Calidad en la Industria de la Construcción Argentina by CPIC

"Una locura es hacer la misma cosa una y otra vez esperando obtener resultados diferentes. Si buscรกs resultados distintos no hagas siempre lo mismo". Albert Einstein

CALIDAD EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN ARGENTINA Estado de situación y propuestas

Una publicación del CONSEJO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

Esta publicación ha sido elaborada por el Consejo Profesional de Ingeniería Civil (CPIC), en el marco de su estrategia de divulgación de temáticas de interés para su matrícula y la sociedad en su conjunto.

Autor: Ing. Industrial Damián Caci

El Consejo Profesional de Ingeniería Civil, a través de sus distintas Comisiones de Estudio, brinda oportunidades y

Redacción y Edición de Textos: Arq. Gustavo Di Costa

Diseño Gráfico: Graciela Gallo / Lautaro Lupi

espacios de formación para los profesionales de la ingeniería civil y técnicos de todo el país. Las publicaciones producidas por el CPIC pueden ser solicitadas vía correo electrónico a correo@cpic.org.ar, en su Sede Central de Adolfo Alsina 424, 1º piso, ciudad de Buenos Aires, o telefónicamente, al 011 4334-0086. La reproducción total o parcial de esta obra, por cualquier medio, requerirá autorización expresa del editor. Queda

Un considerable esfuerzo en tiempo, dedicación y capacidad profesional ha sido aplicado a la redacción de este libro. El lector acepta y comprende que no se ha expresado ni está implícita ninguna garantía de los autores ni del CPIC sobre los resultados de aplicar las consideraciones incluidas en el texto. El lector reconoce explícitamente que asume la responsabilidad de las aplicaciones inspiradas en el contenido de este libro y que debe verificar la realidad y seguridad de las mismas.

hecho el depósito que establece la Ley Nº 11.723.

Impreso en Argentina / Printed in Argentina Las imágenes que ilustran este libro obtuvieron distintas menciones en el Concurso de Fotografía organizado por CPIC. Agosto de 2019

Caci, Damián Calidad en la industria de la construcción argentina: Estado de situación y propuesta / Damián Caci.-1a ed ilustrada. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Consejo Profesional de Ingeniería Civil; Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Gustavo Di Costa, 2019. 180 p.; 28 x 20 cm. ISBN 978-987-47302-0-6 1. Gestión de Calidad. I. Título. CDD 690.2

Calidad en la Industria de la Construcción Argentina - Estado de situación y propuestas

AGRADECIMIENTOS

Deseo expresar mi profundo agradecimiento a las autoridades del CONSEJO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL (CPIC), por permitirme compartir su destacado espacio dedicado a la difusión de conocimientos, el cual incrementa día tras día sus objetivos.

A la SOCIEDAD ARGENTINA PRO MEJORAMIENTO CONTINUO, la cual mediante sus Comisiones de intercambio de experiencias, me permitió adquirir conocimientos a partir de las prácticas de Calidad en empresas de diversos rubros.

A la CÁMARA ARGENTINA DE LA CONSTRUCCIÓN, sus autoridades y empresas asociadas, por el aporte directo e indirecto, la receptividad de la propuesta y el interés demostrado por mi trabajo de investigación en la temática.

A las Empresas que confiaron en mi carrera profesional, sus directivos y líderes, quienes continuamente han fomentado espacios para el desarrollo e implementación de metodologías y herramientas referidas a la especialidad.

Mi afecto y agradecimiento personal al Ing. Civil Enrique Sgrelli por su permanente generosidad y calidez humana. Sin su inestimable ayuda este texto no hubiera sido posible. Brindo un reconocimiento especial a mis colegas y amigos, con quienes comparto la aventura de aprender y difundir capacidades. Ellos son una base de conocimiento y aporte permanente. A la UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES y a la UNIVERSIDAD CATÓLICA ARGENTINA, por su formación académica, tanto de grado como posgrado.

A mis familiares y amigos, por conformar el sostén fundamental de mi vida personal y profesional. Finalmente, un especial cariño a Mariela, y especialmente a nuestros hijos, Vittorio y Simona, quienes me permiten restar horas de su compañía las cuales destino a las distintas tareas profesionales que llevo a cabo. Para ellos, todo mi corazón.

Ing. Industrial Damián Caci Julio de 2019

ÍNDICE PRÓLOGO Calidad, un factor clave a mejorar en la industria de la construcción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 PRESENTACIÓN Mejorar nuestra Calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 ESTADO DE SITUACIÓN DE LA CALIDAD EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN ARGENTINA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Trabajo de campo realizado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 La Encuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Resultados obtenidos y análisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Análisis de las consideraciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Análisis del nivel de Calidad en la industria de la construcción argentina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Planificación de la Calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Calificación de los procesos especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Inspecciones y ensayos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Instrucciones de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Fabricación y montaje electromecánicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Comisionamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33 Desarrollos y competencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 Databook: Bitácora de obra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Control de dispositivos de seguimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 Compras y abastecimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Tratamiento de las No Conformidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Encuestas de satisfacción de los Clientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Indicadores de la Calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Mérito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Análisis cualitativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 1 y 2. Tratamiento objetivo de las “No Conformidades” y Evaluación del Costo de la “No Calidad” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 3. El concepto de Proyecto Único . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 4 y 5. La implicancia de las exigencias de los Comitentes y el compromiso del Top Management y los Mandos Medios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 6. Tergiversación de la Certificación ISO 9001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

Calidad en la Industria de la Construcción Argentina - Estado de situación y propuestas

7. El Concepto de Trabajo de Oficio y Personalizado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 8 y 9. Alto porcentaje con Accionistas – Directores y las UTE´s y el “choque cultural” . . . . . . . . . .47 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 ENCUESTA Y VISIÓN PROFESIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Encuesta realizada a matriculados del CPIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Análisis de respuestas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Análisis general por sectores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Análisis enfocado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Detalles del Encuentro de Intercambio de Ideas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63 RECOMENDACIONES Y HERRAMIENTAS PROPUESTAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Guía práctica para implementar calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 1.Planificación de la Calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75 1.1 Guía para Planificación y Seguimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 1.2 Manual de la Calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79 1.3 Estructura Documental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80 2. Actividades de Control de la Calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 2.1 Instructivos de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82 2.2 Calificación de Procesos Especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 2.3 Inspecciones de Materiales y Servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83 2.3.1 Planes de Inspección y Ensayos (PIE's) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 Planes de Inspección y Ensayos Generales de Obra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84 Plan de Inspección y Ensayo para Montaje de un Equipo Electromecánico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Plan de Inspección y Ensayo para la Fabricación de un Equipo Electromecánico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 2.3.2 Inspecciones de recepción y almacén . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 2.3.3 Inspecciones de ejecución de obra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Ejemplo de Planilla de Registro para Informe Topográfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Inspección Inicial de Sistemas de Gestión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 Inspección de Corte y Doblado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Inspección Dimensional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 Inspección de Recubrimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 Inspección de Despacho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

Formulario para realizar Control de Calidad en el montaje de una Bomba Sumergible . . . . . . . . . . . . . . 105 Formulario para la liberación de Estructura Civil para Puente Grúa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 2.4 Control Tecnológico y Ensayos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 2.4.1 Controles Tecnológicos de obras civiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 2.4.2 Pruebas y Ensayos en Montaje Electromecánico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 2.4.2.1 En Proveedores de equipos para la Obra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111 2.4.2.2 En obra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 2.5 Puesta en Marcha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 3.Actividades de gestión de la Calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 3.1 Desarrollo de competencias para la Calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 3.1.1 Recursos Profesionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 3.1.2 Desarrollo de Competencias para la Calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112 3.2 Documentos de Calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 3.2.1 Información Documentada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113 3.3 Control de Dispositivos de Seguimiento (Inspección, Medición y Ensayos) . . . . . . . . . . . . 114 3.4 Control de No Conformidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114 3.5 Auditorías Internas de Calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 4. Seguimiento, Medición, Análisis y Evaluación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 4.1 Evaluación del Sistema de Gestión de la Calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116 4.2 Evaluación de la Calidad del proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117 4.3 Indicador de la Calidad del producto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117 4.4 Evaluación de la satisfacción de los clientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 4.4.1 Dimensiones o Requisitos a ser Evaluados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 4.4.2 Identificación del(os) Cliente(s) y de sus Representantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 4.4.3 Realización de la Medición o Evaluación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 4.4.4 Frecuencia de la Evaluación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 4.4.5 Resumen de la Medición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 4.4.6 Plan de acción y Objetivos de Mejora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 4.4.7 Difusión de los resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 5. Bitácora Técnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 BIBLIOGRAFIA Y FUENTES DOCUMENTALES / ACRÓNIMOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 AUTORIDADES DEL CONSEJO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

Calidad en la Industria de la Construcción Argentina - Estado de situación y propuestas

PRÓLOGO Calidad, un factor clave a mejorar en la industria de la construcción La industria de la construcción constituye uno de los motores de la economía de nuestro país, tanto en infraestructura pública como de obras particulares, conformando un sector el cual refleja, indefectiblemente, los índices de crecimiento económico y el nivel de vida de sus ciudadanos. La responsabilidad social de las Empresas Constructoras asume un objetivo inseparable de las políticas empresariales. La construcción de obras no solamente permanece enfocada en la realización de un contrato, sino además, en mejorar la Calidad de vida de una comunidad. El servicio al cliente deberá contemplar, más que una estructura, una estrategia encaminada a modificar los sistemas empresariales, utilizando la tecnología no solamente aplicada en los equipos de construcción, sino en esquemas de información, ofreciendo nuevas alternativas ecológicas, económicas y tecnológicas capaces de desarrollar mejores prácticas para lograr un cliente satisfecho, como así también, atender las expectativas y requisitos de las partes interesadas en las mismas. Entregar los proyectos con los mejores estándares de Calidad crea confiabilidad, otorgando como beneficio económico empresarial una activa y abundante cartera de clientes. Es decir, tomar como objetivo la Calidad constructiva optimiza la Calidad de vida del individuo, pero paralelamente, brinda y brindará, sin lugar a dudas, notables beneficios

inmediatos y futuros para las empresas constructoras, cooperando a mejorar sus desempeños globales y proporcionando sólidas bases para las iniciativas de desarrollo sostenible. El costo de la no Calidad, conocido también como el "precio del desvío", permanece compuesto por aquellos gastos generados a partir de ineficiencias o errores que muchas veces resultan ser evitables, como por ejemplo, incumplimientos, desperdicios, devoluciones, reparaciones, retrabajos, imprevistos, costos por atención ante quejas o exigencias del cumplimiento de garantías, los cuales potencialmente, pueden convertirse en conflictos legales. El enfoque basado en la Calidad tiende a desarrollar la capacidad de proporcionar productos y servicios que satisfacen, no solo los requisitos de los clientes, sino además, los legales y reglamentarios. Este enfoque amplio permite mejorar la satisfacción de los clientes abordando riesgos y oportunidades con las particularidades de cada proyecto. En paralelo, permitirá mejorar los niveles de productividad en las obras, beneficiando la rentabilidad de las mismas y de las empresas en el largo plazo. Adoptando la definición de las Normas ISO 9000, destacamos que “Calidad es el grado en el que un conjunto de características inherentes del producto o servicio cumple con los requisitos (necesidad o expectativa,

generalmente implícita u obligatoria) de las partes interesadas". El personal encargado de cualquier fase de la obra constituye el primer eslabón en la cadena de la Calidad, puesto que cualquier fallo de la persona restará Calidad al conjunto. Por ello, el Compromiso de las Direcciones, tanto de las casas matrices como de cada una de las obras y las políticas de las empresas al respecto, son fundamentales para el proceso cultural que implica incorporar a la Calidad como aspecto clave del negocio y de la vida de las empresas, a efectos de cumplir los compromisos con los mayores beneficios posibles. Todas las tareas necesarias para llevar a cabo el aseguramiento y un buen control de Calidad como planificación, prevención, inspección, ensayos, etc. implican un costo económico. Ese costo se verá reflejado en el programa que normalmente realiza el profesional a cargo del proyecto. Los citados costos se definen como los “Costos de Calidad”, resultando los mismos en función de la tipología de la obra (dimensiones, uso, particularidades del cliente, etc.). Los parámetros se definen desde la etapa de proyecto y deben plasmarse en la documentación técnica. La exigencia de un aseguramiento y control de Calidad debería implementarse como norma general, a fin de evitar no solo la insatisfacción del usuario, sino riesgos y pérdidas debido al poco o inexistente control efectivo durante el desarrollo de las tareas de materialización. La gran complejidad de una obra multiplica los puntos críticos en los cuales la Calidad se puede

ver afectada. El control sistemático de dichos puntos requiere el compromiso y la dedicación del personal, pudiendo convertirse en un riesgo para la planificación y programación de los trabajos. Sin embargo, no se debe subestimar su importancia, ya que los defectos no detectados pueden causar daños mayores en el futuro. El control de Calidad, además de un requerimiento legal, constituye una garantía respecto de la ejecución de una obra, los materiales y componentes utilizados y los equipos instalados, respecto del cumplimiento de los estándares previstos y las normas de aplicación. La verificación de dicho cumplimiento conforma una verdadera garantía para la disminución de la existencia de defectos no detectados y la utilización de materiales con prestaciones inferiores a los demandados. Atento a lo explicitado, el CONSEJO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL presenta “CALIDAD EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN ARGENTINA: Estado de situación y propuestas”, un trabajo de investigación del Ing. Industrial Damián Caci, el cual aporta conceptos y herramientas prácticas de sumo interés para los profesionales, dentro de una temática, en ocasiones, no valorada debidamente.

Ing. Civil Enrique Sgrelli Presidente del Consejo Profesional de Ingeniería Civil Julio de 2019

Calidad en la Industria de la Construcción Argentina - Estado de situación y propuestas

PRESENTACIÓN Mejorar nuestra Calidad

Calidad: "Conjunto de cualidades de una persona o cosa. Grado de satisfacción del producto o servicio en relación con las exigencias del consumidor"

inteligente, un acertado plan de equipos a utilizar en las distintas etapas de la obra y potenciar los puestos de trabajo.

Diccionario de la Real Academia Española (RAE)

El proceso de materialización constituye, fundamentalmente, una tarea de ensamble o montaje de insumos manufacturados de acuerdo a un diseño elaborado. Esa tarea es generalmente ejecutada por una Empresa Constructora, la cual adopta frente al Comitente el compromiso contractual correspondiente para alcanzar una construcción que presente la Calidad demandada.

