Rapport d'activités 2013 Efus

Rapport d’activités 2013

European Forum for Urban Security 10 rue des Montiboeufs 75020 Paris + 33 1 40 64 49 00 contact@efus.eu

European Forum for Urban Security

Rapport d’activités 2013

European Forum for Urban Security 10 rue des Montiboeufs 75020 Paris, France Tel : + 33 1 40 64 49 00 contact@efus.eu

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SOMMAIRE EDITORIAL .........................................................................................5 DEFINITION ET MISE EN PLACE DU PLAN STRATEGIQUE 20132016 .............................................................................................................. 7 LA VIE DU RESEAU ...................................................................................9 ALLEMAGNE .................................................................................... 10 BELGIQUE ........................................................................................ 11 BULGARIE ........................................................................................ 14 CROATIE .......................................................................................... 14 ESPAGNE ......................................................................................... 14 FRANCE ........................................................................................... 15 GRECE .............................................................................................. 17 IRLANDE .......................................................................................... 17 ITALIE .............................................................................................. 17 LETTONIE ........................................................................................ 19 LITUANIE ........................................................................................ 20 LUXEMBOURG ................................................................................. 20 PAYS-BAS ........................................................................................ 20 POLOGNE......................................................................................... 20 PORTUGAL ...................................................................................... 21 REPUBLIQUE TCHEQUE ................................................................. 22 ROYAUME-UNI................................................................................ 22 SECUTOPICS...............................................................................................23 SECUTOPIC ART ET PREVENTION ................................................ 24 SECUTOPIC AUDITS ET EVALUATION .......................................... 24 SECUTOPIC CRIMINALITE ORGANISEE ........................................ 25 SECUTOPIC LA VILLE LA NUIT ...................................................... 25 SECUTOPIC DROGUES .................................................................... 27 SECUTOPIC FORMATION ............................................................... 27 SECUTOPIC GENS DU VOYAGE ...................................................... 28 SECUTOPIC GRANDS EVENEMENTS ............................................. 29 SECUTOPIC JUSTICE ....................................................................... 30 SECUTOPIC MINORITES/MIGRATIONS......................................... 30 SECUTOPIC POLICE ........................................................................ 31 SECUTOPIC RADICALISATION ....................................................... 32 Efus – Rapport d’activités – 2013

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SECUTOPIC TECHNOLOGIES.......................................................... 33 SECUTOPIC SECURITE ET TOURISME ........................................... 34 SECUTOPIC VIOLENCES COLLECTIVES ......................................... 35 FICHES SECUTOPIC ........................................................................ 36 FICHES DE PRATIQUE .................................................................... 36 DEPOTS DE PROJETS ...................................................................... 37 INITIATIVE SHARING THE MANIFESTO ................................................... 41 L'EFUS ET L'EUROPE .................................................................................47 ACSE/CIPD ...................................................................................... 48 COMITE DES REGIONS ................................................................... 48 COMMISSION EUROPEENNE ......................................................... 48 INITIATIVE VILLES INTER-CULTURELLES ................................... 49 GERN................................................................................................ 49 RESEAU EUROPEEN DE PREVENTION DE LA CRIMINALITE (REPC) ............................................................................................. 49 INTERNATIONAL .......................................................................................51 NATIONS UNIES.............................................................................. 52 AMERIQUE LATINE......................................................................... 52 AFRIQUE .......................................................................................... 53 VIE SOCIALE ...............................................................................................55 GOUVERNANCE .............................................................................. 56 COMMUNICATION .......................................................................... 57 GESTION .......................................................................................... 57 SIEGE ............................................................................................... 58 RESSOURCES FINANCIERES .......................................................... 59 COTISATIONS .................................................................................. 60 AIDE AU FINANCEMENT ................................................................ 60 L'EQUIPE DE L'EFUS ...................................................................... 61 MEMBRES DU COMITE EXECUTIF ................................................. 63 LISTE DES MEMBRES ...................................................................... 65 LISTE DES PUBLICATIONS PARUES EN 2013 ............................... 67

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EDITORIAL

La promotion du dialogue entre élus et société civile a été le fil rouge de nos activités cette année. C’est l'un des principes clés du Manifeste d'Aubervilliers et Saint-Denis, ainsi qu'un des thèmes mis à l'honneur au sein de l’Union européenne, dans le cadre de l’Année européenne des citoyens. Les collectivités membres de l’Efus sont convaincues que la participation des citoyens constitue un moyen concret de contrer la défiance croissante à l’égard du politique que connaît l’Europe. Le rapprochement des institutions et des citoyens doit permettre à ces derniers d’agir sur leur cadre de vie, la qualité de la ville et leur sécurité, et aux villes de pleinement bénéficier des apports de la société civile.

L'Efus cherche à soutenir et à renforcer les capacités de ses membres à promouvoir la participation citoyenne dans les politiques locales de sécurité. Ainsi, tout au long de l’année, nous avons organisé, en collaboration avec les villes membres du réseau, des journées-débat avec la société civile, des élus locaux et des praticiens à partir du Manifeste d’Aubervilliers et Saint-Denis. Cette initiative intitulée « Sharing the Manifesto » a rassemblé au total plus de 1 000 personnes – un nombre équivalent à celui des participants à la conférence 2012.

La variété des thèmes abordés lors de ces rencontres reflète l'ampleur du champ de la prévention. De même, la diversité des villes qui ont accueilli ces rencontres rend compte du dynamisme de notre réseau et de son engagement autour de nos principes, que l’Efus porte et défend auprès des institutions européennes. Ces débats ont notamment permis d’entamer un processus de réflexion sur la place du citoyen dans les politiques de sécurité mais aussi de renforcer nos capacités collectives à mobiliser la société civile autour du thème de la prévention de la délinquance.

L'année 2013 a aussi été riche de projets et de réalisations qui bénéficient à l'ensemble du réseau, bien au-delà des villes qui y participent. Nous avons conclu certains projets : sur la prévention des phénomènes d'alcoolisation massive des jeunes sur les espaces publics ; pour la création d'un diplôme européen en sécurité urbaine de niveau Master ; pour la prévention des addictions parmi les populations Rom et Sinti ; sur les violences commises par les bandes de jeunes. Nous en avons entamé de nouveaux : sur les relations police-population ; sur les méthodologies de diagnostic ; sur la sécurité des villes touristiques. Nous avons également continué à travailler sur l'usage que font les villes des technologies de surveillance et commencé à travailler sur le thème de la radicalisation.

Au plan international, l’Efus a poursuivi son travail d’assistance technique auprès des institutions et des collectivités locales d'Amérique latine, par le biais du projet Eurosocial, et d'Afrique (Côte d'Ivoire, Sénégal), renforçant les politiques intégrées de prévention et le rôle des collectivités locales.

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Toutes ces activités s’inscrivent pleinement dans le plan stratégique 2013-2016 de l’Efus, élaboré cette année en collaboration avec le Comité exécutif et qui guide notre travail pour les prochaines années. L’Efus a aussi travaillé à l’amélioration de différents aspects de sa gouvernance. Cela lui a permis de recevoir le label Ideas qui certifie la qualité de sa gouvernance et de sa gestion financière et opérationnelle.

La diversité et la richesse de nos travaux est le reflet de la diversité et de la richesse de notre réseau. Mais au-delà de cette diversité, elle révèle aussi ce qui unit les villes européennes : des principes fondamentaux qui sont au cœur de nos démocraties. Dans un contexte où les citoyens expriment un certain désenchantement, le Forum européen entend continuer à jouer pleinement son rôle pour porter ces principes haut et fort auprès de nos institutions, notamment européennes.

Elizabeth Johnston Déléguée générale

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DEFINITION ET MISE EN PLACE DU PLAN STRATEGIQUE 2013-2016 Parce que l’Europe et les villes européennes sont aujourd’hui traversées par d’importantes mutations et des incertitudes, d’ordre politique, économique, social ; parce que le Forum européen fêtait en 2013 ses 25 ans, il nous a semblé particulièrement opportun de se pencher sur le futur de l’association, en capitalisant ses acquis, solidifiant ses bases et traçant des perspectives pour son action à venir.

L’élaboration d’un plan stratégique est une étape importante, qui requiert la formalisation de nombreux éléments déjà existants, et l’effort de se projeter à moyen et long terme. Ce document permet à l’Efus de partager son projet avec l’ensemble des membres et l’équipe technique, de faciliter leur implication et de permettre l’appropriation par un plus grand nombre. De plus, cette stratégie écrite nous est utile pour communiquer avec nos partenaires extérieurs.

Pour élaborer cette stratégie, nous avons travaillé, avec le soutien du conseil bénévole d’IDEAS1, à une analyse des forces, des faiblesses, des opportunités et des menaces auxquelles fait face l’Efus. Nous avons interrogé les membres du Comité exécutif, individuellement et collectivement, notamment lors d’une séance de travail en octobre 2012. Le contenu du plan stratégique a été revu lors de la séance du Comité exécutif fin mars 2013, et présenté lors de l’Assemblée générale de l’Efus en juin 2013.

VISION L’Efus vise à être la plateforme de référence sur la thématique de la prévention et de la sécurité dans les villes européennes, lieu de ressources et de soutien pour les élus et pour leurs équipes.

MISSIONS Soutenir les collectivités européennes dans leur action locale. Œuvrer pour renforcer la place de la prévention dans les politiques de sécurité.

Promouvoir le niveau local au sein des instances nationales et internationales.

AXES STRATEGIQUES Cette stratégie est construite autour de cinq axes majeurs qui orienteront les activités de l’Efus pour les trois prochaines années.

Axe 1 : Développer l’intelligence collective produite par les collectivités et promouvoir les principes de l’Efus.

1 Ideas est une association française à but non lucratif qui évalue la qualité des associations et fondations qui

recherchent des mécénats. Le label délivré par Ideas garantit aux donateurs que les fonds qu’ils versent seront utilisés de façon éthique et efficace.

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Axe 2 : Soutenir l’action des villes avec des outils et des méthodologies appliquées - Favoriser la mise en œuvre des connaissances de l’Efus dans les villes.

Axe 3 : Promouvoir un projet européen collectif, construit avec les élus locaux et avec les citoyens.

Axe 4 : Positionner les collectivités territoriales européennes dans des processus d’échange et de partage avec d’autres régions du monde.

Axe 5 : Consolider et développer le réseau du Forum européen.

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I La vie du réseau

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ALLEMAGNE

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ACTUALITES Le 18e Congrès allemand de la prévention de la criminalité Le 18e Congrès allemand de la prévention de la criminalité (Deutscher Präventionstag, DPT) a eu lieu les 22 et 23 avril 2013 à Bielefeld et a été en grande partie consacré aux victimes. Dans sa déclaration finale (Déclaration de Bielefeld), il a appelé à évaluer les lois qui protègent les victimes et à identifier leurs besoins et les difficultés auxquelles elles font face dans les procédures pénales, grâce à des analyses criminologiques et victimologiques quantitatives et qualitatives.

Elizabeth Johnston, déléguée générale de l'Efus, a fait une présentation du Manifeste d'Aubervilliers et Saint-Denis.

L'Efus a aussi présenté les résultats du projet européen EU Street Violence. L'Efus et le DEFUS avaient un stand d'information commun pendant le Congrès.

Le Manifeste présenté à l’association des villes allemandes Le Manifeste d’Aubervilliers et Saint-Denis a été présenté à la Commission des questions juridiques et constitutionnelles de l’association des villes allemandes par le président du Forum allemand, Dr Martin Schairer, le 6 décembre 2013 à Düsseldorf.

FORUM ALLEMAND POUR LA SECURITE URBAINE (DEFUS) VIE SOCIALE Une Assemblée des membres a eu lieu le 22 avril 2013 à l'occasion du Congrès allemand pour la prévention de la criminalité. Elizabeth Johnston a participé à cette réunion, ainsi que deux invités : Cecilia Anderson, de l'ONU-HABITAT, a fait une présentation sur le réseau Villes plus Sûres (Global Network on Safer Cities) et Terence Smith, de GIZ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit), agence allemande de coopération internationale, a proposé une coopération dans le cadre du Programme inclusif pour la prévention de la violence et de la criminalité (Inclusive Violence and Crime Prevention Programme, VCP).

La ville de Mannheim a présenté sa politique en faveur de l'intégration des immigrants d'Europe du sud-est, avec une intervention du Professeur Dr. Wolf-D. Bukow de l'Université de Siegen.

Une deuxième réunion des membres du Forum allemand a eu lieu 8 novembre 2013 à Leer autour d’une exposition d’affiches de la campagne contre l’abus d’alcool organisée par la ville de Leer.

ADOPTION DU MANIFESTE D’AUBERVILLIERS ET SAINT-DENIS Pendant l'Assemblée des membres, les représentants des villes membres du DEFUS ont signé le Manifeste pour exprimer leur engagement envers les principes et valeurs qu'il soutient. Un article sur cet événement a été publié dans le Journal du Congrès allemand de la prévention de la criminalité. Un communiqué de presse a également été diffusé.

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RELATIONS PUBLIQUES Le DEFUS a présenté son travail grâce à des stands d'information et des réunions d'information dans trois conférences : ● la deuxième conférence régionale de Basse-Saxe sur la prévention de la criminalité, le 8 mars 2013 à Osnabrück ● le symposium du département de la police de Heidelberg, le 18 avril 2013 à Heidelberg ● le Congrès allemand de la prévention de la criminalité, les 22 et 23 avril 2013 à Bielefeld.

MEMBRES 2013 La ville d'Oldenburg a désadhéré de l’Efus.

PROJETS EUROPEENS Le Forum allemand (DEFUS) est partenaire du projet AUDITS sur les outils méthodologiques pour la définition des politiques locales de sécurité. (Voir Sécutopic Audits et Evaluation) La ville de Stuttgart était partenaire du projet Safer Drinking Scenes. (Voir Sécutopic Drogues) La ville de Munich est partenaire du projet « Sécurité et Tourisme ». (Voir Sécutopic Tourisme)

BELGIQUE

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ACTUALITES Premier Manifesto Day à Liège Dans la cadre de l'initiative « Sharing the Manifesto », la ville de Liège a accueilli le 19 juin 2013 le premier Manifesto Day autour de la thématique « football, culture et prévention ». (Voir Initiative Sharing the Manifesto) Par ailleurs, la ville de Liège a officiellement adopté le Manifeste.

