Anotado
MIGUEL ÁNGEL ESCALLÓN ORTIZ
CÓDIGO DE RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE
2014
ÍNDICE GENERAL TÍTULO PRELIMINAR CAPÍTULO ÚNICO
Medio ambiente y recursos naturales .......................................................................................... 7 Objeto del Código ........................................................................................................................ 8 Regulaciones ............................................................................................................................. 11 Derechos adquiridos .................................................................................................................. 12 Ámbito de aplicación.................................................................................................................. 14 Ejecución de la política ambiental.............................................................................................. 14
Libro Primero DEL AMBIENTE
Parte I DEFINICIÓN Y NORMAS GENERALES DE POLÍTICA AMBIENTAL
Derecho al ambiente sano ......................................................................................................... 15 Factores que deterioran el ambiente ......................................................................................... 24 Principios para el uso del medio ambiente y de los recursos naturales renovables ................................................................................................................................. 24 Parte II DE LOS ASUNTOS AMBIENTALES DE ÁMBITO O INFLUENCIA INTERNACIONALES
Convenios internacionales......................................................................................................... 25 Previsiones ................................................................................................................................ 25 Prohibiciones ............................................................................................................................. 26 Parte III MEDIOS DE DESARROLLO DE LA POLÍTICA AMBIENTAL
TÍTULO I INCENTIVOS Y ESTÍMULOS ECONÓMICOS
Incentivos económicos............................................................................................................... 26 TÍTULO II
ACCIÓN EDUCATIVA, USO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y SERVICIO NACIONAL AMBIENTAL
Acción educativa........................................................................................................................ 26 Uso de medios de comunicación social..................................................................................... 26 Cláusulas de colaboración......................................................................................................... 26 Servicio Nacional Ambiental Obligatorio.................................................................................... 27
II
CODIGO DE RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE
TÍTULO III TASAS RETRIBUTIVAS DE SERVICIOS AMBIENTALES
Pago de tasas retributivas ......................................................................................................... 27 Cálculo de costos ...................................................................................................................... 27 TÍTULO IV SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL
Organización y mantenimiento del sistema de información ambiental..................................... 27 Modalidades de información...................................................................................................... 27 Suministro de información ......................................................................................................... 28 Información de propietarios, usuarios, concesionarios, arrendatarios y titulares de permiso de uso........................................................................................................ 28 Consulta de los datos del sistema ............................................................................................. 28 TÍTULO V DE LAS INVERSIONES FINANCIERAS ESTATALES EN OBRAS Y TRABAJOS PÚBLICOS AMBIENTALES
Financiación de programas y proyectos de preservación ambiental......................................... 28 Trabajos públicos ambientales .................................................................................................. 28 TÍTULO VI DE LA DECLARACIÓN DE EFECTO AMBIENTAL
Declaración del peligro presumible............................................................................................ 28 Estudio ecológico y ambiental previo y obtención de licencia ................................................... 28 Concepto oficial ......................................................................................................................... 29 TÍTULO VII DE LA ZONIFICACIÓN
Políticas y normas sobre zonificación........................................................................................ 29 TÍTULO VIII DE LAS EMERGENCIAS AMBIENTALES
Medidas de emergencia ............................................................................................................ 29 Parte IV DE LAS NORMAS DE PRESERVACIÓN AMBIENTAL, RELATIVAS A ELEMENTOS AJENOS A LOS RECURSOS NATURALES
TÍTULO I
PRODUCTOS QUÍMICOS, SUSTANCIAS TÓXICAS Y RADIOACTIVAS
Requisitos y condiciones ........................................................................................................... 29 TÍTULO II DEL RUIDO
Control de ruidos ....................................................................................................................... 29
TÍTULO III
DE LOS RESIDUOS, BASURAS, DESECHOS Y DESPERDICIOS
Reglas de manejo ...................................................................................................................... 31 Prohibición de descargue .......................................................................................................... 31 Medios para disposición o procesamiento final de basuras....................................................... 31 Actividad de los municipios........................................................................................................ 31 Obligación de recolección, tratamiento y disposición ................................................................ 32 TÍTULO IV DE LOS EFECTOS AMBIENTALES DE LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
Condiciones y requisitos ............................................................................................................ 32 Licencia previa ........................................................................................................................... 32 TÍTULO V DE LA SALUD HUMANA Y ANIMAL
Medidas de control..................................................................................................................... 32 Libro Segundo
PROPIEDAD, USO E INFLUENCIA DE LOS RECURSOS NATURALES
Parte I NORMAS COMUNES
TÍTULO I DEL DOMINIO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES
Propiedad de los recursos naturales renovables....................................................................... 35 Función social de la propiedad .................................................................................................. 35 TÍTULO II DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA RELACIONADA CON LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES
Intervención del Departamento Nacional de Planeación ........................................................... 37 Actividad administrativa ............................................................................................................. 37 Contribución por valorización..................................................................................................... 38 TÍTULO III DEL RÉGIMEN DE RESERVAS DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES
Declaración de reservas ............................................................................................................ 38 TÍTULO IV PRIORIDADES
Determinación de prioridades .................................................................................................... 41 Señalamiento previo .................................................................................................................. 41
IV
CODIGO DE RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE
TÍTULO V DE LOS MODOS DE ADQUIRIR DERECHO A USAR LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES DE DOMINIO PÚBLICO
CAPÍTULO I
Disposiciones generales Modos de adquisición ................................................................................................................ 41 Derecho de uso ......................................................................................................................... 41 Solicitud del uso de recursos naturales ..................................................................................... 46 CAPÍTULO II
