Ante las necesidades sociales en Bizkaia, presupuestos sociales Los presupuestos, una de las decisiones más importantes del año Este año, los presupuestos de Bizkaia cobran especial transcendencia. La situación social que estamos viviendo en el territorio es cada vez más grave y resulta de vital importancia decidir cómo vamos a utilizar los recursos económicos de los que disponemos para 2013. Los desahucios, la destrucción de puestos de trabajo y los recortes sociales son pan de cada día y, en general, sufrimos el empobrecimiento de la gran mayoría de la población. Estamos padeciendo un ataque a los derechos sociales más fundamentales. El modelo que está instaurado en Bizkaia niega a cada vez más gente el derecho a vivienda, el derecho al trabajo, a la educación y a la atención sanitaria. Las necesidades son cada vez mayores y la protección social cada vez más débil. Por tanto, desde EH Bildu reivindicamos que para responder a las necesidades sociales, Bizkaia necesita unos presupuestos sociales.
El PNV ha apostado por la dirección opuesta, como ya lo hizo el año anterior y ha alcanzado un acuerdo con el PP, partido que destaca precisamente por sus políticas de aplicación de recortes sociales, para poder aprobar los presupuestos. En vez de optar por los derechos sociales y por un cambio del modelo económico, el diputado general de Bizkaia, José Luis Bilbao ha preferido profundizar en el modelo
neoliberal que generará más exclusión, más injusticia, mayores desigualdades y más pobreza. De todos modos, éste no es un hecho novedoso ya que ha sido el modelo instaurado y desarrollado por el PNV el que nos ha traído hasta donde estamos.
No responden a las necesidades sociales
Bizkaia es el territorio de la CAV que menos esfuerzo realizará en Acción Social: el 38,7% del presupuesto de gestión propia. En Araba, el PP dedicará el 42% y en Gipuzkoa, Bildu destinará el 48% del presupuesto de gestión propia a cubrir necesidades sociales.
Cabe destacar que Bizkaia, además de ser el territorio que menor porcentaje destina a Acción Social, también cuenta con el régimen más restrictivo de la Comunidad Autónoma en ayudas sociales. Por un lado, las exigencias a la hora de otorgar ayudas son más estrictas y excluyentes que en el resto de la CAV y, por otro lado, el sistema de compatibilidades entre ayudas y prestaciones es el más restrictivo. La Diputación de Bizkaia, gobernada por el PNV, no muestra ningún interés por revertir la situación de escasa protección que padecen los y las vizcaínas. Todo lo contrario. El anterior Gobierno Vasco endureció las condiciones de acceso a la Renta de Garantía Mínima de Ingresos (3 años de empadronamiento, única Renta de Garantía para quienes viven en el mismo domicilio,...), lo que ha supuesto mayores dificultades para acceder a la Renta de Garantía de Ingresos. En este contexto, la Diputación de Bizkaia que gestiona las Ayudas
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Especiales de Inserción, dirigidas a quienes no pueden acceder a la Renta de Garantía, endurece las condiciones para acceder a las mismas (Gipuzkoa creó una ayuda especial para quienes no podían acceder a la Renta de Garantía). En Bizkaia hay 1.500 familias que no pueden acceder a ningún tipo de ayuda
1.500 familias sin ningún tipo de ayuda. No existen políticas contra la exclusión social y las ayudas para la inserción social serán la mitad de lo que se destinó en 2010 (se reducen de 4 millones de euros a 2 millones).
social. 1.500 familias sin ningún tipo de ayuda. No existen políticas contra la exclusión social y las ayudas para la inserción social serán la mitad de lo que se destinó en 2010 (se reducen de 4 millones de euros a 2 millones).
