C. ENRIQUE ALONSO PLASCENCIA PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE TLAQUILTENANGO, MORELOS, MÉXICO “EN LOS MUROS BRUÑIDOS” ADMINISTRACIÓN 2016 - 2018
JUNIO 2016
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ÍNDICE
MENSAJE Introducción Marco jurídico en materia de planeación Identidad del Gobierno Municipal Políticas públicas para el desarrollo de Tlaquiltenango Principios y Valores en que se sustenta la acción del Gobierno Municipal I.EJES RECTORES DEL DESARROLLO MUNICIPAL Ejes Transversales del Desarrollo Municipal II. Diagnóstico Integral Contexto Internacional Contexto Nacional Contexto Estatal Contexto Municipal III. ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN EN EL DESARROLLO MUNICIPAL EJE 1 Prevención del Delito e Impartición de Justicia desde lo Local Introducción Diagnóstico Objetivos, Estrategias, Líneas de Acción y Responsables de Ejecución EJE 2 Desarrollo Social y Construcción de Ciudadanía Introducción Diagnóstico Objetivos, Estrategias, Líneas de Acción y Responsables de Ejecución EJE 3 Desarrollo Económico y Fomento del Empleo Introducción Diagnóstico Objetivos, Estrategias, Líneas de Acción y Responsables de Ejecución
EJE 5 Gobierno Transparente y con Política Incluyente Introducción Diagnóstico Objetivos, Estrategias, Líneas de Acción y Responsables de Ejecución IV. SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE TLAQUILTENANGO 2016-2018 V. PROGRAMAS QUE INSTRUMENTARÁN EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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EJE 4 Tlaquiltenango Verde y con Desarrollo Sustentable Introducción Diagnóstico Objetivos, Estrategias, Líneas de Acción y Responsables de Ejecución
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Gracias por creer. Por creer, que un mejor Tlaquiltenango es posible. Gracias por creer en mi proyecto de gobierno. Yo sí creo, que juntos habremos de trabajar ciudadanos y gobierno por el desarrollo de Tlaquiltenango, el Municipio Grande. Para quienes entregaron su voto de confianza a otras propuestas políticas, les extiendo mi mano, mi respeto y reconocimiento; así como la seguridad de que mi gobierno no hará distingos que marginen. Gobernaré para todos, inspirado en una profunda sensibilidad democrática incluyente y de amplia participación social.
Hoy inicia una nueva etapa de este trabajo que inspira, de ese esfuerzo que motiva a hacer que las cosas salgan bien; porque sabemos que con ello se construye y se siembra el futuro. Vamos a trabajar sin tregua, con pasión, en este contexto, planteo ante ustedes una visión propositiva de trabajo que me permitirá en los tres próximos años cubrir las necesidades de crecimiento y desarrollo de nuestro Tlaquiltenango, el Municipio Grande. Les propongo construir una estrategia de trabajo con una visión de mediano y largo plazo; así como sentar las bases de un desarrollo armónico que consolide el tejido social de nuestro municipio. El destino de Tlaquiltenango, pueblo ancestral, cuna de la civilización mesoamericana, está llamado a ser aún más grande que su geografía. La potencialidad de nuestros
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Amigas y amigos, me siento sumamente agradecido de haber recibido de las colonias y comunidades de Tlaquiltenango la confianza y esperanza de mujeres y hombres que aspiran crecer a mejores condiciones de vida y con más oportunidades de desarrollo.
recursos humanos y naturales rebasa por mucho a cualquier escenario pesimista. Necesitamos entonces hacer lo que nuestro futuro demanda; hacer un gobierno de resultados que haga realidad los compromisos. Todos sabemos que cumplir es la mejor forma de obtener confianza y el reconocimiento de nuestra sociedad; por lo anterior, estas son las más destacadas directrices de mi gobierno. La administración municipal a mi cargo está comprometida a mejorar el ejercicio del gasto, por ello conduciré las acciones del ayuntamiento dentro de un marco de orden y disciplina financiera que permita el cumplimiento de los programas municipales de forma responsable. Hay una serie de necesidades de infraestructura que es urgente atender, como ampliar la red de agua potable y drenaje, mejorar la calidad de las carreteras en particular las de acceso a nuestras comunidades; así como también los servicios públicos que se requieren a lo largo y ancho de nuestro municipio.
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Estas problemáticas que aquejan a nuestro Municipio requieren grandes soluciones. Es tiempo de ajustarnos a una planificación muy definida del futuro y hacer las cosas de manera correcta, es por ello que hemos ya realizado una consulta con la ciudadanía para darnos a la tarea de diseñar el plan de desarrollo municipal; además de desplegar el más amplio esfuerzo para establecer todas las acciones de vinculación y acercamiento con las distintas dependencias de la federación y la entidad federativa para así obtener un mayor número de programas, proyectos y recursos a favor de nuestro municipio grande.
incondicional. Mi compromiso es incrementar la confianza de los empresarios para que tengan en Tlaquiltenango una tierra donde encontrarán oportunidades, con trámites más sencillos que permitan crear más oportunidades laborales y beneficios fiscales a quienes quieran invertir en nuestro municipio. Mi gobierno tendrá inspiración social y rostro humano, por ello desde hoy dejo patente mi compromiso por apoyar todos los programas del sistema para el desarrollo Integral de la Familia que jugará un rol esencial en todas las tares sociales de mi administración. Nos toca vivir en una época de profundas transformaciones y retos, por eso, ante la precaria situación económica de nuestro municipio, estoy convencido que solo la disciplina rigurosa y la planeación estratégica nos permitirá superar cualquier obstáculo. Por eso me he preparado, por eso deseo servir a nuestro municipio. Llego el momento de demostrar mi cariño por Tlaquiltenango. Quiero dejar huella en la historia de este gran municipio. Aspiro a que se me recuerde por haber cumplido con los compromisos. Anhelo que al final de mi administración pueda yo seguir mirando de frente a todos los habitantes de esta tierra Tlahuica. Como presidente municipal asumo mi responsabilidad e inicio mi camino al lado de ustedes.
Quiero dignificar el quehacer público con el ejercicio responsable de nuestras funciones, cumpliendo con eficiencia nuestras tareas, informando cabalmente como ya lo he venido realizando de lo que se hace y vigilando de manera escrupulosa los recursos financieros y públicos. Tengan la seguridad de que siempre contaran con la presencia cercana de su ayuntamiento y principalmente de su presidente municipal. El impulso económico de nuestro municipio encontrara en mi gobierno un aliado
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Su amigo,
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INTRODUCCIร N
Tlaquiltenango necesita hacer frente a las condiciones actuales de crisis por las que atraviesa el País, que se ven reflejadas en el empleo, en la infraestructura educativa, el sector salud, en la seguridad pública, en problemas de ordenamiento territorial y el deterioro del medio ambiente, entre otros; lo cual impacta negativamente en los estados y municipios del País, y es ahí donde cada uno de nosotros con sentido crítico, pero propositivo, debemos de participar estableciendo objetivos y estrategias de desarrollo a fin de atender de manera eficiente y eficaz la problemática existente y hacer frente a estos grandes retos.
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Es claro que la situación actual impacta de manera negativa el desarrollo del Municipio, por ello debemos revertir estos problemas desde lo local y procurar atender de manera urgente, los aspectos de mayor relevancia, los que signifiquen un impacto importante para la población, principalmente en beneficio de los que menos tienen y que viven en condiciones de pobreza, sin haber atendido ni cubierto sus necesidades más elementales. Por estas razones, este Plan Municipal de Desarrollo, tiene sus fundamentos en el diagnóstico municipal, obtenido de las necesidades propias del pueblo, de su sentir en todas y cada una de las colonias y poblados que lo conforman, como ellos lo plantearon, y esta acción de Gobierno la habremos de instrumentar conjuntamente pueblo y Gobierno, por eso con la participación de los grupos de población interesados hemos construido los objetivos, las estrategias y las líneas de acción a seguir, relacionando los programas que habrán de desarrollarse de manera concertada entre las Dependencias y Entidades del Honorable Ayuntamiento y la sociedad, para atender la problemática existente en las colonias y localidades que integran nuestra municipalidad. En la elaboración de este documento se realizó trabajo de investigación documental, consultando las fuentes oficiales, obteniendo los datos de mayor relevancia que inciden en el Municipio y por otro lado, llevamos a cabo investigación de campo, en donde fueron fundamentales los foros de consulta ciudadana, lo cual permitió corroborar la información obtenida y además observar las necesidades
de la población y las características principales del Municipio; como resultado de este trabajo, podemos contar con los elementos mínimos indispensables para conocer sus carencias y potencialidades, a fin de determinar las prioridades de los programas, proyectos y acciones que incidan para poder abatir las carencias y por otro lado aprovechar sus potencialidades, propiciando con esto el desarrollo sustentable del Municipio. De lo anteriormente señalado, el Plan Municipal de Desarrollo 2016 - 2018 del Municipio de Tlaquiltenango, estará integrado por 5 grandes Ejes de Desarrollo, siendo estos los siguientes:
1. Prevención del Delito e Impartición de Justicia desde lo Local. 2. Desarrollo Social y Construcción de Ciudadanía. 3. Desarrollo Económico y Fomento del Empleo. 4. Tlaquiltenango Verde y con Desarrollo Sustentable. 5. Gobierno Transparente y con Política Incluyente. Además, en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018 y el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en todo programa, proyecto, acción y en política pública, habrán de considerarse cuatro Ejes Transversales de Desarrollo a saber: 1) Equidad de Género. 2) Sustentabilidad. 3) Respeto a los Derechos Humanos. 4) Modernización Administrativa y Transparencia. En el diagnóstico integral se analizó el medio ambiente y los recursos naturales, los aspectos sociales, la economía, el territorio y la administración pública municipal; resultado del trabajo se pudieron detectar los elementos que se tienen a favor y que deben de ser aprovechados al máximo, y también se pudo
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Tlaquiltenango se encuentra ubicado al noroeste del estado de Morelos y tiene una extensión territorial de 581.778 Km², que representa 11.73% de la extensión territorial del estado. Se localiza geográficamente con las siguientes coordenadas, al norte a una latitud de 18°39’45”, al sur a 18°19’56”, al este a una longitud de 98°54’50” y al oeste 99°14’06”. El municipio de Tlaquiltenango tiene una topografía muy favorable que permite la realización de actividades agrícolas y ganaderas, además la composición del suelo es apta para este tipo de actividades, contando con fuentes de abastecimiento de agua suficientes para ello, aunado a esto, el clima es otro factor que beneficia a las actividades económicas del sector primario. Otro aspecto que favorece mucho la topografía es el urbano, ya que hace que la introducción de servicios sea factible de realizar, aunque el problema que enfrenta el Municipio es la gran dispersión de asentamientos humanos, esto es lo que aumenta los costos de introducción de redes de infraestructura. El Municipio tiene potencial en cuanto a recursos naturales, desafortunadamente no se han sabido aprovechar eficientemente, por lo que será necesario implementar proyectos que propicien su desarrollo y con ello dar otras alternativas de trabajo a la población. En lo que se refiere al crecimiento poblacional, Tlaquiltenango ha tenido un desarrollo constante, es el Municipio con mayor territorio en el Estado y el décimo sexto en número de población, por lo que su densidad poblacional es de 31,534 habitantes a lo largo y ancho del territorio Municipal, densidad baja en comparación con otros municipios, pero que se convierte en una ventaja, pues al tener una menor densidad de población se puede dar un mejor ordenamiento territorial y mayor control del crecimiento urbano. Una problemática social que se presenta en el Municipio es que a muy temprana edad, la población sé está casando y teniendo hijos, lo que afecta paulatinamente en el nivel eco-
nómico de las familias, ya que la mayoría de las jóvenes no continúan con sus estudios y se dedican a trabajar, principalmente en lugares y actividades donde la remuneración que obtienen es muy baja.
Secretaría de Hacienda. Dirección de General de Información Estratégica. Con Conjunto de datos vectoriales esc. 1:1000 000, INEGI.
Para el año 2013, del total de mujeres que tuvieron un hijo, 3.5% no tenía estudios o primaria incompleta, 18% la primaria completa, 40% la secundaria o nivel equivalente, 19% la preparatoria o nivel equivalente y 8% contaba con una educación profesional. Como se puede observar, muy pocas mujeres contaban con educación media superior y superior al concebir, siendo el mayor número de madres las que sólo contaban con educación secundaria. Esta situación es un reflejo de la necesidad de focalizar estrategias de atención en este sector. Esta deserción de alumnos, no sólo tiene que ver con el estado civil de las personas, sino también con el nivel socioeconómico de la población, por lo que se utiliza a los jóvenes como mano de obra, sobre todo en actividades del campo y con ello logran tener más ingresos en la familia. Es de vital importancia que se impulse más la educación y se otorguen becas escolares, ya que entre más preparada este la población, mejor será el nivel de vida que pueda tener. Hablando de economía, la población activa es de 12,247 que representa un 49.8 de la población de 12 años y más, distribuida en 3,890 población femenina que representa 31% y 8,357 población masculina que repre-
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saber cuáles son los principales problemas y así plantear las posibles alternativas de solución.
senta 69.3% de la población económicamente activa. Un aspecto preocupante en el Municipio es que a pesar de que su economía está basada en las actividades del sector primario y gran parte del territorio se ocupa para ello, la población económicamente activa está dejando de dedicarse a esto, y está tomando como alternativa al sector terciario, es por ello que se habla de una tercerización de la economía municipal, la cual va relacionada con el proceso de transición de lo rural a lo urbano, en donde el 48% se dedica al comercio, 39% a servicios, 10% a manufacturas y un 3% a otros. De la superficie total del municipio que es de 54,400 hectáreas, el 31.57% está dedicado a la agricultura, es decir, 17,200 hectáreas, incluidas en estas las tierras de temporal y de riego.
Superficie Agrícola del Municipio de Tlaquiltenango, 2010. Concepto
Superficie
Superficie sembrada de riego (en hectáreas)
2,291
Superficie sembrada de temporal (en hectárea)
3,135
Superficie mecanizada hectáreas)
(en
4,836
Superficie no especificada (en hectáreas)
6,938
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Secretaría de Hacienda. Dirección de General de Información Estratégica. Con Conjunto de datos vectoriales esc. 1:1000 000, INEGI. De tal forma que se debe apoyar a la agricultura y ganadería a través de programas estatales y federales para que la población que se dedica a estas actividades cuente con los estímulos necesarios para continuar con la actividad agropecuaria y no siga disminuyendo la población económicamente activa de este sector. En los servicios públicos, se puede resaltar que el servicio de la energía eléctrica tiene una cobertura del 98%; el agua potable da atención al 89% y el drenaje al 81%, en cuan-
to a este último servicio, en muchos de los casos no existe una red pública sino baños secos o fosas sépticas. El servicio de recolección de desechos sólidos da atención al 95% de los usuarios en las diferentes localidades, contando con recorridos que permiten la recolección de los desechos sólidos mínimo una vez por semana en cada comunidad. En este punto habrá que poner el máximo esfuerzo y dedicación, con voluntad política y con sensibilidad social, para involucrar a la población y tomar acuerdos, que vengan a resolver el grave problema de la disposición final de los residuos sólidos, ya que hoy día, es un tema que está en los diferentes órdenes de Gobierno y en los sectores de la sociedad, problema que hay que afrontar con inteligencia a la mayor brevedad, lo anterior requerirá de voluntad de los actores políticos y de la suma de esfuerzos de sociedad y gobierno, para gestionar los recursos necesarios para la modernización del relleno sanitario, que cumpla con la normatividad establecida por SEMARNAT y esté ubicado estratégicamente, que no atente contra los recursos naturales con que contamos y mucho menos con el medio ambiente y la salud de la población municipal. En los aspectos del desarrollo social, los centros de salud no están siendo suficientes para atender la demanda de la población, y además, hay muchas quejas del servicio que actualmente se está dando, por lo que se deberá realizar un estudio más específico sobre el equipamiento de salud existente para determinar en qué lugares no hay la cobertura de este servicio, y un diagnóstico de las instalaciones, para determinar su estado físico y los requerimiento puntuales para su óptimo funcionamiento, de ser necesario la ampliación de instalaciones y también de personal médico que brinde una mejor atención a la ciudadanía. En cuanto a espacios recreativos y deportivos, existen suficientes, pero la mayoría de estos requieren de mantenimiento y rehabilitación para que puedan dar un mejor servicio a la población. Mejorar la educación es otra de las demandas de la población, la mayor parte de peticiones está relacionada con la rehabilitación
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El municipio de Tlaquiltenango tiene muchas potencialidades que no se han aprovechado correctamente, por lo que es momento de hacerlo, ya que si se aprovechan adecuada y racionalmente los recursos naturales, sociales y económicos, con que se cuenta, se podrá lograr no solo el crecimiento económico, sino también el desarrollo social que tanto anhelamos todos. Los Ejes Rectores de Desarrollo que pueblo y Gobierno Municipal hemos definido en este Plan conducirán la visión del desarrollo municipal que habremos de impulsar, pero para tener buenos resultados es vital que trabajemos todos, que sumemos esfuerzos, nuestras voluntades políticas y que hagamos a un lado nuestras diferencias. Ya es tiempo de trabajar juntos, porque juntos somos mejores, si todos estamos unidos impulsaremos este gran proyecto que ha tenido su origen en el pueblo mismo, del cual todos somos parte; es tiempo de unirnos en objetivos, estrategias y metas comunes, de comprometernos con la paz, la justicia, la prosperidad, el respeto, y de recobrar el orgullo de nuestra casa común, ésta, que no es otra que nuestro querido y más grande Municipio de Tlaquiltenango.
Foros de consulta ciudadana El rezago que arrastra el municipio en conjunto con la crisis económica que atraviesa nuestra nación han propiciado que las condiciones de vida de los tlahuicas se vean un tanto desmejoradas ya que en ocasiones re-
sultan insuficientes los recursos proporcionados por el Estado para tener una calidad de vida digna. Por otra parte y aunado a lo anterior, la voluntad del Presidente Municipal se centrará en que se le brinde a la población las mejores condiciones de vida y servicios proporcionados por el ayuntamiento a los vecinos y residentes de este municipio; por lo que tomando en consideración estas situaciones, se tuvo a bien llevar a cabo un foro de consulta ciudadana; en el cual los ciudadanos que se dieron cita en la sede donde tuvo lugar dicho foro respondieron diversos cuestionamientos encaminados a detectar las áreas de oportunidad y prioridades a cubrir por la administración 2016-2018. También se recabaron peticiones de la ciudadanía, en las cuales se hizo hincapié en qué áreas se debe poner un mayor esfuerzo para solventar las carencias existentes. Por lo tanto se procedió a promover una consulta a los ciudadanos de TLAQUILTENANGO, para la recepción de necesidades del municipio, tomado en cuenta a todos los sectores de la población preservando el principio de equidad e igualdad, propiciando la cooperación entre ciudadanos y autoridades. A través de la participación de los titulares de las diferentes unidades administrativas, se realizaron foros, encuestas, reuniones con las autoridades auxiliares, comisariados ejidales, representantes de grupos sociales, líderes y ciudadanos, sistematizando, analizando y registrando las demandas para la inclusión en el Plan Municipal de Desarrollo para que en base a los recursos disponibles, participaciones federales, estatales y recaudación municipal se atiendan aquellas necesidades que la Ley establece como obligación y se prioricen las de mayor beneficio y urgencia en su atención en el seno del COPLADEMUN. La realización de esta consulta registró las demandas ciudadanas, incorporó las demandas ciudadanas en el Plan Municipal de Desarrollo y también diseñó las acciones a desarrollar en atención a las demandas en los Programas Operativos Anuales, y exhortó a las entidades estatales y federativas para actualizar ZAP y poder así proporcionar mayor recurso, para poder ser más armónica
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de la infraestructura educativa existente, cambio de mobiliario y algunas mejoras en las instalaciones, pero existe carencia de inmuebles educativos en algunas de las rancherías del municipio es por ello que se gestionara la construcción o rehabilitación de escuelas dignas para las niñas y niños del Municipio de Tlaquiltenango. En cuanto al nivel medio superior y superior, a pesar de que si existe en la región, no es suficiente para satisfacer las necesidades de la población, por lo que se ve en la necesidad de buscarlo en otros municipios como Jojutla, Zacatepec, Cuautla o Cuernavaca.
la situación de los recursos que cubran las diferentes necesidades de la población.
