7.3. Unidades estadísticas y unidades informantes

incluso consultores y contratistas autónomos que realizan proyectos I+D para otra unidad a un precio económicamente significativo), se incluyen siempre que sea posible en el sector Empresas. 7.6 Como se mencionó en el Capítulo 3, las actividades de investigación o de invención que realizan las personas en su tiempo libre, por interés personal y asumiendo sus costes, actualmente se consideran fuera del enfoque institucional de las estadísticas de I+D que se presenta en este manual. 7.7 Tal y como define el SCN, una “empresa conjunta” (joint venture) implica la creación de una sociedad, asociación u otra unidad institucional, en la que cada parte tiene legalmente control conjunto sobre las actividades de la unidad. Estas unidades operan del mismo modo que otras unidades, excepto en que hay un acuerdo legal entre las partes que establece un control conjunto sobre la unidad. Las joint venture o empresas conjuntas deben clasificarse predominantemente según las unidades a las que presten servicios, teniendo en cuenta siempre que sea posible las prácticas establecidas en el SCN. 7.8 Cuando se constituye una unidad institucional independiente para gestionar una joint venture o empresa conjunta, se le debe asignar la misma clasificación industrial que la unidad institucional que tenga el mayor interés en esta asociación. En algunos casos, las asociaciones de I+D pueden tener un estatus formal independiente, y en tales casos, deben también ser clasificadas según las unidades a las que prestan servicios predominantemente.

7.9 Las empresas organizan sus actividades de financiación y ejecución de I+D a varios niveles posibles, con el fin de cumplir con éxito sus propios objetivos. Las decisiones estratégicas sobre financiación y dirección de los esfuerzos I+D se pueden tomar a nivel de grupo empresarial, sin importar las fronteras nacionales, mientras que la gestión cotidiana de las operaciones de I+D, que posiblemente abarcan ir decisiones sobre el tipo de gastos en la ejecución de I+D y la contratación de recursos humanos dedicados a I+D, pueden realizarse a un nivel inferior dentro de la organización. Las actividades de las EMNs que participan en I+D pueden producirse en más de un país, lo cual resulta difícil identificar y encuestar a los responsables de la toma de decisiones. Estos factores pueden afectar a la clasificación asignada a una unidad estadística, e influir en la elección de la unidad informante (ambos conceptos se definen en el capítulo 6).

Unidad estadística

7.10 La unidad estadística para el sector Empresas será, generalmente, la empresa, tal como se define en el Capítulo 6. 7.11 Como requisito general, todas las unidades estadísticas incluidas en la población de una encuesta de I+D se deben identificar correctamente según una serie de variables descriptivas, que normalmente están disponibles en los registros estadísticos de empresas. Las variables de identificación (o etiquetas,

como se describen en el capítulo 3) deben incluir: un código de identificación, una variable de ubicación (geográfica), una variable sobre el tipo de actividad económica realizada y una variable de tamaño. Cualquier información adicional sobre la organización económica o jurídica de una unidad estadística, así como sobre su propiedad, puede ser de gran utilidad, y hacer que el proceso de la encuesta sea más efectivo y eficiente.

Unidad informante

7.12 En el sector empresas la elección de la unidad informante diferirá de un país a otro, dependiendo de las estructuras institucionales, el marco legal en materia de recopilación de datos, las tradiciones, las prioridades nacionales, los recursos para la encuesta y los acuerdos ad hoc con las empresas. Cuando una empresa es heterogénea en cuanto a actividades económicas, y realiza cantidades importantes de I+D para diferentes tipos de actividades, puede ser aconsejable que los datos se recojan (declaren para) a partir de unidades estadísticas más detalladas, por ejemplo, según el tipo de actividad, o incluso a nivel de establecimiento cuando la ubicación regional sea relevante. Este manual no puede dar ninguna recomendación general respecto a la elección de la unidad informante requerida que se pueda aplicar para cada país en particular. Más bien, las oficinas nacionales de estadística deberían garantizar la aditividad de los datos sobre actividad y personal I+D, y el manejo apropiado de datos sobre el flujo de financiación, sin importar el enfoque de recogida de información que se utilice. La selección de una unidad informante apropiada debe hacerse siguiendo las indicaciones generales proporcionadas en el capítulo 6 para la identificación de unidades estadísticas e informantes, y con la recomendación de evitar recopilar datos de una unidad informante que no tiene la obligación de mantener registros contables oficiales. 7.13 Dado que pudiera existir información que las empresas solamente tienen disponible a niveles superiores de agregación, las oficinas nacionales de estadística pueden tener que interactuar con estas unidades para garantizar que las estadísticas sobre I+D de las empresas se ajustan a los principios de estadística nacionales, diferenciando sus actividades por áreas y líneas de negocio distintivas. La elaboración de perfiles de grupos de empresas es una actividad importante que debe ser realizada, siempre que sea posible, de manera coordinada con aquellas agencias y funcionarios responsables de los registros de empresas. En algunos casos, por sinergia o exhaustividad, los compiladores de estadísticas I+D pueden considerar apropiado seleccionar muestras de todo el conjunto consolidado de empresas que son residentes en el país. 7.14 El nivel de grupo empresarial puede tener un papel predominante como unidad informante, dado que los cuestionarios pueden ser cumplimentados, o las respuestas aprobadas, por una oficina administrativa central. En el caso de sociedades de cartera, se pueden adoptar por diversos enfoques, por ejemplo, se les puede solicitar que informen sobre las actividades de las empresas que se reagrupan en los distintos sectores, o bien remitir el cuestionario a la empresa que realmente lleva a cabo I+D, cuando así lo solicite la sociedad de cartera.