La Diputación de Bizkaia impone recortes a las personas dependientes en Bizkaia. El gobierno del Sr. Bilbao no ha adoptado ninguna medida ante los recortes que se dictan desde Madrid y se ha limitado a dar luz verde a todos los tijeretazos. Ejemplo de ello es que cuando el Gobierno español ha retrasado la concesión de las ayudas para las personas con grado I de
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dependencia, la Diputación ha anunciado que no ofrecerá cobertura alguna a estas personas, aún cuando es una medida que está a su alcance. Es una decisión puramente política que ha adoptado el PNV. Al final ha sido el propio PP (el partido que ha eliminado las ayudas en Madrid) quien ha forzado al PNV ha destinar una pequeña partida de dinero, como condición para abstenerse y propiciar los presupuestos de Bizkaia. Ha quedado en evidencia una vez más la apuesta por la privatización de los servicios sociales por parte de la Diputación de Bizkaia. Mientras que la partida para servicios privados aumentará en 10 millones de euros, los servicios públicos recibirán 2,5 millones de euros
menos. Las ayudas para cooperación al desarrollo se verán reducidas a la mitad (un 0,43% del presupuesto, muy lejos del 0,7% establecido a nivel internacional). Por otro lado, la partida para políticas de igualdad será un 17% menor.
Desde EH Bildu proponemos invertir en el sector público. De esa forma, además de responder a las necesidades sociales se podría garantizar la calidad de los servicios y sería una vía para la creación de empleo. Además, queremos subrayar que la Diputación de Bizkaia cuenta con varias medidas a su disposición para mitigar el impacto de los recortes que se imponen desde Madrid. Ante la reforma laboral, la Diputación puede exigir el cumplimiento de los convenios territoriales en cada uno de los contratos que ofrece. Por otro lado, el Sr. Bilbao tiene la posibilidad de completar las ayudas que ha eliminado el Gobierno español. Prestaciones para asistencia personal Bizkaia: 50.000 euros Araba: 450.000 euros Gipuzkoa: 9.300.000 euros
Incluso el drama de los desahucios podría dar un giro si el PNV hiciera uso del control del que dispone en Kutxabank con el objeto de parar esta injusticia.
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No sirven para impulsar la economía
Los presupuestos diseñados por la Diputación de Bizkaia no tienen capacidad para impulsar la economía. El Departamento de Promoción Económica recibirá 72 millones de euros de los cuales 12 millones (una sexta parte) serán destinados para financiar el BEC. Esto es, casi la
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misma cantidad que se dedicará a programas de creación de empleo (14 millones de euros). En cambio, para la promoción de empresas se utilizará el 0,7% del presupuesto del territorio y para la promoción económica de las comarcas el 0,007% (tan sólo 100.000 euros). Además, se han visto reducidas de forma considerable las partidas destinadas a ayudas para autónomos, programas de empleo para jóvenes y viveros de empresas
EH Bildu considera necesario elaborar planes integrales para el desarrollo económico de las comarcas. Para ello, proponemos crear dinámicas participativas entre los agentes económicos y sociales locales con el fin de diseñar e impulsar medidas de promoción en las comarcas.
Además, señalamos que la Diputación puede tomar medidas que están a su disposición para hacer frente a la destrucción de empleo. EH Bildu propone que la Diputación aplique cláusulas sociales y exija el cumplimiento de los convenios territoriales a las empresas con las que firme alguna
El modelo PNV nos endeuda cada vez más
20 años.
Ante esta situación, la Diputación no cuenta con ningún plan para las infraestructuras deficitarias y no ha concretado ninguna medida para responder a la deuda que ha cargado sobre los hombros de la ciudadanía vizcaína.
