Problematica Talara by Editorial Etiqueta Negra

SOS TALARA

DAMOS MÁS DE LO QUE RECIBIMOS No hace falta

que alguien nos

se convirtió en el segundo centro pe-

diga cuán bendecidos hemos sido por

trolero más importante, con ingresos

la naturaleza. Lo sabemos desde que

fiscales que colaboraban al 33% del

tomamos contacto con nuestra tierra:

Presupuesto Nacional y llegó a produ-

tenemos playas exóticas que no tie-

cir más del 90% del crudo a nivel na-

nen nada que envidiarle al Caribe, una

cional. Pero aun así nos tenemos que

prolífera zona petrolera, una actividad

resignar al abandono, a ser los últimos

pesquera reconocida a nivel mundial

en cuanto a prioridades se refiere.

que, desde luego, nos otorga una gas-

La realidad es cruda: sólo el año

tronomía exquisita: la mejor entre las

pasado han muerto seis talareños

mejores. Pero también es verdad que

camino a un hospital de la región debi-

somos una provincia relegada. Desde

do al desabastecimiento de equipos,

hace un siglo venimos aportando a la

en el Hospital II de Talara, que atiende

economía del país, más que cualqui-

al 50 por ciento de la provincia, hay

er otra ciudad, por la riqueza que hay

apenas cuatro médicos generales. En

en nuestro suelo: nuestra provincia

el centro médico Quiñones, cinco. Dos

médicos generales en Negritos. En En-

tirse en un remanso de bonanza, pero

ace y en Lobitos, sólo hay uno. Uno

es el mismo Estado que nos está im-

solo. 47 colegios han sufrido agrietam-

pidiendo: necesitamos planificación,

ientos o inundaciones por las lluvias,

y mi gestión no lo va a poder realizar

42 corren un riesgo mediano, y dos de

si es que no trabajamos en conjunto

ellas están en estado grave: si ocurri-

con el Gobierno y la empresa privada.

era un terremoto, ninguno de nuestros

Somos abiertos a la inversión privada.

escolares sobreviviría. Ese es el precio

Tender lazos con el Estado es vital: so-

que pagan los hijos de la provincia que

mos un equipo con el mismo sueño de

brinda 160 millones anuales al PBI na-

llevar a Talara al desarrollo que siem-

cional. Talara cuenta con 220 km de

pre ha anhelado. Somos conscientes

red de alcantarillado, de los cuales el

que nada de esto se puede realizar si

30% falta atender. Después del aire, el

no solucionamos el desabastecimien-

agua es el elemento más indispensa-

to del agua. La merecemos por dere-

ble para la existencia del hombre.

cho básico, pero sobre todos por el

Por eso es preocupante que en Talara haya apenas un par de horas, dos o tres veces a la semana, llegue

innumerable aporte de nuestra provincia a la economía del país. Desde mi gestión, la visión que tenemos con nuestra provincia es

encima

grande: queremos verla con

contamina-

un rostro distinto, con sus

da, con un color

problemas remediados, orde-

marrón y un olor

nada y planificada. Y estoy se-

desagradable. Eso,

guro que junto con la ayuda gu-

entre

muchas

otras cosas. So-

bernamental, vamos a lograrlo. Talara merece mucho más.

mos una ciudad que puede conver5

ACTUALMENTE LA REFINERÍA TA NACIONAL ES DE 5 DÓLARES, CON LA ZACIÓN SE LLEGA NES DE DÓLARES. LA PROVINCIA HA POCO O NADA 6

E EL APORTE DE ALARA AL PBI 509 MILLONES DE A MODERNIARÍA A 820 MILLO. A CAMBIO A RECIBIO

DE UN PROSPERO CAMPAMENTO PETROLERO A UNA CIUDAD SIN FUTURO CRONICA DE UNA PROVINCIA CON CARENCIAS

COMO UNA CIUDAD PLANIFICADA Y PROSPERA EN LA EPOCA DE LA IPC, CON LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO PERUANO SE TRANSFORMA EN UNA PROVINCIA CARENTE DE RECURSOS PARA ENFRENTAR SUS NECESIDADES

mediados del siglo diecinueve y veinte, irrumpió en la economía al punto de convertirse en la provincia que más dinero ha generado para el Perú. La historia del oro negro se inicia en un pequeño yacimiento de brea en el norte peruano, que los tallanes explotaron para fines doméstico, llamándola copé. Muchos años después, durante la Colonia, fue entregada a concesionarios que lo explotaban para calafatear barcos soberbios y embetunar el interior de las botijas. Entre Amotape y el río Tumbes, en la esquina norte del país, existía entonces una extensa zona de tablazos

Hay que repetirlo

como si

áridos cortados por algunas quebradas.

se tratara de una letanía: Talara es

Cuando llovía, el paisaje se pintaba

una provincia bendecida. La geo-

de verde. Allí, en las primeras décadas

grafía, ese guiño del azar, le con-

del siglo diecisiete, esa dilatada región

firió un suelo con riqueza y una

por la que nadie se interesaba –y que

costa generosa. Su historia es

pertenecía a la corona de España–, fue

también la de dos booms en el

adquirida por el capitán Benito de las

país: el de la pesca de altura

Heras y su esposa, María Ramírez de

y el petrolero. No podríamos

Arellano. Por las dos principales que-

hablar de ella sin mencionar

bradas que las cruzaban, se les llamó

la riqueza que, durante siglos,

haciendas de Máncora y Pariñas. Hoy es

permaneció ignorada y que a

la playa más concurrida de Sudaméri9

ca y la capital de la provincia, respec-

desosiego: Diego tuvo trece hijos y sus

tivamente. Aunque entonces nadie lo

preocupaciones viraron al hogar, la vi-

sabía.

uda murió y Josefa quedó como única

El capitán Las Heras había logrado

propietaria de la Brea y Pariñas.

formar una próspera ganadería utili-

Cuando en 1876 se realizó un censo

zando los pastos naturales y los algar-

nacional, Tumbes había dejado de ser

robos, esos árboles resistentes y robus-

distrito de Paita y se había convertido

tos representativos del norte peruano.

en provincia litoral. El distrito de Am-

Como la pareja no tenía hijos, donaron

otape era muy extenso y comprendía

las dos haciendas al hospital de Belén,

todo lo que ahora es la Talara. En la

de propiedad de la Beneficencia de Pi-

zona rural, el mayor centro pobla-

ura que, en 1817, fue presidida por José

do era el caserío Pampa de Tamarin-

de Lama quien logró la propiedad de la

do: 714 habitantes que, con el tiempo,

pequeña mina de brea. Más de tres dé-

daría origen al distrito de Tamarindo.

cadas después, al morir, de Lama realizó

Le seguía la Hacienda de Monte Abi-

lo siguiente: dejó la hacienda Máncora a

erto con 587 habitantes. Máncora, la

su hijo Diego Lama Farfán, y la hacienda

Brea y Pariñas figuraban como hacien-

Pariñas la repartió entre su esposa, Lui-

das, con muy poca población. Talara

sa Farfán y su hija Josefa. Para facilitar

–que también figuraba como hacien-

el reparto, dividió a Pariñas en las ha-

da– tenía apenas 22 habitantes, pero de

ciendas Pariñas y al sur, para Josefa, la

pronto, con la explotación del petróleo,

hacienda La Brea. En sus terrenos em-

empezó a poblarse de manera consid-

pezaron a funcionar la Petrolera Zorri-

erable y, en 1905, había dejado de ser la

tos y la petrolera Lobitos, dos de las pri-

modesta pequeña caleta de pescadores

meras compañías que empezaron esta

para convertirse en una población pu-

historia de bonanza. Los Lama sabían

jante. El 14 de noviembre de 1908, un

de la gran riqueza que poseían, pero de

lunes, se creó el distrito de Máncora,

pronto a sus espaldas empezó a caer el

segregándolo del distrito de Amotape.

