Plan Carreteras Seguras

PLAN CARRETERAS SEGURAS Estrategia Integral para Combatir el Robo a Autotransporte de Carga y Pasajeros.

08 de Abril de 2019.

 INSTITUCIONES INVOLUCRADAS:  Secretaría de Gobernación  Secretaría de la Defensa Nacional  Secretaría de Marina  Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana  Centro Nacional de Inteligencia  Policía Federal  Secretaría de Hacienda y Crédito Público SAT  Sistema de Administración Tributaria  Administración General de Comercio Exterior  Administración General de Aduanas  Secretaría de Comunicaciones y Transportes  Caminos y Puentes Federales de Ingresos CAPUFE  Secretaría de Turismo  Ángeles Verdes

 ANTECEDENTES:  Con base en la alta Incidencia Delictiva en la materia, se dio inicio a reuniones interinstitucionales con Secretarías y Dependencias del Gobierno Federal para acordar acciones y responsabilidades, para diseñar una estrategia conjunta para combatir el robo a autotransporte de carga y pasajeros. De esas diversas reuniones Interinstitucionales junto con las sostenidas con el Consejo Coordinador Empresarial (CCE), el Consejo Mexicano de la Industria de Productos de Consumo A.C. (CON MÉXICO) la Cámara Nacional del Autotransporte de Carga (CANACAR), la Cámara Nacional del Autotransporte de Pasaje y Turismo (CANAPAT) y la Asociación Mexicana de Concesionarios de Infraestructura Vial AC (AMCIV) se acordó un plan integral.  OBJETIVO:  Combatir, mediante una estrategia interinstitucional y con la participación del sector privado, los asaltos y robos en las carreteras de México.

 PROBLEMÁTICA Robo a Transportistas Mensual * Presuntos Robos 2015-2019

1400

1,195

1200

1,135 1,077 977

1000 795

816

800

827 636

580 594

600

506

532

543

400

200

939

538 481

955 913

932

902

1,019

1,013

981

942 952

938 941

920

1,108

1,012

954

*

990

946 930

863

646 657

543

951

980

1,143

1,062

593

729

598 643

543

563

576

485

• A nivel nacional, se observa una tendencia creciente del robo a transportista durante el periodo de enero de 2015 a febrero de 2019.

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero

0

2015

2016

2017

2018

2019

1/

Incluye robo a transportista con violencia y sin violencia Fuente: SESNSP-CNI con información reportada por las Procuradurías o Fiscalías Generales de Justicia de las entidades federativas.

4

Mapa de delitos de robo a transportistas por entidad federativa

Febrero de 2019 4 entidades federativas concentran el 80.3% del total nacional de robo a transportista

Robo a Transportista 0

173

364

Fuente: SESNSP-CNI con información reportada por las Procuradurías o Fiscalías Generales de Justicia de las entidades federativas.

Robo a transportista Entidad federativa Con violenciaSin violencia Total Nacional 888 102 990 México 347 17 364 Puebla 280 4 284 Michoacán 71 13 84 Tlaxcala 62 1 63 Morelos 42 7 49 Nuevo León 9 37 46 San Luis Potosí 29 8 37 Jalisco 10 7 17 Ciudad de México 15 0 15 Chiapas 9 1 10 Hidalgo 3 1 4 Oaxaca 4 0 4 Baja California 3 0 3 Veracruz 1 2 3 Chihuahua 1 1 2 Quintana Roo 0 2 2 Sonora 2 0 2 Tamaulipas 0 1 1 Aguascalientes 0 0 0 Baja California Sur 0 0 0 Campeche 0 0 0 Coahuila 0 0 0 Colima 0 0 0 Durango 0 0 0 Guanajuato 0 0 0 Guerrero 0 0 0 Nayarit 0 0 0 Querétaro 0 0 0 Sinaloa 0 0 0 Tabasco 0 0 0 Yucatán 0 0 0 Zacatecas 0 0 0

5

Número de presuntos delitos de Robo a Transportistas Ranking por Entidad Federativa Febrero de 2019 400

364 350 300 250 200

284

• Los cuatro estados con mayor número de delitos de robo a transportista concentran el 80.3% del total nacional: Estado de México, Puebla, Michoacán y Tlaxcala.

150 100

Total nacional 990

84 63

50

49

46

37 17

15

10

4

4

3

3

2

2

2

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1/

Incluye robo a transportista con violencia y sin violencia Fuente: SESNSP-CNI con información reportada por las Procuradurías o Fiscalías Generales de Justicia de las entidades federativas.

6

0

 INICIO DEL PROGRAMA:

Tramos Carreteros con más Alta Incidencia Delictiva:  1-. Carretera 150D de la Ciudad de México al Puerto de Veracruz. (Abril 2019)  2-. Carretera 37D de la Ciudad de Morelia al Puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán. (Abril 2019).  3-. Carretera Autopista 57D en su tramo Ciudad de México-Querétaro y Autopista 45D en su continuación del trayecto Querétaro-SalamancaIrapuato.

(Abril y Mayo de 2019).  4-. Autopista 95D en su tramo Ciudad de México-CuernavacaChilpancingo. (Abril 2019).

 5-. Autopista 40D en su tramo Monterrey-Reynosa. (Abril 2019).

