 38
Registro Oficial 364
6/25/2004
487
Ley de la Universidad Particular de Especialidades Espíritu Santo
Ley 43
Registro Oficial 319
11/18/1993
488
Ley de la Universidad Particular SEK
Ley 35
Registro Oficial 222
6/30/1993
489
Ley de la Universidad Politécnica Estatal del Carchi
Ley 36
Registro Oficial Suplemento 244
4/5/2006
490
Ley de la Universidad Politécnica Salesiana
Ley 63
Registro Oficial Suplemento 499
8/5/1994
491
Ley de la Universidad Técnica de Ambato
Ley 5
Registro Oficial 161
4/18/1969
492
Ley de la Universidad Técnica de Cotopaxi
Ley 1
Registro Oficial Suplemento 618
1/24/1995
493
Ley de la Universidad Técnica de Esmeraldas
Ley 16
Registro Oficial 436
5/21/1970
494
Ley de la Universidad Técnica de Machala
Ley 4
Registro Oficial 161
4/18/1969
495
Ley de la Universidad Técnica de Quevedo
Ley 156
Registro Oficial 674
2/1/1984
496
Ley de la Universidad Técnica del Norte
Ley 43
Registro Oficial 482
7/18/1986
Ley de la Universidad Técnica y Ciencias Ambientales José Peralta
Ley 113
Registro Oficial 373
7/31/1998
Ley de la Universidad Tecnológica ECOTEC
Ley 65
Registro Oficial 419
12/18/2006
497 498
Pública
499
Ley de la Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil (UTEG)
Ley 50
Registro Oficial 6
1/31/2000
500
Ley de la Universidad Tecnológica Equinoccial
Ley 19
Registro Oficial 377
2/18/1986
501
Ley de la Universidad Tecnológica Indoamérica
Ley 112
Registro Oficial 373
7/31/1998
502
Ley de la Universidad Tecnológica Israel
Ley 42
Registro Oficial 319
11/16/1999
503
Ley de la Universidad Tecnológica San Antonio de Machala
Ley 31
Registro Oficial 212
6/15/1999
504
Ley de la Universitas Equatorialis
Ley 98
Registro Oficial 733
12/27/2002
505
Ley de Legalización de Actas del Congreso Nacional
Ley 104
Registro Oficial 363
7/17/1998
506
Ley de Modernización del Estado
Ley 50
Registro Oficial 349
12/31/1993
507
Ley de Personal Comisión de Tránsito del Guayas
Ley 183
Registro Oficial 805
8/10/1984
508
Ley de Presupuestos del Sector Público
Ley 18
Registro Oficial Suplemento 76
11/30/1992
509
Ley de Promoción y Auspicio de Encuentros de Literatura Ecuatoriana
Ley 127
Registro Oficial 993
7/22/1996
510
Ley de Régimen Administrativo
Codificación 5
Registro Oficial Suplemento 1202
8/20/1960
511
Ley de Regulación Económica y Control del Gasto Público
Ley 122
Registro Oficial Suplemento 453
3/17/1983
512
Ley del Sistema Nacional de Archivos
Ley 92
Registro Oficial 265
6/16/1982
513
Ley en Beneficio de las Instituciones Educativas Fiscales
Ley 106
Registro Oficial Suplemento 852
12/29/1995
Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente
No.
Área normativa
Denominación de la norma
Tipo de norma
Plan Legislativo 2010-2013
Publicación
Fecha
514
Ley Especial de Telecomunicaciones
Ley 184
Registro Oficial 996
8/10/1992
515
Ley Interpretativa al Art. 1 del Mandato Constituyente 2
Ley 1
Registro Oficial Suplemento 642
7/27/2009
516
Ley Orgánica de Educación Superior
Ley 16
Registro Oficial 77
5/15/2000
517
Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional
Ley s/n
Registro Oficial Suplemento 52
10/22/2009
518
Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado
Ley 73
Registro Oficial Suplemento 595
6/12/2002
519
Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo
Ley 1
Registro Oficial 7
2/20/1997
520
Ley Orgánica de la Función Legislativa
Ley s/n
Registro Oficial Suplemento 642
7/27/2009
521
Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado, Codificación
Codificación 15
Registro Oficial 312
4/13/2004
522
Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social
Ley s/n
Registro Oficial Suplemento 22
9/9/2009
523
Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa, Codificación
Codificación 8
Registro Oficial 16
5/12/2005
524
Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Ley 24
Registro Oficial Suplemento 337
5/18/2004
Ley Orgánica de Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad Vial
Ley 1
Registro Oficial Suplemento 398
8/7/2008
525 526
Pública
Ley Orgánica Electoral, Código de la Democracia
Ley 2
Registro Oficial Suplemento 578
4/27/2009
527
Ley para la Elección de Representantes a la Asamblea Nacional
Ley 21
Registro Oficial Suplemento 149
9/10/1997
528
Ley que Regula las Declaraciones Patrimoniales Juramentadas
Ley 4
Registro Oficial 83
5/16/2003
529
Ley Responsabilidad Estabilización Transparencia Fiscal Codificación
Codificación 5
Registro Oficial Suplemento 334
8/15/2006
530
Ley de Estadística
Decreto Supremo 323
Registro Oficial 82
5/7/1976
531
Ley de la Universidad Técnica de Babahoyo
Decreto Supremo 1508
Registro Oficial 327
10/8/1971
532
Ley de Radiodifusión y Televisión
Decreto Supremo 256
Registro Oficial 785
4/18/1975
533
Ley de Remuneraciones de los Servidores Públicos
Decreto Supremo 1338
Registro Oficial 714
1/3/1975
534
Ley Orgánica de Administración Financiera y Control (LOAFYC)
Decreto Supremo 1429
Registro Oficial 337
5/16/1977
535
Ley sobre la Situación de los Profesores de Escuelas Prediales
Decreto Supremo 357
Registro Oficial 399
1/26/1937
536
Ley de la Universidad Técnica de Manabí
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial 85
12/11/1952
537
Ley de Técnicos Especializados en Telecomunicaciones
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial 58
11/12/1956
538
Ley de Telégrafos
Decreto Legislativo 1
Registro Oficial 38
10/16/1924
539
Ley de Desarrollo Seccional
Ley 72
Registro Oficial 441
5/21/1990
Ley de Descentralización del Estado y Participación Social
Ley 27
Registro Oficial 169
10/8/1997
Ley de Distribución del 15% a Gobiernos Seccionales
Ley s/n
Registro Oficial 27
3/20/1997
Ley de Fomento y Atención a Sectores Vulnerables Seccionales
Ley s/n
Registro Oficial 116
7/2/2003
Ley de Régimen del Distrito Metropolitano de Quito
Ley 46
Registro Oficial 345
12/27/1993
540 541 542 543
Régimen descentralizado
51
MATRIZ
M1
52
MATRIZ
M1
Índice de leyes vigentes No.
Área normativa
Denominación de la norma
Tipo de norma
Publicación
Fecha
544
Ley de Régimen Provincial, Codificación
Codificación s/n
Registro Oficial 288
3/20/2001
545
Ley del Comité de Desarrollo Integral de la Provincia de Bolívar
Ley s/n
Registro Oficial 41
4/10/1997
546
Ley en Favor de Afectados del Volcán Tungurahua
Ley 2
Registro Oficial 29
3/2/2000
Ley Especial de Oriente
Codificación 6
Registro Oficial Suplemento 1202
8/20/1960
Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales Rurales
Ley 29
Registro Oficial 193
10/27/2000
547 548 549
Régimen descentralizado
Ley Orgánica de Régimen Especial para la Provincia de Galápagos
Ley 67
Registro Oficial 278
3/18/1998
550
Ley Orgánica de Régimen Municipal, Codificación
Codificación 16
Registro Oficial Suplemento 159
12/5/2005
551
Ley de la Junta Provincial de Fomento del Carchi
Decreto Supremo 1390
Registro Oficial 203
3/12/1964
552
Ley de Participaciones en las Rentas Fiscales
Decreto Supremo 279
Registro Oficial 272
3/26/1973
553
Ley de Aprovisionamiento y Utilización de Sangre y sus Derivados
Ley 54
Registro Oficial 559
11/7/1986
554
Ley de Ayuda a los Afiliados del IESS Contagiados de Sida
Ley 4
Registro Oficial 32
3/27/1997
555
Ley de Condenación de Intereses a Usuarios de Agua Potable
Ley 32
Registro Oficial 216
6/21/1999
556
Ley de Defensa Profesional de Médicos. Obstétricas y Mecánicos Dentales
Codificación 9
Registro Oficial Suplemento 356
11/6/1961
557
Ley de Defensa Profesional de Odontólogos y Mecánicos Dentales
Codificación 8
Registro Oficial Suplemento 356
11/6/1961
558
Ley de Derechos y Amparo del Paciente
Ley 77
Registro Oficial Suplemento 626
2/3/1995
559
Ley de Donantes Voluntarios de Sangre
Ley 170
Registro Oficial 776
6/29/1984
560
Ley de Ejercicio Profesional de Médicos Anestesiólogos
Ley 84
Registro Oficial 676
10/3/2002
561
Ley de Ejercicio Profesional de Tecnólogos Médicos
Ley s/n
Registro Oficial Suplemento 643
2/28/1995
562
Ley de Escalafón de Médicos
Ley 166
Registro Oficial 984
7/22/1992
Ley de Fomento, Apoyo y Protección a la Lactancia Materna
Ley 101
Registro Oficial 814
11/1/1995
Ley de la Empresa de Agua Potable de Esmeraldas
Ley 6
Registro Oficial 481
7/12/1994
565
Ley de la Empresa de Agua Potable de Manta
Ley 75
Registro Oficial 594
12/21/1994
566
Ley de la Empresa de Agua Potable La Estancilla
Ley 27
Registro Oficial 190
10/24/2000
567
Ley de Manos Muertas o de Beneficencia
Ley s/n
Registro Oficial 789
10/19/1908
568
Ley de Medicamentos Genéricos de Uso Humano, Codificación
Codificación 19
Registro Oficial 162
12/9/2005
569
Ley de Prevención Parasitaria y Desparasitación Intestinal Infantil
Ley 49
Registro Oficial 491
8/1/1986
570
Ley de Prevención, Protección y Atención de la Diabetes
Ley 32
Registro Oficial 290
3/11/2004
571
Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, Codificación
Codificación 25
Registro Oficial Suplemento 490
12/27/2004
572
Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos
Ley 58
Registro Oficial 492
7/27/1994
573
Ley de Yodización Obligatoria de la Sal para Consumo Humano
Ley 75
Registro Oficial 57
11/20/1968
563 564
Salud pública
Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente
No.
Área normativa
Denominación de la norma
Tipo de norma
Plan Legislativo 2010-2013
Publicación
Fecha
574
Ley del Anciano, Codificación
Codificación 7
Registro Oficial 376
10/13/2006
575
Ley Interpretativa de las Rentas de Solca
Ley s/n
Registro Oficial 252
2/6/1998
576
Ley Orgánica de Salud
Ley 67
Registro Oficial Suplemento 423
12/22/2006
577
Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria
Ley 1
Registro Oficial Suplemento 583
5/5/2009
578
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud
Ley 80
Registro Oficial 670
9/25/2002
579
Codificación de Ley de Maternidad Gratuita y Atención a Infancia
Codificación 6
Registro Oficial Suplemento 349
5/9/2006
580
Ley para la Prevención y Asistencia Integral del VIH Sida
Ley 11
Registro Oficial 58
4/14/2000
581
Ley que Garantiza el Programa Ampliado de Inmunización
Ley 16
Registro Oficial 142
9/1/1997
582
Ley que Regula las Empresas Privadas de Salud y Medicina Prepagada
Ley 8
Registro Oficial 12
8/26/1998
583
Ley sobre Protección de la Cruz Roja y la Media Luna Roja
Ley 84
Registro Oficial 166
9/10/2007
Ley de Federación de Obstétricas del Ecuador
Decreto Supremo 1621
Registro Oficial 160
11/15/1966
Ley de la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil
Decreto Ley de Emergencia 8
Registro Oficial 508
8/19/1994
586
Ley de la Federación Médica Ecuatoriana
Decreto Supremo 3576
Registro Oficial 876
7/17/1979
587
Ley de la Federación Odontológica Ecuatoriana
Decreto Supremo 985
Registro Oficial 379
8/29/1973
588
Ley de Laboratorios Veterinarios del Estado
Decreto Supremo 186
Registro Oficial 159
2/9/1971
589
Ley de las Juntas Administradoras de Agua Potable y Alcantarillado
Decreto Supremo 3327
Registro Oficial 802
3/29/1979
590
Ley de Mataderos
Decreto Supremo 502
Registro Oficial 221
4/7/1964
591
Ley de Protección a los Ciegos
Decreto Supremo 1397
Registro Oficial 151
10/31/1966
592
Ley del Programa de Erradicación de la Viruela
Decreto Ley de Emergencia 4
Registro Oficial 81
2/13/1962
584 585
Salud pública
593
Ley de Creación de SOLCA
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial 362
11/12/1953
594
Ley de Creación del Instituto Nacional de Higiene
Decreto Legislativo 1
Registro Oficial 348
10/23/1941
595
Ley de Creación del Ministerio de Salud Pública
Decreto Legislativo 84
Registro Oficial 149
6/16/1967
596
Ley de Derechos de Inscripción de Profesionales de Medicina
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial 1019
1/16/1960
597
Código Tributario, Codificación
Codificación 9
Registro Oficial Suplemento 38
6/14/2005
598
Ley de Asignación de Fondos para Obras del Sector Agropecuario de la Provincia del Chimborazo
Ley 115
Registro Oficial 612
1/28/1991
Ley de Condenación de Intereses a Usuarios de Aguas de Riego
Ley 33
Registro Oficial 222
6/29/1999
600
Ley de Condenación de Intereses y Multas Tributarias
Ley 9
Registro Oficial Suplemento 57
5/5/1997
601
Ley de Control Tributario y Financiero
Ley 6
Registro Oficial 97
12/29/1988
602
Ley de Creación de la Red de Seguridad Financiera
Ley s/n
Registro Oficial Suplemento 498
12/31/2008
599
Tributaria
53
MATRIZ
M1
54
MATRIZ
M1
Índice de leyes vigentes No.
Área normativa
Denominación de la norma
Tipo de norma
Publicación
Fecha
603
Ley de Creación del Fondo para el Desarrollo de la Infancia
Ley 92
Registro Oficial 934
5/12/1988
604
Ley de Creación del Impuesto Especial a los Activos de las Empresas
Ley 17
Registro Oficial 75
11/27/1992
605
Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas
Ley 41
Registro Oficial 206
12/2/1997
606
Ley de Derechos Consulares, Codificación
Codificación 15
Registro Oficial 138
11/4/2005
607
Ley de Desarrollo de Vivienda de Interés Social
Ley 5
Registro Oficial 233
7/22/1985
608
Ley de Exoneración de Impuestos a Importaciones del Sector Público para Obras y Servicios Ley 30 Prioritarios
Registro Oficial 218
6/23/1989
609
Ley de Exoneración de Impuestos a los Espectáculos Públicos
Ley 89
Registro Oficial 705
5/30/1995
610
Ley de Impuesto a la Exportación de Cacao
Ley 79
Registro Oficial 93
10/2/1981
611
Ley de Incentivos Tributarios, Conservación Áreas Históricas de Quito
Ley 107
Registro Oficial Suplemento 852
12/29/1995
612
Ley de Nuevos Recursos al Fondo de Desarrollo de la Infancia
Ley 4
Registro Oficial Suplemento 122
2/3/1997
613
Ley de Racionalización Tributaria
Ley 41
Registro Oficial Suplemento 321
11/18/1999
614
Ley de Reforma Tributaria
Ley 41
Registro Oficial Suplemento 325
5/14/2001
615
Ley de Régimen Tributario Interno, Codificación
Codificación 26
Registro Oficial Suplemento 463
11/17/2004
Ley de Reordenamiento en Materia Económica, Tributario Financiera
Ley 17
Registro Oficial Suplemento 78
12/1/1998
616 617
Tributaria
Ley de Tasas a Favor de la Comisión de Tránsito del Guayas
Ley 39
Registro Oficial Suplemento 303
10/25/1993
618
Ley de Tributos Emergentes para las Provincias de Azuay y Cañar
Ley 26
Registro Oficial 179
4/29/1993
619
Ley de Zonas Francas, Codificación
Codificación 4
Registro Oficial 562
4/11/2005
620
Ley del Fondo de Desarrollo de la Provincia de Bolívar
Ley 46
Registro Oficial 281
9/22/1989
621
Ley del Fondo de Desarrollo de la Provincia de Pichincha
Ley 145
Registro Oficial 899
3/23/1992
622
Ley del Fondo de Desarrollo de la Provincia del Carchi
Ley 146
Registro Oficial 899
3/23/1992
623
Ley del Fondo de Desarrollo de las Provincias de la Región Amazónica
Ley 122
Registro Oficial 676
5/3/1991
624
Ley del Fondo de Desarrollo Provincial
Ley 65
Registro Oficial 395
3/14/1990
625
Ley del Fondo de Riego de la Provincia de Cotopaxi
Ley 93
Registro Oficial 501
8/16/1990
626
Ley del Fondo de Salvamento del Patrimonio Cultural
Ley 82
Registro Oficial 838
12/23/1987
627
Ley del Fondo de Vialidad de la Provincia de Loja
Ley 92
Registro Oficial 335
6/9/1998
628
Ley del Fondo Nacional de Modernización, Ampliación de Ferrocarriles Ecuatorianos
Ley 34
Registro Oficial 231
7/12/1989
629
Ley del Fondo Nacional para la Nutrición y Protección Infantil de la Población Infantil Ecuatoriana
Ley 14
Registro Oficial 132
2/20/1989
630
Ley del Fondo para el Ecodesarrollo Regional Amazónico, Codificación
Codificación 1
Registro Oficial 222
12/1/2003
631
Ley del Fondo para Reconstrucción de Cotopaxi
Ley s/n
Registro Oficial 966
6/13/1996
Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente
No.