Colloque à Liège sur le futur de la prévention à la lumière du Manifeste La ville de Liège a organisé une deuxième rencontre autour du Manifeste le 26 novembre 2013, à l'occasion d'un colloque commémorant 20 années d’approche de prévention globale et intégrée des insécurités urbaines et 10 ans de Commission provinciale de prévention de la criminalité. (Voir Initiative Sharing the Manifesto)

Conférence finale de l’initiative « Sharing the Manifesto » à Bruxelles La conférence de restitution de l'initiative « Sharing the Manifesto » a eu lieu le 10 décembre 2013 à Bruxelles, au siège du Comité des Régions de l'Union européenne. (Voir Initiative Sharing the Manifesto)

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Prévention de la radicalisation violente Le ministère belge de l’Intérieur (Direction Générale Prévention et Sécurité) est un partenaire de longue date de l’Efus : il a fait appel à l’Efus pour travailler sur la thématique de la radicalisation. (Voir Sécutopic Radicalisation)

FORUM BELGE POUR LA PREVENTION ET LA SECURITE URBAINE (FBPSU) MEMBRES 2013 Les 19 communes de la Région de Bruxelles Capitale sont désormais membres du FBPSU, qui compte 88 villes membres, dont 10 membres de l’Efus. Les collectivités territoriales telles que les régions, provinces et communautés peuvent également marquer leur adhésion et bénéficient d’un statut d’observateur.

La ville de Vilvoorde (Région flamande) a adhéré à l’Efus en décembre 2013.

VIE SOCIALE Paul Magnette, Bourgmestre de la Ville de Charleroi, a été élu le 17 janvier 2013 président du FBPSU asbl. Il succède à Ludwig Vandenhove, Bourgmestre de Sint Truiden, qui a présidé le FBPSU de juin 2010 à janvier 2013.

Assemblée générale du FBPSU Le Forum belge a tenu son Assemblée générale annuelle à Charleroi le 12 juin 2013, en présence des référents de ses réseaux de professionnels et de Carla Napolano, chargée de mission à l’Efus. Le FBPSU a adopté le Manifeste d'Aubervilliers et Saint-Denis à l'occasion de son AG.

PROJETS EUROPEENS Le FBPSU, la ville de Bruxelles et le ministère belge de l’Intérieur partenaires du projet AUDITS Le Forum belge et la ville de Bruxelles/ASBL BRAVVO sont partenaires du projet européen AUDITS « Outils méthodologiques pour la définition de politiques locales de sécurité en Europe ». (Voir Sécutopic Audits et Evaluation) Les partenaires belges ont présenté les méthodes de diagnostic et d’évaluation belges lors d’un séminaire organisé par le FBPSU, le 11 décembre 2013 à l’Hôtel de ville de Bruxelles.

AUTRES ACTIVITES Projet supralocal en région Bruxelles-Capitale Le ministre Président de la Région de Bruxelles-Capitale a accordé une subvention de 45 000 € au FBPSU pour contribuer, de janvier à décembre 2013, au financement d’un poste de chargée de mission attachée au réseau bruxellois.

L’objectif est de créer des plateformes d’échanges de pratiques et d’apporter des réponses dans la mise en place de dynamiques intercommunales via la valorisation et le soutien des réseaux de professionnels des communes bruxelloises.

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Repérage des initiatives apaisant les tensions entre générations dans les quartiers, en partenariat avec la Fondation Roi Baudouin Le FBPSU a repéré et sélectionné une quarantaine de bonnes pratiques belges permettant de pacifier les tensions intergénérationnelles. Le but est de leur donner une visibilité grâce à la diffusion d’une publication (print et web) et de vidéo clips sur internet. La publication, qui reprend l’ensemble des projets sélectionnés ainsi que des articles d’analyse d’experts universitaires, est disponible depuis novembre 2013.

Convention avec la région Bruxelles-Capitale sur le sentiment d’insécurité dans les logements sociaux Le FBPSU a signé en 2013 une convention avec la Région de Bruxelles Capitale pour mener une réflexion relative à l’amélioration du sentiment de sécurité parmi la population des logements sociaux bruxellois et pour coordonner les réseaux bruxellois d’échanges de pratiques entre professionnels de la prévention (réseaux des fonctionnaires de prévention, des évaluateurs internes, des services scolaires communaux, de la Coordination Locale Drogues de Bruxelles, et du réseau « Bandes Urbaines »).

Coordination des réseaux des professionnels par thématique et par métier Le FBPSU coordonne huit réseaux de professionnels, par thématique et par métier : réseau des coordinateurs des gardiens de la paix ; des conseillers en prévention du vol ; des coordinateurs administratifs et financiers ; des médiateurs locaux de la Région de Bruxelles Capitale ; des médiateurs de quartier ; des chargés de communication des services de prévention ; des fonctionnaires sanctionnateurs ; fédération des Peines de Travail Autonomes (rassemblant les services d’encadrement des mesures judiciaires alternatives).

Interventions auprès des ministères de la Justice et de l’Intérieur Le FBPSU est intervenu par courrier auprès du ministère de la Justice pour défendre l’importance de soutenir les services de mesures judiciaires alternatives.

Il a aussi rencontré des membres du cabinet de la ministre et du Service public fédéral Justice.

Par ailleurs, le FBPSU a écrit à la ministre de l'Intérieur pour souligner l'importance de la valorisation et de la continuité des services de prévention des nuisances liées à l’usage de drogues.

Echange de bonnes pratiques bruxelloises et québécoises 2011-2013 avec le Centre international de prévention de la criminalité (CIPC) Les rapports des trois visites d’étude à Montréal, qui ont eu lieu entre 2009 et 2012, sont disponibles sur demande auprès de Laetitia Nolet et reprennent les comptes-rendus des échanges de pratiques entre le Forum belge, le Centre international de prévention de la criminalité (CIPC) et l’institut universitaire Centre Jeunesse de Montréal, concernant la prévention des bandes urbaines et le suivi des Programmes de Suivi Intensif (PSI).

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BULGARIE

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Rencontre Efus-ville de Sofia Le 5 juin 2013, à l’occasion d’un déplacement à Sofia, Elsa Fontanille a rencontré Valentin Lazarov, ancien contact de l’Efus à la municipalité de Sofia et aujourd’hui président de l’association des agents/secrétaires municipaux de Bulgarie. Les villes bulgares sont intéressées par la mise en place de partenariats avec l’Efus, par exemple par le biais de projets européens. Deux thèmes de travail les intéressent particulièrement : sécurité et tourisme et violences familiales.

CROATIE

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Manifesto Day pendant la conférence « Sécurité et Tourisme » de Brac Dans la cadre de l’initiative « Sharing the Manifesto », un événement a été organisé le 19 septembre 2013 à Bol, sur l’île de Brac, pendant la conférence SIGTUR « tourisme et sécurité », organisée par le magazine Zastita spécialisé dans les questions de sécurité et partenaire de l'Efus. (Voir Initiative Sharing the Manifesto)

ESPAGNE

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FORUM ESPAGNOL POUR LA PREVENTION ET LA SECURITE URBAINE (FEPSU) MEMBRES 2013 La situation économique difficile en Espagne a des répercussions sur le Forum espagnol. En 2013, le FEPSU compte neuf villes.

AUTRES ACTIVITES Manifesto Day à l’Hospitalet La ville de L’Hospitalet de Llobregat (Catalogne), présidente du Forum espagnol, a accueilli le 12 novembre le Manifesto Day co-organisé par le FEPSU et l’Efus.

Ces débats ont été suivis de l’Assemblée générale du Forum espagnol à laquelle a assisté Elizabeth Johnston, déléguée générale de l’Efus. (Voir Initiative Sharing the Manifesto)

La Generalitat de Catalogne à la conférence-débat « Sharing the Manifesto » à Bruxelles La Generalitat (gouvernement autonome) de Catalogne a participé activement au débat de restitution de l’initiative « Sharing the Manifesto », organisé par l’Efus le 10 décembre à Bruxelles. (Voir Initiative Sharing the Manifesto)

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Colloque à Madrid avec la Société espagnole de criminologie Le FEPSU a participé à l'organisation d'un colloque à l'Université autonome de Madrid sur le thème « Face au délit, l'évidence criminologique », les 27-28 juin.

Un protocole de collaboration entre les deux organisations est en cours d'élaboration.

Création d’un espace d’échange avec l’Amérique latine sur le site web du FEPSU Le FEPSU a ouvert sur son site web un espace de débat sur la prévention et la sécurité spécifiquement destiné aux échanges entre l’Amérique latine et l’Europe, intitulé El blog americano. Cette initiative est née du constat que de nombreux échanges existent déjà entre le Forum espagnol et les acteurs de la sécurité urbaine en Amérique latine.

FRANCE

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ACTUALITES ADOPTION DU MANIFESTE D'AUBERVILLIERS ET SAINT-DENIS La ville d’Amiens a adopté le Manifeste d’Aubervilliers et Saint-Denis.

FORUM FRANÇAIS POUR LA SECURITE URBAINE (FFSU) VIE SOCIALE L'Assemblée générale du FFSU et le colloque annuel ont eu lieu le 30 mai à Aubervilliers sur la thématique « La ville change, la sécurité aussi ». Le Manifeste a été le fil conducteur de ces travaux. Le thème « Police, Justice à l'épreuve de la ville » a fait l'objet de discussions sur la police et le territoire, les rapports policepopulation, la prévention de la récidive, la justice du 21e siècle.

La ville d'Amiens a été élue présidente du FFSU et succède à Saint-Herblain. Les villes d'Aubervilliers, Bordeaux, Lormont et Poitiers ont été élues vice-présidentes et Montreuil, trésorière.

RESOLUTIONS DU COMITE EXECUTIF DU FFSU A l'occasion de l'Assemblée générale, les élus du Comité exécutif ont adopté une résolution affirmant que la mesure statistique des délinquances doit être dissociée de la mesure de la performance des services et associée à des enquêtes de satisfaction auprès de la population.

Le CE du FFSU a adopté d'autres résolutions au cours de l'année 2013 : ● « Pour une stratégie anti-violence intégrée », à partir de la mission d'accompagnement réalisée par le FFSU à Marseille. ● « Pour l'expérimentation des salles de consommation supervisées ». ● « Pour l'implication des élus locaux en matière de lutte contre les violences faites aux femmes », qui doivent être considérées comme un enjeu de sécurité publique.

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MEMBRES 2013 Le FFSU compte 120 membres. Les villes de Valence (26), Blagnac (31), Mont de Marsan (40), Mont Dore (Nouvelle Calédonie) et Reims Métropole ont rejoint le réseau. Vénissieux, Belfort, Champigny-sur-Marne, Saint Etienne du Rouvray, et Sotteville-lès-Rouen ont désadhéré en 2013.

PROJETS EUROPEENS Projet Safer Drinking Scenes (SDS) Le FFSU et l'Efus ont organisé en partenariat avec la ville de Nantes la conférence finale du projet Safer Drinking Scenes (SDS), les 13 et 14 juin à Nantes, à laquelle environ 150 personnes ont participé. La publication est disponible en format papier et électronique. (Voir Sécutopic La Ville la Nuit)

Projet AUDITS Le FFSU est partenaire du projet AUDITS. Notamment, il a partagé avec les partenaires sa méthodologie de diagnostic et son outil d'enquête sur le sentiment d'insécurité auprès des acteurs de première ligne. (Voir Sécutopic Audit)

AUTRES PROJETS Le FFSU a obtenu auprès de l’Institut national de Promotion et d’Education à la Santé (INPES) une subvention pour un projet de promotion de la santé en milieu festif avec les villes du Havre, Montpellier, Toulouse, Marseille et Paris, afin de construire un réseau de villes. Le projet a pour objectif général de promouvoir la santé et de réduire les conduites à risque en milieu festif. Il se décline en objectifs opérationnels (échanges de pratiques, visites d’experts, promotion des chartes de la vie nocturne).

Par ailleurs, le FFSU poursuit ses travaux avec la ville de Paris pour le dispositif « Fêtez clairs ».

Le FFSU a également lancé un groupe de travail « collectivités locales et Justice », qui réunit une trentaine de villes, afin d’élaborer un schéma de relation ville / Justice.

AUTRES ACTIVITES Formations et accompagnements Le FFSU s’est associé à l’Université Versailles- Saint-Quentin en Yvelines pour proposer un diplôme universitaire « Sécurité et Vie Urbaine », s'adressant aux professionnels de la sécurité urbaine qui cherchent à acquérir un haut niveau d'expertise en matière de politiques de sécurité et de prévention de la délinquance.

En 2013, la première promotion a accueilli 16 participants.

Les formations organisées par le FFSU à Paris ont traité de la gestion d’un service de tranquillité publique (5 et 6 juin et 2 octobre), des violences de groupe et des trafics (25 et 26 septembre), des jeunes en rupture d'école (21 novembre) et de la thématique « santé et violence » (décembre 2013).

Le FFSU poursuit les accompagnements des villes de Marseille, Sarcelles, Plaine Commune, du Covisur (agglomération lilloise) et de la préfecture du Vaucluse. Il a Efus – Rapport d’activités – 2013

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achevé les missions à Brest et aux Ulis. Il mène une enquête sur le sentiment d’insécurité sur l’agglomération de San Sénart (1 200 questionnaires reçus).

Prix prévention délinquance Le thème du Prix Prévention de la Délinquance 2013 était « les violences intra familiales ». Le prix a été décerné, parmi 120 dossiers de candidature, au dispositif valenciennois de prévention des violences conjugales. Ce projet a également représenté la France au Prix européen Prévention de la Délinquance, qui a été décerné en décembre 2013 à la Suède, lors d'une cérémonie à Vilnius (Lituanie).

GRECE

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Membres 2013 La ville d’Héraklion a adhéré à l’Efus ainsi que l'Agence Intermunicipale de la région occidentale de Thessalonique (Intermunicipal Agency of Western Countryside in Thessaloniki - KEK Nefeli) au titre de membre associé.

