Rendiciòn de cuentas Agosto2011-Julio2012 by Asamblea Nacional

Asamblea Nacional del Ecuador Presidente Fernando Cordero Cueva Secretario AndrĂŠs Segovia Salcedo

AGOSTO 2011 - OCTUBRE 2012

COORDINACIÓN GENERAL Dirección de Comunicación EDICIÓN Patricio Vivas DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN PROSAR ILUSTRACIONES Basadas en el friso de Luis Mideros Tomás Lara Eskola IMPRESIÓN xxxxxxxxxxxxx ISBN xxxxxxxxxxxxx PRIMERA EDICIÓN Asamblea Nacional del Ecuador Diciembre 2012

Juan Fernando Cordero Cueva

Fernando Xavier Bustamante Ponce

José Pedro De la Cruz

Elena Mercedes Diminich Sousa

Anny Marllely Vásconez Arteaga

Carmen Irina Cabezas Rodríguez

Silvia Betzabeth Salgado Andrade

Fausto Gilmar Gutiérrez Borbúa

Nicolás Eduardo Lapentti Carrión

Gioconda María Saltos Espinoza

Sylvia Kon Cedeño

Scheznarda Seirina Fernández Doumet

José Vicente Taiano Álvarez

Abdalá Jaime Bucaram Pulley

Jorge Elías Escala Zambrano

Rosana Alvarado Carrión

Mariangel Muñoz Vicuña

Jaime Heriberto Abril Abril

Estuardo Fernando Aguirre Cordero

Eduardo Encalada Zamora

Kléver Hernán García Gallegos

Victor Gerardo Morán Arciniega

Hólger Chávez Canales

Raúl Eugenio Abad Vélez

María Elizabeth Molina Crespo

Wilson Fernando Romo Carpio

102

Carlos Alberto Velasco Enríquez

105

Edwin Germán Vaca Ortega

108

Leandro Johnatan Cadena Villarreal

114

Mauro Edmundo Andino Reinoso

117

Paco Fierro Oviedo

120

Gerónimo Casimiro Yantalema Caín

123

Marco Ramiro Murillo IIbay

128

Lourdes Licenia Tibán Guala

131

Fernando Cáceres Cortez

134

Francisco Ramiro Ulloa Enríquez

136

Patricio Fabián Quevedo Quiroz

140

Francisco Waiking Hagó Celi

143

Linda Maricela Machuca Moscoso

148

Carlos Víctor Zambrano Landín

151

Víctor Manuel Quirola Fernández

154

Jorge Salomón Fadul Franco

156

Rocío del Carmen Valarezo Ordóñez

162

José Gabriel Rivera López

165

César Washington Gracia Gámez

167

Linder Maximiliano Altafuya Loor

170

Lenín Alejandro Chica Arteaga

174

Dora Anadela Aguirre Hidalgo

177

Yeyo Washington Cruz Plaza

182

Ángel Ramiro Vilema Freire

185

Luis Alfredo Ortíz Cobos

190

Cynthia Viteri de Villamar

192

Rolando José Panchana Farra

195

María Cristina Kronfle Gómez

198

Andrés Fernando Roche Pesántez

201

Pablo Enrique Herrería Bonnet

203

Susana González Rosado

206

Juan Ernesto Fernández Escobar

209

Consuelo Piedad Flores Carrera

212

Gastón Alberto Gagliardo Loor

214

Gina Jakeline Godoy Andrade

216

Juan Carlos Cassinelli Cali

219

María Alejandra Vicuña Muñoz

222

XXXXX

225

María Gabriela Pazmiño Pino

228

XXXX

231

Luis Adolfo Noboa Icaza

234

Luis Fernando Almeida Morán

240

Juana Marisol Peñafiel Montesdeoca

243

Celso Pablo Maldonado Arboleda

246

Marco Ramiro Terán Acosta

252

Eduardo Alfonso Zambrano Cabanilla

255

Fernando Patricio Flores Vásquez

262

José Gregorio Picoita Quezada

265

Mao Bolívar Moreno Lara

267

Rafael Antonio Dávila Egüez

270

Nivea Luz María Vélez Palacio

274

Omar Juseph Juez Juez

277

Galo Lara Yépez

279

Evelyn Pamela Falconí Loqui

281

Emilia Jaramillo Escobar

284

Mercedes del Socorro Villacrés Barahona

288

Yandri Gustavo Brunner Ardila

290

Lídice Vanessa Larrea Viteri

293

María Soledad Vela Cheroni

296

Richard Tirone Guillen Zambrano

299

Leonardo Octavio Viteri Velasco

301

Saruka María Rodríguez Félix

304

Ramón Vicente Cedeño Barberán

307

Tito Nilton Mendoza Guillén

312

Shiram Diana Atamaint Wamputsar

315

Vethowen Chica Arévalo

320

Guillermina Cruz Ramírez

323

Galo Fernando Vaca Jácome

328

Tomás Tupacyupanqui Zevallos Vera

330

Magali Margoth Orellana Marquínez

336

Francisco Gilberto Cisneros Ruiz

339

Henry Alberto Cuji Coello

344

María Paula Romo Rodríguez

347

César Patricio Rodríguez

350

Francisco Velasco Andrade

353

María Augusta Calle

356

Virgilio Hernández Enríquez

359

Paola Verenice Pabón Caranqui

362

Betty Mercedes Amores Flores

365

Fausto Antonio Cobo Montalvo

371

Paco Rosendo Moncayo Gallegos

374

Andrés Páez Benalcázar

379

César Montúfar Mancheno Luis Wladimir Vargas Anda

384

Washington Xavier Tomalá Montenegro

387

Vanessa Fajardo Mosquera

390

Jimmy Pinoargote Parra

396

Mary Nesbith Verduga Cedeño

399

Carlos Bismark Samaniego Escudero

402

José Luis Fernando Vélez Cabezas

408

Plácido Armando Aguilar

410

Guido Gilberto Vargas Ocaña

416

Fernando Aurelio González Mayorga

419

Juan Carlos López Velasco

422

Betty Elizabeth Carrillo Gallegos

425

Luis Ulpiano Morales Solís

430

José Cléver Jiménez Cabrera

433

Zobeida Guisela Gudiño Mena

LA ASAMBLEA NACIONAL DEL ECUADOR

RINDE CUENTA A SUS MANDANTES La Asamblea Nacional avanza en la aprobación de las leyes para desarrollar los principios y derechos de los ecuatorianos previstos en la Constitución de la República del Ecuador aprobada pro el 64 por ciento de los ecuatorianos. Durante este período (agosto 2011 – julio 2012) la Asamblea Nacional presenta un balance positivo, tanto en materia legislativa, como en fiscalización, no solo por la aprobación de 17 leyes, la mayoría de las cuales están orientadas al desarrollo social y productivo y fortalecimiento de la nueva institucionalidad del Ecuador, sino porque fomentó la participación de la ciudadanía en la construcción de las leyes, como medio para radicalizar la democracia. Con la participación de la ciudadanía ampliamos los derechos para vivir bien, con prioridad en las personas con mayores necesidades y procurando recursos seguros y permanentes. Hoy convivimos en un país en el que la educación es gratuita, laica y de calidad en escuelas, colegios y universidades públicas; al igual que la salud y las medicinas para las personas que sufren enfermedades catastróficas.

ASAMBLEA NACIONAL

RENDIMOS CUENTAS

Una de las principales preocupaciones de la Asamblea Nacional ha sido la consolidación de la nueva institucionalidad del país, como medio para profundizar el sistema democrático que se fortalece con la participación efectiva de la ciudadanía en la construcción de leyes. Para ello, reformó la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas, Código de la Democracia; concluyó el proceso de depuración de la normativa legal que derogó más de 1 400 normas obsoletas y en desuso y modificó la Ley de Creación del Consejo de Gestión de Aguas de la Cuenca del Paute, ajustándola a las disposiciones constitucionales vigentes, en torno al manejo del agua, entre otras. En el ámbito social, se aprobaron leyes destinadas a la construcción de políticas de Estado respecto a las personas con discapacidades y al tratamiento de las enfermedades raras o huérfanas y catastróficas. Respecto del apoyo productivo, dictó normas tendentes a la regulación y control del poder de mercado, para evitar los abusos y prácticas monopólicas u oligopólicas, mismas que son perjudiciales para los intereses de los consumidores; la Ley para la Regulación de los Créditos para Vivienda y Vehículos; y, la Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado. La participación ciudadana, la rendición de cuentas y la transparencia caracterizan el trabajo legislativo, para ello se consolidaron medios de comunicación como La Radio de la Asamblea Nacional, el Punto de Encuentro Ciudadano y las Casas Legislativas, que son formas de acercarse de manera directa a la ciudadanía del país.

RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

También la Escuela Legislativa, como instancia para mejorar los procesos de formación de la ley. La Asamblea puso énfasis en la recuperación de la memoria histórica del Ecuador, por lo que se recordaron dos hechos vitales para la existencia de la Función Legislativa. La conmemoración de los 180 años de la instalación del Primer Congreso, reunido el 20 de septiembre de 1831, en aplicación de la Constitución promulgada por el Congreso Constituyente de 1830, así como el Bicentenario de la reunión del Primer Congreso Constituyente de Quito, establecido en diciembre de 1811, que dictó el “Pacto Solemne de Sociedad y Unión entre las provincias que forman el Estado de Quito”, firmado el 15 de febrero de 1812, conocida como Constitución Quiteña. Además, aprobó seis convenios e instrumentos internacionales suscritos con diversos países para fortalecer las relaciones de carácter comercial y económico, entre otros, con países amigos, entre ellos la Convención sobre los Derechos del Mar (Convemar)

ASAMBLEA NACIONAL

RENDIMOS CUENTAS

Juan Fernando Cordero Cueva Presidente de la Asamblea 2OO9–2O13

Alterna: Faviola Isabel Carrasco V.

Alianza PAIS Nací en Cuenca Arquitecto/Mg.

AVANCES LEGISLATIVOS Y DE CONTROL POLÍTICO

La Asamblea Nacional, en el último año, aprobó 16 leyes que contribuyen al desarrollo de los principios y derechos de los ecuatorianos previstos en la Constitución de la República del Ecuador.

Leyes aprobadas Leyes Derogatorias No 8 y 9 para la Depuración de la Normativa Legal Ley Reformatoria a la Ley de Propiedad Horizontal Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder del Mercado Ley Orgánica Reformatoria al Código de la Función Judicial Decreto Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado Ley Reformatoria a Ley de Creación del Consejo de Gestión de Aguas de la Cuenca del Paute y Derogatoria de Leyes de Creación de la Junta de Recursos Hídricos y Obras Básicas de los cantones Jipijapa, Paján y Puerto López y de las Empresas para la Prestación del Servicio Público de Agua Potable y Alcantarillado Ley orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Salud, Ley 67, para incluir tratamiento de las enfermedades raras o huérfanas y catastróficas Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia

Durante el último año (agosto 2011 – julio 2012) la Asamblea Nacional presenta un balance positivo, tanto en materia legislativa, como en fiscalización, no solo por la aprobación de 16 leyes, la mayoría de las cuales están orientadas al desarrollo social y productivo y fortalecimiento de la nueva institucionalidad del Ecuador, sino porque fomentó la participación de la ciudadanía en la construcción de las leyes, a fin de radicalizar la democracia.

RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

Ley Interpretativa del Artículo 3 de la Ley Orgánica de Servicio Público Ley Reformatoria a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero y a la Ley de Reordenamiento en Materia Económica en el Área Tributario – Financieras Ley Orgánica de Desarrollo Fronterizo (objeción total) Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa (objeción total) Ley de Administración de Bienes , reformatoria a la Disposición Transitoria Única de la Ley de Prevención, Detección y Erradicación de Delitos; y, a la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas Ley Orgánica para la Regulación de los Créditos para Vivienda y Vehículos, Ley Orgánica de Discapacidades

Control Político A diferencia del Congreso del pasado, hoy la Asamblea Nacional lleva adelante el proceso de fiscalización sin escándalos mediáticos y con resultados. Es así que en abril de 2012 iniciamos un proceso con el Presidente de la República que evitó un perjuicio al Estado por 8,6 millones USD, a través de la modalidad de subasta inversa para la compra corporativa de medicamentos genéricos. La participación ciudadana, la rendición de cuentas y la transparencia caracterizan el trabajo legislativo, para ello se consolidaron herramientas e instrumentos como La Radio de la Asamblea Nacional, el Punto de Encuentro Ciudadano y las Casas Legislativas, que son formas de acercarse de manera directa a la ciudadanía del país. También la Escuela Legislativa, como instancia para mejorar los procesos de formación de la ley. Participación Ciudadana Fomentar y hacer posible la democracia participativa nos obliga a reconocer que las leyes que son hechas por y para la gente, y por lo tanto, nuestro primer objetivo ha sido incorporar las necesidades de cada sector a la construcción legislativa y de control político. Como resultado,

hemos tenido la participación de 279.997 en este año.

Casas Legislativas a nivel nacional e internacional En este ámbito se establecieron dos niveles de gestión: cobertura del territorio nacional (capitales provinciales) y cobertura internacional (ciudades donde se encuentran más ecuatorianos en el exterior). En este contexto, inauguramos las Casas Legislativas de: Santa Elena, Guayaquil y Bolívar, así como las de Nueva York y Toronto. Hasta las casas legislativas han acudido educadores comunitarios, artesanos, agricultores, federaciones, organizaciones sociales, autoridades, juntas parroquiales, tenientes políticos, autoridades locales, representantes de las cámaras, de los medios de comunicación social, estudiantes, maestros, concejales y alcaldes, entre otros .

Punto de Encuentro Ciudadano (PEC) Este año, se puso en funcionamiento el Punto de Encuentro Ciudadano o Bus Interactivo de la Asamblea Nacional, que sirve de enlace para que los diferentes sectores del país se informen sobre el trabajo de las y los asambleístas, de las comisiones legislativas y del Pleno. El PEC atendió a 228.412 personas, en el recorrido por 83 cantones. Transparencia

Curul Electrónica En el marco de la transparencia en la gestión legislativa, se instaló el sistema de “curul electrónica”, por medio del cual se gestionan las actividades de los asambleístas, la Secretaría, Presidencia, Vicepresidencias y demás actores en las sesiones del Pleno. Garantiza transparencia en el proceso de votación, la información es procesada, registrada y publicada en tiempo real. Se adquirieron 145 unidades, con una inversión de 490.000 USD.

ASAMBLEÍSTAS NACIONALES

RENDIMOS CUENTAS

La Radio de la Asamblea Nacional La Radio abrió espacios para que la gente conozca, de manera directa, el trabajo de la Asamblea Nacional y que, a la vez, participe activamente en los procesos de construcción de las leyes y el seguimiento de las acciones de fiscalización y control político. Es un medio para los ciudadanos y ciudadanas que quieren conocer el trabajo de sus representantes, un espacio en el cual las y los asambleístas rinden cuentas a sus representados y forma parte del Sistema de Información Legislativa, SIL, que incluye además televisión y el portal web asambleanacional.gob.ec. Si bien la Radio inició sus emisiones en Ambato, Latacunga, Cuenca, Manta, Portoviejo, Quito, Loja, Riobamba y Santo Domingo, en el último año amplió su señal a Esmeraldas, Nueva Loja, Orellana, Tena, Puyo, Macas, Zamora, Loja, Guayaquil, Santa Elena. Hoy estamos en 17 provincias del país.

subsuelo, una plaza que integra al actual Palacio de Justicia, que será remodelado para ubicar 140 oficinas de los asambleístas y la casa LassoConto que será restaurada y convertida en museo histórico para conservar los originales de todas las constituciones, desde 1830.

Posicionamiento parlamentario en el mundo Hoy la Asamblea Nacional forma parte del Parlamento Latinoamericano, Parlamento Indígena de América, la Unión Interparlamentaria, el Foro Interparlamentario de las Américas - FIPA, Confederación Parlamentaria de las Américas – COPA y el Grupo Parlamentario Interamericano GPI. Es más, ha sido considerada como sede de trascendentales encuentros que contaron con la participación de delegaciones de países de América Latina y Europa. En marzo de 2013 Quito será sede de la 128 Asamblea de la Unión Interparlamentaria que reunirá a 1500 delegados internacionales. En la 126 Asamblea de la UIP la delegación de Ecuador propuso mi nombre para que sea considerado como candidato a la Presidencia del GRULAC, elecciones que se realizarán el próximo octubre en la Asamblea 127 en Canadá.

www.envivo.asambleanacional.gob.ec Fortalecimiento Institucional

Escuela Legislativa Cifra Con el propósito de mejorar los procesos de legislación y fiscalización, se avanzó en la consolidación de la Escuela Legislativa, para lo que se realizaron cuatro cursos, en los que se capacitó a 240 personas.

Sesiones del Pleno: 96 Leyes Aprobadas: 16 Resoluciones del Pleno: 49 Actas: 83 firmadas y 12 en revisión

Complejo Legislativo

Proyectos de ley: 185

Nació por concurso público con 100 equipos de arquitectos ecuatorianos. El proyecto ganador se presentó al Concejo Metropolitano de Quito, el 10 de mayo y aprobado por ordenanza municipal. El 67% del espacio es público y 33% para 3 edificios. Comprende 9 hectáreas, de ellas, 6 se destinarán a parques, jardines y pasos peatonales. También, parqueaderos en

RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

CAL: 28 sesiones y 313 resoluciones Fiscalización y Control Político: 14 solicitudes Documentos ingresados a trámite: 38125 Convenios Nacionales: 20 Convenios Internacionales: 6 Grupos de Amistad: 6

Fernando Xavier Bustamante Ponce Presidente de la Comisión Especializada de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral

Alianza PAIS

Alterna: Consuelo Beatriz Pabón C.

Nací en Quito Sociólogo

La ética, el trabajo responsable y la búsqueda de la excelencia son los principios que deben regir el accionar de todo asambleísta. El presente informe se presenta con la esperanza que lo actuado haya logrado honrar la fe de la ciudadanía. En este año se han presentado observaciones a 23 proyectos de ley; se han cursado 14 solicitudes de información a diferentes instituciones y se ha representado al país y a la Asamblea en 6 eventos internacionales. Como Presidente de la Comisión de Soberanía dirigí la aprobación de informes sobre 5 proyectos de ley; 11 sobre tratados internacionales y se han realizado 10 sesiones de rendición de cuentas de 4 ministros y 2 secretarios del Estado. Actualmente se trabaja en la elaboración de 6 proyectos de ley y 5 tratados internacionales.

Gestión como asambleísta nacional

Observaciones a proyectos de ley 1. Ley Reformatoria a Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública. 2. Ley Orgánica Reformatoria a Ley Electoral y de Organizaciones Políticas. 3. Ley Reformatoria a Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia. 4. Ley Interpretativa al Art. 3 de Ley Orgánica del Servicio Público. 5. Ley de Comunicación. 6. Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado. 7. Ley Orgánica Reformatoria de Ley Orgánica del Servicio Público. 8. Ley Orgánica Reformatoria a Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública. 9. Ley Orgánica del Sistema de Contratación Pública. 10. Ley de Instituciones Financieras. 11. Ley de Administración de Bienes, reformatoria a Ley de prevención, detección, erradicación del delito de lavado de activos del financiamiento de delitos y Ley de sustancias estupefacientes y psicotrópicas. 12. Ley para protección del cóndor andino y otras especies de fauna y flora amenazadas o en peligro de extinción en el Ecuador. 13. Ley Reformatoria a Código Orgánico de la Función Judicial.

ASAMBLEÍSTAS NACIONALES

RENDIMOS CUENTAS

Fernando Xavier Bustamante Ponce Presidente de la Comisión Especializada de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral

Alianza PAIS

Alterna: Consuelo Beatriz Pabón C.

Nací en Quito Sociólogo

Gestión como asambleísta nacional

ASAMBLEÍSTAS NACIONALES

RENDIMOS CUENTAS

14. Ley Reformatoria a Ley de Seguridad Pública y del Estado. 15. Ley Reformatoria a Código Penal. 16. Ley Reformatoria a Ley Orgánica de la Función Legislativa 17. Ley de Desarrollo Fronterizo. 18. Ley Reformatoria a Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas, Código de la Democracia y a la Ley Orgánica de Participación Ciudadana. 19. Ley para Fijación de Límites Territoriales Internos. 20. Código Integral Penal (La Infacción Penal). 21. Código Integral Penal (Sobre Peculado). 22. Procedimiento para Aplicación de Consulta Popular. 23. Ley de Discapacidades.

Solicitudes de información Ministro de Defensa Nacional: Mandato Constituyente 11. Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos: deslizamientos de tierras en Azuay y explosión de polvorín en el GIR, de la Policía Nacional. Ministro del Interior: explosión polvorín en el GIR; imágenes en medios sobre presuntas violaciones a derechos humanos de aspirantes a policías e informes caso valija diplomática. Ministra de Patrimonio Cultural: proyecto municipal de Intervención en Parque Arqueológico Rumipampa. Director del IESS: obligaciones patronales y obligatoriedad de afiliación. Ministro de Relaciones Exteriores: denuncia caso valija diplomática; ciudadanos de Siria con sentencias judiciales ejecutoriadas en Ecuador y viceversa; caso Islas Malvinas; Acuerdo diplomático Ecuador y Perú; y, Acuerdo comercial Ecuador e Irán. Ministro de Recursos Naturales No Renovables: Convenio Ecuador y Rusia.

Delegaciones internacionales Delegado Asamblea Nacional, a la 125 Asamblea de la Unión Interparlamentaria, Berna, Suiza.

RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

Conferencia Regional sobre Desafíos de Seguridad y Defensa Nacional y Regional en América Latina, Bogotá, Colombia. Miembro Comitiva Oficial, junto al Presidente de la República, para participar en Encuentro Presidencial y V Gabinete. Chiclayo, Perú. Foro Internacional sobre Experiencia Parlamentaria y Seguridad Nacional: Comisiones de Seguridad y Defensa: Desafíos y Oportunidades, Senado de la República, Ciudad de México. Delegado Asamblea Nacional, a la 126 Asamblea de la Unión Interparlamentaria, Kampala, Uganda. Presentación Informe Parlamentario Mundial “La naturaleza cambiante de la representación parlamentaria”, Asamblea Nacional. Invitación por el Presidente de la República a Gabinete Ampliado, cantón Cayambe, Pichincha. Miembro de Comitiva Oficial para suscripción de Acuerdo de Límites Marítimos entre Ecuador y Colombia, cantón San Lorenzo, Esmeraldas. Expositor sobre Protección de Refugiados y Apátridas, FLACSO, Quito. Miembro Comitiva Oficial, junto al Presidente de la República, LXII Cumbre de Jefes y Jefas del Estado de Mercosur y Estados Asociados y Reunión Extraordinaria del Concejo Presidencial de la UNASUR, Mendoza, Argentina. Gestión como Presidente de la Comisión

Informes sobre proyectos de ley Proyecto de Ley para Garantizar Repatriación de Restos Mortales de Migrantes Ecuatorianos. Proyecto de Ley Reformatoria a Ley de Extranjería. Proyecto de Ley Reformatoria a Ley de Reconocimiento a Héroes y Heroínas Nacionales.

Proyecto de Ley de Servicio Cívico Militar y de Reservas de Fuerzas Armadas. Proyecto de Ley Reformatoria a Ley de Seguridad Social de Fuerzas Armadas.

Proyectos de ley en tratamiento Proyecto de Ley Reformatoria a Código de la Policía Marítima. Proyecto de Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana. Proyecto de Ley de Creación del Sistema de Seguridad Ciudadana.

Proyecto de Ley de Seguridad Ciudadana. Proyecto de Ley para Seguridad en Eventos Deportivos. Proyecto de Ley de Prevención y Control de Violencia en Escenarios Deportivos.

Informes sobre leyes internacionales Aprobación Acuerdo entre Ecuador e Italia sobre cooperación en defensa. Aprobación Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Convemar). Denuncia Convenio de promoción y protección recíproca de inversiones entre Ecuador y Suiza. Aprobación Acuerdo entre Ecuador y Uruguay sobre cooperación en defensa. Aprobación Acuerdo marco de cooperación en actividades espaciales entre Ecuador y Argentina. Aprobación Convención para reducir casos de apatridia. Aprobación Convenio entre Ecuador y Uruguay para evitar doble imposición de impuestos sobre renta y patrimonio y prevenir evasión fiscal. Aprobación Acuerdo entre Ecuador y Rusia sobre condiciones de supresión de formalidad de visado de ciudadanos de ambos países. Aprobación Protocolo contra la fabricación

y tráfico ilícito de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. Aprobación Adendum al Convenio entre Ecuador y Perú para cooperación entre administraciones tributarias. Aprobación Protocolo adicional al Tratado Constitutivo de UNASUR sobre compromiso con democracia.

Leyes internacionales en tratamiento Acuerdo comercial entre Ecuador e Irán. Acuerdo de cooperación en materia de representación diplomática entre Ecuador y Perú. Convenio entre Ecuador y Siria sobre transferencia de personas sentenciadas. Convenio entre Ecuador y Rusia sobre cooperación en la esfera de la utilización de energía atómica para fines pacíficos. Acuerdo de alcance parcial de complementación económica entre Ecuador y Guatemala.

10 sesiones de rendición de cuentas con las siguientes autoridades Ministro del Interior; Secretario Nacional de Inteligencia; Ministro de Defensa; Ministro del Interior Subrogante; Ministro de Relaciones Exteriores; Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos.

Visitas protocolarias recibidas Grupo de Amistad con Chile; Encargado de Negocios de la Unión Europea; Embajadora de Eslovenia en Brasil; delegación de Unasur; Embajador de Israel y Grupo de Amistad; delegación de Honduras; embajadores de Giorgia y Argentina; director de Usaid; delegaciones políticas de China, Francia y Chile.

ASAMBLEÍSTAS NACIONALES

RENDIMOS CUENTAS

José Pedro De la Cruz Presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas y Etnias del PARLATINO Miembro del Consejo de Administración Legislativa Miembro de la Comisión Especializada de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero

Alterna: Olga de las Mercedes Vallejo A.

Alianza PAIS-PS-FA Nací en Cotacachi

Consejero político de la FENOCIN

Nos propusimos desarrollar la legislación necesaria para hacer efectiva la Revolución Agraria y en esta dirección caminó gran parte de nuestra gestión.

PRINCIPALES HITOS DE LA GESTIÓN 1. El Frente Parlamentario Ecuador sin Hambre Conformado por más de treinta asambleístas de diferentes tendencias ideológicas y con representación geográfica diversa, se ha constituido como una oportunidad, para debatir, proponer y analizar temas fundamentales como los existentes en la zona rural, la problemática de la tierra y los territorios, el acceso al agua como derecho humano fundamental, el crédito, las políticas públicas, en especial la agricultura familiar y campesina como base de la soberanía alimentaria.

No soy de los que más intervienen en la Asamblea, ni tampoco de los que nunca intervienen. Cuando lo hago, es para aportar y en esta lógica se ha incidido de manera positiva en leyes fundamentales para el país. Se han presentado tres proyectos de ley: de Comunas y Organización Comunitaria, de Agrobiodiversidad, y apoyamos al proceso social de presentación de una propuesta en torno a la tierra y los territorios, auspiciada por mas de 44 mil ciudadanas y ciudadanos. A la labor legislativa debe sumarse la presentación del Proyecto de Ley contra la Tortura, Tratos Crueles e Infamantes.

RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2. Coordinar la acción legislativa de Red Agraria La presentación del proyecto de Ley de Tierras y Territorios a través de iniciativa popular (más de 44 mil firmas de apoyo), ha marcado un hito en el quehacer legislativo, no solo por la sostenibilidad que se da a la propuesta, sino porque los actores organizativos, actúan en los debates de la comisión legislativa.

2012

3. Parlatino En representación de la Asamblea Nacional, fui designado Presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas y Etnias y dentro de este espacio hemos logrado presentar tres propuestas de ley marco: Ley Marco hacia los estados para preservar, rescatar y mantener los idiomas y formas lingüísticas indígenas ancestrales y Ley Marco para la Consulta Previa Libre e Informada de los Pueblos Indígenas. Un acontecimiento digno de destacar es la aprobación por parte de la Asamblea General del Parlatino (dic. 2011), de la Ley Marco de Educación Intercultural Indígena.

4. Coordinar liga hermandad “Somos de la misma Patria Grande. América Latina”, y de esta manera nos propusimos generar una liga de hermandad entre la Asamblea Legislativa de Ecuador y el Parlamento de Bolivia, dentro del acuerdo de entendimientos firmado por el Presidente Fernando Cordero y su par boliviano.

5. CAL A más de la profunda restructuración de esta función del Estado, que va más allá del campo administrativo y que ha permitido por ejemplo que la Asamblea tenga estructuras

(casas legislativas) en casi todas las provincias y lo más importante, en los países con mayor presencia de migrantes. Un tema fundamental del trabajo de esta instancia es que efectivizamos la sentencia de la Corte Constitucional en torno a la Consulta Prelegislativa a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades, decisión inédita a nivel mundial.

6. Fiscalización Destaco el requerimiento y exigencia al Consejo de la Judicatura en Transición, para que en uso de sus facultades (Art. 246 Código Orgánico de la Función Judicial), creen judicaturas sobre la problemática en temas de tierra, agua, territorios, soberanía alimentaria, etc.

7. Comisión de Soberanía Alimentaria Como integrante de esta comisión permanente, trabajamos los informes para las leyes de tierras y territorio, agrobiodiversidad, agua, etc. Cada comisión tiene una lógica de trabajo y sobre todo está condicionada a formalismos en cuanto tiene que ver con tiempos. Con nuestra propuesta estamos defendiendo los temas sustantivos para la consulta pre legislativa en la Ley de Aguas.

AVANCES LEGISLATIVOS Y CONTROL POLÍTICO LABOR LEGISLATIVA LEY ORGÁNICA DE REGULACIÓN Y CONTROL DEL TABACO

OBJETIVO

APORTE

El Estado, a través del Apoyamos la propuesta de ley, pero pedimos que se Legislativo,

emite

una considere el uso del tabaco con fines rituales y culturales.

norma que haga ver los impactos

del

tabaco

los problemas de salud pública.

ASAMBLEÍSTAS NACIONALES

RENDIMOS CUENTAS

LEY REFORMATORIA A LA LEY ORGÁNICA ELECTORAL

Cumplir la Constitución en Nuestra propuesta fue que la ley respete el mandato materia de distribución de constitucional y sobre todo que los medios de escaños y de igualdad de comunicación no se conviertan en actores políticos, participación.

sino se mantengan como medios de comunicación.

LEY ORGÁNICA DE REGULACIÓN Y CONTROL DEL MERCADO

Marco

LEY ORGÁNICA PARA REGULAR EL CRÉDITO PARA VIVIENDA Y VEHÍCULOS

Evitar

abuso

banca

indolente,

LEY REFORMATORIA A LA LEY ORGÁNICA DE SALUD

control

del Una

ley

fundamental

que

reafirma

carácter

monopolio y los abusos del revolucionario de este proceso. Mucho de su contenido capital al mercado. de

fue parte de mi propuesta legislativa. una Propusimos que no solo sea para el tema vivienda y frente vehículos, sino también para la compra de tierra para la

a la necesidad de las soberanía alimentaria. ciudadanas y ciudadanos. Extender la acción del Mi planteamiento fue que la legislación debe determinar Estado en torno a las que el Estado Ecuatoriano reconozca de interés nacional enfermedades

raras, a las enfermedades catastróficas y raras o huérfanas;

huérfanas y catastróficas

y que, a través de la Autoridad Sanitaria Nacional, implemente las acciones necesarias para la atención en salud de las y los enfermos que las padezcan, con el fin de mejorar su calidad y expectativa de vida, bajo los principios de disponiblilidad, accesibilidad, calidad y calidez; y, estándares de calidad, en la promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación, habilitación y curación.

“CONSTRUYENDO UN ECUADOR INTERCULTURAL, JUSTO Y SOLIDARIO”

RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

de varias viviendas correspondientes para el trámite de reubicación en el cerro de Las Cabras, cantón Durán.

MAGAP Gestión para la adjudicación de tierras a organizaciones productoras campesinas en diferentes provincias; solicitud de información a la Secretaría de Tierras sobre el predio “Gilda” en el recinto Cerecita, parroquia Chongón, cantón de Guayaquil.

MIDUVI Petición de Esmeraldas y en Durán (cerro de Las Cabras) para la reubicación de varias familias que se encuentran en situación de alto riesgo.

Ministerio de Educación Solicitud del trámite del Centro de Formación Fiscal Monseñor Leonidas Proaño y del Centro Escuela Fiscal “Construyendo Nuestro Camino hacia el Futuro”, parroquia Tarqui, provincia de Guayas. Visita con la comunidad a los colegios del milenio, Guayas.

Ministerio de Telecomunicaciones Información administrativa del Registro Civil en Guayas, por observación a denuncias de incumplimiento a los objetivos de la Revolución Ciudadana.

Defensoría del Pueblo Petición ciudadana sobre queja de la Telefónica OTECEL, por supuesta violación a los derechos del consumidor, entre otras. Representación Internacional

Panamá Asistí al 8vo. Foro Regional de Parlamentarios para el hábitat de América Latina y el Caribe, que tuvo como objetivo plantear la problemática

de nuestra región en los temas de políticas de desarrollo sustentable urbano, vinculados con el cambio climático y la vivienda.

México Asistí a las Misiones de Observación Electoral para las Elecciones Presidenciales y Legislativas de México, invitación por parte de la Confederación Parlamentarias de las Américas. Los principales objetivos de las misiones de observación electoral de COPA están sustentados en dar testimonio imparcial ante los lectores y la comunidad internacional del desarrollo del proceso electoral y certificar su legalidad a través de dicha observación; contribuir a la consolidación y fortalecimiento de la democracia en las Américas; entre otros. PRINCIPALES HITOS DE GESTIÓN

Acciones Sociales Consejo Nacional de la Niñez de Adolescencia Solicitud de informe técnico respecto a la crimilización por parte de los medios de prensa en contra de niños, niñas y adolescentes y el impacto generado en la población y autoridades. Reuniones con grupos de niños, niñas y adolescentes para recopilar insumos tendientes a la propuesta de “Ley para penalizar el acceso al alcohol, tabaco y otras sustancias peligrosas a la niñez y adolescencia.

DINSE Gestión frente a solicitudes ciudadanas del cantón San Miguel de Bolívar de obras de adecentamiento y funcionalidad de la Escuela Diez de Noviembre; del Recinto Petrillo, cantón Nobol de la provincia del Guayas sobre el Centro de Educación Básica Inés María Balda; y, de la Junta Parroquial de Presidente Urbina y de la Escuela Fiscal Carlos T. García, para que sean atendidas las necesidades de infraestructura en procura del mejoramiento de las condiciones actuales de las mismas.

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RENDIMOS CUENTAS

Elena Mercedes Diminich Sousa Miembro de la Comisión Especializada de Participación Ciudadana y Control Social

Alterno: Eduardo José Sánchez P.

Alianza PAIS Nací en Guayaquil Arquitecta

AVANCES LEGISLATIVOS Y DE CONTROL POLÍTICO

Ciudadanas y ciudadanos, pongo a su conocimiento el informe de labores en el ejercicio de mis funciones como asambleísta durante el período agosto 2011 a julio 2012, en el marco de lo que determina el numeral 4 del Art. 110 de la LOFL, en concordancia con lo establecido en el Art. 90 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, en estricto apego al mandato ciudadano; vigilante del cumplimiento de la Constitución y las leyes que garanticen el derecho de todos y en especial de los grupos de atención prioritaria; luchando contra la injusticia a través de la promoción de la igualdad y la equidad; impulsando el desarrollo social y productivo que permita un mejoramiento en la calidad de vida de la población, en el marco del Plan Nacional para el Buen Vivir.

Comisión de Soberanía Alimentaria Como miembro de la Comisión hemos recibido 5 proyectos de ley calificados por el CAL: 1. Ley de Agrobiodiversidad, Semillas y Fomento Agroecológico, cuyo fin es conseguir que se use una semilla autóctona, ancestral de Latinoamérica y no transgénicos, con criterios de salubridad. 2. Ley de Tierras. Recibimos 5 propuestas que nos sirven para el inicio del análisis y debate de la ley. 3. Presenté la Ley Sustitutiva del Sector Cafetalero, cuyo objeto es regular la producción de café y cumplir las demandas planteadas en el marco de la soberanía alimentaria. 4. Ley de Desarrollo Agropecuario. 5. Ley de Erradicación de la Fiebre Aftosa 6. Definición de temas sustantivos para la Consulta Prelegislativa sobre la Ley de Aguas. Fiscalización y Control Político

Secretaría Nacional de Riesgos Seguimiento a obras en varias provincias. En Guayas, una solicitud de inspecciones técnicas

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2012

Prefectura de Guayas

Acciones Ambientales

Petición ciudadana sobre solicitud de la construcción del puente de hormigón armado sobre el río Chimbo, cuyo fin es el enlace del cantón Marcelino Maridueña con el cantón Milagro; construcción del puente vehicular peatonal sobre el río Change, que posibilitaría la comunicación de los recintos Paquita y Bethania.

MIES Solicitud para que se realicen visitas sociales necesarias para la valoración técnica de ciudadanos que puedan acceder al bono de desarrollo humano.

Ministerio de Salud Por petición ciudadana seguimiento del proyecto de construcción del Hospital Regional de la cuenca baja del río Guayas, el mismo que se construirá en el GAD de Nobol, beneficiando a mas de 14 cantones del sector.

Municipio de Quito Solicitud de información del proceso de la entrega del inmueble en comodato en donde funciona el Centro Infantil “Miguitas de Ternura”, sector Solanda ciudad de Quito.

Ministerio del Ambiente Por pedido ciudadano seguimiento al problema de tala ilegal del manglar en el sector Torre Fuerte y La Florida de la parroquia Tonsupa, provincia de Esmeraldas.

Presidencia de la República Seguimiento sobre el proyecto de Corredor Ecológico en beneficio de la ciudadanía de las provincias de Esmeraldas, Santo Domingo de los Tsáchilas, Manabí, Santa Elena, Guayas, Los Ríos, El Oro, Azuay, Pastaza y Sucumbíos, por iniciativa de la Federación Ecuatoriana de Trabajadores de Nacionalidades Indígenas y Campesinas FENIC, cuyo objeto es impulsar el trabajo en pro de un control ambiental, desarrollo forestal, agroindustrial y agrícola alimentario. Seguimiento del Proyecto de Fomento de la Comercialización Agrícola como una propuesta de desarrollo integral, con el fin de impulsar zonas de producción, acopio y comercialización a nivel nacional con enfoque ambiental y social de los productores campesinos, como iniciativa de la Unión de Organizaciones Agrícolas y Juntas de Agua y Riego del cantón Ambato. Entre otras.

FISCALIZACIÓN/ CONTROL POLÍTICO PETICIONES CIUDADANAS SEGUIMIENTO DE AVANCES DE PROYECTOS CONTROL SOCIAL

Asistencias a sesiones del pleno Mercedes Diminich Sousa Asistencias del Alterno en mi representación

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RENDIMOS CUENTAS

Anny Marllely Vásconez Arteaga Vicepresidenta de la Comisión de Fiscalización y Control Político Miembro de la Comisión Especializada de Participación Ciudadana y Control Social

Alterno: César Augusto Alvear B.

Alianza PAIS Nací en El Carmen

Maestría en Política Pública con Mención en Políticas Sociales Doctora en Jurisprudencia

RESPONSABILIDAD LEGISLATIVA

Siendo un deber a cumplir con nuestros mandates y conforme a lo dispuesto en el artículo 127 de la Constitución de la República del Ecuador, me permito hacer un resumen de mis actividades, en calidad de asambleísta Nacional, como vicepresidenta de la Comisión de Fiscalización y Control Político e integrante de la Comisión Especializada Permanente de Participación Ciudadana y Control Social; y, en el Pleno de la Asamblea Nacional.

En la Comisión de Fiscalización y Control Político se llevaron a efecto 12 sesiones. En ellas hemos discutido las siguientes solicitudes de juicio político presentadas por los siguientes asambleístas: Cesar Rodríguez en contra del ingeniero Pablo Paulo Rodríguez, presidente del Consejo de la Judicatura Transitorio. Jorge Escala en contra de la licenciada Gloria Vidal Illingworth, ministra de Educación. Fernando Aguirre Cordero, en contra del economista Ricardo Patiño Aroca, ministro de Relaciones Exteriores. Línder Altafuya Loor, en contra del economista Patricio Rivera Yánez, ministro de Finanzas. Nivea Vélez, en contra del licenciado Richard Espinoza, ex ministro de Relaciones Laborales. Kléver Jiménez, en contra del señor Wilson Pástor, ministro de Recursos No Renovables.

Estoy y permaneceré con el firme propósito de trabajar con honestidad y transparencia, pues primero la muerte antes de defraudar a Dios y al pueblo ecuatoriano.

Las solicitudes fueron archivadas por no cumplir lo dispuesto en el artículo 131 de la Constitución de la República del Ecuador. En la Comisión Especializada Permanente de Participación Ciudadana y Control Social se realizaron 26 sesiones, en las que se discutieron los siguientes proyectos de ley: proyecto de Ley

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2012

Reformatoria a la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia que fue archivado; proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana, para el cumplimiento del principio de interculturalidad, el mismo que se encuentra para segundo debate en el Pleno de la Asamblea Nacional; proyecto de Ley de Inmunidad para los Miembros que Integran las Veedurías o Comisiones Ciudadanas, encontrándose el informe de archivo presentado a la Secretaría General de la Asamblea Nacional; proyecto de Ley Orgánica de Protección e Igualdad de Derechos de las y los Ecuatorianos Residentes en el Exterior y sus Familias que es analizado por la comisión. He asistido a 81 sesiones del Pleno de la Asamblea Nacional, en las que hemos tratado leyes que contribuyen al desarrollo de nuestro país; entre ellas, las siguientes: Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder del Mercado; Ley Orgánica para la Regulación de los Créditos para Vivienda y Vehículos; Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado; Ley Reformatoria a la Ley de Propiedad Horizontal, y otras de notable trascendencia. RESPONSABILIDAD FISCALIZADORA Cumpliendo labores de fiscalización solicité información a las siguientes autoridades: Ministra de Transporte y Obras Públicas, arquitecta María de los Ángeles Duarte, sobre los procesos precontractuales y procesos contractuales del paso lateral de El CarmenManabí, y de la vía Santo Domingo - El Carmen, incluidos los actos administrativos del proceso expropiatorio, términos de referencia, los estudios completos, el diseño definitivo, la construcción de la obra y la fiscalización correspondiente; también le solicité se me informe sobre la contratación de Estudio de Factibilidad, Impactos Ambientales e Ingeniería, definitivos para la reconstrucción y mejoramiento vial de la carretera Julio Andrade - El Palmar, Tramo: Julio Andrade – El

Playón - Santa Bárbara el Palmar y El Tramo: El Ramal El Caramelo - Santa Bárbara, en las provincias de Sucumbíos y Carchi. Ministra de Salud Pública, licenciada Carina Vance Mafla, un informe sobre el análisis bioquímico de las muestras de agua de consumo humano de los 22 de la provincia de Manabí. Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, sociólogo Xavier Ponce Cevallos, informe sobre el manejo de la fijación del precio mínimo de sustentación de la caja de plátano barraganete, desde que fue publicado el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, en el Registro Oficial; entre otros. EVENTOS Y VIVENCIAS CON LA CIUDADANÍA COMPARTIENDO EL TRABAJO LEGISLATIVO Participé en el III Encuentro Latinoamericano y del Caribe de Mujeres Rurales; asistí al evento cívico en conmemoración del Triunfo de los Radicales y el ascenso al poder del Revolucionario Eloy Alfaro Delgado. En representación de la Asamblea Nacional de la República del Ecuador entregué el Acuerdo Legislativo y Condecoración “Doctor Vicente Rocafuerte” al Ilustre manabita doctor Medardo Mora Solórzano, Rector de la Universidad Laica “Eloy Alfaro” de Manabí. Acudí a varias rendiciones de cuentas de ministros y demás funcionarios públicos del país; asistí a sesiones solemnes en varios cantones por conmemorarse sus correspondientes aniversarios. Participé en el “XVII Foro de São Paulo”, que se efectuó en la ciudad de Caracas-Venezuela como parte de la delegación de la Asamblea Nacional del Ecuador; entre otros eventos de notable importancia. Es nuestro deber y obligación legislar, fiscalizar y compartir con la ciudadanía el producto, las mejoras y los beneficios que nos permiten las leyes que se aprueban en la Asamblea Nacional, con lo cual entrego doce meses de gestión para la gente de mi país.

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Carmen Irina Cabezas Rodríguez Presidenta de la Comisión Especializada de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero

Alterno: Vicente Alonso Robalino

Alianza PAIS Nací en Latacunga

Lic. en Ciencias de la Educación con énfasis en la Comunicación

En reconocimiento a mi trayectoria política y humana, me confirieron el honor de presidir la Comisión de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero, en donde se vienen tratando proyectos de ley de gran trascendencia para el Ecuador para cambiar las estructuras caducas en el ámbito agropecuario y que beneficiará a cientos de miles campesinos, indígenas, afro ecuatorianos, pueblos y nacionalidades y colectivos que dedican su vida al agro.

Las acciones que aquí compendio, han tratado de estar a la altura del reto que hoy se presenta, dotando de nuevos sentidos al trabajo inflexible y arduo con mi pueblo, para alcanzar la patria grande, altiva y soberana. El profundo compromiso con el presente y el futuro que invoca el preámbulo de la Constitución de la República del Ecuador, nos obliga a construir una nueva forma de convivencia ciudadana, en donde la democracia deje de ser una exhortación retórica para convertirse en un instrumento real que permita mejorar las condiciones materiales de vida de todos los ecuatorianos.

Los asambleístas comprometidos con la revolución ciudadana arrojamos al abismo de la historia la mezquindad de la partidocracia, para convertir a la Asamblea Nacional en una institución democrática que construya leyes que el país necesita; muestra de ello es haber recibido a hombres y mujeres que buscan la solución más sentida de los caros intereses de la nación ecuatoriana; entre los que contamos a: representantes de sectores sociales, autoridades, etc., que han acudido a nosotros para presentar proclamas, propuestas, oposiciones o respaldos, a los proyectos de ley.

Con la valoración de estos principios humanos, democráticos y patrióticos, me permito poner a su consideración el informe del período agosto 2011 a julio de 2012.

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2012

ACTIVIDADES CUMPLIDAS DESDE LA PRESIDENCIA DE LA COMISIÓN DE SOBERANÍA ALIMENTARIA Y DESARROLLO DEL SECTOR AGROPECUARIO Y PESQUERO Como Presidenta de esta importante comisión participé en una infinidad de foros nacionales, conferencias, seminarios, debates, mesas redondas, entrevistas de prensa, radio y televisión, etc., acontecimientos que representaron una gran oportunidad para intercambiar ideas, acoger propuestas de la ciudadanía e incorporarlas en los diferentes proyectos que se hallan en plena etapa de procesamiento. También recibí a varias delegaciones de organizaciones representativas de la sociedad civil, de trabajadores, obreros, intelectuales, profesionales, campesinos, indígenas, afro ecuatorianos, montubios, a personas naturales y jurídicas estatales y privadas que han acudido a mi despacho para presentar observaciones, reclamos, sugerencias, comentarios a los proyectos de ley en trámite y en muchos casos para hacer conocer la realidad y la problemática en la que viven los actores involucrados. ACTIVIDADES CUMPLIDAS COMO ASAMBLEÍSTA Participé en el Pleno en persona o a través de mi asambleísta alterno en la construcción de las siguientes leyes: Ley Derogatoria No. 9 para la Depuración de la Normativa Legal Ley Reformatoria a la Ley de Propiedad Horizontal Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado Ley Reformatoria al Código Orgánico de la Función Judicial Decreto - Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado

Ley Reformatoria a la Ley de Creación del Consejo de Gestión de Aguas de la cuenca del Paute Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Salud, Ley 67 Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas Ley Interpretativa del Art. 3 de la Ley de Servicio Público Ley Reformatoria a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero y a la Ley de Reordenamiento en Materia Económica en el Área Tributaria y Financiera Ley Derogatoria No. 8 para la Depuración de la Normativa Legal Ley de Administración de Bienes, Reformatoria a la Disposición Transitoria Única de la Ley de Prevención, Detección y Erradicación del Delito del Lavado de Activos y del Financiamiento de Delitos Ley Orgánica para la Regulación de los Créditos para Vivienda y Vehículos Además, como integrante de la Comisión de Soberanía Alimentaria participé personalmente o por intermedio de mi asambleísta alterno en la tramitación de las siguientes leyes. Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Soberanía Alimentaria. Ley Derogatoria a la Ley de Erradicación de la Fiebre Aftosa. Ley de Rehabilitación de los Productores Agropecuarios, Artesanos y Pescadores Artesanales. En la comisión se hallan en trámite los siguientes proyectos de ley: Ley de Tierras y Territorios. Ley de Agro Biodiversidad, Semillas y Agroecología. Ley de Desarrollo Agropecuario. Ley Sustitutiva a la Ley Especial del Sector Cafetalero.

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RENDIMOS CUENTAS

Ley para el Fomento de la Pesca, Acuicultura, Desarrollo Integral y Protección del Sector Pesquero. Presenté observaciones a varios proyectos de ley, que sintetizo así: Ley de Igualdad y Defensa de las Personas con Discapacidad. Ley Orgánica del Derecho de las Personas Usuarias y Consumidoras. Ley de Protección e Igualdad de Derechos de las y los Ecuatorianos Residentes en el exterior y sus Familias. Ley Orgánica para la Regulación de los Créditos para Vivienda y Vehículos También presenté un proyecto de resolución que versa sobre la adhesión de la Asamblea Nacional a la candidatura del licenciado Lenin Moreno, para Premio Nobel de la Paz 2012. Como parte de la labor fiscalizadora, en apego a las disposiciones constitucionales y legales, solicité información sobre temas puntuales a diversos ministros y autoridades de alto nivel, entre los más importantes, tenemos: Ministerio de Recursos Naturales no Renovables y EP Petroecuador: sobre el concurso concerniente a las propuestas técnicas y económicas para ejecución de ampliación modificación y repotenciación de la estación de bombeo de derivados de la Intendencia del Terminal Marítimo de Balao. Secretaría Nacional del Agua: sobre actividades y avances de trabajos realizados por la Comisión Interinstitucional, respecto a la ejecución del proyecto de descontaminación del río Cutuchi y la cuenca del Pastaza.

RENDIMOS CUENTAS

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2012

Superintendencia de Bancos y Seguros: consultando si es constitucional y legal realizar pruebas del polígrafo al personal de las instituciones del Sistema Financiero reguladas por la Superintendencia de Bancos y Seguros. Intendencia Nacional del Sistema de Seguro Privado: informe si el intermediario de Reaseguros Norman Butcher & Jones Limited (NBJ), está inscrito en el registro de Intermediarios de Reaseguros Extranjeros autorizados para operar en Ecuador. Ministerio de Inclusión Económica y Social y Seguros Sucre: informe de los casos reportados, casos anulados, seguros y casos realizados, actas de finiquito suscritos de los seguros de vida por 500 dólares que tienen derecho los deudos de los fallecidos afiliados al bono de desarrollo humano. Subsecretaría de Tierras y Reforma Agraria: arbitrar mecanismos idóneos para que en reclamos sobre adjudicaciones efectuadas por el ex INDA se concedan las garantías constitucionales, legales y del debido proceso a los peticionarios. Fiscalizar no es solamente llamar a juicio político a los miembros del Ejecutivo, sino también exigir rendición de cuentas a los funcionarios públicos y realizar investigación sobre los actos públicos, para contrastar las actividades realizadas y determinar si están ajustadas a las disposiciones de ley. Este informe, pongo a disposición del soberano, para que valore el resultado de mi trabajo individual y colectivo.

Silvia Betzabeth Salgado Andrade Presidenta de la Comisión de Fiscalización y Control Político Miembro de la Comisión de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social

Socialista

Alterno: Alex Alberto Remache G.

Nací en Ibarra Profesora en Ciencias de la Educación

UNA LEGISLACIÓN QUE CONSTRUYE EL BUEN VIVIR

Representar al pueblo ecuatoriano ha significado la responsabilidad de una lucha conjunta, no menos difícil, pero firme en el propósito de radicalizar este proceso y el emprendimiento de los cambios estructurales, aportando con una legislación que construye el buen vivir. En este período de gestión se ha priorizado el trámite de normas sociales que garantizan el ejercicio de los derechos de las y los ecuatorianos. Pretender realizar una legislación moderna, progresista y adaptada a la realidad en la que vive la ciudadanía requiere también pensar en una institucionalidad que asuma esta responsabilidad, pero considero de mayor importancia el impulso a la participación ciudadana y construir una base social organizada que acompañen y sostengan este proceso de transformación que vive el país.

En este cuarto período anual la tarea debe continuar, mi compromiso de priorizar la participación ciudadana y de las organizaciones sociales en la tarea legislativa seguirá siendo el camino que marque mi gestión parlamentaria PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS

Prevención, Diagnóstico, Control del Cáncer de Mama Surge de una iniciativa ciudadana de mujeres, que lo asumí personalmente para establecer un marco jurídico para la atención especializada, y la participación ciudadana y del Estado en la prevención de este cáncer que afecta y es causa de muerte de miles de mujeres, principalmente.

Garantizar el derecho a la identidad Hoy más de diez mil casos presentados en las judicaturas, están represados por procedimientos engorrosos que contradicen a la Constitución vigente, facilitará a los nuevos jueces de familia, mujer, niñez y adolescencia, con una sola vía procedimental en este tipo de juicios.

Jubilación Especial para las Mujeres Presentación de la nueva propuesta alternativa para segundo debate aprobada en la Comisión de los Derechos de los Trabajadores; se asume la

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RENDIMOS CUENTAS

jubilación especial de la mujer como medida de acción afirmativa, se estableció que es viable de acuerdo con el Informe Actuarial, mantener las 360 imposiciones, sin límite de edad o con un límite de edad de 55 años.

Código Orgánico Integral Penal

Grupo Parlamentario por los Derechos de Mujeres. Participación propositiva en eventos

Se participó con tres proyectos de ley: Sobre enriquecimiento privado no justificado, Tipificación penal sobre no aseguramiento social, Propuesta de reformas a la Ley 103 para mantener el sistema de protección a las mujeres, y garantías para los derechos sexuales y reproductivos.

de discusión sobre Encuesta del INEC sobre Violencia de Género en el Ecuador; de proyectos de Ley de Igualdad, Consejos Nacionales para la Igualdad y derechos de las ujeres en el CPI.

APORTES A PROYECTOS DE LEY

Foro Internacional “Toma de Conciencia en contra del Abuso y Maltrato a los Adultos y Adultas Mayores. La nueva Ley del Adulto

Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública. Propuesta de reformas en materia de Fiscalización y Control Político; proyecto de Ley de Regulación de los Créditos para Vivienda y Vehículos; Ley Reformatoria a la Ley del Anciano.- Propuesta de una Ley del Adulto Mayor que recoge la Agenda de las Organizaciones de los Adultos Mayores y Jubilados; proyecto de Ley para la Fijación de Límites Territoriales; proyecto de Ley Interpretativa a las Disposiciones General Primera y Segunda y Disposición Transitoria Primera del Mandato Constituyente No. 8, que garantiza derechos laborales; propuesta de reforma a la Ley de Seguridad Social para garantizar la jubilación adicional del Magisterio en el marco de la LOES. Entre otras. ACCIONES EN GRUPOS PARLAMENTARIOS

Grupo Parlamentario de Amistad Ecuador Cuba. Coordinación de la visita a la Asamblea Nacional de la Dra. Aleida Guevara y entrega de resoluciones del Pleno sobre exhortación de levantamiento del bloqueo a Cuba y sobre la libertad de los cinco ciudadanos cubanos detenidos injustamente en EE.UU. Participación en la Asamblea Nacional de la Coordinadora de Solidaridad con Cuba en Machala.

Frente Parlamentario “Ecuador sin Hambre”. Participación en socialización y apoyo a

propuesta de iniciativa ciudadana de Ley de Tierras y Ley de Agrobiodiversidad, Semillas y Fomento Agroecológico y de Comunas, impulsadas por la Red Agraria y la Conferencia de Soberanía Alimentaria COPISA.

RENDIMOS CUENTAS

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2012

ENCUENTROS Y FOROS

Mayor que recoja avances en materia de derechos de la Constitución del 2008 y la Agenda Internacional sobre envejecimiento, Madrid .

Foros de la Comisión de los Derechos de los Trabajadores. Proponente del proyecto de Ley de Seguridad Social para personas que realizan trabajo doméstico no remunerado y de una nueva alternativa para la jubilación especial para las mujeres.

Foros de socialización del proyecto de Ley de Contratación Pública. En diferentes provincias sobre propuesta legislativa de fortalecer mecanismos de contratación pública para mayor transparencia y prioridad organizaciones comunitarias, productores y profesionales.

Foro Internacional sobre Probidad y Transparencia en el Congreso Nacional y en el Sistema de Partidos Políticos en Chile. Delegación Oficial.

XLII Cumbre MERCOSUR y Países Asociados. Delegación Oficial en Montevideo Uruguay.

Encuentro de Socialización. Del Informe de la Veeduría Ciudadana sobre el Sistema Penitenciario del Ecuador.

ORGANISMOS OBSERVADOS

FISCALIZACIÓN Y CONTROL POLÍTICO COMO ASAMBLEÍSTA

MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CNE, CPCCS, MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES, IESS, MINISTERIO DE FINANZAS

1. Institucionalización del Sistema Nacional de Educación, creación de distritos y circuitos educativos, Instituto Nacional de Evaluación Educativa, Consejo Nacional de Educación, Consejo Plurinacional de Educación Intercultural Bilingüe, Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales, Juntas Distritales de Resolución de Conflictos, 2. Creación de la modalidad de bachillerato en artes, en beneficio de unidades educativas de música, artes u otros. 3. Socialización sobre Acuerdos Ministeriales referente a horas pedagógicas y adicionales, art. 117 LOEI. Reglamento de la LOEI. 4. Proceso de concursos de merecimientos y nombramientos docentes. 5. Pago de jubilaciones a docentes 2008, 2009 y 2010, propuesta interpretativa a la LOEI. Acuerdo Ministerial sobre escala de remuneraciones para directores y rectores de establecimientos educativos. 6. Condiciones económicas del Fondo de Jubilación Adicional del Magisterio, para garantizar el pago a los jubilados, Proyecto de Reforma a la Ley de Seguridad Social. 7. Sobre prioridad de atención a docentes con solicitud de jubilación que adolecen de enfermedades catastróficas y de discapacidades.

MINISTERIO DE JUSTICIA

1. Socialización Informe de labores de la Veeduría Ciudadana sobre el Sistema Penitenciario en el Ecuador. 2. Proyectos ejecutados sobre infraestructura física de los centros de rehabilitación, política de rebaja de penas de las personas privadas de libertad. 3. Propuestas para la reforma del Código de Ejecución de Penas.

AGENCIA NACIONAL DE TRÁNSITO

1. Proceso de regularización de taxis ejecutivos. Recategorización de licencias, recuperación de puntos (contrato ANETA), Plan Nacional de Frecuencias, Proceso de terminación de contratos de chalecos reflectivos, acciones judiciales a ex servidores públicos. 2. Resoluciones sobre accidentes de tránsito de operadoras de transporte público que produjeron la pérdida de vidas humanas. 3. Proceso de cambio de modelo de gestión organizativa de las operadoras de transporte público.- caja común. 4. Constitución del Consejo Consultivo de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial.

MINISTERIO DE FINANZAS, EDUCACIÓN, SALUD, MIES Y AMBIENTE

1. Comparecencia del Eco. Patricio Rivera sobre seguridad y transparencia de pagos al sector público a través del sistema de información de gestión económica y financiera eSIGEF e investigaciones sobre transferencias dolosas de recursos del estado a cuentas privadas en diferentes Ministerios Públicos.

FISCALÍA Y CONTRALORÍA

1. Procesos de investigación y auditorías a servidores públicos de la Cancillería sobre el caso de la valija diplomática.

MINISTERIO DE AGRICULTURA, PLAN TIERRAS Y SENAGUA

1. Cumplimiento de la Transitoria Vigésimo Séptima de la Constitución: Reorganización del otorgamiento de las concesiones de agua. Autorizaciones de usos de agua de riego del 2008 al 2011. 2. Procesos de legalización de la tierra en posesión comunitaria y de pequeños propietarios. Adjudicación de tierras de propiedad del Estado. Crédito para adquisición de tierras para organizaciones agrícolas

SUPERINT. DE BANCOS, BANCO CENTRAL, U. FIDEICOMISO AGD-CFN NO MÁS IMPUNIDAD, FISCALÍA, CONSEJO DE LA JUDICATURA, CONTRALORÍA

1. Procesos de saneamiento y liquidación forzosa de las instituciones del sistema financiero, avalúo y venta de activos incautados, pago acreedores, cobro de acreencias e incautaciones, procesos legales en curso para recuperación de cartera.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

1. Permiso de impactos ambientales en los procesos de concesión minera en la zona de Intag. Procesos de tratamiento a las comunidades de influencia en este sector.

MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES, IESS

1. Pago fondos de reserva de ETAPA Azuay, pago de utilidades FEDERER, contratos colectivos de municipios de Cayambe, Pedro Vicente Maldonado, Puerto Quito, Ministerio de Finanzas, EASYNET S.A., Pinto, Gobierno Provincial de Imbabura, CENEL Santa Elena.

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RENDIMOS CUENTAS

Fausto Gilmar Gutiérrez Borbúa Miembro de la Comisión Especializada de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero

Alterna: Elfy Amada Coronel V.

Sociedad Patriótica Nací en Tena Ing. Mecánico

Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos

Nos encontramos en el tercer año de ejercicio de labores en la Asamblea Nacional, un período más que ha sido cuestionado por la ciudadanía y la credibilidad institucional sigue disminuyendo, esto se debe a que la Función Legislativa es manejada desde la Presidencia de la República, principalmente al bloqueo de todas las iniciativas legislativas y de fiscalización por parte de la oposición.

Lo que se planteó en este proyecto de ley es que el 12% de las utilidades que se generen de los contratos petroleros, vayan directamente a las cuentas de los gobiernos autónomos Descentralizados, como manda la Constitución, para que realmente puedan invertirse en las zonas de influencia y así buscar el desarrollo de la Amazonía mediante proyectos sociales y productivos, salud, educación formal e informal, vialidad, saneamiento ambiental, agua potable, alcantarillado, gestión de riesgos, cultura física, deporte, seguridad humana, transporte y demás proyectos de infraestructura de provisión de servicios públicos, obras de interés social que mejoren la calidad de vida y promuevan el desarrollo de las economías regionales, provinciales y locales.

Entre otras actividades que he desarrollado como asambleísta nacional por el Partido Sociedad Patriótica “21 de Enero” y que el gobierno ha intentando bloquearlas mediante su archivo, están:

Sin embargo la mayoría oficialista intentó archivar este proyecto de ley, con lo cual se demuestra una vez más que los intereses no son encaminados hacia el bien común y se sigue dejando la puerta abierta para que el Gobierno Central sea el que administre los recursos, bloquee el desembolso y siga malgastándolos demagógicamente.

RENDIMOS CUENTAS

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2012

Comisión de Soberanía Alimentaria Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero Dentro de la comisión, de la cual soy miembro en este período, se intenta reglamentar la Consulta Prelegislativa a las Comunidades, Pueblos y Nacionalidades que se encuentren afectados en sus derechos colectivos, este tema se lo ha venido debatiendo con el fin de aplicar este proceso en el tratamiento de la Ley de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua; sin embargo al ser la consulta no vinculante vemos como se juega con este sector y tan solo el proceso se convierte en un saludo a la bandera, además en este debate hemos insistido en la ilegalidad del procedimiento que se quiere aplicar; el segundo debate se cerró y la sesión fue clausurada por lo que, lo único que cabe es iniciar el tratamiento de un nuevo proyecto de ley. Demanda de Inconstitucionalidad de Ley de Fomento Ambiental y Optimización de Recursos del Estado Dentro de las funciones como legislador presenté la demanda y he asistido a las audiencias en la Corte Constitucional, para demostrar la inconstitucionalidad de la Ley de Fomento Ambiental y Optimización de Recursos del Estado, (noveno paquetazo de impuestos del Presidente Correa), publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 583, del 24 de noviembre de 2011, por considerar que vulnera, entre otros, el numeral 3 del artículo 132 de la Constitución de la República, concordante con el artículo 301; al considerar que la normativa legal nunca fue conocida, tramitada y aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional y porque con esta ley se crean más impuestos injustos e innecesarios a los ecuatorianos, a pesar de que este gobierno ha sido el que más recursos ha tenido debido a los altos precios del petróleo.

Solicitud de información Con el objetivo de apoyar para que las elecciones del año 2013 se realicen con transparencia y se respete la voluntad popular, estamos haciendo un seguimiento al proceso electoral, para lo cual hemos solicitado la siguiente información: 1. Copia certificada de los contratos suscritos con el personal que labora en el Consejo Nacional Electoral a partir del año 2012, así como la dependencia en la cual prestan sus servicios. 2. Copia certificada de las resoluciones del Pleno del Consejo Nacional Electoral, que justifiquen los contratos señalados en el numeral anterior. 3. Copia certificada de los procesos precontractuales realizados por el Consejo Nacional Electoral, para suscribir los contratos señalados en el numeral 1. 4. Nómina certificada de los funcionarios que laboran en la Presidencia del Consejo Nacional Electoral, su denominación sueldo o remuneración que perciben, así como de los funcionarios de cada Consejería bajo la misma consideración de esta solicitud. 5. Se solicitó al Presidente del CNE, doctor Domingo Paredes, que se brinden las facilidades pertinentes para la realización de una AUDITORIA INFORMATICA a la Plataforma Tecnológica del Consejo Nacional Electoral, con la intervención de peritos especializados en la materia, ya que la misma será utilizada para la realización de las próximas elecciones. De la misma manera una auditoría al sistema de voto electrónico implementado en la elección de los vocales para Juntas Parroquiales en Panguintza y La Esmeralda, mismo que se pretendería utilizar en los próximos procesos electorales.

ASAMBLEÍSTAS NACIONALES

RENDIMOS CUENTAS

Nicolás Eduardo Lapentti Carrión Miembro de la Comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales

Alterna: María de Lourdes Alarcón C.

Social Cristiano Nací en Ambato Economista

Observaciones

De conformidad con lo previsto en el Art. 127 de la Constitución de la República,

Proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder del Mercado.

en concordancia con el numeral 4 del Art.110 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, rindo cuentas de mi gestión

Aporté con una serie de observaciones para el segundo debate, cuyo análisis y exposición es como sigue:

correspondiente al período 2011-2012, en los siguientes términos:

1. Del análisis del Art. 44 he podido observar que los numerales 9 y 14 guardan similitud en su contenido, por lo que sugerí que se elimine uno de ellos o que se fusionen sugiriendo el siguiente texto: Rendir cuentas de su gestión y de la Superintendencia de Control del Poder de Mercado ante la Asamblea Nacional conforme a la Constitución de la República y la Ley. 2. Del análisis del artículo 13 respecto a la Regla del Minimis, sugerí que se suprima la frase “y/o escasa significación” y se mantenga solo la frase “por su pequeña escala de operación”, pues considero que la frase escasa significación es peyorativa para los sectores productivos de pequeños empresarios así como los microempresarios.

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3. Del artículo 43 la designación del Superintendente: Análisis.- No puede ser sobre una sola persona que recaiga tal responsabilidad y poder de decisión. Debería ser una comisión de muy alto nivel designada por ternas sugeridas por las funciones EjecutivA, Legislativa y otro de las cámaras de la producción. 4. Con respecto al articulo 49 relativo a las atribuciones de la Superintendencia del Control de Poder de Mercado, expuse que las inspecciones deben realizarse imperativamente con notificación previa dado que si se realiza sin notificación respectiva se vulnera el debido proceso y se irrespeta al emprendimiento y la empresa privada. 5. En el articulo 79 que se refiere a la clasificación de las infracciones en leves, graves y muy graves, sugerí la eliminación del literal e del numeral que prevé como infracción grave la utilización infundada, deliberada y reincidente de recursos legales, judiciales o administrativos, que impidan, restrinjan, falseen, o distorsionen la competencia, o retrasen o impidan la aplicación de las normas previstas en esta ley, ya que no se puede interferir en el derecho a la legítima defensa e interponer cuantos recursos sean necesarios para garantizar la defensa del operador económico.

Proyecto de Ley de Protección del Cóndor y otras Especies Amenazadas y en Peligro de Extinción Mi accionar se circunscribió a un análisis del origen, circunstancias y vida de las especies amenazadas y en peligro de extinción, de acuerdo con la información contenida en el libro rojo, editado por el Ministerio del Ambiente, historia y estadísticas de organizaciones dedicadas al

tema propuesto. Con estos antecedentes sugerí que se debe implementar una clasificación de las especies que se encuentran en peligro de extinción, conformándose una comisión especializada en la materia que permita prevenir este contingente, sugerencias que fueron acogidas en el seno de la comisión de la cual formo parte. También presenté varias observaciones al contenido del proyecto.

Proyecto de Ley Orgánica de Biodiversidad En la Comisión de Biodiversidad solicité el archivo, cosiderando que su contenido contraría la Ley de Gestión Ambiental que se encuentra en etapa de socialización y varios de los artículos ya forman parte de lanormativa.

Proyecto de Ley de Comercialización, Transporte, Fundición, Reciclaje, Exportación e Importación de chatarra ferrosa y no ferrosa Dada su complejidad, contradicciones e interpretaciones paralelas entre el Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULA) y la regulación que ejerce el Ministerio de Industrias, presenté varias observaciones, de modo que no se contraponga con la normativa que regula los desechos peligros y sustancias químicas peligrosas, expedida por el Ministerio del Ambiente, ya que su objetivo es normar el aprovechamiento para su reciclaje sea que se importe o se exporte.

Proyecto de Ley Orgánica de Conservación y Restauración del Ecosistema Manglar Sostuve que el sistema natural del manglar se encuentra reconocido y garantizado en la Constitución vigente, por lo que el proyecto debe ser categorizado como ley orgánica.

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Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero y a La Ley de Reordenamiento Económico en el Área Tributaria y Financiera Mi actuación estuvo orientada a defender los intereses de los depositantes en las instituciones del sistema financiero. Proyecto de Ley de Repetición. Advertí la improcedencia en cuanto a su aplicación, toda vez que su contenido persigue sanciones a los servidores públicos que ocasionen agravios a los ecuatorianos y al Estado, afectando derechos fundamentales consagrados en la Constitución. FISCALIZACIóN

Requerimiento de información al Ministro de Recursos Naturales no Renovables, Wilson Pastor, referente a la necesidad de establecer la situación financiera de la negociación para la renovación del contrato con la Compañía de Economía Mixta Río Napo para el Manejo del Campo Sacha. Sus ventajas y desventajas financieras.

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Visita in situ a los campos Shushufindi, Cuyabeno y Primavera, en cumplimiento de la facultad de fiscalizar, hacer un seguimiento al proceso de remediación ambiental, verificar el cumplimiento de los convenios suscritos entre la Empresa Pública EP Petroecuador con las comunidades de dicha provincia. La visita se realizó junto con el Gerente General de Petroecuador, Marco Calvopiña y el Gerente de Seguridad, Salud y Ambiente, Mauricio Larrea. Allí recibimos de los pobladores y comunidad en general denuncias y solicitudes con la finalidad de tomar medidas que se reflejen en un efectivo trabajo de remediación ambiental y colocación laboral, en beneficio de los habitantes de Sucumbíos. Se logró que el Gerente General de Petroecuador se comprometa a celebrar un convenio con la comunidad de La Primavera para la construcción de un bloque de aulas, cancha de uso múltiple y centro de salud. Dejo expresa constancia de mi accionar legislativo y de mi compromiso con mi mandante, el pueblo ecuatoriano, de seguir coadyuvando

Gioconda María Saltos Espinoza Vicepresidenta de la Comisión de Educación, Cultura y Ciencia y Tecnología

Alterno: Fernando Marcelo Balda F.

Independiente Nací en Ambato Dra. En Ciencias de la Educación Msc. En Pedagogía Profesional

Como un aporte a la construcción de una

PROYECTOS DE LEY

sociedad justa en la que participen de

Jornada Laboral del Magisterio Nacional

forma equitativa en diferentes ámbitos, educativos, económicos, legal, político, cultural y laboral inclusiva, he realizado las siguientes actividades:

La propuesta permite la optimización de la jornada laboral de los maestros, distribuida en: seis horas pedagógicas, dos horas diarias unificadas para planificación y coordinación de área y una hora diaria para la atención a padres de familia. Se unifican 225 reloj anuales destinadas a capacitación y recuperación pedagógica de docentes y estudiantes; y, 25 a la investigación.

Docentes que laboran a contrato Remuneración de acuerdo con la escala unificada mensual de los servidores públicos.

Integralidad de los Conservatorios de Música Por las graves contradicciones entre la Constitución y la LOES, que propicia la división de los conservatorios de música en niveles; inferiores a cargo del Ministerio de Educación y superiores regidos por la SENESCYT, la propuesta trata de adecuar la LOES a la norma constitucional Art. 352. Además por ser una formación de carácter especializada, sujeto al desarrollo del talento humano, que no tiene límite de edad, no puede estar sujeto al requisito del bachillerato regular. Los profesionales que

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desempeñan sus funciones en bandas, orquestas sinfónicas son perjudicados al no poder ejercer la docencia en los conservatorios por la prohibición del pluriempleo en el sector público y por ende el perjuicio en esta formación, por no existir gran demanda de docentes en esa rama.

Doctorados en Ciencias de la Educación El proyecto plantea el reconocimiento de los títulos de doctorados en Ciencias de la Educación en todas sus menciones, obtenidos en cursos iniciados antes de la publicación de la Ley de Educación Superior, por su naturaleza, características, rigurosidad académica e investigativa y considerando además que para obtenerlo, contaban con un título de pregrado, derecho que fue reconocido por el ex CONESUP y la Corte Constitucional.

Proceso de Evaluación Educativa El proyecto impulsa la creación de los Departamentos de Planificación y Evaluación dentro de cada institución, que se encargará de la evaluación del estudiante, de las maestras (os) y el proceso pedagógico, para mejorar la calidad de la educación.

Para garantizar la defensa de los derechos a la seguridad ciudadana y combatir la delincuencia El proyecto trata sobre la implementación en los barrios, parroquias o cualquier otra jurisdicción de los siguientes servicios: instalación del sistema de vigilancia y monitoreo continuo, de alarmas comunitarias, patrullaje periódico, unidades de Policía Comunitaria; integradas a un circuito cerrado a nivel cantonal, regional, nacional. Asesoría y capacitación en seguridad ciudadana y combate a la delincuencia.

Supervisores Educativos El proyecto busca salvaguardar los derechos laborales de los supervisores educativos en

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funciones que poseen nombramiento, a fin de que éstos, previa la evaluación que deberá realizarles el Ministerio de Educación, realicen un curso de preparación para la misma y que la finalidad de la evaluación sea únicamente la determinación de la ubicación de estos funcionarios como auditores o asesores educativos, que de ninguna manera implique su retiro o cese de funciones. PROPUESTAS Y OBSERVACIONES A LOS PROYECTOS DE LEY

De Igualdad y Defensa de las Personas con Discapacidad Solicité la incorporación de la obligación que tienen los centros de salud tanto públicos como privados, para promover e impulsar un sistema de prevención, detección oportuna, habilitación, rehabilitación integral y atención permanente. Capacitación en materia de discapacidad a los funcionarios en todas las entidades del sector público. Beneficios médicos, psicológicos, económicos y laborales para las personas directamente afectadas como para sus familias. Ingreso sin ningún tipo de restricción en instituciones educativas ubicadas cerca del lugar de su domicilio. Prohibición para que un empleador separe o disminuya derechos de los trabajadores en esta situación. Conformación de una Comisión Técnico Pedagógica de Educación Especial en todos los circuitos educativos que les permita su inclusión, inserción e integración social.

De Comunicación El derecho a la libertad de expresión e información sin discriminación. Que la información sea veraz, verificada, oportuna, contextualizada, plural. Los límites democráticos al ejercicio periodístico estarán determinados por la Constitución y los instrumentos internacionales de derechos humanos para proteger el interés superior de niñas, niños y adolescentes, la defensa nacional, el orden público y la salud pública, para asegurar la reputación y derechos de las personas. El acceso individual y colectivo, en igualdad de condiciones, a todos los espacios y formas de

expresión. La creación y el fortalecimiento de los medios de comunicación comunitaria, como un mecanismo para promover la pluralidad, diversidad, interculturalidad y plurinacionaliad.

De Regulación y Control del Poder del Mercado Con el criterio de que el país necesita una ley que limite la capacidad de las empresas de abusar de una posición dominante en el mercado perjudicando la libre competencia y afectando los intereses del consumidor luché por la incorporación de los derechos al debido proceso, a la defensa y a recurrir a fallos; la protección a la inviolabilidad del domicilio y a los datos de carácter personal de los operadores económicos; la eliminación de la posibilidad del Ejecutivo para restringir el mercado. EXHORTOS Propuse y aprobadó el Pleno de la Asamblea Nacional: Al Consejo de Educación Superior y a la SENESCYT, respecto de la aplicación de las resoluciones N° 0023-2008-TC Y N° 001-10-SIS-CC de la Corte Constitucional para que se reconozcan y registren los títulos de Doctorados en Ciencias de la Educación, en sus diferentes menciones como títulos de cuarto nivel. Al Ministerio de Educación, para que inicie el proceso de recategorización de los docentes, la ampliación de los cursos del SIPROFE y la intervención en la reconstrucción de la Escuela Belisario Quevedo de Ambato. FISCALIZACIÓN Realicé más de 72 pedidos de información a varias instituciones públicas sobre diversos temas, entre los cuales se destacan: DINSE: sobre el proceso de reconstrucción de la escuela Belisario Quevedo de Ambato. Ministerios de Educación y de Relaciones

Laborales: sobre la elaboración de la tabla salarial de los directivos de las instituciones educativas. Ministerio de Educación: sobre el inicio de la recategorización de los maestros, apertura y ampliación de la cobertura de los cursos del SIPROFE; las mensualidades adeudadas a los docentes de los Institutos Superiores públicos de la provincia de Tungurahua; la apertura de los concursos de méritos y oposición para los maestros a nivel nacional; y, sobre la cancelación de las bonificaciones a la excelencia educativa en la provincia de Tungurahua SENESCYT: sobre el pedido de aclaración y ampliación a la Corte Constitucional de las sentencias 0023-2008-TC y 001-10-525-CC referente al reconocimiento como títulos de cuarto nivel de los Doctorados en Ciencias de la Educación; los expedientes de los alumnos graduados en la extinta Universidad Cooperativa de Colombia del Ecuador, para su revisión y reconocimiento de los títulos por parte del CES; el otorgamiento de licencias para la obtención de los doctorados o phd por parte de los profesores titulares principales de las universidades y escuelas politécnicas; y, sobre la absorción de universidades suspendidas por el CEAACES por parte de universidades públicas CONDECORACIONES Acuerdo legislativo en homenaje a una delegación del Instituto Técnico Docente “Guayaquil” de Ambato, que obtuvo el primer lugar en la VI Feria de Ciencia, Cultura e Innovación. Condecoración “ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR DR. VICENTE ROCAFUERTE”, al mérito institucional, a la ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DEL CHIMBORAZO y de manera individual, a los estudiantes Henry Javier Paca Quinaluiza, José Vicente Anilema Guadalupe, Juan José Moralez Ruiz, Gerardo Francisco Pérez Layedra y Manuel Ramiro Moreta Rodríguez, por el desarrollo del software SkillBox de ayuda para niños con discapacidad auditiva.

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Sylvia Kon Cedeño Miembro de la Comisión Permanente de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control

Alterno: Alberto Antonio Gutiérrez G.

Sociedad Patriótica Nací en Portoviejo Ing. Comercial

Estamos en deuda con el país, pero aquellos asambleístas que mantenemos nuestra ética y honestidad, reiteramos nuestro compromiso de impulsar las acciones necesarias para que la Asamblea Nacional retome el papel fundamental que le otorga la Constitución: legislar y fiscalizar.

Un proceso de rendición de cuentas amerita que se explique sin matices ante nuestros representados lo que se ha hecho individualmente y dentro de un cuerpo colegiado como la Asamblea.

GESTIÓN LEGISLATIVA

La Asamblea, desgraciadamente, se encuentra sumida en el desprestigio, el mismo que se origina por una conducción carente de independencia en relación al Ejecutivo y con una estructura mayoritariamente alineada al Gobierno de Correa, que no ha legislado, sino que se ha limitado a aprobar lo que viene del Palacio Presidencial, dejando de lado las oportunas iniciativas legislativas y pertinentes observaciones efectuadas por asambleístas que no somos parte del bloque gobiernista.

Una de las funciones que debemos cumplir como asambleístas es la de legislar, por lo que mi compromiso se ha centrado al análisis de los proyectos de ley y aportar con observaciones a estos proyectos: Observaciones a la Pro forma del Presupuesto General del Estado para el período fiscal 2012 y Programación Cuatrianual 2012 – 2015. Presentación del proyecto de reforma al Art. 25, literal b) de la Ley Orgánica de Servicio Público. Presentación del proyecto de teforma a la Ley de Registro Civil, Identificación y Cedulación.

Una Asamblea que no fiscaliza ni ha dejado fiscalizar garantizando la impunidad de los funcionarios del régimen.

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Observaciones al proyecto de Ley para la Regulación de los Créditos para la Vivienda.

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GESTIÓN DE FISCALIZACIÓN Otra de las funciones que cumplimos como asambleístas es la de fiscalizar. En este ámbito realicé: Solicitud de información al Ministerio de Finanzas respecto de los errores del sistema de gestión financiera E-SIGEF, lo que determinó que documentadamente se haga conocer la opinión pública los atracos producidos y el Gobierno se vea obligado a tomar correctivos. Solicitud de información al Ministerio de Ambiente y Turismo respecto de denuncias de contaminación ambiental en las playas de Crucita, Manabí. MI GESTIÓN AL INTERIOR DE LA COMISIÓN Como miembro de la Comisión Permanente de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control, es preciso informar a la ciudadanía el aporte realizado a los proyectos de leyes ordinario y de carácter económico urgente asignados a la comisión, mismos que fueron profundamente analizados, revisados y debatidos: Proyecto de Ley de Regulación y Control del Poder del Mercado. Proyecto de Ley de Burós de Información Crediticia. Proyecto de Ley Reformatoria al Art. 164 del Código Tributario y Derogatorio del Art. innumerado siguiente al 233 del Código Tributario. Ley de Administración de Bienes Reformatoria a la Disposición Transitoria Única de la Ley de Prevención, Detección y Erradicación del Delito de Lavado de Activos y del Financiamiento de Delitos.

Proyecto de Ley de Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno. Ley Reformatoria a la Ley General de las Instituciones del Sistema Financiero. Proyecto de Ley de Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario. Informe de Ejecución Presupuestaria

RESUMEN DE MI GESTIÓN LEGISLATIVA PERIODO AGOSTO 2011 - JULIO 2012 Proyectos de Ley

Observaciones e intervenciones realizadas

Oficios enviados Procesos de fiscalización

137 3

Acuerdos y Condecoraciones

Presencia en medios

Proyecto de Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos. Proyecto de Ley de Arrendamiento de Inmuebles con promesa de Compraventa (Leasing Inmobiliario). Proyecto de Ley Orgánica para la Regulación de los Créditos para la Vivienda y Vehículos. Proyecto de Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Proyecto de Ley Reformatoria a la Codificación de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado. Proyecto de Ley Orgánica para la Defensa de los Derechos Laborales.

Proyecto de Ley de Sustancias, Estupefacientes y Psicotrópicas.

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Scheznarda Seirina Fernández Doumet Presidenta de la Comisión Especializada de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social Miembro de la Comisión Especializada Ocasional para las Personas con Discapacidad

Alterno: Antonio Álvarez M.

Independiente Nací en Portoviejo Abogada

Fiscalización

En mi calidad de asambleísta nacional, Presidenta de la Comisión Especializada Permanente de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social y miembro de la Comisión Especializada Ocasional para las Personas con Discapacidad, presento el informe de rendición de cuentas de mi trabajo realizado durante el período agosto 2011 - julio 2012.

Cumpliendo mi labor fiscalizadora he requerido información a varios ministerios e instituciones publicas, entre las que destaco:

Ministerio de Finanzas Asignación presupuestaria a la Casa de la Cultura Ecuatoriana.

Ministerio de Salud Pública Información respecto al incumplimiento de pagos de Fondos de reserva de varios servidores de la Dirección Provincial de Salud de Manabí; casos graves de dengue en Manabí y cumplimiento a la Ley de Enfermedades Raras y Huérfanas.

Ministerio de Transporte y Obras Públicas Información sobre la situación de la vía Flavio Alfaro - El Carmen en la provincia de Manabí. Consejo Provincial de Manabí. Información sobre la construcción de la vía Portoviejo - Manta.

Petroamazonas EP Información sobre denuncias de irregularidades

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referentes al servicio de soporte de la operación y construcción de nuevas facilidades de superficie de superficie del Campo Edén Yuturi, Bloque 12, Palo Azul y Pata.

ANT Pedido de evaluación para profesionales del Ecuador.

Sobrer el proyecto de Ley de protección laboral para la gente del mar y otras vías navegables en el Ecuador, se realizaron foros en Quito, Santo Domingo, Manta y Portoviejo. COMISIÓN OCASIONAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

los

choferes

IESS Información de aportaciones de Fondos de Reserva de los empleados de la FOSJE. COMISION DE LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES Y LA SEGURIDAD SOCIAL En mi calidad de Presidenta de la Comisión de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social visité a trabajadores en varias ciudades del país, específicamente a los trabajadores de Sacos Durán Reysac S.A., Empresa Holcim, en Guayaquil, jubilados del Ingenio San Carlos, en Marcelino Maridueña, jubilados de industrias azucareras, magisterio y trabajadores privados de Milagro y de la provincia de Manabí. Presenté informe favorable referente al proyecto de Ley de reforma a la Ley de Seguridad Social sobre la jubilación especial para las mujeres, así como informes referentes a reformas al Código de Trabajo, Ley de Igualdad Laboral y la Ley Interpretativa de la Disposición General Primera y Disposición Transitoria Primera del Mandato Constituyente No. 8. Realizamos varios foros de socialización del proyecto de Ley reformatoria a la Ley de Seguridad Social respecto de la seguridad social para las amas de casa y trabajadores domésticos no remunerados, del Proyecto de Código Orgánico de Trabajo.

En esta comisión realizamos un arduo trabajo y luego de socializarlo tanto con el sector público como con el sector privado, presentamos el informe para segundo debate al Pleno de la Asamblea Nacional, logrando la aprobación unánime de la Ley Orgánica de Discapacidades el 26 de junio de 2012. LEGISLACIÓN El martes 24 de enero de 2012 se publicó en el registro Oficial No. 625, la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Salud, Ley 67, para incluir el tratamiento de las enfermedades raras o huérfanas y catastróficas, cuyo proyecto lo presenté oportunamente y fue aprobado por la Asamblea Nacional, en sesión de 21 de diciembre de 2011, lo cual me llena de gran satisfacción, por la nobleza del mismo, ya que beneficia a miles de pacientes ecuatorianos que no tenían una esperanza de vida hasta ahora. Presenté el proyecto de Ley derogatoria en Materia de Casinos y Salas de Juego, atendiendo la voluntad del pueblo expresada en la consulta popular. Así mismo, he presentado observaciones al proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder del Mercado y Código Integral Penal. Preocupada por los graves casos de dengue hemorrágico solicite ante el Pleno de la Asamblea Nacional se exhorte al Presidente de la República a declarar el estado de emergencia sanitaria en la provincia de Manabí.

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REPRESENTACIONES INTERNACIONALES Como miembro del Grupo Consultivo del VIH – SIDA y miembro del Grupo Parlamentario de América Latina y el Caribe, asistí a la XI Asamblea General y X reunión de Red de Mujeres Parlamentarias en la Ciudad de Quebec – Canadá. Además participé de la 9na. Reunión del Grupo Consultivo del VIH/SIDA, realizado en la ciudad de Berna - Suiza y asistí a la 56 sesión de la Comisión de condición de la mujer que tuvo por tema promover el empoderamiento de las mujeres rurales: el rol de los parlamentos, que se desarrolló en la ciudad de Nueva York, donde fui ponente en representación de Latinoamérica. Integré la comitiva que acompañó al Presidente

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Rafael Correa a la ciudad de Caracas – Venezuela, referente a la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC). Participé de la 126 Asamblea General y Reuniones Conexas de la UIP, que se llevó a cabo en Kampala - Uganda, donde se me designó por unanimidad como Principal al Comité de Mujeres Parlamentarias de la UIP, dignidad que me llena de satisfacción al representar a mi país y al Grupo Geopolítico de América Latina y el Caribe en tan importante cargo internacional. Debo destacar que en esta misma Asamblea fui elegida, por unanimidad, como Primera Vicepresidenta Mundial del Comité de Coordinación de las Mujeres Parlamentarias de la Unión Interparlamentaria por el período 2012-2014.

José Vicente Taiano Álvarez Miembro de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado

Independiente

Alterna: Ivette Verónica Ruiz L.

Nací en Guayaquil Doctor en Jurisprudencia

De conformidad con lo que dispone el artículo 127 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 110, numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, cumplo la obligación constitucional de rendir cuentas a mis mandantes, el pueblo ecuatoriano como un acto de respeto y de transparencia, para contribuir al fortalecimiento de la democracia.

AVANCES LEGISLATIVOS Y DE CONTROL POLÍTICOINICIATIVAS PRESENTADAS A PROYECTOS DE LEY Presenté proyectos de ley reformatorios al Código de la Niñez y Adolescencia y Código Penal; una sugerencia puntual al libro tercero del Proyecto de Código Orgánico Integral Penal Ecuatoriano, en lo referente a la rehabilitación social. En el primer proyecto consideré indispensable proponer esta reforma ya que en el artículo pertinente constan como obligados subsidiarios de la prestación de alimentos los abuelos, esto ha dado lugar a indebidas interpretaciones por parte de los jueces, que han ocasionado casos lamentables, pues por la depresión al tener que cumplir esta obligación varios abuelos de la tercera edad han fenecido. Por ello incorporé una reforma en la cual los abuelos ya no sean sujetos de apremio personal y que si poseen una actividad económica estable, sí puedan prestar alimentos. En el proyecto de reformas al Código Penal propuse la imputabilidad de los menores que no hayan cumplido los 16 años de edad, ya que en las actuales circunstancias que está viviendo el país, diariamente, los medios de comunicación dan

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Observaciones al proyecto de Ley de Servicio Público.

la tan ansiada rehabilitación social, estaremos realizando una verdadera revolución al régimen penitenciario a nuestro país porque casi con toda seguridad el interno que cometió un delito, que ingrese a trabajar en algunas de estas fábricas industrias o empresas, aprenderá un oficio, podrá mantener a su familia y cuando cumpla su condena tendrá un ahorro que le permitirá instalarse algún negocio para aplicar lo que aprendió al interior del centro de rehabilitación social.

Observaciones al proyecto de Ley de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua.

PROYECTOS DE LEY DEBATIDOS EN LA COMISIÓN DE JUSTICIA

Propuesta de creación de la Federación Ecuatoriana de la Ecuavoley.

Ha sido la comisión especializada permanente que más ha trabajado en la discusión y elaboración de proyectos de ley, a los cuales he aportado en todos sus debates, como por ejemplo, en los proyectos de reformas penales; proyecto de Ley de Repetición; proyecto de Ley de Coordinación y Cooperación entre los Sistemas de Justicia Indígena y la Jurisdicción Ordinaria; proyectos de ley relacionados con reformas al Código Civil y al Código de Procedimiento Civil; proyectos de ley relacionados con reformas a la Ley de la Controlaría General del Estado; proyecto de Ley para la reparación de las víctimas y la judicialización de graves violaciones de derechos humanos y delitos de lesa humanidad ocurridos en el Ecuador entre el 4 de octubre de 1983 y el 31 de diciembre de 2008; proyecto de Ley Notarial; proyecto de Ley Reformatoria a la Codificación de la Ley de Inquilinato; proyectos de ley relacionados con reformas al Código de la Democracia; proyecto de Ley Orgánica para la revocatoria del mandato a las autoridades de elección popular; proyecto de Ley Orgánica de la Función de Transparencia y Control Social.

cuenta que menores de edad son utilizados para el cometimiento de hechos delictivos por parte de bandas organizadas o delincuentes, en claro abuso de la garantía de la inimputabilidad que establece el Código de la Niñez y Adolescencia. OBSERVACIONES PRESENTADAS A VARIOS PROYECTOS DE LEY

Sugerencia de la inclusión de una disposición transitoria al proyecto de Ley de Comunicación. Observaciones al proyecto de reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Sugerencia al proyecto de Código Orgánico Integral Penal, en lo referente a la rehabilitación social. Revisé detenidamente el libro tercero que trata del régimen de medidas cautelares y rehabilitación social. Vi pertinente que tenemos una brillante oportunidad para hacer una verdadera rehabilitación social y que todo el contendido de este libro no quede en letra muerta, para lo cual propuse un par de cambios puntuales en la redacción de dos artículos una disposición reformatoria, una reforma al Código de la Producción, aprovechando que este proyecto es de iniciativa de la Función Ejecutiva y, por consiguiente, es constitucional y legalmente procedente. Si logramos incluir estas exoneraciones tributarias con toda seguridad estaremos haciendo realidad

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La Comisión también trató 7 solicitudes de indulto. Actualmente se analiza el informe para segundo debate del proyecto de Código Orgánico Integral Penal.

FISCALIZACIÓN Y CONTROL POLÍTICO Una de las atribuciones que tenemos los asambleístas es la de fiscalizar los actos del poder público, pese a lo cual en este gobierno la fiscalización por parte de la Asamblea Nacional en lo concerniente al juicio político ha sido nula por tener un filtro en la Comisión de Fiscalización y Control Político, en la cual la mayoría de sus integrantes son cercanos al Presidente de la República, se han archivado los pedidos de juicio político a varios funcionarios públicos. Sin embargo, al ser una facultad constitucional y legal he solicitado información documentaria a varios funcionarios públicos e instituciones del Estado, con el ánimo que sus acciones sean transparentes y exista rendición de cuentas para el mejor desarrollo del país. INVESTIGACIÓN DE IRREGULARIDADES EN LA REFINERÍA DEL PACÍFICO Solicite información al Gerente General de Refinería del Pacífico, respecto a la contratación de trabajos de preparación del área de implementación del proyecto Refinería del Pacífico. Hasta mi despacho han llegado denuncias que afirman que se estaría adjudicando por parte de la Comisión Técnica la referida obra con un sobreprecio de aproximadamente 40 millones de dólares, procediendo para este efecto a descalificar sin razones lógicas, jurídicas ni técnicas a varios oferentes cuyos presupuestos son más beneficiosos para el Estado ecuatoriano. Enfaticé que este mecanismo de proceder a descalificar a quienes han presentado ofertas más beneficiosas, se está convirtiendo en un “modus operandi” pernicioso y dañino en la adjudicación de obras en licitaciones de alta cuantía en perjuicio de las arcas fiscales.

También solicité la intervención de la Controlaría General del Estado y de la Función deTransparencia y Control Social para que establezcan las causas por las cuales la Comisión Técnica descalificó a los oferentes que habían propuesto realizar la misma obra hasta aproximadamente en 40 millones menos que la empresa a la que se estaría beneficiando. PRINCIPALES HITOS DE LA GESTIÓN Intervine en más de 50 ocasiones en el Pleno de la Asamblea Nacional, defendiendo los puntos de vista que hemos considerado necesarios y beneficiosos para el país y oponiéndome a los proyectos de ley que hemos considerado inconvenientes para el país y concentradores del poder en una sola función del Estado. Un hecho que destaco de mi laboral legislativa, es la aprobación en la Comisión de Justicia, del informe para segundo debate del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa, el que nace del producto de varias falencias que se fueron dando en estos dos años de gestión de la Asamblea Nacional, entre los principales avances que tiene esta reforma son los siguientes: Fiscalización y control político: se establece que quien decide por la recomendación o archivo del juicio político es el Pleno de la Asamblea. Modificaciones del orden del día: se sustituye en el artículo 129 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa la frase “ absoluta” por “simple. De la comparecencia al Pleno de la Asamblea Nacional: se establece que los asambleístas podrán solicitar la comparecencia de las y los funcionarios detallados en el artículo 131 de la Constitución de la República, al Pleno de la Asamblea Nacional.

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Vetos Presidenciales: se establece que “en caso de que la Presidenta o Presidente de la República incluya en el texto alternativo materias no contempladas en el proyecto, cualquier legislador podrá mocionar que la Asamblea se abstenga de tratar estos artículos. En estos casos, los artículos propuestos originalmente, se entenderán ratificados” Legislación: se establece que “durante el segundo debate los asambleístas podrán impugnar uno o varios artículos del proyecto de ley y podrán proponer textos alternativos” Se deja claramente establecido, el hecho de que si en el trámite de aprobación de los informes en la comisión correspondiente, no se obtuviera mayoría absoluta, se entenderá que el proyecto ha sido archivado, lo cual debe ser comunicado por la Presidenta o el Presidente de la Comisión. Se determina que en caso de empate, el voto de la Presidenta o Presidente de la Comisión tendrá el carácter de dirimente. Luego de varios debates este proyecto fue aprobado por la Asamblea Nacional, pero lamentablemente existió una objeción total por parte del Presidente de la República. DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD LAS REFORMAS ELECTORALES En mi calidad de asambleísta y jefe de la bancada del PRIAN, acompañado de los legisladores que conforman el bloque, entregué el documento en la Corte Constitucional (CC), en donde sostuve que la normativa adolece de varios vicios de inconstitucionalidad. Indiqué que en el veto parcial del Ejecutivo a las reformas electorales se incluyen temas que jamás fueron tratados por el Pleno de la Asamblea y que dentro de las propuestas que se incluyeron se violan derechos de los ciudadanos, como es el

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derecho a ser informado, ya que se establece una “censura previa a los medios de comunicación durante época de campaña”. Sostuve que en el texto alternativo presentado por el Presidente de la República, al artículo 203 del Código de la Democracia, se incluye una censura a los medios y establece excepciones para la propaganda de las instituciones del Estado. Además, en la normativa se determina una nueva forma de elección de asambleístas, planteando el método D’Hont, metodología que ya fue declarada inconstitucional por el ex Tribunal Constitucional, razón por lo cual es inaplicable, ya que, a más de ser inconstitucional, elimina la participación de las minorías. Solicité que se dicten medidas cautelares para evitar que los cambios electorales puedan ser aplicadas en los procesos electorales del 2013. PETICIÓN DE ARCHIVO DEL PROYECTO DE LEY DE FOMENTO AMBIENTAL Y OPTIMIZACIÓN DE LOS INGRESOS DEL ESTADO En el primer debate del proyecto Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado, pedí el archivo de la propuesta de gobierno, ya que busca crear obligaciones que afectan directamente a los ciudadanos de clase media y baja. Esta es la novena reforma tributaria con el desesperado afán de conseguir plata a costa de lo que sea. Desgraciadamente, esa plata siempre termina siendo a costa del hombre que va al mercado, del que compra los repuestos para el carro, porque finalmente los industriales y comerciantes trasladan al pueblo cualquier carga tributaria. Manifesté que este tipo de paquetes económicosson un castigo al pueblo, por lo que hice un llamado a los asambleístas para el archivo.

El incremento al impuesto a la salida de capitales no es un tributo a la salida, sino un impuesto al ingreso de capitales, al sostener que nadie ingresa dinero a un país donde sabe que para sacarlo va a tener que pagar del 2 al 5 por ciento. Con este tipo de medidas evita que en el Ecuador exista inversión extranjera. INCONFORMIDAD CON LA POSIBILIDAD DE QUE EL EJECUTIVO TENGA LA FACULTAD DE OBJETAR LEYES INTERPRETATIVAS Como legislador denuncié al país que el Gobierno se está blindando y asegurándose de no depender, para nada, de la Función Legislativa. En ninguna parte de la legislación ni en la Constitución existe la facultad para que el Presidente de la República pueda interpretar las leyes. Con ese criterio y ese concepto, se estaría atentando contra la institucionalidad del país.

Creo que el Gobierno está pensando que a través de leyes interpretativas se podrían hacer by pass a determinadas leyes aprobadas o que se aprueben a futuro, con lo que se está blindando totalmente y asegurándose para no depender de la Función Legislativa. Recuerdo que durante los debates en la Asamblea Nacional Constituyente en Montecristi se le retiró a la Función Ejecutiva la facultad de interpretar la Constitución, pero, expresamente, se le dejaba a la Asamblea la potestad de hacer leyes interpretativas. El momento en que se le permita vetar las leyes interpretativas se estaría atentando contra la institucionalidad del Ecuador.