La Diputación Foral de Bizkaia ha invertido enormes cantidades de dinero público en infraestructuras faraónicas y deficitarias. Estas inversiones han generado mucha riqueza para determinados sectores: bancos, Las Sociedades Forales Mercantiles, que empresas constructoras y especuladores. Sin gestionan de forma privada las funciones que embargo, no responden a las son propias de la necesidades de la sociedad y Diputación Foral, han endeudado las cuentas de además de comproDeuda generada por todos los vizcaínos y vizcaínas. meter las arcas con Supersur Sólo en 2013 se prevé generar su alto nivel de 1.000.000.000 euros una deuda de más de 200 endeudamiento, millones de euros y es muy Rescate Túneles de Artxanda absorben el 25% del probable que esa cifre aumente presupuesto (358 72.000.000 euros según avanza el año. A día de milones de euros). Pérdidas totales del BEC hoy, la deuda acumulada de la 244.000.000 euros Diputación Foral de Bizkaia es Sólo en 2013 se de 1.150 millones de euros. Es prevé generar una decir, el 80% del presupuesto deuda de más de 200 de gestión propia. No obstante, como la millones de euros y es muy probable que esa Diputación también es responsable de la cifre aumente según avanza el año. A día de deuda contraída por las Sociedades Forales hoy, la deuda acumulada de la Diputación Mercantiles, también debe hacer frente a otra Foral de Bizkaia es de 1.150 millones de deuda de más de 1.000 millones de euros. Es euros. Es decir, el 80% del presupuesto de gestión propia. No obstante, como la decir, en total, la Diputación debe más de Diputación también es responsable de la 2.200 millones de euros, el 160% del presudeuda contraída por las Sociedades Forales puesto de gestión propia. El PNV nos ha endeudado con los bancos para los próximos Mercantiles, también debe hacer frente a otra
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deuda de más de 1.000 millones de euros. Es decir, en total, la Diputación debe más de 2.200 millones de euros, el 160% del presupuesto de gestión propia. El PNV nos ha endeudado con los Interbiak 157.000.000€ bancos Azpiegiturak 70.000.000€ para los Lantik 54.000.000€ próximos (22.000.000€ para programas 20 años. informáticos) Garbiker 40.000.000€ Ante esta Agricultura 45.000.000€ situación, Cultura 24.000.000€ la Euskara 6.000.000€ Diputación no cuenta con ningún plan para las infraestructuras deficitarias y no ha concretado ninguna medida para responder a la deuda que ha cargado sobre los hombros de la ciudadanía vizcaína. Las Sociedades Forales Mercantiles, que gestionan de forma privada las funciones que son propias de la Diputación Foral, además de comprometer las arcas con su alto nivel de endeudamiento, absorben el 25% del presupuesto (358 milones de euros).
Los ricos pagan menos
A la hora de diseñar los presupuestos es muy importante cómo se reparte el dinero, pero también resulta muy significante de dónde se recauda el dinero. El 50% corresponde a impuestos indirectos (principalmente el IVA) y el otro 50% a impuestos indirectos. De estos últimos, un 80% provienen de salarios, el 17% lo abonan las empresas y un 3% las rentas de
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Crecimiento de la recaudación de sanciones por fraude fiscal: Gipuzkoa: 79% Araba: 7% Bizkaia: 6,2%
capital. La mayor parte de la carga fiscal, por tanto, recae sobre los trabajadores asalariados. Pero hay que tener en cuenta que no todos los salarios son iguales y en el caso de Bizkaia, el IRPF no es un impuesto progresivo. El porcentaje a pagar, según los ingresos que se obtienen, no se ve incrementado de forma proporcional. Incluso se reduce cuando llega a las rentas más altas, tal y como muestra el gráfico. El fraude fiscal es otra asignatura pendiente de la Diputación de Bizkaia, ya que carece de política y medidas eficaces para hacerle frente. Aunque desde EH Bildu se han propuesto insistentemente medidas concretas para atajar el problema, todavía se mantienen vías abiertas para la elusión. Euskal Herria BILDU BIZKAIA
Desde EH Bildu proponemos una reforma fiscal para lograr un sistema más justo y solidario. Son necesarias medidas para reducir el fraude fiscal y así obtener más recursos que se podrían utilizar en beneficio de las políticas sociales. Del mismo modo, creemos imprescindible modificar el Impuesto sobre el Patrimonio y aumentar la presión fiscal de los que más riqueza acumular como herramienta fundamental para la redistribución de la misma.
