F U N DA C I Ó N construteka Máster Gestión Cultural Universidad Carlos II de Madrid Módulo I: Marco Jurídico. Derecho de la Gestión Cultural Área 4: Fundaciones
Antonio Luego Anita Dahlinger Joaquín Pérez María Cadenas María del Castillo Rebeca Rodríguez Sara de la Torre
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ajo el nombre de Construteka presentamos nuestro proyecto de fundación; un proyecto sin ánimo de lucro, destinado a cubrir actividades y programas de interés general relacionados con la sostenibilidad en el ámbito de la arquitectura y del diseño contemporáneo. El concepto de desarrollo sostenible encuentra su origen en el marco de las Naciones Unidas en 1987. Fue acuñado por la doctora Brundtland en su informe Our Common Future, para referirse a “aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones”. Con ello se pretendía hacer frente a posturas que apostaban por un “crecimiento cero” (como el Informe Meadows de 1972), enfatizando la necesidad de combinar el respeto por el medio ambiente con la atención a las exigencias básicas de una galopante demografía mundial. Por tanto, la sostenibilidad no sólo debía ser entendida como ecológica, sino también como económica y social. En la década de 1990 el concepto de sostenibilidad empieza a ser aplicado en los distintos campos de conocimiento, realizándose importantes investigaciones en eventos como la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro (1992). Así pues, en la actualidad podemos concretar varias líneas generales que marcan las bases de la arquitectura y del diseño sostenible. En este sentido, resulta fundamental el análisis exhaustivo del entorno y del emplazamiento de las construcciones, ya que éstas han de considerar en todo momento las condiciones medioambientales (clima, orientación, edafología, hidrografía,…) con el objetivo de obtener el máximo rendimiento ejerciendo el menor impacto posible. Del mismo modo, se busca la eficacia y moderación en el uso de los materiales, valorando aspectos como su ciclo de vida, su fabricación, su capacidad de reciclaje, o las necesidades requeridas para su transporte. Igual atención acapara el apartado energético, investigando vías de reducción de consumo y de diseño de fuentes de energías renovables. Por último, cabe señalar que todos estos propósitos no deben estar reñidos con el cumpli-
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miento básico de ciertas condiciones de habitabilidad, tales como la salubridad, la iluminación o el confort higrotérmico. Así, bajo el amparo de este concepto de arquitectura y diseño sostenible, nace la Fundación Construteka. Planteando, por lo tanto, los siguientes fines fundacionales: 1.- PROMOVER Y DIFUNDIR EL CONCEPTO DE ARQUITECTURA Y DISEÑO SOSTENIBLE.Como objeto genérico y principal, Construteka se propone impulsar este tipo de propuestas a partir de múltiples labores; bien sea a través de las propias actividades recogidas en el plan de actuación de la fundación, o bien participando y colaborando en el desarrollo de los programas de otras entidades con objetivos afines. Además, pretende apoyar proyectos e iniciativas enfocadas a la producción de obras que busquen el reprovechamiento de materiales y recursos, y respeten el medioambiente. 2.- GENERAR LA PARTICIPACIÓN DE PROFESIONALES EN PROYECTOS CREATIVOS QUE BUSQUEN EL REAPROVECHAMIENTO DE MATERIALES Y RECURSOS.- La Fundación aspira a configurarse como un espacio activo que propicie el desarrollo de proyectos y el establecimiento de redes de trabajo, conciliando y potenciando los esfuerzos de múltiples agentes en torno a la investigación, difusión y práctica de la arquitectura y diseño sostenible. Para ello, se prevé que la sede de la Fundación cuente con un punto limpio de reciclaje a partir del cual pueda configurarse un banco de recursos propios. 3.- CONCIENCIAR A LA COMUNIDAD DE LA NECESIDAD DE HABITAR EL ENTORNO DE UNA MANERA RESPONSABLE Y SOSTENIBLE.- Ante tal cometido, la Fundación tratará de mantener un diálogo fluido y continuo con diferentes colectivos provenientes del ámbito político, económico, social, educativo y cultural, buscando la manera de realizar actuaciones conjuntas que tengan un verdadero calado en la comunidad.