Existen una serie de factores capaces de potenciar la Calidad de nuestras obras. Desde las políticas y culturas de las empresas, las exigencias de los clientes a cuestiones de características más operativas, tales como el correcto diseño y su correspondiente documentación gráfica, especificaciones técnicas claras y precisas, un estricto programa de producción, más una adecuada política de control de la misma, un óptimo estudio del trabajo -fijando una metodología de ejecución integradora, la cual garantice aceptables rendimientos-, planificación, normas de seguridad y una política responsable en la gestión de las personas involucradas para facilitar la planificación y ejecución de la producción controlada. Aporta también a la Calidad estudiar los costos directos e indirectos, una coherente racionalización administrativa, una buena gestión de planificación estratégica, planes sistemáticos e integradores de gestión de suministros, ejecución y control de las distintas disciplinas, organizar el obrador y el movimiento de los insumos de manera

Durante la ejecución de la obra vale destacar la gran cantidad de roles interactuantes. Es por ello que el nuevo Código Civil establece que cualquiera de ellos puede ser demandado por el total del resarcimiento correspondiente. Se trata de obligaciones convergentes, existe identidad de objeto, por lo tanto, cada deudor responde por el total, más allá de las acciones de regreso que pudieran ejercerse. En síntesis, la responsabilidad de los profesionales de la construcción permanece íntimamente relacionada con la Calidad. Puestos a tomar real conciencia de dicha situación, debieran racionalmente priorizarla -sin dudar- ante cualquier razón o motivo. La información referente al control de Calidad y sus defectos, deberá llegar lo más rápidamente posible a todas las personas interesadas. Los proveedores y subcontratistas, en paralelo, resultan ser importantes engranajes de la

maquinaria que conforma nuestro negocio. Los consideraremos como colaboradores buscando el beneficio mutuo, poniendo empeño y creatividad conjuntos para repercutir al cliente en mejoras sustantivas. La Calidad es responsabilidad de todos. Se materializa fundamentalmente a través de la prevención antes que de la inspección, donde cada uno es responsable por la Calidad de los productos y servicios generados.

Separada del contexto industrial por las características singulares del producto final, la construcción de obras se caracteriza porque la manufactura es llevada a cabo en el lugar de su implantación (“in situ”), a diferencia de cualquier producto industrial, aspecto el cual atenta -en ocasiones- sobre los controles aplicados, adaptándose dichas verificaciones a pesar de las dificultades que ello representa en orden a la falta de aptitud de la obra para ser cotejada (Clima adverso, multiplicidad de tareas conjuntas).

Quien nos encarga una obra demuestra un especial interés en contar con un producto el cual satisfaga sus expectativas y necesidades. No le interesa encargar solamente un buen proyecto ni un buen material gráfico. Es por dicha razón, que el profesional debe poseer los conocimientos necesarios para lograr concluir técnicamente una obra. En paralelo, deberá llevar a cabo las tareas dentro de los costos previstos, en el plazo esperado y con la Calidad requerida, respetando fielmente el proyecto original.

La mejora continua del Sistema de Gestión de Calidad es fundamental para transitar el camino al éxito. Debemos siempre apuntar a la excelencia de nuestras obras, nuestros servicios, nuestras capacidades técnicas, nuestras relaciones humanas y nuestra competitividad, interactuando en escenarios complejos y cambiantes.

Los recursos de producción conforman los medios técnicos, materiales y económicos que nos permiten desarrollar un sistema mediante un determinado proceso de producción.

Ing. Civil Luis Perri Presidente Honorario del Consejo Profesional de Ingeniería Civil Julio de 2019

Calidad en la Industria de la Construcción Argentina - Estado de situación y propuestas

INTRODUCCIÓN

El presente libro fue impulsado por el CONSEJO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL a partir de un trabajo de Investigación Descriptiva sobre “La Calidad en la Industria de la Construcción en Argentina”, presentado en diciembre del año 2016 como Tesis de mi “Maestría en Administración de Negocios”, realizado en la Universidad Católica Argentina. El resultado de la citada Tesis se vuelca aquí a lo largo de los distintos capítulos, a partir de los cuales se proponen diversos conceptos, herramientas y metodologías prácticas que el Lector podrá adoptar para implementar en los ámbitos donde intervenga, con el objetivo de aportar en la mejora de los niveles de Calidad en la industria de la construcción de nuestro país. Ing. Industrial Damián Caci

El objetivo de este libro radica en entregar al lector un estado de situación y herramientas prácticas para abordar acciones concernientes a LA CALIDAD en la industria de la construcción de nuestro país. El mismo conlleva una orientación, aunque no limitativa, al ámbito de la obra considerando la influencia de todas las etapas y partes

involucradas con dicho ámbito. Es dable destacar que el material aquí presentado constituye una contribución a un objetivo más amplio que es el de mejorar los niveles de Calidad en la industria de la construcción en la República Argentina, incorporando una visión amplia, integradora y sustentable de dicha Calidad, promoviendo que la misma sea debidamente considerada dentro de la cultura de la industria. El contenido del libro se desarrolla a partir de los resultados obtenidos de la investigación descriptiva realizada como trabajo de Tesis de Maestría. El mismo fue concluido en Diciembre de 2016 y su objeto de investigación comprendía todo lo concerniente a la Calidad en el mercado de la construcción de obras de infraestructura de la República Argentina, donde se abordaron los aspectos de mayor relevancia respecto a la Calidad en el sentido más amplio, interpretándose los paradigmas y directrices que se vinculan con los mismos, de modo de lograr una determinación de los niveles y sus potenciales oportunidades de mejora. Así mismo, y en virtud del objetivo aspirado por el presente texto, se entrega una propuesta de valor incluyendo recomendaciones y herramientas prácticas que permitirán abordar la implementación de Sistemas de Gestión de la Calidad orientados y específicos para la actividad en el ámbito de la obra. De esta forma,

resulta la metodología desarrollada a tales efectos y aquí presentada. No obstante las herramientas detalladas, se destaca la relevancia que revisten las actividades previas, tales como la correcta planificación y la buena ingeniería desde la génesis de los proyectos, así como también, las exigencias establecidas por los clientes sobre las mismas y sus etapas. A lo largo del texto, se desarrollan los conceptos de dichas actividades y sus vínculos con el impacto sobre la Calidad, factores que deben ser considerados como base de todo proceso constructivo. El orden del contenido permitirá al Lector iniciar desde el capítulo de la investigación descriptiva, donde se detalla lo referente al diagnóstico, desarrollo y conclusiones abordadas en la investigación, mientras que en el capítulo sobre la visión al respecto de profesionales miembros del CPIC y de diversas instituciones afines, se amplía el enfoque con las distintas visiones respecto a la temática. Culminamos en el marco de la reflexión final, donde se presenta una propuesta de valor por medio de recomendaciones y acciones orientadas a la industria, tanto de características conceptuales globales, como así también, una Guía Práctica Modelo para la implementación de Sistemas de Gestión de la Calidad orientados a la industria de la construcción argentina.

Ing. Industrial Damián Caci Julio de 2019

ESTADO DE SITUACIÃ&#x201C;N

Calidad en la Industria de la Construcción Argentina - Estado de situación y propuestas

ESTADO DE SITUACIÓN DE LA CALIDAD EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN ARGENTINA A lo largo de este Capítulo se desarrolla el trabajo de investigación descriptiva sobre "La calidad en la industria de la construcción argentina", presentado en diciembre de 2016, como tesis de mi "Maestría en Administración de Negocios". Permitió poner en relevancia los aspectos más importantes referidos a la Calidad en el sentido más amplio, su desarrollo y aplicación en un conjunto de Empresas Constructoras representativas del sector, las cuales efectúan obras de infraestructura en la República Argentina. Se presenta un extracto de los resultados obtenidos de la investigación y los análisis efectuados, como así también, de la información aportada por los participantes. Todos ellos oficiarán como diagnóstico de la Calidad en el ámbito de las obras de infraestructura en nuestro país. Ing. Industrial Damián Caci

Trabajo de campo realizado El Diagnóstico final sobre la Calidad en el sector se logra a partir del trabajo desarrollado, el cual se detalla a continuación. Dado el objetivo del análisis, se formalizó un estudio sectorial en la Industria de la Construcción en la República Argentina, particularmente, en lo referido al tratamiento de los aspectos de la Calidad, tanto en lo que hace a su Gestión y Aseguramiento como en lo relativo al Control. En paralelo, se reflexionó respecto a lo concerniente con la cultura en esta industria, a efectos de interpretar la actual situación. El desarrollo del trabajo se dio en el marco de una “Investigación descriptiva”.

Para lograr un análisis completo y abarcativo, se confirió al trabajo dos abordajes diferentes y complementarios a desarrollar con distintas empresas del sector. Por un lado, el análisis cuantitativo elaborado a través de los datos recopilados mediante una encuesta creada específicamente, con las particularidades que se detallarán a lo largo del presente documento. Por otro lado, se plasma el análisis cualitativo a partir de entrevistas, siendo que para algunos casos al mencionado análisis se sumaron visitas a diferentes obras, como también, la toma de conocimiento respecto de la documentación empleada por parte de las empresas participantes que así lo dispusieron. El segmento seleccionado para efectuar el trabajo se encuentra conformado por empresas las cuales, independientemente de su tamaño, participan en proyectos de construcciones de obras de infraestructura de gran envergadura, tanto civiles como electromecánicas (Contratistas y proveedores de bienes y/o prestadores de servicios). La muestra pretendida (aunque el espíritu del trabajo era lograr el mayor tamaño de muestra posible) para efectuar el relevamiento, está conformada por, al menos: - 5 Empresas grandes. - 10 Empresas medianas. - 10 Empresas pequeñas.

La clasificación del tamaño de las empresas se definió en función de la cantidad de empleados con que contaban las mismas al momento de la realización de la investigación descriptiva. Dicha clasificación guarda concordancia con los criterios adoptados en la publicación “OBSERVATORIO DE LA CONSTRUCCIÓN”, constituido en Agosto del año 2017 por iniciativa de la Cámara Argentina de la Construcción y la Fundación Observatorio Pyme de la República

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Argentina, aunque se ajusta a la clasificación publicada por la Confederación de Pymes Constructoras de la República Argentina, las cuales se detallan a continuación:

El informe presenta características generales y estadísticas, sin necesidad de describir situaciones particulares, como tampoco procedimientos o prácticas de alguna de las empresas participantes, respetando las necesarias pautas de confidencialidad.

La Encuesta El trabajo muestra un enfoque de orientación a los factores de la Calidad, pero más allá de abordar la temática con una mirada generalista y una visión amplia y global, se pretende como objetivo el estudio de La Calidad aplicada a la construcción de obras de infraestructura, cubriendo aspectos puntuales de gran variabilidad técnica y disciplinaria. Para lograr un relevamiento el cual contemple los aspectos con aplicabilidad a las particularidades de la industria arriba mencionadas, se desarrolló un documento para la obtención de información respecto a las prácticas actuales de las empresas participantes: El “Cuestionario para el relevamiento de aspectos de Calidad (FT-01)”, el cual se reproduce en el presente texto.

Dicho cuestionario se creó a partir de la experiencia profesional llevada a cabo a través de diversas obras, sumado a un intercambio de ideas y puntos de vista entre profesionales colegas vinculados, directa o indirectamente, con la Industria y la temática. De esta forma, se integraron preguntas orientadas a la Gestión de la Calidad en los términos establecidos por la Norma ISO 9001, a la Gestión de Proyectos según la Guía del PMBOK (Project Management Body of Knowledge o Guía de los fundamentos para la dirección de proyectos), con las experiencias de profesionales en las prácticas habituales dentro de la industria de la construcción. El citado cuestionario, no solo comprende un listado de preguntas, sino que determina diversos vínculos y enfoques entre las mismas producto de las estructuras requeridas por las particularidades de las disciplinas del sector y las comúnmente utilizadas por las empresas y los proyectos de la industria. Hace a la generalidad que la industria ejecute sus operaciones en proyectos independientes para Clientes independientes, en diferentes ubicaciones y con características disímiles. Por tal razón, el cuestionario observa una orientación a la integración bajo la misma Política de la Calidad de las metodologías y prácticas habituales en el entorno corporativo de las empresas (Comúnmente denominado “Casa Matriz”), como en lo referente a las desarrolladas en cada una de las obras. El enfoque “cruzado” del cuestionario involucra el relevamiento de la situación, tanto en el entorno corporativo como en el de cada una de las obras, dado a partir de identificar -como un factor clave- el vínculo y la integración entre la Casa Matriz y las obras. Cobra significativa importancia la integración en un único Sistema de Gestión de la Calidad, que responda a la Política de Calidad de la Empresa, incluyendo a todas las unidades que la componen, junto a

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las metodologías y herramientas particulares que puedan desarrollarse en el ámbito de cada una de las obras. En aquellos casos que la obra se realice por Unión Transitoria de dos o más empresas, deberá definirse claramente aquella que lidera el Sistema de Gestión de Calidad de esa obra, de forma tal de evitar y/o prevenir un desvío existente en el entorno de las obras, los cuales puedan darse por no liderar los factores relacionados con la variabilidad de las mismas, la ejecución en Uniones Transitorias de Empresas (UTE´s), los tiempos de materialización, y la dispersión entre las exigencias de los distintos Clientes. Factores que por no ser atendidos correctamente por parte del Sistema de Gestión de la Calidad, dificultan la implementación de los Sistemas de Gestión de la Calidad en dicho entorno. En virtud de las problemáticas identificadas para el desarrollo de las metodologías y herramientas que permitan la integración de los Sistemas de Gestión en el ámbito de las obras, la Calidad permanece, la mayoría de las veces, erróneamente, subsumida a meros controles aplicados sobre cuestiones particulares de determinados productos, sin alcanzar a la totalidad de los aspectos incidentes sobre la prestación de los mismos, como por ejemplo, en aquellos casos donde se realizan controles sobre los materiales sin ejercer controles sobre la ejecución. Por otro lado, vale destacar que las obras suman un alto grado de actividades subcontratadas, ya sea por capacidad de volumen productivo y/o por competencias específicas, como así también, por el suministro de diversas disciplinas y/o de partes componentes. Ello hace que las obras de infraestructura constituyan grandes proyectos de integración, donde los subcontratistas, proveedores y fabricantes de máquinas y equipos toman un rol de alta injerencia sobre la Calidad. El carácter integrador de los proyectos de obras de infraestructura implica que tanto el Aseguramiento de la Calidad como los Controles

de Calidad, no solo deban limitarse al ámbito de la obra, y que no siempre se alcanza, sino que los Sistemas de Gestión de la Calidad, en el marco de estas obras, deberían permanecer estructurados de manera tal de incluir y alcanzar a la totalidad de los sub-contratistas, proveedores y fabricantes, desde la definición, contratación, ejecución y recepción hasta la puesta en servicio de las “Provisiones Externas” (Según la definición de la Norma ISO 9001:2015), las cuales impactan directamente sobre la Calidad de la obras.