Usos por ministerio de la ley Uso gratuito de los recursos naturales ...................................................................................... 46 CAPÍTULO III
Permisos
Permiso para el uso temporal.................................................................................................... 46 Duración del permiso................................................................................................................. 46 Permisos para estudio ............................................................................................................... 47 Toma de muestras..................................................................................................................... 47 Improcedencia de otros permisos.............................................................................................. 47 CAPÍTULO IV
Concesiones
Otorgamiento de concesiones ................................................................................................... 47 Duración de la concesión .......................................................................................................... 49 Contenido de la resolución o contrato de concesión ................................................................. 50 Causales de caducidad ............................................................................................................. 50 Declaración de caducidad ......................................................................................................... 51 TÍTULO VI
DEL REGISTRO, CENSO Y REPRESENTACIÓN DEL OBJETO MATERIA DEL DERECHO SOBRE RECURSOS NATURALES RENOVABLES
CAPÍTULO I
Del registro y censo Inscripción en el registro............................................................................................................ 51 Elaboración de censo ................................................................................................................ 51 CAPÍTULO II
De la representación cartográfica Organización de los servicios de representación cartográfica................................................... 51
TÍTULO VII RESTRICCIONES Y LIMITACIONES AL DOMINIO PRIVADO Y AL USO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES DE INTERÉS SOCIAL O UTILIDAD PÚBLICA
CAPÍTULO I
Restricciones, limitaciones y servidumbres Imposición de limitación de dominio y servidumbre................................................................... 51 Obligación de concesionarios titulares de permiso................................................................... 52 CAPÍTULO II
De la adquisición de bienes para defensa de recursos naturales Adquisición de bienes ................................................................................................................ 52 Adquisición de otros terrenos .................................................................................................... 52 Declaratoria de nulidad pública o interés social......................................................................... 52 Adquisición de bienes y termales .............................................................................................. 52 Exclusión normativa................................................................................................................... 53 Parte II DE LA ATMÓSFERA Y DEL ESPACIO AÉREO
Protección de la atmósfera ........................................................................................................ 53 Prohibiciones ............................................................................................................................. 53 Medidas preventivas de la contaminación atmosférica............................................................. 53 Programas educativos ............................................................................................................... 53 Parte III DE LAS AGUAS NO MARÍTIMAS
TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
Clases de aguas Normatividad reguladora............................................................................................................ 54 Aguas superficiales.................................................................................................................... 54 Aguas minerales y medicinales ................................................................................................. 54 CAPÍTULO II
Del dominio de las aguas y sus cauces Carácter público, inalienable e imprescriptible de las aguas ..................................................... 54 Dominio sobre las aguas ........................................................................................................... 55 Extinción del dominio privado de las aguas............................................................................... 55 Bienes inalienables e imprescriptibles del Estado ..................................................................... 55 Adjudicación de un baldío.......................................................................................................... 55 Propiedades de las aguas minerales y termales ....................................................................... 55
VI
CODIGO DE RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE
TÍTULO II DE LOS MODOS DE ADQUIRIR DERECHO AL USO DE LAS AGUAS
CAPÍTULO I
Por ministerio de la ley Utilización de las aguas de dominio público .............................................................................. 55 Uso de aguas de dominio público para consumo doméstico .................................................... 56 CAPÍTULO II
De las concesiones SECCIÓN I EXIGIBILIDAD Y DURACIÓN Concesión de aguas .................................................................................................................. 56 Limitaciones a las concesiones de aguas ................................................................................. 56 SECCIÓN II PRELACIÓN EN EL OTORGAMIENTO
Prelación en el otorgamiento ..................................................................................................... 56 Racionamiento........................................................................................................................... 57 SECCIÓN III CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONES
Condiciones para el otorgamiento de la concesión de aguas ................................................... 57 Modificaciones posteriores ........................................................................................................ 57 Variación de condiciones........................................................................................................... 58 Cesión de la concesión.............................................................................................................. 58 SECCIÓN IV PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO
Solicitud de la concesión por el dueño o poseedor del predio o industria................................. 58 Requisitos para el uso de concesión ......................................................................................... 59 CAPÍTULO III
Otros modos de adquirir derechos al uso de las aguas ............................................................ 59 Remisión normativa ................................................................................................................... 59 TÍTULO III
DE LA EXPLOTACIÓN Y OCUPACIÓN DE LOS CAUCES, PLAYAS Y LECHOS
CAPÍTULO I
Explotación Permiso de extracción por particulares ..................................................................................... 59 Concesiones para exploración y explotación mineral................................................................ 62 Suspensión provisional o definitiva de las explotaciones .......................................................... 62 CAPÍTULO II
Ocupación de cauces Solicitud de autorización para ocupación de cauces por construcción de obras.......................................................................................................................................... 62
Concesión para establecer servicios de turismo, recreación o deporte en aguas de dominio público ..................................................................................................... 62 Ocupación permanente y transitoria de playas.......................................................................... 63 Remisión normativa ................................................................................................................... 63 TÍTULO IV DE LAS SERVIDUMBRES
CAPÍTULO I
Disposiciones generales Aplicación normativa.................................................................................................................. 63 CAPÍTULO II
De la servidumbre de acueducto Procedencia de la servidumbre de acueducto........................................................................... 64 CAPÍTULO III
