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COMUNICACIÓN E S T R AT É G I C A
« M A S QU E C OMU N ICA R , F ORTA LEC EMO S S U I M AGEN » .
INFORMATIVO
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Septiembre 2015, Número 01. Órgano informativo de Comunicación Estratégica Consultores. COMUNICACIÓN POLÍTICA IMAGEN PÚBLICA MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Comunicación Política y gobierno Por: Alejandro Romero Barrios.*
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a comunicación y la ciencia política son elementos fundamentales para construir y organizar los estados modernos, de igual manera, para influir y convencer a sus ciudadanos de que acepten determinado modelo político, social y económico con todas sus normas, valores y principios. La ciencia política como ciencia del Estado, utiliza a la comunicación (el signo emblemático del nuevo mileno, según Armand Mattelart) como el medio para vincular al gobernante con sus gobernados, buscando la necesaria legitimación de su proyecto de gobierno. Esta preocupación legitimadora busca alcanzar la aceptación y la fama, tan anhelada esta última, por la naturaleza propia del político y gobernante. Resultando de esta sinergia, la comunicación política es para Dominique Wolton, “el espacio en el que se intercambian los discursos contradictorios de los tres actores que tienen legitimidad para expresarse públicamente sobre política, y que son los políticos, los periodistas y la opinión pública a través de los sondeos”. La comunicación política es un concepto complejo, sin embargo, debe ser vista como un proceso de dos direcciones: Una descendente, de los políticos hacia los individuos, pasando por la mediación e intervención de los medios; otra ascendente, de la opinión pública a los políticos a través de la mediación de las encuestas.
Prevalenciendo en dicho proceso elementos indispensables que sustentan el funcionamiento y desarrollo de los sistemas políticos democráticos: Información, política y comunicación. Los gobiernos y los actores políticos utilizan estrategias de comunicación para alcanzar a su público meta: el electorado, asimismo, segmentos de la población. Por lo tanto, la comunicación ha rescatado la estratégica posición que posee la sociedad para los gobiernos, o por lo menos, la debería de tener; porque ahora no basta sólo el autoritarismo para que los políticos la controlen. Hoy la exigencia ciudadana es ser considerada y tomada en cuenta.
Más en una sociedad global, que tiende a ser una red interconectada con nuevos medios de comunicación, tecnologías, información y prácticas sociales, obligan al político a reinventar las estrategias y técnicas de comunicación social, para conservar el necesario intercambio de ideas, indispensable para consolidar a la democracia. En los sistemas democráticos, la comunicación política juega un papel central en sus procesos, permitiendo la necesaria retroalimentación entre los numerosos actores políticos, en contrasentido, para las dictaduras, sirve como instrumento del poder instaurado, delimitando su propósito fundamental
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a simple propaganda. Para Oscar Ochoa, la comunicación política ha ejercido diversas funciones y varía según el sistema político. Por ejemplo, en los regímenes totalitarios, no se consulta a la población y las decisiones se toman arbitraria y unilateralmente; para las democracias, se construyen espacios de participación ciudadana, confrontando opiniones y generando a través del debate diversas posturas, para llegar a un punto que convenga a todos, siempre a través del consenso entre población y gobierno. Para algunos gobiernos de derecha e izquierda, han querido comprender a la comunicación política como programas de culto a la personalización de los candidatos, concebidos por investigaciones de mercadotecnia política. Al perder los políticos la conexión directa con la ciudadanía, se ocupan cada vez más de su imagen pública y de la comunicación de su mensaje. La comunicación política es un tema que está intrínsecamente relacionado con la crisis de representación política. Los conceptos de comunicación política, al igual que el de democracia, a través del tiempo se ha ido modificando. En la modernidad, la comunicación política ha sido estudiada a partir del papel que ocupan sus actores primordiales: Políticos, periodistas, empresarios de medios de comunicación y la opinión pública. Mismos que como actores de la comunicación política, es indispensable su participación, sin embargo, su eficacia dependerá de la credibilidad y autonomía que tengan de los demás integrantes del proceso. Finalmente, no olvidar que en el nuevo espacio público está dominado por la información, y que la comunicación política es mucho más que este breve análisis, no debemos olvidar considerar que a través del óptimo manejo de sus estrategias, busca optimizar el entendimiento entre los integrantes de la sociedad y, entre ésta y el grupo gobernante. *Director de Comunicación Estratégica