Resultados obtenidos y análisis Estudio cuantitativo a partir de la encuesta Análisis general El análisis general de los resultados compilados mediante la encuesta realizada a las empresas participantes, ofrece dos encuadres, uno relacionado al valor del Nivel de Calidad de la Industria dado por las empresas participantes en la encuesta, y otro relativo a la Consideración y Percepción del Nivel de Calidad Demandado por parte del mercado. Para los análisis de los resultados obtenidos, se procedió a ponderar las respuestas de las empresas participantes, según la siguiente escala:

Tabla 01 Escalas de Ponderación

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La representación del Nivel de Calidad Demandado por el Mercado, está dado a partir del relevamiento de preguntas y/o consideraciones que las mismas empresas manifiestan respecto a: > Aporte de un Sistema de Gestión de la Calidad para entregar productos de mejor Calidad a los Clientes. > Confianza que el mercado tiene con empresas que cuentan con sus Sistemas de Gestión de la Calidad certificados por ISO 9001. > Mejor aprovechamiento de los recursos aportados por los Sistemas de Gestión de la Calidad. > Flexibilidad organizacional para expandirse o contraerse en forma ordenada a partir de contar con un Sistema de Gestión de la Calidad. > Viabilidad de certificar ISO 9001 en la Industria de la Construcción. > La Calidad como ventaja competitiva. > Grado de exigencia de Certificación ISO 9001 de los Clientes privados. > Grado de exigencia de Certificación ISO 9001 de los Clientes públicos.

A partir del promedio ponderado (según la escala definida) de las respuestas obtenidas desde las empresas encuestadas en cada uno de los puntos arriba mencionados, se obtiene que el Nivel de Calidad Demandado por el Mercado es del 74,6%. El Nivel de Calidad obtenido es del 54,7% para la muestra representativa. La empresa que mayor desarrollo de sus Sistemas de Gestión de la Calidad presenta denotó un nivel alcanzado del 72% con el 50% de sus Clientes privados, mientras que para el caso del menor nivel alcanzado al respecto, es del orden de 37,6%, siendo para éste último caso una cartera conformada por el 15% de sus Clientes provenientes del ámbito privado.

Niveles de Calidad alcanzados en función de la cartera de Clientes Públicos y Privados

Análisis de las consideraciones El 100% de las empresas encuestadas considera que llevar adelante la actividad con un Sistema de Gestión de la Calidad aporta a entregar productos de mejor Calidad a los Clientes, mientras que el 70% considera que los Clientes tienen mayor confianza en empresas cuyo Sistema de Gestión de la Calidad se encuentra certificado bajo la Norma ISO 9001. El 100% de las empresas participantes considera que los Sistemas de Gestión de la Calidad les aportan al aprovechamiento de los Recursos Humanos, Administrativos y Operativos, mientras que el 60% estima que contar con el mismo le brinda flexibilidad a la estructura, logrando procesos de expansión o contracción de manera ordenada. El 70% opinó que le aporta ventajas para ser más competitivos en el mercado.

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En cuanto a la viabilidad de la Certificación ISO 9001 de los Sistemas de Gestión de la Calidad en el ámbito de la industria de la construcción, el 90% de las empresas encuestadas considera factible llevarla adelante. Para entender las exigencias de los Clientes, es importante visualizar que las empresas estiman, respecto a los Sistemas de Gestión de la Calidad por parte de aquellos provenientes del ámbito privado, un orden del 70%, mientras que para los públicos dicha porción desciende al 40% de la totalidad. El 50% de las empresas encuestadas cuentan con certificación del Sistema de Gestión de la Calidad bajo la Norma ISO 9001, y en mitad de proporción, ostentan la certificación de los SGC (Sistema de Gestión de la Calidad) de las diversas obras. Solo el 20% de las empresas desarrollan un Departamento de Calidad en cada obra que ejecutan.

Análisis del nivel de Calidad en la industria de la construcción argentina A partir de los resultados obtenidos mediante el uso de la encuesta, se procedió a realizar el análisis detallado de la información, tanto para la obtención del cálculo de los promedios ponderados como para el nivel de realización sistemático, en respuesta a cada uno de los “Campos” de preguntas, el cual se detalla en la Tabla 02, considerando el desarrollo para cada una de las consultas en particular, como así también, el análisis interrelacionado de las mismas. Los niveles de Calidad por campos de preguntas se aprecian en el siguiente gráfico.

Tabla 02 Valores globales por campo de pregunta

Calidad en la Industria de la Construcciรณn Argentina - Estado de situaciรณn y propuestas

Niveles de Calidad por campos de preguntas

El 60% de las empresas encuestadas manifiesta contar con sus objetivos de Calidad definidos, el 40% presenta indicadores de Calidad de Producto, el 20% con Calidad de Procesos y también el 20% ostenta indicadores orientados a medir la productividad. Ninguna de las Empresas establece alguna metodología y/o mecánica de validación para la construcción de los indicadores y de la información utilizada en la evaluación periódica, mientras que para aquellos casos que sí cuentan con dichos valores, solo el 40% toma acciones a partir de los resultados obtenidos en los mismos. Lo arriba expuesto demuestra el sesgo de la hipótesis respecto a la Calidad orientada al producto, además de denotar una fuerte debilidad en el vínculo entre los objetivos e indicadores para el monitoreo del cumplimiento de los mismos. Además de lo verificado, también se denota en el análisis que la Calidad, en el concepto amplio abordado por el presente trabajo, no es considerada como parte de los “Drivers” (Empresas líder) principales del sector incluidos en el “Core Business” (Principal negocio) de las empresas. Resulta trascendente el cruce de los niveles de respuestas entre la definición de los objetivos de Calidad y el monitoreo de los mismos, en contraste con la consideración manifestada respecto, no solo a la percepción y confianza de la Gestión de la Calidad para los Clientes, sino también, en relación a la consideración del aporte que un Sistema de Gestión de Calidad implica hacia el interior de cada compañía mediante el aprovechamiento de los Recursos Humanos, Administrativos y Operativos, destacados por el 100% de las empresas.

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Planificación de la Calidad El 75% de las empresas encuestadas cuentan con una Política de Calidad definida y difundida en su Casa Matriz, mientras que ese nivel desciende, significativamente, al 20% para aquellas que la definen y difunden en cada una de las obras. Este último valor es concordante con el nivel de respuesta del 20% alcanzado para las empresas con Departamentos de Calidad en sus obras. En cuanto a los Manuales de La Calidad, el 50% de las empresas manifiestan contar con manuales de Calidad en sus Casas Matrices, mientras un 60% dice tenerlo en cada una de sus obras. Del análisis surge que si bien pueden contar con un Manual de Calidad en cada obra, los mismos obran en cumplimiento a un requisito contractual particular, sin aportar al uso efectivo del mismo dados los niveles de respuesta en torno a los Departamentos de Calidad en las obras, como a la definición y difusión de la Política de Calidad de los mismos, el cual para ambos casos, es del orden del 20%. En coincidencia con lo arriba expuesto, se adiciona un nivel de respuestas del 20% de las empresas encuestadas acerca del uso efectivo de un Plan de Calidad para cada obra, mientras las restantes lo hacen de manera parcial. Este constituye un punto importante, el cual denota la aplicabilidad de los Controles de Calidad en tiempo y forma para cada obra particular, desde el punto de vista de la planificación, más allá de la concepción integradora de la Calidad de Gestión. El 40% de las empresas encuestadas manifiestan dimensionar apropiadamente los recursos, tanto materiales como humanos, para la gestión de la Calidad en los trabajos; mientras que el 60% define,

difunde y actualiza el organigrama con las responsabilidades de cada una de las funciones.

Calificación de los procesos especiales Aportando a la hipótesis del sesgo para el tratamiento de los aspectos de la Calidad orientados al producto, apreciamos un nivel general del 75% en relación a la Calificación de Procesos Especiales vinculados, directamente, con los productos. Ese nivel se encuentra un 30% por encima del nivel global arrojado por la encuesta. Los resultados obtenidos detallan que un 75% de las empresas identifican los procesos de Soldadura, Tratamientos Térmicos, Ensayos No Destructivos y Pintura, entre otros, en similar nivel, contando con la aprobación de documentos de soldadura validados por profesionales competentes y equipamientos calificados, de acuerdo a los requisitos solicitados por los Clientes y/o las Normativas aplicables. Solo un 25% de los profesionales calificados son monitoreados en relación al desempeño y la validez de sus certificaciones de manera sistemática, mientras el 75% restante lo hace de forma parcial.

Inspecciones y ensayos Los factores englobados en el campo de las inspecciones cobran una especial importancia en el análisis del cuestionario, en función de la representación de las características ejecutivas de los Proyectos de la Industria y de la Calidad aplicada a las tareas de campo. Del análisis del campo de Inspecciones, también se remarca el sesgo anunciado en la descripción de la problemática objeto del estudio.

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Dicho sesgo del desarrollo de actividades de Calidad dado hacia el Control de la Calidad para los productos y con un bajo desarrollo e integración con la Gestión de la Calidad. A continuación, y aportando a lo arriba expuesto, describiremos el análisis de los resultados obtenidos: El 60% de las empresas encuestadas practican el desarrollo, difusión y seguimiento del cumplimiento de los Planes de Inspección y Ensayos, mientras que el valor desciende al 40% para aquellas que cuentan con inspectores de Calidad Internos de las distintas disciplinas en cada una de las obras. Los criterios para la inspección de materiales y actividades impactantes en la Calidad del producto final son definidos, sistemáticamente, de acuerdo a los requisitos del Cliente, las Normas aplicables, los procedimientos de la compañía y las recomendaciones de los fabricantes, solamente, por el 25% de las empresas encuestadas, mientras que el resto lo desarrolla de manera parcial. Por el lado de la ejecución de las inspecciones en campo, tanto al recibir los materiales como al ejecutar actividades de obra consideradas impactantes sobre la Calidad del producto final, el 75% de las empresas encuestadas manifiesta ejecutar dichas inspecciones de manera sistemática. Aquí es donde encontramos que, en líneas generales, los controles se llevan a cabo y/o intentan realizarse en una gran proporción de las tareas ejecutivas, pero los mismos no cuentan con un nivel comparable en cuanto a la planificación y disposición de los recursos. Lo expresado contribuye a la evidencia de un determinado desbalance y un punto de mejora a profundizar y trabajar, para integrar los aspectos relativos al Control de Calidad con los de Gestión y Aseguramiento. Éste último punto representa, por delante, un gran campo a desarrollar.

Otro aspecto demostrativo de la situación en relación al déficit de la Gestión de la Calidad, es el referido a la inclusión en los Planes de Inspección y Ensayo (PIEs) de aquellas actividades demandantes de Inspecciones y/o Ensayos para una autorización formal del inicio (Por ejemplo: Liberación para hormigonado, liberación para pintura en fábrica, liberación para despacho, etc.), donde solo el 25% de las empresas consultadas lo verifica y registra de manera sistemática.

Instrucciones de trabajo Vinculado a lo mencionado en el análisis de la Planificación de la Calidad, y del desbalance manifestado entre el Control y la Gestión de la Calidad, producto de un fuerte sesgo al entendimiento de la Calidad asociado -fundamentalmente- hacia los controles en la realización de los productos, como así también, vinculado al desarrollo de competencias y la gestión del conocimiento, el nivel de respuesta respecto a la utilización de Instructivos de Trabajo, para las actividades con impacto sobre la Calidad del producto final (incluyendo provisiones externas), alcanza a un 20% de las empresas con utilización sistemática de dichas herramientas, mientras el 80% restante lo hace de manera parcial.

Fabricación y montaje electromecánicos Generalmente, los equipos electromecánicos son fabricados por parte de proveedores externos a las empresas constructoras, y luego, son montados y puestos en servicio en las obras para las cuales son fabricados. Por tal razón, lo relativo a las inspecciones, ensayos y controles, requieren ejecutar las distintas tareas con cierto desarrollo respecto al control de los procesos, productos y servicios suministrados externamente, de modo de asegurar que los mismos garantizan una plena conformidad respecto de los requisitos.

Calidad en la Industria de la Construcción Argentina - Estado de situación y propuestas

El 33% de las empresas encuestadas exige a sus proveedores Planes de Inspección y Ensayos de los equipos para ser analizados y aprobados previamente a la ejecución de los trabajos por parte de los Departamentos de Calidad y/o Ingeniería. Sólo un 33% lo lleva a cabo de manera parcial y el resto directamente no lo demanda. El 50% de las empresas ejecutan inspecciones durante la fabricación de los equipos, de acuerdo a sus respectivos cronogramas, cumpliendo con los requisitos del Cliente y las Normas aplicables, mientras que el 50% restante no las efectúan. El 33% de las empresas relevadas inspecciona los servicios de montaje electromecánico efectuados en las obras sistemáticamente, siguiendo los planes y cumpliendo los requisitos de los Clientes y las Normas aplicables. El 67% restante lo verifica de forma parcial.

Comisionamiento En el 75% de las empresas encuestadas observan, de manera parcial, un acompañamiento por parte del Departamento de Calidad en las actividades de Comisionamiento (pruebas pre-operacionales, ensayos de funcionamiento, puesta en marcha y en servicio industrial) de las obras que así lo requieren. El 25% restante lo efectúa por completo. De la misma manera, los registros generados en las actividades de inspección, pruebas y ensayos de las áreas respectivas, son enviados al Departamento de Calidad para ser debidamente validados y archivados de manera parcial, en un 75% de los casos. El 25% restante, directamente, no realiza esa tarea.