Área normativa
Denominación de la norma
Tipo de norma
Plan Legislativo 2010-2013
Publicación
Fecha
632
Ley del Registro Único de Contribuyentes (RUC) Codificación
Codificación 22
Registro Oficial Suplemento 398
8/12/2004
633
Ley del Sistema Hospitalario de la Universidad de Guayaquil
Codificación s/n
Registro Oficial 26
2/28/2000
634
Ley Especial de Reactivación Económico Social del Austro
Ley 3
Registro Oficial Suplemento 618
1/24/1995
635
Ley Especial para Damnificados del Fenómeno del Niño
Ley 69
Registro Oficial 279
3/19/1998
636
Ley Especial que Crea el Fondo de Emergencias Nacionales
Ley 136
Registro Oficial 509
6/8/1983
637
Ley Orgánica de Aduanas, Codificación
Codificación 1
Registro Oficial Suplemento 219
11/26/2003
638
Ley para Fomentar la Producción en la Provincia de Loja
Ley 136
Registro Oficial 1
8/12/1996
639
Ley para la Emisión de Ordenanzas Tributarias
Ley 2
Registro Oficial Suplemento 22
9/9/1992
640
Ley para la Promoción de la Inversión y Participación Ciudadana (Trolebús II)
Ley s/n
Registro Oficial Suplemento 144
8/18/2000
641
Ley para la Reforma de las Finanzas Públicas
Ley 24
Registro Oficial Suplemento 181
4/30/1999
642
Ley que crea Recursos para Atender la Defensa Nacional
Ley 78
Registro Oficial Suplemento 634
2/15/1995
Ley que Destina el Impuesto del 2 por mil al Capital en Giro al Hospital de la Universidad de Ley 6 Guayaquil
Registro Oficial 413
4/17/1970
644
Ley Reformatoria e Interpretativa a la Ley de Régimen Tributario
Ley 1
Registro Oficial Suplemento 392
7/30/2008
645
Ley sobre Discapacidades, Codificación
Codificación s/n
Registro Oficial 301
4/6/2001
646
Ley de Abono Tributario
Decreto Supremo 3605
Registro Oficial 883
7/27/1979
647
Ley de Exoneración a la Importación de Vehículos de Transporte Urbano
Decreto Ley de Emergencia 3
Registro Oficial 941
5/22/1992
648
Ley de Fijación de Sueldos y Salarios Mínimos Vitales y de Medidas Tributarias para su Financiamiento
Decreto Ley de Emergencia 29 Registro Oficial 532
9/29/1986
649
Ley de Impuesto a los Espectáculos Públicos
Decreto Supremo 766
Registro Oficial 106
11/24/1970
650
Ley de Impuesto Adicional al Predial Urbano de Guayaquil
Decreto Supremo 23
Registro Oficial 101
1/29/1936
651
Ley de Timbres y de Tasas Postales y Telegráficas
Decreto Supremo 87
Registro Oficial 673
1/20/1966
652
Ley del Fondo Nacional de Carreteras y Fondo Rotativo del Proyecto
Decreto Supremo 1796
Registro Oficial 572
8/26/1965
653
Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador
Decreto Legislativo s/n
Registro Oficial Suplemento 242
12/29/2007
643
Tributaria
55
MATRIZ
M1
Índice de reglamentos vigentes
56
MATRIZ
M2
No.
1
Área normativa
Denominación de la norma
Publicación
Fecha
Decreto Ejecutivo 1882
Registro Oficial 381
7/20/2004
2
Reforma Reglamento a la Ley del Crea, Acuerdo Ministerial 1, Registro Oficial 253, 12/01/1977 Decreto Ejecutivo 1665
Registro Oficial 341
5/25/2004
Agraria
Reglamento a la Ley de Desarrollo Hídrico de Manabí
Tipo de norma
3
Reglamento a la Ley de Apoyo a Sectores Productivos Fronterizos
Decreto Ejecutivo 3415
Registro Oficial Suplemento 865
18/01/1996
4
Reglamento a la Ley de la Beca Estudiantil de Entrenamiento
Decreto Ejecutivo 1896
Registro Oficial 379
10/18/2006
5
Reglamento a la Ley de Productores en Mora, Banco de Fomento
Decreto Ejecutivo 3927
Registro Oficial Suplemento 972
6/21/1996
6
Reglamento a la Ley de Reestructuración de Deudas al Banco de Fomento
Decreto Ejecutivo 1200
Registro Oficial 276
3/16/1998
Reglamento a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero
Decreto Ejecutivo 1852
Registro Oficial 475
7/4/1994
8
Reglamento a la Ley General de Seguros
Decreto Ejecutivo 1510
Registro Oficial 342
6/18/1998
9
Reglamento a la Ley que Regula la Emisión de Cédulas Hipotecarias
Decreto Ejecutivo 2524
Registro Oficial 556
16/04/2002
10
Reglamento General a la Ley para Reprimir el Lavado de Activos
Decreto Ejecutivo 1328
Registro Oficial 256
24/04/2006
11
Reglamento General a la Ley de Cooperativas
Decreto Supremo 6842
Registro Oficial 123
9/20/1966
12
Reglamento a la Disposición Transitoria 12 del Código de la Niñez
Decreto Ejecutivo 1188
Registro Oficial 241
29/12/2003
13
Reglamento a la Ley Contra la Violencia a la Mujer y a la Familia
Decreto Ejecutivo 1982
Registro Oficial 411
9/1/2004
14
Reglamento a la Ley de Cultura
Decreto Ejecutivo 1887
Registro Oficial 449
6/3/1986
15
Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos del Periodista
Decreto Ejecutivo 1587
Registro Oficial 357
7/9/1998
16
Reglamento a la Ley de Patrimonio Cultural
Decreto Ejecutivo 2733
Registro Oficial 787
7/16/1984
7
17
Bancaria
Civil
Reglamento a la Ley de Propiedad Horizontal
Decreto Ejecutivo 1229
Registro Oficial 270
9/6/1999
18
Reglamento a la Ley de Propiedad Intelectual
Decreto Ejecutivo 508
Registro Oficial 120
2/1/1999
19
Reglamento a la Ley del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología
Decreto Ejecutivo 1697
Registro Oficial 403
3/26/1986
20
Reglamento de Cultos Religiosos
Decreto Ejecutivo 1682
Registro Oficial 365
20/01/2000
21
Reglamento de la Ley de Fomento del Cine Nacional
Decreto Ejecutivo 1969
Registro Oficial 386
10/27/2006
22
Reglamento de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro
Decreto Ejecutivo 3054
Registro Oficial 660
9/11/2002
23
Reglamento del Arrendamiento de Servicios del Código Civil
Decreto Ejecutivo 1
Registro Oficial 837
15/04/1899
Reglamento a la Ley de Corpecuador
Decreto Ejecutivo 318
Registro Oficial 70
11/19/1998
Reglamento a la Ley Orgánica Sistema Nacional Contratación Pública
Decreto Ejecutivo 1700
Registro Oficial Suplemento 588
5/12/2009
Reglamento a la Ley 85 Reformatoria a Ley de Hidrocarburos
Decreto Ejecutivo 1036
Registro Oficial 331
5/7/2008
Reglamento a la Ley de Constitución de Gravámenes por Electrificación Gravámenes y Derechos Decreto Ejecutivo 831
Registro Oficial 201
6/1/1993
Reglamento a la Ley de Recuperación del Uso de Recursos Petroleros
Decreto Ejecutivo 1059
Registro Oficial 341
5/20/2008
Reglamento a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico
Decreto Ejecutivo 2066
Registro Oficial Suplemento 401
11/21/2006
24 25
Contratación pública
26 27 28 29
Energética
Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente
No.
Área normativa
30
Denominación de la norma
Tipo de norma
Plan Legislativo 2010-2013
Publicación
Fecha
Reglamento a la Ley del FEISEH
Decreto Ejecutivo 211
Registro Oficial 60
10/4/2007
Reglamento a la Ley Especial de Petroecuador y sus Filiales
Decreto Ejecutivo 1420
Registro Oficial 309
19/04/2001
Reglamento a la Ley que Reforma la Ley de Hidrocarburos
Decreto Ejecutivo 390
Registro Oficial 83
5/23/2000
33
Reglamento General a la Ley de Minería
Decreto Ejecutivo 119
Registro Oficial Suplemento 67
11/16/2009
34
Reglamento a la Ley de Cartografía Nacional
Decreto Ejecutivo 2913
Registro Oficial 828
9/12/1991
35
Reglamento a la Ley de CLIRSEN
Decreto Ejecutivo 544
Registro Oficial 267
9/4/1980
36
Reglamento a la Ley de Dirección de Industria Aeronáutica de la FAE
Decreto Ejecutivo 447
Registro Oficial 115
26/01/1993
Reglamento a la Ley de Personal de las Fuerzas Armadas
Decreto Ejecutivo 1720
Registro Oficial 597
5/25/2009
Reglamento a la Ley de Servicio Militar Obligatorio
Decreto Ejecutivo 552
Registro Oficial 131
15/08/1997
Reglamento a la Ley de Tame
Decreto Ejecutivo 2841
Registro Oficial 807
11/7/1991
Reglamento a la Ley de Transformación, Ecuatoriana de Aviación
Decreto Ejecutivo 1990
Registro Oficial 501
9/8/1994
31 32
37 38 39
Energética
Fuerzas Armadas
40 41
Reglamento a la Ley del ISSFA
Decreto Ejecutivo 850
Registro Oficial Suplemento 209
6/11/1993
42
Reglamento a la Ley Orgánica de Defensa Nacional
Decreto Ejecutivo 1721
Registro Oficial 594
5/20/2009
43
Reglamento a la Ley sobre Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios
Decreto Ejecutivo 169
Registro Oficial 32
3/27/1997
44
Reglamento a la Ley de Control Cívico de la Corrupción
Decreto Ejecutivo 1328
Registro Oficial 295
10/11/1999
45
Reglamento a la Ley de Cultura Física, Deportes y Recreación
Decreto Ejecutivo 833
Registro Oficial 158
2/12/2005
46
Reglamento a la Ley de Educación para la Democracia
Decreto Ejecutivo 711
Registro Oficial 212
11/15/2007
Reglamento a la Ley de la Casa de Montalvo
Decreto Ejecutivo 705
Registro Oficial 224
7/3/1989
48
Reglamento a la Ley de la Orquesta Sinfónica Nacional
Decreto Ejecutivo 2658
Registro Oficial 752
21/08/1991
49
Reglamento a la Ley de Libertad Educativa de las Familias
Decreto Ejecutivo 2904
Registro Oficial Suplemento 743
7/21/1995
50
Reglamento General de la Ley de Educación
Decreto Ejecutivo 935
Registro Oficial Suplemento 226
7/11/1985
51
Reglamento a la Ley de Migración
Decreto Supremo 1900
Registro Oficial 382
30/12/1971
Reglamento a la Ley de Naturalización
Decreto Supremo 277
Registro Oficial 66
14/04/1976
47
Gestión pública
52 53
Internacional Reglamento al Art. 149 de la Ley del Servicio Exterior
Decreto Supremo 633
Registro Oficial 148
6/15/1967
54
Reglamento a la Ley de Documentos de Viaje
Decreto Ejecutivo 2084
Registro Oficial 537
9/29/1994
55
Reglamento a la Ley de Extranjería
Decreto Ejecutivo 1991
Registro Oficial 473
7/7/1986
Reglamento a la Ley de Defensa Profesional en Ciencias de Educación
Decreto Supremo 4
Registro Oficial 665
10/1/1966
Reglamento a la Ley de Escalafón de Enfermeras
Decreto Supremo 70
Registro Oficial 480
25/01/1974
Reglamento a la Ley de Administradores Profesionales
Decreto Ejecutivo 1619
Registro Oficial 365
7/21/1998
56 57 58
Laboral
57
MATRIZ
M2
58
MATRIZ
M2
Índice de reglamentos vigentes No.
Área normativa
Denominación de la norma
Tipo de norma
Publicación
Fecha
59
Reglamento a la Ley de Corredores de Bienes Raíces
Decreto Ejecutivo 1917
Registro Oficial 463
6/23/1986
60
Reglamento a la Ley de Defensa Profesional en Nutrición y Dietética
Decreto Ejecutivo 226
Registro Oficial 54
10/26/1998
61
Reglamento a la Ley de Ejercicio Profesional de Enfermeras
Decreto Ejecutivo 492
Registro Oficial 112
20/01/1999
62
Reglamento a la Ley de Ejercicio Profesional de Ingenieros Civiles
Decreto Ejecutivo 864
Registro Oficial 213
6/24/1985
63
Reglamento a la Ley de Ejercicio Profesional de Ingenieros Químicos
Decreto Ejecutivo 928
Registro Oficial 206
6/7/1999
64
Reglamento a la Ley de Ejercicio Profesional de la Arquitectura
Decreto Ejecutivo 468
Registro Oficial 117
27/01/1997
65
Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos de Administradores
Decreto Ejecutivo 1079
Registro Oficial Suplemento 236
7/19/1999
66
Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos de Economistas
Decreto Ejecutivo 1482
Registro Oficial Suplemento 337
6/11/1998
67
Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos de Ingenieros Civiles
Decreto Ejecutivo 358
Registro Oficial 80
3/12/1998
68
Laboral
Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos de Ingenieros Químicos
Decreto Ejecutivo 1077
Registro Oficial Suplemento 236
7/19/1999
69
Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos de Los Arquitectos
Decreto Ejecutivo 356
Registro Oficial 80
3/12/1998
70
Reglamento a la Ley de Federación de Abogados del Ecuador
Decreto Ejecutivo 1705
Registro Oficial Suplemento 378
7/8/1998
71
Reglamento a la Ley de Federación Ecuatoriana de Psicólogos Clínicos
Decreto Ejecutivo 838
Registro Oficial 238
5/7/1982
72
Reglamento a la Ley de Seguridad Social de la Policía Nacional
Decreto Ejecutivo 3119
Registro Oficial Suplemento 797
10/6/1995
73
Reglamento a la Ley Ejercicio de Químicos, Bioquímicas, Farmacéuticos
Decreto Ejecutivo 217
Registro Oficial Suplemento 116
26/01/2010
74
Reglamento a la Supresión de Tercerización e Intermediación Laboral
Decreto Ejecutivo 1121
Registro Oficial Suplemento 353
6/5/2008
75
Reglamento a Ley de Escalafón y Sueldos de Ingenieros en Geología
Decreto Ejecutivo 974
Registro Oficial Suplemento 227
2/1/1998
76
Reglamento al Art. 156 del Código del Trabajo
Decreto Ejecutivo 718
Registro Oficial 179
5/6/1985
77
Reglamento a la Ley de Cámaras Provinciales de Turismo
Decreto Ejecutivo 3413
Registro Oficial Suplemento 864
17/01/1996
78
Reglamento a la Ley de Comercio Electrónico
Decreto Ejecutivo 3496
Registro Oficial 735
31/12/2002
79
Reglamento a la Ley de Concesión de la Lotería del Fútbol
Decreto Ejecutivo 1037
Registro Oficial 213
11/18/2003
80
Reglamento a la Ley de Defensa del Consumidor
Decreto Ejecutivo 1314
Registro Oficial 287
3/19/2001
81
Reglamento a la Ley de Desarrollo del Transporte Acuático
Decreto Ejecutivo 1886
Registro Oficial 385
7/26/2004
Reglamento a la Ley de Facilitación de Exportaciones y Transporte Acuático
Decreto Ejecutivo 3431
Registro Oficial Suplemento 956
6/12/1992
83
Reglamento a la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero
Decreto Ejecutivo 3198
Registro Oficial 690
10/24/2002
84
Reglamento de la Ley de Ventas de Bienes por Sorteo
Decreto Ejecutivo 946
Registro Oficial 286
9/29/1989
85
Reglamento General a la Ley de Turismo
Decreto Ejecutivo 1186
Registro Oficial 244
5/1/2004
86
Reglamento General de la Ley de Defensa del Artesano
Decreto Ejecutivo 1061
Registro Oficial 255
2/11/1998
87
Reglamento General de la Ley de Mercado de Valores
Decreto Ejecutivo 390
Registro Oficial 87
14/12/1998
Reglamento a la Ley de Personal de la Policía Nacional
Decreto Ejecutivo 898
Registro Oficial 200
5/28/1999
Reglamento a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada
Decreto Ejecutivo 1181
Registro Oficial 383
7/17/2008
82
88 89
Mercantil
Penal
Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente
No.
90
Área normativa
Penal
Denominación de la norma
Tipo de norma
Plan Legislativo 2010-2013
Publicación
Fecha
Reglamento a la Ley del Servicio de Cesantía de la Policía Nacional
Decreto Ejecutivo 370
Registro Oficial 80
5/13/2003
91
Reglamento a la Ley Orgánica de la Policía Nacional
Decreto Ejecutivo 845
Registro Oficial 187
5/10/1999
92
Reglamento al Art. 18 Ley de la Policía sobre Prestación de Servicios
Decreto Ejecutivo 612
Registro Oficial 132
10/25/2005
93
Reglamento al Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social
Decreto Ejecutivo 1674
Registro Oficial 379
7/30/2001
94
Reglamento a la Ley de Carrera Docente y Escalafón del Magisterio
Decreto Ejecutivo 2257
Registro Oficial Suplemento 640
3/12/1991
95
Reglamento a la Ley de Educación Superior
Decreto Ejecutivo 883
Registro Oficial 195
10/31/2000
96
Reglamento a la Ley de Presupuestos del Sector Público
Decreto Ejecutivo 529
Registro Oficial Suplemento 136
2/26/1993
97
Reglamento a la Ley de Radiodifusión y Televisión
Decreto Ejecutivo 3398
Registro Oficial Suplemento 864
17/01/1996
98
Reglamento a la Ley del Fondo de Solidaridad
Decreto Ejecutivo 3399
Registro Oficial Suplemento 864
17/01/1996
99
Reglamento a la Ley del Sistema Nacional de Archivos
Decreto Ejecutivo 1812
Registro Oficial 517
6/20/1983
Reglamento a la Ley Orgánica del Ministerio Público
Decreto Ejecutivo 886
Registro Oficial 196
5/21/1999
Reglamento a Ley de Transparencia y Acceso a Información Pública
Decreto Ejecutivo 2471
Registro Oficial 507
19/01/2005
102
Reglamento a Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa
Decreto Ejecutivo 2474
Registro Oficial Suplemento 505
17/01/2005
103
Reglamento a Ley Orgánica de Transporte Terrestre y Seguridad Vial
Decreto Ejecutivo 1738
Registro Oficial Suplemento 604
6/3/2009
104
Reglamento al Art. 17 de Ley de Regulación Económica y Gasto Público
Decreto Ejecutivo 1502
Registro Oficial Suplemento 498
31/12/2008
105
Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General
Decreto Ejecutivo 548
Registro Oficial 119
7/7/2003
106
Reglamento General a la Ley Especial de Telecomunicaciones
Decreto Ejecutivo 1790
Registro Oficial 404
9/4/2001
107
Reglamento General de la Ley de Modernización del Estado
Decreto Ejecutivo 2328
Registro Oficial Suplemento 581
2/12/1994
108
Reglamento Ley Responsabilidad Estabilización Transparencia Fiscal
Decreto Ejecutivo 611
Registro Oficial 131
10/24/2005
109
Reglamento a la Ley de Desarrollo Seccional
Decreto Ejecutivo 2540
Registro Oficial 721
7/8/1991
Reglamento a la Ley de Descentralización del Estado
Decreto Ejecutivo 1581
Registro Oficial Suplemento 349
6/18/2001
Reglamento a la Ley de Distribución del 15% a Gobiernos Seccionales
Decreto Ejecutivo 766
Registro Oficial Suplemento 183
10/29/1997
Reglamento a la Ley Especial para la Provincia de Galápagos
Decreto Ejecutivo 1657
Registro Oficial 358
11/1/2000
113
Reglamento a la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales
Decreto Ejecutivo 1894
Registro Oficial 421
9/27/2001
114
Reglamento a la Ley de Ejercicio de Tecnólogos Médicos
Decreto Ejecutivo 1658
Registro Oficial 374
3/8/1998
115
Reglamento a la Ley de Escalafón para Médicos
Decreto Ejecutivo 273
Registro Oficial 66
11/13/1998
Reglamento a la Ley de la Empresa de Agua Potable La Estancilla
Decreto Ejecutivo 1315
Registro Oficial 288
3/20/2001
Reglamento a la Ley de Manos Muertas o de Beneficencia
Decreto Ejecutivo 2
Registro Oficial 832
10/12/1908
118
Reglamento a la Ley de Maternidad Gratuita
Decreto Ejecutivo 2704
Registro Oficial 595
6/12/2002
119
Reglamento a la Ley de Medicamentos Genéricos de Uso Humano
Decreto Ejecutivo 392
Registro Oficial 84
5/24/2000
100 101
110 111 112
116 117
Pública
Régimen descentralizado
Salud pública
59
MATRIZ
M2
60
MATRIZ
M2
Índice de reglamentos vigentes No.
