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Edición Especial Día del Minero
DÍA DEL MINERO
Trabajando
por el futuro
Viernes 10 de agosto de 2012
2 - ESPECIAL DE MINERÍA
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Las mujeres ganan espacios en la minería Sin lugar a duda las mujeres, en términos laborales, han acortado la brecha que existía con los hombres y han logrado posicionarse en roles que tradicionalmente fueron exclusivos del sexo masculino. Ello también ha ocurrido en la minería. En la operación Chagres de Anglo American, el proceso comenzó el año 2006 con el Programa de Protección a la Maternidad, que busca que las mujeres puedan desarrollarse sin renunciar a las cualidades propias de su género. “Creemos en la importancia de la diversidad en los distintos lugares de trabajo. Avances significativos en esta área sólo se pueden lograr a través del liderazgo, compromiso y marco estructural, sumado a las iniciativas prácticas. Hemos planificado metas de diversidad de género ambiciosas, que creemos nos distinguirán frente a pares y competidores en el sector, todo alineado con nuestra aspiración de ser el mejor empleador”, explicó Daniel Domínguez Farrán, gerente de recursos humanos de Chagres. Según los estudios que ha revisado la gerencia de recursos humanos de Chagres, las mujeres poseen habilidades propias necesarias para las empresas, como responsabilidad, trabajo en equipo, productividad y habilidades sociales. Además, una empresa preocupada por la diversidad es más atractiva para profesionales jóvenes y el balance de género mejora la relación con las comunidades locales y con los trabajadores, organizaciones sociales, accionistas y proveedores, entre muchos otros actores claves. Actualmente, en Chagres trabajan 42 mujeres, que se han visto protegidas por una serie de políticas internas de la compañía, que no permite
Con el eslogan “Atraer, desarrollar y retener mujeres”, la operación Chagres de Anglo American ha propiciado la incorporación de trabajadoras a procesos que tradicionalmente estuvieron a cargo de varones. ningún tipo de discriminación ni formas de acoso. Además, se promueve la igualdad en los lugares de trabajo. Pero llegar a este número no ha sido fácil. “Hemos ido incorporando mujeres a todos nuestros programas: al Programa Anual de Becas, al de Graduados, al de Prácticas y Memorias y al de Aprendices. En los procesos de selección se hacen esfuerzos por incorporar mujeres. Aquí no hay diferencias con los hombres en los salarios ni por ningún parámetro que sea discriminatorio”, comentó Patricia Zamora Olivares, asesora de recursos humanos de la operación Chagres de Anglo American. PROCESO PARA INCORPORAR MUJERES El camino para llegar a la situación actual no ha sido simple. Existen trabajos que por siempre han estado ocupados por hombres, como operadores de maquinaria pesada, de carguíos de ácidos o concentrados, de la rueda de moldeo, entre otros. Para esto, se tuvo que hacer un trabajo de sensibilización al interior de Chagres. “También cuesta encontrar mujeres, pero hoy podemos decir con orgullo que hemos aumentado del 4,2% el año 2006 al 11,4% de personal femenino. Tenemos la primera mujer operadora de maquinaria pesada (Fernanda Leiva), no sólo en Chagres, sino que en todo Anglo American”, explicó Patricia Zamora. Además, Chagres cuenta con las primeras mujeres en
el país que ocupan los puestos de operadora de carguío de ácidos y operadora junior de refino y moldeo. A esto se suman las primeras muestrera inspectora de ánodos; instrumentista; operadora de carguío de concentrado; jefa de operaciones; y mecánica de los procesos de fundición, en Anglo American. Cabe destacar que la empresa se ha preocupado de adecuar las condiciones físicas para que estos puestos fueran ocupados por mujeres. “Por ejemplo, en el puesto de la muestrera, pusimos el taladro en un riel, para que lo puedan bajar y eso al final resultó bueno para los hombres también. En la rueda de moldeo había unos sacos de cal que tenían que cargar, de 25 kilos, y por ley las mujeres no pueden cargar 25 kilos, así que hablamos con el proveedor para que trajera sacos más pequeños. La verdad es que estamos dispuestos a invertir para generar buenas condiciones”, destacó Patricia Zamora. PROTECCIÓN A LA MATERNIDAD El Programa de Protección a la Maternidad de Chagres fue creado para lograr un mejor balance entre la vida laboral y familiar, promoviendo el cuidado personal del recién nacido en sus primeros 6 meses de vida, etapa fundamental para su salud y futuro desarrollo. Dentro de este programa se incorporó el post natal de 6 meses antes de que éste fuera ley y tenía el carácter de un permiso con goce de
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remuneraciones. Como parte de las políticas del programa se establece que cuando las trabajadoras acreditan su embarazo, la compañía les da las facilidades para que puedan continuar desarrollando sus labores habituales en forma segura. Con el programa las mujeres pueden también acceder a trabajar en jornada continua o en turnos de jornada administrativa hasta que el menor cumpla dos años de edad. Además, se incorpora el pago del derecho a sala cuna hasta que el hijo o hija de la trabajadora cumpla 2 años, que son 10 UF mensuales, las que puede usar para contra-
tar un auxiliar de párvulos en la casa o para pagar una sala cuna que cumpla con las exigencias legales. Todos estos derechos también rigen si la trabajadora adopta a un menor de 2 años. CONVENIO CON SERNAM El año 2008, la operación Chagres de Anglo American firmó un convenio con el Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM), mediante el cual la compañía se sumó al Programa Iguala, que consiste en la progresiva inclusión de mujeres a prácticas laborales equitativas. Este plan debía ejecutarse en un período de 2 años.