De la servidumbre de desagüe y de recibir aguas Procedencia de la servidumbre de desagüe.............................................................................. 65 Indemnización............................................................................................................................ 65 Servidumbre de recibir aguas .................................................................................................... 65 Remisión normativa ................................................................................................................... 65 CAPÍTULO IV
De la servidumbre de presa y estribo Definición de servidumbre de presa y estribo............................................................................ 66 Procedencia de la servidumbre ................................................................................................. 66 Obras de presa .......................................................................................................................... 66 CAPÍTULO V
De la servidumbre de tránsito para transportar agua y abrevar ganado.................................... 66 Servidumbre de tránsito para transportar agua ......................................................................... 66 Servidumbre de tránsito para abrevaderos................................................................................ 66 Constitución de las servidumbres de tránsito para transportar agua y abrevar ganado.......................................................................................................................... 67 CAPÍTULO VI
De la servidumbre de uso de riberas Obligaciones de los dueños de predios ribereños ..................................................................... 67 TÍTULO V DE LAS OBRAS HIDRÁULICAS
Estudio, construcción y funcionamiento de obras hidráulicas.................................................... 67 Planos de obras ......................................................................................................................... 67 Provisión de aparatos y elementos............................................................................................ 68
VIII
CODIGO DE RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE
Mantenimiento de obras ............................................................................................................ 68 Presentación de planos y memorias.......................................................................................... 68 Construcción provisional............................................................................................................ 68 Manejo de sobrantes de agua ................................................................................................... 68 Obras necesarias para encausar aguas.................................................................................... 69 Destrucción de obras................................................................................................................. 69 Construcción de obras por el Gobierno Nacional ...................................................................... 69 Permisión de propietarios, poseedores o tenedores ................................................................. 69 Acondicionamiento .................................................................................................................... 69 Solicitud de construcción de acueductos rurales para servicio de riego ................................... 69 TÍTULO VI
DEL USO, CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DE LAS AGUAS
CAPÍTULO I
Disposiciones generales Permiso para alteraciones ......................................................................................................... 70 Obligaciones de los usuarios..................................................................................................... 70 CAPÍTULO II
De prevención y control de la contaminación Garantía estatal de la calidad del agua ..................................................................................... 70 Control periódico........................................................................................................................ 71 Prohibición a las industrias ........................................................................................................ 71 Protección y control especial ..................................................................................................... 71 Prohibición de descargue de aguas negras o residuales .......................................................... 71 Planes y programas en labores de construcción....................................................................... 72 Obligación de los beneficiarios de concesiones sobre aguas ................................................... 72 Instalaciones industriales........................................................................................................... 72 Prohibición de actividades ......................................................................................................... 72 Inspección y vigilancia ............................................................................................................... 72 No oposición a la inspección y vigilancia................................................................................... 72 Tratamiento de aguas servidas ................................................................................................. 72 CAPÍTULO III
De los usos especiales SECCIÓN DE USOS MINEROS
Obligaciones de las personas a quienes se les otorgue concesión de agua para explotación minera ................................................................................................... 72 Prohibición de contaminación.................................................................................................... 73 SECCIÓN II DEL USO DE AGUAS LLUVIAS
Obras adecuadas para almacenamiento y conservación de aguas lluvias......................................................................................................................................... 73
TÍTULO VII DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS
Aguas subterráneas. Concepto ................................................................................................. 73 Protección y aprovechamiento................................................................................................... 73 Derecho preferente en el aprovechamiento de aguas subterráneas......................................... 73 Suspensión definitiva o temporal de concesiones ..................................................................... 74 Revisión, modificación o caducidad de concesiones................................................................. 74 Modo de extracción.................................................................................................................... 74 TÍTULO VIII DE LA ADMINISTRACIÓN DE LAS AGUAS Y CAUCES
CAPÍTULO ÚNICO FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN
Facultades del Gobierno............................................................................................................ 75 Estudios ..................................................................................................................................... 75 Revisión o variación de reglamentaciones................................................................................. 75 TÍTULO IX CARGAS PECUNIARIAS
Prohibición a las entidades territoriales ..................................................................................... 75 Tasas ......................................................................................................................................... 75 Cálculo y establecimiento de tasas............................................................................................ 81 TÍTULO X DE LAS ASOCIACIONES DE USUARIOS DE AGUAS
Constitución de asociaciones .................................................................................................... 81 Reparto, conservación y mejora ................................................................................................ 81 TÍTULO XI SANCIONES
Sanciones .................................................................................................................................. 83 Parte IV DEL MAR Y DE SU FONDO
Protección del ambiente marino ................................................................................................ 83 Permisos .................................................................................................................................... 83 Ejercicio de actividades de explotación de recursos marinos.................................................... 83 Parte V DE LOS RECURSOS ENERGÉTICOS PRIMARIOS