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RENDIMOS CUENTAS

Abdalá Jaime Bucaram Pulley Miembro de la Comisión de Fiscalización y Control Político Vicepresidente de la Comisión del Derecho a la Salud

Alterna: Denny Marely Cevallos

Roldosista Nací en Guayaquil Abogado

INICIATIVA LEGISLATIVA

En cumplimiento del mandato constitucional, en los artículos 127 y 83, numeral 11, sometemos a consideración de nuestros mandantes, la rendición de cuentas en el ejercicio de nuestra función pública al servicio del país, en el Pleno de la Asamblea Nacional y en las Comisiones Legislativas. Al hacerlo sometemos nuestra responsabilidad política al pueblo ecuatoriano, por nuestras acciones y también por nuestras omisiones.

Proyecto de Ley Derogatoria de la Ley de Fomento Ambiental y Opthnización de los Ingresos del Estado Proyecto de Ley Interpretativa del Penúltimo Inciso del Art. 203 de la Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador Proyecto de Resolución de EXHORTO al Presidente de la República, para que requiera al Ministro del Interior la inmediata derogatoria del Acuerdo Ministerial No. 1997 de 23 de junio de 2011 Proyecto de Resolución para la suspensión de la Sesión No. 140 y se proceda a reinstalar la Sesión No. 115 y se tome de forma inmediata la votación del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Proyecto de Resolución de “Rechazo a la acción del Presidente de la República, descrita en su oficio TA.C,1-SNJ-12-435 del 9 de Abril de 2012” Resolución de “Exhorto al Presidente de la República para que declarare el Estado de Excepción a la Provincia del Guayas por el temporal invernal”.

En nuestro afán de justicia e igualdad para las ecuatorianas y ecuatorianos y conscientes de tener el vivo deseo que el bienestar se generalice entre todos los ciudadanos, hemos venido luchando contra la adversidad de un régimen que le teme a la tarea fiscalizadora de la Asamblea Nacional, bloqueando todo intento de fiscalizar a los funcionarios. No obstante esta adversidad gubernamental, cumplimos la tarea de legislar y principalmente la de fiscalizar, de acuerdo con la ley, a fin que impere la justicia en la vida interna y no se manche, aún mas la imagen internacional de nuestro país.

RENDIMOS CUENTAS

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ACCIONES DE FISCALIZACIÓN Nuestra misión fundamental ha sido concentrar el efectivo control para que las leyes tengan una aplicación correcta y real. Promovimos un enjuiciamiento político y auspiciado otros. Promovimos el el siguiente juicio político:

Juicio político al ministro de Finanzas, Patricio Rivera, por incumplimiento de las funciones que le asignan la Constitución y las leyes; por la conducta inconstitucional e ilegal en la temática que afectan derechos constitucionales garantizados en la Constitución y que son titulares, entre otros, las y los asambleístas que son servidores de la Función Legislativa, aspecto que ameritaba la censura por parte de la Asamblea Nacional.

Pedidos de Información Oportunamente solicitamos información a las siguientes autoridades:

la Hidroeléctrica; y, copias certificadas del examen al Dr. Manuel Viteri. Director del SRI, sobre la declaración de Impuestos del señor Cesar Regalado.

Presidente del Consejo de la Judicatura de Transición, copia certificada de los exámenes rendidos por Juan Falconi Puig y de toda la documentación presentada. Secretario Nacional del Agua sobre los contratos suscritos con el Dr. Juan Flaconí Puig. Presidente de la República, información laboral sobre el Dr. José Mauricio Jaramillo y certificado que el Dr. Alexis Mera, es funcionario público. Director General del IESS, sobre las aportaciones del Dr. José Jaramillo. Gerente General Petroecuador, copias certificadas de facturas y contratos PDVSA S.A.

Secretario Jurídico de la Presidencia, Copia de todas las comunicaciones enviadas por dicho funcionario e información laboral sobre el Dr. José Mauricio Jaramillo

Instituto Nacional de Compras Públicas, Presidente del Consejo de la Judicatura, sobre el concurso de merecimientos y oposición para la selección de conjueces de las Salas de Garantías Penales de la Corte de Justicia de Pichincha; sobre la influencia que, al parecer, tenía sobre ciertos jueces el Dr. Juan Falconi Puig. Gerente del BNF, sucursal Guayaquil, por incumplimiento de órdenes judiciales, que causaría graves perjuicios al Estado.

Presidente del Directorio del Banco Central, sobre desembolsos realizados a favor del ex Banco Continental hasta la fusión con el Banco del Pacifico. Igual información se requirió al Superintendente de Bancos. Contralor General del Estado, copias certificadas de la declaración patrimonial del señor Cesar Regalado Iglesias; que realice un examen especial a inscripción de partidos políticos; informe del examen de

sobre los procesos de Contratación del Consejo de la Judicatura en Transición Canciller de la República, sobre la droga encontrada en valija diplomática. Secretaría del Migrante, sobre ayuda prestada al grupo teatral Ruga Planet.

Presidente Casa Cultura Ecuatoriana, sobre la existencia de algún reconocimiento a Ruga Planet. Ministra de Cultura, sobre ayuda o reconocimientos a Ruga Planet. Ministro de Seguridad, las medidas adoptadas sobre la droga encontrada en valija diplomática y copia del informe de inteligencia. Ministro de Defensa Nacional copia del Informe de inteligencia. Fiscal General, información sobre los contratos suscritos por el señor Cristobal Punina y la empresa OAS.

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RENDIMOS CUENTAS

Subdirector de zona de carga SENEA, copia de las importaciones de personas que hayan realizado obras de teatro. Procurador General, copias certificadas de sentencias y causas. CONATEL, información sobre frecuencia otorgada a Radio Guayaquil. SRI sobre aportes realizados por Radio Guayaquil y ventas realizadas por compañías estatales. Ministro de Finanzas, sobre el gasto corriente de los años 2005 al 2011. Director Banco Central, informe sobre el Producto Interno Bruto. Ministro de Producción, listado de las industrias detallando la balanza comercial. Director del INEC, índices de desempleo y subempleo del Ecuador. Actuación en la Comisión de Fiscalización He dado el apoyo a diversos pedidos de juicio políticos contra funcionarios que, por acción u omisión, han incumplido la normativa vigente. Solicité la comparecencia del Ministro de Relaciones Exteriores, para que informe sobre la droga encontrada en la valija diplomática. Actuación en la Comisiòn de Salud Aprobación de la ley que reconoce como enfermedades catastróficas de alto costo y alta complejidad, a las enfermedades raras o huérfanas y se crea normas para proteger a la población que padece de este tipo de enfermedades. Estudio y análisis para la elaboración de los informes del proyecto de Ley de Protección para el Paciente con Epilepsia En la Comisión de Participación Social Por delegación, se estudio y socializó el informe para el proyecto de Ley Orgánica de Protección

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e Igualdad de Derechos de los Migrantes Ecuatorianos Residentes en el Exterior y sus Familiares Actuación en el Pleno de la Asamblea Nacional Participamos en las discusiones que sobre proyectos de ley y resoluciones se han presentado en el Pleno. Conclusiones Rechazamos el denominado “paquetazo eléctrico” en el que se pretendió subir las tarifas eléctricas. Por nuestra denuncia del atraco en la construcción del proyecto Baba, por el funcionario de SENAGUA, Cristóbal Punina y la empresa Brasilera OAS, la Contraloria remitió al Fiscal General el informe de auditoría, que establece responsabilidades penales en contra de la empresa y de Punina. Debido a nuestra impugnación Juan Falconi Puig fue separado de los aspirantes a conformar la Corte Nacional de Justicia. Igualmente, enfrentamos a Ricardo Patiño, Ministro de Relaciones Exteriores y al Secretario Jurídico de la Presidencia, Alexis Mera, siniestros personajes considerados los mas poderosos del régimen. Sobre el caso “pativalijas”, viajé a las instalaciones de la DEA , en Washington D.C., para que se realice una exhaustiva investigación quede limpia la imagen de nuestro país. Planteé una querella por injurias, contra el Secretario Jurídico de la Presidencia. Por último, agradecemos a las personas que confiaron en nosotros y que han apoyado nuestros proyectos. Continuamos luchando en espera de compensar vuestra confianza y lograr mejores días para las familias ecuatorianas.

Jorge Elías Escala Zambrano Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología

MPD

Alterna: Cecilia Magdalena Jaramillo

Nací en Ventanas Profesor

El acontecer político hoy en día está marcado por una profunda crisis del capitalismo a escala mundial, la cual afecta a nuestro país y se agrava como consecuencia de la política antipopular y reaccionaria implementada por el gobierno de la nueva derecha del siglo XXI; este escenario sin embargo tiene como respuesta la resistencia y la lucha del movimiento social y popular organizado a la que respaldamos para defender la libertad y la democracia.

INICIATIVAS EN EL ÁMBITO LEGISLATIVO

Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Educación Intercultural “Loei” de Iniciativa Popular de la UNE Presentado con más de 75.000 firmas en la marcha nacional del magisterio el 8 de marzo de 2012 que marcó el inicio de la jornada por la defensa del agua, la vida y la dignidad de los pueblos. El proyecto entre otros aspectos plantea que la educación de los niños/as sea responsabilidad del Estado desde su nacimiento; derecho al médico escolar, almuerzo escolar, extensión del programa de alimentación, textos y uniformes hacia los estudiantes de todos los niveles, revalorización del salario docente, entrega de nombramientos a más de 50 mil maestros/as contratados/as, democratización de la gestión educativa, recuperación de la jornada laboral pedagógica, etc.

Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Educación Superior de Iniciativa Popular de la FEUE Presentado con más de 50.000 firmas de respaldo. Propone recuperar la autonomía universitaria; creación de un sistema de admisión y nivelación

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RENDIMOS CUENTAS

que democratice y garantice el acceso a las universidades; sistema de pasantías remuneradas; escalafón digno del docente e investigador universitario y politécnico; defensa de las fuentes de financiamiento de las universidades para investigación, ciencia y tecnología; creación de universidades públicas en aquellas provincias que se encuentren marginadas de este beneficio, entre otros.

Proyecto de Ley Interpretativa al Art. 117 de la LOIE que recupera la Jornada Laboral Pedagógica El 9 de mayo de 2012, la Comisión de Educación, Cultura y Ciencia y Tecnología, sin los votos de Alianza PAIS aprobó el informe para primer debate, contempla que las actividades extracurriculares hasta completar las 40 horas semanales se las pueda cumplir dentro o fuera del establecimiento educativo.

Proyecto de Ley Interpretativa a la Disposición General Novena de la LOIE que reconocerá el pago de la diferencia al estímulo económico de jubilados docentes El 18 de julio de 2012, seis de nueve integrantes de la Comisión de Educación, sin el apoyo del oficialismo, aprobamos el informe de mayoría para primer debate, demanda la cancelación inmediata de la diferencia del estímulo económico a más de siete mil docentes que se jubilaron entre el 20 de octubre del 2008 y el 31 de marzo de 2011.

Comisión de Derechos Colectivos acoge iniciativa del MPD para que el IESS efectúe el pago de la jubilación adicional del magisterio PAIS promovió la disposición derogatoria sexta de la LOEI que eliminó el Seguro Adicional del Magisterio Fiscal, para hacer que el IESS devuelva

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en las pensiones este derecho a más de seis mil maestros que se jubilaron a partir abril de 2011, logramos que se incorpore este tema en la primera y segunda disposición transitoria del informe para segundo debate del proyecto de Ley Reformatoria a la Codificación de la Ley del Anciano.

Proyecto de Ley derogatoria a la Ley de impuestos verdes Frente al alto costo de la vida, a salarios que no permiten satisfacer las más elementales necesidades básicas de la población y tras 9 reformas tributarias impuestas por el gobierno que afectan directamente a la mayoría de ecuatorianos presentamos el referido proyecto de ley.

Impulso al proyecto de nuevo código de trabajo elaborado por las centrales sindicales UGTE y FUT Iniciativa de las centrales sindicales respaldada por la Bancada Plurinacional de Izquierda, busca reconquistar derechos afectados por el correísmo como la estabilidad laboral, derecho a la organización gremial y sindical, respeto a la contratación colectiva, protección frente a los vistos buenos, jubilación, utilidades, entre otros.

Acción Parlamentaria del MPD en defensa de las 200 millas de nuestro mar territorial El 22 de mayo de 2012 PAIS-PSP-MG-PSCPRE e independientes aprobaron la adhesión del Ecuador a la CONVEMAR, denunciamos ante el país y el mundo el renunciamiento del Gobierno del Ecuador a ejercer plena soberanía sobre las 200 millas de nuestro mar territorial, quedando reducido a tan solo 12 millas, para evitar este atropello a nuestra soberanía, presenté un proyecto de resolución como moción previa tendiente a que se ratifique el Tratado de Santiago de Chile de 1962.

Observaciones al Código Integral Penal Denunciamos y advertimos que el Código Integral Penal busca reprimir a los opositores antes que ejercer un control hacia la criminalidad y a la corrupción de sus propios funcionarios.

Proyecto de Amnistía para los Luchadores Sociales En cumplimiento al mandato de la marcha plurinacional por el agua, la vida y la dignidad de los pueblos que culminó el 22 de marzo de 2012 presentamos como Bancada Plurinacional de Izquierda el proyecto de amnistía para archivar los juicios a más de 300 luchadores sociales y por la libertad para los presos políticos del régimen.

Incumplir el pago de las remuneraciones, acorde a su cargo, a todos los directivos de las instituciones educativas públicas.

Juicio en contra del Ministro de Finanzas Junto con el compañero asambleísta del MPD Linder Altafuya en mayo de 2012 promovimos el juicio político contra el Ministro de Finanzas, por el no pago de la deuda contraída por el Estado con el IESS, misma que asciende a 2.790 millones de dólares.

Combate a la corrupción Entre otros casos que denunciamos a las instancias de fiscalización y control público, considero que es necesario destacar lo siguiente:

GESTIÓN FISCALIZADORA

Juicio en contra de la Ministra de Educación La Comisión de Fiscalización mas conocida como de Archivo, en lugar de dar paso a los procesos de fiscalización los ha bloqueado completamente al archivar más de 20 juicios políticos, lo que en los hechos significa encubrir los actos de corrupción de ministros y funcionarios. A pesar de aquello, a finales del año 2011 implementé el juicio político en contra de la Ministra de Educación por haber demostrado su incapacidad al frente de esta cartera de Estado a través de diez causales, de las que resalto las siguientes: La aplicación de un Bachillerato General Unificado descontextualizado, inconveniente e inconsulto. Mantener en precarización laboral a más de 50.000 docentes contratados. Desacatar sentencias que le obligan a efectuar el pago completo del estímulo a la jubilación de los docentes jubilados desde el 2008 al 2011.

a) Corrupción en las Aduanas por exportaciones ficticias. b) Denuncia penal en contra de Enrique Arosemena gerente de Ecuador TV Pública por el delito de aprovechamiento del cargo para hacer concesiones ilegales. c) Denunciamos el latisueldo de Carlos Ochoa y otros periodistas asalariados del régimen para desprestigiar a opositores.

Defensa de los derechos humanos y la libertad de los presos políticos del régimen contra la criminalización de la lucha popular. Solicitamos a la Defensoría del Pueblo la vigilancia del debido proceso en el caso de los 10 jóvenes de Luluncoto injustamente detenidos por reunirse a debatir la problemática social; en este sentido pedí la visita a los detenidos para constatar su condición física y psicológica.

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RENDIMOS CUENTAS

Rosana Alvarado Carrión Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado

Alterno: Fabián León M.

Alianza PAIS Nací en Cuenca Doctora en Jurisprudencia

Avances legislativos y de control político

La rendición de cuentas es nuestra responsabilidad como funcionarios públicos y es un derecho de todas y todos los ciudadanos. Presento a continuación un resumen de las principales acciones realizadas en mi calidad de asambleísta y como integrante de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, a fin de dar cumplimiento con el mandato constitucional y legal de la República pero sobre todo, lo presento para que mi accionar y trabajo legislativo, sea sometido al escrutinio público de quien es mi único mandante: el pueblo ecuatoriano.

La Comisión de Justicia y Estructura del Estado concentra una gran parte del trabajo legislativo en la Asamblea Nacional, algunos de los principales proyectos que hemos debatido en esta comisión son los siguientes: proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Propiedad Horizontal; proyecto de Ley de Coordinación entre la Jurisdicción Indígena y Jurisdicción Ordinaria; proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia; proyecto de Ley Reformatoria al Código Civil; proyecto de Ley Reformatoria al Código de Procedimiento Civil; proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Inquilinato; proyecto de Ley Orgánica de la Función de Transparencia y Control Social; proyecto del Código Integral Penal. Durante las sesiones del Pleno de la Asamblea Nacional y en relación con otros proyectos realicé varias intervenciones y presenté observaciones puntuales, encaminadas a ajustar los textos al marco constitucional. Sin embargo, algunas propuestas legislativas, recobraron importancia, por cuanto significaron

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el “aterrizaje” de principios constitucionales que se incorporaron por primera vez en la legislación ecuatoriana. Es el caso por ejemplo, de la Ley para el Control del Poder del Mercado o la Ley para la Protección de los Créditos prendarios e hipotecarios sobre las cuales realicé aportes orientados a la protección y fomento de la competencia, así como a frenar los abusos de las empresas “privilegiadas” con precios preferentes e información confidencial de sus proveedores. De la misma manera, en el caso de la Ley de Protección de Créditos, mis observaciones incluyeron la necesidad de lograr que, para el caso de créditos para autos, la devolución del automotor signifique la extinción de la deuda bajo los requisitos que se establecieron. En cuanto al control político solicitamos información a distintas autoridades sobre distintos temas y a partir de ahí, establecer los mejores mecanismos de fiscalización. Principales hitos de la gestión parlamentaria Mis esfuerzos en la tarea legislativa se han concentrado en presentar observaciones a los proyectos de ley y atender conflictos relacionados con los derechos de las mujeres y luchadores sociales criminalizados por las empresas privadas. Parte fundamental de mi trabajo ha sido rescatar los bienes del Estado y de todos los ecuatorianos y ecuatorianas del accionar fraudulento de intereses privados que, en complicidad con el sistema judicial, quisieron ocasionar enormes perjuicios al pueblo ecuatoriano.

Construcción de un nuevo sistema penal En octubre de 2011 el Presidente de la República presentó el proyecto de Código Integral Penal, que constituye un reto legislativo para transformar el sistema penal, integrando en un solo cuerpo normativo las leyes penales dispersas y los tres componentes del sistema, a saber, el catálogo

de reglas generales y delitos; el procedimiento penal; y, la ejecución de las penas. La normativa penal en nuestro país se desarrolló de manera caótica y desordenada, y por supuesto el código penal vigente desde 1938 no incluía en su normativa la sanción para delitos que a la época eran inexistentes e inimaginables. Así, lo que sucedió es que se generó una costumbre legislativa de que cada materia que era regulada debía incluir en su parte final una sección o un título dedicado a las infracciones y las penas. Esto significo que durante más de 60 años, los congresos dictaron leyes especiales que fraccionaron el derecho penal en muchas materias. Al mismo tiempo se dictaron leyes penales especiales, que dictadas por presiones de grandes potencias extranjeras, se convirtieron en cuerpos legislativos represivos y violatorios de todas las garantías constitucionales y del derecho penal. Mi trabajo en la comisión de Justicia y Estructura del Estado en este proyecto durante casi diez meses consistió en aportar observaciones y cambios para elaborar el informe para primer debate, documento que consiguió entre otros grandes avances, materializar la reserva de código y constitucionalizar el sistema penal.

Defensa de los derechos de las mujeres Como parte del Grupo Parlamentario por los Derechos de las Mujeres participé de las distintas reuniones con colectivos sociales que trabajan por los derechos de las mujeres y que han mostrado su posición y preocupación sobre todo en el proyecto del Código Integral Penal. Mi posición ha sido firme en defensa de los grandes avances que en este aspecto presenta el proyecto: elevar a categoría de bien jurídico protegido la lucha contra la violencia intrafamiliar, la transversalización de esa protección en todo el proyecto y la tipificación del delito de femicidio con una pena agravada.

ASAMBLEÍSTAS AZUAY

RENDIMOS CUENTAS

En mi intervención en el primer debate del proyecto del Código Integral Penal en el Pleno, expresé mi rechazo a toda forma de criminalización de la mujer y la defensa de la despenalización del aborto en caso de violación.

Defensores de derechos humanos criminalizados por la empresa privada Luego de una lucha de más de cuatro años, el 21 de diciembre de 2011, el Pleno de la Asamblea Nacional concedió amnistía a favor de Vinicio Saravio Jaya Quezada, Plutarco Patiño Patiño, Celso Amable Patiño Quezada, Rodrigo de los Ángeles Quezada Sanmartín, Segundo Olmedo Sanmartín Mora, Luis Nelson Sanmartín Mora y Manuel Remigio Capelo Erráez, autoridades y comuneros del cantón Nabón, provincia del Azuay, quienes fueran condenados a 8 años de prisión por un supuesto delito de sabotaje. Éste es un claro ejemplo de criminalización de la protesta social por parte de empresas privadas, pues los ciudadanos fueron acusados de delito de sabotaje por la Minera Belén, perteneciente a la familia Eljuri, cuando en realidad estos líderes defendían a su comunidad por la contaminación de sus fuentes de agua, como resultado de la actividad de esa minera.

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Representación legislativa en eventos mundiales Por delegación del Presidente de la Asamblea Nacional tuve la oportunidad de participar en dos eventos de gran trascendencia internacional: a) Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible “Río más 20”, realizada en Río de Janeiro del 19 al 21 de junio, en la que la delegación encabezada por el Presidente de la República, Rafael Correa Delgado, presentó la posición del país sobre un desarrollo a partir del nuevo paradigma del buen vivir; los derechos de la naturaleza; un nuevo orden económico internacional y nueva arquitectura financiera; integración de la cuarta dimensión del desarrollo sostenible: la cultura y la diversidad cultural; y, el fortalecimiento institucional, con especial énfasis en aquellos organismos de carácter regional como la UNASUR, la CELAC, la ALBA y el Banco del Sur. b) XVIII Foro de Sao Paulo, Los pueblos del Mundo contra el Neoliberalismo y por la Paz realizado en Caracas, del 4 al 6 de julio, evento que concluyó con la Declaración de Caracas, como una reflexión de los gobiernos progresistas sobre el avance en la lucha contra las políticas neoliberales en medio de la crisis estructural del capitalismo; y un expreso apoyo a los modelos de desarrollo centrados en las personas y en la integración de los pueblos de nuestra América.

Mariangel Muñoz Vicuña Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado Miembro de la Comisión Ocasional de Cultura

Alianza País

Alterno: Cristian Rolando Heredia R.

Nací en Cuenca

Abogada y Licenciada en Ciencias Políticas y Sociales Diplomado en Seguridad Ciudadana Tecnóloga en Danza Clásica

Mi gestión parlamentaria y política ha sido absolutamente transparente, el ser joven y revolucionaria me ha permitido cuestionar y denunciar la actuación politiquera y demagógica que mantienen desde los tiempos de la obscura época neoliberal, ciertos grupos políticos de oposición. Eso también me ha permitido hablar con la verdad a la gente y trabajar de forma responsable, realizando legítimas propuestas que respondan al sentir ciudadano.

PRINCIPALES HITOS DE MI GESTIÓN

Integrante de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado: Me siento orgullosa de ser parte de esta Comisión, pues es una de las que, mayor número de propuestas de ley ha discutido y aprobado, contribuyendo al proceso normar e institucionalizar los lineamientos establecidos en nuestra Constitución para la construcción de un Estado de Derechos y Justicia. Durante el período de gestión Agosto 2011- Julio 2012, hemos analizado y debatido alrededor de 40 cuerpos legales de transcendental importancia, a los cuales he contribuido con varias observaciones y propuestas, y que han sido debatidas en las sesiones de la Comisión; entre las cuales destaco: Código Integral Penal, Ley Reformatoria a la Ley de Inquilinato, Código de la Democracia, Ley de Organización y Régimen de Comunas; Contratación Pública; Ley de la Juventud; Ley de la Función Legislativa; entre otras. Ponencia en el proyecto de Ley Reformatoria al Código de la Democracia

ASAMBLEÍSTAS AZUAY

RENDIMOS CUENTAS

Integrante del Grupo Parlamentario por la garantía los Derechos de la Niñez, Adolescencia y Juventud a. A través de un trabajo mancomunado elaboramos y presentamos el Proyecto de Ley de Juventud que garantiza el reconociendo a las y los jóvenes como un sector estratégico del desarrollo del país, desarrollando sus derechos de participación, sus derechos de asociación, de oportunidades laborales y de emprendimiento. Este proyecto fue remitido a la comisión de Derechos Colectivos, la cual ahora tiene la responsabilidad de analizarla y llevarla al Pleno de la Asamblea Nacional para su aprobación. Durante el proceso de construcción de esta propuesta de Ley, destaco la experiencia enriquecedora vivida en la provincia del Azuay, en donde conjuntamente con varias instituciones públicas, organizaciones juveniles así como con la Viceprefectura de la Provincia, realizamos alrededor de 14 foros con jóvenes de colegios y universidades. b. La defensa de los derechos de la niñez y adolescencia ha sido una de mis prioridades de mi gestión parlamentaria a nivel nacional, mediante la realización y acompañamiento de varios encuentros ciudadanos de análisis y debate sobre la situación legal de las y los Adolescentes Infractores.

Integrante de la comisión ocasional de cultura He trabajado en la elaboración de la Ley de Culturas que garantiza la democratización de la institucionalidad y los espacios públicos, permite que el acceso a la Cultura no sea el privilegio de ciertas élites, sino de todas y todos los ciudadanos. El informe para segundo debate de la Ley de Culturas fue

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aprobado hace más de un año, sin embargo, no ha podido seguir su trámite legislativo debido a que se espera la realización de la Consulta Prelegislativa. Paralelamente, he emprendido varias reuniones y talleres, con estudiantes, padres de familia y profesores de los Conservatorios de Música y Artes a nivel nacional.

Participación en Espacios Legislativos a Nivel Internacional Como integrante de la Comisión de Niñez, Juventud y Género del Parlatino, fui delegada a la XVI y XVII reunión, realizadas en Aruba y Perú respectivamente, donde se resolvieron importantes temas, como: El fortalecimiento de las relaciones de cooperación y coordinación entre los Estados Latinoamericanos en materia de protección y garantía de los derechos de la niñez, de las personas de la tercera edad y de las personas con discapacidad; resolución que el Ecuador fundamentó y apoyó a través de la mi exposición sobre los importantes resultados obtenidos en la Misión Manuela Espejo, liderada por el compañero Vicepresidente, Lenin Moreno.

Gestión Legislativa con proyección en la Provincia del Azuay Mi gestión siempre prioriza el diálogo y los acuerdos con los sectores ciudadanos, en este contexto he realizado y/o participado en 21 encuentros y foros en diferentes localidades de la provincia del Azuay, sobre las siguientes temáticas: Ley de Juventud, Código Integral Penal, Derechos de las Mujeres, Ley de Creación del Consejo de Gestión de Aguas de la Cuenca del Paute y la Ley de Límites Mi profundo agradecimiento por la coordinación y participación cívica y responsable en los diferentes encuentros ciudadanos a todas las instituciones y

organizaciones sociales, entre las cuales puedo destacar: los colegios César Dávila Andrade, La Asunción, Herlinda Toral, Técnico Salesiano, etc., Cabildo de las Mujeres, FEUE Cuenca, Universidad de Cuenca y Universidad Politécnica Salesiana. Conjuntamente con las compañeras Asambleístas de Azuay e Imbabura, apoyamos y dimos seguimiento, para que se lleve a cabo un proceso justo de Amnistía a favor siete

líderes comunitarios del cantón NabónProvinicia del Azuay, que injustamente fueron condenados a ocho años de reclusión, a pesar de que en el proceso Constituyente (2008) fueron amnistiados. Desde mi espacio de gestión y competencia he apoyado irrestrictamente a las autoridades locales de mi ciudad y provincia, a fin de que el Consejo de la Judicatura de Transición, declare a Cuenca como la Sede de la Escuela Judicial.

Así también, respaldé el proceso que ha llevado a cabo el Gobierno Nacional, para la formalización de la entrega de 3.200 hectáreas del sector de Quimsacocha a favor de la Empresa Municipal de ETAPA, para que sea administrada como zona de reserva para la protección hídrica de la provincia.

Gestión Fiscalizadora En lo que va este periodo de gestión, he desarrollado un proceso de fiscalización serio, fundamentado en la investigación y análisis sobre diferentes temáticas, realizando 16 solicitudes de información a diferentes funcionarios del sector público, entre los cuales puedo destacar: CEAACES, CONSEP, Ministerio de Relaciones Laborales, M. de Justicia, M. de Finanzas; entre otros.

ASAMBLEÍSTAS AZUAY

RENDIMOS CUENTAS

Jaime Heriberto Abril Abril Miembro de la Comisión de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero

Alterna: María José Cordero Z.

Alianza PAIS Nací en Cuenca

Economista - Auditor - Formación profesional en el exterior Miembro del Parlamento Ecuatoriano – Chino Miembro del Parlamento Ecuatoriano – Cubano

AVANCES LEGISLATIVOS Y DE CONTROL POLÍTICO

Inicié mi carrera como legislador en la Asamblea Constituyente de Montecristi, al ganar mi primera elección en octubre de 2007, luego integré la Asamblea Nacional de Transición y en el año 2010 resulté elegido asambleísta para representar al pueblo azuayo, cargo que asumí con voluntad y responsabilidad hasta la actualidad. En mi trayectoria política fui designado: Presidente de la Comisión de Derechos en la Asamblea Constituyente, Presidente de la Comisión de Salud, Presidente de la Comisión de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero, de la cual actualmente soy miembro.

Dentro de mis atribuciones constitucionales en este período, como iniciativa legislativa propia y mi compromiso de servir a las personas menos favorecidas, el 16 de marzo de 2012, presenté los proyectos de Ley

Orgánica de Tierras y Territorios y Ley de Desarrollo Agropecuario, a fin de continuar el proceso de revolución agraria en el país, que permitirá democratizar el uso y acceso a la tierra, terminar con el acaparamiento, el latifundio, promover la asociatividad, integrando a las pequeñas parcelas; como ejes principales para cambiar el modelo agrario y fomentar el desarrollo agropecuario nacional, herramientas de erradicación de la pobreza en las zonas rurales de todas nuestras regiones naturales y lograr el buen vivir.

Cumplo en informar y rendir cuentas a mis electores sobre mi tarea legislativa, conforme lo dispone la Constitución de la República, vigente al servicio de los ecuatorianos quienes evaluarán mi accionar en la Asamblea Nacional.

RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

Las propuestas fueron construidas con los aportes de diferentes organizaciones sociales del sector rural y la participación de representantes de diversas instituciones del Ejecutivo, quienes apoyaron, para luego entregar a la Asamblea Nacional, un texto basado en las necesidades reales del sector agropecuario ecuatoriano.

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Estos dos proyectos plantean un desafío económico, social y político para materializar el mandato constitucional que ordena al Estado promover políticas redistributivas que permitan el acceso del campesinado a la tierra, el agua y otros recursos productivos. El proyecto de Desarrollo Agropecuario busca fomentar, regular y salvaguardar proteger la producción agrícola y pecuaria de alimentos de pequeños y medianos productores en el marco del régimen de soberanía alimentaria. Con su aprobación iniciaremos una verdadera reforma agraria, bajo el marco del nuevo paradigma constitucional. PRINCIPALES HITOS DE MI GESTIÓN Formé parte de la delegación ecuatoriana en la Conferencia sobre Desarrollo Sostenible Río+20, que se cumplió del 20 al 22 de junio en Río de Janeiro, para presentar una propuesta sobre la reconversión del modelo agrícola, hacia un modelo de producción agroecológica, que busca priorizar la relación armónica del ser humano y la naturaleza; opuesta a una producción de alimentos netamente mercantilista. Como miembro de la Comisión de Soberanía Alimentaria, participé en el debate de la Ley de Tierras; Ley de Desarrollo Agropecuario; Ley de Agrobiodiversidad y Semillas; temas sustantivos para la Consulta Prelegislativa sobre la Ley de Aguas; entre otras, mediante la generación de aportes importantes, pues como autor y proponente de dos de esos proyectos de ley, conozco de cerca las necesidades del sector. Asistí a la Cumbre Mundial “La tierra agrícola y su tenencia” en Guaranda del 6 al 8 de julio, en un evento que buscó alternativas de viabilización de principios de democratización de la tenencia de la tierra y oposición a la

concentración de la misma, para asegurar una producción de calidad y alcanzar el Buen Vivir. Como miembro del Frente Parlamentario “Ecuador sin hambre” realicé propuestas a fin de analizar las inquietudes en relación a las normativas agrarias y conformé diversos conversatorios, reuniones y talleres que definieron el Plan de Trabajo, que busca alimentar la elaboración de leyes que respondan a las necesidades sociales emergentes. Como miembro del Grupo Parlamentario de Amistad de Ecuador con Cuba apoyé el homenaje a la activista cubana Aleida Guevara March, hija del Comandante Ernesto Che Guevara. Integré la mesa directiva de la Primera Asamblea Provincial de Niñas, Niños y Adolescentes, que se cumplió en Cuenca, para formular la nueva agenda de trabajo en beneficio de la niñez y adolescencia y en la elaboración del convenio para erradicar el trabajo infantil. Como invitado integré la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca del Parlatino, reunida en Cuenca los días 17 y 18 de mayo de 2012, en la que manifesté mi defensa por la soberanía alimentaria, frente a posiciones de quienes apuestan únicamente por la Seguridad Alimentaria y por mayoría de votos, resolvimos que los contenidos de esta Ley Marco se denomine “Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Alimentaria”. Apoyé proyectos que benefician a Cuenca, como es la creación de la Ciudad Universitaria; Ciudad libre de humo; la Sede de la Escuela Judicial; y la Ley de Límites que beneficia a toda mi provincia. Asistí como representante del Presidente de la Asamblea Nacional y entregué acuerdos en el

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cantón Paute; como asambleísta participé de las sesiones de los cantones Santa Isabel, Girón, Chordeleg, Sigsig, Gualaceo, entre otros. En octubre de 2011 recorrí, junto al Presidente Rafael Correa, las lagunas de Quimsacocha y el sector donde la empresa Iamgold, previo al cumplimiento de las normas legales para la conservación del ambiente y la naturaleza, efectuará explotación minera. Luego de conocer los informes técnicos con delegados de la Universidad de Cuenca constatamos que la minería no afectará las fuentes de agua, los humedades y los bosques de las comunidades. Participé en la Cumbre Climática, que se celebró en Sao Paulo, del 1 al 3 de junio de 2011, donde las grandes ciudades propusieron los principios de accesibilidad urbana y la movilidad sustentable evidenciando su preocupación por el cambio climático. Invitado a Colombia, ofrecí una conferencia sobre las experiencias de Ecuador en la lucha contra el hambre, por las organizaciones urbano marginales denominadas SALSA (Soberanía Alimentaria – Seguridad y Autonomía). Allí expuse el progreso de Ecuadpr en este ámbito. Intervine en el Pleno de la Asamblea Nacional durante la continuación de la Sesión 155, sobre la declaratoria de emergencia en la provincia del Azuay; en la continuación de la Sesión 136, sobre la Ley de Comunicación; y en la continuación de la Sesión No.123, sobre la Ley de Regulación y Control del Poder del Mercado. Realicé aportes a: Ley Orgánica de Regulación y Poder de Mercado; Ley Orgánica de

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2012

Comunicación; Ley Reformatoria al Código Orgánico de la Función Judicial; Ley de Administración de Bienes, reformatoria a la disposición transitoria 1 de la Ley de Prevención, detección y erradicación del delito de lavado de activos y del financiamiento de delitos y a la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas; Ley de Reformatoria a la Creación del Consejo de Gestión de Aguas de la Cuenca del Paute y Derogatoria de las leyes de creación de las Juntas de Recursos Hídricos de Jipijapa, Paján y Puerto López y de las empresas para la prestación del Servicio Público de agua potable y alcantarillado; Ley de Discapacidades; Ley Reformatoria a la Ley de Salud para incluir el tratamiento de las enfermedades raras o huérfanas y catastróficas; Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado; Código Orgánico Integral Penal; Adhesión del Ecuador a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho al Mar (CONVEMAR); Reforma a la Ley de la Función Legislativa; Ley Orgánica de Biodiversidad; Ley Notarial; Ley de Repetición; Ley de Protección a la Intimidad y a los datos personales; Ley Reformatoria a la Ley de la Controlaría General del Estado; Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y Organizaciones Políticas, Código de la Democracia; Ley Reformatoria a la Ley de Empresas Públicas; Ley Reformatoria a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero y a la Ley de Reordenamiento en materia económica, en el área tributaria financiera; Ley Orgánica de Comunas y Comunidades; Ley en Defensa del Usuario y Consumidor; Ley de Estadísticas; Ley de la Juventud; Ley del Anciano; Ley de Jubilación de la Mujer; Ley de Donación de Órganos y Ley de Derechos Colectivos del Pueblo Afroecuatoriano.

Estuardo Fernando Aguirre Cordero Miembro de la Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral Miembro de la Comisión Ocasional de las Personas con Discapacidad

Alterna: Silvia Susana Méndez S.

Sociedad Patriótica Nací en Cuenca Ing. en Ciencias Empresariales

A partir de agosto de 2011 a julio de 2012, me correspondió la ardua tarea de legislar y fiscalizar como asambleísta y formar parte de la Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral, así como de la Comisión Especializada Ocasional para Personas con Discapacidad, encaminado siempre en presentar proyectos, observaciones, comentarios y actos de fiscalización ante la Asamblea Nacional y las Comisiones de Soberanía y Discapacidad, con el fin de cumplir e informar mis actividades a mis mandantes y a la Función Legislativa, de conformidad con el artículo 127 de la Constitución de la República del Ecuador.

PROYECTOS DE RESOLUCIÓN 1. Se exhorta al Presidente de la República que expida el decreto, a través del cual se declare el estado de excepción a los sectores de El Salado, Huizhil, Misicata, de la ciudad de Cuenca, así como a las comunidades y parroquias afectadas de la provincia del Azuay, a consecuencia de las fuertes lluvias, que ocasionaron la destrucción de viviendas y daños materiales. 2. Se exhorta al Presidente de la República la inmediata derogatoria del Decreto Ejecutivo No. 813, promulgado el 7 de julio de 2011 y demanda al Ministro de Relaciones Laborales el inmediato reintegro de todos los servidores públicos que han sido separados de sus cargos en forma ilegal e inconstitucional. 3. Se exhorta al exministro de Defensa, Javier Ponce Cevallos, la inmediata cancelación de los valores del retroactivo de los años 2008 y 2009 a los miembros de las Fuerzas Armadas en servicio activo y pasivo, en las jerarquías de mayor, capitán, suboficial mayor y suboficial primero.

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COMISIÓN ESPECIALIZADA OCASIONAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

FISCALIZACIÓN JUICIO POLÍTICO

Mi participación activa, conjuntamente con los demás integrantes de la misma, permitió que el Pleno de la Asamblea Nacional apruebe la Ley Orgánica de Discapacidades, mediante la cual se logró que las personas con discapacidad obtengan beneficios como una tarifa preferencial en el pago de los servicios básicos, garantías laborales, inclusión laboral, crédito preferencial, exenciones arancelarias, entre otros. OBSERVACIONES Y COMENTARIOS A LOS DIFERENTES PROYECTOS DE LEY

Presenté juicio político ante la Asamblea Nacional, en contra del Eco. Ricardo Patiño, Ministro de Relaciones Exteriores, por existir indicios de responsabilidad administrativa e inobservancia de la Constitución y la Convención de Viena al expedir un Reglamento que sirvió de base para el envío de la valija diplomática de la Cancillería a Milán Italia, en la cual encontró la Policía italiana 40 kilos de droga. CONFESIONES JUDICIALES

Proyecto de Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado Proyecto de Ley para la Fijación de Límites Territoriales Proyecto de Ley de Comunicación.

1. Ministro de Relaciones Exteriores, Ricardo Patiño, relacionado con el envío de la valija diplomática a Milán (Italia). 2. Comandante General de Policía, Patricio Franco, en relación a las seguridades, control antinarcóticos en la Cancillería del Ecuador por el caso de la valija diplomática.

Proyecto de Ley de Desarrollo Fronterizo. Proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder del Mercado. Proyecto de Ley Orgánica de Igualdad y Defensa de las Personas con Discapacidad. Proyecto de Ley Reformatoria al Código de la Niñez y Adolescencia. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social, referente a la Jubilación Especial para las Mujeres Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Servicio Público.

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2012

3. Director de Antinárcoticos de la Policía Nacional, Nelson Villegas Ubillús, en relación al control antinarcóticos de la Cancillería del Ecuador en el caso de la valija diplomática. 4. Dr. José Serrano, exhibición de documentos que sirvieron para deslindar de responsabilidad a la Cancillería del Ecuador en el caso de la valija diplomática. ACCIONES DE PROTECCIÓN 1. Presenté acción de protección en contra del Dr. Paúl Granda López, alcalde de Cuenca y concejales del I. Concejo Cantonal de Cuenca, quienes aprobaron ordenanzas municipales que reglamentan y generan impuestos de patentes municipales, creando nuevos impuestos que afectan al pueblo cuencano.

2. Demandé la acción de protección en contra del exministro de Defensa, Javier Ponce, para que se cancelen los valores del retroactivo correspondiente a las cuatro jerarquías perjudicadas de los años 2008 y 2009, tanto en servicio activo, como pensionistas del ISSFA. 3. Denuncia penal ante la la Fiscalía en contra de autores, cómplices y encubridores por el denominado Plan Revancha para desestabilizar al gobierno, al interior de las Fuerzas Armadas denunciado por el presidente Rafael Correa. PEDIDOS DE INFORMACIÓN 1. Ministerio del Interior, sobre las estrategias, políticas de seguridad que está realizando para evitar el incremento de los actos delincuenciales, en la provincia del Azuay y en el contexto nacional, así como las razones para usar el polígrafo en los miembros de la Policía Nacional. 2. Ministerio de Defensa, de la operatividad de los aviones no tripulados (en cuanto a vuelo, sistema de navegación y detección), del sistema de aeroexploración y equipo de exploración aeromarítima con que cuentan los aviones no tripulados (UAV) y cómo se enlaza a los sistemas de comando y control de la marina y/o Fuerzas Armadas. 3. Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, del presupuesto fijado para el sistema de mejoramiento de hospitales, centros ambulatorios y centros de salud, del monto invertido en todas las provincias del país en mantenimiento, equipamiento, construcción

de hospitales y de la optimización de los recursos económicos del IESS destinados para Cuenca para equipamiento, insumos médicos, construcción hospitalario, a partir del año 2010 hasta la presente fecha. 4. Contraloría General del Estado, respecto a contratos e informes relacionados con la renegociación del nuevo aeropuerto de Quito. 5. Contraloría General del Estado, que realice un examen especial desde julio de 2011 hasta la presente fecha a la Cancillería del Ecuador, para determinar si existe responsabilidad civil o penal en el envío de valijas diplomáticas a otros países. REUNIONES DE TRABAJO CON DIFERENTES SECTORES Y REPRESENTANTES SOCIALES 1. Representantes del Hemocentro de la Cruz Roja Ecuatoriana. 2. Suboficiales en servicio pasivo de las Fuerzas Armadas. 3. Asociación del Alto Cenepa 4. Servicio de Taxi Ejecutivo 5. Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador REVISTA “ÁGORA DEMOCRÁTICA” En la Revista Ágora Democrática participé en la elaboración de un artículo sobre el tema “ Izquierda y Derecha: Significado y Praxis en el Ecuador”

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Eduardo Encalada Zamora Miembro de la Comisión de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control

Alterna: Juliana Carolina González M.

Socialista Nací en Cuenca Ingeniero Civil

AVANCES SIGNIFICATIVOS Y DE CONTROL POLÍTICO

Es una obligación constitucional y legal que los asambleístas rindamos cuentas a nuestros electores y al pueblo en general, para que conozcan los avances significativos que se han dado en la normativa ecuatoriana.

Como miembro de la Comisión de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control, participé en los debates y la elaboración de los informes de los siguientes proyectos de ley:

Seguimos comprometidos con este proceso histórico que vive el Ecuador; en tal virtud, la tarea legislativa es de mucha valía cuando tiene por objeto velar y resguardar los intereses nacionales en función de garantizar el ejercicio pleno de los derechos de las personas.

Proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado. Proyecto de Ley de Administración de Bienes, Reformatoria a la Disposición Transitoria Única de la Ley de Prevención, Detección y Erradicación del Delito de Lavado de Activos y del Financiamiento de Delitos, y a la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas.

En este tercer año de labores tuve la oportunidad de ser parte de la Comisión de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control, en donde hemos tratado temas de trascendental importancia para el país.

Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero. Informe de Ejecución Presupuestaria.

He sido además un participante activo en los debates en el Pleno de la Asamblea Nacional, en los cuales expuse mis puntos de vista y opiniones fundamentadas a los distintos proyectos de ley, sobre todo, en materias como salud, educación, contratación pública y otras de interés nacional.

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ASAMBLEA NACIONAL

Proyecto de Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado. Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del artículo 164 de la Codificación del Código Tributario y Proyecto de Ley derogatoria, del artículo innumerado agregado después del artículo 233 del Código Tributario.

2012

Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Reformatoria de Hidrocarburos y de Régimen Tributario Interno.

experiencias legislativas de otros países con resultados muy importantes que benefician a la integración regional.

Proyecto de Ley de Arrendamiento de Inmuebles con promesa de compraventa (leasing inmobiliario).

Bajo este punto de vista y al amparo del Reglamento de Grupos Interparlamentarios de Amistad y Coordinación Recíproca, impulsé la creación del Grupo Interparlamentario de Amistad entre Ecuador y la India, al cual se adhirieron varios compañeros asambleístas.

Proyecto de Ley de Burós de Información Crediticia. Proyecto de Ley para la Regulación para los Créditos para Vivienda y Vehículos. Proyecto de Ley para la defensa de los derechos laborales. Presenté además por escrito observaciones a los siguientes proyectos de ley:

Como parte del control político remití al Presidente de la Asamblea Nacional varios textos en los que consulté a la Procuraduría General del Estado sobre la aplicación de algunas disposiciones legales por parte de entidades públicas que ocasionaban confusión y perjuicio a sus destinatarios.

Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Contratación Pública.

En reconocimiento a las personas y entidades de mi provincia, que han realizado una labor ardua y sacrificada en favor de la sociedad azuaya, solicité la condecoración “Vicente Rocafuerte” al doctor Oswaldo Salgado. por su trayectoria profesional, así como también a la Unidad Educativa “Sagrados Corazones” en sus 150 años de aniversario en beneficio de la niñez y juventud cuencana.

Proyecto del Código Orgánico Penal Integral.

PRINCIPALES HITOS DE GESTIÓN

Proyecto de Ley de Fomento Ambiental y Optimización de Ingresos del Estado. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Organización y Régimen de Comunas.

Es importante destacar que la tarea legislativa no se reduce únicamente a la recepción de las demandas sociales locales, sino que además incluye el intercambio de experiencias en el plano internacional. Desde esta perspectiva, por delegación del Presidente de la Asamblea Nacional asistí al “Seminario Parlamentario de Alto Nivel de la OCDE”, en Santiago de Chile y al “XVIII Foro de Sao Paulo” en Caracas-Venezuela. En estos espacios se exponen y recogen las

Dentro de este período presenté los siguientes proyectos: Proyecto de Ley para el fomento y promoción del uso de la bicicleta Proyecto de resolución que exhorta al Presidente la República se declare el Estado de Excepción en la provincia del Azuay por el temporal invernal.

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NÚMERO DE LA GESTIÓN

GESTIONES LEGISLATIVAS

FECHA

NÚMERO DE DOCUMENTO

Foro de Socialización y debate del Proyecto de Ley de Regulación y Control del Poder de Mercado

14/09/11

Observaciones para primer debate del Proyecto de Ley Ogánica de Contratación Pública

11/10/11

D.M.Q. Oficio No. ANEEZ-067-2011

Observaciones para segundo debate al Proyecto de Ley de Fomento Ambiental y optimización de los ingresos del Estado

01/11/11

D.M.Q. Oficio No. ANEEZ-072-2011

Observaciones para primer debate del Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Organización y Régimen de Comunas

25/01/12

D.M.Q. Oficio No. ANEEZ – 010 – 2012

Observaciones para segundo debate del Proyecto de Ley Ogánica de Contratación Pública

26/01/12

D.M.Q. Oficio No. ANEEZ – 011 - 2012

Solicitud de entrega de Acuerdo Legislativo y conderación al Doctor Carlos Oswaldo Salgado Espinoza por su destacada trayectoria en el área del Derecho Internacional.

31/01/12

D.M.Q. Oficio No. ANEEZ-014-2012

Trámite para conformación del Grupo Interparlamentario de Amistad entre Ecuador-India

06/03/12

Oficio s/n

Delegado de la Asamblea Nacional al Seminario Parlamentario de Alto nivel de la OCDE (Santiago de Chile)

08/03/12

Proyecto de Resolución que exhorta al señor Presidente de la República, para que declare el Estado de excepción en la provincia del Azuay por el temporal invernal

28/03/12

D.M.Q. Oficio No. ANEEZ-022-2012

Consulta a la Procuraduría sobre aplicación de normas sobre jubilación de profesores universitarios

02/07/12

D.M.Q. Oficio No. ANEEZ-039-2012

Delegado de la Asamblea Nacional al XVII Foro de Sao Paulo (Caracas-Venezuela)

03/07/12

Memorando 138-URI2012

Observaciones al Proyecto de Código Orgánico Integral Penal

12/07/12

D.M.Q. Oficio No. ANEEZ-046-2012

Presentación del Proyecto de Ley para el Fomento y promoción del uso de la bicicleta

11/07/12

D.M.Q. Oficio No. ANEEZ-045-2012

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ASAMBLEA NACIONAL

2012

Kléver Hernán García Gallegos Miembro de la Comisión de los Derechos de los Trabajadores y Seguridad Social

Alterna: Martha Eulalia Vargas G.

Sociedad Patriótica Nací en Guaranda Doctor en Jurisprudencia

LEGISLACIÓN

En cumplimiento de lo dispuesto en los Arts.83 numeral 11 de la Constitución y 110 numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, tengo a bien presentar mi Informe de Actividades Parlamentarias, a la ciudadanía en general y particularmente a mis electores bolivarenses, que las he cumplido con responsabilidad, convicción y sentido social, bajo los sagrados intereses de mi Patria en las tareas constitucionales de legislación y fiscalización, porque nos asiste el derecho, la razón, la historia y la justicia.

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ASAMBLEA NACIONAL

En le período materia de análisis presenté los siguientes proyectos de ley: Proyecto de Ley Interpretativa de la Disposición General Novena y de la Derogatoria Sexta de la Ley de Educación Intercultural, para que se les pague la diferencia del estimulo de jubilación a los maestros que optaron por este derecho en los años 2008,2009 y 2010 y se cumpla el pago de la Jubilación Adicional Especial, en base al aporte adicional del 5% de los Aportes Personales y Patronales del Magisterio Nacional. Proyecto de Ley de Fomento y Desarrollo para la Provincia de Bolívar, que busca fomentar y promover las inversiones locales, nacionales y extranjeras en todos los sectores de la economía en mi provincia. Proyecto de Ley contra la Trata de Futbolistas, que garantiza los derechos fundamentales que como seres humanos son inmanentes a los deportistas; el derecho a la libre contratación y al goce de una jubilación por parte del IESS. Observaciones al proyecto de Ley Interpretativa del Art. 3 de la Ley Orgánica de Servicio Público, en defensa de la autonomía de los trabajadores legislativos y el Magisterio Nacional.

2012

Observaciones al proyecto de Ley de Regulación y Control del Poder del Mercado, para evitar el monopolio de las grandes empresas y defender a los propietarios de las tiendas, negocios y a los comerciantes minoristas. Proyecto de Ley Reformatoria al Art. 117 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural; cuyo objetivo es que la jornada laboral de trabajo sea de 40 horas pedagógicas distribuidas de la siguiente manera: 6 horas pedagógicas diarias, cumplidas de lunes a viernes y, el tiempo restante hasta cumplir las 8 horas pedagógicas diarias será utilizado en trabajos interactivos con la comunidad, que propendan a la generación y utilización de conocimientos. Observaciones al proyecto de Ley de Igualdad y Defensa de las personas con Discapacidad, defendiendo los derechos de salud pública y privada, apoyo del Estado, inserción laboral, becas de estudio, exoneración del 50% de servicios básicos Apoyo al proyecto de Ley Interpretativa a la Disposición Transitoria Vigésima Octava de la Ley de Educación Intercultural, para garantizar la estabilidad laboral a los supervisores y se cumpla la ley reubicándoles como asesores o auditores pedagógicos. Observaciones al proyecto reformatorio a la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, para garantizar su trabajo planificadamente. FISCALIZACIÓN En cumplimiento al Art. 120.9 de la Constitución y el insiso primero del Art. 75 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa: Fiscalicé los planes y programas que implementaron los ministerios y secretarías de Estado y su ejecución en la provincia de Bolívar. Demandé del Ministro de Relaciones Laborales la documentación de las evaluaciones practicadas a los funcionarios

y empleados que fueron despedidos en la provincia de Bolívar, con el Decreto N° 813, del 7 de julio del 2011. Comparecencia del Ministro de Finanzas ante la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social para que responda por la falta de transferencia de los recursos económicos que legalmente corresponde a las juntas parroquiales. Se aprobó la resolución que exige a la Ministra de Educación que cancele los valores adeudados a los maestros contratados y profesores nocturnos y se les entregue nombramientos a los profesores con contrato que han cumplido los requisitos de ley. PRINCIPALES ACTIVIDADES

Defensa de los derechos de los maestros En el debate a la Ley Interpretativa del Art. 3 de la Ley Orgánica de Servicio Público, en el Pleno, propuse que el siguiente texto: “Del mismo modo y conforme ordena el art. 349 de la Constitución, los docentes del Magisterio Nacional, en lo relativo a escalafón, evaluación de desempeño, política salaria, promoción, movilidad y alternativa docente, estarán regulados por una Ley Específica. La Ley Orgánica de Servicio Público se aplicará como norma supletoria, siempre y cuando no lesione sus derechos y las regulaciones expedidas por el Ministerio de Relaciones Laborales serán referenciales”.

Defensa a los Servidores Públicos En la Comisión de los Derechos de los Trabajadores propuse que se demande la inconstitucionalidad del Decreto 813 expedido ilegalmente por el Presidente de la República.

Respaldé la Resolución para que Doctorados en Educación sean de Cuarto Nivel En el Pleno de la Asamblea Nacional respaldé

ASAMBLEÍSTAS BOLÍVAR

RENDIMOS CUENTAS

el proyecto de resolución para que se exija al Consejo de Educación Superior y a la SENESCYT el respeto a las Resoluciones No.0023-2008-TC y No.001-10-SIS-CC de la Corte Constitucional, para que se inscriban los títulos de doctores/ras en Ciencias de la Educación con el reconocimiento de CUARTO NIVEL.

la Asamblea Nacional, se aprobó el informe para segundo debate del proyecto de Ley de Jubilación Especial para la Mujer, derecho justo de las mujeres que entregaron su vida al servicio del país y cumplieron su enorme responsabilidad de esposas y madres de familia..

Inversión Pública en Bolívar Logré el Archivo de la Ley en Contra de la Libertad Religiosa En el Pleno, MOCIONE EL ARCHIVO del proyecto de Ley Orgánica en materia religiosa, pues con ella se pretendía que el Estado controle la religión y constituía un grave atentado a la libertad religiosa que es una conquista del laicismo ecuatoriano y que está consagrado en el Art. 98 de la Constitución de la República que garantiza el derecho a practicar, conservar, cambiar y profesar en público o en privado la religión y creencias que a bien tuviere cada persona.

Defendí Territorio Bolivarense El 2 de febrero del 2012 en Sesión N° 147 del Pleno y el 31 de mayo del mismo año, en la Sesión 168, con argumentos técnicos y jurídicos, trabajados con el Arq. Carlos Cháves de Mora, Prefecto Provincial, defendí los territorios de mi provincia, Bolívar, los mismos que estaban siendo afectados con el informe emitido por la CELIR para la Ley de Fijación de Límites.

Propuse la aprobación de la Ley Orgánica de las Personas con Discapacidad El 27 de junio del 2012, se aprobó con 94 votos esta Ley que beneficia entre otros: el Seguro de Vida, la remisión de información, el derecho a la educación, becas, la formación de conductores y choferes, el porcentaje de inclusión laboral, crédito preferente, exenciones arancelarias.

Jubilación Especial de la Mujer Luego de largos debates en la Comisión de los Derechos de los Trabajadores y en el Pleno de

RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

Luché en el Pleno de la Asamblea Nacional para que se incluya en el art. 69 del Código de la Producción la priorización de la inversión pública de los diferentes entes estatales en la provincia de Bolívar.

Fondos de Reserva a los Servidores Públicos de la Provincia Bolívar Como miembro de la Comisión de los Derechos de los Trabajadores propuse y se resolvió que se conmine al Ministro de Finanzas la entrega inmediata de los recursos económicos para el pago de los fondos de reserva según resolución del juez de garantías penales de Pichincha. PRINCIPALES HITOS DE MI GESTIÓN Defensa de los derechos de los maestros y de los servidores públicos Logré el archivo de la Ley en contra de la Libertad Religiosa Defendí el territorio bolivarense conjuntamente con el Arq. Carlos Cháves de Mora, Prefecto Provincial Propuse y apoyé la Aprobación de la Ley Orgánica de las Personas con Discapacidad Jubilación especial de la mujer Inversión pública en la Provincia de Bolívar Incremento de pensiones para los jubilados Seguridad Social gratuita para los hijos de los servidores públicos afiliados hasta 18 años Por la estabilidad de los servidores judiciales Defensa de los derechos de los extrabajadores del IESS Defensa del pago de los fondos de reserva a los servidores públicos.

Víctor Gerardo Morán Arciniega Miembro de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología

Movimiento Independiente

Alterna: Marcela Patricia Chaves V.

Obras son Amores Nací en Caluma Artista

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 110 numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, presento ante los mandantes un informe resumido sobre la gestión realizada durante el tercer año de labores, en calidad de asambleísta, en representación de la provincia de Bolívar.

LEYES APROBADAS EN ESTE AÑO DE LABORES

Ley Orgánica para el Control del Tabaco Apoyé con mi voto esta ley que promueve el derecho a la salud de los ecuatorianos, protegiéndoles de las consecuencias del consumo del tabaco y sus efectos nocivos.

Proyecto de Ley Reformatoria a la Codificación de la Ley de Gestión Ambiental He presentado mis observaciones respecto, en el sentido que se debe especificar con claridad a donde deben ir los fondos obtenidos por la venta en subasta pública de bienes decomisados.

Proyecto de ley de repetición Presenté mis observaciones con el propósito de aclarar aún más el sentido de la ley, proponiendo en relación a los recursos, que de la sentencia no se limite y solo se pueda interponer recurso de apelación ante la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia.

ASAMBLEÍSTAS BOLÍVAR

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Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Propiedad Horizontal Apoyé este proyecto con el propósito de que obras como aumentos en la edificación o las modificaciones, puedan decidirse no con el consentimiento unánime de los copropietarios, sino solamente con la anuencia de los dos tercios de ellos.

Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa Apoyé las modificaciones en temas relacionados con la consulta prelegislativa, la fiscalización y control político. Este proyecto fue vetado en su totalidad por el Ejecutivo.

Ley Orgánica para la Regulación de los Créditos para Vivienda y Vehículos Voté a favor de esta ley por cuanto garantiza a las personas el derecho al hábitat seguro y saludable, así como el acceso a la propiedad por medio de la regulación de las actividades financieras referidas al crédito.

Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas Con el afán de proteger a las mujeres en el desarrollo de su actividad política y librarlas de presiones y hostigamientos, apoyé con mi voto este proyecto de ley.

Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de la Función Judicial Este proyecto contiene una reforma puntual relacionada con la práctica preprofesional que deben cumplir los estudiantes. Tuvo mi apoyo.

Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Salud Apoyé este proyecto que regula la correcta aplicación de atención de patologías consideradas como enfermedades catastróficas.

Ley Orgánica de Desarrollo Fronterizo Esta ley establece mecanismos e instrumentos para afianzar una cultura de paz y desarrollo socio-económico en la zona fronteriza de la República. Mi voto fue a favor, sin embargo fue vetada en su totalidad por el Ejecutivo.

Ley Reformatoria a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero y a la Ley de Reordenamiento en Materia Económica Es necesario adecuar la legislación prevista para las mutualistas de ahorro y crédito para vivienda, con el fin de incorporar la figura de capital social, a fin de propender a su crecimiento. Mi voto fue a favor de este proyecto.

Ley Orgánica de Discapacidades INICIATIVAS LEGISLATIVAS: Apoyé íntegramente este proyecto que tiene la finalidad de asegurar la prevención, detección oportuna, habilitación y rehabilitación de las discapacidades y garantizar los derechos de las personas con discapacidad.

RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Salud, publicada en el Registro Oficial N° 43 de 2 de diciembre de 2006. Presenté este proyecto, con el propósito de lograr la implementación de servicios

públicos de prevención y atención para niños, niñas y adolescentes con problemas de consumo nocivo de drogas lícitas e ilícitas. Proyecto de Ley Interpretativa de la Disposición General Novena de la Ley Orgánica de Educación Intercultural.- Suscribí conjuntamente con varios asambleístas de la Comisión de Educación, el texto de este proyecto de informe para primer debate, que recoge las aspiraciones de mas de 7000 docentes, a quienes no se les ha cancelado el estímulo completo de su jubilación. CONTROL POLÍTICO Y FISCALIZACIÓN: Solicitud de informe y seguimiento en la Dirección Nacional de Servicios Educativos DINSE, sobre el avance y conclusión de las obras en beneficio de la población estudiantil del Colegio Nacional Caluma. Al Ministerio de Educación, sobre informes y procedimientos de selección para declarar a los maestros de instituciones educativas de Bolívar, en exceso. Distributivo de reubicación de este personal con sus respectivos títulos y tiempos de servicio en el magisterio.

Al Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual, respecto de las acciones tomadas para erradicar la piratería en el país, que perjudica a las industrias culturales ecuatorianas. Al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, sobre los estudios, asignación presupuestaria y fecha de ejecución de obras para la reparación de las vías La Esmeralda-Caluma y Pueblo Viejo-Caluma. Al Ministerio de Salud Pública, respecto de la construcción del Hospital Básico en la ciudad de Caluma, que beneficiará a un amplio sector de la provincia de Bolívar. Al Ministerio de Relaciones Laborales, respeto al seguimiento sobre la calificación de régimen laboral de funcionarios del Instituto Tecnológico Guaranda. OTRAS ACTIVIDADES Propuse el reconocimiento de la Asamblea Nacional al artista Segundo Bautista Vasco, por su destacada trayectoria en el ámbito cultural. Se le entregó la condecoración “Asamblea Nacional de la República del Ecuador, Dr. Vicente Rocafuerte”

ASAMBLEÍSTAS BOLÍVAR

RENDIMOS CUENTAS

Hólger Chávez Canales Miembro de la Comisión de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio

Alterna: Margoth Elizabeth Salazar P.

Alianza PAIS Nací en Jujan-Guayas Abogado

Nuestro deber como legisladores es desarrollar todo el proceso normativo que se desprende de los principios establecidos en la Constitución, que es la síntesis del proyecto político apoyado por el pueblo del Ecuador en la consulta popular y el abanderado de esta lucha es Alianza País junto al presidente Rafael Correa Delgado a la cabeza, en la que destaco mi actuación en aportes internos de trascendencia. Además presenté observaciones a determinados proyectos de ley, dentro del movimiento País que es donde se desarrolla mi participación y mi acción junto al equipo de trabajo.

La rendición de cuentas es un derecho del pueblo y una obligación de todo mandatario que nace por el mandato del pueblo. Al momento llevo dos años ejerciendo las funciones de asambleísta y esta rendición de cuentas guarda estrecha relación, en cierta parte, con la rendición de cuentas que hiciera luego del primer año de gestión legislativa, porque las leyes que se aprueban son fruto de un proceso en el que se requiere un tiempo para su aprobación. Por ejemplo algunos proyectos de ley quedaron a medio camino en el primer año y dentro de este segundo año de funciones, en unos casos se dio el segundo debate y votación e incluso en ciertos casos, el primero, segundo debate y votación y que al llegar al Ejecutivo algunos proyectos fueron vetados por la facultad que le asiste a esta función del Estado. Siendo esta la razón por la que se articula la rendición de cuentas del primer con la del segundo año. Hago esta aclaración para evitar ser sujeto de mala interpretación.

RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

Debo expresar con absoluta franqueza a los bolivarenses que, dado el amplio, verdadero y complejo trabajo legislativo, he resaltado con más énfasis y he trabajado activamente en los proyectos de ley que tienen relación más directa, por la naturaleza misma de la provincia de Bolívar, al AGRO, porque nuestra provincia es agrícola por naturaleza y se necesita afianzar la reactivación de este importante sector, pese a que el Gobierno Central trabaja en esta área con mucha firmeza a través de las distintas dependencias; también sobre la administración publica, relativo a los servidores públicos y trabajadores en la defensa de la estabilidad, seguridad jurídica y desarrollo de los principios constitucionales, especialmente la Transitoria Vigésimoprimera del texto constitucional que defendí desde

2012

la misma Constituyente y que ha existido congruencia con el mismo proyecto político de Alianza PAIS. Los proyectos de ley que se han aprobado en este segundo año y que se desprenden del primero son: Ley Orgánica de Servicio Público; Ley Orgánica de Educación Intercultural; Ley Orgánica de Educación Superior; Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización; Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social; Ley Reformatoria a la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre; Ley Reformatoria a la Ley de Legalización de la Tenencia de Tierras a favor de moradores posesionarios de predios; Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones; Ley Orgánica de Donación y Trasplante de Órganos, Tejidos y Células; Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria del Sector Financiero Popular. He recibido a diversas delegaciones de Bolívar, así como también la visita de los bolivarenses que viven en la ciudad de Quito, para escuchar sus inquietudes, planteamientos, propuestas. Incluso les he acompañado a dialogar con autoridades de la provincia y he canalizado la atención de algunas inquietudes de las juntas parroquiales. A los bolivarenses les digo que todas las conquistas legislativas y las que salen como políticas del Ejecutivo, orientadas a la democratización de la riqueza en salud, educación, vialidad y atención a los sectores más sensibles de la población nacen de este proyecto político de la Revolución Ciudadana, que sin lugar a dudas no siempre se puede contentar a todos, pero sí existe una satisfacción ciudadana en la gran base de la pirámide social. Oportunamente organicé el proceso de socialización del proyecto de Ley de Aguas,

en el cantón Chillanes que está pendiente para el segundo debate. Adicionalmente, realicé foros de socialización de los proyectos de Ley Orgánica de Servicio Público y de Trasplante de Órganos, Tejidos y Células, en la ciudad de Guaranda. Confieso a los maestros de la provincia de Bolívar y del país, que fui el único asambleísta que solicitó en la Asamblea Provincial del la UNE, que elija un maestro con alta experiencia en el tema educativo para que trabajara conmigo en comisión de servicio en la Asamblea Nacional en todo el proceso de construcción del proyecto de Ley Orgánica de Educación Intercultural. Estuvimos con él en la comisión en todas las etapas del debate. Esta responsabilidad recayó en el Abg. Ángel Gaibor, del cantón San Miguel. Él es testigo fidedigno de mi rol como asambleísta en defensa del Magisterio. Sobre esto, sectores de la oposición política han tratado de desconocer del papel que he desempeñado frente a los maestros y servidores públicos, Para los jubilados se impulsó el mejoramiento de sus condiciones con el alza de sus pensiones entre 40 y 60 dólares. Los 276.498 pensionistas están considerados en cuatro grupos: 17.704 por invalidez; 168.790 por vejez, 56.672 por viudedad, 33.242 por orfandad. A partir de enero de 2011 las pensiones se incrementan por medio de cinco coeficientes, con lo cual quienes menos reciben tienen un aumento mayor. Para las viudas sus pensiones se aumentan del 40 al 60%. Además los hijos e hijas de los afiliados recibirán servicios gratuitos de salud hasta los 18 años. Trabajé por el sí en la consulta popular porque considero que es una de las rutas más viables para el cambio del país y respeto la forma libre y democrática en la que se ha expresado el pueblo de Bolívar, pese a que existe cierto descontento azuzado por los contrarios al Gobierno. Cabe destacar que la mayoría apoya la gestión del primer mandatario y del Movimiento Alianza País.

ASAMBLEÍSTAS BOLIVAR

RENDIMOS CUENTAS

Raúl Eugenio Abad Vélez Presidente de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología

Alterna: Gladis Paulina Padrón S.

Alianza PAIS Nací en Azogues Profesor

AVANCES LEGISLATIVOS Y DE CONTROL POLÍTICO

Ecuatorianas y ecuatorianos, es obligación legal y moral de los funcionarios públicos, de acuerdo con la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de la Función Legislativa, rendir cuentas a nuestros mandantes; es por ello que, en mi calidad de asambleísta por la provincia de Cañar y Presidente de la Comisión Especializada Permanente de Educación, Cultura y Ciencia y Tecnología, rindo cuentas el pueblo ecuatoriano, de la gestión realizada en el período agosto de 2011julio de 2012.

Avances Legislativos: La labor legislativa, principal tarea de los asambleístas, ha rendido los siguientes resultados: Actualmente en tratamiento las reformas propuestas a la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), de acuerdo con lo dispuesto por el CAL La Comisión de Educación, Cultura y Ciencia y Tecnología, en cumplimiento de su mandato y obligación legal, se encuentra tramitando las reformas propuestas a la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES). Tratamiento del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de creación de la Universidad Politécnica Ecológica Amazónica, para primer debate dentro de la comisión. Durante el período señalado, presenté observaciones a los siguientes proyectos de ley, que se han tratado en el Pleno de la Asamblea Nacional: Proyecto de Ley para la Fijación de Límites Territoriales.

RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

Proyecto de Ley del Anciano. Observaciones para segundo debate del proyecto de Ley Derogatoria en Materia de Casinos y Salas de Juego. Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado. Proyecto de Ley para la Regulación de los Créditos para Vivienda y Vehículos. Proyecto de Ley Orgánica de Protección e Igualdad de Derechos de las y los Ecuatorianos Residentes en el Exterior y sus Familiares. Proyecto de Ley Orgánica de Coordinación y Cooperación entre la Justicia Indígena y la Jurisdicción Ordinaria. Observaciones al Código Orgánico Integral Penal.

Representantes de los Conservatorios de Música y Artes. Representante del Econ, Ramiro González, Presidente del Directorio del IESS. Se ha solicitado información a los siguientes funcionarios públicos: Economista Ramiro González; Presidente del Consejo Directivo del IESS. Dr. Walter Santacruz; Procurador Síndico de la Universidad Agraria del Ecuador. Dr. Richard Espinoza; Ministro de Relaciones Laborales. Dra. Gloria Vidal; Ministra de Educación. Ing. Paulo Rodríguez; Presidente del Consejo de la Judicatura de Transición. PRINCIPALES HITOS DE LA GESTIÓN

He cumplido a cabalidad con mi obligación de asistir e intervenir dentro de los temas pertinentes, en todas las sesiones del Pleno de la Asamblea Nacional. CONTROL POLÍTICO Y FISCALIZACIÓN A la Comisión han comparecido, por petición de las señoras y señores asambleístas, los siguientes funcionarios: Eco. Rene Ramírez, Secretario Nacional de la SENESCYT. Dr. Guillaume Long, Presidente del CEAACES. Dra. Mónica Franco, Viceministra de Educación. Comisión en representación de los maestros jubilados del Ecuador.

La gestión de un asambleísta debe estar estrictamente apegada a lo que manda la Carta Magna y la LOFL. En obediencia a lo que disponen estos cuerpos legales, los principales hitos de mi gestión en el período agosto 2011-julio 2012 son: 1. Tratamiento de las reformas a la Ley Orgánica de Educación Intercultural. 2. Tratamiento a las reformas presentadas a la Ley Orgánica de Educación Superior. 3. Análisis permanente, técnico y responsable de los proyectos de ley en tratamiento en la Asamblea Nacional, para realizar observaciones, colaborando con ello a la correcta estructuración de las leyes para el desarrollo de la patria.

ASAMBLEÍSTAS CAÑAR

RENDIMOS CUENTAS

4. Recorrido permanente a cada una de las parroquias y cantones de la provincia del Cañar, conversando y analizando las necesidades del pueblo en busca de soluciones y alternativas. 5. Reuniones de trabajo con diferentes sectores de la sociedad en la Casa Legislativa del Cañar, dándole funcionalidad y creando

con ello un espacio de interactuación de la Asamblea con la ciudadanía. 6. Participación en Panamá, en calidad de expositor en el tema de los avances de la Educación Superior en el Ecuador. 7. Impulso y coordinación permanente con el Ministerio de Educación, para la organización de la Universidad Nacional de Educación (UNAE).

NÚMERO DE LA GESTIÓN No

GESTIÓN

OBSERVACIÓN

Proyectos de ley en trámite dentro de la comisión

- Reformas a la LOES. - Reformas a la LOEI. - Ley Reformatoria a la Ley de Creación de la UPEA

Observaciones presentadas a proyectos de ley

Información en punto - Avances Legislativos.

Funcionarios y representaciones que comparecen en la comisión

- SENESCYT - CEAACES - Ministerio de Educación - Maestros jubilados - Representantes de los Conservatorios - IESS

Solicitudes de información a funcionarios públicos

Información en punto - Control político y fiscalización.

RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

María Elizabeth Molina Crespo Miembro de la Comisión de Soberanía Alimentaria

Alterno: Carlos Homero González V. Unidad por el cambio-MUC-MPD Nací en Azogues Doctora en Medicina Miembro de la Comisión de las Personas con Discapacidad Miembro de la Comisión de Agricultura y Ganadería del Parlamento Latinoamericano Miembro del Frente Mundial de Parlamentarios contra la Proliferación de Armas Nucleares Miembro del Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe Integrante de los Frentes Parlamentarios: Defensa de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes Defensa de los Derechos de las Mujeres Ecuador sin Hambre

Mi trabajo legislativo se ha basado en la razonabilidad de la creación o reforma de las normas, conforme el artículo 136 de la Constitución, por lo que presenté los siguientes proyectos de ley: Ley Orgánica de Consulta Prelegislativa; Ley del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos y Cambio Climático Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Fui ponente del proyecto Ley Orgánica sobre Discapacidades, aprobado por unanimidad en el Pleno de la Asamblea Nacional.

Observaciones a proyectos de ley Ley de Régimen Tributario; Ley de Jubilación Especial de la Mujer; Ley Defensa del Comerciante Minorista; Ley de Gestión Ambiental; Ley para la Fijación de Límites Territoriales; Ley de la Función Legislativa; Ley Reformatoria al Código de la Niñez y Adolescencia; Código Integral Penal; Ley de Regulación y Control del Poder del Mercado; Ley de Igualdad Y Defensa de las Personas con Discapacidad: Ley de las Enfermedades Raras o Huérfanas y Catastróficas; Ley Derogatoria del CONEFA; Ley de protección de especies amenazadas o en peligro de extinción; Ley de Rehabilitación de los Productores Agropecuarios y Pescadores Artesanales; Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública; Ley del Anciano; Ley de Protección para el Paciente con Epilepsia; Ley de Transporte; Ley de Estadística; Ley de la Juventud; Ley de Comunicación; Ley Reformatoria a la Ley de Inquilinato; e, Instructivo para la aplicación de la Consulta Legislativa

ASAMBLEÍSTAS CAÑAR

RENDIMOS CUENTAS

Función Fiscalizadora: 1. Ministerio de Finanzas. Demora en la transferencia de recursos a los GAD de Cañar 2. Ministerio de Obras Públicas. Situación vial del Cañar 3. Ministerio de Relaciones Laborales. Situación de los trabajadores de Industrias Guapán; situación de los ex trabajadores del Ingenio AZTRA; estudio de escalafón de odontólogos de la Dirección Nacional de Rehabilitación Social. 4. Ministerio de Justicia - Dirección de Rehabilitación Social. Proceso de contratación de odontólogos. 5. Ministerio de Salud Pública. Calidad del agua en los principales afluentes del río Guayas y acciones de personal para el cambio de régimen laboral de los servidores públicos. 6. Ministerio del Ambiente. Calidad del agua en los principales ríos de la cuenca del río Guayas; pertinencia de la construcción del relleno sanitario en el sector de Cuchincay del cantón Biblián; licencia ambiental del Ingenio ECUDOS; y, plan de cierre de Industrias Guapán 7. Ministerio de Recursos Naturales no Renovables. Acciones para combatir la explotación minera en el cerro Pilzhum. 8. Ministerio del Deporte. Normativa para regular la administración del talento humano de las organizaciones deportivas. 9. Ministerio de Educación. Reconocimiento de los cursos de actualización de las y los docentes del Cañar. 10. Consejo Nacional de la Judicatura. Situación de la justicia en el Cañar y proyectos para atender el represamiento de causas; información respecto al proceso de evaluación del personal de la Función Legislativa, verificando el apego al debido proceso; y, resultados de las recalificaciones realizadas a los funcionarios de la provincia del Cañar. 11. Contraloría General del Estado. Solicitud de auditoría y examen especial del proceso de

RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

compra-venta del Ingenio ECUDOS. 12. Corporación Financiera Nacional. Proceso de compra-venta del Ingenio ECUDOS 13. Fideicomiso AGD-CFN no más impunidad. Documentación del proceso de compraventa del Ingenio ECUDOS. 14. Agencia Nacional de Tránsito. Actuación de los agentes de tránsito frente a los conductores de mototaxis y tricimotos; y marco jurídico que rige la actividad de los transportes alternativos 15. Secretaría Nacional del Agua. Selección de los integrantes del Consejo Sectorial del Agua; y, situación de la población afectada por los embalses en La Troncal. 16. Secretaría Nacional de Riesgos. Combate y disminución de los desastres en Cañar por la estación invernal. 17. CELIR. Marco constitucional y legal que ampara la actualización del trazado de límites territoriales internos del Ecuador que se encuentra realizando la CELIR; documentos base para la elaboración del trazado de límites de la provincia del Cañar; y, copias de la información remitida por las instituciones públicas, GAD y otras entidades, respecto al trazado de los límites de la jurisdicción político administrativa de la provincia del Cañar. 18. Instituto Geográfico Militar. Informe técnico respecto a la ubicación de las nacientes de los ríos Juval y Púlpito. 19. Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social -BIESS-. Concurso público para la adquisición de combustibles para Industrias Guapán. 20. Municipalidad de Azogues. Diagnóstico y situación actual del sector Bellavista respecto los hundimientos de tierras. 21. EP PETROECUADOR. Parámetros técnicos sobre beneficios para pequeñas y medianas empresas de carácter artesanal, para la fabricación de ladrillos, pisos y tejas en la provincia del Cañar. 22. Consejo de Educación Superior. Copia

certificada del Plan de Contingencia para garantizar y proteger los derechos de las y los estudiantes que se vieron perjudicados con el cierre de las instituciones de educación superior. 23. Consejo de Evaluación, Acrediatción y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior. Informe de evaluación de la Universidad Particular de Ciencias Ambientales José Peralta, de la provincia del Cañar, incluida la información que la sustenta; información sobre el estado en que se encuentra el Recurso de Reposición presentado por el Rector de la Universidad José Peralta. 24. Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca. Información respecto al trámite llevado por la Subsecretaría de Tierras y Reforma Agraria, Distrito Austral en Cuenca, sobre la solicitud de la agrupación 12 de Diciembre, del recinto Cochancay. Representación Internacional Paraguay: Salud Animal Colombia: Frente Parlamentario Regional contra el Hambre Chile: Enfermedades transfronterizas Suiza: No Proliferación de Armas Nucleares y Desarme Suiza: 125a Asamblea de la UIP Montevideo: Análisis de la Ley Marco “Seguridad y Soberanía Alimentaria” Venezuela: Foro de Sao Paulo

Asesoría y acompañamiento a comunidades indígenas del cantón El Tambo Asesoría y acompañamiento a los conductores de mototaxis y tricimotos y denuncia de violación de sus derechos Exigencia para el establecimiento de la línea de distribución de energía eléctrica desde la Central Ocaña a La Troncal Visita al Ministro de Deportes para que se concluyan los escenarios deportivos del Cañar Asistencia jurídica y social a personas de escasos recursos económicos Agasajo navideño a las niñas, niños y madres de la provincia del Cañar Participación en enlaces desde la Casa Legislativa del Cañar y Azuay, con la Asamblea Nacional Asistencia a las actividades cívicas y culturales de carácter provincial, cantonal y parroquial Particiapción en evento presentación del plan de compensación a jornaleros, de las propiedades intervenidas en el proyecto Control de Inundaciones Bulubulu – Cañar. Apoyo político a autoridades de la provinica del Cañar para la ejecución de la obra pública.

Actividades por la provincia Defensa de los límites del Cañar Asesoría y acompañamiento a los trabajadores del Ingenio AZTRA Asesoría y acompañamiento a los trabajadores de Industrias Guapán

Informes semanales, mantenimiento del blog personal y entrevistas Reitero a mis mandantes mi compromiso de trabajo con la población de la provincia del Cañar y del país. Invito a que juntos construyamos nuestros sueños en realidad.

ASAMBLEÍSTAS CAÑAR

RENDIMOS CUENTAS

Wilson Fernando Romo Carpio Miembro de la Comisión del Derecho a la Salud

Alterna: Tatiana Maricela Borja Ch.

Sociedad Patriótica Nací en Azogues Abogado

Sin embargo, venimos trabajando con la firme esperanza de que la justicia brille y los opositores de este Régimen autoritario y sectario podamos ejercer la libertad de pensamiento y acción en bien de los ecuatorianos. Hago patente una vez más, el recuento de mis principales actividades en el Seno de la Asamblea Nacional, de la siguiente manera:

Los hombres de bien tenemos la obligación moral y legal de rendir cuentas al Soberano ecuatoriano. A continuación presento las actividades desempeñadas en el lapso comprendido entre agosto 2011-julio 2012, en la Asamblea Nacional, con el único propósito de que sea el Pueblo quien evalúe mi gestión legislativa, fiscalizadora y de control político, pese a que la Función Legislativa se encuentra secuestrada por el Ejecutivo y realmente, nuestras iniciativas y petitorios en materia legal y fiscalizadora, han sido ignoradas deliberadamente por el Presidente de la Asamblea Nacional y quienes mayoritariamente integran el denominado Consejo de Administración Legislativa “CAL” y el Pleno de las Comisiones.

LEGISLACIÓN 1. Observaciones a la “Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado”. 2. Adhesión a la aprobación al “Proyecto de la ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Salud para incluir el Tratamiento de las Enfermedades Raras ó Huérfanas y Catastróficas”. 3. Observación a al “Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Creación del Consejo e Gestión de Aguas de la Cuenca del Paute y Derogatoria de las Leyes de creación de las Juntas de Recursos Hídricos de Jipijapa, Paján y Puerto López y de las Empresas para la presentación del Servicio Público de Agua Potable y Alcantarillado“. 4. Protesté de manera firme ante el Presidente de la Asamblea Nacional, por la injusta y nada

RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

ecuánime resolución del CAL relacionado a la no aprobación del Proyecto de Ley de mi autoría, sobre la Creación de la Universidad Estatal Gratuita de San Francisco de Azogues “Por no calificar, en vista de que no se cumple con los requisitos Constitucionales y Legales”, negativa que no ha sido motivada en forma alguna. FISCALIZACIÓN Con oficio No. 094-FRC-NJC de fecha 21 de septiembre del 2011, presenté una denuncia relacionada al “Fidecomiso Mercantil Consorcio Azucarero Ecuatoriano” ECUDOS, en la Controlaría General del Estado, Fiscalía General del Estado, Secretaria Nacional de Transparencia de Gestión, Consejo de Participación Ciudadana y Asamblea Nacional en el sentido de que se estaría perjudicando severa y gravemente al Estado ecuatoriano con las varias concesiones que se han implementado a favor de los personeros de este “Fidecomiso Mercantil Consorcio Azucarero Ecuatoriano” ECUDOS. En unión de muchas voces del País, logramos impedir la negociación -en los términos iniciales-, de este lesivo contrato licitatorio. Presenté el oficio No. 107-FRC-NJC de fecha 24 de octubre del 2011, al Ing. CRISTOBAL PUMINA LOZADO, SECRETARIO NACIONAL DEL AGUA, exponiendo la grave preocupación relación al embalse del río Bulu Bulu, en el Cantón la Troncal, en una extensión de 400 hectáreas siendo uno de los sectores más productivos agrícolas de nominado “ EL PARAÍSO”. No han informado sobre lo solicitado!. EN LA COMISIÓN DEL DERECHO A LA SALUD Con mi aforo observaciones, trabajo y voto a favor se aprobó la creación de la ley de Tras-

plante de Órganos y Tejidos, dejando evidencia de que siendo oposición se puede alcanzar proyectos que benefician a nuestro País. El CAL calificó el “Proyecto de Ley de Práctica Intercultural” para el Parto acompañado en el Sistema Nacional de Salud para que sea tramitado en esta mesa. Se puso en conocimiento la propuesta de articulado del Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Salud para incluir el tratamiento de las enfermedades raras o huérfanas y catastróficas. GESTIONES VARIAS Debo dejar constancia que el día lunes 5 de diciembre del 2011 luego del desfile cívico que se llevó a cabo en la parroquia Guapán que conmemoraban un año mas de parroquialización, fuimos sorprendidos con el engaño de los directivos de la empresa Cementera Guapán, en representación de los señores: Diego Jaramillo y Manuel Román, que burlándose de los ciudadanos no firmaron el convenio de adjudicación de los terrenos que estaban destinados para fomentar el turismo de la parroquia y del austro en general, trasladándome en conjuntamente con varios concejales, el Párroco Remigio Romero y con ciudadanos de la parroquia; logrando ingresar a los interiores de la fabrica siendo recibidos por la fuerza pública en donde se encontraban los personeros de la empresa dándose a la fuga sin darnos la atención requerida. Vencidos, se vieron obligados a llegar a la solución del problema, con la adjudicación de los terrenos en beneficio de los habitantes de la parroquia. Comparecí con mi bloque ante la Corte Constitucional para demandar la

ASAMBLEÍSTAS CAÑAR

RENDIMOS CUENTAS

Inconstitucionalidad de la NOVENA REFORMA TRIBUTARIA impuesta por Rafael Correa. Expresé mi franca preocupación y actuamos en junta de ciudadanos cañarenses en el tema de vivienda, correspondiente al plan ejecutado por la Vice Presidencia de la República. Interpuse oficio al Gerente General de Correos del Ecuador CDE-E-P; para que se digne conceder el justo asidero que corresponde a la emisión postal de la imagen de uno de los Cañarenses más ilustres, preclaros e íntegros: Doctor LUIS CORDERO CRESPO, Ex Presidente de le República. Solicité al Presidente del Consejo de Educación del Consejo de Educación Superior se me entregue la documentación de las escrituras de trasferencia de los bienes de las universidades probadas en favor del Estado Ecuatoriano, como así mismo el número de becas de que cada universidad privada cumple o cumplirá con el Consejo de Educación Superior. Interpuse oficio a la Secretaría Nacional de gestión de Riesgos, solicitando se despliegue las actividades prospectivas, preventivas y correctivas en el siniestro natural ocurrido en el Cantón Tambo.

RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

Solicité al Presidente del Concejo Educación Superior, lo siguiente:

1. Se me entregue copias certificadas con pertinencia legal de todo el trámite desarrollado para la suspensión definitiva de la Universidad JOSE PERALTA, la provincia del Cañar. 2. Se me envié copia de la resolución del Consejo de Educación Superior “CES”, para el nombramiento de Administradores o Interventores de las Universidades suspendidas definitivamente, sin el llamamiento a concurso público de merecimiento como ordena la Constitución. GESTIONES PARA ACUERDOS El TAMBO el 24 de enero 2011, 2012; DELEG febrero 2011, 2012; AZOGUES el 16 de abril del 2011, 2012; CAÑAR el 25 de junio del 2011, 2012; BIBLIAN el 1 de agosto del 2011, 2012; LA TRONCAL el 25 de agosto del 2011, 2012.

Carlos Alberto Velasco Enríquez Miembro de la Comisión Especializada del Derecho a la Salud Miembro de la Comisión Ocasional Especializada de Atención a Personas con Discapacidades. Miembro de la Comisión de Salud del Parlamento Latinoamericano PARLATINO.

Alterna: Ana Magda Bolaños G.

Alianza PAIS Nací en Tulcán Médico Salubrista

Avances Legislativos

Cuando decidí ser parte de este proceso revolucionario de transformación para el país, lo hice pensando que nuestra historia, cargada de injusticia e inequidad social, exigía urgentes propuestas históricas, enmarcadas en dar valor al otro, en la comunicación horizontal, en fomentar diálogo entre hombres y mujeres, en crear métodos de inclusión.

Intervenciones, observaciones y propuestas sobre los proyectos de ley Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Educación Superior, Ley Orgánica de Derechos Afrodescendientes, Ley Orgánica para la Regulación de los Créditos de Viviendas y Vehículos, Ley Orgánica de Servicio Público, proyecto de Código Orgánico Integral Penal, proyecto de Ley de Protección del Cóndor Andino y otras especies.

As,í consecuente a mi pensamiento, principios y práctica social y fiel a la confianza de nuestro pueblo y a los preceptos de la revolución ciudadana, he mantenido en el transcurso de estos tres años, un profundo compromiso con la gente, haciendo de la ética y responsabilidad social el soporte principal a mi gestión, a fin de legislar a favor de los intereses y derechos de las personas, de la dignidad nacional, para apoyar desde este espacio en la construcción del país que soñamos.

102

RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

A nivel provincial Rendición de Cuentas período Agosto 2010 -Julio 2011 100 encuentros con autoridades, organizaciones sociales, gremiales, sindicales, de salud y más actores de la sociedad, destinados a interactuar en fusión del desarrollo provincial. Implementación de la Ley Orgánica para el Control del Tabaco a través de ordenanzas en los diferentes cantones de la provincia. Atención ciudadana en la Casa Legislativa de la provincia del Carchi de forma constante Se ha socializado las Leyes de Tabaco, de

2012

Trasplante de Órganos, de Enfermedades Catastróficas y el actual proyecto de Ley del Código Orgánico Penal.

A nivel nacional Aprobación en segundo debate del Proyecto de Ley de Cantones Fronterizos. Aprobación en segundo debate de la Ley Orgánica de Discapacidades Socialización de la Ley de Comunicación. Socialización del proyecto de Ley de Trasplante de Órganos, Tejidos y Células. Implementación de la Ley Orgánica para el Control del Tabaco a través de ordenanzas. Aprobación por el CAL del proyecto de Ley Orgánica Código de Salud. Aprobación de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Salud, Ley 67, para incluir el Tratamiento de las Enfermedades Raras o Huérfanas. Observaciones a los proyectos de ley presentados en la Asamblea Nacional.

A nivel internacional En calidad de Vicepresidente de la Comisión

de Salud del Parlamento Latinoamericano participé en Valparaíso - Chile en la Cumbre de las Américas y el Caribe sobre Prevención de la Obesidad y Enfermedades Crónicas no Transmisibles. En Panamá como miembro del PARLATINO, difundí la Ley de Trasplante de Órganos, de Control del Tabaco y la Ley Marco General de Salud. Control Político

Acciones de fiscalización Dentro de mis competencias de fiscalización como asambleísta solicité información a los diversos organismos del Estado: Instituto Nacional de Contratación Pública; Ministerios de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca; de Transporte y Obras Públicas; de Educación; de Finanzas; de Inclusión Económica y Social; de Desarrollo Urbano y Vivienda; de Deporte; de Recursos Naturales No Renovables; de Coordinación de la Política; Banco Nacional del Fomento y Agencia Nacional de Tránsito.

Principales hitos de mi gestión N

LEYES Y PROYECTOS

AUTOR

ESTADO

Ley Orgánica de Donación y Trasplante de Tejidos, Órganos y Células

Carlos Velasco E.

Aprobado /RO 398/04/03/2011

Ley Orgánica de Regulación y Control del Tabaco

Carlos Velasco E.

Aprobado /RO 497/22/07/2011

Calificación por el Consejo de Administración Legislativa del borrador del Proyecto de Ley Orgánica Código de Salud.

Carlos Velasco E. Proponente

En debate

Aprobación Segundo Debate; Ley de Desarrollo de Cantones Fronterizos.

Carlos Velasco E. Proponente

Veto total por Presidente de la República

Aprobación Segundo Discapacidades.

Carlos Velasco E. Miembro de Comisión

Aprobado en Segundo Debate

Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Carlos Velasco E. Miembro Salud, Ley 67, para incluir el Tratamiento de las de Comisión Enfermedades Raras o Huérfanas.

Debate;

ley

ASAMBLEÍSTAS CARCHI

Aprobado/ RO 625, 24/01/2012

RENDIMOS CUENTAS

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Actividades de información y comunicación

Continuidad en la elaboración y distribución del periódico mensual del Carchi “La Ruta”, como espacio de difusión cultural.

Actualización permanente del blog “La ventana que da al Norte” (25 mil visitas) y blog institucional como espacios de difusión del pensamiento y accionar de mi trabajo legislativo e interacción con mis votantes.

Participación semanal en medios de comunicación: radio, prensa y televisión a nivel nacional y provincial.

Asistencias del 11 de agosto de 2011 a julio 20 de 2012 SESIONES DE PLENO

CONVOCATORIAS

ASISTENCIAS

ASISTENCIA ALTERNA

SESIONES DE COMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DERECHO A LA SALUD

CONVOCATORIAS

ASISTENCIA

ASISTENCIA ALTERNA

PARTICIPACIÓN

SESIONES DE COMISIÓN OCASIONAL ESPECIALIZADA DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDADES

104

CONVOCATORIAS

ASISTENCIA

RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

EXCUSAS ASISTENCIA ALTERNA 10

2012

PARTICIPACIÓN 20

Edwin Germán Vaca Ortega Vicepresidente de la Comisión de Cultura Miembro de la Comisión Especializada de Educación, Cultura y Ciencia y Tecnología

Movimiento Social Conservador

Alterna: Solange Aracely Auz V.

Nací en Tulcán Lic. en Ciencias de la Educación

De conformidad con lo establecido en el Art. 127 de la Constitución de la República, en mi calidad de asambleísta por la provincia del Carchi, al cumplir el tercer año de gestión, me permito poner a consideración de los ecuatorianos, particularmente de los carchenses, el resumen del Informe de Rendición de Cuentas, en el ámbito de la legislación, fiscalización y control político, los principales hitos de mi gestión parlamentaria, así como otras actividades en el período 2011- 2012.

ACCIÓN LEGISLATIVA, DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL POLÍTICO Mis actuaciones siempre han estado encaminadas a la defensa de los derechos individuales y colectivos de todos los ecuatorianos y particularmente de los de mi provincia; habiendo presentado varios proyectos en el ámbito de la legislación, acciones de fiscalización y de control político, como vicepresidente de la Comisión de Cultura y miembro de la Comisión de Educación: 1. Proyecto de Ley Interpretativa al Art. 117 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, para recuperar la hora pedagógica de la jornada laboral del docente. 2. Proyecto de resolución, para exhortar a la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, revise la decisión de obligar a partir del 1 de abril de 2012 a utilizar los cilindros de gas sin subsidio a los pequeños restaurantes y comedores populares de la zona de frontera. 3. Proyecto de resolución, para exhortar a la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, revise el Plan Piloto o Sistema de Distribución de GLP mediante la llamada “tarjeta inteligente” en las zonas de

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frontera y se restituya los cupos de cilindros de gas asignados con anterioridad a la adopción de esta medida, a los ciudadanos de la provincia del Carchi. 4. Proyecto de resolución, para exhortar al Gobierno Nacional y en estricto cumplimiento de lo que dispone el Art. 249 de la Constitución, adopten las medidas urgentes que permitan establecer una solución definitiva a la distribución de GLP, dinamizar la actividad comercial, la generación de obra pública, seguridad integral, fuentes de trabajo y demás planteamientos realizados por la Asamblea Popular Cantonal de Tulcán. 5. Proyecto de resolución, para someter a votación las reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa y, de esta manera, recuperar la facultad de fiscalización del Pleno de la Asamblea Nacional. 6. Respaldé la presentación de varios proyectos de ley de beneficio social de iniciativa de mi bloque legislativo “Alianza Libertad” y de otros asambleístas. 7. Realicé observaciones a diversos proyectos de ley, que fueron expuestos en el Pleno y entregados por escrito en las diferentes comisiones legislativas. Entre los más destacados tenemos: Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder del Mercado. Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial Ley de Desarrollo Fronterizo Ley Reformatoria a la Codificación de la Ley del Anciano Procedimiento para la Consulta Prelegislativa.

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En la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología se tramitaron varios proyectos de ley y se solicitó la comparecencia de varios funcionarios. Tratamiento de los proyectos de ley reformatorios a la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI): Ley Interpretativa al Art. 117 de la LOEI. Ley Interpretativa a la Disposición General Novena de la LOEI. Tratamiento de proyectos de ley reformatorios a la Ley Orgánica de Educación Superior. Recibió en comisión general al presidente del Directorio del IESS, Eco. Ramiro González, relacionado con la suspensión del pago de la Jubilación Adicional al Magisterio. Recibió en comisión general a: Dr. Guillaume Long, presidente del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CEAACES); y, Eco. René Ramírez, presidente del Consejo de Educación Superior (CES), sobre el cierre de las 14 universidades, entre ellas la UNITA-Tulcán. Comparecencia de la ministra de Educación, Gloria Vidal, a efecto de contestar varios requerimientos de los asambleístas de la comisión.

La Comisión Especializada Ocasional de Cultura aprobó el cronograma y los temas sustantivos para la Consulta Prelegislativa sobre el proyecto de Ley Orgánica de Culturas. FOROS DE SOCIALIZACIÓN DE LEYES En la provincia del Carchi organice varios foros de socialización de leyes que tramita la Asamblea Nacional, como por ejemplo: Ley de Jubilación de la Mujer a los 25 años de servicio, Ley del Anciano, etc.

EVALUACIÓN DEL TRABAJO El Diario “La Hora” de los días 19 de septiembre del 2011 y 16 de julio del 21012 en la Sección B1 determina que Edwin Vaca, es uno de los asambleístas que más ha intervenido en la Asamblea Nacional y ha cumplido sus funciones. PRINCIPALES HITOS DE LA GESTIÓN PARLAMENTARIA 1. DEFENSA DE LA TARIFA CERO PARA LOS ARTESANOS: Ley Reformatoria a la Ley de Régimen Tributario Interno y a la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria. (Artículo 26). 2. CONTRA EL SECUESTRO, VOLETEO Y LA VACUNA EN LA FRONTERA: Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos (Artículo 6). 3. POR UNA REAL PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Ley Orgánica de Participación Ciudadana (Artículo 4). 4. POR EL DEPORTE BARRIAL Y PARROQUIAL: Ley del Deporte, Educación Física y Recreación (Artículo 12). 5. JUBILACIÓN DIGNA PARA LOS SERVIDORES PÚBLICOS: Ley Orgánica de Servicio Público (Art. 129). 6. DEFENSA UNIVERSIDAD DEL CARCHI: Ley Orgánica de Educación Superior (Disposición Transitoria Primera).

7. POR UNA LEY DE DESARROLLO FRONTERIZO: Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) (Disposición Transitoria Trigésimo Primera). 8. POR MÁS PRESUPUESTO PARA EL CARCHI: Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. (Disposición Transitoria Décima). 9. SALVEDAD PARA FUTURA CANTONIZACION DE JULIO ANDRADE: Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Art.22). 10. PRIORIDAD DE ASIGNACION DE RECURSOS PARA LA FRONTERA: Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (Art. 53). 11. INCREMENTO AUTOMÁTICO DE LAS PENSIONES JUBILARES: Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social (Disposición Transitoria Segunda). 12. PRIORIDAD DE INVERSION PRODUCTIVA EN LAS ZONAS DE FRONTERA: Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (Art.34). 13. DEFENSA DEL COOPERATIVISMO Y LAS ASOCIACIONES: Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular (Disposición General Tercera). 14. CONTRA LOS MONOPOLIOS EN EL MERCADO: Ley de Regulación y Control del Poder de Mercado.

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Leandro Johnatan Cadena Villarreal Miembro de la Comisión Especializada del Derecho a la Salud

Alterna: Rosa Ximena Cárdenas Y.