Desarrollos y competencias El 20% de las empresas encuestadas manifiesta que sus gerentes y directores participan en capacitaciones relacionadas con la Calidad, mientras que del restante 80% de las mismas, el 40% lo efectúa de manera parcial y el 40% final no capacita a sus gerentes y directores en temas relacionados con la Calidad. Encontramos allí un vínculo importante con lo relativo a los niveles de respuestas obtenidos en los Campos de la Planificación de la Calidad, el establecimiento de Organigramas y las Políticas de Calidad en las diferentes obras encaradas por las empresas, en contraposición con los principios de la Norma ISO 9001.1 El 40% de las compañías cuentan con las responsabilidades y competencias definidas para cada función, mientras el 60% lo lleva a cabo de modo parcial. El 25% cuenta con metodologías de aprendizaje y gestión del conocimiento para la formación profesional de las personas ingresantes en la empresa. El 25% restante lo realiza de modo parcial y el resto no cuenta con ninguna metodología. En relación a los sistemas de aprendizaje y gestión del conocimiento, a partir de los desvíos ocurridos y/o la resolución de los problemas encontrados, el 40% de las empresas trabajan al respecto, mientras un 20% lo desarrolla parcialmente y el 40% restante no cuenta con metodología y/o práctica alguna sobre la temática. El 80% de las empresas cuenta con Responsables de Calidad familiarizados con sus procedimientos y herramientas. Sólo el 20% de las mismas difunden los conceptos y criterios de Calidad (incluyendo a terceros) de manera sistemática, el 20% no lo hace y el 60% final los efectúa parcialmente.2

Calidad en la Industria de la Construcción Argentina - Estado de situación y propuestas

El 50% de las empresas realizan capacitaciones específicas para las actividades impactantes en la Calidad de cada obra, las registra y evalúa su eficacia (incluyendo a terceros), de manera sistemática. El 50% restante, las aplica de manera parcial. El 50% de las empresas lleva a cabo un control de los documentos de acuerdo a un procedimiento determinado; 25% lo garantiza de manera parcial y 25% no cuenta con un Control de Documentos, observando los lineamientos de un procedimiento determinado. Un 33% envía dichos documentos a su Casa Matriz.3 En relación con los registros, el 67% de las empresas aplica procedimientos definidos para el control de los mismos. Para los casos donde se cuenta con Sistemas de Gestión de Calidad implementado, el 67% de las compañías lleva a cabo auditorías internas en sus Casas Matrices y el 75% lo desarrolla en las obras.

Databook: Bitácora de obra El 67% de las empresas prepara de manera parcial los Databooks (Bitácora de obra) durante la ejecución de la misma, contemplando los lineamientos de un procedimiento para la elaboración de acuerdo a las características de entrega al Cliente, tales como el contenido, formato y cantidad.

1 Los

8 principios de la Norma ISO 9001:2015 incluyen el Liderazgo y el compromiso de la Dirección como uno de los pilares para la Gestión de la Calidad. 2 La participación del personal y el fomento de la Calidad, en todo el ámbito de la empresa, conforma uno de los principios de la Norma ISO 9001:2015. 3 El valor obtenido denota un vínculo limitado entre las diferentes obras con sus Casas Matrices.

Control de dispositivos de seguimiento El 20% de las empresas encuestadas controlan sistemáticamente los dispositivos de seguimiento (Instrumentos de inspección, medición y ensayo) propios y de terceros, siguiendo los parámetros de un procedimiento definido, mientras que el 80% final lo realiza parcialmente.

Compras y abastecimiento Los proveedores de materiales y servicios que repercuten en la Calidad del producto final, son previamente evaluados de acuerdo a un procedimiento y con la participación del Departamento de Calidad, de manera sistemática, en un 50% de las empresas evaluadas. Un 25% lo efectúa parcialmente y el restante 25% no realiza evaluación alguna. Los mismos valores son obtenidos para las evaluaciones de seguimiento periódico de los proveedores de materiales y servicios, los cuales impactan sobre la Calidad de los productos.

Tratamiento de las No Conformidades El 75% de las empresas cotejadas registra y controla las No Conformidades ocurridas en cada obra, de acuerdo a un procedimiento establecido, pero solo el 25% cuantifica los COSTOS DEL RETRABAJO ocasionado por las mismas. Lo expresado permanece vinculado a uno de los factores comúnmente mencionados por las empresas participantes en las entrevistas y trabajo de campo, donde del análisis cualitativo surge que a partir de la falta de evaluación de los costos de la NO CALIDAD no resulte

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fácilmente contrastable respecto de los costos de la Calidad, arribando así a un equilibrio entre dichos valores capaz de encontrar el Nivel de Calidad el cual minimiza la real ecuación de costos. El 75% de las empresas manifiesta realizar parcialmente el control y cumplimiento de los plazos establecidos para el tratamiento de No Conformidades. Se lleva a cabo parcialmente en el 75% de las empresas encuestadas, mientras que el restante 25% no lo considera.

Encuestas de satisfacción de los Clientes En relación a las encuestas de satisfacción de los Clientes externos, el 60% aplica las mismas, mientras que las encuestas de satisfacción para los Clientes internos se llevan a cabo en un 20%, aproximadamente. Un 20% de las compañías encuestadas cuenta con un plan de acción y lo cumple conforme a los plazos definidos.

Indicadores de la Calidad El campo que agrupa a los indicadores es muy representativo en relación al objetivo del presente trabajo, dado que demuestra la adhesión a la gestión con indicadores para el seguimiento de las acciones, en función de los objetivos establecidos para las operaciones de las diferentes empresas. En líneas generales, el 30% de las compañías encuestadas trabaja con Indicadores de Calidad de manera sistemática, el 26% lo desarrolla parcialmente y el resto no trabaja con indicadores. Ello denota un campo de oportunidades para trabajar en el sector, de modo de revertir el sesgo esquivo a las prácticas sobre Gestión de la Calidad.

El 20% de las empresas cuentan con indicadores de Productividad en las Obras, mientras que el 40% lo detentan de modo parcial, y el 67% los practica en las Casas Matrices. El 67% no valida los indicadores y/o la información que integran los mismos y ninguna de las empresas encuestadas presenta un sistema de premiación relacionado con ciertos indicadores. El 40% denota un seguimiento de los indicadores para tomar acciones en la gestión de cada una de las obras. Un 60% de las empresas encuestadas manifiesta mantener definidos y monitorear, periódicamente, los indicadores de Calidad en cada obra.

Mérito Entre las empresas consultadas, ninguna de ellas cuenta con premios por aportes a la Calidad. El 25% practica la búsqueda, registro, aplicación y difusión de la Mejora Continua en forma sistémica, mientras que otro 25% lo desarrolla de manera parcial y el 50% restante, directamente, no lo considera.

Análisis cualitativo Tal lo planificado, se llevaron a cabo distintas entrevistas con Directivos de diversas empresas constructoras, las cuales operan en el mercado de las obras de infraestructura. Se buscaba conocer su situación en relación con la Calidad, como así también, sus visiones al respecto para encontrar, tanto los puntos en común como aquellos de mayor relevancia. Con el resultado de ese análisis, se cruzarían los datos obtenidos a partir del Análisis Cuantitativo relevado.

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Dentro de los aspectos comúnmente mencionados por los Directivos entrevistados, junto a aquellos de mayor relevancia que explican los valores obtenidos en el Análisis Cuantitativo y conforman los puntos de Oportunidad de Mejora para el Nivel de Calidad del Sector, se listan a continuación, los siguientes patrones: 1. Tratamiento objetivo de las No Conformidades. 2. Evaluación del Costo de la No Calidad. 3. El Concepto de Proyecto Único. 4. La implicancia de las exigencias de los Comitentes. 5. El compromiso del Top Management y los Mandos Medios. 6. La Tergiversación en la aplicación de ISO 9001. 7. El Concepto de Trabajo de Oficio y Personalizado. 8. Alto porcentaje con Accionistas - Directores. 9. Las UTE´s y el “choque cultural”. Los principales aspectos arriba listados son desarrollados a continuación.

1 y 2. Tratamiento objetivo de las “No Conformidades” y Evaluación del Costo de la “No Calidad” En los procesos de análisis de pliegos y licitaciones, no se lleva a cabo un estudio de los requisitos de Calidad. El correcto tratamiento de las “No Conformidades”, tanto potenciales para aquellos casos en donde se pueden tomar acciones preventivas, como los desvíos ocurridos y las acciones correctivas asociadas, se presenta como un paradigma a transformar, donde de una “No Conformidad”, se debería obtener una enseñanza positiva. Cada una representa una herramienta efectiva de mejora y no un elemento de castigo, fomentando a su uso, difusión y evaluación de costos incurridos, caso contrario, “Los desvíos seguirán ocurriendo y si los negamos sistemáticamente lo único que lograremos es repetirlos sistemáticamente”.

Al momento, no existe un desarrollo y/o práctica sistemática en la gestión de las empresas entrevistadas, tendientes a la evaluación de los Costos de la No Calidad. Quizás, sea ésta una de las principales causas originarias del paradigma de ponderar las erogaciones relacionadas a la Calidad como costos carentes de retornos, sin lograr hacer foco en el valioso aporte al negocio que representa para los empresarios. No es habitual la objetiva comparación de los “Costos de la Calidad” con los de la “No Calidad”, para así establecer el rango relativo al nivel de Calidad a adoptar el cual equilibre ambos grupos de costos en un punto óptimo, donde la suma de los mismos resulte ser la menor. Existe un estrecho vínculo en lo relativo a la planificación del rango establecido para el nivel de Calidad en el cual decida operar cada una de las empresas en relación a los Costos Totales. Aquí cobra importancia la definición detallada de todos los aspectos relacionados con el Aseguramiento y Control de la Calidad, como por ejemplo, los controles y pruebas a realizar, los recursos y personas a asignar, las capacitaciones y los niveles de exigencia para las provisiones externas, entre otros puntos. A continuación, destacamos un gráfico el cual posibilitará llevar a cabo una rápida interpretación de la importancia representada por la evaluación de los Costos de la No Calidad a los fines de modificar el paradigma en relación a los Costos de la Calidad.

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Costos de la Calidad versus Costos de la No Calidad

El “Rango de Operaciones” representa la zona cercana al punto óptimo encargado de minimizar los costos totales. Resulta más realista y viable mantener un enfoque hacia el rango como un aspiracional que hacia el punto óptimo, dada la multiplicidad de productos y procesos intervinientes en la ejecución de las obras, como así también, la complejidad de los mismos.

3. El concepto de Proyecto Único Otro de los paradigmas mencionados por la mayoría de los Directivos entrevistados radica en el CONCEPTO DE PROYECTO ÚNICO.

El mismo constituye cada una de las obras, lo cual confiere al sector un marco de variabilidad que obliga a readaptar los procedimientos con una dinámica de cambio, la cual no siempre se logra acompañar. Allí se evidencian los principales aspectos: > Cada una de las obras constituye un prototipo único. > Generalmente, se desarrollan en Uniones Transitorias de Empresas con diferentes culturas organizacionales, diversos modelos de gestión, tamaños y campos de acción, entre otros aspectos. > Variabilidad de la actividad y ubicación geográfica de las obras que impacta sobre la permanencia de las personas en la estructura. > Particularidades de cada obra asociados a los recursos financieros, personas, materiales, tiempos y equipos. > Volatilidad del sector y rotación vertiginosa, lo cual atenta sobre la estructura, los procesos y la capacitación de los planteles, como así también, la ubicación geográfica de las obras que colisiona sobre la permanencia de las personas en la estructura. > Los tipos de proyectos, independientemente de sus particularidades, muy poco frecuentemente se reiteren de manera secuencial: “Hoy construimos un puente y quizá hasta dentro de diez años no hagamos otro”. > El desarrollo de ingeniería es fundamental para el crecimiento de cualquier proyecto, y en particular, de construcción, pues fortalece la planificación y materialización, por lo tanto, toda inversión efectiva en ingeniería en el inicio permitirá una mejor planificación y una mejor materialización de la obra. En experiencias de trabajos realizados conjuntamente con empresas extranjeras, quienes presentaban metodologías de seguimiento y control, notamos que con la utilización de herramientas de Gestión podían nuclear diferentes personas provenientes de distintos países y/o diversas obras, pero con un determinado concepto para el desarrollo de las actividades dentro de los parámetros establecidos, corporativamente, en relación a cada una de ellas.

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4 y 5. La implicancia de las exigencias de los Comitentes y el compromiso del Top Management y los Mandos Medios “La Calidad del producto tiene el marco de referencia dado por la Normativa, pero no como resultado de una gestión, sino por las Normas, las reglas del buen arte y la responsabilidad de cada una de las Empresas, la Certificación de los Sistemas de Gestión de la Calidad se realiza con un enfoque hacia afuera, más como una carta de presentación o el cumplimiento específico de un requisito licitatorio”. Los niveles de exigencia establecidos por los Comitentes, y la convicción de los Directivos respecto de adoptar los Sistemas de Gestión de la Calidad como médula del negocio y no anexa al mismo, conforman dos factores fundamentales para el logro de resultados mediante la utilización de dicha herramienta integral de gestión. Existen empresas las cuales cuentan con algún tipo de Certificación de sus Sistemas de Gestión de la Calidad, cumpliendo los requisitos de las Norma ISO 9001, los Sistemas de Gestión Ambiental, u observando en un todo lo correspondiente a la ISO 14001 y/o de Seguridad en el Trabajo, para el caso de OHSAS 18001. Las empresas que cuentan con algunos de sus Sistemas de Gestión certificados bajo las Normativas citadas, manifiestan como factor común haberlo decidido, desarrollo e implementado inicialmente a partir de exigencias para realizar obras con Clientes provenientes de determinados mercados, principalmente, el del Oil & Gas, Energía y Minería, los cuales proponen, en primer lugar, los requerimientos de Seguridad e Higiene, Calidad y Medio Ambiente. Algo similar, aunque en menor medida, ocurre con aquellas empresas que llevan a cabo sus proyectos y obras siguiendo la metodología establecida en La Guía del PMBOK (Project

Management Body Of Knowledge) del Project Management Institute, aunque no es habitual que lo realicen con Profesionales Certificados como PMP (Project Management Professional). Aquellas compañías las cuales aplican la Guía del PMBOK en la gestión y el desarrollo de sus obras, destacan como principal ventaja contar con un esquema matricial de procesos. En una dirección, se ubican los procesos relacionados con las diversas actividades, y en la otra dirección, los vinculados con cada obra en particular. Dicha metodología permite generar una sinergia y una base de conocimiento la cual, de alguna manera, posibilita alcanzar un determinado grado de estandarización de los procesos y amortiguar el mencionado factor de variabilidad técnica dado por el concepto de Proyecto Único. Por otro lado, resulta evidente la necesidad existente de concientizar y desarrollar, en diversas herramientas, a Directivos y Mandos Medios intervinientes en las operaciones de las compañías y sus proyectos, nos sólo para el Aseguramiento y Control de la Calidad, sino también, para brindarles atributos capaces de permitirles liderar los Sistemas de Gestión. Ello conlleva a las siguientes acciones globales a implementar, las cuales aparecen estrechamente vinculadas: > CAPACITACIÓN de las personas que cumplen las funciones de conducción, nutriéndolas de conocimientos, conceptos y herramientas de gestión. > COMPROMISO mediante el otorgamiento de autonomía para la implementación y desarrollo de los Sistemas de Gestión. > OBJETIVOS definidos, medibles y comparables para una correcta evaluación de la efectividad de la gestión. El trabajar por proyectos, el Core del negocio es proyecto, “único e irrepetible”. Lo expresado torna difícil mantener estándares.

