驴Pueden los ciudadanos informados actuar para mejorar la educaci贸n formal? La Experiencia de Uwezo
www.uwezo.net
Los inicios‌
Hace 5 años, una visita a la India de Pratham… • El llamado – Escala (contra nuestros pequeños y a veces buenos esfuerzos que benefician a dos o tres escuelas) – Simple (pero robusto, fácil de comprender) – Jugado por los ciudadanos (en búsqueda de lograr un movimiento con la inspiración de Gandhi)
Lo imposible • Uso de voluntarios – Seguramente el trabajo voluntario casi no existe en Africa del Este
• Una aproximación interesante – Pero que nunca funciona en nuestro contexto.
El Desafío • Los obstáculos son puestos por nuestras propias presunciones • Necesitamos ser más generosos con lo que creemos como posible • La gente tiene el poder de actuar.
Esfuerzos en el Africa SubSahariana y Asia del Sur
Since 2005 in India & 2009 in Pakistan. Means ‘IMPACT’
Since 2009 in Kenya, Uganda and Tanzania. Kiswahili for ‘CAPABILITY’
Since 2011 in Mali. Means ‘WE ARE IN IT TOGETHER’
Since 2011 in Senegal. Means ‘LEARN TOGERTHER’
SAMPLE DESCRIPTION
ASER 2011 CITIZEN ASSESSMENTS OF BASIC LEARNING IN SOUTH ASIA, EAST AFRICA & WEST AFRICA INDIA
ASER 2011
Uwezo 2011
Uwezo 2011
Uwezo 2011
Beekungo 2012
Jangandoo 2012 (Pilot)
PAKISTAN
KENYA
TANZANIA
UGANDA
MALI
SENEGAL
Age range of children assessed
5-16 years
5-16 years
6-16 years
7-16 years
6-16 years
6-14 years
6 to 18 years
Sample size of children tested
633,465
105,860
131,971
114,761
101,652
23,149
1,605
Kiswahili & English
Kiswahili & English
English
National
National
National
Languages in which children were tested
National assessment or state/provincial
20 Urdu, Sindhi languages and English 85 Districts National out of a total of 145 districts
French, Wolof, Pulaar 4 regions
CAN CHILDREN READ?
READING
EVIDENCE
LANGUAGE IN WHICH CHILDREN WERE 20 regional Urdu/Sindi ASKED TO READ languages Grade 2 : % Children who cannot 16.6 10.9 read letters Grade 3 : % Children who cannot 31.4 22.7 read simple words Grade 3 : % Children who cannot 59.8 58.8 read a simple 4 line paragraph Grade 3 : % Children who cannot 81.3 83 read a simple "story" (Grade 2 text) Grade 4 : % Children who cannot 40.3 40.7 read a simple 4 line paragraph Grade 4 : % Children who cannot 66 69.2 read a simple "story" (Grade 2 text) Grade 5 : % Children who cannot 51.9 52.6 read a simple "story" (Grade 2 text)
English
Kiswahili
English
3 regional languages
French
5.2
27.9
38.3
47.1
31.3
18.5
19.5
58.4
61.2
45.4
47
41.3
83.7
90.8
57.8
72.6
58.1
91.7
95.9
73.5
21.2
40.4
62.5
83.8
36.6
48.8
55.6
79
90.8
53
28.2
41
57.3
89.3
44.1
CAN CHILDREN RECOGNIZE NUMBERS ?
ARITHMETIC Grade 2 : % Children who cannot
French, Bamanankan, Bomu, Fulfulde Regional (75 out of 703 communes)
53.5
37.7
17.6
19.8
61.8
65.2
26.1
EL CONTEXTO NACIONAL
¿Progreso? • Aumento significativo en el número de escuelas y en matrícula • Aumento significativo en el número de profesores entrenados • Consistencia general en el financiamiento de la escuelas por parte del gobierno
Contradicción • ¿Por qué existe un creciente éxodo desde las escuelas públicas y un crecimiento simultáneo de las ‘academias’ privadas? • Dos ‘sistemas de educación’ dictados por las posibilidades económicas • ¿Se ha limitado el “éxito” en la educación formal a asegurar el acceso a la educación?
¿La inversión realizada ha significdo más aprendizaje? ¿Ha sido el derecho a la educación interpretado como el “derecho a ir a la escuela?” ¿Cómo enfocamos la atención en las competencias centrales (core competencies) y en los resultados de aprendizaje?
• ¿Cómo puede aumentarse el “accountability” en las escuelas públicas? • ¿Cómo podemos cambiar las actitudes de los padres desilusionados o desempoderados?
• ¿Cómo podemos lograr un consenso en torno a un ‘mínimo de calidad’ para todos nuestros niños?
EL ENFOQUE DE UWEZO
La Pregunta Central de Uwezo Los niños están en la escuela…
…pero están aprendiendo?
Tres pilares…. • Evaluación
• Comunicación • Acción
La evidencia es el punto central, el trampolín • Uso de evaluaciones nacionales anuales – La audiencia tradicional de las evaluaciones nacionales han sido los gobiernos y los parlamentarios (policy makers)
• Acometido por ciudadanos y grupos ciudadanos – Uwezo cree que los ciudadanos son una audiencia importante porque ellos también son actores en la educación y pueden ejercer presión para que los parlamentarios (policy makers) actúen.