3.- Capacitación a encargados de seguridad, para ofrecer un buen servicio.
Propuestas Eje 1.- Prevención ciudadana y seguridad
4.- Dar seguimiento a las propuestas, ya que se consideran necesarias para la población.
1.-Establecer mesas permanentes en las instituciones educativas, con temas de seguridad para atender las demandas sociales prioritarias.
5.- Capacitación al departamento de seguridad.
2.-Incluir para la seguridad; la formación de comités de vigilancia, con la participación de la sociedad civil, padres de familia y alumnos de escuelas, para la prevención del delito.
7.- mejor atención para el pueblo.
3.-Incluir dentro de los programas para la seguridad; talleres que fomenten los valores, derechos humanos, equidad de género y trato digno a las mujeres. 4.-Promover la cultura de vialidad municipal, incluyendo la equidad de género y derechos humanos. 5.-Promover la cultura; para el desarrollo humano, respeto a la equidad de género, y prevención del delito.
6.- tener más vigilancia.
8.- más presencia de policía en las colonias, rondines.
Eje 2. Desarrollo social 1.- Establecer diálogos respetuosos con diferentes grupos religiosos, para saber las necesidades como grupos social y conocer sus demandas ciudadanas. 2.- Incluir a los jóvenes en actividades de integración familiar, actividades deportivas, culturales, educativas.
6.-Incluir actividades para dignificar la vida de las mujeres Tlahuicas
3.-Ofrecer asesoría en materia jurídica, materia registral, proporcionar fichas de turno por día para acelerar los trámites.
7.-Prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana.
4.-Ofrecer conferencias, de prevención de enfermedades venéreas.
8.-Promover la participación ciudadana en programas de protección civil.
5.-Promover la cultura de la prevención de salud, de la descacharrización, incluyendo la participación ciudadana.
9.-Promover la cultura organizada de simulacros como prevención de siniestros.
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2.- Corregir la indiferencia del personal, que sea cortes en su trato, y amabilidad.
10.-Promover brigadas contra incendios, rescate de personas así como creación de albergues. 11.-Promover los beneficios y servicios que te brinda la instancia de la mujer. Respuestas y propuestas de la ciudadanía: 1.- Llevar a cabo los foros con mayor difusión, para que exista más gente.
6.-Promover las tradiciones del municipio como parte de nuestro patrimonio cultural, impulsar las artesanías regionales, y apoyar al sector indígena. 7.-Promover las ventanillas para tramitar pasaporte, asesoría de asuntos migratorios. 8.-Promover campañas de protección al menor, al adulto mayor, a las mujeres. 9.-Incluir a todos los sectores del municipio en eventos culturales, recreativos, educativos, deportivos y de salud.
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10.-Difundir los servicios y programas que ofrece el DIF, y una asesoría para el beneficio de estos servicios.
de las contribuyentes.
Respuestas y propuestas nía:
de la ciudada-
7.- Apoyo al sector agropecuario; con campañas de servicios agrícolas-ganaderos.
1.- Espacios deportivos y de recreación para los jóvenes.
8.-Informar acerca de enfermedades pecuarias, para evitar el sacrificio de animales.
2.- Innovación de proyectos que incluyan a la sociedad.
9.- Reglamentar a todos los comercios del Municipio, ya sean giros blancos o giros rojos y sobre todo en el horario de la venta de bebidas alcohólicas, así como la verificación de sus licencias.
4.- Fumigar constantemente las áreas más vulnerables.5.- Promocionar todos los aspectos culturales del municipio. 6.- Gestionar módulo de atención ciudadana para trámite de pasaporte. 7.-Asignar turnos para el registro civil. 8.- Atender los asuntos religiosos, darles la atención necesaria. 9.- Dar seguimiento y realidad a las propuestas que nos presentaron.
Eje 3. Desarrollo económico, turismo, campo y empleo 1.-Promover los atractivos turísticos, y riquezas culturales que tiene nuestro Municipio. 2.-Difusión de los prestadores de servicios turísticos en nuestro Municipio; hoteles, restaurantes, balnearios. 3.- Posicionar a nuestro Municipio como el mejor lugar turístico del estado.
Respuestas y propuestas nía:
de la ciudada-
1.- Ofrecer talleres para madres solteras, de autoempleo. 2.- No dar demasiadas licencias de giros rojos. 3.- Mayor difusión de los programas. 4.- La instalación de una planta de elaboración de etanol. 5.- Generar la producción de piloncillo, con mano de obra de gente del municipio. 6.- Formar alianzas con otros presidentes, y comisariados para que Tlaquiltenango sea un productor de arroz, y así se generen empleos. 7.- Reestructura de la ruta de transporte. 8.- Se realicen foros agrícolas. 9.- Promover el ecoturismo. 10.- Rescate de los 2 museos.
4.-Impulsar a la economía del Municipio, mediante programas y beneficios a microempresas, para consecuencia podamos generar un sector industrial.
11.- Promover todos los balnearios que hay en el municipio.
5.-Dar información clara y transparente acerca de en qué gasta el Municipio los ingresos
13.- Generar empleo con los jornaleros, para hacer limpia de los caminos.
12.- Promover el turismo de aventura.
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3.-Facilitar el acceso a toda la población, principalmente con capacidades diferentes, específicamente en el área de tesorería y sindicatura.
6.-Promover el autoempleo a todos los sectores de la sociedad, mediante capacitaciones y que permitan integrarse a la vida laboral.
14.- Que en la entrada a las bóvedas se haga un dispensario médico. 15.- Generar fuentes de empleo por el turismo
1.- Brindar un mejor servicio de recolección de basura, y cubrir más zonas donde no hay servicio, más frecuente, en un horario, más tarde, o establecido por zona.
Eje 4.- Obra pública para el desarrollo
2.- Que haya más días del servicio del agua, están dispuestos a pagar, pero que eso les garantice un mejor y mayor servicio.
1.-Mejorar el servicio de recolección de basura, sistema de alumbrado público, con el cuidado y responsabilidad de la participación ciudadana. 2.-Generar una cultura de separación de basura, con la capacitación de programas a la ciudadanía. 3.-Implementar un sistema equilibrado de poda, y reforestación de árboles en nuestro Municipio. 4.-Fomentar la participación ciudadana, para la conformación de comités de vigilancia de obra, durante su inicio y finalización. 5.-Promover la participación de organismos descentralizados para mejorar servicios a la ciudadanía.
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6.-Generar conciencia de la importancia de regularización de pagos, en el sistema de agua potable, y licencias de pago de construcción.
3.-Mejorar el servicio de alumbra público. 4.- consideran todas las propuestas necesarias, que se les de seguimiento a la realización de las propuestas. 5.- Tener más alumbrado en la calle privada de Morelos, de la col. Los presidentes. 6.- Fomentar más empleos, para la gente del municipio. 7.- Talleres de formación para autoempleo. 8.- Ser un ejemplo en un municipio libre de baches, mejorar la infraestructura, mejorar las bancas, y fomentar a un municipio de imagen limpia. 9.- Dar seguimiento a los avances de la consulta ciudadana y fomento a la participación ciudadana. 10.- Mejorar todos los servicios públicos, y ofrecer talleres de reciclado.
7.-Informar a la población que factores y reglas de operación, son necesarias para la autorización de una obra en tu colonia o comunidad.
11.- Evitar calentar leña.
8.- En orden de prioridad, 1, 2, 3,4, que servicio es más necesario para tu colonia o comunidad.
Eje 5. Administración moderna, transparente, democrática y participativa
agua en el rastro, con
(1) Agua potable
1.- ¿Cómo calificas el servicio que ofrece la administración a la ciudadanía?
(3) Drenaje
A) muy buena
(4) Electrificación
b) buena
(2) Pavimentación
c) regular
Respuestas y propuestas nía:
de la ciudada-
2.- ¿Consideras buena la difusión de los medios para hacer saber a la población, lo que está ocurriendo en el ayuntamiento, así como la administración, campañas, y eventos próximos a realizar?
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A) buena b) mala c) regular 3.- ¿Te gustaría que se implementaran programas efectivos de denuncia anónima? (si) (no) ¿Por qué? 4.- ¿Qué propone para fortalecer la transparencia en las finanzas públicas? 5.- ¿Sabía usted que contribuir a sus pagos puntuales, es una manera de recaudación de ingresos por parte del municipio? (si)
(no)
6.- ¿Sabe usted que existe una unidad de información pública, por sus siglas “udip”
3.- Una parte de la población si desea que haya programa de denuncia anónima, o se tome acción a las quejas, dar seguimiento, y no se tomen represalias, y por mayor seguridad, si sea denuncia anónima, así como poner mayor atención a las quejas, para darle solución y mejorar el servicio, y mayor divulgación que existe un buzón de quejas ciudadanas. 4.-Informe de gastos, así como hacer uso de los medios de información, foros ciudadanos, donde se publiquen resultados. 5.- Si hay conciencia, de que pagar los ingresos es contribuir, pero hace falta cultura de contribución. 6.- Mayor información de cómo usar su derecho a la información. Como peticiones generales:
(si) (no)
7.- Realización de los foros más frecuentemente.
7.- ¿Te gustaría saber cómo ejercer tu derecho a la información?
8.- Mayor conocimiento de las áreas de la administración pública.
Si ( ) no ( ) ¿Por qué:
Respuestas de la ciudadanía:
Algunas quejas del pago de los servicios, este aumento es muy significativo para los que vienen de rancherías. 2.-Buena, con mayor esfuerzo para mejorar, se recomienda mayor difusión en el radio, y perifoneo, mejorar la calidad del perifoneo, y mayor recorrido, pero más lento cuando pase el automóvil perifoneando, elaboración de mantas, y lonas, que indiquen publicidad, y su distribución sea más estratégica.
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1.-Hay un buen trabajo de la administración, buen resultado con obras desde el inicio de la administración, atención inmediata, por parte de los servidores, mejor atención a los ayudantes, buen trabajo. Dar continuidad a los foros, reportando los avances.
MARCO JURÍDICO PLANEACIÓN
EN
MATERIA
DE
El marco normativo que regirá el desarrollo municipal, estará acorde con las leyes y reglamentos vigentes de los diferentes órdenes de gobierno: Federal, Estatal y Municipal, con la finalidad de realizar las acciones establecidas en el presente Plan Municipal de Desarrollo de manera coordinada y lo más apegado a la legalidad. A continuación se citan los artículos principales de las diferentes leyes y reglamentos vigentes que se refieren a la planeación del desarrollo, y la intervención de los tres órdenes de Gobierno.
Nivel Federal
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Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos En el artículo 115 se establece la forma de administración de los municipios, esto es, que cada Ayuntamiento cuenta con personalidad jurídica y manejara su patrimonio conforme a la Ley, además señala que no habrá ninguna autoridad intermedia entre los gobiernos Estatal y Municipal. En sus fracciones hace mención de los servicios públicos que debe dar el Municipio a su población como son: Agua potable, drenaje, alcantarillado,tratamiento y disposición de sus aguas residuales, alumbrado público, limpia,
recolección,traslado,tratamiento y disposición final de residuos, mercados, centrales de abasto, panteones, rastros, calles, parques y jardines y su equipamiento y seguridad pública y los demás que considere pertinentes la Legislatura Local, de acuerdo a las condiciones territoriales y socio-económicas de cada Municipio. En materia de desarrollo urbano se le da la facultad al Municipio de aprobar y administrar el Plan Municipal de Desarrollo, en donde se establezcan claramente las reservas territoriales, cuidando en todo momento de la utilización del territorio municipal y lo que tiene que ver con la expedición de los permisos y licencias de construcción en sus diferentes modalidades. Ley de Planeación La presente Ley establece los principios básicos conforme a los cuales se llevara a cabo la planeación Nacional del Desarrollo, así como del fortalecimiento del Pacto Federal y el Municipio Libre, estableciendo convenios de colaboración entre los tres órdenes de gobierno para una mayor coordinación. Ley General de Asentamientos Humanos Esta Ley indica las facultades que tendrá el Municipio dentro de su jurisdicción como lo son: la formulación, aprobación, administración, control y evaluación del plan y los programas municipales de desarrollo
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Ratifica la atribución de crear una zonificación precisa de usos y destinos del suelo, que tiene que ver directamente con los programas de desarrollo municipal, anteponiendo siempre la participación ciudadana.
primer artículo, que la base de la organización política y administrativa del Estado de Morelos, será el Municipio Libre, reconociéndole que cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propio; señalando las diferentes atribuciones que le competen.
Un punto importante de esta Ley es la regulación de la tenencia de la tierra urbana, haciendo cumplir lo estipulado en los programas de desarrollo urbano, asimismo enuncia la obligación que tiene el Municipio de la prestación de servicios públicos municipales.
Ratifica las facultades que tiene el Ayuntamiento en materia de planeación que son las de formular, aprobar y administrar el plan de desarrollo y la zonificación, así como, establecer los mecanismos para coadyuvar en las acciones que sean para beneficiar a la ciudadanía en los diversos planes y programas de los diversos órdenes de gobierno.
Indica en el artículo 12 los programas de desarrollo urbano que se deben formular:
Ley Estatal de Planeación del Estado de Morelos.
A. Programa Nacional de Desarrollo Urbano.
Establece como finalidad planear el desarrollo y encauzar las actividades de la administración pública del Estado y Municipio. Menciona las facultades en materia de planeación y desarrollo municipal que tiene un Ayuntamiento, destaca la de fomentar la participación democrática de los grupos sociales. De igual manera específica cual debe ser el contenido de un plan de desarrollo, en donde es necesario establecer quienes serán los responsables de la ejecución de los diferentes programas y proyectos establecidos en el mismo, además de esto, deben de elaborarse programas operativos anuales que tendrán concordancia con los que existan en el ámbito estatal y nacional.
B. Programa Estatal de Desarrollo Urbano. C. Programa de Ordenamiento de las Zonas Conurbadas. D. Planes o Programas Municipales. E. Programa de Desarrollo Urbano de Centros de Población. F. Programa de Desarrollo Urbano derivados de los anteriores. En el proceso de planeación los programas estatales y municipales deben sujetarse a la consulta pública; una vez que se aprueben, la obligación de hacerlos cumplir es competencia de las autoridades gubernamentales de cada orden de Gobierno. En el artículo 31 se menciona que dentro de los programas en materia de desarrollo urbano es indispensable indicar la conservación, mejoramiento, zonificación y crecimiento de los centros de población.
Nivel Estatal Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
De acuerdo con esta Ley el término de Plan está reservado exclusivamente para el Plan Nacional, Estatal y Municipal de Desarrollo y todos aquellos programas que se deriven de estos no deben de exceder el período constitucional de gestión gubernamental. Cuando el Plan Municipal de Desarrollo es aprobado por los integrantes del Cabildo y turnado para su examen y opinión al Congreso del Estado, se debe enviar para su publicación al Periódico Oficial del Estado de Morelos y una vez que haya sido publicado éste se convierte en Ley y por tanto, es obligatorio para toda la administración municipal. La Ley menciona que el Plan Municipal de Desarrollo debe de evaluarse periódicamente y si llegara a tener alguna modificación se deberá realizar el mismo
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Esta disposición jurídica reconoce en su
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urbano, de centros de población y los parciales que se deriven.
procedimiento que para su formulación. Artículos referentes ARTICULO 5.- Es atribución de los Ayuntamientos conducir la Planeación del Desarrollo de los Municipios, con la participación democrática de los grupos sociales de conformidad con lo dispuesto en la Ley. ARTÍCULO 7.- Los Presidentes Municipales remitirán en su caso, los Planes Municipales de Desarrollo y Programas Operativos Anuales al Congreso del Estado, para su examen y opinión. ARTICULO 21.- Dentro del Sistema Estatal de Planeación Democrática tendrá lugar la participación y consulta de los diversos grupos sociales, con el propósito de que la población exprese sus opiniones y éstas se tomen en cuenta para la elaboración, actualización y ejecución del Plan Estatal, de los Planes Municipales y de los programas a que se refiere esta Ley.
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ARTICULO 24.- Los Planes Municipales de Desarrollo que en su caso se elaboren deberán aprobarse y publicarse, en un plazo de 4 meses contados a partir de la toma de posesión del Ayuntamiento, y su vigencia no excederá del período constitucional que le corresponda, aunque podrá tener igualmente consideraciones y proyecciones de más largo plazo. ARTÍCULO 26.- Los Planes Municipales de Desarrollo precisarán los objetivos generales, estrategias y prioridades del desarrollo integral del Municipio, contendrán previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinarán los instrumentos así como los responsables de su ejecución, establecerán los lineamientos de política de carácter global, sectorial y de servicios municipales. Sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad económica y social y regirán el contenido de los Programas Operativos Anuales... ARTÍCULO 27.- La denominación de Plan queda reservada, exclusivamente, para el Plan Estatal de desarrollo y para los Planes Municipales.
Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos. Hace mención de que el Ayuntamiento debe impulsar su desarrollo mediante la formulación del Plan y Programas Municipales de Desarrollo. Señala al Plan Municipal, como el instrumento del desarrollo integral de la comunidad y específica cual debe ser el contenido que debe tener. Menciona la Ley que una vez aprobado el plan deberá ser publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Morelos y se deberá difundir a la población del Municipio a través de la Gaceta Municipal. Establece que los Ayuntamientos tienen la facultad de realizar convenios de coordinación con el Estado para afianzar la congruencia de las acciones de planeación que pretenda realizar el Municipio. Artículos referentes Artículo 51. Los Planes de Desarrollo Municipal, en municipios que cuenten con población indígena, deberán contener: Programas y acciones tendientes al crecimiento y bienestar de los pueblos indígenas, respetando sus formas de producción y comercio. Artículo 53. Los Planes Municipales, los programas que de ellos se desprendan y las adecuaciones consecuentes a los mismos, que sean aprobados por los Ayuntamientos, serán publicados en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Morelos y se difundirán a nivel municipal, por publicaciones en gacetas o periódicos locales. Los Planes de Desarrollo Municipal podrán ser modificados o suspendidos cuando cambien drásticamente, a juicio del Ayuntamiento, las condiciones de carácter económico, social, político o demográfico en que se elaboraron. En este caso deberá seguirse el mismo procedimiento que se utilizó para su elaboración y aprobación. Artículo 54. Los Planes Municipales y los programas que éstos establezcan, una vez aprobados por el Ayuntamiento, serán obligatorios para toda la Administración Municipal en el ámbito de sus respectivas competencias, conforme a las disposiciones legales que resulten aplicables.
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Artículo 57. Los Planes y Programas Municipales de desarrollo tendrán su origen en un sistema de planeación democrática, mediante la consulta popular a los diferentes sectores sociales del Municipio, debiendo sujetarse a lo dispuesto por la Ley Estatal de Planeación. Artículo58. En cada uno de los treinta y tres Municipios que conforman el Estado, funcionará un Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal que, coordinado por el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Morelos, será un organismo auxiliar del Municipio que tendrá por objeto: formular, actualizar, instrumentar y evaluar el Plan Municipal.
un instrumento de política pública para el ordenamiento de los asentamientos humanos, los servicios públicos y el desarrollo económico. En uno de sus artículos menciona que dentro de la misión y propósitos del Municipio, está el de instrumentar el adecuado y ordenado crecimiento urbano, así como vigilar los usos y destinos del suelo para mejorar las condiciones de vida y contribuir con ello a la mejor distribución de la población.
Nivel Municipal Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Tlaquiltenango. Define al municipio de Tlaquiltenango, como una entidad de carácter público con personalidad jurídica, patrimonio y gobierno propios, como lo señala el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
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Considera a la Planeación Municipal como
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Identidad del Gobierno Municipal
Misión Promoveremos el desarrollo de la sociedad, mediante el impulso de los factores económicos, productivos, sociales, políticos y culturales, que permitan la ejecución de programas que generen empleos, aprovechando los recursos humanos y materiales del municipio, en concordancia con el desarrollo sustentable y protección al medio ambiente; para mejorar las viviendas, apoyar a la educación y realizar obras de carácter social, para que brindemos servicios públicos eficientes y de calidad, logrando con esto el beneficio común y progresar en el ámbito municipal, sin olvidar el apoyo a las actividades productivas del campo promoviendo el desarrollo rural de los productores y sus familias.