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6. Tergiversación de la Certificación ISO 9001 Gran parte de las empresas entrevistadas manifestaron haber experimentado una mala experiencia con la implementación de sus Sistemas de Gestión de la Calidad. Esas compañías reconocen una tendencia: La certificación ISO 9001 sería una condición excluyente en los procesos licitatorios. Pero existe una tergiversación en el empleo de esa exigencia. Derivado de esa obligación licitatoria, las empresas se enfocaron en obtener la certificación ISO 9001 para participar de dichos procesos, para lo cual, desarrollaron un Sistema de Gestión de la Calidad adaptando procesos generales. Ello derivó en la incorporación de “herramientas” paralelas a la gestión propia del negocio, sin considerar un enfoque en introspectiva carente de aportes beneficiosos a las operaciones, y hasta generando un gasto de energía extra, lo cual derivó en un descreimiento interno, producto de la tergiversación en el empleo y aplicación de la Norma.

7. El Concepto de Trabajo de Oficio y Personalizado El rubro de la construcción aun cuenta con una impronta cultural muy fuerte en relación a su consideración como “trabajo de oficio”, tanto por parte de las personas que desarrollan tareas en el entorno operativo, como por gran parte de aquellas responsables de cumplir con funciones de conducción. Se trata de un rubro el cual, todavía, se encuentra muy personalizado y donde, generalmente, todo el conocimiento prevalece en las personas.

Producto de la mencionada impronta cultural, se genera un entorno contradictorio para la definición de los procesos, actividades y ejecución de los trabajos desarrollados bajo condiciones controladas, evitando cualquier impacto negativo para las partes interesadas, brindándole al desarrollo de la actividad en el sector un enfoque basado en procesos4. En relación a lo anteriormente expuesto, se manifiesta una problemática vinculada con la evaluación de los riesgos, tanto del negocio como de cada obra en particular. De allí se deriva un bajo nivel para la evaluación y detección de los mismos, que en muchas ocasiones, es producto de un exceso de optimismo. Ese “sobre-optimismo” sumado a la tentación por la “Realización”, conllevan a un déficit en la planificación, donde no se miden y cuantifican correctamente los riesgos. Ello implica la imposibilidad de observar debidamente Normativa alguna. En adición a las descripciones abordadas en este apartado, vale destacar que gran parte de las empresas participantes dentro de la industria de la construcción constituyen Pymes -o tienen sus orígenes como tales-. En la mayoría de las mismas, gran parte de las decisiones en relación a la gestión, concluyen en sus propios dueños. Lo analizado en este apartado explica los niveles de respuesta obtenidas en el análisis cuantitativo con relación al uso de Instrucciones de Trabajo, donde el 20% de las empresas cuenta con las citadas instrucciones para las actividades impactantes sobre la Calidad del producto de manera sistemática. 4. El enfoque basado en Proceso es uno de los principios de la Norma ISO 9001:2015 para alcanzar una visión sistémica de la organización.

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8 y 9. Alto porcentaje con Accionistas – Directores y las UTE´s y el “choque cultural” Independientemente de las razones, hace a la regla del sector que los proyectos de infraestructura de gran envergadura sean materializados bajo el esquema de Unión Transitoria de Empresas (UTE), donde dos o más firmas se asocian con el objetivo de ejecutar un proyecto determinado. Esas compañías no siempre son compatibles en sus modelos de gestión y/o visión del negocio, ya sea por tamaño, especialidad, campo de desarrollo, origen o cualquier otro factor relativo a la cultura organizacional de cada una de las empresas constituyentes de la nueva UTE. Indefectiblemente, se genera un “Choque Cultural” producto de la fusión transitoria, que rara vez es debidamente considerado y atendido de manera correspondiente y acordada. Este resulta un factor fundamental atinente al comportamiento de las personas con efecto sobre los Sistemas de Gestión, y por ende, sobre la Calidad de cada una de las obras. Los niveles de Calidad verificados en los proyectos y las obras dependen, en gran medida, de las exigencias dadas por los Clientes. Cuando la exigencia del Cliente en relación a la Calidad para el Aseguramiento y el Control de la misma no resulta definida claramente, se suma una dificultad a la gestión de la UTE, debido a la disparidad de niveles internos propuestos por las diversas empresas participantes. Sumado a las particularidades de trabajar con socios transitorios, y aunque no es exclusivo, el rubro de la construcción se ve afectado por factores los cuales no se encuentran dentro de la órbita de control de cada una de las empresas.

En algunos casos, se manifiestan ciertas particularidades dadas por una alta inestabilidad de las finanzas de las obras y una complejidad en la certificación de los costos, ocupando ello la atención de los recursos disponibles en cuanto a la administración financiera de las empresas y de las obras. Lo citado impacta en la salud de las compañías, muchas veces, en mayor medida respecto de la Gestión de las Operaciones, y en algunos otros casos, referencian a la dinámica gremial como uno de los factores que aportan al desempeño de dichas operaciones.

Conclusiones Iniciamos el trabajo de investigación partiendo del supuesto que el sector de la construcción en la República Argentina presenta un déficit en cuanto a la Calidad en su sentido más amplio, tanto en lo relativo a la Gestión y Aseguramiento, como en lo concerniente al Control de la Calidad y la integración entre ambas actividades, producto tal vez, de la complejidad de los proyectos en relación con la integración de los más diversos procesos, la modalidad de operación mediante Uniones Transitorias de Empresas, las exigencias de las partes interesadas y la propia vorágine del sector, las culturas de las compañías y la unicidad de productos. También, conformaba un supuesto, o mejor dicho, una interpretación previa, la existencia en el sector de una disparidad entre las actividades de Control de Calidad en la elaboración de los productos, la cual cuenta con un desarrollo mayor en relación con el verificado para las actividades de Aseguramiento y Gestión. Estimándose que, generalmente, los productos, de alguna manera y en determinados aspectos, se encuentran protegidos por Normativas, las cuales establecen parámetros de control tanto para la ejecución como para el seguimiento tecnológico de los materiales.

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A lo largo del desarrollo del trabajo de investigación llevado adelante con una muestra representativa de empresas participantes, se ratifican los supuestos planteados inicialmente. Los mismos motivaron la realización de la investigación, tanto en el estudio cuantitativo llevado a cabo mediante un análisis estadístico por medio de la encuesta empleada, como con el análisis cualitativo complementario. Mediante ambos análisis, se efectuó un relevamiento y estudio completo e integral, el cual permitió relacionar la situación actual manifiesta del sector con el entendimiento de factores, paradigmas, niveles de conocimiento, cultura y comportamientos compartidos en el sector. Ellos presentan un campo fértil para el desarrollo y mejora de los niveles de Calidad en el sector, con el firme objetivo de optimizar los beneficios para las partes interesadas. Tal como se desarrolla a lo largo del análisis, mediante el estudio estadístico de la encuesta, se han determinado dos niveles globales en relación a la Calidad del sector, mediante una metodología de cálculo explicitada en detalle. Por un lado, el NIVEL PERCIBIDO DE LAS EMPRESAS DE LA CALIDAD DEMANDADA, y por el otro, el NIVEL DE CALIDAD DEL SECTOR. Del estudio de ambos niveles a los cuales se han arribado a través de la información aportada por las empresas participantes, consolidamos una primera conclusión global en relación con la brecha existente entre ambos niveles. La misma demuestra que el sector debe tomar acciones en su conjunto a los fines de elevar los niveles de Calidad en la actividad.

A continuación, se expone un gráfico representativo de los tópicos manifestados:

Niveles de Calidad Demandada y Calidad Alcanzada

Otro de los factores particularmente destacables, indicativo de un campo a trabajar, es el conformado por la disparidad existente entre el desarrollo o la tendencia para las actividades de Control orientadas al producto, con relación a las actividades de Gestión y Aseguramiento, las cuales cuentan con menor desarrollo. Agrupando los campos de preguntas de la encuesta en sectores de Aseguramiento y Gestión y de Control de la Calidad, se obtiene una diferencia significativa. En el siguiente gráfico, se evidencia dicha disparidad.

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Control y Aseguramiento de la Calidad del producto

Los valores relacionados con las preguntas de Control de la Calidad y aquellos agrupados en el Aseguramiento, obtenidos en las encuestas, son ratificados a lo largo del análisis Cualitativo realizado mediante entrevista con Directivos de las empresas participantes, trabajos de relevamiento en campo y visitas a proyectos de obras de infraestructura. La cultura, las prácticas comunes, las exigencias de los Clientes, el esquema del negocio y la formación de las personas integrantes del desarrollo de la actividad del sector, constituyen algunos de los principales factores responsables de la Visión y Modalidad orientada al Producto, presentando un potencial de desarrollo de grandes dimensiones en lo concerniente al Aseguramiento y Gestión de la Calidad, más su integración en lo que a Control de Calidad se refiere.

Del pormenorizado análisis efectuado en el trabajo, se evidencian los aspectos a incrementar para mejorar el nivel de Calidad del sector, al tiempo de comprender las razones que conllevan a la situación actual para cada uno de los aspectos más relevantes. Seguidamente, se detallan los factores más significativos surgidos a partir de los resultados del análisis Cuantitativo y el relevamiento Cualitativo. Dichos valores constituyen una base de factores sobre los cuales trabajar, verdaderas “oportunidades de mejoras” para elevar el nivel de Calidad del sector: > Integración de los Sistemas de Gestión con las actividades de Control. > Evaluación de los Costos de la No Calidad. > Tratamiento objetivo de las No Conformidades, utilizando las mismas como herramienta y fuente de conocimiento. > Planificación de la Calidad, para el diseño adecuado de los Sistemas de Gestión, la definición de los alcances, la asignación de los recursos y la implementación de las metodologías definidas. > Instrucciones de Trabajo con el objetivo de estandarizar, sistematizar y ejecutar las diversas tareas de manera controlada. > Comisionamiento para integrar las actividades de Puesta en Marcha de las obras ejecutadas de manera sistematizada y de acuerdo a determinados parámetros definidos por las metodologías establecidas por cada empresa. > Desarrollo y Competencias de las personas, que se torna en un ámbito para la capacitación y concientización respecto a los Sistemas de Gestión de la Calidad, el fomento y desarrollo de la Cultura de la Calidad y la utilización de herramientas de gestión. > Realización de Auditorías Internas y Externas para mantenimiento de los Sistemas de Gestión de la Calidad y Mejora, tanto en las Casas Matrices como en cada una de las obras. > Control de Documentos y Registros. > Elaboración de Data Book´s y/o Bitácoras de cada una de las obras, los

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cuales permitan consolidar sistemáticamente los registros de las actividades. Control de Instrumentos de Medición dentro de una metodología definida y sistematizada, tanto para las Casas Matrices como para cada una de las obras. Compras y Abastecimiento, involucrando el desarrollo de proveedores habituales, el seguimiento de los mismos, definiendo parámetros de evaluaciones iniciales para los nuevos proveedores. A la vez, se contará con un proceso de abastecimiento capaz de abarcar desde la metodología del requerimiento, por parte del Cliente interno, hasta la recepción y entrega al mismo. Encuestas de Satisfacción de Clientes, para escuchar su voz, entender cuáles son los aspectos valorados sobre los que guarda expectativas de mejora por parte de cada empresa del sector. Indicadores de Calidad, ligado a la definición de objetivos y la planificación. Desarrollar el uso de dichas herramientas de gestión como motor de cambio en las prácticas y modelos utilizados. Mérito, valorando el aporte de las personas, su dedicación, compromiso, motivación e involucramiento con el funcionamiento de los proyectos ligados a gestionarlos con un enfoque sistémico, participativo y destinado a la mejora continua. El compromiso del Top Management y los Mandos Medios junto con el desarrollo de la premiación por mérito, las competencias y la gestión por objetivos ligados a la efectividad de la Gestión. El Concepto de Proyecto Único es comúnmente identificado por el sector como una de las razones responsables del bajo nivel de estandarización de los procesos. La implicancia de las exigencias de los Comitentes es uno de los principales drivers en relación a la efectividad de Gestión de cada proyecto. La tergiversación en la aplicación de la ISO 9001, aspecto capaz de conducir a diversas empresas a situaciones desafortunadas en relación a la efectiva aplicación de la Norma como herramienta de Gestión. El concepto de Trabajo de Oficio y Personalizado, donde todo el conocimiento se destina a las personas, sumado a la alta rotación del

sector, las empresas lo terminan perdiendo. > Alto porcentaje de Accionistas-Directores. > La mayoría de las obras de gran envergadura de infraestructura se realizan bajo la modalidad de Unión Transitoria de Empresas (UTE), tornándose un factor de alta influencia para la unificación, diseño e implementación de los Sistemas de Gestión de las obras.

ENCUESTA A PROFESIONALES Y ENCUENTRO DE INTERCAMBIO DE IDEAS

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ENCUESTA A PROFESIONALES Y ENCUENTRO DE INTERCAMBIO DE IDEAS Con el objetivo de complementar los resultados del trabajo de Tesis desarrollado en el capítulo anterior, se efectuó un Encuentro de Intercambio de Experiencias y una Encuesta, ambas actividades, referidas a la temática, en la sede del CONSEJO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL. Para el Encuentro se convocó a profesionales de diversas instituciones referentes y/o directamente vinculadas con la industriad de la construcción, lográndose así la participación colaborativa de miembros del Consejo Profesional de Ingeniería Civil, la Cámara Argentina de la Construcción, la Federación Panamericana de Consultores, la Cámara Argentina de Consultoras de Ingeniería, el Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo, la Asociación Argentina de Arquitectura e Ingeniería Hospitalaria, junto a profesionales de empresas privadas. Por su parte, la Encuesta fue realizada a profesionales matriculados en el Consejo Profesional de Ingeniería Civil.