Ese mismo año, el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE), realizó un reconocimiento a Chagres como “Empresa Destacada por su Responsabilidad Social Empresarial con Equidad de Género”, por la incorporación de aprendices femeninas a su programa. En el año 2010, Chagres recibió el reconocimiento por Buenas Prácticas Laborales con Equidad de Género, debido a su participación en el Programa Iguala, que se trabaja hasta hoy. En la ocasión, el gerente general de Chagres, Pedro Reyes, recibió el reconocimiento de manos de la Presidenta Michelle Bachelet Jeria.
“Quiero superarme y seguir aprendiendo” Angélica Carvajal Luna, 31 años. Casada, un hijo. Área de mantención, conversión y refinación. Angélica estudió Técnico Mecánico Automotriz en la Universidad Técnica Federico Santa María. Al egresar, le costó mucho encontrar trabajo, de hecho cuenta que “en una empresa me dijeron que no me contrataban por ser mujer, porque no tenían las condiciones para que una mujer trabajara ahí”. Después fue Inspector Fiscal del Ministerio de Transportes en Santiago, en donde se desempeñó en un campo dominado por los hombres, por lo que no se le hizo difícil ingresar al área de mantención, conversión y refinación de Chagres, donde accedió luego de haber subido su currículum vitae al portal de Anglo American y se convirtió en la primera mujer mecánica de la compañía. Su labor consiste en la mantención completa de los equipos y componentes asociados al área de refinación (donde se vuelve a refinar el cobre y se moldea para ser transformado en ánodos) y de conversión (donde se procesa el producto fundido, para obtener un cobre fino). “Igual entré a trabajar con un poco de temor, porque no conocía el área minera, pero tenía hartas ganas. No me complicaba trabajar con hombres, pero sí no conocer los equipos. En mi primer día, los equipos estaban con problemas y estaban todos trabajando, con maquinarias, con llaves neumáticas y yo pensaba: tengo
que aprender a usar esas herramientas. Después de eso comencé el entrenamiento, empecé a conocer todos los elementos que se necesitan, los tiempos que se manejan, qué es nuestra responsabilidad y qué no. Pero creo que avancé rápido. Ya soy capaz de ir a ver cuál es el problema, conversar con los operadores y buscar la solución”, explica Angélica. “Esto ha sido muy favorable para nosotros como familia. Este trabajo me da estabilidad y me proyecto en él. Quiero superarme y seguir aprendiendo, porque hay tareas que nunca he hecho aún. Me falta mucho, ahora se viene una mantención grande y estoy ansiosa de participar en ella, porque ahí entran todos los componentes en mantención. Lo bueno es que acá todos los días hay cosas distintas que hacer. Cuando detenemos el proceso, hay que sacar la pega en el tiempo que tenemos, si no todo se complica”, comenta Angélica.
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y se consolidan en base a su buen desempeño “Al principio era como el chiche de mis compañeros” Fernanda Leiva Guzmán, 32 años. Soltera, un hijo. Operadora de maquinaria pesada. Oriunda de Llay Llay, Fernanda se desempeña como operadora de maquinaria pesada. Maneja un cargador frontal, una retroexcavadora, entre otros equipos. Ella es la primera mujer que tiene este rol dentro del proceso mismo de fundición del cobre en Anglo American, luego de una selección a la que se presentaron más de 100 postulantes. Estudió Mecánica e Inyección Electrónica en Inacap. Hasta que llegó a Anglo American, nunca había manejado este tipo de vehículos, aunque tenía experiencia en grúas horquilla. “Yo siempre pasaba por afuera y decía que me gustaría trabajar acá. Es entretenido trabajar con hombres, porque son bien caballeros”, menciona Fernanda. Para ella, el sistema de trabajo de turnos (seis días por dos libres, una semana de día, otra de tarde y otra de noche), no ha sido complicado, pues su hijo vive con su mamá, quien le otorga los cuidados necesarios. “Yo los mantengo, los voy a ver todos los días, pero mi hijo está acostumbrado a mi mamá, así que bien. Yo paso la mayor parte del tiempo trabajando”, explica. Su trabajo en el área de mantención implica abastecer el proceso de la fundición del cobre. “Llenamos botes, limpiamos pisos, las puertas de los hornos. También trabajo en el área sur, que es donde abastecemos el horno Flash. Me gusta este trabajo, porque siempre me llamaron
Nayivi Canales Flores, 38 años. Casada, tres hijos. Operadora de la rueda de moldeo.
la atención los vehículos. A los 7 años yo ya sabía manejar, mi papá me enseñaba, y ahí decidí estudiar algo relacionado con los autos”, asegura Fernanda. “Es bueno el trato acá, porque uno tiene cualquier apremio y la empresa o el sindicato siempre están dispuestos a ayudar. Además, creo que acá puedo seguir surgiendo, puedo trabajar en distintas áreas, he estado en varios entrenamientos y es súper entretenido”. Fernanda cuenta que tiene un lugar exclusivo para que ella se cambie ropa en el trabajo. “Es como tener mi casa. En un principio, todos tenían su mirada puesta en mí, para ver cómo lo iba a hacer, pero con el correr del tiempo, ya tenemos una relación súper buena con los compañeros. Al principio era como el chiche, pero ya se acostumbraron a mí y soy bastante considerada”, asegura. Fernanda recibió hace unas semanas un reconocimiento de parte del Comité Paritario de la empresa, por sus cinco años de servicio, su desempeño y su compromiso por la seguridad.