Área normativa
Denominación de la norma
Tipo de norma
Publicación
Fecha
120
Reglamento a la Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos
Decreto Ejecutivo 1600
Registro Oficial Suplemento 356
7/8/1998
121
Reglamento a la Ley del Programa Ampliado de Inmunización
Decreto Ejecutivo 1270
Registro Oficial Suplemento 287
3/31/1998
122
Reglamento a la Ley Orgánica de Salud
Decreto Ejecutivo 1395
Registro Oficial 457
10/30/2008
123
Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud
Decreto Ejecutivo 3611
Registro Oficial 9
28/1/2003
Reglamento a la Ley sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas
Decreto Ejecutivo 2145
Registro Oficial Suplemento 637
3/7/1991
Reglamento a Ley de Ejercicio Profesional de Médicos Anestesiólogos
Decreto Ejecutivo 1169
Registro Oficial 237
22/12/2003
126
Reglamento a Ley de Empresa de Agua Potable, Alcantarillado Guayaquil
Decreto Ejecutivo 2291
Registro Oficial Suplemento 569
11/16/1994
127
Reglamento a Ley de Fomento, Apoyo y Protección de Lactancia Materna
Decreto Ejecutivo 1469
Registro Oficial 321
11/18/1999
128
Reglamento de la Ley de Trasplantes e Injertos de Partes Humanas, Tejidos y Órganos Humanos
Decreto Ejecutivo 3868
Registro Oficial 916
18/04/1988
129
Reglamento de la Ley de Yodización de la Sal para Consumo Humano
Decreto Ejecutivo 4013
Registro Oficial 998
7/29/1996
130
Reglamento General de la Ley del Anciano
Decreto Ejecutivo 3437
Registro Oficial 961
6/19/1992
131
Reglamento a la Ley de Capital en Giro para Guayaquil
Decreto Ejecutivo 1641
Registro Oficial Suplemento 350
30/12/1999
132
Reglamento a la Ley de Control Tributario y Financiero
Decreto Ejecutivo 393
Registro Oficial Suplemento 118
27/1/1989
133
Reglamento a la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas
Decreto Ejecutivo 1026
Registro Oficial Suplemento 231
8/1/1998
134
Reglamento a la Ley de Exoneración a la Importación de Vehículos de Transporte Urbano
Decreto Ejecutivo 1165
Registro Oficial 309
11/4/1993
135
Reglamento a la Ley de Fondos para el Desarrollo de la Infancia
Decreto Ejecutivo 248
Registro Oficial 78
1/12/1988
136
Reglamento a la Ley de Impuesto a Vehículos de Transporte Terrestre
Decreto Ejecutivo 1654
Registro Oficial 4
27/1/2000
137
Reglamento a la Ley de Registro Único de Contribuyentes (RUC)
Decreto Ejecutivo 2167
Registro Oficial Suplemento 427
29/12/2006
138
Reglamento a la Ley de Zonas Francas
Decreto Ejecutivo 2790
Registro Oficial 624
23/7/2002
139
Reglamento a la Ley del Fondo de Salvamento del Patrimonio Cultural
Decreto Ejecutivo 704
Registro Oficial Suplemento 213
16/6/1989
Reglamento a la Ley del Fondo de Vialidad de la Provincia de Loja
Decreto Ejecutivo 903
Registro Oficial 226
7/6/1993
141
Reglamento a la Ley del Fondo Nacional para la Nutrición Infantil de la Población Infantil Ecuatoriana (FONNIN)
Decreto Ejecutivo 642
Registro Oficial 200
5/30/1989
142
Reglamento a la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno
Decreto Ejecutivo 1051
Registro Oficial Suplemento 337
5/15/2008
143
Reglamento a la Ley para Fomentar la Producción en Loja
Decreto Ejecutivo 292
Registro Oficial Suplemento 66
11/12/1996
144
Reglamento al Art. 2 Ley Donaciones a Municipios del Impuesto a Renta
Decreto Ejecutivo 989
Registro Oficial 184
10/1/2006
145
Reglamento al Inciso 1 del Art. 72 de la Ley de Régimen Tributario
Decreto Ejecutivo 1258
Registro Oficial 253
16/1/2004
146
Reglamento de Aplicación al Art. 27 de la Ley Orgánica de Aduanas
Decreto Ejecutivo 1230
Registro Oficial 270
9/6/1999
147
Reglamento General a la Ley Orgánica de Aduanas
Decreto Ejecutivo 726
Registro Oficial 158
9/7/2000
148
Reglamento General a la Ley sobre Discapacidades
Decreto Ejecutivo 3603
Registro Oficial 27
2/21/2003
149
Reglamento para la Aplicación de la Ley de Beneficios Tributarios
Decreto Ejecutivo 1575
Registro Oficial 307
7/6/2006
124 125
140
Salud pública
Tributaria
Índice de leyes vigentes con sus respectivos reglamentos Área normativa
Ley
Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente
Plan Legislativo 2010-2013
Reglamento
Ley de Desarrollo Hídrico de Manabí
Reglamento a la Ley de Desarrollo Hídrico de Manabí
Ley del Centro de Reconversión Económica de Azuay y Cañar (Crea)
Reglamento a la Ley del Crea
Ley Emergente de Apoyo, Sectores Productivos del Cordón Fronterizo
Reglamento a la Ley de Apoyo a Sectores Productivos Fronterizos
Ley de la Beca Estudiantil de Entrenamiento
Reglamento a la Ley de la Beca Estudiantil de Entrenamiento
Ley de Rehabilitación de Productores en Mora, Banco de Fomento
Reglamento a la Ley de Productores en Mora, Banco de Fomento
Ley de Reestructuración de Deudas al Banco Nacional de Fomento
Reglamento a la Ley de Reestructuración de Deudas al Banco de Fomento
Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, Codificación
Reglamento a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero
Ley General de Seguros, Codificación
Reglamento a la Ley General de Seguros
Ley que regula la Emisión de Cédulas Hipotecarias, Codificación
Reglamento a la Ley que regula la Emisión de Cedulas Hipotecarias
Ley para reprimir el Lavado de Activos
Reglamento General a la Ley para reprimir el Lavado de Activos
Ley General de Cheques
Reglamento General de la Ley de Cheques
Ley de Cooperativas, Codificación
Reglamento General a la Ley de Cooperativas
Código de la Niñez y Adolescencia
Reglamento a la Disposición Transitoria 12 del Código de la Niñez
Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia
Reglamento a la Ley Contra la Violencia a la Mujer y a la Familia
Ley de Cultura, Codificación
Reglamento a la Ley de Cultura
Ley de Escalafón y Sueldos del Periodista Profesional
Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos del Periodista
Ley de Patrimonio Cultural, Codificación
Reglamento a la Ley de Patrimonio Cultural
Ley de Propiedad Horizontal
Reglamento a la Ley de Propiedad Horizontal
Ley de Propiedad Intelectual, Codificación
Reglamento a la Ley de Propiedad Intelectual
Ley del Sistema de Ciencia y Tecnología
Reglamento a la Ley del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología
Ley de Cultos
Reglamento de Cultos Religiosos
Ley de Fomento del Cine Nacional
Reglamento de la Ley de Fomento del Cine Nacional
Código Civil
Reglamento de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro
Código Civil
Reglamento del Arrendamiento de Servicios del Código Civil
Contratación pública
Ley de Creación de Corpecuador
Reglamento a la Ley de Corpecuador
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
Reglamento a la Ley Orgánica Sistema Nacional Contratación Pública
Energética
Ley de Hidrocarburos, 1978
Reglamento a la Ley 85 Reformatoria a Ley de Hidrocarburos
Agraria
Bancaria
Civil
Reglamento a la Ley que Reforma la Ley de Hidrocarburos
61
CUADRO
1
62
CUADRO
1
Índice de leyes vigentes con sus respectivos reglamentos Área normativa
Energética
Fuerzas Armadas
Gestión pública
Internacional
Laboral
Ley
Reglamento
Ley de Constitución de Gravámenes y Derechos por Electrificación
Reglamento a la Ley de Constitución de Gravámenes por Electrificación Gravámenes y Derechos
Ley Orgánica de Recuperación del Uso de los Recursos Petroleros
Reglamento a la Ley de Recuperación del Uso de Recursos Petroleros
Ley de Régimen del Sector Eléctrico
Reglamento a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico
Ley de Minería
Reglamento General a la Ley de Minería
Ley de Cartografía Nacional
Reglamento a la Ley de Cartografía Nacional
Ley del CLIRSEN
Reglamento a la Ley de CLIRSEN
Ley de la Dirección de Industria Aeronáutica de la FAE
Reglamento a la Ley de Dirección de Industria Aeronáutica de la FAE
Ley de Personal de Fuerzas Armadas
Reglamento a la Ley de Personal de Las Fuerzas Armadas
Ley de Servicio Militar Obligatorio en Fuerzas Armadas Nacionales
Reglamento a la Ley de Servicio Militar Obligatorio
Ley de Tame
Reglamento a la Ley de Tame
Ley de Transformación y Rehabilitación de Ecuatoriana de Aviación
Reglamento a la Ley de Transformación, Ecuatoriana de Aviación
Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas
Reglamento a la Ley del ISSFA
Ley Orgánica de la Defensa Nacional
Reglamento a la Ley Orgánica de Defensa Nacional
Ley sobre Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios
Reglamento a la Ley sobre Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios
Ley de la Comisión de Control Cívico de la Corrupción
Reglamento a la Ley de Control Cívico de la Corrupción
Ley de Cultura Física, Deportes y Recreación
Reglamento a la Ley de Cultura Física, Deportes y Recreación
Ley de Educación para la Democracia
Reglamento a la Ley de Educación para la Democracia
Ley de Creación de la Casa de Montalvo
Reglamento a la Ley de la Casa de Montalvo
Codificación y Reforma a la Ley Constitutiva de la Orquesta Sinfónica Nacional
Reglamento a la Ley de la Orquesta Sinfónica Nacional
Ley de Libertad Educativa de las Familias en el Ecuador
Reglamento a la Ley de Libertad Educativa de Las Familias
Ley de Educación
Reglamento General de la Ley de Educación
Ley de Migración, Codificación
Reglamento a la Ley de Migración
Ley de Naturalización
Reglamento a la Ley de Naturalización
Ley Orgánica del Servicio Exterior, Codificación
Reglamento al Art. 149 de la Ley del Servicio Exterior
Ley de Documentos de Viaje, Codificación
Reglamento a la Ley de Documentos de Viaje
Ley de Extranjería, Codificación
Reglamento a la Ley de Extranjería
Ley de Escalafón de Enfermeras
Reglamento a la Ley de Escalafón de Enfermeras
Ley de Administradores Profesionales
Reglamento a la Ley de Administradores Profesionales
Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente
Área normativa
Laboral
Mercantil
Ley
Plan Legislativo 2010-2013
Reglamento
Ley de Corredores de Bienes Raíces
Reglamento a la Ley de Corredores de Bienes Raíces
Ley de Defensa Profesional en Nutrición y Dietética
Reglamento a la Ley de Defensa Profesional en Nutrición y Dietética
Ley de Defensa Profesional de Enfermeras
Reglamento a la Ley de Ejercicio Profesional de Enfermeras
Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniería Civil
Reglamento a la Ley de Ejercicio Profesional de Ingenieros Civiles
Ley Ejercicio Profesional de Químicos, Bioquímicas y Farmacéuticos
Reglamento a la Ley de Ejercicio Profesional de Ingenieros Químicos
Ley de Ejercicio Profesional de los Arquitectos
Reglamento a la Ley de Ejercicio Profesional de la Arquitectura
Ley de Escalafón y Sueldos de Administradores Profesionales
Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos de Administradores
Ley de Escalafón y Sueldos de Economistas
Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos de Economistas
Ley de Escalafón y Sueldo de Ingenieros Civiles
Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos de Ingenieros Civiles
Ley de Escalafón y Sueldos de los Ingenieros Químicos
Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos de Ingenieros Químicos
Ley de Escalafón y Sueldos de los Arquitectos del Ecuador
Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos de los Arquitectos
Ley de Federación de Abogados del Ecuador
Reglamento a la Ley de Federación de Abogados del Ecuador
Ley de la Federación Ecuatoriana de Psicólogos Clínicos, 1979
Reglamento a la Ley de Federación Ecuatoriana de Psicólogos Clínicos
Ley de Seguridad Social de la Policía Nacional
Reglamento a la Ley de Seguridad Social de la Policía Nacional
Ley Ejercicio Profesional de Químicos, Bioquímicas y Farmacéuticos
Reglamento a la Ley Ejercicio de Químicos, Bioquímicas, Farmacéuticos
Ley de Escalafón y Sueldo de Ingenieros en Geología, Minas y Petróleos
Reglamento a Ley de Escalafón y Sueldos de Ingenieros en Geología
Codificación del Código del Trabajo
Reglamento al Art. 156 del Código del Trabajo
Ley de Cámaras Provinciales de Turismo
Reglamento a la Ley de Cámaras Provinciales de Turismo
Ley de Comercio Electrónico, Firmas y Mensajes de Datos
Reglamento a la Ley de Comercio Electrónico
Ley para la Concesión de la Lotería del Fútbol
Reglamento a la Ley de Concesión de la Lotería del Fútbol
Ley Orgánica de Defensa del Consumidor
Reglamento a la Ley de Defensa del Consumidor
Ley de Fomento Industrial de la Provincia de Bolívar
Reglamento a la Ley de Desarrollo del Transporte Acuático
Ley de Facilitación de las Exportaciones y del Transporte Acuático
Reglamento a la Ley de Facilitación de Exportaciones y Transporte Acuático
Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero, Codificación
Reglamento a la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero
Ley de Ventas por Sorteo, Codificación
Reglamento de la Ley de Ventas de Bienes por Sorteo
Ley de Turismo
Reglamento General a la Ley de Turismo
Ley de Defensa del Artesano
Reglamento General de la Ley de Defensa del Artesano
Ley de Mercado de Valores, Codificación
Reglamento General de la Ley de Mercado de Valores
63
CUADRO
1
64
CUADRO
1
Índice de leyes vigentes con sus respectivos reglamentos Área normativa
Penal
Ley
Reglamento
Ley de Personal de la Policía Nacional
Reglamento a la Ley de Personal de la Policía Nacional
Ley de Vigilancia y Seguridad Privada
Reglamento a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada
Ley de Servicio de Cesantía de la Policía Nacional
Reglamento a la Ley del Servicio de Cesantía de la Policía Nacional
Ley Orgánica de la Policía Nacional
Reglamento a la Ley Orgánica de la Policía Nacional Reglamento al Art. 18 Ley de la Policía sobre Prestación de Servicios
Pública
Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social, Codificación
Reglamento al Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social
Ley de Carrera Docente y Escalafón del Magisterio Nacional
Reglamento a la Ley de Carrera Docente y Escalafón del Magisterio
Ley Orgánica de Educación Superior
Reglamento a la Ley de Educación Superior
Ley de Presupuestos del Sector Público
Reglamento a la Ley de Presupuestos del Sector Público
Ley de Radiodifusión y Televisión
Reglamento a la Ley de Radiodifusión y Televisión
Ley del Sistema Nacional de Archivos
Reglamento a la Ley del Sistema Nacional de Archivos
Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Reglamento a Ley de Transparencia y Acceso a Información Pública
Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa, Codificación
Reglamento a Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa
Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
Reglamento a Ley Orgánica de Transporte Terrestre y Seguridad Vial
Ley de Regulación Económica y Control del Gasto Público
Reglamento al Art. 17 de Ley de Regulación Económica y Gasto Público
Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado
Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General
Ley Especial de Telecomunicaciones
Reglamento General a la Ley Especial de Telecomunicaciones
Ley de Modernización del Estado
Reglamento General de la Ley de Modernización del Estado
Ley Responsabilidad Estabilización Transparencia Fiscal Codificación
Reglamento Ley Responsabilidad Estabilización Transparencia Fiscal
Ley de Desarrollo Seccional
Reglamento a la Ley de Desarrollo Seccional
Ley de Descentralización del Estado y Participación Social Régimen descentralizado Ley de Distribución del 15% a Gobiernos Seccionales
Salud pública
Reglamento a la Ley de Descentralización del Estado Reglamento a la Ley de Distribución del 15% a Gobiernos Seccionales
Ley Orgánica de Régimen Especial para la Provincia de Galápagos
Reglamento a la Ley Especial para la Provincia de Galápagos
Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales Rurales
Reglamento a la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales
Ley de Ejercicio Profesional de Tecnólogos Médicos
Reglamento a la Ley de Ejercicio de Tecnólogos Médicos
Ley de Escalafón de Médicos
Reglamento a la Ley de Escalafón para Médicos
Ley de la Empresa de Agua Potable la Estancilla
Reglamento a la Ley de la Empresa de Agua Potable la Estancilla
Ley de Manos Muertas o de Beneficencia
Reglamento a la Ley de Manos Muertas o de Beneficencia
Ley de Medicamentos Genéricos de Uso Humano, Codificación
Reglamento a la Ley de Medicamentos Genéricos de Uso Humano
Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente
Área normativa
Salud pública
Tributaria
Ley
Plan Legislativo 2010-2013
Reglamento
Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos
Reglamento a la Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos
Ley que Garantiza el Programa Ampliado de Inmunización
Reglamento a la Ley del Programa Ampliado de Inmunización
Ley Orgánica de Salud
Reglamento a la Ley Orgánica de Salud
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud
Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud
Codificación de Ley de Maternidad Gratuita y Atención a Infancia
Reglamento a la Ley de Maternidad Gratuita
Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, Codificación
Reglamento a la Ley sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas
Ley de Ejercicio Profesional de Médicos Anestesiólogos
Reglamento a Ley de Ejercicio Profesional de Médicos Anestesiólogos