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¿Cómo surge la Fundación?
ada la naturaleza de nuestro proyecto fundacional, hemos optado por enlazar el arranque del mismo con dos componentes que se adecúen de manera coherente a los propósitos anteriormente citados. Así pues, en primer lugar, la Fundación parte de una donación de ciento cincuenta mil euros realizada por Juan avarro Baldeweg como patrono fundador. Juan Navarro, arquitecto y artista plástico español, es una de las personalidades más laureadas a nivel nacional e internacional en el campo de la arquitectura y del diseño contemporáneo. De este modo, ligamos nuestro proyecto a un autor reconocido y especializado en la materia, aumentando considerablemente
la visibilidad de la Fundación. Por otra parte, los fines de nuestro proyecto requieren de amplios y diáfanos espacios en los que poder desarrollar de una manera operativa labores relacionadas con el diseño, el reciclaje y la construcción. En este sentido, el antiguo Mercado de Legazpi (sito en la Plaza de Legazpi, número 4) constituye un ejemplo idóneo, tanto por su estructura como por su localización (la cual abre la posibilidad de realizar proyectos conjuntos con las instituciones de Matadero). Por ello, aprovechando la incertidumbre que rodeaba al edificio del mercado (tras años de proyectos frustrados que proponían la construcción de un aparcamiento o un intercambiador), hemos optado por
“apropiarnos” del espacio a través de una concesión realizada por el Ayuntamiento a 2 años (siguiendo una fórmula similar a la que en su día se llevó con la institución Tabacalera).
Juan Navarro Baldeweg
Mercado de frutas y verduras de Legazpi
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Estatutos de la Fundación Los estatutos de la Fundación Construteka se han redactado de acuerdo a la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones y a la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de Régimen Fiscal de las Entidades sin Fines Lucrativos y de los Incentivos Fiscales al Mecenazgo. De este modo, en los estatutos quedarían incluidos los siguientes puntos específicos: CAPÍTULO IV. EL PATRO ATO DE LA FU DACIÓ : Hemos determinado que el patronato de la Fundación va a estar compuesto por un máximo de siete patronos, con el fin de dar cabida a los profesionales adecuados para el cumplimiento de los objetivos estipulados en el artículo 5 de los estatutos dedicados a los fines y actividades de la fundación. Así, el primer patronato va a estar compuesto por: 1. El fundador y primer presidente con cargo vitalicio, Juan Navarro Baldeweg, quien ha afectado a los fines fundacionales una dotación de ciento cincuenta mil euros y ha contribuido a las negociaciones para la cesión del viejo Mercado de las frutas y verduras de Legazpi por parte del Ayuntamiento de Madrid, que será sede de la Fundación. 2. Se ha previsto también la representación del Ayuntamiento en el patronato con uno o dos patronos, dependiendo de las negociaciones con dicha institución. En este sentido, formarán parte del patronato el concejal o concejala de Cultura y el concejal o concejala de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Madrid, ambos en estrecha relación con la actividad que se desarrollará en la Fundación. 3. Se ha llamado a participar en el patronato como persona jurídica a la Asociación Basurama, colectivo que designará en asamblea de socios a un miembro permanente para que forme parte del patronato de nuestra Fundación. 4. Asimismo, contaremos con la participación de Izaskun Chinchi-
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lla Moreno, arquitecta por la E.T.S.A.M. desde 2001 y profesora asociada de proyectos en la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Madrid desde 2007. En su ejercicio profesional, siempre propone en sus proyectos ejercicios de multidisciplinaridad donde, a través de la ecología, la sociología o la ciencia, la arquitectura se distancia del discurso estilístico y se reencuentra con la complejidad de la vida en el mundo contemporáneo. 5. En esta línea de patronos con experiencia profesional que puedan contribuir al mejor cumplimiento de los fines de la Fundación, vamos a contar también con el catedrático de medio ambiente de la Universidad de Alcalá de Henares, el Dr. Víctor Manuel Rodríguez Espinosa, especializado en medioambiente, población y territorio. 6. Finalmente, y con el propósito de tender un puente entre el barrio y la Fundación, hemos invitado a formar parte del patronato a una segunda persona jurídica, la Asociación de Vecinos de Arganzuela, la más activa y numerosa del entorno. Como en el caso de Basurama, la asociación decidirá en asamblea de socios un representante permanente en el patronato de Costruteka. CAPÍTULO IV, SECCIÓ SEGU DA: El patronato. Artículo 15.-Reglas para la designación y sustitución de sus miembros. En la sección segunda del capítulo IV de nuestros estatutos, dedicada al patronato de la Fundación, hemos establecido una duración