“Depende de uno llegar hasta donde se desee” Hilda Silva Sánchez, 26 años. Soltera. Instrumentista. Hilda estudió Electrónica, en el Liceo Politécnico Andes de Renca, y en Inacap, Técnico en Automatización y Control Industrial. “Cuando salí del liceo tuve que trabajar e ingresé a una empresa a hacer mantención eléctrica de equipos. Ahí me nacieron las ganas de estudiar y saqué mi título. La verdad es que siempre quise hacer algo diferente, por eso en el liceo no elegí Secretariado o Contabilidad. No quería un trabajo tradicional”, explica Hilda. Su experiencia como instrumentista no tenía relación con la minería, pero aún así sabía que para un electrónico trabajar en este rubro era uno de los pisos más altos a los que podía aspirar, por lo que hizo llegar su currículum de diferentes maneras a Anglo American. “Era un ambiente que no conocía, me tenía que venir de mi casa, dejar a mi familia, que es lo que más extraño, pero tenía que correr el riesgo. He tenido una adaptación súper rápida. Además, acá es todo igualdad”, comenta Hilda. Ella se desempeña como instrumentista, con jornada administrativa, pero asegura que en cualquier momento deberá entrar al sistema de turnos. “Nosotros estamos a cargo de que todos los instrumentos del proceso estén en buen funcionamiento. Por ejemplo, que los equipos de flujo, temperatura, estén midiendo de la forma correcta. Además, se están recalibrando constantemente, pero acá hay más de 8 mil instrumentos y somos alrededor de 20 instrumentistas”,
“Quiero que lleguen muchas más mujeres”
comenta. Agrega que no le fue difícil adaptarse a su ambiente laboral, ha forjado buenas relaciones con sus compañeros de trabajo y las dos mujeres que desarrollan su misma labor. “Al comienzo una es tímida, pero he tenido una buena aceptación. El trabajo era como yo me imaginaba, aunque uno no conoce el ambiente minero, es parecido en algunos términos a mi trabajo anterior. Me proyecto acá, aunque me ha costado estar lejos de mi familia, pero yo creo que depende de una llegar hasta donde se desee”, dice Hilda. Como anécdota, comenta que llegó una aprendiz a su área, con la que trabajada diariamente y “me siento como mamá, porque hago todo bien y correcto, para que ella lo aprenda de la forma correcta. Creo que es una gran experiencia laboral para los aprendices y uno tiene que incentivarlos para que estudien y sigan una carrera”.
Nayivi lleva 10 meses trabajando para Anglo American como operadora de la rueda de moldeo, siendo la primera mujer en el país en efectuar esta labor. Sin embargo, lleva trabajando en Chagres casi 6 años, puesto que antes era capataz de terreno de una empresa contratista. “Por eso yo conocía el proceso y estaba acostumbrada a trabajar con hombres”, explica Nayivi. Comenzó a trabajar para Anglo American cuando la empresa le ofreció ser una pionera en el tema. “Querían saber si una mujer podía hacer un trabajo en un lugar tan hostil, porque igual estamos moldeando a mil grados, que es bien difícil de soportar. Igual es difícil, porque hay que hacer fuerzas en ese ambiente, y con mucho calor”. Para Nayivi, que las mujeres ingresen a trabajar a la minería significa que se están abriendo nuevas oportunidades en la comuna y desea que muchas otras personas de su género sigan este camino. “Yo me vine a este trabajo porque me gustan los desafíos, creo que la mujer chilena es muy trabajadora y no debiera tener límites. Tenemos que salir adelante y estar en todos campos laborales porque somos muy emprendedoras y trabajadoras. Yo quiero que lleguen muchas mujeres más”, asegura la operaria. Nayivi hace un reconocimiento al apo-
yo que ha recibido de la empresa para generarle las condiciones de trabajo necesarias para ella y para las otras mujeres que han ingresado a Anglo American. “Son excelentes. Uno siempre puede acercarse a hablar, a conversar temas que no tienen que ver con trabajo, pero acá nos ayudan en todo. A mí me lo han hecho sentir así. ¡Si hasta el gerente me ha ido a ver a mi trabajo para preguntarme cómo estoy!”, expone Nayivi. La operadora de la rueda de moldeo, trabaja en turnos (seis días trabajados por dos días libres; una semana de día, otra de tarde y otra de noche), por lo que está muy agradecida de sus hijos y de su marido por haberle permitido aceptar esta oportunidad. Su trabajo consiste en limpiar los moldes donde se hacen los ánodos de cobre, cambiarlos, inspeccionar los ánodos, entre otras funciones.