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Pocos recursos para los ayuntamientos
Los ayuntamientos son las instituciones que más cerca están de los ciudadanos, sobre los que mayor control puede ejercer la sociedad y los que ofrecen varios de los servicios más básicos. Sin embargo, la cantidad de dinero que recibirán en 2013 se verá reducida. Bajarán las dos principales fuentes de financiación con las que cuentan: Udalkutxa se reduce en un 6,3% y Gizartekutxa un 9%. Las ayudas que recibirán los municipios también sufrirán un descenso, en este caso, del 24%.
Además, en Bizkaia son varios los ayuntamientos que se encuentran en una situación financiera asfixiante. No por consecuencia directa de la crisis, sino por las decisiones irresponsables que se tomaron en legislaturas anteriores. La Diputación tiene su parte de responsabilidad en la generación de esta lamentable situación, ya que dio el visto bueno a varias operaciones de endeudamiento absolutamente inaceptables. Por si eso fuera poco, la única salida que la Diputación ofrece a estos ayuntamientos es que se comprometan con un nuevo crédito. La medida propuesta por la Diputación, más que una salida, es un parche a corto plazo. Es evidente que un nuevo crédito lo único que propiciará será aumentar aún más el agujero existente.
Desde EH Bildu planteamos propuestas concretas para dar salida a la difícil situación financiera de los pueblos en situación financiera asfixiante. Pedimos que la Diputación adelante la cantidad necesaria a los ayuntamientos desde el Fondo de Imprevistos. De esa forma, los ayuntamientos podrán hacer frente a la deuda, mantendrán los servicios y tendrán la posibilidad de realizar las inversiones necesarias. Los consistorios se comprometerían a devolver el 10% de lo que reciben anualmente de Udalkutxa y no tendrán que pagar intereses a entidades bancarias.
Medio Ambiente
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Una de las labores principales del Departamento de Medio Ambiente es la gestión de residuos. La diputación de Bizkaia no tiene objetivos definidos en ese aspecto y no ha previsto ninguna partida para dar pasos hacia la meta de “cero residuos” que se plantea desde Europa. Más bien todo lo contrario, mantiene su apuesta a favor de la incineración. En cuanto al transporte, los presupuestos dejan patente que no existe una apuesta a favor del transporte público que recibirá 78 millones de euros frente a los 157 millones de euros que se destinarán al asfalto. Hay que añadir que la privatización de los servicios de transporte se acentúa cada vez más.
Para impulsar el uso del transporte público es necesario convertir la tarjeta Barik en una verdadera tarjeta única. Es decir, con una tarificación más justa, sin penalizaciones por cambio de transporte, y con descuento para los usuarios que viajan con asiduidad.
Euskara
Se trata de unos de los sectores que mayor descenso ha sufrido. La partida que se destina al Euskara se reducirá en un 18% (6 millones de euros). La promoción del euskara tampoco recibirá ningún impulso y se recortará en un 20%.
Kultura
Los presupuestos dejan claro que el PNV favorece un modelo cultural muy concreto. De los 24 millones que se destinarán a cultura, 10 millones de euros serán destinados para la Orquesta Sinfónica de Bilbao y al museo Guggenheim. En cambio, las iniciativas y los creadores de la cultura popular se verán relegados una vez más.
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Un dineral para el Estado español a cambio de la imposición
Uno de los aspectos que más ha crecido en estos presupuestos es el del cupo que se debe destinar al Reino de España (un 81% más). En total, serán más de 400 millones de euros los que abonaremos los y las vizcaínas para pagar la deuda de los bancos que han generado la crisis, para pagar los lujos de la Casa Real y para financiar las fuerzas armadas represivas. Es decir, 353 euros por cada habitante de Bizkaia.
Euskal Herria BILDU BIZKAIA Es imprescindible avanzar hacia la soberanía para sobrevivir como pueblo pero también para poder diseñar nuestras propias políticas económicas y dar pasos hacia una sociedad más justa y solidaria.