ACCIONES

AUTORIDAD RESPONSABLE / ORGANISMO EMPRESARIAL

 Iniciar un programa de Paradores Seguros que cuenten con una Certificación en Materia de Seguridad con el fin que los operadores tengan lugares seguros para la pausa y descanso en sus rutas.

 SSPC y SCT

 Los paradores brindan seguridad y ofrecen servicios, como áreas de descanso, servicios sanitarios y recarga de combustible, entre otros.

 CCE (CONCAMIN y AMIS) CON MÉXICO y la Asociación Mexicana de Concesionarios de Infraestructura Vial A.C

La estaciones de PARADERO SEGURO ofrecerán: Puntos de Inspección

Bahías de Descanso

Servicio Mecánico

Paradero

Hospedaje y Alimentación

Carga de Combustible

Seguro

Video Vigilancia

Servicio Médico

ACCIONES

AUTORIDAD RESPONSABLE / ORGANISMO EMPRESARIAL

 Establecer un acuerdo o convenio de trabajo para que la Policía Federal tenga acceso a Cámaras de  SSPC, SCT, CAPUFE y la Asociación Nacional Video Vigilancia en casetas de cobro de los de Operadores y Permisionarios y Operadores de las Autopistas Administradores de Concesionadas en el País así como de Caminos y Autopistas AC (AMCIV) Puentes Federales de Ingresos CAPUFE

 Instalar mallas metálicas en pasos peatonales de riesgo en las vías de comunicación a nivel nacional, con el fin evitar apedreamientos y posteriores acciones de robo de pasajeros y de vehículos.

 Caminos y Puentes Federales de Ingresos CAPUFE, Policía Federal y CANAPAT

ACCIONES

AUTORIDAD RESPONSABLE / ORGANISMO EMPRESARIAL

 Continuar por parte de la CANAPAT con el Sistema Interno de grabación en ventanillas de boletaje y al abordar los autobuses.  SSPC, SCT y CANAPAT  No autorizar la venta al momento de la compra del ticket de viaje en ventanilla y en su ascenso, de todo aquel pasajero que no cuente con una identificación oficial al momento del traslado.  Inspecciones Aleatorias de Mercancías y Vehículos en Centrales de Carga, de Acopio, Centros de Distribución CEDI; Áreas de Comercio Sub-urbano, Rural, Mercados, Tianguis y Comercio Informal.



SSPC y SAT

ACCIONES

AUTORIDAD RESPONSABLE

 Utilización de la nueva Aplicación Electrónica de la  Policía Federal División Científica de la PF llamada APP “PF Carretera”. Es una Herramienta Digital en Tiempo  División Científica Real que informa de Incidentes Carreteros y Rutas Seguras para Usuarios, Autoridades Federales y Locales a Nivel Nacional.  Intercambio de Información con los C3, C4 y C5 de las entidades federativas así como las Fiscalías y Procuradurías para la ubicación de los cruces carreteros estales y federales libres que sirven de fácil acceso y donde se realizan la mayoría de los asaltos para inhibir estos delitos.

 Unidad de Vinculación Tecnológica de la SSPC

ACCIONES

 Dentro del Operativo Interinstitucional realizar el cotejo de facturas de vehículos con validez y legalidad para revisión de origen lícito de las mercancías por medio de la Aplicación Electrónica en Tiempo Real del SAT.  Uso de Arcos de Rayos GAMA para la detección de Mercancías y Vehículos Ilícitos en los puntos de Inspección Carreteros y en el Interior de las Aduanas.

AUTORIDAD RESPONSABLE

 Sistema de Administración Tributaria SAT  Administración General Comercio Exterior (zonas fuera de aduanas)

 Administración General De Aduanas (en sus ámbitos de competencia)

ACCIONES

AUTORIDAD RESPONSABLE

 Las Coordinaciones Estatales y Regionales de Construcción de Paz y Seguridad apoyarán los Operativos definidos en esta estrategia, y establecerán Círculos de Protección Perimetral en los puntos de revisión policial, contribuyendo al resguardo físico de las Autoridades Federales y Locales que participan.

 Secretaría de la Defensa Nacional y Secretaría de Marina Armada de México En sus distintas áreas de adscripción

 Revisar las afectaciones de tramos carreteros y blindar los accesos a las autopistas.

 Las Instituciones y Dependencias involucradas en el operativo establecerán mecanismos de supervisión y denuncias ciudadanas que se difundirán ampliamente para evitar actos de corrupción o extorsión a turistas, usuarios de vías generales de comunicación, operadores de autotransporte de carga y de pasajeros.

 Secretaría de Comunicaciones y Transportes SCT

 Todas las Instituciones involucradas en el Plan Carreteras Seguras

 EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO  Se llevarán a cabo una Reunión Interinstitucional Semanal entre Autoridades Federales.  Se llevarán a cabo Reuniones Quincenales en Mesas de Trabajo con Organismos Empresariales: 1-. Consejo Coordinador Empresarial CCE.

2-. Cámara Nacional de Autotransporte de Carga CANACAR. 3-. Consejo Mexicano de la Industria de Productos de Consumo A.C. CON MÉXICO.

4-. Cámara Nacional de Autotransporte de Pasaje y Turismo CANAPAT.