15 06 19 presentatie nieuw rotterdams welzijn lr rs

Page 1

19 juni 2015

Nieuw Rotterdams Welzijn Informatiebijeenkomst

Welkom!


Welkom – Programma

Deel I: Doelen en achtergronden Nieuw Rotterdams Welzijn (Laurens Ruijs)

Deel II: Leeswijzer en offerte indienen tbv inkoop (aanbesteding) gebiedsopdrachten (Ron Siegel)

Stel uw vragen! Tijdens en na de presentaties


19 juni 2015

Nieuw Rotterdams Welzijn Laurens Ruijs, programmamanager Wmo


Onderwerpen deel I

Doelen en achtergronden van het NRW Doorlopen proces en recente besluitvorming Herijking NRW in vijf sporen Planning Vragen


Context herijking NRW 2016

14 deelgemeenten verantwoordelijk: eenheid in verscheidenheid Centralisatie budget Vernieuwing welzijnswerk afgelopen jaren inclusief bezuiniging 2014 en 2015: zachte landing, 2016 herijking Bezuiniging in collegewerkprogramma – 5 mln De 3 decentralisaties


Inhoudelijke opgave NRW 2016

Drie maatschappelijke resultaten centraal in kadernotitie NRW: Het vergroten van de zelfredzaamheid van Rotterdammers Het vergroten van de samenredzaamheid van Rotterdammers: een sterke (pedagogische) civil society Het creĂŤren van een kansrijke, veilige buurt en opvoedomgeving voor kinderen en jongeren

Welzijn is daarmee preventieve basis voor taken decentralisaties


Financiële opgave

Taakstelling coalitieakkoord

2015

2016

2017

2018

0

-1.000

-5.000

-5.000

2015

2016

2017

2018

63.848

62.327

57.931

57.931

Budget welzijn (jan 2015)

Incidentele uitgaven wijkteams volwassenen in 2015: € 3,4 mln De bezuiniging van € 5 mln wordt gerealiseerd bovenop de reeds dalende trend van € 0,9 mln (ingezet door deelgemeenten)


Terugblik afgelopen periode

Totstandkoming kadernotitie en herijking NRW: Adviestraject gebiedscommissies Gesprekken welzijnsaanbieders Bestuurlijke besluitvorming


Adviestraject gebiedscommissies

Januari

Concept kadernotitie voor advies: 4 rayonbijeenkomsten gebieden

Maart

Info over inkoopstrategie: 4 rayonbijeenkomsten gebieden

Eind maart

14 gesprekken met gebiedscommissies

Begin april

Reactie advies gebiedscommissies

Mei

Brief aan gebiedscommissie ter afsluiting adviestraject


Bestuurlijke besluitvorming kadernotitie NRW

10 maart

Kadernotitie in College van B&W

28 april

Nadere uitwerking in B&W

4 juni

Gemeenteraad

17 juni

Publicatie bestekken Gemeente stuurt opzeggingsbeschikkingen


Herijking NRW in 5 sporen

1. Stedelijk Welzijn 2. Gebiedsopdrachten (incl. Huizen van de Wijk) 3. Couleur Locale 4. Wijkteams & Vraagwijzers 5. Budget voor Right to Challenge (RtC) en innovatie


Stedelijk welzijn 1. Ondersteuningstructuren: - Vrijwilligerswerk en mantelzorg - Bewonersinitiatieven

2. Subsidies Stedelijk Welzijn: complementair aan gebiedsinzet en gericht op vrijwilligerswerk, mantelzorg en mensen met een beperking - Voor alle Rotterdammers toegankelijk - EfficiĂŤntievoordeel als stedelijk georganiseerd - Specifieke dienstverlening, expertise, kennis

3. Toetsingskader ter beoordeling subsidies:

Subsidie blijft met korting van 5%

Functies naar gebiedsopdrachten en opzeggen

Opzeggen


Gebiedsopdrachten

14 Integrale gebiedsopdrachten (jeugd & volwassenen) Basisinfrastructuur welzijn op maat per gebied


Basisinfrastructuur welzijn

Tijdig signaleren en (gezondheids)preventie Vroegsignaleren & huisbezoeken; opvoedondersteuning; activiteiten sport-, bewegen en gezonde leefstijl

Het aanjagen van de eigen kracht en talenten van bewoners (jeugd en volwassenen) Faciliteren zelfbeheer, initiatieven van bewoners; sociaal beheer, sociaal makelaarschap; jeugdwerk

Activering & participatie

vrijwilligers- en mantelzorgcoรถrdinatie; tegenprestatie; stages en participatieplekken

Ondersteuning & dienstverlening

Maatschappelijk werk, schulddienstverlening en sociaal raadslieden in wijkteam en VraagWijzer