“Somos muy comprometidas con los nuevos desafíos” Paula Alarcón Espinoza, 36 años. Dos hijos. Operadora de equipos pesados. Paula Alejandra Alarcón Espinoza es quillotana y trabaja como operadora de equipos pesados en el área de recepción de concentrados de la operación Chagres de Anglo American. Llegó a la minería buscando alternativas de un mejor trabajo para ayudar a su familia. “Encontré por Internet la página de Anglo American e ingresé mi currículo. Fui llamada al proceso de postulación, quedando seleccionada”. Tal como la mayoría de las mujeres que se desempeñan en la actividad minera, ha sido bien recibida por la empresa y por sus colegas varones. “La relación ha sido muy buena porque ellos han aceptado muy bien el ingreso de mujeres y nos han ayudado entregando su experiencia y dejando atrás los prejuicios machistas”, dice Paula. Claro que en más de alguna oportunidad ha vivido situaciones graciosas, cuando en medio de las labores que realiza con buzo y mascarilla sus colegas varones la han confundido con un hombre. Finalmente, cuando llega el momento del descanso y se retira parte del equipo, se han dado cuenta de que es una mujer, por lo que de inmediato surgen las bromas. Para esta operaria aficionada a las motocicletas, una de las mayores satisfacciones que le ha brindado la empresa y la minería ha sido su crecimiento profesional, “que se ha logrado gracias a la capacitación, y también las mejoras económicas”, comenta. Ahora aspira a seguir perfeccionándose, aprender a operar otros equipos y conocer más aún de otros procesos de Chagres.
Sin embargo, no ha sido un camino simple, ya que Paula debe ser muy organizada en su vida diaria para poder cumplir con sus roles de madre y de trabajadora con sistema de turnos. “Eso lo he podido lograr con gran esfuerzo, apoyo y cariño de toda la familia”. Paula Alarcón cree que las mujeres pueden desarrollarse en muchas áreas de la minería, “ya que la motricidad fina de la mujer se lo permite y también, según mi opinión, somos muy comprometidas con los nuevos desafíos”. Además destaca que es una política de la empresa a nivel mundial la incorporación de la fuerza laboral femenina, ya que “se han reconocido las capacidades que tenemos. Por ejemplo, Anglo American a nivel mundial es presidida por una mujer”, enfatiza.
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Ministro de Minería: “Estar regularizado Hernán de Solminihac explicó el plan que busca que las faenas de la región dejen la ilegalidad y los cambios en el proyecto de seguridad minera, para no hacerlo inaplicable para la pequeña y mediana minería El ministro de Minería Hernán de Solminihac habla de la minería en la Región de Valparaíso y sus demandas con bastante propiedad. Ello, porque hace muy pocos días encabezó la inauguración de un curso de manejo de explosivos en la comuna de Cabildo, donde pudo reunirse con dirigentes de este sector, que representan a los pequeños y medianos productores, que tienen demandas muy distintas a las de las grandes empresas. Dentro de ellas, la discusión en torno al proyecto de Ley de Seguridad Minera y la forma de aplicarse a este tipo de faenas, que no cuentan con las mismas capacidades financieras que las compañías transnacionales o Codelco. Asimismo, en conversa-
ción para esta Edición Especial de “El Observador”, detalló la forma como ayudará al sector el próximo nombramiento del primer secretario regional ministerial de Minería para la Región de Valparaíso y cómo podrán acceder las municipalidades al Fondo para Comunas Mineras, según el proyecto de Ley, que aún está debatiéndose en el Congreso. - Una de las grandes noticias de este año es que la Región, por fin, contará con una Secretaría Ministerial de Minería. ¿Qué cambios habrá en la ejecución de políticas públicas en este sector productivo? “Estamos muy contentos de los esfuerzos que se han hecho para la instalación de una Secretaría Regional Ministerial.
Actualmente, tenemos un coordinador de Políticas Mineras, cuya figura ha sido previa al nombramiento de un seremi, que seguirá trabajando con nosotros. Con la instalación de este nuevo organismo, se podrá llegar con más fuerza a los pequeños y medianos mineros y también a la gran minería y, como principal beneficio, concursar a fondos del Gobierno Regional, que nos ayuden a financiar varias acciones que son necesidad en la región. Dentro de ellas, una de las más urgentes es la ejecución de un plan para ir en ayuda de los pequeños mineros, teniendo como primera misión regularizar sus faenas y apoyarlos en la inversión de recursos en seguridad en todos los ámbitos de la actividad. Por ejemplo, en el manejo de explosivos, tal como ya lo iniciamos con el Curso de Manejo de Explosivos en Cabildo”. - ¿De aquí a cuánto tiempo más se podrá contar con un secretario ministerial en la Región? “Pronto. El Mes de la
rante este mes”. - En Cabildo, algunos dirigentes han planteado que el proyecto del Gobierno sobre Seguridad Minera tiene el problema de homologar las exigencias que se hacen a las grandes mineras con la que se hará a los pequeños y medianos productores. ¿Cómo establece criterios diferenciadores dicho proyecto? “Cuando estuve en Cabildo, estuve conversando con la Asociación de Mineros de la zona y me hicieron ver esa situación y, la verdad, es que no es tan así. El Proyecto de Ley hace una diferenciación y, justamente, ese tema fue un perfeccionamiento que hicimos con los diputados de la Comisión de Minería de la Cámara. En este momento, estamos incluyendo indicaciones al proyecto, que consideran esas inquietudes. Por lo tanto, se conseguirá tener una ley que integre las características particulares de los pequeños mineros”.
Hernán de Solminihac, ministro de Minería, en medio de la inauguración de los cursos de manejo de explosivos.
