INFORME DE GESTIÓN PRIMER SEMESTRE DE 2017
SUBSECRETARÍA DE POBLACIONES Y ETNIAS NIÑEZ
NIÑEZ CONTEXTO El programa de Niñez de la Secretaría de Bienestar Social, el cual se encuentra a cargo de la Subsecretaría de Poblaciones y Etnias, enfoca su accionar desde la intervención directa de profesionales y de operadores, en temas asociados a la protección, promoción de derechos, prevención de vulneraciones y el reconocimiento de los NNA como sujetos sociales y políticos que pueden ejercer la participación, mediante una postura activa en la toma de decisiones de asuntos concernientes a su ciclo vital, a su comunidad y al municipio en general. Éste programa hace énfasis en el fortalecimiento de una cultura que promueve los derechos de los NNA y el ejercicio de su ciudadanía, con el fin de generar territorios responsables, incluyentes y amigos de los NNA, que cumplan con su papel de corresponsabilidad en la garantía y restablecimiento de derechos. CARACTERIZACIÓN Se ejecutan cuatro proyectos tales como:
Proyecto “FORTALECIMIENTO DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS DE NNA EN EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI” ha tomado como base el modelo pedagógico de Francesco Tonucci: “la cittadei bambini”, una filosofía que permite a los niños y las niñas ejercer su derecho como ciudadanos autónomos y participativos, quienes ayudan al alcalde a formar la “ciudad de los niños”, un lugar amigable para todos y todas, en donde se escuche, se valore y se tenga en cuenta la opinión de los NNA en el proceso de construcción del municipio.
El cual plantea los siguientes objetivos: OBJETIVO GENERAL: Apoyar los comités consultivos de niños, niñas y adolescentes mediante la formación en política pública de primera infancia, infancia y adolescencia y la articulación con los diversos espacios, institucionales. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. 1. Realizar formación en la política pública de primera infancia, infancia y adolescencia municipal. 2. Articular el consejo consultivo a distintos espacios institucionales, sociales y comunitarios para el acompañamiento y el seguimiento de implementación de la política pública de primera infancia, infancia y adolescencia. 3. Promover espacios para el ejercicio de la ciudadanía de los niños, niñas y adolescentes a través de la conformación de los consejos consultivos. La población beneficiada en este proyecto son Niños, Niñas y Adolescentes de 14 comunas y 7 corregimientos del Municipio de Santiago de Cali, que se muestran en la siguiente tabla:
Corregimiento Villacarmelo Montebello
Comuna – 2, 5, 8
Profesional en territorio Diana Ortiz
Pance
1, 13, 17, 20
Jesús Preciado
Andes – Felidia
3, 10, 19
Johanna Ávila
Hormiguero - Leonera 11, 18, 22
Martha Perlaza
-
Verónica Valencia
6
CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN ATENDIDA Gráfica No. 1: Edades de los NNA beneficiados.
Según los datos arrojados, de los 296 NNA que están participando en el proyecto de consejos consultivos, sus edades oscilan entre los 7 a los 17 años, cabe anotar que, aunque el proyecto se planteó para atender población de los 7 a los 14 años, algunos de los adolescentes que se encuentran en el programa exceden esa edad, sin embargo, se consideró pertinente que continúen en el proceso, ya que son personas que vienen desde años anteriores en el programa, y su participación permite que sigan fortaleciéndose como líderes de sus territorios; más adelante, si así lo quisieran, se vincularán a las plataformas juveniles de la misma Secretaría de Bienestar Social; de esta manera se garantiza una intervención que lleve un proceso, es decir, un resultado más apropiado a los objetivos de los proyectos y a las necesidades de la población. Según el gráfico, observamos que la mayoría de niños tienen entre 9 y 10 (163 NNA), lo cual corresponde a un 55% de los 296 NNA. Mientras la minoría son los niños de 7 años (sólo 3 NNA) que se calcula en un 1% del total; y los mayores de 16 y 17 años (4 NNA), lo que equivale al 1,03% de la población.
Gráfica No. 2: Género Femenino / masculino.
Según los datos arrojados de los 296 NNA que hacen parte del proyecto de consejos consultivos, se puede evidenciar un porcentaje del 50% para el género Femenino y el 50% para el género masculino, lo cual se identifica como un equilibrio entre los dos géneros, permitiendo la igualdad, equidad y participación. Gráfica No. 3: Discapacidad / Tipo. NNA con discapacidad Femenino / masculino.
Según los datos arrojados de los 296 NNA que hacen parte del proyecto de consejos consultivos, se puede evidenciar un porcentaje del 2.027% de la población total esta presenta algún tipo de discapacidad, entre ellas podemos encontrar Cognitiva con 3 individuos que corresponde al 1.013% de la población total siendo esta la de mayor
porcentaje de la población atendida, dando como resultado un porcentaje muy bajo en términos de NNA con discapacidad, esta baja tasa porcentual obedece a varios factores, la hipótesis que se exhibe es, las familias con NNA con discapacidad participan poco de la oferta institucional que ofrece la Secretaría de poblaciones y Etnias, dando como resultado la invisibilización de esta población tan importante, que necesita conocer sus derechos y participar en el ámbito social, político, educativo, cultural entre otros. Gráfica No. 4. Etnias de los NNA atendidos
ETNIAS 300 263 250 200 150 100 33
50 12 0 MESTIZOS
INDIGENAS
AFROS
Según los datos arrojados, de los NNA que están participando en el proyecto de consejos consultivos, el 85.9 % es población mestiza, el 10.3 % es población afro y el 3.8 % población indígena. Podemos observar una amplia participación en los procesos de la comunidad mestiza, cabe anotar que en la población en general existe un gran número de habitantes afro e indígenalo cual no se puede visibilizar en estas participaciones, perdiendo de esta manera estas comunidades una oportunidad de hacer presencia en los programas de empoderamiento como sujetos sociales y políticos,lo que les permitirían unas instancias para que les sean garantizados los derechos a la protección, libertad, autonomía y poder decidir en los procesos de la comunidad.