Clases de recursos energéticos primarios................................................................................. 83 Las pendientes........................................................................................................................... 84 Dominio de la energía................................................................................................................ 84 Solicitud de concesión ............................................................................................................... 84 Remisión normativa ................................................................................................................... 84
X
CODIGO DE RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE
Parte VI DE LOS RECURSOS GEOTÉRMICOS
Definición ................................................................................................................................... 85 Otros recursos geotérmicos....................................................................................................... 85 Dominio de los recursos geotérmicos........................................................................................ 85 Usos de los recursos geotérmicos............................................................................................. 85 Concesión de uso de aguas para explotar fuente geotérmica .................................................. 85 Medidas para eliminar efectos contaminantes .......................................................................... 85 Parte VII DE LA TIERRA Y LOS SUELOS
TÍTULO I
DEL SUELO AGRÍCOLA
CAPÍTULO I
Principios generales Uso del suelo ............................................................................................................................. 86 Aprovechamiento del suelo ....................................................................................................... 86 Conservación y manejo adecuado del suelo ............................................................................. 86 CAPÍTULO II
De las facultades de la administración Facultades de la administración ................................................................................................ 86 CAPÍTULO III
Del uso y conservación de los suelos Adecuación y restauración del suelo ......................................................................................... 87 Proyectos de adecuación o restauración de suelos .................................................................. 87 Tratamientos en terrenos con pendiente ................................................................................... 87 Estudios ecológicos previos ...................................................................................................... 87 Conservación de vegetación natural ......................................................................................... 88 TÍTULO II DE LOS USOS NO AGRÍCOLAS DE LA TIERRA
CAPÍTULO I
Usos urbanos, habitacionales e industriales Planeación del desarrollo urbano .............................................................................................. 88 Contenido de la planeación urbana ........................................................................................... 88 Localización de industrias.......................................................................................................... 88 Traslado de industrias ............................................................................................................... 88 Instalación de industrias en sectores rurales............................................................................. 89 CAPÍTULO II
Usos en transporte: Aeropuertos, carreteras, ferrocarriles Localización de aeropuertos y fuentes productoras de ruidos y emanaciones difícilmente controlables................................................................................................. 89
Construcción de carreteras y de vías férreas ............................................................................ 89 Parte VIII DE LA FLORA TERRESTRE
Aplicación normativa.................................................................................................................. 89 TÍTULO I DE LA CONSERVACIÓN Y DEFENSA DE LA FLORA
Concepto de flora....................................................................................................................... 89 Medidas de conservación .......................................................................................................... 89 Responsabilidad de los propietarios .......................................................................................... 90 Exigencia de certificaciones en caso de importación ................................................................ 90 TÍTULO II DE LA FLORA SILVESTRE
CAPÍTULO I
De definiciones y facultades ...................................................................................................... 90 Definición de flora silvestre ........................................................................................................ 90 Medidas para proteger la flora silvestre..................................................................................... 90 CAPÍTULO II
De la administración y del manejo Funciones para el manejo, uso, aprovechamiento y comercialización de la flora silvestre .......................................................................................................................... 90 TÍTULO III DE LOS BOSQUES
Manejo de suelos forestales ...................................................................................................... 91 Área forestal productora ............................................................................................................ 91 Área forestal protectora ............................................................................................................. 91 Área forestal protectora-productora ........................................................................................... 91 CAPÍTULO I
De las áreas de reserva forestal Concepto de área de reserva forestal........................................................................................ 91 Destinación de las áreas de reserva forestal............................................................................. 91 Licencia previa de construcciones dentro de áreas de reserva forestal .................................... 92 Prohibición de adjudicaciones ................................................................................................... 92 Sustracción de la reserva .......................................................................................................... 92 CAPÍTULO II
De los aprovechamientos forestales Concepto de aprovechamiento forestal ..................................................................................... 92 Clases de aprovechamiento forestal.......................................................................................... 93 Aprovechamiento forestal persistente........................................................................................ 93 Aprovechamiento forestal único................................................................................................. 93
XII
CODIGO DE RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE
Aprovechamientos forestales domésticos ................................................................................. 93 Concesiones y permisos de aprovechamientos forestales persistentes ................................... 93 Formas de conceder los permisos de aprovechamiento forestales persistentes..................................................................................................................................... 93 Permisos de aprovechamientos forestales únicos .................................................................... 94 Permiso de explotación forestal por el sistema de aserrío ........................................................ 94 Contraprestaciones del permiso de aprovechamiento forestal persistente o único ................................................................................................................................... 94 Contraprestaciones adicionales................................................................................................. 94 Procedimiento en caso de incumplimiento de obligaciones técnicas ........................................ 94 Permiso para entrada, salida o movilización de productos forestales primarios .................................................................................................................................... 95 Decomiso................................................................................................................................... 95 CAPÍTULO III
