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Introducción La primera tentación a la hora de hacer un diagnóstico sobre la situación de la cultura en Navarra1, es la de hacer un análisis crudo y apocalíptico. Pero a nuestro parecer, en nuestro pueblo, si hacemos un estudio más profundo existen razones para el pesimismo y el optimismo. Por un lado, es cierto que las instituciones están desarrollando unas políticas nefastas a la espalda de los sectores sociales y culturales. Pero por otro lado, es indudable que en el ámbito cultural la ciudadanía, colectiva e individualmente, está desarrollando sendas propuestas culturales de espaldas a las instituciones ( y a veces en contra de ésta también). El resumen más significativo de las políticas culturales de las instituciones las protagonizó Miguel Sanz, para quien la cultura era una forma de ganar dinero. Si bien es cierto que la cultura tiene una relación directa con la economía -especialmente con el turismo – pueden existir diversos puntos de vista al respecto. Los anteriores y actuales gobiernos no han entendido nunca la cultura como un proceso, ni como un objetivo, entienden la cultura como un simple medio para conseguir dinero y esa es la premisa que guía su política en este ámbito.
Situación general Los presupuestos del Gobierno de Navarra destinan al departamento de Cultura, Turismo y Relaciones Institucionales 60.698.211 euros en total. Como ejemplo de lo anteriormente mencionado tenemos principalmente dos partidas. Por un lado, las mencionadas Patrimonio ( conservación del patrimonio histórico, edificios principalmente) y Promoción Cultural, a las que se destinan 26.107.608 euros y por otro lado, 1 http://www.navarra.es/home_es/Gobierno+de+Navarra/Accion+del+Gobierno/Presupuesto+y+gasto+Publico/presupuestos/
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Turismo, en concreto a “Marketing y desarrollo del turismo y del comercio. Plan Moderna Economía Verde”, a la cual se destinan 12.768.969 euros. Haciendo un análisis de los presupuestos mencionados, en lo referente a la cultura, se perciben claramente los rancios tics del Gobierno. Gran parte del dinero que reparte empieza bajo el epígrafe de “Retribuciones a altos cargos”. En muchas ocasiones los sueldos destinados a altos cargos son equivalentes al total de los sueldos que recibe la totalidad de los/as trabajadores/as de este área. Por ejemplo, los altos cargos de Dirección General de Relaciones Institucionales cobran 55.503 euros y la suma de los/as trabajadores/as fijos 59.195 euros. En otros casos, el sueldo es bastante mayor, como por ejemplo el de los directivos de la Dirección General de Turismo y Comercio que cobran 55.305 euros frente a los 23.325 que cobran los/as trabajadores/as. En resumen, los altos cargos del renombrado Departamento de Turismo cobran más del doble de lo que cobran los/as trabajadores/as. PERSONA
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Por otro lado, existe otro ejemplo para certificar bajo que perspectiva se ofrece el dinero si analizamos lo que en numerosos casos han reivindicado los/as trabajadores/as y los movimientos populares respecto a la Biblioteca General de Navarra, ya que gran parte del dinero que reciben se destina a “seguridad y Vigilancia”. En una biblioteca, más aun, en una biblioteca general, se gastan 55.000 euros en la importante partida destinada a “adquisición de fondos”, es decir la mitad de lo que se gasta en seguridad y vigilancia. Ni que decir tiene que a “digitalización de fondos documentales” se destinen 15.000 euros, 1.000 en “conservación” y otros 1.000 euros en “ catalogación”. Se puede decir además, que las políticas de los diferentes gobiernos miran hacia fuera, esperando a lo que aporten el resto de culturas a la nuestra ( sin profundizar, pero sin olvidar, la connotación colonizadora que esas expresiones culturales tienen en muchas ocasiones). En el apartado de “Sección de difusión artística” los principales programas están destinados a traer artistas de fuera. Existen principalmente dos programas: “Programas propios de promoción y cooperación cultural”, con una aportación económica de 1.498.500 y “Programaciones artísticas de la Fundación Baluarte” con 1.005.000euros. Estos dos programas conjuntamente gastan más dinero que lo que se destina a las infraestructuras de las casas de cultura y los centros sociales (2.299.500 euros). La escasa ayuda que se dedica a la creación artística también es considerable. Las becas son muy pocas, tanto en