Proyecto “PREVENCION A NNAJ EN TRABAJO INFANTIL Y SUS PEORES FORMAS Y PROMOCION DE LA RUTA DE ATENCION EN SANTIAGO DE CALI” partiendo del Modelo Experiencial y los aportes de la intervención en campo, se desarrolla una propuesta metodológica modulada que busca fortalecer de manera secuencial competencias y habilidades encaminadas a la Erradicación del Trabajo Infantil. Esta metodología experiencial comprende tres dimensiones que son el sentir, el pensar y el actuar.
El cual plantea los siguientes objetivos: OBJETIVO GENERAL: Coordinar desde el Centro para la identificación y seguimiento de NNA en riesgo o en trabajo infantil y sus peores formas del municipio de Santiago de Cali,
acciones encaminadas a la promoción y restablecimiento de sus derechos y prevención del trabajo infantil.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 1. Fortalecer las capacidades y destrezas de los NNA, familias, agentes comunitarios e institucionales para la prevención, identificación, abordaje del trabajo infantil y la promoción de las rutas de atención. 2. Desarrollar acciones de sensibilización para fortalecer la participación y compromiso de las personas e instituciones en la lucha contra el trabajo infantil y sus peores formas. 3. Realizar identificación, seguimiento y acompañamiento a NNA en trabajo infantil o en riesgo. 4. Fortalecer los procesos de atención institucional para el restablecimiento y garantía de derechos de NNA en trabajo infantil o en riesgo.
Desde la gestión realizada se logró la verificación de 595 NNA registrados en la estrategia los cuales ya cuentan con la mayoría de edad por medio de información suministrada por el SISBEN y con los 404 NNA registrados en peores formas del trabajo infantil en donde se solicitó información a las diferentes Secretarías e instituciones acerca de la vinculación a los diferentes sistemas contando con la respuesta de varias de ellas; se continua aun en la búsqueda de información para lograr así el diligenciamiento del cuadro de control exigido por el Ministerio del Trabajo para la depuración de la línea base.
Proyecto “CAPACITACIÓN PARA EL RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LAS COMUNAS 2, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 17, 19 Y 22 DE SANTIAGO DE CALI”
El cual plantea los siguientes objetivos: OBJETIVO GENERAL: Generar reconocimiento y promoción de los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, en el marco de Política Pública de la Primera Infancia, Infancia y Adolescencia; con niños, niñas, adolescentes y Agentes comunitarios e institucionales, en las comunas NO TIOS. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Visibilizar los derechos y deberes de los niños, niñas y adolescente en los diversos espacios comunitarios, sociales e institucionales. 2. Fomentar la apropiación de los derechos por parte de los niños, niñas y adolescentes y agentes comunitarios e institucionales. 3. Promover la garantía de los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes y la implementación de la Política pública de Infancia y Adolescencia.
La población beneficiada en este proyecto son Niños, Niñas y Adolescentes de comunas NO TIOS del Municipio de Santiago de Cali, según como se evidencia en la siguiente tabla: Sector
Comunas 11
Barrios Conquistadores, León XIII
ORIENTE Comuneros, Calipso, Diamante 8
Benjamín Herrera
9
Sucre, Belalcázar, Obrero
17
Primero de Mayo, Guabal, Limonar, La Hacienda, Ciudad 2000.
2
Altos de Menga
5
Los Andes, El Guabito, Villa del Prado.
CENTRO
SUR
NORTE
CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN ATENDIDA 165 164 163 162 Series1
161 160 159 158 Masculino
Femenino
300 250 200 150
Series1
100 50 0 Infancia
Adolescencia
300 250 200 150
Series1
100 50 0 Afro
Mestizos
Indigenas
Proyecto “FORTALECIMIENTO A LOS HOGARES DE PASO PARA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DEL MUNICIPIO SANTIAGO DE CALI” es un proyecto dirigido a la garantía y restablecimiento de los derechos de los NNA, a través de atención integral en los hogares de paso para los NNA que han sido vulnerados y requieren de una protección inmediata.
Este proyecto inicio el 27 de Abril de 2017, y hasta el 30 de Junio de 2017 se han efectuado un total de 327 atenciones de Niños, Niñas y Adolescentes en los Hogares de Paso, población con las siguientes características: La mayor proporción de NNA atendidos se encuentran en el rango de edad de adolescencia (66% de los atendidos), el 20% corresponden al ciclo vital infancia y el 14% son de primera infancia. Los NNA atendidos se identificaba con el Género Femenino, mientras el 43% con el Género Masculino; 0% pertenecen a la comunidad LGTBI. En su mayoría son mestizos y afrodescendientes, y hablando específicamente del grupo poblacional étnico-racial indígena, hacen parte de los cabildos: Embera Katio, Embera Chami, Inga, Ticuna, Guambiano y Nasa. Se registraron 11 casos de adolescentes en Etapa de Gestación, lo cual equivale al 3,3% del total, y un 5% de NNA con discapacidad.