Independiente Nací en Tulcán Abogado

LEGISLACIÓN

He realizado una valiosa tarea legislativa y fiscalizadora, basado en el poder otorgado por mis mandantes y por el respeto y cumplimiento de la Constitución y las leyes vigentes. Un año de labor fructífera que pone en lo más alto el nombre de mi provincia, Carchi, y a los jóvenses, a quienes represento y por los quienes he trabajado en los ámbitos social, cultural, deportivo, productivo, agrícola, seguridad, transporte y desarrollo, así como en el área de salud al formar parte de la Comisión Permanente del Derecho a la Salud. Igual esfuerzo he llevado a cabo al ser el único asambleísta que está fiscalizando en el Carchi. Faltarían páginas para plasmar mi trabajo, mas aquí un resumen claro y real de mi función como joven asambleísta:

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Proyecto de Ley Orgánica de Participación y Protección a la Juventud Con el objetivo de desarrollar los principios internacionales y constitucionales presenté este proyecto de ley para poner en práctica los derechos de los jóvenes a la participación, salud, educación, recreación y protección de derechos humanos, de manera individual o colectiva, sin discriminación alguna, en equidad de género, en libre acceso a la información y a las tecnologías, en igualdad de derechos reconocidos legalmente para jóvenes comprendidos entre los 16 y 26 años. Todo esto a través de organizaciones juveniles con libertad de pensamiento, conciencia, religión, asociación, resistiéndose ante cualquier acción u omisión del poder público o de las personas naturales o jurídicas que atenten contra sus derechos en el desarrollo de sus actividades. La clara posibilidad de los jóvenes de participar en las veedurías de fiscalización de actos y contratos de la administración pública y en la designación de las principales autoridades. Una política de promoción del empleo juvenil, donde se creen oportunidades de trabajo en lo público y privado,

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desarrollo de pasantías remuneradas vinculadas a la formación profesional. Propuse la creación de un Consejo Nacional de la Juventud integrado por jóvenes comprendidos entre 16 y 26 años, de diversos ministerios, para precautelar los intereses y derechos de participación activa de los jóvenes.

Proyecto de Ley de Protección y Asistencia a las Madres Adolescentes Considerando que existe un repunte de los embarazos en adolescentes menores de 14 años, del 74% en los últimos diez años, y que desde hace diez años los gobiernos de turno no han logrado sus objetivos de bajar los porcentajes de madres adolescentes, y que además en sí no existen propuestas concretas por parte de los ministerios de Salud, Educación, Cultura o de Inclusión Económica y Social, presenté este proyecto para dar atención y asistencia social a madres adolescentes menores de edad que hayan tenido un hijo o hijos y que se encuentren en estado de riesgo, sin importar el estado civil. Se busca crear un Consejo de Protección y Asistencia a las Madres Adolescentes, como órgano desconcentrado, interinstitucional, con personería jurídica, independencia administrativa y técnica, adscrito al Ministerio de Salud con la finalidad de proporcionar a las madres adolescentes y sus hijos el acceso inmediato al agua, alimentación, educación, cultura física, ambiente sano, salud, que garanticen el buen vivir. Incluso se determina la creación de una bolsa de empleo especial para las madres adolescentes mayores de 15 años.

Proyecto de Ley de Integración de Franjas Fronterizas del Ecuador Bajo las normas de la nueva Constitución, que en el artículo 249 determina que los cantones cuyos territorios se encuentren total o parcialmente en una franja fronteriza de 40 kilómetros recibirán atención preferencial para afianzar una cultura

de paz y desarrollo socioeconómico, mediante políticas integrales que precautelen la soberanía, biodiversidad natural e interculturalidad, presenté este proyecto como asambleísta fronterizo conocedor de los gravísimos problemas por los que las franjas de frontera han tenido que atravesar durante toda la historia republicana. El proyecto establece un régimen jurídico especial en el territorio ecuatoriano denominado Franjas o Zonas de Frontera, para garantizar la soberanía nacional, la integridad territorial, la seguridad interna de la ciudadanía que habita en las zonas, protección del medio ambiente y sus recursos naturales, y principalmente hacer que los cantones, parroquias y pueblos fronterizos accedan a verdaderas políticas públicas de desarrollo en el ámbito comercial, agrícola, turístico, tecnológico, social, transporte, desde una visión integral de cambio y progreso. Crea un órgano llamado Comité de Integración Fronteriza conformado por autoridades como el alcalde del cantón fronterizo, presidentes de juntas parroquiales, el gobernador de la provincia o región, los presidentes de las cámaras de: Comercio, Producción, Industrias, Turismo, Agrícola, Ganaderos, Minera; los jefe de la Policía y del Ejército de la provincia, un representante del comercio minorista y un representante de los gremios del transporte. FISCALIZACIÓN

Al Gobierno Provincial del Carchi Con la valentía, el conocimiento y el honor heredado por mis amados padre y madre, he actuado como un hombre de principios, como un verdadero carchense y un verdadero político representante máximo del Movimiento Libertad y Cambio. Esto para fiscalizar al Gobierno Provincial del Carchi y a René Yandún por actos de corrupción en el manejo de los dineros del pueblo y en la mala ejecución y construcción de

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obra pública en el Carchi ante el clamor y pedido de miles de ciudadanas y ciudadanos de bien de mi pueblo del Carchi, atendiendo las denuncias de cientos de dirigentes de comunidades afectadas, contratistas y profesionales de la construcción que advirtieron todas las irregularidades del prefecto y ciertos funcionarios de la prefectura.

Esperaremos los resultados del fallo del Contralor General del Estado en el que se castigue a los corruptos y que se han aprovechado de un cargo para enriquecerse.

La Contraloría General del Estado ha encontrado en la auditoría de gestión realizada al GAD Carchi desde el 2007 hasta el 2011 una serie de irregularidades que el pueblo gracias a mi gestión las está conociendo.

Todos los proyectos de ley presentados y el proceso de fiscalización, así como las observaciones han sido explicados, socializados y comunicados en forma legal y objetiva a las y los miles de carchenses y también al pueblo ecuatoriano cumpliendo la Constitución y el mandato de mi querido Carchi.

En esto hemos sido firmes y no temeremos jamás ni claudicaremos buscando la verdad y la protección de los recursos y la plata del pueblo para que en lugar de ir a parar a los bolsillos de unos cuantos vivarachos esos dineros vayan a la construcción de caminos, escuelas, puentes, canales de riego, programas agrícolas y ganaderos con responsabilidad social y gubernamental.

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Seguiremos luchando contra la corrupción, sin temores, sin retroceder, por la libertad y cambio.

Agradezco a los miles de seguidores, amigos y simpatizantes que respaldan mi gestión y que siempre han estado apoyando orgullosamente mi labor como digno y capaz asambleísta en los seis cantones de mi provincia, a través de muestras de afecto incondicional.

Mauro Edmundo Andino Reinoso Presidente de la Comisión Ocasional de Comunicación Presidente de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado

Alterno: Antonio Benigno Brito Z.

Alianza PAIS Nací en Penipe–Chimborazo Doctor en Jurisprudencia

En este contexto, presento mi informe de labores como asambleísta por la provincia de Chimborazo, presidente de la Comisión Ocasional de Comunicación y presidente de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado.

Desde el 2008, año en que la Asamblea Nacional Constituyente culminó la elaboración de la nueva Constitución de la República, la rendición de cuentas es un mandato constitucional que fue instituido como tal, pues constituye un mecanismo que transparenta la labor de los funcionarios que han sido elegidos por votación popular y permite al mandante evaluar y fiscalizar la gestión de sus representantes.

AVANCES LEGISLATIVOS Y DE CONTROL POLÍTICO

Comisión de Justicia y Estructura del Estado Aunque presido también la Comisión de Comunicación, la mayor parte de mis responsabilidades al interior de la Función Legislativa, al menos durante el último período, se ha centrado en mi labor como presidente de la Comisión de Justicia.

Los asambleístas tienen dos tareas fundamentales: legislar y fiscalizar. Sin embargo, dada la naturaleza del trabajo legislativo, los ciudadanos ven en los asambleístas a sus representantes frente a las otras instituciones del Estado, por lo que diariamente se reciben cartas, observaciones, peticiones de información y audiencias; además de los esfuerzos propios por socializar los diferentes proyectos, que también forman parte de las tareas desempeñadas.

La comisión ha tratado 75 proyectos de ley, de los cuales 37 fueron integrados al proyecto de Código Orgánico Integral Penal remitido por el Ejecutivo. De los 38 proyectos restantes, en 24 he sido ponente. Cuatro proyectos se convirtieron en leyes en este año legislativo: 1. Ley Derogatoria de las Leyes de Creación

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de Empresas para la prestación del servicio público del agua potable y alcantarillado y del Consejo de Gestión de Aguas de la Cuenca del Paute y de la Junta de Recursos Hídricos de Jipijapa, Paján y Puerto López y extinción de concesiones. 2. Ley Interpretativa del artículo 3 de la Ley Orgánica de Servicio Público. 3. Ley Reformatoria al Código de la Función Judicial. 4. Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador. Cinco proyectos se encuentran con informe para segundo debate: 1. Proyecto de Ley de Repetición. 2. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, resultado de la unificación de tres proyectos sobre esta materia. 3. Proyecto de Ley Reformatoria a la codificación a la Ley de Inquilinato. 4. Proyecto de Ley de Protección a la Intimidad de los Datos Personales. 5. Proyecto de Ley Derogatoria en Materia de Casinos y Salas de Juego.

debate; diez fueron calificados por el Consejo Administración Legislativa (CAL) y remitidos a la Comisión; y dos fueron objetados totalmente por el Ejecutivo. También fueron recibidas seis peticiones de indulto, de las cuales tres fueron negadas, una concedida y dos están en trámite. El contacto con la ciudadanía ha sido uno de los pilares de la labor de la comisión, por ello recibió a diferentes actores sociales e institucionales; mantuvo varias reuniones de trabajo y recibió una gran cantidad de sugerencias por escrito. De la misma manera, se cumplió con socializar oportunamente los diferentes proyectos de ley, a través de foros, reuniones de trabajo, espacios académicos y las herramientas tecnológicas que permiten visibilizar la gestión legislativa de manera masiva.

Comisión de Comunicación La comisión aprobó y remitió el informe para segundo debate del proyecto de Ley de Comunicación, el mismo que se encuentra a la espera de votación en el Pleno de la Asamblea. Las labores en torno a este proyecto, este año, se centraron en su socialización y debate. Se realizaron varios foros en las principales ciudades del país, lo que le ha convertido en uno de los textos más socializados y discutidos de la Asamblea. Muestra de ello es que solo yo fui invitado a más de veinte eventos de este tipo. PRINCIPALES HITOS DE MI GESTIÓN

Calificación del CAL

Ley

1er Debate

Objeción del Ejecutivo

2do Debate

Diez, entre ellos el proyecto de Código Orgánico Integral Penal, cuentan con informe para primer

Si bien durante este año legislativo, más de 70 proyectos de ley han sido tramitados por la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, quiero destacar, por su importancia para la convivencia democrática, tres: Proyecto de Código Orgánico Integral Penal (COIP)

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Proyecto de Ley Orgánica de Comunicación Proyecto de Ley de Repetición

Proyecto de Código Orgánico Integral Penal Busca integrar la normativa que se halla dispersa en muchas leyes para evitar contradicciones y vacíos que actualmente se producen. El proyecto moderniza la legislación penal sacando de su ámbito conductas que han perdido relevancia e incluyendo nuevos tipos penales que el avance de la tecnología, la criminalidad organizada y las necesidades de seguridad, hacen indispensables. Este Código, aspira a encontrar un punto de equilibrio normativo que contribuya a procesar adecuadamente, por una parte, las justas demandas de seguridad para los ciudadanos y sanción a los delincuentes; y por otra, hacerlo en un marco de garantías normativas suficientes y respetuosas de las normas constitucionales y los tratados internacionales en esta materia. En total, 37 proyectos sobre reforma penal fueron integrados al COIP para mejorar el texto. Se procesaron 184 observaciones y propuestas de textos alternativos de diferentes sectores. Además la Comisión de Justicia recibió 28 comisiones generales hasta el momento de presentar el informe para primer debate; sesionó por 38 ocasiones y realizó 11 foros de socialización.

Proyecto de Ley Orgánica de Comunicación Se trata de un proyecto de ley histórico, pues responde a la Transitoria Primera de la Constitución de la República que dispone la necesidad de contar, por primera vez, con una ley que desarrolle los derechos establecidos en la Constitución, en materia de comunicación.

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A lo largo de su desarrollo, el proyecto de Ley de Comunicación recibió 647 observaciones, de las cuales, 82 fueron presentadas y procesadas entre agosto de 2011 y julio de 2012. Durante este mismo período se realizaron cerca de veinte eventos de socialización a nivel nacional. Uno de los principales hitos en el desarrollo de este proyecto de ley fue la consulta popular del 7 de mayo de 2011, en la cual el pueblo ratificó la necesidad de contar con una ley que garantice los derechos de la comunicación para todos y todas, y regule su ejercicio. Luego de este importante hecho, la comisión incorporó las últimas observaciones en un informe complementario y ahora el proyecto se encuentra en el Pleno, a la espera de ser votado.

Proyecto de Ley de Repetición Busca que las autoridades y funcionarios públicos devuelvan al Estado el dinero que ha pagado por las indemnizaciones a los ciudadanos, en los casos en que los daños causados tengan como origen violaciones de derechos deliberadamente realizadas o actuaciones irresponsables que infringen los cuidados o deberes que debían cumplir los funcionarios estatales. La idea central del proyecto es que se indemnice a las personas afectadas ilegítimamente por las actuaciones de las autoridades y funcionarios públicos, pero así mismo que el Estado recupere lo pagado, porque el dinero de las indemnizaciones es dinero de todos los ciudadanos. El proyecto no solo permite recuperar enormes sumas de dinero al Estado, sino que es un potente estímulo para que los funcionarios y autoridades públicas actúen con mayor cuidado y responsabilidad en el ejercicio de sus funciones. El Proyecto está listo para segundo debate.

Paco Fierro Oviedo Miembro de la Comisión de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio

Sociedad Patriótica

Alterno: Iván Layedra P.

Nací en Chambo Coronel (r) Lic. en Administración

En cumplimiento de la disposición constante en el Art. 127 de la Constitución de la República, hago referencia a la labor fiscalizadora y legislativa que me ha encomendado el pueblo ecuatoriano, pero de sobremanera al pueblo chimboracense, cuna de Puruháes y nobles guerreros a la cual tan dignamente represento.

Seguiré en la lucha incesante legisladora y fiscalizadora ante todo acto de corrupción, con pie firme y sin doblegarme ante ninguna adversidad como me lo pidió el pueblo al que represento

PROPUESTAS LEGISLATIVAS Proyecto de resolución que exhorta al presidente de la República, Rafael Correa Delgado, a entregar fondos económicos para cubrir el déficit de SOLCA (14 septiembre de 2011) Proyecto de reforma a la Ley Orgánica de Servicio Público (12 de diciembre de 2011) Proyecto de reforma al Código Penal Vigente. (13 de diciembre de 2011) Reforma al Art. 39 de la Ley Orgánica de la Controlaría General del Estado. (17 de enero de 2012) Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley 171 de Daño Moral, anexada en el Código Civil. (28 de febrero de 2012) Proyecto de reformas al Código Orgánico de la Función Judicial (19 de julio de 2012) Observaciones a la Ley Reformatoria al Código de la Niñez y Adolescencia. (28 de septiembre de 2011) Observaciones al proyecto de reforma a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador. (2 de diciembre de 2011) Observaciones a la Ley de Repetición (21 de diciembre de 2011) Observaciones al proyecto de Ley para la Regulación de los Créditos para la Vivienda. (Primer y segundo debate)

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Observaciones al proyecto de Ley de Cooperación y Coordinación entre la Jurisdicción Indígena y Jurisdicción Ordinaria. (22 de mayo de 2012) Observaciones al Código Integral Penal (18 de julio de 2012)

Leyes Tratadas y en Tratamiento en la Comisión Ley orgánica reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Ley de Fijación de Límites Territoriales Ley de Desarrollo Fronterizo Ley de Estadística Ley Interpretativa al Art. 196 del COOTAD Proyecto de Ley de Legalización de Terrenos a favor de los moradores y posesionarios de predios que se encuentran ubicados dentro del Cantón Buena Fe Proyecto de Ley de expropiación de tierras a favor de los posesionarios de terrenos ubicados en el cantón La Troncal Ley Orgánica que reconoce derechos de posesión a la titulación de zonas costeras e insular de la República del Ecuador Proyecto de Ley de Legalización de Terrenos a favor de los moradores y posesionarios de predios que se encuentran dentro de la circunscripción territorial de Santo Domingo Ley reformatoria a la Ley Orgánica de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización, COOTAD Ley Interpretativa del penúltimo inciso del artículo 203 del Código de la Democracia, reformado por el Art. 21 de la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas Ley Reformatoria a la Ley de Registro Civil, Identificación y Cedulación Proyecto de Ley reformatoria a las leyes de

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creación del cantón La Concordia y de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas FISCALIZACIÓN En estricto apego a lo que establece el Art. 120 de la Constitución de la República, dentro de la función de fiscalización, he requerido informes a diversas instituciones del Estado: Ministerios de Relaciones Laborales, de Finanzas, de Salud Pública, de Desarrollo Urbano y Vivienda, de Transporte y Obras Públicas, de Coordinación Política, Fiscal General de la Nación, Contraloría General del Estado, CONELEC, Consejo de la Judicatura, Procuraduría del Ecuador, Prefectura y municipios de Chimborazo, Consejo Nacional Electoral, Directorio del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (BIESS), Dirección General del Registro Civil, Instituto Nacional de Contratación Pública, Fiscalía Provincial de Chimborazo, Agencia Nacional de Tránsito y Trasporte Terrestre, Superintendencia de Compañías, Dirección Regional Centro 2 del Servicio de Rentas Internas, CONSEP, INEC, Empresa de Ferrocarriles del Ecuador, INCOP, Registro de la Propiedad del Cantón Guano, Dirección Nacional del INNFA, Servicio de Rentas Internas, CEAACES, Banco Nacional de Fomento, Unidad Ejecutora MAGAP-PERAT, Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, Bomberos de la Ciudad de Riobamba, Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero.

Resultados en la fiscalización de los siguientes casos Administración del Alcalde y concejales de Riobamba durante el período de Ángel Yánez. Pedido de reconocimiento de las bodegas de la Fábrica NUTRINAT donde se almacenó el arroz comprado por decreto de emergencia. Investigación a la declaratoria de emergencia

del Registro Civil a nivel nacional e irregularidades en la Dirección Provincial de Chimborazo. Irregularidades comprobadas en la Empresa Estatal Cemento Chimborazo. Compra e importación de los durmientes utilizados en el programa de rehabilitación del servicio ferroviario nacional. Pedido de las evaluaciones y las actas con calificaciones de las evaluaciones a los jueces de Chimborazo. Seguimiento sobre la homologación Salarial de los miembros de las Fuerzas Armadas. Solicitud de información al Cuerpo de Bomberos de Riobamba por su incapacidad de operación ante un incendio suscitado en las vías centrales de la ciudad. Envío de vídeo de incendio en el Redondel del Colegio “Riobamba” a la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos.

REPRESENTACIÓN Entrega de Condecoración y Acuerdo Legislativo a la “Cooperativa de Transportes Patria” de la Ciudad de Riobamba. Entrega de Condecoración y Acuerdo Legislativo a la Unidad Educativa San Felipe Neri de la ciudad de Riobamba por cumplir 175 años de vida institucional. Entrega de Acuerdos y Condecoraciones a diferentes cantones de la provincia de Chimborazo y saludos de felicitación por aniversarios a instituciones chimboracenses (ESPOCH y municipalidades) Pedido de capacitación del Ministerio de Ambiente a a los gobiernos autónomos descentralizados de la provincia de Chimborazo, acerca de su competencia en torno a las licencias ambientales; invitación a instituciones publicas y privadas para el taller sobre licencias ambientales solicitado al MAE. Reuniones con autoridades de Chimborazo para tratar sobre la Ley de Límites y la afectación que implica para la provincia.

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Gerónimo Casimiro Yantalema Caín Miembro de la Comisión de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero

Alterno: Elvis Alberto Maldonado C.

Mov. Pachakutic Nací en Cebadas

Gobierno Comunitario Cenan de la Gran Nación Puruway Sabiduría de los Pueblos

AVANCES LEGISLATIVOS

En cumplimiento del mandato constitucional establecido en el Art. 127 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el Art. 110, numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, me permito poner a consideración, mi gestión en el ámbito de legislación y fiscalización, correspondiente al período agosto 2011 y julio 2012

Proyecto de Ley de Consulta a Comunas, Comunidades, Pueblos y Nacionalidades Indígenas Proyecto de Amnistía para personas defensoras de la naturaleza y de los derechos colectivos Proyecto de Ley en defensa de los derechos de los trabajadores/as migrantes ecuatorianos Proyecto de Ley de los Consejos de Igualdad Proyecto de Ley reformatoria al COOTAD Proyecto de Ley de Código Orgánico de Soberanía Alimentaria

Observaciones a proyectos de ley Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder del Mercado, urgente en materia económica Ley Orgánica de Comunicación Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Ley Orgánica de Igualdad y Defensa de las Personas con Discapacidad Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia

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Ley Orgánica de la Juventud Ley de Límites Ley para la Regulación de los Créditos para la Vivienda y Vehículos. Código Orgánico Integral Penal Ley Reformatoria a la Ley de Comunas 5 proyectos de Ley de Tierras, 4 de iniciativa legislativa y 1 de iniciativa popular Ley Orgánica de Consulta a las Comunas, Comunidades, Pueblos y Nacionalidades del Ecuador Observaciones al Instructivo de la Consulta Prelegislativa Elaboración de los temas sustantivos a ser consultados FISCALIZACIÓN O DE CONTROL POLÍTICO Ministra de Inclusión Social, información de planificación, gestión y financiamiento del modelo de gestión de atención a niños y niñas de 0 a 5 años, llevados a cabo en los años 2010 y 2011. Ministro de Recursos Naturales no Renovables, información técnica, jurídica y social correspondiente a la concesión realizada a la empresa minera CURIMINING S.A. Seguimiento al plan de descontaminación de la cuenca del Pastaza, conjuntamente con la Comisión de Soberanía Alimentaria, verificación en situ de la flagrante contaminación en territorios de Cotopaxi y Tunguragua. Ministerio del Ambiente, justificación técnica, jurídica y social del Proyecto Socio Bosque. Subsecretaría de Riego y Drenaje, proyectos Yasepan y Ozogoche Demandamos la inconstitucionalidad del Reglamento del SITA. Demandamos la falta de políticas de inclusión, en las unidades educativas, se justifique qué alternativas se tiene previsto frente a miles de niños y jóvenes que no lograr un cupo para estudiar.

Información a SENAGUA, sobre las concesiones otorgadas, actualización del inventario hídrico. Requerimiento de información al MIESChimborazo, sobre el informe de la elección de la nueva directiva de la Coop. Santiago de Quito. Seguimiento de la gestión de compra de un terreno del INIAP a favor de la Comunidad San Vicente de Tipín, Palmira, Chimborazo. Información a Ministerio de Educación, sobre las acciones emprendidas, a fin de restituir y garantizar el ejercicio pleno de los derechos fundamentales de los niños y niñas a una educación intercultural del Sumak Kawsay. Información a la Secretaría Nacional del Migrante y a la Corporación Aduanera del Ecuador, sobre el decomiso del vehículo del señor Rodrigo Alejandro Jaramillo Información a la Contraloría General del Estado, sobre la auditoría técnica correspondiente a la carretera CUMBE – VICTORIA DEL PORTETE. Petición de información al Ministerio del Ambiente, sobre el convenio de ejecución entre el Proyecto Socio Bosque del Ministerio del Ambiente y la Comuna San Rafael de Chuquipogio, parroquia San Andrés, cantón Guano, provincia de Chimborazo. Petición de información al Ministerio de Telecomunicaciones, respecto a la renovación de la frecuencia de la Radio Comunitaria Inty Pacha. Representación legislativa internacional Participación en la Sesión del Parlamento Indígena de América-PIA, en Lima Perú. Participación por invitación de la Universidad Pontificia de Salamanca en España, al Segundo Encuentro Internacional de Jóvenes Políticos de América Latina y España. Participación como delegado de la Asamblea Nacional en el XVII FORO DE SAO PAULO.

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Principales hitos en la gestión

Resoluciones fundamentales:

Legislación Preparación y presentación de proyectos de ley de forma participativa y concertada con la sociedad civil, movimiento indígena y los movimientos sociales. Sustentación y articulación en el debate de la Comisión Especializada Sustentación de los proyectos de ley en el debate del Pleno de la Asamblea

Fiscalización Requerimiento de la información a los ministerios sectoriales Llamado a comparecencia a la comisión especializada a ministros sectoriales, reuniones ministerios y actores sociales, rectificaciones y acciones de restitución de derechos.

Proyecto de resolución que exhorta al Ejecutivo aplicar acciones inmediatas frente al problema que atraviesan pequeños y medianos productores. Exhortar al Gobierno Nacional definir una política de mercado interno y externo, con reglas claras de comercialización. Exhortación a la Superintendencia de Bancos y Seguros, la Secretaría del Migrante, el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Defensoría del Pueblo, esclarecer la afectación a los derechos de los migrantes ecuatorianos en España Defensa de los Derechos Colectivos Impuestos a tierras rurales Impuestos verdes Impuesto al areteo ganadero

Participación: Consulta Prelegislativa, Ley de Aguas Mas de 100 asambleas y talleres en todo el país por iniciativa de las organizaciones sociales e indígenas para informar, rendir cuentas y recoger observaciones a los proyectos de ley y la tarea de fiscalización.

Ejercicio de la Jurisdicción Indígena Derecho a la consulta previa. Criminalización de la protesta social, acusaciones de sabotaje y terrorismo

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Marco Ramiro Murillo IIbay Presidente de la Comisión de Especializada Ocasional del Cultura Miembro de la Comisión de Derechos Colectivos, Comunitarios y la Interculturalidad Miembro del Consejo de Administración Legislativa CAL

Alterna: Rosa Yolanda Ponce A.

Amauta Yuyay Nací en Quimiag Dirigente del Movimiento Indígena

Si la instalación de esta primera Asamblea Nacional del Ecuador, creó expectativas de nuevos y mejores procesos legislativos para el país, esta esperanza fue cercenada por el establecimiento de la nueva práctica política del gobierno y sus legisladores. La reiterada injerencia e intromisión del Ejecutivo en el ejercicio de la Función Legislativa, que revestidos en normas legales, decretos ejecutivos, resoluciones ministeriales y más instrumentos del poder gubernamental, obstaculizan el quehacer autónomo de la Asamblea Nacional para el desarrollo de la agenda legislativa programada por el mismo gobierno en el Plan 2010-2013.

“Nunca una noche ha vencido al amanecer, y nunca un problema ha vencido a la esperanza”

En todo este tiempo, el bloque oficialista ha sido incapaz de un verdadero diálogo con las bancadas legislativas para alcanzar acuerdos en la aprobación de las leyes, sumado a los excesos del Ejecutivo con su derecho al veto, han entorpecido la aprobación de leyes importantes como la de Comunicación, Recursos Hídricos y de la Función Legislativa, está última detenida por el interés y cálculo político del gobierno, con el fin de obstruir todo proceso de fiscalización a sus funcionarios; sin sopesar que además entorpecía la viabilidad de la consulta prelegislativa. CHIMBORAZO TU VOZ EN LA ASAMBLEA NACIONAL Como luchador y defensor de los derechos ciudadanos, intensifiqué la responsabilidad de colegislar y fiscalizar con la ciudadanía chimboracense, para construir desde el aporte colectivo propuestas de ley, observaciones, proyectos de resolución, como resultado de su integración activa en los debates propiciados en sectores urbanos y rurales en la provincia. En total cuarenta y cinco talleres realizados en un año, permitieron defender la voz de Chimborazo en la Asamblea Nacional. Los instrumentos legislativos que el Parlamento otorgó a la provincia de Chimborazo, cuentan

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Proceso de socialización con líderes y autoridades en Chimborazo 1060 COMUNIDADES DE LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO Periodo: Agosto 2011 - Julio 2012

Leyes expuestas y consultadas a la ciudadanía COOTAQ COMUNICACIÓN EDUCACIÓN INTERCULTURAL JUVENTUD ADULTO MAYOR FIJACIÓN DE LÍMITES TERRITORIALES CÓDIGO DE LA DEMOCRACIA SERVICIO PÚBLICO CÓDIGO INTEGRAL PENAL TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL USO Y ACCESO A LA TIERRA REFORMA A LA LEY DE COMUNAS CONSULTA PRELEGISLATIVA

con el respaldo y la confianza ciudadana, porque son el producto de una demanda de la realidad social. PROYECTOS DE LEY Y DE RESOLUCIÓN PRESENTADOS Reformatoria al Código Penal para la Tipificación de los Delitos de Mala Práctica y Falta de Atención Médica. Interpretativa a las Reglas 2 y 3 del Art. 216 del Código del Trabajo, publicado en el R.O. 167 de diciembre 16 de 2005. Legalización de Predios a favor de sus Posesionarios en el Área Urbana y de Expansión Urbana de la Circunscripción Territorial del Cantón Riobamba. Ley de Uso y Acceso a la Tierra. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Ley Interpretativa al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. Ley Orgánica de Libertad e Igualdad Religiosa.

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Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social. Ley de Consulta Prelegislativa a los pueblos, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas; afro ecuatorianos y montubios. Resolución Legislativa que declara al cantón Guamote como Patrimonio Cultural Intangible. En 49 sesiones plenarias de este período se debatieron alrededor de 30 cuerpos normativos, de ellos, se presentaron observaciones a los informes para primer y segundo debate a los siguientes proyectos: Interpretativa al Art. 3 de la Ley de Servicio Público; Regulación y Control del Poder del Mercado; Reforma al Código de la Función Judicial; Desarrollo Fronterizo; Reforma a la Ley de Seguridad Social, referente a la Jubilación Especial para las Mujeres; de Discapacidades; reforma al Código de la Niñez y Adolescencia; reforma a la Ley Orgánica de la Función Legislativa; reforma a la Ley de Contratación Pública; reforma al Art. 24 de la LOSEP; Fijación de Límites Territoriales; Comunicación; reforma a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero y a la Ley de Reordenamiento en Materia Económica en el Área Tributario-Financiero; reforma a la Ley del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social para el cumplimiento del Principio de Interculturalidad; Reforma a la Ley de Organización y Régimen de

las Comunas; resolución respecto al tratamiento del proyecto de Ley STOP ONLINE PIRACY ACT (SOPA) y al proyecto de Ley PROTECT IP ACT (PIPA) introducidos para su discusión en el Congreso de los Estado Unidos. También al proyecto de Ley Derogatoria en Materia de Casinos y Salas de Juego; reforma a la Ley del Régimen de Soberanía Alimentaria; de Estadística; reforma a la Ley del Anciano; de la Juventud; Protección Ambiental del Ecosistema Manglar; Derecho de las Personas Usuarias y Consumidoras; Protección a la Intimidad y a los Datos Personales; reforma a la Ley de Inquilinato; Regulación de los Créditos para la Vivienda y Vehículos; reforma a Ley de Burós de Información Crediticia; Cooperación y Coordinación entre la Jurisdicción Indígena y la Jurisdicción Ordinaria; reforma a la Ley de Educación Superior; Código Integral Penal; Defensa de los Derechos Laborales. SOCIEDAD Y FISCALIZACIÓN La fiscalización impedida desde el poder gubernamental, no ocultará que se denuncien los actos que infringen las leyes y la norma constitucional. En Chimborazo se han abierto procesos de fiscalización y vigilancia constitucional en cuanto a la responsabilidad del Estado en la asignación presupuestaria hacia los gobiernos autónomos descentralizados y las instituciones públicas de atención ciudadana para el desarrollo de la salud, educación, productividad, economía popular. En este contexto se apoyaron las siguientes iniciativas: Por el despido inconstitucional de los servidores públicos de Chimborazo por aplicación del Decreto Ejecutivo 813. Por el impago de la diferencia del incentivo por jubilación a 7748 maestros/as jubilados a nivel nacional, entre ellos de la provincia de Chimborazo, que desde el año 2008 el Ministerio de Educación no soluciona.

Defensa de los derechos de los jóvenes de la provincia por una educación gratuita y el cuestionamiento al bachillerato unificado. En los procesos judiciales de denuncia por cuatro casos de homicidio inintencional, por falta de atención y mala práctica médica, en contra de médicos y autoridades del IESS Riobamba. Se logró sanciones administrativas y otros siguen en proceso. Fiscalización en defensa de los docentes universitarios acusados injustificadamente por los acontecimientos del 30S. En el proceso judicial por sicariato e inseguridad cometido en la ciudad de Riobamba. Evidenciar que el proceso de evaluación y acreditación a las universidades y escuelas politécnicas de Chimborazo, sea llevado de forma justa y en pleno cumplimiento de las normas legales y constitucionales. Indagación sobre la reparación del Parque Sucre, que incurrió en la destrucción de este bien patrimonial de la ciudad. Se ofició la denuncia a la Contraloría y Fiscalía, lo que permitió detener la devastación y tomar rectificaciones con respecto a este símbolo emblemático de los riobambeños. Este año se ha constituido con mayor fuerza el espacio de intolerancia e irrespeto a la diversidad política, imponiéndose la tendencia del gobierno amenazante, sancionador e inasequible para acuerdos transparentes en función de un Estado constitucional de derechos y democrático. Mi compromiso está siempre con el pueblo, porque en la sabiduría de los pueblos prevalece la fortaleza, la esperanza y la realidad del Ecuador magnánimo y justo que los ecuatorianos forjamos con cada amanecer.

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Lourdes Licenia Tibán Guala Presidenta de la Comisión de los Derechos Colectivos, Comunitarios y la Interculturalidad

Alterna: Gladys Marlene Castro C.

Pachakutik Nací en Mulalillo, Salcedo Doctora en Jurisprudencia

En el ámbito legislativo, mientras nosotros luchamos por leyes de incidencia social como la ley del agua, la cultura, las comunas, la biodiversidad, ley de jurisdicción indígena y jurisdicción ordinaria, etc; el oficialismo legislativo, en contubernio con el Ejecutivo, ha priorizado leyes de carácter urgente económico que ha afectado directamente al bolsillo de los ecuatorianos, porque son impuestos y más impuestos.

Tres años después, es el momento para evaluar si el cambio de nombre a la Función Legislatura de Congreso a Asamblea, valió la pena o no. Conforme las novedades y “novelerías” del neoconstitucionalismo, la Asamblea Nacional debía haber constituido en un verdadero cambio institucional, estructural y de actitud política de los actores directos.

En cuanto a fiscalización, gracias a la existencia de una comisión de archivos, es CERO FISCALIZACIÓN, y en este tema los legisladores nos hemos convertido en simples solicitantes de información a los ministros. Tanto es así, que los ministros si les da la gana vienen y sino mandan a sus asistentes para que respondan interrogantes en la Legislatura. Además, que son tan obedientes a su jefe que dice que NO vayan ni a los medios de comunicación ni a la Asamblea, entonces aquí la corrupción es el pilar fundamental del régimen.

Al Congreso del “pasado” se cuestionó la famosa aplanadora, diputados alza manos, los cenicerazos y los negociados para nombrar jueces y autoridades de control. La Asamblea Nacional no se diferencia mucho, hoy tenemos el “corralazo”, asambleístas aplasta botones, los jueces antes nombraban más de 100 diputados, hoy fueron nombrados por los tres delegados del Presidente Rafael Correa; y qué decir de los órganos de control social, todos son parte del correísmo.

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En este contexto, y a pesar del ambiente político inestable que vive la Asamblea Nacional debido a la intromisión del Ejecutivo, no solo con los dos años de ESTADO DE EXCEPCIÓN A LA LEGISLATURA, sino también con la imposición que ha hecho al Legislativo quitando su actuación

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libre y autónoma como establece la Constitución, a continuación resumo mi gestión legislativa, período 2011-2012. Presidenta de la Comisión Permanente Especializada de los Derechos Colectivos, Comunitarios y la Interculturalidad A raíz que asumí la Presidencia de la Comisión Permanente Especializada de Derechos Colectivos, Comunitarios y la Interculturalidad, es difícil diferenciar acciones legislativas como legisladora de Cotopaxi o de la Presidencia de esta Comisión. En tal virtud, en este período legislativo he cumplido las siguientes actividades en mis dos condiciones:

Ley Orgánica de Jóvenes Pasó el primer debate y está aprobado el segundo informe favorable.

Ley Orgánica de Comunas Este proyecto reforma la Ley de 1937. Tiene el informe favorable para el segundo debate y su aprobación, previo la Consulta Prelegislativa.

Ley de Consulta a las Comunas, Comunidades, Pueblos y Nacionalidades De esta ley depende la aprobación de otras leyes que están a la espera de consulta prelegislativa, en tal virtud, cuenta ya con el informe favorable de mayoría para el primer debate.

Ley del Adulto Mayor

Ley de Derechos del Pueblo Afroecuatoriano Ya pasó el primer debate, estamos preparando el informe para segundo debate. Leyes de mi autoría y patrocinio, así como, aportes y seguimientos a otros proyectos de ley

Patrocinio del proyecto de Ley de Comunicación Como miembro de la Comisión Ocasional de Comunicación, así como, por haber patrocinado un proyecto de ley, estoy consciente que la Ley de Comunicación es una obligación constitucional y la ley debe existir, pero NO esta ley manoseada y violada de todo procedimiento por el oficialismo.

Patrocinio al proyecto de Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua A pedido de la CONAIE, esta ley se presentó hace 3 años. Proyecto que a pretexto de “esperar” una Ley de Consulta Prelegislativa y a pesar de ser una ley de interés social para la vigencia del SUMAK KAWSAY, constituye la peor deuda que mantiene este gobierno con el pueblo ecuatoriano.

Reformas a la ley de seguridad social Principalmente en temas de pensiones jubilares y también he puesto especial interés en la jubilación especial y voluntaria de las mujeres con 300 aportaciones al IESS, sin límite de edad.

Esta ley reforma a la Ley del Anciano. Cuenta ya con el segundo informe favorable para el segundo debate y aprobación.

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Patrocinio al proyecto de Ley Orgánica de los Recursos Naturales y Biodiversidad Es lamentable que hasta la fecha y tres años después los oficialistas no hayan querido tratar esta ley, por el solo hecho de pertenecer a la oposición.

Autora del proyecto de Ley de Aplicación de los Derechos Colectivos de las Comunas, Pueblos y Nacionalidades Estando yo embarazada aprobamos este informe para el segundo debate, mi nena ya camina y tiene 2 años y esta ley no ha pasado siquiera la consulta prelegislativa.

Autora del proyecto de Ley Orgánica de Coordinación y Cooperación entre la Jurisdicción Indígena y la Jurisdicción Ordinaria Otro proyecto que es de mi autoría y que no tiene visos de ser aprobado es éste. Por seguridad jurídica esta ley debe ser aprobada.

Proyecto de Ley de Práctica Intercultural para el Parto el Sistema Nacional de Salud A pesar de su importancia, este proyecto fue solicitado el archivo por el correísmo; sin embargo, el Pleno no dio paso y va un año y no pasan el informe para el segundo debate.

Proyecto de Ley de Fijación de Limites Como legisladora de Cotopaxi estoy atenta al texto definitivo, porque no se permitirá que

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se afecten a los límites históricos y jurídicos de la provincia, principalmente en cuanto al volcán Cotopaxi que limita con la provincia de Pichincha.

Autora del proyecto de Ley Reformatoria al COOTAD El CAL calificó de prioridad esta reforma de mi autoría, que básicamente tiene que ver, entre otros temas: Reforma al Art. 317 para la aplicación estricta y obligatoria del principio de paridad de género en la elección del vicealcalde o vicealcaldesa. Reforma al Art. 54 en el literal c), y el Art. 424, que tiene que ver con la absurda obligación de dar zonas verdes a favor del municipio en toda venta, donación o fraccionamiento de tierras rurales. Reforma al Art. 515, que tiene que ver con el areteo al ganado para que se elimine del cálculo del impuesto rural: la maquinaria agrícola, ganado y otros semovientes.

Autora del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Esta reforma busca dar respuesta a una necesidad nacional de adecuar y tomar en cuenta dentro de esta ley el transporte comunitario. Se prepara el informe para el segundo debate y aprobación en el Pleno. Hasta aquí mi informe de gestión correspondiente a este año.

Fernando Cáceres Cortez Miembro de la Comisión de la Biodiversidad y Recursos Naturales Miembro de la Comisión de Fiscalización y Control Político

Alterno: Édgar Alonso Jiménez S.

Alianza PAIS Nací en Ambato- Tungurahua Administrador de Empresas

Al cumplir el tercer año de mi gestión en la Asamblea Nacional, ratifico al país, y de manera especial a la provincia de Cotopaxi, el compromiso de trabajo en beneficio del colectivo materializando sus aspiraciones con la aprobación de importantes leyes y ejerciendo la atribución fiscalizadora con resultados concretos. En este tercer año de gestión, correspondiente al período de agosto 2011 a julio 2012, de acuerdo a lo establecido en los Arts. 83, numeral 11 y 127 de la Constitución de la República, en concordancia con el Art. 110, numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, en mi calidad de asambleísta por la provincia de Cotopaxi y miembro de la Comisión Especializada Permanente de la Biodiversidad y Recursos Naturales y de la Comisión Especializada Permanente de Fiscalización y Control Político, conforme manda la ley, presento en resumen mis actividades.

APORTES LEGISLATIVOS, DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL POLÍTICO. He presentado proyectos de ley de iniciativa propia como el Código de Comercio, Ley de Tierras y Territorios, observaciones a varios proyectos calificados por el Consejo de Administración Legislativa. Toda mi gestión es transparentada a través de los medios informáticos con que cuenta la Asamblea Nacional y mi página web personal. www.fernandocacerescortez.com twiter - facebook

Trabajo Legislativo Proyectos de iniciativa propia (2) Proyecto de Reforma al Código de Comercio. (informe para primer debate aprobado por unanimidad en la Comisión de Desarrollo Económico). Proyecto de Ley de Tierras y Territorios (primer debate en la Comisión de Soberanía Alimentaria).

Observaciones presentadas a los siguientes proyectos de ley (18): Ley Orgánica de Comunicación segundo debate, Ley Orgánica de Tránsito y Seguridad Vial, Ley Orgánica de Regulación y Control del

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Poder de Mercado, Ley Orgánica de Gestión Ambiental, Ley de Régimen Tributario, Ley de Inquilinato, Ley Orgánica de la Juventud, Ley Reformatoria a la Ley de Prevención y Control Ambiental, Ley de Protección del Cóndor y otras especies, Ley Reformatoria al Código Penal (Mala Práctica Médica), Ley Orgánica de Profesión Religiosa, Presupuesto General del Estado, Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, Ley Orgánica de Personas Usuarias y Consumidoras, Código Orgánico Integral Penal y Ley para la Defensa de los Derechos Laborales. Además presenté observaciones al Reglamento Interno de Fiscalización y Control Político propuesto por la Comisión de Fiscalización y Control Político y al Instructivo de Buenas Prácticas Ambientales promovido por la Comisión de la Biodiversidad y Recursos Naturales. FISCALIZACIÓN Y CONTROL POLÍTICO En cuanto a la tarea fiscalizadora y control político, en base al Art. 120, numeral 9 de la Constitución de la República en concordancia con los Arts. 9 numeral 9, 74, 75, 110, numeral 3 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, realicé 68 pedidos de información de interés nacional y provincial a los diferentes estamentos del sector público. Como miembro de la Comisión Especializada Permanente de Fiscalización y Control Político he asistido a 13 sesiones, donde hemos requerido la comparecencia de funcionarios públicos como el Fiscal General de la Nación, Contralor General del Estado, Ministro del Interior y tramitado los pedidos de juicios políticos al Presidente del Consejo de la Judicatura en Transición, Ministra de Educación, Ministro de Salud, Ministro de Relaciones Exteriores, exMinistro de Relaciones Laborales, Ministro de Finanzas y Ministro de Recursos Naturales No Renovables.

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Dentro de la tarea fiscalizadora tuvo especial énfasis el seguimiento a los exámenes especiales realizados por la Contraloría General del Estado al Consejo Provincial de Cotopaxi y a la Federación Deportiva Provincial de Cotopaxi, dando como resultado la destitución del Prefecto y la intervención del Directorio (FDC), por irregularidades administrativas y mal manejo de los recursos del Estado. Además nos encontramos investigando actos irregulares en la Universidad Nacional de Chimborazo y Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, procesos de concursos de méritos y oposición organizados por el Ministerio de Educación, compras públicas en el Ministerio de Recursos No Renovables y sobreprecios en medicinas compradas por el IESS, no pago de remuneraciones a docentes de institutos tecnológicos de Cotopaxi, entre otras. La verdadera fiscalización a mi entender no es obstaculizar el trabajo de los ninistros o funcionarios públicos, sino más bien, crear mecanismos de control y seguimientos que direccionen el cumplimiento vertical y honesto de sus acciones precautelando los intereses del Estado. PROPUESTAS PRESENTADAS A LA ASAMBLEA NACIONAL Denuncia y seguimiento sobre la grave contaminación de la Cuenca del Río Cutuchi. Aplicación de la Ley y Reglamento de la Ley del Deporte. (Cambio de directorios y aprobación de estatutos, intervención del Ministerio del Deporte). Unificación del color de cilindros de uso doméstico de GLP en todo el país para evitar la discriminación al usuario y el contrabando fronterizo de este producto fuera del país. Proyectos hidroeléctricos incumplidos en Cotopaxi, caso Hidrosigchos, Angamarca 80 Mw. (cantón Pangua-El Corazón) y Angamarca Sinde 30Mw, aguas abajo. (Moraspungo).

Supresión de las comercializadoras de combustibles automotrices. Propuesta para demostrar que el déficit actuarial del IESS no existe. Reforma al Reglamento de comercialización de gas licuado de petróleo GLP.

Replanificación del Parque Industrial Regional. Fábrica de Cementos Cotopaxi - Licencias ambientales para explotar las calizas. Norma INEN para que el alcohol artesanal sea procesado por los propios cañicultores. Coordinación con el Ministerio de Educación para buscar una solución definitiva a la problemática que atraviesa la educación popular, a distancia y artesanal del país. (400.000 alumnos) Clausura de centros de capacitación ilegales en Cotopaxi. (30) Implementación de 324 semáforos en la provincia de Cotopaxi.

Propuestas en Ejecución Descontaminación del río Cutuchi y la cuenca alta del Pastaza. (4 provincias y 29 GADS). Sustitución en iluminación pública con alternativas de energía convencional. (solar). ELEPCO Conformación de la Zona Especial de Desarrollo Económico (Zona Franca). ZEDEPAXI CUADRO ESTADÍSTICO DE GESTIÓN

DATOS ESTADÍSTICOS DE TRABAJO Y CONVOCATORIAS AGOSTO 2011 – JULIO 2012 CONVOCATORIAS

AGOSTO DICIEMBRE 2011

1ER. TRIMESTRE 2012

2DO. TRIMESTRE 2012

JULIO 2012

TOTAL: AGOSTO 2011 JUNIO 2012

PLENO

COMISIÓN DE

BLOQUE

PROYECTOS

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BIODIVERSIDAD COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

PRESENTADOS ENTREVISTAS EN RADIO Y TELEVISIÓN BOLETINES DE PRENSA

OFICIOS ENVIADOS

168

VISITAS PAG. WEB

366

850 diario

6250 semanal

25000 mensual

246.030 a la fecha

Dentro de las encuestas que maneja CIESPAL se realizó un reconocimiento público sobre el manejo periódico de la página web personal, redes sociales y otras herramientas tecnológicas como mecanismo para la difusión de mi actividad legislativa y fiscalizadora. He mantenido mi presencia continua en medios de comunicación nacionales, locales y regionales,

con el fin de informar a mis mandantes sobre la actividad legislativa y de fiscalización, además de abordar temas transcendentales para el país. Expreso un agradecimiento especial a los medios de comunicación que han hecho eco de las actividades que día a día desarrollamos con dedicación desde la Asamblea Nacional.

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Francisco Ramiro Ulloa Enríquez Miembro del Consejo de Administración Legislativa Miembro de la Comisión Especializada de Desarrollo Económico

Alterno: Édgar Paúl Jácome S.

MPD Nací en Mira-Carchi Arquitecto

AVANCES LEGISLATIVOS Y CONTROL POLÍTICO

El 31 de julio de 2009 se instaló la primera Asamblea Nacional, han transcurrido tres años y la labor continúa, sin embargo, los temas importantes siguen pendientes. Es un trabajo del día a día, de conocer las necesidades de la gente y plasmarlas en las leyes. Rendir cuentas de mi labor a mis mandantes para mí no es una obligación, es una necesidad para comunicar el trabajo emprendido con el objetivo de cambiar la realidad y convertir a nuestro país en la sociedad justa y equitativa que soñamos y ese es el objetivo por el que seguiré trabajando a pesar de las adversidades.

Mi prioridad en la Asamblea Nacional ha sido proponer normativas legales para proteger a los sectores más vulnerables de la sociedad, por ello, trabajé junto a los profesionales del Centro Nacional de Epilepsia, para elaborar el proyecto de ley que proteja a los pacientes que padecen esta terrible enfermedad, con el objetivo de que su inclusión sea plena, pues existe un gran número de ecuatorianos que sufren este mal. El proyecto de ley fue tratado satisfactoriamente en la Comisión del Derecho a la Salud y pasó a primer debate en el Pleno de la Asamblea Nacional. Ahí algunos asambleístas del oficialismo se opusieron a la aprobación de este importante cuerpo legal, planteando la necesidad de la realización de un Código de Salud completo, sin embargo, hasta la fecha éste tan solo es un ofrecimiento, pues esta normativa está muy lejos de convertirse en realidad, simplemente se quiere coartar los anhelos y acciones para servir a la comunidad.

“Porque no importa donde se nace ni donde se muere, sino donde se lucha”

Esta iniciativa aún no ha sido tratada en segundo debate, pero por la presión ejercida espero que la comisión no lo sepulte en el archivo, por los miles de personas que padecen esta enfermedad y sus familias.

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Presenté mis observaciones a la Ley de Fijación de Límites y me mantuve vigilante en el tratamiento de este proyecto para el primer debate en el Pleno, esto permitió que la idea original del Ejecutivo quede de lado, para elaborar una verdadera propuesta donde se logren consensos entre las comunidades. Estoy a la espera de la votación de este importante proyecto y continuar mi compromiso de proteger el mayor icono de identidad y heredad territorial de mi provincia, nuestro volcán Cotopaxi. He realizado el seguimiento a las mejoras tan publicitadas en la salud del país y con mucha pena he podido comprobar que la atención en los hospitales es aún deficitaria y sigue siendo un problema que debe solucionarse y me mantendré vigilante para que se cumpla el mejoramiento y optimización de la atención para todos los ecuatorianos.

protege a choferes irresponsables que obtienen su documento de conducción en escuelas que se han convertido en una mafia. Por ello, mi propuesta sigue vigente en una ley preventiva que eduque a la población y nos permita respetar la vida. Hace poco denuncié, a través de los medios de comunicación, la mala utilización de fondos públicos en la organización del evento “Encuentro artístico-cultural en homenaje al Día Internacional de la Mujer y por los derechos de la mujer ecuatoriana”, donde la Secretaría de Pueblos gastó USD 226.250,08, en una contratación a dedo de buses, comida y amplificación para una campaña anticipada del Gobierno de Rafael Correa. Me mantengo vigilante ante este caso de corrupción, por lo que pedí un examen especial a la Contraloría para que esta institución determine los responsables de este despilfarro de fondos públicos. PRINCIPALES HITOS DE GESTIÓN

Además, a través de un informe de minoría propuse que los fondos de la Pro forma del Presupuesto General del Estado, estén enfocados a mejorar la calidad de la educación, la vivienda y la salud; sin embargo, las recomendaciones fueron omitidas, quedando graves vacíos en estos sectores sociales, pues el principal objetivo del Gobierno fue cumplir con el alto gasto público que ha mantenido durante estos años. Mis labores de fiscalización se han realizado dentro y fuera de la Asamblea Nacional, pues hay que predicar con el ejemplo y demostré documentadamente los gastos en viajes de algunos asambleístas, sin obtener resultados para el país, así como su participación en las sesiones del Pleno a través de sus intervenciones, dándome cuenta que somos pocos los que seguimos en la lucha aportando conocimientos y proponiendo soluciones, aunque muchas veces éstas no sean tomadas en cuenta. A nivel externo, mi denuncia enfática a la ejecución de la Ley de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial que lejos de constituirse en una solución a los accidentes de tránsito,

A partir de mi designación como Tercer Vocal del Consejo de Administración Legislativa, he procurado agilizar el debate de leyes rezagadas, calificar juicios políticos que permitan transparencia a la gestión del actual Gobierno y cumplir con la designación que me fue encomendada. Una de las acciones que significan el bien para la Patria fue la elaboración del Instructivo para la Aplicación de la Consulta Prelegislativa, donde presenté mis observaciones para que este mecanismo sea justo y equitativo para los pueblos y comunidades a ser consultados. Leyes como de Recursos Hídricos, Tierras y Culturas, son una necesidad para construir el Estado Plurinacional e Intercultural que tanto soñamos, por ello, es fundamental trabajar en estas normativas que permitan una nueva organización de los recursos naturales e intangibles de la población. Mi objetivo desde el primer día que me asignaron como representante de la provincia de Cotopaxi fue, es y será ser la voz de los que no tienen voz.

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Patricio Fabián Quevedo Quiroz Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control

Alterno: Luis Aníbal Vega P.

Sociedad Patriótica Nací en Latacunga Ingeniero en Empresas

Avances legislativos y de control político

El trabajo en la Asamblea Nacional no se circunscribe a un horario en particular, ni a un lugar de labores determinado. Ser el representante de mi provincia en el órgano legislativo nacional es un compromiso con mis mandantes, con mi pueblo, con sus tradiciones y sus necesidades y dicho compromiso es perenne en mi mente y en mi corazón.

El tercer año de la legislatura en la Asamblea Nacional inició con la reorganización de las comisiones legislativas permanentes y comisiones legislativas ocasionales. En ese sentido tuve el beneplácito de haber sido nuevamente elegido como miembro de la Comisión Permanente del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control. Pertenecer a esta comisión conlleva una labor especial, debido a que es aquí en donde se desarrollan dos actividades constitucionalmente reservadas para la Asamblea, pues debemos conocer y aprobar los informes de la programación presupuestaria del Estado para el año posterior, y además, aprobar los informes de los proyectos de ley que tienen el carácter de urgencia económica.

Ser asambleísta más allá de ser una dignidad o un cargo público, constituye un hermoso reto de poder aportar un grano de arena para revertir la pobreza económica de los ecuatorianos, inspirado por la riqueza en recursos naturales que tenemos y en el talento humano de nuestra gente.

He sido partícipe de 49 sesiones de la Comisión Permanente del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control, en las que recibimos a diversos funcionarios estatales y actores económicos que tienen intereses en los proyectos de ley. Esta dinámica permite enriquecer el debate y tratamiento de los proyectos. En este último año hemos tratado en distintas instancias los siguientes proyectos de ley:

Además, el hecho de ser oriundo y representar a Cotopaxi me permite aportar a la legislatura con la particular visión de quienes provenimos de la sierra central. Aparte, la situación socioeconómica que vivimos, me autorizan en pro de exigir un reconocimiento y visibilización de los territorios geográficos que no son considerados como polos de desarrollo del país.

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Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado; Ley de Administración de Bienes,

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Reformatoria a la Disposición Transitoria Única de la Ley de Prevención, Detección y Erradicación del Delito de Lavado de Activos y Financiamiento de Delitos, y a la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas. Ley Reformatoria a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero. Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado. Ley Orgánica Reformatoria del Art. 164 de la Codificación del Código Tributario. Ley Reformatoria a la Ley Reformatoria de Hidrocarburos y de Régimen Tributario Interno. Ley de Arrendamiento de Inmuebles con Promesa de Compraventa. Ley de Burós de Información Crediticia. Ley para la Regulación de los Créditos para Vivienda. Ley para la Defensa de los Derechos Laborales.

directrices del mismo son precisamente el análisis de presupuestos y control de la entrega de las asignaciones y ejecución de las mismas tanto para el Presupuesto General del Estado, como para los presupuestos del gobierno provincial y gobiernos cantonales de la provincia de Cotopaxi. Por esta razón periódicamente se solicita la información pertinente al Prefecto Provincial y a los alcaldes de cada uno de los cantones de la provincia. Otras gestiones de control político han sido encaminadas a la defensa de los derechos de los jubilados, al monitoreo de transparencia en los concursos de mérito y oposición para la designación de cargos públicos, al control para que se cumplan las necesidades de personal en los sectores de salud y educación, entre otros emprendimientos. Hitos de la gestión

Del mismo modo, como comisionado he sido partícipe del conocimiento de informes pertinentes a la previsión de ingresos y gastos fiscales, así como de la ejecución posterior de estos presupuestos, entre los que puedo mencionar los siguientes: Informe de Ejecución Presupuestaria correspondiente al año 2012. Reporte Mensual del Análisis de Gastos, Ingresos y Financiamiento del Estado, en el Sector Salud. Consultoría sobre género en el Presupuesto General del Estado realizado por la ONU Mujeres e Informe sobre la inversión del Estado para la igualdad de género en el Presupuesto General del Estado del año 2012. En cuanto a la actividad legislativa en general, he asistido a prácticamente la totalidad de las sesiones plenarias participando de manera razonada en los proyectos de mayor importancia material y simbólica para los ecuatorianos, presentando observaciones pertinentes, muchas de las cuales han sido aceptadas por los compañeros de las distintas bancadas legislativas. En cuanto al control político realizado, las

En el último año puedo determinar como hitos relevantes el haber representado al Ecuador y su Legislatura en el Foro General de la Liga Parlamentaria Japonesa de Amistad entre Japón y América Latina, realizado en la ciudad de Tokio, Japón, desde el 31 de marzo al 6 de abril de 2012. En esta visita, tuvimos la oportunidad de evaluar las relaciones parlamentarias bilaterales entre Japón y Ecuador y mostrar nuestra cultura legislativa a nuestros pares del país asiático. Debe considerarse también que tal como en los años anteriores, he sido uno de los asambleístas que mantiene un récord de asistencias personales a las sesiones de la comisión a la que pertenezco, así como también a las sesiones del Pleno, porque mis mandantes se merecen que les represente de manera efectiva, esto es cumplir un compromiso moral con ellos. También es un hito el hecho de no dejar nunca el contacto directo con la gente que me eligió, por lo que intento canalizar sus inquietudes y pedidos en mi labor legislativa, siempre de manera positiva y propositiva. En ese sentido he comparecido a participar en decenas de veces a medios de comunicación a nivel provincial, regional, provincial e internacional.

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Blanca Ortíz Ortíz Miembro de la Comisión Especializada del Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa.

Independiente Nací en Biblián – Cañar Comerciante

AVANCES LEGISLATIVOS Y DE CONTROL POLÍTICO

De conformidad con lo establecido en los Arts. 83, numeral 11 y 127 de la Constitución de la República, en concordancia con el Art. 110, numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, rindo cuentas a mis mandantes al cumplir nueve meses de gestión, una responsabilidad que la asumo con entrega y dedicación, en beneficio de la comunidad ecuatoriana migrante en el exterior y sus familias.

Se ha mantenido varias reuniones de trabajo con diferentes instituciones del Estado, coordinando e impulsando políticas públicas para beneficio de las(os) ecuatorianas(os) migrantes y sus familias, a través de proyectos, programas sociales, foros, talleres, etc. Propuestas Legislativas

Pleno de la Asamblea Nacional:

Legislar con responsabilidad, equidad, espíritu social y humano, promoviendo el orden justo en la sociedad, legislando dentro de un marco constitucional y legal, atiendo las demandas de la sociedad como realidad imperante, para responder a las exigencias de las(os) ecuatorianas(os) para generar credibilidad y confianza a través de iniciativas, observaciones, propuestas y reformas legales, contribuyendo de manera al desarrollo del Ecuador y obtener el buen vivir de las personas.

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RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

Proyecto de Ley Orgánica de Movilidad Humana (Iniciativa - Blanca Ortíz La regla general en relación con los derechos de las personas es pro ser humano, independientemente de su calidad o condición migratoria. Esta propuesta da efecto a la aplicación del nuevo el contexto constitucional y así reiterar el derecho a la libre movilidad humana, al establecimiento de ciudadanía universal y el progresivo fin de la condición de extranjero. Busca promover la concepción alternativa de ciudadanía nacional y global; fomentar el reconocimiento de derechos de las personas en general; y, regular la promoción,

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protección y garantía de los derechos de las personas que viven en situación de movilidad humana.

Primer debate del proyecto de Ley de Protección e Igualdad de Derechos de las y los Ecuatorianos Residentes en el Exterior y sus Familias Tiene como fin facilitar la forma más adecuada para el ejercicio eficaz de los derechos de las personas; promover la cooperación nacional e internacional.

Primer debate del proyecto de Ley Orgánica contra el Discrimen, el Acoso y la Violencia Política en razón del Género El Ecuador cuenta con normas internacionales ratificadas, como la Convención Belem Do Pará y otros instrumentos internacionales relevantes; igualdad y no discriminación, integridad personal y derechos político-electorales aplicables a ambos sexos. Las normas conceden derechos o imponen obligaciones, pero si no se permite el ejercicio de esos derechos, o no se cumplen las obligaciones, no hay más remedio que acudir a otras instancias jurisdiccionales para hacerlos efectivos.

Proyecto de Código Integral Penal El gran reto consiste en condensar toda la legislación sustantiva (Código Penal), adjetiva (Procedimiento Penal) y de ejecución penal en un solo cuerpo. Con ello debe adecuarse cada institución a la complejidad de los fenómenos nacionales y mundiales sobre la cuestión penal.

Primer debate del proyecto de Ley Orgánica de Derechos Colectivos del Pueblo Afroecuatoriano Éste exige respeto a su identidad, sin importar el lugar en que se encuentren, ya sea al interior de la comunidad o fuera de ella y el respeto a sus organizaciones propias.

Proyecto de Ley de Comunicación Se debe garantizar la participación ciudadana en las decisiones vinculadas con la exigibilidad y progresividad de los derechos a la comunicación, en el ámbito público, privado y comunitario.

Ley Orgánica de Discapacidades Ratifica el derecho de las personas con discapacidad, asegurando el tratamiento en condiciones de igualdad por parte de las autoridades, asegura la promoción, protección y garantía de sus derechos; prohíbe la discriminación y más aún la criminalización de personas con discapacidad.

Primer y Segundo Debate del Proyecto de Ley para la Regulación de los Créditos para Vivienda y Vehículos Primer debate del proyecto de Ley Orgánica de la Juventud Las exigencias de la sociedad actual hacia el joven son complejas y contradictorias. El mundo adulto asume las funciones directivas en lo económico, lo político, lo cultural y los jóvenes cada vez maduran antes, pues el ritmo de desarrollo físico y psíquico se acelera, pero paralelamente cada vez se encuentran más obstáculos para desarrollar sus potencialidades.

ASAMBLEÍSTAS ESTADOS UNIDOS Y CANADÁ

RENDIMOS CUENTAS

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Primer debate del proyecto de Ley para la Reparación de Víctimas y la Judicialización de Graves Violaciones de Derechos Humanos y Delitos de Lesa Humanidad Ocurridos en el Ecuador entre el 4 de octubre de 1983 y el 31 de diciembre de 2008.

Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Reformatoria a la Ley Especial del Sector Cafetero. Reformatoria a la Ley Orgánica de las Empresas Públicas. PRINCIPALES HITOS DE MI GESTIÓN

Primer debate del proyecto de Ley del Derecho de las Personas Usuarias y Consumidoras Se debe proteger nuestros derechos como personas consumidoras y usuarias para disfrutar de bienes muebles o inmuebles, productos o servicios de calidad. Segundo debate del proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia Su objetivo, profundizar y democratizar el proceso de participación ciudadana, defendiendo y garantizando nuestros derechos políticos. Estudio, aprobación y desaprobación de proyectos de ley en la Comisión del Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa Ley Orgánica del Derecho de las Personas Usuarias y Consumidoras. Ley de Creación, Promoción y Fomento de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. Ley Reformatoria al Código de Comercio. Derogatoria a la Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado.

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RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

A través del proceso de socialización de los proyectos, como el de Movilidad Humana, se impulsó un diálogo franco y abierto sobre cuestiones migratorias de interés común, a través de foros internacionales, talleres, seminarios y eventos sociales nacionales, con temas escenciales como la migración regular e irregular de personas, en los que se trató de encontrar el debido balance entre la protección de los derechos humanos de los migrantes, la necesidad de salvaguardar el bienestar y seguridad de los migrantes y de sus familias en el Ecuador, también están inmersos los compatriotas retornados y los deportados. Cumplimos con éxito el Plan Piloto de Solidaridad con los compatriotas migrantes con algún tipo de discapacidad, radicados en los Estados Unidos de norteamérica, al entregar, conjuntamente con el vicepresidente de la República, Lenín Moreno, las ayudas técnicas de la Misión “Manuela Espejo”. Además, el análisis y aceptación de varias leyes en la Comisión del Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa y en el Pleno de la Asamblea Nacional, a través de observaciones, propuestas e iniciativas propias, en defensa y beneficio de las y los ecuatorianos.

Linda Maricela Machuca Moscoso Miembro de la Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral

Alterno: Hernán Vinicio Astudillo B.

Alianza PAIS Nací en Cuenca- Azuay Comunicadora Social

Iniciamos el cuarto año con ánimo y el compromiso renovado de seguir trabajando, orientando, en todo momento, nuestros esfuerzos hacia una legislación integral de movilidad humana.

Avances Legislativos y de Control Político

Ley de Educación Superior Hemos trabajado en la construcción de la Ley Orgánica de Educación Superior, para ubicar en ella una “oferta educativa a distancia, de tercer nivel, para compatriotas en el exterior”.

Propuesta para el Proyecto del Código Orgánico Integral Penal Que apunta a proteger a las víctimas de trata de personas, tráfico ilícito de migrantes y usura, así como también a sus familiares. Lo que se busca es que sus bienes también sean protegidos.

Aportes a la Ley de Estadística A fin de que se incluyan variables sobre la población migrante con perspectiva de género y para que se establezcan mecanismos permanentes de registro de datos de la población migrante ecuatoriana en el exterior.

ASAMBLEÍSTAS ESTADOS UNIDOS Y CANADÁ

RENDIMOS CUENTAS

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Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos Que tiene como objetivo organizar, regular, sistematizar e interconectar la información, garantizando la seguridad jurídica, la eficacia y eficiencia de su manejo, su publicidad, transparencia, acceso e implementación de nuevas tecnologías.

Ley Orgánica de Donación y Trasplante de Órganos, Tejidos y Células Logramos incluir a los ecuatorianos residentes en el exterior en la Lista de Espera Única Nacional.

Trabajo al interior de la Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral

Proyectos Actualmente nos encontramos trabajando en un proyecto que consiste en la difusión y promoción de los programas del Gobierno Nacional a favor de la comunidad migrante retornada y que se ejecutan a través de las diferentes instituciones.

Seguridad Social Insistimos en la puesta en ejecución del procedimiento de afiliación voluntaria en el exterior, exigiendo se clarifiquen y agilicen los procedimientos.

ASAMBLEA NACIONAL

Al celebrarse el Día del Migrante, el Pleno de la Asamblea Nacional elaboró una resolución que declara profunda admiración y respeto a las y los ecuatorianos en el exterior, a la vez que reitera el compromiso de trabajar para que se garantice de forma efectiva el ejercicio de sus derechos.

Para dar cumplimiento a la propuesta de colegislación e intercambio permanente y, en cumplimiento del articulo 127 de la Constitución sobre la obligación de rendir cuentas a sus mandantes. Se realizaron misiones de trabajo a Estados Unidos, a diferentes Estados.

Ferias

Principales hitos de gestión

RENDIMOS CUENTAS

Resoluciones

Misiones de trabajo al exterior

Desde el inicio de nuestra gestión venimos trabajando en materia de tratados bilaterales de inversión, convenios de cooperación con varios países sobre seguridad social, regularización, apoyo de salud en la frontera sur, etcétera.

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La gestión realizada ha generado compromisos interinstitucionales que han permitido mejorar los servicios para los requerimientos de la comunidad migrante: aduanas, correos, registro civil, Senescyt, Ministerio de Educación, Relaciones Exteriores, sistema electoral.

2012

En septiembre de 2011 la SENAMI organizó la Segunda Feria “Ecuador Itinerante” en la que participaron varias instituciones del Estado ecuatoriano, entre ellas la Asamblea Nacional.

Casas Legislativas Hemos inaugurado las dos primeras Casas Legislativas en el exterior, en mayo y junio en Estados Unidos y Canadá respectivamente, cumpliendo con la necesidad y el requerimiento de nuestra comunidad de acercarnos y hacerlos partícipes del quehacer legislativo.

Representación Internacional Como asambleísta ecuatoriana miembro de la Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral he representado al Ecuador en seminarios y conferencias internacionales en América y Asia.

Programa de Radio: “CAMINO MIGRANTE” Se transmite quincenalmente, a través de La Radio de la Asamblea Nacional, producido directamente desde mi despacho y cuyo objetivo es brindar información actualizada a la comunidad migrante que está fuera de Ecuador. Se lo puede escuchar en http:// envivo.asambleanacional.gob.ec/

Presidencia del Grupo de Mujeres Parlamentarias de las Américas-ParlAmericas El trabajo ha continuado de manera significativa desde el año 2009 en la Presidencia de este grupo. En septiembre de 2011, durante la VIII Asamblea Plenaria en Asunción-Paraguay, fui reelecta para estas funciones para el período 2011-2013. Al momento hemos llevado adelante tres encuentros de parlamentarias del continente, en Quito, Santo Domingo-República Dominicana y Valparaíso -Chile. Contacto Puede contactarse conmigo a través de mi página web: www.lindamachuca.com.ec y como Linda Machuca en las principales redes sociales: Facebook, Sonico y Twitter.

ASAMBLEÍSTAS ESTADOS UNIDOS Y CANADÁ

RENDIMOS CUENTAS

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Carlos Víctor Zambrano Landín Miembro de la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa

Alterno: Ignacio Fulton Alberto Franco C.

Alianza PAIS Nací en Machala- El Oro Empresario

AVANCES LEGISLATIVOS

En mi calidad de asambleísta por la provincia de El Oro, miembro de la Comisión Especializada Permanente de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa y delegado parlamentario ante la Comisión de Energía y Minas del Parlamento Latinoamericano, cumplo el compromiso de rendir cuentas a mis conciudadanos y al país del trabajo realizado en el período comprendido entre agosto 2011 y julio 2012, conforme lo dispuesto en el artículo 127 de la Constitución de la República, en concordancia con el artículo 110, numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

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RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

Participé de manera activa en todas las sesiones del Pleno de la Asamblea Nacional, apoyando en la elaboración y aprobación de leyes, convenios y resoluciones enfocadas en mejorar las condiciones socio económicas de mi provincia y de todo el país. Entre las leyes aprobadas durante este período legislativo constan: Ley Derogatoria No. 8 y 9 para la Depuración de la Normativa Legal; Ley Reformatoria a la Ley de Propiedad Horizontal; Ley de Regulación y Control del Poder de Mercado; Ley Reformatoria al Código Orgánico de la Función Judicial; Decreto-Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado; Ley Reformatoria a la Ley de Creación del Consejo de Gestión de Aguas de la Cuenca del Paute y Derogatoria de las Leyes de Creación de la Junta de Recursos Hidráulicos y Obras Básicas de los Cantones Jipijapa, Paján y Puerto López y de las Empresas para la Prestación del Servicio Público de Agua Potable y Alcantarillado; Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Salud, para incluir el tratamiento de las enfermedades raras o huérfanas y catastróficas; Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador; Ley Interpretativa del Artículo 3 de la Ley Orgánica de Servicio Público; Ley Reformatoria a la Ley

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General de Instituciones del Sistema Financiero y a la Ley de Reordenamiento en Materia Económica en el Área Tributario-Financiero; Ley de Administración de Bienes; reformatoria a la Disposición Transitoria Única de la Ley de Prevención, Detección y Erradicación del Delito de Lavado de Activos y del Financiamiento de Delitos; y, a la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas; Ley para la Regulación de los Créditos para la Vivienda y Vehículos. Consciente de la importancia de fortalecer las relaciones internacionales del país, se aprobaron los siguientes instrumentos internacionales: Acuerdo de Ginebra sobre el Comercio de Bananos; Acuerdo entre los Gobiernos de Ecuador y de Italiana relativo a la Cooperación en Defensa; Acuerdo Marco de Cooperación en el Campo de las Actividades Espaciales entre Ecuador y Argentina; Acuerdo entre los Gobiernos de Ecuador y de Uruguay sobre la Cooperación en el Ámbito de Defensa; Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR) y declaración del Ecuador al momento de adherir a la misma; Convención para Reducir los Casos de Apatridia. Como parte de mi compromiso con los grupos más vulnerables del país, realicé varias observaciones al proyecto de Ley Orgánica de Igualdad y Defensa de las Personas con Discapacidad, enfocadas en garantizar el acceso a servicios de calidad y mejorar sus condiciones de vida. De igual manera, realice comentarios al primer informe al proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Servicio Público. PRINCIPALES HITOS DE MI GESTIÓN Como miembro de la Comisión Especializada Permanente del Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa, participé en el análisis y socialización de los proyectos y reformas de las diferentes leyes, cuyos informes para primer y segundo debate fueron enviados al Pleno de la Asamblea Nacional para su revisión y aprobación.

Proforma del Presupuesto General del Estado 2012 y la Programación Cuatrianual 2012-2015, límite de endeudamiento público; y aprobación del cronograma de actividades. Previo a su aprobación la comisión mantuvo varias reuniones de trabajo con autoridades nacionales, entre los que se destacan el Ministro de Finanzas; Director General del Servicio de Rentas Internas y el Subsecretario de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.

Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Especial del Sector Cafetalero. Del análisis realizado a este proyecto de ley, se identificó que varios puntos relacionados con la productividad del café y la conformación de la COFENAC con representantes de este sector productivo, se contraponía con el artículo 232 de la Constitución, que establece que no podrán ser miembros de organismos directivos quienes tengan intereses en las áreas que vayan a ser reguladas, la Comisión resolvió archivarlo.

Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Se considero pertinente impulsar la reforma del Art. 51 del citado cuerpo legal, cuyo objetivo es implementar el transporte comunitario e intercultural para los sectores rurales y comunitarios del país.

Proyecto de Ley Orgánica del Derecho de las Personas Usuarias y Consumidoras. Tiene como finalidad precautelar la relación entre proveedores y consumidores, para garantizar que los derechos de estos últimos sean plenamente respetados en todos los ámbitos de la sociedad, a través de la emisión de políticas públicas para supervisar su ejecución y sanción por incumplimientos de la ley.

Proyecto de Ley Reformatoria al Código de Comercio. Con el propósito de modernizar el marco jurídico del Código

ASAMBLEÍSTAS EL ORO

RENDIMOS CUENTAS

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de Comercio, el cual no ha sido reformado desde el año 1960, se busca normar las nuevas tecnologías utilizadas en el tráfico mercantil, el arrendamiento mercantil o leasing, entre otros.

Derogatoria a la Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado. Del análisis realizado a este proyecto se identificó su contraposición con lo establecido en el artículo 301 de la Constitución, que expresa que es de competencia del Ejecutivo establecer, modificar o suprimir impuestos.

Proyecto de Ley Orgánica de Turismo. Presentado con el objetivo de crear un marco legal que permita la organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Turismo, privilegiando los derechos de la naturaleza y la posibilidad de generar mayores oportunidades de empleo e ingresos para los ecuatorianos.

Proyecto de Ley de Creación, Promoción y Fomento de Micro, Pequeñas Medianas Empresas. Se identificó que el título I, del libro III, del Código de la Producción, Comercio e Inversiones contiene disposiciones sobre las MIPYMES, por lo que la comisión decidió sugerir al Pleno el archivo, propuesta que no fue aceptada.

Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de las Empresas Públicas. La Comisión consideró pertinente conciliar la legislación en materia de recursos humanos y remuneraciones, reconociendo las particularidades y naturaleza jurídica de las distintas instituciones públicas. Representación en el Parlamento Latinoamericano

RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

El 8 y 9 de noviembre de 2011, intervine en la Reunión Extraordinaria del Parlamento Latinoamericano denominada ¨Segundo Diálogo Político de Eficiencia Energética en América Latina y el Caribe”. ACTIVIDADES EN LA PROVINCIA DE EL ORO Realicé diversas actividades en mi provincia con varias organizaciones sociales, de las que he conocido sus necesidades y he comprometido mi esfuerzo, dentro de las competencias que me atribuye la Constitución y la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Como parte de mi trabajo he concientizado a las organizaciones de la necesidad de su empoderamiento de los diferentes cambios sociales propiciados por el gobierno de la revolución ciudadana para conseguir el tan anhelado cambio social y la defensa de sus derechos de igualdad y justicia. Mantuve reuniones de trabajo con las siguientes organizaciones: sector pesquero de Puerto Bolívar, directivos de la Escuela Diego Minuche Garrido; autoridades seccionales y provinciales en la entrega de obras eléctricas en los barrios Mi Rosita III y Lotización Caraguay; directivos de la Cooperativa de Vivienda Tierra Mía; miembros de la U.P.C del sector la Cuca- del cantón Arenillas; pobladores del barrio Virgen de El Cisne del cantón Arenillas y los Pueblos Montubios de la provincia de El Oro; dirigentes del sector cafetalero del cantón Las Lajas; recorrido por la ampliación de la vía al cantón Las Lajas; socialización del proyecto de Ley de Fomento, Participación y Capacitación de la Pequeña Minería y Minería Artesanal en el cantón Portovelo, entre otros.

Acuerdo Legislativo

Dentro de las labores de representación oficial de la Asamblea Nacional ante el Parlamento Latinoamericano participé en la XVII Reunión de la Comisión de Energía y Minas sobre Reciclaje y eficiencia energética a partir de la basura y el

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desarrollo Aurífero en Venezuela, en Paraguay los días 8 y 9 de septiembre de 2011.

2012

Solicite a la Asamblea Nacional otorgue el Acuerdo de Condecoración “Asamblea Nacional, Dr. Vicente Rocafuerte”, al mérito educativo, a la Escuela Sulima García Valarezo, que celebró cincuenta años

Víctor Manuel Quirola Fernández Presidente de la Comisión Especializada Permanente del Derecho a la Salud

Alianza PAIS

Alterno: Marco Antonio Castro O.

Nací en Quito Abogado

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 127 de la Constitución de la República y en concordancia con lo señalado en el artículo 110, numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, rindo cuentas de las tareas cumplidas a mis mandantes, durante el período agosto 2011 - julio 2012.

AVANCES LEGISLATIVOS Y DE CONTROL POLÍTICO En mi calidad de presidente y miembro de la Comisión Especializada del Derecho a la Salud, he llevado adelante el análisis, discusión y debate de las siguientes leyes: LEYES APROBADAS

Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Salud para incluir en ella, el Tratamiento de las Enfermedades Raras o Huérfanas y Catastróficas. Esta ley, asegura que el Estado ecuatoriano reconozca a las enfermedades raras o huérfanas y catastróficas, promueve la investigación y el estudio, para la obtención de diagnósticos y los tratamientos respectivos; establece la obligación de controlar que las compañías de seguros y de medicina prepagada, para que incluyan en las ofertas de cobertura, atención a las personas con estas enfermedades. Registro Oficial No. 625 del 24 de enero de 2012

ASAMBLEÍSTAS EL ORO

RENDIMOS CUENTAS

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LEYES EN TRÁMITE

Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Deportes, Educación Física y Recreación

Proyecto de Ley de Práctica Intercultural para el Parto Acompañdo en el Sistema Nacional de Salud

Resolución que rige a partir de 25 de julio de 2012 para su tratamiento

Pendiente sesión del Pleno de la Asamblea para tratar informe en segundo debate

Proyecto de Ley de Protección y Asistencia a Madres Adolescentes

Proyecto de Ley de Protección para el Paciente con Epilepsia

Resolución que rige a partir de 30 de julio de 2012 para su tratamiento

Pendiente sesión del Pleno de la Asamblea para tratar informe en segundo debate

Proyecto Ley Orgánica General de Salud (Código Orgánico de Salud)

Proyecto de Ley para la Prevención, Diagnóstico, Tratamiento, Control y Vigilancia Epidemiológica del Cáncer de Mama

Resolución que rige a partir 25 de julio de 2012 para su tratamiento

Informe en proceso para primer debate

ACTIVIDADES LEGISLATIVAS

Intervenciones Pleno Propuesta de Ley Observaciones Proyectos de Ley Delegaciones Internacionales Sesiones de Comisión

OBSERVACIONES Al Informe para primer debate del proyecto de Ley Interpretativo del Artículo 3 de la Ley Orgánica del Servicio Público. Al informe para primer debate del proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder del Mercado.

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RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

Al informe para segundo debate del proyecto de Ley de Desarrollo Fronterizo. Al informe para primer debate del proyecto de Ley para la Fijación de Límites Territoriales. Al proyecto de Ley para Personas con Discapacidad. Al informe para segundo debate del proyecto de Ley Interpretativo del Artículo 3 de la Ley Orgánica del Servicio Público

PROPUESTA DE LEY Proyecto de Ley Orgánica General de Salud (Código Orgánico de Salud). Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador ACTUACIONES EN LAS SESIONES DE PLENO Segundo debate del proyecto de Ley Orgánica de Discapacidades Primer debate proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Salud. Segundo debate del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia. Segundo debate del proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado. Primer debate del proyecto de Ley Interpretativa del Artículo 3 de la Ley Orgánica del Servicio Público. Primer debate del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Salud DELEGACIONES INTERNACIONALES Delegado al IV Encuentro Binacional Ecuador Perú ACTIVIDADES DE FISCALIZACIÓN Solicitud de información para análisis, control, evaluación, seguimiento y proyección, a diferentes instituciones del Sistema Nacional de Salud y del sector público (y por excepción privadas), especialmente de la Función Ejecutiva y de los organismos de control sobre diferentes hechos para coordinación de acciones de solución y/o respuestas a los requirentes. (MSP, IESS, MIES, SOLCA MATRIZY FILIALES, UNITSUR ZONA 7, SENESCYT, SRI, DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD, ISSPOL, MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS, HOSPITAL METROPOLITANO).

Control y seguimiento a la instancia correspondiente del Ejecutivo sobre la elaboración de los reglamentos de las Leyes de Donación y Trasplante de Órganos, Tejidos y Células; y, Control Integral del Tabaco y sus Efectos Nocivos. Coordinación de 200 acciones con las diferentes instituciones de la Red Pública de Salud, (especialmente en la provincia de El Oro) y en algunos casos fuera del Ecuador, para que personas con graves afecciones en su salud sean atendidas. PRINCIPALES HITOS DE LA GESTIÓN Aprobación, por unanimidad, del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Salud para incluir el capítulo de las Enfermedades Raras o Huérfanas y Catastróficas. Presentación del proyecto de Ley Orgánica General de Salud (Código Orgánico de Salud) y calificación del CAL el 5 de julio de 2012. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Hemos mantenido siempre una postura de puertas abiertas en la tarea legislativa, mediante la atención continua en la Casa Legislativa de El Oro; además de visitas a comunidades para lograr el acercamiento de nuestra gestión a los diversos grupos sociales. Presencia en medios de comunicación, procediendo también con la distribución de la información por medio de redes sociales y los blogs asignados por la Asamblea Nacional. Con la firme decisión de continuar trabajando por la superación de los problemas del pueblo ecuatoriano, en especial, del pueblo de la provincia de El Oro, renuevo mi compromiso con la Revolución Ciudadana en la búsqueda de construir una sociedad desarrollada y el buen vivir de cada uno de los habitantes.

ASAMBLEÍSTAS EL ORO

RENDIMOS CUENTAS

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Jorge Salomón Fadul Franco Miembro de la Comisión de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control

Social Cristiano Nací en Machala Catedrático

Es importante señalar que los conceptos de democracia, justicia, derecho, libertad, progreso e incluso revolución, significan varias cosas de acuerdo a la coyuntura, persona, movimiento político o poder que las use, dejando al final palabras que no valen casi nada. Por eso, el compromiso de redescubrir el lenguaje político y anclarlo en la realidad social del Ecuador, se ha convertido en un reto urgente y constante de las funciones legislativas que realizo.

En concordancia con el primer inciso del artículo 127, de la Constitución de la República y, en estricto cumplimiento de lo señalado en el artículo 110, numeral 4, de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, presento a mis mandantes el correspondiente Informe de Actividades agosto 2011 – julio 2012, con el objeto de contribuir, fortalecer y consolidar el sistema democrático nacional.

Con estos antecedentes, me permito anexar el siguiente listado de actividades, observaciones y criterios desarrollados y ejecutados en la Asamblea Nacional en este año.

Como asambleísta, tengo el honor y la altísima responsabilidad de pertenecer a la Comisión Especializada de Régimen Económico y Tributario. En los diferentes debates para la creación de las leyes he luchado siempre por el respeto a la Constitución de la República, a los principios y garantías tanto individuales como sociales. Dentro de mis funciones, con argumentos firmes y a través de un trabajo participativo, he actuado siempre de acuerdo con los principios y valores establecidos en la ideología socialcristiana.

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RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

Comentarios y observaciones a los informes para primer y segundo debate del proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado. Informe al “Proyecto de Ley reformatoria a la Ley de Régimen Tributario Interno, a la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador, al Código de Procedimiento Civil, a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley de Minería”. Proyecto de resolución para que el Pleno de la Asamblea Nacional, de conformidad con

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el artículo 9, numeral 21, de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, resuelva negar el proyecto de Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado remitido por el Presidente Constitucional de la República, con el carácter de urgencia en materia económica por no convenir a los intereses nacionales.

Observaciones y comentarios sobre el proyecto de Ley para la Regulación de los Créditos para Vivienda.

Comentarios y observaciones a la Pro forma del Presupuesto General del Estado 2012, en concordancia con la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

Observaciones al proyecto de Ley Orgánica de Discapacidades.

Comentarios, observaciones e informe al proyecto de Ley Reformatoria a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero y a la Ley de Reordenamiento Económico en el Área Tributaria y Financiera. Informe de minoría al proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al artículo innumerado agregado después del artículo 233 del Código Tributario. Informe para que los ingresos adicionales del Estado sean de utilidad a los gobiernos autónomos descentralizados como una forma técnica y adecuada de redistribuir el ingreso de manera transparente y justa, aplicando la justicia económica distributiva. Observaciones sobre los proyectos de Ley Reformatoria del artículo 164 de la Codificación del Código Tributario y del proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Artículo innumerado agregado después del artículo 233 del Código Tributario.

Solicitud de Acuerdo de la Asamblea Nacional, en reconocimiento a la invaluable labor por los 50 años de vida institucional del BANCO DE MACHALA.

Solicitud de comparecencia del Ministro de Recursos Naturales no Renovables y otros funcionarios, para que expliquen y den soluciones al desabastecimiento de combustibles en la provincia de El Oro. Informe de minoría al proyecto económico urgente de Defensa de los Derechos Laborales Observaciones y comentarios sobre proyecto de Código Integral Penal.

Informe de minoría sobre el proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Burós de Información Crediticia. Finalmente, reafirmo mi compromiso de trabajar activamente para reivindicar la democracia y las libertades del ser humano, en nombre de cada uno de los hombres y mujeres que soñamos con un Ecuador mejor.

ASAMBLEÍSTAS EL ORO

RENDIMOS CUENTAS

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Rocío del Carmen Valarezo Ordóñez Segunda Vicepresidenta de la Asamblea Nacional Miembro de la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social Miembro de la Comisión Especializada Ocasional de Cultura Miembro del Consejo de Administración Legislativa

Movimiento Autonómico Regional

Alterno: Dalton Alexis Burgos

Nací en Santa Rosa Licenciada en Administración Educativa

Avances legislativos y de control político

Respetuosa de los principios emanados por la Carta Suprema y consciente de mi responsabilidad histórica frente a mis mandantes de la provincia de El Oro y de mi país, pongo en conocimiento las labores realizadas durante el primer semestre del año 2012, las mismas que las he asumido con entereza, lealtad y amor a las causas de los más desprotegidos.

Proyectos de ley aprobados 2012 Participé en la aprobación de los siguientes cuerpos legales: Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Salud, Ley 67, para incluir el Tratamiento de las Enfermedades Raras o Huérfanas y Catastróficas. Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia. Ley Interpretativa del Artículo 3 de la Ley Orgánica de Servicio Público. Ley Reformatoria a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero. Ley Derogatoria No. 8 para la Depuración de la Normativa Legal.

Representación parlamentaria Como asambleísta de la provincia de El Oro, electa por el Movimiento Autonómico Regional - MAR- , liderado por el ingeniero Montgómery Sánchez, he alcanzado las siguientes dignidades:

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RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

Segunda Vicepresidenta de la Asamblea Nacional e integrante del Consejo de Administración Legislativa. Vocal Principal de la Comisión Especializada Permanente de Participación Ciudadana y Control Social. Vocal Principal de la Comisión Especializada Ocasional de Cultura. Presidenta del Grupo Interparlamentario de Amistad y Coordinación Recíproca Ecuador – Perú.

Proyectos presentados Proyecto de Ley de Creación del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Frente a los actos de violencia suscitados en los diferentes escenarios deportivos de nuestro país y considerando que se debe incentivar el deporte, libre de todo tipo de violencia física y verbal, presenté el proyecto de Ley para la Seguridad de los Eventos Deportivos. Proyecto de Resolución para reconocer al cantón Santa Rosa de la provincia de El Oro, como pionero del cultivo del camarón en cautiverio en el Ecuador, el mismo que fue aprobado con 81 votos.

Observaciones Presentadas Realicé las siguientes observaciones a los proyectos de ley que se han debatido durante el presente período. Proyecto de Ley Orgánica de Discapacidades. Proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder del Mercado. Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social (Jubilación especial para las mujeres). Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley del Anciano. Proyecto de Ley Orgánica de la Juventud. Proyecto de Ley Orgánica de Protección Ambiental del Ecosistema Manglar. Proyecto de Ley Orgánica de Protección e Igualdad de Derechos de las y los Ecuatorianos Residentes en el Exterior.

Intervenciones Parlamentarias Exposición del proyecto de Ley de Creación del Sistema de Seguridad Ciudadana, en la Comisión de Soberanía, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral. Exposición del proyecto de Ley para la Seguridad de los Eventos Deportivos, en la Comisión de Soberanía, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral. Participación en el Foro de Socialización de Reformas a la Ley de Seguridad Social. En el debate del proyecto de Ley Orgánica de Protección Ambiental del Ecosistema Manglar. En el sustento del proyecto de resolución para reconocer al cantón Santa Rosa, como pionero del cultivo del camarón en cautiverio en el Ecuador.

Delegaciones parlamentarias Asistí a la Asamblea Plenaria del Foro Interparlamentario de las Américas -FIPA-, en la República de Paraguay. Miembro de la Delegación Oficial que acompañó al presidente de la República, Rafael Correa para el V Gabinete Binacional Ecuador - Perú. Febrero de 2012. Delegada al Encuentro 2012 del Grupo de Mujeres Parlamentarias, realizado en Chile. Mayo de 2012. Participé en la temática “Seguridad Ciudadana para las mujeres, una tarea parlamentaria”.

Entrega de acuerdos y preseas en representación de la Asamblea Nacional Al Colegio Femenino “ Dr. Camilo Gallegos Domínguez” de la ciudad de Arenillas, en sus Bodas de Plata. En las Bodas de Oro a la Escuela Fiscal Mixta “Constitución” del Cantón Arenillas. Al Centenario Colegio Fiscal “Nueve de Octubre” de la ciudad de Machala, en su 125 aniversario de creación.

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Al Colegio “Zoila Ugarte de Landívar”, en su 75 aniversario. En la Bodas de Plata, del Cantón Marcabelí. A la Escuela José Peralta, de la provincia de Manabí, al cumplir sus 16 años de vida institucional. Al cantón Pasaje, por celebrar su CXVII aniversario. A la Cooperativa de Taxis 15 de Octubre, de la ciudad de Santa Rosa, en sus 40 años de vida institucional. Al celebrar sus 30 años de vida, al Jardín de Infantes 15 de Octubre, de la ciudad de Santa Rosa. Al Colegio Fiscal “Antonio José de Sucre”, del cantón Santa Rosa, en sus 25 años de vida. Al personal docente del Colegio Nacional “José Antonio Jara” de la ciudad de Santa Rosa, que cumplió 30 años de labor educativa. Al Teniente Coronel de Estado Mayor Fabián Enrique Trujillo Montenegro por su labor humanitaria y social desplegada en la provincia de El Oro. Al celebrar los 75 años de vida institucional de la Escuela Fiscal de Niños No. 45 “Gral. Alcides Pesantes Villacís”. A la Escuela Mercedes Morocho de la parroquia Ayapamba, por sus 75 años de creación. Al cantón Arenillas por sus 56 años de creación política. Al conmemorarse el CXXVIII Aniversario de Fundación de la Provincia de El Oro. A la histórica Escuela Fiscal “Antonio José de Sucre”, del cantón Santa Rosa por sus 137 años de labores. A los 49 años de vida Institucional del Centro de Educación General Básica “Dr. Gonzalo Abad Grijalva”, del cantón Piñas. Al Colegio Fiscal Técnico “Demetrio Aguilera Malta”, del cantón Santa Rosa, por conmemorar 30 años de labores educativas. Al conmemorar 30 años de labores educativas al Colegio Técnico “Prof. Nelly Aguirre Cárdenas”, de la parroquia Bellamaría, cantón Santa Rosa.

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A Favor de la Escuela Fiscal “Trece de Abril”, de la parroquia La Avanzada, cantón Santa Rosa, al celebrar sus 76 años de vida institucional. A la distinguida maestra y educadora Emérita Georgina Agurto Valarezo, al haber cumplido 31 años de servicio en el Magisterio Nacional. A la Virgen del Carmen, al cumplirse los 100 años de su llegada al cantón Zaruma. Principales hitos de su gestión Presenté el proyecto de Ley para la Seguridad de los Eventos Deportivos. Como Segunda Vicepresidenta, en ausencia temporal durante las Sesiones del Pleno de la Asamblea Nacional reemplacé al Dr. Juan Carlos Cassineli Cali y al Arq. Fernando Cordero Cueva, Primer Vicepresidente y Presidente de la Asamblea Nacional, en varias ocasiones. Apoyo inclaudicable a los sectores salud, educación, discapacidades, entre otros.

Número de la gestión

Observaciones Presentadas Intervenciones Parlamentarias Representación Parlamentaria Proyectos Presentados Delegaciones Parlamentarias

José Gabriel Rivera López Miembro de la Comisión Especializada de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral

Alterno: Ángel Gualberto Arias T.

Alianza PAIS Nací en el Carmen - Manabí Doctor en Jurisprudencia

Pedido de aprobación del Acuerdo entre los Gobiernos de Ecuador y de Italia, relativo a la Cooperación en Defensa (Informe de aprobación). Proyecto de Ley Reformatoria al Código de la Policía Marítima. (Continúa en tratamiento). Proyecto de ley de Creación del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.(Continúa en tratamiento). Proyecto de Ley Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana. (Continúa en tratamiento). “Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, Convemar”. (Aprobado por el Pleno). Acuerdo entre la República de Ecuador y la República Oriental de Uruguay sobre la Cooperación en el Ámbito de Defensa. (Informe de aprobación). Pedido de aprobación de la Denuncia del Acuerdo entre la República del Ecuador y la Confederación Suiza relativo a la Protección y Fomento de las Inversiones. (Informe de aprobación al Pleno). Proyecto de Ley que garantiza la repatriación de restos mortales de migrantes ecuatorianos fallecidos en el exterior. (Informe al Pleno para archivo). Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Extranjería. (Informe al Pleno para archivo). Proyecto de Ley de Servicio Cívico Militar y de las Fuerzas Armadas Nacionales.(Informe al Pleno para archivo).

Conforme lo dispone la Constitución de la República en el artículo 127, informo al pueblo ecuatoriano, particularmente a la provincia de Esmeraldas, las actividades ejecutadas desde agosto de 2011 hasta julio de 2012, las cuales las resumo como vocal de la Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral:

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Proyecto de Ley reformatoria a la Ley de Reconocimiento a los Héroes y Heroínas Nacionales. (Informe al Pleno para archivo). Acuerdo Marco de Cooperación en el Campo de las Actividades Espaciales entre Ecuador y Argentina. (Informe al Pleno de Aprobación). Convención para la reducir los casos de Apatridia. (Aprobado por el Pleno). Acuerdo entre los gobierno de Ecuador y de la Federación Rusa sobre las condiciones de supresión de las formalidades de visado en viajes mutuos de los ciudadanos de Ecuador y de la Federación Rusa. (Informe de aprobación). Protocolo contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, sus piezas y componentes y municiones, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. (Informe de aprobación). Addendum al Convenio entre los gobiernos de Ecuador y Perú para la Cooperación entre Administración Tributaria. (Informe de aprobación). Pedido de aprobación del Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo de UNASUR sobre Compromiso con la Democracia. (Informe de aprobación). Acuerdo Comercial entre el Gobierno de la República de Ecuador y el Gobierno de la República Islámica de Irán (Continúa en tratamiento). Pedido de Aprobación del Convenio entre el Gobierno de la República Árabe de Siria sobre la Transferencia de Personas Sentenciadas (Continúa en tratamiento). Aprobación del Convenio entre la República del Ecuador y el Gobierno de la Federación de Rusia sobre la cooperación en la Esfera de Utilización de la Energía Atómica para Fines Pacíficos. (Continúa en tratamiento). Aprobación del Acuerdo de Cooperación en materia de Representación Diplomática entre la República del Ecuador y la República del Perú (Continúa en tratamiento). Aprobación del Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica entre los gobiernos de Ecuador y Guatemala. (Continúa en tratamiento).

ACTIVIDADES EN LA PROVINCIA Como parte de la labor legislativa y con el propósito de lograr un acercamiento entre la Asamblea Nacional y la ciudadanía de la provincia a la cual represento, se ha efectuado un recorrido de integración en diferentes zonas de Esmeraldas.

Visita del bus interactivo de la Asamblea Nacional a la provincia de Esmeraldas El Punto de Encuentro Ciudadano estuvo el mes de abril de 2012 estuvo en Esmeraldas (parque infantil y Barrio del Sur) y en Muisne (Parque Central). Allí se informó a la ciudadanía sobre las leyes, proyectos, tratados y acuerdos internacionales tratados en la Asamblea Nacional. OBSERVACIONES A LOS PROYECTOS DE LEY Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder del Mercado. Ley Orgánica de la Función Legislativa. Código Orgánico Integral Penal. PROYECTOS DE LEY Y PROPUESTAS PRESENTADAS Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y a la Ley de Ejercicio Profesional de Choferes Profesionales. Proyecto de Ley de Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas. Proyecto de reforma al artículo 968 del Código de Procedimiento Civil. Propuesta sobre medidas de seguridad que deben adoptar las entidades financieras. SOLICITUD DE ACUERDOS LEGISLATIVOS Cantón Quinindé, Esmeraldas, por sus fiestas de cantonización. Cantón El Carmen, Manabí, por sus fiestas de cantonización. Cantón San Lorenzo del Pailón, Esmeraldas, en homenaje al XXXIII aniversario de cantonización.

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Cantón Quinindé, Esmeraldas, aniversario de cantonización.

por

CONTROL POLÍTICO

Comparecencias o información Presidente subrogante de la Corte Constitucional, Edgar Zárate, para que informe sobre el dictamen constitucional Convemar. 11 de octubre de 2011. Presidente del Consejo Nacional Electoral, Domingo Paredes Castillo, sobre el padrón electoral actualizado y detallado del cantón La Concordia. 09 de enero de 2012. Ministro del Interior, José Serrano Salgado, para que informe sobre las violaciones a los derechos humanos de los aspirantes a policías dentro de las Escuelas de Formación Policial. 26 de enero de 2012. Presidente del Consejo de la Judicatura de Transición, Paulo Rodríguez, respecto a expedientes judiciales, cuya información atentaría contra el derecho de la población de Esmeraldas. 13 de marzo de 2012.

Delegaciones que nos visitaron: En mi calidad de asambleísta he recibido a varias delegaciones de mi provincia a fin de solventar dudas y socializar los proyectos: Asociación Nacional de Cultivadores de Palma Africana, con el fin de coordinar con el ejecutivo los graves problemas que atraviesa este importante sector agrícola. 11 de julio de 2011. Delegación de las personas contratadas en calidad de profesoras y profesores en educación popular, educación inicial, educación especial educación básica en la provincia de Esmeraldas. 01 de septiembre de 2011. Rector del “Colegio Técnico Nocturno Esmeraldas”, Plácido Montaño Cuero, para motivar al Ejecutivo la entrega de un bus. 06 de septiembre de 2011.