Minería puede ser un buen momento para hacerlo. Estamos viendo el tema del
nombramiento y, si todo sigue su curso normal, eso debiera estar resuelto du-
- Es decir, se podrá ver a estos pequeños y medianos empresarios cum-
El aporte de Codelco Ventanas a la minería y la comunidad marco del programa Vacaciones de Invierno Entretenidas, más de 90 menores de escuelas municipalizadas de la zona pudieron conocer las instalaciones del Museo Interactivo Mirador (MIM), ubicado en Santiago. A ello se debe agregar los programas de financiamiento como fondos concursables y Fondos de Inversión Social, destinados a apoyar iniciativas que los propios vecinos presentan.
La División ubicada en la comuna de Puchuncaví está realizando el mayor programa de inversiones en su historia en proyectos medioambientales, que permitirá disminuir las emisiones netas en un 33% al año 2015. Desde su llegada a la zona el año 2005, Codelco División Ventanas ha buscado llevar el liderazgo minero, con una fundición y refinería más moderna y con una operatividad cada vez más amigable con el medio ambiente. La empresa cumple con un importante rol empresarial y social en la región y el país. Genera más de 2.000 empleos directos e indirectos y es fuente de trabajo para proveedores, contratistas y comercio en general. En estos momentos, Codelco Ventanas está comenzando a vivir un proceso de transformación en cuanto a la gestión en materia de Sustentabilidad, desarrollando el mayor programa de inver-
siones de la historia de la División, con más de 170 millones de dólares en proyectos medioambientales, que permitirá disminuir las emisiones netas en un 33% al año 2015. Durante el 2011, se desarrolló un plan de 15 medidas concretas, de las cuales 7 ya se encuentran listas o en etapa de implementación. A junio de este año, ya se han invertido los primeros 31 millones de dólares. De esta manera, la empresa se transforma en la primera de todas las industrias del polo industrial de Puchuncaví – Quintero, que se compromete con una meta concreta de reducción de emisiones.
Consientes que desde hace años, esta zona arrastra un serio problema de concentración de emisiones, Codelco siente como un deber y obligación, la necesidad de optimizar sus operaciones, para hacerla compatible no sólo con las normas vigentes, sino también con las venideras. Asimismo, la empre-
sa está desarrollando una política de sustentabilidad, con visión de futuro, con el objetivo de establecer nuevos estándares ambientales y comunitarios, e intentando impulsar un cambio en la cultura interna de los ejecutivos, profesionales y trabajadores. El nexo de la empresa con la comunidad se ha ido
intensificando en los últimos meses. Ya son cientos los vecinos de las comunas de Puchuncaví y Quintero, quienes han realizado visitas guidas a la Planta, para conocer de primera mano sus instalaciones y operaciones. Junto a ello, Codelco comprometió el financiamiento de la nueva Escuela La Greda de Puchuncaví. Además, en el
Finalmente, la empresa apoya a cientos de pequeños y medianos mineros de las regiones de Coquimbo hasta O´Higgins, cuyo producto es procesado en sus instalaciones, permitiendo con ello su llegada al mercado internacional. Es la nueva política que Codelco División Ventanas está asumiendo, más transparente con la comunidad, invirtiendo en mejoras medioambientales y con el sello de excelencia de la mayor productora de cobre del mundo.
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permite acceder a beneficios del Estado” pliendo la futura nueva normativa, que, de no haber tenido esos cambios, podría haberse tornado inaplicable... “Efectivamente. Se hará tal como lo conversamos con los mineros de Cabildo, de modo de tener exigencias que sean atendibles de acuerdo al tamaño de las faenas”. - Uno de los grandes problemas tiene que ver con la ilegalidad, pues se fiscaliza a los pirquenes formales, que se sabe dónde están; pero hay una ausencia de control a pirquenes informales, que no se sabe siempre dónde operan. ¿Qué hace el gobierno en este tema? “Estamos trabajando con mucha fuerza en avanzar con la regularización de las distintas faenas que no están regularizadas. Ya se ha iniciado un trabajo, tanto a través de Enami como del Servicio Nacional de Geología y Minería (Sernageomin), junto al Ministerio, para regularizar la
mayor cantidad de pirquenes en todo el país, como una de las misiones claves de esta gestión”. - Pero, ¿cómo se motiva al dueño de una pertenencia minera que podría pensar que, al estar irregular, incluso, podría mantener esa rara ventaja de actuar con menos control y menos exigencias de inversión? “Estar regularizado permite acceder a beneficios del Estado, materializados en recursos que, si no estuvieran en esa condición, nunca podría recibir. Por lo tanto, no sólo hay que ver este plan como la realización de un trámite exigido, sino como un beneficio real al desarrollo de la faena, al acceder a recursos del Estado que están disponibles para los pequeños y medianos. Al ser formales, ellos tienen acceso a varios otros apoyos, a través de Enami, en líneas de inversión del Ministerio, donde, por ejemplo, se puede obtener apoyo
a la productividad, tanto en equipamiento, como en planes de regularización, planes de explotación o en la disposición de maquinaria gratis”. - ¿Ha recibido la inquietud de mineros que reclaman que en algunas faenas se usan explosivos de menor calidad, como una forma -poco apropiada- de abaratar costos? “Durante la visita a la Región no me lo plantearon directamente, pero sí lo he escuchado en otras oportunidades. Justamente ésa es la gracia que tiene el curso que se inició en Cabildo: por medio de él, se entregan las competencias para manejar explosivos y obtener una certificación. Incluso, en el lanzamiento participó el general Julio Pineda, de Carabineros, que está a cargo del tema en todo Chile; pues una vez que se termina el curso, los participantes dan un examen y se entrega de inmediato el carné de manejo de explosivos, para que los