• Funciones críticas asumidas por expertos del Min. de Educ., Instituto de Estadísticas
Evaluación Anual - Comenzó el 2009/10: - Se realizaron 3 ciclos de evaluación - Areas de foco han sido constantes: Alfabetización y Competenecia Matemática - Idiomas objetivos han aumentado (en Uganda) - La ocurrencia del testeo de niños, el análisis y hacer pública la evidencia se planificaron dentro de un ciclo
Tests: Simples y Claros
• Fijados en dos clases de expectativas currículares en cada país • Los tests son hechos por un panel con miembros del Min. de Educ., institutos curriculares, centros de exámenes y evaluación, docentes en ejercicio, autores de libros
Basados en lo cotidiano
Propiedad Local Implementados por organizaciones socias y voluntarios Kenya: 158 District Partners
•Partners In Arts And Contemporary Development •Youth Action For Rural Development •Young Women Christian Association •Foundation For Kenya Pastoralists Women •Dream Achievers Youth Organization
Uganda: 80 District Partners
•Youth and Persons with Disability •AIDS Education Group for the Youth •Bugiri Ngo Forum Network •Campaign Against Domestic Violence In The Community •Community Integrated Development Initiatives
Tanzania: 133 District Partners
•Coastal Youth Vision Agency •Mogabiri Farm Extension Centre •Rukwa Press Club •Forum for African Women Educationalists‘ Pwani Promotion and Development agency
Escala Nacional Country Kenya Tanzania Uganda Total
Round 1
Districts 70
% (44)
Schools 2.029
Villages 2.029
Households 33.760
Children 79.693
2
122
(77)
3.474
3.628
55.843
131.971
1
38
(32)
1.010
1.077
18.952
37.683
2
119
(100)
3.709
3.825
59.992
114.761
1
27
(34)
748
792
12.412
32.882
2
79
(99)
2.115
2.360
35.481
101.652
1
135
(38)
3.787
3.898
65.124
150.258
2 320 (90) 9.298 9.813 151.316 348.384 Notes: all cells (excluding Country, Round, '%') refer to the number of units sampled and retained in the dataset after cleaning; the '%' column refers to the proportion of districts in the sample frame out of all districts in the country; the number of schools sampled is often slightly smaller than the number of enumeration areas (villages) as not all enumeration areas contained a school. Source: calculated from the Uwezo 1 and Uwezo 2 data.
COMUNICANDO LOS HALLAZGOS
Principios de Comunicación • Cada ciudadano tiene derecho a conocer. – Comprensibles, simples, atractivos y con alcance.
• Todo contacto es comunicación. • La comunicación debe ser a escala. – Efecto “disparar a mansalva y esperar darle a algo”
• La comunicación es interactiva. – De doble vía, por teléfono o SMS.
• Se usa la repetición para potenciar efecto.
Un mensaje simple que se repite año a año
¿Están aprendiendo nuestros niños?
Publicaciones anuales
2012
Usando diagramas de fácil comprensión …acompañados con descripciones que pueden ser ‘visualizadas’ 4 de cada 100 niños en el grado 8 no pueden Leer una historia de nivel clase 2 (Kenia). 100%
91%
96%
96%
80% 60%
English
Kiswahili
40%
Maths 20%
0% % of Standard 8 children who can read a Standard 2 story
Presentando información clave en forma simple TANZANIA: Comparando niños de grado 3 y 7:
Cuántos niños pueden: Leer un cuento en Kiswahili
Leer un cuento en inglés
Hacer Multiplicaciones Básicas
Standard 3
33%
8%
19%
Standard 7
81%
51%
69%
Comparando a Tanzania con otros En el grado 3, cuántos niños pueden: Leer un cuento en Kiswahili
Tanzania Kenya
Uganda
Leer un cuento en inglés
Hacer Multiplicaciones Básicas
33%
8%
19%
36%
28%
51%
N/A
3%
30%
Kenya Tanzania
10
5
Uganda
Wealthiest
3 Wealthy
2 Middle
1 Poor
4
Poorest
Wealthiest
Wealthy
0 3
Middle
5
Poor
5
Poorest
45
Wealthiest
30
Wealthy
Middle
20
Poor
15
Poorest
% of Std 3 Children able to read a Std 2 level story by wealth quintile
Comparación de Africa del Este
Niños de hogares más prósperos tienen mejores competencias lectoras en inglés. 50
47
40
35
34
25 25
19 21 16
9 11
Usando Historias • Dándole una cara a las estadísticas • María en Kenya, Kyosigga en Uganda
A través de Infografías
En formatos simples y comprensibles
Con una amplia base de socios
2012
A travĂŠs de los medios
¿PUEDE UN ENFOQUE DE ESTE TIPO MEJORAR LA EDUCACIÓN?
Enfoque No Convencional • Esfuerzos para re-vigorizar el aprendizaje pueden provenir de áreas no-tradicionales • Enfoque Lógico – se enfoca en el profesor y en mejorar capacidades • Valor agregado de Uwezo – Programa de radio local con ciudadanos como jueces y jurado y un presentador radial que reconoce a los profesores • Agencia ciudadana – ejerce presión desde abajo.
Historias de Acción • A nivel doméstico – Acciones para matricular o retirar niños de escuelas con malos resultados
• A nivel de escuela – Asignar buenos profesores a los primeros niveles básicos
• Políticas – El proceso de reforma educacional en Kenia
• Creciente agencia ciudadana
El PODER de las familias • El poder de los padres para motivar a sus hijos a lograr su máximo potencial como narra Ngugu wa Thiongo • Necesita unirse a una acción positiva de parte de profesionales, parlamentarios (policy makers), Ministerio de Educación y de todos ustedes.
Contรกctenos! Uwezo East Africa, ACS Plaza, Lenana Road, P.O Box 19875-00200 Nairobi Tel: +254 20 3861372/3/4 | info@uwezo.net
www.uwezo.net