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LEGISLATIVO
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Por: Emmanuel Vázquez Ortega.**
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l lunes 31 de agosto de 2015 quedó instalada en el Senado de la República la LXIII Legislatura que será presidida en su Primer Año de Ejercicio por el Senador del Partido Acción Nacional, Roberto Gil Zuarth, atrás queda la LXII Legislatura, que en opinión de sus integrantes y de especialistas en la Agenda Legislativa ha sido la Legislatura mas productiva en la historia reciente de México. La LXII Legislatura quedará enmarcada en la historia por ser el periodo legislativo donde se debatieron, enriquecieron y aprobaron las 11 Reformas Estructurales que durante los Gobiernos Panistas habían sido postergadas o enviadas a la congeladora legislativa. El éxito y productividad de la LXII Legislatura se cimenta las siguientes herramientas políticas: El Pacto Por México: Es quizá el instrumento político que permitió a las fuerzas políticas y partidistas sentarse a la mesa y negociar el contenido de las Reformas Estructurales que había diseñado el Gobierno de Enrique Peña Nieto, con la integración de los tres partidos hegemónicos en México es que se logró consensar las Reformas, destacando que ninguna de las 11 Reformas fue enviada al Congreso en carácter de Iniciativa Preferente, el Pacto Por México permitió al Gobierno y al PRI negociar, posicionar y aprobar las Reformas Estructurales, en algunas acompañados por el PAN y en otras por el PRD, cuestionadas y mucho las Reformas Estructurales, pero por primera vez en la Historia Legislativa de México se aprobaban en tan solo dos años 11 Reformas de grandes dimensiones, la historia cuestionará el contenido de las Reformas pero
también la historia posicionará que gracias al Pacto Por México en la LXII Legislatura se aprobó la Agenda Legislativa de Enrique Peña Nieto. Los Operadores Políticos fueron de gran importancia, nuevamente la dupla Manlio-Gamboa se encontraban en el Congreso, Manlio en la Cámara de los Diputados y Gamboa en la de Senadores, esta dupla operó y cabildeo las Reformas Estructurales, primero al interior de los Grupos Parlamentarios del PRI y después con los legisladores de las diversas fuerzas partidistas. No es la primera vez que Manlio Fabio Beltrones Rivera y Emilio Antonio Gamboa Patrón coinciden en el Congreso de la Unión, ya habían trabajado juntos en los sexenios panistas, la primera vez que coincidieron en el Congreso de la Unión fue en la LIX Legislatura de 2003 a 2006 durante la segunda parte del Gobierno de Vicente Fox, un Gobierno que careció de una dupla legislativa como la de Manlio-Gamboa, tal fue esa necesidad en esa Legislatura que la Reforma Energética enviada por Vicente Fox en la que se hacían cambios constitucionales al Artículo 27 Constitucional que la Iniciativa en Reforma Energética enviada por Fox al Senado de la República liderado por el Senador del PRI Emilio Gamboa que ni siquiera fue aprobada en Comisiones. La segunda vez que unieron esfuerzos, habilidades y oficio político-legislativo se gestó en la LX Legislatura de 2006 a 2009, en esta ocasión era el Senador Manlio Fabio Beltrones Rivera y el Diputado Federal Emilio Antonio Gamboa Patrón, coincidían ahora en la primera etapa del Gobierno de Felipe Calderón, fue tal la influencia de la dupla Manlio-Gamboa que el Presidente Calderón consultaba primero a los Coordinadores Legislativos Priistas que a los Coordinadores Legislativos Panistas, en algunos círculos políticos, legislativos, académicos se decía que el Organigrama Gubernamental en México era: El Presidente Felipe Calderón y el Vicepresidente de Facto Manlio Fabio Beltrones, fue en 2008
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Pacto por México
que se gesta el segundo intento de Reforma Energética de un Gobierno Panista que gracias al oficio político de Beltrones-Gamboa esta Iniciativa pasará por un Debate Público quedando en un intento más. Pero ¿qué paso?, ¿por qué los Gobiernos Panistas solo lograron que se aprobará la Reforma Constitucional en Materia de Derechos Humanos?, la respuesta es sencilla, los Gobiernos Panistas no contaron con eficaces operadores políticos que pudieran posicionar la Agenda Legislativa del Gobierno en turno. Es por eso que en la LXII Legislatura coinciden por tercera ocasión la dupla Manlio-Gamboa, en esta ocasión se profundizaron los lazos políticos, ahora esta dupla contaba con el Pacto Por México, Redes Sociales y exposición mediática, no es que el PAN en sus Gobiernos no tuviera estas herramientas, lo que el PAN no tenía era operadores políticos de experiencia y oficio legislativo, en tan