IRLANDE

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De nombreuses villes membres de l’Efus, Lisbonne, Reggio Emilia, Setubal, Rotterdam et Belfast, ont participé à la conférence « La diversité : un atout pour les villes », organisée à Dublin du 6 au 8 février 2013, dans le cadre de l’initiative Cités interculturelles du Conseil de l’Europe. Elizabeth Johnston, déléguée générale, a animé la session « Approches interculturelles de la sécurité et du développement des quartiers ».

Cette conférence était organisée dans le cadre de la présidence irlandaise de l’Union européenne (premier semestre 2013) et de la présidence de l’Andorre du Comité des ministres du Conseil de l’Europe.

ITALIE

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ACTUALITES MANIFESTO DAY A REGGIO EMILIA EN OCTOBRE La ville de Reggio Emilia a organisé le 17 octobre 2013 un Manifesto Day intitulé « Des villes vers l’Europe - Nouvelles stratégies pour la sécurité urbaine », en collaboration avec l’Efus, le Forum italien (FISU) et l’association Avviso Pubblico et sous le patronage de l’Association nationale des villes italiennes (ANCI). (Voir Initiative Sharing the Manifesto)

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FORUM ITALIEN POUR LA SECURITE URBAINE (FISU) ADOPTION DU MANIFESTE D'AUBERVILLIERS ET SAINT-DENIS Le Forum italien pour la sécurité urbaine a adopté le Manifeste d'Aubervilliers et Saint-Denis.

VIE SOCIALE L'Assemblée générale du FISU a eu lieu le 20 mars à Bologne. Les délégués ont approuvé le nouveau statut de l'association et notamment la décision de réduire le nombre des membres du Comité exécutif de 18 à 12 en raison de la diminution du nombre de villes adhérentes. Ils ont aussi débattu du programme d'activités du FISU pour 2013.

L'AG a aussi été l'occasion de signer un accord de partenariat entre le FISU et Avviso Pubblico pour le partage d'initiatives destinées à promouvoir la culture de la légalité et à prévenir l'infiltration de la criminalité organisée dans les institutions publiques et privées.

REUNIONS DU COMITE EXECUTIF Le Comité exécutif du FISU s'est réuni deux fois en 2013 : ● Le 24 avril à Modène : le CE a désigné les délégués du FISU au Comité technique, tel que prévu dans le partenariat FISU/ANCI/Avviso Pubblico. Le CE a par ailleurs approuvé le programme d'activités pour l'année. ● Le 17 octobre à Reggio Emilia : le CE a présenté ses propositions pour renforcer les ressources techniques du FISU. Il a fait un point sur les activités (recherche sur les taux de criminalité nationaux, proposition de formation prévue dans le projet Urbis).

MEMBRES 2013 La ville de Camporosso a adhéré à l’Efus.

PROJETS EUROPEENS Projet AUDITS Le FISU est partenaire du projet AUDITS (voir Sécutopic Audits et Evaluation).

Dans ce cadre, le FISU a décidé d’expérimenter un audit qualitatif de l'opération de requalification urbaine d'un quartier très fortement dégradé de la ville de Modène.

Le FISU a assisté à la réunion de lancement du projet en juin 2013 à Cascais et au séminaire organisé par le Forum belge sur la méthodologie. (Voir Sécutopic Diagnostic et Méthodologie)

Projet européen Share My City Le FISU est partenaire en charge des activités de communication et de dissémination du projet européen Share My City, lancé par la ville de Pérouse sur le thème des conflits entre usagers de l'espace public en centre-ville, notamment ceux liés à la consommation d'alcool.

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AUTRES ACTIVITES Culture de la légalité Un protocole entre le FISU, l'Association nationale des villes italiennes (ANCI), et Avviso pubblico pour une nouvelle collaboration sur le thème de la culture de la légalité a été signé en région Emilie-Romagne. Il vise à développer de nouvelles politiques pour la sécurité urbaine, la culture de légalité et la lutte contre la criminalité organisée et la Mafia.

Rencontre FISU-ministère de l’Intérieur Le vice-président du FISU et de l'Efus, Franco Corradini, et le coordinateur technique du FISU, Gian Guido Nobili, ont rencontré le 12 septembre le viceministre italien de l'Intérieur, Filippo Bubbico, pour lui présenter le réseau. Celui-ci a ensuite participé au Manifesto Day de Reggio Emilia, le 18 octobre.

Le FISU aux « Journées de la Police locale » Les 19, 20 et 21 septembre 2013, le FISU a participé à Riccione aux « Journées de la police locale », la plus importante manifestation nationale en Italie sur le thème de la police locale. Le FISU avait un stand et a organisé, en collaboration avec la région Emilie-Romagne et l’école interrégionale de la police locale, une série de rencontres et de débats. Parmi les thèmes abordés : le cyber-bullying, une présentation du livre Oltre la paura - Cinque riflessioni su criminalità, società e politica (au-delà de la peur - cinq réflexions sur la criminalité, la société et la politique) d'Adolfo Ceretti et Roberto Cornelli. Ce dernier est criminologue et maire de la ville de Cormano, qui est membre de l'Efus.

Le FISU a également participé à une réunion opérationnelle pour la relance de la loi nationale sur la police locale et la sécurité urbaine.

Initiative « Sécurité et qualité de vie dans les banlieues de grandes villes » Le 26 septembre, le FISU a participé à l’initiative publique « Sécurité et qualité de vie dans les banlieues des grandes villes », qui s'est tenue à Cormano. Cette rencontre avait pour but d’analyser l’effet négatif des grandes villes sur les banlieues de proximité, qui se trouvent souvent dans l’incapacité de répondre aux problèmes de sécurité qui dérivent de cette proximité.

LETTONIE

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Journée d’échange sur les violences de rue et présentation du Manifeste Le Forum européen a participé à une journée d’échange sur la question des violences de rue et a présenté le Manifeste d’Aubervilliers et Saint-Denis et ses recommandations sur les violences collectives à l’occasion de la réunion de la Commission sur la sécurité locale de l’Union des villes Baltes, les 12, 13 et 14 juin 2013 à Jelgava, Lettonie.

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LITUANIE

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Visite de terrain sur la thématique des violences domestiques Dans le cadre de la présidence lituanienne de l’UE (second semestre 2013), Alberto Dotta s’est rendu à Vilnius et a participé à plusieurs visites de terrain sur la thématique des violences domestiques, en préambule à une réunion du Conseil du Réseau européen de prévention de la criminalité. En effet, ce thème a été choisi pour la conférence de bonnes pratiques 2013 du REPC, qui a eu lieu les 11 et 12 décembre (voir ci-dessous rubrique REPC).

A cette occasion également, Alberto Dotta a rencontré l’Association lituanienne des Autorités Locales et le service Sécurité de la ville de Vilnius. L’intérêt principal pour les autorités locales de ce pays de 2,9 millions d’habitants (dont 550 000 à Vilnius) tourne autour des questions de police municipale. Partenaire historique de l'Efus en Lituanie, l’Institut de Droit lituanien participe au projet IMPPULSE sur le rapprochement police-population. (Voir Sécutopic Police)

LUXEMBOURG

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Le Forum luxembourgeois a annoncé qu'il avait cessé ses activités.

PAYS-BAS

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Rotterdam partenaire du projet AUDITS et du groupe de travail sur les technologies La ville de Rotterdam est partenaire du projet AUDITS (voir Sécutopic Audits et Evaluation) et du groupe de travail sur les technologies. Dans ce cadre, elle a partagé avec l’Efus différentes initiatives du gouvernement néerlandais.

POLOGNE

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Manifesto Day à Sosnowiec La ville de Sosnowiec a organisé un Manifesto Day sur le thème de la violence à l’école et du décrochage scolaire, le 14 novembre 2013, à l'Hôtel de Ville. (Voir Initiative Sharing the Manifesto)

Conférence à l’Université jagelonne de Cracovie L’Efus a participé à la conférence de l’université jagelonne de Cracovie, qui souhaite devenir membre associé de l'Efus, sur la coordination de l’action locale pour la prévention, les 18-19 novembre 2013.

Membres 2013 La ville de Gdansk a adhéré au Forum européen.

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PORTUGAL

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ACTUALITES MANIFESTO DAY A LISBONNE L'Efus a organisé un Manifesto Day à Lisbonne le 8 novembre 2013, en collaboration avec la police municipale de Lisbonne. Le thème central de la journée, qui a rassemblé une centaine de participants, était la médiation. (Voir Initiative Sharing the Manifesto)

ADOPTION DU MANIFESTE D'AUBERVILLIERS ET SAINT-DENIS La ville de Setubal a adopté le Manifeste d'Aubervilliers et Saint-Denis.

FORUM PORTUGAIS POUR SECURITE URBAINE (FOPPSU)

LA

PREVENTION

ET

LA

VIE SOCIALE Le 4 janvier 2013, lors d’une Assemblée générale extraordinaire, la ville de Lisbonne a été élue présidente du FOPPSU à l’unanimité par les 12 villes membres. Suite à cette élection et à l'Assemblée générale du 22 mars 2013, qui a approuvé le plan d'activités pour l'année, le Forum portugais s'est restructuré.

SEMINAIRES THEMATIQUES Le FOPPSU a organisé trois événements au premier semestre : un séminaire sur la police locale à Matosinhos (13 mai 2013), un séminaire sur la protection civile à Seixal (28-29 mai 2013), et un séminaire sur les 25 ans de l'incendie du quartier du Chiado de Lisbonne, à Lisbonne (12 juillet).

PROJETS EUROPEENS La ville de Loures est partenaire du projet IMPPULSE pour l'amélioration des relations police-population (voir Sécutopic Police).

La ville de Lisbonne a participé au dépôt de projet de l’Efus, « Living together in the public space », en février 2013.

AUTRES ACTIVITES Assemblée générale de l’Efus 2013 à Cascais La ville de Cascais a accueilli l'Assemblée générale de l'Efus, le 27 juin 2013 (voir section Vie sociale). Le lendemain, un séminaire a eu lieu sur « Les outils méthodologiques pour la prévention de la criminalité », dans le cadre du projet AUDITS.

Efus – Rapport d’activités – 2013

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Un projet sur les jeunes utilisateurs de drogues déposé par Matosinhos La ville de Matosinhos a déposé un projet dans le cadre de l’appel à propositions européen DPIP - Drug prevention and information programme. Intitulé « Youth users of cannabis and new substances: Their needs and relation to treatment », ce projet portait sur la consommation de cannabis et de nouvelles substances par les jeunes dans un contexte récréatif. L’Efus était partenaire. Ce projet a été refusé par la Commission européenne.

Initiative cités interculturelles La municipalité de Setubal, représentée par sa maire, a été invitée par l’Efus à participer à la conférence « La diversité : un atout pour les villes », organisée dans le cadre de l’initiative « Cités interculturelles » du Conseil de l’Europe, qui s’est tenue à Dublin les 6 et 7 février 2013. Lisbonne était également présente car la ville est membre du réseau Cités interculturelles.

REPUBLIQUE TCHEQUE

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Manifesto Day à Brno La ville de Brno a organisé un Manifesto Day le 8 octobre. (Voir Initiative Sharing the Manifesto)

ROYAUME-UNI

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Manifesto Day dans le cadre de la conférence du National Community Safety Network à Londres Dans le cadre de l'initiative « Sharing the Manifesto », un débat a été organisé sur le thème de la participation des citoyens aux questions de sécurité lors de la conférence du National Community Safety Network - NCSN qui a eu lieu a Londres les 17 et 18 septembre 2013. (Voir Initiative Sharing the Manifesto). Cette conférence, qui a réuni quelque 150 délégués, a été l’occasion de faire le point sur le partenariat avec le NCSN et de nouer des contacts pour le développement de l’Efus au Royaume-Uni.

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II Sécutopics

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SECUTOPIC ART ET PREVENTION

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RENCONTRE AVEC L’AUTEUR DE BD ET ANCIEN DETENU BERTHET ONE Elizabeth Johnston et Alberto Dotta ont rencontré Berthet One, ancien détenu et auteur de BD qui avait participé à la conférence d’Aubervilliers et Saint-Denis, et son manager Jamel Jouhri, le 17 juin 2013. Berthet est engagé dans des activités de prévention à destination des jeunes. Il a créé une association, Makadam, qui organise dans les prisons et pour les jeunes des banlieues des ateliers d’art (dessin, BD, musique, vidéo, etc.) et des interventions. L’association se tient à la disposition des membres de l’Efus pour organiser des ateliers sur le thème de l’art et de la prévention de la délinquance.

SECUTOPIC AUDITS ET EVALUATION

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PROJET « AUDITS » SUR LES OUTILS METHODOLOGIQUES POUR LA DEFINITION DES POLITIQUES LOCALES DE SECURITE L’Efus est pilote du projet européen AUDITS sur « Les outils méthodologiques pour la définition de politiques locales de sécurité », lancé en mars 2013.

Objectifs L'objectif principal de ce projet est de diffuser la démarche des « audits locaux de sécurité » et de construire un outil méthodologique réellement européen en s’appuyant sur le guide international existant, sur les pratiques des villes et sur les réflexions portées par des instances nationales.

Partenaires Forums français, italien et allemand ainsi que les villes de Rotterdam et Stuttgart.

Partenaires associés Les ministères belge et portugais de l’Intérieur, le Forum belge et la ville de Bruxelles (asbl BRAVVO).

Activités Cette première année du projet a été dédiée à la récolte d’informations et de pratiques et à l’analyse de l’état de l’art des outils méthodologiques depuis 2008.

La première réunion de coordination a eu lieu le 28 juin 2013 à Cascais (Portugal) pour organiser le travail tout au long du projet et définir une méthodologie commune.

Conformément à ce qui a été décidé à Cascais, un séminaire de travail a eu lieu le 11 décembre 2013 à Bruxelles. Intitulé « Outils méthodologiques pour le développement de politiques locales de sécurité urbaine en Europe », ce séminaire était une initiative du FBPSU, de la ville de Bruxelles/BRAVVO et du ministère belge de l’Intérieur. Y participaient les partenaires du projet AUDITS et des

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représentants du gouvernement fédéral belge, de plusieurs collectivités territoriales ainsi que de la région Bruxelles-Capitale.