El nuevo distrito tenía como capital al pueblo de Talara y ocupaba la misma extensión que hoy tiene la provincia. Máncora fue el distrito madre: de él nacieron todos los demás. El auge del petróleo llevó prosperidad a la zona. Cuando gobernaba constitucionalmente el general Odría, varias poblaciones de la llamada zona petrolera habían alcanzado un apreciable desarrollo. Máncora era una caleta que tenía un inusitado movimiento y su población había crecido en forma apreciable a causa del boom pesquero. Lo-

EN SUS TERRENOS EMPEZARON A FUNCIONAR LA PETROLERA ZORRITOS Y LA PETROLERA LOBITOS, DOS DE LAS PRIMERAS COMPAÑÍAS QUE EMPEZARON ESTA HISTORIA DE BONANZA

bitos era el más importante centro industrial después de Talara en cuanto a la explotación petrolífera y también El Alto había elevado en modo apreciable la población. Para entonces Talara ya tenía peso político: en el Congreso había una representación socialista muy activa y batalladora constituida por el senador Luciano Castillo y los diputados Ricardo Cáceres Cherre, Juan Aldana y Víctor Zavala Vilela. Ellos se ocupaban de buscar solución a los problemas de la zona petrolera y fueron también los que tomaron la iniciativa para elevar de cat11

egoría política a varios de sus caseríos,

explotación, y en las actividades de re-

y el 17 de marzo de 1955 se crearon los

finación y procesamiento. Los especial-

distritos de Máncora, Lobitos y El Alto.

istas estiman que hasta hoy solo se ha

Un año más tarde de la creación de

logrado recuperar el 15% del total de

los distritos de Lobitos y de El Alto, se

hidrocarburos acumulado en los yaci-

creó la provincia de Talara. La inaugura-

mientos del noroeste peruano. Los ac-

ción se efectuó el 5 de mayo en solemne

tuales equipos de procesos de la refin-

ceremonia organizada por quien sería

ería de Talara fueron instalados en los

el primer alcalde provincial, Francis-

años 50 por la norteamericana Interna-

co Seminario Morales. Hoy Talara tiene

tional Petroleum Company. La capaci-

una extensión de 2 mil 799 kilómetros

dad instalada fue de 45,000 barriles por

cuadrados y se encuentra en tierra de

día, que luego fue ampliada a 60,000, y

tablazos desérticos y densos bosques de

posteriormente, en los años 70, bajo la

algarrobo que pueblan quebradas siem-

tutela de Petroperú durante el gobier-

pre secas. Dentro de su territorio se en-

no militar, se instalaron los procesos de

cuentran algunas de las playas más visi-

craqueo catalítico y otras facilidades.

tadas de esta parte de la costa: Máncora,

Hay que repetirlo como si se tratara

El Ñuro, Los Órganos y Cabo Blanco, Ne-

de una letanía: Talara es una provincia

gritos y Punta Balcones. Allí funciona la

bendecida. La geografía, ese guiño del

Refinería de Talara de Petroperú, una de

azar, le confirió un suelo con riqueza y

las de mayor capacidad de producción

una costa generosa. En su zócalo con-

de combustibles en el país y, a la vez la

tinental, la parte del fondo submarino

refinería emblemática que forma parte

que se extiende entre la playa y la iso-

de nuestra historia petrolera.

bata de doscientos metros de profun-

En esta zona desértica, desde hace

didad, hay 539 pozos en producción

150 años, se ha desarrollado la histo-

que se operan desde unas plataformas

ria del petróleo crudo y gas natural re-

flotantes. Allí, en Talara, late el corazón

flejada en los campos de exploración y

energético del Perú.

NO PODRÍAMOS HABLAR DE TALARA SIN MENCIONAR LA RIQUEZA QUE, DURANTE SIGLOS, PERMANECIÓ IGNORADA Y QUE A MEDIADOS DEL SIGLO DIECINUEVE Y VEINTE, IRRUMPIÓ EN LA ECONOMÍA AL PUNTO DE CONVERTIRSE EN LA PROVINCIA QUE MÁS DINERO HA GENERADO PARA EL PERÚ 13

UNA PROVINCIA QUE LE HA DADO DEMASIADO A LA ECONOMÍA DEL PERÚ. CRONICA DE UNA PROVINCIA CON CARENCIA 14

COMO UNA CIUDAD CON GRAN POTENCIAL ECONOMICO CON PETROLEO, GAS, PESCA Y TURISMO, PUEDE VIVIR EN EL PASADO SIN PENSAR EN EL FUTURO

vasijas de barro. Ese mismo recurso fue utilizado durante la conquista española para el calafateo de las naves ibéricas. Durante el Virreynato, la propiedad del petróleo que afloraba en Talara era de la Corona Española. Este criterio conceptual fue confirmado luego de la independencia, momento en que dichos recursos pasaron a ser de propiedad del Estado. A partir de 1859, la perforación científica de pozos petroleros se inicia en el estado americano de Pensylvania, la que es seguida sólo cuatro años después, en 1863, por la perforación del primer pozo petrolero en Sudamérica, la

Nuestro país, sin haber

que tuvo lugar en la zona de La Brea. Las

sido nunca una po-

y generosa, hizo de Talara una provincia

tencia petrolera, tiene

con virtudes únicas. No sólo está baña-

una larga relación con la

da por las olas del Pacífico, que confiere

actividad petrolera, que se re-

recursos hídricos tan apreciados en su

monta en la historia a las épocas

gastronomía: en su suelo también se

pre-hispánicas, cuando los indí-

esconde un tesoro inigualable, que ha

genas aprovechaban los aflora-

representando una bonanza económica

mientos naturales de petróleo

para el país.

razones son simples: la geografía, sabia

en la región norteña para im-

La historia de Talara tiene un aro-

permeabilizar sus cántaros y

ma de mar y también de petróleo. Poco 15

después de iniciado el siglo XX, apenas

es casualidad que actualmente allí se

era una aldea dedicada a la pesca, con

encuentren las plantas de almacenami-

casas bajas al borde los acantilados

ento más importantes de la costa norte

y tablazos. Sin embargo, su transfor-

del país. Aquí se explotan numerosos

mación comenzó con la explotación pe-

yacimientos petrolíferos por parte de

trolera y construcción de viviendas de

estado —con la empresa PetroPerú— y

madera pintadas de blanco, con calles

también bajo la modalidad de contratos

bien ordenadas y limpias, con gente

a terceros. Desde hace dos siglos, casi

sencilla, honesta y trabajadora. En 1905

1300 millones de barriles han sido ex-

Talara dejaría de ser una modesta cale-

traídos de Talara, pero en su suelo aún

ta de pescadores para convertirse en

late una riqueza enorme: esa cifra ap-

una ciudad pujante, la provincia piura-

enas representa un diez por ciento de

na que más ha aportado a la economía

todo su potencial. El subsuelo de la pro-

del país. La razón es simple: su historia

vincia de Talara ha sido bendecido con

está demarcada por la exitosa explotac-

volúmenes interesantes de petróleo que

ión petrolera. No se puede hablar de ella

increíblemente se explotan desde 1863,

sin mencionar el copé, extraído por las

dos años después que se empezara a

culturas ancestrales, sin hablar de las

perforar el primer pozo en Titusville,

primeras excavaciones realizadas por la

Pennsylvania, Estados Unidos, cuando

familia De Lama, sin mencionar a la In-

el piurano Manuel Antonio de la Lama

ternational Petroleum Company y todo

empezó a hacer perforaciones petrol-

el boom que devino con sus operaciones.