trabajadores operen de manera responsable”. - Eso permitirá dar mayor seguridad, desde las labores del trabajador minero, pero ¿cómo se portan los empresarios, en el cumplimiento de los estándares de calidad en el uso de explosivos? “Es difícil generalizar. Siempre hay excepciones, pero está claro que los empresarios no pueden justificar en la necesidad de bajar sus niveles de costos, el utilizar explosivos de menor calidad. Hay controles y normas a las cuales responder, para salvaguardar la vida de quienes se desempeñan en las faenas”. - En el caso de las grandes empresas mineras, ¿cuál es la idea del Gobierno en cuanto a la forma en que ellas deben aportar al desarrollo de la región, considerando el nivel de recursos del territorio que explotan? “Existen, ya, mecanismos que se han trabajado
en ese tema por parte del Gobierno: se han hecho dos royalty, para que ingresen recursos por esa vía al presupuesto de la Nación, desde donde se han dispuesto dineros hacia los Gobiernos Regionales, para que los municipios puedan concursar y acceder a fondos, para resolver aspectos referidos a sus demandas locales. Paralelamente, y es la principal gestión en esta materia, se ha presentado un proyecto de Ley destinado a la creación del Fondo para Comunas Mineras, conocido como Fondenor, con recursos provenientes de las explotaciones, que irán en directo beneficio de los territorios comunales donde están instaladas las grandes faenas. Además, las empresas tienen programas de Responsabilidad Social, que deberían apoyar fuertemente al desarrollo de las localidades”. - En el caso del proyecto conocido como “Fondenor”, ¿Las muni-
cipalidades accederán directamente o vía concurso a esos recursos? “A los del primer ítem, correspondiente al Royalty, se postulan a los fondos que llegan, desde esta vía, al Gobierno Regional. Sin embargo, el diseño del Fondenor establece que los recursos lleguen directamente a las comunas, una vez que el proyecto sea aprobado. Ahí serán las comunas las que definirán cómo usarlos, aunque con una única restricción: se pueden utilizar en proyectos de inversión, no en gastos operacionales. Sí pueden hacerlo en el diseño de proyectos de inversión. Hemos tenido cuatro reuniones con los respectivos alcaldes para ir perfeccionando el proyecto de ley, que está recién en sus primeros trámites legislativos, debido a lo complejo de sus características y lo importante que será para el desarrollo de las comunas donde existen estas grandes producciones mineras”.
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Minería creará más de 44 mil nuevos puestos
Estudio de Fundación Chile revela cómo será el segundo ciclo expansivo más importante del sector en la historia y los grandes desafíos que se generan para el sistema educativo y para las propias empresas, en la tarea de satisfacer las necesidades de recursos humanos idóneos
Un importante incremento en la demanda de fuerza laboral para el sector minero en los próximos 8 años, es una de las conclusiones más relevantes del estudio de la Fundación Chile, denominado “Fuerza Laboral en la Gran Minería Chilena, diagnóstico y recomendaciones, 20112020”, el cual fue elaborado en base a la participación e información proporcionada por las cinco empresas con mayores volúmenes de producción y dotación en la gran minería chilena del cobre: Anglo American, Antofagasta Minerals, BHP Billiton, Codelco y Collahuasi. El factor determinante en esta proyección es la inversión de más de 45 mil millones de dólares que se realizará en la industria minera nacional de aquí al año 2020, sólo considerando proyectos declarados o en etapa de factibilidad al momento de la realización del estudio. Esto permitirá alcanzar un incremento de un 23% en la producción de cobre para nuestro país, pasando de 5,9 millones puestos nuevos de toneladas de trabajo creaen 2012, a 7,28 rán entre 2012 millones en y 2020 las empresas participantes del 2020. Proceso estudio y eliminarán 1.978 en el misexpansivo sólo mo período. comparable al que vivió la minería chilena entre 1989 y 1998, cuando aumentó la producción desde 1,6 a 3,6 millones de toneladas. FALTA DE MANO DE OBRA CALIFICADA Estas proyecciones im-
8.600
plican importantes desafíos para el sector, pues se producirá una demanda de mano de obra calificada que no tiene una correlación en la oferta existente en la actualidad. Es así como, según el estudio de la Fundación Chile, “las mayores brechas de fuerza laboral se proyectan para operadores de equipos móviles, los mantenedores y los operadores de equipos fijos, para quienes se estiman déficits acumulados de 16.147, 13.017 y 6.823 respectivamente, en el período 2012-2015”. Les siguen, en proyección de personas faltantes, los supervisores de mantenimiento y, luego, los profesionales de mantenimiento. También se prevén brechas menores para los supervisores de extracción mina y los profesionales de procesamiento. No se proyectan brechas para los profesionales de geología, los profesionales de extracción mina, los analistas de procesos extracción y los analistas de procesos planta. El estudio sobre la fuerza laboral establece que las empresas de la gran minería y sus contratistas permanentes requerirán contratar 44 mil 256 trabajadores adicionales entre 2012 y 2020, de los cuales 16 mil 65 corresponderán a dotación interna y 28 mil 191 a contratistas, lo que representa un crecimiento de 64% en el número total de trabajadores de la cadena de valor principal de la gran minería, el que aumentará de 69
PROYECCIÓN DE DEMANDA ACUMULADA DE DOTACIÓN ADICIONAL PARA LA OPERACIÓN De nuevos proyectos, gran minería, dotaciones internas y contratistas
En su conjunto, las empresas mineras y sus contratistas permanentes requerirán haber contratado un total de 44.256 trabajadores adicionales al año 2020, de los cuales 16.065 corresponderán a dotación interna y 28.191 a contratistas. Esto representa un crecimiento de 53% entre 2012 y 2020, que hará variar el número de trabajadores totales de 69.133 a 113.389. Esta demanda de trabajadores adicionales tendrá dos momentos críticos: entre 2014 y 2015, y en el año 2019.Parte de la demanda señalada provendrá de las empresas participantes del estudio de Fundación Chile y el resto, de las demás empresas del sector.