TOTAL
JUNIO
RANGO DE EDAD
ABRIL 27 AL 30 MAYO
La mayoría de la población atendida corresponde a la Comuna 13 con 310 casos, equivalente al 13%. Seguido de ello, se encuentran la Comuna 15 y la Comuna 21 cada una con 243 y 194 casos respectivamente y con porcentajes de 10% Y 8% cada una. Después, es posible ubicar las Comunas 14 y 18 con porcentajes equivalentes al 7% y 5% respectivamente.
Primera infancia (0 - 5 años)
6
22
18
46
Infancia (6 - 11 años)
8
30
26
64
Adolescencia (12 - 17 años)
24
93
100 217
18 años o mas
0
0
38
0
0
145 144 327
TOTAL NNA ATENDIDOS - RANGO DE EDAD
217
300 64 200 46 100 0 TOTAL Infancia (6 - 11 años) 18 años o mas
ETNIA
TOTA L
Primera infancia (0 - 5 años) Adolescencia (12 - 17 años)
Afrodescendiente
138
Mestizo
179
Indígena
10
Mulato
0
Palenquera
0
Raizal
0
327
TOTAL NNA ATENDIDOS POR ETNIA 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
83 76 65 56
17
20 1
5
4
ABRIL 27 AL 30
MAYO
JUNIO
Mestizo
Indigena
Mulato
Palenquera
Raizal
GÉNERO
TOTAL
Afrodescendiente
FEMENINO
187
MASCULINO
140
MUJER TRANS
0
HOMBRE TRANS
0 327
NNA ATENDIDOS SEGÚN GENERO 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 FEMENINO
MASCULINO
TOTAL MUJER TRANS
HOMBRE TRANS
COMUNA 5 COMUNA 6 COMUNA 7 COMUNA 8 COMUNA 9 COMUNA 10 COMUNA 11 COMUNA 12 COMUNA 13 COMUNA 14 COMUNA 15 COMUNA 16 COMUNA 17 COMUNA 18 COMUNA 19 COMUNA 20 COMUNA 21 COMUNA 22 ZONA RURAL FUERA DE LA CIUDAD SIN DATO
TOTAL PORCENTUAL
COMUNA 4
TOTAL
COMUNA 3
JUNIO
COMUNA 2
MAYO
COMUNA 1
ABRIL 27 AL 30
COMUNA
2 1 1 2 0 3 0 1 1 0 1 0 4 4 3 1 1 1 0 3 4 1 0
12 9 8 5 3 4 1 3 3 2 2 0 19 9 16 2 2 1 2 11 14 3 2
11 5 8 2 0 2 1 0 4 0 6 1 23 15 20 4 0 7 3 2 9 2 2
25
8%
15
5%
17
5%
9
3%
3
1%
9
3%
2
1%
4
1%
8
2%
2
1%
9
3%
1
0%
46
14%
28
9%
39
12%
7
2%
3
1%
9
3%
5
2%
16
5%
27
8%
6
2%
4
1%
2
9
16
27
8%
2
3
1
6
2%
327
100%
38 145 144
TOTAL
TOTAL PORCE NTUAL
ESCOLARIDAD PRE-ESCOLAR
3
1%
BÁSICA PRIMARIA
104
32%
BÁSICA SECUNDARIA
150
46%
UNIVERSITARIO
0
0%
SIN ESCOLARIDAD
18
6%
NO APLICA
52
16%
TOTAL
327 100%
TOTAL NNA SEGUN OCUPACION 300
254
250 200 150 73
100 50
0
0
0 ESTUDIANTE
JOVEN EMPLEADO BAJO AUTORIZACIÓN
AMA DE CASA
NINGUNA
NNA ATENDIDOS EN SITUACION DE DISCAPACIDAD 150
100
50
14
1
0
0 ABRIL 27 AL 30
MAYO Si
JUNIO No
TOTAL NNA ATENDIDOS EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO FORZOSO 144
144 150 100
0
1
38
0 SI
50
NO
0 ABRIL 27 AL 30
MAYO
JUNIO NO
SI
NNA ATENDIDOS COMUNIDAD LGTBI 133
140
117
120 100 80
38
60
27
40
0
0
12
20
0
0
0 ABRIL 27 AL 30
MAYO SI
NO
JUNIO
NO APLICA
NIÑAS Y ADOLESCENTES GESTANTES 76
75
80
66
70
62
60 50 40 30
22 15
20 10
6
4
1
0 ABRIL 27 AL 30
MAYO SI
NO
JUNIO
NO APLICA
POLITICA PÚBLICA DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA A través de los proyectos ejecutados se ha logrado aportar en el cumplimiento de la Política Pública de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia aprobada en 2015, en la cual se promueve el reconocimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en la población general y particularmente en la niñez como función relevante del municipio para fomentar la estrategia de desarrollo integral en los NNA. Se ha hecho promoción de la política pública a través de sesiones de fortalecimiento y capacitación a los NNA beneficiados, en donde se realizan actividades lúdico-pedagógicas para que los niños, las niñas y los adolescentes tengan un mayor reconocimiento y comprensión de cuáles son sus derechos y qué significa cada uno de ellos. Igualmente, en el mismo desarrollo de las sesiones de fortalecimiento se han logrado reflexiones sobre