Visión
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Posicionaremos para 2018 a nuestro Municipio como un lugar de vanguardia, con una calidad de vida digna, elevando el nivel educativo de nuestra población estudiantil de nivel básico hasta la educación media superior y superior, coadyuvando con los padres de familia para lograr una alfabetización y superación para que esto les permita estar en competitividad con otros municipios y poder generar condiciones para el desarrollo social en beneficio de la población; ya que al ser un municipio con arraigo en sus tradiciones y con gente trabajadora, se logre el desarrollo humano, económico, político, social y cultural; respondiendo a las necesidades sociales y lograr superar los rezagos de pobreza, lo que nos llevara a un gobierno honesto, transparente, con las mismas oportunidades y beneficios para todos.
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Principios y Valores en los que se habrá de sustentar la acción del Gobierno Municipal
Honestidad La transformación de Tlaquiltenango requiere de Servidores Públicos conscientes de implementar acciones íntegras y congruentes con los valores universales.
hace está vinculado con todas las áreas y todos los sectores, por tanto se debe tener la convicción de que todos los habitantes del Municipio debemos involucrarnos en la estrategia de transformar Tlaquiltenango.
Equidad de Género discriminación
Legalidad En Tlaquiltenango se debe vivir bajo un Estado de Derecho, con un estricto apego y cumplimiento a lo establecido en el marco de las leyes, normas y reglamentos. La ley se aplicará sin distinción.
y
rechazo
a
la
En Tlaquiltenango impulsaremos la igualdad de oportunidades, sin importar condición de sexo, edad, credo, religión o preferencias. Se reconoce la libertad de ideas, así como la diversidad de las personas y los pueblos y se rechazan todas las formas de discriminación y violencia.
Solidaridad
Cultura para la paz Para fortalecer la integridad del ser humano y mejorar las relaciones entre personas a fin de promover la armonía entre la población.
Responsabilidad Cumplir bien y a tiempo a lo que nos debemos, asumiendo con empeño nuestras funciones y obligaciones.
Creatividad y Eficiencia El servicio público requiere enfrentar de manera cotidiana retos en la administración pública, retos que exigen evidenciar capacidades e imaginación para entender, transformar y mejorar la realidad del Municipio en beneficio de la sociedad.
Transparencia Para generar un ambiente de confianza entre la sociedad y el Gobierno Municipal necesitamos fortalecer la práctica democrática del acceso a la información pública gubernamental.
Trabajo en Equipo Para lograr una gestión de Gobierno eficiente será necesario reconocer que lo que se
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En la sociedad como en el Gobierno de Tlaquiltenango todos necesitamos de todos y debemos reflejarlo en el servicio público, ser empáticos con los demás y colaborar mutuamente para alcanzar un bien mayor.
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I. EJES RECTORES DEL DESARROLLO MUNICIPAL
Los cinco ejes que regirán el Plan de Desarrollo en nuestro Gobierno Municipal, fueron recogidos en el caminar por las diferentes comunidades, durante la campaña y mediante los foros de consulta. Son los que darán la pauta a seguir durante estos tres años de Gobierno, los cuales se describen a continuación:
1.- Seguridad Pública y Justicia desde lo Local.
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Es una de las más urgentes demandas de la gente. Desde la perspectiva de la gobernabilidad se habrán de mejorar las relaciones de coordinación con los ámbitos e instancias de gobierno Federal y Estatal, con el diálogo, el consenso y los acuerdos como instrumentos fundamentales; desde el enfoque de la prevención de la delincuencia, se habrán de aplicar las mejores prácticas y optimizar la tecnología, con firmeza e inteligencia, incluyendo los aspectos de procuración de justicia y prevención del delito. Todo con pleno respeto al marco legal vigente y a los derechos humanos. Lograr un Municipio en paz, trabajando en coordinación con los gobiernos Federal y Estatal, en una estrategia para reducir la violencia, esta coordinación deberá ser real y eficaz, a fin de combatir la impunidad y que prevalezca la justicia y la paz, que permita recobrar la tranquilidad en las colonias, comunidades, pueblos, carreteras y caminos, para que los ciudadanos transiten con seguridad, sin temor de perder la libertad o la vida a manos del crimen, se priorizarán acciones para la prevención del delito, implementando el programa de escuela segura en todos los niveles y el programa de comunidad segura. Uno de los objetivos será dignificar la policía de proximidad social para la protección de la vida y los bienes, garantizando el orden entre los ciudadanos, se trabajará para que el cuerpo policíaco recupere la credibilidad y la confianza de la sociedad, con un trato apegado a los derechos humanos y protección a la víctima. Aunado a que no se tolerará la corrupción, ni los abusos y el maltrato a las personas. Entendemos que no habrá seguridad mientras no haya justicia.
En el Tlaquiltenango que anhelamos queremos que exista justicia e inclusión de la sociedad en la toma de decisiones, estas serán las bases para el desarrollo social en nuestro Municipio. Participaremos con las instancias de Gobierno Estatal y Federal en la creación de mecanismos que generen y garanticen a los ciudadanos la seguridad y libertad de tránsito, con una policía confiable que vele por sus derechos obteniendo así una policía capacitada y acreditable a través de los exámenes de control y confianza.
2.- Desarrollo Social y Construcción de Ciudadanía. Se habrán de establecer y dar seguimiento a políticas públicas encaminadas a mejorar la calidad de vida de la gente y fortalecer el tejido social en las comunidades y poblados, apoyados en la teoría de que con educación, cultura, salud y deporte, se fortalece el tejido social y se supera la inequidad social,principal generadora de violencia y delincuencia. Contar con una educación de calidad para todos, con escuelas dignas, con maestros comprometidos y capacitados para educar a nuestros niños, jóvenes y adultos, con una visión de excelencia que nos permita participar en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la cultura y las artes, en beneficio de la sociedad y de nuestro entorno. Hacer frente a los rezagos educativos, logrando en el municipio de Tlaquiltenango la alfabetización de la ciudadanía, que todos los niños y jóvenes tengan el apoyo y las facilidades para asistir a la escuela a prepararse y capacitarse para el trabajo y estar al nivel de los pueblos y ciudades desarrolladas. Formar individuos libres, responsables y comprometidos; ciudadanos con valores, solidarios con sus comunidades. Apoyar a los jóvenes creativos y emprendedores para que desarrollen sus aptitudes, conocimientos y capacidad innovadora para competir con éxito en el mundo moderno. Atraer a los niños y jóvenes con nuevas opciones de cultura como el teatro, la danza, la pintura, la música entre otros para desarrollar nuevas inquietudes en la sociedad
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Fomentar el deporte en todos sus niveles, desde amateurs hasta profesionales implementando talleres en las diversas disciplinas como lo son futbol, voleibol, basquetbol, natación, artes marciales, entro otros. Garantizar el derecho constitucional a la salud, mejorando la prestación de los servicios públicos, asegurando la equidad e igualdad de género y el ejercicio pleno de los derechos humanos. Combatir la marginación y la pobreza elevando el nivel de vida de la población, asegurando el acceso a las oportunidades de desarrollo con atención especial a los grupos vulnerables. Realizar campañas de promoción de la salud para la detección oportuna de cáncer, síndrome metabólico, diabetes, hipertensión, adicciones, eclampsia, pre-eclampsia y enfermedades de la nutrición en niños, jóvenes y mujeres embarazadas. Promoción de la salud y prevención de enfermedades transmitidas por vectores y control de fauna nociva, participando activamente en campañas de saneamiento básico municipales e intermunicipales en coordinación con la Secretaria de Salud. Promoción, prevención y control de enfermedades crónico degenerativas que impactan nuestra región. Otorgar protección y seguridad a los profesionales que realizan Servicio Social en las instituciones públicas de salud. Gestionar, promover y construir espacios públicos dignos, integrales, equipados y con visión de futuro que sean parte de nuestra vida comunitaria para generar un estilo de vida saludable. Mejorar la Infraestructura en Salud, ampliando la red de centros de salud, con el objetivo de dotar de servicio profesional y especializado en salud, a todas las comunidades del Municipio. Establecer coordinación con las Dependencias Estatales y Federales en acciones para combatir las adicciones,
rescatar los espacios públicos, promover la convivencia y cohesión de la familia. Garantizar la nutrición adecuada de niños y niñas y de la población vulnerable, con programas de asistencia y atención alimentaria, evitando la obesidad y enfermedades como la diabetes. Reducir los riesgos sanitarios para la población, estableciendo medidas de regulación, control y fomento sanitario conforme a la normatividad sanitaria vigente, aplicable a establecimientos que cuenten con licencias sanitarias. Incentivar las acciones de gobierno para generar que la convivencia entre hombres y mujeres sea con equidad y cohesión, con igualdad de oportunidades, se establecerán programas especiales de atención a jefas de familia y grupos vulnerables.
3.- Desarrollo Económico y Fomento del Empleo. Si bien el desarrollo económico se mide a través del incremento en el Producto Interno Bruto y la generación de empleos, se habrá de trabajar con un enfoque de sustentabilidad, con apoyo en la visión de empresarios comprometidos con el Municipio y su gente trabajadora; por lo que se habrán de fortalecer las relaciones de armonía con el medio ambiente para la preservación y aprovechamiento racional de los recursos naturales, así como el ordenamiento ecológico del territorio municipal. Contamos con las bondades de ser el municipio más grande territorialmente hablando del Estado de Morelos, esto impacta en que se puede organizar el territorio para delimitar un desarrollo industrial, ampliando la posibilidad de generar acuerdos con las empresas privadas para que inviertan en el municipio y generen trabajo y prosperidad en la población, siempre cuidando los ecosistemas y el desarrollo de las poblaciones para tener un perfecto control de la distribución de la tierra, pues la naturaleza nos ha favorecido con excelentes y abundantes recursos naturales, clima, suelo, agua, flora y fauna que deben explotarse en forma armónica y sustentable.
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y alejarlos del ocio y los malos hábitos.
El nuevo gobierno Municipal está determinado a incrementar la inversión en infraestructura, gestionando y propiciando las mejores condiciones para establecer nuevas vías de comunicación carretera, dar mantenimiento y mejorar a las actuales y habilitar los caminos rurales. Además, realizar obras de captación y almacenamiento de agua para uso agrícola, ganadero, acuícola e industrial en los causes de los ríos Atoyac y el Río Grande de Amacuzac, dentro de la Sub – Cuenca que comprende los ríos Cuautla, Apatlaco y Yautepec que cruzan por nuestro Municipio, propiciando la generación de empleos y el arraigo en la gente del campo. Gestionaremos para los habitantes del municipio de Tlaquiltenango, créditos ante las diferentes instancias de gobierno para promover la economía, apoyando de esta manera a pequeñas y medianas empresas, así como artesanos, productores del sector agropecuario, proyectos de la mujer y de jóvenes emprendedores. Buscar que el campo y el turismo, sean imprescindibles para el desarrollo económico y la generación de empleos, aprovechando racional y sustentablemente los recursos naturales que tenemos, tanto para la producción de alimentos, como para la generación de atractivos turísticos, recreativos y de esparcimiento, transformando así a nuestro Municipio en un polo de desarrollo que impacte de manera económica en todo el Estado.
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La mayor fuente de riqueza de nuestro Municipio es la capacidad, creatividad, el trabajo y la hospitalidad de su gente. La generación de empleo es hoy el desafío más apremiante de la región; no solo porque el empleo representa la base de una vida digna y la fuente principal de ingresos para nuestra gente.
4.- Tlaquiltenango Verde y con Desarrollo Sustentable.
sólidos. Fomentaremos la generación de desarrollos agro sustentables que permitan la armonía entre la población, el medio ambiente y las actividades productivas, sin deterioro del medio ambiente, reduciendo al máximo la contaminación de los mantos freáticos por aguas residuales y promoviendo la reutilización de las mismas en actividades productivas, así también se habrán de promover los establecimientos de fuentes de energía alternativa para uso doméstico y agroindustrial, en desarrollos habitacionales acordes con la naturaleza, que sean factibles social y económicamente e impulsen las actividades productivas y empleos para la población.
5.- Gobierno Transparente y con Política Incluyente. Pretendemos avanzar en un Gobierno Municipal que tenga cómo mística la transparencia y la rendición de cuentas como hechos cotidianos, que el combate a la corrupción sea nuestra aportación a la cultura política municipal y que la ciudadanía participe en la formulación, ejecución y seguimiento de políticas públicas mediante mecanismos organizativos que promueva el COPLADEMUN. Estas estrategias nos permitirán fortalecer las finanzas públicas, ser más eficientes en el gasto público y lograr un gobierno eficaz y austero. Ser un Gobierno Municipal incluyente, lograr la participación de todos los sectores de la población así como de todos los actores políticos, a través de la realización de foros de consulta ciudadana, participación de los consejos municipales, de organizaciones no gubernamentales y de la iniciativa privada, los partidos y organizaciones políticas tendrán siempre espacios para el dialogo y la concertación de acuerdos.
Trabajaremos para que el Municipio se caracterice por promover mejores prácticas culturales, políticas públicas y uso extensivo de tecnologías que fomenten el respeto por el ambiente, el uso ordenado de agua, energías limpias y el reciclado de desechos
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EJES TRANSVERSALES DEL DESARROLLO MUNICIPAL
El presente Plan Municipal de Desarrollo es el instrumento que nos permitirá avanzar en el logro de un cambio radical en la forma de hacer política en el Municipio. Ello implica que en la formulación de este Plan, de todo programa, proyecto, acción o política pública, se van a considerar los Ejes Transversales siguientes:
A) Equidad de Género. La cual siempre estará presente, desde la integración misma del Plan, en donde los participantes han sido mujeres y hombres, por eso en la misma acción pública se habrá de considerar su opinión, propuesta y participación y su justa e integra colaboración.
B) Sustentabilidad. En el entendido de que no hay desarrollo municipal posible, si no se considera la conservación, el uso razonado de los
recursos renovables y no renovables y se asegura la armonía y el equilibrio con el ambiente.
C) Respeto a los Derechos Humanos. El Gobierno Municipal habrá de garantizar el respeto y ejercicio pleno de los derechos humanos, un imperativo de todo Gobierno democrático; la cultura, entendida como el afianzamiento de la identidad, el cultivo de la memoria histórica y la garantía del disfrute del arte como condición de una ciudadanía plena.
D) Modernización Transparencia.
Administrativa
y
Se habrá de trabajar en la modernización de los procedimientos y servicios del Gobierno Municipal para dar atención de calidad a una ciudadanía cada vez más madura e integrada a las demandas de una sociedad de la información y el conocimiento.
Estructura del Plan Municipal de Desarrollo de Tlaquiltenango 2016-2018
Combatir la pobreza y cerrar la brecha de las desigualdades sociales
Cinco Ejes Recto- P r e v e n c i ó n res del Desarrollo del delito y seguridad publica
Cuatro Ejes Transversales del Desarrollo
Desarrollo social y construcción de ciudadanía
Desarrollo económico y fomento al empleo
Tlaquiltenango verde y con desarrollo sustentable.
Equidad de Genero Sustentabilidad Respeto a los Derechos Humanos Modernización administrativa y transparencia
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Gobierno t ra n s p a rente y con política incluyente.
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Objetivo General
Políticas públicas a favor del desarrollo de Tlaquiltenango Entendemos que las políticas públicas son el conjunto de acciones tendientes a dirimir un problema que aqueja a determinado sector de la población, enfocando los conocimientos y las potencialidades del gobierno en coordinación con la sociedad, llevando a cabo y a través de los servidores públicos las actividades necesarias para la pronta solución del problema. El objetivo de los presentes lineamientos de política es el de simplificar las acciones de los Servidores Públicos adscritos a las diferentes Dependencias y Entidades Municipales con la finalidad de obtener mejores resultados en la atención de las necesidades de la población de Tlaquiltenango, contribuyendo a que las actividades y procesos que se habrán de ejecutar en estos tres años de gobierno logren su propósito. Con este sustento pueblo y gobierno de habremos de definir las siguientes:
Políticas globales · En toda acción de Gobierno se fomentará la participación ciudadana, a fin de aprovechar la vocación productiva y social del Municipio en beneficio de sus habitantes.
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· Con la finalidad de incrementar la cobertura de la acción de Gobierno, en las obras y acciones del desarrollo municipal se promoverá la coordinación con los Poderes Legislativo y Judicial y con los órdenes de Gobierno Federal, Estatal y Municipales. · En el fortalecimiento del desarrollo municipal se promoverán acuerdos de colaboración con las dependencias de gobierno, así como universidades e institutos de educación superior en temas como: desarrollo social, crecimiento económico, desarrollo sustentable, salud pública e infraestructura urbana, entre otros. · Los Servidores Públicos Municipales se distinguirán por su trato amable y su calidad humana, siendo en su desempeño honestos, responsables, eficaces y eficientes. · El ejercicio de los recursos públicos será
transparente y por la situación financiera del Municipio se implementará una política de austeridad, sin que ésta sea impedimento para lograr los objetivos planteados en el presente Plan Municipal. · En todos los actos desarrollados por el Gobierno Municipal se respetarán los derechos fundamentales consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las Leyes, códigos y reglamentos que de ella emanen. · El trabajo de todos los Servidores Públicos Municipales será invariablemente apegado al principio de legalidad, incluyente y con visión de equidad e igualdad de género. · En el Gobierno Municipal que hoy nos toca representar, no se solaparán actos de corrupción, ni a los Servidores Públicos que abusen de su cargo, en el entendido de que invariablemente se procederá conforme a derecho, aplicando los mecanismos e instrumentos jurídicos de acuerdo a la naturaleza del hecho o ilícito cometido. · Seremos un Gobierno de puertas abiertas, en el que la democracia, la transparencia, la rendición de cuentas, el diálogo y los acuerdos, serán las vías para mantener la paz y la armonía social. · Atenderemos la obligación permanente de rendir cuentas a la ciudadanía del uso de los recursos públicos. · En toda acción de Gobierno se tomarán en cuenta los planteamientos, propuestas, participaciones y resultados de los Foros de Consulta y los que realicen las personas interesadas en el desarrollo municipal de Tlaquiltenango. · Se impulsará el fortalecimiento de los espacios de coordinación y colaboración entre las diferentes instancias municipales.
Políticas sectoriales · Se fortalecerán las acciones y tareas en materia de cultura, deporte, costumbres y
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tradiciones de los habitantes del Municipio de Tlaquiltenango. · Se impulsarán las acciones de coordinación con los órdenes de Gobierno Federal, del Estado y Municipales y de concertación con la sociedad civil organizada del sector salud para atender y mejorar la salud de los habitantes, con preferencia hacia los grupos de población vulnerable. · Se impulsará a los jóvenes talentos del Municipio en educación, deporte y cultura, con una visión emprendedora para el desarrollo pleno de sus capacidades físicas e intelectuales. · Se fomentará el crecimiento económico sustentable, con estímulos fiscales para las empresas y negocios que privilegien la preservación y mejora del medio ambiente, así como el crecimiento sostenible y armónico del Municipio. · Fomentaremos la participación ciudadana en proyectos productivos innovadores que agreguen valor a los productos, con estrategias de competitividad de mercados que impulsen a aquellos que no contaminen y sean generadores intensivos de empleos. · Buscaremos el intercambio de saberes y tecnologías para el desarrollo productivo y social del Municipio.
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· Se impulsará la recuperación de espacios públicos de manera legal y ordenada con fines recreativos y culturales, para beneficio de nuestras comunidades, respetando las áreas del desarrollo agropecuario como fuente natural de la riqueza que ha caracterizado a nuestro Municipio.