Ley de la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil
Reglamento a Ley de Empresa de Agua Potable, Alcantarillado Guayaquil
Ley de Fomento, Apoyo y Protección a la Lactancia Materna
Reglamento a Ley de Fomento, Apoyo y Protección de Lactancia Materna
Ley de Yodización Obligatoria de la Sal para Consumo Humano
Reglamento de la Ley de Yodización de la Sal para Consumo Humano
Ley del Anciano, Codificación
Reglamento General de la Ley del Anciano
Ley que Destina el Impuesto del 2 por mil al Capital en Giro al Hospital de la Universidad de Guayaquil
Reglamento a la Ley de Capital en Giro para Guayaquil
Ley de Control Tributario y Financiero
Reglamento a la Ley de Control Tributario y Financiero
Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas
Reglamento a la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas
Ley de Exoneración a la Importación de Vehículos de Transporte Urbano
Reglamento a la Ley de Exoneración a la Importación de Vehículos de Transporte Urbano
Ley de Creación del Fondo para el Desarrollo de la Infancia
Reglamento a la Ley de Fondos para el Desarrollo de la Infancia
Ley del Registro Único de Contribuyentes (RUC) Codificación
Reglamento a la Ley de Registro Único de Contribuyentes (RUC)
Ley de Zonas Francas, Codificación
Reglamento a la Ley de Zonas Francas
Ley del Fondo de Salvamento del Patrimonio Cultural
Reglamento a la Ley del Fondo de Salvamento del Patrimonio Cultural
Ley del Fondo de Vialidad de la Provincia de Loja
Reglamento a la Ley del Fondo de Vialidad de la Provincia de Loja
Ley del Fondo Nacional para la Nutrición y Protección Infantil de la Población Infantil Ecuatoriana
Reglamento a la Ley del Fondo Nacional para la Nutrición Infantil de la Población Infantil Ecuatoriana (FONNIN)
Ley de Régimen Tributario Interno, Codificación
Reglamento a la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno
Ley para Fomentar la Producción en la Provincia de Loja
Reglamento a la Ley para Fomentar la Producción en Loja
Ley de Régimen Tributario Interno, Codificación
Reglamento al Inciso 1 del Art. 72 de la Ley de Régimen Tributario
Ley Orgánica de Aduanas, Codificación
Reglamento de Aplicación al Art. 27 de la Ley Orgánica de Aduanas Reglamento General a la Ley Orgánica de Aduanas
Ley sobre Discapacidades, Codificación
Reglamento General a la Ley sobre Discapacidades
65
CUADRO
1
66
CUADRO
2
Índice de reglamentos vigentes a leyes derogadas Área temática
Energética Laboral Pública Salud pública Tributaria
Reglamento
Tipo de norma
Publicación
Fecha
Reglamento a la Ley del FEISEH
Decreto Ejecutivo 211
Registro Oficial 60
10/04/2007
Reglamento a la Ley Especial de Petroecuador y sus Filiales
Decreto Ejecutivo 1420
Registro Oficial 309
19/04/2001
Reglamento a la Ley de Defensa Profesional en Ciencias de Educación
Decreto Supremo 4
Registro Oficial 665
10/01/1966
Reglamento a la Ley del Fondo de Solidaridad
Decreto Ejecutivo 3399
Registro Oficial Suplemento 864
17/01/1996
Reglamento a la Ley Orgánica del Ministerio Público
Decreto Ejecutivo 886
Registro Oficial 196
21/05/1999
Reglamento de la Ley de Trasplantes e Injertos de Partes Humanas, Tejidos y Órganos Humanos
Decreto Ejecutivo 3868
Registro Oficial 916
18/04/1988
Reglamento a la Ley de Impuesto a Vehículos de Transporte Terrestre
Decreto Ejecutivo 1654
Registro Oficial 4
27/01/2000
Reglamento al Art. 2 Ley Donaciones a Municipios del Impuesto a Renta
Decreto Ejecutivo 989
Registro Oficial 184
10/01/2006
Reglamento para la Aplicación de la Ley de Beneficios Tributarios
Decreto Ejecutivo 1575
Registro Oficial 307
06/07/2006
Diseño del plan legislativo
Plan Legislativo 2010-2013
7
Diseño del plan legislativo El diseño y formulación del Plan Legislativo se sujetó a la ejecución de las siguientes ocho etapas de trabajo: PRIMERA ETAPA: IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS VIGENTES
de la Normativa Legal, que fuera aprobado en segundo debate por la Asamblea Nacional en sesión de 1 de julio de 2010. Este proceso permitió suprimir 77 normas jurídicas: Tipo de norma
• El objetivo de esta etapa consistió en identificar y clasificar la mayor cantidad posible de leyes y reglamentos vigentes; pues, siendo atribución exclusiva de la Función Legislativa expedir, codificar, reformar, derogar e interpretar la Ley, ésta puede ser complementada por las disposiciones generales y obligatorias emanadas de los reglamentos dictados por la Función Ejecutiva. • En consecuencia, se procedió a la identificación y clasificación de los diferentes tipos de normas jurídicas mediante las cuales han sido expedidas las leyes y/o sus reglamentos vigentes: –– –– –– –– –– ––
Leyes Codificaciones Decretos Supremos Decretos Legislativos Decretos Ley de Emergencia Decretos Ejecutivos
• A continuación, una vez que las leyes y sus reglamentos vigentes fueron identificados y clasificados, se procedió a su depuración en correspondencia con el contenido del Proyecto de Ley Derogatoria No. 1 para la Depuración
67
Cantidad
Ley
15
Decreto Supremo
46
Decreto Legislativo
4
Decreto Ley de Emergencia
10
Decreto Ejecutivo
2
Total
77
• Como resultado del procedimiento antes descrito, fueron identificadas las 653 leyes y sus 149 reglamentos actualmente vigentes en la República del Ecuador: Tipo de norma
Ley
Leyes
Reglamentos
397
0
88
0
106
6
Decreto Legislativo
50
0
Decreto Ley de Emergencia
12
0
0
143
653
149
Codificación Decreto Supremo
Decreto Ejecutivo Total
68
Plan Legislativo 2010-2013
Diseño del plan legislativo
• Con este insumo, se procedió a la clasificación de las leyes y reglamentos vigentes previamente identificados; utilizando, para el efecto, 17 grandes Áreas Normativas de uso generalmente aceptado en el ámbito jurídico: Área normativa
Leyes
Reglamentos
Agropecuaria
25
2
Ambiental
10
0
Bancaria
27
8
Civil
37
13
Contratación Pública
11
2
163
0
División Territorial Energética
18
8
Fuerzas Armadas
32
10
Gestión Pública
22
7
8
5
Internacional Laboral
47
21
Mercantil
45
11
Penal
13
6
Pública
80
15
Régimen Descentralizado
14
5
Salud Pública
44
17
Tributaria
57
19
653
149
Total
• Como producto de esta etapa fueron elaboradas dos Matrices, a las que se otorgó su respectivo código de referencia: Matriz
Código de referencia
Índice de Leyes Vigentes
M1
Índice de Reglamentos Vigentes
M2
• En estas dos Matrices se ha hecho constar, respectivamente, la clasificación temática de las leyes y reglamentos vigentes; y, para facilitar su consulta fueron considerados los siguientes parámetros: –– –– –– –– ––
Área Normativa Tipo de Norma Numeración Publicación Fecha
• Esta etapa se cumplió del 5 de enero al 26 de febrero de 2010, sin perjuicio de que la vigencia de las leyes y reglamentos identificados fuera verificada hasta el 1 de julio del presente año.
Diseño del plan legislativo
Plan Legislativo 2010-2013
SEGUNDA ETAPA: IDENTIFICACIÓN DE REQUERIMIENTOS NORMATIVOS
TERCERA ETAPA: IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE INICIATIVAS LEGISLATIVAS
• En aras de establecer los elementos fundamentales para el desarrollo normativo constitucional, el objetivo de esta etapa consistió en identificar los Requerimientos Normativos provenientes de dos fuentes principales:
• Una vez obtenidos los Requerimientos Normativos de la Constitución de la República y del Plan Nacional de Desarrollo, el objetivo de esta etapa consistió en identificar y clasificar las Iniciativas Legislativas provenientes de otras fuentes.
–– Constitución de la República. –– Plan Nacional de Desarrollo 2009 – 2013. • Como producto de esta etapa fueron elaboradas dos Matrices, a las que se otorgó su respectivo código de referencia: Matriz
Código de referencia
Requerimientos Normativos de la Constitución de la República
M3
Requerimientos Normativos del Plan Nacional de Desarrollo 2009 – 2013
M4
• Esta etapa se cumplió del 1 al 15 de marzo de 2010.
• La investigación y recolección de las principales Iniciativas Legislativas provenientes de otras fuentes normativas, como es el caso de la producción legislativa correspondiente al período 2008 – 2010 y de los tratados, convenios y acuerdos internacionales vigentes; así como de aquellas propuestas por los diferentes actores políticos interesados en el proceso legislativo, permitió establecer nueve Fuentes de Referencia para tales Iniciativas, otorgándose a cada una de ellas el respectivo código de referencia para identificar su procedencia: Fuente de referencia
Código de referencia
Candidatos a asambleístas que fueron electos en el proceso electoral de 26 de abril de 2009
A
Bancadas y Bloques Legislativos
B
Consejo de Administración Legislativa
C
Ciudadanía
D
Ejecutivo
E
Producción Legislativa 2008 – 2010
P
Comisiones Especializadas
S
Tratados, Convenios y Acuerdos internacionales
T
Universidades
U
69
70
Plan Legislativo 2010-2013
Diseño del plan legislativo
• Como producto de esta etapa fueron elaboradas nueve Matrices, en las que fueron incorporadas las Iniciativas Legislativas identificadas. A cada Matriz le fue otorgado su respectivo código de referencia: Matriz
Código de referencia
aprobados por la Asamblea Nacional. Esto se debe a que en el Plan Legislativo se consideraron únicamente nuevas propuestas temáticas, aún no desarrolladas ni sometidas al trámite legislativo. • Cabe anotar que, mediante la elaboración de estas 11 matrices, fue posible identificar un total de 569 Iniciativas Legislativas distribuidas de la siguiente forma:
Iniciativas de Ministerios y Secretarías de Estado
M5
Requerimientos de Tratados, Convenios y Acuerdos Internacionales vigentes
M6
Matriz
Proyectos de ley
Reformas de ley
Total parcial
Iniciativas enviadas al Consejo de Administración Legislativa
M7
M3
19
13
32
Iniciativas de Bancadas Legislativas
M8
M4
16
22
38
Iniciativas de Comisiones Especializadas de la Asamblea Nacional
M9
M5
30
7
37
M6
10
6
16
Producción Legislativa 2008 – 2010
M10
M7
23
10
33
Iniciativas de candidatos a asambleístas que fueron electos en el proceso electoral de 26 de abril de 2009
M11
M8
35
16
51
M9
11
5
16
Iniciativas de Universidades y Escuelas Politécnicas
M12
M10
23
0
23
M11
223
34
257
Iniciativas ciudadanas
M13
M12
16
0
16 50
M13
• Es importante destacar que la Matriz M13, que recoge las Iniciativas Legislativas propuestas por la ciudadanía, tuvo como fundamento la campaña pública ‘Leyes para el país que soñamos’, organizada en todo el país. • En lo que hace relación a la Matriz M7, que recoge las Iniciativas Legislativas enviadas al Consejo de Administración Legislativa de la Asamblea Nacional, cabe mencionar que en la misma no se hicieron constar los proyectos de Ley ya calificados por dicho Consejo o que fueron
28
22
Subtotal
434
135
Total de iniciativas legislativas
569
• Esta etapa se cumplió del 16 al 31 de marzo de 2010.
Diseño del plan legislativo
CUARTA ETAPA: CONSOLIDACIÓN DE REQUERIMIENTOS NORMATIVOS E INICIATIVAS LEGISLATIVAS • Con la finalidad de aportar a la racionalización y evitar la dispersión de la normativa jurídica, conforme lo previsto en el Plan Nacional de Desarrollo, en esta etapa se procedió a la unificación y consolidación de los Requerimientos Normativos y las Iniciativas Legislativas previamente identificados. Para el efecto, mediante la aplicación del Método de Elaboración, Comparación y Unificación de Matrices se realizó, en tres fases sucesivas, el análisis comparativo de 12 de las 13 Matrices elaboradas. • Como resultado de este proceso de unificación y codificación, fueron elaboradas tres Tablas Acumuladas de Iniciativas Legislativas Consolidadas, a las que se otorgó en su orden los siguientes códigos de referencia: TA1, TA2 y TA3. Las mencionadas Tablas Acumuladas fueron formuladas conforme se establece a continuación: Tabla acumulada
Matrices y tablas unificadas
TA1
M2 + M3 + M4
TA2
TA1 + M5 + M6 + M7 + M8 + M9 + M10
TA3
TA2 + M11 + M12 + M13
• Cabe mencionar que cada Tabla Acumulada fue elaborada considerando los siguientes parámetros de clasificación de las Iniciativas Legislativas Consolidadas, sean éstas proyectos de Ley o de reforma legal: –– Área Normativa –– Nivel de Prioridad –– Referencia de Fuente
Plan Legislativo 2010-2013
• Por último, a cada Iniciativa Legislativa Consolidada le fue asignada un Nivel de Prioridad sobre la base de su correspondencia y concordancia con los requerimientos de la Constitución de la República y del Plan Nacional de Desarrollo: Nivel de prioridad
Fundamento
1
Constitución de la República + Plan Nacional de Desarrollo
2
Constitución de la República
3
Plan Nacional de Desarrollo
• Esta etapa se cumplió del 1 al 30 de abril de 2010.
QUINTA ETAPA: DEFINICIÓN DE TEMAS LEGISLATIVOS • Una vez elaboradas las tres Tablas Acumuladas de Iniciativas Legislativas Consolidadas, el objetivo de esta etapa consistió en definir los Temas Legislativos del Plan Legislativo, con sus correspondientes Ámbitos de Desarrollo. • Como resultado del análisis comparativo de las Matrices y Tablas Acumuladas elaboradas, sobre la base de los proyectos de Ley y reformas legales propuestas por las diferentes fuentes, fueron identificados 54 Temas Legislativos. • En razón del análisis comparativo de las Áreas Normativas establecidas originalmente y de los contenidos principales del Plan Nacional de Desarrollo, se establecieron los siguientes siete Ámbitos de Desarrollo del Plan Legislativo:
71
72
Plan Legislativo 2010-2013
–– –– –– –– –– –– ––
Diseño del plan legislativo
Desarrollo social Patrimonio cultural y natural Sectores estratégicos Seguridad y justicia Política económica Producción y empleo Gestión pública
• Como producto de esta etapa fue elaborada la Tabla Temática del Plan Legislativo, considerando los siguientes parámetros de clasificación de los Temas Legislativos: –– Ámbito de Desarrollo –– Nivel de Prioridad –– Referencia de Fuente • Esta etapa se cumplió del 03 al 31 de mayo de 2010. SEXTA ETAPA: SOCIALIZACIÓN DE CONTENIDOS • Como uno de los ejes transversales de elaboración del Plan Legislativo, se llevó a cabo un proceso continuo de diálogo y socialización de sus contenidos. • Esta actividad permitió: • Recopilar información de los diferentes actores políticos antes mencionados. • Realizar reuniones para exponer lo relacionado con el Plan Legislativo, en especial con: –– Presidente de la Asamblea Nacional –– Jefes de Bancadas y Coordinadores de Bloques legislativos
–– Unidad de Participación Ciudadana de la Asamblea Nacional –– Funcionarios públicos y asesores internos y externos • Receptar observaciones y aportes a las Matrices, Tablas Acumuladas y Tabla Temática que fueron elaboradas. • Actualizar, en forma permanente, las mencionadas Matrices y Tablas. • Esta etapa se cumplió del 10 de febrero al 14 de junio de 2010. SÉPTIMA ETAPA: FORMULACIÓN DEL PLAN LEGISLATIVO • El objetivo de esta etapa consistió en realizar un proceso de síntesis de los elementos obtenidos y contenidos en las trece Matrices, tres Tablas Acumuladas y la Tabla Temática, que fueron elaboradas con la finalidad de formular el Plan Legislativo. • En esta etapa se llevaron a cabo los siguientes procesos: –– En aplicación de los lineamientos de la Política 9.2 del Objetivo 9 del Plan Nacional de Desarrollo, los Temas Legislativos propuestos en la Tabla Temática fueron reclasificados en beneficio de la necesidad de codificación y recopilación de las normas jurídicas. –– En relación a lo señalado, se establecieron Referencias de Concordancia, tanto de las principales leyes vigentes relacionadas como de las Iniciativas Legislativas Consolidadas identificadas, para cada uno de los Temas Legislativos previstos.
Diseño del plan legislativo
–– En consideración de los Objetivos, Políticas y Lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, se establecieron Referencias de Contenido para cada uno de los Temas Legislativos identificados. • Como producto de esta etapa fue formulado el Plan Legislativo 2010 - 2013, considerando los siguientes parámetros de clasificación: –– –– –– –– ––
Tema Legislativo Referencia de Concordancia Referencia de Contenido Referencia de Fuente Área Normativa
• Esta etapa se cumplió del 01 al 30 de junio de 2010. OCTAVA ETAPA: PROPUESTA DE UNA METODOLOGÍA DE PRIORIZACIÓN DE TEMAS LEGISLATIVOS • Como complemento a la formulación del Plan Legislativo 2010 – 2013, el objetivo de esta etapa consistió en determinar una propuesta de metodología destinada a facilitar, a las y los legisladores, la priorización de los Temas Legislativos contenidos en el mencionado Plan. • Al efecto, en estricta correspondencia con los contenidos del Plan Legislativo, se desarrolló una Metodología de Priorización de los Temas Legislativos, considerando una escala de 100 puntos, basada en cuatro criterios: –– –– –– ––
Referencia de Prioridad Referencia de Fuente Referencia de Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo Referencia Política
Plan Legislativo 2010-2013
• Como producto de esta etapa, para efecto de aplicación práctica de la metodología de priorización, fue diseñada una hoja de cálculo que permite ponderar cada uno de los Temas Legislativos. • Esta etapa se cumplió del 25 al 30 de junio de 2010.