cómo los niños viven cotidianamente sus derechos y qué factores o situaciones del medio en el que se desenvuelven, hacen más difícil el cumplimiento de los mismos. Por otro lado, se logró la creación y aprobación del Decreto 0132 del 02 de Marzo de 2017, “por medio del cual se crea el Consejo Consultivo Municipal de niños, niñas y adolescentes del municipio de Santiago de Cali”. Esta comisión, que actualmente está conformada por 21 niños de los territorios en los cuales se está ejecutando el proyecto, se edifica como instancia de participación ciudadana de la infancia y la adolescencia, por lo tanto, es un modo de garantizar el derecho a la libertad y a la participación, como también a la construcción de autonomía en los NNA. Teniendo en cuenta ésta información, es posible decir que se han promovido los objetivos de la Política Pública de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia de 2015, puesto que se fomentan programas y proyectos en función de la promoción de los derechos de los NNA y están siendo reconocidos como el eje del desarrollo social del municipio. ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL – INTERINSTITUCIONAL Para el desarrollo de los diferentes Proyectos se ha realizado sinergias y articulación institucional con sector privado y público relacionado a continuación: Para dar desarrollo al plan de intervención del proyecto denominado “FORTALECIMIENTO DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS DE NNA EN EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI” se realizaron las siguientes articulaciones: TERRITORIO
INSTITUCIÓN
Comuna 1
Policía Nacional terrón colorado
Comuna 2
Fundación Casa del Pan
Comuna 3
Institución Educativa Santa Librada, Sede educativa Carlos Alberto Sardi Garcés, barrio San Antonio
Comuna 5
Centro de Salud La Rivera y Liceo Los Cisnes
Comuna 6
Salud pública, Sena, Escuelas Culturales, CALI 6, Colegio La Floralia
Comuna 8
Institución educativa Antonio Maceo y Grajales
Comuna 10
Institución Educativa José María Carbonel, Sede educativa Honorio Villegas, barrio el Dorado
Comuna 11
Institución Educativa Francisco de Paula Santander-Sede Julio Arboleda y León XIII
Comuna 13
Policía Nacional el Diamante
Comuna 17
Institución Educativa Técnico Industrial IETI
Comuna 18
Academia Militar José María Cabal; Lideresas Adriana Fandiño y Patricia Díaz del sector la Arboleda y Martha Narváez del sector el Árbol./ Aldeas Infantiles S.O.S.
Comuna 19
Policía Nacional, grupo Cívica Infantil
Comuna 20
Institución Educativa Elizabeth Lorza
Comuna 22
Institución Educativa Incolbalet- Sede Cañasgorda.
Corregimiento El Hormiguero
Institución Educativa La Asunción.
Corregimiento Los Andes
Institución Educativa Los Andes, Sede educativa Francisco José de Caldas
Corregimiento Villacarmelo
Institución educativa Villacarmelo
Corregimiento Pance
Policía Nacional la vorágine
Corregimiento La Leonera
Institución Educativa La Leonera y Biblioteca Pública La Leonera.
Corregimiento Felidia
Institución Educativa Felidia, Sede principal
Corregimiento Montebello
Institución educativa San Pedro Apóstol
Igualmente se llevan acciones conjuntas con ICBF, CMIF, CIETI y la Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación ciudadana, instancias con las cuales se está llevando a cabo la Secretaría Técnica para dar cumplimiento al Decreto 0132 del 02 de Marzo de 2017. COMITÉS CMIF: en el desarrollo de las actividades del CMIF, la Secretaría de Bienestar Social desde la Subsecretaría de Poblaciones y Etnias en el marco del proyecto “Fortalecimiento de los Consejos Consultivos de NNA de Cali” socializa el Decreto 0132 por medio del cual se crea el Consejo Consultivo Municipal de NNA del Municipio de Santiago de Cali, y las actividades a realizarse en pro del cumplimiento del mismo. CIETI: Desde el Comité de Erradicación del Trabajo Infantil se han desarrollado las siguientes acciones: - Reuniones con el delegado de la Secretaría de salud en búsqueda de la articulación para la prevención organizando una jornada en las instalaciones de la Secretaría de Salud Pública como también la gestión del espacio en el Comité de Entornos Saludables.
-
Articulación con la Secretaría de Cultura en donde por medio de material pedagógico se sensibilizo a los 71 bibliotecólogos del área urbana y rural del municipio en el tema de trabajo infantil para que en sus talleres de lectura lo divulguen con NNA y adultos.
-
Se han programado reuniones de Secretaría Técnica para planificar el comité CIETI en donde se organizan los temas a tratar en cada uno de ellos con el Ministerio del Trabajo y el ICBF y se ha contado con la presencia algunas veces con el delegado de la Secretaría de salud.