mil 133 en 2011, a 113 mil 389 al año 2020. Se estima que habrá dos momentos críticos en el incremento de la necesidad de fuerza laboral, tanto de dotación propia de las empresas como de contratistas. Ellos comenzarán a
10.840 trabajadores deberán ser reemplazados por rotación entre empresas.
vivirse desde el próximo año hasta el 2015 y desde el 2018 al 2019. Junto con lo anterior, las gigantescas inversiones del sector minero en Chile proyectadas para los próximos años, implicarán el aumento estacional de la cantidad de trabajadores en las em-
presas de ingeniería y de construcción, especialmente en 2012 y 2013. Según el estudio de la Fundación Chile, el próximo año las empresas constructoras deberán contar con 192 mil 893 personas trabajando en proyectos mineros LOS DESAFÍOS PARA EL SISTEMA EDUCACIONAL Pese a que Chile es un país con tradición y cultura minera, y a la relevancia que la actividad tiene para la economía y el desarrollo del país, una de las conclusiones del estudio sobre la fuerza laboral, indica que existen “desalineamientos importantes” entre las competencias que hoy entrega el sistema educacional chileno y los reales requerimientos de la industria minera. Es decir, hoy en día no existe
una formación sistemática de técnicos y profesionales que permita satisfacer la demanda de mano de obra para el sector. Por ello, junto con constituir una gran oportunidad de desarrollo para los jóvenes, también se convierte en un desafío fundamental para el país. Hoy en día hay un conjunto significativo de carreras técnicas o universitarias en las cuales sólo entre el 1% y el 3% de los egresados ingresa a trabajar al sector minero, principalmente debido a que son especialidades donde la minería compite en su calidad de empleador con otros sectores de la economía. En este sentido, el estudio de la Fundación Chile plantea que una de las formas de contribuir a lograr los niveles de fuerza laboral que se requieren para la industria,
PROYECCIÓN DE JUBILACIÓN DE LA DOTACIÓN INTERNA Empresas participantes del estudio
En la próxima década las empresas mineras deberán reemplazar a los trabajadores que se jubilarán. Asumiendo que los trabajadores actuales se jubilen a los 60 años, tal como lo permite la ley 19.404, un total de 4.331 personas dejarán de trabajar entre 2012 y 2020, lo que representa un 20% de la dotación actual comprendida en el estudio de la Fundación Chile.
EL OBSERVADOR
ESPECIAL DE MINERÍA - 7
Viernes 10 de agosto de 2012
de trabajo entre 2012 y 2020 PROYECCIÓN DE DEMANDA DE OPERADORES DE EQUIPOS MÓVILES, GRAN MINERÍA, DOTACIONES INTERNAS Y CONTRATISTAS Al igual que en los cargos de mantenedores y de operadores de equipos fijos, la demanda proyectada por nuevos operadores de equipos móviles es significativamente mayor que, por ejemplo, la de profesionales y supervisores.
Representación e interés ciudadano
23.771
personas deberán contratar las empresas participantes en el estudio, entre 2012 y 2020.
es incrementar las tasas de atracción de nuevos técnicos y profesionales de estas carreras, reduciendo así las brechas que se proyectan. Frente al desfase entre el sistema educacional y los requerimientos de la minería, los esfuerzos individuales de capacitación que realizan directamente las empresas del sector o sus contratistas, tampoco son suficientes frente al tamaño de los requerimientos que se proyectan para los próximos años. También es un factor relevante que, junto con las grandes inversiones proyectadas en la minería chilena, ocurre algo similar en países como Perú y Argentina, lo que dificulta la posibilidad de captar mano de obra de aquellos países. Es más, es probable que técnicos chilenos emigren para trabajar en proyectos de dichas naciones, debido a que son bien valorados por su formación y por la tradición minera del país. El estudio realizado por la Fundación Chile concluye que es muy relevante para asegurar la sustentabilidad de la gran minería chilena durante la próxima década, “implementar cambios estructurales, tanto en las prácticas relacionadas con los recursos humanos en las empresas mineras y contratistas, como en las prácticas del sistema de formación y capacitación, que garanticen de manera permanente la disponibilidad de la fuerza laboral requerida por el sector, tanto en cantidad como en calidad”. Paralelamente, para
abordar los requerimientos de mano de obra en el corto plazo, se proponen medidas de contingencia, como “la implementación de una estrategia de carácter sectorial, a ser emprendida en
4.331
trabajadores deberán ser reemplazados por jubilación.