Encuesta realizada a matriculados del CPIC Durante los meses de abril y mayo del año 2018, se formalizó una encuesta de la que participaron más de un centenar de matriculados en el Consejo Profesional de Ingeniería Civil. La muestra incluyó tanto a profesionales independientes como a aquellos que ejercen la matrícula en relación de dependencia, ya sea en el ámbito público o privado.

El objetivo de la encuesta radicó en incorporar a la reflexión la visión general respecto a la temática de parte de los profesionales matriculados en el CPIC, como así también, de sus expectativas y relación con la misma en virtud de sus campos de trabajo. La encuesta se conforma por preguntas vinculadas a la Calidad, pero observando abordajes desde distintas perspectivas, las cuales se clasificaron en grupos. A continuación, se detallarán las preguntas realizadas a los profesionales y el análisis de las mismas a partir de las respuestas obtenidas para cada grupo.

Análisis de respuestas La totalidad de los análisis se desarrollan interpretando los resultados en función de la relación laboral manifestada por el profesional (Profesional independiente, empleado público o empleado del sector privado), comenzando por un análisis de características generales que nos permita obtener la visión integral de las respuestas y luego sí, llevar a cabo el abordaje particular para cada uno de los resultados por grupo de preguntas.

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Anรกlisis general por sectores

Análisis enfocado A continuación, se detalla el análisis enfocado llevado a cabo a partir de las respuestas obtenidas para las preguntas clasificadas en conjuntos, según los enfoques o campos de acción de las mismas. Los grupos de preguntas se enumeran seguidamente: • • • • •

Areas estratégicas. Aporte a la competitividad. SGC en la industria de la construcción. Exigencia de los clientes. Objetivos y costos.

Las preguntas nucleadas dentro de las áreas estratégicas para la Calidad, son las que se vinculan con la evaluación por parte de los profesionales sobre la consideración de incorporar al sistema de gestión de la Calidad el desarrollo de la ingeniería y el impacto de la programación y el control sobre la Calidad de la obra. En el gráfico destacado a continuación se detallan los resultados obtenidos.

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El grupo de preguntas referentes al APORTE A LA COMPETITIVIDAD de la Calidad, son las conformadas por las encargadas de evaluar el Impacto de la Calidad sobre el negocio y la competitividad, el aporte de un Sistema de Gestión de la Calidad a la Calidad del producto, al rendimiento de los recursos y a la flexibilidad de la organización. Seguidamente, reproducimos el gráfico con los resultados.

Las preguntas nucleadas dentro del grupo denominado SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN, están orientadas a conocer la visión de los profesionales relativo al impacto sobre la Calidad de las obras. Ello implica contar con un Sistema de Gestión de la Calidad, como así también, respecto a la viabilidad de implementar los mismos o certificar ISO 9001. Las respuestas obtenidas fueron:

En cuanto a la EXIGENCIA DE LOS CLIENTES, se intentó conocer la sensibilidad respecto de cómo se manifiesta la exigencia de contar con un Sistema de Gestión de Calidad en los clientes privados y en los públicos. Los resultados fueron:

El grupo de preguntas referidas a los OBJETIVOS Y COSTOS, intenta recabar el grado en que se cuenta con Objetivos Estratégicos

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de la Calidad definidos y la importancia de la Evaluación de los Costos de la No Calidad.

La mayoría de las respuestas destacan la importancia de la evaluación de los Costos de la No Calidad, proponen distintas ideas y metodologías a desarrollar para evaluarlos, pero en muy pocos casos, se manifiesta contar con una metodología sistemática para la evaluación de los mismos ni emplearla como tal. A su vez, y con cierto grado de relación a lo mencionado, los valores con menores niveles de respuestas fueron los relativos a quienes cuentan con Objetivos Estratégicos de la Calidad definidos.

Detalles del Encuentro de Intercambio de Ideas En el marco de un contexto multidisciplinario, amplio e integrador, se realizó una jornada convocada por el Consejo Profesional de Ingeniería Civil, donde se contó con la valiosa y enriquecedora participación de profesionales representantes de distintas

instituciones involucradas con la industria de la construcción, a fin de relevar datos, visiones y aportes de interés referentes a LA CALIDAD en la citada industria, desde variados puntos de vista, los cuales han sido volcados y empleados como direccionadores del contenido de este texto. Del encuentro, participaron profesionales representantes de diversos organismos intervinientes a la industria de la construcción. A continuación, los mencionamos y brindamos nuestro agradecimiento por su desinteresada participación: • Arq. Carlos Marchetto, especialista en Proyecto y Dirección de Obra, en representación del Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo (CPAU). • Ing. Ángel Ferrigno, presidente de la Federación Panamericana de Consultores (FEPAC). • Ing. Alfredo Severi, presidente de la Cámara Argentina de Consultoras de Ingeniería (CADECI). • Ing. Francisco Gallicchio, presidente de Vidogar Construcciones SA y Titular de la Comisión Revisora de Cuentas de la Cámara Argentina de la Construcción (CAMARCO). • Ing. Gustavo Elicichiry, consultor especialista en Obras de Infraestructura. • Arq. Alicia Preide, presidenta de la Asociación Argentina de Arquitectura e Ingeniería Hospitalaria (AADAIH). • Arq. Andrés Segal, encargado de Nuevos Negocios en Obras y Sistemas, Empresa Constructora. • Ing. Enrique Sgrelli, por entonces integrante de la Comisión de Publicaciones del Consejo Profesional de Ingeniería Civil (CPIC).

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• Lic. Leonardo D. Figlioli, moderador del encuentro por parte del CPIC. • Ing. Damián Caci, autor del presente libro y conductor del encuentro. La actividad fue llevada a cabo en grupos constituidos por tres o cuatro profesionales. En cada uno de los mismos, se desarrolló un debate al respecto para abordar y elaborar las respuestas. Las actividades planteadas sobre las cuales se trabajó estaban conformadas en correspondencia con las siguientes consignas: • • • •

Desarrollar una definición compartida de Calidad. Cuestionario general. Cuestionario operativo. Aportes.

El cuestionario general permanece orientado a comparar, mediante la interpretación de los participantes, respecto de los niveles de Calidad de la construcción en la República Argentina en relación a la industria de la construcción a nivel mundial y regional, como así también, en relación a otras industrias a nivel nacional. Por su parte, el cuestionario operativo se encuentra enfocado en volcar las interpretaciones respecto al conocimiento de la industria o una mirada hacia la misma, recorriendo las prácticas habituales respecto a la Calidad, la cultura y concientización sobre la temática, como así también, los beneficios y perjuicios incurridos. En el campo de aportes se intenta integrar visiones consensuadas sobre los aspectos donde se debe trabajar y acciones para mejorar los niveles de Calidad en la industria de la construcción, de forma balanceada, en la República Argentina.

A continuación, se detallan los resultados obtenidos en la actividad. 1. Cada grupo desarrolló una definición compartida de “Calidad”, las mismas se destacan a continuación: • Definición compartida desarrollada por el Grupo 1: - Conjunto de definiciones/características y procesos que apuntan a plasmar el producto o servicio definido. • Definición compartida desarrollada por el Grupo 2: - La Calidad es todo aquello que queda después del plazo y costo de una obra o producto (según familia Gucci). • Definición compartida desarrollada por el Grupo 3: - Es un concepto INTEGRAL que debe aplicarse desde el momento inicial hasta la disposición final del PRODUCTO y debe ser SISTEMÁTICO y apoyado en la VOLUNTAD de hacer bien (BIEN COMÚN). La Calidad afecta en todas las instancias y todo actor debe ser consciente de esa realidad y decidir responsablemente.

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Es dable destacar la visión global y compartida por todos los participantes, manifestándose la relevancia y el impacto que todas las actividades previas a la ejecución de la obra observan sobre la Calidad de esta última, como así también, la necesidad de desarrollar la cultura de la Calidad y concientización en todos los ámbitos y sectores vinculados a la construcción en la República Argentina.

A su vez, se concluye en la necesidad de integrar a la industria de la construcción, y todas sus partes interesadas, en el fomento de LA CALIDAD en el sentido más amplio, de forma tal de incorporar a la cultura a quienes trabajan en la misma o con determinado grado de relación, en todos los estratos y jerarquías. Por ende, es menester la concientización, fomento, capacitación y entrega de herramientas, tanto conceptuales como de aplicación, para llevar a cabo esa misión.

RECOMENDACIONES Y HERRAMIENTAS PROPUESTAS

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RECOMENDACIONES Y HERRAMIENTAS PROPUESTAS

El Ingeniero español Luis Fernández Rodríguez expone en “Elementos de Garantía de Calidad en Construcción” -redactado hacia fines de la década del 80 del siglo pasado- (España: Revista Informes de la Construcción, vol. 39), un concepto claro, integral y orientativo para afrontar cambios de paradigmas y el desafío de apertura a la utilización de los Sistemas de Gestión de la Calidad como herramienta beneficiosa para el desarrollo de las operaciones en la Industria de la Construcción: “La Gestión de la Calidad no establece procesos, ni fija los requisitos de las personas implicadas, pues previamente son establecidos y conocidos los necesarios y adecuados para obtener una Calidad determinada. Quiere esto decir que se sabe cómo obtener esa Calidad, y lo que hace la Gestión de la Calidad, precisamente, es ordenar, disponer, controlar y certificar que esos procesos y actividades han sido adoptados y realizados, y que el personal fue el adecuado. Por ello, es importante recordar que: La Calidad debe ser producida, nunca se podrá obtener solamente mediante verificaciones y chequeos".

A lo largo de este capítulo, compartiendo experiencias adquiridas, se desarrollan una serie de Propuestas Conceptuales de características globales a incorporar por quienes lideran proyectos de ejecución de obras, o de alguna manera, se desempeñan en el sector, junto a una Guía Práctica para la implementación de Sistemas de Gestión de la Calidad enfocados a las obras.

El macro-objetivo de las propuestas y herramientas aquí detalladas propende a desarrollar todos los aspectos de la Calidad en el sentido más amplio de la misma, con un enfoque en integrar las actividades de aseguramiento y de control dentro de la Industria de la Construcción, elevando los niveles de la misma como factor clave en la mejora del negocio. Por tales razones, las herramientas que conforman este capítulo son de aplicación cuasi exclusiva a la actividad integradora que es el arte de construir y constituidas con sentido de trazabilidad de las mismas. Cabe destacar que la visión global alcanza el impacto y los beneficios de la Calidad dados tanto hacia el exterior como hacía los aspectos interiores relativos a la productividad y eficiencia de la industria, mejorando la performance de las empresas y profesionales que la integran.

Guía práctica para implementar Calidad Con el objetivo de desarrollar un modelo específico para el sector en los términos de la Propuesta Conceptual Global, se desarrolla una Guía Práctica para la implementación de Sistemas de Gestión de la Calidad atendiendo las particularidades del sector con orientación al ámbito de ejecución de la obra en sí misma y no de la casa Matriz de la empresa Constructora. En aquellos casos de las actividades desarrolladas en las casas matrices con impacto sobre la obra, las mismas deberán ser identificadas y debidamente incorporadas y/o articuladas con el Sistema de Gestión de la Calidad de las Casas Matrices. La Guía sugerida brinda esquemas prácticos capaces de proveer bases de conocimiento para planificar e implementar Sistemas de Gestión de la Calidad orientados a la ejecución de cada obra para los casos que las mismas no cuenten con la Certificación ISO 9001.

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1. Planificación de la Calidad La etapa de Planificación, como puntapié inicial para la Calidad que tendrá la obra, es fundamental para el éxito del Sistema de Gestión de la Calidad, y debe ser genuinamente liderada por la Dirección de la obra para que así suceda. En este proceso se debe comprender el contexto en que se ejecutará la obra, determinando los riesgos y oportunidades asociadas a la misma y los objetivos comprometidos con cada una de las partes interesadas identificadas, procurando disponer los recursos necesarios y la administración de los mismos para lograr los resultados previstos. A continuación, se detallan herramientas estratégicas a utilizar para la efectiva planificación, implementación y seguimiento del Sistema de Gestión de la Calidad.

Calidad en la Industria de la Construcciรณn Argentina - Estado de situaciรณn y propuestas

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1.1 Guía para Planificación y Seguimiento La “Herramienta para Planificación y Seguimiento de los Sistemas de Gestión de la Calidad en Obras de Construcción” antes expuesta, enumera los requisitos a desarrollar y cumplir por el Sistema de Gestión de la Calidad con foco en las particularidades de la industria de la Construcción. En función de dichos ítems se desarrollan las recomendaciones y herramientas que se detallan en este apartado.

1.2 Manual de la Calidad Si bien la versión 2015 de la Norma ISO 9001 ya no requiere contar con un Manual de la Calidad para el Sistema de Gestión de la Calidad, el mismo u otro documento con características similares colaborará tanto en el diseño como en la difusión de la estructura del Sistema de Gestión de la Calidad de la obra. Dado que los Sistemas de Gestión de la Calidad de las obras, habitualmente no tendrán el tiempo de maduración como sí puede ocurrir en un proceso industrial fabril, por ejemplo, se recomienda el desarrollo de este tipo de Documento para acompañar la implementación y seguimiento de los mismos. El Manual de la Calidad de la obra será la herramienta macro para planificar y detallar el diseño y funcionamiento del Sistema de Gestión de la Calidad e indicar en el mismo, al menos, la siguiente información: > Política de la Calidad, la cual se recomienda sea definida por la Alta Dirección de la Empresa y en caso de ser un conjunto de empresas, por la de aquella que lidera el Sistema de Gestión de la Calidad con la validación de los representantes de todas las integrantes. > Detalle del Alcance del Sistema de Gestión de la Calidad diseñado con una descripción de la interacción de los procesos que lo conforman, la cual puede ser graficada en un Mapa de Procesos.

> Organigrama de la obra detallando sus funciones y responsabilidades. > La metodología para la definición apropiada de los Recursos Humanos y Materiales a través de los distintos documentos y planes de trabajo, los cuales serán revisados periódicamente conforme al avance de la obra.