De las industrias forestales Concepto de empresas forestales ............................................................................................. 95 Definición de empresas forestales integradas........................................................................... 95 Permiso de empresas forestales ............................................................................................... 95 Suministro de información ......................................................................................................... 95 CAPÍTULO IV
De la reforestación Definición de reforestación ........................................................................................................ 95 Concepto de plantación forestal ................................................................................................ 95 Ejecución de programas de plantaciones forestales ................................................................. 96 Ocupación o posesión de plantaciones forestales..................................................................... 96 Incentivos................................................................................................................................... 96 Dominio de las plantaciones forestales industriales .................................................................. 96 Permisos de importación ........................................................................................................... 97 CAPÍTULO V
De la asistencia técnica forestal Requisitos en solicitudes de crédito .......................................................................................... 97 Reglamentación y supervisión de asistencia técnica forestal.................................................... 97 CAPÍTULO VI
De la investigación forestal Inclusión en el plan de investigaciones forestales..................................................................... 97 Concepto previo......................................................................................................................... 97 CAPÍTULO VII
De la comercialización de productos forestales Facultades de la Administración................................................................................................ 97
TÍTULO IV DE LA PROTECCIÓN FORESTAL
Prevención y control de incendios y quemas forestales ............................................................ 98 Obligación de información ......................................................................................................... 98 Tránsito y permanencia de funcionarios y personas en prevención o extinción de incendios................................................................................................................ 98 Medidas para prevenir y controlar incendios ............................................................................. 98 Facultades de la administración ................................................................................................ 98 Control fitosanitario .................................................................................................................... 99 Parte IX DE LA FAUNA TERRESTRE
TÍTULO I DE LA FAUNA SILVESTRE Y DE LA CAZA
CAPÍTULO I
Disposiciones generales Conservación, fomento y aprovechamiento racional de la fauna silvestre ................................ 99 Dominio de la fauna silvestre..................................................................................................... 99 CAPÍTULO II
De la clasificación y definiciones Concepto de fauna silvestre ...................................................................................................... 99 Definición de caza...................................................................................................................... 99 Actividades de caza ................................................................................................................... 99 Clasificación de la caza por su finalidad .................................................................................... 99 Territorio fáunico ...................................................................................................................... 100 Zoocriaderos ............................................................................................................................ 100 Reserva de caza ...................................................................................................................... 100 Coto de caza............................................................................................................................ 100 Veda de caza ........................................................................................................................... 100 CAPÍTULO III
De las facultades de la administración Atribuciones de la Administración Pública en materia de fauna silvestre y caza....................................................................................................................................... 100 Permiso previo para el ejercicio de la caza.............................................................................. 101 Clasificación de las empresas dedicadas a la comercialización o transformación primaria de productos de la fauna silvestre..................................................... 101 Permiso previo ......................................................................................................................... 101 Derechos del titular del permiso .............................................................................................. 102 Libros de registro ..................................................................................................................... 102 Elementos permitidos .............................................................................................................. 102
XIV
CODIGO DE RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE
CAPÍTULO IV
Prohibiciones Prohibiciones ........................................................................................................................... 102 Parte X DE LOS RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS
TÍTULO I DE LA FAUNA Y FLORA ACUÁTICAS Y DE LA PESCA
CAPÍTULO I
Disposiciones generales Conservación, fomento y aprovechamiento racional de los recursos hidrobiológicos y del medio acuático ....................................................................................... 102 Dominio de los recursos hidrobiológicos ................................................................................. 103 Aplicación normativa................................................................................................................ 103 Remisión normativa ................................................................................................................. 103 CAPÍTULO II
De las clasificaciones y definiciones Concepto de recurso hidrobiológico ........................................................................................ 103 Definición de pesca y actividad relacionadas .......................................................................... 103 Industria pesquera ................................................................................................................... 103 Clasificación de la pesca por su finalidad................................................................................ 103 CAPÍTULO III
De las facultades de la administración Funciones de la Administración Pública .................................................................................. 104 CAPÍTULO IV
Del ejercicio de la pesca Permisos.................................................................................................................................. 105 Limitaciones............................................................................................................................. 105 Condicionamiento .................................................................................................................... 105 Derecho de los pescadores al uso de playas .......................................................................... 105 Alcance de los permisos.......................................................................................................... 105 Libre acceso a las aguas de uso público................................................................................. 105 CAPÍTULO V
Del control y vigilancia Registro general de pesca....................................................................................................... 105 CAPÍTULO VI
De las prohibiciones Medios de pesca prohibidos .................................................................................................... 106 Otras prohibiciones.................................................................................................................. 106
CAPÍTULO VII
De las sanciones Decomiso de productos e instrumentos................................................................................... 106 Decomiso de animales y productos ......................................................................................... 106 TÍTULO II DE LA ACUICULTURA Y DEL FOMENTO DE LA PESCA
