2.1. Introducción

2.1 El Manual de Frascati proporciona la definición de la Investigación y el Desarrollo Experimental (I+D), así como la de sus componentes, la investigación básica, la investigación aplicada y el desarrollo experimental, desde hace más de medio siglo, y las definiciones han permanecido durante el paso del tiempo. Las definiciones que aparecen en este capítulo no difieren, en esencia, de las de ediciones anteriores. No obstante, se ha reconocido el cambio cultural en la definición de I+D y del uso del lenguaje en la definición de desarrollo experimental. 2.2 Desde la anterior edición de este manual, el Sistema de Contabilidad Nacional (SCN) ha cambiado el tratamiento del gasto en I+D, de “gasto” a “inversión en capital” dirigido a la creación de un capital social basado en el conocimiento obtenido como resultado de la I+D. El SCN 2008 (EC et ál., 2009) recurre a este manual para definir la I+D. Una consecuencia de convertirse en una parte más integrante del SCN es el uso de su lenguaje en este manual. Tal uso se indicará cuando tenga lugar. 2.3 La I+D se encuentra en las ciencias sociales, las humanidades y las artes, así como en las ciencias naturales y la ingeniería. Este manual da mayor énfasis que las anteriores ediciones a las ciencias sociales, las humanidades y las artes. Esto no implica modificación alguna en las definiciones ni convenciones, pero sí precisa de una atención mayor a los límites que definen qué es y qué no es I+D. Asimismo, los países que utilizan este manual se encuentran a diferentes niveles de desarrollo económico, por lo que este capítulo intenta adaptarse a las diversas necesidades.

2.4 Este capítulo proporciona definiciones de la I+D y de sus componentes, así como un conjunto de criterios para identificar la I+D. Se aportan ejemplos de I+D, de límites y exclusiones con el objetivo de ilustrar de qué modo se aplican las definiciones. Como manual de estadística que es, su objetivo fundamental es proporcionar unas indicaciones para el cálculo de las actividades de I+D haciendo uso de varios modos de recogida de datos a partir de encuestas, entrevistas y fuentes administrativas. El manual también se emplea para interpretar los datos de I+D como parte del desarrollo, aplicación y la evaluación de las políticas nacionales. Sin embargo, los usuarios deberán tener en cuenta que el presente capítulo se centra en definir los conceptos con fines de medición.