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II. DIAGNร STICO INTEGRAL
Contexto Internacional
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La economía mundial siguió creciendo a un ritmo moderado, a una tasa estimada del 2.6 por ciento en 2014. La recuperación estuvo afectada por nuevos desafíos, entre los que se cuentan algunos eventos inesperados, como los mayores conflictos geopolíticos en diferentes regiones del mundo. Asimismo, la mayoría de las economías han evidenciado un cambio hacia menores tasas de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) en comparación a los niveles previos a la crisis, incrementando las posibilidades de un crecimiento económico mediocre de más largo plazo. En las economías desarrolladas, aunque se estiman algunas mejoras para 2015 y 2016, persisten significativos riesgos, especialmente en la zona euro y en Japón. Por su parte, las tasas de crecimiento económico en los países en desarrollo y las economías en transición fueron más divergentes en 2014, con una fuerte desaceleración en varias de las mayores economías emergentes, particularmente en América Latina y en la Comunidad de Estados Independientes (CEI). Varias de estas economías han enfrentado diversos desafíos, entre los cuales se pueden mencionar desbalances estructurales y tensiones geopolíticas. En el periodo de proyección, la economía mundial se expandirá a una tasa levemente superior a 2014 pero aún a un ritmo moderado, con una expansión del Producto Bruto Mundial (PBM) de 3.1 y 3.3 por ciento en 201 5 y 2016, respectivamente. La lenta creación de empleo y salarios bajos continúan siendo desafíos centrales. Una debilidad significativa en el panorama macroeconómico mundial continúa siendo la situación del empleo, en particular debido a que el crecimiento del PIB todavía es lento y bajo su potencial, y por tanto no ha sido capaz de generar suficiente cantidad de empleos productivos. En las economías desarrolladas, las tasas de desempleo permanecen elevadas en diversos países, especialmente en la zona euro, mientras que el nivel de salarios continúa estando afectado por la crisis financiera. En las economías en desarrollo en tanto, a pesar de un menor crecimiento del empleo, las tasas de desempleo se han mantenido relativamente estables desde 2013, en parte debido a un menor crecimiento de la fuerza laboral, pero la informalidad y el empleo precario son
todavía problemas importantes. Igualmente, en varios países persiste un alto desempleo, especialmente en el norte de África y en Asia Occidental, así como en algunas economías en transición del sudeste de Europa. Perspectiva benigna de inflación abarca desde riesgo de deflación en la zona euro hasta alta inflación en algunos países en desarrollo. Si bien la inflación global continúa relativamente baja, existe una amplia gama de situaciones específicas. Notoriamente, la inflación es elevada en cerca de una docena de países en desarrollo y economías en transición, mientras que un número creciente de economías desarrolladas en Europa enfrentan el riesgo de la deflación. De acuerdo a las proyecciones, se espera que la inflación global promedio se mantenga cerca del nivel observado en los últimos dos años, cerca de un 3 por ciento. La inflación promedio para los países desarrollados se espera aumente levemente hasta 2016, mientras que los países en desarrollo y las economías en transición se espera registren una caída en sus tasas de inflación agregada. Comercio y Finanzas Internacionales. Precios de las materias primas con tendencia decreciente, mientras el crecimiento del comercio se incrementará levemente. Los precios internacionales de las materias primas han tenido una tendencia decreciente en los dos últimos años, y no se prevé un alza notoria para el periodo 2015-2016. El precio internacional del petróleo se redujo fuertemente en la segunda mitad del 2014, y se espera que continúe esta tendencia en 2015-2016, dado que el crecimiento de la demanda se espera se mantenga menor al incremento de la oferta. Los precios de otras materias primas también han evidenciado una tendencia a la baja, pero se espera se mantengan relativamente altos en comparación a los niveles de las últimas décadas. El crecimiento del comercio ha sido lento en los últimos años, debido fundamentalmente a la desigual recuperación en las mayores economías desarrolladas y el moderado crecimiento en los países en desarrollo. Se estima que el comercio mundial se expandió un 3.4 por ciento en 2014, aún por debajo de la tendencia previa a la crisis. De acuerdo a las proyecciones, se espera
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Las economías emergentes enfrentan una combinación de vulnerabilidades internas y externas. Muchas de las mayores economías emergentes continúan enfrentando difíciles condiciones macroeconómicas, ya que las debilidades internas interactúan con vulnerabilidades financieras externas. Actualmente, el principal riesgo para muchas economías emergentes proviene de los potenciales efectos negativos y retroalimentados entre una débil actividad económica, reversiones de flujos de capital y endurecimiento de las condiciones financieras domésticas, en un contexto de aumento esperado de tasas de interés en los Estados Unidos. Aunque la proyección base muestra una moderada recuperación en el crecimiento en 2015 y 2016 para casi todas las economías emergentes como por ejemplo en Brasil, India, Indonesia, México, Federación de Rusia, Sudáfrica y Turquía, y solo una suave moderación en China, existen significativos riesgos de una mayor desaceleración o de un periodo más prolongado de débil crecimiento. Un menor crecimiento generalizado en las economías emergentes, y especialmente una fuerte desaceleración en China, no solo afectaría el crecimiento de países en desarrollo más pequeños y las economías en transición, sino que también podría descarrilar la frágil recuperación en las economías desarrolladas, especialmente en la zona euro. Se necesitan políticas coherentes sobre los mercados laborales para enfrentar los problemas sobre el empleo. En muchos países, las políticas macroeconómicas no han sido coordinadas, otorgando solamente un limitado apoyo a la creación de empleo. Si bien las políticas monetarias expansivas en los países desarrollados pueden haber evitado mayores pérdidas de empleo, los efectos directos en el crecimiento del empleo son acotados. De esta manera, las políticas
fiscales y monetarias deben ser combinadas con políticas específicas sobre los mercados laborales. Asimismo, las políticas deben ser más apropiadas para facilitar la creación de empresas y de empleo, por ejemplo, a través de la simplificación de trámites administrativos. En muchos países en desarrollo, además de una mayor diversificación económica, esfuerzos permanentes para expandir el empleo formal e implementar programas de protección social podrían contribuir a mejorar las condiciones de los mercados laborales y apoyar la demanda agregada. Es imperativo fortalecer la coordinación y cooperación de políticas a nivel internacional. Para mitigar los riesgos y cumplir con los diversos desafíos de la economía global, es imperativo fortalecer la coordinación y cooperación de políticas en el ámbito internacional. En particular, las políticas macroeconómicas a nivel global deben estar alineadas para apoyar un crecimiento robusto y balanceado, la creación de empleos productivos y el mantenimiento de la estabilidad financiera y económica en el largo plazo. En tanto, la cooperación y coordinación de políticas a nivel internacional es igualmente importante para distender las tensiones geopolíticas y contener crisis como la epidemia del Ébola. Otras áreas donde los enfoques internacionales y multilaterales son indispensables son el fortalecimiento del sector financiero a través de nuevas reformas regulatorias, la profundización de la cooperación en aspectos tributarios, la reforma a la gobernanza de instituciones financieras internacionales, la facilitación de las negociaciones de la Ronda de Doha de la Organización Mundial de Comercio, la consecución de acciones concertadas para enfrentar el cambio climático, el cumplimiento con el compromiso de ayuda oficial para el desarrollo a los países menos desarrollados, y la formulación e implementación de una nueva agenda de política global de desarrollo posterior a 2015, incluyendo los objetivos de desarrollo sostenible.
Contexto Nacional La economía mexicana inicia el año 2015 con avances débiles, debido, a una recuperación lenta del mercado interno, en especial, del consumo privado.
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que el crecimiento del comercio aumente moderadamente, en concordancia con la producción mundial. De este modo, se prevé que el volumen de importaciones de bienes y servicios se expanda en 4.7 por ciento en 2015 y 5.0 por ciento en 2016. Sin embargo, esta proyección está sujeta a diversos riesgos, como las posibles perturbaciones en el comercio que puedan surgir de un incremento de las tensiones geopolíticas en algunas subregiones.
Así lo reflejan las cifras del Indicador IMEF Manufacturero y No Manufacturero, un índice de difusión creado por el Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF), con apoyo del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI), que cuantifica el entorno económico con base en una encuesta de cinco preguntas cualitativas, el cual ayuda a inferir la posible evolución de la economía en el corto plazo.
Aunque se prevé que la recuperación continué, el IMEF considera que seguirá siendo de forma paulatina y desigual entre sectores, así como sujeta a varios riesgos:
El Indicador IMEF Manufacturero disminuyó 2.9 puntos en diciembre con respecto al mes anterior, con lo que el índice se ubicó en 49.7 puntos, por debajo del umbral de 50 puntos, que indica contracción. Por su parte, la serie tendencia-ciclo reportó en el mes de referencia un descenso de 0.7 puntos y se ubicó en 50.7 unidades. Esto sugiere que la actividad manufacturera podría tener un desempeño moderado en los próximos meses.
· Que las economías asiáticas no disminuyan adicionalmente su dinamismo
· Que se mantenga la dinámica en Estados Unidos · Que Europa no registre un nuevo retroceso
· La volatilidad que pudiera generarse en los mercados financieros por la vuelta a la normalidad de política monetaria en Estados Unidos, que significaría una eventual alza en las tasas de interés, así como la caída en los términos de intercambio en muchos países.
La caída se debió a la baja en tres de los cinco subíndices que conforman el indicador: nuevos pedidos (-7.6 puntos), producción (-5.0 puntos) y empleo (-4.9 puntos). Pese a estas cifras negativas, el IMEF espera que la reciente recuperación reportada en la industria de la construcción en México apoye el crecimiento y contribuya a la mayor inversión pública, así como los proyectos de infraestructura que están por iniciarse. Sin embargo, aclara, “el mercado interno sigue recuperándose de forma lenta, en particular el consumo privado”.
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Sector servicios, también débil. Mientras tanto, el Indicador IMEF No Manufacturero reportó en diciembre un decremento de 1.2 unidades en relación con el mes previo, con lo que el índice se ubicó por debajo del umbral de 50 puntos, en 49.9. Por su parte, la serie tendencia-ciclo registró un decremento de -0.5 puntos con respecto a noviembre para ubicarse en 50.4 puntos. Los niveles que reporta el indicador son consistentes con el desempeño en el sector servicios y el comercio. El consumo interno y las ventas minoristas se mantienen con crecimientos lentos, consistente con la débil recuperación en la confianza del consumidor.
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Contexto Municipal Localización geográfica El Municipio de Tlaquiltenango se localiza en la región sur del Estado de Morelos y forma parte de la zona conurbada intermunicipal de Jojutla, que lo conforman los municipios de Puente de Ixtla, Zacatepec de Hidalgo, Tlaltizapán de Zapata, Jojutla de Juárez y Tlaquiltenango, sus colindancias son: al norte colinda con los municipios de Tlaltizapán de Zapata, Ayala y Tepalcingo; al sur colinda con los Estados de Guerrero y Puebla; al oeste colinda con los municipios de Zacatepec de Hidalgo, Jojutla de Juárez y Puente de Ixtla; y al este colinda con el municipio de Tepalcingo.
mismas, como a continuación se ejemplifican: VARIACIÓN DE SUPERFICIE MUNICIPAL Fuente
Km2
POET 2006
543.12
PMDU 2006
542.66
POZCIMCJSTP 2009
581.78
SEMARNAT
542.66
SINTESIS GEOGRAFICA DE MORELOS
581.78
INAFED
460.60
INEGI
543.58
Secretaría de Hacienda. Dirección de General de Información Estratégica. Con Conjunto de datos vectoriales esc. 1:1000 000, INEGI. El Municipio de Tlaquiltenango está conformado de la siguiente manera: 22 localidades y 08 colonias, siendo la Cabecera Municipal la llamada con el mismo nombre del municipio y en donde se concentra la mayor población, siendo las más importantes por su número de habitantes: la cabecera municipal con sus colonias, siendo las siguientes: Gabriel Tepepa, Centro, Celerino Manzanares, los Presidentes, Alfredo V. Bonfil, Miguel Hidalgo,Tres de Mayo, Emiliano Zapata y Palo Grande, así mismo las localidades con que cuenta el municipio son las siguientes: Huautla, Valle de Vázquez, Ajuchitlán, Chimalacatlán, Coaxitlán, Los Dormidos, Los Elotes, La Era, Huaxtla, Huixastla, Lorenzo Vázquez, la Mezquitera, Nexpa, Xicatlacotla, Quilamula, Rancho Viejo, Pueblo Viejo, San José de Pala, Santiopan, Xochipala, Las Carpas y Las Bóvedas.
Extensión Territorial La extensión territorial del Municipio es de 54,358.80 hectáreas, lo cual representa el 11.11% con relación a la superficie total del Estado y ocupa por su extensión territorial, el primer lugar, seguido por el municipio de Ayala con 37,781.70 hectáreas y Tepalcingo con una superficie total de 36,767.30 hectáreas. Cabe destacar que las cifras oficiales que se consignan en este documento son las del INEGI, más sin embargo habrá que señalar que existen variaciones en cuanto a las
El municipio de Tlaquiltenango se encuentra ubicado dentro de la provincia Sierra Madre Oriental (Sierras del Sur de Puebla). Esta provincia se puede describir como un conjunto de sierras menores de estratos plegados, de rocas sedimentarias marinas del Cretácico y Jurásico Superior, entre las que predominan las calizas, las areniscas y las lutitas. La provincia Sierra Madre del Sur (sierra y valles guerrerenses) es una de las más complejas y a la vez menos conocidas del país, tiene una litología en la que las rocas intrusivas cristalinas (especialmente los granitos) y las metamórficas cobran mayor importancia
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Fisiografía
que en las del norte.
temperaturas promedio que se han registrado de años anteriores, muestran que se alcanzan entre los 15°C y los 41°C; sin embargo, se han podido alcanzar temperaturas por debajo de los 6°C y por encima de los 41°C. La precipitación promedio anual oscila entre los 909.8 milímetros cúbicos, la temporada de lluvias se presenta en los meses de mayo, junio, julio y agosto pero también se presentan en otros meses del año, lo cual se debe a los cambios climáticos que existen. Cabe decir que el viento tiene una dirección predominante que va de norte a sur.
Fuente: Secretaría de Hacienda. Dirección de General de Información Estratégica. Con Conjunto de datos vectoriales esc. 1:1000 000, INEGI Edafología
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Clima El clima del municipio de Tlaquiltenango está dividido en dos, lo cual se debe a la posición territorial que tiene en el estado de Morelos, haciendo que el aspecto climático influya en gran medida. En dicha zona existen dos tipos de climas, uno es semiseco-semicálido y el otro semiseco-cálido, lo cual provoca que la época de invierno no sea tan definida, presentándose una sequía que se siente mucho más cuando finaliza el otoño, durante el invierno y principios de la primavera, lo cual sucede cada año. Es así como las
El aspecto edafológico del suelo es muy importante ya que este determina el tipo de suelo, sus características y bondades para lo que puede ser utilizado. Los tipos de suelo que existen en el municipio son: Vertisol: Se caracterizan por las grietas anchas y profundas que presentan en la época de sequía. Son suelos arcillosos de color café rojizo en el Norte del país. Son pegajosos cuando están húmedos, y muy duros cuando
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Kastañozen: presenta un color castaño, cuenta con una capa de 15 cm. de materia orgánica, aunque posterior a esta profundidad se presentan características de caliza pulverizante y el tono del suelo es claro, lo cual ya no es muy apto para la agricultura. Leptosol: Son los suelos más abundantes en el país, y se encuentran en los estados de Campeche, Coahuila, Chiapas, Durango, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Tamaulipas, Yucatán y Morelos. Regosol: Son suelos delgados, se consideran poco desarrollados sobre materiales no consolidados, se les encuentra en cualquier tipo de clima y generalmente sobre topografía accidentada. Su susceptibilidad a la erosión depende de la zona en donde se encuentren, de la topografía y del mismo suelo. Geología La geología permite conocer cómo se encuentran conformados los suelos y como poder aprovecharlos de mejor forma, de acuerdo a su clasificación geológica, el Municipio de Tlaquiltenango, pertenece a la era Cenozoica del periodo terciario, con roca o suelo ígnea extrusiva (le) y sedimentaria (s), así como a la era Mesozoica periodo cretácico con roca o suelo sedimentario (s); los suelos dominantes en el territorio municipal, se conforma principalmente por suelo Kastañozem Háplico (KSha) con una textura media, Leptosol Molihúmico (LPhum) con una textura media, Lítico (LPli) con una textura media fina, Mólico (LPmo) con una textura media y Réndzico (LPrz) con una textura media fina, así mismo por Regozol Léptico (RGle) con una textura gruesa media y Vertisol Pélico (VRpe) con una textura fina.
Hidrología El Municipio se encuentra inmerso en la región Balsas, en la cuenca del Río Atoyac y el Río Grande de Amacuzac, dentro de la SubCuenca que comprende los Ríos Cuautla, el Río Apatlaco y el Río Yautepec. Los recursos hidrológicos del municipio están representados por los ríos: Amacuzac que lo atraviesa de Oeste a Sur; el Cuautla que lo atraviesa de Norte a Sur y se une al río Amacuzac al oeste de Nexpa, el Yautepec lo atraviesa al, Noroeste para unirse en Jojutla con el Apatlaco, existen cauces intermitentes que descienden de la sierra en época de lluvias. Se cuenta también con los manantiales de: El Rollo, Nexpa, Los Elotes, Valle de Vázquez y La Huertas, además con 25 pozos 21 para agua potable y 4 para riego (agenda estadística). Plano de Hidrografía del Municipio de Tlaquiltenango Fuente: Secretaría de Hacienda. Dirección de General de Información Estratégica. Con Conjunto de datos vectoriales esc. 1:1000 000, INEGI Las principales corrientes de agua que cruzan por el Municipio, son originadas por el Río Amacuzac, el Río Cuautla y el Rió Yautepec, los manantiales de El Rollo, Nexpa, Los Elotes, Valle de Vázquez y Las Huertas, los cuales se encuentran dentro de la Región Hidrológica RH18. En este mismo tema se cuenta con algunos escurrimientos naturales de agua, que se dan por las cañadas y barrancas existentes en el Municipio y que son aprovechadas estas aguas principalmente, en el periodo de lluvias.
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están secos. Ocasionalmente son salinos. Su utilización agrícola es muy extensa, variada y productiva. Son suelos generalmente muy fértiles pero presentan problemas para su manejo debido a su dureza, y con frecuencia ocasionan problemas de inundación y drenaje. En el Norte del país se utilizan para agricultura de riego con buenos rendimientos. Cuando tienen pastizales son muy adecuados para la actividad pecuaria. Presentan una baja susceptibilidad a la erosión.
Suelos dominantes Uso de suelo y vegetación De acuerdo con la carta de usos del suelo y vegetación del Municipio de Tlaquiltenango que presenta el INEGI, la mayor parte del territorio municipal es decir el 49.65% la ocupa la vegetación secundaria, compuesta por selva baja caducifolia que representa el 39.27% de la superficie total del municipio y por bosque con un 10.37%, en segundo término es decir el 31.65% del territorio es utilizado en la actividad agrícola, de ese porcentaje el 79% es agrícola de temporal y el 21% agrícola de riego, por su parte el 09.56% es de pastizal inducido, el 7.51% corresponde a selva, tan solo el 0.96% está ocupado por bosque clasificado de encino y por último el 0.67% restante corresponde a las área urbanas.
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Plano de Agricultura y Vegetación del Municipio de Tlaquiltenango, Morelos.
En cuanto a la flora existente en el territorio municipal está conformada por Selva Baja Caducifolia y se encuentran variedades como: cubatas, casahuates, jacaranda, tabachín, ceiba, tulipanes, amates, framboyanes, bugambilia, guamúchil, guaje colorado, mezquite, palo dulce, copal, cuahulote, guaje, bonete, tepeguaje, pochote, rabo de iguana, quina y pega hueso, también frutales tales como: anono, chirimoyo, mamey, ciruelo y guayabo, entre una variedad sumamente rica.