Comité de protección a niños, niñas y adolescentes en el marco del festival anual de salsa, coordinado por la secretaría de Cultura, espacio que propicia el reconocimiento y cumplimiento de los derechos de la niñez, mediante el apoyo de las distintas dependencias y entes públicos encargados de garantizarlos. COMCE “Comité Municipal de Convivencia Escolar” Objetivo del Programa: Fortalecer la formación en Derechos Humanos en la vida escolar, como acción pedagógica transversal que promueva las prácticas democráticas y la resolución dialógica del conflicto. Objetivos Específicos: ·Fortalecer la formación en Derechos Humanos y demás principios democráticos para la convivencia escolar y construcción de ciudadanía. ·Promover relaciones intersectoriales para el fortalecimiento de la relación Escuela – Comunidad orientadas hacia la construcción de entornos educativos protectores. ·Dinamizar la organización de los comités de convivencia escolar para la promoción de ambientes democráticos de aprendizaje, construcción de ciudadanía y prevención de violencia Quienes lo integran El Comité Municipal de Convivencia Escolar está integrado por diferentes entidades Municipales, departamentales, entre los que podemos mencionar: · SECRETARÍA DE EDUCACIÓN · SECRETARÍA DE SALUD, · SECRETARÍA DE GOBIERNO · COMISARÍAS DE FAMILIA · PROCURADURÍA DELEGADA PARA LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA, · PERSONERÍA MUNICIPAL, · FISCALIA · POLICÍA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA · RECTORES/AS DE DIFERENTES INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES · INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR ICBF · Rector de la institución educativa privada con los más altos puntajes en las pruebas SABER 11 del año anterior. Participación como asistente un representante de la Secretaría de Bienestar Social desde la Subsecretaría de Poblaciones y Etnias, quien en este momento hace parte del Equipo de Consejos Consultivos. La línea estratégica que tiene el COMCE para desarrollar sus objetivos se enmarcan en 1) fortalecer la formación en Derechos humanos y demás principios para la convivencia escolar y construcción de ciudadanía, con herramientas como liderazgo estudiantil, fomento de pedagogías para la convivencia. 2) promueve relaciones intersectoriales para el
fortalecimiento de la relación Escuela-Comunidad, orientando construcción de entornos educativos protectores. COMITÉ MUNICIPAL INTERINSTITUCIONAL CONSULTIVO PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA SEXUAL Y LA ATENCIÓN INTEGRAL A NNA VÍCTIMAS DE ABUSO SEXUAL: De acuerdo con lo establecido en el Decreto Reglamentario No. 411.0.20.0084 de febrero 22 de 2014, con el cual se crea el comité municipal interinstitucional consultivo para la prevención de la violencia sexual y la atención integral a NNA víctimas de abuso sexual en el municipio de Cali, la Secretaría de Bienestar Social realiza la Secretaría técnica de dicho Comité. En cumplimiento de las funciones que nos asigna la Ley 1146 de 2007, por la cual se expiden normas para la prevención de la violencia sexual y atención integral de niños niñas y adolescentes abusados sexualmente, este comité en el primer semestre del año 2017 tuvo tres sesiones ordinarias, presididas por el Secretario de Salud pública Municipal, Alexander Duran. En dichas sesiones se elaboró el plan de acción del comité, respondiendo a todas las funciones establecidas, se analizó la problemática del abuso sexual de niños, niñas y adolescentes en el año 2016, de acuerdo al diagnóstico presentado por el Observatorio de violencia intrafamiliar de la SSPM, y se ha realizado la discusión frente al funcionamiento de la ruta de atención y el restablecimiento de derechos real y efectivo para los niños, niñas y adolescentes víctimas, identificando aspectos que afectan la oportunidad y la pertinencia en las actuaciones que ejecutan las entidades del sector protección, justicia y salud, para restablecer los derechos de las víctimas, se realizaron las presentaciones de los programas orientados a la promoción de los derechos sexuales y reproductivos por parte de la SSPM y del ICBF, buscando realizar articulaciones y recomendaciones para dicha intervenciones. Respecto al diagnóstico de abuso sexual del 2016 se destaca que se notificaron 1.207 casos de abuso sexual por parte del sector salud. De forma general fueron más afectadas las niñas y adolescentes (84%). El grupo etario más agredido son los de 10 a 14 años (44%) y dentro de ese grupo, las niñas siguen siendo las más afectadas (razón de 10 niñas por cada niño). La casa sigue siendo el escenario donde más se produce el abuso sexual (70%); y las comunas con mayor porcentaje de notificación de casos fueron: La comuna 13 y comuna 14 (10% cada una), comuna 21 (8%), comuna 15 y comuna 18 (7% cada una). AVANCE METAS PLAN DE DESARROLLO 41 4101 4101002
41010020007
E Cali social y diversa C Construyendo sociedad P
Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes - NNAJ con oportunidades para su desarrollo
I
Personas capacitadas en promoción de liderazgos colectivos para la conformación de plataformas juveniles y para la promoción de derechos y deberes en el marco de la política
Meta a alcanzar Plan Indicativo
pública de primera infancia, infancia y adolescencia y política pública de la juventud.
El cumplimiento de esta meta tiene asociado 5 proyectos.
BP 07044664- Capacitación para el reconocimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes de las comunas 2,4,5,8,9,10,11,12,17,19 y 22 de Santiago de Cali Para el desarrollo del proyecto se han realizado capacitaciones en las siguientes comunas:
Sector
Cuadro Población atendida por territorio – BP 44664 Población Comunas Barrios Beneficiada 11
107
Conquistadores, León XIII
ORIENTE Comuneros, Calipso, Diamante 8
30
Benjamín Herrera
9
80
Sucre, Belalcázar, Obrero
17
43
Primero de Mayo, Guabal, Limonar, La Hacienda, Ciudad 2000.