1.3 Estructura Documental Es habitual que en el desarrollo de la construcción de una obra se ejecuten actividades que, dependiendo de la disciplina, presenten grandes variabilidades respecto de la repetitividad de ejecución, los tiempos de las mismas y su continuidad, siendo que en muchos casos algunos de los mismos no se pueden definir en etapas de planificación inicial por sus características particulares o por la dependencia de definiciones futuras. Así también, siendo una de las particularidades más relevantes de la industria la integración y ejecución de diferentes actividades en un periodo de tiempo determinado, es necesario contar con las instrucciones correctas para desarrollar las mismas de forma controlada y la capacitación sistemática de las personas que las ejecutarán. En este apartado se propone una estructura documental de característica modular, que permitirá contar con un esquema marco para el desarrollo, implementación y seguimiento del Sistema de Gestión de la Calidad que tendrá una diferenciación entre los procedimientos Generales y los procedimientos Operacionales, dividiéndose estos últimos en procedimientos para actividades de Ejecución y procedimientos para actividades de Control. Para los procedimientos de Control se definirá un esquema para la metodología de funcionamiento y Planes de Control o Planes de Inspección y Ensayos para los controles correspondientes, todos con un mismo esquema de funcionamiento detallado en el Procedimiento de Control.

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Se listan una serie de instrucciones operativas para actividades comúnmente desempeñadas en la Industria de la Construcción y que cada obra podría adoptar, desarrollar y/o ampliar en función de sus necesidades conforme al tamaño y características de la misma: • Ejecución de soldadura. • Manipulación, almacenamiento y preservación de materiales para el hormigón. • Operación de la planta dosificadora y mezcladora. • Colado de hormigón. • Lanzamiento de hormigón. • Inspección para la liberación del hormigón. • Sistema de encofrados (industriales, no industriales, voladizos, deslizantes, etc). • Excavación en suelo a cielo abierto. • Excavación en roca a cielo abierto. • Ejecución de rellenos compactados. • Excavación de túnel en roca. • Recepción, manipulación y preservación de materiales y equipos electromecánicos. • Instalación de la malla de puesta a tierra. • Pre-fabricación y montaje de tubería. • Preparación de superficies y pintura. • Tendido y pruebas de cables eléctricos. • Montaje de pista de rodaduras, pórticos y/o puentes grúa.

• Montaje de compuertas. • Procedimiento de ejecución de prueba hidrostática y neumática en tubería. • Montaje de equipos estáticos y/o skids. • Montaje de equipos rotativos. • Montaje eléctrico. • Instrucciones de torque para bulonería. • Fabricación y montaje de estructuras de apoyo, puentes y dispositivos de montaje. • Topografía. • Instalación de anclajes e insertos. • Fabricación de pre-moldeados de hormigón.

2. Actividades de Control de la Calidad 2.1 Instructivos de trabajo Cómo práctica de primer orden, se recomienda contar con Instructivos de Trabajo implementados para disponer de procesos controlados en la realización de cada una de las actividades que tienen impacto sobre la Calidad de la obra, sean las mismas desarrolladas por la propia empresa o por terceros. En virtud de la diversidad de disciplinas, como también de las adaptaciones y adecuaciones en periodos cortos que suelen presentar las distintas actividades, es necesario contar con una metodología de revisión sistemática de aquellas tareas próximas a ejecutarse, como también, contar con el desarrollo oportuno de los Instructivos de Trabajo correspondientes al momento de la realización de las mismas. Se incluye en las Instrucciones de Trabajo implementadas la efectiva capacitación de las personas involucradas con la ejecución, la disponibilidad de recursos y toda documentación e ingeniería necesaria.

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2.2 Calificación de Procesos Especiales: El departamento de Calidad de la obra debe coordinar las calificaciones necesarias de los procesos especiales. Estas calificaciones deben abarcar los procesos (procedimientos), equipos y mano de obra, además del monitoreo del desempeño de los trabajadores.

2.3 Inspecciones de Materiales y Servicios 2.3.1 Planes de Inspección y Ensayos (PIE's) El sector de Calidad debe planificar y detallar las inspecciones realizadas en las ejecuciones relacionadas con la obra, tanto las llevadas a cabo por la propia empresa constructora como aquellas efectuadas por los subcontratistas y/o proveedores impactantes sobre la Calidad de la misma, describiendo cómo, cuándo, dónde y quiénes deben llevarlas a cabo. Una herramienta simple y de gran utilidad para la planificación y detalle de Inspecciones y Ensayos es el "PIE: Plan de Inspección y Ensayos". Los Planes de Inspección y Ensayos deben definirse a partir de la Ingeniería del Proyecto, integrando las especificaciones técnicas, proyectos, las normativas aplicables, requisitos técnicos contractuales y demás aspectos establecidos, como así también, los procedimientos e instructivos de trabajo asociados a la actividad. El objetivo de esos planes es detallar los principales puntos de inspección y control a lo largo del proceso, de forma tal de asegurar la Calidad del producto final. Tanto los responsables, como la documentación de respaldo a utilizar y los registros que surjan de cada uno de los controles, serán identificados y detallados en cada uno de los correspondientes Planes de Inspección y Ensayo.

En función de las características, complejidad y tamaño de la obra pueden convivir varios Planes de Inspección y Ensayo, por lo tanto, se recomienda el esquema detallado a continuación, contando con un PIE general de la obra del cual puedan depender distintos PIE particulares:

Planes de Inspección y Ensayos Generales de Obra A modo orientativo, se comparten diversos modelos de Planes de Inspección y Ensayo que pueden tomarse como base para su empleo y adaptación:

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Plan de Inspecciรณn y Ensayo para la Fabricaciรณn de un Equipo Electromecรกnico

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Plan de Inspecciรณn y Ensayo para la Fabricaciรณn de un Equipo Electromecรกnico

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Para el caso de los Planes de Inspección y Ensayo de Fabricación de Equipos Electromecánicos, Eléctricos y/o cualquier otra provisión, se recomienda que sea el propio proveedor/fabricante quien desarrolle el mismo aportando todo su conocimiento, en cumplimiento a los requisitos establecidos y sea finalmente aprobado por la Empresa Constructora en primera instancia y por el cliente en caso de ser requerido.

2.3.2 Inspecciones de recepción y almacén El sector de Calidad será quien coordine las inspecciones y verificaciones necesarias en la recepción de los materiales impactantes en la Calidad del producto final de la obra, contando con un Plan de Inspección y Ensayos a tales efectos e Instrucciones de trabajo para aquellos casos donde la complejidad lo amerite. Replicando el esquema documental empleado, partiremos de contar con un procedimiento operativo genérico que detalle el accionar para la recepción de las distintas provisiones impactantes sobre la Calidad de la obra (sean materiales, insumos, equipos electromecánicos, componentes eléctricos u otros) y describiendo la documentación a emplear en los mismos. El detalle de cada control se dará luego en cada uno de los Planes de Inspección y Ensayo desarrollado para la recepción en función de las características de la provisión, los cuales seguirán los lineamientos detallados en el apartado 2.3.1 de este capítulo. Las provisiones generalmente atraviesan un periodo de almacenamiento, que en la mayoría de las situaciones, se dan antes de su uso o instalación, pero que también pueden quedar en esa situación luego de instaladas y hasta su puesta en funciones. Al igual que para el proceso de recepción, se deberá contar con la estructura capaz de garantizar la preservación de los materiales y/o equipamientos durante su almacenaje.

2.3.3 Inspecciones de ejecución de obra Todos los servicios impactantes en la Calidad deberían ser inspeccionados por el Área de Calidad, Producción, Topografía y cualquier otra área asociada a la actividad. Los productos y servicios deben inspeccionarse en etapas apropiadas durante la producción. El responsable de las inspecciones puede definirse en el Plan de Inspección y Ensayos. Se deben considerar también para inspección, las actividades que requieren liberación formal para el inicio de la etapa posterior. A modo orientativo, se comparte: • Formulario para Control de Ejecución de Hormigones, verdadera hoja de ruta que permite acompañar el proceso de preparación de estructuras (replanteo topográfico, control de armadura, encofrado, insertos y anclajes), hasta la liberación para el colado del hormigón y las verificaciones finales.

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โ ข Ejemplo de planilla de registro para Informe Topogrรกfico.

• Modelos de Formulario para realizar Inspecciones a los fabricantes de provisiones para la obra (Equipos Electromecánicos, Eléctricos, Tableros, Premoldeados de Hormigón, entre otros): Inspección Inicial de Sistemas de Gestión

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Inspecciรณn de Corte y Doblado

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Inspecciรณn Dimensional

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Inspecciรณn de Recubrimiento

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Inspecciรณn de Despacho

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Formulario para realizar Control de Calidad en el Montaje de una Bomba Sumergible

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• Formulario para Liberación de Estructura Civil para Puente Grúa.

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2.4 Control Tecnológico y Ensayos 2.4.1 Controles Tecnológicos de obras civiles Los Controles Tecnológicos se definen de acuerdo con las Normas Técnicas, Especificaciones Técnicas, Proyectos y demás documentos contractuales. El sector de Calidad deberá incluir en el Plan de Inspección y Ensayos los ensayos tecnológicos que necesitan ser realizados, pudiendo los mismos efectuarse por equipo propio o tercerizado. Ejemplo de los materiales o servicios que debieran contar con ensayos de control tecnológico, cuando sean aplicables en la obra: • Hormigón y sus componentes; • Acero; • Asfalto; • Movimiento de suelos y excavaciones. A modo orientativo, se comparten a continuación un Formulario para Ensayos de Hormigón el cual cuenta con un formato tal que permitirá obtener la trazabilidad y el registro de los controles tecnológicos del hormigón desde su recepción y colado hasta la rotura para la evaluación de su resistencia.

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2.4.2 Pruebas y Ensayos en Montaje Electromecánico 2.4.2.1 En Proveedores de equipos para la Obra El proveedor deberá desarrollar y ejecutar su propio Plan de Inspección y Ensayo para cada una de las fabricaciones a ejecutar (un ejemplo se comparte en el Plan de Inspección y Ensayo para la Fabricación de un Equipo Electromecánico del apartado 2.3.1), el cual debería ser aprobado por el área de Calidad de la obra, quien gestionará y seguirá las inspecciones en las fábricas de los proveedores según lo establecido en el contrato (pudiendo utilizarse como guía los formularios de los Anexos 9,10, 11, 12 y 13).

2.4.2.2 En obra Las inspecciones y pruebas realizadas para los servicios de montaje electromecánico deben seguir los criterios de aceptación definidos en el contrato, en las documentaciones técnicas y de diseño, y deben indicarse en el correspondiente Plan de Inspección y Ensayo (un ejemplo se comparte en el Plan de Inspección y Ensayo para Montaje de un Equipo Electromecánico del apartado 2.3.1). Los responsables de las inspecciones y pruebas deben definirse de acuerdo con las exigencias contractuales, detallando las calificaciones necesarias aplicables.

2.5 Puesta en Marcha El área de Calidad debería dar apoyo a las demás áreas en la emisión y control de registros y su inclusión en el Data Book, acompañando las inspecciones, pruebas y ensayos conforme a sus atribuciones previstas en los Documentos de Comisionamiento y Puesta en Marcha.

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3. Actividades de gestión de la Calidad 3.1 Desarrollo de competencias para la Calidad 3.1.1 Recursos Profesionales Es responsabilidad de la Dirección de la obra disponer las competencias, recursos y conocimientos para la implementación de las herramientas de Calidad en la Obra, definiendo el Organigrama y Responsabilidad del Equipo de Calidad en la etapa de Planificación de la obra. Estas competencias, recursos y conocimientos pueden agruparse de la siguiente manera: • • • • • •

Profesionales con experiencia en Calidad. Profesionales con certificaciones específicas (Gestor). Empresas de consultoría y consultores autónomos. Documentación de referencia para implantación de la Calidad. Casos de implantación SGC. Capitalización de Buenas Prácticas.

3.1.2 Desarrollo de Competencias para la Calidad Esta etapa tiene como objetivo la capacitación de los colaboradores para el tema Calidad. El equipo de Calidad de la Unidad debe difundir sistemática y continuamente sus conceptos, por medio de: • Infografía en los ámbitos de la obra tales como salas de reuniones, comedores, carteleras, etc. • Carpetas, cartillas, revistas o diarios distribuidos a los colaboradores. • Reuniones de las células de trabajo. • Comentarios sobre el tema en reuniones. • Campañas sobre asuntos específicos.

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• Entrenamiento de integración. • Entrenamientos específicos.

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Documentos de Calidad

3.2.1 Información Documentada Los documentos relacionados con la Calidad deben ser controlados conforme a un Procedimiento General específico. Los documentos (Manuales, Planes, Documentos de Ingeniería, Procedimientos, Instrucciones, EPS, RQPS, formularios, etc.) referentes a las otras disciplinas de la obra, también deben ser controlados conforme al procedimiento anterior al igual que la documentación externa al Sistema de Gestión de la Calidad de la obra, tales como Normas, reglamentos o documentos de la casa matiz, entre otros. Los registros de Calidad son los documentos que demuestran que los requisitos de Calidad de la Obra fueron atendidos y que los eventuales desvíos fueron solucionados y evaluados conforme a los procedimientos establecidos. Comprendiendo, entre otros, los siguientes documentos (después de completados correctamente los mismos): -

Formularios. Actas. Informes. Hojas de seguimiento de Inspecciones, ensayos y pruebas. Certificados. Remitos de entrega. Laudos.

Todos estos documentos deben ser tratados de acuerdo con un procedimiento específico determinado.

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3.3 Control de Dispositivos de Seguimiento (Inspección, Medición y Ensayos) El Equipo de Calidad debe controlar los dispositivos de seguimiento, como ser los de inspección, medición y ensayos utilizados para verificar las características de Calidad de los productos y servicios de la obra. Este control incluye: codificación, identificación, registro, calibración periódica y ajustes, de acuerdo con un Procedimiento General de Gestión (PGG) específico al efecto. Se comparte un listado modelo para el control de dispositivos de seguimiento.

3.4 Control de No Conformidades Si se detectan no conformidades durante las verificaciones, inspecciones, pruebas, ensayos o no atención a los procedimientos de aseguramiento de la Calidad, reclamo o queja del cliente o parte interesada, el Área de Calidad debe coordinar el registro y control de la solución de estas no conformidades. Para ello, debe seguir las directrices del procedimiento General de

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Gestión desarrollado a tales efectos, contemplando el registro de los análisis de causas y acciones correspondientes para evitar la ocurrencia o reiteración del desvío.