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Observatorio ciudadano de justicia y derechos humanos de Esmeraldas. 04 de abril de 2012. Presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia “Selva Alegre” del cantón Eloy Alfaro, Esmeraldas. 4 de abril de 2012. Comité Central de Padres y Madres de Familia del Instituto de Educación Especial “Manos de Amor” Rioverde. 05 de abril de 2012. Delegación de profesores de la Escuela “Jhon F. Kenendy” de la parroquia La Unión de Quinindé. 6 de abril de 2012. Director del Instituto Cultural Bolivariano Alfarista “Nuestra América”. 16 de abril de 2012. Delegación de afroecuatorianos que entregaron al presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero, la “Carta abierta a la Organización de las Naciones Unidas con motivo de la Declaración del Año Internacional de los Afrodescendientes. 25 de abril de 2012. Asociación de Licenciados en Educación Física, Cultura Física y Ciencias de Actividades Físicas y del Deporte de Esmeraldas. 25 de abril de 2012. Vocales principales de la Junta Parroquial de Cube, del cantón Quinindé. 25 de abril de 2012. Asociación de profesoras y profesores de Esmeraldas. 14 de junio de 2012 RELACIONES INTERNACIONALES ASAMBLEA PARLAMENTARIA EUROLATINOAMERICANA, Del 20 al 26 de noviembre de 2011, en Bruselas - Bélgica, en donde se trataron temas de fundamental interés. Se discutió la propuesta de resolución sobre la prevención de los desastres naturales en Europa y América Latina; también se trató la “Educación Formal e Informal y Educación Continua”. Reunión con el Ministro Consejero de la República islámica de Irán; Haffan Doutaghi. 12 de julio de 2012.

César Washington Gracia Gámez Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado

PRE

Alterno: Jimmy Vicente Cabezas G.

Nací en Esmeraldas Doctor en Jurisprudencia

Debo agradecer al pueblo de Esmeraldas por confiar en mi trabajo desarrollado a nivel social y en lo político que me permite hoy representarlo con orgullo en la Asamblea Nacional, compromiso que sabré cumplir en beneficio de Esmeraldas y el país. De conformidad con el Art. 127 de la Constitución de la República y Art. 110 numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, cumplo mi obligación constitucional y legal de presentar a mis mandantes mi Informe de Labores, de las actividades desarrolladas y ejecutadas en la Asamblea Nacional a partir del 31 de julio de 2011 al 31 de julio del 2012. Siempre he asumido la actividad política con la voluntad de construir, fomentar consolidar y trabajar por los más necesitados de mi provincia y el país, ya que son ellos los que de verdad siempre han sido relegados del poder, es decir la administración pública.

En este año de trabajo hemos realizado proyectos de leyes importantes dentro de una de las comisiones que más ha trabajado, la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, de la cual soy miembro y que se han convertido en leyes que benefician a todos los ecuatorianos dentro de la administración de justicia y otros ámbitos. Es necesario dar a conocer a mi provincia y al país que esta nueva época que vivimos los ecuatorianos a nivel político considera fundamental el tratamiento de leyes de alto contenido social y con sentido nacional, es por esta razón que un buen porcentaje de leyes aprobadas en la Asamblea Nacional tienen ámbito en todo el territorio ecuatoriano, esto lo hacemos para no cometer el error anterior de legislar solo en beneficio de unas provincias en desmedro de otras, creando provincias de primera y de segunda, según la legislación creada con dedicatoria. Gracias a los procesos de fiscalización que hemos iniciado y en otros casos hemos participado activamente defendiendo los intereses de mi provincia y nacionales, hemos logrado de manera satisfactoria sacar adelante la fiscalización defendiendo de esta manera la verdad, justicia y equidad.

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RECUPERACIÓN DEL PAMBILAR El predio el Pambilar, Patrimonio Forestal del Estado ubicado en la provincia de Esmeraldas, con una extensión de 3400 hectáreas, fue entregado de manera ilegal a una empresa privada por el antiguo Instituto de Desarrollo Agrario (Inda), iniciamos un proceso de fiscalización en conjunto con la Comisión de Biodiversidad de la Asamblea Nacional de la mano de los asambleístas Rosana Alvarado y Paco Velasco, después de una lucha intensa e inclusive con una visita que realizamos al predio, logramos la reivindicación de la propiedad a la colectividad esmeraldeña y se procedió legalmente a anular la escritura de adjudicación entregada ilegalmente por el ex Inda. RECUPERACIÓN DE TIERRAS DE LA COMUNIDAD ANCESTRAL DE TONGORACHÍ La comunidad ancestral de Tongorachí, ubicada en la parroquia Cabo de San Francisco, cantón Muisne, provincia de Esmeraldas estaba siendo desalojada de los predios que le han pertenecido por décadas debido al uso de testaferros y la ilegal adjudicación realizada por el antiguo Inda. Frente a ello iniciamos un proceso de fiscalización llevando adelante la comparecencia de la comunidad y autoridades en la Comisión de Derechos Colectivos de la Asamblea Nacional, comisión que inclusive visitó el predio en disputa. Luego de la defensa jurídica de los derechos de la comunidad ancestral de Tongorachí se logró dejar sin efecto la adjudicación y las tierras volvieron a sus legítimos dueños. FISCALIZACIÓN EN EL SECTOR SALUD La población esmeraldeña, altamente indignada por el mal servicio público en el sector salud, viene reclamando al Gobierno Central la inversión económica que nos merecemos para tener mejores casas hospitalarias. Es por esta razón que a finales del año 2010 iniciamos un proceso de fiscalización a este sector para conocer de primera mano cual era el estado en el

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que se atendía a nuestra gente en los hospitales de la provincia y realizamos, en conjunto con otras autoridades, inspecciones insitu a todas las casas hospitalarias y elevamos informes al Ministerio de Salud Pública. Gracias a esta acción fiscalizadora llegaron las promesas de construcción de nuevos hospitales para la parroquia Borbón del cantón Eloy Alfaro, un nuevo hospital para el cantón Quinindé, el Hospital del Sur, en el cantón Esmeraldas y la ampliación del Hospital Delfina Torres de Concha, promesas de las cuales estamos muy pendientes que se cumplan para beneficio de la población esmeraldeña. SOCIALIZACIÓN DE LA LEYES EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Una de las tareas básicas para la socialización del trabajo que realiza la Asamblea Nacional es acudir a los medios de comunicación y transparentar a la ciudadanía el trabajo que viene desarrollando. Por esta razón aceptamos la invitación de medios impresos, radiales y televisivos a nivel nacional y en mi provincia, Esmeraldas. TRABAJO REALIZADO EN MI PROVINCIA Hemos mantenido un permanente contacto con nuestro pueblo, informando el trabajo realizado en la Asamblea Nacional, en el ámbito legislativo y de fiscalizar. Esta actividad la hemos difundido en nuestras visitas a los cantones y en los barrios. En el mismo sentido realicé mensualmente un informe detallado de las actividades realizadas a través de los medios de comunicación de mi provincia, rendición de cuentas que la hago con los recursos económicos producto de mi sueldo corno asambleísta. Al concluir esta rendición de cuentas es la oportunidad para ratificar mi compromiso con mi provincia y el pueblo ecuatoriano de continuar trabajando en búsqueda de crear leyes que mejoren las condiciones de vida de toda la población, de manera especial de la población esmeraldeña.

Linder Maximiliano Altafuya Loor Miembro de la Comisión de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social

MPD

Alterno: Cesáreo Rider Proaño V.

Nací en Esmeraldas Doctor en Jurisprudencia

En mi calidad de asambleísta por la provincia de Esmeraldas, por el Movimiento Popular Democrático, rindo cuentas de la labor impulsada en defensa de los trabajadores y los pueblos del Ecuador de JULIO 2011 a JULIO 2012, de conformidad con lo establecido en el Art. 127 de la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de la Función Legislativa y porque consideramos que es nuestra obligación informar del trabajo realizado.

ÁMBITO LEGISLATIVO PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL DEL ECOSISTEMA MANGLAR, se presentó en coordinación con los Pueblos del Manglar. Los asambleístas coinciden en la necesidad de proteger, restaurar y reforestar el ecosistema manglar; y, que la industria camaronera asuma su responsabilidad en la destrucción de esta área, que ha sido reducida de 382.802 a 108 mil hectáreas actualmente. NUEVO CÓDIGO DEL TRABAJO PARA DEFENDER LA ESTABILIDAD LABORAL, fue presentado el 23 de mayo de 2012, por dirigentes de varias centrales sindicales, como el Frente Unitario de Trabajadores (FUT) y la Unión General de Trabajadores UGTE, con el respaldo de los asambleístas del MPD y Pachakutik. El objetivo principal es adaptar el Código del Trabajo a la Constitución y entre las propuestas constan: La estabilidad laboral como un derecho intangible e irrenunciable; libre organización; el salario cubra el costo de la canasta familiar; libre contratación colectiva, acabar con la precarización laboral.

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PROYECTO DE LEY REFORMATORIA A LA LEY DE SEGURIDAD SOCIAL, que busca crear un RÉGIMEN ESPECIAL PARA AFILIACIÓN DE COMERCIANTES MINORISTAS y trabajadores autónomos, iniciativa que fue trabajada con la CUCOMITAE, organización que aglutina a gran parte de este sector de trabajadores a nivel nacional.

acuerda que el aporte obligatorio del Estado del 40% a las pensiones jubilares y el aporte para atención en salud a los jubilados se pague de forma anual y no mensualizada.

RECHAZAMOS EL VETO TOTAL AL PROYECTO DE LEY DE DESARROLLO FRONTERIZO que niega la atención preferencial de todos los niveles de gobierno e instituciones públicas, para los cantones y las parroquias rurales que se encuentren dentro de la franja de 40 kilómetros de línea de frontera, oponiéndose al cambio y al desarrollo de los pueblos fronterizos.

Frente a la falta de acciones para demandar el pago de la deuda del Estado con el IESS y por graves actos de corrupción e irregularidades en el manejo del Instituto. Presentamos una petición de REMOCIÓN del Presidente del Consejo Directivo del IESS, por haber infringido la ley en el ejercicio de sus funciones; y, solicitamos que se investiguen las denuncias de actos de corrupción sobre: utilización de fondos del IESS para la conformación del movimiento “AVANZA”; CALL CENTER; los problemas para la concesión de citas persisten; SOBREPRECIO EN MEDICINAS COMPRADAS A TRAVÉS DE SUBASTA INVERSA; INDEBIDO COBRO DE GLOSAS EN EL IESS en Santo Domingo de los Tsáchilas.

RESOLUCIÓN A FAVOR DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS ILEGALMENTE DESPEDIDOS MEDIANTE DECRETO 813, que fue aprobada con siete votos a favor en la Comisión de los Trabajadores y que, en lo fundamental, exige de las autoridades gubernamentales, se abstengan de continuar entregando notificaciones de renuncia obligatoria y demandar el inmediato reintegro a sus funciones. Tuvo el voto en contra de los Asambleístas de Alianza País quienes defendieron la medida adoptada por el Gobierno. Ámbito de la fiscalización y control político JUICIO POLÍTICO AL MINISTRO DE FINANZAS, con el apoyo de 44 asambleístas, y como parte de nuestra política de defensa del IESS; basado en los siguientes puntos: no realizar las transferencias de los aportes obligatorios del Estado al IESS; incumplir del pago de los recursos para atención médica en salud a los jubilados; por suscribir un acta de compromiso de pago mediante la cual

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EXIGIMOS DESTITUCIÓN DE RAMIRO GONZÁLEZ, POR EL FESTÍN DE LOS DINEROS DE LOS AFILIADOS

EN DEFENSA DE NUESTRA HEREDAD Y POR LA DIGNIDAD DE ESMERALDAS En La Concordia NO EXISTE CONFLICTO DE PERTENENCIA, pues fue elevado a cantón por el Congreso Nacional, mediante ley promulgada en el Registro Oficial No. 219, del 26 de noviembre del año 2007 y sus límites se encuentran claramente establecidos, por lo que el mecanismo de una consulta popular fue ilegal y arbitrario. CASO ARENA NEGRA: En el Recinto Mompiche, del cantón Muisne, se ha puesto en ejecución un contrato de operación minera, que establece la explotación de 30.000 toneladas de arena negra (dióxido de titanio), durante 120 días.

Se realizó una inspección en conjunto con el asambleísta Cléver Jiménez y demandamos de las autoridades la reversión de dicha concesión, con la finalidad de precautelar los derechos de los habitantes del sector. MINEROS DE SAN LORENZO Y ELOY ALFARO FUERON ENGAÑADOS Denunciamos la acción de terrorismo de estado al haberse dinamitado maquinaria de pequeños y medianos mineros de los cantones San Lorenzo y Eloy Alfaro. Hoy ha quedado en evidencia el doble discurso del Gobierno, pues por un lado afecta a los pequeños mineros, pero por otro aprueba concesiones a transnacionales para la explotación minera a cielo abierto, que sabemos causa gravísimos daños ambientales. SEGUIMIENTO Y CONTROL AL MANEJO DE LA REFINERÍA Y LA TERMOELÉCTRICA PARA EVITAR MÁS DAÑOS AMBIENTALES QUE AFECTAN A LA POBLACIÓN He solicitado una segunda inspección, a fin de constatar los avances en lo que respecta a su modernización y repotenciación, obra a cargo de la empresa Coreana SK Engineering. En cuanto a la situación de la Termoeléctrica hemos solicitado información a sus principales autoridades y al Ministerio del Ambiente, para conocer si se están adoptando medidas para evitar mayor contaminación.

Atacames pase a estos municipios, tal como lo establece la Constitución de la República y el COOTAD; sin embargo el Presidente demostró su animadversión con Esmeraldas, imponiendo que EAPA se mantenga como empresa manejada por el Gobierno Central y establecer un fideicomiso mediante el cual estos pueblos tendrán que pagar 12 millones de dólares, por un servicio que no reciben. VARGAS TORRES DECLARADO HÉROE NACIONAL POR LA ASAMBLEA NACIONAL. Con 108 votos, reconociendo el invaluable aporte del esmeraldeño a la Revolución Liberal; revolucionario íntegro que participó en innumerables batallas, ofrendó su vida enardeciendo las convicciones de la Revolución Alfarista, estableció el laicismo; el divorcio; la construcción del ferrocarril que unió Quito y Guayaquil, la Sierra con la Costa; y, la honradez y pulcritud en el manejo de los fondos públicos. FIRMA DE CONVEMAR, TRAICIÓN A LA PATRIA Los asambleístas del MPD nos opusimos a la aprobación de la adhesión del Ecuador a la CONVEMAR por ser lesiva para el país. Sin embargo con 81 votos afirmativos en la Asamblea Nacional correspondientes a los Bloques de ALIANZA PAIS, SOCIEDAD PATRIÓTICA, SOCIALCRISTIANOS, MADERA DE GUERRERO, PRIAN e “independientes”, aprobaron la reducción del mar territorial y plataforma submarina de 200 a 12 millas.

SERVICIO DE AGUA POTABLE DEBE SER ENTREGADO A LOS MUNICIPIOS Propusimos que el manejo del agua potable de los cantones Esmeraldas, Río Verde y

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Lenín Alejandro Chica Arteaga Miembro de la Comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales

Alterna: Ana Janette Birmania Soto S.

PRIAN Nací en Chone-Manabí Abogado

Avances legislativos y de control político

Como uno de los mecanismos para rendir cuentas a mis conciudadanos y en especial a los ciudadanos de la provincia de Esmeraldas, a la cual represento, presento el informe de labores de mi tercer año de trabajo como asambleísta de la de la República por la provincia de Esmeraldas, para de esta manera cumplir lo que dispone la Constitución de la República en su artículo 127 en concordancia con el artículo 110 numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, como también en los artículos 7 y 14 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

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He realizado varias observaciones a los diferentes proyectos de ley, con intervenciones en el Pleno. También presenté un proyecto de ley para su análisis y aprobación correspondiente: Presenté observaciones a los siguientes proyectos: Proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado. Proyecto de Ley Orgánica de Desarrollo Fronterizo. Proyecto de Ley Orgánica de Control y Regulación del Tabaco y sus Efectos Nocivos. Proyecto de Ley de Comercialización, Transporte, Fundición, Reciclaje, Exportación e Importación de chatarra ferrosa y no ferrosa. Presenté observaciones al Proyecto de Ley para la Regulación de los Cedritos para Vivienda y Vehículos. Proyecto de Ley Orgánica de Derechos Colectivos del Pueblo Afroecuatoriano. Proyecto de Código Integral Penal. Intervine en la sesión No. 136 del Pleno de la Asamblea, el 10 de noviembre de 2011. Me pronuncie en la sesión No. 141 del Pleno de la Asamblea Nacional, del 27 de diciembre de 2011. Intervine en la sesión No. 142 del Pleno de la Asamblea Nacional, del 5 de enero de 2012.

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Intervine en la sesión No. 162 del Pleno de la Asamblea Nacional, del 3 de mayo de 2012. Intervine en la sesión No. 174 del Pleno de la Asamblea Nacional. Realice diferentes gestiones encaminadas a solucionar el problema de pertenencia del cantón La Concordia, de la provincia de Esmeraldas. Presenté el Proyecto de Ley Reformatorio a la Ley de Hidrocarburos

Trabajo desde la Comisión de la Biodiversidad y Recursos Naturales Desde la Comisión Permanente de la Biodiversidad y Recursos Naturales hemos desarrollado en la elaboración de los proyectos de ley e informes que le ha correspondido conocer a esta comisión, entre los que tenemos: Ley de protección del cóndor andino y otras especies de fauna y flora amenazadas o en peligro de extinción. Ley Orgánica de la Biodiversidad. Ley de comercialización exportación e importación de chatarra ferrosa y no ferrosa en el marco de protección de la naturaleza y medio ambiente. Ley orgánica de conservación y restauración del ecosistema manglar. Ley reformatoria a la Ley de prevención y control de la contaminación ambiental. Ley reformatoria a la Ley de Minería. Ley reformatoria a la codificación de la Ley de Gestión Ambiental

En lo referente al control Político y Fiscalización solicité información a las diferentes instituciones que son las siguientes: Registrador Mercantil del Cantón Quito Ministro del Interior Comandante General de la Policía Nacional del Ecuador Presidente del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social Ministro de Relaciones Laborales

Superintendenta de Compañía Director de la Agencia Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial Gerente General de Petroecuador Contralor General del Estado Ministra del Ambiente Presidenta del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social Procurador General del Estado RECONOCIMIENTOS A ACCIONES RELEVANTES Como asambleísta he patrocinado el reconocimiento, mediante acuerdos legislativos y condecoraciones a la trayectoria de instituciones y personalidades que han trabajado en beneficio de la sociedad ecuatoriana y esmeraldeña, entre ellos están los siguientes: Instituto Técnico Superior “5 de Agosto”, Colegio Nacional Técnico Nocturno “21 de Septiembre”, homenaje póstumo a quien en vida fue el señor don Nelson Estupiñán Bass, al Comité Ecuatoriano de Cooperación con la Comisión Interamericana de Mujeres, C.E.C.I.M Filial Esmeraldas, al poeta y escritor esmeraldeño Julio Enrique Micolta Cuero. Principales hitos de mi gestión Los principales hitos de mi labor como asambleísta están relacionados con la tarea fiscalizadora, derecho que nos otorga la Constitución, habiendo solicitado información a distintas instituciones públicas de este gobierno, con la finalidad de que los funcionarios encargados de estas entidades administren los recursos económicos del Estado, de forma responsable y transparente. Defensa irrestricta de La Concordia como octavo cantón de la provincia de Esmeraldas. Lucha incansable en favor de los mas necesitados. Gestiones realizadas en favor de los maestros contratados.

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Dora Anadela Aguirre Hidalgo Miembro de la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social

Alterno: Édison Patricio Rodríguez P.

Alianza PAIS Nací en Cotacachi-Imbabura

Técnica Especialista en Administración

Comisión Especializada de Participación Ciudadana y Control Social

En este período avanzamos en la incorporación de aportes que reconocen los derechos de nuestras/os compatriotas residentes en el exterior en varias leyes aprobadas. Nuestros ejes de trabajo se han centrado en presentar nuevas propuestas, proyectos, programas e iniciativas en las instituciones vinculadas al proceso migratorio, en base a la nueva realidad que vive el país.

Con el cambio de autoridades e integrantes de las comisiones, desde agosto de 2011 formo parte de la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social, en la que propuse incluir el tema de MOVILIDAD HUMANA, propuesta que fue acogida inicialmente por las distintas bancadas; sin embargo los partidos de oposición, en la votación de la reforma a la Ley Orgánica de la Función Legislativa, se negaron a aprobar dicha propuesta.

Realizamos control político y fiscalización permanente a las instituciones públicas, a través de la solicitud de información y de las reuniones mantenidas con distintas autoridades.

En la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social, hemos tratado cuatro proyectos. 1. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social para el cumplimiento del principio de Interculturalidad. 2. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Participación Ciudadana y a la Ley Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia. 3. Proyecto de Ley Orgánica de Protección e Igualdad de Derechos de las y los Migrantes Ecuatorianos Residentes en el Exterior y sus Familiares. 4. Proyecto de Ley de Inmunidad a los miembros que integran las veedurías o comisiones ciudadanas.

Atención especial mereció el caso de nuestras/os compatriotas residentes en España, por el difícil momento que atraviesan a causa de la crisis económica e hipotecaria, la falta de trabajo y el recorte de derechos sociales. Por ello, nuestro trabajo en la Asamblea Nacional se ha centrado en realizar propuestas conjuntas con el Ejecutivo para proteger sus intereses, resultado de ello es la aprobación de la la Ley Orgánica para la Regulación de los Créditos para la Vivienda y Vehículos.

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Desde el inicio de mi gestión he incluido la mi-

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gración como eje transversal, realizando observaciones y aportaciones a las diversas leyes, siempre apegadas al nuevo marco constitucional y a la defensa estricta del respeto a los derechos humanos, laborales, sociales, culturales y de género.

Ley Orgánica del Deporte Art. 17, literal e.- Incorporamos el reconocimiento formal de los clubes deportivos básicos en el extranjero, dentro de la definición de modalidades de club. Ley Orgánica de Igualdad y Defensa de las personas con Discapacidad Artículo 9, Incluimos que la calificación de la discapacidad de las y los compatriotas en el exterior se realizará a través de las representaciones diplomáticas. Artículo 11, Acreditación, las personas con discapacidad residentes en el exterior que han sido acreditadas podrán solicitar su retorno al país, donde recibirán apoyo económico y social. Código de la Función Judicial Art. 339.- Obligación de realizar asistencia legal a la ciudadanía.- Las y los estudiantes que estén cursando los dos últimos años de estudio de tercer nivel en derecho o ciencias jurídicas y las y los egresados deberán realizar en forma obligatoria un año lectivo de servicio legal a la ciudadanía. Las y los ecuatorianos pueden realizar prácticas pre-profesionales en cualquier institución pública, incluyendo a las entidades ecuatorianas en el exterior.

Ley Orgánica de la Función Legislativa Se acogió la propuesta de creación de las Casas Legislativas en las circunscripciones electorales en el exterior, para fines de difusión de las leyes, de tal manera que nuestras/os electores participen en la construcción de las leyes.

Ley de Comunicación Art.2.- Son titulares de derechos todas personas ecuatorianas y los extranjeros que residen legalmente en el territorio nacional, así como los nacionales que residen en el exterior.

Ley para la Regulación de Créditos para Vivienda y Vehículos Trabajamos con el Ejecutivo en el proyecto de ley, incorporando aportaciones para evitar que entidades bancarias extranjeras cobren las deudas hipotecarias que las y los ecuatorianos han adquirido en el exterior con el embargo de bienes en el país.

Aprobación de la Convención de 1961 para la reducción de los casos de Apatridia Se defendió que la nacionalidad es el derecho humano fundamental que establece el vínculo jurídico y político entre una persona y un Estado, por ello, al haber suscrito Ecuador la Convención de 1954 sobre el Estatuto de los Apátridas, es menester complementar dicho instrumento, con la convención de 1961, “Para prevenir los casos de Apatridia”. Reuniones, Control Político y Fiscalización Dentro del ámbito de control político y fiscalización, continuamos solicitando información, manteniendo reuniones y realizando propuestas especialmente a las autoridades vinculadas al proceso migratorio, sobre medidas que permitan una mejor atención a las y los ecuatorianos dentro y fuera del país. Mantuve reuniones con las autoridades de las siguientes instituciones.

Vicepresidencia de la República El 20 y 21 de abril de 2012 organizamos e impulsamos el taller informativo de la Misión Solidaria Manuela Espejo en Madrid y Milán para

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RENDIMOS CUENTAS

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el registro y posterior atención de ecuatorianos con discapacidad en el exterior.

Consejo Nacional Electoral

Agencia Nacional de Tránsito

Se propuso al CNE buscar los mecanismos necesarios para una promoción electoral activa y participativa de las y los ecuatorianos en el exterior, para lo cual trabajamos scon autoridades de diferentes instituciones en varios talleres de coordinación.

Ministerio de Relaciones Laborales Para atender las demandas de inserción laboral de los ecuatorianos que retornan al país, el Ministerio de Relaciones Laborales creará las Unidades de Migración Laboral en las siete regiones del país. Se trabaja con el Secretario de Estado, las autoridades del SECAP y del Organismo de Acreditación Ecuatoriana (OAE) para implementar los mecanismos para certificar los conocimientos profesionales que traen nuestros compatriotas que retornan.

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social Cuando entró en vigencia el Convenio de Seguridad Social entre Ecuador y España, solicité al Presidente del IESS implementar las medidas necesarias para agilizar los trámites para la aplicación de este convenio y la entrega de la clave personal para que las y los ecuatorianos gestionen sus trámites desde el exterior.

Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENESCYT) Se planteó que la convocatoria abierta de becas sea difundida en el exterior y que Senescyt participe en talleres con compatriotas en Europa para ampliar información de becas y convalidación de estudios.

Secretaría Nacional del Migrante Mantuvimos varias reuniones de trabajo con el Secretario Nacional del Migrante, Francisco

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Hagó, para coordinar e impulsar acciones que permitan una mayor y mejor atención a los compatriotas ecuatorianos en el exterior.

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Solicitamos al Director de la Agencia Nacional de Tránsito enviar brigadas de a España e Italia, para renovar las licencias de conducir caducadas.

Ministerio del Deporte Pedimos adoptar medidas que permitan cumplir la Ley del Deporte, que reconoce a los clubes deportivos básicos de los ecuatorianos en el exterior. Para hacer efectiva la atención crearán agregadurías deportivas, adjuntas a las embajadas de los países donde se concentra el mayor número de ecuatorianos. Reuniones con autoridades extranjeras

Consulado de España en Ecuador Se difundió información proporcionada en reunión con autoridades consulares de España, en el sentido de que quienes han adquirido la nacionalidad española por residencia, se inscriban en los consulados españoles de Quito o Guayaquil, antes de los tres años de haber regresado al país, para no perder la nacionalidad.

Presentación de Informe de Labores Desde el inicio de mi gestión he cumplido con la labor de mantener informados a nuestras/ os compatriotas en la Circunscripción que represento, de la labor desarrollada en la Asamblea Nacional. Es así que en febrero y abril de 2012 presenté el quinto informe de labores en Madrid, Barcelona, y Valencia en España; y Milán, Génova y Roma en Italia, como ya se realizó en años pasados en Reino Unido y Bélgica.

Yeyo Washington Cruz Plaza Vicepresidente de la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social

Alterna: Cecilia del Cisne Enríquez S.

Independiente Nací en Guayaquil-Guayas Abogado

Durante le período 2011 – 2012 impulsé y promoví la participación de todas las asociaciones, federaciones y personas naturales que han emigrado a diversos países , incluyendo las familias en el Ecuador. Hoy promovemos la materialización de la Ley Orgánica de Protección e Igualdad de los Residentes en el Exterior y sus Familiares para obtener un nuevo marco jurídico de protección y defensa de todos los migrantes ecuatorianos expandidos por todos los continentes de nuestro planeta.

AVANCES E INICIATIVAS LEGISLATIVAS

Avances Legislativos El 3 de febrero del 2011 presente el proyecto de Ley Orgánica de Protección e Igualdad de Derechos de los Migrantes Ecuatorianos Residentes en el Exterior así como la de sus familias, previo a ser calificado por unanimidad por el Consejo de Administración Legislativa y luego remitido a la Comisión Especializada Permanente de Participación Ciudadana y Control Social. Con fecha 9 de abril de 2012 fue aprobado el informe para primer debate. El 26 de abril el Pleno de la Asamblea otorgó el apoyo mayoritario a la propuesta. También he sido ponente del proyecto de Ley Reformatoria al Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social, mismo que fue calificado por unanimidad por el Consejo de Administración Legislativa. El Ejecutivo presetó, a mediados del año 2011, el proyecto de Código Orgánico Integral Penal, que fue enviado a la Comisión Especializada de Justicia y Estructura del Estado, que por su amplitud se dividió en 3 libros. En el libro tercero: “La Ejecución de Penas y Medidas Cautelares”, es

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considerado mi proyecto de ley por su contenido de defensa de los derechos y garantías a las personas privadas de libertad, destacándose el derecho al trabajo remunerado, producción, fortalecimiento de los lazos familiares, educación, cultura, deporte, reinserción social y laboral.

Criterios jurídicos al proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado, Observaciones al proyecto de Ley Reformatoria a la Codificación de la Ley de Inquilinato

Iniciativas Legislativas He realizado aproximadamente 80 observaciones a los diversos proyectos, con el fin de mejorar los contenidos, de modo que una vez que se conviertan en leyes, favorezcan a los compatriotas tanto nacionales como los que se encuentran en diversas circunscripciones territoriales externas. Así, tenemos las siguientes observaciones: Observación jurídica sobre el informe favorable de adhesión del Ecuador a la Convemar Opinión jurídica sobre el proyecto de ley que garantiza la repatriación de restos mortales de migrantes ecuatorianos fallecidos en el exterior. Observación al proyecto de Ley para la Fijación de Límites Territoriales. Opinión jurídica sobre posesión de los miembros del Tribunal Contencioso Electoral. Observación al proyecto de Ley Orgánica del Turismo. Observación al proyecto de Código Orgánico Integral Penal. Opinión jurídica al proyecto de Ley al Fomento de la Pesca, Acuicultura, Desarrollo Integral y Protección del Sector Pesquero. Observación al proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.

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2012

Observación al proyecto de Ley Orgánica para la Defensa de los Derechos Laborales ACTIVIDADES COMO VICEPRESIDENTE DE LA COMISIÓN ESPECIALIZADA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL El 1 de septiembre del 2011 fui elegido Vicepresidente de la Comisión Especializada Permanente de Participación Ciudadana y Control Social en la que algunas ocasiones me toco presidir temporalmente . Con fecha de 28 de septiembre solicité la comparecencia del Ministro de Recursos Naturales no Renovables, Wilson Pástor, a la que no asistió y envió un delegado, por lo que presenté mi protesta. En la nueva convocatoria asistió el ministro Pástor. La comisión decidió crear una subcomisión, de al que forma parte, para realizar visitas a diversos lugares de la provincia de El Oro, por la falta de gas de uso doméstico. En la subcomisión participaron también las asambleísta Guillermina Cruz, presidenta de la comisión y Rocío Valarezo, segunda vicepresidenta de la Asamblea Nacional. Respecto al proyecto de Ley de Inmunidad a los miembros que integran las Veedurias o Comisiones Ciudadanas, presentado por el asambleísta Andrés Paez, la comisión resolvió, por mayoría absoluta de sus miembros, solicitar al Pleno de la Asamblea Nacional el archivo, considerando que no procedia su tratamiento, por ser inconstitucional. Fui designado por la comisión para argumentar jurídicamente el archivo del proyecto ante el Pleno de la Asamblea.

La comisión se encuentra analizando, procesando y debatiendo el proyecto de Ley Orgánica de Igualdad de Derechos de las y los Ecuatorianos Residentes en el Exterior y sus Familias. En mi condición de vicepresidente, autor y ponente del proyecto, tomé la iniciativa de realizar algunos debates, así como actividades de carácter académico para su socialización, en algunos centros de estudios superiores, tanto en el salón del ex Senado, como en la Universidad Estatal de Guayabal, Universidad Central y organizaciones de migrantes tanto nacionales como extranjeros. Estos eventos me han permitido recopilar diversas opiniones jurídicas de catedráticos, estudiantes y compatriotas para fortalecer el proyecto. El Consejo de Administración Legislativa remitió para conocimiento de esta comisión

un proyecto alternativo de Ley en Defensa de los Trabajadores y Trabajadoras Migrantes Ecuatorianos, presentado por el asambleísta Gerónimo Yantalema. Solicité que esta propuesta sea integrada al proyecto de Ley de Igualdad de Derechos de las y los Ecuatorianos Residentes en el Exterior y sus Familias, ya que el contenido tiene características semejantes. Ante la iniciativa de la Presidencia de la Comisión de realizar actividades fiscalizadoras a la Administración Pública, he brindado mi apoyo para alcanzar el objetivo deseado. Es así como se ha logrado información de los Ministerios de Talento Humano, Educación Recursos Naturales no Renovables, de Inclusión Económica y Social, del Interior, de Relaciones Laborales, Defensa, Consejo de Educación Superior y la SENESCYT.

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Ángel Ramiro Vilema Freire Vicepresidente de la Comisión Ocasional de Comunicación Miembro de la Comisión Especializada de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del territorio

Alterna: María Daniela Cox R.

Alianza PAIS Nací en Santa Cruz Abogado

AVANCES LEGISLATIVOS Y CONTROL POLÍTICO

Se ha participado en entrevistas radiales, televisivas a nivel nacional, para hacer conocer su alcance y beneficios. En la provincia de Galápagos se llevó a cabo Foro del Proyecto de Ley de Comunicación, contando con la participación de las organizaciones sociales y ciudadanía en general

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COMISIÓN DE GOBIERNOS AUTÓNOMOS Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Ley de Fijación de Límites Territoriales Ley de Desarrollo Fronterizo Ley de Estadística Ley Interpretativa al Art. 196 del COOTAD Leyes de Legalización de Terrenos a favor de los moradores y posesionarios de predios que se encuentran ubicados dentro del Cantón Buena Fe; circunscripción territorial de Santo Domingo y en el cantón La Troncal Ley Orgánica que reconoce derechos de posesión a la titulación de zonas costeras e insular de la República del Ecuador Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización (COOTAD) Ley Interpretativa del penúltimo inciso del artículo 203 del Código de la Democracia, reformado por el Art. 21 de la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas

2012

Ley Reformatoria a la Ley de Registro Civil, Identificación y Cedulación Ley reformatoria a las leyes de creación del cantón La Concordia y de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas COORDINADOR DEL BLOQUE MOVIMIENTO PAÍS Fortalecimiento de la ideología política y propiciar un proceso de gobernabilidad al interior de la Asamblea Nacional ACCIONES POLÍTICAS DEL MOVIMIENTO PAÍS Realización de Asambleas Cantonales con la finalidad de crear espacios de participación democráticos DELEGACIONES ENCUENTRO PARLAMENTARIO ENTRE JAPÓN Y ECUADOR intercambio experiencias en el proceso de formación de leyes COOPERACIÓN INTERNACIONAL Proyecto promoviendo la agricultura en Galápagos con Israel para impulsar proyectos viables con el ecosistema

Especial de Galápagos. Se dio un proceso de socialización para hacer conocer a los habitantes, autoridades locales, sectores productivos y sociales, con el fin de que participen y hagan respetar sus derechos constitucionales y se mejoren las condiciones de vida. La propuesta de reforma contiene aspectos positivos como es la asignación de recursos económicos para la dotación de servicios básicos agua potable y alcantarillado, educación, salud, etc, y el establecimiento de competencias para el Consejo de Gobierno y entidades públicas, propiciando una gobernabilidad y participación ciudadana La CONVEMAR respeta la línea base y no afecta a los intereses de Galápagos, se cuenta con un marco jurídico internacional en donde las líneas de base actuales, trazadas desde los puntos más salientes de las islas y que fueron promulgadas en 1971, serán respetadas en virtud de las convenciones y acuerdos internacionales Beneficios para personas con discapacidades establecidos en la ley Acciones para mantener el subsidio al combustible para el transporte aéreo de Galápagos Exhortación para solucionar el problema de transporte de carga marítima en Galápagos PARTICIPACIÓN EN LAS LEYES PUBLICADAS

Encuentro de amistad entre Galápagos y Cuba para impulsar el apoyo con profesionales en medicina RECONOCIMIENTO ESTATUILLA “ELOY ALFARO SÍMBOLO DE LIBERTAD” Por la Confederación de Periodistas del Ecuador por su trayectoria política como asambleísta y Vicepresidente de la Comisión Ocasional de Comunicación PRINCIPALES HITOS DE SU GESTIÓN PROPUESTAS A FAVOR DE LA PROVINCIA Primer debate de la reforma a la Ley de Régimen

Ley Orgánica para la Regulación y Control del Tabaco Leyes Derogatorias para la Depuración de la Normativa Legal Ley Reformatoria a la Ley de Propiedad Horizontal Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de la Función Judicial Decreto – Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado Ley Reformatoria a la Ley de Creación del Consejo de Gestión de Aguas de la cuenca del Paute

ASAMBLEÍSTAS GALÁPAGOS

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Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Salud, Ley 67, para incluir el Tratamiento de las Enfermedades Raras o Huérfanas Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas Ley Interpretativa del Artículo 3 de la Ley Orgánica de Servicio Público Ley Reformatoria a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero Ley Orgánica para la Regulación de los Créditos para la Vivienda y Vehículos TRATADOS E INSTRUMENTOS INTERNACIONALES Aprobación de convenios, entre ellos la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR) y declaración del Ecuador al momento de adherir a la misma. LEYES EN TRATAMIENTO Ley de Administración de Bienes Reformatoria a la Disposición Transitoria Única de la Ley de Prevención, Detección y Erradicación del Delito de Lavado de Activos Ley Reformatoria a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Servicio Público Ley de Protección para el Paciente con Epilepsia Ley de Estadística Ley Derogatoria a la Ley de Creación de la Comisión Nacional de Erradicación de la Fiebre Aftosa Ley Derogatoria en Materia de Casinos y Salas de Juego Ley de Desarrollo de los Cantones Fronterizos Reforma al artículo 39 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado Ley Orgánica de Discapacidades Reforma al Código Orgánico de la Función Judicial Código Orgánico Integral Penal Ley para la Defensa de los Derechos Laborales Ley que Garantiza la Repatriación de

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2012

Restos Mortales de Migrantes Ecuatorianos Fallecidos en el Exterior Ley Reformatoria a la Ley de Extranjería FISCALIZACION Remodelación y ampliación del aeropuerto de San Cristóbal Proyecto de nueva torre de control y bloque técnico del aeropuerto de la isla Isabela Construcción de la sede de la Universidad Central del Ecuador de Galápagos Ambulancias para las islas Oficinas de la Delegación Provincial de Trabajo Terreno para la escuela Runakunapak Yachay Dotación de servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial Operaciones de de la empresa LAN Avance de la remodelación del Hospital República del Ecuador y construcción del Hospital Regional Apoyo en la rehabilitación de la carretera Puerto Ayora – Canal de Itabaca y la rehabilitación de la carretera Puerto Baquerizo Moreno y progreso -Puerto Chino Retraso de recursos para Elecgalápagos Mejoras en las dependencias del Registro Civil Cumplimiento en el pago de pensiones diferenciadas para jubilados Gasito llega a Galápagos Situación laboral del personal que de Petroecuador en la terminal de Baltra Actualización de la canasta básica Proyectos ejecutados por el Consejo de Gobierno Agua potable para el cantón Isabela Estabilidad para 17 funcionarios del Consejo de Gobierno Crédito otorgado por el Banco del Estado a los GAD Fortalecimiento del sector marítimo nacional Empresa Segarte S.A., rehabilitación y mantenimiento de la vía Puerto Baquerizo Moreno- Progreso

Luis Alfredo Ortíz Cobos Miembro de la Comisión Especializada de la Biodiversidad y Recursos Naturales Miembro de la Comisión de Fiscalización y Control Político

Alterna: María Loyola Reinoso

Movimiento Municipalista Nací en Guayaquil - Guayas Tec. en Administración de Empresas

Luego de tres años de intensa labor fiscalizadora y legislativa, constituye un deber para con el pueblo al que represento rendir cuentas del trabajo encomendado por ellos.

AVANCES LEGISLATIVOS

Presentación de proyectos de ley y proyectos de resoluciones. Proyecto de Ley Orgánica para la Protección Laboral de la Gente de Mar y en otras Vías Navegables del Ecuador. Reformulación de la Ley Orgánica de Turismo. Proyecto de resolución para exhortar al Presidente de la República que mantenga el subsidio del combustible aéreo en la provincia de Galápagos.

Presentación de observaciones y propuestas a las diversas leyes. Formulación de propuesta al proyecto de Ley Orgánica de Igualdad y Defensa de las Personas con Discapacidad, para que dichas personas en la provincia de Galápagos reciban el doble descuento aéreo. Texto alternativo al proyecto de Ley Reformatoria de la Ley Orgánica del Servicio Público. Formulación de propuesta al proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social, para que se realice una tabla diferenciada para los jubilados de la región Insular.

ASAMBLEÍSTAS GALÁPAGOS

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Observaciones al informe para primer debate a la Ley Orgánica Reformatoria del Sistema Nacional de Contratación Pública. Observaciones al proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador. Observaciones al proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control de Poder de Mercado. Observaciones al proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de las Empresas Públicas. Observaciones al proyecto de Ley para la Regulación de los Créditos para Vivienda. Formulación de propuestas sobre varios temas para el informe de primer debate del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos. CONTROL POLÍTICO

Procesos de fiscalización Comparecencia de la Dra. María del Pilar Cornejo, Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos, sobre víveres y vituallas dañadas que fueron enviadas a Galápagos por el tsunami. Comparecencia personeros del BNF para que informen sobre el perjuicio ocasionado con préstamos para cambio de actividad a varios pescadores de Galápagos. Comparecencia de la Arq. María de los Ángeles Duarte, Ministra de Obras Publicas, con relación a la eliminación del subsidio al combustible para transportación aérea, según decreto ejecutivo 968.

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ASAMBLEA NACIONAL

2012

Comparecencia del Ing. Jaime Guerrero, Ministro de Telecomunicaciones, a fin de que explique por qué desde el año 2010 no se ha cancelado a ex servidores públicos que fueron separados del ex Pacifictel ilegalmente desde el año 2006, haberes que les corresponde con sus respectivos intereses. Proceso de Fiscalización al Aeropuerto Ecológico de Baltra – Ecogal. Proceso de Fiscalización “Urbanización El Mirador” en el cantón Santa Cruz. Proceso de Fiscalización a obras de saneamiento ambiental abandonadas en el cantón Isabela. HITOS PRINCIPALES DE MI GESTIÓN Entres los principales hitos de mi gestión en la tarea Legislativa están: Cuatro proyectos de ley de los cinco presentados durante los tres años de labores como asambleísta, han sido calificados por el CAL, y dos de ellos se encuentran aprobados como informe para primer debate en el Pleno de la Asamblea Nacional y los otros dos se encuentran en trámite en las respectivas comisiones, lo que da clara muestra de que dichos proyectos son importantes y necesarios para el régimen jurídico de nuestro país. De igual forma debo resaltar la inquebrantable defensa de los derechos de mis conciudadanos, consagrados en la Constitución, las leyes y la lucha por combatir la corrupción enquistada en las diferentes instituciones del Ecuador y especialmente en mi provincia Galápagos.

Cynthia Viteri de Villamar Miembro de la Comisión Especializada de los Derechos Colectivos, Comunitarios y la Interculturalidad

Alterno: Fabián Ricardo Valdivieso R.

Madera de Guerrero Nací en Guayaquil-Guayas Doctora en Jurisprudencia

ACTIVIDADES LEGISLATIVAS

De conformidad con el artículo 127 de la Constitución de la República, y el artículo 110, numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, según el cual los asambleístas tienen entre sus obligaciones la de rendir cuentas e informar a la ciudadanía sobre su trabajo de legislación y fiscalización presentó a mis mandantes el informe correspondiente al período agosto de 2011 - julio de 2012.

He presentado proyectos de ley que continúan en trámite en sus respectivas comisiones: Proyecto de Ley Reformatoria de la Ley de Seguridad Social, en beneficio de las personas que realizan trabajo doméstico no remunerado. Proyecto de Ley Reformatoria del Numeral 1 del Artículo 328 del Código Orgánico de la Función Judicial. Proyecto de Ley Reformatoria de los artículos 51 y 81 del Código Penal y artículo 25 del Código de Procedimiento Penal, proyecto de Ley Orgánica Reformatoria en Materia Penal. Proyecto de Ley Reformatoria en Materia Penal de Iniciativa Popular. Durante el ejercicio de mis funciones he participado en el Pleno de la Asamblea Nacional para contribuir en el debate y construcción de las siguientes leyes: Proyecto de Ley del Código Orgánico Integral Penal Proyecto de Ley Reformatoria al Código Penal y Código de Procedimiento Penal Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa Proyecto de Ley Orgánica de Comunicación, manteniendo en todo momento una postura

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favorable a la libertad de prensa y expresión, valor fundamental de la democracia. He auspiciado las siguientes resoluciones: Para exhortar a la Comisión de Justicia y Estructura del Estado de la Asamblea Nacional a la reforma del delito de injurias, a fin de garantizar la labor periodística, en los términos de la Constitución y los instrumentos internacionales de derechos humanos vigentes; y, a los periodistas y medios de comunicación del país, a realizar un trabajo transparente y documentado, a fin de buscar, recibir, intercambiar, producir y difundir información veraz, verificada, oportuna, contextualizada y plural sobre los hechos, acontecimientos y procesos de interés general. Resolución mediante la cual se archiva el proyecto de Ley Orgánica de Comunicación, remitido por la Comisión Especializada Ocasional de Comunicación, al Pleno de la Asamblea Nacional para su segundo debate. Resolución mediante la cual se exige al Consejo de Administración Legislativa (CAL) califique el proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Penal, de iniciativa popular y se lo remita a la Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado para su debido trámite. Comisión Especializada Permanente de Derechos Colectivos, Comunitarios y la Interculturalidad: Primer debate del Proyecto de Ley Orgánica de Consulta a las Comunas, Comunidades, Pueblos y Nacionalidades; Informe para primer debate del proyecto de Ley para el Pueblo Afroecuatoriano. Informe para primer debate del proyecto de Ley de la Juventud; Informe para primer debate del proyecto de Ley de Libertad e Igualdad Religiosa. Discusión de proyectos de resolución de la Comisión de Derechos Colectivos. Comparecencia en el seno de la Comisión Especializada Permanente de Derechos Colectivos, Comunitarios y la Interculturalidad, a

las siguientes autoridades: Ministro de Relaciones Laborales; Ministro de Salud; Ministro de Justicia, Derechos Humanos y Cultos; Superintendente de Telecomunicaciones; vocales del Consejo de la Judicatura de Transición, entre otros. En esta misma línea he participado en sesiones y comisiones generales con sectores sociales y grupos de los sectores público, privado y comunitario, dentro del trámite de los proyectos de ley y en procesos de fiscalización en torno a temas de interés público, tales como la suspensión de universidades por parte del Estado y la arbitraria e ilegal separación de funcionarios públicos por medio de argucias normativas y administrativas. GESTIÓN FISCALIZADORA Fueron presentados varios requerimientos de información a instituciones públicas sobre temas relacionados con seguridad ciudadana y delincuencia a diferentes instituciones como: Ministerio del Interior Defensoría Pública Penal Comandancia de la Policía Nacional Fiscalía General del Estado Presidencia de la Asamblea Nacional Secretaría Nacional de Información Pública Ministerio de Educación Consejo de la Judicatura de Transición; entre otros Con la finalidad de promover, canalizar y facilitar la participación social en la Asamblea Nacional, se ha brindado atención a los representantes y asesores de instituciones, entidades y organismos del sector público; y, personas particulares interesados en el contenido de los proyectos de ley presentados a trámite ante la Asamblea Nacional; atención de peticiones presentadas por la ciudadanía, tanto en mi despacho como en mi condición de miembro de la Comisión Especializada Permanente de Derechos Colectivos, Comunitarios y la Interculturalidad; defensa activa, en ejercicio de las facultades fiscalizadoras, a servidoras y servidores públicos despedidos ilegal y arbitrariamente; así mismo respaldo a grupos sociales y actores de medios de comunicación.

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RENDIMOS CUENTAS

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Rolando José Panchana Farra Presidente de la Comisión de la Biodiversidad y Recursos Naturales

Alterno: María Verónica Barufaldi P.

Alianza PAIS Nací en Guayaquil-Guayas

Lic. en Ciencias Sociales y Políticas

AVANCES LEGISLATIVOS Y DE CONTROL POLÍTICO

El 31 de julio de 2009 inicié el ejercicio del mandato ciudadano como asambleísta por la provincia de Guayas. Desde entonces he integrado la Comisión Ocasional de Comunicación y a partir del 31 de agosto de 2011, ejerzo la Presidencia de la Comisión Especializada Permanente de la Biodiversidad y Recursos Naturales, de la que he sido miembro desde el 2009.

En el proceso de trámite de leyes, participé activamente con 29 intervenciones en el Pleno de la Asamblea Nacional y presenté 38 observaciones por escrito y en forma verbal a los proyectos de ley que a continuación detallo: Ley de Regulación y Control del Poder del Mercado, Ley Reformatoria al Código Orgánico de la Función Judicial, Ley de Desarrollo Fronterizo, Ley Reformatoria de la Ley de Servicio Público, Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social (Jubilación Especial de la Mujer), Ley de Discapacidades, Ley Reformatoria a la Ley de Salud para Incluir el Tratamiento de las Enfermedades Raras o Húerfanas y Catrastróficas, Ley Orgánica de la Función Legislativa, Ley de Comunicación, Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador Código de la Democracia, Ley de Repetición, Ley Reformatoria al artículo innumerado agregado después del artículo 233 del Código Tributario, Ley Reformatoria a la Ley de Salud, Ley Reformatoria a la Ley del Consejo de Participación Ciudadana, para el cumplimiento del principio de Interculturalidad, Ley Reformatoria a la Ley de Empresas Públicas, Ley de Libertad e Igualdad Religiosa, Ley Reformatoria a la Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública, Ley del Régimen de Soberanía Alimentaria.

Conforme lo dispone la Constitución de la República, cumplo en informar y rendir cuentas a mis mandantes, sobre las actividades legislativas que he desempeñando con estricto apego al ordenamiento jurídico al servicio de mis compatriotas, quienes son los llamados a evaluar mis acciones en el ejercicio de mi función.

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ASAMBLEA NACIONAL

2012

También a la Ley de Estadística, Ley Reformatoria a la Ley del Anciano, Ley Reformatoria a la Ley Reformatoria de Hidrocarburos y a la Ley de Régimen Tributario Interno y Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos, Ley que garantiza la Repatriación de Restos Mortales de Migrantes Ecuatorianos Fallecidos, Ley Reformatoria a la Ley de Extranjería, Ley Reformatoria a la Ley de Reconocimiento a los Héroes y Heroínas Nacionales, Ley de la Juventud, Ley Notarial, Ley para la Reparación de las Víctimas y la Judicialización de graves violaciones de Derechos Humanos y Delitos de Lesa Humanidad ocurridos en el Ecuador entre el 4 de octubre de 1983 y el 31 de diciembre de 2008, Ley de Administración de Bienes, Reformatoria a la Disposición Transitoria Única de la Ley de Prevención, Detección y Erradicación del Delito de Lavado de Activos y del Financiamiento de Delitos; y a la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, Ley para la Regulación de Créditos para Vivienda y Vehículos, Ley de Protección e Igualdad de Derechos de las y los ecuatorianos residentes en el exterior y sus familias, Ley de Coordinación y Cooperación entre los Sistemas de Justicia Indígena y la Jurisdicción Ordinaria, Código Integral Penal. Además realicé pronunciamientos respecto de las objeciones presidenciales sobre los proyectos de Ley Reformatoria a la Ley de Propiedad Horizontal y Ley Reformatoria a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero y a la Ley de Reordenamiento en Materia Económica en el Área Tributario- Financiero. Adicionalmente presentaré el proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Fabricación, Importación y Exportación, Comercialización y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios, que se trabaja en mi despacho, para dar un marco regulatorio diferente a los juegos de artificio. En lo que respecta a mi deber de fiscalizar y ante denuncias de la ciudadanía recibidas en mi despacho y especialmente en mi calidad de

Presidente de la Comisión de la Biodiversidad y Recursos Naturales, requerí información a los siguientes funcionarios públicos: Ministros Recursos Naturales no Renovables; de Ambiente, de Industrias y Productividad; de Relaciones Laborales; Finanzas; Desarrollo Urbano y Vivienda; Secretario Nacional del Agua, Gerente de EP Petroecuador, Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos, Jefe del Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, Gerente de Petroriental, Gerente de Empresa Río Napo; alcaldes de Guayaquil, Flavio Alfaro, Santo Domingo y Tulcán; Director de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, Procurador General del Estado, Prefectos de Esmeraldas, El Oro, Santa Elena, Los Ríos, Guayas, Manabí y Azuay; Director General del Servicio Nacional de Aduana, Fiscal General del Estado y Comandante General de la Policía Nacional. PRINCIPALES HITOS DE LA GESTIÓN a) Presenté cuatro proyectos de ley: Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social, Ley Interpretativa al artículo 3 de la Ley Orgánica de Servicio Público y Ley Reformatoria al artículo 68 de la Ley del Consejo de Participación Ciudadana y Control social, las que fueron aprobadas; y, Ley de Comunicación, que se encuentra en debate. b) Por delegación oficial y en representación de la Asamblea Nacional, asistí a la Conferencia Río +20 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sustentable, que se efectuó en Río de Janeiro, del 20 al 22 de junio de 2012. c) Como Presidente de la Comisión de la Biodiversidad y Recursos Naturales, he dirigido 28 sesiones desde agosto de 2011 hasta la presente fecha; se han realizado visitas de campo a Sucumbíos, Carchi, Guayas, El Oro y Galápagos con la finalidad de investigar denuncias presentadas por las comunidades,

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ante hechos y actuaciones que afecten la biodiversidad y el ambiente; se ha recibido a organizaciones ciudadanas y también se ha convocado a varios funcionarios públicos para que expliquen y sustenten las medidas tomadas desde sus cargos sobre los temas de interés de la comisión y de las comunidades. d) Algunas sesiones de la Comisión de Biodiversidad se han realizado mediante videoconferencias; en la visita a Galápagos, sesionamos enlazados con Tulcán, Guayaquil y Quito; y hemos recibido a comunidades desde las Casas Legislativas de Lago Agrio y Machala. e) Como Presidente de la Comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales, impulsé la implementación de las redes sociales, que permiten interactuar con la comunidad y mantenerla informada de las actividades de la comisión.

f) Como Presidente del Grupo Interparlamentario Español- Ecuatoriano de Amistad y Coordinación Recíproca, tuvimos varias reuniones de trabajo con empresarios españoles y mantenemos permanente contacto con el Embajador de España en Ecuador, con el fin de brindar orientación y apoyo en las actividades en el Ecuador. NÚMEROS DE LA GESTIÓN La tarea legislativa y fiscalizadora que he desempeñado al frente de las dignidades que ejerzo es intensa y está siempre encaminada hacia la construcción de un Ecuador en el que se haga realidad la forma de convivencia ciudadana que proclama nuestra Constitución, en el marco de respeto a los derechos humanos y a los derechos de la naturaleza, es decir, el Buen Vivir o Sumak Kawsay. Confío que el trabajo realizado servirá para dejar un saldo positivo en esta Patria Altiva y Soberana del presente y del futuro que soñamos todos los ecuatorianos.

Observaciones a proyectos de ley y objeciones presidenciales

Requerimientos de información (fiscalización)

Sesiones presididas en la Comisión Especializada Permanente de la Biodiversidad y Recursos Naturales

28 (más de 2 sesiones mensuales)

Comisiones Generales recibidas en el Pleno de la Comisión de la Biodiversidad y Recursos Naturales

Taller Nacional de Desechos Peligrosos (con presencia de sector público y privado)

Autoridades que más han comparecido a la Comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales *Ministra del Ambiente

3 veces

*Ministro de Recursos Naturales no Renovables

3 veces

*Gerente de EP Petroecuador

2 veces

*Ministro de Relaciones Laborales

2 veces

*Viceministro de la Secretaría Nacional del Agua

2 veces

Condecoraciones y Acuerdos Legislativos solicitados para reconocer a personas y entidades

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María Cristina Kronfle Gómez Presidenta de la Comisión Especializada Ocasional para Personas con Discapacidad Miembro de la Comisión Especializada Permanente del Derecho a la Salud

Alterno: Pedro Andrés Martillo G. Madera de Guerrero Nací en Guayaquil-Guayas

Mi tarea como representante ha sido colaborar y aportar en la construcción de soluciones y avances legales, además controlar y fiscalizar que la normativa sea cumplida por parte del Estado y la ciudadanía. Durante mucho tiempo las personas con discapacidad fuimos relegados, sin embargo mediante la creación de la Comisión Especializada Ocasional para Personas con Discapacidad, logré que tengamos un espacio pro-activo de participación. Agradezco a todas y todos quienes han confiado en mí a lo largo de este periodo.

AVANCES LEGISLATIVOS Y DE CONTROL POLÍTICO Las he realizado como asambleísta provincial y como Presidenta de la Comisión Especializada Ocasional para Personas con Discapacidad.

Como Presidenta de la Comisión Especializada Ocasional para personas con Discapacidad El Consejo de Administración Legislativa propuso al Pleno la creación de una Comisión Especializada Ocasional de los Derechos de los Grupos de Atención Prioritaria. En sesión del Pleno de 7 de julio de 2011, mediante moción presentada por mí persona, se aprueba la conformación inmediata de la Comisión Especializada Ocasional para tratar el proyecto de Ley de las Personas con Discapacidad. El CAL calificó y remitió dos proyectos de ley, uno presentado por el Presidente de la República, “Proyecto de Ley Orgánica de Discapacidades”; y, otro de iniciativa mía, “Proyecto de Ley Orgánica de Defensa de los Derechos e Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad”. El 27 de julio de 2011 inicio del tratamiento de los proyectos.

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Como Presidenta de la Comisión realicé las siguientes actividades: Foros en las ciudades de Machala, Santo Domingo (videoconferencia), Quito, Guayaquil y Loja. Reuniones de trabajo: Subsecretaría de Planificación y Políticas Públicas SENPLADES; Ministerio de Inclusión Económica y Social; con el asesor jurídico de la Vicepresidencia de la República; Presidente del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; Investigadores del Síndrome de Larón; representantes de padres de pacientes con Síndrome de Larón; asambleísta Fausto Cobo; Presidente y Director Ejecutivo de la Cámara de Seguridad Privada del Ecuador, representantes del Ministerio de Inclusión Económica y Social, Ministerio de Salud Pública, Ministerio Coordinador de la Política; Ministerio de Educación Inclusiva y Especial, Federación Provincial de Discapacitados de Los Ríos, Asociación de Personas con Discapacidad “UNÁMONOS”. Comisiones generales autoridades y representantes de: Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual; Director Nacional de Derecho de Autor y Derechos Conexos; delegados de la Dirección de Negociación Comercial Multilateral del Ministerio de Relaciones Exteriores; asesores de la Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador; Director Técnico y Procurador del Consejo Nacional de Discapacidades; Director del IESS, representantes de la Federación de Discapacidades de El Oro y de la “Asociación de Discapacitados del Guayas 12 de Junio”, especialista en Terapia Física; representante de GUIDOSIMPLEX; Presidenta de la Fundación de Desarrollo del Menor con Necesidades Especiales; Presidente de la Sociedad de Medicina Física y Rehabilitación;

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Presidente del Centro Nacional de Epilepsia; Presidenta de la Fundación Ecuatoriana de Investigación y Apoyo de Esquizofrenia; Presidenta de la Federación Ecuatoriana de Fisioterapia; Coordinadora de la Fundación Vivir la Sordera; Secretario Ejecutivo del Consejo Metropolitano de Discapacidades del Municipio de Quito; Director Ejecutivo de la Asociación de Empresas de Telecomunicación del Ecuador; asesor de la Defensoría Pública; Gerente del Proyecto Modelo de Educación Inclusiva y Especial, Subsecretario de Coordinación Educativa del Ministerio de Educación, Viceministra de Salud y Dirección de Discapacidades del Ministerio de Salud Pública. La comisión trató y elaboró el proyecto de Ley Orgánica de Discapacidades sobre la base de la difusión que se realizó de los proyectos presentados y de las consultas a la población, personas con discapacidad e instituciones públicas y privadas relacionadas con este tema. Finalmente, la Ley Orgánica de Discapacidades fue aprobada por unanimidad el 26 de junio de 2012.

Como Asambleísta He formado parte de la Comisión Especializada Permanente del Derecho a la Salud realizando varias observaciones: Proyecto de Ley de Protección para el Paciente con Epilepsia. Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Salud. Proyecto de Ley de Práctica Intercultural para el Parto Acompañado en el Sistema Nacional de Salud. Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Salud para incluir el tratamiento de las enfermedades raras o huérfanas y catastróficas, que se encuentra vigente; y,

Proyecto de Ley para la Prevención, Diagnóstico, Tratamiento, Control y Vigilancia Epidemiológica del Cáncer de Mama. FISCALIZACIÓN He realizado los siguientes pedidos de información a las siguientes autoridades públicas por diversos reclamos de la ciudadanía: Gerente General de la Empresa Eléctrica Pública de Guayaquil; Director Ejecutivo del INEC; Ministra de Educación; Presidente del Consejo Directivo del IESS; Alcalde Samborondón; Superintendencia de Compañías; Gobernación del Guayas; Alcalde Metropolitano de Quito; y, Rector de la Universidad Técnica de Babahoyo

Rechazo a la agresión contra personas con discapacidad por parte del gobierno boliviano. Solicité el conocimiento de este caso y la aprobación de una resolución. El Pleno se pronunció condenando y rechazando la violenta e inhumana agresión hacia las personas con discapacidad en el pueblo de Bolivia.

Rectificación de información En defensa de las personas con discapacidad solicité rectificación de la información publicada en el diario El Comercio respecto de la afirmación de que el porcentaje de contratación laboral es del 3% siendo del 4%.

OBSERVACIONES A PROYECTOS DE LEY Proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder del Mercado; Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley del Anciano; Proyecto de Ley Orgánica de Comunicación; Proyecto de Código Integral Penal; y, Proyecto de Ley Orgánica de la Juventud. RECONOCIMIENTO Y DEFENSA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y CONDECORACIONES He promovido el reconocimiento público de personajes loables que son un ejemplo para el país, en especial reconocer la fortaleza y esfuerzo de las personas con discapacidad.

Foros y eventos de análisis de la discapacidad He participado en foros y eventos como conferencista en varias ciudades del país. INTERACCIÓN CON LOS CIUDADANOS CON DISCAPACIDAD, SUS FAMILIAS Y LA POBLACIÓN EN GENERAL He realizado presentaciones en varios medios de comunicación; prensa escrita, radio y televisión. Finalmente, mantengo una comunicación permanente con las personas con discapacidad que me contactan en persona, correo electrónico, cartas enviadas a mi despacho, al blog, redes sociales, en las que me comentan sus inquietudes respecto de la legislación ecuatoriana y diversos temas.

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Andrés Fernando Roche Pesántez Miembro de la Comisión de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio

Alterna: Sonia Amarilis Suárez R.

Madera de Guerrrero Nací en Guayaquil-Guayas Abogado

LUCHA POR EL RESPETO A LA AUTONOMÍA DE LOS GAD

En mi calidad de asambleísta por la provincia del Guayas, he continuado mi extensa lucha por los temas que son de interés para todos los ecuatorianos, poniendo especial énfasis en las materias que son de mi especialización.

Participé activamente en los debates del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública, el mismo que se llevó a cabo en la Comisión Especializada de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio, a la cual pertenezco. En el referido proyecto existieron propuestas de entidades centralistas que buscaban violentar la autonomía de los GAD, permitiendo que los recursos de revisión en materia de contratación pública sean conocidos por órganos distintos a los de los gobiernos autónomos y queriendo ejercer un control ilegal sobre los entes locales, llegando incluso a la posibilidad de ser sancionados por el INCOP en caso de supuestos incumplimientos.

En ese sentido, me he encontrado vigilante en todo momento para combatir las actitudes centralistas expresadas en proyectos de ley y otras normas de inferior jerarquía, con las cuales el gobierno central y sus instituciones dependientes buscan menoscabar y desconocer las competencias de los gobiernos autónomos descentralizados, con el objetivo de imponerles directrices y de esa manera violentar la Constitución.

Ante estas alarmantes propuestas ejercí una oposición firme, tanto en los debates de la comisión como en el Pleno de la Asamblea Nacional, ante lo cual, finalmente, estas ideas fueron rotundamente rechazadas y no fueron adheridas en el informe final de la comisión.

Por tales razones he enfocado mis labores a los siguientes puntos:

Igualmente, dirigí oficios a numerosas entidades del Estado que intentaban, aplicando normas expedidas por ellos, regular a los GAD. Tal es el caso de la Junta Bancaria, en el cual, el Presidente

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de la misma dio declaraciones a los principales medios de comunicación del país diciendo que estaban a punto de aprobar una normativa que iba a obligar a los municipios a equiparar el Impuesto Predial de un inmueble con el Impuesto Comercial. Teniendo en cuenta este intento de imposición inconstitucional por parte de la Junta Bancaria, inmediatamente cuestioné esta idea y expliqué que la misma era contraria a la autonomía de los gobiernos municipales y afectaba a los ciudadanos, quienes se verían perjudicados por una considerable alza de impuestos. Finalmente y ante las presiones ejercidas, la Junta Bancaria declinó su posición. También me mantuve expectante de que los municipios asuman las competencias en materia de tránsito que constitucionalmente les corresponde y que los tecnócratas de la SENPLADES han pretendido poner trabas ilegales para impedirlo. En tal sentido dirigí informes y exigí explicaciones al Secretario de ese organismo, para que no se mal interprete lo que claramente establece nuestra Constitución sobre las competencias municipales. De igual forma y para que los guayaquileños no se vean afectados en su capacidad de elegir representantes a la Asamblea Nacional debido a la nueva modalidad de elección por distritos establecida en la ley, he propuesto al Consejo Nacional Electoral una fórmula en la cual la ciudad de Guayaquil deberá conformar por lo menos 3 de los 4 distritos establecidos en la provincia. También he solicitado al Presidente del CNE ser recibido en el tratamiento para la conformación de distritos y así asegurar que los guayaquileños elijan representantes proporcionales a su población.

FISCALIZACIÓN Y DEFENSA AL BOLSILLO DE LOS CIUDADANOS He centrado mi labor fiscalizadora para vigilar a ciertos funcionarios públicos que, aprovechando su posición, han incrementado sustancialmente sus patrimonios. Tal es el caso del señor Ricardo Antón, quen está enfrentando juicios penales por sus malos manejos de fondos y contrataciones que han afectado en gran forma el patrimonio del Estado. Además solicité información a los Ministerios de Vivienda y de Inclusión Económica y Social para verificar la forma en la que se están otorgando los bonos de vivienda y de desarrollo humano respectivamente. Actualmente, ya ha salido a la luz pública que estos bonos han sido entregados incluso a personas fallecidas, evidenciando terribles irregularidades. Finalmente, para que los ecuatorianos no se vean afectados por nuevos impuestos por parte del Estado, fui un rígido opositor a la Ley de Fomento Ambiental y Optimización de Recursos del Estado, a la que me opuse con argumentos sólidos en beneficio del bolsillo de los ecuatorianos. Lamentablemente, y a pesar de exponer todos los criterios válidos jurídicamente, Alianza País se negó a debatir el proyecto, el mismo que entró en vigencia por el ministerio de la ley. SEGURIDAD CIUDADANA Desde el inicio de mi mandato, conjuntamente con los asambleístas del Movimiento Madera de Guerrero auspiciamos un proceso de iniciativa popular normativa que buscaba reformar el sistema penal obedeciendo a los deseos de la ciudadanía, esto es un aumento de penas para delitos atroces como el asesinato, sicariato, violación, secuestro y robo con muerte etc.

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Actualmente, ejerzo una férrea oposición al proyecto de Código Integral Penal de Alianza País, pues en el mismo, se ha hecho caso omiso a las peticiones ciudadanas y han priorizado hipergarantizar a los delincuentes, manteniendo las penas del Código Penal actual y agregando otros beneficios tales como, añadir atenuantes sin sentido y nuevas causales de imputabilidad para los delincuentes y cambiando los requisitos para la caución, a la cual ahora pueden acogerse hasta los asesinos. Seguiré luchando dentro de la Asamblea Nacional para que los deseos de la ciudadanía se reflejen en las leyes y que de esta manera los

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ecuatorianos podamos vivir tranquilos, teniendo a los delincuentes atroces privados de la libertad el mayor tiempo posible. CONCLUSIONES Estaré expectante para asegurar que actitudes centralistas no invadan la autonomía de los GAD, así como, defenderé hasta las últimas consecuencias el bolsillo y la seguridad de los ecuatorianos, los mismos que no pueden seguir siendo afectados por las deficientes medidas gubernamentales y legislativas de Alianza País.

Pablo Enrique Herrería Bonnet Miembro de la Comisión Especializada de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social

Alterna: Sonia Adela Mejía

Independiente Nací en Guayaquil-Guayas Doctor en Jurisprudencia

En el presente informe reducido, cabe recalcar que durante el período agosto 2011 a julio 2012, he dirigido mis esfuerzos a fiscalizar los actos de corrupción de este gobierno, tal como se detalla a continuación, siendo de mi particular interés poner en evidencia de la ciudadanía en general todo el irregular procedimiento realizado para la compra del paquete accionario de la compañía Holding Grupo Azucarero EQ2 S.A.

AVANCES LEGISLATIVOS Proyecto de Ley reformatoria a la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor. Es necesario contar con una legislación que cuente con acciones eficaces de protección y uso de nuevos mecanismos de control, para proporcionar en la sociedad un nivel equilibrado de protección entre los consumidores y sus necesidades de consumo. Observaciones al informe de segundo debate del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Mis opiniones se ciñeron a la necesidad de fiscalización, la integración y funcionamiento de la Asamblea Nacional, la negativa al incremento de comisiones especializadas permanentes y las funciones de sus principales dignidades. Observaciones al proyecto de Ley de Repetición. Observé a este proyecto cuya única y verdadera intención es proteger al Presidente de la República de las futuras acciones que propondrá el Ecuador en su contra, cuando cortes nacionales o internacionales condenen al país por sus actos y el Estado se vea en la necesidad de ejercer la acción de repetición para resarcirse de esos pagos. Informes presentados en la Comisión de los Derechos de los Trabajadores. Como integrante de la referida comisión, hice extensivas mis observaciones escritas a los proyectos de jubilación

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especial para los trabajadores de la industria del cemento y de reformas al Código del Trabajo. Principales hitos de mi gestión Subasta el paquete accionario del Ingenio Azucarero EQ2. Tanto al Presidente de la Junta del Fideicomiso AGD-CFN No Más Impunidad, como al Presidente del Directorio de la CFN solicité información sobre la valoración de los activos, la subasta y la transacción financiera realizada a favor de los compradores de EQ2.

Interrogantes al remitido de prensa de Pedro Solines. Observé este remitido de prensa publicado en varios diarios nacionales en febrero de 2012, respecto de las acreencias depositarias que se pretenden registrar a favor del extinto Banco de los Andes.

Impunidad en el Campo Sacha. Presenté mi reclamo ante la Comisión de Biodiversidad por el informe de mayoría puesto en nuestro conocimiento con inexplicable tardanza y no determinó con precisión las posibles infracciones penales cometidas en el traspaso del campo petrolero Sacha a la empresa Río Napo.

Explicación sobre la expedición de la Resolución JB-2012-2140 de la Junta Bancaria. Solicité una explicación al Superintendente de Bancos sobre esta norma que dejaría en la impunidad todas las irregularidades producidas durante el manejo estatal de los bancos e instituciones financieras que cerraron por la crisis en los 90.

Adquisición de GPS para ser instalados en buses urbanos e interprovinciales del país. Se solicitó al Director de la Agencia Nacional de Tránsito copia certificada del proceso precontractual, contractual y de adjudicación de este contrato.

Solicitudes presentadas al Contralor General del Estado. Solicité al Dr. Carlos Pólit que realice exámenes especiales de las administraciones estatales encargadas de los procesos de saneamiento y liquidación forzosa de las instituciones del sistema financiero y de las declaraciones patrimoniales juradas de Camilo Samán ante serias presunciones de enriquecimiento ilícito.

Grupo Interparlamentario de Amistad y de Coordinación Recíproca entre Ecuador e Israel: Con la participación activa de otros seis destacados asambleístas, se aprobó la conformación de este grupo de entendimiento legislativo, del cual fui nombrado su Presidente. Contratación de veedores internacionales para el proceso de designación de jueces. Solicité a la Presidenta del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social toda la información disponible sobre la contratación de estos veedores, así como la copia certificada de su primer informe al proceso. Acción extraordinaria de protección propuesta por Camilo Samán. Se presentó un alegato en contra de esta acción propuesta ante la Corte Constitucional, que busca anular el auto de la Corte Nacional de Justicia que archivó la querella penal iniciada por el Ing. Samán en mi contra.

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Interrogantes a la rendición de cuentas de Pedro Delgado. Observé la rendición de cuentas de este funcionario, publicada en los medios de comunicación, al frente del Fideicomiso AGDCFN No Más Impunidad.

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Gestión anual Desde el mes de agosto del año 2011 hasta el mes de julio de 2012, he intervenido en más de veinte oportunidades en el Pleno de la Asamblea Nacional, evidenciando mi posición crítica principalmente a los proyectos de leyes y resoluciones presentados por el Ejecutivo. En este período legislativo, he participado en más de sesenta entrevistas en medios nacionales y locales de prensa escrita, radial y audiovisual, espacios en los cuales he expuesto libremente mis opiniones políticas. Además, participé en un foro sobre la Ley de Comunicación en la Universidad Casa Grande de Guayaquil y en otro realizado en Washington, sobre el ataque a la libertad de expresión en el caso ecuatoriano.

Susana González Rosado Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero

Madera de Guerrero

Alterno: José Manuel PortugalV

Nací en Guayaquil MSc. en Ciencias Internacionales y Diplomacia

A lo largo de nuestra historia ecuatoriana, ninguna prueba ha sido tan o más fuerte que nuestra esperanza, ni más dura que nuestra necesidad de seguir unidos. Tampoco ha sido más tenaz que nuestra voluntad y fe de seguir adelante en medio de las crisis, de las tiranías o el abuso de poder. En mi período de gestión legislativa he mantenido la voluntad indeclinable de continuar trabajando por un Ecuador de oportunidades en libertad, progreso y bienestar. En cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 127 de la Constitución de la República del Ecuador y en el Art. 110 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, numeral 4, en mi condición de miembro de la Asamblea Nacional, en representación de la provincia del Guayas, por el Movimiento Cívico Madera de Guerrero, pongo a consideración de la ciudadanía y de todos los ecuatorianos mi informe resumido de rendición de cuentas correspondiente al período legislativo 2011 - 2012.

En el período materia de este informe, fui ratificada como miembro de la Comisión Especializada de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero, como parte de ella he participado en el tratamiento de leyes como : Proyecto de Ley de Tierras y Territorios; Proyecto de Ley Orgánica de Agrobiodiversidad, Semillas y Fomento Agroecológico; y, El desarrollo de los temas sustantivos para la consulta prelegislativa, concernientes al proyecto de Ley de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, en cumplimiento del mandato constitucional. En mis intervenciones en el seno de la citada Comisión y en el Pleno de la Asamblea he expresado la necesidad de producir normas legales que respondan al interés de los ecuatorianos, que respeten los principios y preceptos constitucionales; he manifestado mi preocupación por la falta de seguridad jurídica que garantice la inversión nacional y extranjera que promueva la generación de trabajo, riqueza y bienestar para todos los ciudadanos. En el Pleno de la Asamblea Nacional he denunciado de forma reiterada la indebida intromisión del

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Ejecutivo en la Función Legislativa, que durante los tres años de actividad ha impedido un ejercicio transparente e independiente de la gestión de fiscalización que son facultades constitucionales de esta función del Estado. No obstante, he solicitado información a diversas instituciones públicas como:

Dirección Nacional de Migración

Proyecto de ley para regular los créditos para la vivienda

Fiscalía General del Estado Ministerio del Interior, a efectos de conocer y trasmitir con cifras oficiales a la ciudadanía, los altos índices de delincuencia y criminalidad imparables en el país. Como parte fundamental y de conformidad con lo establecido en los artículos 134 de la Constitución de la República y 54 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, como iniciativa ciudadana, el Movimiento Cívico Madera de Guerrero presentó con el respaldo de aproximadamente 47000 firmas, el proyecto de reforma penal. En este mismo sentido presenté un proyecto de Ley Reformatoria al Código de Procedimiento Penal y al Código Penal, el cual fue calificado por el Consejo de Administración Legislativa (CAL) y enviado a la Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado para su respectivo tratamiento. He participado activamente en los debates del Pleno de la Asamblea Nacional en temas importantes como: de

Protección

las

Proyecto de Jubilación de las Mujeres

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Proyecto de Ley que promueve el ejercicio de derechos de las personas con discapacidad. En cumplimiento de mis funciones constitucionales y legales en concordancia con el artículo 60 de el la Ley Orgánica de la Función Legislativa, he realizado un trabajo consciente en busca de edificar marcos legales, a través de observaciones que respondan a nuestra realidad nacional: Proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado Proyecto de Código Orgánico Integral Penal Proyecto de Ley Orgánica para la Regulación de Créditos para Vivienda y Vehículos. Proyecto de Ley Orgánica de Restauración y Conservación del Ecosistema del Manglar Proyecto de Ley de Comunicación, conocida como “ley mordaza” por su contenido que constituye la más grave violación a los derechos humanos garantizados por la Constitución, como es el derecho a la libertad de expresión y el derecho a al acceso de información. Dentro de este contexto cito las palabras de James Madison “Es con la prensa y con nadie más que

Proyecto de Código de la Democracia

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En la adhesión de Ecuador a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar( CONVEMAR) En el tratamiento del proyecto de Ley Orgánica de Restauración y Conservación del Ecosistema del Manglar

Ministerio de Recursos No renovables

Tratado Bilateral Inversiones

Apoyo en la exhortación para que declare en estado de emergencia a la provincia del Guayas

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con la prensa, que el mundo tiene una deuda por todos los triunfos que han sido alcanzados por la razón y la humildad sobre el horror y la opresión”. Es por eso que la libertad de prensa debe ser fundada sobre la confianza y no sobre suavidad frente al poder, la relación entre los medios de comunicación y los políticos en una democracia siempre será tensa y compleja. La prensa libre sirve para someter a la democracia a un continuo ejercicio de transparencia por parte de sus gobernantes. Como otra forma de rendir cuentas a la ciudadanía, he acudido de forma permanente a los diferentes medios de comunicación radial, prensa escrita, televisiva y digital, a través de las diferentes redes

sociales, a efectos de detallar mi trabajo legislativo, así como también he mantenido contacto con la ciudadanía en varias provincias. En este tercer año de mi gestión, debo reiterar mi sincero agradecimiento a quienes han apoyado mi labor, en especial a todo mi equipo de trabajo. Es preciso y urgente tener la capacidad de recuperar el valor para coincidir, la infinita capacidad para reconocer las oportunidades que aún tenemos; la humildad para saber que nuestra visión sobre el mundo no es única. Debe prevalecer la nobleza para situar el interés del Ecuador por encima de los intereses particulares y de cualquier gobierno.

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Juan Ernesto Fernández Escobar Comisión Especializada Permanente de Educación, Cultura y Ciencia y Tecnología

Alterna: Viviana Lisett Puyol M.

Madera de Guerrero Nací en Guayaquil Mg. en Educación Superior

Con responsabilidad presento el informe de rendición de cuentas correspondiente al período de agosto 2011 a julio 2012.

“El primer elemento de la libertad individual es la libertad de expresión, el derecho a expresar y comunicar ideas, de distinguirnos de las bestias irracionales del campo y el bosque, el derecho a recordar a los gobiernos sus deberes y obligaciones y, sobre todo, el derecho a afirmar nuestra pertenencia y lealtad a la clase política, a la sociedad, a los hombres con los que compartimos nuestra tierra, nuestro patrimonio y el futuro de nuestros hijos. De la mano de la libertad de expresión va el derecho a que se nos escuche, a tomar parte en las decisiones del Gobierno, que dan forma a la vida de los hombres. Todo lo que hace que la vida humana valga la pena -familia, trabajo, educación, un lugar para criar a los hijos y un lugar para el descanso”.

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Garantizando la equidad de los ecuatorianos y la fortaleza de enfrentar el reto de cada día en la construcción de leyes para un presente y mejor porvenir del pueblo ecuatoriano mi participación y asistencia a las sesiones de la Asamblea Nacional las he desarrollado de forma diáfana y constante. Plas distintas observaciones y participé en los debates de los proyectos, como la Ley de Regulación y Control del Poder de Mercado; Ley Reformatoria al Código de la Función Judicial; Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Salud, Ley 67 para incluir el Tratamiento de las Enfermedades Raras o Huérfanas; Ley Reformatoria a la Ley de Propiedad Horizontal; Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia; Ley Reformatoria a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero y a la Ley de Reordenamiento en Materia Económica en el Área Tributario Financiero; Ley de Administración de Bienes; Reformatoria a la Disposición Transitoria Única de la Ley de Prevención, Detección y Erradicación del Delito de Lavado de Activos y del Financiamiento de Delitos y a la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas; Ley para la Regulación de los Créditos para la Vivienda y Vehículos, proyecto

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de Ley Intercultural para el Buen Vivir de las Juventudes; Ley Reformatoria a la Ley de Educación Intercultural; Ley Orgánica de Discapacidades; y, proyecto de Código Integral Penal.

de la autonomía universitaria, un sistema de pasantías remuneradas, la creación de un sistema de admisión y nivelación que democratice el libre acceso a las universidades, entre otros puntos.

En la Comisión Especializada de Educación, Cultura y Ciencia y Tecnología, mi compromiso, con altruismo y responsabilidad continúa con mi aportación en importantes leyes y tratamiento de los proyectos de ley reformatoria relacionados con la Ley Orgánica de Educación Intercultural: Ley Interpretativa al Art. 117 de la LOEI. Ley Interpretativa a la Disposición General Novena de la LOEI, tratamiento de proyectos de reformas relacionados con la Ley Orgánica de Educación Superior temas como: jubilados, jornada laboral del Magisterio, docentes contratados, doctorados en Ciencias de la Educación, proceso de evaluación educativa, conservatorios de música y otros.

Nuestro fervor de lograr una Ley Orgánica de Educación Superior respetando las Leyes, las Instituciones y las personas, con la visión de un liderazgo independiente, honesto y crítico que responda solo a los intereses del país en conjunto formando parte del proceso de transformación estructural, ya que la educación es el alma de los pueblos.

Se recibió en comisión general: Presidente del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CEAACES), Guillaume Long y al Presidente del Consejo de Educación Superior (CES), René Ramírez, sobre el cierre de las 14 universidades. Comparecencia de la Ministra de Educación, Gloria Vidal, a efecto de contestar varios requerimientos. Apoyé la presentación del proyecto de reforma a la Ley de Educación Superior, presentado por la Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador, con el respaldo de más de 50.000 firmas de estudiantes, docentes y trabajadores universitarios. El proyecto prevé un verdadero escalafón del docente e investigador universitario y politécnico; la defensa de las fuentes de financiamiento de las universidades frente a los recortes presupuestarios; la creación de universidades públicas en aquellas provincias que no cuentan con este servicio; la recuperación

“La educación es el gran motor del desarrollo personal. Es a través de la educación que la hija de un campesino puede convertirse en médico, que el hijo de un minero puede convertirse en jefe de la mina, que un niño de los trabajadores agrícolas pueden llegar a ser el presidente de una gran nación”.

Basado en el Art. 120 numeral 9 de la Constitución de la República, que señala como deber y atribuciones de la Asamblea Nacional fiscalizar los actos de las funciones Ejecutiva, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social y otros órganos del poder público, requerir a las servidoras y servidores públicos las informaciones que consideren necesarias y, en concordancia con lo señalado en el Art. 9, numeral 9 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa y el Art. 75 del mismo cuerpo legal que dice: “Las y los asambleístas tienen la facultad de requerir información a las y los funcionarios detallados en el Art. 120 numeral 9, 131 y 225 de la Constitución de la República…”, se soliocitó información a: Ministerio de Educación. Rectores de instituciones educativas.

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El contacto con la ciudadanía mediante la realización de foros para estudiantes universitarios y secundarios en la Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación permitió tratar leyes como: Ley de Juventudes y seminario sobre Sistemas Multimedia 3D “Portal Web de la Asamblea Nacional” aportando para su desarrollo académico, despertando el interés de la comunidad universitaria de visitar nuestro portal web para que conozcan lo que se desarrolla y puedan contribuir con sus criterios, visitas a colegios entre ellos “28 de Mayo” y “Vicente Rocafuerte”, en atención directa con la ciudadanía por medio del bus interactivo de la Asamblea Nacional, la capacitación gratuita a estudiantes universitarios, secundarios y público en general por medio de cursos teóricos-prácticos de microempresa, emprendedores e interés profesional que ayudan a nuestra ciudadanía a generar ingresos de forma rápida e incluso a establecer sus propios negocios.

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Los reconocimientos en representación de la Asamblea Nacional a quienes por su desarrollo lo han merecido: Máster FRANCISCO MORÁN MÁRQUEZ, Decano de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación de la Universidad de Guayaquil, mención enmarcada por su destacada labor en la cátedra y gerencia educativa; al Colegio Fiscal Experimental “Vicente Rocafuerte” actualmente Instituto Superior Tecnológico; Universidad de Guayaquil en la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación y Facultad de Ingeniería Química de la Universidad. Gratitud siempre a Dios, a mi familia, equipo de trabajo y a mis mandantes por darme la oportunidad de legislar y fiscalizar a favor del soberano, el pueblo, y el compromiso de continuar construyendo el Ecuador que todos queremos!!!

Bolívar Stalin Subía Barreiro Miembro de la Comisión de Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social Miembro de la Comisión Ocasional de Cultura

Alianza PAIS Nací en Zapotal – Los Ríos Ingeniero Civil

Basado en los artículos 127 de la Constitución de la República del Ecuador y 110, numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, pongo a consideración de la ciudadanía el siguiente informe de rendición de cuentas en mi calidad de asambleísta provincial del Guayas.

Avances legislativos y de control político Como miembro de la Comisión de los Derechos de los Trabajadores presenté el proyecto de Ley Interpretativa del Art. 4 de la Ley de Jubilación Especial de los Trabajadores de la Industria del Cemento, el mismo que fue aprobado por el CAL. Delegado de la Comisión de los Derechos de los Trabajadores: Visitamos las instalaciones de la Compañía de Cemento Holcim de Ecuador, en la ciudad de Guayaquil, para constatar las condiciones laborales de los trabajadores de la planta, tanto administrativo como obreros. Enero 2012. Por primera vez se recibió en la Casa Legislativa de Guayas a los alcaldes vecinos con la provincia del Guayas para tratar problemas limítrofes. Consejo Directivo IESS. Apoyar exhorto sobre el pago de valores a los que tienen derecho los extrabajadores del IESS por haber sido separados hace mucho tiempo de sus cargos. Impulsar la aprobación de reformas a la Ley de Seguridad Social, a través de las cuales se

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RENDIMOS CUENTAS

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faculte al IESS otorgarles la jubilación especial a quienes acrediten 300 imposiciones, sin límite de edad.

5. Pleno 152,

En la Comisión de los Derechos de los Trabajadores y en la Confederación de Artesanos del Ecuador y del Guayas. Impulsé la no condena con penas de prisión a los patronos artesanales y de servicio doméstico que hayan incumplido con afiliar a tiempo a sus dependientes en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad social y en su lugar se les impongan sanciones pecuniarias.

7. Pleno 158,

Observaciones y aporte a leyes

Por pedido del Decano de la Facultad de Comunicación de la Universidad Central del Ecuador se incluyeron observaciones a la Ley Orgánica de Comunicación. Observaciones a la Ley para la Regulación de los Créditos para Vivienda. Observaciones a la Ley para la Fijación de Límites Territoriales Internos. Observaciones al Libro Preliminar “Normas Rectoras” COIP al

Libro

10. Pleno 173, 11. Pleno 174

Consejo Directivo del IESS, a petición de los pensionistas y tercera edad del Seguro Social Ecuatoriano; observaciones y criterios en torno a las propuestas de las personas adultas mayores, referente al Proyecto Socio Económico de Reforma a la Ley de Seguridad Social. Enero 2012. Gerente Zonal del Banco Nacional de Fomento, Cantón Balzar: proceso de solicitudes referente a créditos de producción agrícola. Enero 2012. Contralor General del Estado: Vicerrector de la Universidad de Guayaquil, referente a la incongruencia en la ejecución presupuestaria 2009-2010 y presupuesto de la Facultad Ciencias Administrativas 2011. Febrero 2012. Banco Central del Ecuador: Caso PrevisoraFilambanco, referente al pago de Pensiones Jubilares. Marzo 2012.

1. Pleno 142,

Juez Séptimo de lo Civil del Guayas. Información sobre el estado del juicio N. 875-2010. Mayo 2012.

2. Pleno 146, 3. Pleno 147,

Tribunal Contencioso Administrativo de Guayaquil. Información sobre el estado del juicio N. 989-2011-3. Mayo 2012.

4. Pleno 149,

RENDIMOS CUENTAS

9. Pleno 170,

Segundo

Intervenciones en el Pleno

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8. Pleno 159,

Control Político:

Observaciones al proyecto de Ley Orgánica de Comunicación.

Observaciones “Procedimiento”

6. Pleno 153,

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2012

Secretario Nacional del Agua. Información detallada y cronológica del estado en que se encuentra el proyecto de riego llamado Pedro Carbo del cantón Pedro Carbo, provincia del Guayas. Junio 2012.

Actividades: El 18 de enero del 2012, como miembro de la Comisión de Derechos Laborales, visitamos la fábrica HOLCIM en Guayaquil para inspeccionar y constatar en sitio las condiciones laborales de los trabajadores de la Planta. El 7 de marzo de 2012 viajé en representación de la Asamblea Nacional a Chile, invitado por la Cámara de Diputados al Seminario Parlamentario de Alto Nivel. El 2 de junio de 2012 viajé a Bolivia, integrando la comitiva que acompañó al Presidente de la República de Ecuador a la 42 Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA). El 6 de julio viajé a la provincia de Manabí, convocados por la Presidenta de la Comisión de Derechos Laborales para socializar el proyecto de Código Orgánico del Trabajo y el proyecto Ley Orgánica de Protección Laboral para la Gente de Mar y en otras vías navegables en el Ecuador.

Principales hitos en la gestión Como defensor de la Soberanía de nuestro país, en base al Art. 129 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, presenté el proyecto de resolución para rechazar y condenar los editoriales publicados en los periódicos: The New York Times, Los Ángeles Times y Miami Herald, por atentar contra la soberanía nacional. Enero 2012. Se solicitó al CAL que el Pueblo Montubio sea considerado en la Disposición General Tercera de Procedimiento para la Aplicación de la Consulta Prelegislativa. Como representante de la provincia del Guayas recibí en la Casa Legislativa a más de 50 grupos de ciudadanos pertenecientes a colectivos y asociaciones, con el fin de plantear sus necesidades y problemas. Datos estadísticos Aportes a leyes: 6 Control político: 7 Intervenciones en Plenos: 11 Conferencias y foros: 2 Charlas políticas: 5 Vocería en medios de comunicación: promedio 1 semanal.

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RENDIMOS CUENTAS

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Consuelo Piedad Flores Carrera Miembro de la Comisión Especializada de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social

Madera de Guerrero

Alterno: Guido Alex Jalil R.

Nací en Guayaquil Abogada

ACTIVIDADES LEGISLATIVAS

En cumplimiento de lo que dispone el artículo 127 de la Constitución de la República del Ecuador, me es grato poner a consideración de mis mandantes, en particular de mis conciudadanos de la provincia del Guayas, las labores que, como asambleísta, he venido realizando en este tercer período comprendido entre agosto de 2011 y julio de 2012.

Presentación de proyecto de ley El “proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social” es una de mis iniciativas, expresando mi preocupación por el acceso a la seguridad social de aquellas personas que fueron despedidas por el decreto presidencial antiobrero 813, presenté este proyecto de ley que permitiría que estas personas puedan beneficiarse de la afiliación voluntaria, sin necesidad de cumplir con los requisitos de la presentación de certificados médicos.

Por tal motivo me permito exponer que mi labor como asambleísta ha sido transparente, responsable con mis principios, mis ideales, pero sobre todo a través de ella he buscado contribuir con el bienestar de la sociedad, poniendo como pilar fundamental el respeto de los derechos de los ciudadanos, a quienes me debo, cumpliendo lo establecido en el artículo 120 de la Carta Magna.

Observaciones y propuestas a diversos proyectos de ley En forma oportuna y sustentada presenté observaciones a los siguientes proyectos de ley: Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Jubilación Especial de los Trabajadores de la Industria del Cemento, según Oficio No 117ACFC-11 Proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado, según Oficio No. 122-ACFC-11.

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Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Jubilación Especial de los Trabajadores de la Industria del Cemento, según Oficio No. 133ACFC-11. Ley Reformatoria de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, según Oficio No. 029-ACFC-12. Ley Reformatoria de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, según Oficio No. 051-ACFC-12.

Comisión de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social En esta Comisión, de la que soy miembro, me he preocupado por la defensa de los derechos de los trabajadores, extrabajadores y jubilados; hemos receptado varias propuestas y proyectos de ley de diversas organizaciones. Entre las delegaciones que hemos recibido me permito mencionar: CUCOMITAE, Jubilados del IESS, representantes de la Maternidad Isidro Ayora, extrabajadores de la Cemento Nacional, entre otros.

Comisión de Desarrollo Económico Productivo y la Microempresa Como asambleísta y extransportista he asistido a esta comisión para, a través de mi experiencia, exponer ante sus miembros mi criterio y observaciones al proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. PRINCIPALES HITOS DE MI GESTIÓN

Fiscalización Reunión con el Gerente de Asesoría Jurídica de la Corporación para la Administración Temporal Eléctrica de Guayaquil, para establecer bases conciliatorias en el pago de las pensiones jubilares entre la CATEG y sus jubilados.

Reunión con el Consejo Directivo de la Universidad de Guayaquil, a fin de conocer la denuncia por despidos intempestivos presentada por los trabajadores y extrabajadores del Sistema Hospitalario de la Universidad. Requerimiento de información a la Agencia Nacional de Tránsito sobre la calificación de las diferentes Escuelas de Conductores Profesionales a nivel nacional, según Oficio No 166-ACFC-11 Mediante Oficio No. 167-ACFC-11, dirigido a la Agencia Nacional de Tránsito, solicité informes técnicos que acrediten el incremento del parque automotor. Solicitud de información a la Agencia Nacional de Tránsito, sobre el listado de los alumnos inscritos en los institutos, sindicatos y escuelas de conducción para choferes profesionales, a través del Oficio No. 027-ACFC-12. Con el Oficio No. 086-ACFC-12 enviado al Ministerio de Educación solicité se me haga conocer cuáles son los programas de estudios que se han elaborado con la finalidad de implementarse en los establecimientos públicos y privados del país, tal como lo estipulan el artículo 4 y la quinta disposición transitoria de la Ley Orgánica de Transporte, Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.

Otras actividades En mi provincia, Guayas, he organizado un sinnúmero de actividades, entre las principales puedo nombrar: Visitas a socios y dirigentes de varias cooperativas de taxis, para darles a conocer y entregarles la Ley Orgánica de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial y la Ley de Economía Popular y Solidaria.

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RENDIMOS CUENTAS

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Para homenajear a la mujer en su día, realicé una reunión con un grupo de mujeres, a la que asistieron exalumnas del Colegio Guayaquil y amigas íntimas; allí hice mención al proyecto de Ley de Jubilación Especial para la Mujer, en el cual activamente estoy participando como miembro de la Comisión de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social. Organización de evento para festejar el día del padre en el auditorio de Radio Morena, con la participación de miembros de la transportación. Organización del Foro de Socialización de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con la finalidad de obtener observaciones para la referida propuesta.

Organización de la Campaña de Educación Vial “Guayaquil Libre de Accidentes”, trabajo que realizo directamente en las calles para crear una cultura vial dentro de la sociedad.

Contacto con la ciudadanía He brindado varias entrevistas tanto radiales como televisivas, para informar a la ciudadanía temas relevantes de la actualidad, mismas que se han difundido en: Radio Morena, Radio San Francisco, Radio Cristal, Radio Estrella, Radio Súper K-800, Radio Carrusel, Radio El Telégrafo, Radio Águila, Radio Guayaquil, Radio Z1, Radio Intercontinental, Radio Rumba, Radio Tropicana, Radio Ecuantena, Radio Sucre, Cablevisión, Ecuavisa, RTU, Telerama.

RESUMEN DE MI GESTIÓN LEGISLATIVA PERIODO AGOSTO 2011 – JULIO 2012 Proyectos de ley

Observaciones realizadas

Intervenciones realizadas en el Pleno de la Asamblea

Oficios enviados

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Procesos de fiscalización

Entrevistas brindadas (aproximadamente)

RENDIMOS CUENTAS

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2012

Gastón Alberto Gagliardo Loor Miembro de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología Miembro de la Comisión Ocasional de Cultura

Alterna: Odalia Leticia Briones K.

Alianza PAIS Nací en Guayaquil Lic. en Ciencias de la Educación

Esta rendición de cuentas como asambleísta por el período comprendido entre agosto de 2011 a julio de 2012, lo realizo en cumplimiento de lo que dispone la Constitución de la República y la Ley Orgánica de la Función Legislativa, que establecen esta obligación ante mis mandantes, los conciudadanos de la provincia del Guayas, que con su voto hicieron posible mi presencia como legislador en la Asamblea Nacional y por ende a todo el pueblo ecuatoriano, a fin de que evalúen mi gestión y con sus aportes, críticas y observaciones retroalimenten y dirijan mi labor legislativa y de fiscalización de los actos del poder público.

AVANCES LEGISLATIVOS Y DE CONTROL POLÍTICO En este período, mi participación siempre estuvo enfocada al logro de cambios en esta función del Estado, especialmente he propendido a la democratización de los procesos de formación de las leyes que aprobó el Pleno de la Asamblea al desarrollar derechos y principios que son la base del andamiaje de la nueva estructura jurídica del Estado. Dentro de esta nueva concepción de mi accionar legislativo, he aportado con criterios y observaciones a algunos de los cuerpos legales que fueron tratados en el Pleno de la Asamblea Nacional, fortaleciendo en ellas, el desarrollo solidario y equitativo del país en los campos económico productivo, desarrollo social, transparencia, participación ciudadana, nueva estructura del Estado y su reinserción en los procesos de integración regional y subregional. Como miembro de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, he participado activamente en los debates a diversos proyectos de ley que durante este período conoció y tramitó este organismo legislativo, citando las reformas e interpretación a la Ley Orgánica de Educación Superior, Ley Orgánica de Educación Intercultural Bilingüe y Ley Orgánica de Servicio Público.

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RENDIMOS CUENTAS

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PRINCIPALES HITOS DE MI GESTIÓN Asistencia puntual a todas y cada una de las sesiones del Pleno de la Asamblea Nacional. Observaciones a varios proyectos de ley, entre ellos: Ley Orgánica de Discapacidades; Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social. Código Orgánico Integral Penal. Asistencia e intervención, a las sesiones de la comisión legislativa que integro, habiendo participado en cada uno de sus debates internos y suscrito los informes respectivos para conocimiento y trámite posterior del Consejo de Administración Legislativa ante el Pleno de la Asamblea. En ejercicio de mi función fiscalizadora, realicé varios requerimientos de información a diferentes entidades y organismos públicos, los mismos que detallo en la parte estadística del informe. Aplicación de nuevas tecnologías de información en mi labor legislativa mediante página web personal y el manejo de redes sociales (Facebook, Twitter, Blog, Flick, Youtube) contando aproximadamente con más de 7.000 usuarios. Permanente contacto con los medios de comunicación mediante un diálogo positivo y constructivo, para difundir la labor legislativa, mis aportes y observaciones a los proyectos de ley que tramitó la Asamblea. Contacto permanente con mis conciudadanos de la provincia del Guayas, al ser recibidos en la Casa Legislativa, lo que me ha permitido socializar mi rol legislativo y por otra parte, promover y difundir el conocimiento de las

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leyes que expidió la Asamblea en beneficio del pueblo ecuatoriano para construir el país que queremos. Organicé con la juventud de mi ciudad, un foro para analizar el proyecto de Ley de la Juventud. Rendición de cuentas todos los viernes en nuestra central política en Guayaquil, sobre las actividades desarrolladas en la Asamblea. Visitas a cantones de la provincia del Guayas con el bus de la Asamblea, “Punto de Encuentro Ciudadano”, para socializar las leyes y escuchar los planteamientos de la ciudadanía. En el campo internacional debo destacar como principal hito de mi gestión, mi participación como representante legislativo ecuatoriano en: -Cumbre sobre Desarrollo Sostenible Río+20, en Río de Janeiro, Brasil. NÚMEROS DE LA GESTIÓN En lo que se refiere a la estadística de mi labor legislativa durante este período de gestión, debo citar las 55 observaciones a varios proyectos de ley que tramitó en este período legislativo la Asamblea Nacional y que he citado con anterioridad e igualmente requerimientos de información a servidores públicos en ejercicio de mi actividad fiscalizadora, citando entre otros como ejemplos al Secap, Petroecuador, Minjisterio de Relaciones Laborales, Senescyt y la Contraloría General del Estado. Al finalizar este informe, como legislador ratifico mi compromiso de fortalecer la democracia ecuatoriana, la institucionalidad del país y el régimen del Buen Vivir.