del cargo de patrono de cinco años. Este cargo podrá renovarse por cinco años más hasta un máximo de diez años, siempre que las dos terceras partes del patronato así lo decidieran. Consideramos que tras un periodo de cinco años de patrono puede producirse una desvinculación y, por lo tanto, erosionarse el compromiso con el cargo y la actividad fundacional; no obstante, damos a los patronos la posibilidad de decidir una renovación si consideran que el cargo se está desempeñando con el mismo entusiasmo y compromiso con el que se inició en un primer momento. Artículo 16.- Cargos en el Patronato. - Presidente Hemos decidido que, dado el grado de compromiso del señor Navarro Baldeweg en el acto fundacional y, teniendo en cuenta la dotación económica y su participación en la consecución de una sede para la Construteka de la envergadura del Mercado de frutas y verduras de Legazpi; es razonable que en él recaiga la primera presidencia del patronato, y que este cargo tenga en su persona carácter vitalicio. En el supuesto de que el señor Navarro Baldeweg se vea obligado a cesar su labor o quiera dejar de ejercer el cargo, se prevé que este cargo de presidente deje de ser vitalicio y tenga una duración de seis años. Al igual que en el caso del resto de patronos, estos seis años pueden ser ampliados a seis años más si dos terceras partes del patronato así lo decidieran.
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- Secretario Como secretario, hemos designado al director del comité ejecutivo, responsable de llevar a cabo la actividad efectiva de la Fundación según las líneas diseñadas por el patronato. De esta manera, damos voz en el patronato a un representante involucrado con la actividad diaria de la Fundación y que, a su vez, es buen conocedor de las necesidades y capacidades de la misma. Dicho secretario tendrá voz pero no voto en la toma de decisiones del patronato. Artículo 18.- Cese de los patronos. En el artículo 18, donde se estipulan los supuestos en los que serán cesados los patronos de la Fundación, hemos considerado necesario incluir una clausula que implique un cese por inasistencia reiterada e injustificada a las reuniones estipuladas en los estatutos. De esta manera, buscamos un compromiso por parte de los patronos con la actividad de la Fundación, que debe materializarse en su presencia en las reuniones en las que se van a diseñar las líneas de actuación de la misma. Pretendemos así,
evitar la presencia en el patronato de cargos meramente “testimoniales” y no involucrados con los objetivos de Construteka. Artículo 20.- Reuniones y adopción de acuerdos. Siguiendo esta línea de búsqueda de compromiso de los patronos, hemos ampliado el número de reuniones anuales obligatorias fijadas en los estatutos hasta seis; estableciendo así, una frecuencia de reunión de una vez cada dos meses. De este modo, pretendemos lograr un seguimiento más exhaustivo de la actividad de la Fundación por parte de los patronos, así como una implicación mayor en las decisiones que se tomen para el cumplimento de los objetivos fundacionales. Gracias a la disposición añadida en el artículo 18, se establece el cese en el cargo si se falta injustificadamente a más de tres reuniones del patronato, lo que supondría una ausencia reiterada de más de seis meses. CAPÍTULO IV, SECCIÓ TERCERA: Órganos delegados. El comité ejecutivo Para el comité ejecutivo hemos previsto un mínimo de tres miem-
bros: presidente/director, vicepresidente/ subdirector o director adjunto y secretario. En los primeros años de ejercicio, tenemos previsto llevar a cabo la actividad con este pequeño equipo que, además de sus funciones en el patronato antes especificadas, desarrollarán otras funciones tales como director de proyectos, director financiero o director de comunicación y gabinete de prensa. Una vez la Fundación logre abrirse un hueco en el panorama cultural de la ciudad y el país, y consiga aumentar el caudal de financiación y ampliar sus líneas de actividad, no se descarta ampliar el número de componentes del comité ejecutivo hasta un máximo de siete. Hasta ese momento, contaremos con contratados eventuales externos para la realización de actividades concretas que así lo requieran, así como del apoyo de la red de voluntariado. En ese sentido, consideramos esta adhesión de voluntarios como fundamental para el desarrollo de nuestra actividad, por lo que es una de las primeras tareas planificadas en nuestro primer año de funcionamiento.