conjunto por las empresas de la gran minería abordando, simultáneamente, objetivos como asegurar
para el período 2012-2015 la cantidad de personas calificadas que requerirán las operaciones de la cadena de valor principal del sector minero; y asegurar en forma permanente que el sector cuente con una fuerza de trabajo con la calificación requerida. Para lo anterior el estudio propone una estrategia que contempla, entre otros puntos, el fortalecimiento de la oferta de formación y capacitación; adaptar y desarrollar programas intensivos de capacitación rá-
pida en minería; fortalecer la oferta formativa técnica y profesional; implementar un sistema de evaluación y certificación de competencias; aumento en la atracción de fuerza laboral; identificar poblaciones objetivo a ser atraídas a capacitarse en minería; programas de becas mineras para públicos específicos; diseñar e implementar un sistema de intermediación laboral de la minería; implementar un programa de visitas de estudiantes a centros mineros, entre otras acciones.
DOTACIÓN REQUERIDA PARA CONSTRUCCIÓN, SEGÚN CARGOS, 2013 Antes de requerir trabajadores para su operación, los nuevos proyectos mineros demandarán recursos humanos para abordar las tareas de ingeniería y de construcción. Aquí se muestran los requerimientos de trabajadores de la construcción según tipos de cargos, para el 2013, año peak de esta demanda. El staff considera jefes, supervisores y administrativos. Los profesionales de ejecución incluyen a topógrafos, alarifes, personal de programación y control, proyectistas y dibujantes, entre otros. Los mantenedores incluyen cargos tales como soldadores, mecánicos, eléctricos, instrumentistas, personal de piping y ayudantes. Para los operadores de equipos, en general, no se aplica el desglose de cargos. Por último, el personal de construcción considera maestros mayores, de primera y de segunda, capataces, concreteros y montajistas estructurales, entre otros.
Nota: Los gráficos utilizados están contenidos en el estudio “Fuerza Laboral en la Gran Minería Chilena, diagnóstico y recomendaciones, 2011-2020”, elaborado por Fundación Chile.
Los chilenos estamos pasando por cambios importantes; hemos descubierto con sorpresa que tenemos la capacidad de exigir derechos, calidad de vida y respeto. Quizás la primera instancia estuvo a cargo de los jóvenes universitarios y estudiantes de educación media, quienes sin temores se volcaron a las calles para enrostrarnos la falta de preocupación y de defensa de nuestros propios derechos como padres y apoderados. A esta revuelta social y juvenil se agregó una serie de denuncias y acusaciones de abusos en todos los ámbitos; del trato al pueblo Mapuche, de la estafa de La Polar, de las pérdidas de las AFP, la modificación de la ley de tributaria, el abuso de menores y por supuesto, todas las relacionadas con el medio ambiente y las empresas contaminantes de nuestro país, entre ellas las mineras, las termoeléctricas y las hidroeléctricas. De esta manera la sociedad chilena ha empezado a enfrentar la discusión en condiciones naturales y sin una guía coherente propiciada por alguna entidad que facilite y desarrolle estas necesidades adecuadamente. Los llamados a hacer esta tarea, definitivamente están lejos de conseguirlo, los representantes no están a la altura, más aún cuando confunden sus propios intereses con los de la gente que representan. Es un hecho que carecemos de una sociedad organizada; el sistema imperante propicia el individualismo, por ello no sabemos cómo enfrentar estas necesidades con mirada de país, buscando el bien común y el justo equilibrio entre la utilidad y el lucro, entre la producción y los males que se generan a partir del uso de los recursos naturales. En este sentido es necesario instalar la discusión seria de la necesidad o de la conveniencia de la industria minera en esta región, de las consecuencias de la fundición y refinería de cobre o de la importancia en la economía y el desarrollo que necesitamos. Obviamente desde este sector tenemos interés en que se mantenga y más aún que continúe creciendo, pero en coherencia con las necesidades de la comunidad y cuidando el medio ambiente. Sin embargo, lo más importante es que la discusión la hagamos aquellos que compartimos el problema y no por quienes nos utilizan como un medio para obtener sus propios intereses y no dimensionan el alcance real de los esfuerzos que hacen para convencernos que es mejor destruir que construir en conjunto. La industria minera es el pilar de la economía y la base del financiamiento de la agenda social, pero es necesario tener claro que esto se hace sólo con el treinta porciento de la producción de cobre estatal, el resto está en manos de privados y cuyas ganancias se exportan directo a los bolsillos de los dueños de empresas transnacionales. Quizás lo más grave en esta vorágine de derechos, reclamos y reivindicaciones es la anarquía en que se hacen las discusiones y quizás peor que aquello es que no se haga ninguna discusión seria y participativa, quedando todo en manos de unos pocos, que para nada representan la opinión de los verdaderos afectados. Que se pierda de vista el bien común por la instalación de beneficios personales es lo que debemos combatir como sociedad. Es urgente la organización y participación real, nuestra propia necesidad lo demanda.
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Viernes 10 de agosto de 2012
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