eras, que han sido registradas como las

Entre 1930 y 1950, Talara se convirtió

primeras en Latinoamérica.

en el segundo centro más importante,

Desde esos años hasta la actualidad

con ingresos fiscales que colaboraban al

se han perforado alrededor de diez mil

33% del Presupuesto Nacional; pero fue

pozos en Talara, alcanzando una produc-

en 1960 cuando llegó a producir más

ción acumulada de entre 1.200 a 1.300

del 90% del crudo a nivel nacional. No

millones de barriles, que han otorgado

energía al país por más de cien años. El petróleo de Talara es ligero y uno de los más fáciles de ser procesados para producir combustibles. Esta es la razón por la que se construyó la refinería de Talara en 1929, la cual también tiene un significado histórico, pues se trata de una de las primeras en Latinoamérica. Estas actividades produjeron la mayoría de empleos para sus pobladores, promoviendo su desarrollo social y económico y fueron, desde luego, la principal fuente de ingresos de la región y motor de su actividad económica. Talara es nuestra provincia petrol-

EL SUBSUELO DE LA PROVINCIA DE TALARA HA SIDO BENDECIDO CON VOLÚMENES IMPORTANTES DE PETRÓLEO QUE INCREÍBLEMENTE SE EXPLOTAN DESDE 1863

era por excelencia: es explotada actualmente por siete empresas que operan en trece lotes. Juntas, han extraído más de once millones de barriles de crudo sólo el año pasado ―más de la mitad de la producción nacional. Esta cifra ha generado que empresas como china Sapet, reanuden las perforaciones en el lote VII-VI después de cinco años de inactividad; Corporación Nacional de Petróleo de China planea perforar cien pozos en el lote X; y Graña y Montero Petrolera proyecta iniciar el desarrollo 17

de sus lotes III y IV. Estos yacimientos

vincia exquista que nos ha dado mucho.

tienen una doble ventaja: a diferencia

Pero también sabe de mar genero-

de la selva, producen crudo liviano y de

so, sobre todo con los puertos de Cab-

alto valor comercial, y estando cerca de

lo Blanco y San Pedro, que alojan una

la Refinería de Talara los costos de trans-

numerosa flota pesquera que provee de

porte se abaratan al depurar in situ toda

los recursos marinos. La provincia tiene

su producción.

una extensión de 2.799,49 kilómetros

Con este insumo y con el que impor-

cuadrados y se divide en seis distritos:

ta de otros países, la Refinería de Talara

Pariñas, El Alto, La Brea, Lobitos, Los Ór-

―operada por Petroperú― produce 65 mil

ganos y Máncora. Aunque se encuentra

barriles diarios de derivados, entre los

en tierra de tablazos desérticos y densos

que destacan el diésel, gasolinas para

bosques de algarrobos que pueblan que-

motores y el gas licuado de petróleo

bradas siempre secas, en su territorio

(GLP), con los que abastece a la mitad

se encuentran las playas más visitadas

del mercado nacional. Además de sol-

del norte como Máncora —reconocida

ventes, petróleos industriales y asfal-

como el mejor balneario de Sudaméri-

tos para exportación. Pero esta refin-

ca—, Los Órganos y Cabo Blanco. Debe

ería quiere seguir creciendo. Gracias al

ser la única provincia que ha aparecido

Proyecto de Modernización de la Refin-

en revistas internacionales, la única vis-

ería de Talara, se han invertido US$3 500

itada por famosos pescadores y escri-

millones que incrementarán la capaci-

tores como Ernest Hemingway, la única

dad de producción en 45%, generará 14

provincia piurana que ha dado mucho y,

mil empleos, US$299 millones en ahor-

sin embargo, recibido tan poco.

ros al año, procesará el pesado crudo de

En 2015, un recorte de cerca de 90

la selva, e igual de importante, produ-

millones de soles del presupuesto del

cirá combustibles bajos en azufre para

canon, como parte de las disposiciones

el beneficio de la salud de los peruanos

del Gobierno Nacional a consecuencia

y el medio ambiente. Talara es una pro-

de la reducción del precio internacional

ENTRE 1930 Y 1950, TALARA SE CONVIRTIÓ EN EL SEGUNDO CENTRO MÁS IMPORTANTE, CON INGRESOS FISCALES QUE COLABORABAN AL 33% DEL PRESUPUESTO NACIONAL; PERO FUE EN 1960 CUANDO LLEGÓ A PRODUCIR MÁS DEL 90% DEL CRUDO A NIVEL NACIONAL 19

LA CARENCIA DEL AGUA MULTIPLICA LA POBREZA DE NUESTRO PUEBLO UN INFORME SEDIENTO DE SOLUCIÃ&#x201C;N

COMO LA MAYORIA DE HABITANTES DE UNA PROVINCIA GENERADORA DE RECURSOS ENERGETICOS IMPORTANTES PARA EL PAIS PUEDA VIVIR SIN AGUA POTABLE Y EXPUESTO A ENFERMEDADES

Hubo un momento en que

mil viviendas para sus trabajadores

Talara parecía una ciudad per-

y una planta desalinizadora que les

fecta. La explotación petrolera

abastecía del líquido vital durante el

había generado una bonanza

día. Luego de cinco décadas de oper-

económica de la que todos go-

ación de la IPC, Talara fue declarada

zaban. Operaban políticas de

ciudad abierta: muchas familias vier-

ornato público, administración

on en ella un futuro prometedor. El pe-

de escuelas y centros de salud.

queño campamento entonces se con-

Todos contaban con gas. En-

virtió en una ciudad: se extendió por

ergía eléctrica. Agua. La In-

los alrededores del centro, luego por

ternational Petroleum Com-

los cerros, luego detrás de los cerros.

pany (IPC) había construido

En 1968, durante su gobierno, Velasco 21

Alvarado expulsó a esta empresa del

ventarrones. Tienen cinco y siete años,

país y en su reemplazo creó PetroPerú.

pero parecen de menos. Juegan mien-

Esta empresa del Estado se hizo car-

tras mamá alista el almuerzo. Estudi-

go de la planta desalinizadora; allí hoy

an por la tarde. Y cuando terminan

se lleva a cabo un proyecto de mod-

de jugar, corren a un balde con agua

ernización. PetroPerú aún alberga la

hasta la mitad. La mayoría de niños de

plata en sus instalaciones; sus repre-

este asentamiento –y de Talara- bebe

sentantes refieren que le pertenece a

agua acumulada, salpicada de arena,

la refinería. Ese es uno de los mayores

sucia. Luz Villegas no sabe la historia

antecedentes de la falta de agua en la

por la que ella y sus hijos sufren estos

provincia. Desde hace 35 años, el líqui-

estragos. Apenas continúa juntando la

do vital llega apenas dos o tres veces a

ropa sucia para guardarla en unas bol-

la semana por un par de horas, a veces

sas. Dice que hay prioridades: la poca

menos. En algunos sectores ni siquiera

agua que ha juntado la utilizará para

hay. La que sale de los caños, la que

el almuerzo.