De igual manera la fauna que presenta es muy variada en donde se puede encontrar especies animales como: venado cola blanca, jabalí de collar, mapache, tejón, zorrillo, tlacuache, armadillo, liebre, conejo común, coyote, gato montés, comadreja, cacomixtle, tlacuache, iguana, murciélagos, gavilán, aguililla, pájaro bandera, chachalaca, urraca copetona, zopilote, aura, cuervo, lechuza, aves canoras y de ornato. Infraestructura Carretera La infraestructura vial es de gran importancia para crear la funcionalidad de una población con los municipios y comunidades de su entorno, ya que contando con infraestructura y servicios adecuados se ejerce una mayor posibilidad de desarrollo económico, generando empleos y una mejor calidad de vida para sus habitantes. El municipio cuenta con 3 vías de comunicación importantes que lo conectan con los municipios colindantes las cuales son: la Carretera Yautepec-Tlaltizapán– Tlaquiltenango, que cruza por la zona norte de municipio, en donde están localizadas, Col. Alfredo V. Bonfil y la Colonia Miguel Hidalgo por mencionar algunas ; la Carretera ZacatepecTlaquiltenango, que comunica la parte oeste del municipio, en donde prácticamente se da continuidad con la mancha urbana entre Zacatepec y las Colonias de Tlaquiltenango; la carretera Jojutla Tlaquiltenango, que cruza por la Colonia 3 de Mayo entre otras ; estas carreteras permiten una estrecha vinculación de Tlaquiltenango con los municipios aledaños, contando con una red carretera con una longitud de 197 kilómetros de los cuales 9 kilómetros corresponden a carreteras federales, por lo que respecta a la comunicación interna existen carreteras alimentadoras de carácter estatal, como la que une a TlaquiltenangoLa Mezquitera-Valle de Vázquez-Chinameca, entre otras , de las cuales se tienen carreteras pavimentadas con una longitud de 82 kilómetros y caminos rurales revestidos con una longitud de 70 kilómetros y 36 kilómetros de brechas mejoradas, lo que permite una buena comunicación al interior con las diferentes localidades y al exterior con los municipios colindantes. Los vehículos de motor registrados en el municipio para el año 2010 son un total de 4,795, de los cuales corresponden 2,659 a automóviles, 76 a camiones de pasajeros, 1,907 a camiones y camionetas de carga y 153 son motocicletas de uso particular.
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La superficie total municipal es de 54,400 hectáreas de las cuales el 31.57% son utilizadas para la agricultura esto es, 17,200 ha, tomando en cuenta las tierras de temporal y de riego, cabe destacar que una gran porción del territorio está ocupada por la vegetación secundaria constituida ésta de bosque, selva, matorral, xerófilo, pastizal natural y otros tipos de vegetación en sus distintas fases de desarrollo y que representan el 49.64% de la superficie municipal, mientras que el uso de suelo ocupado por pastizal representa una superficie de 5,200 ha que equivalen al 9.57%, y la superficie ocupada por selva es de 4,100 hectáreas, siendo el 7.55% de la superficie total municipal, por último lo que ocupa el bosque es de apenas el 0.93% del total con 500 hectáreas, es importante señalar que el área urbana es la que ocupa la menor cantidad de superficie municipal hasta este momento 0.75% de la superficie con 400 hectáreas, por lo que es necesario mantener un control adecuado y generar zonas de reserva territorial para el crecimiento futuro, con usos y destinos bien establecidos que estén acorde a las necesidades y demandas de la población, por lo menos con una proyección a 20 años .
Uso de suelo S u p e r f i c i e P o r c e n t a j e hectá- con respecto Agricultura y Ve- en reas a la superficie getación municipal Uso Agrícola
17,200
31.57
Pastizal
5,200
9.57
Bosque
500
0.93
Selva
4,100
7.55
*Otros (Vegeta- 27,000 ción secundaria)
49.64
Áreas urbanas
400
0.75
Superficie municipal
54,400
100
Por cuanto a la Fauna podemos mencionar que la constituyen principalmente el venado cola blanca, jabalí de collar, mapache, tejón, zorrillo, armadillo, liebre, conejo común, coyote, gato montés, comadreja, cacomixtle, tlacuache, murciélagos, pájaro bandera, chachalaca, urraca copetona, zopilote, aura, cuervo, lechuza, aves canoras y de ornato.
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Principales ecosistemas
Recursos naturales importantes Los ríos son su principal recurso natural, sin dejar de tomar en cuenta la agricultura tan rica y variada como lo son los cultivos de caña de azúcar, arroz, cebolla, sorgo, jitomate, maíz y frijol.
Cultivo
Sup. Sembrada
Sup. Cosechada
Producción
Rendimiento
PMR
Valor ción
Produc-
(Ha)
(Ha)
(Ton)
(Ton/Ha)
($/Ton)
(Miles sos)
de
1
Arroz palay
13.5
13.5
131.89
9.77
4,375.39
577.07
2
Calabacita
6.7
6.7
109.21
16.3
3,433.04
374.92
3
Calabaza (semilla) o Chihua
4
4
3.4
0.85
25,042.11
85.14
4
Caña de azúcar
2,435.00
1,643.00
200,220.75
121.86
497.17
99,543.75
5
Cebolla
37
37
937.6
25.34
4,716.77
4,422.44
6
Elote
26
26
297.7
11.45
1,876.00
558.49
7
Frijol
8
8
8
1
7,890.00
63.12
8
Guaje
7.5
7.5
120.75
16.1
3,251.46
392.61
9
Jícama
240
240
7,882.48
32.84
5,928.55
46,731.71
Limón
1.3
1.3
17.94
13.8
5,801.18
104.07
Mango
8.3
8.3
132.8
16
3,082.36
409.34
Maíz grano
2,385.80
2,385.80
7,613.73
3.19
3,125.72
23,798.37
Nanche
2.4
2.4
13.8
5.75
4,056.96
55.99
Naranja
19.5
19.5
507
26
1,994.79
1,011.36
Papaya
8.5
8.5
263.5
31
4,890.00
1,288.52
Pastos
370
370
6,036.00
16.31
914.48
5,519.81
Sandía
5.5
5.5
185.5
33.73
5,190.99
962.93
Sorgo grano
732
732
3,200.78
4.37
2,324.27
7,439.47
Sábila
0.8
0.8
42.4
53
4,740.45
201
Tomate verde
4
4
54.8
13.7
4,690.00
257.01
6,315.80
5,523.80
193,797.11
Pe-
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Información consultada en la página oficial de la Secretaría de agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y alimentación. Cierre de la Producción Agrícola por cultivo 2014
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Así mismo se cría ganado bovino, porcino, caprino, ovino y caballar, y también se explota la avicultura. Demografía En el Estado de Morelos se tienen identificadas grandes concentraciones de población, que conforman las zonas conurbadas intermunicipales, las cuales están reconocidas oficialmente por los gobiernos estatal y municipales, quedando consignadas en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano y en los Programas de Zona conurbada intermunicipal; dentro de las tres más importantes se encuentra inmerso el municipio de Tlaquiltenango, denominada esta como la zona conurbada intermunicipal de “Jojutla”, que comprende los municipios: Jojutla, Tlaquiltenango, Zacatepec, Puente de Ixtla y Tlaltizapán, queriendo también incorporar al municipio de Amacuzac, lo cual no se ha hecho oficial. Esta Zona Conurbada está considerada como la tercera más importante, después de la zona conurbada de Cuautla y Cuernavaca, dado que alberga al 13.06% de la población del estado, es decir 232 mil 138 habitantes, y ocupa una superficie territorial del Estado de Morelos de 1,288.783 Km2, representando el 26% de la superficie Morelense, cabe destacar que en la actualidad se están reconociendo las zonas metropolitanas del Estado de Morelos, tal es el caso de la Metropolización que conforman los municipios conurbados con Cuernavaca y Cuautla, además en proceso de incorporación la Metrópoli de Jojutla que aglutinará a 10 Municipios de la Zona Sur y Sur Poniente del Estado.
Las tasas de crecimiento indican la dinámica de desarrollo que ha tenido la población a lo largo de los años, de acuerdo con los datos registrados en el municipio de Tlaquiltenango, para el periodo de 1980 a 1990 fue del 13.2% en 10 años, en tanto que para 1995, se presentó una disminución en la tasa de crecimiento, alcanzando solo el 9.2%, en tan solo 5 años, no obstante, para el año 2000 disminuye significativamente a 0.6%, y continua hasta presentarse un decremento poblacional negativo del -1.27% que cambia drásticamente para el periodo 2005 a 2010, ya que si bien de acuerdo a las proyecciones de CONAP, se calculaba continuara disminuyendo la población, para este periodo se incrementa en un 6.4%, es decir, en relación a la población total en el 2005, para el año 2010 hay 1,897 habitantes más en el municipio.
Análisis integral del municipio y la Zona Conurbada de Jojutla. Como ya se ha señalado con anterioridad la Zona Conurbada de Jojutla, está conformada por 5 municipios, los cuales participan de forma integral en la economía de la región, principalmente en las actividades del sector agropecuario el comercio y los servicios, por lo que es necesario conocer la dinámica que se desarrollan en la región y la participación que tiene el Municipio de Tlaquiltenango en la misma. Población Regional vs Municipio Tlaquiltenango de 1960-2010
de
Fuente: VIII, IX, X, XI Y XII Censos de Población y Vivienda del Estado de Morelos, 1960, 1970, 1980, 1990, 2000 y 2010. INEGI.
Fuente: VIII, IX, X, XI Y XII Censos de Población y Vivienda del Estado de Morelos, 1960, 1970, 1980, 1990 y 2000. INEGI.
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Tasas de Crecimiento Períodos 60-70, 70-80, 80-90 y 90-95, 95-00 y 00-05 y 05-10
En la década de los setentas, el Municipio de Tlaquiltenango alcanza su más alta proporción poblacional (14.69% respecto de la Zona Conurbada), mientras que en las décadas siguientes baja sustancialmente su proporción, en donde el Municipio de Tlaquiltenango, alcanza su mínima proporción en la década del año 1990 al 2000 registrando el 13.88% de la población regional, para el periodo 2000 – 2005 tanto a nivel Estatal, Regional y Municipal se presenta un decremento en tasas de crecimiento del 0.11% lo cual fue inferior a la media estatal con excepción de los municipios de Zacatepec y Puente de Ixtla los cuales presentaron tasas de crecimiento positivas y para el año 2010, la dinámica poblacional continúa en la misma tendencia, registrando la proporción más baja respecto de la zona conurbada, siendo tan solo de 13.58%. El crecimiento urbano físico de la Cabecera Municipal de Tlaquiltenango, se ha dado por densificación e incremento de su infraestructura dentro de una mancha urbana que no se ha incrementado considerablemente, en los últimos 20 años y el desarrollo de vivienda obedece a las necesidades del crecimiento natural de la población, ocasionando también asentamientos irregulares. Población Regional y por municipio de 1960 a 2010
municipio que mayor población en la región es Puente de Ixtla, en segundo lugar está Jojutla y en tercer lugar Tlaltizapán, en estos tres municipios se encuentra concentrado el 71.31% de la población de la región y esto tiene que ver de alguna forma con su desarrollo, con la cercanía entre ellos y las actividades económicas que se llevan a cabo, por su parte el municipio de Tlaquiltenango es el que tiene el menor número de habitantes en esta zona conurbada, en contraste es el de mayor extensión territorial del Estado de Morelos. Dentro de la Zona Conurbada, el Municipio de Tlaquiltenango en función de su población, ocupa el quinto y último lugar, por el contrario como lo hemos dejado de manifiesto anteriormente, en cuanto a su extensión territorial es el primer lugar en la entidad y representa el 45.14% de la superficie regional de la zona conurbada, con 581.778 km2, en cuanto a su densidad poblacional ocupa también el último lugar de la región con 54 habitantes por kilómetro cuadrado, seguido por Tlaltizapán y Puente de Ixtla, con 180 habitantes por kilómetro cuadrado, mientras que en el ámbito regional se tiene una densidad de 168 habitantes por km2, menor que la del Estado, los municipios que más densidad presentan en esta región son, Zacatepec con 1,229 habitantes por Km2 y Jojutla con 386, por arriba de la densidad estatal y esto se debe principalmente a la poca superficie territorial con que cuentan estos dos municipios.
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Crecimiento demográfico que ha vivido el municipio
Fuente:VIII, IX, X, XI, XII Y XIII Censos de Población y Vivienda del Estado de Morelos, 1960, 1970, 1980, 1990, 2000, 2005 y 2010. INEGI.
En el análisis del Plan Municipal de Desarrollo, es imprescindible conocer como se ha dado el crecimiento poblacional que tienen los municipios de Morelos a lo largo del tiempo, lo que permite conocer cómo se han desarrollado en los diferentes sectores y que factores han influido para ello, ya que esto determina el tipo de actividades que le han caracterizado y los efectos que han tenido en sus territorios.
De acuerdo con los datos que presenta la Tabla anterior, se puede apreciar que el
Con este propósito analizaremos el comportamiento que ha tenido el municipio de Tlaquiltenango a lo largo de las últimas 5 décadas, lo que nos permitirá conocer
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algunos factores que han influido en el estado y movimiento de la población.
Proyecciones de crecimiento
El crecimiento que ha tenido el Municipio de Tlaquiltenango, está relacionado con la cercanía que tiene con los municipios de Jojutla y Yautepec principalmente y de manera secundaria a la proximidad con Cuernavaca, ello está provocando que Jojutla tenga una influencia importante en el comportamiento del desarrollo regional de esta zona, de manera menos impactante Yautepec, Zacatepec y Tlaltizapán, los cuales generan condiciones para hacer presión sobre el crecimiento del municipio de Tlaquiltenango, se considera viable que a corto plazo se incorporen a esta zona conurbada los municipios de Yautepec y Amacuzac. Dentro de los fenómenos sociales que determinan el crecimiento de la población se tienen los siguientes: · Natalidad · Fecundidad · Mortalidad · Migración
Tendencias del crecimiento de la población
Como se aprecia en la gráfica de la Pirámide poblacional, los grupos etarios en donde hay una mayor concentración de hombre y mujeres son los que van de 5 a 19 años. Por otra parte, si se analiza en grupos de población más amplios, encontramos que 53% de la población del municipio es joven, es decir, se encuentra entre los 0 y 29 años de edad.
De acuerdo a las proyecciones del Consejo Nacional de Población (CONAPO), para el año 2030 Tlaquiltenango tendrá 38,076 habitantes, de los cuales 49% son hombres y 51% mujeres. De 2010 a 2030 la población habrá aumentado en un 19%, siendo el promedio quinquenal de incremento de 4%.
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De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, el municipio cuenta con una población de 31,534 habitantes, cifra que representa 1.8% de la población de la entidad. Del total de habitantes, 15,926 son mujeres y 15,608 son hombres, representando 51% y 49% de la población total, respectivamente. La distribución de la población por grupo de edad se da de la siguiente manera.
Plano del Sistema de localidades y rancherías del Municipio de Tlaquiltenango
Para 2015, existe una mayor concentración de población en el grupo de edad de 0 a 14 años en el caso de los hombres y en el grupo de 15 a 29 años existe la misma proporción de hombres y de mujeres. Cabe mencionar que los grupos etarios con mayor población son de los cero a los 29 años. Proyección de la población 2015 a mitad de año por sexo y grupos de edad.
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Antecedentes históricos principales “Tlaquiltenango” deriva de Tlakiltenamko. Sus raíces etimológicas son: tlakil-li, “encalado” o “bruñido”; tenam-itl, “muro” o “construcción” y ko, adverbio de lugar; por lo cual quiere decir: “En los muros bruñidos o encalados”. Según su jeroglífico era un lugar de bellas construcciones pulidas. La descripción del escudo heráldico del municipio es como sigue: una base rectangular, con tres círculos internos, que son el centro de tres torres simétricas, que descargan en la base, sobre ella se encuentra dibujada una llana, instrumento utilizado para pulir las construcciones.
Se cree que fueron hombres y mujeres provenientes de lo que ahora es Michoacán y Guerrero quienes se introdujeron en el actual Estado de Morelos. Posiblemente esto ocurrió en el periodo precerámico (6000 a.C.) pues se han encontrado vestigios de dicha época, y se asentaron en poblados como Chimalacatlán para después dispersarse a otros sitios. A finales del siglo XIX y principios del siglo XX, el obispo Plancarte y Navarrete realizó los primeros hallazgos de cerámica provenientes del periodo formativo (1500 a.C. - 292 d.C.) en el poblado de Nexpa entre otros. Estos vestigios se encontraron a la profundidad de 1 metro en terrenos que desde la época prehispánica no habían sufrido alteraciones. La gente que vivió durante el periodo formativo vivía de la recolección de frutos, de cultivos permanentes y de temporal, también se alimentaban del producto de la caza y de la pesca. Este es un pueblo de los más antiguos, ya que cuenta con dos ruinas arqueológicas, una en Chimalacatlan y la otra en Huaxtla. La primera fue construida sobre la cima del cerro de “El Venado”; contaba con 33 terrazas e igual número de montículos de piedra labrada. En lo más alto del cerro se localiza el mirador desde el cual se puede ver en línea recta hasta Cuernavaca y todo el gran valle. El otro lugar en donde se encuentran las otras ruinas, las construyeron frente a la comunidad y están ubicadas precisamente en el cerro que tiene forma de herradura. Las ruinas son del mismo tipo que las de Chimalacatlan. EstandoTlaquiltenango incluido en los pueblos pertenecientes al marquesado del Valle de Oaxtepec adjudicados al conquistador Hernán Cortés, este estableció una cría de caballos finos que serían destinados para su ejército; para su vigilancia mandó construir un torreón circular de piedra con una altura cercana a los 40 metros. Este vestigio histórico semi-destruido por el paso del tiempo se le conoce como “El Rollo 2” llamado así y que por cierto, goza de ser en la actualidad, el balneario más moderno del mundo.
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En la cabecera municipal se encuentra ubicado el convento-fortaleza iniciado por la orden de los franciscanos y terminado por los dominicos en el año de 1540. Lo que significa una obra arquitectónica de las más antiguas, no sólo del Estado sino del continente Americano. Este convento de Santo Domingo de Guzmán requiere de urgencia a la intervención no solo de la INAH, sino de todas las instancias gubernamentales y civiles, pues asoman en sus muros fisuras como resultado del tiempo y de un pesado reloj que por cierto el pasado Diciembre de 1998 cumplió 100 años. Resulta necesario también rescatar unos frescos que están muy deteriorados en el interior del convento.
Personajes Ilustres La Revolución Mexicana trajo consigo una ola de inspiración para muchos de los campesinos morelenses, así como también para sus familias; y es ahí donde surgen los líderes jóvenes que comienzan a hacer propia la lucha por los derechos agrarios de su comunidad y de los más vulnerables. Es cuando surgen personajes importantes como Rubén Jaramillo y Gabriel Tepepa, quiénes marcaron un parte aguas en la región sur del Estado de Morelos. Rubén Jaramillo Nació en Tlaquiltenango, Morelos en el año de 1900. Ingresó a la lucha zapatista del Ejército Libertador del Sur a las órdenes directas de Emiliano Zapata cuando sólo tenía la edad de 14 años, con quién luchó en contra de los caciques del sur a favor de las reformas agrarias del Plan de Ayala y se convirtió en un oficial apreciado y querido por los habitantes de Morelos y sur de Puebla.
valía más guardar las armas y retirarse para continuar la lucha en un momento más propicio. Durante los años siguientes, trabajó en diversos ranchos y haciendas, y conoció la cárcel en que lo metieron los carrancistas luego del asesinato de Zapata. En los años veinte encabezó una lucha legal por la reforma agraria y consideró que el reparto prometido sólo era una bandera política y no un verdadero compromiso del gobierno. Al comenzar la década de los años treinta, era el más conocido y respetado de los dirigentes campesinos del poniente de Morelos. Gabriel Tepepa Nació el 5 de noviembre de 1841 en Tlaquiltenango, Morelos. Fue hijo de Jesús Tepepa y de Joaquina Herrera. Desde muy joven se incorporó a las fuerzas liberales del Gral. Francisco Leyva, que en ese entonces era el jefe del ejército liberal en Morelos, con las que combatió a las fuerzas partidarias de Maximiliano I de México, fuerzas con las que incluso llegó a participar en la Batalla de Puebla. Durante la Revolución de Tuxtepec militó en las fuerzas del general Porfirio Díaz. A la victoria de Díaz, Tetepa se retiró de la lucha armada siendo capataz de la Hacienda de Temilpa, al norte de Tlaltizapán, siendo muy conocido en la región comprendida por los municipios de Jojutla, Yautepecy Cuautla. Al estallarse la lucha contra el gobierno de Díaz, a finales de 1910, Tetepa se reunió en Villa de Ayala con el grupo comandado por Pablo Torres Burgos, con el fin de discutir su filiación al maderismo. Fue el primero en rebelarse, a principios de febrero de 1911 en Tlaquiltenango. En marzo se unió con Emiliano Zapata y Pablo Torres Burgos para organizar la primera ofensiva. El 24 de marzo, junto con el primero, encabezó el ataque y toma de Jojutla. Al tomar la plaza, Tetepa y sus hombres saquearon varios comercios y tiendas de españoles, lo que generó el enojo de Torres Burgos, quien renunció como dirigente del movimiento. En abril “El viejo” Tetepa se puso a las órdenes del Gral. Emiliano Zapata, quien lo mandó a operar en los límites de Puebla y Guerrero. Una vez cumplida su misión participó en el sitio y toma de Cuautla. Regresó a Tlaquiltenango, imponiendo un imprésito forzoso a los comerciantes más próspero de Jojutla. El 25 de mayo de 1911, al ir a recoger un préstamo, Federico Morales, de las fuerzas de Ambrosio Figueroa Mata y comandante militar de esa plaza, lo capturó y lo pasó por las armas ese mismo día.