Fin 2013, les partenaires préparaient les actions pilotes qui seront menées dans le cadre du projet et réfléchissaient à la « boîte à outils » qui doit résulter du projet.

Coordination pour l’Efus Carla Napolano et Sebastian Sperber Durée Janvier 2013 - janvier 2016 Budget 451 000€, dont 90% financés par la Commission européenne.

SECUTOPIC CRIMINALITE ORGANISEE

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PROJET « WAVES OF LEGALITY » L’Efus est partenaire du projet « Waves of Legality » (Vagues de légalité) mené par la Fondation Giovanni et Francesca Falcone, créée après l’assassinat du juge italien Giovanni Falcone par la Mafia, en 1992. Le projet vise à renforcer le rôle des organisations de la société civile dans la prévention de la délinquance juvénile et à promouvoir la citoyenneté dans une culture de la légalité.

L’Efus a ainsi participé à un séminaire organisé à Paris les 22, 23 et 24 février 2013, qui a été ouvert par Elizabeth Johnston et Maria Falcone. Les autres intervenants étaient un magistrat d’EuroJust, un représentant du ministère italien de l’Education, et un délégué du Centre pour la justice des mineurs de la région Sicile.

Le thème central des débats était comment appliquer au niveau européen la « méthode Falcone », qui prône un travail commun des institutions et des associations pour promouvoir la culture de la légalité afin de lutter contre la criminalité et le crime organisé.

Par ailleurs, une réunion a eu lieu le 27 juin 2013 entre l’Efus, le FFSU, le FISU et le Conseil général de Seine-Saint-Denis pour faire suite à l’atelier « criminalité organisée » de la Conférence 2012, lors duquel Gilles Garnier, élu du département de Seine-Saint-Denis, était intervenu.

SECUTOPIC LA VILLE LA NUIT

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PROJET « SAFER DRINKING SCENES » (SDS) L’Efus était partenaire de ce projet mené par le Forum Français pour la Sécurité Urbaine (FFSU).

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Objectifs Les objectifs du projet étaient de mieux gérer les phénomènes d’alcoolisation massive des jeunes sur l’espace public et d’en prévenir les risques pour la santé et la sécurité.

Partenaires Anvers (Pays-Bas), Bordeaux, Brest et La Rochelle (France), Kingston upon Thames (Royaume-Uni), Liège (Belgique), Reggio Emilia (Italie), Stuttgart (Allemagne).

Partenaires associés Nantes (France) et Rotterdam (Pays-Bas).

Activités Le projet SDS s’est achevé en 2013 par une conférence organisée par le FFSU et l’Efus qui a réuni près de 150 personnes à Nantes les 13 et 14 juin 2013. A l’issue de cette conférence, les 10 villes européennes partenaires et associées au projet ont présenté des recommandations pour améliorer la prévention et la gestion de l’alcoolisation excessive des jeunes sur la voie publique.

Elles préconisent notamment des politiques locales d’intervention fondées sur l’équilibre entre santé et sécurité publiques, entre présence humaine, prévention, médiation, réduction des risques et réglementation. Elles encouragent la mise en place de partenariats locaux entre tous les acteurs de la vie nocturne, dont les services de santé et d’urgence.

Elles appellent par ailleurs à renforcer les liens avec d’autres politiques nationales, telles que la Jeunesse et l’Education, afin de mieux sensibiliser les jeunes aux risques encourus. Elles réclament qu’un débat soit engagé avec l’industrie de l’alcool et la grande distribution, notamment sur leur participation aux actions de prévention et leurs stratégies de communication.

La publication issue de ce projet, Safer Drinking Scenes - Alcool, ville et vie nocturne est parue en septembre 2013. Cet ouvrage de 100 pages coproduit par le FFSU et l’Efus rassemble les expériences menées dans les dix villes européennes partenaires du projet et les contributions de trois experts européens : Marie-Line Tovar, de l’Observatoire français des drogues et des toxicomanies (OFDT), le Dr Laurent Karila, addictologue à l’hôpital Paul Brousse de Paris, et Phil Hadfield, chercheur à l’Université de Leeds (Royaume-Uni).

Coordination pour l’Efus Mark Burton-Page Durée Janvier 2011 - juin 2013 Budget 236 478€, dont 69,7% financés par la Commission européenne

CONFERENCE FINALE DU PROJET NIGHTLIFE EMPOWERMENT AND WELL-BEING IMPLEMENTATION (NEWIP) L’Efus était partenaire associé du projet Newip sur la réduction des risques et de la promotion de la santé dans la vie nocturne qui s’est achevé en 2013 par une Efus – Rapport d’activités – 2013

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conférence finale, « Santé, plaisir et communauté », organisée à Padoue (Italie) du 25 au 27 septembre. A cette occasion, Mark-Burton Page a présenté les recommandations du Manifeste d’Aubervilliers et Saint-Denis sur le thème de la vie nocturne.

SECUTOPIC DROGUES

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FORUM DE LA SOCIETE CIVILE SUR LA DROGUE (CSF) Le mandat de l’Efus au sein du Forum de la société civile sur la drogue (CSF) a été renouvelé pour la période 2013-2014, suite au dépôt de candidature auprès de la Commission européenne en janvier 2013. Le CSF se réunit au moins une fois par an et se veut une plateforme de dialogue informel entre la Commission et les organisations de la société civile. La première réunion plénière s'est tenue les 24 et 25 juin.

L’Efus a participé à de nombreux échanges avec les membres du CSF sur le thème du nouveau Plan d’action drogue de l’Union européenne pour la période 20132016. Par ailleurs, des représentants du CSF ont participé à plusieurs réunions de haut niveau dans le cadre de la présidence irlandaise de l’UE. L’Efus a soutenu une proposition de l’Association française de réduction des risques sur la sécurité autour des lieux de fête.

SECUTOPIC FORMATION

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PROJET EEMUS URBAINE

–

DIPLOME

EUROPEEN

EN

SECURITE

L'Efus est pilote de ce projet mené conjointement avec un consortium de six universités européennes.

Objectifs Il s'agit d'offrir une formation diplômante sur les métiers de la sécurité urbaine, sous un angle résolument européen, aux étudiants qui optent pour la spécialisation et aux professionnels qui souhaitent approfondir et élargir leurs connaissances. Le diplôme est dispensé à distance, grâce à une plateforme elearning.

Partenaires Universités de Toulouse 1 Capitole (France), de Liège (Belgique), de Maribor (Slovénie), de Bologne (Italie), de Genève (Suisse, partenaire jusqu'à fin 2013), d’Ostfalia/TWW (Allemagne) et l’Efus.

Activités La première promotion de 21 étudiants a suivi le diplôme pendant toute l’année 2013. La remise des diplômes aura lieu au premier trimestre 2014. Il s'agissait d'une année « pilote » au cours de laquelle les partenaires du projet ont délivré aux

Efus – Rapport d’activités – 2013

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étudiants le contenu des huit modules de formation conçus lors de la première année du projet.

Outre la formation à distance, délivrée en anglais et, pour certains modules, dans la langue des universités partenaires (allemand, français, italien et slovène), les étudiants ont effectué un stage dans un pays différent du leur et notamment dans certaines municipalités et régions membres de l'Efus : région de Catalogne en Espagne, Belfast (Irlande du Nord), Rotterdam (Pays-Bas), région Emilie Romagne (Italie). Des stages ont également été offerts dans des institutions partenaires : le Centre international pour la prévention de la criminalité (CIPC, Canada), le Forum Français pour la Sécurité Urbaine et le Forum Italien pour la Sécurité Urbaine.

La dernière phase du projet a été consacrée à analyser les résultats de cette première année « pilote » et à définir les moyens de poursuivre ce programme d'études de façon autonome, notamment en recherchant de nouvelles sources de financement et en étudiant la possibilité d'offrir, outre le cursus EEMUS, une « summer school ».

Coordination pour l’Efus Carla Napolano et Sebastian Sperber Durée Octobre 2011 - décembre 2013 Budget 400 000€, dont 75% financés par la Commission européenne

SECUTOPIC GENS DU VOYAGE

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PROJET SRAP - ADDICTION PREVENTION WITHIN ROMA AND SINTI COMMUNITIES L'Efus était partenaire de ce projet mené par la ville de Bologne.

Objectifs Réduire les risques de dépendance aux drogues légales (alcool, tabac) et illégales parmi les populations Roms, notamment les jeunes.

Partenaires Les villes de Bologne et Venise (Italie), l’agence de « recherche sociale » Codici, l’association Hors la Rue (France), l’association Kupate (Bulgarie), la Fundación Secretariado Gitano (Espagne), Fundatia Parada (Roumanie), HESED (Bulgarie), RIC Novo Mesto (Slovénie), la coopérative Società Dolce (Bologne, Italie), l’Université Trnava (Slovaquie).

Activités L’Efus était en charge du volet dissémination et communication du projet.

Le projet s’est achevé en 2013 par une conférence finale qui a eu lieu le 6 juin à Sofia (Bulgarie), au cours de laquelle les partenaires ont présenté les conclusions de leurs travaux. Elsa Fontanille, de l’Efus, a animé la session sur les « Interactions entre les politiques européennes et locales », consacrée au besoin de faire travailler Efus – Rapport d’activités – 2013

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ensemble le niveau local et le niveau européen afin d'améliorer la situation des Roms en Europe.

Auparavant, la dernière réunion des partenaires avait eu lieu les 25 et 26 février à Venise (Italie).

L’Efus a mis en place une base de données de contacts européens spécialisés dans les sujets qui concernent SRAP (drogues, Roms). L’Efus a également coordonné la production de la publication Prévention des addictions dans les communautés rom et sinti – Pourquoi c’est important, qui présente les travaux menés pendant le projet et les recommandations qui en sont issues.

Disponible en anglais, bulgare, français et italien, elle est consultable sur le site de l’Efus.

Coordination pour l’Efus Elsa Fontanille et Carla Napolano Durée Juillet 2010 – juin 2013 Budget : Budget total : 1 102 309€, financé à hauteur de 60% par la Commission européenne Part Efus : 84 870€, dont 66% financés par la Commission européenne

SECUTOPIC GRANDS EVENEMENTS

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25 ANS DE FAN COACHING A LIEGE ET MANIFESTO DAY Pour les 25 ans du Fan coaching à Liège, la ville de Liège a organisé en partenariat avec le club de football Standard de Liège et l’Efus une journée de débat autour du Manifeste d’Aubervilliers et Saint-Denis et des recommandations thématiques « sport et prévention » et « art et prévention ». (Voir aussi rubriques Belgique et Initiative Sharing the Manifesto) Pendant cet événement, l’Efus a présenté sa publication GOAL : prévention de la violence dans le sport, publiée en 2012.

DISCUSSION EN VUE DE PREPARER UNE COLLABORATION AVEC LA VILLE DE MONS, CAPITALE EUROPEENNE DE LA CULTURE 2015 L'Efus a rencontré Marc Garin, chef de corps de la zone de police locale MonsQuévy, et Yves Van de Vloet, expert sécurité, services du gouverneur de la province de Hainaut, le 6 mars 2013. Il s'agissait de préparer une collaboration entre l’Efus et Mons dans le cadre de la désignation de la ville de Mons en tant que capitale européenne de la culture en 2015. Les thèmes sur lesquels l’Efus a porté son attention sont notamment : la gestion des grands événements, la coopération policière, l’utilisation des technologies de pointe dans la gestion des foules, l’implication des citoyens à travers leur appropriation de l’événement et la mise en place d’initiatives artistiques au service de la prévention.

Efus – Rapport d’activités – 2013

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RESEAU GOAL L'Efus et les partenaires du « réseau Goal » sont à la recherche de financements afin de pouvoir continuer à travailler sur le thème de la prévention de la violence dans le sport, en approfondissant l’aspect « le sport comme vecteur de prévention et d’inclusion ».

SECUTOPIC JUSTICE

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PLATEFORME DE E-LEARNING FALPREV La plateforme e-learning du projet FALPREV de formation des acteurs locaux à la prévention de la récidive est disponible en ligne pour les membres de l’Efus. Elle rassemble des témoignages vidéo de professionnels et acteurs du secteur, des documents de référence et des outils pratiques. La plateforme permet aux utilisateurs d’acquérir ou d’améliorer leurs connaissances en matière de création ou d’animation de partenariats et d’acquérir des connaissances sur une série de thèmes liés à la réintégration des anciens détenus (santé, emploi, logement…).

Cette plateforme est disponible en six langues (allemand, anglais, espagnol, français, italien, roumain) à l’adresse suivante : http://www.efus:eu/stopreoffending_module/.

CONFEDERATION EUROPEENNE DE LA PROBATION (CEP) Le partenariat avec la Confédération européenne de la probation (CEP) a été renforcé notamment grâce à une rencontre organisée à Paris entre le nouveau secrétaire général de cette organisation, Willem Van Der Brugge, et la déléguée générale de l’Efus, Elizabeth Johnston.

L’Efus a également participé au premier congrès mondial de la probation, organisé par la CEP à Londres les 8, 9 et 10 octobre 2013. Ce congrès a réuni l’ensemble des acteurs qui s’intéressent à la probation à travers le monde et a permis aux participants d’examiner et de discuter de nouvelles pratiques de probation visant à éloigner les délinquants d’une carrière criminelle. Mark Burton-Page de l’Efus a présidé une table ronde sur l’institution judiciaire et la probation.

Par ailleurs, l'Efus a publié dans sa newsletter mensuelle et sur son site web une interview avec M. Van der Brugge, dans laquelle il souligne la nécessité de renforcer la coopération entre les services de probation et les autorités locales.

SECUTOPIC MINORITES/MIGRATIONS

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RESOLUTION DU COMITE EXECUTIF DE L'EFUS APPELANT L'UE A SOUTENIR LES COLLECTIVITES LOCALES DANS L'ACCUEIL ET L'INTEGRATION DES MIGRANTS Le Comité exécutif de l'Efus a adopté lors de sa réunion à Reggio Emilia le 18 octobre 2013 une résolution appelant l'Union européenne à soutenir les Efus – Rapport d’activités – 2013

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collectivités locales dans l'accueil et l'intégration des migrants. Le CE appelle également à la coresponsabilité des Etats membres pour accueillir les migrants.