73
74
MATRIZ
M3
Requerimientos normativos de la Constitución de la República Área normativa
Proyectos de Ley
Articulado
Agropecuaria
15, 57 Num. 12, 203 Num. 2, 263 Num. 6, 281, 282, 322, 400, 410 y Disposición Transitoria Vigesimoséptima
Ley Agraria, que unifique Ley de Desarrollo Agrario, Ley de Tierras Baldías y Colonización, Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario (Fundamento: 57 Num. 4, 60, 66 Num. 26, 282, 321, 323, 400, 410) Ley de Medio Ambiente, que unifique Ley de Gestión Ambiental, Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y otras leyes conexas (Fundamento: 14, 15, 27, 66 Num. 27, 71 a 74, 83 Num. 6, 267 Num. 4, 276 Num. 4, 317, 323, 347 Num. 4, 376, 385, 391 y 395 a 407)
Ley de Régimen Especial de las Provincias Amazónicas (Fundamento: 250)
Ambiental
14, 15, 27, 66 Num. 27, 71 a 74, 83 Num. 6, 250, 258, 267 Num. 4, 276 Num. 4, 323, 347 Num. 4, 376, 385, 387 Num. 4, 391 y 395 a 407
Bancaria
289 a 291, 292 a 299, 302, 303, 308 a 312, 334 Num. 5, 375 Num. 5, 416 Num. 12, 423 Num. 1 y Disposicion Transitoria Vigésimonovena
Ley Orgánica de Régimen Monetario y Sistema Financiero Público, que unifique Ley de Régimen Monetario Interno y Banco del Estado y otras leyes conexas (Fundamento: 302 y 303, 310, 334 Num. 5, 375 Num. 5, 416 Num.12 y 423 Num. 1)
Ley Orgánica del Régimen Financiero Popular y Solidario (Fundamento: 309, 311 y 375 Num. 5)
Civil
31, 57 Num. 4, 60, 66 Num. 26, 67, 68, 168 Num. 6, 169, 265, 321 a 324, 375, 402 y Disposición Transitoria Decimoséptima
Ley de Acceso a la Vivienda Digna, que incorpore Ley de Desarrollo de Vivienda de Interés Social (Fundamento: 375 y Disposición Transitoria Decimoséptima)
Código de Procedimiento Civil que derogue el actual (Fundamento: 168 Num. 6 y 169)
Contratación pública
190, 229, 237 Num. 4, 288 y 307
División territorial
60, 238 a 250, 257, 258, 262 a 264, Num. 1, 267 Num. 1, 276 Num. 6, 419, Disposiciones Transitorias Primera Num. 9, Décimosexta y Decimoséptima
Energética
15, 261 Num. 11, 284 Num. 3, 304 Num. 4, 313, 314, 317, 326 Num. 15, 334 Num. 4, 408 y 413
Ley de Soberanía Energética (Fundamento:15, 261 Num. 11, 284 Num. 3, 304 Num. 4, 313, 314, 317, 334 Num. 4, 408 y 413)
5, 62 Num. 2, 77 Num. 14,158 a 162,188, 231 y 370
Ley del Servicio Cívico-Militar Voluntario, que derogue Ley de Servicio Militar Obligatorio en Fuerzas Armadas Nacionales (Fundamento: 66 Num. 12 y 161)
Fuerzas armadas
95,105, 231, 260, 268, 269, 276 Nums. 3 y 6, 278 Num. 1,
Gestión pública 292 a 299, 315, 317, 404 y 405
Anexos
Proyectos de reformas
Reformas a Ley Orgánica del Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos (Fundamento: 258)
Reformas a Ley General de Instituciones del Sistema Financiero (Fundamento: 308, 312 y Disposición Transitoria Vigésimonovena)
Reformas al Libro I del Código Civil (Fundamento: 67, 68 y 324)
Reformas a Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (Fundamento: 307)
Reforma a Ley Orgánica de la Defensa Nacional (Fundamento: 5, 158, 159 y 162)
Reformas a Ley de Presupuestos del Sector Público (Fundamento: 289 a 299)
Plan Legislativo 2010-2013
75
MATRIZ
M3
76
MATRIZ
M3
Requerimientos normativos de la Constitución de la República Área normativa
Proyectos de Ley
Articulado
Internacional
3 Num. 1, 4 a 8, 10, 11 Num. 2, 3 y 7, 40, 41, 57, 58, 84, 93, 120 Num. 8, 147 Num. 10, 156, 164, 166, 234, 261 Nums. 2 y 9, 416 a 425, 436 Num. 1 y 438 Num. 1
Laboral
33 y 34, 37 a 39, 46 Num. 2, 47 Num. 5, 61 Num. 7, 66 Nums. 2 y 17, 174, 229, 258, 276 Num. 2, 284 Nums. 6 y 7, 300, 306, 319, 320, 325 a 333, 369, 371, 373 y Disposición Transitoria Vigésimotercera
Ley Orgánica de Relaciones Laborales que derogue el Código del Trabajo (Fundamento: 33, 34, 37 a 39, 46 Num. 2, 47 Num. 5, 61 Num. 7, 66 Nums. 2 y 17, 174, 229, 258; 276 Num. 2, 284 Nums. 6 y 7, 300, 306, 319 y 320, 325 a 333, 369, 371 y 373)
Mercantil
15, 54, 66 Num. 15, 261 Num. 5, 281 Nums. 9, 10 y 11, 304 a 306, 335 a 337, 363 Num. 7, 396, 401, 416 Num. 12, 419 Num. 6 y 423 Num. 1
Código de Comercio que derogue el actual (Fundamento: 15, 54, 261 Num. 5, 281 Nums. 9, 10 y 11, 304 a 306, 335 a 337, 363 Num. 7, 396; 401, 416 Num. 12, 419 Num. 6 y 423 Num. 1)
Ley de Compañías que derogue la actual (Fundamento: 66 Num. 15, 335 a 337)
Penal
11, 41, 54, 76 a 82, 86, 89, 90, 94, 120 Num. 10, 128, 129, 131, 151, 159, 168 Num. 1, 169, 172, 175, 191, 194 a 198, 201 a 203, 212 Num. 2, 233, 308, 309, 327, 331, 335, 396, 431, Disposiciones Transitorias Primera Num. 10, Séptima y Décima
Código Penal que derogue el actual (Fundamento: 11, 41, 54, 80, 151, 159, 212 Num. 2, 233, 308, 309, 327, 331, 335 y 396)
Código de Procedimiento Penal que derogue el actual (Fundamento: 11, 76 a 82, 86, 89, 90, 94, 120 Num. 10, 128, 129, 131, 168 Num. 1; 169, 172, 175, 191, 194 a 198 y 431)
Pública
84, 85, 194 a 197, 214 a 216, 225 a 234, 261 Num. 10, 289 a 291, 313 a 318, 326 Num. 15 y Disposición Transitoria Trigésima
Ley Orgánica del Ministerio Público (Fundamento: 194 a 197)
101, 104, 107, 132 Num. 4, 163, 202, 238 a 241, 248,
Régimen 259, 269, 270 a 274, 279, 292, 293, 296, 298, 299, 339, descentralizado 415, 425, Disposiciones Transitorias Primera Num. 9 y Vigésimoctava
Salud pública
15; 33 a 38, 43 Nums. 2 y 3, 45 a 50, 66 Nums. 2, 10, 11 y 25, 281 Nums. 12 y 13, 286, 298, 326 Nums. 5 y 15, 332, 358 a 366, 367 a 374, 381, 397, 403, 421, 423 Num. 3, Disposiciones Transitorias Vigésimosegunda y Vigésimotercera
Tributaria
57 Num. 4, 83 Num. 15, 135; 165; 261 Num. 5, 281 Num. 2, 285 Num. 2, 287, 300, 301 y 371
Código de la Salud que reforme y unifique Ley Orgánica de Salud y Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud (Fundamento: 35 a 38, 43 Nums. 2 y 3, 45 a 50, 66 Nums. 2, 10 y 11, 281 Nums. 12 y 13, 286, 298, 326 Nums. 5 y 15, 332, 358 a 366, 381, 397, 403, 421 y 423 Num. 3)
Ley Orgánica de Seguridad Social (Fundamento: 367 a 374)
Anexos
Plan Legislativo 2010-2013
Proyectos de reformas
Código de Ejecución de Penas, que derogue el Código de Rehabilitación Social y Ejecución de Penas (Fundamento: 77 Num. 12 y 201 a 203)
Ley de Mala Práctica Médica, que derogue la Ley de Derechos y Amparo del Paciente (Fundamento: 54)
Reformas a Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (Fundamento: 3 Num. 8, 284, 304 y 364)
Reformas a Ley para Reprimir el Lavado de Activos (Fundamento: 3 Num. 8, 284 y 304)
Reformas a la Ley Especial de Telecomunicaciones (Fundamento: 261 Num. 10, 313, 314, 326 Num. 15, Disposición Transitoria Trigésima)
Reformas a Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo (Fundamento: 214 a 216)
Reformas a la Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos (Fundamento: 363 Num. 1)
Reformas a Ley que Regula las Empresas Privadas de Salud y Medicina Prepagada (Fundamento: 66 Num. 25)
77
MATRIZ
M3
Reformas a Ley de Propiedad Intelectual (Fundamento: 57 Num. 12, 322 y 402)
78
MATRIZ
M4
Requerimientos del Plan Nacional de Desarrollo 2009 - 2013 Área normativa
Fundamento Objetivo
Agropecuaria
Ambiental
Bancaria
Política
Proyecto de ley
Proyecto de reformas
Lineamiento
1
1.3
e
1
1.4
d, e, f, g, h, i
1
1.5
g
1
1.8
d, e, f
11
11.6
c
1
1.4
j
2
2.1
c, h
3
3.6
i, j
3
3.7
a, b, c
4
4.1
d, f, g, h, i
4
4.3
f
4
4.4
a, b, c, d, e
4
4.5
a, b, c, d, e, f, g, h
4
4.6
a, b, f
4
4.7
a, b, c, d, e, f, g
5
5.1
g
Ley Agraria
Ley de Semillas
Ley de Medio Ambiente
5
5.6
l, o
11
11.4
b
11
11.9
e
11
11.11
a, b, c, d, e
4
4.1
c
Ley Orgánica del Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos
1
1.4
k
Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre
4
4.1
a
1
1.3
c
11
11.6
d
11
11.13
a
Ley Orgánica de Régimen Monetario y Sistema Financiero Público
Anexos
Área normativa
Fundamento Objetivo
Política
Proyecto de ley
Plan Legislativo 2010-2013
Proyecto de reformas
Lineamiento
1
1.3
11
11.13
c
11
11.13
b, g, h
1
1.5
g
10
10.1
c
11
11.2
e
1
1.1
f, g
9
9.3
e
1
1.2
a, h
1
1.10
c
9
9.5
f, g
1
1.2
i
1
1.6
f
3
3.6
g
Ley de Inquilinato
Fuerzas armadas
5
5.1
i
Ley Orgánica de la Defensa Nacional
5
5.2
a, d, e, f
Gestión pública
5
5.4
b
Ley de Presupuestos del Sector Público
1
1.7
a
Ley de Extranjería Ley de Migración
Bancaria
Civil
Internacional
Laboral
c
1
1.7
b, c, d, e, f
10
10.1
i
1
1.3
f, g
1
1.5
f
1
1.7
h
1
1.10
d
6
6.1
a, b, c, d, g
6
6.2
a, b, c, d
6
6.4
a
Ley Orgánica del Régimen Financiero Popular y Solidario Ley General de Instituciones del Sistema Financiero Ley de Cooperativas
Ley de Acceso a la Vivienda Digna Código de Procedimiento Civil Código de la Niñez y Adolescencia
Libro I del Código Civil
Ley Orgánica de Relaciones Laborales
79
MATRIZ
M4
80
MATRIZ
M4
Requerimientos del Plan Nacional de Desarrollo 2009 - 2013 Área normativa
Fundamento Objetivo
Laboral
Mercantil
Política
Proyecto de ley
Proyecto de reformas
Lineamiento
6
6.5
a, e, f, g
6
6.6
a, b, c, d
6
6.7
a, b, c, d, e
6
6.8
a, b, c
9
9.4
h
5
5.6
b, c, h, i, j
5
5.6
e, f, g, h
11
11.7
b
11
11.10
c
1
1.2
e
1
1.3
g
1
1.4
l
1
1.5
e
6
6.3
a, b
11
11.1
e
11
11.8
c
1
1.8
h
1
1.9
e
11
11.1
a, b, c, d
11
11.8
d
11
11.11
a
11
11.12
c
11
11.8
a
6
6.5
h, i, j
11
11.2
c
3
3.1
d
10
10.1
d
5
5.6
m
11
11.2
d
Código de Comercio
Ley de Economía Popular y Solidaria
Ley de Fomento de la Producción
Ley de Regulación del Mercado (Anti monopolio) Ley de Fomento Artesanal Ley Orgánica de Defensa del Consumidor Ley de Turismo
Anexos
Área normativa
Fundamento Objetivo
Penal
Pública
Salud pública
Política
Proyecto de ley
Plan Legislativo 2010-2013
Proyecto de reformas
Lineamiento
1
1.5
c
1
1.6
g
3
3.7
f, h
5
5.7
d, e
9
9.3
e, j
9
9.5
h
Código Penal
Código de Procedimiento Penal
9
9.5
a, b, c, d, e,h
5
5.7
a, b, c
Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas
5
5.7
a, b, c
Ley para Reprimir el Lavado de Activos
5
5.6
n
11
11.9
a, d
11
11.9
b
Ley del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología
5
5.6
k
Ley Orgánica de Aduanas
11
11.7
a
12
12.2
d
12
12.7
a
1
1.1
b, h
1
1.9
f
1
1.10
b
2
2.1
a, d, e, f
3
3.1
a, b, c, d
3
3.2
a, c, d, e
3
3.3
a, b, c, d, e, f, g
3
3.4
a, b, d, e, f, g, h, i, j, k , l
3
3.5
c, d
4
4.4
d
1
1.2
b, c, d, e
6
6.1
e
6
6.2
e
Código de Ejecución de Penas
Reformas a la Ley Especial de Telecomunicaciones Ley de Propiedad Intelectual
Ley de Régimen Administrativo
Código de la Salud
Ley Orgánica de Seguridad Social
81
MATRIZ
M4
82
MATRIZ
M5
Iniciativas de Ministerios y Secretarías de Estado Área normativa
Proyectos de ley
Proyectos de reformas
Ley de Comercialización y Abastecimiento Agroalimentario
Agropecuaria
Ley de Agroindustrias Ley de Pesca y Acuacultura
Ambiental
Bancaria
Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos Ley de Banca del Migrante Ley de Instituciones Financieras Públicas Código de Procedimientos Judiciales
Civil
Código Ecuatoriano de la Construcción Ley de Igualdad y Libertad Religiosa Ley del Derecho al Hábitat y Vivienda Digna
Fuerzas Armadas Internacional
Mercantil
Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas Ley de Personal de las Fuerzas Armadas Código Orgánico de Relaciones Internacionales (CORI) Ley de Movilidad Humana Ley de Derechos del Consumidor
Artículo 40 de la Ley de Turismo
Ley de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa
Ley de Vigilancia y Seguridad Privada
Ley de Producción de Bienes Artesanales
Ley de Rifas y Sorteos
Ley para Regular la Producción de Cárnicos y sus Centros de Faenamiento Ley Orgánica que regula el Otorgamiento y Control del Permiso de Funcionamiento de Locales Comerciales y la realización de Actos y Eventos Públicos
Penal
Capítulo ‘Delitos sobre el Patrimonio Cultural’ del Código Penal
Anexos
Área normativa
Proyectos de ley
Código Contencioso Administrativo
Plan Legislativo 2010-2013
Proyectos de reformas
Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
Código Administrativo Ley Orgánica de la Función de Transparencia
Pública
Ley de Consumo, Nutrición y Agricultura Urbana Ley Orgánica de la Policía Nacional, que incluye leyes de carrera y disciplina policial Ley Orgánica de la Función Ejecutiva Ley Orgánica del Sistema Descentralizado de Gestión de Riesgos Ley de Armas de Fuego y Materiales Controlados
Inclusión del tema FONSAL en la COOTAD Régimen descentralizado
Salud pública
Ley del Sistema Nacional de Salud
Ley Orgánica de Salud
Tributaria
Ley de Incentivos Tributarios y No Tributarios para Proyectos Innovadores
Disposición Transitoria Primera de la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria
83
MATRIZ
M5
84
MATRIZ
M6
Requerimientos de tratados, convenios y acuerdos internacionales vigentes Área normativa
Agropecuaria
Proyectos de ley
Proyectos de reformas
Fuente
Ley de Semillas
Convenio de Recursos Fitogenéticos para Alimentación y Agricultura (2004)
Ley de Biotecnología
Protocolo de Cartagena, Seguridad de la Biotecnología (2003)
Código Ambiental
Convención de las Naciones Unidas contra la Desertificación (1995) Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas (1975) Convención sobre Especies Migratorias Silvestres (2004) Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (2004) Convenio de la Unión Internacional para Conservación de la Naturaleza y de los Recursos Naturales (1972) Convenio de Viena relativo a la Protección de la Capa de Ozono (1990)
Ambiental
Convenio de Montreal relativo a la Protección de la Capa de Ozono (1990) Convenio para la Protección del Medio Ambiente en el Pacífico Sudeste (2001) Convenio sobre Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas (1992) Convenio sobre la Protección de la Naturaleza y Recursos Naturales (1972) Protocolo de Áreas Marinas y Costeras Protegidas del Pacífico Sudeste (1994) Tratado Antártico sobre Protección del Medio Ambiente (2000) Tratado de Cooperación Amazónica (1979) Código de la Niñez y Adolescencia
Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes (2008) Convención Interamericana de Derechos de los Jóvenes (2007)
Ley de Igualdad y No Discriminación
Convención para Eliminación de Discriminación a Discapacitados (2005) Convención sobre Eliminación de toda Discriminación contra la Mujer (2005)
Civil
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (2008) Ley de Patrimonio Cultural
Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (2008) Convención sobre la Protección del Patrimonio Cultural Subacuático (2005) Convenio para la Protección del Patrimonio Mundial y Cultural (1974) Defensa del Patrimonio Artístico de las Naciones Americanas (1978)
Internacional Penal
Ley de Movilidad Humana
Convención de Protección de Derechos de Migrantes (2003) Ley de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas
Acuerdo Sudamericano sobre Estupefacientes y Psicotrópicos (1973)
Ley para Reprimir el Lavado de Activos
Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (2005)
Anexos
Área normativa
Proyectos de ley
Proyectos de reformas
Código Penal
Plan Legislativo 2010-2013
Fuente Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (2005) Convención Interamericana contra la Corrupción (2005) Convención de Protección de Derechos de Migrantes (2005) Convención Interamericana contra el Terrorismo (2006) Convención para Prevenir y Sancionar el Terrorismo (2006) Convenio para la Represión de la Financiación del Terrorismo (2004) Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas (2006) Convención Internacional contra la Toma de Rehenes (2003)
Penal
Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (2008) Convención sobre Prohibición de Armas Químicas (1995) Convención sobre Prohibición de Minas Antipersonales (1999) Convenio para evitar Transferencia Ilícita de Bienes Culturales (1972) Convenio para la Represión del Apoderamiento Ilícito de Aeronaves (1971) Convenio para la Represión de Actos Ilícitos en la Navegación Marítima (2003) Convenio Represión Actos Ilícitos contra Seguridad Aviación Civil (1978) Convenio sobre las Infracciones cometidas a Bordo de Aeronaves (1970) Protocolo Represión de Actos Ilícitos en Plataformas Submarinas Fijas (2003) Ley de Educación
Convención contra la Discriminación en la Enseñanza (1979)
Ley de Propiedad Intelectual
Convenio de Integración Cinematográfica Iberoamericana (1993) Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial (1999) Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (2006) Convenio para la Protección de las Obtenciones Vegetales (1997)
Pública
Convenio para la Protección de Fonogramas (1974) Ley Orgánica de Aduanas
Convenio Multilateral de Cooperación de Aduanas (1997) Ley de Transporte Marítimo y Fluvial