Gina Jakeline Godoy Andrade Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado

Alianza PAIS

Alterno: Geovanny Enrique Villamar F.

Nací en Chone-Manabí Abogada

Estimados y estimadas mandantes: en el penúltimo período anual del mandato para el cual fui elegida, que comprende agosto 2011 a julio 2012, mi trabajo se caracterizó por la labor cercana con la ciudadanía y el diálogo con otras instancias de toma de decisiones y ejecución de política pública como son los ministerios.

AVANCES LEGISLATIVOS Y CONTROL POLÍTICO Como ha sido parte de mi costumbre desde que asumí el trabajo legislativo he realizado solicitudes de información a distintas entidades del Estado. En este sentido recalco la importancia de que los y las asambleístas como instrumento canalizador de las inquietudes ciudadanas, por lo que paso a describir lo más relevante en este campo:

Municipio de Guayaquil A propósito de la polémica que se dio en la ciudad de Guayaquil sobre el monumento al expresidente León Febres Cordero y su ubicación en un lugar patrimonial de la ciudad, solicité información sobre la inversión realizada por el Municipio en las zonas consideradas como patrimonio cultural de Guayaquil. Al respecto la entidad edilicia respondió enviando la información solicitada y a la cual estamos dando seguimiento con organizaciones de la sociedad civil de Guayaquil.

Ministerio del Interior Frente a las preocupaciones de varias organizaciones de mujeres con respecto a la transición de las Comisarías de la Mujer y la Familia a Juzgados de violencia intrafamiliar, remití oficio a esta dependencia, a fin de que informe sobre

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el estado de situación de dichas dependencias. La respuesta fue que se les garantiza los recursos humanos y económicos. Esta información se difundió a varias organizaciones de mujeres.

y causas asesoradas en relación a víctimas de delitos, de lo cual aún no recibo información.

También solicité información sobre presunto caso de discriminación racial hacia una mujer afrodescendiente que fue expulsada de la escuela de formación policial. Estudiado el caso al parecer no existen indicios de discriminación sin detrimento de las acciones que la ciudadana puede iniciar.

Desde agosto 2011 integro la Comisión de Justicia y Estructura del Estado. Como tal en este período nos ha tocado socializar y debatir el proyecto de Código Orgánico Integral Penal. Al respecto debo indicar que presenté 5 documentos con observaciones al proyecto penal y con propuestas de articulados para, por ejemplo, incorporar el femicidio en el catálogo de delitos; mejorar la redacción de los delitos sexuales, así como de violencia intrafamiliar. Mis acotaciones en este período fueron enfocadas a garantizar los derechos de las víctimas en el proceso penal y los derechos de las mujeres. Además organicé y realicé cinco eventos de socialización del proyecto penal, cuatro en Guayaquil y uno en Machala, con operadores de justicia, organizaciones de sociedad civil y público en general llegando a más de quinientas personas en total.

Ministerio de Salud Pública Mi labor como asambleísta tiene como prioridad la reivindicación de los derechos sexuales y reproductivos, por lo que en varias ocasiones recogí inquietudes de organizaciones relacionadas con la temática, una de las cuales se relaciona con la interrupción del embarazo en los casos permitidos por la ley y el acceso a procedimientos seguros y diligentes en el sistema de salud pública. Por lo expuesto solicité información al Ministerio en cuestión sobre la existencia de protocolos al respecto. El Ministerio informó que están contratando la consultoría para la realización de estos instrumentos. Esta información fue compartida con compañeras de la sociedad civil para el respectivo seguimiento y veeduría a la consultoría en referencia. En otro tema, a solicitud del Colegio de Químicos del Ecuador pedí al Ministerio de Salud la inclusión de dichos profesionales en la reglamentación para la obtención de permisos sanitarios, por su experticia académica, sin embargo está pendiente la conclusión de este seguimiento.

Sobre avances en la labor legislativa

Por otra parte, realicé observaciones y articulado alternativo al proyecto de reformas al Código Civil para modificar el concepto de matrimonio y de unión de hecho en concordancia con la Constitución de la República, en torno al respeto a la diversidad de familias. También presenté recomendaciones y textos alternativos al proyecto de Ley Reformatoria a la codificación de la Ley de Inquilinato y al de Ley de Reparación de Víctimas y la Judicialización de graves Violaciones de Derechos Humanos y Delitos de Lesa Humanidad ocurridos en el Ecuador entre el 4 de octubre de 1983 y el 31 de diciembre de 2008.

Defensoría Pública En el marco del debate del proyecto de Código Orgánico Integral Penal solicité información a la Defensoría Pública sobre el número de patrocinios

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ASAMBLEA NACIONAL

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Además participé en eventos nacionales e internacionales. Expuse en el Pleno de la Asamblea Nacional diversos temas llevando la voz de mis mandantes.

Juan Carlos Cassinelli Cali Primer Vicepresidente de la Asamblea Nacional Miembro del Consejo de Administración Legislativa Miembro de la Comisión de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control

Alianza PAIS

Alterna: María Lorena Bravo R.

Nací en Guayaquil Doctor en Jurisprudencia

Con la finalidad de que mis mandantes conozcan y evalúen las acciones efectuadas en el período de trabajo transcurrido desde agosto 2011 hasta julio 2012, cumpliendo lo dispuesto en el inciso primero del artículo 127 de la Constitución de la República; y, el artículo 110, numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, presento el siguiente informe de rendición de cuentas. En mi calidad de Primer Vicepresidente me ha correspondido en varias ocasiones asumir la Presidencia de la Asamblea Nacional en reemplazo de su titular, Fernando Cordero Cueva, funciones que las he desempeñado de manera responsable. El Presidente me ha delegado en varias ocasiones para que reciba, en su representación, delegaciones nacionales e internacionales de diferentes ámbitos.

Mi experiencia como profesional del Derecho, me permite, en mi calidad de parlamentario, realizar un aporte constante en la creación de un renovado marco legal que favorezca al país, a través de la presentación de proyectos de ley; el respaldo a nuevas iniciativas de mis compañeros asambleístas y del Ejecutivo; la entrega de observaciones a los diferentes documentos de análisis; y, la intervención oportuna sobre los temas de debate tanto en el Pleno de la Asamblea Nacional, Consejo de Administración Legislativa, como en la Comisión de Régimen Económico y Tributario, presentado observaciones y aportes en los siguientes proyectos: Ley Reformatoria a la Ley de Propiedad Horizontal; Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado, Ley Reformatoria al Código Orgánico de la Función Judicial; Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Salud, Ley 67, para incluir el Tratamiento de las Enfermedades Raras o Huérfanas; Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia; Ley Reformatoria a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero y a la Ley de Reordenamiento en Materia Económica en el Área Tributario Financiero; Ley de Administración de Bienes, Reformatoria a la Disposición Transitoria Única de la Ley de Prevención, Detección y Erradicación del Delito de Lavado de Activos y del Financiamiento de Delitos; y, a la

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Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas; Ley Orgánica de Defensa de los Derechos e Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad; Ley para la Regulación de los Créditos para Vivienda y Vehículos; Código Orgánico Integral Penal, entre otras. GESTIÓN DESDE EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN LEGISLATIVA (CAL) Este órgano legislativo me delegó la enorme responsabilidad de liderar el auspicio de la candidatura del arquitecto Fernando Cordero a la Presidencia del Grupo Latinoamericano y el Caribe (GRULAC). Además he participado de manera activa en la planificación de las actividades legislativas, calificación de los diferentes proyectos de ley que han ingresado a la Asamblea Nacional, conocimiento y adaptación de decisiones que han correspondido, para garantizar el idóneo, transparente y eficiente funcionamiento de la Asamblea Nacional. GESTIÓN DESDE LA PRIMERA VICEPRESIDENCIA La Primera Vicepresidencia es una oficina de puertas abiertas, hasta donde han acudido delegaciones de diferentes asociaciones, entidades e instituciones públicas y privadas de diferentes provincias del país, a fin de exponer sus preocupaciones y observaciones acerca de los temas relacionados con la legislación y fiscalización. Luego de una gestión permanente, inauguraramos en enero del presente año, en mi ciudad natal, la Casa Legislativa del Guayas, para facilitar a nuestros mandantes la cercanía con la Asamblea Nacional, sin tener la necesidad de trasladarse a Quito a exponer sus observaciones y comentarios.

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TAREA FISCALIZADORA He mantenido un control permanente y personalizado a varios gobiernos autónomos descentralizado municipales del país. Ante una denuncia de varios agricultores del Litoral, emprendí una investigación sobre la plaga del caracol manzana y africano, que está perjudicando la agricultura y haciendo uso de mis atribuciones de fiscalización he solicitado información a varias instituciones, como: Ministerio de Salud; Ministerio del Ambiente; Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca; Secretaría Nacional del Agua. REPRESENTACIÓN INTERNACIONAL El Defensor del Pueblo, Ramiro Rivadeneira, me designó para cumplir y mantener espacios de enlaces parlamentarios y participar en los diferentes proyectos que realice la oficina de los derechos humanos de la ONU, para la promoción y protección de los derechos humanos. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los derechos humanos me invitó al Seminario Internacional 2012 sobre la relación entre las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos y Parlamentos realizado en Belgrado, Serbia el 22 y 23 de febrero de 2012. El evento tuvo como finalidad redactar un conjunto de principios sobre la relación de las instituciones de derechos humanos y los parlamentos. En mi calidad de Presidente del Grupo Interparlamentario de Amistad y Coordinación entre la Asamblea Nacional del Ecuador y el Senado y la Cámara de Diputados de Italia, atendiendo una gentil invitación del diputado italiano Roberto Cassinelli, viajé en misión oficial

a las ciudades de Génova y Roma entre el 22 y el 28 de marzo de 2012.

PARTICIPACIÓN ACTIVA Y DIRECTA CON LOS ECUATORIANOS

Allí mantuvimos varias reuniones de trabajo con la comunidad de ecuatorianos residentes en Italia y con diferentes autoridades y gremios de muy alto nivel, entre ellos: Honorable Gianfranco Fini, Presidente de la Cámara de Diputados, Cámara de Comercio de Génova; Marta Vincenzi, alcaldesa de Génova; Presidente de la Región Liguria, Claudio Burlando; Liguria Internacional; WTC de Génova; entre otros, para compartir criterios sobre el aporte de los migrantes ecuatorianos y consolidar relaciones económicas, comerciales, culturales, amistad, etc, entre Ecuador e Italia.

Con la ayuda de la tecnología y mediante el uso de las redes sociales, como: Twitter: @JCCassinelli, Facebook: Juan Carlos Cassinelli, Web: www.cassinelli.com.ec y mi blog institucional he mantenido canales de comunicación con los ciudadanos donde recibo comentarios, propuestas, críticas y retroalimentación de mis mandantes, con la finalidad de construir un mejor país

También asistí a la 126 Asamblea de la Unión Interparlamentaria (UIP), que se realizó entre finales de marzo y comienzos de abril de este año en Kampala; esta cumbre incluyó reuniones y debate general sobre la situación política, económica y social en el mundo bajo el tema de “Los Parlamentos y la Gente: Construyendo Puentes”. La promoción y práctica de buena gobernanza como medio para favorecer la paz y la seguridad. Además, en este escenario internacional, oficialicé la candidatura del arquitecto Fernando Cordero a la Presidencia del Grupo Latinoamericano y el Caribe (GRULAC). Así mismo se logró que el Ecuador sea la sede de la 128 reunión de la Unión Interparlamentaria, en marzo de 2013.

NUEVOS RETOS Las expectativas son muchas y los retos enormes pero pongo a su consideración la labor realizada entre agosto 2011 y julio del 2012, que de una u otra forma está ayudando a concretar los frutos en el campo legislativo de la Revolución Ciudadana. Mi compromiso es continuar estas tareas con la convicción de legislar de la mejor manera, en base a mis principios éticos personales y profesionales, en beneficio del país.

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María Alejandra Vicuña Muñoz Miembro de la Comisión Especializada Permanente del Derecho a la Salud

Alterno: Damasio Martín Santos P.

Alianza PAIS Nací en Guayaquil-Guayas Psicóloga Clínica

Como miembro de la Comisión Especializada del Derecho a la Salud, tratamos importantes proyectos, instrumentos necesarios para alcanzar los objetivos de la Revolución en Salud.

La tarea primordial de la Asamblea Nacional es desarrollar sus contenidos a través de la elaboración participativa de las leyes y el ejercicio responsable de la fiscalización y el control político, como tareas inherentes a nuestro mandato. En mi calidad de asambleísta por la provincia del Guayas, presento el informe anual de rendición de cuentas que he llevado a cabo en la Función Legislativa.

1. Ley de Regulación y Control del Tabaco. Garantiza el derecho a la salud y a un medio ambiente sano. El objetivo central es desincentivar el consumo de tabaco en niños, niñas, adolescentes y jóvenes, así como garantizar espacios 100% libres de humo de tabaco. 2. Ley de Donación y Trasplante de Órganos, Tejidos y Células. Su objetivo, es generar una cultura de donación de órganos que pueden salvar y mejorar sustancialmente la vida de miles de ecuatorianos, fortaleciendo la institucionalidad ejecutora de la política pública en esta materia. 3. Iniciamos el tratamiento del Código Orgánico de Salud, esencial para armonizar la legislación dispersa en materia de salud e incorporar los avances que en esta materia establece la Constitución, proceso en el que he venido trabajando desde el 2009.

Aporté en la construcción de otros cuerpos legales con observaciones, aportes e intervenciones en el Pleno que finalmente se plasmaron en los respectivos informes y leyes tratadas en la Asamblea Nacional. Incontables fueron las jornadas de trabajo junto con ciudadanos y ciudadanas de todo el país, especialmente de mi provincia, recogiendo sus aspiraciones, necesidades, criterios, críticas y propuestas.

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Comprometida con la niñez, adolescencia y juventud, conformamos junto a otros asambleístas el Grupo Parlamentario por la Garantía de los Derechos de los Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes.

2012

Por decisión del Pleno de la Asamblea Nacional, conformo junto a otros 12 asambleístas, la Comisión Ocasional que trata la Ley Orgánica de Discapacidades, que tiene por objeto asegurar la prevención, detección oportuna, habilitación y rehabilitación de la discapacidad y garantizar la plena vigencia, difusión y ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad. Consecuente al mandato popular del 7 de mayo del 2011, presenté varias propuestas en proyectos de ley, en aspectos relacionados con: Una adecuada regulación de los medios de comunicación y el rol que deben jugar en una sociedad democrática. Controlar el enriquecimiento no justificado en el ámbito privado a partir de actividades ilícitas, fue una de las solicitudes del pueblo, el mismo, hoy forma parte del Proyecto de Código Integral Penal, que se nutrió entre otras de la propuesta que presenté sobre el proyecto de Ley que regula las declaraciones patrimoniales juramentadas, con el fin de incluir en la tipificación como un delito autónomo y controlar el enriquecimiento privado no justificado. Garantizar que el derecho humano a la seguridad social no sea vulnerado elevándolo a delito penal, cuyos contenidos fueron desarrollados en el proyecto de Código Integral Penal. Como representante de la Asamblea Nacional participé en la Conferencia Interparlamentaria sobre la Educación en el Siglo XXI y en la XVI Reunión de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación del Parlamento Latinoamericano, del 23 al 28 de junio del 2012 en Panamá.

RESUMEN LABOR LEGISLATIVA OBSERVACIONES Y APORTES

Leyes aprobadas: Ley para la Regulación y Control del Tabaco; Ley de Regulación y Control del Poder del Mercado; Ley Reformatoria a la Ley de Salud para incluir el tratamiento de las enfermedades raras o huérfanas; Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas; Ley Reformatoria a la Ley de Instituciones del Sistema Financiero; y, Ley Orgánica para la Regulación de Créditos para Viviendas y Vehículos

Observaciones y aportes a proyectos de ley Reforma a la Ley Orgánica de la Función Legislativa; Reforma tributaria; Ley Orgánica de Comunicación; Ley de la Juventud; Ley interpretativa del Art. 3 de la Ley de Servicio Público; reforma al Código de la Niñez y Adolescencia; Ley Reformatoria a la Ley de Servicio Público; Ley de Discapacidades; Ley de Repetición; Código Integral Penal; y, Ley para la Defensa de los Derechos Laborales. ACTIVIDADES Y EVENTOS DESTACADOS Foro del Consejo Consultivo de la Niñez y Adolescencia. Los niños solicitaron que su voz sea escuchada en la construcción de leyes. Conversatorio con autoridades y funcionarios junto a dirigentes y líderes comunitarios respecto a varios problemas del cantón El Triunfo. Foro con la Federación Nacional de Técnicos Docentes. Presentaron sus preocupaciones y propuestas sobre temas remunerativos. Inauguración de la Escuela ¨Clemente Yerovi Indaburo¨ en el sector socio vivienda, en Lomas de la Florida. Asistí como parte de la Delegación Oficial al Ecuador a la posesión del Presidente Ollanta

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Humala y a la XVIII Reunión del Consejo Presidencial Andino y reunión extraordinaria de UNASUR en Lima- Perú. Participé en la Sesión Solemne del XIX Aniversario de la Cantonización de Nobol. Foro: Rol de la Juventud en la Construcción del Estado Democrático Foro de socialización de los proyectos de Ley de Discapacidades. Conversatorio con representantes de la Cámara Bolivariana de Economía Popular Solidaria. Feria de Durán en el Stand “Acercando la Asamblea al Pueblo”. Formé parte del Punto de Encuentro Ciudadano en la Universidad de Guayaquil. En octubre del 2011, junto a compañeros asambleístas del Guayas rendimos cuentas a nuestros mandantes. Foros en Guayaquil y Santa Elena sobre el proyecto de Ley Orgánica de Igualdad y Defensa de las Personas con Discapacidad. Encuentro con las organizaciones de mujeres en la Asamblea Nacional sobre propuestas para el proyecto de Código Integral Penal. Formé parte de la primera Delegación Oficial del Movimiento Alianza PAIS, atendiendo la invitación oficial del Partido Comunista de la República Popular China. Encuentro con la comunidad y los docentes de la Unidad Educativa del recinto San Nicolás del cantón Salitre. Diálogo con organizaciones sociales del cantón Colimes, sobre los beneficios de la Economía Popular y Solidaria. Asistí en representación de la Asamblea Nacional, a la Reunión de la Unión Interparlamentaria y ONU Mujeres, con motivo de la 56va. Sesión de la Comisión sobre el Estado de la Mujer. Videoconferencia de Casas Legislativas de 11 provincias enlazadas, foro: “Las mujeres en la política actual”. Reunión de trabajo en la Casa Legislativa del Guayas, con la Viceprefecta y los alcaldes

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de la provincia, para abordar conflictos limítrofes, en el marco del tratamiento de la Ley de Límites. Foro “La deuda histórica con la juventud ecuatoriana”. Reunión de trabajo, discusión de agenda y planificación en el marco del Frente “Ecuador sin Hambre”. Recorrido ECU911, sistema integrado de seguridad para fortalecer la seguridad ciudadana. Formé parte de la Comité por el Centenario de la Hoguera Bárbara Participé en el Encuentro Latinoamericano y Caribeño “Joven Luz Alfarista”, en Guayaquil. Asistieron delegaciones juveniles de organizaciones políticas fraternas de Cuba, Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Argentina, Uruguay, Venezuela, Chile, Bolivia, Colombia y Brasil. Encuentro Nacional de Lideradas por la Paz y la no violencia activa contra las mujeres. Foro: Código Integral Penal y derechos de las mujeres, conociendo realidades de mujeres ecuatorianas. RECONOCIMIENTOS Alianza Antitabaco y la Fundación Ecuatoriana de Salud Respiratoria: “Orquídea 2011” Consejo Cantonal del Municipio de Nobol, por el respaldo brindado en la construcción del Hospital Regional de Nobol. Asociación de Participación Ciudadana Docente “Esto es Buen Vivir” por el trabajo realizado en pro de la Revolución Educativa, con el aval de UNASUR y el Parlamento Andino. Ratifico mi compromiso inclaudicable en defensa de la democracia y Revolución Ciudadana, profundizando los cambios iniciados e impulsando las tareas aún pendientes, en beneficio del pueblo ecuatoriano.

Christian Humberto Viteri López Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control Miembro de la Comisión de Fiscalización y Control Político

Alianza PAIS Nací en Guayaquil Doctor en Jurisprudencia

Frente al reto que asumimos el mes de abril para representar a la provincia del Guayas en la Asamblea Nacional, hemos podido comprender mejor el concepto de la idea de justicia, no como un concepto utilitarista que cuantifica simplemente las satisfacciones, sino más bien comprender a la justicia como un estado inicial imparcial, logrando en las decisiones mejores condiciones para los involucrados, frente al ejercicio constante de la construcción de leyes que permitan mejorar las condiciones de igualdad.

También ha sido una reflexión constante de la necesidad de ser responsables a la hora de analizar o proponer normas para las mil urgencias que dispone el país. Este ejercicio legislativo implica una reflexión honda sobre la idea de justicia1 y sobretodo del concepto de “injusticia irremediable” para educarnos y llevarnos a tomar las acciones pertinentes de forma “urgente” para mejorar las situaciones; y a la vez una reflexión sobre los principios que regulan la justicia, pues en gran medida las decisiones que tomamos dependen de estas macro reflexiones de la política filosófica. La justicia no es la suma de satisfacciones, esto es simplemente utilitarismo; la justicia la debemos entender como un estado inicial imparcial que permita al mayor número de ciudadanos auto-realizarse. Otra reflexión inminente, ha sido el valor de la democracia, entendiéndose ésta no como un principio, sino como una condición inicial que regula la conducta de los individuos de tal forma que las libertades individuales se auto complementen permitiendo la mayor eficiencia en las artes y en las ciencias. Otro tema trascendental en el ejercicio legislativo ha sido el fortalecimiento de la observación y la fiscalización constante del lenguaje empleado en

1.- Leer al respecto, AmartyaSen, La idea de Justicia, Editorial PAIDOS. O leer John Rawls , Teoría de la justicia.

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el Pleno de la Asamblea, entendiendo el mismo no como un acto de descripción, sino más bien como una acción en sí misma. Se dice que el medio es el mensaje , por ende este ejercicio de legislar ha sido todo un trabajo de coordinación de acciones con la ciudadanía, articulando sus deseos y anhelos en los debates semanales que llevamos en el Pleno. En cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales, presento mi informe de labores resumido, del período comprendido entre el 23 de abril y 20 de julio de 2012. Avances legislativos y de control político

ellos se establece la sanación, pero muy bien, esto hace evidente la necesidad de establecer entonces los límites de esta sanación.

En la Sesión 174 del Pleno el 3/07/2012: Efectuamos una serie de observaciones respecto al proyecto del Código Integral Penal reconociendo la importancia de la modernización de nuestra justicia, pero sobretodo defendimos el derecho a la vida del no nato recordando que en la Carta Magna se afirma que todos tenemos derecho a la vida desde la concepción, en pocas palabras diríamos si el Estado no protege a todo ser humano, se quebranta los fundamentos del Estado de Derecho.

Intervenciones en el Pleno de la Asamblea: En la Sesión 176 el 20/07/2012: En la Sesión 131 el 08/05/2012: Se recibió al presidente del Banco del Pacifico, quien expuso sus argumentos respecto al proyecto de Ley Orgánica para la Regulación de los Créditos para la Vivienda y Vehículos, propuesta por el presidente de la República. Se presentaron observaciones por escrito para la Superintendencia de Bancos y Seguros, en conjunto con Juan Carlos Cassinelli y Francisco Velasco.

En la Sesión 165 del Pleno el 17/05/2012: Se trató el tema de la justicia indígena. Se recordó la importancia de tener cuidado con no violentar los derechos humanos y les recordamos la importancia del respeto al artículo 7 del pacto de derechos civiles y políticos suscrito por el Ecuador, donde se establece que “nadie será sometido a torturas ni tratos inhumanos ni degradantes”. Por eso debemos sincerarnos y ver el alcance de los derechos humanos. Hemos escuchado que la cárcel no existe para los indígenas y que para

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Intervinimos a favor del proyecto de carácter urgente del presidente respecto al derecho de los trabajadores, y encontramos con acierto el hecho que se quiera quitar el velo societario, en este país debemos desarrollar una definición que no tenemos que es la definición del “abuso del derecho”. Principales hitos de la gestión Se propuso en la Sesión 131del 08/05/2012: que se deje como inicialmente llegó, como una ley ordinaria, pues el buen vivir es un bien fundamental general, pero considero que debe establecerse que es una “norma pública”. Concretamente se propuso que en el artículo 1° de lo reglamentado en esta ley disponga que es de orden público. Lo que quiere decir que sí hay autonomía, pero las partes tienen como marco de regulación el orden público y los elementos esenciales del contrato. En la Sesión 174 del 03/07/2012: se efectúo una observación al proyecto de Código

Integral Penal respecto al aborto no punible considerando que este artículo es contrario a los derechos reconocidos en la Constitución de la República, por lo que consideramos que debe quitarse del ordenamiento penal. COMISIÓN DE RÉGIMEN ECONÓMICO Y TRIBUTARIO La comisión ha sido un espacio para acercar a la ciudadanía al trabajo de la Asamblea. Se ha recibido a importantes delegaciones preocupadas por mejorar la participación ciudadana directa en los procesos legislativos y de fiscalización. Hemos tenido la discusión de varios proyectos de ley como el proyecto de Ley para la Regulación del Crédito de Vivienda y Vehículos, Ley de Burós que actualmente dio un giro para la propuesta de creación de la Dirección de Datos Públicos; por lo que hemos tenido la presencia de varios técnicos que nos han instruido mejor en cuanto a cómo funciona el sistema de información crediticia en el Ecuador, lo que consideramos un verdadero acierto, pues esta información es tan estratégica y necesaria que incluso mal utilizada podría causar riesgo financiero. Hemos podido analizar el proyecto de carácter urgente del Ejecutivo respecto al derecho de los trabajadores, lo que sin lugar a duda es un proyecto de suma urgencia debido a la responsabilidad social que implica.

COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN Hemos participado, dentro de las potestades y atribuciones que nos otorga la Ley Orgánica Legislativa, en la calificación de varios juicios políticos, como por ejemplo en el solicitado en contra del exministro de Relaciones Laborales, Richard Espinoza Guzmán, o en el solicitado en contra del ministro de Finanzas, Patricio Rivera, entre otros, en los que me he visto en la obligación de analizar los casos concretos para concluir que en ninguna de las solicitudes presentadas se ha evidenciado el incumplimiento de las atribuciones de estos funcionarios públicos. OTRAS ACTIVIDADES Hemos tenido la oportunidad de visitar varias fundaciones pro vida, como la misma Organización Mundial de la Salud y el Ministerio de Salud del Ecuador, en busca de estadísticas e información que nos permitan comprender mejor las problemáticas en torno al aborto y la violencia intrafamiliar, lo que permitió fortalecer mi convicción personal respecto al derecho a la vida y finalmente defender con todos los argumentos racionales y morales, la importancia de proteger la vida del no nato, tanto en canales de televisión nacional, como en la misma Asamblea Nacional, como en otros espacios democráticos como universidades, entre otros.

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María Gabriela Pazmiño Pino Miembro de la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social

Alterno: Mario Andrés Ron V.

Roldosista Nací en Guayaquil Presentadora de TV

INICIATIVA LEGISLATIVA

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Nuestra misión fundamental ha sido concentrar el efectivo control para que las leyes tengan una aplicación correcta y real. Promovimos un enjuiciamiento político y auspiciado otros. Promovimos el el siguiente juicio político:

Presidente del Consejo de la Judicatura, sobre el concurso de merecimientos y oposición para la selección de conjueces de las Salas de Garantías Penales de la Corte de Justicia de Pichincha; sobre la influencia que, al parecer, tenía sobre ciertos jueces el Dr. Juan Falconi Puig. Gerente del BNF, sucursal Guayaquil, por incumplimiento de órdenes judiciales, que causaría graves perjuicios al Estado.

Secretario Jurídico de la Presidencia, Copia de todas las comunicaciones enviadas por dicho funcionario e información laboral sobre el Dr. José Mauricio Jaramillo

Instituto Nacional de Compras Públicas, sobre los procesos de Contratación del Consejo de la Judicatura en Transición Canciller de la República, sobre la droga encontrada en valija diplomática. Secretaría del Migrante, sobre ayuda prestada al grupo teatral Ruga Planet.

Subdirector de zona de carga SENEA, copia de las importaciones de personas que hayan realizado obras de teatro. Procurador General, copias certificadas de sentencias y causas.

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CONATEL, información sobre frecuencia otorgada a Radio Guayaquil. SRI sobre aportes realizados por Radio Guayaquil y ventas realizadas por compañías estatales. Ministro de Finanzas, sobre el gasto corriente de los años 2005 al 2011. Director Banco Central, informe sobre el Producto Interno Bruto. Ministro de Producción, listado de las industrias detallando la balanza comercial. Director del INEC, índices de desempleo y subempleo del Ecuador. Actuación en la Comisión de Fiscalización He dado el apoyo a diversos pedidos de juicio políticos contra funcionarios que, por acción u omisión, han incumplido la normativa vigente. Solicité la comparecencia del Ministro de Relaciones Exteriores, para que informe sobre la droga encontrada en la valija diplomática. Actuación en la Comisión de Salud Aprobación de la ley que reconoce como enfermedades catastróficas de alto costo y alta complejidad, a las enfermedades raras o huérfanas y se crea normas para proteger a la población que padece de este tipo de enfermedades. Estudio y análisis para la elaboración de los informes del proyecto de Ley de Protección para el Paciente con Epilepsia En la Comisión de Participación Social Por delegación, se estudio y socializó el informe para el proyecto de Ley Orgánica de Protección e Igualdad de Derechos de los Migrantes Ecuatorianos Residentes en el Exterior y sus Familiares

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Actuación en el Pleno de la Asamblea Nacional Participamos en las discusiones que sobre proyectos de ley y resoluciones se han presentado en el Pleno. Conclusiones Rechazamos el denominado “paquetazo eléctrico” en el que se pretendió subir las tarifas eléctricas. Por nuestra denuncia del atraco en la construcción del proyecto Baba, por el funcionario de SENAGUA, Cristóbal Punina y la empresa Brasilera OAS, la Contraloria remitió al Fiscal General el informe de auditoría, que establece responsabilidades penales en contra de la empresa y de Punina. Debido a nuestra impugnación Juan Falconi Puig fue separado de los aspirantes a conformar la Corte Nacional de Justicia. Igualmente, enfrentamos a Ricardo Patiño, Ministro de Relaciones Exteriores y al Secretario Jurídico de la Presidencia, Alexis Mera, siniestros personajes considerados los mas poderosos del régimen. Sobre el caso “pativalijas”, viajé a las instalaciones de la DEA , en Washington D.C., para que se realice una exhaustiva investigación quede limpia la imagen de nuestro país. Planteé una querella por injurias, contra el Secretario Jurídico de la Presidencia. Por último, agradecemos a las personas que confiaron en nosotros y que han apoyado nuestros proyectos. Continuamos luchando en espera de compensar vuestra confianza y lograr mejores días para las familias ecuatorianas.

Luis Adolfo Noboa Icaza Miembro de la Comisión Especializada Permanente del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control

Alterna: María Elena Pontón de Ordeñana

PRIAN Nací en Alemania (nacionalidad ecuatoriana) Comerciante

En mi calidad de miembro de la Comisión Especializada Permanente del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control, participé en la discusión y propuestas de varias leyes de transcendental importancia para el desarrollo del país y el buen vivir de los ecuatorianos, para lo cual, en varias ocasiones, suscribí un informe de minoría debido a la diferencia de opiniones que existieron en el debate interno y en otros casos, apoyé ciertos proyectos en los cuales estuvimos de acuerdo mayoritariamente los miembros de esta comisión.

Entre los proyectos de ley más importantes podemos destacar: Proforma Presupuestaria 2011 y Programación Presupuestaria Cuatrianual 2011-2014 Al exponer mis observaciones, dejé en claro mis serios cuestionamientos al elevado déficit tanto fiscal como comercial, y a los planes de financiamiento para superar este déficit en la pro forma. En especial demostré mi inconformidad con la forma en que se recurre al financiamiento externo, pagando tasas muy altas y garantizando con recursos tan importantes como el petróleo, pese a tener opciones más ventajosas para nuestro país. Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley de Régimen Tributario Interno. Los tiempos dentro de nuestra comisión siempre fueron respetados, aunque no tuvimos la oportunidad de que las diferentes observaciones y cambios sean debatidos en el Pleno de la Asamblea. Esta cuestionada reforma tuvo serias observaciones de mi parte, por considerar que se pretende repartir la fuente de financiamiento más grande en el Ecuador de una manera directa y sin pasar por ninguna licitación a los gobiernos

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amigos del régimen. Se elimina la competencia transparente; se perjudican los derechos de los trabajadores del sector bajando su participación a niveles inferiores al 15% y se vulnera la seguridad jurídica de los contratos actuales, lo que traerá como consecuencia graves y cuantiosas demandas en contra del Estado.

recursos para la inversión en las diferentes áreas de desarrollo. Sin embargo queda a discreción del Ministerio de Finanzas el manejar un 15% del presupuesto no utilizado en cada institución. A mi criterio se debe especificar en qué áreas se va a utilizar este 15% . Proyecto de Ley Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Ley Reformatoria a la Ley para reprimir el Lavado de Activos Este proyecto, que se aprobó en el Pleno de la Asamblea Nacional, fue tratado en la comisión, teniendo un respaldo unánime sobre los temas concernientes al control de lavado de activos, siendo coherentes con los tratados internacionales.

Tiene por objetivo regular el proceso productivo en las diferentes etapas de producción, distribución, intercambio, comercio, consumo e inversiones productivas. Busca atraer la inversión y fomentar los incentivos previstos para las inversiones nuevas, fomentar la producción y generar empleo. Con énfasis en las micro, pequeñas y medianas empresas.

Ley General de Seguros Dentro de la comisión se está tratando la reforma a esta ley, en la cual procuraré hacer mis mejores aportes, para que la misma permita, por sobre todo, transparentar y resguardar los intereses de los consumidores de todo tipo de seguros en el país. Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos presentada por la Comisión de Régimen Económico y Tributario Conjuntamente con otros asambleístas, presenté un proyecto de reformas a la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley de Régimen Tributario Interno, publicada en el Registro Oficial No. 244 del 27 de julio de 2010. Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas

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Formé parte del Foro Nacional para el tratamiento de este proyecto, que tiene como objeto registrar y regularizar a todas las cooperativas existentes en el país. Creándose nuevos organismos de control adscritos al Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES). Presenté varias observaciones a la creación de un nuevo organismo de control. Adicionalmente la Comisión trató pertinentes a los siguientes temas:

asuntos

reación de la Oficina Técnica para el C seguimiento y control de la ejecución del Presupuesto General del Estado. I nforme sobre la creación del Banco del Instituto Ecuatorianos de Seguridad Social (BIESS).

Se prioriza el Plan Nacional de Desarrollo, sujetándose a la programación y la ejecución del Presupuesto General del Estado, por lo cual los organismos de Estado funcionarán de una manera integrada y planificada. Con ello se aseguran los

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Ley de Economía Popular y Solidaria y Sector Financiero Popular y Solidario

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nálisis de la propuesta de la comisión A a la reforma a la Ley Orgánica de la Función Legislativa (Art. 103), respecto a la aprobación del Presupuesto General del Estado. Es

importante considerar los tiempos que se le asignan a la comisión pertinente para el tratamiento de la pro forma presupuestaria. He considerado que no es suficiente el plazo que se determina en el artículo 103 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, para tratar algo tan importante para nuestro país, como es el Presupuesto General del Estado. Resolución del CAL respecto a la documentación presentada por el asambleísta Rolando Pachana para al inicio del trámite a juicio político a la exsuperintendenta de Bancos, Gloria Sabando. Siempre he considerado apoyar todo tema de fiscalización seria y transparente, no importa de donde o de quien provenga, pues nuestra función como asambleístas es velar por el correcto manejo en las diferentes entidades del sector público. La información que se requiere a cualquier funcionario debe ser oportuna. Presentación del proyecto de Ley para la Extinción de la Muerte Financiera. Este proyecto a la fecha se encuentra para aprobación del CAL. FISCALIZACIÓN En ejercicio de la facultad fiscalizadora que tienen, tanto la Asamblea, como los asambleístas, remití sendas comunicaciones requiriendo información a: Ministerios de Finanzas; de Energía y Petróleos y a la empresa pública EP Petroecuador, solicitando información acerca de la negociación para la compra - venta de petróleo con la compañía Petro China y sobre los convenios de líneas de crédito que se

hayan generado entre el gobierno de Ecuador y el gobierno de China, ya que se presume ha sido una negociación ilegal y altamente costosa para los intereses de los ecuatorianos, por su alta tasa de interés y la garantía de nuestro principal recurso natural, como es el petróleo. Ministerio de Agricultura acerca de la compra de urea a Venezuela, sin un concurso de licitación. Además, cuestioné el proceso de comercialización de la misma en el Ecuador. También se ha cuestionado el programa de compra de racimos de banano e información respecto a la exportación de banano ecuatoriano a China. Director General del Servicio de Rentas Internas acerca de las recaudaciones de tributos en base a sus presupuestos y sobre el tratamiento impositivo que se ha dado al sector bananero y floricultor del país. Todos estos procesos siguen en su fase de preguntas y respuestas. De mi parte, continuaré este proceso de control político, hasta que se aclaren completamente los hechos mencionados y se compruebe que no se han visto perjudicados los intereses del Estado y de los ecuatorianos. Caso contrario, derivarán en los juicios pertinentes en pos de la defensa de los intereses estatales. Como asambleísta y miembro de la Comisión Especializada Permanente de Régimen Económico y Tributario,h ratifico ante los ecuatorianos mi compromiso de seguir trabajando por conseguir el bienestar de todos, a través de las leyes que se aprueben en la Asamblea Nacional, para fomentar el trabajo, la inversión, la libertad de expresión y la seguridad jurídica.

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Luis Fernando Almeida Morán Miembro de la Comisión Especializada de Justicia y Estructura del Estado

Alterna: Mónica Cabello R.

Sociedad Patriótica Nací en Vinces-Los Ríos Doctor en Jurisprudencia

Como vocal principal de la Comisión Especializada de Justicia y Estructura del Estado, he planteado mi criterio jurídico y observaciones respecto de los temas que se han tratado, de manera especial, al proyecto de Código Orgánico Integral Penal, que las expuse ante el Pleno de la Asamblea Nacional y las he ratificado a los medios de comunicación social.

Las circunstancias políticas del país, reflejadas en la mayoría legislativa pro Gobierno, han limitado la facultad de la Asamblea Nacional, para fiscalizar y legislar, demostrando intolerancia y desinterés a los comentarios, observaciones e iniciativas de legislación y fiscalización de los asambleístas de oposición.

Legislación Realicé una exposición jurídica verbal de mis observaciones al proyecto de Código Orgánico Integral Penal, que han consistido en dos ejes fundamentales que son:

Con la premisa anterior y la falta de iniciativa en la fiscalización por parte de la Asamblea Nacional, he desarrollado de conformidad con lo dispuesto en el Art. 120, numeral 9, en la Constitución, en concordancia con los Arts. 75 y 110, numeral 3, de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, procesos de fiscalización, requiriendo información a diversas entidades del Estado.

El proyecto de Código Orgánico Integral Penal no garantiza, por sí solo, la solución de los problemas delictivos en que está sumida la sociedad ecuatoriana por el embate de la delincuencia. Si bien es cierto que el Código Penal es la herramienta con la que se juzgarán los delitos y a sancionar a quienes los cometen, sin embargo, debemos ser honestos y realistas al precisar que la vigencia del dódigo no garantiza la erradicación de la delincuencia, porque se establecen sanciones muy blandas y la delincuencia no tiene una verdadera amenaza con una pena dura.

2. He manifestado con firmeza, el error jurídico y doctrinario de pretender penalizar a las per-

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sonas jurídicas, porque, está direccionado a los medios de comunicación, con el objeto de intimidarlos, amenazándolos con el cierre definitivo. En este mismo sentido se intenta instaurar el trabajo forzoso para las personas privadas de la libertad, hecho que está en oposición con la Constitución de la República. De igual forma, el Art. 47, numeral 6, del proyecto de Código Orgánico Penal, que trata de la circunstancias atenuantes de la infracción, es inconstitucional, ya que, la Constitución, en el Art. 77, numeral, 7, literal c) dice: Nadie podrá ser forzado a declarar en contra de sí mismo, sobre asuntos que puedan ocasionar su responsabilidad penal. Fiscalización

Contratación de la Póliza de Casco y Responsabilidad Civil de las Aeronaves de Propiedad de las Fuerzas Armadas, con Seguros Sucre S.A. Vigencia 2010-2011 En la contratación de esta póliza, para la vigencia 2010-2011, he demostrado que se realizó la renovación en contra del pronunciamiento del Procurador General del Estado, contenido en el Oficio No. 15412 de 21 de julio de 2010. Por estas razones, no se firmó la póliza oportunamente de acuerdo con lo previsto en los pliegos, sino en diciembre de 2010, a pocos días de su vencimiento.

Contratación de la Póliza de Casco y Responsabilidad Civil de las Aeronaves de Propiedad de las Fuerzas Armadas, con ASEGURADORA DEL SUR C.A. Vigencia 2011-2012 Denuncié la entrega de Slep de colocación de Reaseguros fuera del término previsto en los pliegos; entrega de documentos en copias simples, la colocación de riesgo con un reasegurador que no tenía al día su registro en la Superintendencia de Bancos y Seguros, y, el original de la confirmación del Reaseguro firmada

en la ciudad de Quito, el 5 de enero de 2011, por el representante del Intermediario JLT, cuando no hay constancia que dicho representante se encontraba en esa fecha en el país. Solicité a la Superintendencia de Bancos y Seguros una auditoría que concluyó mediante MEMORANDO INSP-SASQ3-2011-173, que concluye: Aseguradora del Sur C.A. del 17 de diciembre de 2010 al 3 de enero de 2011 presenta un excedente patrimonial de $15´770.971,34, es decir, la entidad aseguradora únicamente podría suscribir pólizas hasta este valor, su margen de solvencia no le permitía suscribir la póliza de Casco y Responsabilidad Civil de las Aeronaves de propiedad de las Fuerzas Armadas por el valor de Prima Neta de US$ 19´707.555,45. Al realizar el mapa de reaseguros se evidenció que faltaba el 4% para llegar al 100% en la cobertura de Casco Aéreo (aeronaves pequeñas). La aseguradora no cumplió los requisitos de la Licitación N° LICS-MDN-002-2010 por no tener el 100% de la Colocación. El reasegurador Aviabel Cie. Belge d´Assurances Aviation S.A. de Bruselas, Bélgica, no mantenía actualizada su renovación al 3 de enero de 2011, en el registro de reaseguradores extranjeros. Borrador del Informe de la Contraloría General del Estado:

Conclusiones: La asignación de jerarquías y puntajes en los distintos parámetros de evaluación, no se orientó a resultados eficientes y eficaces. Los miembros de la Subcomisión de Apoyo no se percataron de la existencia de errores constantes en el cuadro de tasas y primas de la oferta de Aseguradora del Sur y continuaron el proceso sin objeción alguna; omisión que no fue saneada y que continúa inclusive como parte de la póliza 200024, suscrita el 18 de enero de 2011.

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Las coberturas de riesgos emitidas por los Reaseguradores Klin Syndicate 510, MArkel Syndicate 3000 y Klin Syndicate 308, que forman parte de la oferta de Aseguradora del Sur, contienen tachones no salvados en su texto, lo que constituye causal inmediata de inhabilitación de la oferta; sin embargo, los miembros de la Subcomisión de Apoyo continuaron la evaluación, hasta referir una oferta erróneamente ganadora.

Proceso de contratación de Seguros de las Unidades de Negocio HIDROPAUTE EP y HIDROAGOYÁN EP vigencia 2011-2012 Denuncié las irregularidades que se dieron en la contratación de las pólizas de Seguros de las Unidades de Negocio HIDROPAUTE EP y HIDROAGOYÁN EP, proceso en el cual la CELEC EP, contrató los seguros con Seguros Sucre, que presentó el respaldo de un reasegurador que no estaba inscrito en el Registro de Reaseguradores Extranjeros de la Superintendencia de Bancos y Seguros, por lo tanto no estaba autorizado para operar en el país.

Informe de la Dirección de Auditoría de Empresas de la Contraloría General del Estado DAE -0011-2011 CORPORACIÓN ELECTRICA DEL ECUADOR CELEC EP Conclusión Las pólizas de seguros generales para los bienes e instalaciones de las Unidades de Negocio CELEC EP – HIDROAGOYÁN y CELEC EP HIDROPAUTE, fueron adjudicadas por el Gerente General, sin considerar el informe de la Comisión Técnica de Seguros, que recomendó declarar desierto el proceso, por cuanto Seguros Sucre no presentó en la oferta el certificado de la reaseguradora Liberty International Underwriters, legalmente registrada en la Superintendencia de Bancos y Seguros. Posteriormente, el representante Legal de Liberty Mutual Insurance Company, presentó la certificación de que Liberty International

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Underwriters es una división de la Matriz, lo que fue certificado por el Intendente Nacional del Sistema de Seguro Privado, Subrogante, de la Superintendencia de Bancos y Seguros.

Oficio No. INSP-2012-1920, de fecha Quito 31 de mayo de 2012, suscrito por el Ab. Pedro García Cabrera, Intendente Nacional del Sistema de Seguro Privado (S) Conclusión De acuerdo a la normativa legal citada y al informe de la Dirección de Control Técnico de Reaseguros, contenido en el memorando No. INSP-2012-466, de 29 de mayo de 2012, se verifica que Seguros Sucre S.A., no ha colocado el reaseguro al 100% de los riesgos de las Unidades de Negocios de Hidroagoyán e Hidropaute incluyendo Mazar, lo cual vulnera las disposiciones legales previstas en los artículos 27 de la Ley General de Seguros y 55 de su Reglamento.

Proceso de incumplimiento de pago de siniestros de Seguros Sucre S.A. a las Unidades de Negocio CELEC EP HIDROPAUTE y CELEC EP HIDRAGOYÁN Por el siniestro de una turbina de una de las empresas de de Generación Termoeléctrica, con lucro cesante de 11.087.791,22 USD aproximadamente. CUADRO DE GESTIÓN Procesos de fiscalización

Requerimientos de Información

Oficios enviados

Intervenciones en el Pleno

Proyectos en trámite

Juana Marisol Peñafiel Montesdeoca Miembro de la Comisión Especializada de Justicia y Estructura del Estado

Alterno: Juan Ulpiano Ulquiango T.

Alianza PAIS Nací en Ibarra Doctora en Jurisprudencia

AVANCES LEGISLATIVOS Y DE CONTROL POLÍTICO

Como asambleísta por la provincia de Imbabura y miembro de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, al cumplir el tercer año de gestión legislativa y de fiscalización, doy cumplimiento al informe de labores.

En La Asamblea Nacional durante el tercer año de gestión (agosto 2011 – julio 2012) se aprobaron 16 leyes que aportan a la reinstitucionalización del Estado y repercuten en beneficio del pueblo. En cada una de ellas aporté con criterios y demandas de la ciudadanía que obtuvimos a través de foros y debates. Como integrante de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, trabajé en la elaboración y debate de importantes proyectos. Se trataron 75 proyectos de ley, de los cuales 36 fueron integrados al proyecto del Código Integral Penal. Se aprobaron 7 proyectos de ley procesados en la comisión, mientras que 7 se encuentran en informe para primer debate y 5 en informe para segundo debate. Para citar algunos: Ley Orgánica de Coordinación y Cooperación entre la Justicia Indígena y la Justicia Ordinaria. Código Orgánico Integral Penal. Ley Orgánica contra el Discrimen, el Acoso y la Violencia Política en razón del Género. Ley Reformatoria a la Codificación de la Ley de Inquilinato.

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Ley de Repetición. Ley Interpretativa del artículo 3 de la Ley Orgánica de Servicio Público. Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, entre otros. PROPUESTAS LEGISLATIVAS Ley de Derechos Colectivos del Pueblo Afroecuaotriano. Ley Orgánica de la Juventud. Ley Orgánica de Igualdad entre Mujeres y Hombres. Reformas al Código Niñez y Adolescencia al Título IV sobre Adolescentes Infractores. Reformas a la Ley 103. Ley Contra la Violencia Contra la Mujer y la Familia Proyecto de Ley Reformatoria al Código de Niñez y Adolescencia en libro II, título VII sobre las reglas del procedimiento penal, y libro III título VI en materia de acogimiento, esclarecimiento de la situación social y legal y adopción de niños, niñas y adolescentes.

Junto a otros asambleístas: Ley de Agrobiodiversidad, Semillas y Agroecología. Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres y Personas de Diversa Condición Sexo Genérica. Ley Orgánica General de Salud “Código Orgánico de Salud”. Ley Interpretativa del artículo 65 de la Ley de Seguridad Social. Ley Orgánica del Derecho de las Personas Usuarias y Consumidoras. Ley de Estadística. Ley de Protección e Igualdad de Derechos de los Migrantes Ecuatorianos Residentes en el Exterior y sus Familiares. Ley interpretativa del artículo 65 de la Ley de Seguridad Social.

OBSERVACIONES A PROYECTOS DE LEY

Fiscalización y Control Político Una de las atribuciones que tenemos los asambleístas es la de fiscalizar los actos del poder público, conforme lo dispone el artículo 120 numeral 9 de la Constitución. En esa medida y para aclarar varias dudas y reclamos de la ciudadanía, solicité información documentaría a varios funcionarios públicos e instituciones del Estado con el ánimo de que sus acciones sean transparentadas. Ministerio de Relaciones Laborales Dirección del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural Ministerio de Educación Dirección Provincial MIES de Imbabura Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Culto, entre otros. GRUPOS PARLAMENTARIOS

Ecuador sin Hambre Aporte en la construcción del proyecto de Ley de Tierras y leyes conexas a la Ley de Soberanía Alimentaria.

De Mujeres La defensa de los derechos de las mujeres como objetivo común de una sociedad igualitaria que garantice el ejercicio pleno de los derechos de todas las mujeres ecuatorianas. Aportes al debate del Código Integral Penal en cuanto al tema de mujeres, para la reforma de la Ley 103. Aportes en el tema sobre el aborto, despenalización del mismo en el COIP. Defensa de los derechos y garantías de las mujeres.

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RENDIMOS CUENTAS

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Realización de foros y debates relacionados a derechos de las mujeres.

Garantía de Derechos de Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes Como Coordinadora del Grupo Parlamentario por la Garantía de Derechos de Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes, que es un espacio político y democrático, hemos trabajado conjuntamente con organizaciones como los consejos consultivos de la Niñez y Adolescencia, los colectivos de jóvenes, etc, en temas como:

Lanzamiento oficial de la “Agenda Intercultural de las Juventudes del Ecuador”. Foro “Ley de la Juventud, beneficios reales al discurso demagógico. Foro “La deuda histórica con las juventudes”. Encuentro del Consejo Consultivo de la Niñez y Adolescencia Nacional y su posesión. Encuentros académicos con expositores internacionales y nacionales sobre Justicia Penal de Adolescentes. Foros y debates a nivel nacional sobre la situación de la niñez y la adolescencia frente a la propuesta de nuevo Código Integral Penal, entre otros.

NÚMEROS DE LA GESTIÓN

Este trabajo ha sido posible gracias a la participación decidida de la sociedad civil y las organizaciones sociales, en la construcción,

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2012

análisis y debate de las leyes. Ratificamos el compromiso de seguir legislando y fiscalizando con los hombres y mujeres de este país diverso.

Celso Pablo Maldonado Arboleda Vicepresidente de la Comisión Ocasional Especializada para Personas con Discapacidad Miembro de la Comisión Especializada Permanente del Derecho a la Salud

Alianza PAIS

Alterna: Georgina Sulay Conteron A.

Nací en Quito-Pichincha Arquitecto

La Revolución Ciudadana liderada por nuestro presidente, Rafael Correa, junto al pueblo ecuatoriano, asumimos en enero de 2007, el gran reto de cambiar al Ecuador. La nueva Constitución fue aprobada por la mayoría del pueblo ecuatoriano y conjuntamente con el plan nacional del Buen Vivir, son nuestra hoja de ruta por donde caminamos juntos para lograr un país incluyente, equitativo, justo y solidario. La institucionalidad, las diferentes políticas publicas que se construyen en territorio permiten fortalecer el cambio social en unidad que se desarrolla en Imbabura y en el Ecuador que queremos y soñamos, cambios profundos que han permitido mejorar la calidad de vida de los ecuatorianos, en especial de los mas pobres.

Los logros son de ustedes, de su sabiduría, de entender que todas y todos somos valiosos en este proceso democrático. Estamos haciendo historia, desde cada rincón de la patria, desde nuestro diario vivir, desde nuestras familias, desde nuestro trabajo; mirando al otro, construyendo colectivamente un nuevo Ecuador con rostro humano. LEYES PARA EL BUEN VIVIR Nuestra constitución es una nueva forma de convivencia ciudadana, en diversidad y armonía con la naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el sumak kausay. Es una nueva forma de vida construida en democracia y está expresada no solo en la nueva normativa jurídica sino también en las instituciones y políticas de Estado. COMISIÓN ESPECIALIZADA OCASIONAL DEL DEPORTE

Vicepresidente Ley del Deporte, Actividad Física y Recreación El cumplimiento de la normativa ha fortalecido la estructura del deporte formativo, de alto rendimiento, barrial y estudiantil a nivel nacional.

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En el deporte de alto rendimiento, la planificación, el presupuesto, el acompañamiento al deportista en su formación diaria ha permitido que el Ecuador cumpla el objetivo propuesto al clasificar a 36 deportistas en diferentes disciplinas para los Juegos Olímpicos de Londres 2012. Dentro de la construcción colectiva de las leyes y luego de diferentes reuniones mantenidas con la ciudadanía, organizaciones vinculadas al deporte, presentamos el “PROYECTO DE

LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA VIOLENCIA EN LOS ESCENARIOS DEPORTIVOS”, que tiene como finalidad prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia en el deporte. Es necesario tener presente que el consumo de bebidas alcohólicas y moderación genera consecuencias graves por los efectos que causa a quienes consumen, ya que cambian su comportamiento, se vuelven agresivos, se afecta la razón, la memoria y la prudencia. En ese sentido con fecha 12 de junio presentamos el

“PROYECTO DE LEY REFORMATORIA A LA LEY DE DEPORTES, EDUCACIÓN FÍSICA Y RECREACIÓN”. Con la voluntad política del Gobierno Nacional estamos creando una verdadera conciencia en los aficionados, directivos y todos quienes estamos involucrados en la realización de un encuentro deportivo, sobre los riesgos que existen tanto en el interior como exterior de los escenarios, ante una situación de pánico, enfrentamiento de barras o cualquier hecho violento, asumiendo la responsabilidad que corresponde a cada uno.

COMISIÓN OCASIONAL ESPECIALIZADA PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Vicepresidente Ley Orgánica de Discapacidades Aprobada el 26 de junio del 2012, con mayoría absoluta. Tiene por objeto asegurar la prevención, detección oportuna, habilitación de la discapacidad y garantizar la plena vigencia, difusión y ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad, establecidos en la Constitución de la República, los tratados e instrumentos internacionales; así como aquellos que se derivaren de leyes conexas, con enfoque de genero, generacional e intercultural. En Ecuador las personas con discapacidad vivían marginadas en medio de una situación de exclusión y pobreza, sin oportunidades ni esperanza de ser incluidas en las políticas publicas. Esto cambió cuando el Gobierno de la Revolución Ciudadana asumió su mandato y decidió velar por los más olvidados. El 23 de mayo del 2007 se elevó a política publica el programa “Ecuador Sin Barreras” de la Vicepresidencia de la República, como una respuesta a los años de abandono a la población mas sensible y desprotegida. El reconocimiento a nivel nacional e internacional de la labor que realiza el Gobierno en su política de solidaridad y esperanza hacia los más necesitados motivó a la ciudadanía, a las organizaciones sociales y a un grupo de ecuatorianos residentes en el exterior a proponer al Vicepresidente, Lenin Moreno, Premio Nobel de la Paz 2012. Presentamos formalmente la candidatura al Comité Premio Nobel de la Paz en Oslo, Noruega, el 31 de enero, como mandan los requisitos oficiales. El 28 de marzo, la Asamblea Nacional, le impuso la condecoración Asamblea Nacional

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RENDIMOS CUENTAS

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2012

República del Ecuador General Eloy Alfaro Delgado, apoyando su postulación, pues reúne las condiciones emblemáticas para ser el primer nobel ecuatoriano de la historia. COMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DERECHO A LA SALUD

Ley Orgánica de Donación y Trasplante de Órganos Tejidos y Células, aprobada el 14 de febrero del 2011. Desde este 4 de marzo del 2012, todos los ecuatorianos y extranjeros residentes legalmente en el país, mayores de 18 años, se convierten en donantes de órganos y tejidos, a menos que en vida hubieren expresado lo contrario. En el primer día de aplicación del articulo 29 de la normativa el 95 por ciento de los ecuatorianos cedulados expreso su voluntad de ser donantes.

Ley Orgánica de Control y Regulación de Tabaco, aprobada el 14 de junio del 2011, declara a los espacios 100 % libres de humo de tabaco y prohíbe fumar o mantener encendidos productos de tabaco en todos los espacios cerrados que sean lugares de trabajo, atención y acceso al público. Limita la publicidad de las tabacaleras para lo cual las empresas deben incluir en las cajetillas, leyendas, pictogramas o imágenes de advertencia que muestren los efectos nocivos del consumo.

Código Integral de Salud El pasado 9 de julio el Consejo de Administración Legislativa calificó el respectivo proyecto, que tiene por objeto garantizar el cumplimiento de los derechos a la salud establecidos en la Constitución, a través de la regularización y funcionamiento del Sistema Nacional de Salud. Además, el establecimiento y reglamentación de las responsabilidades y competencias de los actores en salud dentro de los diferentes niveles de gobierno, del ordenamiento de los programas y acciones desde el ámbito técnico, administrativo y financiero, así como también la aplicación de los derechos de participación ciudadana. La construcción colectiva de esta ley nos permitirá el desarrollo, protección y recuperación de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral, de manera individual y colectiva. Coordinación Legislativa A partir de octubre del 2011 somos parte del equipo de Coordinación de la Bancada Legislativa de Alianza País, en donde existe un dialogo directo con el Ejecutivo. La participación ciudadanía nos permite aprobar leyes para el cambio de época que nuestro país, nuestro Ecuador necesita.

Leyes para el país que soñamos En coordinación con la ciudadanía, Gobiernos Autónomos Descentralizados, Asociación de Municipalidades del Ecuador AME, se ha fortalecido el cumplimiento de la normativa. Evitar el consumo del cigarrillo en especial en los jóvenes es una acción que concierne a todos los ecuatorianos, por lo que esta tarea debe comenzar en la casa, dentro del ambiente familiar, proseguir en los colegios y en toda la sociedad.

“Hacer de Imbabura la Provincia del Buen Vivir es hacer Revolución Ciudadana” Juntos lo lograremos Juntos por el Buen Vivir

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Marco Ramiro Terán Acosta Miembro de la Comisión de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control

Alterna: Shersica Alexandra Carvajal

MPD Nací en Ibarra Profesor

PROYECTOS PRESENTADOS

Como es mi deber constitucional, pongo en consideración el informe de gestión desplegado por mí y el equipo de trabajo de mi oficina correspondiente al período agosto 2011 a julio 2012 como asambleísta por la provincia de Imbabura.

Ley Orgánica y Territorios Cuenta con el respaldo de la Federación Única de Afiliados al Seguro Social Campesino y de la Unión de Organizaciones Campesinas Ecuador. A través de este proyecto se regulará la tenencia de la tierra en dos sentidos: Un mínimo vital de tierra para todos los campesinos que debe ser de 10 hectáreas en la Sierra, 20 hectáreas en la Costa y 50 en la región Amazónica y una superficie máxima permitida de propiedad que deberá ser de 100has en la Sierra, 200has en la Costa y 300has en la Amazonía.

Un año de intensa labor parlamentaria, en donde, organizaciones sociales y asambleístas hemos presentado propuestas legislativas y de fiscalización, muchas de ellas no han corrido la suerte de ser aprobadas o procesadas, debido al secuestro de la función legislativa por parte del actual Gobierno. A estas alturas, renuevo mi decisión de continuar con mayor constancia y persistencia para hacer escuchar la propuesta y la voz de los pueblos de Imbabura en la Asamblea Nacional.

Reforma al Cootad Busca eliminar las disposiciones que facultan a los municipios asegurar entre el 10% y 20% del área fraccionada para zonas verdes y áreas comunales cuando no se trate de condominios, lotizaciones o urbanizaciones.

Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social, para garantizar el seguro social para el trabajador autónomo y comerciantes minoristas Tiene por finalidad crear un Régimen Especial

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de Seguridad Social que proteja a 2 millones 600 mil comerciantes minoristas y trabajadores autónomos.

Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social, capitulo Seguro Social Campesino Presentada conjuntamente con la FEUNASSC, busca potenciar y mejorar las prestaciones del Seguro Social Campesino, para que este Seguro afilie a toda la población rural y al pescador artesanal que trabaja y vive en el campo. INCUMPLIMIENTO MANDATO POPULAR

Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Creación de la Escuela Superior Politécnica Ecológica Amazónica Que fuera suspendida afectando a 4042 estudiantes, a quienes se les dificulta acceder al plan de contingencias, por la lejanía geográfica a las universidades.

Gestión ante el Ministerio de Finanzas sobre los recursos presupuestarios para el ingreso al magisterio de 49.000 maestros y maestras ecuatorianos Según el Ministro de Finanzas, Patricio Rivera, se pudo conocer que sí existen estos recursos y es necesario exigir al Gobierno Nacional que se cumpla con lo ofrecido.

Acciones en la Comisión de Régimen Económico y Análisis de la PGE 2012 Evidenciamos el claro objetivo de poner todos los recursos nacionales para consolidar el poder del Gobierno y no para resolver los problemas de los ecuatorianos.

% PIB

2008

2009

2010

2011

2012

ASIGNADO 3,0%

3,2%

4,1%

3,9% 3,9%

MANDATO 3,6% POPULAR

4,1%

4,6%

5,1% 5,6%

Ley de Administración de Bienes, Reformatoria a la Disposición Transitoria Única de la Ley de Prevención, Detección y Erradicación del Delito de Lavado de Activos y del Financiamiento de Delitos y a la Ley De Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas Donde se incorpora el siguiente concepto: que los bienes muebles e inmuebles objeto de medidas cautelares en procesos penales por lavado de activos o financiamiento de delitos que estaban bajo la custodia del Consejo Nacional Contra el Lavado de Activos pasen a manos del CONSEP.

Ley de Arrendamiento de Inmuebles con Promesa de Compraventa (Leasing Inmobiliario) Mismo que fue archivado, ya que en la legislación actual ya existe plenamente establecida posibilidad de arrendar con promesa de compra.

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Ley Orgánica para la Regulación de los Créditos para Vivienda y Vehículos En el tema de las viviendas, es aplicable para los deudores hipotecarios del sistema financiero nacional que adquieran una única vivienda familiar, cuyo monto inicial de la deuda no exceda los 146 mil dólares. En el caso de los vehículos, es aplicable para los deudores prendarios de un único vehículo, cuyo saldo de la deuda no exceda los 29.200 dólares.

Proyecto de Ley Reformatoria al Art. 94 de la Ley de Hidrocarburos Mismo que fue archivado toda vez que este artículo ya fue reformado mediante la Disposición Reformatoria Primera de la Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado.

Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado No puede ser justo que el 10% de las grandes empresas del país, concentran el 90% del mercado y controlan la producción nacional y la fijación de precios, enriqueciendo más a unos cuantos y empobreciendo a la mayoría de ciudadanos ecuatorianos.

Ley Orgánica Reformatoria al Artículo Innumerado Agregado después del Artículo 233 del Código Tributario Nuestro planteamiento y que fue recogido es que: “Esta caución se aplicará a las personas naturales o jurídicas cuya cuantía del acto administrativo impugnado supere los 38 salarios unificados del trabajador en general”.

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Ley Reformatoria a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero y a La Ley de Reordenamiento en materia económica, en el Área Tributario Financiero Se mantiene el papel de las asociaciones mutualistas de ahorro y crédito, con el propósito principal de destinar el financiamiento hacia la vivienda. Se implementa la figura de que los clientes del sistema financiero público y privado contarán con defensor del cliente principal y suplente, que será elegido en un proceso organizado por el Consejo de Participación y Control Social.

Ley para la Defensa de los Derechos Laborales Estando plenamente de acuerdo en la defensa de los derechos adquiridos por los extrabajadores de los casinos y salas de juego y que es deber del Estado ecuatoriano, a través de sus instituciones, buscar los mecanismos legales para que este derecho no se vea afectado.

Proyecto Derogatoria de la Ley de Burós de Información Crediticia Se deroga la Central de Riesgos y regula la organización y el funcionamiento de la información crediticia de las personas naturales y jurídicas, mediante la creación del Registro de Datos Crediticios. La finalidad de la información será exclusiva como referencia crediticia y se mantendrá dentro del país. El historial crediticio se mantendrá hasta por 3 años, es decir, se baja de 6 años, se prohíbe extender información fuera de este tiempo.

Eduardo Alfonso Zambrano Cabanilla Vicepresidente de la Comisión Especializada Permanente de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Intgeral

Alterna: Mayte Soraya Marín A.

Alianza PAIS Nací en Machala-El Oro Contador Público

Mi acción legislativa se ha complementado desde la Vicepresidencia de la Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral, que ha sido un canal para impulsar los principios de las relaciones internacionales del Ecuador con la comunidad internacional, exigir el respeto de los derechos humanos, en particular los derechos de los migrantes, propugnar la libre movilidad humana y la integración latinoamericana como objetivo estratégico del Estado, a través del impulso de instrumentos internacionales que permitan contribuir a la consecución del buen vivir de nuestros compatriotas en el exterior.

En cumplimiento al mandato constitucional, establecido en el Art. 127 de la Constitución de la República y el Art. 110 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, pongo a consideración de mis mandantes, mi labor legislativa del período: agosto 2011–julio 2012. El siguiente informe es un resumen de mi tercer año como legislador al servicio del país, con especial énfasis en el avance y consolidación de propuestas legislativas para el ejercicio de los derechos de las personas ecuatorianas en el exterior.

AVANCES LEGISLATIVOS Y DE CONTROL POLÍTICO Avances Legislativos Presenté los siguientes proyecto de ley y propuestas: Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley del Registro Civil, Identificación y Cedulación.

Observaciones a los proyectos de ley Orgánica del Derecho de las Personas Usuarias y Consumidoras

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Orgánica de Igualdad y Defensa de las Personas con Discapacidad Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas, Código de la Democracia Durante el ejercicio de mis funciones he participado en el Pleno de la Asamblea Nacional y en la Comisión de la cual soy integrante, para contribuir en el debate legislativo de lo siguiente:

Proyectos de Leyes:

Instrumentos Internacionales: Acuerdo entre Ecuador e Italia relativo a la Cooperación en Defensa Acuerdo Marco de Cooperación en el campo de actividades espaciales entre Ecuador y Argentina Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR) Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo de UNASUR

Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana Reformatoria al Código de la Policía Marítima Reformatoria a la Ley de Extranjería Reformatoria a la Ley de Reconocimiento a Héroes y Heroínas Nacionales

Convenio con Siria sobre la transferencia de personas sentenciadas Acuerdo entre Ecuador y Uruguay sobre Cooperación en el ámbito de Defensa

De creación del Sistema de Seguridad Ciudadana

Protocolo contra la fabricación y tráfico ilícitos de armas de fuego, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional

Que garantiza la repatriación de restos mortales de migrantes ecuatorianos fallecidos en el exterior

Acuerdo entre Ecuador y Rusia sobre condiciones de supresión de la formalidad de visado

Seguridad Ciudadana

Convención para reducir los casos de Apatridia

Servicio Cívico Militar y Reservas de las Fuerzas Armadas Nacionales Régimen Disciplinario Militar de las Fuerzas Armadas Ley para Seguridad de Eventos Deportivos Reformatoria a Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas

Convenio entre Uruguay y Ecuador para evitar la doble imposición en materia fiscal Convenio entre Ecuador y Rusia, sobre cooperación en la utilización de energía atómica para fines pacíficos Addendum al Convenio entre Ecuador y Perú para cooperación entre administraciones tributarias

Ley de prevención y control de la violencia en los escenarios deportivos

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Acuerdo de cooperación en materia de representación diplomática entre Ecuador y Perú Acuerdo de complementación comercial, entre Ecuador y Guatemala Acuerdo Comercial entre Ecuador e Irán Control Político En este año realicé un total de treinta requerimientos de información a las siguientes entidades: Ministerio de Relaciones Exteriores

Propuestas a la Ley del Usuario y Consumidor Propuesta al Banco Central del Ecuador y Consejo Monetario Regional del SUCRE, para que se instrumente un acuerdo técnico de transacciones financieras a través del SUCRE, con el propósito que los ecuatorianos residentes en Venezuela puedan trasladar sus ahorros o el producto de la venta de sus bienes en bolívares y recibir en una institución financiera ecuatoriana su equivalente en moneda de curso local. Propuesta de apertura de la Casa Legislativa en Venezuela Representé a la Función Legislativa en los siguientes eventos internacionales:

Ministerio del Deporte Ministerio de Cultura

III Cumbre de América Latina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo (CALC)

Ministerio de Telecomunicaciones SENAMI IESS

Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC)

Registro Civil Agencia Nacional de Tránsito

Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de la UNASUR

Directorio del Banco Central del Ecuador Municipio de Manta PRINCIPALES HITOS DE MI GESTIÓN Los principales logros de mi gestión durante este período son: Seguimiento al proceso de regularización en Venezuela de acuerdo al Estatuto Migratorio entre Ecuador y Venezuela, donde se logró regularizar la condición migratoria de más de cinco mil compatriotas. Difusión de la Ley del Deporte entre los ecuatorianos en el exterior Propuestas en la Ley para Personas con Discapacidad Presentación del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Registro Civil

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XVIII Foro de Sao Paulo en Caracas – Venezuela I Encuentro de Parlamentarios de Movimientos y Partidos de Izquierda dentro del marco del XVIII Foro de Sao Paulo en Caracas En esta misma línea he participado en reuniones de trabajo y comisiones generales con movimientos sociales y organizaciones de migrantes, dentro de procesos de socialización en el trámite de los proyectos de ley y de instrumentos internacionales, en torno a temas de interés público y de la comunidad migrante, tales como la Ley Reformatoria a la Ley de Registro Civil, en donde se establece el otorgamiento de cédulas de identidad para las y los ecuatorianos en el exterior a través de los consulados.

Fernando Patricio Flores Vásquez Miembro de la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social Presidente de la subcomisión encargada de analizar el Proyecto de Ley de Protección e Igualdad de los Derechos de las y los Ecuatorianos Residentes en el Exterior y sus Familias

PRIAN-MHE

Alterna: Vianney Pilar Vargas V.

Nací en Quito Publicidad y Marketing

Presento a mis mandantes mi rendición de cuentas de las acciones realizadas entre agosto 2011 y agosto 2012, en base al artículo 127 de la Constitución de la República, en concordancia con el artículo 110, numeral 4, de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

MI ACCIÓN LEGISLATIVA Desde el primer día, mi labor legislativa ha estado enfocada en luchar contra el olvido y el desinterés de los organismos del Estado y de sus políticas por la difícil situación económica, humanitaria y social de la mayoría de los ecuatorianos residentes en el exterior, especialmente en Latinoamérica, el Caribe y África, a quienes tengo el orgullo de representar en la Asamblea Nacional; exigiendo así el respeto y la inclusión de nuestros derechos, en las decisiones trascendentales que debe asumir el Gobierno en las diferentes áreas: social, económica, en la política exterior y de migración, de las que tradicionalmente nos han marginado; no nos han escuchado y tomado en cuenta para solucionar los problemas más acuciantes que soportamos dentro y fuera del país, como la falta de políticas de Estado para asegurar nuestro bienestar en los países de residencia, así como a través de convenios bilaterales. Es evidente la ausencia de respuestas de seguridad social, de incentivos claros y concretos para el denominado plan de retorno, el mismo que no es más que un simple enunciado demagógico que entretiene a los ecuatorianos residentes en el exterior pero que no asegura absolutamente nada y tampoco nos da garantías para un eventual regreso a nuestro país.

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Formo parte de una minoría parlamentaria, lo que ha dificultado la aprobación de proyectos de ley o propuestas presentadas por mí dentro de la Asamblea Nacional. Igualmente, se ha imposibilitado una plena acción fiscalizadora desde la Asamblea; por ejemplo, una denuncia mía por abuso de fondos públicos y arrogación de funciones cometidas por la Secretaria de la SENAMI de entonces, Lorena Escudero, hizo que el Tribunal Contencioso Electoral le destituyera de su función, pero luego gracias a las argucias políticas y legales fue perdonada; sin embargo, en medio del cuestionamiento Escudero tuvo que salir de esa función y ahora nuevamente el presidente de la República le vuelve a designar para esa función sin ningún tipo de escrúpulo ético y moral. Como todos sabemos, las decisiones las toma la mayoría gobiernista; sin embargo, esta realidad política no me ha desanimado para dar a conocer mis puntos de vista, para hablar con la verdad, para plantear las soluciones a los problemas que soportamos los ecuatorianos que vivimos fuera de nuestro territorio y para desarrollar las acciones legislativas y de fiscalización a las que me da derecho la Constitución y la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Estoy en total desacuerdo con los organismos del Gobierno que nos identifican como MIGRANTES, cuando la Constitución nos reconoce como ECUATORIANOS RESIDENTES EN EL EXTERIOR. Para nosotros este término es peyorativo e inaceptable. LEGISLACIÓN Durante el período legislativo 2011-2012 mantuve una activa participación sobre los temas claves para favorecer los intereses del país y de los ecuatorianos residentes en el exterior.

Sesión No. 135 del Pleno de la Asamblea Nacional: Segundo debate del proyecto de Ley Orgánica

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Reformatoria a la Ley Orgánica de Salud, Ley 67, recordé que en el primer debate del proyecto había solicitado que se incluya a los casi tres millones de ecuatorianos que residimos en el exterior y que no hemos sido tomados en cuenta en el mencionado proyecto, a pesar de que la Constitución de la República del Ecuador nos garantiza la plena vigencia de nuestros derechos en cualquier parte del mundo, a todos quienes residimos en el exterior.

Sesión No. 136 del Pleno de la Asamblea Nacional: Segundo debate del proyecto de Ley Orgánica de Comunicación. En las observaciones señalé el derecho que tenemos los ecuatorianos residentes en el exterior para ser adjudicatarios de frecuencias de radio y televisión. Cité que en el Art. 34 del mencionado proyecto se debe tomar en cuenta el derecho a la comunicación intercultural, plurinacional y connacional, es decir, que se tome en cuenta de manera directa a las organizaciones de ecuatorianos residentes en el exterior para que tengan pleno derecho a producir y difundir contenidos que revelen su situación política, económica y social. También solicité que se añada un artículo innumerado que diga: “Igualmente, para que los medios de comunicación que son proveedores de servicio de televisión por cable a nivel internacional puedan operar en el país, tendrán la obligación de difundir espacios gratuitos para que los asambleístas que representan a los ecuatorianos residentes en el exterior puedan emitir mensajes cívicos e informativos de servicio a estas comunidades, en un espacio que tenga mensualmente 5 minutos como mínimo y 10 minutos como máximo. Los horarios y el contenido de los mensajes serán fijados por las autoridades correspondientes en la materia. Estas empresas que comercializan el sistema de televisión por cable a nivel internacional ofrecerán a sus clientes el servicio de señal

abierta de al menos dos canales ecuatorianos a nivel internacional”.

Sesión No. 150 del Pleno de la Asamblea Nacional :

Sesión No. 141 del Pleno de la Asamblea Nacional:

Cambio del Orden del Día. Logré que el ecuatoriano Jesús Vélez sea indemnizado por el gobierno de Panamá

Segundo debate del proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia. Oportunamente, había solicitado al Presidente de la Comisión Especializada de Justicia y Estructura del Estado, Mauro Andino, que incluya en el texto final una modificación a los artículos 95 y 96. El artículo 95 hacía referencia al tiempo que los ecuatorianos que estamos viviendo fuera del país tenemos que residir permanentemente en una determinada jurisdicción geográfica para ser candidatos a asambleístas. El tiempo es de dos años, por lo que solicité que para ser elegidos este requisito debería ser de 5 años. Expresé mi opinión que los compatriotas que viven en el extranjero deben estar garantizados eligiendo a personas que conozcan profundamente su realidad económica, social y comunitaria. No es posible que se elija como asambleístas a improvisados que “representen” a los ecuatorianos residentes en el exterior. En el artículo 96 solicité que se incorpore un numeral, después del número ocho, que diga: “Quienes dicen que por motivos de estudios se encuentren residiendo en el exterior, cursando estudios de pregrado, posgrado o maestría no podrán ser candidatos”, ya que la realidad de quienes se establecen en el extranjero, nunca será similar a la de un compatriota que tuvo que salir del Ecuador, buscando una mejor situación de desarrollo económico y social. Se debería retirar este derecho que la Constitución nos otorga en los artículos 40 y 63.

En la convocatoria a la sesión del Pleno de la Asamblea Nacional presenté la solicitud para la modificación al orden del día, exhortando al Presidente de la República a que tome las acciones diplomáticas a favor de Jesús Vélez Loor. Manifesté mi inconformidad por la indiferencia del Gobierno ecuatoriano por la huelga de hambre de 50 días para que sus derechos humanos sean respetados. Gracias a mis gestiones se logró que el gobierno de Panamá le indemnice.

Sesión No. 163 del Pleno de la Asamblea Nacional: Segundo debate del proyecto de Ley para la Regulación de los Créditos para Vivienda y Vehículos. A los miembros de la Comisión del Régimen Económico y Tributario, así como a todos los asambleístas les hice llegar mi iniciativa legislativa para evitar que, a propósito de la aprobación de este proyecto, las instituciones financieras nacionales disminuyan los montos destinados para los créditos hipotecarios que demandan los ciudadanos. Para ello pedí que se tome en cuenta en el segundo debate que el 15 por ciento del patrimonio técnico de los bancos, mutualistas y cooperativas se destine para la concesión de créditos hipotecarios. La Asamblea aprobó un 5 por ciento, pero el Gobierno de la Revolución Ciudadana lo vetó.

Sesión No. 164 del Pleno de la Asamblea Nacional: Primer debate del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Burós de Información Crediticia. Pedí añadir como artículo 7: -“Los nombres de todos aquellos ecuatorianos residentes en el exterior

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RENDIMOS CUENTAS

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que consten en la central de riesgos y en la información que entreguen los burós de crédito, los mismos que afectados por el feriado bancario en 1999-2000 a través de las 17 entidades financieras: América, Andes, Azuay, Banco de Crédito, Bancomex, Banunión, BMU, Confianza, Ecuacambio, Ecuacorp, Finagro, Financorp, Finiber, Popular, Préstamos, Tungurahua y Valorfinsa que fueron cerradas luego de perjudicar a miles de ecuatorianos, deberán ser eliminados inmediatamente de estos registros, ya que sus obligaciones ordinarias y ejecutivas, de acuerdo al Código Civil han prescrito, luego de diez y cinco años respectivamente.

Muchas de mis observaciones y planteamientos al proyecto fueron acogidos por mis compañeros de la comisión, en temas tales como:

Por esta misma razón, los ecuatorianos residentes en el exterior que hayan mantenido obligaciones crediticias con cualquier entidad financiera nacional estarán exentos de pagar estas obligaciones una vez que las mismas han prescrito”.

3. Que el Gobierno garantice y tome las

Ley Orgánica de Protección e Igualdad de los Derechos de las y los Ecuatorianos Residentes en el Exterior y sus Familias En el Pleno de la Asamblea Nacional destaqué que este proyecto busca garantizar el buen vivir y la protección de los ecuatorianos residentes en cualquier parte del mundo. He venido trabajando en la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social presentando textos alternativos, observaciones y alimentado su contenido para aprobar una ley bien estructurada que beneficie a más de tres millones de ecuatorianos que vivimos fuera del país. El 80 por ciento del informe para primer debate de esta iniciativa legislativa fue propuesto por mí y acogido por los miembros de la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social. Esta Ley tendrá que convertirse en una garantía para la seguridad y progreso de todos quienes un día nos fuimos de nuestro país y no nos merecemos el olvido y el abandono.

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1. Que el 10% por ciento de los planes de vivienda que construya el Estado, a través del Banco Ecuatoriano de la Vivienda (BEV), serán destinados para que sean adquiridos por los ecuatorianos residentes que vivimos en el exterior.

2. Que profesionales del derecho nos den asistencia jurídica a través de las misiones diplomáticas.

acciones necesarias para la inserción laboral de los ecuatorianos que regresamos al Ecuador. En este sentido, se ha planteado que el Gobierno, en el sector público, destine, al menos, el cinco por ciento de su nómina de trabajadores a favor de los ecuatorianos que hemos regresado al país.

4. Se busca una mejor y eficiente cobertura de la seguridad social, Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), mediante la afiliación voluntaria y para que nuestros compatriotas tengan acceso a los créditos hipotecarios y quirografarios, a través del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (BIESS).

5. Fomentamos la posibilidad de convenios con universidades nacionales y extranjeras para implementar la modalidad de estudios a distancia y para que se reconozcan dentro del país los títulos académicos logrados en el exterior.

6. Impulsamos el emprendimiento económico para ayudar a la reagrupación familiar, entre otros aspectos fundamentales del proyecto de ley.

En este sentido, solicité a la Presidenta de la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social para que una vez que la Asamblea Nacional ya cumplió el primer debate, se agilice su trámite con todo el interés y la responsabilidad del caso para que presentemos el informe corres pondiente para el segundo y definitivo debate. Para el análisis de este proyecto se creó la subcomisión, de la cual soy su presidente. La subcomisión tiene como objetivo impulsar el tratamiento, análisis y socialización del proyecto. Cuando la comisión se aprestaba a analizar el informe para segundo debate del mencionado proyecto, consideré necesario socializarlo de manera más amplia, especialmente fuera del país, en donde están los ecuatorianos que serían beneficiados con la misma.

Mañana”, transmitido por la cadenaTeleamazonas, conducido por la periodista Janeth Hinostroza, revelé que ante mi demanda presentada en contra de la ex Secretaria de la SENAMI, Lorena Escudero, el Tribunal Contencioso Electoral dictó una resolución, en primera instancia, en contra de la mencionada funcionaria por el uso indebido de recursos públicos y bienes del Estado; así como por la arrogación de funciones y que fueron cometidas dentro del proceso electoral por la Consulta Popular del 7 de mayo 2011. En base a mi denuncia y queja la jueza Alejandra Cantos, del Tribunal Contencioso Electoral, en su dictamen, sancionó a la ex ministra Escudero con la destitución de su función. Y “en razón del principio de proporcionalidad y por la gravedad del hecho, se le impone la multa de diez remuneraciones básicas unificadas”.

GESTIONES TAME ABRIÓ LA RUTA QUITO - CARACAS VÍA BOGOTÁ POR GESTIONES DEL ASAMBLEÍSTA FERNANDO FLORES V. Luego de haber mantenido una fructífera reunión con el Presidente Ejecutivo de TAME, Rafael Farías, para presentarle la petición de los ecuatorianos residentes en Venezuela, para que esta aerolínea nacional cubra la ruta Quito - Caracas - Quito, la misma que se hizo realidad. Deseo reconocer la sensibilidad de las autoridades de TAME para aceptar nuestro planteamiento, así como nos alegramos por el servicio que recibirán nuestros compatriotas con la apertura de esta nueva y muy importante frecuencia aérea. FISCALIZACIÓN

El asambleísta fernando flores lamentó que un “juez” haya liberado de toda culpa a la ex secretaria de la SENAMI y que el presidente Correa haya vuelto a nombrar a Lorena Escudero como Secretaria de la SENAMI Días más tarde, nuevamente fui invitado al programa “La Mañana”, conducido por la periodista Janeth Hinostroza, para referirme a la sentencia en segunda instancia del Tribunal Contencioso Electoral, en la que se revocó la sentencia en primera instancia, dictada en contra de Lorena Escudero, liberándole de cualquier responsabilidad en el cometimiento de delitos electorales que yo había denunciado. Es cuestionable que a pesar de que la mencionada funcionaria fue sancionada por el Tribunal Contencioso Electoral, en diciembre del 2012, el presidente Correa volvió a nombrarle para que desempeñe nuevamente esa función.

LA SECRETARIA DE LA SENAMI RENUNCIÓ TRAS DENUNCIA DEL ASAMBLEÍSTA FERNANDO FLORES V. En la entrevista que ofrecí al programa “La

ASAMBLEÍSTAS LATINOAMÉRICA, CARIBE Y ÁFRICA

RENDIMOS CUENTAS

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José Gregorio Picoita Quezada Miembro de la Comisión de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización de Territorio

Alterna: Cleopatra Esther Arévalo M.

Alianza PAIS Nací en Vilcabamba Mg. en Docencia Universitaria

Aportes a los proyectos de Ley

De conformidad a lo preceptuado en el Art. 127 de la Carta Magna, en concordancia con el Art. 110, numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa y los Arts. 9, 10 y 11 de la Ley de Participación Ciudadana y Control Social, cumplo el deber ético de RENDIR CUENTAS a mis mandantes, mostrando mi responsabilidad en el cumplimiento de mis deberes y atribuciones.

Presentación de observaciones para primer debate a los siguientes proyectos: Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social, Ley Reformatoria de la Ley del Servicio Publico, Ley Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia, Ley de Comunicación, Ley de Rehabilitación de los Productores Agropecuarios, Artesanos y Pescadores Artesanales, Ley Reformatoria a la Ley del Anciano, Ley Reformatoria a la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, Ley de la Juventud, Ley de Estadística, Ley de Protección e Igualdad de los Derechos de los Ecuatorianos Residentes en el Exterior y sus familias, Ley Derogatoria a la Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado, Ley Reformatoria a la Ley de Educación Superior.

Exhortar al Presidente de la República la declaratoria de emergencia en Loja En la sesión 146 del Pleno de la Asamblea Nacional, el 26 de enero 2012, solicité un exhorto al Presidente de la República para que declare el estado de excepción en Loja al encontrarse gravemente afectada por el invierno, en vialidad, producción y la vivienda de los pobladores de los 16 cantones de la provincia, el mismo que fue aprobado por unanimidad en la Asamblea Nacional.

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RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

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En el proceso de fiscalización: Requerí información a los siguientes ministerios:

Justicia, Derechos Humanos y Cultos, las acciones realizadas para la construcción del nuevo Centro de Rehabilitación de Loja y un detalle del monto asignado para el Plan de Seguridad. Transporte y Obras Públicas: Acudí a una visita técnica coordinada por el Ing. José Becerra, Subsecretario del MTOP de la región 7, al proyecto eje vial 4, “Vilcabamba- Zumba-La Balsa”, correspondiente al Tramo 1, Vilcabamba Bellavista, que conforman el IV Eje Vial Binacional; solicité informe sobre los estudios del TRAMO 2 (Bellavista-la Balsa); sobre las obras programadas para el año 2012 con su respectivo cronograma de ejecución y presupuesto; de los trabajos realizados para la señalización de las vías de la provincia de Loja de la Red Estatal; el avance de las vías: Arenillas-Puyango; la construcción de la vía Empalme Celica-Alamor; el proceso de contratación de la vía CatamayoCariamanga-Sozoranga- Sabiango-Macará; el avance de la contratación de la vía VeracruzCatacocha-El Empalme; la construcción del puente sobre el río Vilcabamba y del Aeropuerto Camilo Ponce Enríquez, de Catamayo. Prefecto Provincial de Loja, sobre los contratos de consultaría vial, el Plan de Fortalecimiento del Riego en la provincia de Loja, sobre el Plan de Reforestación de las Cuencas y micro cuencas, el área de influencia a reforestar y el presupuesto del Consejo Provincial. Desarrollo Urbano y Vivienda, sobre las inversiones en proyectos realizadas en Loja, en los años 2009, 2010 y 2011. Al Ministerio del Interior, informe del presupuesto asignado y ejecutado del año 2011 para la provincia de Loja y el monto asignado para el Plan de Seguridad. SRI, sobre el pago de impuestos a las tierras rurales, si se está considerando la justificación y certificación del MAGAP; certificar si los municipios entregaron la información del catastro de los predios rústicos que sirven de base para el cobro del impuesto a los predios rurales.

Finanzas, Permanentemente he solicitado informes de las transferencias realizadas a los GAD de la provincia de Loja. También solicité informe de los rubros transferidos el 7 de octubre 2011 a los Municipios y Gobierno Provincial de Loja correspondiente a la diferencia de participación del impuesto al 1% de la compra-venta de vehículos usados FONDVIAL. Salud, se me informó los plazos para la puesta en marcha del hospital de Catacocha, empezando con los servicios de consulta externa, diagnósticos. Secretaría Nacional del Agua, informe de supresión del Programa de Desarrollo del Sur “PREDESUR”.

Relaciones Laborales y Ministerio del Interior, sobre los servidores cesados de sus funciones con el Decreto Ejecutivo 813, copia de las evaluaciones realizadas a cada servidor público y los criterios técnicos y jurídicos que sirvieron de base. Superintendente de Bancos y Seguros, la justificación para el cobro de 0,50 centavos en las transacciones de retiro de fondos en los cajeros automáticos de las instituciones financieras y el procedimiento para la devolución de los recursos a los usuarios víctimas de las clonaciones de tarjetas. Recursos Naturales No Renovables, de los contratos con Ecuacorriente para la exploración y explotación minera en Zamora Chinchipe. Además solicité un listado de las concesiones mineras en la provincia de Loja. TAME, por el cierre de las operaciones del Aeropuerto de Catamayo solicité estudiar la posibilidad de colocar dos turnos diarios y contar con el servicio los sábados y domingos, toda vez que es una época de mayor afluencia turística a la provincia de Loja.

Subsecretaria de Transporte Aeronáutico Civil, se me informó sobre el plan de modernización de infraestructura aeroportuaria, que contempla ejecutar el proyecto del Aeropuerto de Catamayo, de acuerdo a los siguientes componentes: Remodelación del Edificio Terminal, Nueva Torre de Control, Cerramiento Perimetral,

ASAMBLEÍSTAS LOJA

RENDIMOS CUENTAS

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Corrección de Pendiente y reforzamiento de pista, Mantenimiento del Hangar SCI, Mantenimiento de la pista de Cumbaratza. Deportes, en reunión con el ministro se me informó que al comienzo del nuevo año, se tiene previsto implementar la pista atlética en el estadio Reina del Cisne. El ministro invertirá en la cancha de uso múltiple en la ciudad de Cariamanga, el coliseo de la ciudad de Chaguarpamba y se prevé un aporte para concluir el coliseo de Alamor. Educación, Se me informó que la suma de 1.460 dólares por año en un máximo de 30 imposiciones recibirán los maestros que se inscribieron dentro del programa de incentivo al retiro y jubilación de docentes.

Directora de Terminales Terrestres de la Agencia Nacional de Tránsito, sobre las actividades que realiza respecto de la posibilidad de financiamiento de estudios a través del BEDE para las construcciones de terminales terrestres. Agrocalidad. La Directora me informó que se han conformado comités técnicos binacionales y que a esta entidad le corresponde el control de contrabando de vegetales, alimentos, y animales desde Perú. Además participé en reuniones de trabajo con la Gerente General del Banco del Estado y autoridades de la UNL para analizar la capacidad de endeudamiento de la Universidad y la necesidad de construir el nuevo edificio para el área administrativa; Ministerio de Recursos no Renovables para hablar sobre la preocupación de los comerciantes de los restaurantes populares ante el anuncio del pago del justo precio del cilindro de gas; SENAMI, por el programa de estudios que daría la UNL a los migrantes.

Comisión Especializada Permanente de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio En esta instancia aporté con mis conocimientos y experiencias en gobiernos locales para el análisis aprobación de leyes que están en tratamiento de acuerdo al siguiente detalle:

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1. Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública 2. Ley de Fijación de Límites Territoriales 3. Ley de Desarrollo Fronterizo 4. Ley de Estadística 5. Ley Interpretativa al Art. 196 del COOTAD 6. Proyecto de Ley de Legalización de Terrenos a favor de los moradores y posesionarios de predios que se encuentran ubicados en el cantón Buena Fe 7. Proyecto de Ley de Expropiación de tierras a favor de los posesionarios de terrenos ubicados en el cantón La Troncal 8. Ley Orgánica que reconoce derechos de posesión a la titulación de zonas costeras e insular de la República del Ecuador 9. Proyecto de Ley de Legalización de Terrenos a favor de los moradores y posesionarios de predios que se encuentran dentro de la circunscripción territorial de Santo Domingo 10. Ley Reformatoria a la Ley de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos 11. Proyecto de Ley Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización 12. Ley Interpretativa del penúltimo inciso del artículo 203 del Código de la Democracia, reformado por el Art. 21 de la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas 13. Ley Reformatoria a la Ley de Registro Civil, Identificación y Cedulación 14. Proyecto de Ley reformatoria a las leyes de creación del cantón La Concordia y de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas. Agradezo la confianza de las lojanas y lojanos y, sobre todo, el apoyo a través de sus denuncias y críticas, que las recibo con gran responsabilidad y las escucho con la correspondiente tolerancia, pues creo que somos dignatarios del pueblo y, por lo tanto, asumimos el compromiso de recibir sus criticas y actuar en beneficio de una provincia que merece y necesita del concurso de todos para crecer.

Mao Bolívar Moreno Lara Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología

Alianza PAIS

Alterna: Esperanza Jaqueline Mena Ordóñez

Nació en Quevedo-Los Ríos Artista plástico

Construir un país de justicia, solidario, con una cultura de paz, es una responsabilidad histórica, en que las y los asambleístas jugamos una papel trascendental en la construcción del marco jurídico-político, que sienta las bases de la nueva estructura de la sociedad; en esta lógica se inscribe mi accionar y el presente informe, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 83, numeral 11 ; y 127 primer inciso, de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con lo establecido en el artículo 110 numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

Avances Legislativos y de Control Político

Legislativos Con la seguridad del deber cumplido, he participado de forma proactiva, crítica en la construcción de 26 leyes y 27 proyectos de ley que se encuentran para primer y segundo debate en el análisis y observaciones:

Leyes: Proyectos de Ley. Observaciones a la Ley Observaciones Control Político y Fiscalización No he escatimado esfuerzo para realizar gestiones de control político y fiscalización, en los diferentes ministerios e instituciones, conforme lo establece el Art. 120 numeral 9 de la Constitución de la República y Art. 75 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

ASAMBLEÍSTAS LOJA

RENDIMOS CUENTAS

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PRINCIPALES HITOS DE LA GESTIÓN He recorrido todos los fines de semana previa programación, los 16 cantones de la provincia de Loja, promoviendo eventos masivos para socializar las leyes; sin escatimar tiempo y horario, con el apoyo de los diferentes sectores que se unen a mi gestión. Comprometido en auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial en la diversidad, como parte del Plan del Buen Vivir, he contribuido con diferentes sectores sociales, como discapacitados; conjuntamente con entidades del Estado como la Vicepresidencia de la República hemos impulsado acciones concretas, como tratamientos a enfermedades y ayuda a estos sectores desposeídos. Participación proactiva en la construcción de leyes, estudio, análisis y presentación de observaciones a los proyectos de ley que están para primer y segundo debate. Fiscalización y control político en los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social, entidades que integran el régimen autónomo descentralizado. Conocer, canalizar, facilitar y resolver, dentro de mis competencias, de forma justa y digna, los temas planteados por lo diferentes organismos y ciudadanía en general. GARANTIZAR EL ACCESO A LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y POLÍTICA Participación en foros, mesas redondas, debates, talleres en organizaciones sociales y encuentros nacionales e internacionales, participación diaria en medios de

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2012

comunicación , socializando las leyes; fomentando opinión pública de construcción social por el buen vivir, de manera oportuna y fundamentada. Entrega de acuerdos legislativos en reconocimiento a la mística del trabajo, la dignidad, el heroísmo, desarrollo educativo, promoviendo una cultura de paz y solidaridad La tarea no ha sido fácil, el formar parte de la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología, me llevó a socializar con los diferentes estamentos en varios espacios y en varias universidades del país donde fui invitado para debatir temáticas de interés social. Así mismo, fui objeto de una arremetida por parte de los grupos que se han opuesto al desarrollo de una nueva universidad y que se han enquistado en la dirección estudiantil, con el apoyo de docentes, empleados universitarios, que dejan mucho que decir del título que ostentan. Prueba de ello fue el asalto a la Gobernación de Loja, destrozándola, como expresión de rechazo a la Ley de Educación Superior; pero la época que vivimos actualmente es de cambio, por lo que, la juventud rebelde, maestros, legisladores dignos, hizo posible la aprobación de esta ley, permitiendo el desarrollo científico del Alma Mater Ecuatoriana; con este mismo anhelo se aprobó la Ley de Educación Intercultural. Estoy seguro de haber cumplido con el deber como hombre de izquierda; y, de no haber defraudado a mis mandantes, que con su voto me dieron la oportunidad de defender los más caros intereses del pueblo lojano y ecuatoriano; vosotros sois testigos de mi accionar siempre apegado a derecho y enarbolando la Constitución de la República del Ecuador.

Con paso firme y amor infinito a mi Patria.

Rafael Antonio Dávila Egüez Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa

Conciencia Ciudadana

Alterna: Jeannine del Cisne Cruz V.

Nací en Quito Ingeniero Químico

La Rendición de Cuentas que, como asambleísta por Loja, pongo a consideración de mis mandantes, se sustenta en 2 principios. El de legalidad, conforme lo dispone la Constitución en su Art. 127 y la Ley Orgánica de la Función Legislativa (Art. 110); y, por otro, la responsabilidad que tenemos con los habitantes del país. El objetivo es que el ciudadano conozca lo que la Asamblea Nacional está haciendo por él; que es a partir de sus problemas y necesidades que buscamos y proponemos, en vía de iniciativas legislativas o fiscalizadoras, soluciones a sus problemas. El trabajo legislativo de este año se resume así:

LABOR LEGISLATIVA

Proyecto de ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social Se busca que todos los afiliados al IESS hagan uso de los Fondos de Reserva al acreditar 24 aportaciones acumuladas mensuales. Abre la posibilidad para que los aportantes que se encontrasen cesantes por 2 meses o más, puedan, inmediatamente, retirar la totalidad de los fondos. Establece que el afiliado que hubiese cumplido la edad mínima de jubilación, tenga derecho a la devolución total del Fondo de Reserva, aunque no hubiera completado el número de imposiciones mínimas permitidas para la jubilación.

Proyecto de Ley de Creación del Fondo Autónomo para Contingencias y Excepciones Crear un fondo de ahorro para enfrentar contingencias producidas por desastres naturales o posibles bajas en el precio del petróleo. Los ahorros serán destinados, exclusivamente, a reconstruir y reactivar los sectores afectados. Permitirá al país tener recursos necesarios y oportunos para atender las emergencias, sin desfinanciar otros proyectos planificados con anticipación.

ASAMBLEÍSTAS LOJA

RENDIMOS CUENTAS

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Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Educación Intercultural La iniciativa norma las actividades del Sistema Educativo a Distancia, disponiendo al Ministerio de Educación emitir un reglamento especializado, que norme las condiciones y características de este sistema. Busca que la jornada laboral de los docentes que laboran en esta modalidad sea especial, en virtud de las características del sistema.

Observaciones a Proyectos de Ley Se presentó observaciones a los siguientes proyectos: Proyecto de Ley Orgánica de Igualdad y Defensa de las Personas con Discapacidad . Proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control de Poder de Mercado. LABOR FISCALIZADORA

Proyecto de Ley Interpretativa del Primer Inciso del Articulo 329 del Código Tributario Establece límites a las sanciones pecuniarias que la autoridad tributaria podrá imponer a contribuyentes por incumplimiento de sus obligaciones. Las sanciones están determinadas por el SRI; sin embargo, se pretende imponer sanciones por ejercicios fiscales anteriores a los de la expedición del mencionado instructivo, hecho que contraviene el principio tributario de irretroactividad y el de no juzgamiento por infracciones no tipificadas al momento de su cometimiento.

Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado La norma está vigente, pese a no ser debatida por la Asamblea. La falta de análisis ha derivado en la exclusión de algunos organismos benéficos y estatales importantes de las compensaciones y devoluciones del IVA que pagan por bienes o servicios. La propuesta se enfoca a corregir desaciertos de esta ley, para beneficiar a importantes sectores sociales y empresas públicas, que con anterioridad, tenían derecho a estos rubros.