Concepto de acuicultura .......................................................................................................... 107 Asociaciones de pescadores ................................................................................................... 107 Incentivos a las actividades pesqueras ................................................................................... 107 Parte XI DE LA PROTECCIÓN SANITARIA DE LA FLORA Y DE LA FAUNA
Controles.................................................................................................................................. 107 Introducción o importación al país de especies animales o vegetales .................................... 107 Autorización especial ............................................................................................................... 108 Medidas sanitarias indispensables .......................................................................................... 108 Requisitos para introducción o importación de material animal o vegetal o agente potencialmente peligroso .......................................................................................... 108 Zonas fronterizas de control sanitario...................................................................................... 108 Sistemas de vigilancia epidemiológica .................................................................................... 108 Estado de emergencia sanitaria .............................................................................................. 108 Colaboración en las labores de control y vigilancia ................................................................. 109 Eliminación de elementos animales o vegetales ..................................................................... 109 Control de especies o productos destinados al consumo interno o a la exportación .............................................................................................................................. 109 Controles y permisos ............................................................................................................... 109 Requisitos para el empleo de métodos de fertilización y modificaciones genéticas.................................................................................................................................. 109 Parte XII DE LOS RECURSOS DEL PAISAJE Y DE SU PROTECCIÓN
Disfrute de paisajes urbanos y rurales..................................................................................... 109 Funciones de la preservación del paisaje................................................................................ 109 Conservación de la armonía general del paisaje..................................................................... 110 Parte XIII DE LOS MODOS DE MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES
TÍTULO I DE LOS PODERES POLICIVOS
CAPÍTULO I
De los funcionarios Funciones de policía ................................................................................................................ 110 Medidas para evitar, contener o reprimir daños a los recursos naturales renovables o el ambiente......................................................................................................... 110
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CODIGO DE RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE
CAPÍTULO II
De la colaboración de la Fuerza Pública ................................................................................. 110 Deber de colaboración............................................................................................................. 110 TÍTULO II DE LAS ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL
CAPÍTULO I
Disposiciones generales Concepto de áreas de manejo especial .................................................................................. 110 Creación de áreas de manejo especial ................................................................................... 111 CAPÍTULO II
De los distritos de manejo integrado y de las áreas de recreación Creación de distritos de manejo integral de recursos naturales.............................................. 111 Creación de áreas de recreación urbanas y rurales............................................................... 111 CAPÍTULO III
De las cuencas hidrográficas SECCIÓN I DEFINICIONES Y FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN
Definición de cuenca u hoya hidrográfica................................................................................ 114 Extensión de límites................................................................................................................. 115 Funciones de la Administración Pública .................................................................................. 115 Autorización previa para transvasar aguas o hacer uso de servicios derivados de ellas.................................................................................................................... 115 SECCIÓN II DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS EN ORDENACIÓN
Definición de ordenación de cuenca........................................................................................ 115 Consulta a los usuarios ........................................................................................................... 116 Declaración de ordenación de cuenca .................................................................................... 116 Cumplimiento del plan de ordenación de manejo de cuenca en ordenación .......................................................................................................................................... 116 Imposición de limitaciones de dominio y servidumbres necesarias......................................... 116 Sujeción a los planes............................................................................................................... 116 SECCIÓN III DE LA FINANCIACIÓN DE PLANES DE ORDENACIÓN
Pago de tasas.......................................................................................................................... 116 SECCIÓN IV DE LA COOPERACIÓN DE LOS USUARIOS
Suministro de información y facilitación en la ejecución de planes de ordenación y manejo .............................................................................................................. 116
CAPÍTULO IV
De los distritos de conservación de suelos Concepto de distrito de conservación de suelos ..................................................................... 116 Funciones de la administración ............................................................................................... 117 Obligaciones de los propietarios de terrenos........................................................................... 117 CAPÍTULO V
Del sistema de parques nacionales SECCIÓN I INTEGRACIÓN Y OBJETIVOS
Concepto de sistema de parques nacionales .......................................................................... 117 Finalidades del sistema de parques nacionales ...................................................................... 117 Tipos de áreas del sistema de parques nacionales................................................................. 118 Zonas amortiguadoras ............................................................................................................. 118 SECCIÓN II DE ADMINISTRACIÓN Y DEL USO
Actividades permitidas en el sistema de parques nacionales.................................................. 121 Definiciones para efecto de las actividades permitidas ........................................................... 122 Denominación de las áreas que integran el sistema de parques nacionales ........................................................................................................................................ 122 SECCIÓN III DE LAS FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN
Funciones de la Administración Pública .................................................................................. 122 Expropiación para integración ................................................................................................. 122 SECCIÓN IV PROHIBICIONES
Prohibiciones en las áreas que integran el sistema de parques nacionales ............................................................................................................................................ 122 TÍTULO III DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS Y ASOCIACIONES DE DEFENSA AMBIENTAL
Promoción de organización y asociaciones............................................................................. 123 Empresas comunitarias ........................................................................................................... 123 CAPÍTULO I