solo 2 años se aprobaron 11 Reformas Estructurales así como sus diversas Leyes Reglamentarias, todas y cada una de ellas se lograron construir consensos legislativos para su aprobación lo mismo con el PRD que con el PAN, en 2 años se avanzó legislativamente lo que en 14 años no se había logrado. Los Cabilderos también jugaron un papel de vital importancia en la LXII Legislatura, como se expresó anteriormente la dupla ManlioGamboa cabildeaban directamente con los legisladores de oposición, también se recurrió al Cabildeo, contratando Consultorías Especializadas en diversos temas, en este sentido puede hablarse de una Estrategia Multiplataforma la que emprendió el Gobierno de Peña Nieto. En el tema de la Estrategia Multiplataforma la LXII Legislatura registró una actividad intensa, no solo en las Salas de Reuniones, en los Salones de Sesiones, en los Lobbies, la LXII Legislatura se integró a las
Redes Sociales, comunicando de manera constante el devenir legislativo en el Congreso de la Unión, se abrió un canal directo de comunicación gracias a Facebook y Twitter, se puede afirmar que la LXII Legislatura fue la Legislatura de las Redes Sociales. Finaliza la LXII Legislatura, quedará en el registro histórico sus avances, sus debates, sus reuniones, sus cabildeos, sus posicionamientos, la LXII Legislatura ha sido la de mayor productividad, competitividad y de diálogo, muy criticada por muchos y arropada por otros, la LXII Legislatura la de mayor oficio y de mayor voluntad. Ahora la LXIII Legislatura inicia actividades pero no será hasta el Martes 1º de Septiembre que formalmente de inicio su registro histórico, la LXIII Legislatura retomará la Reforma Política de la Ciudad de México y las Iniciativas en Materia de Impartición de Justicia y de Seguridad. Inicia con la LXIII Legislatura la segunda y última etapa del Gobierno
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de Peña Nieto, usualmente el segundo trienio del Gobierno se dedica a diseñar cambios en el Gabinete con miras a la sucesión presidencial y la Agenda Legislativa del Ejecutivo disminuye su intensidad y quizá porque la dupla Manlio-Gamboa ya hizo su trabajo, ahora Manlio es Presidente del CEN del PRI, es la oportunidad de la oposición de posicionar su Agenda Legislativa pero todo dependerá del oficio político de los operadores legislativos de la oposición, de la dupla Manlio-Gamboa solo seguirá operando Emilio Antonio Gamboa Patrón, un hombre que conoce a profundidad la política. ** Director de: Vázquez Consultores.
Para no perder la memoria
del Primer Periodo de Sesiones 1985. En la Ciudad de México, a las 01 Apertura Ordinarias del Congreso de la Unión. La 19 7:19 horas, se registra un terremoto de Bandera Nacional deberá izarse a toda asta.
1939. El Presidente Lázaro Cárdenas 04 anuncia la neutralidad de México frente a la Segunda
1920. Se llevan a cabo las elecciones 05 para designar Presidente de la República.
Ortega
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Af o r i s mos:
Contienden Álvaro Obregón y Alfredo Robles Domínguez. El resultado favoreció a Obregón, quien fungió como primer mandatario de México entre 1920 y 1924.
1860.
El Presidente Benito Juárez proclama las Leyes de Reforma en Guanajuato.
11 el Ejército Español en Tampico, en 1829. 1869. Aniversario de la Victoria sobre
v «No hace falta un gobierno perfecto; se necesita uno que sea práctico»: ARISTÓTELES. «En política son los medios los que deben justificar el fin»: ALBERT CAMUS. «Del mismo modo que no sería un esclavo, tampoco sería un amo. Esto
Septiembre
La Bandera Nacional deberá izarse a toda asta.
8.1 grados en la escala e Richter que dura 90 segundos y provoca una de las peores catástrofes en la historia del país.
1810. Nombramiento de Miguel 22 Hidalgo como Capitán General del Ejército Libertador.
1910. Se inaugura la Universidad
Nacional de México, actualmente Universidad Nacional Autónoma de México.
El General Porfirio Díaz 23 1866. derrotaa las fuerzas invasoras francesas en Nochixtlán, Oaxaca.
1821. Aniversario de la 27 Consumación de la Independencia. La Bandera Nacional deberá izarse a toda asta.
1821. Se firma el acta de 1813. Instalación del Congreso de 28 independencia 13 Chilpancingo. de México. Conmemoración del Grito de 1913. Surge la División del Norte, 15 Independencia. La Bandera Nacional 29 comandada por Francisco Villa. deberá izarse a toda asta.
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1810.
Aniversario del inicio de la Independencia de México. La Bandera Nacional deberá izarse a toda asta.
expresa mi idea de la democracia»: ABRAHAM LINCOLN. Editor responsable Alejandro Romero Barrios. Certificado de reserva de derechos al uso exclusivo de título expedido por la Dirección General de Derechos de Autor de la Secretaría de Educación Pública en trámite. Certificado de Licitud de Título en trámite y Certificado de Licitud de Contenido en trámite expedidos por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Los artículos firmados son responsabilidad exclusiva de sus autoras o autores. Se permite la reproducción parcial o total de los trabajos publicados siempre y cuando se cite la fuente.
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1921. Álvaro Obregón publica el decreto que crea la Secretaría de Educación Pública.
30 1765. Aniversario del nacimiento
de José María Morelos y Pavón. La Bandera Nacional deberá izarse a toda asta.