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Exigí respeto a los derechos de Loja, zona donde se ejecutan proyectos viales. Hay otras necesidades que el Gobierno ha descuidado. Loja merece trato preferencial, como señala la Constitución. Se ha pedido al MTOP, haga cumplir los plazos de ejecución de obras. Los resultados en este campo son, alentadores. Las vías: Loja-Machala, Loja-Cuenca y Loja-Zamora, han experimentado cambios sustanciales; no ocurre lo mismo con las vías que paso a señalar:

Catamayo–Gonzanamá–CariamangaSozoranga-Macará Esta vía no ha recibido la atención debida por el MTOP. Se logró que el Estado dé el primer paso para ser mejorada; la Asociación ICA-LEON & GODOY-INDETEC está a cargo de los estudios. Una vez rehabilitada facilitará la movilidad de, al menos, el 30% de la población lojana. Vengo exigiendo al Gobierno incluya en el Presupuesto del año 2013, el financiamiento para la reconstrucción.

Macará-Zapotillo y Celica–Pózul-Pindal Estas vías, en años pasados, fueron rehabilitadas y asfaltadas por el MTOP; hoy no constan en la Red Vial Estatal. Se indica que el Consejo Provincial de Loja debe rehabilitarlas, institución que, ni de lejos, cuenta con el financiamiento para

hacerlo. Se está exigiendo al MTOP cumpla su responsabilidad y las incluya en la planificación institucional.

Río Pindo–Amaluza Amaluza es la única ciudad de la provincia que no se enlaza por una vía asfaltada. El 2004 comenzó a asfaltarse los tramos Gonzanamá-Quilanga y Quilanga-Río Pindo. El tramo Río Pindo-Amaluza, no se ha contratado por falta de estudios, mismos que están a cargo del Consejo Provincial. El Gobierno se comprometió a asfaltarlo, tan pronto estén los diseños definitivos. Se viene exigiendo al MTOP cumpla el ofrecimiento de reconstruir, también, la carretera Amaluza-Jimbura-Puente Internacional Espíndola.

Al suprimirse el 1%, Loja dejó de recibir más de USD 65.000.000, para obras de riego, en los 3 últimos años. La cifra se constata, al revisar datos de la Superintendencia de Bancos. Se determinó que 1%, cuyo 12,5% financiaba, hasta el 2008, el PIRL, recaudó esa cifra (ver cuadro adjunto). Al eliminarse esa preasignación, se causó un grave daño a los sectores agrícola y pecuario que no tienen recursos para rehabilitar, construir y mejorar sistemas de riego. AÑO

12,5% (DEL 1%) PIRL

2009

17.539.113,49

2010

22.076.317,52

2011

25.604.157, 52

TOTAL

65.219.588,53

Celica–Cruzpamba-y del Muerto El Gobierno se comprometió a terminar este proyecto que, desde el 2006 está paralizado, sin que hasta hoy, se reinicie. La Prefectura debe entregar los estudios definitivos; en caso de que ese organismo no cumpla, el MTOP asumirá esa responsabilidad. Se está exigiendo que se concrete a la brevedad posible. PLAN INMEDIATO DE RIEGO Con la aprobación de la Ley de Creación de la Red de Seguridad Financiera, se derogó el Impuesto del 1% a las Operaciones de Crédito, tributo que, entre otros proyectos, financiaba el Plan Inmediato de Riego de Loja -PIRL. El Gobierno, también, mediante Decreto, eliminó PREDESUR, organismo que se encargaba de administrar, construir y mejorar los sistemas de riego en Loja.

CONSTRUCCIÓN DEL CEBAF Y PUENTE INTERNACIONAL MACARÁ El Centro Binacional de Atención en Frontera -CEBAF- Macará, es un proyecto contemplado en el Acuerdo de Paz, suscrito por Ecuador y Perú, en 1998. Más de 13 años tuvieron que pasar para que comience a construirse. En febrero de 2011, se la adjudicó. Un mes después, la constructora ABBCONSTRUC S.A., comenzó a laborar; tras un año de labores, se paralizó por problemas técnicos y su avance físico es 22%. Se han invertido USD 543.265, de los 5’626.899 destinados para terminarla. Se está exigiendo a la Agencia Nacional de Tránsito, la reanudación de los trabajos. El CEBAF se complementa con el nuevo Puente Internacional Macará, obra financiada por Japón y que está por concluir.

ASAMBLEÍSTAS LOJA

RENDIMOS CUENTAS

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Nivea Luz María Vélez Palacio Miembro de la Comisión Especializada de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social

Alterno: Ángel Roberto Bustamante A.

Municipalista Nací en Loja Lic. en Ciencias de la Educación

AVANCES LEGISLATIVOS Y DE CONTROL POLITICO

En mi calidad de asambleísta representante de la provincia de Loja; y, enmarcada en lo dispuesto en el inciso primero del artículo 127 de la Constitución de la República, en concordancia con lo señalado en el artículo 110, numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, cumplo la obligación constitucional correspondiente a la RENDICIÓN DE CUENTAS del período agosto 2011 a julio de 2012

Una de las funciones que debemos cumplir como asambleístas es la de legislar, por lo que he centrado mi trabajo en la formulación de proyectos y reformas a leyes, los mismos que están en análisis en las comisiones legislativas de la Asamblea Nacional. Es así que en el período al que corresponde este informe he presentado 7 Proyectos Reformatorios de Leyes y 2 Proyectos de Leyes; 21 observaciones a proyectos de ley.

Juicio Politico al Exministro de Relaciones Laborales

A continuación expongo las principales actividades legislativas y de fiscalización que durante este período he venido ejecutando:

El juicio político al exMinistro de Relaciones Laborales, Richard Espinosa, se basó en la violación de la Constitución de la República, en cuanto a la protección de los derechos fundamentales de las y los servidores públicos por los despidos masivos, realizados desde el 28 de octubre de 2011, con la aplicación del Decreto Ejecutivo 813. El incumplimiento de instrumentos jurídicos internacionales suscritos y ratificados por el Ecuador, que garantizan los derechos fundamentales, especialmente los relacionados con el derecho al trabajo. Violación de derechos fundamentales de servidoras y servidores en todo el país al haber atentado contra su dignidad, honra y buen nombre.

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Violación al debido proceso al haber despedido intempestivamente a servidoras y servidores públicos en todo el país con acusaciones de ineficiencia y corrupción sin haberles permitido el derecho a la defensa. Lamentablemente, una vez más la mayoría gobiernista impidió que se haga efectiva la justicia con los trabajadores al no permitir que se dé paso a la etapa de sustentación del juicio político y como siempre archivaron el pedido. Enmarcada en las facultades de control y fiscalización estipuladas en la Constitución y en la Ley Orgánica de la Función Legislativa, he abierto varios procesos de investigación, sobre temas de incidencia nacional y provincial; de acuerdo al ámbito se presentan los más importantes:

Seguridad Social Desde el inicio de mi gestión como asambleísta, amparada en las facultades de fiscalización y control que me confiere la ley, he llevado adelante un proceso permanente de fiscalización al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, al que se le ha requerido información sobre los varios temas.

Salud Desde el inicio de mi gestión hemos tomado especial interés en el seguimiento de las ejecutorias del Ministerio de Salud, mucho más luego de la muerte de los neonatos y la cantidad de negligencias que este doloroso hecho develó, por lo que he efectuado varios requerimientos de información

Vialidad Se inició hace un año, el proceso de fiscalización al Ministerio de Transporte y Obras Públicas en relación a la ejecución de la Vía VilcabambaBellavista-Zumba-La Balsa, o Cuarto Eje Vial; con base en la información recabada se solicitó al Contralor General del Estado, que inicie un examen especial a la ejecución de esta vía, quien ha informado que en la Contraloría se está realizando el examen especial, solicitado por este despacho.

Trabajo y Derechos Humanos Como integrante de la Comisión de Derechos de los Trabajadores he seguido en la misma línea que tuve cuando fui Presidenta; apoyar las causas justas de los trabajadores, mujeres, jubilados es y será mi bastión de lucha.

Educación Una tarea importante de mi gestión ha sido el seguimiento y el pedido de información como mecanismo de fiscalización, al Ministerio de Educación, por las situaciones precarias en las que se encuentra un gran número de escuelas y colegios de la provincia de Loja; las circunstancias que viven maestros y maestras, la falta de cupos etc. REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN Agosto 2011 a Julio 2012 MINISTERIOS

168

IESS Y BIESS

EMPRESAS PÚBLICAS

OTRAS INSTITUCIONES DEL SECTOR PÚBLICO

TOTAL

259

PRINCIPALES HITOS DE MI GESTION La participación activa en los debates no solo en el Pleno de la Asamblea sino también en la Comisión de los Derechos de los Trabajadores ha sido basada en los principios constitucionales y normas legales, con absoluta transparencia, ética y lealtad con mis electores, por lo que los hitos de mi gestión se han fundamentado en: Defensa de los derechos de los trabajadores, Defensa de los derechos de las mujeres, Vigilancia a la administración del IESS, Fiscalización de las asignaciones para la provincia de Loja y vigilancia del cumplimiento de los proyectos.

ASAMBLEÍSTAS LOJA

RENDIMOS CUENTAS

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Omar Juseph Juez Juez Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Fiscalización y Control Político Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa

Alterna: Noelia Patricia Juez J.

Alianza PAIS Nací en Guayaquil Ing. Comercial

INFORME ACTIVIDADES LEGISLATIVAS

Los integrantes de la Asamblea Nacional, conforme lo dispuesto en los Arts. 127 de la Constitución y 110, numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, debemos rendir cuentas a nuestros mandantes e informarles sobre el ejercicio de nuestras responsabilidades como legisladores de la República.

Conforme lo prevén los Arts. 60 y 61 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, en el curso de los distintos trámites constitucionales de aprobación de leyes, formulé observaciones y presenté texto alternativos para 1ro y 2do debate respectivamente, entre otros a los siguientes proyectos:

Ley Reformatoria al Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia

En el ejercicio de las funciones que me corresponden soy miembro principal de dos Comisiones Legislativas Permanentes: Desarrollo Económico, Productivo y la Micro Empresa; y, de Fiscalización y Control Político.

Sugerí reestructurar el proyecto, conservando la propuesta de la comisión en lo concerniente a las reformas, pero recomendando mantener los textos de la Ley Reformatoria del Título V, Libro II, individualizados como innumerados, mientras no se proceda a la codificación de este cuerpo normativo.

Ley Reformatoria de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial En el segundo debate sugerí que la comisión retome el proyecto de reforma a esta ley y a la de Ejercicio Profesional de los Choferes, propuesto por el asambleísta Gabriel Rivera, cuya iniciativa

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ASAMBLEA NACIONAL

2012

fue negada en el primer informe. Mi planteamiento se sustenta en la conveniencia de eliminar como requisito inexcusable para la obtención de la licencia profesional la presentación del certificado de aprobación del curso dictado por una de las escuelas de conducción, visto los antecedentes negativos que generan el abuso y gastos exagerados para los postulantes y el hecho cierto que la capacitación impartida no siempre contribuye a la necesidad de disminuir los accidentes de tránsito.

Ley Orgánica de la Juventud Propuse delimitar con mayor precisión la edad biológica de las personas que deben ser consideradas como jóvenes, para evitar la superposición de las disposiciones que regulan los derechos de los y las adolescentes en el Código de la Niñez y la Adolescencia. Sugerí a la Comisión poner énfasis en un derecho vital para las y los jóvenes: el del acceso seguro al primer empleo, cuyo ejercicio real ha constituido la primordial razón de nuestra participación política y nuestro principal compromiso generacional. Se prohíbe al empleador exigir como requisito de ingreso de jóvenes experiencia en las actividades relacionadas con el puesto. Las entidades y empresas públicas del Gobierno Central y de los GAD, incorporarán anualmente como servidores y servidoras a un porcentaje no menor del 10% de los bachilleres graduados en la respectiva jurisdicción nacional, provincial o cantonal.

Ley Reformatoria a la Ley de Inquilinato Propuse a la comisión que se añada como artículo innumerado, a continuación del 30 de la Ley, uno que incorpore como causales de terminación del contrato por el arrendatario, las siguientes: a) Si el o la arrendadora, no ejecuta las reparaciones y obras necesarias para que el inmueble cumpla las condiciones señaladas en el artículo 3 de esta ley, siempre que hubiere transcurrido el plazo

señalado por el juez, conforme lo previsto en el artículo 4 ibídem; y, b) Si el o la arrendataria, adquiere para sí un inmueble destinado a vivienda familiar, en los términos y condiciones que se fijan en la propia ley. En lo pertinente a las garantías que se rinde con ocasión del contrato de arrendamiento, propuse que ésta tenga como único objeto asegurar la reparación de los daños que se cause al inmueble arrendado por uso ilegítimo, descuido o negligencia; que el monto de la garantía no quede al arbitrio de las partes, sino que la ley lo fije en el valor equivalente a dos cánones mensuales arrendaticios.

Ley Reformatoria a la Ley del Anciano Sugerí que, para evitar dispersiones, la reforma no asigne responsabilidades a una entidad extraña a la Función Ejecutiva, como podría suceder si se mantiene a un tercero como presidente del Consejo Nacional de Protección de las Personas Adultas Mayores, función que debe recaer en la o el ministro encargado de la inclusión económica y social. Propuse que se añada luego del Art. 9, uno innumerado, que se refiera a las competencias del Consejo Nacional; y, en ellas Incorporar como literal c) la competencia para promover y coordinar con los GAD la creación de los consejos con jurisdicción en los distintos niveles de gobierno. Sugerí así mismo que el propio Consejo Nacional de Protección de las Personas Adultas Mayores, designe a nivel nacional, a los consejos correspondientes a los diferentes niveles de gobierno. EJERCICIO LEGISLATIVO COMO MIEMBRO TITULAR DE LAS COMISIONES PERMANENTES

Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa A la comisión le correspondió el tratamiento y análisis de los proyectos calificados por el

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CAL, posibilitando en su curso la más amplia participación de la ciudadanía. La comisión y sus miembros, trabajamos en el proceso de elaboración de las siguientes leyes: Ley de Defensa do las Personas Usuarias y Consumidoras (proyecto unificado); Ley Reformatoria a la Ley de Turismo (proyecto unificado); Ley Orgánica de Empresas Públicas;

Se tramitaron y calificaron solicitudes de juicio político:

las

siguientes

Presidente del Consejo de la Judicatura de Transición. Ministra de Educación. Ministro de Relaciones Exteriores y Comercio Exterior. SOLICITUD DE INFORMACIÓN

Ley de Tránsito (proyecto unificado); Ley Derogatoria de la Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado (proyecto unificado); Ley Sustitutiva a la Ley Especial del Sector Cafetalero.

Comisión de Fiscalización y Control Político La comisión avocó conocimiento y emitió dictamen sobre la procedencia de varias solicitudes de juicio político por incumplimiento de las funciones que le asignan la Constitución y la ley, en contra de las autoridades señaladas Art. 131 de la Constitución. Actué conforme mi vocación democrática, dejando atrás el revanchismo y el escándalo innecesario, para asumir una fiscalización seria, profunda y responsable.

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Para asegurar el cumplimiento de la gestión pública en beneficio de mi provincia en torno a la cristalización de sus legítimas aspiraciones; y, para asegurar la actividad productiva como generadora de riqueza y puestos de empleo, solicité múltiples informaciones en las entidades relacionadas con la agricultura, tránsito, contratos del sector público, seguridad social, de la salud, seguro social campesino, Registro Civil, Consejo de la Judicatura de Transición. Conciudadanos y conciudadanas, llevo la satisfacción del deber cumplido, de haber ejercido mis funciones con transparencia, eficiencia y capacidad.

Galo Lara Yépez Miembro de la Comisión de Fiscalización y Control Político Miembro de la Comisión de los Derechos Colectivos Comunitarios y la Interculturalidad

Alterna: Leonor Benítez C..

Sociedad Patriótica Nací en Quevedo Ing. en Administración de Ventas

En mi labor como asambleísta desde el año 2008 no he dejado de escuchar a mis mandantes y el clamor del pueblo ecuatoriano, y para y con ellos he cumplido el mandato que me encomendaron. En este sentido, he enviado permanentemente las observaciones a todos los proyectos de ley remitidos por el Ejecutivo. Con la finalidad de garantizar y promover un desarrollo sustentable y la distribución equitativa de recursos del Estado, observé entre otros, el proyecto de Ley para la Regulación de los Créditos para la Vivienda, que fue calificado como urgente. Asimismo, denuncié que el presupuesto de año 2012 legalizaría el despilfarro de los recursos estatales, debido a los altos niveles de inversión publicitaria, pasajes, viáticos y subsistencias en el interior y exterior, gastos de inteligencia y contrainteligencia, consultorías y asesorías para inversión, entre otros.

Mediante oficio dirigido al Presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, le expuse

la vergonzosa inasistencia del Primer Mandatario ecuatoriano a la VI Cumbre de las Américas a celebrarse en Cartagena, y pedí disculpas a la comunidad internacional por la irresponsabilidad con que Correa manejó este tema, aclarándole además que Correa no representa a Ecuador ni a los ecuatorianos con este desaire a Colombia, y que su “conducta no responde a una convicción democrática, peor aún a una ideología política definida, sino más bien a marketing político. De igual manera denuncié ante la Comisión

Interamericana de los Derechos Humanos, en Washington, la frecuente violación de los derechos humanos y solicité se realice una

visita in loco a Ecuador para observar la grave situación actual respecto a la democracia, los derechos humanos y la libertad de expresión. Continué fiscalizando los servicios que otorga el Ministerio de Inclusión Económica y Socia (MIES) al sector más desprotegido de esta nación, determinando que el dinero fue a parar a paraísos fiscales y que la ex Ministra de Inclusión Económica, nunca mostró los 4.000 cheques que certificaban el pago de los 500 dólares a los

beneficiarios por el seguro de vida del bono de la pobreza. En la Presidencia dejé pruebas de como ese dinero había llegado a las Bahamas.

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Más de 20.000 deudos no pudieron cobrar un centavo. Ecuador ha sido testigo que durante mi mandato me he preocupado por fiscalizar los actos de este gobierno, garantizando el derecho de la sociedad ecuatoriana a vivir en un país democrático y libre de corrupción. Así, con suficiente sustento técnico y legal, denuncié las Irregularidades cometidas por varios funcionarios de este Gobierno, entre ellas: Denuncié y fiscalicé in situ que los 4 radares chinos adquiridos por el Estado ecuatoriano se encontraban inservibles, US$ 60 millones desperdiciados en estos radares que no operan, para ello habían transcurrido 18 meses y nadie había dicho nada ni controlado nada pese a mis denuncias, e incluso días después dos avionetas se las detectó con droga en suelo ecuatoriano; así mismo a los aviones no tripulados y tripulados, determinando que los 6 aviones no tripulados vuelan solo 1200 horas al año (4 días al mes), y los tripulados tienen 3 décadas de uso y están obsoletos. Se denunció el desvío ilegal de gastos “reservados” de la Secretaria Nacional de Inteligencia (SIN). Fueron a cuenta particular de dos empleados en el Banco del Pacífico; sin rubor el Secretario de Comunicación, Fernando Alvarado, reconoció la creación de cuentas especiales fuera del Banco Central, aunque esto constituyera una violación ilegal. Dijo que el Contralor lo autorizó, la Contraloría lo desmintió. Se denunció el delito de falsedad de documento público en contra del Presidente de la Corte Constitucional, Patricio Pazmiño y del exsecretario de ese organismo, Arturo Larrea, en la cual mediante una Acta, que fue falsificada por ambos, favorecieron a Cervecería Nacional en un litigio que se trataba en dicho organismo, es decir, la Corte solo acogió el INFORME VERBAL de la Secretaría Técnica, sin embargo Pazmiño emitió y firmó una providencia en la cual hace constar que el Pleno resolvió ordenar la suspensión de todas las medidas cautelares que pesaban en contra de la CN, cuando esto no era así.

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ASAMBLEA NACIONAL

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Denuncié con pruebas a la empresa Vialmesa, la Unidad Nacional de Almacenamiento (UNA) y el Banco Nacional de Fomento por el cometimiento del delito de peculado. Al analizar las pruebas logramos detectar que existiría un sobreprecio de USD $ 1.111.855,00. Denuncié que en este gobierno existe una cadena de corrupción petrolera donde se han entregado campos petroleros a dedo y nos hemos hipotecado con Petrochina hasta el 2016. Nunca se les ha hecho una auditoría integral por el manejo de sus campos. Por pedido de la gente del agro ecuatoriano ante el mismo Presidente de la República denuncié la no

investigación de las importaciones de maíz en época de cosecha, que más que un acto de

corrupción, es una indolencia por parte de sus autoridades, más aún cuando todavía existía un excedente de la producción local que la industria nacional no había terminado de absorber, debido a esto el sector maicero ha tenido que recibir hasta USD $ 8 por quintal, cuando el precio oficial es de USD $ 16,50. Cada denuncia sirvió para demostrar el desperdicio de los dólares generados por el ecuatoriano trabajador; mi deber es fiscalizar, para eso me eligieron, la Constitución me obliga, por que ello permite evitar más atracos, mas abusos, señala donde está el mal, ahorra recursos, presiona a trabajar por el bien, alerta a la sociedad, les da poder para exigir el trato que se merecen; por eso es que me persiguen a mí, a mis familiares y colaboradores, por dejar al descubierto cada acto de corrupción; ante ello solo les voy a decir que no les temo y que con el direccionamiento de Dios y la confianza de mi pueblo de Los Ríos y del Ecuador me mantendré firme en mi lucha, por eso y gracias a ellos, les hago entrega de mi Rendición de Cuentas. Mas de mi actividad legislativa y fiscalizadora en

www.galolarayepez.com o vía twitter @GaloLaraY.

“Nada Para Nosotros, Todo Para La Patria”

Evelyn Pamela Falconí Loqui Miembro de la Comisión del Derecho a la Salud Miembro de la Comisión Ocasional de la Personas con Discapacidad

Alianza País

Alterno: Sidney Adolfo Sánchez

Nací en Guayaquil Odontóloga

Como asambleísta de la provincia de Los Ríos, el período agosto 2011 – julio 2012 ha representado para mí una etapa de intenso trabajo sobre temas de interés nacional, como de interés local. Mi gestión parlamentaria se ha enfocado, principalmente, a las necesidades de los grupos de atención prioritaria, esto tanto desde la Comisión Permanente del Derecho a la Salud y la Comisión Ocasional de la Personas con Discapacidad, a las que pertenezco, como desde los diferentes grupos parlamentarios o foros de acción pública en que he participado. Sin embargo, mi trabajo no se agota en la dimensión normativa ni en el trabajo legislativo, por el contrario, he llevado a cabo intensas jornadas de labor en la provincia, tratando que mi gestión beneficie de manera directa a la población.

Avances Legislativos. En función de las necesidades de Los Ríos, donde existe la presencia de 15195 personas con discapacidad, la participación en la formulación de la Ley Orgánica de Discapacidades ha sido una de mis principales prioridades, teniendo presente que con la normativa no se beneficia solo a las personas con discapacidades sino también a sus familias y el tejido social. Considerando que muchas de las discapacidades tienen un origen congénito, se incorporaron observaciones a la ley que se enfocan en la prevención, como una práctica concreta que ahorraría ingentes costos económicos y sociales, a más de evitar sufrimiento innecesario a la población. En la misma línea, se incorporaron conceptos que amplían la cobertura de la ley a las deficiencias, lo que significa la ampliación de derechos para las y los ecuatorianos. Desde un enfoque de salud, también se presentaron observaciones al proyecto de Código Orgánico Integral Penal, recogiendo así la necesidad y el sentir ciudadano en asuntos como la esterilización forzada, falsificación de

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medicamentos, publicidad engañosa de supuestas sustancias medicinales y seguridad laboral. Hitos relevantes del período Si bien cada día se marcan hitos cuando uno está a servicio del pueblo, puedo resaltar dos oportunidades en las que a nivel internacional pude esgrimir los intereses de mi país: el primero en la Cumbre de Presidentes celebrada en Uruguay, donde como delegada de la Asamblea pude estrechar lazos con miembros parlamentarios de otros países hermanos y fortalecer la visión de unidad en la diversidad que esboza la corriente latinoamericanista a la que nos debemos. El segundo caso fue con ocasión del Foro Mundial del Agua celebrado en Francia, donde tuve la oportunidad de posicionar satisfactoriamente la imagen y los valores que representan al Ecuador. Mi participación, sin falsa humildad, sobresalió por la defensa del derecho irrenunciable al agua y la visión de avanzada que nuestra Constitución posee en relación a ella. Esta participación significó mucho para mí a nivel personal, pero también en mi condición de asambleísta representante de los ecuatorianos y miembro de la noble Función Legislativa. Fiscalización y socialización normativa En lo que se refiere a fiscalización y control, esta atribución no se agota con los juicios políticos o la comparecencia de autoridades, implica también el requerimiento de información documental e inspección, por lo que en este período he

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realizado varias solicitudes de información y sobre todo visitas in situ a la infraestructura de salud de mi provincia. Se ha concurrido a seis hospitales, en 46 ocasiones, así como como 79 unidades operativas en igual número de oportunidades en los 13 cantones. En la misma línea se han realizado reuniones con diferentes actores sociales y se han receptado denuncias que oportunamente se han canalizado a las autoridades competentes. Particularmente, considero que el conocimiento de la ley antes que una obligación es un derecho ciudadano, por lo que los procesos de difusión a más de un beneficio práctico son ante todo, un verdadero mecanismo de democratización y generación de conciencia ciudadana. Al respecto, en las ocasiones que he visitado Los Ríos, me he encargado de comunicar las nuevas leyes aprobadas y aquellas en proceso de aprobación utilizando principalmente la radio que tiene una cobertura del 40% en mi provincia. Mi visión es que la población tiene mucho más que decir de los asuntos que le atañen de lo que se cree. Por ello, mi gestión se basa en una lógica de gobernanza democrática participativa, donde las dinámicas son más horizontales que verticales, reconociendo la capacidad de aporte de los pueblos en el trabajo legislativo y la posibilidad de que a través de ello, sean los arquitectos de su propio destino. Puesto que el 35% de la población en Los Ríos se considera montubia y el 49% son mujeres, mi trabajo ha considerado especialmente estas variables culturales y de género.

Emilia Maruja Jaramillo Escobar Miembro de la Comisión Permanente del Derecho a la Salud Miembro de la Comisión Especializada Ocasional para Personas con Discapacidad Miembro de la Comisión Especializada de Comunicación

Alterna: Sofía Silva Maldonado

Alianza País Nací en Quito Magister MBA

De conformidad con el mandato constitucional, constante en el artículo 127 de la Constitución de la República, en mi calidad de asambleísta por la provincia de Los Ríos, presento mi Informe de Rendición de Cuentas de mi gestión legislativa correspondiente al período agosto 2011 – julio 2012. Debo destacar que a partir del mes de agosto del año 2011, soy miembro de la COMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE “DEL DERECHO A LA SALUD” y de la COMISIÓN OCASIONAL ESPECIALIZADA PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

ACCIONes LegislativAs

Pleno: Asistencias a las siguientes sesiones del Pleno: Meses: Agosto de 2011: 11 y 29. Septiembre de 2011: 6, 8, 13, 15, 20, 22 y 27. Octubre de 2011: 4 , 6, 11, 13, 18 y 27. Noviembre de 2011: 7, 10, 11, 22, 28, y 29. Diciembre 2011: 8, 13, 15, 20, 21, 22, 27 y 28. Enero de 2012: 3, 5, 10, 17, 19, 24, 26 y 31. Febrero de 2012: 2 y 28. Marzo de 2012: 1, 6, 13, 15, 20, 27 y 29. Abril de 2012: 3, 4, 10, 11, 17, 19, 24 y 26. Mayo de 2012: 2, 3, 8, 10, 15, 17, 22, 24, 29 y 31. Junio de 2012: 5, 7, 12, 14, 19, 21, 26 y 28. Julio de 2012: 3, 4, 5, 9, 10, 11, 12 y17.

Comisión Especializada Ocasional para Personas con Discapacidad: En la continuación de la Sesión 109 del Pleno de la Asamblea Nacional se conformó la Comisión Especializada Ocasional para

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SESIONES DEL PLENO - TOTAL 80

Personas con Discapacidad, en la cual fui designada como miembro de la misma. Esta comisión estuvo encargada de dar tratamiento al proyecto de Ley para las personas con discapacidad, sobre la base de los proyectos de ley en la materia remitidos por el Presidente Constitucional del República y el presentado por la asambleísta María Cristina Kronfle. La comisión en mención ha mantenido las siguientes sesiones a las cuales he asistido:

Meses: Agosto de 2011: los días 2, 4 y 10. Septiembre de 2011: los días 6, 14, 15, 20, 21, 22, 27 y 28. Octubre de 2011: los días 3, 4, 5, 12, 26 y 27. Noviembre de 2011: los días 9 y 16. Diciembre de 2011: los días 1, 7, 8, 14, 15, 20 y 28. Enero de 2012: los días 11, 25 y 30

Febrero de 2012: el 29. Abril de 2012: el 25. Mayo de 2012: los días 3, 8, 9 y 23. Junio de 2012: el 6. El 28 de junio del año que decurre fue aprobado el PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE DISCAPACIDADES.

Comisión Permanente del Derecho a la Salud El 29 de agosto de año 2011 en la Sesión No 120 se llevo a cabo la integración de las Comisiones Especializadas Permanentes previstas en los artículos 21 y 22 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, para el período agosto de 2011 - mayo de 2013; fui designada miembro de la Comisión del Derecho a la Salud. En esta comisión se incluyo el tratamiento de las enfermedades raras, huérfanas y catastróficas, epilepsia, cáncer de mama y se realizaron las siguientes sesiones:

SESIONES COMISIÓN DE DISCAPACIDADES

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ASAMBLEA NACIONAL

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SESIONES COMISIÓN DE SALUD

Meses: Septiembre de 2011: los días 14 y 21. Octubre de 2011: el día 5 Noviembre de 2011: el día 30. Diciembre de 2011: el día 14. Enero de 2012: los días 12 y 30. Abril de 2012: el día 17. Mayo de 2012: el día 9. Junio de 2012: los días 6 y 12.

Observaciones a los siguientes proyectos de ley: Septiembre 20 de 2011: PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE REGULACIÓN Y CONTROL DEL PODER DEL MERCADO.

Abril 2 de 2012: PROYECTO DE LEY REFORMATORIA A LA CODIFICACIÓN DE LA LEY DE INQUILINATO. Abril 11 de 2012: PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA JUVENTUD. Mayo 7 de 2012: PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN E IGUALDAD DE DERECHOS DE LAS Y LOS ECUATORIANOS RESIDENTES EN EL EXTERIOR Y SUS FAMILIAS. Mayo 29 de 2012: PROYECTO DE LEY REFORMATORIA A LA LEY DE BURÓS DE INFORMACIÓN CREDITICIA. INTERVENCIONES EN EL PLENO

Septiembre 21 de 2011: PROYECTO DE LEY ORGÁNICA REFORMATORIA A LA LEY ORGÁNICA DE LA FUNCIÓN LEGISLATIVA. Noviembre 8 de 2011: PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE IGUALDAD Y DEFENSA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. Marzo 28 de 2012: PROYECTO DE CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL.

El 17 de noviembre del año 2011 en la Continuación de la Sesión No 136 intervine como miembro de la Comisión Ocasional de Comunicación. El 26 de junio de 2012, en la continuación de la Sesión No 173 realice mi intervención como miembro de la Comisión Especializada Ocasional para Personas con Discapacidad.

Marzo 28 de 2012: PROYECTO DE LEY REFORMATORIA A LA LEY DEL ANCIANO.

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RENDIMOS CUENTAS

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Mercedes del Socorro Villacrés Barahona Miembro de la Comisión del Desarrollo Económico Productivo y la Microempresa Miembro de la Comisión Especializada Ocasional de las Personas con Discapacidad

Alterno: Carlos Julio Manzano S.

Sociedad Patriótica Nací en Babahoyo Obstetriz

AVANCES LEGISLATIVOS Y CONTROL POLÍTICO

El presente informe se fundamenta en lo que establece el inciso primero del artículo 127 de la Constitución de la República del Ecuador, norma que contiene la obligación de las y los asambleístas a rendir cuentas a sus mandantes e informar a la ciudadanía.

Mi activa participación como miembro de la Comisión Especializada Ocasional de las Personas con Discapacidad, permitió la aprobación del proyecto de Ley Orgánica de Discapacidades, ley de vital importancia para muchos ecuatorianos que veían en la misma una igual oportunidad de vida. Mi participación en la Comisión del Desarrollo Económico Productivo de la Microempresa contribuyó al tratamiento de los siguientes proyectos de ley para su aprobación, archivo y debate:

“Todas las personas tienen la disposición de trabajar creativamente. Lo que sucede es que la mayoría jamás lo nota.” Truman Capote.

Proyecto de Ley de Creación, Promoción y Fomento de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, informe para segundo debate. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Especial del Sector Cafetalero, se archivó en el primer debate. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Empresas Públicas, informe para segundo debate. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, se está socializando con los diferentes sectores involucrados.

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RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

Proyecto de Ley Orgánica del Derecho de las Personas Usuarias y Consumidoras, se encuentra en etapa de socialización para el informe de segundo debate.

Exhorto al Presidente de la República para declarar el estado de excepción en la provincia de Los Ríos por el temporal invernal. ACCIÓN FISCALIZADORA

Proyecto de Ley Derogatoria a la Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado, se aprobó el informe para primer debate. Proyecto de Ley Reformatoria al Código de Comercio, aprobado el informe para primer debate. Proyecto de Ley Orgánica de Turismo, aprobado el informe para primer debate.

Propuestas y Observaciones Parlamentarias: Promotora de proyecto de Ley Reformatoria de la Ley de Seguridad Social referente a la Jubilación Especial para las Mujeres (Proyecto aprobado por el CAL y vigente para Segundo Debate).

A través de comunicaciones oficiales y debidamente sustentadas, solicité información a las siguientes entidades con el fin de fiscalizar su accionar en distintos temas de importancia. Solicitud de información a la Superintendencia de Bancos y Seguros. (Puede una compañía de auditoría no calificada por la Superintendencia de Bancos y Seguros, contratar cualquier clase de auditorías con empresas financieras o de seguros que se encuentran bajo la supervisión de la Superintendencia de Bancos) Solicitud de información a la Fiscalía General del Estado (Certificado si la señora Mónica Miranda Pérez, es funcionaria de la Fiscalía General del Estado)

Ley Reformatoria al Código Penal. Ley Reformatoria del Art. 2, literal a), de la Ley de Maternidad Gratuita Observaciones al proyecto de Ley de Comunicación Observaciones al proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Observaciones al proyecto de Ley Reformatoria de Protección para el paciente con Epilepsia. Observaciones al proyecto de Ley de Personas con Discapacidad. Observaciones al proyecto de Ley del Consumidor. Observaciones a la Pro forma Presupuestaria del año 2012.

REPRESENTACIÓN Entrega de Acuerdos Legislativos a “Maestros Ilustres” de la provincia de Los Ros. (Centro de Educación Inicial y Básica “Ruperto Gaibor Olalla”). Socialización de la Ley Reformatoria de la Ley de Seguridad Social referente a la Jubilación Especial para las Mujeres. (Ciudad Babahoyo) Apoyo Legislativo a los representantes del Gremio de Obstetrices y Obstetras del Ecuador. Obra Social a los ancianos y a las niñas huérfanas del “Colegio Marianitas de Jesús”. (Ciudad Babahoyo). Colaboré con insumos médicos a los hermanos leprosos y alcohólicos anónimos de la provincia de Los Ríos y obsequio de vacunas para prevenir el papiloma virus.

ASAMBLEÍSTAS LOS RÍOS

RENDIMOS CUENTAS

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Yandri Gustavo Brunner Ardila Miembro de la Comisión de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero

Alterno: Christian Santiago Montenegro N.

Alianza País Nací en Portoviejo Ingeniero Cívil

A efectos de dar cumplimiento de lo establecido en el Art. 127 de la Constitución de la República, y en concordancia con el Art. 110, numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, en mi calidad de asambleísta por la provincia de Manabí, me permito acompañar al presente las actividades cumplidas entre agosto de 2011 y julio de 2012.

Los enemigos de nuestra Patria fueron: la ignorancia, por la carencia de educación y cultura; la pobreza, por la inequitativa distribución de la riqueza; el centralismo y el bicentralismo con sus vicios concentradores. Todo aquello es lo que estamos enterrando, en principio, con la aprobación de nuevas leyes equitativas, justas y solidarias; como queremos que sea esta nueva patria revolucionaria.

ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN LA COMISIÓN DE SOBERANÍA ALIMENTARIA Dentro de las actividades cumplidas en esta comisión se continuó recibiendo a diferentes actores donde se expusieron y presentaron aportes y observaciones al proyecto de Ley de Recursos Hídricos; y se prosiguió con el desarrollo y presentación de informes de avances y resultados del trabajo realizado sobre la descontaminación de los ríos que integran la cuenca del Pastaza y del río Cutuchi.

Vivimos una nueva jornada libertaria como pueblo, que no debemos descuidar ni delegar. He participado y vigilado desde mi visión y posición de asambleísta, para que esta vez no nos vuelvan a robar la esperanza; estamos en el camino, avanzamos en el cambio, pero la lucha no termina aquí, la tarea es acentuar la construcción de ciudadanía en todos los órdenes.

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RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

Se puso en conocimiento de esta comisión, para su tratamiento, varios proyectos como: Rehabilitación de los Productores Agropecuarios, Artesanos y Pescadores Artesanales; Ley Sustitutiva a la Ley Especial del Sector Cafetalero; Reformatoria a la Ley de Soberanía Alimentaria; de Ley Derogatoria a la Ley de Erradicación de la Fiebre aftosa (CONEFA), remitido por

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la Presidencia de la República. Durante el tratamiento del mismo se recibieron aportaciones y observaciones; habiéndose aprobado en primer y segundo debate. También se nos remitió el Instructivo del Reglamento para la aplicación de la Consulta Prelegislativa, así como cinco nuevos proyectos, entre ellos, Ley de Tierras y Territorios presentado por diferentes asambleístas y proyecto de Agrobiodiversidad, Semillas y Agroecología. Se desarrollaron los temas sustantivos y posibles afectaciones a los derechos colectivos dentro del proyecto de Ley de Recursos Hídrios, previo a la Consulta Prelegislativa, mismos que fueron aprobados el 18 de julio de 2012, para la presentación y aprobación definitiva del Consejo de Administración Legislativa.

Labores de fiscalización Amparado en lo que dispone el Art. 120, numeral 9 de la Constitución de la República, en concordancia con los Arts. 74, 75, 110 numeral 3 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, solicité información a: Secretaría del Agua, sobre las obras contratadas por SENAGUA-Manabi, entre julio de 2010 y noviembre de 2011. Dirección Nacional del Registro Civil, sobre la construcción de los edificios del Registro Civil en los cantones Chone y Jipijapa. Autoridad Portuaria-Manta, sobre las actividades que se desarrollan en esa institución y las acciones legales adoptadas frente al litigio pendiente con el exconcesionario del Puerto de Manta. Alcance al oficio 0700 para que se remita el informe final de Consultoría en materia de Talento Humano e informe final de Consultoría para la revisión, análisis y consolidación de los estudios para el desarrollo del Puerto de Manta del año 2011. MIDUVI, sobre el proceso de recepción de

los Estudios de AASS • AALL de Bahía de Caráquez, cantón Sucre. Agencia Nacional de Tránsito, sobre el estado del- trámite para el levantamiento de la suspensión para la renovación de licencias de choferes profesionales de los alumnos de la Escuela de Capacitación del Sindicato de Choferes 4 de Octubre de Penipe. Ministerio de Deportes, sobre las actividades de la Federación Deportiva-Manabí.

Aportes y observaciones presentadas a los siguientes proyectos de ley Ley de Regulación y Control del Poder de Mercado; Ley Reformatoria del Sistema de Contratación Pública; Ley Reformatoria al Código de la Niñez; Ley de Administración de Bienes; Reformatoria a la Disposición Única de la Ley de Prevención, Detección y Erradicación del Delito de Lavado de Activos; Ley Reformatoria a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero; Ley para Protección del Cóndor Andino; Ley de Repetición; Ley de creación de micro, pequeñas y medianas empresas; Ley de Comunicación; Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Contraloría; Ley de Estadística; Ley de la Juventud; Ley de Discapacidades; Ley para Fijación de Límites Territoriales. Principales hito de mi gestión y otras actividades legislativas He participado con voz y voto en el Pleno de la Asamblea Nacional, en la Comisión de Soberanía Alimentaria, en misión, grupos de trabajo para la creación y aprobación de nuevas leyes y reformas para contribuir a un mejor país. He atendido oportunamente los diferentes requerimientos formulados por diferentes sectores de mi provincia y continuamente he rendido cuentas e informado a la ciudadanía sobre mi trabajo como asambleístas, promoviendo la participación ciudadana dentro y fuera de la Asamblea Nacional.

ASAMBLEÍSTAS MANABÍ

RENDIMOS CUENTAS

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Lídice Vanessa Larrea Viteri Miembro de la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa Miembro de la Comisión de Fiscalización y Control Político

Alterna: Soraya Katherine Viteri M.

Alianza País Nací en Calceta Contadora CPA

La dinámica social en concordancia con las exigencias del mundo contemporáneo y la capacidad humana nos llevan a la evolución del derecho, a la creación de nuevas figuras jurídicas, que pretenden enfocar las crecientes necesidades normativas, mismas que nos permiten encontrar mecanismos para su operacionalización en el sistema jurídico. Este nuevo modelo legislativo que viene desarrollándose a partir de la Nueva Constitución, es despertar la actitud crítica del ciudadano y el legislador ecuatoriano para construir nuevos cambios y transformaciones jurídicas.

La Legislatura de la presente década, ha empoderado la necesidad de perfeccionar el ejercicio del derecho a la participación social, que se armoniza con la actitud democrática como respuesta a la voluntad colectiva y a la acción de construir el buen vivir, para que el Ecuador sea incluyente, solidario, equitativo, libre y soberano. La potestad de legislar y la necesidad de hacerlo en razón de objetivos, es cumplir un interés nacional desde este eje jurídico y político del cual soy parte, como lo es la Asamblea Nacional.

He interiorizado esta nueva conducta cívica al cumplir mi tercer año de gestión, que se ha basado en la defensa de los derechos de los sectores y organizaciones sociales, en especial por las causas justas de mi provincia que es un potencial socio económico, político y cultural de primer orden para el desarrollo del país.

En este contexto y de conformidad con lo establecido en los Arts. 127 de la Constitución, 110 numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa y 9 de la Ley del Consejo de Participación Ciudadana, en mi calidad de asambleísta por Manabí, pongo a consideración del pueblo ecuatoriano y particularmente del pueblo manabita, el informe de labores del período agosto 2011 a julio del 2012.

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RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

LABOR DESARROLLADA DESDE LAS COMISIONES 1. Como integrante de la Comisión del Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa contribuí al fortalecimiento de la Constitución a través de los aportes y observaciones a los proyectos de Ley de Creación, Promoción y Fomento de Micro,

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Pequeñas y Medianas Empresas; de Ley Reformatoria a la Ley Especial del Sector Cafetalero; de Ley Reformatoria a la Ley de Defensa del Consumidor; de Ley del Derecho de las Personas Usuarias y Consumidoras; de Ley Reformatoria a la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y a la Ley de Ejercicio de Choferes Profesionales; de Ley Reformatoria al Código de Comercio; y, de Ley Orgánica de Turismo. 2. Mi accionar legislativo se basó en el servicio público actuando con sentido nacional y velando por la seguridad del Estado. Al respecto mi trabajo dentro de la Comisión de Fiscalización y Control Político se desarrolló en el análisis y estudio de las solicitudes de juicio político al presidente del Consejo de la Judicatura Transitorio, Paulo Rodríguez; a los ministros de Educación, Gloria Vidal Illingworth; de Relaciones Exteriores, Ricardo Patiño; de Finanzas, Patricio Rivera; de Recursos Naturales No Renovables, Wilson Pástor y al exministro de Relaciones Laborales, Richard Espinoza. En cada uno de estos casos presenté mis observaciones y criterios de acuerdo a los temas tratados.

Ministra de Transporte y Obras Públicas, informe en copias certificadas relacionadas al estado actual de la Red Primaria en Manabí luego de la estación invernal y las acciones tomadas para solucionar dichos problemas luego del decreto de excepción. RESOLUCIONES Y ACUERDOS LEGISLATIVOS Con finalidad de fortalecer la identidad nacional, protegiendo y promoviendo la diversidad cultural fui gestora de varias resoluciones que dejan constancia de mi predisposición para aportar, incentivar y salvaguardar la memoria social y el patrimonio cultural, entre ellas, para promover el conocimiento y estudio de la Gesta Alfarista; para declarar al Cacique Jipijapense Manuel Inocencio Parrales y Guales Precursor de la Reforma Agraria y Defensor de los Indígenas de la costa ecuatoriana y acuerdos legislativos a diferentes instituciones, gobiernos autónomos y reconocimiento a personajes de la provincia. OBSERVACIONES Presenté propuestas y observaciones en torno al proyecto de Reglamento de Fiscalización y Control Político; Presupuesto General del Estado; Código Integral Penal; Ley Reformatoria de Turismo; Ley Orgánica de Discapacidades.

FISCALIZACIÓN RELACIONES BILATERALES La dinámica legislativa me ha permitido fiscalizar y analizar el desenvolvimiento de las distintas funciones y organismos del poder público vigilando el desempeño de los mismos por el interés del Estado. Es así que requerí información a las siguientes autoridades: Secretario Nacional del Agua, informe técnico relacionado al manejo hídrico de la Presa “La Esperanza” en el cantón Bolívar, provincia de Manabí, debido a los acontecimientos sucedidos ante la grave crisis colectiva por el período invernal.

Para cumplir los objetivos específicos dentro de mi rol como asambleísta visité países hermanos con el deseo de fomentar la unidad, la confraternidad y cumpliendo con la promesa de integración de ser un país con relaciones diplomáticas de paz y solidaridad. Integré la Comitiva Oficial para acompañar al Presidente de la República en su desplazamiento a las ciudades de Ankara y Estambul - República de Turquía y Murcia - España, misma que sirvió para fortalecer las relaciones bilaterales en un plan de emprendimiento hacia el desarrollo sostenido del país.

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RENDIMOS CUENTAS

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PARTICIPACIÓN CIUDADANA Para legislar responsablemente es fundamental la participación ciudadana, en tal virtud organicé diferentes foros, socializaciones y reuniones de trabajo: Foro sobre las Funciones del Estado, dirigido a los estudiantes de bachillerato de los colegios de Manabí. Foro del proyecto de Ley Orgánica de Discapacidades, en los cantones Bolívar y Rocafuerte - Provincia de Manabí, con las distintas organizaciones sociales para construir un proyecto que garantice los derechos y obligaciones de las personas con capacidades especiales. Foro en el cantón Chone sobre el “Rol de la Mujer en la Sociedad”. Socialización del proyecto de Ley Orgánica de Juventud, con los colegios del cantón de Montecristi. Socialización para dar a conocer la Agenda Legislativa, realizado con el primer vicepresidente de la Asamblea Nacional, en la Universidad Eloy Alfaro, de Manabí. Socialización sobre “No Violencia contra la Mujer” , realizado en la Alcaldía del cantón Santa Ana. Participación como conferencista en la Cámara de Comercio Ecuatoriana Americana, en la ciudad de Manta. Reuniones de Trabajo con el sector pesquero artesanal y mujeres artesanas de San Mateo, provincia de Manabí. Reunión de trabajo con los miembros de la Veeduría Ciudadana al Sistema Penitenciario del Ecuador. Reunión de Trabajo con los Grupos Parlamentarios de Amistad y Coordinación Recíproca. Reuniones de trabajo con el Grupo Parlamentario por los Derechos de las Mujeres, mismo que permite promover y consolidar mecanismos de organización de las mujeres.

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RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

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Reuniones de trabajo en la provincia de Manabí con representantes de diversos ministerios. Reuniones con autoridades deportivas en diferentes cantones de la provincia de Manabí, socializando La Ley de Deportes. PUNTO DE ENCUENTRO CIUDADANO Recorrí la provincia de Manabí acompañando el Bus Interactivo de la Asamblea Nacional, para informar acerca del trabajo de los legisladores y así lograr un acercamiento con la comunidad y difundir los beneficios de las leyes y una participación interactiva con la ciudadanía, los jóvenes y los niños. RECONOCIMIENTO A MI ACCIÓN LEGISLATIVA Mención de Honor en reconocimiento a la labor desarrollada como representante de Manabí, otorgada por los transportistas deChone. Mención de Honor al Mérito Cívico “Antonio de Vallejo”, como reconocimiento al rescate de la historia manabita, otorgado por el Gobierno Autónomo Descentralizado de Jipijapa. Como asambleísta Ejemplar del Ecuador, otorgado por la Casa de la Cultura Ecuatoriana “Eloy Alfaro Delgado” - Manabí. Mención de honor otorgada por el Gobierno Autónomo Descentralizado de Jipijapa por ser la gestora de la Resolución Legislativa para declarar al Cacique Manuel Inocencio Parrales y Guaje, Precursor de la Reforma Agraria del Ecuador. CONCLUSIÓN El trabajo legislativo se desarrolló con responsabilidad basándome en mis principios éticos y morales de acuerdo a las líneas bases de la Asamblea Nacional, manteniendo la transparencia, pertinencia y pluralismo en los aportes brindados.

María Soledad Vela Cheroni Miembro de la Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral

Alianza País

Alterna: Rosa Esther Santos V.

Nací en Chile (Nacionalidad ecuatoriana) Periodista

En cumplimiento de mi obligación como asambleísta, con responsabilidad social y nacional y en respuesta al mando del pueblo soberano de mi provincia, Manabí y del Ecuador, de conformidad con la Constitución en su artículo 127 y la Ley Orgánica de la Función Legislativa en su artículo 100 numeral 4 y con lo dispuesto en la Ley de Participación Ciudadana, artículos 89, 91 y 95, me permito entregar mi rendición de cuentas correspondiente al principio agosto de 2011 a julio de 2012.

INICIATIVA NORMATIVA Ley Orgánica de los Derechos de las Personas Usuarias y Consumidoras. Desarrolla los derechos de las personas usuarias y consumidoras en relación a la oferta, servicios y consumo de productos por parte de proveedores. Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Educación Intercultural. Establece mecanismos que garanticen los derechos de educación y permanencia de los niños, niñas y adolescentes que tienen calidad de refugiados, en los centros educativos. Condecoración a la Olimpiadas Especiales

Organización

OBSERVACIONES Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado Agregar como objetivo: evitar, prevenir, corregir y sancionar el abuso del poder de mercado; la prevención, prohibición y sanción de acuerdos colusorios y otras prácticas restrictivas; el control y regulación de las operaciones de concentración económica; y la prevención, prohibición y sanción de las prácticas

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RENDIMOS CUENTAS

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desleales, buscando la eficiencia en los mercados, así como generar competencia leal y la eliminación de prácticas anticompetitivas. Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Salud, Ley 67, para incluir el Tratamiento de las Enfermedades Raras o Huérfanas. Se planteó desarrollar los derechos a la información, a elegir el médico tratante, a la asistencia, al cuidado integral y de las familias con pacientes afectados. Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones, para garantizar la paridad de género en los organismos colegiados con selección y designación que responda a criterios de equidad y paridad de género e igualdad de oportunidades. Ley Interpretativa del Artículo 3 de la Ley Orgánica de Servicio Público. Se sugirió que para el cumplimiento de sus labores la Asamblea Nacional se rija por la Ley Orgánica de la Función Legislativa y su reglamento. Reforma a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, para incluir la conceptuación de delegación y señalar que delegados o delegadas están sometidas a sanciones por peculado, cohecho y enriquecimiento ilícito y que el Director Ejecutivo para el servicio de contratación pública tenga experiencia mínima en contratación pública de 5 años. Ley Reformatoria a la Seguridad Social referente a la Jubilación Especial para las Mujeres. Se indicó que es necesario un estudio técnico por parte del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social para determinar las beneficiarias y la posibilidad del IESS para ejecutar: . Ley de Igualdad y Defensa a las Personas Con Discapacidad. Incluir los derechos de las personas sordas y el reconocimiento del idioma de señas ecuatoriano como lenguaje propio y reconocimiento de los derechos de las personas sordas hipoacústicas. Se impulsaron observaciones recogidas en talleres de Manabi.

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RENDIMOS CUENTAS

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Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Dinámica participativa para el proceso de la consulta prelegislativa a través de las casas legislativas o delegaciones provinciales del CNE. Ley Reformatoria al Régimen de Comunas. Sugerencia que se trate de ley orgánica. Proyecto de Ley de Estadística. Necesidad de armonizar concepto, definiciones y clasificaciones de muestreo; implementar mecanismos para la recopilación de datos de manera eficiente y eficaz. Inclusión de principios como objetividad, especialidad y proporcionalidad. Proyecto de Ley Reformatoria de la Ley de Transporte (Servicios de Transporte en Camionetas). Se propuso la existencia de definiciones de claras en caso de zonas de difícil acceso y que el servicio de camionetas sea un transporte excepcional cuando no exista otra modalidad. Primer Debate del proyecto de Código Integral Penal. Mantener el aborto en caso de violación y sobre los delitos contra la violencia a la mujer, a la familia se establezcan procesos expeditos y ágiles que no permitan la revictimización, entre otras observaciones.

Trabajo Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral Cómo miembro de esta comisión participé activamente en las sesiones, en el análisis de los convenios e instrumentos internacionales que están siendo aprobados por la Asamblea Nacional. Un hito histórico que partió de nuestra comisión es la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. FISCALIZACIÓN En tres ejes se realizaron los pedidos de información:

Ejecución de la política pública: Ministerio de Agricultura, Agencia Nacional de Transito, Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, Contraloría General del Estado, Ministerio de Turismo, Ministerio de Transporte y Obras Públicas. El velar por el ejercicio de los derechos de la naturaleza: Secretaría Nacional del Agua y al Gobierno Provincial de Manabí. Las relaciones internacionales: Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Agricultura y a la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos. 17 TALLERES Para construir leyes con las voces de la ciudadanía en general y de Manabí en particular. 5 Talleres: Construyendo la Ley de Discapacidades: Chone, Bahía de Caráquez, Portoviejo, Manta y Pedernales. 5 Talleres: ¿Cómo vamos con la Ley de Juventud? Chone, San Vicente, Portoviejo, Pedernales y Quito. 2 Talleres: Por una nueva Ley de Usuarios y Consumidores: Guayaquil y Portoviejo. 5 Talleres: Ley de Participación Ciudadana, alcances y desafíos: Canoa, Pedernales, Bahía de Caráquez, Quito.

GRUPOS PARLAMENTARIOS Se realizan reuniones permanentes con miembros y relación con ONG e instituciones públicas para el análisis de leyes, la garantía de derechos, participación y organización de foros y talleres. Por la Garantía de los Derechos de Niñas, Niños,Adolescentes y Jóvenes Frente por un Ecuador sin hambre Por los Derechos de las Mujeres Tránsito Amaguaña por la Población y Desarrollo RELACIONES INTERNACIONALES Delegada de la Latinoamericano

Asamblea

Parlamento

PARLATINO Comisión de lo Económico, Deuda Social y Desarrollo Regional. Reunión de Comisión en Aruba, entre otros temas tratamos proyecto de Ley Renta Básica propuesta por María Soledad Vela. Participé en la reunión extraordinaria de la Comisión y en la Reunión de Parlamentarios Cooperativistas en Panamá en el marco del VII Encuentro de Parlamentarios Cooperativistas de las Américas.

Grupo Parlamentario de Amistad con Japón

FOROS Organizados por el Consejo de la Niñez y la Adolescencia en Quito, y Manabí y por la Asociación Nacional de Jóvenes. RENDICIÓN DE CUENTAS EN MEDIOS No solo en medios nacionales sino en regionales y sobre todo cantonales.

Visita a Japón para reuniones con autoridades del país. Conferencia Regional sobre los desafíos de la seguridad y defensa a nivel nacional y regional en América Latina - El rol de los parlamentarios. Bogotá. Grupo Parlamentario de Amistad con Chile conformación del mismo.

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RENDIMOS CUENTAS

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Richard Tirone Guillen Zambrano Miembro de la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa

Alterna: Teresa de Jesús Hernández Q.

Sociedad Patriótica Nací en Portoviejo Ing. Agrónomo

Intervenciones en las sesiones del Pleno

La Asamblea Nacional está cerrando su tercer período anual de labores, lamentablemente con un acrecentado déficit respecto del cumplimiento de sus responsabilidades.

Sesión No. 115, segundo debate del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

No ha logrado liberarse del yugo del Ejecutivo, no ha procesado leyes de importancia, se continúa con una actitud sectaria que no permite que proyectos y observaciones que surgen de los asambleístas no alineados con el régimen, sean tomados en cuenta.

Sesión No. 126, segundo debate del proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado (económica urgente). Sesión No. 128, primer debate del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

La función fiscalizadora ha sido nula; convirtiéndose la Comisión de Fiscalización aupada por una mayoría gobiernista, en la Comisión de la Impunidad.

Sesión No. 129, primer debate del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social, Jubilación Especial para las mujeres. Sesión No. 131, segundo debate del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Creación del Consejo de Gestión de Aguas y de las empresas para la prestación del Servicio Público de agua potable y alcantarillado.

Ante este panorama de descomposición, los asambleístas que no hemos vendido nuestras conciencias, reiteramos ante la ciudadanía nuestro compromiso de forzar, que ésta, la primera función del Estado, retome un rumbo democrático y cumpla sin tutelajes sus dos principales funciones: legislar y fiscalizar.

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RENDIMOS CUENTAS

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Sesión No. 136, segundo debate del proyecto de Ley Orgánica de Comunicación. Sesión No. 137, Pro forma Presupuestaria

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del año 2012 y Programación Presupuestaria Cuatrianual 2012-2015.

Ley Orgánica del Derecho de las Personas Usuarias y Consumidoras.

Sesión No. 138, primer debate del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas, Código de la Democracia.

Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Ley del Anciano.

Sesión 139, resolución para levantar la inmunidad parlamentaria del asambleísta Galo Lara.

Ley Orgánica de Protección Ambiental del Ecosistema Manglar. Ley para la Fijación de Límites Territoriales Internos.

Sesión No. 145, resolución para promover el conocimiento y estudio de la Gesta Alfarista.

Código Orgánico Integral Penal.

Sesión No. 149, resolución declaratoria de emergencia a Manabí.

Ley para la Defensa de los Derechos Laborales (económico urgente).

Sesión No. 152, primer debate del proyecto de Ley Orgánica de Protección Ambiental del Ecosistema Manglar.

Informe de minoría a la Pro forma Presupuestaria año 2012 y Programación Presupuestaria Cuatrianual 2012-2015.

Sesión No. 162, primer debate del proyecto de Ley Orgánica de Derechos Colectivos del Pueblo Afroecuatoriano. Sesión No. 164, primer debate del proyecto de Ley Orgánica para la Institucionalización del Tamarindo. Sesión No. 174, primer debate del proyecto de Código Orgánico Integral Penal.

Observaciones a los siguientes proyectos de ley: Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia. Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. Ley de Regulación y Control del Poder de Mercado.

En materia de fiscalización Información solicitada a: Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos; Fiscal General de la Nación; Comandante General y al Consejo de Generales de la Policía Nacional. Consejo de la Judicatura de Transición; Superintendencia de Bancos y Seguros. Ministerio Coordinador de los Sectores Estratégicos y Empresa Pública Refinería del Pacífico sobre Contratación de los Trabajos de Preparación del Área de Implantación del Proyecto “Refinería del Pacífico”. Hitos Entrevistas en varios medios de comunicación de Manabí y nacionales.

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RENDIMOS CUENTAS

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Asistencia actos conmemorativos, entrega de acuerdos legislativos y condecoraciones a gobiernos municipales, instituciones educativas, sociales y culturales de Manabí. Delegado por la Asamblea Nacional para asistir a la 8a. Asamblea Plenaria del Foro Interparlamentario de las Américas, en Paraguay del 8 al 12 de septiembre de 2011. Taller de capacitación en materia ambiental para que los GAD de la provincia de Manabí, puedan acreditarse como autoridades ambientales de acuerdo con la Constitución y el COOTAD.

Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa:

Ley Derogatoria a la Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los ingresos del Estado.

RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

Ley Orgánica de Turismo. Ley de Creación, Promoción y Fomento de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Empresas Públicas. Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Ley Orgánica del Derecho de las Personas Usuarias y Consumidoras. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Especial del Sector Cafetalero, archivado.

Se ha tramitado los siguientes proyectos de ley:

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Ley Reformatoria al Código de Comercio.

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Leonardo Octavio Viteri Velasco/MDA Miembro de la Comisión Especializadas del Derecho a la Salud

Alterno: Raúl Arturo Paladines B.

Independiente Nací en Bahía de Caráquez Médico Cirujano

En el período materia de análisis, he legislado con sentido nacional, pero muy en especial en defensa de la salud y el respeto a la vida; promoviendo a través de leyes el derecho al trabajo, a vivir en paz y con seguridad; para que se creen oportunidades de empleo para tener un país productivo; por una educación de calidad para nuestros niños y jóvenes; defendiendo las libertades y la institucionalidad.

PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS A TRÁMITE EN LA ASAMBLEA NACIONAL Proyecto de Ley interpretativa del artículo 47, literal K) de la Ley Orgánica del Servicio Público. Proyecto de Ley Derogatoria del Decreto Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los ingresos del Estado, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 583 de 24 de noviembre de 2011. Proyecto de Ley interpretativa del penúltimo inciso del artículo 203 del Código de la Democracia, reformado por el artículo 21 de la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia. El estado de los otros proyecto presentados, se encuentran bajo el siguiente detalle: (Fuente: Portal Web Oficial de la Asamblea Nacional)

Observaciones presentadas a los proyectos de ley tramitados por la Asamblea Nacional En el ámbito legislativo presenté aportes y observaciones a los siguientes proyectos de ley,

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RENDIMOS CUENTAS

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entre otros: Derogatoria de las Leyes de Creación de Empresas para la prestación del Servicio Público de Agua Potable y Alcantarillado y del Consejo de Gestión de Agua Potable y Alcantarillado y del Consejo de Gestión de Aguas de la Cuenca del Paute y de la Junta de Recursos Hídricos de Jipijapa, Paján y Puerto López y Extinción de Concesiones; de Reglamento de Creación de la Escuela Legislativa; Reforma a la Ley Orgánica de Salud, por medio de la cual se reconocen como enfermedades catastróficas, de alto costo y de alta complejidad a las enfermedades raras o huérfanas; de Ley de Regulación y Control del Poder del Mercado; de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública; de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa; de Ley de Protección del Cóndor Andino y otras Especies de Fauna y Flora Amenazadas o en Peligro de Extinción; de Ley para la Regulación de los Créditos para Vivienda; al Código Integral Penal; para la Defensa de los Derechos Laborales. He legislado con sentido nacional, pero muy en especial en defensa de la salud y el respeto a la vida; promoviendo a través de leyes el derecho al trabajo, a vivir en paz y con seguridad; para que se creen oportunidades de empleo para tener un país productivo; por una educación de calidad para nuestros niños y jóvenes; defendiendo las libertades y la institucionalidad. Especial atención merecen los foros y conversatorios con profesionales de la salud, (Federación Médica Ecuatoriana, Foro Permanente por la Salud y Colegios de Profesionales en diferentes provincias) con quienes hemos trabajado para presentar nuestras propuestas en materia de salud y defensa del ejercicio profesional en el tratamiento del Código Integral Penal.

públicos. Dicha documentación ha servido de soporte para poner en conocimiento de los organismos de control, presuntas irregularidades en varios procesos de contratación, a efecto de que sean investigados y sancionados de conformidad con la ley, en unos casos, y en otros, por peticiones de ciudadanos que no tienen oportunidad de llegar a esos funcionarios con sus peticiones. Entre otros, se ha oficiado a: Contraloría General; Banco Central; CNE; Ministerios: del Interior; de Telecomunicaciones; de los Sectores Estratégicos; de Salud Pública; de Coordinación de Seguridad; de Relaciones Laborales; de Recursos Naturales no Renovables; y, de Finanzas; Superintendencias: de Compañías; y, de Bancos y Seguros; IESS; Dirección Provincial de Salud del Guayas; Tribunal Contencioso Electoral; IEPI ; Dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar del IESS; CFN; Dirección Nacional de Migración; CNT-EP; Unidad de Análisis Financiero – CONCLA; INCOP; Empresa Mancomunda Centro Norte de Manabí; Universidad de Guayaquil; SRI; Municipio de Cuenca; Consejo de Participación Ciudadana y Control Social; Comisión Ciudadana de Selección para la designación de la Primera Autoridad de la Contraloría General del Estado; Gerencia del BIESS; CEAACES; Hospitales: del Niño “Francisco de Icaza Bustamante”; del IESS de Manta y de Portoviejo; Agencia Nacional de Transito; SENESCYT; Fiscalía No. 1 de Pichincha, Unidad Especializada de Administración Pública. Al amparo de lo dispuesto en los Arts. 4, 25, 26 y 27 del Reglamento del Concurso de Oposición y Méritos para la Selección y Designación de la Primera Autoridad de la Contraloría General del Estado y de la Resolución No. PLECCSCGE-0013-16-3-2012 participé activamente dentro de la fase de Escrutinio Público e Impugnación Ciudadana.

FISCALIZACIÓN Invito a visitar la siguiente dirección electrónica: En ejercicio de las facultades que me otorga el artículo 120, numeral 9 de la Constitución de la República, requerí información a funcionarios

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RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

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www.leonardoviterivelasco.com

Saruka María Rodríguez Félix Vicepresidenta de la Comisión del Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa

Roldosista

Alterno: Roberto Manabí Rodríguez G.

Nací en Portoviejo Empresaria

En base a lo dispuesto en el artículo 127 de la Constitución de la República del Ecuador pongo a consideración del pueblo ecuatoriano, las actividades realizadas como asambleísta y como Vicepresidenta de la Comisión del Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa.

Avances Legislativos y de Control Político

Proyectos de Ley presentados Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador Código de la Democracia - 13 de septiembre 2011. Aprobado por la Asamblea Nacional y remitido a su publicación en el Registro Oficial. Proyecto de Ley de Protección de los Animales - 7 de junio 2012. Calificado por el CAL y remitido a la Comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales.

Observaciones a los proyectos de ley Proyecto de Ley para la Prevención, Diagnóstico, Control y a la Vigilancia Epidemiológica del Cáncer de Mama. Proyecto de Ley del Derecho a las Personas Usuarias y Consumidoras Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador Código de la Democracia y Ley Orgánica de Participación Ciudadana que regula la revocatoria del mandato

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RENDIMOS CUENTAS

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Proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado

de la comisión evaluadora; y, criterio jurídico para el nombramiento de funcionarios en Petroecuador

Control Político y solicitud de información Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, Jaime Guerrero Ruiz. Información y estado en las frecuencias radioeléctricas.

Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, Wilfrido Staynley Vera. Solicitud de información y observaciones a la Ley Reformatoria a la Ley Especial del Sector Cafetalero.

Defensor del Pueblo, Ramiro Ribadeneira Silva. Información acerca de los reclamos de los usuarios sobre el consumo de energía eléctrica en Manabí y Guayas.

Ministra Coordinadora de la Producción, Empleo y Competitividad, Nathalie Celi Suárez. Aportes a la Ley Reformatoria Especial del Sector Cafetalero.

Presidente del Consejo de la Judicatura, Paulo Rodríguez. Contratos de consultoría y diseño de obras en organismos judiciales.

Ministro Relaciones Laborales, Richard Espinoza. Información y revisión sobre los procesos para dar por concluida la relación laboral con algunos funcionarios del sector público.

Consejo de la Judicatura. Información del estado de procesos penales. Ministro de Finanzas, Patricio Rivera Yánez. Compromisos de pago suscritos entre IESS y Ministerio de Finanzas; planificación del pago de la deuda al IESS. Presidente de la República del Ecuador, Rafael Correa Delgado. Solicitud para declarar en estado de excepción a los diferentes cantones de la provincia de Manabí afectados por las inundaciones. Wilson Pástor Morris y Marco Calvopiña, Ministro de Recursos no Renovables y Gerente General de EP Petroecuador. Políticas de comercio exterior y nómina de funcionarios encargados de las adjudicaciones de compra y venta de crudo y calificación y descalificación a empresas en el proceso precontractual N° EGER – CC – CO – 013-201. Gerente General de EP Petroecuador, Marco Calvopiña. Resolución de adjudicación en concurso de ofertas N° EGER – CC – CO – 013-201 y términos de referencia e informes

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RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

Gerente Gas Natural EP Petroecuador, Franciso Rosero Bolaños. Información relativa servicio de evaluación geotécnica del fondo marino del Golfo de Guayaquil. Presidente del Consejo Directivo del IESS, Ramiro González. Información sobre los montos de deuda que mantienen los empleadores con el IESS. Ministra de Transporte y Obras Públicas, María de los Ángeles Duarte. Pedido de documentación y copias certificadas para las expropiaciones e indemnizaciones de terrenos en la provincia de Manabí. Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda, Walter Solis. Informe relativo al avalúo de predios en Manabi. Secretario Ejecutivo Encargado del Consejo Nacional de Competencias, Gustavo Bedón. Información sobre los municipios que han asumido la competencia del tránsito en base a lo dispuesto en el Título V del COOTAD.

Director Ejecutivo ANT, Hector Solórzano. Información y evaluación de la aplicación de la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y su reglamento. Presidente Cámara de Industrias de Cuenca, Augusto Tosi. Observaciones y aportes al análisis de la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado. Director de Aviación Civil, Fernando Guerrero. Información sobre la suspensión de la frecuencia VIP – AEREOGAL a la ciudad de Portoviejo.

Principales hitos de su gestión A más de las actividades de legislación y fiscalización se han realizado campañas de carácter social y solidario en la provincia de Manabí: Campaña de lucha contra el cáncer. Entrega de juguetes y caramelos en Navidad y Día del Niño Cursos de capacitación en pastelería, belleza y primeros auxilios. Aporte a los damnificados por la crisis invernal.

Actividades de la Comisión del Desarrollo Económico , Productivo y la Microempresa PROYECTO

APROBACIÓN CAL

PRIMER DEBATE

SEGUNDO DEBATE

Creación Promoción de Micro, Pequeña y Mediana Empresa

Reformatoria a la Ley Especial del Sector Cafetalero

Archivado

Reformatoria a la Ley Orgánica de Empresas Públicas

Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial

Pendiente

Ley Orgánica del Derecho de las Personas Usuarias y Consumidoras

Pendiente

Derogatoria a la Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado

Pendiente

Ley Reformatoria al Código del Comercio

Pendiente

Ley Orgánica de Turismo

Pendiente

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RENDIMOS CUENTAS

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Ramón Vicente Cedeño Barberán Vicepresidente de la Comisión de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control

Alterno: Javier López Z.

Municipalista Nací en Sucre, 24 de Mayo Ingeniero Mecánico

ACTIVIDAD LEGISLATIVA

En cumplimiento de las disposiciones de la Constitución de la República y de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, presentó a mis mandantes, en mi condición de representante de la provincia de Manabí, un resumen de la gestión cumplida en el período agosto de 2011 y julio de 2012 en el ámbito de la legislación y fiscalización, principales atribuciones de la Asamblea Nacional.

En la Comisión de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control Participé en la designación de los nuevos dignatarios de la Comisión, habiendo sido elegidoVicepresidente. Intervine en el debate y votación de los informes para primer y segundo debates de los siguientes proyectos de ley: Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado Ley Orgánica de Fomento Ambiental Optimización de los Ingresos del Estado

Ley Orgánica para la Regulación de los Créditos para la Vivienda y Vehículos Ley Reformatoria a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero y a la Ley de Reordenamiento en Materia Económica en el Área Tributario-Financiero Ley de Administración de Bienes, Reformatoria a la Disposición Transitoria Única de la Ley de Prevención, Detección y Erradicación del Delito

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RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

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de Lavado de Activos y del Financiamiento de Delitos y a la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas. También intervine en la discusión y votación del informe para primer debate de los siguientes proyectos:

Ley de Administración de Bienes Ley Reformatoria a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral

Ley para la Defensa de los Derechos Laborales

Ley para la Protección de Cóndor Andino

Ley de Arrendamiento de Inmuebles con Promesa de Compraventa

Ley de Práctica Intercultural para el parto

Ley Reformatoria al Artículo 164 del Código Tributario y Derogatorio del Artículo Innumerado Posterior al 233 del Código Tributario Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos

Ley Orgánica Reformatoria al Artículo 233 del Código Tributario Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana Ley de Creación, Promoción y Fomento de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas

En el Pleno de la Asamblea Nacional Participé en las designaciones de los nuevos dignatarios de la Asamblea, así como, en la integración de las comisiones especializadas permanentes y en la designación de nueve candidatas/os para el proceso de calificación de jueces de la primera Corte Constitucional.

Ley Reformatoria a la Ley Especial del Sector Cafetalero Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de la Salud Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Empresas Públicas

Proyectos de ley tratados en primer debate: Ley Interpretativa del Artículo 3 de la Ley de Servicio Público

Ley Reformatoria a la Ley de Organización y Régimen de Comunas Ley Orgánica de Libertad e Igualdad Religiosa

Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder del Mercado Ley Orgánica Reformatoria a la Ley del Servicio Público Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Contratación Pública Ley Orgánica de Igualdad y Defensa de las Personas con Discapacidad

Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Participación Ciudadana Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Régimen de Soberanía Alimentaria

Tratamiento de proyectos de ley en segundo debate Ley Derogatoria No. 8 para la Depuración de la

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RENDIMOS CUENTAS

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Ley Orgánica para la Regulación de los Créditos para Vivienda y Vehículos

Normativa Legal Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de la Función Judicial Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder del Mercado Ley Orgánica de Desarrollo Fronterizo Ley Reformatoria a la Ley de Creación del Consejo de Gestión de Aguas de la Cuenca del Paute y Derogatoria de las Leyes de Creación de las Juntas de Recursos Hídricos de Jipijapa, Paján y Puerto López y de las Empresas para la Prestación de Servicio Público de Agua Potable y Alcantarillado Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Salud, Ley 67, para incluir el Tratamiento de las Enfermedades Raras o Huérfanas y Catastróficas Ley Orgánica de Comunicación (Parcial) Ley de Repetición Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia Ley Reformatoria a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Ley Interpretativa del Artículo 3 de la Ley Orgánica de Servicio Público

Ley de Administración de Bienes

RENDIMOS CUENTAS

LABORES DE FISCALIZACIÓN Solicité información al Consejo de Educación Superior (CES) sobre la omisión en la expedición del Reglamento de Carrera y Escalafón de los docentes universitarios. Ante el anterior y actual titular del Ministerio de Agricultura pedí explicaciones y exigí celeridad en la titulación de la propiedad rural, principalmente en mi provincia, en la cual existen cerca de 60.000 propietarios que viven y producen en tierras no legalizadas. OTRAS ACTIVIDADES Conjuntamente con varios alcaldes de cantones manabitas, acudí a la Presidencia de la Asamblea para plantear la reforma a la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, en lo relacionado al exagerado castigo a la trasportación rural informal, único medio de trasporte de los campesinos que viven en remotos sitios de nuestra geografía a donde no llega la transportación formal. Justa propuesta que también trasladamos a la Agencia Nacional de Tránsito. Trámite en la Comisión Especializada para informe para el Primer Debate del proyecto de Ley de Comunas, que contó con mi patrocinio. Estudio del anteproyecto de Ley Orgánica de los Consejos Nacionales de la Igualdad, elaborado por los dirigentes del Pueblo Montubio de la Costa.

Ley Notarial

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Ley Orgánica de Discapacidades

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Tito Nilton Mendoza Guillén Vicepresidente de la Comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales

PRIAN

Alterna: Juana Beatriz Ostaiza C.

Nací en Portoviejo Doctor en Jurisprudencia

Al cumplir esta Asamblea Nacional su tercer año de labores, es necesario destacar la intermitencia en la elaboración de leyes que verdaderamente se constituyan en herramientas para el desarrollo y la producción del país. Con un menú a la carta en donde ya constan las leyes que deben tratarse y aprobarse por parte de la mayoría gobiernista, resulta maratónico pretender que proyectos de ley que deberían beneficiar a todo un conglomerado de la sociedad ecuatoriana, sean aprobados por el CAL o por el Pleno de la Asamblea Nacional.

Por eso considero que los aportes que se hayan puesto de manifiesto en los distintos debates resultan minúsculos ante la gran necesidad de leyes de beneficio social; por esto apelamos a que los ecuatorianos puedan discernir sobre la conveniencia o no de una mejor Asamblea, que no concentre una mayoría gobiernista que solo obedezca órdenes, sino que se brinde la oportunidad para que las distintas fuerzas políticas del país estén representadas en el seno de la Legislatura y construir ahí sí, con un verdadero debate, las mejores leyes que se requieran para el desarrollo del país y no para mantener en el poder a un grupo de maltrechos soñadores. LABOR LEGISLATIVA Insisto en la importancia de que la Asamblea retome su verdadero rol generador de leyes, ¿y cómo hacerlo? A través de la reforma urgente a la Ley Orgánica de la Función Legislativa, destrabando la ley, eliminando esa forma absurda de proceder con el debate de las leyes, para que los textos sean aprobados artículo por artículo o por lo menos por capítulos y no en plancha y en base a un informe de la comisión respectiva como se lo realiza actualmente; además para que los vetos del primer mandatario no sirvan de pretexto para incluir textos nunca tratados y desobedecer la norma constitucional, para hacer prevalecer así sus intereses obsesivos y mezquinos.

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RENDIMOS CUENTAS

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Así mismo he presentado observaciones al proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral, de Organizaciones Políticas del Ecuador, Código de la Democracia, con la finalidad de que se replantee la forma de adjudicar escaños para la elección de asambleístas. Propuse además una disposición transitoria para que no se aplique la división de la provincia en distritos electorales, por lo menos en el proceso del año 2013, ya que se estaría contraviniendo el precepto constitucional que no habla de distritos. En la elaboración del nuevo Código de Procedimiento Penal he realizado observaciones enmarcadas en respetar el derecho a la vida, manteniendo el precepto universal de proteger al niño desde la procreación. Así mismo he sido enfático en manifestar el endurecimiento de las penas para quienes vayan en contra de la ley por el cometimiento de delitos en contra de la sociedad; pero respetando las condiciones de privación de la libertad de aquellos individuos que faltaren al orden y a la ley; para esto el gobierno central es el llamado a crear un verdadero sistema de rehabilitación social que pueda regenerar al privado de libertad. Además apoyo la propuesta que los menores adultos infractores sean juzgados y sancionados de acuerdo con la gravedad de la infracción, inclusive como adultos y se establezca un procedimiento mixto en las sanciones o la pena a cumplir, haciendo que la condena se cumpla durante la minoría de edad en un centro correccional para tales, y una vez cumplida la mayoría de edad no se los deje libres, sino que completen la condena en los centros de rehabilitación social para adultos. En mi calidad de Vicepresidente de la Comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales he atendido como miembro de esta mesa de trabajo a una serie de delegaciones ciudadanas que buscan soluciones a sus problemas comunitarios relacionados con el abuso en la contaminación

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del medio ambiente. Hemos trabajado en la elaboración de leyes que buscan proteger y garantizar un medio ambiente sano, libre de contaminación y con responsabilidad social. Se han realizado numerosas visitas a distintas provincias del país con la finalidad de atender denuncias y verificar en el lugar de los hechos la irresponsabilidad con que muchas empresas públicas, privadas y de participación mixta, han realizado su trabajo sin preservar las medidas adecuadas en beneficio de los habitantes de esos lugares y contaminando los recursos naturales que allí se encuentran. Participé además como miembro de esta comisión en la Cumbre Río+20 de las Naciones Unidas sobre medio ambiente y desarrollo sustentable, efectuada en Río de Janeiro, Brasil, del 20 al 22 de junio del presente año. LABOR DE FISCALIZACIÓN Investigación exhaustiva sobre los procedimientos en la utilización del fondo de gastos reservados de la Presidencia de la República con solicitudes de información al Contralor General del Estado, al Secretario Nacional de Inteligencia, a la Comisión de Soberanía y Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional, Secretario Nacional de la SENESCYT, al Colegio de Economistas de Pichincha, al Rector de la Universidad Central del Ecuador, al Presidente del Consejo Nacional Electoral, a la Fiscalía General del Estado, al Director General de Aduanas. Todavía me encuentro en este proceso de fiscalización, por cuanto no se ha informado totalmente sobre este delicado tema por parte de las autoridades gubernamentales. Investigación sobre la adquisición de un bien inmueble por parte del IESS a una empresa privada, para el funcionamiento del Hospital San Francisco en la ciudad de Quito; con solicitudes de información al Director General del IESS, al

Gerente General del Biess, al Superintendente de Bancos y Seguros. Aún en proceso de requerimiento de información. PRINCIPALES HITOS DE LA GESTIÓN Los principales hitos de mi labor como Legislador, están relacionados con el impulso a la labor de fiscalización, derecho que hice prevalecer con la finalidad de que los funcionarios públicos que administran los recursos económicos del erario nacional, transparenten su proceder con una rendición de cuentas clara y responsable. No puede ser posible que en este último año se haya puesto en evidencia una serie de actos de corrupción, que en algunos casos ni siquiera han sido investigados por los organismos de control y que quienes los cometieron caminen libremente por las calles, a vista y paciencia de quienes deberían fiscalizar, denunciar y administrar justicia en el país.

Por esta situación considero que a más de contribuir con los aportes en la construcción de las leyes, los legisladores debemos mantener altivo ese espíritu fiscalizador, que mucho más allá de ser un derecho constitucional, debería de tomarse como un verdadero deber cívico para con la sociedad. No olvidemos que tenemos a cuestas una gran responsabilidad con nuestros electores y, por este motivo, debemos ser la voz de quienes no tienen voz, ser el brazo ejecutor de lo que piensa y de lo que espera de sus representantes el pueblo de a pie, el ciudadano sencillo y común, de aquel que nos dio el verdadero poder a través del voto en las urnas y que espera de nosotros trabajar por un mejor Ecuador.

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Shiram Diana Atamaint Wamputsar Miembro de la Comisión de Gobiernos Autónomos, Descentralización y Organización del Territorio

Alterno: Jintiach Rosendo Nurinkias M.

Pachakutik Nací en Sucúa Ingeniera Comercial

Estoy convencida que la ciudadanía valora el esfuerzo realizado por su parlamentaria para dignificar la representación provincial, el mismo ha estado orientado por la necesidad urgente de que Morona Santiago tenga una representación parlamentaria distinta de aquellas que sumieron en la vergüenza, la invisibilización y en el silencio cómplice. He tratado y considero que se ha conseguido que la gente trabajadora, altiva y rebelde esté presente con voz e ideas propias a nivel nacional dejando en el pasado aquellas representaciones oprobiosas.

El informe sucinto que la ciudadanía encontrará en las siguientes páginas, es una muestra del resultado de las acciones parlamentarias desplegadas en los ámbitos de la legislación y fiscalización y control político. Se da en un marco político caracterizado por una precampaña electoral a nivel provincial y nacional y por la radicalización de la lucha de amplios sectores populares, de los que Pachakutik es parte, en defensa de la libertad de expresión y pensamiento, de los derechos laborales, de la mujer, de los estudiantes universitarios y de los luchadores sociales perseguidos por el gobierno del presidente Correa.

En la Asamblea Nacional en el campo legislativo he sido propositiva y he apoyado iniciativas que buscan que la riqueza se distribuya de manera equitativa, para mejorar las condiciones de vida de los ecuatorianos. En la fiscalización he pugnado con las fuerzas oficialistas para que la Constitución de Montecristi sea respetada y que las leyes que se proponen se inspiren en los principios fundamentales de la Constitución y no en los intereses políticos y económicos de un gobierno que día a día afecta la libertad de los ecuatorianos, destruye a las organizaciones que el pueblo ha construido a través de los años y que configura nuevos grupos económicos y de poder.

La unidad del pueblo y de las izquierdas es la garantía para preservar la democracia

Este informe, si bien estoy obligada ha realizado por mandato legal, muestra mis convicciones

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de respeto a mis electores y a los ciudadanos de Morona Santiago, las mismas me obligan a ser categórica y transparente y a rendir cuentas pues soy la depositaria de la confianza en mis mandantes.

Acciones legislativas y de control político Se presentaron los siguientes proyectos de ley de mi iniciativa y en conjunto con el Bloque Pachakutik: Código Orgánico de Trabajo. Ley Orgánica de Consulta a las Comunas, Comunidades, Pueblos y Nacionalidades. Ley Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. Ley en Defensa de los trabajadores y trabajadoras migrantes ecuatorianos contra el fraude hipotecario cometido en España. Ley en defensa de los derechos de los trabajadores y trabajadoras inmigrantes ecuatorianos. Resolución de exhorto al Ministerio de Salud para que implemente un programa especial destinado a las Comunidades Indígenas de la Amazonía para tratar enfermedades tropicales. Se formularon observaciones al proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa sobre la comprobación o rectificación de la votación en el caso que el sistema electrónico no refleje la voluntad del asambleísta. También al Proyecto de Ley Orgánica para la Regulación de los Créditos para Vivienda y Vehículos, a fin de viabilizar el traslado ágil y oportuno de las garantías hipotecarias de afiliados desde las instituciones financieras al BIESS, la misma que fue acogida y se encuentra en vigencia. En la Comisión de Gobiernos Autónomos, Descentralización y Organización del Territorio, de la que soy parte, se trataron los siguientes proyectos de ley:

Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. Cuenta con informe para segundo debate. Ley de Fijación de Límites Territoriales. Texto preparado para votación. Ley de Desarrollo Fronterizo, fue aprobada por unanimidad en el Pleno de la Asamblea Nacional y vetada totalmente por el Presidente de la República. Ley de Estadística. Tiene informe para segundo debate. Proyectos de Ley de Legalización, expropiación y derechos de posesión de Terrenos. Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos. Lista para primer debate. Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización, COOTAD. Ley Interpretativa del penúltimo inciso del artículo 203 del Código de la Democracia, reformado por el artículo 21 de la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas. Informe con recomendación para archivo. Ley Reformatoria a la Ley de Registro Civil, Identificación y Cedulación Proyecto de Ley Reformatoria a las leyes de creación del cantón La Concordia y de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas. Informe para primer debate. A continuación algunas de las acciones en el ámbito de la fiscalización y el control político. Pedido de amnistía para 174 dirigentes acusados de terrorismo. Demanda de inconstitucionalidad a varios artículos del Código de la Democracia. Solicitud de información a los ministros de Defensa Nacional y de Finanzas sobre el estado de situación de los beneficiarios de la Ley de Héroes y Heroínas. Seguimiento a

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los problemas suscitados en la calificación de héroes y heroínas por parte del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Pedido al Presidente de la Corte de Justicia de Morona Santiago el proceso judicial de Pepe Acacho. Solicitud de información a la Ministra de Obras Públicas sobre la ejecución de la vía Sucúa-Shoray, el incumplimiento de pago de planillas por transportación de materiales a ex trabajadores de TROEXA, el proceso de concesión del Aeropuerto Seymur de la Isla de Baltra en Galápagos, la conclusión de la construcción de las carreteras GualaquizaCalaglás, Riombamba-Macas, Puyo-puente Río Pastaza, la operación y funcionamiento del aeropuerto Jumandi en Napo. Solicitud de información a la Ministra Coordinadora de la Política, a la Presidenta del Directorio del Banco de Fomento, a los ministros de Desarrollo Urbano y Vivienda; de Agricultura, Ganadería y Pesca; de Educación; de Salud y del Ambiente, sobre el cumplimiento del Convenio Marco de Gobernabilidad y Participación Ciudadana firmado entre la Federación Interprovincial de Centros Shuar y el Ministerio de Coordinación de la Política y Gobiernos Autónomos Descentralizados. Exigencia de información a la Superintendencia de Telecomunicaciones sobre el cierre de Telesangay, así como la facturación excesiva en planillas telefónicas en el cantón Gualaquiza y otras parroquias, Solicitud de información a los ministros del Interior y de Salud sobre el Decreto Ejecutivo 813 y compra de renuncia obligatoria a servidores públicos. Solicitud de información al Ministro de Salud sobre el cumplimiento de las acciones para enfrentar el brote de rabia humana en las comunidades Shuar y Achuar de Morona Santiago. Requerimiento de información al Ministerio de Educación sobre la solicitud para acogerse

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a la jubilación y compra de renuncias con indemnización en la provincia de Morona Santiago. Solicitud de información al Director General del IESS sobre la atención al público en el Hospital “San Francisco de Quito”. Solicitud de información al CES, CEAACES y a la SENESCYT sobre el Plan de Contingencia para Morona Santiago en el caso de universidades suspendidas y la continuidad de la extensión ESPOCH. La unidad del pueblo y de las izquierdas es la garantía para preservar la democracia El momento político actual muestra que el gobierno se ha distanciado de su propuesta original y que ha derivado en posiciones antidemocráticas y autoritarias. En vísperas de un proceso electoral no ha tenido reparo alguno y ha captado artificiosa e ilegalmente otros poderes e instancias del Estado que le dan un control absoluto que pone en riesgo la democracia y la libertad. Ante tal escenario, le corresponde al pueblo ecuatoriano y a sus organizaciones aglutinarse en torno a las propuestas de la izquierda y de otros sectores progresistas para enfrentar unitariamente las elecciones del 2013 y 2014. Es necesario hacer renunciamientos para construir la unidad de las izquierdas y de los sectores progresistas y democráticos con las organizaciones sociales. Se trata de avanzar en la elaboración de una propuesta de gobierno que recoja los intereses genuinos de la gente pobre, de estar preparados para resistir la arremetida de los agentes del gobierno que buscarán por todos los medios dividir a las organizaciones y al pueblo y de prepararnos para cuidar en cada mesa electoral que no se cambie la voluntad que se expresa a través del voto.

Dr. Vethowen Chica Arévalo Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral

Alterna: Sonia Carmita Ortega M.

Alianza País Nací en Macas Doctor en Jurisprudencia

En mi labor, como integrante de la Comisión Especializada de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral y del pleno de la Asamblea Nacional, he realizado observaciones verbales y escritas a diversos proyectos de Ley, como: Régimen Disciplinario Militar de las Fuerzas Armadas, para la Seguridad de los Eventos Deportivos; Reformatoria a la Ley de Reconocimiento a los Héroes y Heroínas Nacionales; Creación del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana; Repatriación de Restos Mortales de Migrantes Ecuatorianos; Reformatorio a la Ley de Extranjería; Servicio Cívico, Militar y de las Reservas de las Fuerzas Armadas; Seguridad Ciudadana; Reformatoria al Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Reformatoria a la Ley Orgánica de Seguridad Pública y del Estado.

APORTES REALIZADOS A LOS PROYECTOS QUE SE ENCUENTRAN EN TRÁMITE

a) Observaciones a Reformas a la Ley de Transporte Terrestre

b) Proyecto de Ley de Bomberos y Bomberas c) Observaciones al informe para primer debate del proyecto de Ley para el ejercicio y aplicación de los derechos colectivos

d) Proyecto de Ley de Protección a la Intimidad y a los Datos Personales e) Observaciones Territorial

Proyecto

Código

f) Observaciones al COOTAD g) Observaciones al informe de mayoría al proyecto de Ley de Administración de Bienes Inmuebles

h) Observación “Estamos dejando huella, rindiendo cuentas, realizando leyes de la gente y para la gente, fiscalizando junto al pueblo por nuestra Revolución”.

a la Ley de Protección e

Inmunidad.

i) Observaciones al proyecto de Ley de Comunicación

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j) Observaciones al informe del Código Penal k) Observaciones al informe para primer debate del proyecto de Ley Orgánica de Educación General

APROBACIÓN Y DENUNCIA DE INFORMES SOBRE TRATADOS E INSTRUMENTOS INTERNACIONALES En la Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral:

l) Observaciones al proyecto de Ley de La denuncia del Convenio de Promoción y Protección Recíproca de inversiones Ecuador – Suiza.

Educación Superior PARTICIPACIÓN INTERNACIONAL En mi condición como asambleísta, he participado en eventos internacionales, representando al Ecuador como: Caracas-Venezuela, 2 y 3 de diciembre de 2011, III Cumbre de América Latina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo (CALC)/ Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), Reunión Extraordinaria de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno de la UNASUR. OEA, 14 y 15 de mayo de 2012, Seminario contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego en Washington. Encuentro Presidencial y V Gabinete PerúEcuador, 29 de Febrero, en la ciudad de Chiclayo se suscribieron 16 convenios que tienen por objetivo la seguridad, transporte, justicia, intercambio comercial, infraestructura y conectividad del sistema vial y fluvial, pasos de frontera constantes en el eje multimodal interoceánico número cinco y vuelos transfronterizos. Estuvimos presentes en la “Cumbre Mundial de Parlamentarios” Río + 20”, y “Cumbre Mundial de los Pueblos” en la ciudad de Río de Janeiro, del 13 al 24 de junio de 2012, fechas donde se evaluaron propuestas de desarrollo mundial, ambiental y de cambio climático.

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Acuerdo Marco de Cooperación en el campo de las actividades espaciales entre la República de Ecuador y la República de Argentina. Aprobación de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar - Convemar. Protocolo contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, sus Piezas y Componentes y Municiones, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia Organizada Transnacional. Acuerdo entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la Federación Rusa sobre las condiciones de supresión de la formalidad de visado en viajes mutuos de los ciudadanos de la República del Ecuador y de los ciudadanos de la Federación Rusa. Pedido de aprobación del Protocolo Adicional al tratado Constitutivo de UNASUR sobre compromiso con la democracia. FISCALIZACIÓN Hemos realizado la coordinación, seguimiento y vigilancia en temas prioritarios como: educación,salud,vialidad, telecomunicaciones, entre otros.

Además han comparecido a la Asamblea Nacional los señores ministros y secretarios de Estado como el Secretario Nacional de Inteligencia, Ab. Raúl Patiño Aroca; el Ministro de Defensa Nacional, Lic. Javier Ponce; la Secretaria Nacional de

Gestión de Riesgos, Dra. Pilar Cornejo; el Ministro del Interior Dr. José Serrano; el Ministro del Interior, Subrogante, Dr. Javier Córdova; el Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, Econ. Ricardo Patiño Aroca.

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Guillermina Cruz Ramírez Presidenta de la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social

Alterno: Cristian Mauricio Proaño

Independiente Nací en Ibarra Lic. en Ciencias de la Educación

AVANCES LEGISLATIVOS Y DE CONTROL POLÍTICO

Observaciones al proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control de Poder del Mercado. Observaciones al proyecto de Ley Orgánica de Desarrollo Fronterizo. Observaciones al proyecto de Ley Reformatoria al Código Orgánico de la Niñez y la Adolescencia. Observaciones al proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Servicio Público. Observaciones al proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. Observaciones al proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social. Remisión a la comisión respectiva, de las observaciones del Ing. Javier Vinueza, Alcalde del cantón Quijos, provincia de Napo, con relación al proyecto de Fijación de Límites Internos de la República.

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Observaciones al proyecto de Ley de Administración de Bienes, Reformatoria a la Ley de Prevención, Detección, Erradicación del Delito de Lavado de Activos y el Financiamiento de Delitos y a la Ley de Sustancias de Estupefacientes y Psicotrópicas. Observaciones al proyecto de Ley Orgánica de Igualdad y Defensa de las personas con Discapacidad. Observaciones al proyecto de Ley Orgánica de Libertad e Igualdad Religiosa. Observaciones al proyecto Orgánico Integral Penal.

del

Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia. Proyecto de Ley de Inmunidad a los miembros que integran las veedurías o comisiones ciudadanas. Proyecto de Ley Orgánica de Protección e Igualdad de Derechos de las y los Ecuatorianos Residentes en el Exterior y sus Familias. Proyecto de Ley en Defensa de los Derechos de los Trabajadores y Trabajadoras Migrantes Ecuatorianos.

Código

Comparecencias ante la Comisión:

Observaciones al proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Observaciones al proyecto de Reformatoria a la Ley del Anciano.

Ley

Observaciones al proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos. Observaciones al proyecto de Ley de Fijación de Límites Internos de la República.

Ministro de Recursos Naturales No Renovables Ministro de Salud Ministro de Talento Humano y del Conocimiento Funcionarios de la Cancillería, Ministerio del Interior, Senami, Senecyt Presidente Subrogarte del Consejo de Educación Superior Presidenta del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. FISCALIZACIÓN Y CONTROL POLÍTICO

Presentación del proyecto de Ley Reformatoria a la ley Reformatoria de Hidrocarburos y de Régimen Tributario Interno. COMO PRESIDENTA DE LA COMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

Proyectos de ley en Trámite: Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana, para el cumplimiento del principio de interculturalidad.

Fiscalización a todos los ministerios, instituciones públicas y organismos del Estado a fin de verificar el avance en la ejecución del Plan de Desarrollo 2011-2012 en la provincia de Napo. HITOS DE LA GESTIÓN Designación como Presidenta de la Comisión Especializada Permanente de Participación Ciudadana y Control Social, para el período septiembre 2011- mayo 2013. Solicitud al Dr. Daniel Hernández, Rector Magnífico de la Universidad de Salamanca España, para la suscripción de un Convenio

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Marco de Cooperación Internacional Educativa Superior para el desarrollo académico de la Universidad Regional Amazónica, con sede en Tena. Oficio al Presidente de la República, Vicepresidente de la República y Presidente de la Asamblea Nacional, para incorporar en los debates de la Pro forma Presupuestaria para el año 2012 los recursos que requiera la Universidad Regional Amazónica con sede en Tena. Solicitud a varios asambleístas adjuntando el proyecto de resolución y requiriendo el apoyo para reconocer a Jumandy como héroe de la resistencia anticolonial. Ejecución del Convenio Intelego-UTE, para el establecimiento del programa académico de pregrado o tecnológico en Comunicación Social- Periodismo en la provincia de Napo. Proyecto de resolución por calamidad pública para exhortar al Presidente de la República, para que a través de los organismos correspondientes se atienda oportunamente a las familias afectadas de la provincia de Napo, en la emergencia del 2011. Condecoración a Monseñor Jaime Fernando Bravo Cisneros, al conmemorar sus Bodas de Oro Sacerdotales, por su obra pastoral. Condecoración “Asamblea Nacional de la República del Ecuador Dr. Vicente Rocafuerte”a los doctores Ignacio Ramírez Aguirre, Donald Silberberg y Michel Dumas, por sus destacadas trayectorias como médico investigador y catedráticos universitarios, que han contribuido para aliviar las enfermedades que afectan a la población ecuatoriana y de varios países del orbe. Participación como asambleísta de la provincia de Napo en el Gabinete Itinerante, realizado en el cantón El Chaco con el Presidente de la República y autoridades de la provincia de Napo, septiembre 2012.

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REPRESENTACIONES OFICIALES A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL 1. Asistencia a la República de Brasil - Río de Janeiro, a la XVI Reunión de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo del Parlatino. 25 y 26 de agosto de 2011. 2. Asistencia a la capacitación sobre Participación Ciudadana en los GAD – Napo. Octubre 2011. 3. Asistencia a la República de Panamá a la reunión conjunta del Parlatino, con la Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usuario y Consumidor y conferencia sobre el año 2010 como Año Internacional de los Afrodescendientes de la Comisión de Pueblos Indígenas y Étnias. Diciembre 2011. 4. Asistencia a la República de PanamáParlatino. 22 y 23 de marzo de 2012. 5. Delegación de la Asamblea Nacional para participar en la Inauguración de la Casa Legislativa en Toronto-Canadá. Del 21 al 28 de junio de 2012. 6. Asistencia a la República de Brasil a la reunión de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo, conjunta con la Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usuario y del Consumidor del Parlatino. Brasilia, 29 y 30 de agosto 2012.

ENTREVISTAS EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN A fin de dar a conocer a la ciudadanía de Napo y del país, concedí entrevistas en innumerables ocasiones a los medios de comunicación, radio, televisión y prensa escrita a nivel nacional y provincial.

Galo Fernando Vaca Jácome Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología Miembro de la Comisión de Educación, Ciencia, Cultura, Tecnología y Comunicación del Parlamento Latinoamericano

Movimiento Juntos por Napo–LISTA 24

Alterna: Rosa Leticia Cerda

Nací en Latacunga–Cotopaxi Profesor: Administración Educativa

Luego de tres años de intensa labor fiscalizadora y legislativa, constituye un deber para con el pueblo al que represento rendir cuentas del trabajo encomendado por ellos.

ACCIONES LEGISLATIVAS Proyectos de ley Ley Interpretativa del artículo 117 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural. Ley que reforma los artículos 174 y 178 de la Ley Reformatoria a la Ley para la Equidad Tributaria del Ecuador. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Ley Interpretativa de la Novena Disposición General de la Ley Orgánica de Educación Intercultural. Ley Reformatoria de la Ley 047 en favor de determinados gobiernos seccionales por venta de electricidad. Estudios y Observaciones Analíticas a Proyectos Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de Servicio Público. Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado.