2
10
Altos de Menga
5
42
Los Andes, El Guabito, Villa del Prado.
CENTRO
SUR
NORTE
Sector Oriente En la zona oriente se culminó exitosamente las cuatro sesiones del taller " Conociendo mis derechos", donde participaron un total de 77 nna, 35 niños y 42 niñas, entre los 7 y 14 años de edad, residentes en los barrios conquistadores y león XIII. Estos niños cursan los grados de segundo, tercero y quinto de primaria en las Institución educativa Julio Arboleda y la institución educativa León XIII, de la comuna 11, en la ciudad de Cali. Sector Centro En la zona centro se culminó exitosamente las cuatro sesiones del taller " Conociendo mis derechos", donde participaron un total de 80 nna, 41 niños y 39 niñas, 71 pertenecientes a infancia y 9 adolescentes, residentes en los barrios, sucre, belalcazar y obrero. Estos nna estudian en la Institución República de Argentina, sede, Sebastián de Belalcazar, comuna 9.
De igual manera, se logró culminar el proceso de formación de derechos en la comuna 8, en el barrio Benjamín Herrera, contando con una asistencia de 44 nna, 25 niños, 19 niñas, 33 infantes y 11 adolescentes. Sector Sur En la zona sur se culminó con éxito las cuatro sesiones del taller " Conociendo mis derechos", donde participaron un total de 43 nna, 25 niñas y 18 niños, en la etapa de infancia, residentes en los barrios ciudad 2000, el lido, el guabal, el limonar, la hacienda y primero de mayo. Estos niños y niñas cursan el grado cuarto de primaria en la Institución educativa ´´Tecnico industrial de la Comuna 17" IETI de Cali. Sector Norte En la zona norte se inició el proceso de capacitación, hasta ahora se han adelantado 2 de cuatro sesiones del taller " Conociendo mis derechos" en la comuna 2, donde se han identificado 10 nna, 4 niños, 2 niñas, entre los 7 y 12 años de edad, residentes del barrio Altos de Menga. En la comuna 5, se inició el proceso de capacitación, contando con la asistencia de 42 nna,17 niños, 25 niñas, 14 pertenecientes a infancia y 28 a adolescencia, residentes en los barrios Los Andes, El Guabito y Villa del Prado.
41 4101 4101002
41010020010
E Cali social y diversa C Construyendo sociedad P
Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes - NNAJ con oportunidades para su desarrollo
I
Personas jurídicas y naturales sensibilizadas en la promoción y prevención hacia la erradicación del trabajo infantil
El cumplimiento de la meta tiene asociado 1 proyecto.
Meta a alcanzar Plan Indicativo
BP 07044815 - Prevención a NNAJ en trabajo infantil y sus peores formas y promoción de la ruta de atención en Santiago de Cali Para el proyecto Prevención a NNAJ en Trabajo Infantil y sus Peores Formas se realizaron diferentes acciones dese las 4 líneas de acción definidas por el equipo y desde la estrategia “Cali, Territorio Libre de Trabajo Infantil” una iniciativa desde la Secretaría de Bienestar Social y las acciones fueron las siguientes: Brindar apoyo para responder al cuestionario enviado por el Concejo Municipal sobre las acciones para prevenir los riesgos en las redes sociales que sufren los NNA y de los delitos informáticos, en donde se sustentó con las acciones que se vienen realizando desde la Secretaría de Bienestar Social en pos de la prevención en temas de trabajo infantil y la promoción de rutas de atención para la garantía y restablecimiento de derechos de los NNA. Construcción del documento técnico del proyecto prevención del trabajo infantil de NNA requerido por el Departamento de Planeación Municipal para fundamentar el proyecto presentado. Se participó en la construcción del informe de lucha contra la pobreza que se debe presentar al Consejo Municipal, donde se diligencia una matriz con las características principales de los proyectos del municipio de Cali que aportan a la reducción de la pobreza extrema. Se llevó a cabo el evento del 12 de junio “Día Mundial Contra el Trabajo Infantil”, con acciones planificadas y desarrolladas desde el equipo de Trabajo Infantil las cuales se desarrollaron en 3 momentos, uno con las tomas en diferentes pisos del Centro administrativo municipal-CAM con la articulación de la Secretaría de Cultura, en la jornada de la mañana realizando sensibilización a las y los funcionarios de varias dependencias sobre la problemática de trabajo infantil y cómo podemos contribuir para disminuirla contando con la expresión artística entregando reglas con información de las rutas de atención en caso de detectar algún caso de riesgo o de trabajo infantil , tomando registros fotográficos en apoyo de esta jornada. Un segundo momento se realizó el mismo día en la jornada de la tarde con apoyo del equipo EMPI del ICBF se sensibilizó a la comunidad que viene a las instalaciones del CAM, entregando la regla publicitaria que contiene los diferentes tipos de trabajo infantil y las instituciones que atienden esta problemática tomando registro fotográfico en apoyo de la jornada. Y un tercer momento el 13 de junio en la jornada de la mañana en donde 380 NNA de diferentes comunas y corregimientos de Cali asistieron a cine con el objetivo del reconocimiento de espacios de ciudad y de esparcimiento y aprovechamiento del tiempo libre. Se realizó una jornada de sensibilización con el grupo de la Policía Cívica Juvenil de la Rivera comuna 5 en donde por medio de volantes y pasacalles se informó a la comunidad con respecto al trabajo infantil y como se puede contribuir como ciudadanos a disminuir esta problemática. Se diligenciaron 595 formatos DUB en físico y en magnéticos sobre la población de NNA que hacen parte de la línea base SIRITI en diferentes modalidades como son en riesgo, en trabajo infantil o en peores formas; a los que se les realizo la verificación de edad encontrando que ya han cumplido la mayoría de edad. Información suministrada y sustentada desde el Sisben.