algunas familias juntan después de

En general, Piura es una región

realizar perforaciones en las tuberías

que sufre por agua. Para abastecer

subterráneas, está contaminada.

la agricultura, la principal actividad

Son las diez de la mañana en el

económica de la región, la cuenca del

asentamiento Villa Talara, uno de

río Chira debió ser unida a la del río

los más pobres de la provincia. El sol

Piura. La primera se encuenta en de-

aplasta. Hay más de treinta grados.

clive. Talara depende de El Arenal, que

Luz Villegas –ama de casa, 38 años-

la vez se alimenta de la cuenca del

tiene ropa acumulada desde hace tres

Chira. Ésta es una planta de tratam-

días. Sus niños juegan en un pedazo

iento a punto de quedar inoperativa

de tierra reseca que se levanta con los

ante la falta de sulfato de cobre, un in-

sumo químido que baja la dureza del agua captada del río. Sólo así se puede potabilizar y distribuir para el consumo humano. Es por esa razón que Talara recibe agua contaminada. Mínima y contaminada. ¿Cómo se puede atender este desabastecimiento? Los especialistas coinciden en que se debe construir más plantas desalinizadoras y ejecutar un proyecto como la represa de Cazaderos, en Tumbes: así se represarían más de 3,500 millones de metros cúbicos, lo que costaría 1,500 millones de dólares. Esa cantidad es suficiente para proveer a la población, la agricultura y utilizarla industrialmente beneficiando a Talara. Esto –

AYÚDENNOS A DARLE MEJOR CALIDAD A NUESTROS HIJOS.QUÍTENNOS TODO, PERO MENOS EL AGUA

señalan los especialistas– ha funcionado en España, un país sin fuentes de agua, donde también se construyeron 870 plantas desalinizadoras. En el asentamiento Villa Talara, Luz Villegas no sabe de esto. Prepara unas cosas para el almuerzo. Lava unos trozos de pollo con lo que queda del balde y dice, resignada: “No es justo, así no se 23

puede vivir”. Tiene razón. El viento se

llave apenas escucha el sonido del óxi-

lleva sus palabras.

do. Es un ruido indiferente. Esa imagen

Después del aire, el agua es el ele-

manifiesta la magnitud del problema:

mento más indispensable para nuestra

los vecinos conviven con el miedo a

vida. La empleamos en casi todas

contraer enfermedades como el cólera

nuestras actividades: para preparar

y el dengue. Tienen que almacenar (o

alimentos, para lavar ropa o trastes,

comprar) agua en baldes, el perfecto

para el aseo personal, para beber. En

nido de las bacterias. Luz Villegas dice

Talara ocurre algo inhumano. El último

haber encontrado gusanos. Esto ya ha

lunes de marzo, cuando el Fenómeno

pasado su factura: en el último año, en

de El Niño Costero golpeaba con furia

la provincia se registaron tres muertes

al norte peruano, una tormenta dejó

por parasitosis y una por infección

incomunicada a la provincia, aisló al-

gastrointestinal. “Es más, una vecina

gunos asentamientos, hizo colapsar el

tiene a su hijo enfermo porque tomó

sistema de desagüe y alcantarillado,

agua sucia”, interviene Luz, y entonc-

dejó inundadas cientos de casas. Para

es se dirige a la casa de su vecina, una

algunos moradores del sector Fonavi,

veinteañera cuyo niño duerme en un

en el noroeste de Talara, otra zona de

viejo catre. Acaban de darle de alta por

recursos mínimos, la lluvia significó

deshidratación. Se llama Esperanza.

una aciaga bendición: colocaron bal-

Acariciándole la cabellera, recostada

des y vasos, tanques y recipientes para

en la cama, pide lo que piden todos en

recoger el agua y utilizarla en los ser-

la provincia: “Ayúdennos a darle me-

vicios higiénicos, incluso para lavar su

jor calidad a nuestros hijos. Quítennos

ropa. A diferencia de otros asentami-

todo, pero menos el agua”. La necesi-

entos, en Fonavi siempre falta el líqui-

dad imperante produce sentencias

do vital. Cada vez que alguien abre la

como ésta.

DESDE HACE 35 AÑOS, EL LÍQUIDO VITAL LLEGA APENAS DOS O TRES VECES A LA SEMANA POR UN PAR DE HORAS, A VECES MENOS. EN ALGUNOS SECTORES NI SIQUIERA HAY 25

NORMA SILVA. ASENTAMIENTO HUMANO II ETAPA 31

JOSE ANKALINA FLORES ASENTAMIENTO HUMANO II ETAPA 33

PURIFICACIÃ&#x201C;N VALLEJOS ASENTAMIENTO HUMANO II ETAPA 35

EN TALARA EL CONSUMO DIARIO DE AGUA POR PERSONA ES DE 10 LITROS. EN SAN JUAN DE CHOSICA EL DISTRITO MAS POBRE DE LIMA, ES DE 14 LITROS 36

LA SALUD DE NUESTRA PROVINCIA ESTÁ EN SILLADE RUEDAS UN INFORME CON TANQUE DE OXIGENO

COMO LA POBLACIÓN DE UNA PROVINCIA SUFRE EL ABANDONO Y LA FALTA DE ATENCIÓN DE SALUD POR CULPA AUTORIDADES POLITICAS DE NUESTRO PAÍS

Sin salud no hay vida: es el

empezó a expandirse demográfica-

elemento más importante para

mente, sin medida, el servicio de salud

el desarrollo de la sociedad,

desatendió a muchos: hoy perduran

uno de los factores más im-

enfermedades que no han sido contro-

portantes en la vida cotid-

ladas y hay quienes no tienen los re-

iana de un ser humano.

cursos necesarios para solventar estos

Sin ella es imposible

agravios y se han visto en la necesidad

que sus integrantes se

de curar sus males auto medicándose;

desarrollen de man-

incluso llegan a empeorar la situación,

era íntegra. Sin ella es

hasta llegar a la muerte. Sólo el año

imposible todo lo demás.

pasado han muerto seis talareños

Y Talara la carece. Desde que

camino a un hospital de la región debi39

do al desabastecimiento de equipos.

ra que ya son las ocho de la mañana,

Para poder rendir mejor en el trabajo

apenas tiene un poco de suero en su

siempre es considerado gozar de una

estómago. La mujer se llama Esperan-

buena salud ya que es indispensable

za como la virtud que ya perdió. Mejor

para producir más y mantener una

se va, dice. En su casa al menos le dará

vida estable.

algunas medicinas, le bajará la fiebre a

El incremento de muertes ha ido

punta de paños calientes e infusiones

aumentando día con día debido a mu-

de té y limón, evitará el tedio de la es-

chas razones: déficit de personal, fal-

pera. Es inevitable el olor a cloro, pero

ta de medicina, desabastecimiento

las sillas donde esperan los pacientes

de equipos. Cada vez llegan más pa-

están empolvadas y corroídas.

cientes a los hospitales, pero cada vez

sobre todo, un hondo silencio.