Huizen van de Wijk

48 huizen van de wijk via de gebiedsopdrachten (& de couleur locale) Fysiek knooppunt in de wijk voor ontmoeting, dagbesteding, inloop, preventieve activiteiten Knooppunt voor vrijwilligers- en mantelzorgondersteuning Collectieve voorzieningen: klussendienst, formulierenbrigade, maaltijdvoorziening, scootmobielservice Twee opties voor locaties: vastleggen of vrij aan welzijnsaanbieder


Gebiedsopdrachten

Contractduur: 2 jaar met 2 optiejaren Daarna mogelijke verbinding zorg en jeugdwet

Coรถperatief samenwerkingsverband (verbinding zorg & welzijn) Onderhandse aanbesteding (2b) op gebiedsniveau Stapsgewijze introductie objectief verdeelmodel


Couleur Locale

Subsidies voor kleine(re) waardevolle initiatieven in het gebied Toetsingskader Bijdrage aan resultaten NRW Veel vrijwilligers en weinig professionals Bereik specifieke doelgroepen Innovatief Beoordeling heeft 3 mogelijke uitkomsten: Handhaven met korting Naar gebiedsopdrachten en opzeggen Opzeggen Mogelijkheid nieuwe Couleur Locale vanaf 2016 (in sommige gebieden)


Wijkvervoer

Continueren van wijkbussen in de Couleur Locale Opzetten / investeren in wijkbus waar die nu niet (sterk) is ontwikkeld (Delfshaven, Hoek van Holland & centrum) • Uitwerken business case voor de (middel)lange termijn, waarbij de aansluiting wordt gezocht op het geïndiceerd vervoer. Vanaf 2017 herijking doelgroepenvervoer


Wijkteams & Vraagwijzers Integrale wijkteams en verbrede Vraagwijzers recent gerealiseerd (1 januari 2015) Welzijn financiert helft Vraagwijzers (overige helft door gemeente zelf) en belangrijk deel wijkteams Nu rust in inkoop en aandacht voor implementatie Inkopen aantal fte’s met geuniformeerde kostprijs Wijkteams via gebiedsopdrachten, Vraagwijzers apart traject Inzetten traject voor doorontwikkeling per 2017 of 2018. Opt out in opdracht.


Budget voor RtC en innovatie

Burgers en initiatieven krijgen de kans bestaande lokale voorzieningen of gemeentelijke taken over te nemen In 2015 en 2016 experimenteren 2.4 mln aan te wenden voor Right to Challenge (RtC) en innovatie Uitwerking RtC tweede helft 2015


Realiseren taakstelling (1)

Toepassing toetsingskaders stedelijk welzijn en couleur locale Vermindering budgettaire ruimte voor incidentele subsidies op stedelijk welzijn 5% taakstelling op te continueren subsidies Geen korting op wijkvervoer Bestaande capaciteit wijkteams en vraagwijzers blijft gehandhaafd, wel uniformering kostprijs


Realiseren taakstelling (2)

Beroep op bestemmingsreserves voor incidentele uitgaven wijkteams Resterende taakstelling ingevuld door korting gebiedsbudgetten (van € 39.0 mln naar € 37.7 mln) Vrijmaken budget van € 4.4 mln door taakstelling al volledig vanaf 2016 te realiseren, waarvan € 2.4 mln voor RtC en innovatie en € 2.0 mln voor frictie


Procedure opzeggen subsidie

In december brief waarin voornemen is kenbaar gemaakt Zienswijze ingediend gevolgd door zienswijze gesprekken. Formeel besluit wordt op korte termijn verstuurd Mogelijkheid bezwaar te maken tegen besluit en aansluitend beroep bij rechtbank


Planning NRW tot 2016

17 juni

Publicatie bestekken/opdrachten Verzenden opzeggingsbeschikkingen

Vóór september

Indienen subsidies

Medio oktober

Gunning gebiedsopdrachten / beschikken

oktober – december

Implementatie

Vóór einde jaar

Beschikken subsidies

1 januari 2016

Ingang nieuwe contracten / subsidies Nieuw Rotterdams Welzijn


Meer informatie

Vanaf maandag informatie over NRW en inkoop gebiedsopdrachten op www.rotterdam.nl/denieuwewmo


Vragen?