L'Efus avait auparavant adopté deux résolutions à ce sujet: la résolution de Vienne en 2011 et la résolution de Malte en 2012. (Voir aussi Vie sociale)

SECUTOPIC POLICE

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PROJET « IMPPULSE » POUR RELATIONS POLICE-POPULATION

L'AMELIORATION

DES

L'Efus est pilote de ce projet.

Objectifs Le projet a pour objectifs d'identifier les facteurs d’éloignement de la police et de la population, de stimuler, promouvoir et développer des bonnes pratiques de rapprochement police-population, d'exploiter et d'évaluer ces bonnes pratiques dans les villes partenaires du projet et enfin de capitaliser et de diffuser les résultats au niveau européen.

Partenaires Les villes de Barcelone (Espagne), Milan (Italie), Nantes (France), Amiens (France), Toulouse (France), Aubervilliers (France), Loures (Portugal), la Zone de Police de Bruxelles capitale (Belgique), l’Institut du Droit de Lituanie (Lituanie).

Partenaires associés L’ASBL BRAVVO de Bruxelles (Belgique).

Activités Le projet a commencé en décembre 2013 par la collecte d’informations sur le sujet.

Les activités doivent permettre aux villes de mener des expérimentations qui seront ensuite analysées et traduites en bonnes pratiques pour être diffusées à l’ensemble du réseau Efus.

Coordination pour l’Efus Mark Burton-Page et Sebastian Sperber Durée Décembre 2013 - décembre 2015 Budget 308 611€, dont 90% financés par la Commission européenne

ETUDE SUR LE FONCTIONNEMENT L'AGGLOMERATION LILLOISE

DES

POLICES

DE

Dans le cadre d’une convention de partenariat avec le FFSU, l’Efus a participé à une mission de diagnostic du fonctionnement des polices (nationale et municipale) de la Communauté d’agglomération de Lille, en France. Il s’agissait d’effectuer un état des lieux des effectifs de la police de proximité en fonction des différents types de Efus – Rapport d’activités – 2013

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territoire et des phénomènes de délinquance, mais également de la coopération entre les acteurs du partenariat local. Des préconisations et orientations ont été élaborées sur la stratégie de sécurité en matière de police et ont été présentées dans le cadre d’un rapport remis début juin 2013. Une seconde phase a eu lieu avec l’organisation de trois groupes de travail en septembre et décembre 2013.

SECUTOPIC RADICALISATION

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CONFERENCE INTERNATIONALE SUR LA PREVENTION DE LA RADICALISATION VIOLENTE A BRUXELLES Le ministère belge de l’Intérieur a présenté sa stratégie fédérale pour la prévention de la radicalisation violente lors d’une conférence internationale sur ce sujet, les 23 et 24 septembre à Bruxelles. L’Efus a collaboré à la préparation de cet événement suite à l’intérêt manifesté par le réseau sur cette thématique. Les villes de Rotterdam et Bruxelles avaient notamment souligné l'importance du phénomène de la radicalisation pour les villes lors de la réunion du Comité exécutif à Mannheim, en février 2013.

COOPERATION DIALOGUE

AVEC

L'INSTITUTE

FOR

STRATEGIC

Alberto Dotta et Elizabeth Johnston ont été contactés par l'Institute for Strategic Dialogue (ISD), un think thank britannique specialisé sur le thème de la radicalisation. L'ISD gère un site internet d’échange de ressources sur la prévention du radicalisme (counterextremism.org). Il est aussi en charge du groupe de travail sur les menaces informatiques du Radicalisation Awareness Network (RAN).

L’Efus a proposé à l'ISD une collaboration en tant qu'expert dans le cadre du dépôt de projet sur la radicalisation.

RADICALISATION AWARENESS NETWORK La Commission européenne a mis en place le réseau Radicalisation Awareness Network. L’objectif principal de ce groupe créé par la Commissaire Cecilia Malmström est de réaliser avec des groupes de travail des recommandations destinées à proposer des changements législatifs européens sur les questions de radicalisation. Ce groupe a une durée temporaire et ses conclusions seront présentées avant sa dissolution au début de l'année 2014. Le Comité des Régions siège au Conseil d’administration.

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SECUTOPIC TECHNOLOGIES

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PROJET « SURVEILLE » / GROUPE DE TRAVAIL DE L'EFUS SUR LES TECHNOLOGIES DE SURVEILLANCE Objectifs SURVEILLE est un projet de recherche européen sur les questions éthiques, les limitations légales et l’efficacité des technologies de surveillance. Ce projet multidisciplinaire a pour but d’évaluer l’impact de divers systèmes de surveillance et d’aider les fabricants et utilisateurs à mieux développer et déployer de tels systèmes.

Le Forum européen participe au projet en tant que partenaire pour créer le lien entre la recherche et les villes et régions en tant qu’utilisateurs des technologies.

L’Efus a mis en place un groupe de travail d’une dizaine de membres dont le rôle est d’accompagner les travaux de recherche du projet et par ce biais, poursuivre et développer les travaux du Forum européen sur ce sujet. Le groupe sera informé de l’état de l’art de la recherche et des connaissances dans ce domaine et apportera son point de vue d’ « utilisateur final » aux chercheurs et développeurs.

Partenaires Co-financé par la Commission européenne dans le cadre de son septième programme-cadre, SURVEILLE rassemble l’Institut universitaire européen de Florence (Italie), l’Université de Warwick (Royaume-Uni), l’Université de Birmingham (Royaume-Uni), l’Institut Raoul Wallenberg des Droits de l’Homme et de Droit humanitaire de Stockholm (Suède), le Centre pour la sécurité et la société de l’Université Albert-Ludwig de Fribourg (Allemagne), la Société Fraunhofer pour le développement des sciences appliquées de Karlsruhe (Allemagne), l’Institut d’études européennes de l’Université libre de Bruxelles (Belgique), le Merseyside Police Service (Royaume-Uni) et le Forum européen.

Dans le groupe de travail sur les technologies ont participé les villes d’Augsburg (Allemagne), Brno (République tchèque), Bruxelles (Belgique), Le Havre (France), Lisbonne (Portugal), Munich (Allemagne), Paris (France), Rotterdam (PaysBas), Sosnowiec (Pologne), Saint-Herblain (France) et Soisy-sous-Montmorency (France), ainsi que la région d’Emilie Romagne (Italie) et la Communauté autonome de Catalogne (Espagne). Les ministères de l’intérieur belge, tchèque et portugais ont également participé au groupe de travail en tant qu’invités.

Activités En 2013, l’Efus a continué un travail de recherche sur l’utilisation des technologies de surveillance dans les villes européennes et sur la perspective des villes sur le sujet. Dans ce cadre, un questionnaire a été mis au point et un sondage a été mené auprès des villes du Forum.

En février 2013, l’Efus a rendu un premier rapport sur la perspective du Forum et les expériences des villes avec les technologies.

Les 9 et 10 avril 2013 a eu lieu une réunion de coordination avec les autres partenaires du projet à Florence (Italie), pour faire le point sur les avancements des travaux. Conformément à sa mission qui consiste à créer des liens entre la recherche et la pratique dans les villes, l’Efus a publié une série d’articles sur les premiers résultats des recherches du projet SURVEILLE.

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Les 26-27 juin la deuxième réunion du groupe de travail a eu lieu à Cascais, Portugal, pour discuter des résultats du sondage et préparer le deuxième rapport des villes pour le projet de recherche.

Les 23-24 septembre, l'Efus a participé au deuxième Forum annuel des décideurs politiques du projet SURVEILLE, à Bruxelles.

Coordination pour l’Efus Sebastian Sperber Durée Février 2012 – avril 2015 Budget 3,4 millions d'euros

SURVEILLE : MISSION DE CONSEIL EN COLOMBIE Le gouvernement colombien, avec le soutien de la Chambre de commerce de Bogota, a invité le projet SURVEILLE à partager les résultats de ses recherches avec des acteurs colombiens. L’Efus et l’Institut universitaire européen ont animé les 21, 22 et 23 octobre 2013 à Bogota trois ateliers de travail sur les nouvelles technologies qui ont réuni des représentants des institutions et du monde des affaires et des acteurs locaux. Une suite à cette coopération est envisagée.

SECUTOPIC SECURITE ET TOURISME

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PROJET « SECURITE ET TOURISME » POUR DES VILLES TOURISTIQUES SURES L'Efus est coordinateur de ce projet.

Objectifs L’objectif du projet est de permettre aux villes d’améliorer leur politique touristique en la rendant plus sûre. Les activités permettront de dégager les principes directeurs d’une politique touristique sûre, des bonnes pratiques pour aider à sa mise en œuvre et des indicateurs pour l’évaluer. Elles permettront aux villes partenaires de construire et de renforcer des partenariats locaux, y compris publics-privés, pour mettre en œuvre une politique touristique sûre.

Partenaires Sept villes européennes et une association : Alba (Italie), Barcelone (Espagne), Brasov (Roumanie), Bruxelles (service de prévention BRAVVO) (Belgique), Munich (Allemagne), Rome (Italie), Saint-Denis (France) et l’association portugaise de soutien aux victimes APAV. Activités Une première phase de travaux, entre janvier et juin 2013, a consisté à déterminer les indicateurs d’une politique touristique sûre au niveau local et à planifier et Efus – Rapport d’activités – 2013

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mettre en œuvre un audit de la situation locale dans chacune des villes partenaires, sur la base de ces indicateurs.

Une première réunion de coordination a eu lieu les 26 et 27 juin 2013 à Cascais (Portugal).

Une deuxième phase de mise en œuvre a démarré en juin 2013 et durera jusqu'en septembre 2014. Les villes ont engagé le processus qui doit les conduire à la réalisation d’un audit « sécurité et tourisme », qui permettra d'obtenir une représentation précise des problématiques d’incivilité, de criminalité et de victimation liées au tourisme dans leur ville, d’identifier les atouts et les ressources pour la prévention, ainsi que les priorités. La plupart des partenaires ont constitué des groupes de travail alliant les services de prévention et les acteurs du tourisme, dont souvent le secteur privé, afin de coordonner leurs actions et de se concerter sur les détails de l’audit à mettre en place. Cette deuxième phase de mise en œuvre inclut notamment des visites de terrain dans les villes.

Coordination pour l’Efus Mark Burton-Page et Alberto Dotta Durée : Janvier 2013 – juillet 2015 Budget 470 000€ dont 90% financés par la Commission européenne

SECUTOPIC VIOLENCES COLLECTIVES

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CONCLUSION DU PROJET EU STREET VIOLENCE L'Efus était coordinateur de ce projet qui s'est achevé fin janvier 2013.

Objectifs Rendre accessible aux acteurs de terrain, universitaires et décideurs, les connaissances et les bonnes pratiques liées au thème des violences commises par des groupes de jeunes dans l’espace public.

Partenaires Forums européen (Efus), belge (FBPSU), français (FFSU) et espagnol (FEPSU), National Community Safety Network (Royaume-Uni), région Emilie-Romagne (Italie) et Psytel (société à but non lucratif d'ingénierie de l’information).

Activités Le projet a permis la mise en place d'une base de données en ligne contenant plus de 500 analyses, recommandations et pratiques sur le thème des violences commises par des groupes de jeunes.

Elle est accessible à http://www.streetviolence.eu.

Par ailleurs, la publication EU Street Violence : Groupes de jeunes et violence dans l’espace public est parue début 2013. Elle a pour objet de permettre aux décideurs locaux de mieux comprendre les problématiques qui sont en jeu dans ce phénomène et les différentes politiques et stratégies qui existent pour favoriser l’inclusion des jeunes en tant qu’individus et membres de groupes.

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Cette publication (disponible en anglais, français, espagnol et italien) peut être commandée gratuitement par les membres de l’Efus.

Coordination pour l’Efus Sebastian Sperber Durée Le projet a pris fin en janvier 2013.

Budget 665 000€, dont 80% financés par l'Union européenne

FICHES SECUTOPIC

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Les « Fiches Sécutopic » sont des documents qui présentent une synthèse du positionnement politique de l'Efus sur chacun des grands thèmes de la prévention.

On y trouve également un résumé des activités de l'Efus et de ses partenaires, ainsi que des principaux textes européens et internationaux concernant la thématique traitée.

L'Efus a entrepris fin 2013 une actualisation de son catalogue de Fiches Sécutopics. Ce travail devrait être achevé au printemps 2014 et les fiches réactualisées seront mises à disposition sur le site web de l'Efus.

FICHES DE PRATIQUE

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Recenser les pratiques mises en place par les autorités locales membres et les rendre accessibles à l'ensemble de son réseau est l'une des missions fondamentales de l'Efus. Afin de faciliter la collecte et la lisibilité de l'information, l'Efus a créé un modèle standard de fiche de pratique visant à décrire ces pratiques selon des critères définis.

A ce jour, la collection rassemblée par l'Efus compte près de 350 pratiques. Cellesci sont réservées aux adhérents et disponibles sur le site web de l’Efus à la rubrique « Ressources/Fiches de pratique ».

L'Efus publie une « Fiche de pratique du mois » dans chaque numéro de sa newsletter. Voici la liste des fiches publiées en 2013 : ● Youth Design Against Crime, Royaume-Uni, depuis 2009 ● La police face à la diversité sociale, Fuenlabrada (communauté de Madrid), Espagne, depuis 2012 ● Formation des policiers et du personnel médical qui interviennent auprès des victimes de violence domestique, Ravenne, Italie, depuis 2012 Programme de suivi intensif des jeunes délinquants de Bruxelles, ● Belgique, depuis 2012 ● Coaching pour la réinsertion des anciens détenus, Schleswig-Holstein, Allemagne, depuis 2012 ● Prévention de la violence intra-familiale en Catalogne, Espagne, 20132015 Efus – Rapport d’activités – 2013

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● Formation pour les bénéficiaires du système électronique de sécurité LIPOL, Liège, Belgique, depuis 2000 ● Création d'associations culturelles pour les gangs Latin Kings and Queens et Ñetas, Barcelone, Espagne, depuis 2006 ● Equipe de travailleurs sociaux de rue, municipalité de Reggio Emilia, Italie, depuis 2010 Les jeunes médiateurs bénévoles de l’association Infos à gogo, ● Marseille, France, depuis 2012 ● Gardiens de la paix de nuit, Ville de Bruxelles, Belgique, depuis 2013

DEPOTS DE PROJETS

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La Commission européenne a accepté les deux demandes de financement de l’Efus dans le cadre de l’appel d’offres ISEC 2011. (Voir Sécutopics Audits, et Tourisme et Sécurité)

DEMANDES DE SUBVENTIONS DE FONCTIONNEMENT En novembre 2012, l’Efus a déposé une demande de subvention de fonctionnement pour l’année 2013 dans le cadre du programme « Europe pour les Citoyens ». Cette demande nous a été accordée.