Hay,

más es imposible atenderlos. No es

A lo largo de este miércoles de dic-

una exageración decir que Talara es

iembre de 2016, la escena se repetirá

una ciudad enferma.

dos veces. Talara es una provincia en-

En los pasillos del Hospital de Es-

ferma. Si alguien quisiera reclamar

salud de Talara –donde son derivados

o quejar al Ministerio de Salud y Es-

los enfermos de gravedad del Centro

salud, no tendrían dónde ir porque no

de Salud Quiñones, de Lobitos y Ne-

hay una oficina que los escuche. Los

gritos–, una mujer espera a los médi-

reclamos y quejas de los usuarios, gen-

cos para que atiendan a su hijo. Nadie

eralmente por maltrato del personal

puede hacerlo porque no hay person-

de servicio, por el retraso en la progra-

al. Los pocos internos que hay aquí es-

mación de referencias y consultas ex-

tán atendiendo un parto. Su hijo tiene

ternas, por la demora en los exámenes

cinco años y una aguda fiebre desde la

médicos y falta de medicamentos en

madrugada. Estuvo vomitando y, aho-

las farmacias, se esfuman entre los

pasillos oscuros de los hospitales y pequeños puestos de salud. El desabastecimiento es tremeno. Según el estándar de la Organización Mundial de la Salud, el nivel de atención debe ser de un médico para mil habitantes. En Talara hay apenas 300 médicos y tres ambulancias para atender a casi 130 habitantes, y seis

EN LOS PASILLOS DEL HOSPITAL DE ESSALUD DE TALARA –DONDE SON DERIVADOS LOS ENFERMOS DE GRAVEDAD DEL CENTRO DE SALUD QUIÑONES, DE LOBITOS Y NEGRITOS –, UNA MUJER ESPERA A LOS MÉDICOS PARA QUE ATIENDAN A SU HIJO. NADIE PUEDE HACERLO PORQUE NO HAY PERSONAL

doctores de planta —se requieren 30, 4 médicos, 8 enfermeras y 2 laboratoristas— para atender a los casi 20 mil afiliados al Seguro Integral de Salud. Los enfermos en estado crítico, al no contrar con atención especializada, son derivados a los hospitales de Piura y Sullana, y en ese transcurso algunos no resisten el peso de la enfermedad. Y mueren antes de ser atendidos. Eso se debe, en parte, a un déficit notorio en centros de salud, y en equipos y personal. Sólo es necesario ver lo siguiente: en el Hospital II de Talara, que atiende al 50 por ciento de la provincia, hay apenas médicos generales. En el centro médico Quiñones, cinco. 41

Dos médicos generales en Negritos. En

registrados en la región estuvieron en

Enace y en Lobitos, sólo hay uno. Uno

Talara, en los sectores de San Judas Ta-

solo. Talara siempre ha quedado rel-

deo y Las Peñitas. Hay, en la provincia,

egada cuando de implementación se

1,500 casos de desnutrición crónica

trata: la prueba es que, en las últimas

infantil de 0 a 5 años, de los cuales la

lluvias del Niño Costero, los hospitales

gran mayoría provienen de las zonas

colapsaron por completo. Según el úl-

urbano-marginales como el populoso

timo reporte remitido por el Centro de

cono norte y sur de Pariñas. Además de

Prevención y Control de Emergencias

eso, la tasa de anemia deviene porque

y Desastres del Centro de Operaciones

muchos niños nacidos no toman leche

de Emergencia Regional (COER), los

materna debido a que la madre, incluso,

establecimientos de salud de Pariñas,

está mal alimentada. Cinco gestantes

Máncora, Los Órganos, La Brea y El Alto

fallecen al año por complicaciones en

fueron los más afectados por las últi-

su embarazo. Pese a estas estadísticas,

mas lluvias: presentaron filtraciones

un 65 por ciento de la población no

de agua por techos y paredes, así como

tiene acceso a Programas Preventivos

aniegos exteriores. El Centro de Salud

Promocionales (salud materno infan-

del Minsa, por su parte, se inundó y se

til, dengue, desnutrición, anemia, VIH),

descascaró el techo por completo.

mucho menos a un médico especialis-

Si los centros de salud están en mal

ta. Talara es una provincia bendecida

estado, la población de Talara libra una

con una riqueza inigualable. Pero la

batalla con tres enfermedades puntu-

primera riqueza es la salud, ese dere-

ales: 165 casos de dengue de los 400

cho que muchos no gozan.

EL INCREMENTO DE MUERTES SE DA POR DÃ&#x2030;FICIT DE PERSONAL, FALTA DE MEDICINA Y DESABASTECIMIENTO DE EQUIPOS. LA SALUD DE NUESTRA PROVINCIA ESTA EN ESTADO DE EMERGENCIA 43

EL DESABASTECIMIENTO ES TREMENO. SEGÚN EL ESTÁNDAR DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD, EL NIVEL DE ATENCIÓN DEBE SER DE UN MÉDICO PARA MIL HABITANTES. EN TALARA HAY APENAS 30 MÉDICOS Y TRES AMBULANCIAS PARA ATENDER A CASI 130 MIL HABITANTES 52

UN INFORME SEDIENTO DE SOLUCIÃ&#x201C;N

COMO PODEMOS ALCANZAR EL DESARROLLO DE NUESTRO PAÍS INVIRTIENDO UNA LIMOSNA EN NUESTRA CALIDAD EDUCATIVA

La educación

es uno de los

Para alcanzar mejores niveles de bie-

factores que más influye en el

nestar social y de crecimiento económ-

avance y progreso de perso-

ico; para nivelar las desigualdades

nas y sociedades. Además

económicas y sociales; para propiciar

de proveer conocimien-

la movilidad social de las personas;

tos, enriquece la cultura,

para acceder a mejores niveles de em-

el espíritu, los valores

pleo; para elevar las condiciones cul-

y todo aquello que nos

turales de la población; para ampliar

caracteriza como seres

las oportunidades de los jóvenes; para

humanos.

edu-

vigorizar los valores cívicos que forta-

cación es necesaria

lecen las relaciones de las sociedades;

en todos los sentidos.

para el avance democrático y el forta-

lecimiento del Estado de derecho; para

hijos de la provincia que brinda 160

el impulso de la ciencia, la tecnología

millones anuales al PBI nacional.

y la innovación.

Hay una escena que se repite en los

La educación siempre ha sido im-

colegios estatales de Talara: los alum-

portante para el desarrollo, pero ha ad-

nos reciben clases de Matemática y

quirido mayor relevancia en el mundo

Comunicación en aulas que no se re-

de hoy que vive profundas transfor-

modelan desde hace diez años –y que

maciones, motivadas en parte por el

fueron construidas hace medio sig-

vertiginoso avance de la ciencia y sus

lo—, juegan en patios rotos, bajo un

aplicaciones, así como por el no menos

sol atroz; las bibliotecas y salas de

acelerado desarrollo de los medios y

cómputo están vacías o empolvadas,

las tecnologías de la información. La

no hay fluído eléctrico, tampoco agua

educación contribuye a lograr socie-

en los servicios higiénicos. Sólo hace

dades más justas, productivas y equi-

falta mirar la realidad de algunos de

tativas. Es un bien social que hace más

los 150 colegios de la provincia para

libres a los seres humanos. Pero cuan-

darse cuenta que se repite la historia:

do esta se ve vulnerada y el Estado no

en la IE 14914, por ejemplo, existe un

voltea a mirar la realidad educativa de

pabellón de 8 aulas que se encuentra

una región, corremos el riesgo de fra-

en riesgo de colapso, y para ello, se ha

casar. En Talara sucede lo mismo: 47

programado que 4 aulas funcionen en

colegios han sufrido agrietamientos o

turno tarde, hasta que se habiliten las

inundaciones por las lluvias, 42 corren

aulas prefabricadas.

un riesgo mediano, y dos de ellas están

En la IE 608, durante el período llu-

en estado grave: si ocurriera un terre-

vioso, las aguas del patio rebasaron

moto, ninguno de sus escolares sobre-

llegando incluso a inundar las aulas,

viviría. Ese es el precio que pagan los

convirtiendo este local en inaccesible.