En 1918 Jaramillo reunió a los hombres que lo seguían y les explicó que la revolución zapatista había sido derrotada, por lo que
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Perteneciendo antes al Estado de México, Tlaquiltenango pasó a integrar parte del Estado de Morelos por decreto el 25 de Septiembre de 1884 así como el mineral de Huautla. Dicho decreto surtió efecto a partir del 1º de Enero de 1885 por disposición del entonces gobernador, el Gral. Carlos Pacheco.
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III. ESTRATEGIA DE INTERVENCIร N EN EL DESARROLLO MUNICIIPAL
Eje 1. Seguridad Pública y Justicia desde lo Local. Seguridad Pública. La seguridad pública es fundamental para la convivencia, la paz y el orden público; representa la garantía de la protección a la vida y al patrimonio de los ciudadanos. El propósito del presente Plan Municipal es definir la forma de cómo se trabajará para fortalecer la coordinación en materia de seguridad, desde un punto de vista técnico, jurídico, político, económico y social, con la finalidad de contribuir al desarrollo e implementación del Programa Municipal de Seguridad Pública, con una visión que guíe a las acciones bajo un esquema de coordinación entre los tres niveles de gobierno y con participación de la ciudadanía, para llevar a cabo objetivos y metas concretas que respondan inmediatamente a las necesidades de las familias del municipio de Tlaquiltenango. Consientes de ser el municipio con mayor extensión territorial pero solamente ocupando el 1.8% de la población en la entidad federativa, sabemos que estamos obligados a implementar estrategias idóneas para la prevención del delito y la salvaguarda de los derechos fundamentales consagrados por la Constitución; por tal motivo se consignan las siguientes premisas: a) Será necesario desarrollar un modelo innovador que contemple la pronta acción de los cuerpos policiacos, así como eficientar el actuar de la policía municipal. b) Establecer nuevas estrategias y acciones concretas que permiten coordinar los esfuerzos en materia de Seguridad Publica, Prevención y Participación Social en un programa inmediato de prevención, disuasión y persecución eficaz del delito c) Implementar un modelo conductual de metas concretas y estructuradas bajo un estudio técnico y sistemático de la situación de Tlaquiltenango; que permita comprender su realidad para aplicar las soluciones más eficientes que resuelvan gradualmente su problemática. d) Será necesario un modelo de seguridad pública municipal que brinde las mejores condiciones de convivencia, orden y paz social; que brinde libertad para vivir en un marco de respeto a la vida y al patrimonio. Con respecto a la atención vial, los esfuerzos irán dirigidos a trabajar en pro de un servicio eficiente, de manera que la atención a personas y vehículos sea para brindar un tránsito fluido y eficiente.
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Protección Civil Es importante que la ciudadanía sea consciente de la cultura de la protección civil, pues a través de ella se puede evitar y/o prevenir gran cantidad de riesgos; se buscará una constante capacitación al cuerpo de protección civil con la finalidad de que brinde una atención oportuna y eficiente, que garantice la seguridad y tranquilidad de todos los Tlahuicas, especialmente aquellos que viven en situación de riesgo. La protección civil es un servicio público que se orienta al estudio y prevención.
Juzgado de paz y Juzgado Cívico. La atención, promoción y difusión de los diferentes actores que imparten justicia en el municipio deberá ser siempre apegado a nuestra Carta Magna, a las Leyes que regulan su actuar y al
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principio de legalidad, con la intención de salvaguardar los derechos de la ciudadanía y hacer justas en un marco de legalidad todas las acciones y juicios que se deriven. Por ello los Jueces Cívicos, el Juzgado de Paz y Asuntos Internos del municipio se comprometerán con la ciudadanía para impartir una justicia pronta y expedita.
Diagnostico El municipio de Tlaquiltenango cuenta con una extensión territorial de 581.77 kilómetros cuadrados, en toda la extensión territorial se cuenta con una Comisión de Prevención del Delito, Vialidad y Protección Civil, la cual cuenta con un efectivo de ochenta y cuatro elementos, tres patrullas de seguridad pública, en relación al personal de Transito no cuenta con material alguno para su desplazamiento y operación, protección civil cuenta con un solo vehículo el cual se encuentra en mal estado. El Municipio de Tlaquiltenango tiene una desventaja al ser territorialmente extenso con poca densidad poblacional, pues debido a la dispersión de la gente resulta complicado elaborar planes y programas concretos en materia de seguridad; por ello que las estrategias de Seguridad Pública deben de implementarse acorde a las necesidades y posibilidades del municipio, se considera necesario y fundamental trabajar coordinadamente entre los tres niveles de gobierno, pues al ser vecino del Estado de Guerrero considerado como una de las entidades federativas más violentas el Estado y la Federación deberán coadyuvar con infraestructura, equipamiento y capacitación a la corporación del Municipio. Se busca el mejor de los escenarios para el Municipio de Tlaquiltenango, atacar las causas que generan la comisión de delitos y conductas antisociales, por lo que hemos diseñado un conjunto de programas factibles concatenados en un proceso de acciones que generan una sinergia en materia de prevención, así como el combate al delito y la falta administrativa sumando esfuerzos con entidades federales y estatales.
Fuente: Fiscalía General del Estado de Morelos.
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En la siguiente tabla se muestra la tendencia de los delitos de atención policial que servirá de parámetro para que esta administración centre sus esfuerzos y prioridades en los delitos de alto impacto en el Municipio:
Índices de Riesgo Social.
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A continuación se presenta la tabla de colonias que conforman el municipio, con la clasificación por el grado de riesgo social: Localidad
Índice de marginación
Los dormidos
0.8440
Paso de palapa
1.4517
Aguaje zacualpan (el paraje)
2.3085
Ajuchitlán
-0.4032
Coaxitlán
0.2292
Chimalacatlán
-0.5367
Los elotes (san miguel de los elotes)
-0.5972
La era (calalpa)
-0.5551
Huautla
-0.7576
Huaxtla
-0.2504
Huixastla
-0.4142
Lorenzo Vazquez (santa cruz)
-0.4619
La mezquitera (el astillero)
-0.3882
Nexpa
-0.1925
Pueblo viejo
-0.6788
Quilamula
-0.6661
Rancho viejo
-0.2628
San Jose de Pala
-0.6471
Santiopa
-0.6819
Xicatlacotla
-0.5548
Xochipala
-0.5976
Colonia 3 de mayo
-0.6266
La maroma
0.1656
Unidad Habitacional Emiliano Zapata
-0.4113
Las bóvedas
-0.2930
Las carpas
-0.5019
Palo grande
0.3711
La bomba
0.6391
Valle de Vázquez
-0.9911
Alfredo V. Bonfil (chacampalco)
-0.8392
Ampliación Gabriel Tepepa
-1.0079
Ampliación Manzanares
-0.8684
Tlaquiltenango
-1.1977
Campos del Texcal (Texcal la Joya)
-1.1871
Colonia Manzanares
-1.1441
Miguel Hidalgo
-1.1479
Puente de la Cantora
-1.5497
Grado de marginación
Muy alto
Alto
Medio
Bajo
Muy bajo
Fuente: Fiscalía General del Estado de Morelos
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Delitos de prevención y reacción policial.
Fuente: Fiscalía General del Estado de Morelos
El propósito fundamental de los diversos impartidores de Justicia en el Municipio de Tlaquiltenango será lograr la justicia del caso concreto y garantizar la convivencia pacífica de los miembros de la comunidad vecinal.
Aunado al diagnóstico del presente Eje Rector, se tomaron diversas medidas para salvaguardar la seguridad y la justicia desde lo local en el Municipio, estableciendo los siguientes objetivos, estrategias y líneas de acción.
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Los Juzgados de Paz tienen competencia sobre temas de menor cuantía o de menor gravedad y no se subdividen en especialidades, se ocupan solamente de controversias de tipo mercantil. Interviene como conciliador y contribuye a que las personas resuelvan sus conflictos de modo directo.
Prevención del Delito
Objetivo estratégico 1.1. Mejorar la cobertura y calidad en la prevención del delito y la seguridad pública del Municipio. Estrategia 1.1.1. Dar una mayor cobertura y mejorar la calidad del servicio de seguridad pública y tránsito municipal, para beneficio de la comunidad. Líneas de acción
1.1.1.1. Enviar al cuerpo policíaco a cursos de capacitación, sobre todo en el trato con la ciudadanía. 1.1.1.2. Identificar las localidades que no tienen cobertura de este servicio, con la finalidad de hacer un nuevo programa de recorridos que permitan tener la mayor presencia en las localidades del Municipio. 1.1.1.3. Realizar operativos de tránsito en los horarios pico de las escuelas. 1.1.1.4. Llevar pláticas a los planteles educativos sobre la educación vial. 1.1.1.5. Realizar reuniones y pláticas sobre educación vial con los conductores del transporte público de pasajeros.
Objetivo estratégico 1.2 Lograr la participación ciudadana en la prevención del delito. Estrategia
1.2.1. Implementar como política del Municipio, la Participación Ciudadana para la Prevención del Delito; para disminuir gradualmente la comisión de delitos. Líneas de acción
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1.2.1.1. Creación del padrón ciudadano, de asociaciones, comités y grupos sociales con el fin de integrarlos a la prevención del delito. 1.2.1.2 Implementación de los programas Federales: Escuela Segura, Comunidad Segura, Rescate de Espacios Públicos, Salud sin Drogas, entre otros. 1.2.1.3 Implementación de foros ciudadanos trimestrales por colonias, que nos permitan tener acercamiento con la ciudadanía y conocer sus necesidades en materia de seguridad pública. 1.2.1.4 Integrar a la ciudadanía en el Concejo Municipal de Seguridad Pública y sus correspondientes comités por colonia y poblado. 1.2.1.5 Implementar el Programa Vecino Vigilante. 1.2.1.6 Integración y funcionamiento de comités de seguridad escolar.
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1.2.1.7 Prevención y atención de violencia intrafamiliar. 1.2.1.8 Prevención y atención de adicciones. 1.2.1.9 Realizar el operativo mochila en escuelas.
Objetivo estratégico 1.3. Depuración y profesionalización de la policía. Estrategia 1.1.1. Establecer un Sistema de Profesionalización y de Carrera Policial, acorde a los lineamientos del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP) y las necesidades del Municipio, que permita dignificar la labor policial, crear sentimiento de pertenencia, aspiraciones de crecimiento y remunerar adecuadamente conforme su desempeño, conocimientos y habilidades adquiridas. Líneas de acción 1.3.1.1. Depuración y selección del personal. 1.3.1.2. Confirmación y aplicación de exámenes de Control de Confianza al 100% del personal. 1.3.1.3. Aplicación del procedimiento de selección del personal de nuevo ingreso. 1.3.1.4. Aplicación de evaluaciones de habilidades y conocimientos generales, así como evaluaciones de desempeño. 1.3.1.5. Implementación del servicio profesional de carrera policial. 1.3.1.6. Impulsar la capacitación para el personal mediante cursos básicos y especializados 1.3.1.7. Firma de convenios con instituciones educativas para el apoyo de capacitación al personal operativo. 1.3.1.8. Implementación de un programa de estímulos y recompensas. 1.3.1.9. Cursos de motivación personal, ética policial y desarrollo humano.
1.3.1.11. Presentar propuesta de mejora salarial y prestaciones del personal de la Policía Preventiva.
Objetivo estratégico 1.4. Operación Policial, consistente en formular técnicas y tácticas diarias para la persuasión del delito. Estrategia 1.4.1. Diseñar estrategias específicas de combate y prevención de acciones delictivas.
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1.3.1.10 Capacitación en el Nuevo Modelo Policial.
Líneas de acción 1.4.1.1. Mejorar la logística de recorridos en el Municipio e Intensificar el Patrullaje en todas las zonas y específicamente en zonas de conflicto. 1.4.1.2. Dispositivos de Seguridad para eventos masivos. 1.4.1.3. Reacción e Intervención en zonas específicas. 1.4.1.4. Crear y remodelar módulos de Seguridad Publica en los diferentes sectores del Municipio. 1.4.1.5. Coordinar y supervisar las actividades y fiel desempeño de las funciones operativas de los elementos de las diferentes áreas tanto de Seguridad Publica, Tránsito y Vialidad, Bomberos, ERUM y Protección Civil. 1.4.1.6. Auxiliar en los programas de prevención acordados con dependencias, entidades e instituciones públicas y privadas. 1.4.1.7. Respeto a los Derechos Humanos y la Protección de las Victimas. 1.4.1.8. Coordinar con representantes de las instituciones de seguridad de los tres órdenes de gobierno, programas y acciones que prevengan y combatan los hechos delictivos.
Tránsito y Vialidad
Objetivo estratégico 1.5. Optimizar las condiciones de tránsito y vialidad, asegurando un desplazamiento permanente y seguro, otorgando a la comunidad los servicios que establece la ley, de una manera oportuna y eficaz. Estrategia 1.5.1. Estudiar, promover, planificar y aplicar acciones tendientes a optimizar los recursos humanos y materiales para un mejor desempeño de esta Dirección. Líneas de acción
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1.5.1.1. Organizar, supervisar, fiscalizar y controlar al personal tanto operativo como administrativo. 1.5.1.2. Diseñar, ejecutar programas, estudios, proyectos de ingeniería de tránsito y estudios de impacto vial. 1.5.1.3. Planeación para instalación de señalización vial.
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Protección Civil
Objetivo estratégico 1.6. Proporcionar a la ciudadanía estrategias y programas que ayuden a prevenir y amortiguar los riesgos y daños causados por eventos de tipo natural, artificial o humano. Estrategia 1.6.1. Prevención con la integración de acciones y medidas orientadas a evitar y reducir riesgos. Los riesgos objeto de prevención serán los geológicos, hidrometeoro lógicos, químicos, sanitarios y socio – organizativos. Líneas de acción 1.6.1.1. Dar a conocer los lineamientos generales para prevenir y enfrentar riesgos natural, artificial y humano. 1.6.1.2. Exponer el catálogo de riesgos potenciales que se pueden prevenir 1.6.1.3. Implementar con apoyo de Protección Civil del Estado de Morelos la creación del Atlas de riesgos del Municipio. 1.6.1.4. Determinación y aplicación de las medidas preventivas de riesgos tomando en cuenta los agentes perturbadores. 1.6.1.5. Gestionar ante dependencias federales y estatales los recursos y apoyos necesarios para mitigar y remediar los efectos de cualquier contingencia o desastre natural.
Objetivo estratégico 1.6. Crear un mecanismo municipal para la pronta reacción en caso de cualquier tipo de siniestro. Estrategia 1.6.1. Promover la participación de la ciudadanía en los programas de protección civil coordinándose con las autoridades federales, estatales y con las del propio municipio.
1.6.1.1. Implementar sistemas de alarma en las localidades más alejadas de la cabecera municipal. 1.6.1.2. Que el personal perteneciente al área de protección civil se mantenga capacitado y actualizado por los cursos o talleres que impartan el gobierno estatal y federal.
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Líneas de acción
Juzgados de Paz y Jueces Cívicos.
Objetivo estratégico 1.7. Brindar un servicio eficiente y de calidad siempre apegado a Derecho, en las áreas que imparten justicia. Estrategia 1.7.1. Mantener capacitadas a las áreas que imparten justicia, así como exhortar a las mismas para la impartición de la justicia en lo local sea pronta, expedita y profesional. Líneas de acción 1.7.1.1. Mantener a los jueces cívicos y juez de paz actualizados y capacitados con los conocimientos suficientes en los asuntos de su competencia. 1.7.1.2. Que los juicios y trámites sean ágiles para que la ciudadanía obtenga una resolución a sus conflictos. 1.7.1.3. Brinden un servicio de calidad y calidez a la ciudadanía, siempre en un marco de imparcialidad.
Eje 2. Desarrollo Social y Construcción de Ciudadanía Introducción A nivel Nacional el desarrollo social se encuentra en un estancamiento debido a los diversos cambios en materia de reformas estructurales que fueron propuestos por el Ejecutivo Nacional, que vienen a repercutir en las entidades federativas y por consecuencia en los municipios; ejemplo de lo anterior es la homologación del salario mínimo, los conflictos magisteriales que repercuten en la educación de las y los niños y jóvenes del país, la insuficiencia presupuestal para la recreación y el deporte, etc. Por tanto esta Municipalidad está enfocando sus esfuerzos para brindar a la ciudadanía un esparcimiento y desarrollo digno en las actividades relacionadas con la construcción de la ciudadanía.
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Educación. La educación es una pieza clave para el desarrollo del municipio, con la que se pretende alcanzar un Estado de Derecho basado en valores y reglas dadas con una educación básica, media superior y superior que den oportunidades de desarrollo para los estudiantes del Municipio de Tlaquiltenango. Es prioridad del presente Ayuntamiento impulsar, proyectar y facilitar los medios para que las y los jóvenes tengan oportunidades de empleo y desarrollo que les permita tener una mejor calidad de vida. De acuerdo a la Secretaria de Educación, a través del Instituto de EducaciónBásicadel Estado de Morelos, estos son los datos relativos a las instituciones educativas con que cuenta el municipio:
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CAM No.
Escuela
Turno
Domicilio
Ámbito
No. Alumnos
1
C.A.I.C. el capullito
matutino
2a. de corregidora s/n
urbana
65
2
C.A.I.C. Leona Vicario
matutino
conocido en Santiopan
rural
110
3
C.A.I.C. los venaditos
matutino
las carpas
urbana
15
4
C.A.I.C. Macaria Than de Rivapalacio
matutino
Unid. Hab. Emiliano Zapata
rural
15
5
C.A.I.C. Miguel Hidalgo
matutino
héroes de Nacozari s/n
urbana
n/d
6
CENDI Cesar UscangaUscanga
matutino
Lázaro Cárdenas no. 9
urbana
65
7
Estado de Baja California Sur
matutino
arista no. 9
rural
16
8
Estado de Durango
matutino
Emiliano Zapata s/n
rural
12
9
estado de san Luis Potosí
matutino
24 de febrero s/n
rural
28
10
estado de Tlaxcala
matutino
15 de septiembre no. 5
rural
25
11
Gral. CelerinoManzanarez
matutino
Andrés Núñez s/n
rural
95
12
Guadalupe Solís
matutino
Nicolás bravo núm. 16
urbana
150
13
Itzel
matutino
21 de marzo s/n
rural
25
14
Jade
matutino
avenida nacional s/n
rural
20
15
Johan Heinrich Pestalozzi
matutino
av. Morelos no.74
rural
30
16
José Vasconcelos
matutino
calle Emiliano Zapatas/n
rural
45
17
Juana Rivera
matutino
avenida del rosal s/n
rural
66
18
Lagunas bello
matutino
Morelos núm. 19
rural
15
19
Luz ma. Serradel
matutino
av. Morelos núm. 303
urbana
120
20
Ma. del Carmen Carrillo Alemán
matutino
José María Morelos s/n
rural
35
21
preescolar comunitario de Ajuchitlán
matutino
conocido
rural
5
22
preescolar comunitario de la era (Calalpa)
matutino
conocido
rural
16
23
preescolar comunitario de las bóvedas
matutino
conocido
rural
10
24
preescolar comunitario de Huixastla
matutino
conocido
25
preescolar comunitario de Xicatlacotla
matutino
conocido
rural
15
26
preescolar comunitario (paso palapa)
matutino
15 de septiembre
rural
5
27
preescolar comunitario de los elotes (san miguel de los elotes)
matutino
conocido
rural
n/d
28
preescolar comunitario de rancho viejo
matutino
conocido
rural
10
29
preescolar comunitario de la col. las aves (col. palo grande)
matutino
Miguel Alemán s/n col. palo grande
rural
20
30
preescolar comunitario (las abejitas)
matutino
Conocido
rural
10
Monte-
6
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de
campos
31
preescolar comunitario (Xóchitl) de Xochipala
matutino
Conocido
rural
n/d
32
República del Perú
matutino
Vicente Guerrero no. 12
rural
20
33
shunka
matutino
Emilio Portes Gil núm. 10
urbana
20
34
estancia infantil “shika”
matutino
niños héroes · 23 col. Gabriel Tepepa
45
35
estancia infantil “babyeinstein”
matutino
corregidora no 103 col. centro
n/d
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PRIMARIAS No.