Le 23 janvier 2013, une deuxième demande de subvention de fonctionnement a été déposée à la Direction générale Justice dans le cadre de l’appel « FRC- Droits fondamentaux et citoyenneté » mais aucune suite n'a été donnée puisque la subvention pré-citée avait déjà été accordée.

En décembre 2013 l’Efus a déposé une nouvelle demande de subvention de fonctionnement pour l’année 2014 auprès du programme « Europe pour les citoyens » 2014-2020.

PROJETS ACCEPTES ISEC 6 MARS, DEPOT DE PROJET SUR LE THEME RAPPROCHEMENT POLICE/POPULATION Projet visant à développer des expérimentations au niveau local sur le rapprochement police/population. (Voir Sécutopic Police)

PROJETS EN ATTENTE DE REPONSE PROJET LIAISE: LOCAL INSTITUTIONS AGAINST EXTREMISM Il s’agit d’un programme de deux ans qui vise à la création d’une série de formations à destination des autorités locales, pour les élus et les acteurs de première ligne. Le think thank britannique Institute for Strategic Dialogue (ISD) a été sollicité en tant qu'expert (voir plus haut SécuTopic Radicalisation). Les villes Efus – Rapport d’activités – 2013

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d'Augsburg, Düsseldorf et Leer (Allemagne), Bruxelles, Liège et Vilvoorde (Belgique), L’Hospitalet (Espagne), Reggio Emilia (Italie) et Malmö (Suède) ont confirmé qu’elles seront partenaires. Les partenaires experts sont l’Institute for Strategic Dialogue (Royaume-Uni) et l’Ufuq (Allemagne). Réponse attendue au deuxième trimestre 2014.

PROJET VILLES ET CRIMINALITE ORGANISEE L’Efus a présenté une nouvelle fois en octobre, sur la ligne spécifique FINEC (Financial and Economic Crime), le projet « Villes et criminalité organisée » qui avait été refusé dans l’appel ISEC général (voir ci-dessous). Réponse attendue au deuxième trimestre 2014.

DEUX AUTRES PROJETS SUR LA LIGNE DG JUSTICE PROGRAMME DAPHNE Deux projets ont été déposés auprès de la DG Justice : un sur « la prévention de la violence de genre chez les adolescents » et l’autre sur la question du harcèlement à l’école. Réponse attendue au deuxième trimestre 2014.

PROJETS REFUSES LLP ERASMUS DEPOT DE PROJET LE 31 JANVIER 2013 Ce projet, « European Diploma in Urban security Summer school », visait à la réalisation d’une « Summer school » qui puisse réunir les étudiants, les professeurs et les autorités locales qui accueillent les stages ainsi que d’autres acteurs intéressés à rejoindre ce projet.

26 FEVRIER, FONDS EUROPEEN D’INTEGRATION (EIF DIRECTION GENERALE AFFAIRES INTERIEURES) L’Efus a soumis le projet « Vivre ensemble dans l’espace public » qui portait sur le renforcement de la participation des migrants dans les villes européennes par la mise en place de politiques d’intégration qui tiennent compte de leur ressenti dans l’usage de l’espace public.

ISEC 6 MARS - DEPOT DE PROJET SUR LE THEME DES VILLES ET DE LA CRIMINALITE ORGANISEE L’objectif principal du projet « Villes et criminalité organisée » s’inscrit dans la logique de renforcement de la coopération européenne et des mesures administratives visant à lutter efficacement contre la criminalité organisée au sens des économies souterraines et non pas exclusivement des mafias.

Ce projet a été déposé à nouveau sur une autre ligne de la DG Affaires intérieures, FINEC (voir ci-dessus).

PROJET CAPACITY Le projet « CAPACITY » visait à créer une plateforme multimédia et thématique sur les politiques locales liées aux drogues.

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PROJET ROM-IN Le projet ROM-IN, déposé dans le cadre du nouvel appel à projets PROGRESS pour 2013, portait sur la non-discrimination et l'intégration des populations Roms dans nos villes.

PROJET DE DISSEMINATION DU MANIFESTE En septembre 2013, l’Efus a présenté un projet de dissémination du Manifeste d’Aubervilliers et Saint-Denis, auprès de l'Open Society Foundation en Europe.

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III Initiative Sharing the Manifesto

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« SHARING THE MANIFESTO »

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Dans la continuité de la conférence 2012 sur « le futur de la prévention » et de la publication du manifeste Sécurité, Démocratie et Villes : Le Manifeste d’Aubervilliers et Saint-Denis, l’Efus a mis en place une initiative intitulée « Sharing the Manifesto». Elle a pour but d’encourager le dialogue entre les autorités locales européennes, la société civile et les autres parties prenantes de la vie urbaine sur les questions de sécurité. Cette initiative a reçu le financement du Programme Europe pour les Citoyens de l’Union européenne.

Différents types de manifestation -débats, conférences, journées d’étude- ont été organisés avec et par des collectivités locales européennes membres de l’Efus, avec les citoyens mais aussi au niveau institutionnel.

En 2013, une vingtaine d’événements ont eu lieu, dont neuf Manifesto days. Ces derniers ont rassemblé en tout plus de 1 000 personnes.

19 JUIN, LIEGE : MANIFESTO DAY SUR LE THEME "SPORT ET CULTURE AU SERVICE DE LA PREVENTION" Le premier Manifesto Day a été organisé en collaboration avec la ville de Liège. Il s'appuyait sur les recommandations sur la « Prévention de la violence dans le sport » et sur « Art, culture et prévention » du Manifeste d'Aubervilliers et SaintDenis. Cette journée-débat, qui a été introduite par le bourgmestre de Liège Willy Demeyer, a réuni des acteurs de la prévention, des chercheurs en sciences humaines, des professionnels du sport et des représentants de la société civile.

Elizabeth Johnston et Carla Napolano, de l'Efus, sont intervenues pour présenter les recommandations du Manifeste en matière de prévention de la violence dans le sport et pour évoquer la participation de la société civile et des associations de supporters à la prévention de ce type de violence.

17 SEPTEMBRE, LONDRES : DEBAT AUTOUR DU MANIFESTE SUR LE THEME DE LA PARTICIPATION CITOYENNE L’Efus a organisé à Londres, en partenariat avec le National Community Safety network (NCSN), un débat sur le thème de la participation des citoyens à la sécurité, dans le cadre de l'initiative « Sharing the Manifesto ». La conférence réunissait quelques 150 délégués venus de tout le Royaume-Uni. Erich Marks, vice-president de l’Efus, a présenté ses suggestions pour le futur de la prévention et Mark Burton-Page, de l'Efus, a présenté les principales recommandations du Manifeste.

19 SEPTEMBRE, CROATIE : DEBAT AUTOUR DU THEME « TOURISME ET SECURITE » Ce Manifesto Day organisé par l'Efus et le magazine croate Zastita portait sur le thème « Tourisme et Securité ». Il a rassemblé un large éventail d’organisations de la société civile – guides touristiques, organisations d’étudiants Erasmus, groupes de jeunes – qui ont débattu des recommandations du Manifeste sur le thème du tourisme et de la sécurité et plus particulièrement des relations entre résidents Efus – Rapport d’activités – 2013

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locaux et touristes. Raymond Saller, du département du Travail et du Développement économique de la ville de Munich, et Elizabeth Johnston, déléguée générale de l'Efus, y ont participé.

8 OCTOBRE, BRNO : LES ACTIONS DE PREVENTION DE LA VILLE A LA LUMIERE DU MANIFESTE Ce Manifesto Day organisé conjointement avec la ville de Brno, en République tchèque, portait sur le Manifeste en général et sur les projets de prévention mis en place dans la ville. Ineke Nierstrasz, coordinatrice des affaires européennes et internationales de la ville de Rotterdam, et Radim Bures, ancien directeur de la prévention au ministère tchèque de l’Intérieur et directeur de l’ONG Transparency International en République tchèque, y ont participé ainsi que Sebastian Sperber, chargé de mission à l'Efus.

17 OCTOBRE, REGGIO EMILIA : MANIFESTO DAY AUTOUR DU THEME « COHESION SOCIALE ET SECURITE » La municipalité de Reggio Emilia a organisé une rencontre intitulée « Dalle città all’Europa. Nuove strategie per la sicurezza urbana » (Des villes vers l’Europe.

Nouvelles stratégies pour la sécurité urbaine), en collaboration avec l’Efus, le Forum italien (FISU) et l’association Avviso Pubblico, sous le patronage de l’Anci (Association nationale des villes italiennes). Plus de 75 représentants de collectivités locales italiennes et de la société civile assistaient à cette rencontre sur le thème de la cohésion sociale et de la sécurité, à partir des principes défendus dans le Manifeste : prévention, participation et démocratie.

Animé par Franco Corradini, adjoint au maire de Reggio Emilia en charge de la cohésion sociale et de la sécurité, le débat a notamment accueilli des interventions de Guilherme Pinto, président de l'Efus, Salvatore Caronna, parlementaire européen, membre de la Commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures, Giorgio Pighi, maire de Modène et président du Forum italien pour la sécurité urbaine (FISU), et Elizabeth Johnston, déléguée générale de l'Efus.

Par ailleurs, les membres du Comité exécutif de l'Efus ont participé à un deuxième débat, sur le thème des bandes de jeunes, qui a été assorti d'une présentation de la publication de l'Efus EU Street Violence - Groupes de jeune et violence dans l'espace public. Une quarantaine de personnes ont participé à ces échanges.

8 NOVEMBRE, LISBONNE : MANIFESTO DAY AUTOUR DU THEME DE LA MEDIATION Ce Manifesto Day organisé en collaboration avec la police municipale de Lisbonne (Portugal) était centré sur le thème de la médiation et a rassemblé une centaine de participants. Deux groupes communautaires de deux quartiers de la ville où la police municipale a mené un important travail de médiation (Grupo Comunitario das Galinheiras e Ameixoeira) ont également participé à l'événement. Hibat Tabib, expert en médiation et directeur de l’association AFPAD pour la formation, la prévention et l’accès au droit (France), a présenté son expérience. Le président de l'Efus, Guilherme Pinto, et Joana Judice, de l'Efus, sont également intervenus.

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12 NOVEMBRE, L’HOSPITALET DE LLOBREGAT : ESPACES URBAINS ET PARTICIPATION CITOYENNE Le thème de cette journée organisée en partenariat avec la ville de L’Hospitalet de Llobregat (Catalogne, Espagne) et le Forum espagnol était « Les espaces urbains et la participation citoyenne ». Plus de 200 personnes ont participé aux débats sur la participation citoyenne et la coexistence dans l’espace public partagé. Anne-Marie Cibaud, adjointe au maire de la ville de Brest, est intervenue en tant qu'expert pour présenter les expériences de participation citoyenne menées dans sa ville. Elizabeth Johnston a présenté les recommandations du Manifeste sur la participation des citoyens à la sécurité et sur « l'espace public pour tous ».

14 NOVEMBRE, SOSNOWIEC : PREVENTION DE VIOLENCE A L'ECOLE ET DU DECROCHAGE SCOLAIRE

LA

A l'invitation du maire de la ville de Sosnowiec (Pologne), Kazimierz Górski, un débat a été organisé avec les acteurs locaux sur la prévention de la violence à l'école et du décrochage scolaire, à la lumière du Manifeste. Environ 80 personnes ont participé à cet événement. Anne Girond, du Conseil général du Val d’Oise, est intervenue en tant qu'expert. Sebastian Sperber, de l'Efus, participait à cette rencontre.

26 NOVEMBRE, LIEGE : TABLE RONDE AUTOUR DU MANIFESTE LORS DU COLLOQUE « QUELS FUTURS POUR LA PREVENTION EN PROVINCE DE LIEGE » Une table ronde sur le Manifeste et ses principes a eu lieu lors du colloque organisé par la ville et la province de Liège pour commémorer 20 années d’approche de prévention globale et intégrée des insécurités urbaines et 10 ans de Commission provinciale de prévention de la criminalité. Les intervenants, issus de différents secteurs d'activités, ont débattu, à partir des recommandations du Manifeste, de la professionnalisation des initiatives communales de prévention. Il s'agissait du deuxième événement « Sharing the Manifesto » organisé par la ville de Liège en 2013. Elizabeth Johnston représentait l'Efus lors de cette rencontre.

10 DECEMBRE, BRUXELLES : CONFERENCE RESTITUTION SUR LES MANIFESTO DAYS DE L'ANNEE

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Une conférence de restitution sur l'ensemble des Manifesto Days organisés pendant l'année 2013 a eu lieu le 10 décembre à Bruxelles, au siège du Comité des Régions. Ce débat intitulé « Des villes vers l’Europe » s’est conclu par un appel à plus de soutien de la part de l’Union européenne envers les collectivités locales et à une meilleure prise en compte de leur rôle. Cette conférence-débat s'est déroulée en présence notamment de Ramón Luis Valcárcel Siso, président du Comité des Régions, Guilherme Pinto, président de l’Efus, Jacques Salvator, maire d’Aubervilliers (FR), Giorgio Pighi, maire de Modène (IT) et président du FISU, Willy Demeyer (BE), maire de Liège, Franco Corradini, adjoint au maire de Reggio Emilia (IT), Anne-Marie Cibaud, adjointe au maire de Brest (FR) et Agnieszka Efus – Rapport d’activités – 2013

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Czechowska-Kopec, adjointe au maire de Sosnowiec (PL). Elizabeth Johnston est également intervenue.