En la IE 15512 Andrés Avelino Cáceres, hay un pabellón a punto de desplomarse, por lo que se ha solicitado 20 aulas prefabricadas, de las cuales, se han aprobado sólo 12, mientras que en la IE José Pardo y Barreda, se ha solicitado la demolición de un edificio administrativo, declarado inhabitable tras las lluvias. En Talara hay 449 aulas aptas y 214 no aptas, de las cuales 4 están en condición de colapsadas, 34 inhabilitadas y 176 afectadas. Todo esto para una población de 70 mil alumnos. La carencia se nota de lejos. Eso no es todo. En los últimos tres años, se ha disminuido en 99% su gasto en este sector, pasando de una ejecución de más tres millones de nuevos soles en el 2011 a solo 20,773 soles a noviembre del 2013. Esa reducción se debe al menor presupuesto asignado al sector. Eso, según la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) Talara, se refleja en los alumnos de los 89 colegios de la provincia: solo el 30% de ellos comprende lo que 57

lee y apenas un 10.7% alcanza los nive-

stituciones educativas no cuentan con

les en razonamiento matemático. A

los documentos de gestión actualiza-

eso se suma que quienes acaban la se-

dos, el personal directivo y docente pre-

cundaria tienen menos posibilidades

senta dificultades para la elaboración

de continuar estudiando una carrera

de unidades didácticas y sesiones

en la Universidad. Sólo dos de cada

de aprendizaje, las mismas que, no

diez jóvenes de Talara acceden a una

guardan coherencia interna y externa

carrera. Todos ellos se van: prefieren

con respecto a la política educativa in-

continuar sus estudios en la ciudad o

stitucional, regional y nacional, el defi-

fuera de la región. En cinco años, de

ciente monitoreo de los Directores a los

Talara apenas han salido cuarenta

docentes; en efecto, no cuenta con un

médicos, treinta abogados, pero —a

Plan de Monitoreo Institucional, la falta

excepción de los colegios privados—

de implementación estatal para aplic-

ningún profesor es de la provincia.

ar el desarrollo de tecnologías de infor-

En un informe elaborado por la Ugel

mación para la gestión administrativa,

Talara, se desarrollan las debilidades

por ejemplo el Sistema de Trámite Doc-

de la provincia en el ámbito educati-

umentario, el considerable número de

vo: Bajo rendimiento escolar en los dif-

instituciones educativas cuya infrae-

erentes niveles especialmente en las

structura supera los 60 años de con-

Áreas Comunicación y Matemática,

strucción y, sobre todo ,la insuficiente

deficientes servicio de distribución de

infraestructura en las instituciones

documentos oficiales a las instituciones

educativas para el aprendizaje de los

educativas públicas y privadas, las in-

estudiantes. Así las cosas.

47 COLEGIOS HAN SUFRIDO AGRIETAMIENTOS O INUNDACIONES, 42 CORREN UN RIESGO MEDIANO, Y DOS DE ELLAS ESTÁN EN ESTADO GRAVE: SI OCURRIERA UN TERREMOTO, NINGUNO DE SUS ESCOLARES SOBREVIVIRÍA 59

NUESTROS HIJOS ESTUDIAN EN AULAS QUE NO SE REMODELAN DESDE HACE DECADAS – Y QUE FUERON CONSTRUIDAS HACE MEDIO SIGLO—, JUEGAN EN PATIOS ROTOS, BAJO UN SOL ATROZ; LAS BIBLIOTECAS Y SALAS DE CÓMPUTO ESTÁN VACÍAS O EMPOLVADAS, NO HAY FLUÍDO ELÉCTRICO, TAMPOCO AGUA EN LOS SERVICIOS HIGIÉNICOS 70

TODO TIEMPO PASADO FUE MEJOR PLANIFICACIÓN URBANA HISTORIAL DEL PASADO

UN INFORME SEDIENTO DE SOLUCIÓN 72

COMO UNA CIUDAD QUE NACIÓ CON PLANIFICACIÓN URBANA SE TRANSFORMO EN UNA CIUDAD CAÓTICA E INFORMAL

Las carreteras son obras estratégi-

a pérdidas de capital o bien a gastos

cas para el desarrollo, una red que

mayores en el futuro. Tiene que ver,

promueve el turismo, el transporte,

sobre todo, con el orden interno de

la agropecuaria y la industria. Es la

una ciudad. Sin todos estos elementos,

columna vertebral del transporte, de

crece de manera irregular, sin saber

modo que su construcción y manten-

hacia dónde va. En Talara sucede eso.

imiento se vuelven estratégicos. No in-

Por su riqueza petrolera contenida

vertir menos de lo necesario conduce

en su suelo, Talara no era propietaria 73

de territorio alguno. Aún ahora el Es-

documento sin el cual se puede orde-

tado dispone de ella, y poco es lo que

nar, entre la demografía, el transporte.

se rescata para pensar en una ver-

Este documento es fundamental para

dadera expansión. En 1968, cuando

encaminar una reforma que sea pro-

se declaró como una Ciudad Abierta,

movida desde la comuna; por ejemp-

Talara sufrió su primer crecimiento

lo para mejorar la infraestructura vial

demográfico. Miles de inmigrantes vi-

o para definir técnicamente los para-

eron en ella un futuro prometedor e

deros. Sabemos que Talara crece pero

iniciaron las primeras invasiones en

no hacia dónde va.

terrenos pertenecientes a la empresa

Eso no es lo único. Con el paso del

PetroPerú —dueña entonces de con-

tiempo la capa asfáltica de la provincia

siderables extensiones. Poco tiempo

se ha ido deteriorando. Esta destruc-

después, la ciudad se desbordó. Las zo-

ción ha sido causada por el Fenómeno

nas inhabitables de pronto se llenaron

de El Niño y el permanente tránsito

de casas bajas, mecidas por el viento

se unidades pesadas cisternas, coque-

y el polvo. Sin un plan demográfico,

teos, tractores, grúas, carretas y otras

Talara se expandió por el norte y el

han destruido pistas y veredas. El últi-

sur. Seis décadas después de aquellos

mo fenómeno lluvioso fue cruel: dejó

años, no sabemos hacia adónde va. El

deteriorada la avenida A de Talara Alta,

Ministerio de Vivienda no aprueba las

abiertos los buzones de los desagüe.

áreas de crecimiento urbano: las inva-

Una ciudad bombardeada. Pero eso

siones continúan. Esto ha ocasionado

no es lo único. Talara, una provincia

un crecimiento urbano agudizado que

considerada polo energético del país,

se acentúa porque no existe un Plan

siempre sufre apagones. Al Estado no

de Desarrollo Territorial y Urbano, un

parece interesarle que resplandezca.