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Ley Orgánica de Igualdad y Defensa de las Personas con Discapacidad.

Iniciativas ante el Parlamento Latinoamericano Anteproyecto de Ley Marco de Carrera Docente de los Educadores de América Latina.

Ley Orgánica de Comunicación. Ley de Repetición. Ley Orgánica de Libertad e Igualdad Religiosa.

Anteproyecto de Ley Marco de Crímenes Cibernéticos.

Ley para la Fijación de los Límites Territoriales Internos.

ACCIONES DE CONTROL POLÍTICO Y FISCALIZACIÓN

Ley para la Reparación de las Víctimas y Judicialización de Graves Violaciones de Derechos Humanos. Ley Orgánica del Derecho de las Personas Usuarias y Consumidoras. Ley Reformatoria a la Codificación de la Ley de Inquilinato.

Información Documental Ministerio de Ambiente. Actividades que cumplen los inspectores de fincas en Napo. Catastro general de concesiones mineras artesanales en Napo. Ministerio de Renovables.

Recursos

Naturales

Ley Orgánica de la Juventud. Ley Orgánica para la Regulación de Créditos para Vivienda y Vehículos.

Remediación y sanción a la Cía. Ivanhoe Energy Ecuador por contaminación hídrica. Desabastecimiento de gas doméstico en Napo.

Adhesión de la República del Ecuador a la Convención de los Derechos del Mar CONVEMAR.

Ministerio de Educación.

Ley Reformatoria a la Codificación de la Ley de Organización y Régimen de Comunas.

Legalidad de uso de terrenos aledaños a la Escuela de Narupa. No emisión del acuerdo para que la SENESCYT transfiera recursos a los Institutos Superiores de Napo.

Ley Reformatoria a la Ley Especial del Sector Cafetalero.

Ministerio de Inclusión Económica y Social. Ejecución del convenio NAP-INVPRODUCUC-2010-001.

Código Integral Penal. Ley Orgánica para la Defensa de los Derechos Laborales.

Ministerio de Transporte y Obras Públicas. Reparación de la vía troncal amazónica. Reparación integral de la red vial de Napo.

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Recuperación del pago en exceso a la Cía. Técnica General de Construcciones S. A.

Consulta sobre aplicación de normas legales del COOTAD.

Ministerio de Salud. Aplicación del Decreto Ejecutivo N° 813 en Napo. Ministerio de Renovables.

Electricidad

Procuraduría General del Estado.

Energías

Ejecución del proyecto hidroeléctrico Coca – Codo Sinclair por Sinohidro S.A.

Fiscalía General del Estado. Entrega de documentos sobre pago en exceso a la Compañía Técnica General de Construcciones. Estado de denuncia sobre adquisición de maquinaria pesada a través de COMUNA. Indagación sobre manejo económico del Sindicato de Choferes de Archidona.

Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda. Ejecución de convenios con el Municipio de Tena. Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de Información. Estado de la concesión de frecuencias radioeléctricas en Napo. Ministerio del Interior. Ejecución del Plan Policial “Retorno a mi casa”. Ministerio Coordinador de Talento Humano. Cronograma de ejecución de la Universidad Regional Amazónica.

Secretaría Nacional de Transparencia de Gestión. Indagación sobre pago a la Compañía Técnica Construcciones.

en exceso General de

Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología. Plan de Contingencia para estudiantes amazónicos por cierre de Universidades. Transferencia de recursos para pago de docentes de los Institutos Superiores de Napo. Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Tránsito. Operación legal de la Compañía CONTACTRANS S.A. Operación legal de la Compañía de Transporte Urbano de Lujo Tena Cía.Ltda. Empresa Pública Coca-Codo Sinclair.

Contraloría General del Estado. Adquisición conjunta de maquinaria pesada a través de COMUNA.

Funcionamiento de la empresa SINOHIDRO y subcontratistas. Proceso de contratación, gerenciamiento, concesión,fiscalización y operación del proyecto Coca-Codo Sinclair.

ASAMBLEÍSTAS NAPO

RENDIMOS CUENTAS

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Tomás Tupacyupanqui Zevallos Vera Miembro de la Comisión de Fiscalización y Control Político Miembro de la Comisión de la Biodiversidad y Recursos Naturales

Alterna: Dolores IIdaura Moreno S.

Socialista Nací en Calceta-Manabí

Activista Ecológico de Derechos Humanos

Avances significativos y de control político

El 31 de julio del año 2012 la Asamblea Nacional cumple tres años en sus funciones, por lo que es mi deber como asambleísta por la provincia de Orellana, presentar una síntesis de mi rendición de cuentas, desde agosto del año 2011 a julio de 2012. Existe mucho por hacer aún, pero mantengo el firme compromiso con mi provincia y el país, para continuar mi tarea fiscalizadora.

Se mantuvo reuniones de trabajo con el Secretario Ejecutivo de la Senescyt, con la finalidad de conocer el problema de los estudiantes de la Región Amazónica y especialmente de la provincia de Orellana, que se sienten perjudicados por la medida adoptada por el gobierno. Se remitieron observaciones al primer debate al proyecto de Ley Orgánica de la Juventud. También se remitieron observaciones al proyecto de Ley de Comunicación, donde señaló que el informe de mayoría como en todo proyecto de ley de interés de Alianza País tiene un sesgo para otorgarle más facultades al Ejecutivo con criterio hiper presidencialista. También se presentaron observaciones al proyecto de Ley Orgánica de la Función Legislativa, donde me opuse al incremento de un asesor parlamentario adicional para cada asambleísta y para los partidos y movimientos políticos que representan en 5 % de los miembros de la Asamblea Nacional. Se presentó observaciones al primer debate del proyecto de Ley de Fomento Ambiental y Optimización de Ingresos del Estado. Además se presentó observaciones al proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema de Contratación Pública y observaciones al proyecto de Ley Reformatoria al Código de la Niñez

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ASAMBLEA NACIONAL

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Como vocal de la Comisión de Fiscalización y Control Político, voté a favor de la moción, para que el organismo inicie la sustanciación del proceso de juicio político contra la Ministra de Educación. Como vocal de la Comisión de la Biodiversidad, solicité al Pleno de la misma reciba en comisión general a los representantes de la comunidad Shuar-Tiguano, provincia de Orellana, quienes denunciaron sobre los derrames de petróleo de la empresa de origen chino, Petro Oriental, en su bloque 17, con nefastas repercusiones para la salud de los pobladores. Principales hitos de gestión Mi gestión como asambleísta por Orellana ha estado encaminada, principalmente, a la fiscalización de las acciones desarrolladas por los funcionarios de las diferentes instituciones del Estado, mismas que detallo a continuación. Solicité información al Ministro de Recursos Naturales, sobre las compensaciones e indemnizaciones que se hayan entregado a los afectados por la explotación del Pozo Chonta Este 1, de la parroquia Inés Arango. Mantuve reuniones de trabajo con funcionarios de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, a fin de regular la entrega del gas licuado en Orellana y que las distribuidoras entreguen el producto al valor legal que corresponde a 1.60 por cilindro. Por denuncias de la ciudadanía de Orellana respecto a los cobros excesivos en las planillas de luz, se realizó una campaña contra la planilla ladrona, logrando que se revisen los cobros indebidos.

Por la escasez de combustible en Orellana, mantuve reuniones de trabajo con funcionarios de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, a fin de lograr acciones tendientes a mejorar la distribución de combustible en la provincia. Se logró establecer la distribución y entrega del cupo necesario de combustible para atender a toda la población. Se requirió información al Gerente de la Refinería del Pacífico, sobre el proceso de contratación LICO-RDP-001-2012, para los trabajos de preparación del área de implementación del Proyecto Refinería del Pacífico y su posible adjudicación a empresas deudoras del Estado, además de que supuestamente existiría un sobreprecio en la contratación de esta obra. El mismo requerimiento se hizo a la Contraloría General del Estado, Fiscalía, Procuraduría, Secretario Nacional de Transparencia, Ministro Coordinador de Sectores Estratégicos, Ministro de Recursos Naturales, Gerente de Petroecuador, Secretario Nacional de Planificación, Gerente de PDVSA Ecuador, Director de PDVSA América y Director de Ingeniería y Construcciones de PDVSA. Por denuncias presentadas por ciudadanos de la provincia de Orellana, respecto a actos de corrupción perpetrados por el señor Erwin Guamán Gualpa, exdirector provincial de la Agencia de Tránsito de Orellana, presenté la denuncia correspondiente ante la Agencia Nacional de Tránsito, para que se investigue lo denunciado. ÍNDICE DE GESTIÓN

TAREA FISCALIZADORA

80%

TAREA LEGISLATIVA

20%

ASAMBLEÍSTAS ORELLANA

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Magali Margoth Orellana Marquínez Miembro de la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social

Alterno: Julio César Vega V.

Pachakutik Nací en Portoviejo Ing. en Sistemas

FISCALIZACIÓN Y PRINCIPALES GESTIONES:

Como representante de la provincia de Orellana me complace informar a mis mandantes mi gestión legislativa y de fiscalización, en defensa de los más caros intereses de mi provincia, a la que he representado con firmeza y convicción. En este marco impulsé leyes que garanticen al pueblo mejores condiciones de vida y que reconozcan los derechos consagrados en la Constitución de la República.

El viernes 28 de octubre de 2011, junto a una delegación de presidentes de las juntas parroquiales de Orellana, expuse ante la Comisión de lo Económico sus aspiraciones frente al PROYECTO DE LEY DE FOMENTO AMBIENTAL Y OPTIMIZACIÓN DE LOS INGRESOS DEL ESTADO, tomando en cuenta que la provincia sería beneficiada con la entrega del 12% de utilidades petroleras. En forma expresa solicité al Presidente de la República y al Ministro de Salud, impulsen el proyecto “LEY ORGÁNICA REFORMATORIA A LA DISPOSICIÓN GENERAL NOVENA DE LA LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO”, toda vez que es una necesidad imperiosa que los profesionales de la salud sean mejor compensados económicamente y se garantice a la provincia y Amazonia la permanencia de especialistas. La alarmante inseguridad en la que se encuentra la provincia de Orellana, motivó pedir cuentas e información a la Comandancia General de la Policía Nacional, Fiscalía y Función Judicial, lo cual contribuyó a identificar y visualizar de mejor manera la causa para implementar controles y monitoreos periódicos. El 28 de mayo de 2012 denuncié al Ing. Wilson Pastor, Ministro de Recursos No Renovables las negligentes actuaciones y constantes derrames

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petroleros que han contaminado grandes sectores de la Amazonia; y, por otra parte la inconformidad con el despido injustificado de trabajadores en la Compañía Operaciones Río Napo.

4.Diciembre 1 de 2011. “PROYECTO DE LEY ORGÁNICA PARA LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA ECUATORIANA”

Dada la poca importancia que la Comisión de Biodiversidad dio a una denuncia de la Comunidad Shuar Tiguano por la contaminación de su territorio el 15 de junio de 2011, requerí de manera verbal y escrita la atienda, con resultados favorables.

En sujeción al Art. 250 de la Constitución de la República, mismo que cuenta con el apoyo de los asambleístas que suscribieron el proyecto: Cléver Jiménez y Diana Atamaint representantes de las provincias de Zamora Chinchipe y Morona Santiago.

PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS 1. Agosto 2 de 2011. REFORMA AL ART. 1 DE LA LEY 010 QUE CREA EL FONDO PARA EL ECODESARROLLO REGIONAL AMAZÓNICO Y DE FORTALECIMIENTO DE SUS ORGANISMOS SECCIONALES Sustentada en los Arts. 250, 272, 274, 275, 276, 284, 298 y Disposición Transitoria Vigésimo Octava de la Constitución y 208 del COOTAD, busca sustituir al Art. 1 de la Ley 010. 2. Agosto 30 de 2011. PROYECTO DE LEY ORGÁNICA REFORMATORIA A LA DISPOSICIÓN GENERAL NOVENA DE LA LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO Con fundamento en el Art. 1 del Mandato Constituyente No. 2, Arts. 32, 250, 275 y 276 de la Constitución, sustituir la Disposición General NOVENA de la Ley Orgánica del Servicio Público. 3. Septiembre 20 de 2011. “PROYECTO DE REFORMA AL ARTÍCULO 48 INCISO PRIMERO Y ARTÍCULOS 51 Y 69 DEL CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN” Puesto que a diferencia de lo señalado en los Arts. 58 y 88 que se refieren a los concejales o concejalas metropolitanas, no se establece que los consejeros o consejeras provinciales tengan fuero de Corte Provincial, razón por la que propuse que en estas disposiciones quede establecido que estos funcionarios gozarán de fuero de corte provincial.

OBSERVACIONES, APORTES E IMPULSO A PROYECTOS DE LEY 1. Agosto 8 de 2011. OBSERVACIONES AL PROYECTO DE LEY DE DESARROLLO FRONTERIZO Para el segundo debate, que en el Art. 8 “Contenidos mínimos de desarrollo fronterizo para el Plan Nacional”, se incluya un numeral que diga: “Garantizar que los servicios públicos implementados en las poblaciones, recintos, ciudades y todo centro poblado de cada cantón no serán disminuidos, desmantelados, peor retirados a no ser que sea para ampliarlos y/o mejorarlos.”. 2. Noviembre 28 de 2011. OBSERVACIONES AL “PROYECTO DE LEY ORGÁNICA REFORMATORIA A LA LEY ORGÁNICA DEL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL PARA EL CUMPLIMIENTO DEL PRINCIPIO DE INTERCULTURALIDAD”. Se propuso que en los Arts. 25, 49, 53 y 68 se incluya que en las ternas a conformar los respectivos organismos que tratan estas disposiciones se incluya a: “integrantes de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades ecuatorianas”, como manda la Constitución”. 3. Enero 12 de 2012. OBSERVACIONES AL “PROYECTO DE LEY REFORMATORIA A LA LEY GENERAL DE INSTITUCIONES DEL SISTEMA FINANCIERO Y A LA LEY DE REORDENAMIENTO EN MATERIA ECONÓMICA EN EL ÁREA TRIBUTARIOFINANCIERO”

ASAMBLEÍSTAS ORELLANA

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Con el fin de que no exista el abuso de socios de las mutualistas, por lo se requirió que la Superintendencia de Bancos y Seguros establezca límites de operaciones crediticias para ellos, que deberán constar en el respectivo reglamento, entre otras observaciones encaminadas a proteger y democratizar los intereses populares. 4. Enero 17 de 2012. OBSERVACIONES AL “PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN E IGUALDAD DE DERECHOS DE LAS Y LOS MIGRANTES ECUATORIANOS RESIDENTES EN EL EXTERIOR Y SUS FAMILIARES” En el que se incluyeron aspectos que garanticen una verdadera ley a favor de los migrantes, evitando que de ésta, se puedan aprovechar personas inescrupulosas que conseguirían beneficios que otorga en casos muy especiales, por otra parte asegurar que los requisitos y condicionamientos a exigirse a los migrantes para ser beneficiarios de programas de vivienda y otros no tengan la misma condición y rigidez que los vigentes para ciudadanos que residen en el país. 5. Junio 12 de 2012. OBSERVACIONES AL “PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA JUVENTUD” Socializadas con los jóvenes de Orellana el viernes 18 de mayo de 2012, a fin de que sean consideradas para primer debate, en las que se garantiza una mayor participación e inclusión, con apego a los derechos humanos establecidos en la Constitución. 6.,Junio 11 de 2012. OBSERVACIONES AL “PROYECTO DE LEY ORGÁNICA REFORMATORIA A LA LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR” A fin de que sean consideradas en el primer debate, encaminadas a que cuando se extinga una universidad o escuela politécnica “el Estado ubicará y garantizará a todos los estudiantes

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de estas instituciones, la continuación ininterrumpida de sus actividades estudiantiles, para cuyo efecto elaborará planes de contingencia que necesariamente se los deberá ejecutar y coordinar con las instancias de intervención previa suspensión.” 7. Julio 10 de 2012. OBSERVACIONES AL “PROYECTO DE LEY ORGÁNICA REFORMATORIA A LA LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL Para que en caminos vecinales y de penetración que no permitan el servicio regular de transporte público de pasajeros en autobús, pueda prestarse este servicio en camionetas o camiones. 8. Julio 11 de 2012. OBSERVACIONES AL “PROYECTO DE LEY REFORMATORIA A LA LEY DE SEGURIDAD SOCIAL SOBRE LA JUBILACIÓN ESPECIAL VOLUNTARIA DE LAS MUJERES” A ser consideradas en segundo debate, por la justa y legal aspiración de las mujeres para que una vez cumplidos 25 años de aportes al IESS y sin límite de edad, puedan acogerse voluntariamente a la jubilación especial y tener derecho a una jubilación por vejez, la que se calculará tomando en cuenta el promedio de los cinco años de mejor sueldo o salario de aportación. 9. Julio 11 de 2012. OBSERVACIONES AL “PROYECTO DE CÓDIGO ORGÁNICO PENAL” Previo el primer debate, en las que se establece flexibilidad en la tipificación de delitos orientados a las provincias fronterizas, debiendo entenderse su realidad, en la que constituye una necesidad imperiosa por ejemplo poder transportar combustible desde centros de abastecimiento a lugares lejanos; por otra parte que no se criminalice la protesta popular, ni se tipifiquen delitos con dedicatoria.

Francisco Gilberto Cisneros Ruiz Miembro de la Comisión Especializada Permanente de los Derechos Colectivos, Comunitarios y la Interculturalidad

Alterna: Natalia Elizabeth Vargas S.

Sociedad Patriótica Nací en Machala Mg. en Docencia Universitaria

Presenté mis puntos de vista en los proyectos de ley, tanto en el Pleno de la Asamblea; en la Comisión de los Derechos Colectivos, Comunitarios y la Interculturalidad, en donde algunos de esos criterios fueron recogidos, otros ignorados. No puedo dejarme vencer por la sensación de frustración, por el contrario, tengo la satisfacción de ser perseverante y constante en mis planteamientos, siempre sustentados y fundamentados en la Constitución y la Ley. No he desmayado en mi gestión, a pesar de que el escenario actual no es el más propicio, pues se privilegia el proyecto político de la mayoría gobiernista.

De conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del Art. 127 de la Constitución, en concordancia con lo señalado en el artículo 110, numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, rindo cuentas a mis mandantes. De esta manera me someto al escrutinio de los ciudadanos, con la transparencia que caracterizan todos los actos de mi vida. Siendo un sujeto activo en la política nacional, es mi deber, presentar el informe de mis actividades para de esta manera contribuir a fortalecer y consolidar el sistema democrático. Mi actuación ha estado orientada al interés nacional, haciéndome responsable de mis acciones y omisiones en el cumplimiento de los deberes y atribuciones que me otorga la Constitución.

ÁMBITO LEGISLATIVO En ejercicio de las facultades que me otorga el artículo 120, numeral 6 de la Constitución de la República, intervine en los debates del Pleno de la Asamblea Nacional y de la Comisión de los Derechos Colectivos, en donde hago presente el requerimiento del pueblo de Pastaza. PROYECTOS DE LEY Y OBSERVACIONES Oportunamente remití a la Presidencia de la Asamblea Nacional y a los presidentes de las comisiones observaciones a los diversos

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proyectos de Ley de Repetición, Código de la Niñez y Adolescencia; Ley de Libertad e Igualdad Religiosa; Código Penal Procesal; Ley de Circunscripción Territorial Especial Amazónica, (trabajado con el CONGA); Ley Reformatoria a la Ley de Educación Intercultural. Solicité exhortos al Presidente de la República para que disponga al IESS la rehabilitación integral y construcción del bloque nuevo para el hospital de nivel I del Puyo y a la Dirección Nacional de Hidrocarburos el expendio del Gas Licuado de Petróleo de 15Kg de uso doméstico a los prestadores de servicios turísticos en la región amazónica a un precio especial y fijo, lo que coadyuvará a cumplir el principio del Sumak Kawsay y fomentará el turismo y desarrollo de la región. FISCALIZACIÓN En ejercicio de las facultades que me otorgan los artículos 120, numeral 9; 131 y 225 de la Constitución, solicité información a varios funcionarios, con el propósito de ejercer mi facultad fiscalizadora, en el afán de precautelar que no se vean afectados los recursos del Estado en bienestar de mi provincia. En ese marco, requerí información a los siguientes funcionarios: Ministra de Salud. Debido a la insubsistencia de los convenios del Ecuador con la República de China, solicité información sobre el proceso de construcción del nuevo Hospital de Puyo. Me mantengo vigilante de la evolución de esta obra vital obra para el bienestar de mi provincia. Presidente del Directorio del IESS. Realicé un proceso de fiscalización del proceso de construcción del Hospital del IESS en Puyo. Ante la decisión del IESS de cancelar los trabajos de rehabilitación integral y construcción del bloque nuevo para el Hospital de nivel I del Puyo, convoqué a la Comisión de los Derechos Colectivos al Presidente del Consejo Directivo del IESS para que aclare esta decisión.

Secretario Nacional de Educación Superior. Ante los múltiples reclamos de estudiantes y los problemas presentados en la Universidad Estatal Amazónica, desarrollé un proceso de fiscalización en la SENESCYT. También requerí informes sobre el estado de las universidades para asegurar la transparencia del proceso de evaluación. Caso denominado “Palo Azul”. Una vez conformada, dentro de la Comisión de los Derechos Colectivos, la subcomisión que se encarga de investigar el caso denominado “Palo Azul”, de la cual soy parte, realicé un proceso de fiscalización de este caso que ha generado un perjuicio millonario para el país, proceso que conlleva a varios sectores, para lo que remití sendos oficios a la Presidenta de la Comisión de los Derechos Colectivos, Contralor General del Estado, Procurador General del Estado, Fiscal General del Estado, Jueza de la Sala de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia y al Ministro de Recursos Naturales no Renovables. Siempre pendiente del bienestar de los trabajadores de mi provincia y el país, informé a la Comisión de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social para que se defiendan los derechos de un grupo de trabajadores del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Pastaza, quienes vieron vulnerados sus derechos consagrados en la Constitución. Además, vigilante del bienestar de mi provincia solicité a la Contraloría General del Estado inicie auditorías técnicas y financieras de la ejecución de las siguientes carreteras por parte del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Pastaza: Puyo – Canelos; Puyo – Tarqui; Tarqui – Madre Tierra; y, El Triunfo - Villano. SOCIALIZACIÓN DE LOS PROYECTOS DE LEY Para recibir las sugerencias y apreciaciones de los ciudadanos de mi provincia realizamos talleres en los cuales se socializaron con diferentes

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sectores de la sociedad los proyectos de ley que se tramitan en las diversas comisiones de la Asamblea Nacional. Para el efecto, se realizaron los siguientes eventos:

Taller de análisis de la Ley Orgánica del Adulto Mayor, al que asistieron varios adultos mayores de la provincia de Pastaza. VARIOS

Taller para analizar la Ley Orgánica de la Juventud, con la presencia de todos los sectores de la juventud y la participación de los asambleístas Lourdes Tibán y César Rodríguez, miembros de la Comisión de los Derechos Colectivos. Taller de socialización de la Ley Orgánica de Comunicación, en la que estuvieron presentes periodistas y propietarios de los medios de comunicación de Pastaza. Taller de análisis de la Ley Orgánica de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial, con la participación de miembros de la Unión de Taxistas de Pastaza. Taller de análisis de la Ley de Discapacidades, con la participación de personas beneficiarias. Taller de análisis de la Ley Orgánica de Libertad e Igualdad Religiosa, en el que participaron miembros de varias organizaciones religiosas.

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En este período informé a la ciudadanía el acontecer político del país y la socialización de las leyes a través de diferentes medios de comunicación tales como: RTU; RTS; TELEAMAZONAS; ECUAVISA; TELESUCESOS; SONOVISIÓN; AMAZONAS TV; SUPER CANAL 6 y en radios como El Sol, Tarqui, Sucre, Aventura, MIA, Supertropicana, Nina Radio, Encanto, Puyo, Pastaza, Tricolor Satelital e Interoceánica. También en medios escritos como: Diario la Prensa, Diario los Andes, Semanario el Observador, El Comercio; El Telégrafo; La Hora; El Universo; en los medios virtuales facebook, twitter, youtube, Hi5 y en el blog de la Asamblea Nacional. Participé en todas las sesiones conmemorativas de mi provincia, actos en los cuales he ratificado mi compromiso de legislar y fiscalizar a favor de Pastaza, la región amazónica y el país.

Henry Alberto Cuji Coello Vicepresidente de la Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado

Unidos por Pastaza

Alterna: Digna Larisa Hernández G.

Nací en Shell Mera Abogado de los Tribunales

Cuando se ha iniciado el cuarto año de mi labor legislativa en calidad de asambleísta, es mi obligación poner a consideración del pueblo de Pastaza en general y, particularmente, a mis electores, el informe de mis labores realizadas durante el tercer año de gestión. Una rendición de cuentas, que se orienta a evidenciar el trabajo que en favor de los elevados intereses del país y de la provincia a la que me debo, he podido realizar, presentando proyectos de leyes, realizando observaciones y propuestas a otros proyectos que se tramitaron y se tramitan en la Asamblea Nacional y efectuando requerimientos de información a diversos funcionarios y autoridades del Gobierno Central, en los ámbitos legislativo y de fiscalización, respectivamente.

¡A mi pueblo y electores de la provincia de Pastaza!

LEGISLACIÓN No está por demás recordar que en el tercer año de actividad legislativa, se ha conseguido impulsar el trámite de los proyectos de ley presentados por este servidor, los cuales se encuentran en el siguiente estado de tramitación: Proyecto de Ley Orgánica de Igualdad Laboral. Con informe para 1er. debate en el Pleno de la Asamblea Nacional; Proyecto de Ley Orgánica de Derechos Lingüísticos de los Pueblos y Nacionalidades Indígenas, en trámite de calificación en el Consejo de Administración Legislativa; Proyecto de Ley Orgánica para la Revocatoria del Mandato a las Autoridades de Elección Popular. Con informe para 1er. debate en el Pleno; Proyecto de Ley de Servicio Cívico Militar. En trámite de elaboración del informe para segundo debate; Proyecto de Ley Reformatoria al Decreto Ley de Jubilación Especial de los Trabajadores de la Industria del Cemento, en trámite de elaboración el informe para primer debate; y,

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Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Reconocimiento a los Héroes y Heroínas Nacionales, en trámite de elaboración del informe para segundo debate. PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS A TRÁMITE Ley Reformatoria a la Ley de Reconocimiento a los Héroes y Heroínas Nacionales. (Trámite No. 74831). Fecha de ingreso a trámite: 22 de julio de 2011. Ley Orgánica para la Circunscripción Territorial Especial Amazónica Ecuatoriana. (Trámite No. 88481). Fecha de ingreso a trámite: 14 de diciembre de 2011. Este proyecto está siendo reformulado por la Mancomunidad de Gobiernos Provinciales Amazónicos, con el apoyo de las y los asambleístas amazónicos y la ciudadanía, que será la encargada de reingresarlo a trámite nuevamente, con el suficiente número de firmas de respaldo, una vez que la Unidad de Técnica Legislativa, determinó que tenía que ser reformulado. Ley Orgánica de Derechos Lingüisticos de los Pueblos y Nacionalidades Indígenas (Trámite No. 101877). Fecha de reingreso a trámite: 3 de mayo de 2012. Este proyecto tuvo que ser reformulado, pues al momento de ser calificado -13 meses después de su ingreso a trámite- estuvo desactualizado. OBSERVACIONES Y PROPUESTAS REALIZADAS A VARIAS LEYES Observaciones al proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado, remitidas mediante Oficio No. 255-HCC-AS-11 de 8 de septiembre de 2011. Propuesta legislativa para la creación de un Centro Multidisciplinario de Investigación

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Científica para la Amazonía ecuatoriana, remitida con Oficio No. 262-HCC-AS-11 de 23 de noviembre de 2011 al Consorcio de Municipios Amazónicos para que se prevea el anteproyecto de Ley para la Circunscripción Territorial Especial Amazónica. Observaciones al proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado. Pimer debate. 15 de septiembre de 2011. Observaciones al proyecto de Ley Orgánica de Desarrollo Fronterizo. Primer debate. 27 de septiembre de 2011. Observaciones al proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado. Informe para segundo debate. 27 de septiembre de 2011. Observaciones al proyecto de Código Orgánico Integral Penal. Informe primer Debate. 22 de noviembre de 2011. Observaciones al proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y Organizaciones Políticas de la República del Ecuador. Informe segundo debate. 12 de diciembre de 2011. Observaciones al proyecto de Código Orgánico Integral Penal COIP. Primer debate, para que se legisle adecuadamente el delito de etnocidio en el caso de los Pueblos en Aislamiento Voluntario. 26 de enero de 2011. Observaciones al proyecto de Ley Orgánica de Libertad e Igualdad Religiosa. Primer debate. 24 de enero de 2012. Con los aportes de Monseñor Rafael Cob García Obispo Vicario Apostólico de Puyo. Proyecto archivado por la Asamblea Nacional.

Observaciones al proyecto de Ley Reformatoria a la Codificación de la Ley de Inquilinato. Informe primer debate. 15 de marzo de 2012. Observaciones al proyecto de Ley Orgánica de Comunicación. Segundo debate. 24 de abril de 2012, elaboradas con el aporte de la Asociación Ecuatoriana de Radiodifusión AER, Núcleo de Pastaza. Observaciones al Código Orgánico Integral Penal. 18 de julio de 2012. Que no se prevea como delito la tala de cualquier árbol, sino solo de los que estuvieren plantados en zonas protegidas por el Estado, o en espacios públicos como parques y avenidas y que se privilegie la vida de las y los niños producto de violación, para que en caso de que no ser queridos por sus madres, sean entregados en adopción.

FISCALIZACIÓN

Requerimientos de Información En materia de fiscalización por falta de espacio no puedo detallar la labor realizada, sin embargo entre otras gestiones se ha requerido información a ministros de Estado y demás funcionarios para defender a los excombatientes de los conflictos de 1981 y 1995, y por temas como los hospitales del IESS y del Ministerio de Salud en Puyo, por la defensa de los maestros fiscales, por el Aeropuerto de Shell, etc.

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María Paula Romo Rodríguez Miembro de la Comisión Especializada de Justicia y Estructura del Estado

Alterno: Francisco Cevallos T.

Ruptura 25 Nací en Quito Abogada

ACTIVIDAD COMO ASAMBLEÍSTA, INTEGRANTE DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y ESTRUCTURA DEL ESTADO

A lo largo de este tercer año de funciones, he realizado las actividades que me corresponden como asambleísta de conformidad con la Constitución: legislar y fiscalizar, y a más de ello he participado en diversos espacios de debate, tanto académico como de intercambio de ideas con la ciudadanía, mediante ponencias en foros, reuniones con organizaciones de mujeres, estudiantes y la ciudadanía en general que sigue de cerca el debate legislativo. En los últimos meses de este período se ha dado gran atención al debate sobre el proyecto de Código Orgánico Integral Penal, al cual me he referido tanto en medios de comunicación como en foros académicos. Sin duda es un tema importante pero no el único que ocupa la agenda legislativa; son varias y diversas las actividades cumplidas, las cuales se resumen a continuación:

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Participación en el Trámite de los Proyectos de Ley He realizado observaciones a los proyectos de ley que se tramitan en la Comisión de Justicia, tales como la Ley Reformatoria al Código Civil y Código de Procedimiento Civil; Ley reformatoria a la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado; Ley Reformatoria al Código de la Democracia; Ley de Inquilinato; Ley Orgánica de la Función Legislativa; Ley Notarial; Código Integral Penal; Ley de reparación de víctimas de violaciones a los derechos humanos, entre otras. Asimismo, he observado las diferentes peticiones que se han asignado a la comisión de indultos y amnistías. En el caso de las leyes que se tramitan en otras comisiones, he observado tanto en las sesiones del Pleno como por escrito, proyectos como: Ley de Protección del Cóndor Andino y Otras Especies Amenazadas y en Peligro de Extinción, Ley de Libertad e Igualdad Religiosa, Ley de Regulación y Control del Poder de Mercado, Ley reformatoria a la Ley de Seguridad Social para la jubilación especial para las mujeres, Ley reformatoria a la

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Ley de Servicio Público; Ley reformatoria a la Ley para reprimir el lavado de activos; Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; Ley Reformatoria a la Ley de Reconocimiento a los Héroes y Heroínas Nacionales; Ley de Comunicación, entre otras.

simplificar el sistema penal -en lo sustantivo y procesal-. Lamentablemente, el proyecto pretende todo lo contrario. No solo olvida y no genera nuevos modelos de gestión para la administración de justicia penal, sino que incorpora como delitos situaciones que hasta hoy son resueltas en lo administrativo

Propuestas Legislativas He presentado al Pleno de la Asamblea Nacional informes de minoría a los proyectos de:

“Ley Orgánica de la Función de Transparencia y Control Social” En el cual se informa al Pleno de la Asamblea Nacional sobre las normas propuestas en el proyecto y se analiza cómo ninguna de las disposiciones es indispensable para el funcionamiento de la instancia de coordinación de la mencionada Función. Por tratarse de una ley que crea una institucionalidad innecesaria, sugerí su archivo.

“Código Orgánico Integral Penal” En el Ecuador se encuentra vigente el Código Penal de 1938, con más de 44 reformas. No ha existido una reforma integral; nuestra tendencia legislativa ha sido la de incorporar “nuevos” tipos penales, aumentar las penas sin ningún cálculo criminológico, abrir en el Código de Procedimiento Penal espacios de mayor poder para los fiscales o policías y reducir las garantías del proceso penal, todo ello como “respuesta” al aumento de los índices de violencia que conmocionan a nuestra sociedad. No es posible que frente a los problemas de violencia que enfrenta el Ecuador y el continente se piense que la respuesta está simplemente en la reforma penal. Reconociendo que se trata solo de uno de los factores para enfrentar este problema, lo que sí debería hacerse es

Se puede reconocer populismo penal en el proyecto del Ejecutivo a través de normas penales que, aunque populares, no son técnicas ni resuelven los problemas de violencia y ni de delincuencia. Lo que se ha anunciado como los puntos más “novedosos” e importantes del Código no son más que demagogia. Se ha aprovechado la preocupación ciudadana para promocionar como “novedad” la inclusión de delitos que ya se encuentran tipificados. Los mejores ejemplos son el “sicariato” y “secuestro express”. Ambos están recogidos en el Código Penal vigente; cambiarles de nombre a los artículos no ayudará a enfrentar estos delitos.

“Ley Reformatoria al Código de Procedimiento Civil” En este informe se propuso el archivo del proyecto de ley, al considerar que no era adecuado porque creaba un proceso oral exclusivamente para los juicios de partición. Se enfatizó en que lo importante es el paso al sistema oral en el proceso civil de forma integral y no por juicios específicos.

“Ley Notarial” Se informó al Pleno que, a más de coincidir con la propuesta de la Comisión de Justicia de archivar el proyecto, se identificó que tiene exactamente la misma estructura del Código Notarial costarricense, dividido en los mismos capítulos y que las normas propuestas no fueron elaboradas con base en la realidad ecuatoriana.

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FISCALIZACIÓN He realizado 41 trámites de solicitud de información e investigación en temas que me han sido presentados por ciudadanos y ciudadanas en mi calidad de legisladora. La mayoría de esos requerimientos están dirigidos al Consejo de la Judicatura en Transición y relacionados con el funcionamiento del sistema de administración de justicia, el manejo de los recursos durante la emergencia en la Función Judicial, cómo se llevaron a cabo los concursos para la conformación de la Corte Nacional de Justicia y otros temas relacionados con la protección de los derechos humanos. HITOS EN ESTE AÑO DE GESTIÓN

El pasado 22 de mayo, varios jóvenes ecuatorianos, becarios -con crédito educativo del IECE- en la Universidad de Integración Latinoamericana, UNILA (Brasil), denunciaron la situación en la que se desarrollan sus estudios en esta Universidad.entre ellas: pensum no definido y falta de maestros en varias carreras; deficiencias en la atención del sistema de salud público; inseguridad e instalaciones deplorables de las residencias estudiantiles, etc.

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Se realizó un pedido de información al Gerente General del IECE, Fabián Solano Moreno, para que explique por qué se ha firmado este convenio con una universidad que no ha sido acreditada por la SENESCYT. A su vez, se pidió información a René Ramírez, Secretario Nacional de la SENESCYT, para que informe si existe coordinación o un plan institucional para que el IECE sea parte de las políticas de calidad académica al momento de promocionar becas y dar créditos educativos. Ambas autoridades informaron haber actuado conforme les faculta la ley, mientras que la SENESCYT comentó el diseño de un “Plan de Contingencia Becas UNILA-IECE”.

Solicitud de cambio del orden del día para debatir la necesidad de autorización por parte de la Asamblea Nacional para la explotación petrolera de lo que se conoce como Bloque 31 que se encuentra en un área protegida.En dos ocasiones se realizó esta solicitud. Si se pretende la explotación del Bloque 31, por estar en el Parque Yasuní, la Asamblea debe discutirlo y otorgar autorización. Se propuso analizar la conveniencia de que el petróleo que se encuentra en el Bloque 31 se sume también a la iniciativa emblemática del Ecuador de dejar el petróleo bajo tierra, sin embargo la mayoría se abstuvo de votar y la propuesta no llegó a ser discutida en el Pleno.

César Patricio Rodríguez Miembro de la Comisión de Derechos Colectivos, Comunitarios y la Interculturalidad

Independiente

Alterna: María Soledad Buendía H.

Nací en Loja Doctor en Jurrisprudencia

El 28 de julio de 2011, quien suscribe, asambleísta por sus propios derechos, por su trabajo de organización social, de concienciación popular y de liderazgo político, abandoné las filas de Alianza País después de haber sido el más fiel defensor de un proyecto revolucionario que fue traicionado y apuñalado, no por quienes lo concebimos y lo fundamos, sino por aquellos a quienes nosotros invitamos a ser parte, algunos de ellos, los actuales Presidente de la República, del Parlamento y de la Corte Constitucional; por aquellos que en la ola revolucionaria se confundieron como arena en el proyecto, habiendo sido funcionarios de gobiernos de la larga noche neoliberal; por aquellos que esgrimiendo sonrisas y falsos compromisos fueron enganchándose en el páncreas del proyecto, que no en su corazón, convirtiéndose lentamente en enzimas testaferras del viejo país, que fueron descomponiendo la carne y el alma de la revolución.

No por eso abandoné la esperanza, no. Peleé hasta el final después de haberme jugado la vida el 30 de septiembre por la defensa de la democracia, como lo reconoció Rafael Correa, después de haberle advertido en más de una ocasión al propio Presidente, a PAIS y al país, que el desplazamiento lento y soterrado de las fuerzas y de todo rastro ideológico de izquierda estaba alcanzando sus secretos propósitos. Después de una denodada lucha interna de tres años a lo largo de los cuales, asumiendo la complejidad y la diversidad como patrimonio de la libertad, el pensamiento y la acción humanas, dolorosamente comprendí que la estructura del proyecto revolucionario, del movimiento político y del gobierno que ayudé a fundar, estaban ya totalmente carcomidas. Por ello, y esta es mi primera obligación en materia de rendición de cuentas, denuncio al país que en el Ecuador actual, el Presidente Constitucional de la República, en contubernio con todas las autoridades de las cinco funciones del Estado, se ha encargado de dejar sin funciones a la Asamblea Nacional, pues ahora el gran legislador, el gran interpretador de la Constitución, el anticontralor, el antifiscalizador, el opinador, el justiciero, es el veto presidencial, las sentencias constitucionales y las maniobras en el Parlamento.

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Así, la rendición de cuentas ha dejado de ser una problemática ética, de transparencia, de derecho del pueblo a recibir información, para convertirse en un tema de conciencia individual. Por ello, cumplo con mi conciencia histórica y rindo cuentas a mi país sobre todos los esfuerzos, dolorosamente infructuosos, por devolverle su dignidad a este momento histórico del Ecuador, por pelear la batalla amarga pero no perdida de recuperar el sentido, la forma, los atributos, el valor, el origen popular de la revolución, infinitamente bella en su potencia aunque hoy se haya convertido en un sainete. SOBRE MIS FUNCIONES PRINCIPALES COMO ASAMBLEÍSTA

(JULIO 2011 – JULIO 2012) He asistido a cerca de ciento cuarenta (140) sesiones en la Asamblea Nacional, entre las sesiones del Pleno de la Asamblea y las de la Comisión de Derechos Colectivos. Desarrollé, propuse y peleé la Ley Orgánica de Legalización de la Tenencia de la Tierra a favor de los Posesionarios, Moradores y Copropietarios no Autorizados en el Distrito Metropolitano de Quito, impulsando la Conformación de un Foro de Barrios de Quito. Realicé una matriz de análisis comparativo del presupuesto que es documento público y da cuenta de la absoluta desproporción económica y política con que el actual gobierno maneja el presupuesto. He participado en el trámite de 5 leyes en la Comisión de Derechos Colectivos de la cual soy miembro; de las 13 leyes aprobadas por la Asamblea Nacional, de las cerca de 45 leyes en actual procesamiento, entre ellas y de vital importancia por la contundencia retardataria y

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autoritaria del régimen, las leyes de Comunicación y el Código Penal. En este momento me encuentro dirigiendo el procesamiento de la Ley Orgánica de la Juventud en la Comisión de Derechos Colectivos, que se halla lista para segundo debate, y que, con profundo amor y, sobre todo, con profundo respeto, he desarrollado desde un eje articulador fundamental: los jóvenes tienen que pasar de sujetos tutelados de derechos a actores plenos del desarrollo nacional. La ley ha sido socializada en foros en todo el país con más de 200 instituciones públicas y privadas de educación media y superior, en foros en las provincias de Orellana, Pastaza, Pichincha, Cotopaxi, Zamora, Manabí, Esmeraldas y Guayas, con aportes de más de 50 organizaciones juveniles y la incorporación de cerca de un 80% de las observaciones propuestas por la juventud. En materia de fiscalización, he realizado 28 pedidos de información. En septiembre de 2011 impulsé los juicios políticos vergonzosamente desechados por la Comisión Oficialista de Fiscalización de la Asamblea Nacional, en contra de la Ministra de Educación y el Consejo de la Judicatura. Claro está: con la Asamblea y la Justicia tomadas, se torna protesta cualquier ejercicio de fiscalización. Y valga la oportunidad para denunciar, a propósito de ello, un caso emblemático: la lucha denodada que por dos años hemos llevado adelante junto a más de 5000 socios de escasos recursos de la Cooperativa de Ahorro y Crédito San José Obrero, estafados en cerca de 1.000.000 de dólares por particulares, con la anuencia de los funcionarios de la Dirección Nacional de Cooperativas y el Ministerio de Inclusión Social, caso que el gobierno desechó al tiempo que gasta ingentes recursos en consultorías absurdas, edificios, computadoras, vehículos y publicidad.

Atiendo diariamente a la ciudadanía en mi despacho, soy miembro de varios grupos parlamentarios de amistad con países hermanos, trabajé en apoyo a la Marcha por la Dignidad, el Agua, y la Vida y realicé varios pronunciamientos públicos de rechazo a la actitud dictatorial del Gobierno de turno, entre ellos, la Carta al último Monarca; rindo cuentas permanentemente por medio de boletines de prensa, las redes sociales y el Blog de la Asamblea Nacional, donde constan extractos de todas mis intervenciones públicas a lo largo del último año.

hoy más que nunca, mantenernos alertas al uso que el gobierno empieza a dar a los recursos y espacios públicos que son de los ecuatorianos y ecuatorianas, para tratar de controlar las mentes de los ciudadanos libres que somos, en función del próximo proceso electoral. Mi labor revolucionaria no ha terminado, está hoy más vigente que nunca. Aquí y ahora, César Rodríguez

Agradezco al país por su apoyo y comprensión pero, y sobre todo, por su despertar; al tiempo que anuncio a mi patria que es fundamental,

Asambleísta por la Patria, la verdad y la dignidad

¡Vamos a por el Poder Popular! ¡Vamos a Poderlo todo Juntos, Ecuador¡

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Francisco Velasco Andrade Presidente de la Comisión Especializada de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control

Alterna: Sandra Cecilia Álvarez M.

Alianza PAIS Nací en Quito Comunicador Social

INTRODUCCIÓN

El documento presenta la rendición de cuentas del asambleísta Francisco Velasco en calidad de Presidente de la Comisión del Régimen Económico y Tributario, labor llevada adelante con prioridad en la aprobación de leyes que marcan un nuevo camino en la defensa de los derechos de la ciudadanía al cambiar la estructura legal que anteriormente favorecía a los grupos hegemónicos de poder; y la labor emprendida en la construcción de las capacidades necesarias para que la Asamblea Nacional cuente con una Unidad Técnica de Análisis Presupuestario que apoye las labores de fiscalización con base en elementos técnicos.

Presidente de la Comisión del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control, período 2011-2013. Ponente de todos los proyectos de ley tramitados en la Comisión. Asistencia y participación a las 58 sesiones del Pleno de la Asamblea Nacional y a las 50 sesiones de la Comisión de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control realizadas durante el período agosto 2011-julio 2012 . AVANCE LEGISLATIVO PROYECTOS DE LEY RECIBIDOS, DEBATIDOS Y APROBADOS POR LA COMISIÓN

Urgentes Materia Económica: 1. Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder del Mercado (publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 555 del 13-X-2011)

2. Ley de Fomento Ambiental y Optimización

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de los Ingresos del Estado (publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 583 del 24-XI-2011)

10. Proyecto de Ley de Arrendamiento de

3. Ley Orgánica para la Regulación de los

11. Proyecto de ley Reformatoria a la Codificación

Créditos para la Vivienda y V e h í c u l o s (publicado en Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 732 del 26-VI-2012)

4. Proyecto de Ley para la Defensa de los Derechos Laborales Comisión)

(en

trámite

Inmuebles con Promesa de Compraventa -Leasing Inmobiliario. (trámite en la comisión)

de la Ley de Régimen Monetario Banco del Estado (trámite en la comisión)

Trámites enviados por el pleno de la Asamblea Nacional y por el Consejo de Administración Legislativa 12. Informe para el Pleno de la Asamblea Nacional

Trámite Ordinario: 5. Ley de Administración de Bienes Reformatoria a la Disposición Transitoria Única de la Ley de Prevención, Detección y Erradicación del Delito de lavado de Activos y del Financiamiento de Delitos y a la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas. (Publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 732 del 26-VI-2012)

6. Ley Reformatoria a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero y a la Ley de Reordenamiento en Materia Económica en el Área Tributario- Financiero (publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 12-III-2012)

7. Proyecto de Ley Derogatoria a la Ley de los Burós de Información Crediticia (presentado el informe para segundo debate en el Pleno de la Asamblea Nacional)

8. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de

de los casos de los migrantes ecuatorianos afectados por la crisis hipotecaria en España SOCIALIZACIÓN DE LOS PROYECTOS DE LEY Y COMPARECENCIAS DE LOS FUNCIONARIOS Foros de socialización en Quito, Guayaquil y Cuenca del proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder del Mercado Foro de socialización con los extrabajadores de los casinos del proyecto de Ley para la Defensa de los Derechos Laborales. Foro de socialización del proyecto de Ley para la Regulación de los Créditos para la Vivienda y Vehículos FUNCIONARIOS ESTATALES QUE HAN COMPARECIDO Ministro de Finanzas Director General (E) SRI

Hidrocarburos (trámite en la comisión) Ministro de Relaciones Laborales

9. Proyecto de Ley reformatoria al artículo 164 del Código Tributario y derogatoria del artículo innumerado siguiente al 233 del Código Tributario. (trámite en la comisión)

Superintendente Bancos Ministro de Recursos Naturales no Renovables

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Director General del INEC

y un resumen general de la ejecución presupuestaria.

Secretario Nacional Planificación Elaboración de una Guía Pedagógica sobre la Pro forma del Presupuesto General del Estado y otra que ayuda a leer el Informe de Ejecución Semestral del Presupuesto

Gerenta del Banco del Estado Representantes del Banco de la Vivienda SEGUIMIENTO PRESUPUESTARIO Informe de la Ejecución Presupuestaria correspondiente al ejercicio fiscal del segundo semestre de 2010, con un análisis y resumen general de la ejecución presupuestaria. Informe de la Ejecución Presupuestaria correspondiente al ejercicio fiscal 2011, con un análisis detallado de la evolución de los principales indicadores macroeconómicos

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Elaboración de la propuesta de creación de la Unidad de Control de Ejecución del Presupuesto General del Estado, con el detalle de la estructura, los macro procesos, el diagrama de funcionamiento y el presupuesto necesario. Visitas a las oficinas técnicas de presupuesto de los parlamentos de Chile y República Dominicana.

María Augusta Calle Vicepresidenta de la Comisión Especializada Permanente de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero

Alianza PAIS

Alterno: Diego Falconí G.

Nací en Quito Periodista

Conforme al mandato que el pueblo pichinchano me ha conferido, acorde con los principios, sueños e ideales que defiendo junto a mis compañeros de lucha de ALIANZA PAIS, durante el período Agosto 2011- Julio 2012, mediante una planificación exhaustiva he desarrollado mis esfuerzos diversificando el trabajo y actividades de mi despacho en las siguientes áreas principales:

Avances Legislativos

Comisión Especializada Permanente Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pequero Ejercicio de la Vicepresidencia de la Comisión y de la Presidencia de manera encargada. Participación en las sesiones ordinarias y en las reuniones de trabajo. Generación de propuestas tanto metodológicas como de planificación para el tratamiento de los proyectos calificados. Participación activa en la construcción de los proyectos de ley: Ley derogatoria del Consejo Nacional de Erradicación de la Fiebre Aftosa Rehabilitación del Sector Agropecuario Ley Orgánica de Tierras y Territorios Ley Orgánica de Agrobiodiversidad y Semillas Temas sustantivos para la aplicación de la Consulta PreLegislativa a la Ley de Recursos Hídricos. Dentro de las metodologías y planificación de actividades de la comisión, se realizaron diversas reuniones con organizaciones sociales, gremios, cámaras, organizaciones estatales, para dialogar y nutrir el debate con las diferentes perspectivas.

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Durante el ejercicio de la Presidencia Encargada, se logró definir el informe argumental de los temas sustantivos. Se desarrollaron múltiples reuniones interinstitucionales con la finalidad de articular el trabajo de la Asamblea con otras instituciones del Estado.

Comisión Ocasional de Comunicación Una vez generado el informe para votación del 2do debate, realicé un detallado análisis y generé un documento con las respectivas observaciones. Asistí a los foros de socialización generados desde la Comisión y desde las distintas organizaciones sociales vinculadas a la temática.

Análisis y aportes en otras Comisiones Presentación de aportes significativos y observaciones a los siguientes proyectos de ley: A la propuesta de ley para la reparación de las víctimas. A la Ley Reformatoria a la Ley de la Contraloría General del Estado. Al proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social para el cumplimiento del principio de interculturalidad. A la Ley de Protección Ambiental del Ecosistema Manglar. A la Ley de Comunas y Comunidades. A la Ley de la Juventud. A la propuesta de Ley Orgánica de Derechos de las Personas Usuarias y Consumidoras. A la Ley de administración de bienes, reformatoria a la disposición transitoria única de la Ley de prevención, detección y erradicación del delito de lavado de activos y del financiamiento de delitos; y a la Ley de sustancias estupefacientes y psicotrópicas. Al proyecto de Ley contra el discrimen, el acoso y la violencia política en razón del género.

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A la Ley de coordinación y cooperación entre los sistemas de justicia indígena y la jurisdicción ordinaria. Al proyecto de Ley de Derechos Colectivos del Pueblo Afroecuatoriano. A la propuesta de la Ley Reformatoria a la Ley del Anciano. A la Ley de Fijación de Límites Territoriales. Al proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Inquilinato. Al proyecto de Ley Sustitutiva a la Ley Especial del Sector Cafetalero. Al proyecto de Código Orgánico Integral Penal. A la Ley de rehabilitación de los productores agropecuarios, artesanos y pescadores artesanales. A la Ley Reformatoria a la Ley de Contratación Pública Al proyecto de Ley de Estadística Al proyecto de Ley de Desarrollo Fronterizo. Al proyecto de Ley de Créditos Hipotecarios. Al proyecto de Ley de Igualdad Religiosa Al proyecto de Ley Orgánica de Comunas y Comunidades Al proyecto de Ley Reformatoria de la Ley Orgánica de la Función Legislativa Al proyecto de Ley Reformatoria de la Ley Orgánica de la Seguridad Social, referente a la jubilación especial para las mujeres. Al proyecto de Ley Orgánica de Control del Poder de Mercado. Al proyecto de Ley Seguridad Pública. Análisis del proyecto reformatorio a Ley de Transporte Terrestre. Análisis de proyecto reformatorio a la Ley de Empresas Públicas. Proyecto de Ley de Fijación de Límites Territoriales Análisis de la Ley de protección e igualdad de derechos de las y los ecuatorianos residentes en el exterior y sus familias. Parlamento Latinoamericano COMISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS, DEFENSA DEL USUARIO Y EL CONSUMIDOR Durante este período desempeñé las funciones de Vice Presidenta de dicha comisión participando primordialmente en:

Participación en las sesiones ordinarias de la comisión llevadas a cabo en las ciudades de Río de Janeiro, ciudad de Panamá y Lima Participación en las subcomisiones de redacción de las propuestas de Ley de Comercio Electrónico y Tribunales Arbitrales en defensa del Turista Proyecto de Ley Marco en Materia de COMERCIO ELECTRÓNICO Aprobación del articulado de la Ley Marco Proyecto de Ley Marco para la instauración de TRIBUNALES ARBITRALES PARA SERVICIOS TURÍSTICOS EN DEFENSA DEL USUARIO Aprobación del articulado de la Ley Marco Actividades de Control Político y Participación Ciudadana En torno a las atribuciones que me confiere la Constitución y la Ley Orgánica de la Función Legislativa, actué con la probidad necesaria para solicitar información pertinente a distintas instancias de Estado, con el objetivo de esclarecer inquietudes y quejas receptadas desde la ciudadanía en mi despacho. En función de llevar un control exhaustivo de mis actividades de fiscalización he diseñado un sistema de archivo que me ha permitido brindar información clara, transparente y oportuna a todas aquellas solicitudes receptadas por mi despacho. Participación en Grupos Interparlamentarios Grupo Interparlamentario de Población y Desarrollo Tránsito Amaguaña Frente Parlamentario Ecuador sin Hambre Principales Hitos de la Gestión.-

1. Aprobación de dos proyectos de Ley Marco para el Parlamento Latinoamericano.- En la Comisión del Parlamento Latinoamericano, fueron aprobados los proyectos de Ley Marco en materia de Comercio Electrónico y Tribunales Arbitrales para Servicios Turísticos en Defensa del Usuario. Los dos fueron presentados por mi persona.

2. Aprobación de Informe con Temas Sustantivos para Consulta Prelegislativa de Ley de Recursos Hídricos.- Como Vicepresidenta a cargo de la Comisión de Soberanía Alimentaria logré dar trámite a un proceso amplio, democrático e incluyente que culminó con la identificación de los temas sustantivos de la Ley de Recursos Hídricos. 3. Inclusión de temas fundamentales para el acontecer nacional en torno a la Ley Orgánica de Comunicación.- Participé en una serie de talleres, reuniones y foros con organizaciones de base, estudiantes, académicos y diversos profesionales ligados al mundo de la comunicación, con quienes pudimos tener instancias de diálogo, debate y reflexión sobre temas considerados fundamentales, como la distribución de frecuencias, derechos laborales de periodistas y demás trabajadores afines, mecanismos de protección e incentivos para la producción nacional y asegurar la calidad de los contenidos que se brinda a nuestra sociedad, entre otros. Dichos temas fueron incluidos en el informe para 2do debate. Datos de interés y anexos ACTIVIDAD

DATOS

No de Sesiones de Plenario asistidas agosto 2011-junio2012

No de Sesiones de Comisión asistidas agosto 2011-julio2012

No de Proyectos de Ley dirigidos con informe para 1er debate

No de Aportes realizados a otras leyes

No de trámites de solicitud de información realizados

No de talleres, reuniones y foros de socialización y diálogo ciudadano asistidos

No de informes de Temas Sustantivos para Consulta Prelegislativa

No de participaciones en nacionales e internacionales

No de intervenciones en Pleno

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foros

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Virgilio Hernández Enríquez Presidente de la Comisión de Gobiernos Autónomos Descentralización, Competencias y Organización del Territorio

Alterna: Patricia Costales P.

Alianza PAIS Nací en Quito MSC.(c) Ciencias Políticas

AVANCES LEGISLATIVOS Y DE CONTROL POLÍTICO

Por el sentido de compromiso con mis mandantes, porque la Constitución y la Ley Orgánica de la Función Legislativa, así lo exigen, pongo a consideración de las autoridades y la ciudadanía mi informe de labores, correspondiente al tercer año de legislatura (período agosto de 2011 a julio de 2012).

Leyes aprobadas y en trámite en la Comisión Especializada Permanente de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio Ley del Sistema Contratación Pública

Nacional

La reforma a la Ley del Contratación Pública pretende armonizar las disposiciones contenidas en el reglamento, las resoluciones del Instituto Nacional de Contratación Pública (INCOP), la práctica y la ley. Busca fortalecer los procedimientos y resolver los inconvenientes que se han generado con el uso del portal de compras públicas.

Ley de Limites de Fijación de Límites Territoriales Internos Establece una serie de mecanismos y procedimientos que permitirán que se vayan subsanando los problemas de límites, para lo cual se establecen mecanismos amigables e institucionales. Es la ciudadanía en consenso con sus autoridades la que buscará el camino para la solución de conflictos.

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Ley del Régimen Especial de Galápagos. Uno de los principales cambios es la determinación de que las concesiones de operación turística tendrán una vigencia de 15 años y que por lo menos el 20% del total de las éstas se destinarán para los sectores de la economía popular y solidaria. El ingreso al Parque Nacional Galápagos será diferenciado, con el fin de incentivar y privilegiar el turismo de estadías largas, entre otros aspectos.

Ley de Estadística La nueva ley reemplazará a la vigente desde 1976, a través de ésta se busca que la información estadística del sector público se desarrolle de forma integrada, coordinada, racionalizada, participativa, objetiva y bajo principios y normatividad técnica para la toma de decisiones de política pública. Un país sin estadística, camina a ciegas.

Ley Reformatoria al Registro Civil El proyecto tiene como objetivo fundamental modernizar la ley y articularla a la nueva Constitución, en el ámbito legal y a la nuevas tecnologías, en cuanto a procedimientos.

Reforma al Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización La sabiduría popular dice que “solo cuando el carro nuevo empieza a andar, se le notan los defectos”. Eso es lo que ha sucedido con una ley tan grande como el Cootad, que requiere varias precisiones en sus artículos. PRINCIPALES HITOS

Observaciones a la Ley Orgánica de Comunicación Al considerar que es una normativa necesaria para

democratizar la sociedad y multiplicar las voces, he participado activamente en la construcción de la Ley de Comunicación, a través de la presentación de observaciones para el primer y segundo debates. He velado principalmente por que se garantice la libertad de información y expresión, pero al mismo tiempo, por la responsabilidad ulterior. Además he insistido en garantizar los derechos ciudadanos, de los trabajadores de la comunicación, entre otros.

Medidas legales para la recuperación de la cultura de paz en los escenarios deportivos y de espectáculos Consecuente con la necesidad de recuperar la cultura de paz en los escenarios deportivos y de espectáculos, presenté en el marco del primer debate del proyecto de Código Integral Penal, medidas legales para mejorar el control en los estadios, lo cual implica no solamente a los hinchas, sino también a la dirigencia deportiva y organizadores de espectáculos. A propósito de este tema iniciamos una campaña que se denomina “Ninguna camiseta vale más que la vida”.

Libro 100 Preguntas sobre Descentralización Autonomía y Competencias Fruto de las socializaciones del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad) y debido a que el tiempo para absolver las dudas nunca fue suficiente, editamos el libro-manual “100 Preguntas sobre Descentralización, Autonomía y Competencias”, en el que se abordan varias dudas sobre descentralización, competencias, asuntos administrativos, mecanismos de participación ciudadana. El libro fue presentado el pasado 23 de abril, en salón del ex Senado, en la sede de la Asamblea Nacional.

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Representaciones en el exterior

OBSERVACIONES A LEYES

La participación en el PARLAMENTO LATINOAMERICANO (Parlatino), desde abril del 2011.

Ley Orgánica de Comunicación Ley Orgánica de Protección del Ecosistema Manglar Presupuesto General del Estado 2012

En calidad de Vicepresidente del Parlatino por Ecuador: 2 de Julio de 2011, Caracas, Reunión de la Junta Directiva. 19 al 21 de abril 2012, Panamá, Reunión de la Junta Directiva 14 al 17 de junio 2012, Río de Janeiro, Cumbre Mundial de Parlamentarios. 30 de noviembre al 3 de diciembre de 2011, Panamá, Reunión de la Junta Directiva XXVII, Asamblea Ordinaria.

Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder del Mercado Ley Orgánica para la Regulación de los Créditos para Vivienda y Vehículos Código Integral Penal Ley de Economía Popular y Solidaria ACCIONES DE CONTROL POLÍTICO Y FISCALIZACIÓN Por distintos temas, en los que la Constitución me da la facultad, he cursado y recibido información de las siguientes autoridades: Ministra de Educación, Gloria Vidal;

En mi calidad de asambleísta por Pichincha: Del 20 al 22 de junio de 2012, Río de Janeiro, Cumbre de Desarrollo Sustentable, Río+20.

Vicepresidente Moreno;

República,

Lenin

Ministro de Finanzas, Patricio Rivera; 25 al 28 de octubre, Montevideo, Ponencia “Reformas electorales en Uruguay. Balance de una década y media a partir de la experiencia Latinoamericana”. Fui invitado en mi calidad de asambleísta y como un conocedor de los sistemas electorales.

Secretario Ejecutivo ECORAE, Carlos Viteri Gualinga; Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Johanna Pesántez Benítez; Ministro de Defensa Nacional, Javier Ponce Cevallos; Procurador del Estado, Diego García; Ministro de Relaciones Laborales, Richard Espinosa.

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Paola Verenice Pabón Caranqui Miembro de la Comisión de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio

Alterno: Marcelo García A.

Alianza PAIS Nací en Ibarra Lic. en Ciencias Políticas y Sociales

La rendición de cuentas constituye un deber constitucional y ético que las y los asambleístas debemos a nuestros mandantes, por ello pongo en conocimiento a la ciudadanía mi gestión realizada entre el período de agosto de 2011 hasta julio 2012. La Constitución de Montecristi, definió el camino a seguir de la Asamblea Nacional, determinando primordialmente la expedición de leyes, en ese sentido, hemos avanzado y estamos construyendo normas que garanticen el estado constitucional de derechos y justicia de las y los ecuatorianos, para alcanzar el buen vivir y avanzar en este proyecto de transformación económica, social, cultural, política y participativa que impulsa la revolución ciudadana. “Yo creo que todos los que nos llamamos revolucionarios, tenemos la obligación de regresar al pueblo y pelear junto al pueblo”

AVANCES LEGISLATIVOS Y CONTROL POLÍTICO

Comisión de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio Como parte de la Comisión, hemos tramitado 14 proyectos de Ley, entre los que me permito resaltar los siguientes:

Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, para fortalecer los procesos de contratación y garantizar la transparencia en todas sus etapas; esta norma cuenta con informe para segundo debate.

Ley de Fijación de Límites Territoriales, propuesta del Ejecutivo, que tiene por objeto establecer normas claras y adecuadas que permitan fijar límites a través de procedimientos amistosos e institucionales y su aplicación está a cargo de los distintos niveles de gobierno de acuerdo a su jurisdicción y competencia. La Comisión elaboró informe para segundo debate.

Domilita Chungara.

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Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos, para establecer de forma clara los principios rectores de protección y conservación del ecosistema de Galápagos, garantizando la interrelación de los y las habitantes de la provincia insular con el ecosistema existente; esta norma cuenta con informe para primer debate.

gestión pública, entre otros, los que han sido tramitados en diferentes instituciones del Estado. Dentro del ejercicio de esta potestad, realicé el seguimiento al proceso desarrollado en el IESS, con el fin de hacer efectiva por primera vez la entrega de la pensión de Montepío y Cesantía por el fallecimiento de una mujer cuya pareja era del mismo sexo, quienes mantenían una unión de hecho legalmente reconocida. PRINCIPALES HITOS DE LA GESTIÓN

PROYECTOS DE INICIATIVA LEGISLATIVA Como proyectos de iniciativa legislativa, conjuntamente con otras y otros asambleístas he presentado:

Como hitos de mi gestión puedo resaltar:

Grupo Parlamentario por los Derechos de las Mujeres

Ley de Estadística, con el INEC – Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, ya que la información estadística oportuna y confiable, es fundamental para la toma de decisiones, generación de políticas públicas y para el cumplimiento de los objetivos del buen vivir. Actualmente cuenta con informe para segundo debate. Con el objetivo de garantizar, promover y proteger el goce y ejercicio de los derechos humanos de mujeres, hombres y personas de diversa condición sexo genérica, con la Comisión de Transición hacia el Consejo de la Igualdad de Género, presenté el Proyecto Ley de Igualdad entre

mujeres y hombres y personas de diversa condición sexo genérica. Actualmente, este proyecto ha sido calificado por el Consejo de Administración Legislativa. FISCALIZACIÓN Y REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN Hemos canalizado 34 pedidos de información, los mismos que han tenido por objeto precautelar fundamentalmente derechos humanos de niños, niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres, grupos diversos e identidades de género, educación,

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En coordinación con otros Grupos Parlamentarios; instituciones del Estado; organismos de cooperación y organizaciones sociales, coordinamos varias actividades, entre las que se destacan: Por el 25 de Noviembre - Día Mundial de la No violencia contra la Mujer realizamos el concierto con la participación de jóvenes denominado “Somos sujetos de Derechos y Protagonistas de Nuestro Desarrollo”. En el marco de la celebración del 8 de marzo “Día Internacional de las Mujeres” se realizó el Foro “Poderes del Estado y garantía de derecho para las mujeres: el difícil camino hacia la igualdad”. El 14 de junio de 2012 a propósito de la visita oficial al Ecuador de la Dra. Michelle Bachelet en su calidad de Secretaria General adjunta de las Naciones Unidas y Directora Ejecutiva de ONU realizamos en la Asamblea Nacional la Conferencia Magistral “Ejercicio del poder para avanzar en la agenda de políticas públicas por la igualdad de género”.

Las organizaciones de mujeres del país se dieron cita al Palacio Legislativo para participar en el Foro denominado “Código Orgánico Integral Penal y Derechos de las Mujeres” con el objetivo de debatir y presentar las propuestas del Movimiento de Mujeres en relación al proyecto del COIP, desarrollado el 18 de julio.

Grupo Parlamentario por un Ecuador sin hambre Siendo integrante de este grupo, hemos apoyado la ejecución de diversas actividades territoriales con representantes de las comunidades locales, para promover el derecho a la alimentación, procesos participativos para enfrentar el problema del hambre y la inseguridad alimentaria de la población del país.

Grupo Parlamentario de Amistad Ecuador - Corea del Sur Por iniciativa de varios asambleístas constituimos este Grupo parlamentario, con el objetivo de estrechar lazos de amistad, solidaridad, cooperación, asistencia técnica, conocimiento e intercambio sobre aspectos y temas de interés común.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Desde una relación abierta en el ejercicio legislativo de mi gestión, con la ciudadanía, desarrollé procesos de socialización de las normas que hemos venido construyendo, en 10 eventos públicos y con la participación de alrededor de 2500 personas compartiendo y construyendo propuestas a los proyectos de: Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública; Código de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización; Ley de Discapacidades; Ley de la Juventud, Ley de Agrobiodiversidad y Semillas, Código Integral Penal. Los mecanismos de participación directa con líderes y lideresas de organizaciones sociales nos han permitido tener una visión distinta de la gestión parlamentaria, más justa y más humana. Por ello realice 4 eventos públicos de rendición de cuentas del período 2010 – 2011 en el que participaron alrededor de 1200 personas, representantes de organizaciones sociales, juntas parroquiales, barrios y comités, de esta forma generamos un diálogo directo con nuestros mandantes. Atendí en mi despacho alrededor de 150 audiencias y visitas permanentes a diversas comunidades de la provincia y del país, sin dejar de lado el contacto y participación en los medios de comunicación, con quienes he desarrollado alrededor de 245 entrevistas en el transcurso de este período de gestión, como otro mecanismo efectivo para dar a conocer a la comunidad mi trabajo en la legislatura.

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Betty Mercedes Amores Flores Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral

Alterno: Marco Antonio Espinoza A.

Independiente Nací en Quito Doctora en Jurisprudencia

Participación en la Comisión Especializada Permanente de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral

El presente informe sintetiza las actividades cumplidas en las funciones de legislación y fiscalización en el Pleno de la Asamblea Nacional, en la Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral y respecto de la obligación legal de informar y rendir cuentas de la gestión ante los medios de comunicación social en torno a los distintos temas que se debaten en la Asamblea Nacional.

Durante el presente período se han realizado 76 sesiones, he participado en 592 de ellas, las mismas que he contribuido mediante el debate y la entrega de propuestas de textos, a fin de mejorar los proyectos de ley y convenios de competencia de la comisión. Entre otros, los principales temas que fueron tratados, han sido los siguientes: Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Acuerdo con la República Oriental del Uruguay, sobre cooperación en Defensa. Acuerdo con la Federación de Rusia sobre las condiciones de Supresión de las Formalidades de Visado en Viajes Mutuos de los ciudadanos de la República del Ecuador y de los Ciudadanos de la Federación Rusa. Acuerdo Marco de Cooperación en el Campo de las Actividades Espaciales entre la República del Ecuador y la República Argentina.

2.- 17 inasistencias justificadas.

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RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

Protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional. Convenio entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la Federación de Rusia sobre la Cooperación en la esfera de la Utilización de la Energía Atómica para fines Pacíficos. Este es uno de los dos convenios en los que he realizado una firme oposición a su ratificación, por las siguientes razones: Dos de los objetivos del convenio constituyen un gravísimo riesgo para todo el país, a saber: cooperación para la exploración y explotación de uranio en el país y para la construcción de reactores nucleares. Estos objetivos del convenio violan en forma flagrante más de diez disposiciones constitucionales, entre ellas, el artículo 403 que ordena que “el Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de cooperación que incluyan cláusulas que menoscaben la conservación y el manejo sustentable de la biodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza”. Por otra parte, el convenio coloca en grave riesgo la salud y la vida de los seres humanos y de todos los seres vivos que se encuentren en la amplia área de influencia de las zonas en las que se exploraría y explotaría uranio. Acuerdo Comercial entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República Islámica de Irán. Este convenio ha merecido una firme oposición de la suscrita para evitar su aprobación por la Comisión de Soberanía y Relaciones Internacionales y posterior ratificación por el Pleno de la Asamblea Nacional, debido a las implicaciones que tendría para el comercio y el sistema financiero ecuatoriano.

El instrumento a ratificar por el órgano legislativo tiene el nombre de acuerdo comercial cuando por su contenido se trata de un convenio marco que busca consolidar mecanismos de pago, transacciones comerciales y financieras perjudiciales a los intereses del país y sin beneficios visibles para el Ecuador. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, mediante la Resolución 1803 de 3 de marzo de 2008, advirtió a los países miembros sobre su obligación de ejercer vigilancia sobre las actividades de las instituciones financieras de sus territorios con todos los bancos domiciliados en Irán, en particular con los bancos Melli y Saderat, el Estado ecuatoriano no solo que ha desoído estas recomendaciones sino que ha suscrito más de 14 convenios, acuerdos, memorandos de entendimiento, cartas de intención, etc., con Irán, con lo cual ha colocado al país en una delicada situación de incumplimiento de las medidas y contramedidas adoptadas por este organismo. La errada política del Presidente Correa de insistir en una relación con Irán al pretender hacer ratificar por la Asamblea Nacional el convenio comercial con Irán, ha provocado que Ecuador nuevamente pase de la lista gris a la denominada “lista negra” de “Países no Cooperantes” con el Grupo de Acción Financiera, GAFI, según consta en la Declaración Pública del organismo a propósito de su Tercera Ronda Plenaria, llevada a cabo en Roma, el pasado mes de junio de 2012. En este evento el GAFI reiteró su llamamiento a los miembros a aplicar contramedidas eficaces para proteger a los sectores financieros del lavado de dinero y financiamiento del terrorismo (LD/FT). En particular el GAFI instó a las jurisdicciones “para protegerse contra las relaciones de corresponsalía que se utilizan para eludir o evadir las contramedidas y las prácticas de mitigación de riesgos y de tomar en cuenta sus recomendaciones al considerar las solicitudes por parte de instituciones financieras iraníes para abrir sucursales y filiales en su jurisdicción” . Esto

ASAMBLEÍSTAS PICHINCHA

RENDIMOS CUENTAS

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debido a que según el organismo, se mantiene “…la amenaza de que Irán continúa financiando al terrorismo”. En contra de todas estas prevenciones, el Presidente Rafael Correa, en enero de 2012 a propósito de la visita del presidente de Irán suscribió un acuerdo totalmente perjudicial para los intereses de Ecuador. Mi posición en contra de este convenio ha sido pública y un texto con los argumentos más en detalle se lo puede encontrar en la siguiente dirección electrónica: http://asambleanacional.gov.ec/

blogs/betty_amores/2012/07/11/correaperjudica-a-los-ecuatorianos-debido-a-sunecia-relacion-con-iran/ Aportes a proyectos de ley Proyecto de Ley para la seguridad de los eventos y escenarios deportivos. Proyecto de Ley Reformatoria al Código de Policía Marítima. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas. Ley para la Regulación de los Créditos para Vivienda.

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RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

Participación en medios de comunicación Cumpliendo la responsabilidad de informar a la ciudadanía, durante este período he participado en 80 actividades con medios de comunicación que han comprendido: entrevistas en televisión, radio y medios impresos, así como la difusión de boletines informativos. Representaciones internacionales El 29 de febrero de 2012 la Asamblea Nacional me asignó la responsabilidad de integrar la delegación ecuatoriana que participó en la Reunión Interparlamentaria efectuada con ocasión de la 56a. Sesión de la Comisión de la Condición de la Mujer, realizada en la ciudad de Nueva York. En esta reunión tuve la oportunidad de intervenir sobre la participación política de las mujeres en Ecuador.

Fausto Antonio Cobo Montalvo Miembro de la Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral Miembro del Consejo de Administración Legislativa CAL

Alterno: Milton Rodrigo Atamirando E.

Sociedad Patriótica Nací en Ambato Vicepresidente Nacional PSP

En el ámbito legislativo, este tercer año de labores de la Asamblea Nacional, lamentablemente para el Ecuador, arroja, al igual que los años anteriores, un saldo negativo. El mandato contemplado en la PRIMERA DISPOSICIÓN TRANSITORIA de la Constitución de la República del Ecuador, que dispone la obligatoriedad que tiene la Asamblea Nacional de expedir varias leyes prioritarias para transformar la estructura del Estado y su marco institucional en un plazo de 360 días desde la promulgación de la Constitución de la República del Ecuador, no se ha cumplido en su totalidad. El plazo para cumplir este mandato constitucional feneció el 20 de octubre de 2009, y pesar de aquello, 33 meses después de su caducidad, leyes como: la de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua; la de Comunicación; la Penal y la de Procedimiento Penal en materia Militar y Policial; entre otras, aún no han finalizado el trámite de aprobación.

En el ámbito de fiscalización y control político, la Asamblea Nacional también está en deuda con el país. De 24 solicitudes de enjuiciamiento político, solo dos pasaron al Pleno de la Asamblea Nacional, las restantes han sido bloqueadas por Comisión de Fiscalización y Control Político, más conocida como la comisión de archivo. AVANCES LEGISLATIVOS Y DE CONTROL POLÍTICO La falta de independencia de la Función Legislativa con relación al Ejecutivo ha sido y sigue siendo el elemento que ha marcado el ambiente antidemocrático en la Asamblea Nacional durante sus tres años de gestión. Los hechos que marcaron en este período la injerencia del Ejecutivo en la agenda y en las decisiones de la Asamblea se reflejan en varios actos, pero los más significativos por sus efectos negativos para la democracia son entre otros: El veto a la Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa. El veto a la Ley Reformatoria al Código de la Democracia.

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RENDIMOS CUENTAS

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PRINCIPALES HITOS DE MI GESTIÓN LEGISLATIVA A continuación resumo las principales actividades legislativas que he desarrollado durante este tercer año de labores, a pesar de este ambiente antidemocrático,

Vocal del Consejo de Administración Legislativa a. Desarrollé

una proactiva participación, especialmente, en la planificación de las actividades legislativas; la elaboración y aprobación del presupuesto de la Asamblea Nacional; la actualización de los reglamentos necesarios para el funcionamiento de la

PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS A LA ASAMBLEA NACIONAL Y TRAMITADOS POR EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN LEGISLATIVA

Asamblea Nacional; el juzgamiento de asambleístas de acuerdo con los artículos 165 y 166 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

b. Es necesario resaltar mi participación en el proceso de toma de decisiones del Consejo de Administración Legislativa, referente al trámite de 166 proyectos de ley, para que este organismo emita su calificación. De acuerdo con el artículo 56 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa: 103 proyectos de ley fueron admitidos y remitidos a las diferentes comisiones especializadas para que continúen su trámite. (CUADROS No. 01 y 02). PROYECTOS DE LEY ADMITIDOS POR EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN LEGISLATIVA Y REMITIDOS A LAS COMISIONES ESPECIALIZADAS PARA SU TRÁMITE

PERÍODO

NÚMERO

PERÍODO

NÚMERO

AGOSTO DE 2011 / DICIEMBRE DE 2011

ENERO DE 2012 / JULIO DE 2012

TOTAL:

166

TOTAL:

103

CUADRO No. 01

CUADRO No. 02

c. Otra actividad importante, es mi participación

ley remitidos por el Consejo de Administración Legislativa, en lo concerniente a los artículos: 57, 58, 59, 60 y 61 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa (CUADRO No. 04).

en la calificación de admisibilidad de 12 solicitudes de enjuiciamiento político en contra de funcionarios públicos, en lo pertinente a la verificación de requisitos de las solicitudes y su posterior trámite, de acuerdo con el artículo 80 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa (CUADRO No. 03).

Miembro de la Comisión Especializada de Soberanía, Relaciones Internacionales, Integración y Seguridad Integral a. Durante este tercer año de labores, participé activamente en el trámite de 12 proyectos de

SOLICITUDES DE ENJUICIAMIENTO POLÍTICO CALIFICADAS POR EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN LEGISLATIVA

PERÍODO

NÚMERO

AGOSTO DE 2011 / DICIEMBRE DE 2011

ENERO DE 2012 / JULIO DE 2012

TOTAL:

12 CUADRO No. 03

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ASAMBLEA NACIONAL

2012

TRÁMITES DE PROYECTOS DE LEY EN LA COMISIÓN ESPECIALIZADA DE SOBERANÍA, INTEGRACIÓN, RELACIONES INTERNACIONALES Y SEGURIDAD INTEGRAL EN EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 01 DE AGOSTO DE 2011 Y 31 DE JULIO DE 2012

PROYECTO DE LEY

FECHA DE INGRESO A LA COMISIÓN

Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana

6 de octubre de 2011

Ley de Seguridad Ciudadana

6 de octubre de 2011

Ley de Servicio Cívico Militar y de las Reservas de las Fuerzas Armadas

6 de octubre de 2011

Ley de Creación del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

7 de noviembre de 2011

Ley que Garantiza la Repatriación de Restos Mortales de Migrantes Ecuatorianos Fallecidos en el Exterior

7 de noviembre de 2011

Ley Reformatoria a la Ley de Extranjería

8 de noviembre de 2011

Ley Reformatoria al Código de la Policía Marítima

8 de noviembre de 2011

Ley Reformatoria a la Ley de Reconocimiento a los Héroes y Heroínas Nacionales

8 de noviembre de 2011

Ley de Régimen Disciplinario Militar de las Fuerzas Armadas

7 de mayo de 2012

Ley de Seguridad de los Eventos Deportivos

9 de mayo de 2012

Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas

10 de mayo de 2012

Ley de Prevención y Control de la Violencia en los Escenarios Deportivos

5 de junio de 2012 CUADRO No. 04

b. Participé activamente en el proceso que le corresponde a la comisión especializada permanente, de acuerdo al artículo 108 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, en el tratamiento e informe para ratificación o denuncia de 16 tratados y otras normas internacionales, para que sean conocidos y procesados en el Pleno de la Asamblea Nacional. (CUADRO No. 05).

Inteligencia y de las máximas autoridades de los órganos ejecutores de la Seguridad: Ministro de Defensa, Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos, Ministro del Interior, Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración. (CUADRO No. 06).

Iniciativas Legislativas a. Mi participación ha sido intensa, la misma

c. A partir del tercer trimestre del año 2011, y de conformidad con el artículo 24 de la Ley de Seguridad Pública y del Estado, participé en 6 sesiones reservadas, para receptar la rendición de cuentas obligatoria y trimestral, del Secretario Nacional de

que se refleja en la asistencia a las sesiones del Pleno de la Asamblea Nacional (79), y el número de intervenciones (31). He presentado varios aportes y observaciones a diferentes proyectos de ley durante el trámite. (CUADROS Nos. 07 y 08).

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RENDIMOS CUENTAS

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TRATADOS Y OTRAS NORMAS INTERNACIONALES TRATADO / INSTRUMENTO INTERNACIONAL

APROBACIÓN

Acuerdo entre el Gobierno de la República del Ecuador y la República Italiana Relativo a la Cooperación en Defensa

Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar CONVEMAR

Acuerdo Marco de Cooperación en el Campo de las Actividades Especiales entre la República del Ecuador y la República de Argentina.

DENUNCIA

Acuerdo entre la República del Ecuador y la Confederación Suiza relativo a la Protección y al Fomento de las Inversiones. Acuerdo entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la Federación Rusa sobre las condiciones de supresión de la Formalidad de Visado en Viajes Mutuos de los Ciudadanos de la República del Ecuador y de los Ciudadanos de la Federación Rusa.

Acuerdo entre la República del Ecuador y la República Oriental de Uruguay sobre la Cooperación en el Ámbito de la Defensa.

Protocolo contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, sus Piezas y Componentes y Municiones que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional.

Pedido de Aprobación del Convenio entre la República Oriental de Uruguay y la República del Ecuador para evitar la doble imposición, en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio y prevenir la evasión fiscal y su Protocolo.

Pedido de aprobación del Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo de UNASUR sobre el compromiso con la Democracia.

Addemdum al Convenio entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República del Perú para la Cooperación entre Administraciones Tributarias.

Convención para reducir los casos de Apatridia.

Acuerdo Comercial entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República Islámica de Irán.

Continúa tratamiento

Pedido de aprobación del Convenio con el Gobierno de la República Árabe de Siria sobre la Transferencia de Personas Sentenciadas.

Continúa tratamiento

Aprobación del Convenio entre la República y el Gobierno de la Federación de Rusia sobre la Cooperación en la Esfera de la Utilización de la Energía Atómica para Fines Pacíficos.

Continúa tratamiento

Aprobación del Acuerdo de Cooperación en materia de Representación Diplomática entre la República del Ecuador y la República del Perú.

Continúa tratamiento

Aprobación del Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República de Guatemala.

Continúa Tratamiento CUADRO No. 05

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RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

SESIONES RESERVADAS PARA RECEPTAR RENDICIÓN DE CUENTAS OBLIGATORIAS DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS MINISTERIO / SECRETARIA Secretario Inteligencia

Nacional

Ministro de Defensa Nacional Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos Ministro del Interior Ministro del Interior Subrogante Ministro Exteriores, Integración

de Relaciones Comercio e

AUTORIDAD

TRIMESTRE / AÑO

Ab. Raúl Patiño

Tercer y cuarto trimestres año 2011 Primer trimestre año 2012

Lic. Javier Ponce

Tercer y cuarto trimestres año 2011 Primer trimestre año 2012

Dra. Pilar Cornejo

Tercer y cuarto trimestres año 2011 Primer trimestre año 2012

Dr. José Serrano

Tercer y cuarto trimestres año 2011

Dr. Javier Córdova Unda

Primer trimestre año 2012

Eco. Ricardo Patiño

Tercer y cuarto trimestres año 2011 Primer trimestre año 2012 CUADRO No. 06

CONTROL DE ASISTENCIA A LAS SESIONES DEL PLENO PERÍODO

NÚMERO

AGOSTO DE 2011 / DICIEMBRE DE 2011

ENERO DE 2012 / JULIO DE 2012

TOTAL:

79 CUADRO No. 07

INTERVENCIONES EN LAS SESIONES DEL PLENO PERÍODO

NÚMERO

AGOSTO DE 2011 / DICIEMBRE DE 2011

ENERO DE 2012 / JULIO DE 2012

TOTAL:

31 CUADRO No. 08

Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero. Proyecto de Ley de Protección para el Paciente con Epilepsia. Proyecto de Ley Orgánica de Derechos Colectivos del Pueblo Afroecuatoriano. Proyecto de Ley Orgánica de Discapacidades.

b. Amparado en el artículo 54 numeral 1, presenté el “Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas” para normar el descuento a los pensionistas militares del 40% del 60% del aporte del Estado a las pensiones, cuando éstos se reinsertan en el mercado laboral, en el sentido de que sea únicamente cuando se produzca en el “sector público”.

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RENDIMOS CUENTAS

369

Fiscalización y control político

Invitación del Congreso de Colombia

Durante este año, realicé acciones de control político a varios servidores e instituciones públicas, tales como: Ministerio de Defensa Nacional; Flota Petrolera Ecuatoriana (FLOPEC); Agencia Nacional de Tránsito; Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT); Corporación Eléctrica del Ecuador (CELEC); Banco del Estado.

Junto a otros asambleístas, integré la comisión que viajó a la Colombia el 21 y 22 de noviembre de 2011, en representación de la Asamblea Nacional, atendiendo una invitación del Congreso de Colombia a la Conferencia Regional sobre los Desafíos de la Seguridad y Defensa a nivel Nacional y Regional en América Latina – El Rol de los Parlamentos.

Representaciones Internacionales

Invitación de la Organización de Estados Americanos

(CUADRO No. 09)

Parlamento Latinoamericano En representación de la Asamblea Nacional, como miembro de la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado del Parlamento Latinoamericano, participé en tres sesiones de este organismo, en Brasil, Panamá, Chile.

Atendiendo la invitación de la Organización de los Estados Americanos y de su Consejo Permanente fui designado como delegado del Presidente de la Asamblea Nacional, para asistir a la “III Conferencia de los Estados Parte de la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados (CIFTA)”que se realizó en Washington DC, los días 14 y 15 de mayo de 2012.

NÚMERO DE GESTIÓN (datos, cuadros, gráficos) REPRESENTACIONES INTERNACIONALES ESTAMENTO

ACTIVIDAD

LUGAR

FECHA

Parlamento Latinoamericano

Miembro de la Comisión de Brasil Seguridad Ciudadana, Combate Panamá y Prevención al Narcotráfico, Chile Terrorismo y Crimen Organizado.

29-Ago-2011 08-Dic-2011 30-Abr-2012

Congreso de Colombia

“Conferencia Regional sobre los Colombia Desafíos de la Seguridad y Defensa a nivel Nacional y Regional en América Latina”

20 y 21 Nov-2011

Organización de Estados Americanos OEA

“III Conferencia de los Estados Parte Washington 14 y 15 de la Convención Interamericana Estados Unidos de May-2012 contra la Fabricación y el Tráfico Norteamérica Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados. (CIFTA) CUADRO No. 09

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RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

Paco Rosendo Moncayo Gallegos Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio

Alianza Libertad

Alterna: Martha Bazurto V.

Nací en Quito General del Ejército (sp)

El proceso de rendición de cuentas y la transparencia en la gestión pública, son pilares fundamentales de las democracias modernas y elementos básicos del buen gobierno, en el que el mandante participa activamente observando y vigilando las decisiones que se toman en su nombre. La Constitución de Montecristi otorgó al pueblo ecuatoriano el derecho a fiscalizar todos los actos del poder público y a participar, de manera protagónica, en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos. Dispuso, además, que las y los asambleístas, al ser responsables políticamente ante la sociedad, de sus acciones u omisiones en el cumplimiento de sus deberes y atribuciones, están obligados a rendir cuentas a sus mandantes.

Como se advierte, la participación ciudadana, no solamente que pone al poder político bajo control de la comunidad, corrigiendo de esa manera las tradicionales distorsiones en el ejercicio de las funciones públicas, heredadas de la vieja tradición autoritaria, paternalista y colonial, sino que educa a la población para el ejercicio de la ciudadanía cívica, convirtiendo al mandante en sujeto y principal protagonista de la construcción de políticas públicas. Estas líneas de reflexión, han motivado la permanente rendición de cuentas a los electores, gracias a los recursos tecnológicos que la era digital nos ofrece. De ese modo, mi accionar legislativo, se ha visto enriquecido con el aporte cívico y democrático de múltiples actores sociales, que se han involucrado activamente, contribuyendo a mi participación en la construcción de las leyes. Con la convicción de fortalecer el poder ciudadano, someto, una vez más, a escrutinio público, el informe de la tarea cumplida, en el período comprendido entre agosto de 2011 y junio de 2012. Trabajo en Comisiones Una de las mayores responsabilidades de la gestión legislativa, recae sobre las comisiones

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RENDIMOS CUENTAS

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especializadas permanentes, que son las encargadas de discutir, elaborar y aprobar los informes de los proyectos de ley, previo al sometimiento de éstos, al Pleno de la Asamblea.

De igual manera participé directamente o, excepcionalmente, representado por la asambleísta alterna, en cada una de las sesiones convocadas.

La Comisión de Gobiernos Autónomos Descentralización, Competencias y Organización del Territorio, a la que me pertenezco, registró una intensa actividad parlamentaria, cuando en 59 sesiones, efectuadas en el período en mención, ha tratado 14 proyectos de ley, relacionados con materia electoral, territorial, contratación pública, entre otras; de los cuales 4 se encuentran con informe para primer debate; 5 para archivo; 2 para segundo debate; 1 con texto para votación y el proyecto de Ley de Desarrollo Fronterizo que fue objetado totalmente por el Ejecutivo, pese a que fue aprobado con 11 votos en la Comisión y 114 en el Pleno.

Iniciativas legislativas

Cumpliendo con el mandato popular y con la responsabilidad que nos demanda el país, participé directamente o, excepcionalmente, representado por la asambleísta alterna, en cada una de las sesiones convocadas. Pleno Legislativo En 72 jornadas legislativas, correspondientes al período de análisis, el Pleno de la Asamblea Nacional debatió 29 propuestas de resoluciones; 2 convenios internacionales; 4 acuerdos internacionales y, 62 proyectos de ley, de los cuales 13 son leyes vigentes. En los debates intervine, en 35 ocasiones, presentando propuestas para mejorar los textos; remití, además, por escrito, las observaciones que fueron acogidas, al menos parcialmente, por las comisiones. Todo esto demandó la realización de extensas reuniones de trabajo, que me permitieron recabar la opinión de diferentes sectores, actores sociales y exportes, lo que enriqueció con visiones plurales, las iniciativas legislativas.

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RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

Frente a la vulnerabilidad del país y a las múltiples amenazas que afectan a la población ecuatoriana, el 8 de septiembre de 2011 presenté el proyecto de Ley de Seguridad Ciudadana, a fin de que el país cuente con herramientas necesarias para construir una política nacional, que garantice el pleno ejercicio de los derechos humanos, en general, y el derecho a la seguridad personal, familiar y comunitaria. Con el propósito de que la Asamblea Nacional cumpla su atribución constitucional de fiscalizar los actos de las funciones del Estado y a los órganos del poder público y, de esta manera, garantizar a los ecuatorianos una sociedad democrática, libre de corrupción, presenté el proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa, que fue tratado conjuntamente con otras iniciativas. El Ejecutivo evitó que se publiquen las reformas directamente en el Registro Oficial, reclamando su calidad de colegislador, con la que objetó totalmente el proyecto. A fin de solucionar la arbitrariedad del Ejecutivo en la aplicación del Decreto 813, mediante el que se procedió a la “compra de renuncias obligatorias” de los servidores públicos, presenté el proyecto de Ley Interpretativa del literal k, del artículo 47 de la Ley Orgánica de Servicio Público en las instituciones del Estado, que hasta el momento no cuenta con el informe para el primer debate. PARLATINO Como miembro de la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración del

Parlamento Latinoamericano, he aportado sustantivamente en los debates generados en torno a temas municipales y de gestión de territorio, que se encuentran en la agenda política y legislativa de todos los países miembros. Con el objeto de compartir con los legislativos de los países miembros, a fin de fortalecer los gobiernos locales y mejorar la gestión de los territorios, con el apoyo de la FLAGMA, presentamos el estudio comparativo de la legislación de los países latinoamericanos y del Caribe en esta materia, lo que constituyó una importante contribución para la armonización de la normativa.

En el ámbito político, la comisión ha aportado con importantes análisis para la constitución de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe, CELAC, para que se considere al PARLATINO como el órgano legislativo de ese proyecto de integración y, para la adopción de políticas comunes en áreas sensibles, como los casos de Malvinas y Aruba.

www.pacomoncayo.ec http://asambleanacional.gov.ec/blogs/ paco_moncayo/ www.facebook.com/pacomoncayo

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RENDIMOS CUENTAS

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Andrés Páez Benalcázar Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado

Izquierda Democrática

Alterno: Yorinson Tenorio V.

Nací en Ibarra Doctor en Jurisprudencia

LEGISLACIÓN Proyecto de Ley de Reparación a miembros de la Policía Nacional víctimas de violencia, fallecidos en actos de servicio y con discapacidad que devienen de actos de servicio, con el fin de proteger a los policías que cayeron en el cumplimiento de su deber o sufrieron una discapacidad temporal o permanente como consecuencia del cumplimiento de su deber y a la falta de éstos a hijos viudas o padres. Proyecto de Ley Reformatoria al Código Orgánico de la Función Judicial, que establece la Unidad de la Defensa Pública gratuita de las víctimas de la delincuencia, para defender gratuitamente a las víctimas de esta ola delincuencial, nunca antes vista en el Ecuador. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con el fin de evitar accidentes de tránsito por el uso del celular o teléfono móvil mientras se está conduciendo un automotor, de tracción humana o mecánica. Proyecto de Ley de Inmunidad a los miembros que integran una Veeduría Internacional, para protegerles de la persecución de gobiernos abusivos y autoritarios.

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RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

FISCALIZACIÓN Diligencia preparatoria de exhibición de documentos, para que la Jueza Nacional Dra. Mariana Yumbay Yallico, exhiba su título académico de abogada para comprobar que en su designación como jueza nacional, fue beneficiada por la Comisión de Selección con seis puntos. Diligencia preparatoria de exhibición de documentos para que el Presidente Interino del Consejo de la Judicatura Ing. Paulo Rodríguez, exhiba en el Jugado las copias certificadas de los títulos académicos presentados por los jueces nacionales Dra. Mariana Yumbay Yallico, María Augusta Sánchez Lima. Diligencia previa de confesión judicial solicitada para que la Jueza Nacional Dra. Mariana Yumbay Yallico, confiese sobre la fecha de su graduación como abogada. Diligencia previa de confesión judicial solicitada para que la Jueza Nacional Dra. María Ximena Vintimilla Moscoso confiese sobre la fecha de su graduación como abogada. Diligencia previa de confesión judicial, solicitada para que el Juez Nacional Dr. Wilson Yovany Merino Sánchez, confiese sobre la fecha de su graduación como abogado. Requerimiento público que efectué a través del Diario La Hora de Quito, para que los miembros del Consejo de la Judicatura Transitorio: Paulo Rodríguez, Fernando Yávar y Tania Arias debatan con el suscrito sobre la calificación fraudulenta de algunos jueces nacionales. Denuncia presentada ante el Juez Baltasar Garzón en contra de los miembros del Consejo de la Judicatura Transitorio, por las irregularidades cometidas en la designación de jueces de la Corte Nacional. Corte Constitucional: fiscalizo el nepotismo e irregularidades en la contratación de personal en la Corte Constitucional.

Ministerio de Justicia: el nivel de reincidencia de las personas que fueran liberadas de los centros de rehabilitación social del país, en aplicación del indulto concedido por la Asamblea Nacional Constituyente. Requerimiento de información respecto de “El Encuentro Regional sobre Pueblos Indígenas Aislados y en Contacto Inicial”. Ministerio de Coordinación de Seguridad: fiscalización del denominado Plan Nacional de Seguridad Integral y las Agendas Sectoriales. Ministerio de Educación: fiscalización en el Colegio Militar Eloy Alfaro. Ministerio de Inclusión Económica y Social: fiscalización respecto de quienes y cuantas personas reciben el bono de desarrollo humano. Ministerio de Ambiente: solicitud de información respecto de varias denuncias sobre temas ambientales. Ministerio de Recursos Naturales no Renovables: se informe sobre el proceso de contratación de reubicación de la planta de gas denominada “El Beaterio”, en el cual estuvieron involucrados varios funcionarios de Petroecuador. Ministerio de Relaciones Laborales: respecto de cuantos jóvenes han obtenido empleo desde su creación hasta la presente fecha, acogiéndose al denominado “Programa Mi Primer Empleo” y si el mismo es beneficioso para la generación de empleo para los ciudadanos y ciudadanas jóvenes del Ecuador. Consejo de Participación Ciudadana: información respecto del aporte del 25% que efectúan los ciudadanos en favor del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, para forestación y reforestación. Información respecto de la designación de la primera autoridad de la Contraloría General del Estado, del Tribunal Contencioso Electoral y de la Defensoría Pública.

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RENDIMOS CUENTAS

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César Montúfar Mancheno Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral

Alterna: Grace Patricia Almeida V.

Concertación Nací en Quito Doctor en Ciencias Políticas

Mi posición al interior de la Asamblea Nacional fue la de actuar como un asambleísta de oposición. Entiendo tal posición como fundamental e irremplazable dentro de una democracia, la misma que implica:

El período comprendido entre agosto de 2011 y julio de 2012, corresponde al tercer año de mis funciones como asambleísta elegido por la provincia de Pichincha. En este período he consolidado algunas líneas de trabajo emprendidas desde el inicio de mi gestión, como la defensa del derecho a la libertad de expresión, la defensa de los derechos de personas que han sufrido persecución y hostigamiento, la denuncia en instancias nacionales e internacionales de actos de violación de derechos humanos, la investigación sobre hechos de relevancia nacional como el 30S y las relaciones internacionales del Ecuador.

a) Asumir una actitud crítica frente al modelo político, económico y social del gobierno y del oficialismo, reconociendo con objetividad sus aspectos positivos; b) visibilizar los aspectos, los temas, los actos de corrupción que el oficialismo pretende soslayar; y c) realizar propuestas que se presenten como alternativa a las iniciativas oficiales. Tal es el sentido tridimensional que debe asumir cualquier oposición política en un sistema democrático. En términos de mi participación institucional dentro de la Asamblea Nacional, inicié mi trabajo como miembro de la Comisión de Soberanía, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral y terminaron las labores de la Comisión Ocasional de Comunicación. Para efectos de este Informe de Labores, mal llamado Rendición de Cuentas, si se toma en cuenta la definición que hace sobre la misma el artículo 89 la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, dividiré mi gestión en los siguientes

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campos de acción y citaré las acciones más relevantes en cada una de ellos.

1. Gestión Legislativa. 2. Control Político y Fiscalización. 3. Gestión en la Comisión de Soberanía, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral.

4. Iniciativas de Representación Política. GESTIÓN LEGISLATIVA

1. Observaciones al proyecto de Ley de Regulación y Control del Poder del Mercado.

2. Observaciones al proyecto de Ley de Discapacidades. 3. Moción de archivo del proyecto de Ley de Comunicación. Ante el Pleno de la Asamblea Nacional presenté la moción de archivo del informe de mayoría para segundo debate, por ser violatorio a las normas de respeto al derecho a la libertad de expresión consagrados en la Constitución y en los Instrumentos Internacionales. Adicionalmente se propuso reiniciar el proceso de construcción de una nueva Ley de Comunicación para cumplir el mandato constitucional establecido en la Primera Transitoria del Régimen de Transición, los resultados de la Consulta Popular del 7 de mayo de 201 y el Acuerdo Ético Político del 19 de diciembre de 2009. 4. Observaciones al proyecto de reforma al Código Democracia. 5. Observaciones para primer debate del proyecto de Ley de Estadística. 6. Observaciones al proyecto de Ley para la Regulación de los Créditos para la Vivienda. 7. Observaciones al proyecto de Ley Orgánica de Conservación y Restauración del Ecosistema del Manglar. 8. Observaciones al proyecto de Código Orgánico Integral Penal. 9. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. 10. Observaciones y sugerencias al proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos.