Protocolo al Convenio de la Seguridad de la Vida en el Mar (2008) Protocolo al Convenio de la Seguridad de la Vida en el Mar (2008) Protocolo de 1988 al Convenio de Seguridad de la Vida en el Mar (2009)
Salud pública
Ley Orgánica de Seguridad Social
Convenio Iberoamericano de Seguridad Social (1978)
Ley de Control del Tabaco
Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco (2006)
85
MATRIZ
M6
86
MATRIZ
M7
Iniciativas enviadas al Consejo de Administración Legislativa Área normativa
Agropecuaria
Proyectos de ley
Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario
Bancaria Civil
Proyectos de reformas
Ley de Desarrollo Agrario Ley de Burós de Información Crediticia
Ley Socio - Económica del Jubilado, Adulto Mayor y de la Tercera Edad
Código de la Niñez y Adolescencia
Gestión pública Ley Interpretativa del Decreto Legislativo 047 Ley de Remates Públicos de los Medios de Comunicación Incautados por el Gobierno Nacional
Internacional
Ley que Garantiza la Repatriación de Restos Mortales de Migrantes Ecuatorianos Fallecidos en el Exterior Ley Integral de Movilidad Humana
Laboral
Ley Interpretativa a las Reglas 2 y 3 del Artículo 216 del Código del Trabajo Ley Orgánica del Salario de la Dignidad Ley Derogatoria al Decreto Ley de Jubilación Especial de los Trabajadores de la Industria del Cemento
Mercantil
Ley Orgánica de Libre Competencia Económica Ley Orgánica Integral para el Control del Tabaco Ley para el Control del Tabaco
Pública
Ley de la Contaduría General del Estado
Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia
Ley de la Creación de la Universidad Estatal de San Francisco de Azoguez
Ley Orgánica de la Función Legislativa
Ley de Creación de la Universidad de Santo Domingo de los Tsáchilas
Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa, Unificación y Homologación en el Sector Público
Ley de Creación de la Universidad Estatal Técnica Ecológica de Sucumbíos
Código Orgánico de la Función Judicial
Ley Derogatoria de los Artículos 71 y 74 de la Ley de Radiodifusión y Televisión Ley Orgánica de Coordinación y Cooperación entre la Jurisdicción Indígena y la Jurisdicción Ordinaria Ley de Seguridad para las personas que realizan trabajo doméstico y trabajadoras por cuenta propia
Salud pública
Ley de Seguridad Social
Ley que crea la Seguridad Social para las Amas de Casa que realizan trabajos no remunerados Ley de Práctica Intercultural para el parto acompañado en el Sistema Nacional de Salud
Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos
Ley Orgánica de Responsabilidad y Mala Práctica Médica Ley de Trasplante de Órganos, Tejidos y Células
Ley Orgánica de la Salud
Iniciativas de bancadas legislativas Área normativa
Proyectos de ley
Anexos
Plan Legislativo 2010-2013
Proyectos de reformas
Ley de Soberanía Alimentaria (JE, GV y SS) Ley de Comunas (JE) Ley de Tierras (JE y SS) Ley de Acceso a Créditos para los Campesinos (JE)
Agropecuaria
Ley del Fondo Nacional de Tierras (GV) Ley de Agrobiodiversidad y Semillas (SS) Ley de Sanidad Vegetal y Animal (SS) Ley de Agroindustria y Empleo Agrícola (SS) Ley de Pesca y Uso del Manglar (SS) Ley de Comunas y Comunidades Indígenas, Campesinas, Afroecuatorianas y Montubias (SS)
Ambiental
Ley que crea el Comité de Gestión Ambiental para la Rehabilitación y Manejo Integral de las cuencas hidrográficas de la Provincia de Cotopaxi (JE)
Bancaria
Ley de Banca Pública (GV) Ley General de Instituciones Financieras y Seguros (SS) Ley de Vivienda (CM)
Ley de la Juventud (JE)
Ley de Derechos Indígenas (SS)
Código de la Niñez y Adolescencia (AP)
Contratación pública
Ley de Contratación Pública de Servicios Sociales (SS)
Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública (GV)
Energética
Ley del Sector Energético, Minero y Ambiental (SS)
Ley de Minería (JE)
Civil
Gestión pública Ley de Control del Gasto Público (AP) Internacional
Ley de Emigrantes (JE) Ley de Protección del Empleo (CM y SS)
Laboral
Código de Procedimiento Laboral (AP) Ley del Salario de la Dignidad (JE) Ley de Promoción de Empleo para los Jóvenes (GV)
Código del Trabajo (JE, GV y SS)
87
MATRIZ
M8
88
Iniciativas de bancadas legislativas
MATRIZ
M8
Mercantil
Ley de Pueblos Autosustentables (CM)
Ley de Comerciantes Minoristas y Trabajadores Autónomos (JE)
Ley de Economía Popular y Solidaria (GV y SS) Código Penal (AP)
Penal
Código de Procedimiento Penal (AP) Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social (AP)
Pública
Código de la Democracia (CM, GV y SS)
Procedimientos Judiciales Orales (AP)
Ley de Control Constitucional (CM)
Ley de Tránsito (AP)
Ley de Ordenamiento Territorial, Urbanística y Paisaje (CM)
Ley Orgánica de la Función Legislativa (AP y SS)
Código de Ética de la Asamblea Nacional (JE)
Ley de Cultura (JE)
Ley de Participación Ciudadana (CM)
Ley Especial de Telecomunicaciones (JE)
Ley Orgánica de Educación (JE) Ley de Justicia Indígena (SS) Ley de Consejos Nacionales de Igualdad (SS)
Salud pública
Código de Salud (JE)
Ley de Seguridad Social (JE, GV y SS)
Ley Integral sobre VIH-SIDA (GV)
Ley de Medicina Prepagada (GV)
Abreviaturas: Cm (César Montúfar), Ap (Andrés Páez), Je (Jorge Escala), Gv (Gustavo Vallejo) y Ss (Silvia Salgado)
Iniciativas de comisiones especializadas de la Asamblea Nacional Área normativa
Ambiental
Proyectos de ley
Anexos
Proponente
Código Ambiental
Comisión 6
Ley de Manejo Sustentable de Desechos Sólidos
Comisión 6
Ley de Protección de Manglares
Comisión 6
Ley de Protección de los Ecosistemas de Páramos
Comisión 6
Bancaria Energética
Pública
Ley de Hidrocarburos
Comisión 6 Comisión 3
Ley para el Control y Regulación del Mercado
Comisión 3
Ley de Promoción a las Inversiones Nacionales y Extranjeras
Comisión 3
Ley de Economía Popular y Solidaria
Comisión 3
Ley de Defensa del Contribuyente
Comisión 3
Régimen Ley de Régimen Especial para la Provincia de Galápagos descentralizado Tributaria
Proponente
Ley Reformatoria a la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado Comisión 3
Gestión pública Código de las Finanzas Públicas Mercantil
Proyectos de reformas
Plan Legislativo 2010-2013
Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Aduanas
Comisión 3
Ley Reformatoria al Régimen Legal de Seguros
Comisión 3
Ley Reformatoria a la Ley de Mercado de Valores
Comisión 3
Ley Reformatoria al Código Tributario
Comisión 3
Comisión 6
Nota: en la columna ¨proponente¨, las comisiones especializadas han sido numeradas de conformidad con el listado previsto en el artículo 21 de la ley orgánica de la función legislativa
89
MATRIZ
M9
90
MATRIZ
M10
Producción legislativa 2008 - 2010 Área normativa
Tema
Fuente
Articulado
Ley de Régimen de Propiedad de la Tierra
Ley de Soberanía Alimentaria
Artículo 6 y Disposición Transitoria Segunda
Ley de Desarrollo Agropecuario
Ley de Soberanía Alimentaria
Artículos 7,10, 17 y Disposición Transitoria Segunda
Ley de Agrobiodiversidad
Ley de Soberanía Alimentaria
Artículos 7, 26 y Disposición Transitoria Segunda
Ley de Semillas
Ley de Soberanía Alimentaria
Artículo 8 y Disposición Transitoria Segunda
Ley de Agroindustria
Ley de Soberanía Alimentaria
Artículo 17 y Disposición Transitoria Segunda
Ley de Empleo Agrícola
Ley de Soberanía Alimentaria
Artículo 17 y Disposición Transitoria Segunda
Ley de Acceso al Crédito Público de Campesinos e Indígenas
Ley de Soberanía Alimentaria
Artículo 17 y Disposición Transitoria Segunda
Ley de Biotecnología
Ley de Soberanía Alimentaria
Artículo 26
Ley de Comunas
Ley de Soberanía Alimentaria
Disposición Transitoria Segunda
Ley de Seguro y Subsidios Alimentarios
Ley de Soberanía Alimentaria
Disposición Transitoria Segunda
Ley de Sanidad Animal y Vegetal
Ley de Soberanía Alimentaria
Artículo 26 y Disposición Transitoria Segunda
Ley de Fomento, Participación y Capacitación a la Pequeña Minería y Minería Artesanal
Ley de Minería
Ley de Regulación de Precios
Ley de Soberanía Alimentaria
Artículo 21
Ley contra la Competencia Desleal, Prácticas Monopólicas y Especulativas
Ley de Soberanía Alimentaria
Artículo 21
Ley que regula formas asociativas de microempresarios, microempresa o micro, pequeños y medianos productores
Ley de Soberanía Alimentaria
Artículo 17
Participaciones de las Universidades en el Presupuesto del Estado
Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador
Disposición Transitoria Segunda
Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado
Código Orgánico de la Función Judicial
Disposición Reformatoria y Derogatoria 3
Ley de Recursos Hídricos
Ley de Soberanía Alimentaria
Artículo 5
Reforma Ley de Defensa del Consumidor
Ley de Soberanía Alimentaria
Artículos 26 y 28
Ley de Educación
Ley de Soberanía Alimentaria
Artículo 28
Ley de Sistema de Calidad
Ley de Soberanía Alimentaria
Artículo 28
Régimen Participaciones de las entidades del régimen seccional autónomo descentralizado en el Presupuesto General del Estado
Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador
Disposiciones Transitorias Primera y Tercera
Salud pública
Ley de Soberanía Alimentaria
Artículo 28
Agropecuaria
Energética
Mercantil
Pública
Código de Salud
Iniciativas de candidatos a asambleístas que fueron electos en el proceso electoral de abril 26 de 2009 Área normativa
Agropecuaria
Ambiental
Proyectos de ley
Promotores
Anexos
Plan Legislativo 2010-2013
Proyectos de reformas
Promotores
Ley de Incentivos para el Fomento de Pequeñas y Medianas Industrias de Agricultura, Ganadería y Pesca
PSP
Ley de Desarrollo Agrario
Movimiento PAIS/ Pachakutik
Ley de Fortalecimiento, Fomento y Apoyo al Sector Rural Productivo
PSC
Ley de Legalización de Tierras del Cantón Huaquillas
Movimiento PAIS
Ley de Acceso a la Tecnología para el Agricultor
PSC
Ley de Aprovechamiento de la Diversificación de la Agricultura y Microempresa
PRIAN
Ley de Soberanía Alimentaria
MPD/MIAY
Ley de Fomento de la Producción del Sector Agrícola de la Provincia de Bolívar
Movimiento PAIS
Ley de Incentivos a los Agricultores
Movimiento Obras Son Amores
Ley de Seguridad Alimentaria
Movimiento Obras Son Amores
Ley para Agilitar la Titularización de la Tierra a favor de los Campesinos y Comunidades Indígenas
Movimiento PAIS
Ley de Incentivo a la Producción Agrícola y Ganadera
MPD
Ley de Subsidios y Seguros Agrícolas
PSP
Ley Orgánica Agraria y Agroindustrial
Movimiento PAIS
Ley de Estímulos, Control y Producción del Banano
Movimiento PAIS
Ley de Fomento de la Agricultura Sostenible, Mercados Solidarios y Seguridad Alimentaria
MAR
Ley para la Regulación del Uso y Acceso a la Tierra
MMIN
Ley de Protección de Recursos Naturales
ID/Pachakutik
Ley Orgánica del Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos
MGA/Movimiento PAIS
Ley que Norma el Derecho Constitucional de la Naturaleza
MPD
Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre
PSP/MIUP
Ley de Biodiversidad
Pachakutik
Ley de Manejo de los Páramos, Forestación y Reforestación
Pachakutik
Ley de Creación de una Oficina Regional del Ministerio de Medio Ambiente en la Provincia de El Oro
Movimiento PAIS
Ley de Protección y Desarrollo de Forestación, Reforestación de las Cuencas Acuáticas y Biodiversidad de las demás especies
Movimiento PAIS
Ley de Biodiversidad
ID
91
MATRIZ
M11
92
MATRIZ
M11
Iniciativas de candidatos a asambleístas que fueron electos en el proceso electoral del 26 de abril de 2009 Área normativa
Bancaria
Proyectos de ley
Promotores
Ley de Creación del Banco del Afiliado
MPD/Movimiento PAIS
Ley de Creación del Banco del Migrante
Movimiento Hermandad Ecuatoriana/Movimiento PAIS
Ley de Promoción del Sistema Financiero Popular
MAR
Ley de Creación de Entes Financieros por parte de los Gobiernos Provinciales y Municipales
MAR
Ley de Creación del Banco de Galápagos
Movimiento PAIS
Ley para Protección de las Personas con Discapacidad
Promotores
Ley Orgánica del Banco Nacional de Fomento
PSP
PSC
Código de Procedimiento Civil
Movimiento PAIS
Ley de Cultura
MPD
Código de la Niñez y Adolescencia
Movimiento PAIS/ MMIN
Ley para la Juventud
MPD
Ley de Derechos Colectivos para el Pueblo Afro Ecuatoriano
MMIN
Ley de la Juventud
MMIN
Ley para el Fortalecimiento y Defensa de los Gremios Profesionales MPD Ley de la Igualdad entre Hombres y Mujeres
Movimiento PAIS
Ley que Garantiza la Identidad Cultural de las Comunidades, MPD Pueblos y Nacionalidades Indígenas, el Pueblo Afroecuatoriano y el Pueblo Montubio
Civil
Proyectos de reformas
Ley de Ejercicio de los Derechos Colectivos
Pachakutik/PSP
Ley de Ejercicio de Lenguas Ancestrales
Pachakutik
Ley del Sistema Nacional de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia
Movimiento PAIS
Ley Orgánica de Igualdad
Movimiento PAIS
Ley de Familias
Movimiento PAIS
Ley sobre el Contrato de Promesa de Compra de Inmuebles
ID
Ley del Recurso de Casación en Materia Colusoria
ID
Ley de Garantías de Derechos contra toda Forma de Discriminación MMIN Ley que crea el Sistema de Protección de Adultos Mayores
MMIN
Ley que crea el Sistema de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidades
MMIN
Ley de Igualdad de Género
MMIN
Ley de Igualdad de Derechos de Personas de Identidad Sexual Diferente
MMIN
Ley del Sistema Nacional de Cultura
MMIN
Anexos
Área normativa
Proyectos de ley
Promotores
Proyectos de reformas
Gestión pública
Promotores
Ley de Minería Justa
PSC
Ley de Minería
MPD/Partido Socialista Frente Amplio-ID/ Pachakutik
Ley de Fomento y Desarrollo de la Pequeña Minería
MAR
Ley de Hidrocarburos
Pachakutik
Ley de Petroecuador
ID
Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas
Movimiento PAIS
Ley de Creación del Comité de Auditoría Técnico Permanente de la Deuda Externa
PSP
Ley de Distribución de las Preasignaciones Presupuestarias destinadas a los Gobiernos Autónomos Descentralizados, al Sector Salud, al Sector Educación, a la Educación Superior y a la Investigación, Ciencia, Tecnología e Innovación
PSP
Ley de Distribución del Excedente del Precio del Petróleo
PSP
Ley del Sistema Nacional de Competencias
PSP/Movimiento PAIS/MAR
Ley Orgánica de Planificación
Movimiento PAIS
Ley para Descentralizar la Inversión
MAR
Ley Orgánica de Asignación de Recursos y Competencias
MMIN
Ley de Participación en Rentas Estatales para Gobiernos Autónomos de Zonas de Explotación de Recursos Naturales
MMIN
Ley para la Conformación de los Consejos de Planificación
MMIN
Ley para el Endeudamiento Público y Concesión de Garantías
MMIN
Ley de Regulación de Reglas Fiscales y Endeudamiento Interno para Gobiernos Seccionales
MMIN
Ley para el Manejo de los Recursos Públicos
MMIN
Ley para la Regulación de los Recursos Estratégicos
MMIN
Ley para la Provisión de los Servicios Públicos
MMIN
Ley para la Utilización de Espacios Públicos para Actividades Laborales
MMIN
Ley para el establecimiento de Calidad de Bienes y Servicios Públicos
MMIN
Energética
Fuerzas armadas
Plan Legislativo 2010-2013
93
MATRIZ
M11
94
MATRIZ
M11
Iniciativas de candidatos a asambleístas que fueron electos en el proceso electoral del 26 de abril de 2009 Área normativa
Internacional
Laboral
Mercantil
Proyectos de ley
Promotores
Proyectos de reformas
Promotores
Ley del Migrante y sus Familias
PSC
Ley de Extranjería
Movimiento PAIS
Ley de Migrantes
MPD
Ley de Migración
Movimiento PAIS
Ley Integral de Movilidad Humana
Movimiento PAIS/MMIN
Ley de Creación del Fondo de Solidaridad del Migrante
Movimiento Hermandad Ecuatoriana
Ley de Creación del Consejo Nacional de la Migración Ecuatoriana
Movimiento PAIS
Ley de Capacitación Permanente del Trabajador
PSC
Código del Trabajo
MPD/Partido Socialista Frente Amplio-ID/ID
Ley de Asistencia Alimentaria y de Transporte para la Mujer Trabajadora
PSC
Código del Trabajo
MPD/Movimiento PAIS/ID
Ley de Acceso al Primer Empleo
MPD
Ley de Fomento a la Emprendeduría y al Empleo para la Juventud
MAR
Código de Procedimiento Laboral
ID
Ley del Consejo Nacional de Trabajo
ID
Ley de Contratación Colectiva en los Sectores Público y Privado
ID
Ley de Microeconomía
PRIAN
Ley de Fomento de la Actividad Productiva
PRIAN/MP-MMIN
Ley de Desarrollo Cooperativo, Asociaciones y Microempresas
PRIAN
Ley de Promoción de Importaciones de Bienes y Servicios
PRIAN
Ley de Defensa de los Comerciantes Minoristas y Trabajadores Autónomos
MPD
Ley de Promoción e Incentivo parea el Ingreso de Remesas, Eliminación de Aranceles, Estímulos a la Inversión de Capitales provenientes de ecuatorianos en el Extranjero
Partido Socialista Frente Amplio-ID
Ley de Precios Base en la Producción Nacional
Movimiento Obras Son Amores
Ley de Inversiones de los Recursos provenientes de los Migrantes
Movimiento PAIS
Ley de Creación de Microempresas para la Industrialización y Comercialización de Productos Alimenticios
