ÍNDICE GENERAL CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES Y NOCIONES PRELIMINARES
I. La prevención general y la prevención especial. El problema del incremento de las penas......................................................................................13 II. Las drogas como problema social ......................................................................15 A. Los Traficantes ...............................................................................................16 B. Los traficantes-drogadictos.............................................................................17 C. Los drogadictos ..............................................................................................17 III. El bien jurídico tutelado......................................................................................18 A. La libertad del consumidor y el interés jurídico del Estado en el control de los estupefacientes........................................................................19 B. El interés del Estado en la producción y el comercio de ciertos estupefacientes..............................................................................................20 IV. Delito pluriofensivo ............................................................................................22 V. ¿Qué es salud? ..................................................................................................24 A. Extensión del concepto a la salud individual ..................................................25 B. Importancia del actual concepto de salud en la punición del delito de tráfico ilícito de drogas.........................................................................25 VI. La salud desde la óptica constitucional .............................................................26 VII. Noción de droga ...............................................................................................27 A. Dependencia psíquica y dependencia física...................................................29 B. Farmacodependencia. ....................................................................................29 VIII. Calificación jurídica de la droga.......................................................................30 A. Efecto sobre el sistema nervioso central ........................................................30 B. Dependencia física o síquica..........................................................................31 C. El peligro sanitario y social .............................................................................32 IX. Clasificación de las drogas ................................................................................32 A. Las drogas científicas .....................................................................................33 1. Eufóricas.....................................................................................................33 2. Fantásticas .................................................................................................33 3. Inebriantia...................................................................................................33 4. Hipnóticas...................................................................................................33 5. Excitantes ...................................................................................................33 B. Drogas sanitarias............................................................................................34 1. Sicolepticas ................................................................................................34
2. Las sicoanalíticas .......................................................................................34 3. Las sicodislépticas......................................................................................34 C. Tipos de grupos de drogas sanitarias.............................................................35 D. Drogas jurídicas..............................................................................................35 1. Estupefacientes sometidos a la Convención Única de 1961 ......................35 2. Sicotrópicos sometidos a la Convención de Viena de 1971 .......................36 X. Droga dura y droga blanda (dulce o leve)...........................................................37 Bibliografía del capítulo...........................................................................................39 CAPÍTULO II ESTRUCTURA DE LOS TIPOS PENALES, TENTATIVA, PARTICIPACIÓN Y CONCURSO EFECTIVO DE TIPOS
I. Estructura legal de los tipos penales....................................................................41 II. ¿Los tipos penales serán de “mera conducta?” ..................................................43 III. Estructura de las conductas descritas en la normatividad sobre estupefacientes .................................................................................................44 A. Teoría de la unidad del daño ..........................................................................44 B. Teoría de la diversidad de normas .................................................................44 C. Teoría de las conductas alternativas ..............................................................44 IV. El elemento subjetivo del injusto .......................................................................45 V. La prueba del elemento subjetivo del injusto......................................................46 VI. El instituto de la Tentativa..................................................................................48 VII. Imposibilidad del delito por inexistencia del objeto material .............................54 VIII. La autoría y la participación.............................................................................55 A. El “concierto para consumar delitos” ..............................................................56 B. La autoría directa............................................................................................57 C. La fuerza o violencia y la inducción ................................................................57 D. La cooperación necesaria, la complicidad y el encubrimiento.......................58 E. Autoría mediata ..............................................................................................60 F. Concurso de personas en los actos de tráfico de estupefacientes....................62 G. El agente provocador o copartícipe simulado ................................................62 IX. El concurso con otros delitos.............................................................................67 A. Con delitos contra el patrimonio económico ...................................................67 B. Con delitos contra la libertad sexual o individual ............................................68 C. Con delitos de falsedad ..................................................................................68 D. Con lesiones o muerte del consumidor ..........................................................68 E. Diversas hipótesis en cuanto a las lesiones o muerte como efecto del consumo de drogas .......................................................................69 1. Resultado imputable a título de dolo ..........................................................69 a. Dolo indirecto o indeterminado ...............................................................70
b. El dolo directo o determinado .................................................................70 c. Resultado imputable por culpa ...............................................................70 d. Resultado imputable a culpa exclusiva de la víctima..............................71 2. La relación causalidad, es presupuesto necesario de la imputación .........................................................................................................72 Bibliografía del capítulo...........................................................................................75 CAPÍTULO III MANEJO DE SUSTANCIAS INCAUTADAS, LAS ACTAS DE DECOMISO, SUSTANCIAS SOMETIDAS A CONTROL Y CLASES DE DROGAS PSICOTRÓPICAS