19 juni 2015

Toelichting Aanbesteding Nieuw Rotterdams Welzijn Ron Siegel Sr. Inkoper


Agenda Aanbesteden De gekozen procedure Grootste verschillen met subsidiëren

Commerce – Hub korte uitleg systeem hoe om te gaan met vragen over commerce-hub

Leeswijzer Beschrijvend document Opbouw van het document Verschillende eisen die gesteld worden Gunningcriteria Nota’s van Inlichtingen

Wijze van inschrijven


DISCLAIMER

Beantwoorde vragen zijn alleen rechtsgeldig indien de vragen zijn gesteld en beantwoord via Commerce-Hub

29

19-6-2015


Aanbesteden

De gekozen procedure Principes Europees aanbesteden: transparantie, gelijkheid en objectiviteit Europese aanbesteding; “2B dienst� (vormvrij) Meervoudig onderhandse aanbesteding met bekende welzijnsaanbieders / zachte landing.


Aanbesteden

Grootste verschillen Aanbesteden vs. subsidiĂŤren Civielrecht vs. Bestuursrecht Subsidie -> Instellingen zonder winstoogmerk 2-zijdige vs. enkelzijdige rechtshandeling: gemaakte afspraken zijn afdwingbaar;

Termijnen tijdens de procedures Weinig tot geen coulance bij aanbesteden (basisprincipes) Verschillende bezwaarprocedures Aanzienlijk langer bij subsidies


Commerce-hub Uitnodiging via mail aan contactpersonen. U kunt zelf uw ‘bid-team’ samenstellen. Indienen stukken kan alleen door Teammanager = contactpersoon. Mandaat teammanager is over te dragen. Nota’s en eventuele overige stukken worden via commerce-hub gepubliceerd. Voor technische commerce-hub vragen: customer.service@commerce-hub.com Tel: 020 462 1920


Leeswijzer Beschrijvend document Opbouw van het document

1 Aanbesteding; 14 percelen = 14 overeenkomsten Algemeen en gebiedsspecifiek Beschrijvend document (hoofdstuk 1 t/m 5) Bijlage 1.1 t/m 1.6 Overige bijlagen en formulieren.


Leeswijzer Beschrijvend document Verschillende eisen die gesteld worden Algemeen: Voorwaarden (algemeen en planning) Uitsluitingsgronden Geschiktheidseisen Bijzondere uitvoeringsvereisten (SROI) Concept overeenkomst

Perceelspecifiek Prestatiebeschrijvingen


Leeswijzer Beschrijvend document (Schaalbare) Gunningcriteria 2 Plannen van Aanpak Uitvoering van de opdracht 6 kwalitatieve aspecten

Samenwerking 4 kwalitatieve aspecten

Beoordelingsmethodiek Invulling aan doelstelling van de gemeente SMART-methodiek


Leeswijzer Beschrijvend document Nota van Inlichtingen 2 geïntegreerde Nota’s Vragen 2e Nota uitsluitend over antwoorden van 1e Nota. Formulier 5 (invulvelden gebruiken in het formulier) Indienen via berichtfunctie van Commerce-hub Publicatie Nota’s op Commerc-hub Let op planning/sluitingstermijnen


Wijze van Inschrijven (Optie 1: zelfstandig) Een bekende welzijnsaanbieder kiest voor een zelfstandige inschrijving. Het staat de bekende welzijnsaanbieder vervolgens vrij onderaannemers te selecteren, mits deze aan gestelde voorwaarden voldoen.

Bekende welzijnsaanbieder

Onderaannemer

Onderaannemer

Onderaannemer


Wijze van Inschrijven (Optie 2: Combinatie) Een bekende welzijnsaanbieder kiest voor een inschrijving als combinatie. De leden van deze combinatie zijn vrij te kiezen, mits de penvoerder van de combinatie maar een bekende welzijnsaanbieder is. Het is daarbij niet relevant of de combinatie bij Inschrijving al een juridische entiteit is. Pas bij een eventuele contractondertekening dient de combinatie een juridische entiteit aan te nemen. Het staat de combinatie vervolgens vrij onderaannemers te selecteren, mits deze aan gestelde voorwaarden voldoen.

Combinatie Penvoerder: Bekende welzijnsaanbieder

Onderaannemer

Combinant

Onderaannemer

Combinant

Onderaannemer


Wijze van inschrijven (Bijzondere voorwaarden) 1.

Per gebied mag een aanbieder slechts 1 keer inschrijven. Hetzij zelfstandig, hetzij als lid van een combinatie. Dit betekent; 1. Als u lid wordt van een combinatie mag u niet meer zelfstandig inschrijven 2. Als u zelfstandig inschrijft mag u niet meer lid worden van een combinatie 3. Dat een aanbieder wel vaker als onderaannemer mag optreden

2.

Een bekende welzijnsaanbieder mag maximaal 5 gebiedsopdrachten verkrijgen, hetzij als zelfstandige aanbieder, hetzij als lid van een combinatie.


Bedankt voor uw aandacht. Wij wensen u allemaal veel succes met het schrijven van uw offerte


19 juni 2015

Nieuw Rotterdams Welzijn Informatiebijeenkomst


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.