MPD
Ley de Producción y Comercialización de Productos en el Mercado MPD Nacional e Internacional
Anexos
Área normativa
Mercantil
Proyectos de ley
Promotores
Ley de Capacitación Artesanal
MPD
Ley de Producción
Movimiento PAIS
Ley que Protege e Incentiva al Pequeño y Mediano Productor Agrícola
MPD
Ley de Ahorro, Crédito e Incentivo a favor del Microempresario
Movimiento PAIS
Ley de Reactivación Económica de Huaquillas
Movimiento PAIS
Ley de Reactivación Económica para el Sector Pesquero e Industrial de la Provincia de El Oro
Movimiento PAIS
Ley de Fondo de Garantía para el Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas
MAR
Proyectos de reformas
Plan Legislativo 2010-2013
Promotores
Ley de Incentivo a la Inversión Extranjera y Nacional en Actividades Madera de Guerrero/PSP del Sector Privado Ley Anti Monopolio
CC
Ley de Fomento y Estímulos a la Actividad Productiva y la Inversión CC
Penal
Ley de Microempresas
PSP
Ley para Regular las Formas de Organización de la Economía Popular y Solidaria
MMIN
Ley de Combate al Peculado y Enriquecimiento Ilícito
MPD
Código de Ejecución de Penas y de Rehabilitación Social
PRIAN/Movimiento PAIS/ID
Ley del Sistema de Atención y Prevención de Violencia Intrafamiliar MMIN y de Género
Código Penal
PRIAN/MPD/ Movimiento Hermandad Ecuatoriana/ Movimiento PAIS/ Pachakutik/Madera de Guerrero/PRE/PSP/ID
Ley contra la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes y Trata de Personas
MMIN
Código de Procedimiento Penal
Partido Socialista Frente Amplio-ID/ PSP/Pachakutik/ Movimiento PAIS/PRE/ PSP/ID
Ley contra la Explotación Económica de Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Callejización
MMIN
Código Penal Militar
Movimiento PAIS
Ley de Protección de Víctimas y Testigos
MMIN
Código de Procedimiento Penal Militar
Movimiento PAIS
95
MATRIZ
M11
96
MATRIZ
M11
Iniciativas de candidatos a asambleístas que fueron electos en el proceso electoral del 26 de abril de 2009 Área normativa
Pública
Proyectos de ley
Promotores
Proyectos de reformas
Promotores
Ley Orgánica de la Corte Constitucional
PSP/MPD/Pachakutik/Movi miento PAIS
Ley de Deportes y Recreación
Partido Socialista Frente Amplio-ID/ Movimiento PAIS
Ley de Recursos Hídricos
PSP/MPD/Movimiento PAIS/ Pachakutik
Ley de Carrera Docente y Escalafón del Magisterio
Movimiento PAIS/MPD/ PSP
Ley de Comunicación
PSP/Movimiento PAIS
Código de la Democracia
PSP
Ley de Educación Superior
PSP/MPD/Movimiento PAIS/ MMIN
Ley de Tránsito y Transporte Terrestre
Movimiento PAIS/MPD/ PSP/MIUP/Pachakutik
Ley del Deporte
PSP
Ley Especial de Telecomunicaciones
MPD
Ley de Servicio Público
PSP/Movimiento PAIS
Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Pachakutik
Ley de Defensoría Pública
PSP/Movimiento PAIS
Ley de Radiodifusión y Televisión
Pachakutik
Ley de Registro de Datos
PSP/Partido Socialista Frente Amplio-ID/Movimiento PAIS
Ley de Defensa del Consumidor
Madera de Guerrero/ MIUP
Ley del Sistema Nacional de Competencias
PSP
Ley Orgánica de Aduanas
PSP
Ley de Regulación del Gasto Público
PSP
Ley de Partidos Políticos
PSP/Pachakutik
Ley de Respeto a la Propiedad Privada
PSP
Ley para la Estabilidad y Fortalecimiento de la Dolarización
PSP
Ley de Independencia de los Organismos Jurisdiccionales y de Control del Estado
PSP
Ley de Depuración y Actualización de la Normativa Vigente
PSP
Ley de Fortalecimiento de los Programas de Desarrollo de la Infraestructura de Salud, Educación y Deporte
PSC
Ley que regule el funcionamiento de la Corte Constitucional
PSC
Ley de Recursos Hídricos
PSC
Ley que Regula la Participación Ciudadana
PSC/Movimiento PAIS
Ley que Regula el Servicio Público
PSC
Ley de Transporte
PSC/PSP
Ley de Vivienda
PRIAN/ID/MPD/ARE-APLA
Ley de Educación General
MPD/Movimiento PAIS/ Pachakutik/ARE-APLA/PSP/ MMIN
Ley de Educación Integral del Migrante
Movimiento PAIS
Anexos
Área normativa
Proyectos de ley
Promotores
Ley para Mejorar la Prestación de Servicios Públicos
Movimiento PAIS
Ley de Participación Ciudadana y Formas de Organización Popular
Movimiento PAIS
Ley de Emprendimiento Turístico
Movimiento PAIS
Ley de Defensoría del Pueblo
MPD
Ley de Creación de la Universidad Estatal del Cañar
MPD
Ley de Protección de la Soberanía
ID
Ley de Seguridad Ciudadana
ID
Ley de Seguridad Pública y del Estado
Movimiento PAIS
Ley Orgánica de Servicio Notarial
Movimiento PAIS
Ley de Mediación Interna de Comunidades Indígenas y Campesinos Movimiento PAIS
Pública
Ley Orgánica de la Policía Nacional
Movimiento PAIS
Ley del Derecho Constitucional de la Tarifa Estudiantil
MPD
Código de Ética de la Asamblea Nacional
MPD
Ley de Administración de Justicia Indígena
Pachakutik
Ley de Veedurías Ciudadanas
Pachakutik
Ley de Creación del Fondo de Deporte Comunitario
Pachakutik
Ley de Instituciones Indígenas
Pachakutik
Ley de Comunicación y Frecuencias de Radio y TV a favor de los Pueblos y Nacionalidades Indígenas
Pachakutik
Ley de Educación para el Fortalecimiento de las Lenguas Indígenas, Patrimonio y Sistemas Socioculturales
Pachakutik
Ley de Erradicación del Analfabetismo
Pachakutik
Ley de Creación del Defensor de los Derechos Humanos
Movimiento PAIS
Ley para Asegurar la Gratuidad de la Educación y la Salud
MAR
Ley de Promoción de la Justicia Local y Regional
MAR
Ley de Seguridad Nacional
PRIAN
Ley de Deportes
Movimiento PAIS/MMIN
Ley de Concesiones Viales
Movimiento PAIS
Ley de Zonas Fronterizas
Movimiento PAIS
Ley de Estabilidad Jurídica
CC
Ley de Concesiones
PRE
Proyectos de reformas
Plan Legislativo 2010-2013
Promotores
97
MATRIZ
M11
98
MATRIZ
M11
Iniciativas de candidatos a asambleístas que fueron electos en el proceso electoral del 26 de abril de 2009 Área normativa
Pública
Proyectos de ley
Promotores
Proyectos de reformas
Promotores
Ley de Desarrollo de Actividades Turísticas de Fin de Ciclo en las Escuelas y Colegios
Movimiento PAIS
Ley de Partidos y Movimientos Políticos
MMIN
Ley Orgánica de Elecciones
MMIN
Ley de Control Constitucional
MMIN
Ley de la Función de Transparencia y Control Social
MMIN
Ley del Sistema Descentralizado de Seguridad y Convivencia Ciudadana
MMIN
Ley para las Empresas Públicas
MMIN
Ley para la Participación de las Empresas Mixtas
MMIN
Ley para la Planificación y Gestión de los Recursos Hídricos
MMIN
Ley para la Aplicación de Formas Alternativas de Mediación y Solución de Conflictos
MMIN
Ley que Regula el Sistema Nacional Descentralizado de Control de Riesgos
MMIN
Ley que crea la Declaratoria de Patrimonio Cultural del país a la Comuna Valdivia
MMIN
Ley que crea la Universidad Amazónica de Sucumbíos
Movimiento PAIS
Ley de Fortalecimiento a los Gobiernos Provinciales y Cantonales
PSC
Ley de Régimen Municipal
Movimiento PAIS/ PSP/MIUP
Ley de Descentralización Territorial del Gobierno y del Sistema de Competencias
PSC/Movimiento PAIS/AREAPLA/CC
Ley de Régimen Provincial
PSP
Ley de Descentralización y Autonomías Provinciales
PSC/PRIAN/Madera de Guerrero
Ley de Seguridad Interna de la Provincia de Bolívar
Movimiento PAIS
Régimen Ley de Fomento del Turismo en la Provincia de Bolívar descentralizado
Movimiento PAIS
Ley para Promocionar el Folklore y la Cultura en la Provincia de Bolívar
Movimiento PAIS
Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales Urbanas y Rurales
Movimiento PAIS/MPD
Ley que crea el Fondo para la Construcción del Sistema de Riego para Cotopaxi
MPD
Ley que crea el Comité de Gestión Ambiental para la Rehabilitación MPD y Manejo Integral de las Cuencas Hidrográficas de la Provincia de Cotopaxi
Anexos
Área normativa
Proyectos de ley
Ley que crea el Instituto para el Desarrollo Ecoturístico de la Provincia de Cotopaxi
MPD
Ley que Regula las Circunscripciones Territoriales Indígenas
Pachakutik
Ley para que la Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar financie el saneamiento ambiental, agua y alcantarillado de Puerto Bolívar
Movimiento PAIS
Ley para Consolidar las Facultades de los Gobiernos Seccionales Autónomos y Descentralizados
MAR
Ley de Organización de la Región Autonómica del Sur
MAR
Ley de Desarrollo Amazónico
PSP/MIUP
Ley de Régimen Municipal
MPD
Ley de Autonomía
PRE/MP-MMIN
Ley Orgánica para los Gobiernos Locales Autónomos
MMIN
Ley Orgánica del Estatuto Autonómico de los Distritos
MMIN
Régimen Metropolitanos descentralizado Ley Orgánica de Regionalización
Salud pública
Promotores
Proyectos de reformas
Plan Legislativo 2010-2013
Promotores
MMIN
Ley de Conformación, Atribuciones y Responsabilidades de Juntas Parroquiales
MMIN
Ley de Circunscripción Especial de Provincias Amazónicas
MMIN
Ley de Elección y Conformación del Consejo Provincial
MMIN
Ley de Elección y Conformación de los Concejos Cantonales
MMIN
Ley de Conformación, Funcionamiento y Competencias de Circunscripciones
MMIN
Ley que Regula la Conformación de Circunscripciones Territoriales
MMIN
Ley que crea la Zona Franca de Chanduy
MMIN
Ley de Fomento Productivo en la Provincia de Santa Elena
Movimiento PAIS
Ley para la Creación de una Represa en Santa Elena
Movimiento PAIS
Ley de Fomento Social, Económico, Ambiental y Cultural de las Provincias Amazónicas
Movimiento PAIS
Ley de Gratuidad y Mejoramiento de la Salud
PSP
Ley de Seguridad Social
Movimiento PAIS
Ley de Prevención y Conservación de la Salud y la Vida
PSC
Código de Salud
Pachakutik
Ley del Sistema Nacional de Salud
MPD/MMIN
Ley de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia
MMIN
Ley de Seguridad Social
MPD/Movimiento PAIS/AREAPLA/PSP/MMIN
99
MATRIZ
M11
100
MATRIZ
M11
Iniciativas de candidatos a asambleístas que fueron electos en el proceso electoral del 26 de abril de 2009 Área normativa
Salud pública
Proyectos de ley
Promotores
Ley de Seguridad Social del Migrante
Movimiento PAIS
Ley de Racionalización de Pensiones Jubilares
PSP
Ley para Mejorar los Servicios de Salud
Movimiento PAIS
Ley de Regulación de la Fijación de Precios de Medicamentos
MPD
Ley de Funcionamiento de Farmacias
MPD
Ley de Donación de Órganos
PSP
Ley de Incremento de Pensiones Jubilares
MPD
Ley que Garantice el Acceso Universal a la Salud Pública
MPD
Ley de Medicina Tradicional y Compatibilidad con la Medicina Occidental
Pachakutik
Ley de Atención Médica Oportuna y Gratuita
Movimiento PAIS
Ley de Exención Tributaria para la Libre Importación de Maquinaria Movimiento PAIS
Tributaria
Ley de Eliminación del Impuesto a la Herencia por Cumplimiento de Pagos de Impuestos al SRI
PSP
Ley de Exención Tributaria a Tierras Rurales de la Amazonía
PSP
Ley para la Creación y Regulación de las Tasas y Contribuciones Especiales
MMIN
Ley de Condonación de Impuestos y Gravámenes por cinco años para los empresarios que invierten en la Provincia de Santa Elena por más de un millón de dólares
MMIN
Ley que crea el impuesto a la explotación, producción y comercialización del petróleo y sus derivados en la Provincia de Santa Elena
MMIN
Ley que crea el Impuesto la Explotación de Sal en la Provincia de Santa Elena
MMIN
Ley para Blindar las Declaraciones de los Contribuyentes
Movimiento PAIS
Proyectos de reformas
Promotores
Iniciativas de universidades y escuelas politécnicas Área normativa
Ambiental Civil
Proyectos de ley
Código Ambiental Código Civil Código de Procedimiento Civil Ley General de Ejercicio Profesional
Gestión pública
Ley Disciplinaria para las Administraciones Públicas
Laboral
Código del Trabajo Código de Procedimiento Laboral
Mercantil
Código de Comercio Ley de Compañías Ley de Defensa del Consumidor Código Penal
Penal
Código de Procedimiento Penal Código de Ejecución de Penas Ley de la Defensoría Pública
Pública
Ley Orgánica de la Función Ejecutiva
Salud pública
Ley de Seguridad Social
Anexos
Proyectos de reformas
Plan Legislativo 2010-2013
101
MATRIZ
M12
102
MATRIZ
M13
Iniciativas ciudadanas Área normativa
Agropecuaria
Proyectos de ley
Proyectos de reformas
Ley de Agricultura Ley de Agua
Ambiental
Ley Ambiental Ley de Control de Recursos Naturales
Bancaria
Civil
Reformas a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero Código de la Mujer
Reformas al Código Civil
Ley de Comunicación y Medios
Reformas al Código de Procedimiento Civil
Ley de Cultura
Reformas a la Ley de Educación Superior Reformas a la Ley de Educación Reformas al Código de la Niñez y Adolescencia Reformas a la Ley de Inquilinato
Contratación pública División territorial Energética
Reformas a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Ley de Ordenamiento Territorial Ley de Biocombustibles
Reformas a la Ley de Hidrocarburos
Ley de Minería
Internacional
Ley de Control de Extranjeros
Laboral
Reformas al Código del Trabajo Código de Comercio
Mercantil
Reformas a la Ley de Migración
Ley de Comerciantes Minoristas Ley de Artesanos y Microempresas Ley de Control de Precios Ley de Promoción Turística
Reformas a la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor
Anexos
Área normativa
Proyectos de ley
Ley Anticorrupción
Plan Legislativo 2010-2013
Proyectos de reformas
Reformas al Código Penal Reformas al Código de Procedimiento Penal
Penal
Reformas a la Ley para reprimir el Lavado de Activos Reformas a la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas Ley de Participación Ciudadana
Reformas a la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa
Ley del Deporte
Reformas a la Ley Orgánica de Aduanas
Ley de Armas
Pública
Ley de Seguridad Ciudadana Ley de Control Político Ley de Bienestar Social Ley de Servicios Públicos Ley de Vivienda Ley de Catastros
Salud pública Tributaria
Ley contra el Tabaco
Reformas al Código de la Salud
Ley contra la Mala Práctica Médica
Reformas a la Ley de Seguridad Social Reformas al Código Tributario Reformas a la Ley de Equidad Tributaria
103
MATRIZ
M13
104
TABLA ACUMULADA
Iniciativas legislativas consolidadas Área normativa
TA1 Agropecuaria
Ambiental
Bancaria
Civil
Proyecto de ley
Prioridad
Ley Agraria y de Tierras, que unifique Ley de Desarrollo Agrario, Ley de Tierras Baldías y Colonización, Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario
1
Ley de Semillas
3
Ley de Subsidios, Seguro Agrícola y Créditos
3
Ley de Sanidad Animal, Vegetal e Inocuidad de Alimentos
3
Ley de Comunas
3
Código Ambiental, que unifique Ley de Gestión Ambiental, Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y otras leyes conexas
1
Ley Orgánica del Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos
1
Ley de Régimen Especial de las Provincias Amazónicas
1
Ley Forestal o de Bosques
3
Ley Orgánica de Régimen Monetario
1
Ley del Sistema Financiero Público
1
Ley Orgánica del Régimen Financiero Popular y Solidario, que incluye cooperativas que realizan intermediación financiera
1
Ley del Derecho al Hábitat y Vivienda Digna, que incorpore Ley de Desarrollo de Vivienda de Interés Social
Prioridad
Ley General de Instituciones del Sistema Financiero
1
1
Libro I del Código Civil
1
Código de Procedimientos Judiciales, que incluye Código de Procedimiento Civil
1
Código de la Niñez y Adolescencia
3
Ley de Igualdad y No Discriminación
3
Ley de Inquilinato
3
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
2
Ley Orgánica de la Defensa Nacional
1
Contratación pública Ley de Soberanía Energética
2
Ley del Sector Hidrocarburífero
3
Fuerzas armadas
Ley del Servicio Cívico-Militar Voluntario, que derogue Ley de Servicio Militar Obligatorio en Fuerzas Armadas Nacionales
2
1
Gestión pública
Código de Planificación y Finanzas Públicas, que incluye Ley de Presupuestos del Sector Público
Energética
Proyecto de reformas
Anexos
Área normativa
Internacional Laboral
Mercantil
Penal
Pública
Proyecto de ley
Prioridad
Código Orgánico de Relaciones Internacionales, que derogue Ley de Extranjería
3
Ley de Movilidad Humana, que derogue Ley de Migración
3
Ley Orgánica de Relaciones Laborales, que derogue el Código del Trabajo
1
Código de Comercio que derogue el actual
1
Ley de Producción de Bienes Artesanales, que derogue Ley de Fomento Artesanal
3
Ley de Compañías que derogue la actual
2
Ley Orgánica de Derechos del Consumidor, que derogue Ley Orgánica de Defensa del Consumidor
3
Ley de Economía Popular y Solidaria
3
Ley Orgánica de Turismo, que derogue Ley de Turismo
3
Ley de Fomento de la Producción
3
Ley de Regulación del Mercado (Anti monopolio)
3
Ley de Inversiones
3
Código Orgánico de Garantías Penales, que derogue Código Penal, Código de Procedimiento Penal y Código de Rehabilitación Social y Ejecución de Penas
1
Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado
2
Ley de Justicia Indígena
1
Ley de Telecomunicaciones, que derogue Ley Especial de Telecomunicaciones
1