Presupuesto y dotación económica
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n este apartado hemos considerado el destino de la dotación inicial de la fundación, 150.000 euros donados por el fundador Juan Navarro Baldeweg. Hemos estimado los gastos que ocasionaría poner en marcha la estructura de la Fundación durante el primer año, año en el que se realizarán las primeras actividades con financiación propia por proyecto, o bien destinadas a la búsqueda de líneas de financiación para la actividad global de la fundación. Así, como se comprueba en la tabla anterior, los gastos contemplados son:
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• 30.000 euros que quedarán inmovilizados tal y como estipula la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, constituyendo el fondo fundacional mínimos exigido. • 56.700 euros para el sueldo de las tres personas de las que se compondrá inicialmente el comité ejecutivo y que trabajaran en la fundación. Como empleados percibirán un sueldo bruto de 1.350 euros brutos al mes en 14 pagas. • 3.000 euros es el presupuesto que destinaremos al diseño, posicionamiento y construcción de la página web.
• 3.500 euros serán destinados a la preparación del equipo informático propio de las oficinas. • 5.800 euros están destinados a la puesta en marcha de la primera actividad, si bien se buscarán fuentes externas para la financiación total de la misma. • 1.000 euros están destinados a los gastos de notario y documentación que se derivan de poner en marcha una entidad de este tipo. • 50.000 euros se reservarán para el mantenimiento y el pago de suministros derivados del uso de la sede: el mercado de frutas y verduras de Legazpi.
Plan de actividades del primer año
a Fundación Construteka se crea en el año 2012 con el fin de promover y difundir la arquitectura y el diseño sostenible. En su primer año de actividad, buscará habilitar el área de oficinas para el equipo administrativo. Así, partiendo de los valores fundacionales que rigen la Fundación, se buscará que en todos los espacios de trabajo de la institución se diseñen bajo el principio de arquitectura sostenible y tengan un óptimo funcionamiento a través del uso de energías renovables y el reciclaje de materiales. Para habilitar el Mercado de la fruta de Legazpi y convertirlo en la sede de nuestra fundación, estableceremos convocatorias abiertas para preparar el edificio y distintos espacios necesarios para desarrollar nuestra labor; como la oficina, la cafetería o la tienda (los mismos colectivos que se ocupen de rehabilitar el espacio tendrán como requisito brindar talleres a la comunidad). También se establecerán, en este primer año, los diferentes grupos de trabajo, designando específicamente las tareas a desarrollar y organizándolas de la siguiente manera: - Coordinación de proyectos - Comunicación y Relaciones Públicas - Administración y Recursos Humanos - Voluntariado Además, prepararemos nuestra página web, uno de los activos intangibles más importantes para desarrollar nuestra labor como fundación; ya que será a través de ella que nos daremos a conocer, difundiremos nuestros proyectos y generaremos participación con la comunidad. Pretendemos que nuestra web sea el punto de encuentro de nuestros colaboradores, asociados y
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el público en general, que esté interesado en las labores de la fundación. Queremos que otro de nuestros activos fundamentales sea nuestra red de voluntariado. Pretendemos atraer la colaboración de voluntarios a partir de la participación activa que buscaremos de estudiantes, profesionales y personas relacionadas con el mundo de la arquitectura. Desde el primer momento de funcionamiento, nuestra intención es organizar talleres y crear un depósito para reciclar materiales. Consideramos esencial educar a la comunidad y transmitir los principios de sostenibilidad y reciclaje. Uno de los proyectos más ambiciosos para el primer año de funcionamiento es el concurso Renueva la Plaza con el que pretende comenzar la remodelación de la sede. La convocatoria de este premio estará abierta a individuos o colectivos de profesionales acreditados (arquitectos, ingenieros, diseñadores…) jóvenes o no consagrados, con el único requisito de ser residentes del Estado Español. A través de este concurso, la Fundación tendrá la posibilidad de darse a conocer a la sociedad en general, y de establecerse como punto de encuentro para aquellos que estén interesados en la arquitectura y el diseño sostenible. Será a través de la convocatoria y de la difusión del concurso, tanto en medios digitales como impresos y mediante el “boca a boca”, que lograremos atraer público a nuestro espacio físico y de esa manera acercarlos a los fines que la fundación persigue y promueve. Además, partiendo del concurso para habilitar la plaza, será más sencilla la creación de la red de voluntariado, ya que contempla la conexión con escuelas y grupos de arquitectura.
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