LAS INVASIONES CONTINÚAN. ESTO HA OCASIONADO UN CRECIMIENTO URBANO AGUDIZADO QUE SE ACENTÚA PORQUE NO EXISTE UN PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL Y URBANO, UN DOCUMENTO SIN EL CUAL, ENTRE OTROS NO SE PUEDE ORDENAR, EL CAOS VIAL Y URBANISTICO

EN TALARA SUCEDE LO MISMO: 47 COLEGIOS HAN SUFRIDO AGRIETAMIENTOS SI OCURRIERA UN TERREMOTO, NINGUNO SUS ESCOLARES SOBREVIVIRÍA 80

HUELGA ESTATAL PARA INVERTIR EN TALARA PLANIFICACIÃ&#x201C;N URBANA HISTORIAL DEL PASADO

PORQUÉ LAS AUTORIDADES NACIONALES NO SON CONCIENTES DE LA PESIMA INFRAESTRUCTURA VIAL QUE EXISTE EN LA PROVINCIA

Las carreteras son obras estratégi-

a pérdidas de capital o bien a gastos

cas para el desarrollo, una red que

mayores en el futuro. Tiene que ver,

promueve el turismo, el transporte,

sobre todo, con el orden interno de

la agropecuaria y la industria. Es la

una ciudad. Sin todos estos elementos,

columna vertebral del transporte, de

crece de manera irregular, sin saber

modo que su construcción y manten-

hacia dónde va. En Talara sucede eso.

imiento se vuelven estratégicos. No invertir menos de lo necesario conduce

Por su riqueza petrolera contenida en su suelo, Talara no era propietaria 83

lecimiento del Estado de derecho;

En la IE 15512 Andrés Avelino Cáceres,

para el impulso de la ciencia, la tec-

hay un pabellón a punto de desplo-

nología y la innovación.

marse, por lo que se ha solicitado 20

La educación siempre ha sido im-

aulas prefabricadas, de las cuales, se

portante para el desarrollo, pero ha ad-

han aprobado sólo 12, mientras que

quirido mayor relevancia en el mundo

en la IE José Pardo y Barreda, se ha so-

de hoy que vive profundas transfor-

licitado la demolición de un edificio

maciones, motivadas en parte por el

administrativo, declarado inhabitable

vertiginoso avance de la ciencia y sus

tras las lluvias. En Talara hay 449 aulas

aplicaciones, así como por el no menos

aptas y 214 no aptas, de las cuales 4 es-

acelerado desarrollo de los medios y

tán en condición de colapsadas, 34 in-

las tecnologías de la información. La

habilitadas y 176 afectadas. Todo esto

educación contribuye a lograr socie-

para una población de 70 mil alum-

dades más justas, productivas y equi-

nos. La carencia se nota de lejos. Eso

tativas. Es un bien social que hace más

no es todo. En los últimos tres años, se

libres a los seres humanos. Pero cuan-

ha disminuido en 99% su gasto en este

do esta se ve vulnerada y el Estado no

sector, pasando de una ejecución de

voltea a mirar la realidad educativa de

más tres millones de nuevos soles en

una región, corremos el riesgo de fra-

el 2011 a solo 20,773 soles a noviembre

casar. En Talara sucede lo mismo: 47

del 2013.

colegios han sufrido agrietamientos o

Esa reducción se debe al menor pre-

inundaciones por las lluvias, 42 corren

supuesto asignado al sector. Eso, según

un riesgo mediano, y dos de ellas están

la Unidad de Gestión Educativa Local

en estado grave: si ocurriera un terre-

(UGEL) Talara, se refleja en los alum-

moto, ninguno de sus escolares sobre-

nos de los 89 colegios de la provincia:

viviría. Ese es el precio que pagan los

solo el 30% de ellos comprende lo que

As volorum nobis audae doluptatur aspienistin nimollabo. Ut maximus etur? Quia voluptiore ditiam, sumquo et officab is ex el maio exeris repelecum dolupti onseque num voluptio. Ut vendantur? Gendae voloreptat. Ecuptat ureicime era comnis nossita niscium facepuda doluptur, seque parum facerib uscidicaest haribus consequi nullaut explaborepel et fuga. Bore pratus re dit odionsequo odis mos sersperorem esequo volut aditiistrum et del ipsae dessitate quas pra sinvell uptat. Agnisqu idellor rerum atem quaepel ictasinciis am fuga. Sus santium doluptaqui nobis mil eum quunt vo-

LOS BACHES Y HUECOS ESTAN MATANDO A TODO LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE QUE ESTĂ N EN LA PROVINCIA

lupitatem fuga. Nam sus moditia turepre peratecest, ut veniatias dolorem porepero blaborro beatur? Hictore ctatqua eraercium as audaerit rerioresto consenis volore dolorep ediatquibus debis ped ut fuga. Cus, eum conecae que quas nim et labo. Nam il et que sequam remodicipsam ex es natur, soloribusam es ersped maio. 85

lee y apenas un 10.7% alcanza los

stituciones educativas no cuentan con

niveles en razonamiento matemáti-

los documentos de gestión actualiza-

co. A eso se suma que quienes aca-

dos, el personal directivo y docente pre-

ban la secundaria tienen menos posi-

senta dificultades para la elaboración

bilidades de continuar estudiando una

de unidades didácticas y sesiones

carrera en la Universidad. Sólo dos de

de aprendizaje, las mismas que, no

cada diez jóvenes de Talara acceden a

guardan coherencia interna y externa

una carrera. Todos ellos se van: pre-

con respecto a la política educativa in-

fieren continuar sus estudios en la ciu-

stitucional, regional y nacional, el defi-

dad o fuera de la región. En cinco años,

ciente monitoreo de los Directores a los

de Talara apenas han salido cuarenta

docentes; en efecto, no cuenta con un

médicos, treinta abogados, pero —a

Plan de Monitoreo Institucional, la falta

excepción de los colegios privados—

de implementación estatal para aplic-

ningún profesor es de la provincia.

ar el desarrollo de tecnologías de infor-

En un informe elaborado por la Ugel

mación para la gestión administrativa,

Talara, se desarrollan las debilidades

por ejemplo el Sistema de Trámite Doc-

de la provincia en el ámbito educati-

umentario, el considerable número de

vo: Bajo rendimiento escolar en los dif-

instituciones educativas cuya infrae-

erentes niveles especialmente en las

structura supera los 60 años de con-

Áreas Comunicación y Matemática,

strucción y, sobre todo ,la insuficiente

deficientes servicio de distribución de

infraestructura en las instituciones

documentos oficiales a las instituciones

educativas para el aprendizaje de los

educativas públicas y privadas, las in-

estudiantes. Así las cosas.

LAS PISTAS DENTRO Y FUERA DE LA CIUDAD HAN SUFRIDO EL DESGASTE DE LOS AÃ&#x2018;OS Y LA APATIA DEL GOBIERNO CENTRAL PARA RENOVARLOS 87

EL PELIGRO ES LATENTE, LOS ACCIDENTES VIALES SON OCACIONADOS POR LOS MULTIPLES DESGASTE DE NUESTRAS PISTAS Y AUTOPISTAS 92

INSEGURIDAD Y VIOLENCIA. CON EL CORAZÓN EN LA MANO

UN INFORME SEDIENTO DE SOLUCIÓN

COMO CAMBIAR LA VIOLENCIA Y LA INSEGURIDAD QUE EXISTE EN UNA DE LAS PROVINCIAS CON MAYOR FLUJO DE TURISTAS

Diseñar una política integral de

Seguridad Ciudadana debe ser enten-

Seguridad Ciudadana así como la

dida como un elemento más dentro de

aplicación de estrategias, es su-

una estrategia global de reformas del

mamente importante, ya que lo

Estado.

que está en juego en muchos

Durante los últimos años, dos ciu-

casos, es nuestra propia vida.