Ley Orgánica de la Función de Transparencia y Control Social, que derogue Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo
1
Ley de Propiedad Intelectual, que derogue la actual
1
Ley de Ciencia y Tecnología, que derogue Ley del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología
3
Ley Orgánica de Aduanas
3
Ley de Suelo y Ordenamiento Territorial
3
Ley Nacional de Avalúos y Catastros
3
Ley Orgánica de Transporte
3
Código Administrativo, que derogue Ley de Régimen Administrativo
3
Plan Legislativo 2010-2013
Proyecto de reformas
Prioridad
105
TABLA ACUMULADA
TA1
Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas
1
Ley para reprimir el Lavado de Activos
1
106
TABLA ACUMULADA
Iniciativas legislativas consolidadas Área normativa
TA1 Salud pública
Totales
Proyecto de ley
Prioridad
Proyecto de reformas
Prioridad
Código de la Salud, que unifique Ley Orgánica de Salud y Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud
1
Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos
2
Ley Orgánica de Seguridad Social
1
Ley que Regula las Empresas Privadas de Salud y Medicina Prepagada
2
Ley de Seguridad Social de la Policía Nacional
3
Ley de Mala Práctica Médica, que derogue la Ley de Derechos y Amparo del Paciente
2
47
10
Iniciativas legislativas consolidadas Área normativa
Agropecuaria
Proyecto de ley
Anexos
Prioridad Referencia Proyecto de reformas
Ley Agraria y de Tierras, que unifique Ley de Desarrollo Agrario, Ley de Tierras Baldías y Colonización, Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario
1
B+C+P
Ley de Semillas
3
B+T+P
Ley de Subsidios, Seguro y Crédito Agrícolas
3
B+P
Ley de Sanidad Animal, Vegetal e Inocuidad de Alimentos
3
B+P
Ley de Comunas
3
B+P
Ley de Comercialización y Abastecimiento Agroalimentario
B+E
Ley de Biotecnología
T+P
Ley de Agrobiodiversidad
P
Ley de Empleo Agrícola
P
Código Ambiental, que unifique Ley de Gestión Ambiental, Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y otras leyes conexas
1
S+T
Ley Orgánica del Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos
1
E+S
Ley de Régimen Especial de las Provincias Amazónicas
1
Ley Forestal o de Bosques
3 B
Ley Orgánica de Régimen Monetario
1
B
Ley de Instituciones Financieras Públicas
1
B+E
Ley Orgánica del Régimen Financiero Popular y Solidario, que incluye cooperativas que realizan intermediación financiera
1
Ley de Banca del Migrante
Civil
107
TABLA ACUMULADA
TA2
B+E+P
Ley de Pesca y Acuacultura
Ley que crea el Comité de Gestión Ambiental para la Rehabilitación y Manejo Integral de las cuencas hidrográficas de la Provincia de Cotopaxi
Bancaria
Prioridad Referencia
E
Ley de Agroindustrias
Ambiental
Plan Legislativo 2010-2013
Ley General de Instituciones del Sistema Financiero
1
Ley de Burós de Información Crediticia
B C
E
Ley del Derecho al Hábitat y Vivienda Digna, que incorpore Ley de Desarrollo de Vivienda de Interés Social
1
B+E
Libro I del Código Civil
1
Código de Procedimientos Judiciales, que incluye Código de Procedimiento Civil
1
B+E
Código de la Niñez y Adolescencia
3
Ley de Igualdad y No Discriminación
3
B+T
Ley de Inquilinato
3
B+C+T
108
TABLA ACUMULADA
Iniciativas legislativas consolidadas Área normativa
TA2 Civil
Proyecto de ley
Prioridad Referencia Proyecto de reformas
Código Ecuatoriano de la Construcción
E
Ley de Patrimonio Cultural
T
Ley de Igualdad y Libertad Religiosa
E
Ley de la Juventud
B
Ley Socio - Económica del Jubilado, Adulto Mayor y de la Tercera Edad
C Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
Contratación pública
Energética
Ley de Soberanía Energética
2
B
Ley del Sector Hidrocarburífero
3
S
Ley del Servicio Cívico-Militar Voluntario, que derogue Ley de Servicio Militar Obligatorio en Fuerzas Armadas Nacionales
2 E
Ley de Personal de las Fuerzas Armadas
E 1
Gestión pública Ley Interpretativa del Decreto Legislativo 047
Internacional
Laboral
Ley de Minería
Ley Orgánica de la Defensa Nacional
Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas
Código de Planificación y Finanzas Públicas, que incluye Ley de Presupuestos del Sector Público, que incluye Ley de Control del Gasto Público
2
B
C
Ley de Remates Públicos de los Medios de Comunicación Incautados por el Gobierno Nacional
C
Código de Finanzas Públicas
S
Código Orgánico de Relaciones Internacionales, que derogue Ley de Extranjería
3
E
Ley de Movilidad Humana, que derogue Ley de Migración y que incluye Ley que Garantiza la Repatriación de Restos Mortales de Migrantes Ecuatorianos Fallecidos en el Exterior
3
B+C+ E+T
Ley Orgánica de Relaciones Laborales, que derogue el Código del Trabajo, que incluye Ley Interpretativa a las Reglas 2 y 3 del Artículo 216 del Código del Trabajo y Ley Orgánica del Salario de la Dignidad
1
B+C
B
B
P
Ley de Fomento, Participación y Capacitación a la Pequeña Minería y Minería Artesanal
Fuerzas armadas
Prioridad Referencia
1
Anexos
Área normativa
Mercantil
Mercantil
Penal
Pública
Proyecto de ley
Prioridad Referencia Proyecto de reformas
Código de Comercio que derogue el actual
1
Ley de Producción de Bienes Artesanales, que derogue Ley de Fomento Artesanal
3
Ley de Compañías que derogue la actual
2
Ley Orgánica de Derechos del Consumidor, que derogue Ley Orgánica de Defensa del Consumidor
3
E+P
Ley de Economía Popular y Solidaria
3
B+S
Ley Orgánica de Turismo, que derogue Ley de Turismo e incluya Reforma al Art. 40 de la Ley de Turismo
3
E
Ley de Fomento de la Producción
3
Ley de Regulación del Mercado (Anti monopolio), que incluye Ley Orgánica de Libre Competencia Económica y Ley de Regulación de Precios
3
C+P+S
Ley de Inversiones
3
S
E
Ley de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa
E+P
Ley para Regular la Producción de Cárnicos y sus Centros de Faenamiento
E
Ley Orgánica que regula el Otorgamiento y Control del Permiso de Funcionamiento de Locales Comerciales y la Realización de Actos y Eventos Públicos
E
Ley de Pueblos Autosustentables
B
Código Orgánico de Garantías Penales, que derogue Código Penal, Código de Procedimiento Penal y Código de Rehabilitación Social y Ejecución de Penas, e incluye Reforma Capítulo ‘Delitos sobre el Patrimonio Cultural’ del Código Penal
Plan Legislativo 2010-2013
1
B+E+T
Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado
2
P
Ley de Justicia Indígena, que incluye Ley Orgánica de Coordinación y Cooperación entre la Jurisdicción Indígena y la Jurisdicción Ordinaria
1
B+C
Ley de Telecomunicaciones, que derogue Ley Especial de Telecomunicaciones
1
B
Prioridad Referencia
Ley de Vigilancia y Seguridad Privada
E
Ley de Rifas y Sorteos
E
Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas
1
T
Ley para reprimir el Lavado de Activos
1
T
Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
B+E
Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia
B+C
Ley Orgánica de la Función Legislativa
B+C
109
TABLA ACUMULADA
TA2
110
TABLA ACUMULADA
Iniciativas legislativas consolidadas Área normativa
TA2
Pública
Salud pública
Proyecto de ley
Prioridad Referencia Proyecto de reformas
Prioridad Referencia
Ley Orgánica de la Función de Transparencia y Control Social, que derogue Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo
1
E
Código Orgánico de la Función Judicial
C
Ley de Propiedad Intelectual, que derogue la actual
1
T
Ley de Transporte Marítimo y Fluvial
T
Ley de Ciencia y Tecnología, que derogue Ley del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología
3
Ley General de Seguros
S
Ley Orgánica de Aduanas
3
Ley de Mercado de Valores
S
Ley de Suelo y Ordenamiento Territorial
3
Ley Nacional de Avalúos y Catastros
3
Ley Orgánica de Transporte
3
Código Administrativo, que derogue Ley de Régimen Administrativo
3
B+T
E
Ley de Consumo, Nutrición y Agricultura Urbana
E
Ley Orgánica de la Policía Nacional, que incluye Leyes de Carrera y Disciplina Policial
E
Ley Orgánica de la Función Ejecutiva
E
Ley Orgánica del Sistema Descentralizado de Gestión de Riesgos
E
Ley de Armas de Fuego y Materiales Controlados
E
Ley de la Contaduría General del Estado
C
Ley de la Creación de la Universidad Estatal de San Francisco de Azogues
C
Ley de Creación de la Universidad de Santo Domingo de los Tsáchilas
C
Ley de Creación de la Universidad Estatal Técnica Ecológica de Sucumbíos
C
Ley Derogatoria de los Artículos 71 y 74 de la Ley de Radiodifusión y Televisión
C
Código de Ética de la Función Legislativa
B
Ley de Sistema de Calidad
P
Ley de Defensa del Contribuyente
S 1
2
A
Ley que Regula las Empresas Privadas de Salud y Medicina Prepagada
2
B
E
Código Contencioso Administrativo
Código de la Salud, que unifique Ley Orgánica de Salud y Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud, que incluye Ley de Práctica Intercultural para el parto acompañado en el Sistema Nacional de Salud
Ley Notarial
B+C+E +P
Anexos
Área normativa
Proyecto de ley
Ley Orgánica de Seguridad Social, que incluye Ley de Seguridad para las personas que realizan trabajo doméstico y trabajadoras por cuenta propia y Ley que crea la Seguridad Social para las Amas de Casa que realizan trabajos no remunerados
Salud pública
Prioridad Referencia Proyecto de reformas
1
Ley Derogatoria al Decreto Ley de Jubilación Especial de los Trabajadores de la Industria del Cemento 3
Ley de Mala Práctica Médica, que derogue la Ley de Derechos y Amparo del Paciente
2
Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos
2
Tributaria
Ley de Incentivos Tributarios y No Tributarios para Proyectos Innovadores
Totales
86
Prioridad Referencia
C C C+T E
111
TABLA ACUMULADA
TA2
B+C+T
C
Ley de Seguridad Social de la Policía Nacional
Ley de Control del Tabaco
Plan Legislativo 2010-2013
Disposición Transitoria Primera de la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria 24
E
112
TABLA ACUMULADA
TA3
Iniciativas legislativas consolidadas Área normativa
Agropecuaria
Ambiental
Bancaria
Proyecto de ley
Prioridad
Referencia
Código de Desarrollo Agrario
1
A+B+C+D+P
Código Ambiental
1
A+D+E+S+T+U
Ley Orgánica de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos
1
A+E+S
Ley de Régimen Especial de las Provincias Amazónicas
1
Ley Orgánica de Régimen Monetario y Financiero
1
Código de la Familia, Niñez y Adolescencia
Civil
1
B+E
Internacional Laboral
Mercantil
Prioridad
Referencia
Reformas a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero
1
B+D
Reformas a la Ley de Burós de Información Crediticia
2
C
3
D
Reforma a la Ley de Minería para el Fomento, Participación y Capacitación a la Pequeña Minería y Minería Artesanal
3
D+E+P
Reforma a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada
2
E
A+B+C+D+T+U Reformas a la Ley de Inquilinato
Ley del Derecho al Hábitat y Vivienda Digna
1
B+D+E
Ley de Libertad Religiosa
2
E
Código General de Procesos
1
A+B+D+E+U
Código de Igualdad y no Discriminación
3
A+B+E+T
Ley del Sector Hidrocarburífero
3
A+D+E+S
Ley Eléctrica o de Soberanía Energética
2
B+E
Ley Orgánica de la Defensa Nacional
1
Código de Planificación y Finanzas Públicas
1
A+B+E
Energética Fuerzas armadas Gestión pública
Proyecto de reforma
Ley de Movilidad Humana
3
A+B+C+D+E+T
Código Orgánico de Relaciones Internacionales
3
E
Ley de Relaciones Laborales
1
A+B+C+D+E+U
Ley de Economía Popular y Solidaria
3
A+B+E+S
Ley de Derechos del Consumidor
3
A+D+E+P+S+U
Ley de Juegos de Azar, Rifas y Sorteos
2
E
Código de la Producción
3
A+D+E
Anexos
Área normativa
Mercantil
Penal
Pública
Salud pública
Proyecto de ley
Prioridad
Referencia
Ley de Turismo
3
A+D+E
Ley de Regulación y Control del Mercado
3
A+C+D+E+P+S
Ley de Compañías
2
U
Código de Comercio
1
D+U
Código Orgánico de Garantías Penales
1
A+B+D+E+T+U
Ley de Prevención del Crimen Organizado
1
D+T
Ley del Suelo y Ordenamiento Territorial
3
A+B+D+E
Ley de Ciencia y Tecnología
3
E
Ley de Transporte y Obras Públicas
3
A+B+E
Ley de Telecomunicaciones
1
A+B+E
Ley Orgánica de la Policía Nacional
2
A+E
Ley de Justicia Indígena
1
A+B+C+E
Ley Orgánica del Sistema Descentralizado de Gestión de Riesgos
2
A+E
Ley Orgánica de Normalización de la Legislación Ecuatoriana
1
Ley de Aduanas
3
A+B+D+E+T
Código Administrativo
3
E
Ley Orgánica de la Función de Transparencia y Control Social
1
A+E
Ley Orgánica de la Función Ejecutiva
2
E+U
Ley Orgánica de Seguridad Social
1
Código de la Salud
1
B+C+D+E+P
Plan Legislativo 2010-2013
Proyecto de reforma
Ley de Control del Tabaco
2
C+D+T
2
C+D
Tributaria
Ley de Incentivos Tributarios y no Tributarios para Proyectos Innovadores
2
E
Totales
44
Referencia
TABLA ACUMULADA
TA3
Reformas a la Ley Notarial
2
A
Reformas a la Ley de Propiedad Intelectual
1
T
Reforma a la Ley Orgánica de la Función Legislativa
2
B+C
2
A+C
2
B
B+C+D+E+T+U Reformas a la Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos
Ley de Mala Práctica Médica
Prioridad
113
Reformas a la Ley que Regula las Empresas Privadas de Salud y Medicina Prepagada
10
114
TABLA TEMÁTICA
Tabla temática Ámbito de desarrollo
TT
Desarrollo social
Tema legislativo
Seguridad y justicia
Referencia de fuente
Código de la Familia, Niñez y Adolescencia
1
A+B+C+D+T+U
Ley de Movilidad Humana
3
A+B+C+D+E+T
Ley de Economía Popular y Solidaria
3
A+B+E+S
Ley de Seguridad Social
1
B+C+D+E+T+U
Código de la Salud
1
B+C+D+E+P
Ley de Libertad Religiosa
2
E
Ley de Control del Tabaco
2
C+D+T
Reformas a la Ley de Inquilinato
3
D
Reformas a la Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos
2
A+C
Reformas a la Ley que Regula las Empresas Privadas de Salud y Medicina Prepagada
2
B
Ley de Mala Práctica Médica
2
C+D
Ley del Derecho al Hábitat y Vivienda Digna
1
B+D+E
Ley General de Ejercicio Profesional
2
U
Código Ambiental
1
A+D+E+S+T+U
1
A+E+S
Patrimonio cultural y natural Ley de Régimen Especial de la Provincia de Galápagos
Sectores estratégicos
Prioridad
Ley de Régimen Especial de las Provincias Amazónicas
1
Ley del Sector Hidrocarburífero
3
A+D+E+S
Ley Eléctrica o de Soberanía Energética
2
B+E
Ley General de Transporte
3
A+B+E
Ley de Telecomunicaciones
1
A+B+E
Reformas a la Ley de Minería
3
D+E+P
Código de Procedimientos Civiles, Contenciosos y Administrativos
1
A+B+D+E+U
Código de Igualdad y no Discriminación
3
A+B+E+T
Ley de la Defensa Nacional
1
Código de Relaciones Internacionales
3
E
Ley de Derechos del Consumidor
1
A+D+E+P+S+U
Ley de Juegos de Azar, Rifas y Sorteos
2
E
Código de Garantías Penales
1
A+B+D+E+T+U
Ley de Prevención del Crimen Organizado
1
D+T
Diseño del plan legislativo
Ámbito de desarrollo
Seguridad y justicia
Política económica
Producción y empleo
Gestión pública
Total
Tema legislativo
Prioridad
Plan Legislativo 2010-2013
Referencia de fuente
Ley de la Policía Nacional
2
A+E
Ley de Justicia Indígena
1
A+B+C+E
Ley del Sistema Descentralizado de Gestión de Riesgos
2
A+E
Ley de Mala Práctica Médica
2
C
Ley de Normalización de la Legislación Ecuatoriana
1
Reformas a la Ley Notarial
2
A
Reformas a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada
2
E
Reformas a la Ley de Propiedad Intelectual
1
T
Ley de Régimen Monetario y Financiero
1
B+E
Código de Planificación y Finanzas Públicas
1
A+B+E
Ley de Aduanas
3
A+B+D+E+T
Reformas a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero
1
B+D
Reformas a la Ley de Burós de Información Crediticia
2
C
Código de Desarrollo Agrario
1
A+B+C+D+P
Ley de Garantías y Protección del Trabajo
1
A+B+C+D+E+U
Ley de Fomento de la Producción
3
A+D+E
Ley de Turismo
3
A+D+E
Ley de Regulación y Control del Mercado
3
A+C+D+E+P+S
Ley de Compañías
2
U
Código de Comercio
1
D+U
Ley de Incentivos Tributarios y no Tributarios para Proyectos Innovadores
2
E
Ley de Ciencia y Tecnología
1
E
Ley de Uso del Suelo y Ordenamiento Territorial
3
A+B+D+E
Código Administrativo
3
E
Ley de la Función Ejecutiva
2
E+U
Reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa
2
B+C
54
115
TABLA TEMÁTICA
TT
Para superar la actual dispersión del ordenamiento jurídico y garantizar la seguridad jurídica, la Asamblea Nacional debe elaborar y expedir leyes adaptándolas a la realidad nacional; validándolas participativa, democrática y protagónicamente con sus operadores, ejecutores y destinatarios; y, racionalizando la normativa a través de procesos de unificación,
w w w . a s a m b l e a n a c i o n a l . g o v . e c
codificación y depuración legal. El Plan Legislativo sirve a este fin como una herramienta técnica, flexible y permeable a la coyuntura política. Está conformado por Temas Legislativos que deben ser desarrollados. Es un proyecto en permanente estado de elaboración y desarrollo, destinado a facilitar a las y los asambleístas el consenso de las agendas legislativas.
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