Movilización Social por medio de envío de cartas, correos electrónicos y planes de comunicación buscando espacios de socialización en el tema de Trabajo Infantil por medio de talleres con la divulgación de rutas de atención. Gestión Institucional participando en la feria de servicios programados en las diferentes comunas, como estrategia de acercamiento de la alcaldía a la comunidad llevando información frente a la prevención del trabajo infantil y participación de todas las convocatorias realizadas por el equipo de apoyo del Secretario de Bienestar Social. Se enviaron oficios a la secretaría de Salud, Educación, Deporte, Vivienda y las entidades como Resgistraduría, ICBF, SISBEN y DPS, solicitando información respectiva a su gestión relacionada con la atención a los 404 nna registrados en la base de datos SIRITI, en peores formas de trabajo infantil. De estos oficios, hasta la fecha se ha recibido respuesta de la Secretaría de Salud, SISBEN, Educación y Deporte. Con el objetivo de gestionar la respuesta de las entidades, que faltan por responder, se ha establecido contacto con funcionarios al interior de las mismas, para movilizar una pronta respuesta. Se diligencio matriz solicitada por la Contraloría General del Municipio de Santiago de Cali a la Secretaría de Bienestar Social sobre la contratación suscrita para capacitación, formación, sensibilización y/o socialización, realizada en la vigencia 2016 y 2017. Todas las acciones se desarrollaron y se desarrollaran desde el Centro de Articulación Institucional para la Erradicación del Trabajo Infantil ubicado en el CIS 9 Barrio Obrero en donde se pueden encontrar archivos y gestión documental acerca del tema y las gestiones y avances que se han logrado. Es un espacio creado para la comunidad que sirve como acercamiento a las diferentes instituciones en búsqueda de la prevención del Trabajo Infantil.
41 4106
E Cali amable y sostenible C Lucha contra la pobreza extrema
Meta a alcanzar
Plan Indicativo 4106001 41060010004
P Atención a población en extrema vulnerabilidad I
NNA con vulneración de derechos reciben atención básica en los hogares de paso
100 %
La meta tiene asociado a su ejecución de un proyecto
BP 07044504 - Fortalecimiento al hogar de paso de niños, niñas y adolescentes del municipio de Santiago de Cali En cumplimiento al acuerdo No. 0392 de 2015 “Por medio del cual se adopta la política de primera infancia, infancia y adolescencia en el municipio de Santiago de Cali, 2015-2024”, en sus artículos 7 y 8 donde menciona entre sus objetivos específicos garantizar la inclusión de planes, programas y proyectos en función de la promoción, prevención, garantía y restablecimiento de los derechos de los niños y niñas de primera, infancia, infancia y adolescencia, e incentivar la inversión del sector privado con sentido de responsabilidad social en programas procesos y acciones que fortalezcan la atención integral en la primera infancia, infancia y adolescencia, el proyecto: “FORTALECIMINETO AL HOGARES DE PASO PARA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES CON DERECHOS VULNERADOS EN EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI” es un proyecto dirigido a la garantía y restablecimiento de los derechos de los NNA, a través de atención integral en los hogares de paso para los NNA que han sido vulnerados y requieren de una protección inmediata. Indicador de producto: “NNA con vulneración de derechos reciben atención básica en los hogares de paso”. El 100% de los NNA remitidos por las autoridades competentes han recibido atención integral en los hogares de paso. Desde el 27 de abril que inicio el convenio hasta el 30 de junio se han atendido 327 NNA con sus derechos amenazados o vulnerados, los cuales han sido remitidos por Policía de Infancia y Familia, Defensorías de Familia y Comisarías de Familia, ya que han sido víctimas principalmente de abandono y negligencia, evasión domiciliaria, maltrato físico y psicológico, presunto abusos sexual, problemas de comportamiento, falta de adulto responsable, violencia familiar, entre otros. Los Niños, Niñas y adolescentes atendidos han recibido atención integral las 24 horas, entre 8 días y 3 meses, según determine la autoridad competente. Esta atención comprende: atención psicológica y pedagógica por profesionales del área psicosocial, vivienda, dotación de ropa, alimentación (3 comidas principales y 2 refrigerios), aseo, cuidado, valoraciones y atención en salud, entre otros, a través de 8 hogares de paso donde se ubicaron los NNA de acuerdo a su ciclo vital y siguiendo los lineamientos establecidos por el ICBF.
45 4503 4503001
45030010001
E Cali participativa y bien gobernada C Participación ciudadana
Meta a alcanzar Plan Indicativo
P Ciudadanía activa y participativa.
I
Instancias y espacios de participación apoyados para el ejercicio de sus funciones.