I. El “manejo” previo de drogas incautadas.............................................................77 II. Factores que pueden influir en el pesaje ............................................................78 III. Requisitos que deben tenerse en cuenta en las actas de decomiso ....................79 IV. Conceptos básicos de las sustancias sometidas a control................................80 A. Droga ..............................................................................................................80 B. Estupefaciente ................................................................................................80 C. Psicotrópico o psicoactiva ..............................................................................80 D. Medicamento ..................................................................................................80 E. Abuso..............................................................................................................80 F. Dependencia...................................................................................................80 G. Dependencia sicológica .................................................................................81 H. Dependencia física .........................................................................................81 I. Dosis terapéutica .............................................................................................81 J. Dosis personal.................................................................................................81 K. Dosis letal .......................................................................................................81 L. Sobredosis ......................................................................................................81 M. Precursor........................................................................................................81 N. Insumo............................................................................................................81 Ñ. Principio activo ...............................................................................................81 V. Clasificación de las drogas .................................................................................82 A. Según su apariencia física..............................................................................82 B. Según su origen..............................................................................................82 1. Origen vegetal ............................................................................................82 2. Origen semisintético ...................................................................................82 3. Origen sintético...........................................................................................82 C. Según su efecto sobre el sistema nervioso central ........................................83 1. Los estimulantes o psicoanalépticos ..........................................................83 2. Los depresores o psicodislépticos..............................................................83
VI. Generalidades de las sustancias.......................................................................84 A. Cocaína y sus derivados ................................................................................84 B. La llamada “COCAÍNA NEGRA”.....................................................................85 C. ¿Cómo se hace la cocaína negra?.................................................................86 D. ¿Cómo se devuelve la cocaína negra a cocaína?..........................................86 E. ¿Cómo se detecta la cocaína negra? .............................................................86 F. El proceso de obtención de la cocaína común ...............................................87 G. Las anfetaminas .............................................................................................88 H. Las sustancias depresoras.............................................................................88 I. Los sedantes....................................................................................................89 J. Los alucinógenos ............................................................................................91 K. Farmacodependencia .....................................................................................92 L. Efectos fisiológicos de las sustancias .............................................................93 1. Los estimulantes.........................................................................................93 2. Los depresores...........................................................................................94 VII. La llamada criminalística de campo..................................................................94 A. La prueba de campo.......................................................................................95 B. La peritación ...................................................................................................95 VIII. La cadena de custodia de sustancias estupefacientes....................................96 IX. Riesgos y medidas de seguridad que deben tenerse con los estupefacientes .................................................................................................97 A. Inhalación de vapores.....................................................................................97 B. Contacto con la piel ........................................................................................97 C. Fuego y explosión ..........................................................................................97 X. Destrucción de insumos y sustancias controladas .............................................97 A. Las técnicas utilizadas en Colombia...............................................................98 B. La destrucción de solventes ...........................................................................98 C. Destrucción de cocaína ..................................................................................99 D. Destrucción del opio y sus derivados ...........................................................100 E. Destrucción de material vegetal: marihuana.................................................101 XI. Pérdida de la sustancia incautada antes del dictamen del laboratorio de química forense ..................................................................................101 XII. La prueba fotográfica, las filmaciones y las grabaciones ...............................102 XIII. La necesidad del dictamen de peritos para demostrar de la materialidad del punible ......................................................................................103 XIV. La inimputabilidad por consumo de drogas...................................................104 XV. Recomendaciones para reconocer sustancias, pesaje, toma de muestras y su destrucción .............................................................................105 A. Reconocimiento de sustancias .....................................................................105
B. El pesaje .......................................................................................................105 C. Embalaje o toma de muestras de las sustancias .........................................106 D. El acta de decomiso o incautación ...............................................................107 E. Sitio donde debe ser guardada la sustancia.................................................107 Bibliografía del capítulo.........................................................................................109 CAPÍTULO IV EL PROBLEMA DEL CONSUMO DE DROGAS Y LAS EVENTUALES JUSTIFICANTES