De las sanciones Sanciones ................................................................................................................................ 123 CAPÍTULO II
De la vigencia de este Código Vigencia de este Código .......................................................................................................... 123
XVIII
CODIGO DE RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE
Segunda Parte
MEDIO AMBIENTE (LEY 99 DE 1993) TÍTULO I FUNDAMENTOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL COLOMBIANA
Principios generales ambientales ............................................................................................ 127 TÍTULO II DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y DEL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL
Creación y objetivos del Ministerio del Medio Ambiente ......................................................... 135 Del concepto de desarrollo sostenible..................................................................................... 135 Sistema Nacional Ambiental, SINA ......................................................................................... 135 Funciones del Ministerio .......................................................................................................... 136 Cláusula general de competencia ........................................................................................... 147 Del ordenamiento ambiental del territorio................................................................................ 147 De la participación en el CONPES .......................................................................................... 147 Orden de precedencia ............................................................................................................. 147 TÍTULO III DE LA ESTRUCTURA DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
Estructura administrativa del Ministerio ................................................................................... 149 Del Consejo de Gabinete......................................................................................................... 149 De las funciones de las Dependencias del Ministerio.............................................................. 149 TÍTULO IV DEL CONSEJO NACIONAL AMBIENTAL
El Consejo Nacional Ambiental ............................................................................................... 151 Funciones del Consejo ............................................................................................................ 152 Secretaría Técnica................................................................................................................... 152 TÍTULO V DEL APOYO CIENTÍFICO Y TÉCNICO DEL MINISTERIO
De las entidades científicas adscritas y vinculadas al Ministerio............................................. 153 Del Instituto de Hidrología, Metereología y Estudios Ambientales, IDEAM ..................................................................................................................................... 153 Del Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras “José Benito Vives de Andreis”, INVEMAR..................................................................................................... 154 Del Instituto de Investigación de Recursos Biológicos “Alexander von Humboldt” ................. 155 El Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas “SINCHI” ............................................. 155 El Instituto de Investigaciones Ambientales del pacífico “John Von Neumann” ................................................................................................................................ 156
Fomento y difusión de la experiencia ambiental de las culturas tradicionales ........................................................................................................................................ 156 TÍTULO VI DE LAS CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES
Naturaleza jurídica ................................................................................................................... 157 De los órganos de dirección y administración.......................................................................... 161 De la Asamblea Corporativa .................................................................................................... 162 Del Consejo Directivo .............................................................................................................. 165 De las funciones del Consejo Directivo.................................................................................... 171 Del director general de las Corporaciones Autónomas Regionales o de Desarrollo Sostenible....................................................................................................... 171 Funciones del Director General ............................................................................................... 175 Objeto ...................................................................................................................................... 176 Funciones ................................................................................................................................ 176 Delegación de funciones.......................................................................................................... 180 Creación y transformación de las Corporaciones Autónomas Regionales ............................................................................................................................................ 180 De la Corporación para el desarrollo sostenible del Norte y el Oriente Amazónico, CDA...................................................................................................................... 183 De la corporación para el desarrollo sostenible del sur de la Amazonía, CORPOAMAZONÍA ................................................................................................................. 189 De la Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Sierra Nevada de Santa Marta, CSN.................................................................................................................... 191 De la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, CORALINA.......................................................... 191 De la Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Macarena ........................................... 193 De la Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó, CODECHOCÓ............................................................................................................. 193 De la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá, CORPOURABÁ ....................................................................................................................... 194 De la Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Mojana y el San Jorge CORPOMOJANA........................................................................................................... 195 TÍTULO VII DE LAS RENTAS DE LAS CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES
Tasas retributivas y compensatorias ....................................................................................... 197 Tasas por uso del agua ........................................................................................................... 200 Porcentaje ambiental de los gravámenes a la propiedad inmueble ........................................ 212 Transferencia del sector eléctrico ............................................................................................ 218 Patrimonio y rentas de las Corporaciones Autónomas Regionales......................................... 221 Carácter social del gasto público ambiental ............................................................................ 227 Del Control Fiscal de las Corporaciones Autónomas Regionales............................................ 227
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CODIGO DE RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE
TÍTULO VIII DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES
De la obligatoriedad de la licencia ambiental .......................................................................... 229 De la licencia ambiental..................................................................................................... 231 Competencia ..................................................................................................................... 231 Competencia del Ministerio del Medio Ambiente................................................................ 231 De la Facultad de las Corporaciones Autónomas Regionales para otorgar Licencias Ambientales........................................................................................... 232 Delegación ........................................................................................................................ 235 De las competencias de las grandes ciudades .................................................................. 235 Del diagnóstico ambiental de alternativas.......................................................................... 235 Del Estudio de Impacto Ambiental ..................................................................................... 240 Del procedimiento para otorgamiento de licencias ambientales......................................... 241 De la licencia ambiental única ........................................................................................... 241 Obligación de restauración o sustitución morfológica y ambiental...................................... 242 La Sabana de Bogotá ........................................................................................................ 242 De la revocatoria y suspensión de las licencias ambientales ............................................. 249 TÍTULO IX DE LAS FUNCIONES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y DE LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL
Principios normativos generales.............................................................................................. 251 Funciones de los Departamentos ............................................................................................ 263 Funciones de los Municipios, de los Distritos y del Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá................................................................................................................. 264 Competencias de grandes centros urbanos ............................................................................ 265 De las funciones de los Territorios Indígenas.......................................................................... 271 De la planificación ambiental de las Entidades Territoriales ................................................... 271 TÍTULO X DE LOS MODOS Y PROCEDIMIENTOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Del derecho a intervenir en los procedimientos administrativos ambientales ......................................................................................................................................... 273 Del trámite de las peticiones de intervención .......................................................................... 273 De la publicidad de las decisiones sobre el medio ambiente .................................................. 273 De las audiencias públicas administrativas sobre decisiones ambientales en trámite...................................................................................................................................................273 De la conducencia de la acción de nulidad ............................................................................. 274 Del derecho de petición de informaciones............................................................................... 274 De la intervención del Ministro del Medio Ambiente en los Procedimientos Judiciales por Acciones Populares......................................................................................................274 De las comunidades indígenas y negras................................................................................. 275
TÍTULO XI DE LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO EN ASUNTOS AMBIENTALES
TÍTULO XII DE LAS SANCIONES Y MEDIDAS DE POLICÍA
Atribuciones de Policía ............................................................................................................ 283 Sanciones y denuncias ............................................................................................................ 283 Tipos de sanciones .................................................................................................................. 283 Del mérito ejecutivo ................................................................................................................. 284 TÍTULO XIII DEL FONDO NACIONAL AMBIENTAL Y DEL FONDO AMBIENTAL DE LA AMAZONÍA
Creación, naturaleza y jurisdicción .......................................................................................... 285 Objetivos .................................................................................................................................. 285 Dirección y administración del FONAM ................................................................................... 285 Recursos.................................................................................................................................. 286 De los recursos para el medio ambiente del Fondo Nacional de Regalías ............................................................................................................................................. 286 Creación y naturaleza del Fondo Ambiental de la Amazonía .................................................. 287 Objetivos .................................................................................................................................. 287 Dirección y Administración del Fondo...................................................................................... 287 Recursos.................................................................................................................................. 287 Restricción de destino de los recursos del Fondo Ambiental de la Amazonía y del FONAM.................................................................................................................. 288 TÍTULO XIV DE LA PROCURADURÍA DELEGADA PARA ASUNTOS AMBIENTALES
Funciones ................................................................................................................................ 289 TÍTULO XV DE LA LIQUIDACIÓN DEL INDERENA Y DE LAS GARANTÍAS LABORALES
Liquidación del INDERENA ..................................................................................................... 291 Garantías al personal del INDERENA ..................................................................................... 296 Prestaciones y pensiones ........................................................................................................ 296 TÍTULO XVI DISPOSICIONES FINALES
Del cuerpo especializado de Policía Ambiental y de los Recursos Naturales de la Policía Nacional...................................................................................................... 297 Del servicio ambiental.............................................................................................................. 297 Del apoyo de las Fuerzas Armadas......................................................................................... 297 De la Comisión Colombiana de Oceanografía......................................................................... 297 De las funciones de INGEOMINAS en materia ambiental....................................................... 298 Del reconocimiento de personería jurídica a entidades ambientalistas................................... 298 Utilidad pública e interés social, función ecológica de la propiedad ........................................ 298
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CODIGO DE RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE
Adquisición por la Nación de Áreas o Ecosistemas de Interés Estratégico para la conservación de los Recursos Naturales............................................................... 299 De las Reservas Naturales de la Sociedad Civil ..................................................................... 299 Del registro de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil................................................... 299 Adquisición de áreas de interés para acueductos municipales y regionales.....................................304 Comisión revisora de la Legislación Ambiental ....................................................................... 314 Reestructuración de la CVC .................................................................................................... 314 Reestructuración de la CDMB ................................................................................................. 324 Garantías laborales a los funcionarios de entidades del Orden Nacional que se reforman....................................................................................................................... 324 Autorizaciones ......................................................................................................................... 324 Transición de procedimientos.................................................................................................. 325 Vigencia ................................................................................................................................... 325
Informaci贸n Complementaria por INTERNET
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