A esta meta se encuentran asociados dos proyectos
BP 07044818 - Fortalecimiento de los consejos consultivos de niños, niñas y adolescentes en el municipio de Santiago de Cali La meta propuesta para el Plan de Desarrollo es la capacitación a 495 niños, niñas y adolescentes, de los cuales, hasta la fecha se han beneficiado 296 NNA, a través de las sesiones de trabajo que se plantean en la metodología de intervención, en donde se proponen temáticas para el reconocimiento de los derechos de nna y el fortalecimiento de las habilidades comunicativas. Esto corresponde a un 59,8% del cumplimiento de la meta.
ACCIONES ADELANTADAS (DESCRIPCIÓN)
Se realizó el diseño de la metodología de intervención con NNA de los Consejos Consultivos Territoriales, la cual quedó de la siguiente manera: Contenido Metodología: “Habilidades Comunicativas para la Niñez Municipal de Santiago de Cali” 1. Presentación (organigrama, política pública y programa NNA, Resumen derechos de NNA, rutas de atención). 2. Comunicación y medios (el mensaje, comunicación asertiva, medios de comunicación: radio, tv, entrevista (escrita), columnas de opinión). 3. Participación y liderazgo (lluvia de ideas qué es participación, para qué sirve, dónde y tipos de participación, liderazgo). 4. Mesa de participación: la participación ciudadana (construcción y/o ajustes plan de acción) 5. Mesa de participación: “Hablar en público”. 6. Mesa de participación: (proyección anual 2018 y evaluación del proceso) 7. Clausura EVENTO 1: Toma de Posesión y Juramento de los NNA del Consejo Consultivo Municipal EVENTO 2: Seminario: Hablar en público EVENTO 3: Encuentro Consejo Consultivo Municipal de NNA
Se realizó y aprobó el Decreto 0132 de Marzo 2 de 2017 “por medio del cual se crea el Consejo Consultivo Municipal de niños, niñas y adolescentes del municipio de Santiago de Cali”. Se llevó a cabo el evento “Toma de juramento y posesión de los niños, niñas y adolescentes representantes al Consejo Consultivo Municipal de NNA de Santiago de Cali”, espacio en el cual se dio cita a 21 niños de los diferentes territorios en donde se está desarrollando el proyecto, los cuales fueron elegidos democráticamente por los Consejos Consultivos Territoriales de nna. Se desarrolló la sesión No. 1 planteada en la metodología de intervención en las comunas: 1, 2, 3, 5, 6, 8, 10, 11, 13, 17, 18, 19, 20 y 22, y en los corregimientos: Hormiguero, Leonera, Andes, Felidia, Villacarmelo, Montebello y Pance. Ésta sesión tiene por objetivo contextualizar a los NNA sobre el consejo consultivo municipal y realizar un breve resumen sobre sus derechos y obligaciones en la vida cotidiana. Se desarrolló la sesión No. 2 planteada en la metodología de intervención en las comunas: 1, 2, 3, 5, 6, 8, 10, 11, 13, 17, 18, 19, 20 y 22, y en los corregimientos: Hormiguero, Leonera, Andes, Felidia y Pance. Ésta sesión tiene por objetivo Incentivar la comunicación coherente y asertiva en NNA a través de los diferentes medios de comunicación. Se desarrolló la sesión No. 3 planteada en la metodología de intervención en las comunas: 1, 3, 5, 8, 10, 11, 13, 17, 18, 19, 20, 22; y en los corregimientos: Hormiguero, Leonera, Andes y Felidia. Ésta sesión tiene por objetivo Propiciar
espacios donde los NNA tengan incidencia en los entornos comunitarios para que se generen beneficios incluyentes. META ALCANZADA De la meta de 84 reuniones para los Consejos Consultivos territoriales, se han realizado 56 reuniones en los siguientes territorios: comunas 1, 2, 3, 5, 6, 8, 10, 11, 13, 17, 18, 19, 20, 22; y en los corregimientos: Montebello, Villacarmelo, Pance, Andes, Felidia, Leonera y Hormiguero, en las cuales se realizaron reuniones de acercamiento a territorios, socialización del proyecto y el plan de intervención, conformación de los consejos consultivos territoriales, votación y elección de los representantes al Consejo Consultivo Municipal. Además se completó la primer parte del plan de trabajo con las sesiones No. 1, 2 y 3, que se contemplan en la metodología de intervención del proyecto en: comunas 1, 3, 5, 8, 10, 11, 13, 17, 18, 19, 20 y 22; y corregimientos Hormiguero, Leonera, Andes, Felidia, y Pance. En estos espacios de intervención se abordaron temas como: Sesión 1: política pública, el programa de NNA, los derechos de NNA y contextualización de los consejos consultivos territoriales. Sesión 2: la comunicación, tipos, medios de comunicación y comunicación asertiva. Sesión 2: participación y liderazgo. En cuanto a la meta de 20 sesiones de formación en Política Pública de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia con los territorios en los que se consolidaron los Consejos Consultivos Territoriales, se han logrado 39 sesiones de formación en las comunas 1, 2, 3, 5, 6, 8, 10, 11, 13, 17, 18, 19, 20 y 22; y corregimientos Hormiguero, Leonera, Andes, Felidia, Villacarmelo, Montebello y Pance; en las cuales se trabajaron dinámicas lúdico-pedagógicas para reconocer y promover los derechos de los NNA que se contemplan en la política pública mencionada.
Toma de juramento y posesiĂłn de los niĂąos, niĂąas y adolescentes representantes al Consejo Consultivo Municipal de NNA de Santiago de Cali