CONTROL POLÍTICO Y FISCALIZACIÓN

11. Denuncia en la Fiscalía para que investigue a la Secretaría Nacional de Comunicación, por el uso indebido de cadenas nacionales para pasar el “Informativo sobre acontecimientos de interés general de la ciudadanía — caso Diario El Universo”. Estas cadenas fueron utilizadas para promover una acción judicial privada, del Presidente de la República. 12. Denuncia a la Fiscalía del Guayas de las posibles irregularidades penales que habrían en la realización de la sentencia que suscribió el Juez Juan Paredes en el juicio que el Presidente de la República planteó en contra de un periodista, de directivos y de la empresa que publica el Diario El Universo. 13. Acción de acceso a la información en contra del Gerente General de la Compañía de Televisión del Pacífico, GamaTv, por negarse a remitir información solicitada. 14. Denuncia pública por posible triangulación financiera con Irán sobre la base de información oficial que indica posible apertura de cuentas en países terceros e intervención del Banco Central del Ecuador y otras instituciones financieras ecuatorianas para la estructuración de un sistema de pagos que viabilice el comercio con dicho país sin tomar en cuenta las sanciones internacionales que pesan sobre el sistema financiero del mismo. GESTIÓN EN LA COMISIÓN DE SOBERANÍA, INTEGRACIÓN, RELACIONES INTERNACIONALES Y SEGURIDAD INTEGRAL Como miembro de la Comisión de Soberanía, además de participar activamente en el debate de todos los proyectos de ley y aprobación de instrumentos internacionales que ha tratado la misma, me he concentrado en:

15. Seguridad: se presentaron aportes y propuestas en el debate de los proyectos de Código de Entidades de Seguridad Ciudadana; Ley de Creación de Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y Ley de Seguridad Ciudadana.

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RENDIMOS CUENTAS

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16. Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR): participé activamente en el debate y en la redacción de las Declaraciones que el Pleno de la Asamblea Nacional aprobó al momento de ratificar la adhesión a la Convención. 17. Acuerdo Comercial entre el Ecuador e Irán: pedidos de información al Ministerio de Relaciones Exteriores sobre los acuerdos firmados con ese país y a autoridades de control financiero sobre una posible triangulación en los pagos por el comercio exterior con ese país. 18. Se solicitó al Presidente de la Comisión, Fernando Bustamante, la creación de una subcomisión encargada de proponer un listado de las personas que serían invitadas a rendir declaraciones sobre los sucesos del 30 de septiembre de 2010. Además de realizar una sistematización de las mismas que deberá estar a disposición de la ciudadanía. Propuesta que fue negada con el argumento que una investigación de esa naturaleza excederían las facultades de una comisión especializada. INICIATIVAS DE REPRESENTACIÓN POLÍTICA Solicitud a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para que visite el Ecuador para una observación in loco para que constaten la situación de la libertad de expresión y los derechos humanos en la República del Ecuador. Remisión al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social la metodología aplicada en mi Rendición de Cuentas Virtual el 15 de agosto de 2011, para aportar al mandato que por ley el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social debe cumplir. Presentación del documento titulado “41 argumentos para archivar el Proyecto de Ley de Comunicación e iniciar el proceso

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RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

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para aprobar un nuevo proyecto”. Los 41 argumentos advierten los riesgos de aprobar una Ley de Comunicación como la propuesta por el oficialismo. Pedido a la Comisión de Derechos Colectivos para que recepte las comparecencias de comunidades y poblaciones afectadas por actividades mineras; y, de especialistas y autoridades relacionados con este sector, a fin de conocer los conflictos mineros existentes en el país y contribuir al desarrollo de políticas que aseguren el respeto a los derechos humanos ambientales y culturales, en las actividades mineras que se realicen en el país. Insistencia del pedido a la Alta Comisionado de las NNUU para los Derechos Humanos para la investigación internacional de los hechos del 30 septiembre de 2010. Solicitud a la Unidad de Peticiones de la División de Tratados sobre Derechos Humanos de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos la creación de un grupo internacional con el mandato de investigar los sucesos del 30 de septiembre de 2010 en Quito - Ecuador y los eventos posteriores de articulación de una política represiva sistemática, de persecución a opositores y de afectación a diversos derechos humanos consagrados en instrumentos nacionales e internacionales. Petición de medidas cautelares a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para garantizar la vida, integridad física y emocional de varias personas hostigadas y perseguidas por el Gobierno. Ponencia a Baltasar Garzón, Coordinador de la Veeduría Internacional del Proceso de Reestructuración de la Función Judicial en el Ecuador, informándole sobre casos de injerencia de la Función Ejecutiva en la Función Judicial.

Luis Wladimir Vargas Anda Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral Miembro de la Comisión Especial Ocasional de las Personas con Discapacidades

Alterno: Ángel Tomás Garzón Z.

Independiente Nací en Quito Teniente de Navío (r) FF.AA.

Por mandato legal al iniciarse un nuevo período legislativo se eligieron y renovaron las autoridades de la Asamblea Nacional, así también la conformación de las comisiones especializadas permanentes, en virtud de la cual expresé mi voluntad de integrar nuevamente la Comisión Especializada Permanente de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral. Siempre con la convicción de continuar asumiendo responsabilidades, riesgos y retos en la labor parlamentaria, junto al compromiso de seguir ayudando a la ciudadanía, apoyando y dando soluciones a las demandas del pueblo muy cerca de la realidad de la vida humana, con una visión global y honesta.

De conformidad con el Art. 127 de la Constitución de la República del Ecuador y Art. 110 numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, cumplo mi obligación constitucional y legal de presentar a mis mandantes mi Rendición de Cuentas de las actividades desarrolladas y ejecutadas en la Asamblea Nacional del Ecuador durante el período agosto de 2011 – julio de 2012. AVANCES LEGISLATIVOS Observaciones al Acuerdo Bilateral para brindar atención recíproca a nacionales de la República del Ecuador y de la República del Perú. Observaciones al informe para primer debate del proyecto de Ley Orgánica de Igualdad y Defensa de las Personas con Discapacidad. Observaciones al Informe de Rendición de Cuentas del CONADIS a la Comisión Ocasional de Personas con discapacidad. Observaciones y Apoyo a la CONVEMAR Aportes al proyecto de Creación del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Observaciones al proyecto de Ley Reformatoria al Código de la Policía Marítima.

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Observaciones al proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Reconocimiento de los Héroes y Heroínas Nacional. Comentarios al proyecto de Ley de Servicio Cívico Militar y de las Reservas de las Fuerzas Armadas Nacionales. Observaciones para el primer debate del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas. Observaciones para el primer debate del proyecto de Ley para la Seguridad de los Eventos Deportivos. Aportes al Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo de Unasur sobre el compromiso con la democracia. Aportes al Convenio con el Gobierno de la República Árabe de Siria sobre la transferencia de personas sentenciadas. Aportes a la Convención para reducir los casos de Apatridia. Aportes al Convenio entre la República Oriental del Uruguay y la República del Ecuador para evitar la doble imposición en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio y prevenir la evasión fiscal y sus protocolos. Aportes al Convenio entre la República del Ecuador y el Gobierno de la Federación Rusa, sobre la Cooperación en la Esfera de la Utilización de la Energía Atómica para Fines Pacíficos. Aportes al “Addendum al Convenio entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno del Perú para la Cooperación entre Administraciones Tributarias”.

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Aportes al proyecto de Ley de Régimen Disciplinario Militar de las Fuerzas Armadas. Aportes al proyecto de Ley de Prevención y Control de la Violencia en los Escenarios Deportivos. Acuerdo Legislativo para exaltar la valía y aporte del General Eloy Alfaro Delgado y adherirse al homenaje que le rinde la comunidad, en el centésimo décimo séptimo aniversario de la Revolución Liberal para el Colegio Militar “Eloy Alfaro”, Asociación de Ex Cadetes del Colegio Militar “Eloy Alfaro”. Observaciones al informe para primer debate al proyecto de Código Orgánico Integral Penal. FISCALIZACIÓN Y CONTROL POLÍTICO Como competencia exclusiva de la Asamblea Nacional a realizar la acción de fiscalización y control político, según lo dictamina la Constitución y la ley, he solicitado información a varias entidades públicas, cito aquí algunos de ellos: Requerimiento de información al Viceministro de Servicio Público del Ministerio de Relaciones Laborales. Seguimiento al tema de la portabilidad de los aportes de los miembros de las Fuerzas Armadas del ISSFA al IESS, que dio por resultado la Resolución 11-07.3 del Consejo Directivo del ISSFA a través del cual expide la normativa de las Fuerzas Armadas del personal que no accede a pensión de retiro militar que posibilita la habilitación como tiempos de afiliación al IESS de los tiempos de servicio. Requerimiento de información a la Secretaria Nacional de Educación Superior, Ciencia, Técnica e Innovación, (SENESCYT).

Requerimiento de información al Comandante General de la Fuerza Naval.

Delegación Internacional VALPARAÍSO – CHILE

Requerimiento de información al Presidente del Directorio del Banco Central. Requerimiento de información al Ministerio de Relaciones Laborables. Requerimiento de información al Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito. PRINCIPALES HITOS DE MI GESTIÓN

Ley Orgánica de Discapacidades El valioso reconocimiento a las personas con discapacidad a través de un cuerpo legal, en donde por fin se puede hacer efectivo el alcance de los derechos y obligaciones que tiene el Estado y ciudadanos frente a este grupo vulnerable. Dicha normativa tiene por objeto asegurar la prevención, detección oportuna, habilitación y rehabilitación de la discapacidad y garantizar la plena vigencia, difusión y ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad. Dentro de los beneficios contemplados tenemos: el seguro de vida, la remisión de información, el derecho a la educación, becas, la formación de conductores y choferes, el porcentaje de inclusión laboral, crédito preferente, exenciones arancelarias, jubilación a los 25 años de aportación, entre otros.

Atendiendo a la delegación que me hiciera la Asamblea Nacional respecto a la invitación del Grupo de Mujeres Parlamentarias, ParlAméricas, Encuentro 2012 denominado “Seguridad ciudadana para las mujeres, una tarea parlamentaria” asistí y participé en dicho evento. Donde debatimos sobre las estrategias nacionales que se podrían adoptar contra la violencia de genero en América Latina y el Caribe la cual necesita enfocarse en cambios socio-culturales y en una efectiva implementación de las políticas públicas.

Delegación Nacional Atendiendo la cordial invitación del Ministerio de Coordinación de Seguridad participé en la Conferencia “Ecuador en CONVEMAR una decisión histórica y soberana”. Atendiendo la cordial invitación de la Academia de Guerra Naval a participar, en calidad de expositor, a la conferencia sobre el tema: “Reformas a la Ley de Seguridad Pública y del Estado”.

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RENDIMOS CUENTAS

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Washington Xavier Tomalá Montenegro Miembro de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado

Alterna: Yolanda Patricia Rodríguez

Alianza PAIS Nací en Salinas Abogado

“No hay libertad sin justicia pero tampoco hay justicia sin libertad”

El largo camino que constituye el proceso de transformación social, político y económico, que visionamos e iniciamos en el año 1970, en nuestro lugar natal Salinas, provincia de Santa Elena, poco a poco lo vamos alcanzando, y; hoy DIOS ha permitido que en este proceso de CAMBIO, podamos participar activa y positivamente, ya no solo en el ámbito peninsular sino en el ámbito nacional.

Culminado el período de dos años en el que concentré mi gestión en la elaboración y aprobación de dos leyes que para mi concepto eran de vital importancia para impulsar el proceso de CAMBIO como son la Ley Orgánica Educación Superior y Ley Orgánica Educación Intercultural, solicité al inicio de este período 2011-2012, ser parte de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, con el fin de aportar mi modesta experiencia y conocimiento jurídicos, en mi calidad de abogado de los juzgados y tribunales de la República, al proceso de reestructuración integral del sistema de aplicación de justicia de nuestra Patria, que demanda la actualización, reformas y creación de nuevas normas legales en el campo lo penal, de lo civil, administrativo, etc, que construyan una sólida base para el desarrollo de una nueva sociedad más justa, equitativa y solidaria. Puntualizo que al inicio de este período se suscitaron circunstancias político-legislativas que bien pudieron cambiar el rumbo de mi vida y posiblemente de la Asamblea Nacional y de la Patria.

Cumplo tres años legislando y fiscalizando, noble misión que me entregaran miles de peninsulares y más allá de las falsas modestias, tengo el íntimo convencimiento de que he cumplido, por lo que conforme a los artículos 127 de la Constitución y numeral 4 del artículo 110 de la Ley Orgánica de Función Legislativa, pongo a consideración del pueblo ecuatoriano mi rendición de cuentas, que es una síntesis de las actividades realizadas en mi calidad de asambleísta por la provincia de Santa Elena.

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Hoy al cumplir un año como miembro de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, mi labor ha estado dirigida a contribuir en la elaboración y aprobación de las siguientes normas:

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Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Propiedad Horizontal.

Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Inquilinato.

Proyecto de Ley Derogatoria No.8 para la Depuración de la Normativa Legal.

Proyecto de Ley de Protección a la Intimidad y a los Datos Personales.

Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de la Función Judicial.

Proyecto de Ley Orgánica contra el discrimen, el acoso y la violencia política en razón del género.

Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Creación del Consejo de Gestión de Aguas de la Cuenca del Paute y Derogatoria de las leyes de Creación de las Juntas de Recursos Hídricos de Jipijapa, Paján y Puerto López y de las empresas para la prestación del Servicio Público de agua potable y alcantarillado. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia. Proyecto de Ley de Repetición. Proyecto Ley Interpretativa Art. 3 Ley Orgánica Servicio Público.

Proyecto de Ley del Régimen de Transición para Elecciones Legislativas o Presidenciales anticipadas aplicable a la Asamblea Nacional. Proyecto de Ley Reformatoria al Código de Procedimiento Civil. Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Participación Ciudadana para la regulación de la revocatoria del mandato a las autoridades de elección popular. Proyecto de Código Orgánico Integral Penal.

Proyecto de Ley Reformatoria al Código Civil. Proyecto de Ley Notarial. Proyecto de Ley Derogatoria en materia de Casinos y Salas de Juego. Proyecto de Ley para la Reparación de Víctimas y la Judicialización de Graves Violaciones de Derechos Humanos y Delitos de Lesa Humanidad ocurridos en el Ecuador entre el 4 de octubre de 1983 y el 31 de diciembre de 2008.

“Nuestros estudios en Ciencias Jurídicas, deben fortalecer la vigencia de los derechos ciudadanos” Además del trabajo realizado en la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, participé activamente aportando propuestas y observaciones para la construcción y aprobación de diferentes leyes elaboradas en otras comisiones, entre las que destaco: NO. DE APORTES U OBSERVACIONES

LEY Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua

Ley Orgánica de Educación Superior

ASAMBLEÍSTAS SANTA ELENA

RENDIMOS CUENTAS

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LEY

NO. DE APORTES U OBSERVACIONES

Ley Orgánica de Deporte, Educación Física y Recreación

Ley para la Administración de los Bienes Inmuebles del Sector Público

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización - COOTAD

Ley Orgánica de Educación Intercultural

Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley de Régimen Tributario Interno

Código de Planificación y Finanzas Públicas

Código de Producción, Comercio e Inversiones

Pro forma Presupuestaria 2011

Ley Reformatoria de la Ley Orgánica de la Función Legislativa

Ley Reformatoria al Código de la Función Judicial.

Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado

Ley Orgánica de Comunicación

Fuente: Despacho RLJ

Una de las tareas más difíciles y preocupantes para todo asambleísta es la tarea de la fiscalización, mucho más cuando la misma debe hacerse a compañeros de ideales y de lucha. Pero el cumplimiento de la misión obliga a realizar actividades y a cometer acciones que permitan aclarar dudas creadas en el imaginario de un pueblo que tiene fe en la Revolución Ciudadana. Por aquello, inicié procesos de fiscalización solicitando información a diferentes ministerios y organismos del Estado, como también a gobiernos autónomos descentralizados.

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2012

Finalmente, realicé una serie de gestiones dirigidas a fiscalizar e impulsar obras de trascendental importancia para el desarrollo de mi provincia, detalle que por falta de espacio no puedo anotar, pero que constan en mi informe de labores anual.

“Que la pasión y la razón en la positiva transformación, silencien las voces de la necia y estéril discusión”

Vanessa Fajardo Mosquera Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Desarrollo Económico Productivo y de la Microempresa

Alianza PAIS

Alterno: Washington Quinónez F.

Nací en Guayaquil Ing. en Gestión Empresarial Internacional Trilingue

Desde la nueva Constitución, rendir cuentas, dar explicaciones por el trabajo realizado a nombre de nuestros votantes, ha pasado a ser obligación constitucional para todos y todas los que desempeñamos cargos públicos.

Hoy me complace presentar el ejercicio legislativo que hemos realizado desde la ciudad de Quito y también en tierra peninsular. El trabajo ha sido arduo y extenso, del cual voy a extraer lo más relevante y así resaltar los aspectos más importantes de la normativa aprobada.

Conocer nuestro trabajo como legisladores es un derecho de las y los electores y una nueva y reconocida forma de ejercer el legítimo derecho de la ciudadanía, que nos premiará con su voto o castigará con su olvido.

Actualmente soy miembro de la Comisión Especializada Permanente de Desarrollo Económico Productivo y de la Microempresa.

El deber de informar sobre mis actividades realizadas en la Asamblea Nacional, está amparado en el artículo 127 de la Carta Maga, que rige las obligaciones de ejercer la función pública al servicio de nuestro país, con sentido nacional, responsabilidad política ante sus mandantes sobre nuestras acciones u omisiones, sobre los deberes y atribuciones contempladas estrictamente en la ley.

AVANCES LEGISLATIVOS

En estos tres años de ejercicio en la legislación que ustedes me otorgaron, he tratado de mantenerlos informados de mi gestión.

Área Legislativa He contribuido en la socialización, debate y aportes de los diferentes proyectos de ley.

Leyes Derogatorias para la Depuración de la Normativa Nacional Siendo consecuente con el proyecto de transformación de la justicia, he sido partícipe del proceso de depuración de leyes y/o decretos que se encontraban obsoletas y sin ningún tipo de aplicación dentro de la normativa.

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RENDIMOS CUENTAS

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Ley para Personas con Discapacidad Con la más firme convicción de la igualdad de oportunidades para los grupos prioritarios, participé en la socialización y debate de esta ley que busca priorizar la atención a las personas que tengan algún grado de discapacidad, elevando a política de Estado la prevención, detección oportuna, la habilitación y rehabilitación, marcando así un paso importante en el Estado incluyente.

Ley para el Fomento de la Pesca, Acuicultura, Desarrollo Integral y Protección del Sector Pesquero

Área de Control Político y Fiscalización En este punto cabe señalar que como representante de la provincia de Santa Elena me he convertido en el puente que une a los ciudadanos de mi provincia con las diferentes autoridades. Hemos solicitado respuesta oportuna a las dudas, inquietudes y denuncias planteadas por los hermanos santaelenenses realizando varios requerimientos de información: Ministerio de Educación

Ministerio de Telecomunicaciones

Agencia Nacional de Transito

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

Ministerio de Relaciones Laborales

Ministerio de Turismo

Ministerio de Urbanización y Vivienda

Ministerio de Salud

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca

Ministerio del Deporte:

Ministerio de Inclusión Económica y Social

Banco Nacional del Fomento

Consejo de la Judicatura

Constestación al pueblo santaelenense

Este proyecto, que es de mi iniciativa, se halla en la Comisión de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero. Los objetivos principales son: regular, fomentar, proteger y desarrollar el sector pesquero, acuicultor y con particular interés, el pescador artesanal. Un avance representativo es la inclusión de las actividades conexas al sector pesquero, buscando la regulación, desarrollo y mejora de este sector, con la intención que exista armonía entre las actividades de la pesca.

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Ministerio del Interior

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Principales hitos de gestión Asistencia a las sesiones del Pleno de la Asamblea. Asistencia a las sesiones de la Comisión Especializada Permanente de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa. Trasladé a conocimiento de la Vicepresidencia de la República el pedido de personas que sufren algún problema de discapacidad, para que se beneficien de los programas Manuela Espejo y Joaquín Gallegos Lara. Socialización de proyectos de ley de enorme interés de las ciudadanas y los ciudadanos de mi provincia. He puesto en conocimiento de los Ministerios de Educación y de Telecomunicaciones las falencias en infraestructura y tecnología que poseen algunos centros educativos de la provincia de Santa Elena. He cursado oficios a la Agencia Nacional de Tránsito exponiendo los problemas por los que atraviesa el gremio transportista.

Hemos conseguido la mancomunidad de los municipios de Salinas, La Libertad y Santa Elena.

ciudadanía santaelenense cuales han sido mis labores durante el ejercicio de la Legislatura.

En el ámbito internacional: Difusión del trabajo utilizando las nuevas tecnologías y plataformas de información, mediante la página web personal y mediante redes sociales, contando ya con mas de cinco mil simpatizantes.

Participé en la Octava Cumbre Latinoamericana del Marketing Político, desarrollada del 1 al 3 de agosto de 2011, en Bogotá – Colombia

Participación activa con las comunas, en la defensa de sus derechos, que quieren ser arrebatados por grupos económicos, en detrimento de sus derechos ancestrales.

Formé parte de la delegación de asambleístas invitados por el Grupo Parlamentario de Solidaridad con Cuba para participar en el Encuentro con diputados, Habana-Cuba

En apoyo al gremio deportivo de mi provincia, en ejercicio de mi facultad fiscalizadora, hemos exigido a las autoridades hagan respetar a las federaciones y clubes deportivos, las normas de la nueva Ley de Deportes, aprobada el año pasado por la Asamblea.

Aprovecho la oportunidad para agtradecer a mis compañeros y compañeras que se han comprometido y han demostrado la fuerza que reside en el trabajo en equipo.

A la provincia, cantones, parroquias, federaciones, clubes, escuelas, colegios, barrios, instituciones públicas, privadas, profesores, profesionales y grandes personajes se les ha otorgado un Acuerdo Legislativo, por cada uno de los aniversarios, celebraciones locales u homenajes en reconocimiento a su trabajo. En este período se entregaron 30 acuerdos legislativos.

Los logros alcanzados siempre serán mínimos en comparación con lo que falta de hacer; por lo tanto el compromiso siempre deberá continuar vigente. La responsabilidad otorgada por mis hermanos santaelenenses es retribuida con trabajo y esfuerzo en cada una de las tareas que emprendo en beneficio de ellos. Que Dios bendiga a esta novel provincia. Contigo Santa Elena!!!

He luchado, junto con los centros educativos más pobres y olvidados de Santa Elena, en la exigencia al Ministerio de Educación, para que se les dote de nuevas aulas, baterías sanitarias, centros de computo, etc. Intervención y participación en talleres, foros y seminarios Apertura con todos los medios de comunicación social, prensa, radio y televisión nacional y local, para informar a la

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RENDIMOS CUENTAS

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Jimmy Pinoargote Parra Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio Miembro de la Comisión Ocasional de Comunicación

Alterna: Ruth Eulalia Rosero U.

Independiente Nací en Guayaquil Lic. en Comunicación Social

AVANCES LEGISLATIVOS Y DE CONTROL POLÍTICO

Legislar y fiscalizar en minoría no es tarea fácil, se convierte en tarea difícil y en ocasiones imposible. En ese marco político desarrollamos nuestra actividad, con un proceso de revocatoria solicitado por el Presidente de la República y con un sector político en la provincia “haciendo méritos” porque ello se dé.

GESTIÓN LEGISLATIVA Participé en el proceso y tratamiento de los distintos proyectos de ley que se debaten en la Asamblea Nacional, entre otros los siguientes: Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia

Siempre pensé que al margen de ese proceso, debía cumplir mis obligaciones como asambleísta, sin distraer mis actividades y obligaciones.

Proyecto de Ley Orgánica de Desarrollo Fronterizo

Estoy convencido que mis funciones de legislar y fiscalizar las he cumplido con responsabilidad. El oportunismo de unos pocos nunca fue un obstáculo para servir a mi provincia.

Proyecto de Ley Reformatoria del Sistema Nacional de Contratación Pública Proyecto de Ley Orgánica de Comunicación Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Art. Imnunerado agregado después del Art. 233 del Código Tributario Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Organización y Régimen de las Comunas Proyecto de Ley de Hidrocarburos

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RENDIMOS CUENTAS

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Ley para la Regulación de los Créditos para Vivienda Proyecto de Ley del Régimen de Transición para elecciones legislativas o presidenciales Proyecto de Ley para la fijación de límites territoriales internos

Nacional de Electricidad; Superintendencia del Terminal Petrolero de la Libertad; Delegación Provincial de Santa Elena del Consejo Nacional Electoral; Dirección Provincial del Miduvi; Dirección de Educación de Santa Elena; Dirección del IESS de Santa Elena; Dirección de Salud de Santa Elena; Gobernación de la Provincia de Santa Elena; Alcaldía de Santa Elena; Escuela Politécnica del Litoral y Universidad de Guayaquil

Ley de Discapacidades PRINCIPALES HITOS DE LA GESTION Proyecto de Código Integral Penal

Ley de Turismo Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos. ACCIÓN FISCALIZADORA Mi preocupación ha sido permanente sobre los acontecimientos que ocurren en la provincia, es por ello, que solicité información a distintas carteras y organismos del Estado entre otros: Ministerios de Salud Pública; del Deporte; de Finanzas; Coordinador del Patrimonio; de Educación; de Transporte y Obras Públicas; de Relaciones Laborales; del Interior; Coordinador de los Sectores Estratégicos; Coordinador de la Política; y, de Agricultura; Contraloría General del Estado; Secretaría Nacional del Agua; Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos; Consejo Nacional de Telecomunicaciones; Secretaría Nacional de Educación Superior Ciencia, Tecnología e Innovación; Superintendencia de Bancos; Superintendencia de Telecomunicaciones; Comandancia General de Policía; Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior; Consejo Directivo del IESS; Consejo Nacional de la Judicatura de Transición. También al Consejo Nacional de Competencias; Agencia Nacional de Tránsito; Banco del Estado; Dirección de Rehabilitación Social; Corporación Nacional de Telecomunicaciones; Corporación

Presenté el proyecto de Ley Orgánica de Turismo que recoge las aspiraciones de este sector y regula esta actividad. Fue aprobado el informe para primer debate.

Maestros Jubilados Presenté una propuesta a la Ley Reformatoria a la Ley del Anciano y Adultos Mayores para que se incluya una Disposición Transitoria que beneficie a los maestros jubilados que se acogieron a la jubilación a partir del 20 de octubre de 2008. Aporté al proyecto de Ley Interpretativa a la Décimo Novena Disposición General de la Ley de Educación Intercultural, cuyo informe para primer debate fue aprobado.

Ley de Hidrocarburos Envié mi observación para que se incluya en el Art. 94 del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Reformatoria de Hidrocarburos y la Ley de Régimen Tributario Interno. Se encuentra en la Comisión de Régimen Económico y Tributario para segundo debate.

Ley Reformatoria al Código de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) Que se incluya un artículo que permita que los

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RENDIMOS CUENTAS

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recursos del petróleo se queden en las zonas de producción, el caso de la provincia de Santa Elena.

reformado por el Art. 21 de la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas

COMISIÓN DE GOBIERNOS AUTÓNOMOS, DESCENTRALIZACIÓN, COMPETENCIAS Y ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO

Ley Reformatoria a la Ley de Registro Civil, Identificación y Cedulación

Como miembro de esta comisión participé en la construcción de los siguientes proyectos: Ley Reformatoria a la Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública

Proyecto de Ley reformatoria a las leyes de creación del cantón La Concordia y de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas. CONTACTO CON LA CIUDADANÍA En mi despacho en Quito recibí a los ciudadanos absolviendo sus inquietudes y recibiendo sus sugerencias en relación a los proyectos de ley, así como temas relacionados con los requerimientos de fiscalización.

Ley de Fijación de Límites Territoriales Ley de Desarrollo Fronterizo Ley de Estadística

Participé en foros, mesas redondas socializaciones de diversos temas.

Ley Interpretativa al Art. 196 del COOTAD Proyectos de Ley de Legalización de Terrenos a favor de los moradores y posesionarios de predios que se encuentran dentro del cantón Buena Fe y de Santo Domingo Proyecto de Ley de Expropiación de Tierras a favor de los posesionarios de terrenos ubicados en La Troncal Ley que reconoce derechos de posesión a la titulación de zonas costeras e insular de la República del Ecuador Ley Reformatoria a la Ley de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la provincia de Galápagos Proyecto de Ley Reformatoria al Código de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización, COOTAD, Ley Interpretativa del penúltimo inciso del artículo 203 del Código de la Democracia,

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RENDIMOS CUENTAS

ASAMBLEA NACIONAL

2012

En la provincia de Santa Elena, en la oficina de La Libertad todos los días vienes en la tarde y sábados recibí a mis conciudadanos quienes me transmitieron sus inquietudes, peticiones, sugerencias y observaciones, procediendo a atender sus requerimientos. PROCESO DE REVOCATORIA DEL MANDATO El 7 de diciembre de 2011 dos ciudadanos de la provincia de Santa Elena, cumpliendo disposiciones de su movimiento (Alianza País) presentaron la solicitud de revocatoria de mi mandato como asambleísta, dicha solicitud fue admitida por el Consejo Nacional Electoral, constituyéndose en el único asambleísta del Ecuador al que se le admitió un proceso en su contra. El trámite fue netamente político, pues se incumplieron disposiciones legales y constitucionales. El proceso debió ser archivado por haber incumplido los plazos, pues la norma

constitucional señala que se podrá revocar el mandato de una dignidad de elección popular hasta un año antes de la finalización del período. El CNE violó la Ley y la Constitución al contar las firmas que fueron entregadas luego del 14 de mayo de 2012, un año antes del fin de mi período. El objetivo de Alianza País de Santa Elena, de reunir 24904 firmas no pudo ser cumplido, de nada sirvieron las actividades que desplegaron los organismos oficiales para lograrlo, la voluntad del pueblo peninsular fue categórica rechazando este proceso. El CNE decidió archivar el trámite, por no haber reunido el número de firmas necesarias.

El proceso de verificación arrojó una verdad irrefutable, los proponentes de Alianza País de Santa Elena no tuvieron la capacidad, ejecutividad y respaldo para afrontar un proceso de este tipo, aparte de las irregularidades, como firmas falsificadas y duplicadas, firmas de ciudadanos no empadronados, etc. Mi agradecimiento al pueblo peninsular por su apoyo y respaldo, ésta es una victoria de ustedes que han sabido evaluar mi trabajo y dedicación en la Asamblea Nacional

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Mary Nesbith Verduga Cedeño Vicepresidenta de la Comisión Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio

Alterno: Geovanny Vintimilla R.

Alianza PAIS Nací en Santo Domingo Comunicadora Social

AVANCES LEGISLATIVOS Y DE CONTROL POLÍTICO

En mi condición de asambleísta por la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, vicepresidenta de la Comisión de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio he actuado con sentido nacional orientada por los principios del buen vivir como elemento fundamental del nuevo paradigma constitucional de derechos y justicia.

Sesiones del Pleno de la Asamblea Nacional He sido convocada a 103 sesiones del Pleno de la Asamblea Nacional de las cuales asistí puntualmente a ochenta y seis. Motivada por actividades propias de mi función de asambleísta delegué legalmente a mi alterno, Geovanny Vintimilla, a las sesiones 115, 121, 125, 126, 134, 135, 136, 139, 141, 150, 165 y 174 del PLENO; de manera que mi curul legislativa siempre estuvo representada.

Proyectos de Ley Y Observaciones a los Proyectos de Ley presentados por Secretaría Observaciones al informe para primer debate del proyecto de Ley Orgánica de Discapacidades. Proyecto de Ley Interpretativa del Artículo 65 de la Ley de Seguridad Social. Proyecto de Ley de Legalización de Terrenos a favor de los moradores y posesionarios de predios que se encuentran dentro de la

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circunscripción territorial de Santo Domingo. Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. Presentación al Presidente de la República del anteproyecto de Ley de Fomento y Desarrollo del Cacao Nacional Fino de Aroma. Observaciones al informe para primer debate del proyecto de Ley Orgánica de la Juventud.

Sesiones de la Comisión de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio He sido convocada 73 sesiones de comisión de las cuales asistí puntualmente a sesenta y seis.

Análisis y Aportes en la Comisión de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización Del Territorio Ley orgánica reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. Ley de Fijación de Límites Territoriales.

de predios que se encuentran dentro de la circunscripción territorial de Santo Domingo Ley reformatoria a la Ley Orgánica de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos. Proyecto de Ley Reformatoria al Código de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización. Ley Interpretativa del penúltimo inciso del artículo 203 del Código de la Democracia, reformado por el Art. 21 de la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas. Ley Reformatoria a la Ley de Registro Civil, Identificación y Cedulación. Proyecto de Ley reformatoria a las leyes de creación del cantón La Concordia y de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas. FISCALIZACIÓN De las iniciativas de fiscalización requeridas por este despacho, por la limitación de espacio enumero los siguientes pedidos de información:

Ley de Desarrollo Fronterizo. Ley de Estadística. Proyecto de Ley de Legalización de Terrenos a favor de los moradores y posesionarios de predios que se encuentran ubicados en el cantón Buena Fe. Ley Orgánica que reconoce derechos de posesión a la titulación de zonas costeras e insular de la República del Ecuador. Proyecto de Ley de Legalización de Terrenos a favor de los moradores y posesionarios

Presidente de la República, Ec. Rafael Correa, solicitando intervención en la construcción de un nuevo hospital para Santo Domingo de los Tsáchilas que garantice el derecho constitucional de acceso a la salud. Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda, Arq. Pedro Jaramillo Castillo, informe de la situación en la que se encuentran los proyectos SIV Rural – Urbano Marginal implementados en el año 2010 por la Dirección Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.

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Ministra de Salud Pública, Msc. Carina Vance. En estricto respeto a la independencia de las funciones del Estado insistí en la ejecución de los trabajos que de manera emergente necesita el Hospital Regional “Dr. Gustavo Domínguez”. Presidente del Consejo de la Judicatura, Ing. Paulo Rodríguez, que realice una investigación para que se determine y procese disciplinariamente el universo de irregularidades denunciadas, que existirían en la Jurisdicción Judicial de Santo Domingo de los Tsáchilas. Contralor General del Estado, Ab. Carlos Pólit, que efectúe un examen especial o auditoría a la Agencia Nacional de Tránsito – Delegación Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas. Presidente del Consejo Directivo del IESS, Ec. Ramiro González, documentación que respalda la creación de la Comisión Provincial de Prestaciones y Controversias e información del procedimiento que se implementará para resolver las acciones coactivas desplegadas por la Dirección Provincial del IESS en contra de miles de ciudadanas y ciudadanos.

ilícitas en la provincia con las respectivas estadísticas por delito referentes al presente año. PRINCIPALES HITOS DE LA GESTIÓN Como asambleísta por Santo Domingo de los Tsáchilas, los hitos que han destacado mi gestión son: Impulso a la consulta popular para solucionar el conflicto de pertenencia que por más de 40 años afectó a la población de La Concordia. Impulso para la creación del Instituto Superior Tecnológico para Santo Domingo de los Tsáchilas. Presentación de observaciones a proyectos de ley ingresados por Secretaría. Participación en el tratamiento de los proyectos de ley que han sido enviados a la Comisión de Gobiernos Autónomos. Requerimientos de información a ministros y funcionarios públicos.

NÚMERO DE LA GESTIÓN Ministra de Educación, Dra. Gloria Vidal, informe del estado de situación del cumplimiento de las cláusulas estipuladas en el Convenio de Cooperación Educativa entre el Ministerio de Educación y la Asociación Fe y Alegría – Ecuador y la adopción de correctivos inmediatos ante la evidente falta de gestión y proceder inconductual por parte del Director Provincial de Educación. Comandante Provincial de Policía de Santo Domingo de los Tsáchilas, coronel Manuel Pérez Cueva, informe de las actividades implementadas para atenuar los índices de inseguridad y contrarrestar las actividades

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GESTIÓN

NÚMERO

PROYECTOS DE LEY

OBSERVACIONES A PROYECTOS DE LEY

REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN

ACUERDOS LEGISLATIVOS

Carlos Bismark Samaniego Escudero Vicepresidente de la Comisión Especializada Permanente de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social Miembro de la Comisión Ocasional de Cultura

Alianza PAIS

Alterna: Magda Viviana García E.

Nací en Quito Doctor en Jurisprudencia

En mi calidad de asambleísta, en representación de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, como Vicepresidente de la Comisión de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social y miembro de la Comisión Ocasional de Cultura, me permito poner en consideración de la ciudadanía el cumplimiento de mi deber legislativo, acción que la realizo con la firme convicción de servicio a ustedes nuestros mandantes. A través de la acción legislativa he incorporado en el ordenamiento jurídico, leyes, convenios, tratados, acuerdos legislativos y otros, que han coadyuvado al desarrollo armónico de la institucionalidad del Estado, así como de los ciudadanos y ciudadanas; es por ello que, como jurista, se me ha facilitado el tratamiento de los proyectos que en la actualidad son leyes y gozan de la aceptación del pueblo.

He podido ejercer el control y la práctica de exámenes especiales y auditorías a varias instituciones del Estado, en las cuales se ha determinado incumplimiento de funciones y desvío de fondos públicos, llegando en muchos casos a ejecutarse denuncias penales en contra de malos funcionarios, siempre en procura del bien común y la aplicabilidad de los principios éticos y morales. ACCIONES LEGISLATIVAS Los legisladores tenemos la ardua tarea de proponer, analizar, debatir, discutir y aprobar todos los preceptos legales que rigen a nuestra sociedad. En mi calidad de legislador contribuí en la elaboración de las leyes, entre las que se encuentran: Proyecto de Ley de Consulta Popular y Reforma a la Ley de creación del cantón La Concordia y la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas. Ley del Deporte, Educación Física y Recreación Ley de Servicio Público Ley de Educación Superior Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social

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Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones Ley Reformatoria a la Ley para Reprimir el Lavado de Activos Ley Reformatoria a la Ley de Legalización de la Tenencia de Tierras a favor de los moradores posesionarios de predios Ley de Donación y Trasplante de Órganos, Tejidos y Células Ley de Reconocimiento a los Héroes y Heroínas Nacionales Ley Reformatoria a la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial Ley de Educación Intercultural Ley de Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas - Código de la Democracia y a la Ley Orgánica de Participación Ciudadana que regulan la Revocatoria de Mandato Ley para la Regulación y Control del Tabaco Ley Reformatoria a la Ley de Propiedad Horizontal Ley de Regulación y Control del Poder de Mercado Reformas a la Ley de Inquilinato. ACTIVIDADES RELEVANTES DE MI GESTIÓN

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entregaron el proyecto de reforma al Código de Trabajo; Mantuve una reunión con el Embajador de China, para encaminar proyectos que benefician a Santo Domingo de los Tsáchilas; Presenté proyecto de reformas y observaciones al Código de la Niñez y la Adolescencia; Recibí a más de un centenar de médicos y enfermeras preocupados por la aprobación de la LOSEP y la incorporación del nuevo horario de trabajo; Presenté un estudio técnico actuarial para aprobar el incremento de las pensiones jubilares; Mantuve reuniones con el Presidente de la República, Rafael Correa Delgado, para hablar sobre los proyectos de beneficio para todos los ecuatorianos. He mantenido reuniones con varios ministros de Estado, para tratar temas de desarrollo social, financiero y productivo. Con motivo del cuarto aniversario de provincialización de Santo Domingo de los Tsáchilas, presidí la reunión de la Comisión de los Derechos de los Trabajadores el 26 de octubre de 2011 en la Casa Legislativa de Santo Domingo y que contó con la presencia de ciudadanos, ciudadanas y representantes de varias carteras de Estado.

Como Vicepresidente de la Comisión de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social, realicé varias actividades al servicio de los mas pobres de mi patria, del obrero, de la clase trabajadora, entre las que podemos resaltar:

Socialice varios proyectos de Ley en diversas provincias como Guayas, Manabí, Bolívar, Galápagos, Santo Domingo de los Tsáchilas, Los Ríos, Orellana y Sucumbíos.

Participé de manera directa en la aprobación de la Ley Orgánica del Servicio Público; Fui coautor y ponente del proyecto de Ley de Defensa del Comerciante Minorista y Trabajador Autónomo, que fue aprobada por el Pleno de la Asamblea y luego sustituida por la Ley de Economía Popular y Solidaria; Recibí a los dirigentes de los trabajadores y jubilados de varias provincias, quienes me

Impulse y exigí la entrega de las nuevas edificaciones para las escuelas fiscales 9 de Octubre y Caracas, de Santo Domingo. Dicté talleres de capacitación a los rectores de los diferentes colegios e institutos superiores de Santo Domingo; a a la Confederación de Artesanos del Ecuador en varias provincias y a los choferes profesionales sobre las reformas a la Ley de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial.

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Mantuve reuniones de trabajo con la Corporación de Profesionales de Santo Domingo, con el Colegio de Abogados y con la Federación de Jubilados del Ecuador. ACCIÓN FISCALIZADORA Y REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN La ley nos faculta plenamente a realizar requerimientos de información a las distintas instituciones del sector público y exigir el cumplimiento de los preceptos constitucionales y legales. En uso de mis facultades solicité a la Contraloría General del Estado la práctica de exámenes especiales y auditorías a: Federación Deportiva de Santo Domingo de los Tsáchilas; SECAP; Casa de la Cultura Ecuatoriana, núcleo Santo Domingo; Agencia Provincial de Tránsito; Dirección Provincial de Educación de Santo Domingo; Gobierno Autónomo Municipal de Pedro Vicente Maldonado; Corporación Nacional de Electricidad; Dirección Provincial de Salud; Terminal Terrestre de Santo Domingo; Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda; Dirección Provincial de Obras Públicas y Transporte ACTIVIDADES EN MI PROVINCIA Constaté las condiciones precarias en que se encontraban recibiendo clases los niños de las escuelas fiscales 9 de Octubre y Caracas, gestionando la permuta y entrega inmediata de las nuevas instalaciones, para que reciban una educación acorde con las exigencias de la tecnología.

La actividad de un asambleísta no solo se encuentra en las labores de despacho que pudiere realizar al interior de esta función estatal, sino también en el servicio social que se brinda al pueblo, a sus mandantes. Por ello, en mi provincia he tenido una extensa agenda, pues participé de un sinnúmero de actividades sociales, culturales y deportivas junto con nuestros ciudadanos, tales como: Entrega de raciones alimenticias a los más pobres; La realización de foros, talleres y conversatorios con la ciudadanía; Socialización de varios proyectos de ley; Mantuve reuniones con los pequeños comerciantes del Mercado 30 de Julio, a fin de brindarles estabilidad en sus puestos de trabajo; La realización de cursos de capacitación en las diferentes cooperativas de vivienda y parroquias de la provincia; y, Entrevistas en varios medios de comunicación nacionales y extranjeros televisión, radio, prensa escrita, informando el desarrollo de las actividades legislativas. NÚMERO DE LAS GESTIONES Sesiones, reuniones y demás

agosto de 2011 hasta julio 2012

Total

Audiencias

Seminarios

Reuniones, temas comunitarios varios Reuniones interministeriales Reuniones interinstitucionales Comisión de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social.

Verifiqué la pésima calidad de alimentación que reciben los internos del Centro de Rehabilitación Social de Santo Domingo. Oficié a la Ministra de Justicia, para que realice los correctivos del caso; visité la Corte Provincial de Justicia de Santo Domingo, determinando el deterioro del edificio y la falta de personal.

JUNTOS TRABAJANDO POR UNA PATRIA LIBRE Y SOBERANA......... HASTA LA VICTORIA SIEMPRE.........¡

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José Luis Fernando Vélez Cabezas Presidente de la Comisión Especializada Permanente del Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa

Alterna: Karen Berenice Vélez Arce

Independiente Nací en Quito Doctor en Jurisprudencia

AVANCES LEGISLATIVOS

Conforme dispone la Constitución de la República del Ecuador en los Arts. 83 y 127, en concordancia con los Arts. 110 numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa y 11 de la Ley de Transparencia y Control Social, presento el Informe de Rendición de Cuentas a mis mandantes en los siguientes términos:

Informes presentados como Presidente de la Comisión del Desarrollo, Económico, Productivo y la Microempresa

1. Aprobación de la Pro forma presupuestaria para el período fiscal 2012 y la aprobación de la Programación Cuatrianual para el período 2012-2015. 2. Aprobación del informe para primer debate del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Especial del Sector Cafetalero. 3. Aprobación de los informes para primer y segundo debate del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Empresas Públicas. 4. Aprobación del informe para primer debate del proyecto de Ley de Creación, Promoción y Fomento de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. 5. Aprobación del informe para primer debate del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. 6. Aprobación del informe para primer y segundo debate del proyecto de Ley del Derecho de

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las Personas Usuarias y Consumidoras. 7. Aprobación del informe para primer debate del proyecto de Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Recursos del Estado. 8. Aprobación del informe para primer debate del proyecto de Ley Reformatoria al Código de Comercio.

d. Proyecto de Ley de Arrendamiento de Inmuebles con promesa de compraventa (Leasing Inmobiliario).- Busca regular el sistema de adquisición de viviendas nuevas o usadas, o bajo régimen de propiedad horizontal, y de los predios destinados a la producción agrícola y ganadera con el compromiso de compraventa.

Observaciones Presentadas: 9. Aprobación del informe para primer debate del proyecto de Ley Orgánica de Turismo. PRINCIPALES HITOS DE MI GESTIÓN

Proyectos de Ley presentados a. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley General de Instituciones Financieras.- Se debe a que en Ecuador no existe una ley en la que se hagan constar los derechos y garantías que tienen los clientes a través de tarjetas emitidas por instituciones financieras, encontrándonos en una completa indefensión. b. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Burós de Información Crediticia.- Busca frenar los abusos cometidos por el sistema financiero, que ha distorsionado el objetivo de la creación de la Central de Riesgos, pues han basado la información crediticia en la información obtenida de los Burós de Crédito y han negado créditos, tarjetas de crédito, aperturas de cuentas bancarias y otros productos financieros. Inclusive han descalificado a aspirantes a puestos de trabajo en las instituciones del sistema financiero. c. Proyecto de Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas.- Es imprescindible que se legisle y se adopte un plan integral contra la trata de seres humanos, especialmente que proteja a los sectores más vulnerables como son los menores de edad, esta propuesta fue acogida en el Código Integral Penal.

Al informe de mayoría para segundo debate al proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Al primer debate al proyecto de Ley de Administración de Bienes. Para primer debate al proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. Para primer debate al proyecto de Ley Orgánica de Igualdad y Defensa de las Personas con Discapacidad.- Para que se derogue la calificación de incapaces absolutos a los sordomudos y puedan ser entes productivos para la sociedad. Para primer debate al proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Servicio Público. Al segundo debate al proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Creación del Consejo de Gestión de Aguas de la Cuenca del Paute. Para segundo debate al proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.- Los y las ecuatorianas tenemos derecho a la libre movilidad; transitar libremente por el territorio nacional es un derecho de las y los ecuatorianos, para que todo vehículo con placa que no sea de Pichincha pueda circular

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libremente en Quito; además propuse que los menores adultos mayores de 16 años puedan tener licencia para conducir vehículos Para primer debate al proyecto de Ley Reformatoria a la Ley del Anciano. Si los ancianos tienen bienes que respalden su actividad económica, tienen derecho a ser sujetos de crédito, y no se les trate como ciudadanos de segunda clase. Al primer debate al proyecto de Ley Reformatoria al Código Integral Penal. Para segundo debate al proyecto de Ley Reformatoria la Ley de Comunicación. A la Ley de Defensa de las Personas Usuarias y Consumidoras. Las operadoras telefónicas móviles han abusado de los usuarios quienes no utilizan todo el saldo contratado, por lo que propuse que el saldo no utilizado por el usuario sea acumulable en el próximo mes para uso y beneficio del usuario. FISCALIZACIÓN He requerido información a los siguientes funcionarios, en procura de satisfacer las inquietudes del pueblo ecuatoriano: a. Presidente del Consejo de la Judicatura, Paulo Rodríguez, para que explique los fundamentos por los que se incrementó en junio del presente año, el valor de las tasas notariales.

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b. Ministro de Finanzas, Patricio Rivera y Ministro de Relaciones Laborales, Francisco Vacas, para que expliquen las razones por las que no se han cancelado los haberes mensuales a los asambleístas y se han inobservado las resoluciones del CAL y la Ley Interpretativa a la LOSEP. c. Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, Javier Ponce, para que exponga la política para incentivar el consumo y comercio de maíz amarillo duro de origen nacional en el mercado interno. d. Ministro de Recursos Naturales No Renovables, Wilson Pastor, para que explique las razones por las que el Estado Ecuatoriano pagaría una indemnización a la empresa PETROBRAS. e. Ministra de Transporte y Obras Públicas, María de los Ángeles Duarte, para que explique las razones por las cuales se incrementó el valor de los pasajes en la provincia de Cotopaxi y los fundamentos por los cuales se dispuso la entrega mensual de 800 dólares retroactivos desde octubre de 2011 como incentivo económico a los transportistas.

“El precio de la grandeza es la responsabilidad.” Winston Churchill

Plácido Armando Aguilar Miembro de la Comisión Especializada Permanente de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social

Alterna: María del Pilar Almeida M.

Alianza PAIS Nací en San Pedro de Huaca-Carchi Doctor en Jurisprudencia

AVANCES LEGISLATIVOS Y DE CONTROL POLÍTICO

Desde el inicio de mi gestión legislativa he participado como integrante de la Comisión Especializada Permanente de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social; con mis intervenciones permanentes en esta comisión, he defendido los derechos de los trabajadores, de los afiliados y de los jubilados del Ecuador, pero de manera especial de mis mandantes directos, las ciudadanas y ciudadanos de Sucumbíos.

Avances Legislativos En el Pleno de la Asamblea Nacional, he presentado observaciones a varios proyectos de ley que se han tramitado tanto en primer como en segundo debate; así como también, con mi voto he contribuido a la aprobación de las leyes que hoy se encuentran vigentes y que contribuyen a desarrollar el cumplimiento de los derechos garantizados en la Constitución de la República. Con la finalidad de promover la participación ciudadana en la construcción de las leyes, en mi provincia, he participado en foros y talleres de socialización con sectores sociales organizados que han manifestado su interés en aportar con criterios y observaciones a las leyes que en su momento estaban en discusión en la Asamblea Nacional; cabe resaltar las siguientes: Ley Orgánica de Desarrollo Fronterizo, Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica del Servicio Público, Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social referente a la Jubilación Especial para las Mujeres, Ley Orgánica de Discapacidades, Ley Orgánica de Comunicación, Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador Código de la Democracia, Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Empresas

De conformidad con lo que dispone la Constitución de la República y la Ley Orgánica de la Función Legislativa, presento mi rendición de cuentas a mis mandantes; respecto de mis actividades legislativas que he cumplido en el período agosto 2011 a julio 2012.

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Públicas, Ley Reformatoria a la Ley Reformatoria de Hidrocarburos y a la Ley de Régimen Tributario Interno y Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos, Ley Orgánica de la Juventud, Ley para la Regulación de Créditos para Vivienda y Vehículos y Código Orgánico Integral Penal. Con la finalidad de que se cumplan y ejerzan los derechos de los trabajadores, especialmente de los que laboran para las empresas públicas de los sectores estratégicos públicos, presenté el Proyecto de Ley Interpretativa a la Disposición General Primera y Segunda y Transitoria Primera del Mandato Constituyente No. 8; este proyecto de ley fue discutido y aprobado el informe para primer debate, por parte de la Comisión de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social, el día miércoles 18 de julio del 2012.

Ecuatoriano de Seguridad Social, cumpla el proyecto de construcción del Hospital del Afiliado de Nueva Loja. Al Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, respecto del requerimiento de las comunidades del cantón Sucumbíos, para que se les provea del servicio de telefonía celular, canales y radio públicos. Al Consejo de Educación Superior, exigiendo que se implemente un Plan de Contingencia Especial para la Región Amazónica, para que los estudiantes de las universidades suspendidas definitivamente, ESPEA y UNITA, continúen estudiando en sus respectivos territorios. Al Ministerio de Energía, exigiendo que haga respetar los derechos de los trabajadores del Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair.

Control Político Mi responsabilidad en el ámbito de la Fiscalización la he cumplido, mediante el proceso de requerimiento de información a los diferentes ministerios e instituciones públicas y en base a la información recibida, he realizado el seguimiento pertinente para que los diferentes ministerios e instituciones públicas cumplan sus obligaciones y atiendan las justas aspiraciones y derechos de las ciudadanas y ciudadanos de Sucumbíios: EP – PETROECUADOR y Ministerio de Relaciones Laborales, para insistir que se cumplan los derechos de los trabajadores petroleros, a los que de manera sistemática se les ha incumplido sus derechos, Al Ministerio de Transportes, Obras Públicas y Seguridad Vial: avance del asfaltado de la vía asfaltada desde la Comunidad de Yamanunka hasta Puerto Providencia; mejoramiento asfáltico de la vía Quito desde Pallacta hasta el Km 74 en el cantón Gonzalo Pizarro; avance de la construcción del puente sobre el río Aguarico, Seguimiento permanente, respecto del avance de la construcción del Hospital Provincial de Salud de Sucumbíos “Dr. Marco Vinicio Iza”, Seguimiento permanente para que el Instituto

PRINCIPALES HITOS DE MI GESTIÓN Con mucha responsabilidad y coherencia con mis principios políticos e ideológicos he aportado con mis criterios y votado a favor de las leyes que hoy son parte del ordenamiento jurídico nacional, estas leyes favorecen los derechos del pueblo ecuatoriano. En el ámbito de la fiscalización, se ha logrado que se cumplan los derechos de las ciudadanas y ciudadanos de Sucumbíos; especialmente la defensa del proyecto de Creación de la Universidad Regional Amazónica - Sede Norte, que tiene como objetivo el desarrollo de la educación superior en la Amazonía. En calidad de miembro del “Frente Parlamentario Ecuador sin Hambre”, hemos previsto la realización de talleres, en varias regiones del país, en donde se tratarán temas que aporten a la construcción de leyes como: Ley de Tierras, Ley de Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua, Ley de Semillas y de la Consulta Prelegislativa; etc. He asistido a diferentes entrevistas con medios de comunicación de la provincia y del país, para informar a la ciudadanía sobre los proyectos de ley en debate en la Asamblea Nacional.

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Guido Gilberto Vargas Ocaña Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Biodiversidad y Recursos Naturales

Alterna: Elvia Esther Quintana G.

Sociedad Patriótica Nací en Echeandía-Bolívar Chofer Profesional

AVANCES LEGISLATIVOS Y DE CONTROL POLÍTICO

Como asambleista de la República, cumpliendo el mandato constitucional consagrado en su Art. 127, en concordancia con el Art. 110, numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, tengo a bien poner a conocimiento de mis mandantes, y por ende, al pueblo ecuatoriano un resumen de las actividades, cumplidas durante el período legislativo agosto 2011- julio 2012.

Observaciones a los proyectos de ley presentados en la Asamblea Nacional. Al Informe para segundo debate de la Ley Reformatoria al Código de la Función Judicial Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Pública y del Estado Ley Orgánica de Educación Intercultural Ley de Desarrollo Fronterizo Ley de Economía Popular y Solidaria Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa Proyecto de Ley Orgánica de Libertad e Igualdad Religiosa Proyecto de Ley de Protección del Paciente con Epilepsia

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Ley de Fijación de Limites Internos Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social Ley de Organización y Régimen de Comunas Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial Proyecto de resolución de exhorto por intermedio del Arq. Fernando Cordero Cueva en calidad de presidente de la Asamblea Nacional, al Consejo de Educación Superior a implementar de forma inmediata un plan de contingencia especial para los estudiantes universitarios de la región amázonica. De conformidad con la Ley Orgánica de la Función Legislativa, Art.75, solicité información a las siguientes autoridades: Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Tránsito, Mauricio Peña Romero, sobre la firma del convenio para efectuar la recategorización de las licencias de conducir de los choferes profesionales del país; y, sobre el permiso de operaciones y frecuencias No 003-RPO-010-2005-CNTTT de la cooperativa de Transportes Santa. Ministro de Economía, Patricio Rivera, sobre el monto asignado en el Presupuesto General del Estado, para la creación de la Universidad Regional Amazónica. Director de la Celir, Raúl Muñoz, sobre la base documental en la cual se sustenta la creación de la parroquia 10 de Agosto, conforme los especifica el COOTAD. Gerente General de la EP PETROECUADOR, Marco Calvopiña, copias de los diferentes departamentos de la empresa , en relación al derrame ocurrido en el campo Tetete 11del

campo Libertador; parroquia Pacayacu, cantón Lago Agrio -provincia de Sucumbíos. Ministra del Ambiente, Marcela Aguiñaga, información sobre el derrame ocurrido en el campo Tetete 11, en la comunidad pioneros del oriente, parroquia Pacayacu, cantón Lago Agrio - provincia de Sucumbíos. Ministro de Defensa Nacional, Javier Ponce, copias certificadas de los informes relacionados con enfrentamientos en la frontera norte, correspondientes a los años 2010, 2011 y 2012. Director General de Aviacion Civil, Fernando Guerrero León, copias certificadas de los contratos suscritos con la compañía WYPCONSER CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS CIA.LTDA. Gerente General CNEL, Tito Torres Sarmiento, información del estado de la Subestación Eléctrica Sansahuari , ubicada en el recinto Sansahuari, parroquia Palma Roja, del cantón Putumayo, de la provincia de Sucumbíos. PRINCIPALES HITOS DE MI GESTION En la comisión se cumplieron las siguientes actividades de fiscalización: Mediante mi gestión la Comisión de la Biodiversidad y Recursos Naturales, con todos sus integrantes visitó las zonas de impacto ambiental como son los campos Libertador, Drago, Shuara, comprobando así los pasivos ambientales que la empresa estatal EP PETROECUADOR y exigir solución mediante la mitigacion y remediacion ambiental. La comisión invitó al ministro de Recursos Naturales no Renovables, Wilson Pastor, para que explique la problemática del cilindro de gas

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de 15 kilos de uso doméstico y los combustibles. También se convocó a la Ministra del Ambiente, Marcela Aguiñaga, para conversar sobre temas trascendentales en el tema y buscar soluciones a los diferentes derrames de petroleo que ocurrieron en el campo Libertador, Tetete 11 y Shuara 24.

Realizamos, además, la socialización de la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, a nivel amazónico, recogiendo todas las inquietudes, para luego ser expuestas en el seno de la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa.

También se solicito la presencia del Ministro de Relaciones Laborales, Richard Espinoza y al Gerente General de la EP PETROECUADOR, Marco Calvopiña, para ponerle fin a la problemática laboral que viven nuestros coterráneos por la falta de garantías laborales que no se cumplen en este sector de la patria.

La compensación social ha sido un fundamental valuarte de la gestión, ya que la población campesina que se encuentra inmersa en la zona de influencia hidrocarburífera todavía reclama por su recurso hídrico que fue contaminado; reclama por los suelos contaminados que han sido acabados y vueltos estériles para la produccción agrícola, en la cual estamos y no claudicaremos hasta ver a toda las personas retribuidas con la compensación social, tanto en el ámbito ganadero, florícola, como piscícola y agrícola.

Fiscalizamos las obras producto de los excedentes petroleros, correspondientes al 12% que forman parte del Presupuesto General del Estado y la cual está manejada por la empresa ECUADOR ESTRATEGICO EP desde los años 2010, 2011 y 2012. Participamos conjuntamente con la Dra. Lourdes Tibán, presidenta de la Comisión Especializada Permanente de Derechos Colectivos, Comunitarios y la Interculturalidad, en la socialisacion de la Ley de Organización y Régimen de las Comunas en la cual nos hemos basado para proponer las debidas observaciones.

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Contacto con la comunidad Mi permanente interacción con la ciudadanía y participación en las comunidades de mi provincia la sigo manteniendo los días viernes, sábados y domingos, para seguir receptar las denuncias y canalizar la atención de las necesidades insatisfechas.

Fernando Aurelio González Mayorga Miembro de la Comisión de la Biodiversidad y Recursos Naturales

Alterna: María Augusta Natividad Muñoz V.

Movimiento Cívico por Ambato y Tungurahua Nací en Ambato Ingeniero Civil

AVANCES LEGISLATIVOS Y DE CONTROL POLÍTICO

La Función Legislativa expresada orgánicamente a través de la Asamblea Nacional constituye uno de los pilares de la democracia por cuanto los asambleístas somos representantes del pueblo. La voluntad popular se expresa en las decisiones que toma la Asamblea, por ello mi labor la enmarqué siempre fundamentado en la ética, el respeto y la honestidad, propugnando la independencia de las funciones del Estado en todas las acciones que tomamos.

Conforme a mi compromiso y deber con el pueblo ecuatoriano en mi tarea legislativa he realizado observaciones a diversos proyectos de forma escrita y oral; efectúe comentarios a las leyes, intervine en los debates del Pleno y propuse textos alternativos. Mi participación ha sido proactiva siempre guardando la respectiva independencia y buscando que las leyes respondan a los intereses de la nación y no a imposiciones de ningún ente estatal. En este sentido presenté observaciones a proyectos como: Ley para la Regularización de los Créditos para Vivienda

La sociedad ecuatoriana requiere que las leyes sean el producto de consensos, que todos los sectores aporten en el desarrollo normativo, a fin de que se construyan leyes que respondan a los intereses de la nación y no a una visión única. Para conseguir este objetivo me reuní con todos los sectores de la sociedad tanto de mi provincia como del país.

Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Ley de Comunicación Ley Reformatoria al Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado Ley de Conservación y Restauración del Ecosistema Manglar

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Ley de Defensa de los Derechos Laborales

Transportes Unión, por creación.

sus 50 años de

Código Orgánico Integral Penal Siendo integrante de la Comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales he tenido una participación activa tanto en la elaboración de los proyectos de ley encomendados a nuestra comisión como en la fiscalización de diversos temas que atentaban en contra de los derechos de la naturaleza y el medio ambiente. Durante este período solicité a la Presidencia de la Asamblea Nacional la expedición de varios acuerdos para felicitar a personas e instituciones de la provincia de Tungurahua que han contribuido y enaltecido a la Patria como: Plutarco Naranjo, al mérito científico, investigativo y humano, siendo un ilustre ciudadano de la Patria. Jorge Eduardo Aillón, destacado artista plástico de Tungurahua y maestro de juventudes. Rodrigo Javier Zúñiga, cantante con una trayectoria musical de 20 años. Colegio Nacional Mariano Benítez, de Pelileo, para felicitar por sus 140 años de creación institucional. Fundación de Desarrollo Social y Artístico Muchuc Alma, con 25 años de creación. Cooperativa de Transporte Vía Flores, por sus 50 años de creación. PUCE sede Ambato, por sus 25 años de vida institucional.

Junta Modular de Riego Quillán Loma, por 25 años de creación. Cooperativa de Transporte Izamba, por cumplir 37 años de vida institucional. Escuela El Triunfo, parroquia del cantón Patate, por los 25 años de vida institucional. Colegio Tirso de Molina de Ambato por sus 32 años de creación. Unidad Fiscal Darío Guevara, de Cunchibamba, cantón Ambato para conmemorar la graduación de sus primeros bachilleres. En lo que se refiere al control político se realizaron múltiples pedidos de información a diversas instituciones del sector público, a fin de observar el manejo adecuado, eficaz y eficiente de la gestión estatal y especialmente el uso de los recursos públicos. Es así que se solicitó información a instituciones como: Superintendencia de Compañías Ministerio de Salud Pública Ministerio de Relaciones Laborales PETROECUADOR EP Instituto Nacional de Contratación Pública INCOP CENEL SENAGUA Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas

Cooperativa de Transporte Trasandina por sus 50 años de creación.

Ministerio de Educación Cuerpo de Bomberos de Ambato y Píllaro.

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Municipio de Píllaro. Agencia Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Contraloría General del Estado Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos. Municipio de Ambato.

Se informó a los medios de comunicación del país la serie de actos salvajes en contra de caninos que fueron decapitados por algunos elementos del Ejército ecuatoriano, en la Brigada de Caballería Blindada ubicado en la ciudad de Riobamba, aspecto que fue tratado conjuntamente con los miembros del Ejército en la Comisión de Biodiversidad. Fiscalicé el contrato de explotación minera “Mirador” suscrito por el Gobierno Nacional con la empresa china Ecuacorriente existiendo un gravísimo informe de Contraloría por el cual habría la posibilidad de contaminar 227 fuentes y nacientes de agua.

Ferrocarriles del Ecuador Municipio de Mocha. Ministerio del Interior. Ministerio de Transporte y Obras Públicas. Ministerio de Renovables.

Recursos

Naturales

Ministerio de Ambiente. Comisión de Justicia y Estructura del Estado de la Asamblea Nacional. Banco Ecuatoriano de la Vivienda. Comandancia Provincial Imbabura No. 12.

Policía

Dirección Provincial de Salud de Imbabura. Dirección Nacional de Servicios Educativos (DINSE). Ministerio de Defensa Nacional. PRINCIPALES HITOS DE LA GESTIÓN Denuncié al país lo que acontecía con el Proyecto Minero Quimsacocha, ya que con su explotación podría causar daño al ecosistema de esta zona y especialmente a las fuentes de agua, por lo tanto se requirió información a los ministerios competentes y sus máximas autoridades fueron convocadas a la Comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales

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Finalmente puse en conocimiento de la opinión pública del país, el Convenio sobre energía nuclear suscrito entre Ecuador y Rusia, el que traería nefastas consecuencias para nuestra naturaleza y el medio ambiente, ya que las centrales nucleares generan toneladas de residuos radiactivos que perduran durante miles de años. CONCLUSIÓN En mi actividad legislativa seguiré luchando por la independencia de la Función Legislativa, continuaré investigando cualquier irregularidad que se presente en la administración pública. Desde mi trinchera haré respetar el Estado de derechos y justicia impregnado en nuestra Constitución y como miembro de la Comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales defenderé los derechos de la naturaleza y a gozar de un medio ambiente sano. Igualmente continuaré dialogando con todos los sectores de la sociedad a fin de construir una sociedad más justa y civilizada.

Juan Carlos López Velasco Miembro de la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social

Sociedad Patriótica

Alterna: Mary Alicia Vayas S.

Nací en Ambato Ingeniero Civil

Ser legislador de un pueblo que necesita leyes que garanticen paz, libertad, desarrollo económico y social, respeto y confianza, es un compromiso que conlleva preparación, dedicación y prudencia; y la fiscalización, seriedad, investigación y coraje. He cumplido con sencillez y responsabilidad la tarea encomendada por mis mandantes. Más allá de mi convicción política y sin alejarme de los lineamientos de mi martido, mi actitud, por principio ha sido conciliadora, procurando generar, desarrollar y apoyar las iniciativas que beneficien a las y los ecuatorianos. En cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales, presento mi informe de labores resumido, del período agosto de 2011 - julio de 2012.

LEGISLACIÓN Ha sido un año fructífero que ha permitido avances importantes en la legislación ecuatoriana. En el Pleno de la Asamblea Nacional, en mis intervenciones, así como en forma escrita a las respectivas comisiones, he presentado observaciones, entre otros, a los siguientes proyectos de ley: Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones; Ley de Regulación y Control del Poder de Mercado; Ley que garantiza la repatriación de restos mortales de migrantes ecuatorianos fallecidos en el exterior; Ley de Protección Ambiental del Ecosistema Manglar; Ley del Derecho de las Personas, Usuarias y Consumidoras; Ley de la Juventud; Ley de Protección e Igualdad de Derechos de las y los Ecuatorianos Residentes en el Exterior y sus Familias; Código Orgánico Integral Penal; Ley de Regulación y Control del Tabaco, Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social para el Cumplimiento del Principio de Interculturalidad; Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado; Ley para la Regulación de los Créditos para Vivienda y Vehículos.

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Mis intervenciones están sustentadas en una investigación que ha generado datos y estadísticas que reflejan la realidad que vive el país. La libertad es el bien más preciado de los seres humanos, sin ella, nada tendría razón. Por ello, al interior de la Asamblea Nacional, he defendido las libertades de los ecuatorianos, en especial la libertad de expresión, frente a un proyecto de Ley de Comunicación que pretende conculcarla.

Docente “Ambato” y sobre la situación actual del Hospital “Millenium”de la ciudad de Ambato, su infraestructura física, equipos y la situación laboral de sus exempleados y trabajadores. Al ingeniero Paulo Rodríguez Molina, presidente del Consejo de la Judicatura de Transición, sobre los concursos realizados para llenar vacantes en las cortes provinciales de justicia.

FISCALIZACIÓN la Dirección de Educación de Tungurahua, sobre los cupos en escuelas y colegios fiscales de la provincia de Tungurahua, y el impacto de la sectorización.

A Solicité a través de la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social, la comparecencia del entonces Ministro de Salud, Dr. David Chiriboga Alnutt, para que explique sobre el brote del sarampión que se dio en mi provincia en el mes de septiembre del año 2011. En la comparecencia de dicha autoridad, también se solicitó información sobre la construcción o remodelación del Hospital Regional Ambato.

Al economista Francisco Hagó, Ministro de la Secretaría Nacional del Migrante,

En uso de la facultad fiscalizadora que me confieren el numeral 9 del artículo 120 de la Constitución y el artículo 74 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, he solicitado, a los funcionarios públicos, información documentada sobre lo siguiente:

COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

A la Ministra Coordinadora de la Política y Gobiernos Autónomos Descentralizados, Betty Tola Bermeo, que explique sobre algunos requerimientos de información, inconstitucionales, que eran realizados a los miembros de las juntas parroquiales rurales en la provincia de Tungurahua y en el país. Al economista René Ramírez, Presidente del Consejo de Educación Superior (CES), sobre el Plan de Contingencia para las y los alumnos de las universidades suspendidas. A la Ministra de Salud, Carina Vance, sobre la remodelación o construcción del Hospital

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sobre las acciones realizadas frente a la crisis que viven los ecuatorianos en países en crisis, así como las acciones de ayuda para los ecuatorianos afectados por la crisis inmobiliaria en España.

La comisión ha sido un espacio para acercar a la ciudadanía al trabajo de la Asamblea. Se ha recibido a importantes delegaciones preocupadas por mejorar la participación ciudadana directa en los procesos legislativos y de fiscalización. Han sido convocados a su seno, entre otros dignatarios, funcionarios y autoridades: ingeniero Wilson Pástor, ministro de Recursos Naturales no Renovables, para explicar la escasez del gas de uso doméstico; doctor Marcelo Cevallos, presidente alterno el Consejo de Educación Superior y doctor Marcelo Calderón, secretario General, para explicar sobre el avance de la Universidad Amazónica y el Plan de Contingencia para las universidades suspendidas; el Ministro del Talento Humano, funcionarios del Ministerio de

Relaciones Exteriores y de la Secretaría Nacional del Migrante. Se ha trabajado en el proceso de formación de varias leyes, entre ellas, las reformas a la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social para el Cumplimiento del Principio de Interculturalidad y la Ley Orgánica de Protección e Igualdad de Derechos de las y los Ecuatorianos Residentes en el Exterior, que es la respuesta frente al clamor de las y los ciudadanos que han tenido que dejar la Patria para buscar mejores oportunidades de vida en el extranjero y que se sienten desprotegidos.

Con el fin de concientizar a la juventud tungurahuense, he preparado la conferencia “Cambio Climático y Crisis Alimentaria Mundial”, la misma que la he compartido con alumnos de varios colegios, entre ellos: Atahualpa, María Natalia Vaca, Tirso de Molina, Mariano Benítez, Instituto Superior Pelileo, Colegio Menor Indoamérica. OTRAS ACTIVIDADES

CAPACITACIÓN

El contacto directo con las y los ciudadanos de mi provincia, me permite conocer la realidad que se vive y buscar la forma de mejorarla. Visito constantemente asociaciones, gremios, barrios e instituciones.

A través de talleres y seminarios, junto a mi equipo, he procurado difundir la labor que realiza la Asamblea Nacional y explicar el alcance de las leyes que se han aprobado y de aquellas que se encuentran en trámite.

He gestionado y entregado acuerdos y condecoraciones de la Asamblea Nacional a instituciones y personas, cuya trayectoria y trabajo enaltecen a la comunidad tungurahuense y al país.

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Betty Elizabeth Carrillo Gallegos Miembro de la Comisión Especializada Permanente de los Derechos de los Trabajadores

Alterno: José Vicente Iza R.

Alianza PAIS Nací en Quito Doctora en Jurisprudencia

Rendición de Cuentas permanente, como un mecanismo de transparencia

“El valor de una mujer política, está dado por sus acciones en cada acto de su vida, y no, por lo que su boca pronuncia en época de elecciones”

En cumplimiento del Art. 127 de la Constitución , en concordancia con el Art 110 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, numeral 4, el 28 de noviembre de 2011 se creó el enlace radial de rendición de cuentas, “Tungurahua … Tiene la Palabra”, que tiene por objeto el contacto directo con la ciudadanía para dar a conocer la gestión en beneficio de la provincia de Tungurahua y el país, en el cual semana a semana se informa de la tarea legislativa, efectuándose hasta la presente fecha 31 enlaces radiales. El programa se difunde también a través de la televisión regional, donde domingo a domingo se informa de manera detallada los beneficios de las leyes aprobadas, como la de Economía Popular y Solidaria, Donación de Órganos, Servicio Público, del Deporte entre otras. Fiscalización positiva, una herramienta para atender las necesidades de la ciudadanía Como legisladora emprendí un proceso de fiscalización positiva, en diálogo abierto con los sectores sociales y productivos, acercamiento a la ciudadanía, para conocer sus requerimientos,

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inquietudes, mejorar la calidad del servicio público, tomando como prioridad al ser humano. Con un criterio de fiscalización positiva mantuve reuniones en los cantones, parroquias, y caseríos de Tungurahua, logrando que Ambato, Patate, Pelileo, Baños de Agua Santa, Tisaleo, Quero, Píllaro, Cevallos y Mocha tengan la palabra. También con los mercados, organizaciones de regantes, artesanos, comerciantes, grupos juveniles, infantiles, de mujeres, discapacitados y personas de la tercera edad, quienes expusieron sus necesidades, las mismas que han sido atendidas por las diferentes delegaciones ministeriales de forma oportuna. Gracias a ello, se logró que el BNF entregue créditos a los artesanos de Huambaló y Quisapincha; el Ministerio de Turismo apoye al desarrollo turístico de Baños , Huambaló, Quisapincha, Centro Comercial Artesanal, Illagua Chico, Illagua Grande, Tondolique; y se promueva a nivel nacional las fiestas del Inti Raymi del pueblo Salasaka. Se consiguió que el Ministerio de Salud atienda el brote de sarampión en nuestra provincia y se comprometa a la construcción del Centro de Salud Intercultural en la parroquia Salasaka, beneficiando a más de doce mil indígenas; que el Ministerio de Industrias y Productividad apoye con capacitación al sector de los vulcanizadores, cuero y calzado, artesanos de la madera, bloqueros, cooperativas para el mejoramiento y comercialización de los cuyes; que el SECAP brinde capacitación a los sectores vulnerables de Quero, Pillaro, Vendedores del mercado Central de Ambato; que el MIES socialice sus productos y servicios a las personas de las tercera edad, a personas privadas de la libertad y, vendedores ambulantes de la Asociación Esperanza para Vivir. El MAGAP atendió a las comunidades en el areteo al ganado vacuno, huertos comunales, semillas y capacitación sobre el seguro agrícola en los sectores rurales de los cantones de Mocha,

Tisaleo, Quero y Ambato; Los Ministerios del Interior y de Seguridad mantuvo reuniones sobre temas de seguridad con las comunidades indígenas de Quisapincha, Chibuleo, Pilahuín y Salasaka, la DINSE mejoró la infraestructura de las instituciones educativas de la provincia. Se logró que a través del Ministerio de Justicia se mejore la atención de las personas privadas de la libertad del Centro de Rehabilitación Social de Ambato; que el Ministerio de Telecomunicaciones implemente INFOCENTROS en las parroquias de los cantones Pelileo, Patate, Ambato, Baños, Píllaro y que a través del Ministerio de Energía No Renovable se instale alumbrado público en 2 comunidades del cantón Quero. Se ha logrado que el Ministerio de Salud, a través del Hospital Eugenio Espejo de Quito cumpla su tarea de brindar atención médica a tungurahuenses que fueron víctimas de accidentes y algo importante, la legalización de las directivas de todas las ligas barriales y cantonales de Tungurahua, a través del Ministerio del Deporte.

Solicitud de información Mi tarea fiscalizadora se ha enmarcó en un análisis serio de los posibles malos manejos, en la administración pública ya sea de los recursos económicos o de irregularidades de ciertos funcionarios. Esto se ha visibilizado en la solicitud de información a las siguientes entidades y autoridades: Secretaría Nacional de Telecomunicaciones; Superintendente de Telecomunicaciones, Instituto Tecnológico Óscar Efrén Reyes, Directora Provincial de Educación, Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, Director Regional de la DINSE, Viceministro de Salud Pública, Director Regional del MIPRO, Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, Directora del Centro de Rehabilitación – Ambato, Director General del IESS, Presidente de la Junta Parroquial

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de Montalvo, Director del Hospital Docente de Ambato, Gerente del Hospital Eugenio Espejo y Gobernador de la provincia de Tungurahua

la vida y libertades sexuales y reproductivas” y sobre la proporcionalidad de la ley en materia de drogas.

Accionar Legislativo

Comisión de los Trabajadores y Seguridad Social.

Los aportes que he realizado a través de las observaciones a los proyectos de ley tratados en este período, son el resultado de un contacto permanente con mis mandantes y de un estudio técnico-jurídico, los que los he dado a conocer a través de mis intervenciones en el Pleno de la Asamblea y han sido incluidos en la mayoría de los textos finales. Presenté observaciones a prácticamente la totalidad de las leyes tramitadas en la Asamblea Nacional; intervine en el Pleno en la discusión de importantes leyes, aportando en la construcción normativa en temas de salud, mejoras en la organización de las funciones del Estado, protección a la niñez y adolescencia, desarrollo fronterizo, seguridad social para la mujer, atención a personas con discapacidad y de la tercera edad, libertad de cultos, promoción de la democracia, sistema financiero, régimen de comunas, conservación del medio ambiente, atención a los jóvenes, víctimas de violaciones de derechos humanos, combate al lavado de activos, derechos de los consumidores, protección a los migrantes, créditos de vivienda, seguridad ciudadana y reforma penal, protección frente a la violencia de género, igualdad del pueblo afro y sistema de justicia indígena.

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TEMÁTICA

NRO. DE PROYECTOS

Trabajo doméstico no remunerado

Fondos de Reserva

Jubilación especial para las mujeres

Jubilación especial trabajadores que

realizan actividades insalubres Creación del Fondo Social y Económico

del Jubilado y Tercera Edad del IESS No afiliación al IESS

Seguro voluntario para ecuatorianos en

el exterior. Interpretativa artículo 65

Seguro social para trabajador autónomo

Afiliación para funcionarios cesados

por compra de renuncias Reformas al Código de Trabajo y Ley

Orgánica de Igualdad Laboral Ley de Protección Laboral para la Gente TOTAL

La nueva visión en la elaboración de las leyes genera el compromiso de mantener contacto directo con el pueblo de mi provincia, por lo que realicé eventos de socialización con grupos de interés en las siguientes leyes: Ley de economía popular y solidaria; Regulación y control de poder de mercado; Ley de Comunicación; Código Integral Penal, sobre las “infracciones contra

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TEMÁTICA DE PROYECTOS RELACIONADOS CON LEY DE SEGURIDAD SOCIAL Y CÓDIGO DE TRABAJO.

del Mar.

La Socialización de las Leyes como mecanismo de Participación Ciudadana

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En la Comisión de los Derechos de los Trabajadores he aportado en todos los proyectos asignados a la misma en beneficio de todos los ciudadanos del país como son:

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Mis compromisos Legislar con mi gente escuchando día a día la voz de los tungurahuenses y transmitirla en la Asamblea Nacional, aportando de esta forma en la elaboración de las leyes, para caminar juntos en la construcción del Buen Vivir.

Luis Ulpiano Morales Solís Vicepresidente de la Comisión de Derechos Colectivos, Comunitarios y la Interculturalidad Miembro de la Comisión de Fiscalización y Control Político

Alterna: Segunda Liliana Travez V.

PRIAN Nací en Ambato Doctor en Jurisprudencia

Las actividades que se detallan a continuación fueron realizadas en coordinación con las señoras y señores asambleístas miembros de las Comisiones de Derechos Colectivos Comunitarios y la Interculturalidad; y, en mi calidad de miembro de la Comisión de Fiscalización y Control Político, y por lo tanto pongo en conocimiento de mis mandantes el resumen de mi gestión en el tercer año de la Función Legislativa.

AVANCES LEGISLATIVOS Y DE CONTROL POLITICO El 30 de agosto de 2011 fui electo Vicepresidente de la Comisión de Derechos Colectivos, con el apoyo mayoritario de los señores asambleístas. El trabajo fiscalizador empezó de forma inmediata. Con fecha 1 de septiembre de 2011, se envió un oficio al Procurador General del Estado, Diego García, sobre la resolución emitida por la Corte Permanente de La HAYA sobre el caso CHEVRON y respaldé la solicitud de nulidad del LAUDO dictado en contra del Ecuador. Solicité a la Ministra de Educación, Gloria Vidal Illingworth y al Ministro del Deporte que, con la colaboración de la Federación Deportiva Nacional Estudiantil, se masifiquen los torneos institucionales en las escuelas y colegios a nivel nacional. Solicité la información correspondiente al estudio de factibilidad, para tener un criterio claro y preciso si es factible la expropiación del Hospital MILLENIUM o la construcción de un nuevo hospital acorde a las necesidades de la provincia de Tungurahua y del centro del país. La Asamblea Nacional realizó un exhorto a la Ministra de Educación, Gloria Vidal

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Ilingworth, para que realice a la brevedad posible la reconstrucción de la Escuela Fiscal “Belisario Quevedo” de la ciudad de Ambato, por lo que mediante atento oficio se solicitó a la Secretaria de Estado que remita un informe sobre los trámites para la reconstrucción de la escuela, a lo que nos envió copias de la Escritura Pública en la cual el Municipio de Ambato, donó los terrenos a la Dirección Provincial de Tungurahua y la DINSE, para proceder con la intervención inmediata para la construcción de un bloque de aulas. Solicité al Presidente del Consejo Nacional Electoral, Omar Simón, toda la información sobre las cadenas nacionales del Ejecutivo y de los ministerios de Estado y si se está investigando sobre la persona o las personas que realizaron dicha publicidad sobre el “30S”. Preocupado por la crisis institucional que atraviesa la salud de la provincia de Tungurahua, solicité al Ministerio de Salud que proporcione toda la documentación sobre la construcción del nuevo hospital, necesario y urgente. En conocimiento de la gran cantidad de contrabando que ingresa a nuestro país y de que grupos de élite de las aduanas fueron desaparecidos y que las bases de vigilancia han sido suspendidas, solicité la información pertinente para que explique los motivos de esas decisiones al Director Nacional de Aduanas del Ecuador, Javier Cardenas M. Como Vicepresidente de la Comisión de Derechos Colectivos, recibí en comisión general a delegaciones importantes, para tratar temas de relevancia nacional e internacional como son: La Red Nacional de Personas Adultas Mayores del Ecuador (RENPERMAE), con quienes se socializó el proyecto de reforma a la Ley del Anciano; a los representantes de los pueblos y comunidades para socializar el proyecto de Ley de Comunas; la delegación de los comunicadores del Ecuador sobre la libertad de expresión; al editorialista Emilio Palacio, sobre la sentencia que recayó sobre

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él y el diario El Universo, por supuestas injurias al Presidente de la República, y más delegaciones que han tomado como una tribuna del pueblo a esta comisión. A la Comisión de Fiscalización solicité toda la documentación referente al caso de la “Valija Diplomática” al Ministerio de Relaciones Exteriores, puesto que es mi deber como miembro de dicha comisión sugerir que se fiscalice estos delitos comunes. Solicité al Director Nacional del Registro Civil toda la información sobre el despido ilegal, ilegítimo e inconstitucional de más 300 trabajadores a nombramiento de dicha institución. Solicité a los Ministros de Finanzas y de Ambiente la documentación en torno a la denuncia de un desvió millonario de dineros de la institución estatal a cuentas privadas. INVITACIÓN FUERA DEL PAÍS Tuve el altísimo honor de ser invitado para participar en el CURSO AVANZADO DE RELACIONES EXTERIORES en Taiwán, representando a nuestro país y dejando muy en alto el nombre de la Asamblea Nacional. Los gastos en su totalidad fueron cubiertos por el país anfitrión y mi persona. Visité Chile, del 11 al 14 de enero de 2012, en compañía de las señoras asambleísta de la Comisión de Fiscalización. Visitamos el Parlamento; asistimos a varias conferencias y mesas redondas. Fui invitado por el Club Ambato, en los Ángeles, que está integrado por un gran número de migrantes ecuatorianos en Estados Unidos. Como asambleísta del Ecuador tuve el honor de entregar algunas condecoraciones a grandes hombres y mujeres que se han destacado en el exterior.

OBSERVACIONES A LOS PROYECTOS DE LEY Presenté observaciones a todos los proyectos de ley, entre los que se destacan: Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado; Ley Orgánica de Igualdad y Defensa de Personas con Discapacidad; Proyecto de Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública; Proyecto de Ley para la Protección del Cóndor Andino; Proyecto de Ley de Repetición; Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos; Ley de Régimen Tributario; Proyecto de Ley de Protección para el Paciente con Epilepsia; Proyecto de Ley Orgánica de Protección e Igualdad de Derechos de las y los ecuatorianos residentes en el exterior y sus familias; Proyecto de Ley para la Fijación de Límites Territoriales; Proyecto de Código Integral Penal; Proyecto de Ley del Registro Civil. PRINCIPALES HITOS DE GESTIÓN Mediante memorando No. SAN-2011-2106, de 8 de noviembre de 2011, suscrito por el Dr. Andrés Segovia, Secretario General de la Asamblea Nacional, la Comisión Legislativa de Derechos Colectivos, receptó el “Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley del Anciano”, presentado por el asambleísta Paco Fierro, para lo cual se nombró una subcomisión, la cual presido. El proyecto fue analizado, socializado y debatido en la comisión y actualmente se encuentra para segundo debate en el Pleno de la Asamblea Nacional.

En mi calidad Vicepresidente Comisión de Derechos Colectivos y miembro de la Comisión Ocasional de Cultura, participé en el proceso de socialización del proyecto de Ley de la Juventud, de las Comunas y la Consulta Prelegislativa para la Ley de Comunas y de Culturas. Fui designado como miembro de la Comisión de Fiscalización y así cumplir con lo que nos encomendó el soberano, fiscalizar, tarea que la vengo desempeñando con honradez y sacrificio, pese a los múltiples obstáculos que se presentan; ser una minoría en la comisión y haber logrado solamente un enjuiciamiento a la Ministra de Educación de todos los pedidos realizados. SOLICITUD DE ACUERDOS Y CONDECORACIONES Se solicitaron acuerdos y condecoraciones para notables personajes e instituciones del país como del exterior, que se han destacado por sus valiosos aportes en sus diferentes ramas de servicio. TRABAJO CON LA CO MUNIDAD Se realizaron conferencias y talleres en distintas instituciones de la provincia de Tungurahua, del país y el exterior: Conferencia de Realidad Latinoamericana en el YUAN LEGISLATIVO de Taiwán En época navideña se realizaron agasajos a escuelas, colegios en cantones, parroquias, barrios, comunidades e instituciones que solicitaron nuestro aporte desinteresado, con solo el afán de llevar una sonrisa a los niños y jóvenes de mi provincia.

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José Cléver Jiménez Cabrera Miembro de la Comisión de Derechos Colectivos, Comunitarios y la Interculturalidad

Alterna: Rosa Delfina Guailas G.

Pachakutik Nací en Zumba Ingeniero Comercial

TRABAJO LEGISLATIVO

En mi calidad de representante de la provincia de Zamora Chinchipe, desde el inicio de mis funciones he venido y continúo, por un lado, legislando a favor de la mayoría del pueblo ecuatoriano, y por otro, fiscalizando firmemente, a uno dé los gobiernos más corruptos de la historia ecuatoriana, en la mayoría y más grandes actos de corrupción, en las diferentes y más importantes áreas ambientales, económicas y sociales del Estado ecuatoriano; logrando en algunos casos, evitar enormes perjuicios económicos al país, aún cuando las funciones del Estado: Legislativa, Judicial, Electoral, Transparencia y Control Social, se encuentran sometidas al capricho y voluntad de quien hoy gobierna la patria ecuatoriana.

Propuestas sobre proyectos y observaciones a los proyectos de ley: 1. Proyecto de Ley de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, con base al Art. 250 de la Constitución de la República. Este proyecto persigue los siguientes objetivos: Promover un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Garantizar el desarrollo económico de los habitantes de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica. Conservar los recursos hídricos, necesarios para preservar la vida humana, vegetal y animal; y, propender a la defensa de la naturaleza y su biodiversidad. Preservar y fortalecer las costumbres étnicos-culturales de sus pueblos y nacionalidades. 2. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Servicio Público. 3. En coordinación con la Bancada Progresista de Izquierda, se ha presentado el proyecto

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de Ley Reformatoria a la Ley de Creación de la Escuela Superior Politécnica Ecológica Amazónica. 4. Observaciones a diferentes proyectos ley, debatidos en el pleno de la Asamblea Nacional. TRABAJO DE FISCALIZACIÓN Juicio político al Ministro Wilson Pastor, por sus responsabilidades en la ejecución de una política petrolera y minera antinacional, y millonarios perjuicios económicos generados al Estado por corrupción. Las principales acusaciones se centraron en: las irregularidades y perjuicios generados en la comercialización de crudo y derivados de petróleo; firma de contratos petroleros con empresas de papel, de los campos maduros; renegociación de los contratos de explotación de petróleo con las compañías extranjeras; y, la firma del contrato minero con la transnacional china CRCC TONGGUAN para el proyecto minero Mirador, vulnerando la Constitución y la Ley. Se desarrolló una completa investigación del proceso de negociación y firma del contrato minero con la transnacional Ecuacorriente S.A., para el proyecto Mirador, por atentar gravemente al medio ambiente y la economía ecuatoriana, violentando la Constitución. Se presentaron las respectivas denuncias ante la Contraloría, Procuraduría y Fiscalía del Estado, quienes han iniciado los procesos de investigación. Se realizó una investigación que concluyó en la presentación de una denuncia y pedido de examen especial a la Contraloría, por la fusión de Petroecuador y Petroamazonas, proceso en el cual se desaparece a la principal empresa pública ecuatoriana, beneficiando intereses de empresas vinculadas al gobierno. Se realizó una investigación respecto a la entrega de contratos petroleros a favor

de empresas de propiedad del gerente de PETROPRODUCCIÓN, Carlos Blum, en un marco de corrupción institucional sin precedentes. Se realizó una trascendental investigación sobre las operadoras de telefonía móvil: CLARO, MOVISTAR Y CNT, demostrando que el gobierno no aplica tarifas preferenciales por interconexión, luego de las denuncias públicas, el Ministerio de Telecomunicaciones y el CONATEL empezaron a aplicar correctivos a favor de los usuarios. Se formalizó una muy bien documentada denuncia a los organismos de control, sobre la venta de nuestro petróleo a precios descontados, generando perjuicios de hasta 6 dólares por barril, a empresas estatales de Venezuela, Uruguay y China, sin licitación. Ante el escándalo internacional generado por mi denuncia, el gobierno suspendió el contrato con la empresa uruguaya ANCAP, logrando con ello, mejores ingresos por el comercio de nuestro crudo, a través de licitación. Presenté una denuncia penal en contra del Presidente de la República, por los hechos de violencia y muerte, generados el 30 de septiembre de 2010, por lo cual, en lugar de investigarse los acontecimientos, han iniciado otra campaña de persecución política y judicial en mi contra. Se emprendió una especial investigación respecto a la construcción de la Refinería del Pacífico, una obra que beneficiará especialmente a Venezuela y a China. Si Ecuador ya no tiene reservas suficientes de petróleo, no se justifica una inversión de 12.800 millones de dólares para que otros países hagan negocios. Solicité la intervención de los organismos de control para fiscalizar la entrega de 855 millones de dólares para optimizar la Refinería Esmeraldas, desde hace 4 dios, sin

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que hasta el momento se experimente cambio positivo alguno. Denuncié la privatización del agua de ríos en Esmeraldas para beneficiar a la transnacional DECAMERON, dejando a pueblos sin el líquido vital. Igualmente denuncié la entrega de concesiones de arena negra en las playas de Mompiche, violando la Constitución y la Ley. La Fiscalía está investigando la denuncia presentada por mi persona, respecto a enormes perjuicios generados en la renegociación de contratos petroleros. Una investigación preliminar de la Fiscalía sostiene que solo en el contrato de AGIP en el bloque 10 de la provincia de Pastaza se habría producido un perjuicio al país de 140 millones de dólares. Investigué y denuncié públicamente, el más grande atraco petrolero del país, en el famoso caso Palo Azul. He investigado sobre el millonario perjuicio al país que será el fallo en contra del Ecuador por el caso de la petrolera Occidental, por lo cual tendremos que pagar más de 2 mil millones de dólares. Investigué y denuncié la firma de acuerdos petroleros inconvenientes con Irán y Venezuela, para explotar petróleo en la faja del Orinoco venezolano. Cómo podemos invertir 524 millones de dólares en Venezuela, si no tenemos recursos para invertir en nuestros propios campos. Realicé una investigación respecto a las graves fallas en la construcción del más grande proyecto hidroeléctrico Coca Codo

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ASAMBLEA NACIONAL

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Sinclair, motivo por el cual la Contraloría, Fiscalía y Procuraduría, han iniciado las respectivas investigaciones. Permanente fiscalización y exigencia sobre la construcción y mantenimiento del IV Eje Vial, ante el Ministerio de Transportes y Obras Públicas. Investigación y denuncia de actos de corrupción en el Banco Nacional de Fomento, Sucursal Zamora. Investigación y exigencia a la Superintendencia de Telecomunicaciones sobre el control al cobro excesivo, por parte de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones, por consumo de servicio telefónico a los abonados de la provincia de Zamora Chinchipe y el resto del país. Inicié un proceso de fiscalización a los Gobiernos Autónomos Descentralizados de la provincia de Zamora Chinchipe. Proceso de fiscalización a la contratación para la construcción de la infraestructura de las Cortes Provinciales de Justicia del país, y particularmente de la Casa de Justicia de Zamora. Exigencia a la Dirección de Aviación Civil, a fin de que se instale radio guías en la pista de Cumbaratza. Fiscalización y exigencia sobre la correcta aplicación del Plan de Contingencia, para los estudiantes de la universidades cerradas del país, y particularmente de los estudiantes de Zamora Chinchipe.

Zobeida Guisela Gudiño Mena Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control

Alianza PAIS

Alterno: Henry Miguel Calispa G.

Nací en Ibarra Abogada

El Art.127 de nuestra Constitución establece la obligación imperativa e inexcusable de que los asambleístas rindan cuentas a sus mandantes. Con este motivo, en estricto cumplimiento de la Carta Magna y al mandato que me fue otorgado por la ciudadanía de Zamora Chinchipe, cumplo con esta disposición constitucional y moral, compareciendo ante mi pueblo para rendir cuentas de mi gestión desde la Asamblea Nacional.

¡Porque tus derechos no se negocian...... se defienden!

LEGISLACIÓN APROBADA POR LA ASAMBLEA NACIONAL He participado en los distintos debates de las leyes; presenté oportunamente mis observaciones a la comisión encargada, e intervine en las sesiones del Pleno. Ley de reconocimiento de enfermedades catastróficas Reformas a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas, Código de la Democracia Ley de Administración de Bienes, Reformatoria a la Disposición Transitoria Única de la Ley de Prevención, Detección y Erradicación del Delito de Lavado de Activos y del Financiamiento de Delitos y a la Ley Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas. Ley Reformatoria a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado

ASAMBLEÍSTAS ZAMORA CHINCHIPE

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Ley para la Regulación de los Créditos para la Vivienda PROYECTOS ELABORADOS PRESENTADOS A LA ASAMBLEA NACIONAL 1. Proyecto de Ley Orgánica de la Juventud 2. Proyecto de Ley de Derechos Colectivos del Pueblo Afroecuatoriano 3. Proyecto de Ley Orgánica de la Persona Adulta Mayor

Legislativo 6, ¿Cuántas concesiones mineras revertidas hay en la provincia? Ministerio del Ambiente, respecto a la creación del Bosque Protector de Oro, si existe alguna política para trabajar con la población que habita en la parroquia Imbana; informan que el mismo fue declarado en Acuerdo Ministerial No. 15; respecto a los beneficios, la población se encuentra en el programa de incentivos Socio Bosque para los bosques nativos y páramos que se encuentran en buen estado de conservación, así como también cuentan con asesoría forestal gratuita y se procederá con la desmembración.

FISCALIZACIÓN Y CONTROL POLÍTICO Sobre la base de mis facultades de control político y fiscalización determinadas en los artículos 120 numeral 9 de la Constitución y 75 y 110, numeral 3 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, he solicitado la siguiente información: Ministerio del Transporte y Obras Públicas, respecto al avance de los trabajos en el IV Eje vial, sobre el estudio de factibilidad para considerar como una nueva vía (Saraguro – Yacuambi – Zamora); respecto al asentamiento en la vía Loja - Zamora, sector de la Cascada del Velo de Novia. Ministerio de Relaciones Laborales, respecto a las denuncias en el Proyecto Hidroeléctrico Delsitanisagua a cargo de la empresa Hydrochina; no cumple lo que se establece en el Código del Trabajo en sus Arts. 3 y 38; la Inspectoría del Trabajo procedió a imponer la sanción de veinte salarios básicos unificados y se realizaron las intervenciones a través de la Red Socio Empleo dentro del proyecto para garantizar el proceso de inclusión de mano de obra local. Ministerio de Recursos Naturales no Renovables, información del estado de las concesiones mineras otorgadas a GERTIMSA S.A, NIWISTEK S.A. y OROSOL. Informe detallado del funcionamiento de la Concesión Rosita. De acuerdo al Decreto

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En cuanto a las denuncias establecidas con el Proyecto Hidroeléctrico Delsitanisagua, ya que Hydrochina no cumple lo que se establece en el Art. 396 de la Constitución de la República del Ecuador, se determina que el proyecto no cuenta con Licencia de Aprovechamiento Forestal Especial establecido en el Acuerdo Ministerial No. 139 capítulo III, por lo que se procedió con sumario administrativo y se estableció la sanción de $2101 por la tala de una hectárea de bosque secundario. Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, información de la situación jurídica de las tierras adjudicadas por el INDA a GERTIMSA S.A. y NIWISTEK S.A (En proceso de seguimiento la adjudicación de las tierras a la población por parte del MAGAP) Banco Nacional de Fomento, en relación a las denuncias de la ciudadanía con los presuntos créditos vinculados entre el BNF y el gerente del BNF “Zamora”, después de realizar las investigaciones respectivas, misma que comprobaron la irregularidades que se suscitaban en el BNF, sucursal Zamora y agencia Yantzaza con las sanciones administrativas en contra de los servidores responsables, de acuerdo con lo se dispone en el capítulo IV de la Ley Orgánica de Servicio y el capitulo 5 de su Reglamento,

con relación al Régimen Disciplinario, sobre esa base fue destituido del cargo de Gerente el Ing. Ruperto León. Consejo Nacional Electoral, respecto a la convocatoria de elecciones de autoridades en las parroquias Triunfo, El Dorado, pertenecientes al cantón Centinela del Cóndor; se procedió a realizar todos los trámites internos necesarios luego de un análisis respectivo del presupuesto especial para realizar la convocatoria de elecciones de autoridades de las parroquias. Consejo de la Judicatura, en cuanto a la falta de personal y estructuras mínimas para el correcto desenvolvimiento de la administración de justicia; en el marco del Programa de Reestructuración Judicial, se ha previsto un plan de creación de nuevas judicaturas a nivel nacional y se aprobó un nuevo Modelo de Gestión para los Órganos Jurisdiccionales.

2. Lideré el “Foro de la Juventud, tu voz construye un mejor país”, espacio de encuentro y diálogo de los jóvenes zamoranos - chinchipenses 3. A través del Departamento de Enlaces Internacionales del Comité Central de China para fortalecer las relaciones amistosas entre los dos países 4. Participé en la Marcha del Pueblo Afroecuatoriano, denominada por la “Dignidad y la Vida” 5. Entrega del documento denominado “Carta Abierta a la Organización de las Naciones Unidas con motivo de la Declaración del Año Internacional de los Afrodescendientes” al Presidente de la República del Ecuador.

PRINCIPALES HITOS DE MI GESTIÓN

6. Asistí al Encuentro Presidencial y V Gabinete Perú – Ecuador en la ciudad de Chiclayo Perú.

Además de las labores de legislación y control político detalladas previamente, he trabajado en las siguientes actividades:

7. Participé en el Encuentro Latinoamericano de Parlamentarios de Partidos de Izquierda y Foro de Sao Paulo en Caracas - Venezuela.

1. Grupo Parlamentario por los Derechos de las Mujeres coordiné con ONU Mujeres la Ejecución de la Consultoría sobre Género y Presupuesto

8. Promoví la firma del Convenio entre la Escuela Politécnica Amazónica (ESPEA) y la Universidad Nacional de Loja (UNL)

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