AUTRES EVENEMENTS LIES AU MANIFESTE Outre les Manifesto Days, le Manifeste a également été présenté et débattu lors de diverses rencontres et conférences, tout au long de l'année : ● en mars, lors d'une session de formation du FFSU (recommandations sur les audits de sécurité) ● en mars, présentation du Manifeste lors de la cinquième conférence des villes adriatiques sur la sécurité urbaine à Opatija (Croatie) ● en avril, présentation du Manifeste lors du séminaire « RassicurAzioni - Projets, actions et stratégies pour la sécurité de la communauté locale », organisé par la Province de Turin (Italie) en avril, présentation du Manifeste lors du Forum international annuel ● organisé dans le cadre du 18e congrès allemand sur la prévention de la criminalité à Bielefeld (Allemagne) ● en mai, présentation et échanges autour du Manifeste lors de l’Assemblée générale du Forum français à Aubervilliers (France) ● en juin, présentation du Manifeste et échanges entre les membres du Conseil local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance de la ville de Saint-Denis (France) ● en juin, présentation du Manifeste lors la conférence régionale « Sécurité, démocratie et villes » organisée par le Forum calédonien pour la sécurité publique, la prévention de la délinquance et le développement du civisme, à Païta (Nouvelle-Calédonie) ● en juin, présentation du Manifeste lors de la septième rencontre de la Commission locale de sécurité organisée par l’Union des villes baltes à Jelgava (Lettonie) ● en septembre, présentation du Manifeste et de la recommandation « La ville la nuit » lors de la conférence internationale « Nights 2013 – Health, Pleasure and Communities », organisée par le projet européen NEWIP à Padoue (Italie) Retrouvez les articles sur chacun des événements organisés dans le cadre de l'initiative « Sharing the Manifesto » dans la rubrique spéciale du site web de l'Efus, « Le Manifeste à travers l'Europe » (accessible à partir de la home page).

A l’occasion de ces rencontres, l’Efus a réalisé une vidéo afin de recueillir l’opinion de citoyens européens sur les thèmes du Manifeste. Celle-ci a notamment été diffusée lors de l’événement du 10 décembre à Bruxelles. Elle est disponible sur le site de l'Efus à l'adresse suivante : http://efus.eu/en/resources/multimedia/video/efus/5766/ Le Manifeste d’Aubervilliers et Saint-Denis est disponible sur le site de l’Efus en CZ-DE-ENG-ES-FR-GT-IT-NL-PL-PT. En 2013, l'Efus a distribué plus de 4 300 exemplaires du Manifeste.

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IV L’Efus et l’Europe

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ACSE/CIPD

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L’Efus a reçu une subvention de fonctionnement de l’Acsé (Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances) pour l’année 2013. Ce financement couvre une partie des activités d’animation de réseau et de capitalisation des pratiques de l’Efus. A la demande de l’Acsé, l’Efus a compilé ses pratiques sur les thèmes suivants: ● délinquance des mineurs : prévention de l'entrée dans la délinquance, prévention de la récidive, repérage des jeunes à risque ● violences faites aux femmes et intrafamiliales ● tranquillité publique

COMITE DES REGIONS

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Mmes Johnston et Napolano ont rencontré le cabinet du président du Comité des Régions, Ramón Luis Valcárcel Siso, pour lui proposer d’organiser conjointement la journée-débat de restitution de l’initiative « Sharing the Manifesto », le 10 décembre.

CONFERENCE FINALE DE L'INITIATIVE « SHARING THE MANIFESTO » AU SIEGE DU COMITE DES REGIONS, 10 DECEMBRE 2013, BRUXELLES Dans le cadre de l’initiative « Sharing the Manifesto » un événement final s’est tenu le 10 décembre à Bruxelles avec le soutien du Comité des Régions et de la Commission CIVEX, afin de présenter aux institutions européennes le travail et les conclusions des débats de l’année 2013. Intitulée « Des villes vers l'Europe », cette conférence-débat s'est déroulée en présence notamment de Ramón Luis Valcárcel Siso, président du Comité des Régions. (Voir aussi Initiative Sharing the Manifesto)

COMMISSION EUROPEENNE

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RENDEZ-VOUS EUROPEENNE

ENTRE

L'EFUS

ET

LA

COMMISSION

Le 11 juillet, Elizabeth Johnston et Carla Napolano ont rencontré Michael Palmer (unité Lutte contre le crime organisé) à la Direction générale Affaires intérieures de la Commission européenne. L’Efus a présenté le travail mené sur le thème de la criminalité organisée, le rôle des villes et les impacts sur le niveau local.

M. Palmer a également cité le groupe de travail sur le trafic des êtres humains coordonné par Myria Vassiliadou, Coordinatrice de l'Union européenne contre le trafic (EU Anti-Trafficking Coordinator), qui a produit un manuel sur les bonnes pratiques nationales en collaboration avec Europol. Ce manuel est disponible en ligne et il n’est pas exclu de préparer une nouvelle édition qui intègrera des informations sur les expériences locales. M. Palmer a suggéré que l’Efus contribue à ce travail.

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INITIATIVE VILLES INTER-CULTURELLES

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L'Efus et plusieurs de ses membres ont participé à la conférence du réseau Villes inter-culturelles, du 6 au 8 février 2013 à Dublin. Les villes de Reggio Emilia et de Lisbonne, très impliquées dans ce réseau, souhaitent que d’autres villes intéressées participent à ses réunions. Elles peuvent manifester leur intérêt auprès de l’Efus.

GERN

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Une réunion de travail pour discuter des collaborations 2013 entre l'Efus et le GERN, le Groupement européen de recherche sur les normativités, qui rassemble des centres européens de recherche dans les domaines de la criminologie et des politiques publiques de sécurité, s’est tenue en mars 2013. Des collaborations sont envisagées notamment dans le cadre du projet EEMUS, ainsi qu'un éventuel dépôt de projet.

RESEAU EUROPEEN DE PREVENTION DE LA CRIMINALITE (REPC)

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CONFERENCE DE BONNES PRATIQUES A VILNIUS L’Efus a participé à la conférence des bonnes pratiques organisée par la présidence lituanienne du Réseau européen de prévention de la criminalité (REPC) les 11 et 12 décembre 2013 à Vilnius. Cette conférence consacrée à la prévention des violences domestiques a permis à quelque 80 participants d’échanger autour des projets et des organisations qui travaillent sur ce thème en Europe.

Le 13 décembre, l’Efus a participé à la réunion du Comité exécutif du REPC à laquelle étaient présents des représentants des 28 pays membres et la Commission européenne. Mark Burton-Page a présenté les activités récentes du Forum, l’historique et les opportunités de coopération avec le REPC, et rappelé l’importance d'associer la société civile au sein de ce réseau.

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V International

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NATIONS UNIES

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ONU-HABITAT L'Efus collabore avec l’ONU-Habitat depuis le début de son programme Villes Plus Sûres en 1996. Aux termes du protocole d’accord signé pendant la conférence 2012 entre l'Efus et l'ONU-Habitat, l’Efus devient membre du Global Network on Safer Cities (GNSC) et Guilherme Pinto, en tant que président de l’Efus, devient vice-président régional du comité directeur. A ce titre, l’Efus assumera le rôle de point de contact en Europe de ce réseau et du programme Villes Plus Sûre. Dans ce cadre M. Pinto et Mme Johnston ont participé à la première réunion du comité de pilotage du GNSC les 13 et 14 mars 2013 au siège des Nations Unies à New York.

UNICRI - FORUM INTERNATIONAL DES MAIRES SUR LA PREVENTION DE LA CRIMINALITE L'UNICRI (United Nations Interregional Crime and Justice Research Institute) a organisé les 20 et 21 mai 2013 le premier Forum international des maires sur la prévention de la criminalité et la sécurité à Turin (Italie), en partenariat avec l'ONU-Habitat. Elizabeth Johnston pour l’Efus et Giorgio Pighi pour le FISU ont participé à cette initiative et à cette occasion ont renoué des liens avec la municipalité de Turin.

AMERIQUE LATINE

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PROJET EUROSOCIAL DE COOPERATION AVEC L'AMERIQUE LATINE L’Efus est partenaire opérationnel du réseau « sécurité citoyenne ».

Objectifs Ce programme a pour objectif de soutenir, dans un certain nombre de pays d'Amérique latine, les politiques et les institutions publiques qui œuvrent pour améliorer la cohésion sociale, grâce à une coopération avec l'Union européenne. Le volet « sécurité citoyenne » du programme EUROsociAL concerne les pays suivants: Colombie, Equateur, Mexique, Panama, Salvador et Uruguay.

Partenaires Colombie, Equateur, Mexique, Panama, Salvador et Uruguay. L’Observatoire international de la Justice juvénile (OIJJ) est le partenaire opérationnel. FEI (France Expertise International) est le partenaire coordinateur de la thématique. La FIIAPP (Fondation internationale et pour l'Ibéro-Amérique d'administration et de politiques publiques) est le partenaire chef du projet.

Activités Les activités organisées en 2013 visaient à soutenir la mise en place de politiques publiques en matière de prévention de la violence et à renforcer la coordination et Efus – Rapport d’activités – 2013

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l’articulation inter-institutionnelle de tous les acteurs impliqués dans la prévention.

La première partie de l'année a été essentiellement consacrée à la mise en oeuvre de ce programme au Panama et au Salvador. Notamment, l'Efus a mené des programmes de formation de formateurs en prévention sociale de la violence et a développé des activités de renforcement des capacités des acteurs impliqués dans les stratégies de prévention (police de proximité, gouvernements locaux et comités de prévention locaux) dans ces deux pays.

Au total, un dizaine d’activités d'assistance technique ont été conduites en 2013 au Panama et au Salvador par l’Efus. Dix experts du réseau de l'Efus sont intervenus : Laura Carrera (Mexique), Lorena Cohan (Argentine), Vasco Franco (Portugal), Francesc Guillèn (Espagne), Josep Lahosa (Espagne), Claudia Laub (Argentine), Paulo Machado (Portugal), Marina Meneses (Brésil), Gian Guido Nobili (Italie) et Vicente Valentin (Espagne).

Coordination pour l’Efus Joana Judice et Pilar de la Torre Durée 2011-2015 Budget 261 334€ (budget annuel 2013) financé à 100% par l'UE

AFRIQUE

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PROJET D'APPUI AUX COMMUNES DANS LA GOUVERNANCE DE LA SECURITE URBAINE (COTE D’IVOIRE) L'Efus est partenaire de ce projet.

Objectifs Capitaliser l’expérience du Forum ivoirien ; fournir des outils didactiques permettant aux élus locaux de mieux s’investir dans le champ de la sécurité urbaine ; engager un processus de formation approfondie des élus locaux sur les thématiques de sécurité ; renforcer le rôle du Forum ivoirien dans l’appui aux collectivités locales.

Activités Le projet a connu des retards en 2013 avant de reprendre son cours normal. Les textes du guide à destination des élus locaux ont été rédigés et envoyés au Forum ivoirien. Un point sur le programme a été fait en interne en septembre 2013. La fin du projet a été fixée au mois de décembre 2014.

Coordination pour l’Efus Maye Seck Durée Juin 2011 - décembre 2014 Efus – Rapport d’activités – 2013

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Budget 443 818€, dont 90% financés par la Commission européenne

SENEGAL Le Forum sénégalais, qui est aujourd'hui coordonné par Maye Seck, chargée de mission à temps partiel à l'Efus, a organisé le 23 juillet 2013 à Dakar un atelier de relance de ses activités. Celui-ci était présidé par le maire de Dakar, en présence du maire de la ville de Saint-Louis, du président de l’association des maires du Sénégal et du président de l’Union des associations d’élus locaux du Sénégal.

L’atelier a été financé par ONU-Habitat. Alioune Badiane, directeur du Bureau des projets ONU-Habitat, y participait, ainsi qu'Elizabeth Johnston, par Skype.

L’atelier a permis de dégager des pistes de travail pour le Forum sénégalais : travailler sur un document-cadre sur la police municipale, réorganiser le Forum sénégalais et travailler également sur un programme « Dakar, ville plus sûre » en partenariat avec ONU-Habitat.

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VI Vie sociale

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GOUVERNANCE

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ASSEMBLEE GENERALE 2013 L'Assemblée générale 2013 a réuni le 27 juin à Cascais, Portugal, quelque 80 représentants de 31 villes et 11 pays européens, ainsi que des Forums allemand, belge, français, italien, espagnol et portugais pour la sécurité urbaine. Les principaux thèmes abordés ont été : le bilan de la conférence internationale 2012, la dissémination du Manifeste d'Aubervilliers et Saint-Denis, les résultats de deux projets achevés depuis la précédente AG (EU Street Violence et Safer Drinking Scenes) et un exposé du plan stratégique de l'Efus.

Le Comité exécutif a été renouvelé d'un tiers, conformément aux statuts de l'association. Toutes les villes sortantes ont été renouvelées à l’exception de Fuenlabrada, Ibiza (Espagne) et Gênes (Italie). (Voir liste complète en annexe) Par ailleurs, à l'occasion de l'AG, un colloque sur les « Outils méthodologiques pour la prévention de la criminalité » a été organisé. (Voir Sécutopic Audits et Evaluation)

COMITE EXECUTIF Le Comité exécutif de l'Efus s'est réuni deux fois en 2013 :

LES 25 ET 26 MARS A MANNHEIM (ALLEMAGNE) L’immigration de pauvreté au sein de l’UE et notamment celle en provenance de Roumanie et de Bulgarie, deux pays dont les ressortissants peuvent vivre et travailler librement dans les pays de l’Union européenne depuis 1er janvier 2014, a été le thème central des débats lors de cette réunion du CE.

LES 17 ET 18 OCTOBRE A REGGIO EMILIA (ITALIE) Lors de cette réunion, le Comité exécutif a adopté une résolution appelant l'Europe à soutenir les collectivités locales confrontées à des afflux importants de migrants, notamment celles situées dans les pays du sud de l'Europe. La ville de Reggio Emilia a organisé pour les membres du CE une série de visites dans certains quartiers qui ont fait l’objet d’actions de requalification urbaine et d’animation de l’espace public grâce à la forte implication des habitants.