Escuela
Turno
Domicilio
Ámbito
No. Alumnos
1
Aquiles Serdán
matutino
Vicente Guerrero no. 1
rural
65
2
Benito Juárez
tempo completo
Benito Juárez s/n
rural
41
3
el Pipila
matutino
Emiliano Zapata no. 11
rural
30
4
Elpidio Perdomo
Tiempocompleto
plaza principal s/n
rural
55
5
francisco reyes
Tiempocompleto
miguel hidalgo s/n
rural
80
6
Gral. benigno Abundez
Tiempocompleto
calle principal s/n
urbana
20
7
Gral. Celerino manzanares
matutino
Jesús Cerrillo no. 9, col. Celerino manzanares
rural
135
8
Gral. Emiliano zapata
Tiempocompleto
Emiliano Zapata s/n
rural
40
9
Gral. Emiliano zapata
matutino
calle principal s/n
rural
60
10
Gral. Emiliano zapata
matutino
plaza principal s/n
rural
90
11
Gral. Eufemio zapata
Tiempocompleto
camino real s/n
rural
20
12
Gral. Gabriel Tepepa
matutino
calle 20 de noviembre no. 39
urbana
536
13
José María Morelos y pavón
Tiempocompleto
avenida del rosal s/n
rural
343
14
Josefa Espejo Sánchez
Matutino
Unidad hab. Emiliano Zapata
rural
35
15
Lauro Ortega Martínez
Tiempocompleto
las carpas
rural
45
16
Leona Vicario
Matutino
Leona Vicario s/n
rural
45
17
Lic. Adolfo López Mateos
vespertino
calle 20 de noviembre no. 39
urbana
205
18
Mercedes Suarez
matutino
camino a la mezquitera s/n
rural
90
19
Miguel Hidalgo
Tiempocompleto
avenida Morelos s/n
rural
237
20
narciso Mendoza
Tiempocompleto
san miguel los elotes
rural
20
21
Niños Heroes
Tiempocompleto
plaza central
rural
103
22
Otilia Suastegui
matutino
plaza central s/n
rural
10
23
plan de Ayala
Tiempocompleto
calle plan de Ayala no. 2
rural
125
24
plan de Ayala
Tiempocompleto
plan de Ayala no. 2
urbana
335
25
Prof. Miguel Salinas
matutino
plaza Revolución s/n, centro
urbana
365
26
Prof.RafaelRamírez
Tiempocompleto
a la orilla del rancho s/n
rural
15
27
Prof.RafaelRamírez
vespertino
plaza revolución s/n, centro
urbana
115
28
Profra. Carlota mán Flores
matutino
José maría Morelos no. 18
rural
50
Ro-
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29
Vicente Guerrero
Tiempocompleto
lauro ortega s/n
rural
90
30
primaria CONAFE de los dormidos
matutino
conocido
rural
n/d
31
primaria CONAFE de Huaxtla
matutino
conocido
rural
5
32
primaria CONAFE de las bóvedas
matutino
conocido
rural
11
33
primaria CONAFE (las aves) palo grande
matutino
conocido
rural
n/d
34
primaria CONAFE paso palapa
matutino
conocido
rural
5
No.
Escuela
Turno
Domicilio
Ámbito
No. Alumnos
1
educación siglo xxi
matutino
calle al limón s/n
rural
30
2
miguel hidalgo y costilla
matutino
av. nacional s/n
rural
70
3
Gral. francisco Alarcón Sánchez
matutino
cerrada del rosal s/n
rural
160
4
Gral.Gabriel Tepepa
matutino
avenida nacional s/n, col. las ranitas
rural
70
5
Gral.Lorenzo Vázquez
matutino
BenitoJuárez s/n
rural
64
6
Jean Piaget
matutino
calle principal
rural
15
7
juan enrique Pestalozzi
matutino
Salida en el kilómetro 149+100 autopista del sol num.
rural
35
8
José Ma. Morelos y pavón
matutino
entrada principal s/n
rural
55
9
la paz de Morelos
matutino
avenida Emiliano zapata sn
rural
30
10
Leona Vicario
matutino
Emiliano zapata s/n
rural
60
11
Niños Héroes
matutino
conocido
rural
70
12
Nueva Creación
matutino
conocido
rural
n/d
13
Prof. Antonio Caso
matutino
matamoros y Abasolo s/n
rural
40
14
Secundaria federal” Prof. Otilio Montaño”
matutino
avenida Morelos no. 265
urbana
510
15
secundaria los dormidos
CONAFE
matutino
conocido
rural
n/d
16
secundaria de Huaxtla
CONAFE
matutino
a un lado del centro de salud de la localidad no.sn
rural
15
17
secundaria de Huixastla
CONAFE
matutino
conocido
rural
n/d
18
secundaria de los elotes
CONAFE
matutino
conocido
rural
15
19
secundaria las aves
CONAFE
matutino
conocido
rural
n/d
20
secundaria técnica no 17 “Lorenzo Vázquez”
matutino
tierra y libertad no. 1
rural
90
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SECUNDARIAS
PREPARATORIAS No.
Escuela
Turno
Domicilio
Ámbito
No. Alumnos
1
EMSAD “colegio de bachilleres del estado de Morelos”
matutino
Lorenzo Vázquez no. 1
rural
210
2
preparatoria Reyes
matutino
Ave. Morelos s/n, unidad Tlahuica
rural
n/d
Alfonso
En muchas de las instituciones antes señaladas no se cuenta ni con lo mínimo indispensable para que los alumnos puedan llevar a cabo sus estudios en un ambiente propicio y digno como lo establece el artículo 3° de nuestra Carta Magna. Es por ello que el compromiso de esta municipalidad es trabajar para que las y los niños y jóvenes de Tlaquiltenango acudan a los centros educativos en un ambiente digno y adecuado para poder desarrollarse profesionalmente.
Sistema Para el Desarrollo Integral de la Familia. La base fundamental de una sociedad es sin lugar a dudas la Familia, pues en ella se adquieren los valores, principios y virtudes del individuo en lo particular, que después son llevados a la esfera social, es por ello que el DIF municipal enfocará sus esfuerzos para que las actividades que se realicen en esta área se enfoquen a fortalecer los lazos entre las familias, poniendo prioritariamente las familias que se encuentran en estado de extrema pobreza. Dentro de nuestro Municipio existen varias problemáticas que afectan el desarrollo pleno de nuestras familias, tenemos familias con graves problemas económicos, un gran aumento en el número de divorcios, lo que conlleva a la desintegración familiar, violencia intrafamiliar, falta de compromiso de los padres para con la educación y desarrollo de sus hijos, miembros de la familia con alguna enfermedad, inmersos en las drogas o el alcoholismo, personas con discapacidades en un mundo en donde no cuentan con los servicios y el apoyo tanto de las instituciones como de la sociedad misma, personas de la tercera edad en total abandono, familias víctimas de la violencia, entre muchos otros problemas; pero uno de los problemas sociales más graves es la indiferencia de nuestra gente ante estas situaciones, la desigualdad de nuestro pueblo sigue presente a pesar de estar viviendo épocas con grandes cambios culturales y la equidad de género es un tema que día con día se presenta en los hogares de nuestra comunidad.
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La prioridad del DIF serán los niños, jóvenes, adultos y adultos mayores en situación de vulnerabilidad para contribuir a mejorar su calidad de vida, dando mayor énfasis al Desarrollo Humano, promoviendo los valores en la Familia e involucrando a la sociedad, Instituciones y Organizaciones Públicas y Privadas. El DIF Municipal impulsará el sano esparcimiento de las familias promoviendo actividades como: talleres en coordinación con el SNE, deporte, pláticas de integración familiar, asesorías para mujeres, consultas psicológicas entre muchas otras actividades más, con el fin de lograr la unidad en las familias del Municipio de Tlaquiltenango.
Bienestar Social y Salud Pública. El bienestar social y la salud pública municipal, son fundamentales para el buen desempeño de una municipalidad con sus habitantes, estamos convencidos que para lograr estándares óptimos de salud, se requiere el trabajo conjunto del municipio, autoridades sanitarias y sobretodo lograr la participación activa de la sociedad para obtener éxito en las actividades y programas a desarrollar.
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La falta de salud es algo que impide el desarrollo de una persona y no solo afectándola a ella sino también a terceros por lo que son importantes los actos de prevención e impedir al máximo llegar a problemas extremos de salud. La salud pública municipal representa hoy en día una prioridad en los tres niveles de gobierno pues el combate y la prevención a las múltiples enfermedades que aquejan a la sociedad mexicana no puede combatirse desde lo local es por eso que se coadyuvara con las instancias gubernamentales. En cumplimiento a la responsabilidad que le corresponde atender la Dirección de bienestar social y de Salud, se realizarán acciones de manera permanente en materia de prevención y promoción de la salud, con apoyo y en coordinación con dependencias federales y estatales del sector en beneficio de los Tlahuicas. Según datos de la Secretaría de Salud del Estado de Morelos, las principales enfermedades que se registran en nuestro municipio son las siguientes:
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De igual forma se muestran las principales causas de mortalidad que presenta el municipio y que servirán de base para establecer políticas públicas y tratar de disminuir la mortalidad de la población vulnerable.
Cultura. La cultura se nutre de todos aquellos valores, costumbres y tradiciones que comparte un conglomerado social. La Administración Municipal será garante de difundir, fomentar y conservar la riqueza cultural de la localidad, de ahí la imperiosa necesidad de crear un espacio en donde se fomentarán actividades como pintura, danza, música, teatro, entre otros. En el Municipio existen 2 bibliotecas; una en la cabecera municipal y otra en la comunidad de Huautla, en donde además de ofrecer el servicio de libros de consulta, también se imparten diversos tipos de talleres y cursos de verano; en el centro del Municipio se desarrollan eventos culturales con grupos artísticos de la localidad y foráneos, de escuelas y del Estado; En infraestructura cultural e histórica el Municipio cuenta con lo siguiente: El templo y convento de Santo Domingo, edificación del siglo XVI Hacienda San Jacinto Ixtoluca Hacienda San Juan Reina Ex Hacienda de Tlalchilpa Capilla de Tlayehualco Convento de San Hipólito Apatlaco, más conocido como las “bóvedas”. Hacienda del Valle de de Vázquez Torre de mampostería que existe en lo que actualmente es el balneario El Rollo. Las fiestas patronales más importantes del Municipio son las siguientes: 17 enero San Antonio Abad, Colonia Antonio Rivapalacio. 2 de febrero Feria de “La Candelaria” con feria, jaripeo (toros), baile del Chinelo y danza de Tecuanes, Centro de Tlaquiltenango. 5 de marzo se festeja al Sr. De las maravillas en la comunidad de Nexpa 19 de marzo se festeja a San José en la comunidad de Pala
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3 de mayo se festeja el día de la Santa Cruz en las comunidades de la mezquitera y “Las Bovedas” 15 de mayo San Isidro Labrador se festeja en la colonia “Gabriel Tepepa” y en la comunidad de Ajuchitlan. 24 de junioen la colonia “Miguel Hidalgo” se festeja a San Juan Bautista Jueves de Corpus fecha movible dentro de los primeros días del mes de junio, se festeja en la colonia “Alfredo V. Bonfil” Chacampalco. 16 de julio se festeja a nuestra Sra. del Carmen en la colonia “Los Presidentes” 24 de septiembre se festeja a nuestra Sra. del Carmen en la colonia “Celerino Manzanares”. 27 de septiembre se recuerda el fallecimiento del general Zapatista del mismo nombre en la colonia “Celerino Manzanares”
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4 de octubre se celebra a San Francisco de Asís en el comunidad de Huautla 12 de diciembre se celebra a la Virgen de Guadalupe en Tlayehualco, en la colonia “Palo Grande” y en las comunidades de Santiopan y Rancho Viejo 25 de diciembre se recuerda a “La Natividad”.En la comunidad de Quilamula y Chimalacatlan
Leyendas Se dice que en Tlaquiltenango se ubicó Tamoanchan, la ciudad mítica de los Olmecas y Atlantes, cuna de la civilización. Hoy la refieren como la ciudad perdida y que en ella se encuentran grandes tesoros. La gente cree que hay túneles que comunican la iglesia de Santo Domingo con las iglesias de Zacatepec, Tetelpa, Galeana, Las Bóvedas y Jojutla. Durante la construcción (1617) del puente de piedra de la hoy colonia Celerino Manzanares, se dice que metían de cabeza a trabajadores indígenas, en los cimientos, para que sirvieran de vigilantes, y que por eso el puente no se cae, por muy grande que sea la creciente del rió. Museos Museo Rubén Jaramillo: nos muestra la exposición de la vida y trabajo de un líder social post-revolucionario, Rubén Jaramillo fue quien encabezo la primera huelga en el ingenio azucarero de Zacatepec, se levantó en armas contra el gobierno formo un nuevo partido político y fue cruelmente asesinado junto con su familia cerca de la zona arqueológica de Xochicalco. Museo de Sitio Chimalacatlan: este museo resguarda los restos de la mega fauna prehistórica, estos huesos megalíticos fueron encontrados en la cueva encantada que se localiza al este (cerró frió), a 30 minutos aproximadamente de la comunidad.
Artesanías El Tecuán, presenta en apariencia un personaje con ropas viejas, máscara burlona y sombrero, portando un animal disecado. El Tecuán, en su danza, va a cazar al lobo. En la fiesta tradicional de Tlaquiltenango se baila también El Chinelo, que se adoptó como traje regional del lugar aun cuando su origen es del poblado de Tlayacapan. Gastronomía
Deporte La Coordinación de deportes del H. Ayuntamiento de Tlaquiltenango, pretende diseñar, promover, difundir y aplicar programas para que la activación física por medio del deporte sea la alternativa para obtener el desarrollo armónico y completo de los habitantes, así como para alcanzar y mantener el acondicionamiento físico necesario, para enfrentar y superar las enfermedades que se generar por falta de activación física. Es por ello, de vital importancia divulgar he implementar diferentes disciplinas deportivas las cuales coadyuvarán al desarrollo del individuo en sus diferentes etapas; con lo cual se combatirá el sedentarismo y la obesidad; problemas que actualmente estamos afrontando en nuestra sociedad, ya que dichas problemáticas han sido fomentadas por la tecnología que hoy en día impli-
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Pozole blanco de cerdo o pollo, chito, barbacoa de chivo y de cerdo, pescado en mixiote, en tamales y en clemole sazonado con ciruela silvestre y tamarindo.
ca más tiempo en aparatos electrónicos y de entretenimiento que en actividades de recreación física. Finalmente el rubro del cuidado, inversión de material deportivo y mantenimiento de las instalaciones deportivas serán fundamentales para el impulso del deporte, es por ello la importancia de facilitar los recursos económicos en tiempo y forma para garantizar el proceso de las actividades y finalmente se aprovecharan los recursos provenientes de los ingresos propios y los generados de algunas gestorías, para poder aplicarlos en la operatividad básica del área de deportes del Municipio de Tlaquiltenango. En la actualidad no se cuenta con un censo de infraestructura deportiva es por ellos que el compromiso del H. Ayuntamiento de Tlaquiltenango se compromete a elaborar un diagnóstico integro que contenga número de canchas y su uso. Así mismo el Ayuntamiento a través del área de deportes se compromete a elaborar programas deportivos para todas las edades, pues estamos conscientes de que el deporte es fundamental para erradicar diversos problemas sociales como delincuencia, ocio, obesidad, entre muchos otros. El municipio en la actualidad no cuentan con ningún gimnasio al aire libre por lo tanto es prioridad de esta coordinación gestionar en las diferentes instancias de gobierno la implementación de estos espacios deportivos.
Asuntos de la juventud Esta área tendrá como finalidad diseñar políticas públicas, implementar acciones y ofrecer servicios para las y los jóvenes del Municipio de Tlaquiltenango, con la finalidad de darles una ocupación productiva y proactiva enfocada al entretenimiento y el esparcimiento de sus talentos, habilidades, destrezas y tantas cosas que los jóvenes pueden desarrollar a esa edad tan maravillosa.
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La juventud es el futuro de nuestra sociedad el trabajo en este sector social se ve reflejado en todos los aspectos y grupos sociales, los jóvenes son una herramienta fundamental en la búsqueda de logros permanentes, nos brindan la oportunidad de trabajar por un futuro mejor. La condición de muchos jóvenes que ya no estudian y no tienen un empleo es preocupante pues la vida cada vez es más difícil y sin oportunidades de para los jóvenes estamos construyendo una sociedad precaria y en peligro de que se sumen a la delincuencia organizada, por eso pueblo y gobierno debemos trabajar en conjunto para dar una mejor vida a nuestros jóvenes. Es de suma importancia manifestar que el compromiso con los jóvenes será recuperar los espacios públicos de Tlaquiltenango para fomentar en ellos actividades deportivas, culturales, recreativas, etc. en las cuales tengan la oportunidad de conocer y reforzar conocimientos en diversas disciplinas; además de tener proyectadas actividades diversas como platicas, conciertos, festividades entre otras muchas cosas más con apoyo de las diversas entidades públicas estatales y federales.
Equidad e Igualdad de Genero Para entender el papel que ha jugado la comisión de equidad y género, habremos de remontarnos, a la cuarta conferencia mundial sobre la mujer en Beijing en el año de 1995. La ONU asumió entonces, como parte de los documentos, el concepto de género y la problemática de las mujeres. Para la plataforma de acción de la conferencia de Beijing, se establecieron 12 áreas de atención a las mujeres y el deber de los gobiernos e instituciones para promover de manera activa y visible la integración de una perspectiva de género en todas las esferas de la política
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y todos los niveles de gobierno, impulsando lo que en español denominamos perspectiva de género. Es en el año de 1997, por haber signado los compromisos de Beijing, que se instala por primera vez (LVII legislatura), la comisión de equidad y género con carácter de “especial” y ya en la siguiente legislatura, toma su carácter definitivo como una comisión ordinaria y permanente con el peso específico de todas las demás comisiones, a fin de incorporar en todas las políticas, en todos los niveles y todas las etapas, la perspectiva de género. Por ello, la comisión tiene como una de sus tareas fundamentales impulsar acciones tendientes a garantizar la equidad de género en la sociedad mexicana y sensibilizarla sobre esta realidad, para que en el futuro tengamos una vida libre de violencia y el pleno disfrute de los derechos de toda la población. Además, se deben respetar los compromisos signados por nuestro país en los foros internacionales y refrendados en los foros nacionales y regionales; por lo tanto, nuestro actuar no es una concesión, se trata de responder a la palabra empeñada. Las políticas públicas en el combate a la pobreza tendrán entonces que asumirse desde la perspectiva de género, porque vulnera más y coloca en situación de indefensión a quienes constituyen la mayoría de la población, las mujeres.
