Agenda 2030: Seopan reclama más inversión pública en España

Agenda 2030

Seopan reclama más inversión pública en España

LA OBRA PÚBLICA PRECISARÁ NUEVAS MEDIDAS

DE REEQUILIBRIO PARA AFRONTAR EL ALZA DE PRECIOS. EL ESTADO DEJÓ SIN EJECUTAR 3.684 MILLONES DE EUROS DEL PRESUPUESTO DE 2021 Y LA CONTRATACIÓN DE CONCESIONES CONTINÚA EN MÍNIMOS HISTÓRICOS.

Ante la subida sin precedentes de los precios de los materiales desde el segundo semestre del 2020, Seopan, Asociación de Empresas Constructoras y Concesionarias de Infraestructuras, ha expuesto que el RDL 3/2022 de medidas excepcionales de revisión de precios mitigará los efectos de dicho aumento solo parciamente, al omitir la revisión del término de la energía y excluir a la práctica totalidad de contratos formalizados en 2021. El pasado año, los precios se incrementaron: acero corrugado (+21%), aluminio (+33%), cobre (+22%), madera (+32%), petróleo (+46%), gasoil A (+26%), electricidad (+584%) y gas (+278%). Debido a que esta situación, lejos de resolverse, se ha agravado en el primer trimestre de 2022, añaden que harán falta medidas adicionales para incorporar a los contratos formalizados a partir de 2021.

Además, según los datos expuestos, el presupuesto no ejecutado por el Estado se elevó, el año pasado, a 3.683 millones de euros de obras sin ejecutar entre los dos grandes ministerios inversores y la contratación pública por concesiones se mantiene prácticamente inexistente, con tan solo 490 millones de euros licitados en 2021 (-95% desde los máximos de 2010). La licitación pública creció un 68 por ciento en 2021 hasta alcanzar los 23.647 millones (un 23,4% superior al nivel pre-Covid de 2019, pero un 38,7% inferior al máximo de 2009) y la contratación pública, por su parte, lo hizo en un +67,4 por ciento, hasta alcanzar los 12.022 millones (pero superando en apenas un +3,5 por ciento el nivel pre-Covid y un 60 por ciento inferior al máximo de 2009). Con relación a las bajas en contratación pública, apuntan, el registro sigue siendo alarmante, con un 19,2 por ciento de riesgo.

La producción en construcción nacional del agregado de compañías asociadas en Seopan crece en 2021 un 6,6 por ciento hasta los 6.473 millones de euros, pero se consolida la pérdida de relevancia de producción para las Administraciones Públicas, ya que, por primera vez desde el inicio de la serie estadística en 2014, la producción en construcción adscrita a clientes privados representa más que la demandada por las Administraciones Públicas; un 55 por ciento de la producción total.

Por otro lado, las restricciones a la movilidad que duraron hasta el 9 de mayo del 2021 supusieron en el periodo 2020/2021 pérdidas de tráfico del 25,6 por ciento en concesiones de autopistas (-44,5% en 2020 y -1,6% de 2021), y del 17,4 por ciento en autovías de primera generación (25,8% en 2020 y -9% en 2021). Esta situación, apuntan, no resuelta por las últimas regulaciones, implicará la judicialización de la controversia en demanda del reequilibrio económico de los contratos.

El objetivo de los Fondos Europeos de recuperación es impulsar la recuperación social y económica inherente a la crisis sanitaria y a la vez acelerar el cumplimiento dicha agenda Agenda 2030, pero, matizan desde Seopan, no es un plan de inversión pública y únicamente el diez por ciento del total de fondos consignados –el 24 por ciento de los fondos del Mitma y Miterd– en los presupuestos generales del estado en 2021 y 2022 se destinan a la creación de infraestructura de obra civil, siendo preciso impulsar los mecanismos de colaboración público-privada para poder acometer los proyectos prioritarios que nuestro país necesita. El impulso de los Fondos Europeos en la actividad nacional de 2022, podrá generar una actividad adicional de 3.830 millones de euros, equivalente al tres por ciento de la producción nacional, impulsada por la actividad de rehabilitación en edificación residencial, con 2.400 millones, la obra civil con 870 millones y la edificación no residencial, con 560 millones.

Según las últimas previsiones de inversión de la Comisión Europea para 2022-2023, la inversión pública total prevista en España en 2022/2023 será un 61 por ciento inferior a la media de las tres mayores economías europeas, resultando un 53, 65 y 67 por ciento menos que Italia, Alemania y Francia, respectivamente. En términos de ratio inversor por habitante y superficie España ocupa de nuevo la última posición del ranking inversor europeo.

Las inversiones más urgentes detectadas para cumplir la Agenda 2030 representan más de 243.000 millones repartidos en 23.825 en Agua y Medioambiente, que permitirían cerrar los expedientes de sanciones abiertos por la CE en depuración y tratamiento de residuos; 58.322 millones en infraestructuras de transporte para garantizar una movilidad sostenible y segura, recuperar inversiones en infraestructuras de transporte público, actuar en la red viaria convencional para reducir la fatalidad e invertir en la red ferroviaria convencional y en estaciones de transporte intermodal para promover el transporte ferroviario de mercancías. Destacan los 134.118 millones para cumplir los objetivos del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima en materia de eficiencia energética, energía renovable, autoconsumo, almacenamiento e infraestructura de recarga; 21.400 millones en infraestructuras de salud para reforzar la capacidad de nuestro sistema hospitalario e igualar nuestra capacidad asistencial al ratio medio de la OCDE y 6.000 millones en creación de infraestructura verde en entornos urbanos.