dades llegaron a reducir cifras impor-

Hay que empezar a construir

tantes de su criminalidad, Medellín en

las relaciones cívico-policial-

Colombia y New York. En los Estados

es dentro de los marcos de

Unidos de Norteamérica, Tolerancia

un Estado de derecho y

cero al crimen, sería su síntesis, los

un sistema político-de-

delitos menores, los que más mortif-

mocrático, por ello la

ican y atemorizan a la población, en 95

ambos casos, dejaron de ser descarta-

para este Gobierno pareciera el furgón

dos por los fiscales y comenzaron a ser

de cola ya que poco se ha hecho en

castigados con dureza., quienes fueron

los dos últimos años, pregunto desde

los artífices de esos logros sus Alcaldes

el Consejo de Seguridad Ciudadana

con un apoyo decidido de sus comu-

que se ha hecho cuales son las pro-

nidades ni más ni menos. Uno de los

puestas y logros ,para la ciudadanía

problemas que más inquieta hoy a la

la problemática de Inseguridad Ciu-

ciudad es el accionar de la violencia

dadana es una de sus principales pre-

juvenil, No olvidemos que los delin-

ocupaciones, el riesgo de la inseguri-

cuentes juveniles de hoy, de no hacer

dad en las calles, no solo afecta a la

nada, serán los avezados de mañana.

población, atenta además contra in-

Resulta claro que para evitar la vio-

tereses nacionales como el turismo o

lencia y el crimen, se requiere actuar

la inversión.

en diferentes planos al mismo tiempo.

Lo cierto es que nadie parece es-

Hay que educar, prevenir y castigar.

tar seguro en ninguna parte, y eso in-

Habrá que empezar teniendo un buen

cluye, por supuesto, nuestro propio

diagnóstico de estadística, para saber

domicilio. Los riesgos y el peligro es-

a ciencia cierta que está ocurriendo

tán latentes en cualquier ámbito de

en las calles, encontrar la política y

la ciudad, incluso no siendo el blanco

estrategias adecuadas a cada situ-

seleccionado por los delincuentes, po-

ación será el segundo paso. Desde el

dríamos resultar afectados tanto solo

año 2002 la seguridad ciudadana es

encontrándonos en el lugar y hora

la VII política de Estado sin embargo

equivocados, nadie está exento de

riesgo. Mujeres, hombres, ancianos o niños. Hoy la mayoría de ciudadanos, se sienten impotentes, por la impunidad del delito en hechos comprobados que se pierde en un mar de justificaciones y legalismos que, en el plano práctico, protegen a los delincuentes y que, esencialmente y en la gran mayoría de los casos desconocen el derecho de los agraviados. No perdamos de vista el gran esfuerzo que hacen la mayoría de peruanos, nos esforzamos para vivir con respeto, decoro y digni-

EL DESEMPLEO ES CALDO DE CULTIVO DE LA DELINCUENCIA JUVENIL DE NUESTRA PROVINCIA. SI NO CAMBIAMOS ESTO EL FUTURO SERÁ MUY VIOLENTO

dad. De lo hecho hasta el momento en materia de Seguridad Ciudadana, no existen mayores cambios para la tranquilidad y seguridad de la mayoría de peruanos.

Finalmente, es evidente

que el Estado no sólo no ha hecho bien su trabajo, sino que, lo que es peor ha permitido que instituciones de Seguridad Pública, estén hoy de manos atadas por una serie de factores. 97

EL TRAFICO DE DROGRAS EL ROBO Y LAS VIOLACIONES SON EL PAN DE CADA DÍA PARA LOS CIUDADANOS Y VISITANTES TURISTICOS 98

NUBE QUE ENFERMA, AIRE QUE MATA CONTAMINIACIÃ&#x201C;N AMBIENTAL

100

PUEDE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN UNA CIUDAD PROVOCAR ENFERMEDADES EN SU POBLACIÓN

Diseñar una política inte-

mocrático, por ello la Seguridad Ciu-

gral de Seguridad Ciudadana

dadana debe ser entendida como un

así como la aplicación de es-

elemento más dentro de una estrate-

trategias, es sumamente im-

gia global de reformas del Estado.

portante, ya que lo que está

Durante los últimos años, dos ciu-

en juego en muchos casos,

dades llegaron a reducir cifras impor-

es nuestra propia vida. Hay

tantes de su criminalidad, Medellín en

que empezar a construir las

Colombia y New York. En los Estados

relaciones cívico-policiales

Unidos de Norteamérica, Tolerancia

dentro de los marcos de

cero al crimen, sería su síntesis, los

un Estado de derecho y

delitos menores, los que más mortifi-

un sistema político-de-

can y atemorizan a la población, en 101

Olor nauseabundo invade varios

CNPC, Huanes, Club Petroperú, Merca-

sectores de la ciudad por la descom-

do Central-Avenida D, parte posterior

posición de residuos orgánicos, pro-

Avenida D inmediaciones Parques 36,

ducto del inclemente calor que por

37 y 38, Urbanización Aproviser cerca

estos días se siente. El problema se ha

del Senati, Óvalo de la Urbanización

agudizado a tal punto que algunos ar-

Popular, y muchos otros lugares de

rojan hasta animales muertos en ple-

los Conos Norte y Sur, Ciudad Satélite,

na vía pública atentando de esta man-

hasta donde las personas llevan su

era contra la salud de las personas que

basura con la esperanza de que los

viven y transitan por estos sectores.

recoja el carro recolector del municip-

Basta caminar un par de cuadras para

io; sin embargo esto a veces no ocurre

darse cuenta de la magnitud del prob-

hundiendo a la ciudad en la suciedad.

lema de la contaminación de la basu-

Los vecinos dan fe de este grave

ra en Talara. Hasta animales muertos

problema que afecta a las diferentes

en las calles sin que nadie los recoja,

zonas sobre todo en las zonas que se

cúmulos de deshechos en las esqui-

han mencionado, que se han converti-

nas y desmontes en los descampados

do en improvisados botaderos de bas-

son parte del panorama diario con los

ura, desmontes y foco infeccioso para

que la población se ha acostumbrado

los moradores y transeúntes. El alcal-

a convivir desde hace varios meses.

de José Bolo Bancayán es consciente

Algunos de los sectores más afecta-

de estas dificultades y resume que dos

dos son la prolongación de la Avenida

son las causas principales de esta sit-

C, a inmediaciones de la estatal china

uación. Por un lado, la carencia de me-

102

dios logísticos. “El municipio no cuenta con la cantidad de camiones recolectores que se requiere para brindar un servicio óptimo. Los poco que hay tienen desperfectos mecánicos a menudo. Esperamos que el apoyo logístico de JICA Japón se haga realidad lo antes posible”. Otra de las causas es la falta de educación sanitaria de la población que arroja su basura en la vía pública para que los recicladores informales rompan las bolsas, saquen lo que acopian y dejen tirado a la intemperie el

LA CONTAMINACIÓN DE NUESTRAS PLAYAS Y MEDIO AMBIENTE SON UNA AMENAZA PARA EL FUTURO DEL TURISMO EN NUESTRA PROVINCIA

resto de desperdicios. El calor del día y los perros empeoran el panorama y el hedor emana de las esquinas y calles. En una ciudad con pocas horas de agua potable esto es perjudicial para la salud. Los centros de salud reportan el incremento de enfermedades diarreicas y las dermatológicas en niños y adultos, que se incrementarán con el verano y con el Fenómeno El Niño. 103