3.5 Auditorías Internas de Calidad El objetivo de este componente es definir objetivos, alcance, frecuencia y metodología de las Auditorías Internas de la Calidad. Las auditorías deberán ser coordinadas por el área de la Calidad de la Obra y realizada por integrantes del cuerpo de auditores calificados de la misma cuando: • Se encuentre en proceso de certificación o permanezcan certificadas en la ISO 9001. • El cliente exige en contrato la existencia de auditorías internas. • Cuenten con un SGC implantado. Las Auditorías de la Calidad involucran prioritariamente las siguientes áreas y actividades incluidas en el alcance del Sistema de Gestión de la Calidad de la obra y en aquellas donde se identifiquen impactos sobre la Calidad del producto final. Se deberá contar con un Procedimiento General que detalle todo lo concerniente a la realización de las Auditorías Internas detallando la gestión, herramientas, metodologías e informes producto de las mismas, los que oficiará como base de un plan de mejoras para el Sistema de Gestión de la Calidad de la obra.

4. Seguimiento, Medición, Análisis y Evaluación Resulta fundamental contar con un sistema de monitoreo de desempeño efectivo y representativo para la evaluación de la performance de la obra, permitiendo evaluar el impacto de la Calidad y Productividad en los resultados del Negocio.

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En este apartado se desarrollan algunos modelos efectivos que pueden ser adoptados para su implementación en la evaluación del desempeño de la Obra conforme a la Propuesta Conceptual General de Trabajos por Objetivos y Sistemas de Seguimiento. La clave radicará en que los factores a evaluar sean representativos y permitan dar seguimiento a las acciones ejecutadas y su desarrollo, logrando que el efectivo seguimiento de la obra se dé por medio de los mismos y evitando los elementos paralelos de control, lo que implicará un desafío para la Dirección en la definición y/o validación de los mismos, la Calidad y facilidad en la obtención de la información, como así también las metas y objetivos definidas y la frecuencia de evaluación de acuerdo con el responsable de su actualización. Por otro lado, será oportuno diferenciar entre aquellos objetivos globales y estratégicos de seguimiento de la obra que deberían formar parte de los cuerpos principales de los informes mensuales y los operativos que deberían formar parte del Cuadro de Monitoreo interno, que en todos los casos deberán reportar a los anteriores. A continuación, se destacan diversos elementos que podrán utilizarse como base para el desarrollo de los sistemas de evaluación adaptados a cada obra:

4.1 Evaluación del Sistema de Gestión de la Calidad La verificación del cumplimiento del listado que conforma la Herramienta de Implementación y Seguimiento de Sistemas de Gestión de la Calidad en obras de construcción podrá ser empleada para realizar un seguimiento ponderado de cumplimiento conforme al impacto que cada actividad tenga sobre cada obra específicamente.

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4.2 Evaluación de la Calidad del proceso Evalúa el grado de atención de la obra a las exigencias mínimas de organización del proceso de Control de la Calidad, la Herramienta para Planificación y Seguimiento en Proyectos de Construcción permite realizar un análisis ponderado del seguimiento a intervalos definidos que permite arrojar un Indicador Global de la Calidad de los Procesos del Sistema de Gestión de la Calidad en función del grado de implementación y cumplimiento de los requisitos allí definidos.

4.3 Indicador de la Calidad del producto Evalúa el grado de atención de los productos y servicios de la obra a las especificaciones definidas. La base de cálculo de los mismos es mediante la evaluación del cumplimiento de los diversos puntos de control para la ejecución de las obras, ya sea los propios realizados por la Empresa, como así también, los llevados a cabo por proveedores y subcontratistas. Es fundamental para ello efectuar la evaluación de los índices de Calidad de la obra civil y de la obra electromecánica, mediante el cómputo que arrojan los resultados de los distintos controles realizados conforme a lo establecido en los diversos Planes de Inspección y Ensayos, lo que permitirá conformar mensualmente una gráfica de evolución del índice.

4.4 Evaluación de la satisfacción de los clientes Escuchar al Cliente es una herramienta de incuantificable valor para mejorar los niveles de Calidad e identificar los aspectos que los mismos valoran o están en disconformidad con relación a la ejecución de los trabajos y el cumplimiento, tanto de los requisitos acordados como de sus expectativas.

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El Área de la Calidad deberá coordinar la realización de las Evaluaciones de la Satisfacción de los Clientes Externos, de acuerdo con un Procedimiento General desarrollado a tales efectos, con el detalle de la metodología para la Medición y Gestión de la Satisfacción del Cliente Externo, pudiéndose ampliar a las Evaluaciones de la Satisfacción de los Clientes Internos. Si bien los enfoques de las Evaluaciones de Satisfacción pueden variar dependiendo de los objetivos y particularidades de las mismas, a continuación se detallan factores relevantes que pueden considerarse como elementos guías al momento de diseñar las Evaluaciones de Satisfacción:

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4.4.1 Dimensiones o Requisitos a ser Evaluados Las Encuestas alcanzan dimensiones o requisitos globales que resumen lo que el cliente considera importante en relación con la Gestión y Ejecución de la obra. Las mismas se orientan a: • Capacidad de Respuesta: Velocidad de la Empresa Constructora para atender los requisitos del cliente. • Comunicación: Medida en que las distintas áreas de la Empresa Constructora consulta al Cliente o responde a solicitudes, reclamos y sugerencias. • Competencia: Es la consideración respecto a la demostración del conocimiento de las distintas áreas de ejecución y el constante perfeccionamiento e innovación por los profesionales de la Empresa Constructora. • Ambiente de Trabajo: Es la medida de la magnitud de la preocupación con la integridad física de los colaboradores, la preservación ambiental y la organización de la Unidad. • Recursos: Consideración de la magnitud de la Calidad y la cantidad de medios y recursos utilizados para la ejecución de las diversas actividades. • Calidad de Productos y Servicios: Es la medida de la magnitud del resultado global del producto percibido por el cliente, como así también de la ejecución de las diferentes actividades. • Dirección y Gerencia: Es la medida de la percepción del Cliente respecto al desempeño de los Gerentes y Directores de la Contratista en el entorno del proyecto que los vincula.

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4.4.2 Identificación del(os) Cliente(s) y de sus Representantes Los Representantes del Cliente a los que se debería solicitar la realización de la evaluación pueden pertenecer a distintas áreas y funciones relacionadas con el entorno de la obra, y las mismas podría hacerse extensiva a otras partes interesadas con la intención de diversificar la retroalimentación. A continuación, se detalla un listado tentativo y no limitativo de áreas y/o funciones a modo orientativo: a) El propietario del emprendimiento. b) La empresa que asuma los costos de la Obra (Inversionista). c) La empresa Inspección de Obras contratada. d) La empresa contratada para realizar Ingeniería. e) Los funcionarios y/o empleados del cliente o cualquier representante del mismo en el entorno de la obra. Una recomendación de buena práctica es que la Dirección del Proyecto coordine la identificación de las personas a las que se solicitará realizar la evaluación, considerando aspectos tales como el grado de participación, posición jerárquica y poder de decisiones, entre otras. Se velará que la Dirección en la Administración del Contrato por parte del Cliente sea incluida en la evaluación de la Satisfacción.

4.4.3 Realización de la Medición o Evaluación A continuación, se presenta una Encuesta genérica la cual puede ser adoptada para emplearse en la Evaluación de la Satisfacción de los Clientes y atiende los aspectos destacados en este apartado.

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La evaluación debería efectuarse sin ningún tipo de interferencia por parte de la Contratista, siendo de preferencia garantizar el anonimato de las respuestas, resultando ideal que se comunique a quienes realizarían las mismas la importancia y trascendencia de la evaluación para mejorar los niveles de Gestión y Ejecución de las obras, con una visión integral de los aspectos intervinientes.

4.4.4 Frecuencia de la Evaluación Si bien cada proyecto debería definir la frecuencia de realización de las Evaluaciones de Satisfacción, se estima que un plazo oportuno para el ciclo de evaluación de satisfacción, implementación de las acciones que surjan de la misma y la verificación de su impacto, deberá llevarse a cabo semestralmente. No obstante ello, tal como se mencionó anteriormente, la frecuencia puede ser definida en función de las particularidades de cada obra.

4.4.5 Resumen de la Medición El Representante de la Dirección, el Responsable de Calidad o quien sea asignado a esta tarea, deberá elaborar un informe conteniendo los pormenores de la evaluación de la Satisfacción del Cliente integrando las respuestas de sus Representantes y los detalles que consideren oportunos y representativos como información de retroalimentación, comparación, seguimiento y disparador de acciones concretas. A modo orientativo, se detallan algunos análisis que podrían incluirse en los informes de evaluación: a) Valores del promedio y del desvío total de la Encuesta. b) Valores del promedio y del desvío de cada Dimensión. c) Valores del promedio y del desvío total de cada Pregunta. a) Identificación y detalle de los aspectos con mejores promedios. b) Identificación y detalle de los aspectos con peores promedios.

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c) Comparación de evolución en el tiempo con periodos anteriores. d) Utilización de infografía. e) Análisis Cualitativo de las Encuestas. f) Evaluación de Expectativas futuras del Cliente.

4.4.6 Plan de acción y Objetivos de Mejora La Dirección de obra debe definir la escala para la evaluación de la Satisfacción de las repuestas, identificando claramente los valores que representan desde la Insatisfacción Total hasta la Satisfacción Total, como así también el contrate con las Metas definidas tanto para la evaluación global como para las Dimensiones y/o preguntas particulares. Las principales razones de insatisfacción son aquellas dimensiones o requisitos de los cuestionarios que presenten resultados bajo la meta. Un plan de acción debe ser establecido para los resultados bajo la meta, independiente de la nota promedio obtenida. Cabe a la Dirección de la obra -o a quien ella delegue-, coordinar e implementar acciones para la mejora del nivel de satisfacción que sean considerados, aplicándose para este proceso las herramientas de la Calidad detalladas en las Propuestas Conceptuales de este Capítulo para la constitución de acciones. El documento que define el Plan de Acción debería contener las insatisfacciones que están siendo tratadas, la descripción de las acciones, los nombres de los profesionales y sectores responsables por ellas y las respectivas fechas de conclusiones.

4.4.7 Difusión de los resultados Los resultados de la Evaluación de la Satisfacción, el Plan de Acciones de Mejora y las Metas definidas debería publicarse en todos

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los ámbitos de la obra, alcanzando a todos los participantes de la misma, tanto Administrativos como Operativos, ya sea por medio de reuniones específicas, folletos, carteleras, documentos particulares y/o cualquier otra metodología que sea considerada oportuna a los efectos de poner en conocimiento a quienes tienen impacto sobre la gestión y ejecución de las diversas actividades.

5. Bitácora Técnica Con el objetivo de definir un formato unificado y los contenidos de las Bitácoras Técnicas de la obra, se deberá contar con un procedimiento que detalle los lineamientos básicos en cumplimiento a los requisitos establecidos por el cliente y/o propios de la Empresa Constructora. La Bitácora Técnica oficia como reporte final de la ejecución y control de obra, siendo un conjunto completo con todos los documentos que evidencian la Calidad, las mejores prácticas y la historia de la misma. El área de Calidad es quien debe coordinar la preparación y conservación de la Bitácora Técnica conforme al procedimiento definido para la elaboración de las mismas. El nombre de Bitácora Técnica es orientativo y puede ser adaptado a consideración y conforme a los requisitos particulares de cada caso.

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BIBLIOGRAFÍA, FUENTES DOCUMENTALES Y ACRÓNIMOS BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES DOCUMENTALES ISO-TC (2015). ISO9001:2015, Sistemas de gestión de la Calidad – Requisitos, Suiza: Organización Internacional de Normalización. PMI (2014). Guía del PMBOCK 5° edición. EEUU: Project Management Institute. Juan J. Tarí Guilló (2000). Calidad Total: Fuente de Ventaja Competitiva. España: Publicaciones de la Universidad de Alicante. Kenneth H. Rose (2005). Project Quality Management. EEUU: J. Ross Publishing Series. Luis F. Rodríguez (1987). Elementos de Garantía de Calidad en Construcción. España: Revista Informes de la Construcción Vol. 39. Guide For Concrete Construction, Quality Systems in Conformance With ISO 9001, Reportado por el Comité 121 del ACI.

ACRÓNIMOS CAMARCO: Cámara Argentina de la Construcción. CEDOL: Cámara de Operadores Logísticos de la República Argentina. END: Ensayo No Destructivo. EPS: Especificación del Procedimiento de Soldadura. ICP: Indicador de la Calidad del Producto. IRAM: Instituto Argentino de Normalización y Certificación. ISO: International Standard Organization (Organización Internacional de Normalización). OHSAS: Occupational Health and Safety Assessment (serie de especificaciones sobre la salud y seguridad en el trabajo materializadas por BSI - British Standards Institution, entidad de normalización empresarial del Reino Unido). PIE: Plan de Inspección y Ensayo. PMBOK: Project Management Body of Knowledge (Guía de los fundamentos para la dirección de proyectos). PMI: Project Management Institute (organización estadounidense sin fines de lucro que asocia a profesionales relacionados con la Gestión de Proyectos). PMP: Project Management Professional (certificación Profesional en Dirección de Proyectos del PMI). RQPS: Registro de Calificación del Procedimiento de Soldadura. SGC: Sistema de Gestión de la Calidad. UTE: Unión Transitoria de Empresas.

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AUTORIDADES DEL CONSEJO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

PRESIDENTE Ing. Civil Enrique Alberto Sgrelli Jurisdicción Nacional y CABA

VICEPRESIDENTE Ing. Civil Adrián Augusto Comelli SECRETARIO Ing. Civil Carlos Alberto Alfaro PROSECRETARIO Ing. Civil Waldo Siro Teruel TESORERO Ing. en Construcciones José María Izaguirre CONSEJEROS TITULARES Ing. Civil Carlos Inocencio Avogadro Ing. en Construcciones Silvio Antonio Bressan Ing. Civil Pablo Luís Dieguez Ing. Civil Edgardo Fabio Estray Ing. Civil Armando José Gagliano CONSEJEROS SUPLENTES Ing. Civil Patricia Lucia Anzil Ing. en Construcciones Alejandra Raquel Fogel Ing. Civil Raúl Fernando González Ing. Civil Alejandro Juan Sarubbi CONSEJERO TÉCNICO TITULAR MMO Diego Adrián Kodner CONSEJERO TÉCNICO SUPLENTE MMO Guillermo Cafferatta GERENTE Ing. Civil Victorio Santiago Díaz

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"Dios no juega a los dados con el Universo". Albert Einstein