Primera edición

Administración de Reino Unido y Francia y, posteriormente, de Estados Unidos y Canadá. Otros miembros de este grupo distribuyeron en sus propios países documentos que describían los métodos y los resultados de las encuestas.

En 1961, cuando la Dirección de Asuntos Científicos de la OCDE tomó el relevo de la Agencia Europea de Productividad, era el momento adecuado para plantear propuestas concretas para la normalización. En una reunión en febrero de 1962, el grupo ad hoc decidió celebrar un congreso para examinar los problemas técnicos en la medición de I+D. Como parte de los preparativos, la Dirección de Asuntos Científicos encargó a un asesor, C. Freeman, que elaborase un borrador que se distribuyó por los países miembros en otoño de 1962 y que fue revisado atendiendo a los comentarios de estos últimos. La “Metodología normalizada propuesta para las encuestas sobre investigación y desarrollo experimental" (OCDE, 1963) fue discutida, revisada y aceptada por expertos de los países miembros de la OCDE en esta conferencia, que tuvo lugar en Frascati, Italia, en junio de 1963.

La Dirección de Asuntos Científicos de la OCDE invitó al Instituto Nacional de Investigación Económica y Social de Reino Unido para que realizase un estudio comparativo de manera experimental de los esfuerzos de investigación llevados a cabo en cinco países europeos (Bélgica, Francia, Alemania, los Países Bajos y el Reino Unido), Estados Unidos y la URSS. Aunque el estudio (Freeman y Young, 1965) se basaba en las estadísticas de encuestas llevadas a cabo antes de que la normalización internacional fuese establecida, también ponía a prueba las definiciones del primer borrador. Este llegaba a la conclusión de que la información estadística disponible dejaba mucho que desear, y las principales mejoras que proponía eran: • Una distinción más rigurosa de los conceptos de investigación y desarrollo experimental y el de “actividades científicas relacionadas”. • Un estudio meticuloso en el sector de la enseñanza superior para estimar el tiempo que el personal docente y los estudiantes de posgrado (a nivel de doctorado) dedican a la investigación. • Un desglose más detallado del personal y de los gastos destinados a I+D para permitir, entre otras cosas, un cálculo más preciso de los tipos de cambio que se aplican a la investigación. • Una medida más sistemática del flujo de gastos entre los sectores de I+D. • Más información sobre el flujo de pagos tecnológicos y la migración internacional de personal científico.

En 1964, tras la aprobación de los países miembros del Manual de Frascati, la OCDE organizó el Año Estadístico Internacional sobre Investigación y Desarrollo experimental. Los estados miembros enviaron datos correspondientes a los años 1963 y 1964, diecisiete países participaron, muchos de ellos llevaron a cabo por primera vez encuestas especiales e investigaciones (OCDE, 1968).