TEME 3/4 2014

normazione

ll controllo sul possesso dei requisiti autodichiarati dall’aggiudicatario È perentorio il termine di dieci giorni per la verifica dei requisiti tecnico-organizzativi ed economicofinanziari effettuata dopo l’aggiudicazione dell’appalto. È questa la portata innovativa della sentenza n. 10/14, con cui, l’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, ha ritenuto che, ai sensi dell’art. 48, comma 2, del Codice dei Contratti Pubblici, l’aggiudicatario, e il secondo classificato, devono presentare la documentazione comprovante il possesso dei requisiti tecnico – organizzativi ed economico - finanziari entro il termine perentorio di dieci giorni dalla data della richiesta da parte della Stazione Appaltante.

Tale pronuncia pone fine ad un contrasto giurisprudenziale esistente sulla natura del termine di cui sopra.

Mentre sulla natura perentoria del termine di cui all’art. 48, comma 1, D.Lgs. 163/06, ossia la verifica a seguito di sorteggio, la giurisprudenza è stata sempre concorde (cfr.

TAR Lazio Roma sez. II ter 28/5/2013 n. 5356; . Cons. Stato, sez. V, ord.za 31 marzo 2012 n. 1886; Cons. Stato, sez. VI, 8 marzo 2012 n. 1321 e sez.

IV, 16 febbraio 2012 n. 810), sulla natura del termine di cui all’art. 48, comma 2, D.Lgs. 163/06, c’è da sempre un aperto contrasto giurisprudenziale.

Secondo un primo orientamento,

l’art. 48, comma 2, D.Lgs. 163/06 non avrebbe natura perentoria, sia perchè “sul piano letterale, il secondo comma dell’art. 48, a differenza del primo comma, non contempla un termine legale entro il quale la documentazione richiesta dall’amministrazione deve essere prodotta” (Cons. Stato, sez. V, 7 luglio 2011, n.

4053; Cons. Stato, sez. VI, 30 maggio 2003, n. 2999), sia perchè “mancando esigenze acceleratorie”, non può che considerarsi “meramente sollecitatorio” (Cons. Stato, sez. V: 31 marzo 2012, n. 1886; 8 ottobre 2010, n. 6490; 27 ottobre 2005, n.

6003; sez. V, 29 novembre 2004, n.

7758; 6 giugno 2003, n. 3358; nello stesso senso: AVCP “Determinazione n. 5 del 21 maggio 2009).

In questa prospettiva, secondo la

Michele Lo Squadro Avvocato Amministrativista

E’ perentorio il termine di dieci giorni per la verifica dei requisiti tecnico-organizzativi ed economico-finanziari effettuata dopo l’aggiudicazione dell’appalto.

E’ questa la portata innovativa della sentenza n. 10/14, del Consiglio di Stato che pone fine al contrasto sul termine TEME 3/4.14

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