Par ailleurs, un Manifesto Day a eu lieu la veille de la réunion du CE, intitulé « Des villes vers l’Europe. Nouvelles stratégies pour la sécurité urbaine » (voir plus haut Initiative Sharing the Manifesto).

Apres les travaux du Comité exécutif, les membres du CE ont participé a un débat sur les recommandations thématiques du Manifeste d’Aubervilliers et Saint-Denis et à la présentation de la publication EU Street Violence - Groupes de jeunes et violence dans l'espace public. (Voir Initiative Sharing the Manifesto)

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COMMUNICATION

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Conformément à sa stratégie, l’Efus a particulièrement cherché à travailler avec les médias en 2013 afin de développer sa notoriété et de se positionner auprès d'eux comme interlocuteur de référence sur les thèmes de la sécurité urbaine, partout en Europe. A cette fin, le Forum européen a travaillé avec une agence de relations presse basée à Bruxelles.

En tout, l’Efus a fait l’objet d’une quarantaine d’articles, reportages radio ou télévisés ou brèves dans sept pays (Allemagne, Belgique, Croatie, France, Italie, Pologne, Portugal), principalement là où l’Efus a organisé un événement en 2013.

Les parutions sont disponibles sur notre site web, rubrique " « Centre de presse ».

Depuis 2011, le site web de l’Efus connaît une augmentation croissante de son nombre de visiteurs mensuel (+28%) ainsi que du nombre de pages vues (+20%).

En 2013, l’Efus a publié plus de 140 articles relatifs à ses activités, à l’actualité du réseau et des programmes en cours ainsi que des fiches de pratiques. Pour rappel, le site contient 1 730 articles dont plus de 350 fiches de pratique, réservées aux membres de l’Efus.

GESTION

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L’Efus a reçu le label Ideas qui certifie la qualité de sa gouvernance et de sa gestion financière et opérationnelle. Ce label a été octroyé par un comité indépendant au terme d’un audit minutieux des activités et méthodes de travail de l’Efus et d’un accompagnement personnalisé visant à l’amélioration des pratiques internes, entamé depuis 2012.

Après avoir travaillé à l’amélioration de différents aspects de sa gouvernance, l’équipe de l’Efus a fait appel à un commissaire aux comptes extérieur qui a audité la structure et transmis ses conclusions à Ideas. En décembre 2013, Bertrand Binctin, adjoint au maire du Havre et membre du Comité exécutif, a représenté le Comité exécutif pour défendre, aux cotés d’Elizabeth Johnston, le dossier de l’Efus auprès du Comité Label.

Ideas est une association française à but non lucratif qui évalue la qualité des associations et fondations qui recherchent des mécénats. Le label délivré par Ideas garantit aux financeurs que les fonds qu’ils versent seront utilisés de façon éthique et efficace.

Au delà de l’accompagnement qui a permis à l’Efus de formaliser ses procédures existantes et d’en établir de nouvelles, le label Ideas servira à faciliter la mise en relation entre l’Efus et des donateurs privés pour le co-financement de certains projets.

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SIEGE

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OPTIMISATION DU SYSTEME D'INFORMATION Dans le cadre d'une démarche visant à améliorer le système d'information de l'Efus, nous avons retenu la solution Zoho pour la mise en place d'un Customer Relationship Management (CRM). Cette solution a pour but de permettre une meilleure gestion et circulation de l’information au sein du réseau et avec l'équipe technique. La mise en service a eu lieu en décembre 2013.

RESSOURCES HUMAINES ARRIVEES Alberto Dotta, qui était stagiaire depuis octobre 2012, a été recruté en juillet 2013 au poste de chargé de mission pour une durée de 12 mois. Il travaille sur les projets Sécurité et Tourisme et Safer Drinking Scenes (SDS) et suit les thématiques suivantes : radicalisation chez les jeunes, art, culture et prévention et crime organisé (en collaboration avec le Forum italien pour la sécurité urbaine).

Pilar De La Torre, stagiaire depuis janvier 2013, a été recrutée au poste de chargée de mission, en septembre 2013, pour une période de 11 mois. Elle participe à la gestion du projet de sécurité citoyenne dans le cadre du programme EUROsociAL ainsi qu’au diplôme universitaire en sécurité urbaine du projet EEMUS. Susanne Shihigara a rejoint l'Efus comme responsable de la comptabilité en juin 2013.

Anaïs Piccoli a effectué un stage comme assistante chargée de mission du 29 avril au 6 septembre, puis du 7 octobre au 29 novembre 2013.

Kate Winter a effectué un stage en communication du 16 mars 2013 au 12 juillet 2013.

Georgia Butterworth a rejoint l’Efus le 3 septembre 2013 pour un stage en traduction à temps partiel jusqu’à fin décembre (reconduit par la suite jusqu'à fin mai 2014).

Carmen Berechet fait un stage de quatre mois depuis le 11 septembre 2013 (reconduit par la suite jusqu'en février 2014). Elle travaille entre autres sur les dépôts et la gestion de projets européens.

DEPARTS Jean-Philippe Bardu, assistant de direction, a quitté l’Efus en septembre 2013.

Philippe Bruneau, directeur administratif et financier, a quitté l'Efus en mai 2013.

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RESSOURCES FINANCIERES

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RESULTATS

Produits 2013 Travaux Commission Européenne*

1%

Autres Programmes

32% 48%

Cotisations Subventions 18%

1% Produits financiers et exceptionnels

* ce montant inclus la part des engagements à réaliser sur les ressources affectées

Charges 2013 Frais de Siège

10%

36%

23%

Reversements aux Partenaires Frais de communication, traduction et publications Voyages et Missions

13%

18% Frais de personnel et de collaborateurs permanents

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COTISATIONS Allemagne

Belgique

Espagne

France

Italie

Portugal

45 675,00

23 030,00

39 510,00

253 260,00

66 172,00

19 395,00

9%

5%

8%

52%

14%

4%

8%

100%

Taux Recouvrement

100%

87%

93%

87%

72%

58%

77%

84%

Cotisation Moyenne €

4 568 €

2 942 €

4 702 €

2 787 €

3 553 €

3 699 €

3 808 €

3 219 €

Total Encaissé % Pays

Facturé - part Forum

Autres

Total

38 290,00 485 332,00

24 565,00 13 817,50 37 235,00 162 315,00 85 302,50 16 647,50 38 290,00

Encaissé - part Forum 22 837,50 11 515,00 19 755,00 126 630,00 33 086,00

9 697,50 38 290,00

Cotisations 2013 14%

8%

4%

9%

5% Allemagne Belgique Espagne France Italie Portugal Autres

8%

52%

AIDE AU FINANCEMENT

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En 2013, l’Efus a reçu le soutien de : Commission européenne

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Acsé

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L'EQUIPE DE L'EFUS

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Elizabeth JOHNSTON Déléguée générale

Philippe BRUNEAU Responsable administratif et financier (jusqu’en mai 2013)

Carla NAPOLANO Chargée de mission

Sebastian SPERBER Chargé de mission

Mark BURTON-PAGE Chargé de mission

Maye SECK Chargée de mission

Joana JUDICE Chargée de programmes européens

Elsa FONTANILLE Responsable de la communication

Pilar DE LA TORRE Chargée de mission

Jean-Philippe BARDU Assistant de direction (jusqu’en septembre 2013) Susanne SHIHIGARA Responsable de la comptabilité

Alberto DOTTA Chargé de mission

Eric LOUSTAUNEAU Assistant comptable

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COLLABORATEURS EXTERIEURS

Michel MARCUS Conseiller

Nathalie BOURGEOIS Copy-Editor

Thierry CHARLOIS Consultant pour les politiques européennes en matière de drogues

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MEMBRES DU COMITE EXECUTIF

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Elus le 27 juin 2013 à Cascais

Avec voix délibérative Président : Matosinhos / Portugal Vice Président & Trésorier : LPR-Niedersachsen / Allemagne Vice-président : Reggio Emilia /Italie Vice-président : Nantes /France Alexandroúpolis (GR), Aubervilliers (FR), Augsburg (DE), Barcelona (ES), Bari (IT), Bruxelles (BE), Cascais (PT), Charleroi (BE), Generalitat de Catalunya (ES), Ħaż-Żebbuġ (MT), CA La Rochelle (FR), Leer (DE), Le Havre (FR), Liège (BE), Lisboa (PT), Mannheim (DE), Mons (BE), München (DE), Regione Emilia Romagna (IT), Regione Molise (IT), Rotterdam (NL), Seixal (PT), Setubal (PT), Sosnowiec (PL), Toulouse Métropole (FR), Zaragoza (ES) .………………………….

Avec statut consultatif Forum belge : Charleroi Forum espagnol : Hospitalet de Llobregat Forum français : Amiens Forum italien : Modena Forum luxembourgeois : SYVICOL Forum portugais : Lisboa Forum allemand : Stuttgart .………………………….

Avec statut d’observateur Italie : Roma .………………………….

Membre d’honneur France : Paris

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LISTE DES MEMBRES

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MEMBRES Alba – Alexandroupolis – Amiens - Angers-Loire-Métropole (Communauté d’Agglomération) – Antwerpen - Arras (Communauté Urbaine) - Associazione di Comuni di Argenta – Aubervilliers – Augsburg - Aulnay-sous-Bois – Badalona – Barcelona – Belfast - Bellaria-Igea Marina – Besançon – Bezons – Bischwiller – Blagnac - Blanc-Mesnil – Blois – Bologna – Bolzano – Bordeaux - Boulogne-surMer (Communauté d’Agglomération) – Bra – Brasov – Brescia – Brest – Brno – Bron – Bruxelles - Calderara di Reno – Camporosso - CARENE (Communauté d’Agglomération de la Région Nazairienne) – Casalpusterlengo – Cascais - Castel Maggiore – Cergy - Cergy-Pontoise (Communauté d’Agglomération) – Cervia – Charleroi – Châtellerault - Clichy-la-Garenne - Clichy-sous-Bois - Conflans-SainteHonorine – Cormano – Creil – Cremona - Departament d'Interior de la Generalitat de Catalunya – Dijon - Dunkerque (Grand Littoral Communauté Urbaine) – Düsseldorf – Eivissa – Ferrara – Firenze - Fontaine-l’Evêque – Fuenlabrada Garges-lès-Gonesse – Gennevilliers – Genova - Gif-sur-Yvette – Gliwice – Gonesse – Göttingen – Grenoble – Halluin - Haz-Zebbug – Heidelberg - Issy-les-Moulineaux – Ixelles - Kingston upon Thames - L’Hospitalet de Llobregat - La Possession - La Rochelle (Communauté d’Agglomération) - La Roche-sur-Yon – Lainate - Le Creusot - Le Havre – Leer - Les Ulis – Liège – Lille – Limoges – Lisboa – Loos – Lorient – Lormont – Loures - LPR (Landespräventionsrat Niedersachsen) – Lyon – Mannheim – Marseille – Massalombarda – Matosinhos – Maubeuge – Mérignac – Milano – Miramas – Modena - Molenbeek-Saint-Jean – Mons - Mont de Marsan Mont Dore – Montijo – Montpellier – Montreuil – Mulhouse – München – Nantes – Nemours – Nevers - Noisy-le-Sec – Oeiras – Orly – Païta – Pantin – Paris – Pau Pavullo nel Frignano - Pays de Martigues (Communauté d’Agglomération) – Perugia – Pesaro – Pessac – Piacenza - Pierrefitte-sur-Seine - Plaine CentraleCréteil (Communauté d’Agglomération) - Plaine Commune (Communauté d’Agglomération) - Poitiers (Communauté d’Agglomération) - Pont-de-Claix Portes de l'Essonne (Communauté d’Agglomération) – Porto – Prato - Reggio Emilia - Région Ile-de-France - Regione Abruzzo - Regione Emilia Romagna Regione Marche - Regione Molise - Regione Toscana - Regione Umbria - Regione Veneto – Reims – Rennes – Roma – Rotterdam - Rueil-Malmaison - Saint Laurent du Maroni - Saint-Denis - Saint-Denis-de-la-Réunion - Saint-Gilles - SaintHerblain - Saint-Orens de Gameville - San Lazzaro di Savena - SAN Sénart (Syndicat d’Agglomération Nouvelle) - Santa Coloma de Gramenet - Sao Joao da Madeira – Sarcelles – Sassuolo - Seine-Saint-Denis (Conseil Général) – Seixal – Setubal - SICOVAL (Communauté d’Agglomération) – Solin – Solna – Sosnowiec – Stains – Strasbourg – Stuttgart – Talence – Terrassa – Terre - Terre Verdiane (Assoc. Comuni) - Thonon-les-Bains - Torino (Provincia) – Toulouse - Toulouse Métropole – Tourcoing – Tours – Trento - Trento (Provincia) - Val d'Oise (Conseil Général) - Valbonne Sophia Antipolis – Valence – Valenciennes - Valenciennes (Communauté d’Agglomération) - Vallée de Montmorency (Communauté d’Agglomération) - Vaulx-en-Velin– Vernouillet – Villejuif – Villeurbanne Villiers-le-Bel – Wien - Zaragoza

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MEMBRES ASSOCIES Centre International de la Prévention de la Criminalité (Canada) Comité National de liaison des Associations de Prévention Spécialisée (CNLAPS, France) Commission Communautaire Française (COCOF, Belgique) Deutscher Präventionstag (DPT, Allemagne) GERN (Groupement européen de recherche sur les normativités) National Community Safety Network (Royaume-Uni)

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LISTE DES PUBLICATIONS PARUES EN 2013

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EU Street Violence : Groupes de jeunes et violence dans l’espace public Disponible en ENG-ES-FR-IT

SRAP : Prévention des addictions dans les communautés rom et sinti Pourquoi c’est important.

Disponible en ENG-FR-IT-BG

Sécurité, démocratie et villes : Le Manifeste d’Aubervilliers et Saint-Denis Disponible en CS-DE-EN-ES-FR-IT-NL-PL-PT

Safer Drinking Scenes: Alcool, ville et vie nocturne - en partenariat avec le Forum Français Disponible en EN-FR Efus – Rapport d’activités – 2013

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Rapport d’activités 2013

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