calidad como en cantidad. Por mencionar alguna significativa en el ámbito de las artes plásticas estarían las “Ayudas a proyectos de artes plásticas” que tan solo recibe 4.800euros. Por otro lado, las ayudas a veces se presentan en forma de concursos, pero a menudo esos concursos son de ámbito internacional (como por ejemplo los concursos internacionales de Julian Gayarre y Pablo Sarasate) y aunque tienen elementos positivos no lo es así tanto para el conjunto de creadores/as navarros/as. Podemos concluir por lo tanto, que los responsables de la producción cultural navarra están completamente repartidos entre la industria, la iniciativa popular y la iniciativa institucional. Para que estos sectores confluyan existe una clara falta de espacios comunes y este aislamiento, a nuestro parecer, es responsabilidad de la administración. Las escasas relaciones existen principalmente entre creadores/as, industria e iniciativa popular ya que éstas se desarrollan sobre los principios de acercamiento y compañerismo. Las relaciones institucionales son las únicas que no son naturales para los agentes culturales, quitando las instituciones cercanas a los/as ciudadanos/as, las demás se basan en la indiferencia y en ocasiones han construido un muro de enemistad a su alrededor. Por último, a la sombra de la crisis económica, las instituciones pueden dar comienzo a una crisis cultural, ya que en los dos últimos años han reducido al 25% las ayudas concedidas a Cultura. En el 2010 si el Gobierno de Navarra destinó al Departamento de Cultura, Turismo y Relaciones Institucionales 80.152.337 euros, en 2012 destina 60.698.211. Es decir, desde el 2010 han recortado el presupuesto de Cultura en un 25%.
Interpretación de los datos Teniendo en cuenta todo esto, lo primero que tendríamos que preguntarnos es si existen políticas culturales en nuestra comunidad. Tal y como lo entendemos nosotros/as, en Navarra no existe una verdadera política cultural. El dinero y los recursos del Gobierno de Navarra y de muchos ayuntamientos no se ponen al
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servicio de los objetivos culturales, menos aún a acelerar los procesos culturales; en realidad, se destinan a mover más dinero y a perpetuar algunos recursos ( el ejemplo más claro de esto es la Fundación Príncipe de Viana la cual recibe 484.559 euros del citado presupuesto). Las instituciones navarras no respetan ni impulsan la diversidad y la autenticidad de las expresiones culturales. Tan solo gestionan un interés turístico, castellanizado, elitista y pobre. La cultura hoy en día es algo para enaltecer la élite política y esto a la larga, empobrece la cultura y el pueblo convirtiéndolo así en puro espectáculo. A nuestro parecer, si la cultura es considerada como patrimonio de los/as ciudadanos/as y como un bien material e inmaterial que se transmite de generación en generación, en este sentido, los valores que se le presuponen son positivos: popular, participativo, democrático y plural. La cultura debe pasar de ser impulsada únicamente por las instituciones a ser ayudada por las instituciones. Nuestro pueblo es abundante en dinámicas sociales y culturales y prueba de ello son la multitud de entidades creadas con el propósito de desarrollarlas: comisiones de fiestas populares, colectivos culturales, grupos de teatro, peñas, grupos de música, gaztetxes... Estos son el lado positivo de este análisis. Tal y como hemos mencionado anteriormente la responsabilidad de mantener la cultura está en amplios sectores populares, no así en las instituciones. Sería posible y deseable que las instituciones pasasen de considerar a los/as ciudadanos/as de consumidores de cultura a creadores de cultura. La mejor materia prima que puede tener un pueblo es contar con ciudadanos/as con preocupaciones y ambiciones culturales, ya que estos/as conforman el recurso natural para la transmisión cultural. En nuestro pueblo estos sectores son considerados en muchos casos por algunas instituciones como enemigos. A veces debido a que no tienen el mismo punto de vista que algunos partidos y otras veces, debido a que son considerados como agentes culturales sospechosos. En este sentido, sería necesario abrir la interlocución entre las instituciones y los agentes culturales existentes y escuchar sus demandas. Así mismo, sería necesario impulsarlos política y económicamente, todo ello para impulsar la reactivación de la situación cultural de nuestro pueblo.
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