I. El consumo de estupefacientes en público ........................................................111 II. El consumo de drogas en grupo .......................................................................112 III. Algunas causas de justificación en drogas ......................................................114 A. El consentimiento del ofendido .....................................................................114 B. El estado de necesidad ................................................................................115 C. El cumplimiento de un deber o el ejercicio legítimo de un derecho, oficio o cargo. .......................................................................................118 D. Nuestra posición...........................................................................................119 IV. El error.............................................................................................................122 A. El error de tipo ..............................................................................................122 B. El error de prohibición...................................................................................123 V. El miedo o insuperable coacción ajena ............................................................124 VI. La responsabilidad de las personas jurídicas ..................................................125 VII. El problema de la pureza del estupefaciente..................................................126 Bibliografía del capítulo.........................................................................................129 CAPÍTULO V ESTUDIO TÉCNICO Y JURÍDICO DE LOS DELITOS Y DE LAS CONTRAVENCIONES
I. Anotaciones previas al análisis de los delitos ....................................................131 II. El régimen de los delitos ...................................................................................132 A. Conservación o financiación de plantaciones...............................................133 B. Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes ............................................136 1. Los actos constitutivos de tráfico..............................................................137 2. Almacenamiento y Depósito .....................................................................137 3. Transporte, Importación, Exportación y Tránsito ......................................138 4. Enajenación y correlativa adquisición de la sustancia estupefaciente. ...................................................................................................139 5. La donación de estupefacientes ...............................................................140 a. La que sostiene la discriminalización....................................................141 b. La tipicidad de la donación ...................................................................141
c. La necesidad de una adecuada interpretación de la donación en estos delitos ............................................................................142 d. La conducta del pequeño traficante-consumidor ..................................143 e. La llamada mediación en el tráfico .......................................................144 III. Destinación ilícita de muebles o inmuebles para el consumo o tráfico de estupefacientes ................................................................................146 IV. Estímulo al uso ilícito de drogas ......................................................................149 V. El suministro o formulación ilegal .....................................................................150 VI. Suministro o formulación ilegal a deportistas ..................................................153 VII. Suministro de drogas a menores de edad ......................................................154 VIII. Tráfico de sustancias para el procesamiento de narcóticos ..........................155 IX. El porte de escopolamina en lugar público ......................................................157 X. Causales específicas de agravación punitiva ...................................................158 XI. Existencia, construcción y utilización ilegal de pistas de aterrizaje ................164 XII. Delincuencia de ciertos empleados oficiales ..................................................165 XIII. Concierto especial para delinquir ..................................................................167 XIV. Régimen contravencional..............................................................................168 A. Sanción por omisión a medios de comunicación en la transmisión de cuñas publicitarias ...........................................................................172 B. Sanción a establecimientos de educación por carencia de información sobre estupefacientes .................................................................173 C. Sanción al fabricante o importador de bebidas alcohólicas, cigarrillos o tabacos que omitan colocar leyendas sobre su nocividad .....................173 D. Sanción al fabricante o distribuidor de productos farmacéuticos de patente ....................................................................................................175 E. Oposición a la diligencia de inspección y vigilancia del Ministerio de Salud Pública ..........................................................................................175 F. Fabricación, introducción y expendio de jeringas o agujas hipodérmicas ......................................................................................................176 G. El destino de las multas impuestas ..............................................................176 Bibliografía del capítulo.........................................................................................179 CAPÍTULO VI EFECTIVIDAD DE LAS MULTAS, LAS EXTINCIÓN DE DOMINIO, EL COMISO Y LA ENTREGA DE BIENES, EL FENÓMENO DE LA DELACIÓN
I. Cancelación de las multas en los delitos ...........................................................181 II. Conversión de la multa en arresto en las contravenciones...............................182 III. El pago de las multas en el nuevo Código Penal.............................................186 IV. Conversión de la multa en arrestos progresivos..............................................188 V. Eliminación de la reserva bancaria...................................................................188
VI. La delación ......................................................................................................190 VII. El comiso y la entrega de bienes....................................................................191 VIII. La extinción del dominio sobre bienes...........................................................196 A. Trámite de la acción de extinción de dominio...............................................197 1. Cuando el proceso se encuentre en instrucción.......................................197 2. En la etapa del juicio, o cuando el proceso haya terminado, o la acción se ejerza por separado............................................................197 3. Ámbito funcional del juez en la sentencia.................................................198 4. Medidas cautelares en la extinción de dominio ........................................198 5. Medidas para hacer efectiva la extinción..................................................199 IX. Los Terceros de Buena Fe ..............................................................................200 X. Prueba para la extinción del dominio................................................................201 XI. La sentencia de extinción de dominio..............................................................202 Bibliografía del capítulo.........................................................................................203
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