Instancia de la mujer Esta dirección estará enfocada a buscar la igualdad de la mujer en la sociedad, México se caracteriza por ser un país predominantemente machista y es por ello que la Ley ha implementado el reconocimiento de las instancias en las que la mujer recibirá atención personalizada y enfocada a sus necesidades para ser reconocida al igual que cualquiera en la sociedad, con los mismos derechos y obligaciones. Se implementaran políticas públicas tendientes a salvaguardar sus derechos, su integridad, su patrimonio y la de los suyos.
Educación Objetivo estratégico 2.1. Brindar una atención pronta a las necesidades básicas en la educación, fomentando en las niñas, niños y jóvenes la cultura cívica y el respeto a las instituciones educativas. Estrategia 2.1.1. Atender las Solicitudes de Escuelas que lleguen a la Dirección de Educación y al Consejo Municipal de Participación Social en Educación. Líneas de acción
2.1.1.2. Constitución del Consejo Municipal de Participación Social en Educación 2.1.1.3. Apoyo con útiles escolares en Preescolar y Primarias. 2.1.1.4. Establecer un canal directo con las instituciones educativas, así como con los comités de padres de familia. Estrategia 2.1.2. Establecer lazos de comunicación entre las Instituciones Educativas y la Dirección de Educación para la pronta solución a los conflictos y situaciones en los que el Municipio de Tlaquiltenango tenga injerencia y pueda apoyar.
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2.1.1.1. Apoyo a Escuelas Participantes en el Programa Escuelas de Calidad.
Líneas de acción 2.1.2.1. Celebración de Eventos (Día del maestro, día del niño y de la juventud). 2.1.2.2. Realización de Actividades Cívico-Sociales (Honores especiales, fechas conmemorativas y desfiles). 2.1.2.3. Llevar a cabo la Promoción Educativa (expos educativas y ferias de apoyo a la educación). 2.1.2.4. Rehabilitación de Bibliotecas Públicas (Biblioteca modelo y biblioteca lúdica). 2.1.2.5. Gestionar la Construcción de inmuebles escolares. 2.1.2.6. Gestionar la Construcción del Centro Universitario de la UAEM. 2.1.2.7. Promover la educación abierta a través del INEA.
Objetivo estratégico 2.2. Construir y rehabilitar el equipamiento educativo del Municipio. Estrategias 2.2.1. Realizar un estudio de las condiciones en que se encuentra el equipamiento educativo existente en el municipio. Líneas de acción 2.2.1.1. Dar mantenimiento y rehabilitación a los equipamientos educativos con que cuenta el Municipio que más lo requieran. 2.2.1.2. Rehabilitar el equipamiento recreativo existente en el Municipio para que dé un mejor servicio a la comunidad. Estrategia. 2.2.2. Realizar un análisis de cobertura educativa con la finalidad de priorizar los apoyos a las instituciones que más lo necesitan.
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Líneas de acción 2.2.2.1 Gestionar apoyos para las posibles construcciones de infraestructura educativa, especiales y recreativas, en aquellas comunidades donde no cuenten con ninguno de ellos, y en donde se pueda beneficiar a un mayor número de población.
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Objetivo estratégico 2.3. Brindar un servicio a la comunidad que le permita lograr una cultura de “Buen Lector” y el uso continuo de la infraestructura y bibliografía de las bibliotecas municipales. Estrategia 2.3.1. Desarrollar programas que inviten a la comunidad a asistir a la biblioteca para leer y realizar investigaciones y tareas específicas. Líneas de Acción 2.3.1.1. Desarrollar los siguientes programas y actividades: • Talleres y círculos de lectura en las bibliotecas. • Visitas guiadas a los alumnos en los museos del Municipio. • Concursos de ajedrez. • Exposiciones y talleres de pintura. • Ofertar cursos de computación e inglés sin costo. • Equipamiento de bibliotecas.
Objetivo estratégico 2.4. Combatir el problema de analfabetismo en el Municipio. Estrategia 2.4.1. Fortalecer los centros de estudio de educación de adultos en todas las comunidades del Municipio. Líneas de acción 2.4.1.1. Impulsar en el Municipio un programa piloto en coordinación con el INEEA con la finalidad de disminuir significativamente el número de ciudadanos que no saben leer ni escribir.
Objetivo estratégico 2.5. Mejoramiento en la infraestructura educativa municipal. Estrategia 2.5.1 Realizar convenios de colaboración con las distintas dependencias educativas en estrecha colaboración con el Consejo Municipal de Participación Social en la Educación (CMPSE).
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2.4.1.2. Solicitar alumnos a las instituciones de educación media superior para que realicen su servicio social en este rubro.
Líneas de acción 2.5.1.1. Mediante convenios gestionar recursos para el mejoramiento de escuelas de educación básica. 2.5.1.2. Fomentar en la comunidad educativa programas de mejora en la calidad educativa del Municipio.
Objetivo estratégico 2.6. Establecer becas de apoyo para asegurar la permanencia de niños y jóvenes en el sistema educativo Estrategia 2.6.1. Aplicación de becas escolares en todos los planteles educativos del Municipio, con la participación de los gobiernos Estatal y Federal. Líneas de acción 2.6.1.1. Programa beca-salario para los jóvenes estudiantes del Municipio. 2.6.1.2. Becas de excelencia en coordinación con la delegación de la SEP Federal en Morelos.
Objetivo estratégico 2.7. Coordinar con instituciones gubernamentales, la capacitación para niños y jóvenes para que mejoren la calidad educativa. Estrategia 2.7.1. Realizar conferencias y talleres de capacitación en temas de interés para niños y jóvenes. Líneas de acción
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2.7.1.1. Mediante programas de conferencias y talleres de capacitación en coordinación con la Comisión de Asuntos de la Juventud, el IEBEM y CEDH.
Sistema Para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF Tlaquiltenango).
Objetivo estratégico 2.8. Desarrollo de Programas sociales para combatir la pobreza en el Municipio. Estrategia 2.8.1. Impulsar programas de desarrollo social, y gestionar talleres ante las diversas instancias gubernamentales y privadas.
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Líneas de acción 2.8.1.1. Promover los Programas Federales como “65 y más, PROSPERA, INAPAM, PAM, SEGURO PARA JEFAS DE FAMILIA, BECA SALARIO, entre otros. Estrategia 2.8.2 Impulsar el desarrollo de capacidades y de habilidades para la inclusión, equidad y desarrollo integral de las personas en estado de vulnerabilidad. Líneas de acción 2.8.2.1. Establecer programas de combate a la pobreza de manera coordinada con la Federación. 2.8.2.2. Implementar programa de apoyo alimentario para el adulto mayor, mediante los estudios socioeconómicos realizados por Trabajo Social. 2.8.2.3. Incrementar la cobertura de programas de becas y apoyos destinados a grupos vulnerables. 1.1.1.4 Impulsar programas de apoyo para la mejora de vivienda para la población. 1.1.1.5 Destinar apoyos alimentarios a grupos vulnerables.
1.1.1.6 Brindar la asesoría jurídica gratuita para la defensa de las personas de bajos recursos. 1.1.1.7
Objetivo estratégico
2.9 Promover los valores humanos para propiciar el bienestar familiar. Estrategia. 2.9.1 elaborar y diseñar políticas públicas encaminadas a erradicar el desinterés de la sociedad por colaborar en actividades colectivas y de integración familiar. Líneas de acción
2.9.1.2. Implementar programas de valores que se presentan en los Centros Comunitarios.
1.1.1.3 Llevar a cabo un encuentro de 3 generaciones: “Adultos Mayores, Hijos y Nietos”, para promover la integración y convivencia familiar. Bienestar social y salud pública.
Objetivos estratégicos
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1.1.1.1. Implementar talleres de prevención, dinámicos y vivenciales, enfocados a la atención de terapia psicológica individual y familiar.
2.10. Combate contra proliferación del mosco transmisor del dengue, chikungunya y zika. Estrategias. 2.10.1. Campaña permanente de descacharrización y nebulización. Líneas de acción 2.10.1.1. Recorrido de acopio de cacharros en las diversas colonias del municipio. 2.10.1.2. Nebulización terrestre en panteones, escuelas, espacios públicos. 2.10.1.3 Formar brigadas de patio limpio y centro de acopio de llantas. 2.10.1.4 Implementación de campaña de concientización de patio limpio en las ayudantías municipales.
Objetivo estratégico 2.11. Certificar al Municipio como Municipio Saludable. Estrategia 2.11.1. Coordinar acciones entre gobierno y ciudadanía para la promoción de la salud, participación social y responsabilidad en el auto cuidado de la salud. Líneas de acción 2.11.1.1. Elaboración del Diagnóstico de Salud Municipal. 2.11.1.2. Realizar talleres de planeación participativa para establecer prioridades y elaborar políticas públicas enfocadas a cada núcleo poblacional. 2.11.1.4 Integración del Comité Municipal de Salud.
Objetivo estratégico. 2.12. Mejorar las condiciones de salud pública del Municipio.
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Estrategia 2.12.1. Implementar una política de promoción de la salud y prevención de la enfermedad para atender oportunamente factores de riesgo en la población. Líneas de acción 2.12.1.1. Realizar programas de promoción de la salud y prevención de enfermedades transmitidas por vectores. 2.12.1.2. Gestionar campañas referentes a pruebas rápidas de detección de VIH. 2.12.1.3. Promover campañas de salud tendientes a disminuir el número de casos de cáncer cervicouterino y cáncer de mama.
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Objetivo estratégico. 2.13. Mejorar la salud bucal en la población de Tlaquiltenango. Estrategia 2.13.1. Fomentar los hábitos y los principios de cuidar la salud bucal en las familias. Líneas de acción 2.13.1.1 Elaboración de un diagnóstico de salud bucal en niños y adolescentes en etapa escolar. 2.13.1.2. Programa de la salud bucodental. 2.13.1.3. Detección de enfermedades peri dentales. 2.13.1.4. Talleres y eventos educativos para difundir la Salud Bucal.
Objetivo estratégico. 2.14. Disminución de incidencia de enfermedades crónicas degenerativas en el Municipio. Estrategia 2.14.1 Establecer programas de promoción de la salud y prevención de enfermedades crónico degenerativas para la población. Líneas de acción 2.14.1.1. Programas educativos, foros, ferias, y talleres sobre diabetes, hipertensión, V.I.H. sida principalmente 2.14.1.2. Programa de detección oportuna de enfermedades crónico degenerativas en las comunidades. 2.14.1.3 Formación de grupos de auto ayuda en las comunidades. 2.14.1.4 Difundir y acercar a la población los programas de salud.
2.15. Promover la actividad física y la salud. Estrategias 2.15.1. Atención del adulto mayor. Líneas de acción 2.15.1.1 Gestión de la casa del adulto mayor. 2.15.1.2 Programas educativos, culturales y recreativos dirigidos al adulto mayor.
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Objetivo estratégico
Objetivo estratégico. 2.16. Controlar la sobre población canina y felina. Estrategia 2.16.1 Implementar campañas permanentes de vacunación antirrábica casa por casa en todo el municipio. Líneas de acción 2.16.1.1. Implementar campañas de esterilización canina y felina en las colonias. 2.16.1.2. Hacer acuerdos con asociaciones de protección animal para llevar a cabo campañas de esterilización y acopio animal. 2.16.1.3. Llevar a cabo programas de adopción. 2.16.1.4. Asistir a escuelas para difundir el programa “Dueño Responsable”.
Objetivo estratégico (departamento de rastro municipal) 2.17. Operar el rastro de acuerdo a las normas oficiales vigentes en la materia para cumplir con las especificaciones y suministrar carne higiénica al municipio. Estrategia 2.17.1. Implementar un proyecto de remodelación de las instalaciones, tanto en el proceso sanitario de la carne como de los servicios generales para las mejoras de estos. Líneas de acción 2.17.1.1. Capacitación e implementación de buenas prácticas de higiene para el personal que labora en él. 2.17.1.2. Generar ingresos derivados del cobro por el servicio de sacrificio de los animales (bovinos y porcinos) 2.17.1.3. Implementar un sistema de inspección que detecte la matanza clandestina.
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2.17.1.4. Gestionar la construcción de una planta tratadora de aguas residuales. 2.17.1.5. Verificación permanente de las condiciones sanitarias de la carne. Rastro libre de clembuterol.
Cultura
Objetivo estratégico 2.18. Recuperar los espacios públicos.
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Estrategia 2.18.1. Optimizar los recursos y fomentar la utilización del equipamiento con que cuenta el Municipio, así como el desarrollo de una cultura que nos permita mantener la pluriculturalidad de nuestra población, y al mismo tiempo generar un vínculo de pertenencia con El Municipio Grande, Tlaquiltenango. Líneas de Acción 2.18.1.1. Vincular los programas de los gobiernos Municipal, Estatal y Federal que fomenten la cultura, así como aquellos cuyo objetivo sea una mejora en la calidad educativa de los habitantes. 2.18.1.2. Apoyar a las fiestas y tradiciones del Municipio con la finalidad de enraizar en las nuevas generaciones el sentido de pertenencia por la cultura Tlahuica.
Objetivo estratégico 2.19. Fortalecer las manifestaciones artísticas y culturales en el Municipio, facilitando el acceso a los mismos a toda la población. Estrategia 2.19.1. Implementación de diversos programas culturales y artísticos. Líneas de acción 2.19.1.1. Fomentar la participación ciudadana en las actividades culturales del Municipio. 2.19.1.2. Impulsar las principales festividades del Municipio mediante la aplicación de spots informativos en toda la región. 2.19.1.3. Promover y difundir la múltiple riqueza cultural con que cuenta el Municipio. 2.19.1.4. Preservar el patrimonio histórico, artístico y arquitectónico del Municipio.
2.19.1.6. Vincular la cultura con el desarrollo de actividades turísticas, promocionando nuestros principales atractivos como por ejemplo los balnearios, los dos museos y las ruinas arqueológicas de Chimalacatlán.
Objetivo estratégico 2.20. Orientar y promover el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas. Estrategia 2.20.1. Mantener una estrecha comunicación con los pueblos y comunidades indígenas y los consejos de participación social.
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2.19.1.5. Impulso a los artesanos del Municipio con proyectos y apoyos como el FAEDE.
Líneas de acción 2.20.1.1. Programa de atención y apoyo a los pobladores indígenas. 2.20.1.2. Programa de salud, educación y recreación en los asentamientos con población indígena.
Recreación y Deporte.
Objetivo estratégico 1.21. Coordinar acciones que deriven de los convenios de colaboración de los gobiernos federal y estatal, para el desarrollo integral del deporte y de la activación física en los diversos sectores sociales de la población mejorando con ello su calidad de vida y su entorno. Estrategia 2.21.1. Llevar a cabo Activación Física para combatir la obesidad el sedentarismo y la delincuencia. Líneas de acción 2.21.1.1. Organizar sesiones de activación física, ferias de actividad física y eventos masivos de actividad física, para el desempeño de las actividades en la comunidad. 2.21.1.2. Ejecutar acciones que conlleven al buen aprovechamiento de eventos deportivos. Estrategia 2.21.2. Remodelación de Unidades Deportivas y/o Espacios Públicos. Líneas de acción 2.21.2.1. Elaborar un diagnóstico sobre la infraestructura deportiva. 2.21.2.2. Gestionar ante las diversas instancias gubernamentales rehabilitación de canchas deportivas y espacios de recreación en el Municipio.
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Estrategia 2.21.3. Formar escuelas deportivas mediante el programa Centros Deportivos Escolares y Municipales (CEDEM) Líneas de acción 2.21.3.1. Organizar el desarrollo de los espacios deportivos, para el desempeño de las actividades en la comunidad. Estrategia 2.21.4. Talleres de Capacitación y Actualización Deportiva
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Líneas de acción 2.21.4.1. Organizar talleres de capacitación-actualización en beneficio de la comunidad.
Objetivo Estratégico 1.22. Fomentar, promover y desarrollar el deporte adaptado en el municipio a través de la jefatura de deporte. Estrategia
2.22.1. Llevar a cabo e implementar talleres de activación física y/o deporte dirigidos a ciertos sectores de la población (Población con discapacidad y población con padecimientos de enfermedades crónico degenerativas).
Líneas de Acción 2.22.1.1. Organizar sesiones de activación física y/o deporte dirigidos a personas con discapacidad. 2.22.1.2 Ejecutar sesiones de activación física y/o deporte dirigidos a personas con discapacidad. 2.22.1.3 Organizar sesiones de activación física y/o deporte dirigidos a personas con padecimiento de enfermedades crónico degenerativas. 2.22.1.4 Ejecutar sesiones de activación física y/o deporte dirigidos a personas con padecimiento de enfermedades crónico degenerativas.
Asuntos de la juventud.
Objetivo estratégico
Estrategia 2.22.1. Fortalecimiento de valores e integración familiar en las escuelas y centros de recreación de los jóvenes del Municipio de Tlaquiltenango. Líneas de acción 2.22.1.1. Llevar a cabo el Taller de valores. 2.22.1.2. Conferencias familiares “los valores en la familia”. 2.22.1.3. Formación de grupos juveniles en la comunidad.
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2.22. Concientizar a los jóvenes del municipio de Tlaquiltenango, en la importancia de la aplicación de los valores como cimiento para la formación de un modelo de vida, tomando como eje rector su aplicación en la familia y la repercusión de esta en el impacto social. Promoviendo su participación en talleres, platicas y conferencias dentro del ámbito escolar y en conjunto con la participación familiar.
Objetivo estratégico 2.23. Formar brigadas juveniles de limpieza en apoyo al municipio en coordinación con el gobierno Estatal mediante la “Beca Salario”. Estrategia 2.23.1. Participación y solidaridad con el medio ambiente. Líneas de acción 2.23.1.1. Formación de brigadas de limpieza (escolares y sociales). 2.23.1.2. Jornadas de labor social de limpieza de calles, barrancas, etc.
Objetivo estratégico 2.24. Formar en los jóvenes una cultura de expresión artística que les permita desarrollar actividades sanas y al mismo tiempo los acerque a la cultura y el arte. Estrategia 2.24.1. Establecer espacios de expresión e integración juvenil. Líneas de acción 2.24.1.1. Concurso de expresión artística en mamparas (para presentarlo en las diferentes comunidades). 2.24.1.2. Concurso de actividades implementadas por la Dirección de Asuntos de la Juventud de Tlaquiltenango.
Objetivo estratégico 2.25. Inculcar en los jóvenes el sentido de la competencia y desarrollar en ellos potencialidades para hacer de ellos los futuros empresarios y profesionistas destacados del Municipio, del Estado y del País.
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Estrategia 2.25.1. Fomento económico y laboral. Líneas de acción 2.25.1.1. Talleres de capacitación (repostería, pintura al óleo, computación, mecánica). 2.25.1.2. Taller de microempresarios.
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Objetivo estratégico 2.26. Proporcionar a los jóvenes las herramientas necesarias para la formación y la toma de decisiones que marcaran su rumbo y ritmo de vida, involucrándonos en temáticas de interés e importancia común, ejemplificando y visualizando las causas y consecuencias de actuar sin la información o asesoría de personal especializado. Estrategia 2.26.1. Orientación sobre enfermedades de transmisión sexual y prevención de embarazos y en contra de las adicciones. Líneas de acción 2.26.1.1. Impartición de Conferencia. 2.26.1.2. Talleres contra el Bullying 2.26.1.3. Taller de prevención de adicciones. 2.26.1.4.Taller de prevención de embarazos y enfermedades de transmisión sexual.
Instancia de la mujer
Objetivo estratégico 2.27. Asesoría jurídica a mujeres en situación de violencia. Estrategia 2.27.1. Brindar asesorías individuales a mujeres con problemas de violencia intrafamiliar. Líneas de acción 2.27.1.1. Asesorías sobre pensiones alimenticias, divorcios, así como la gestión de canalización con las instancias especializadas para la defensa de sus derechos para impulsar el empoderamiento de las mujeres
2.27.1.3 Procurar acciones alternativas a los conflictos que se originen de las mismas mujeres para garantizar el acceso a las mujeres a una justicia con perspectiva de género, tanto en su procuración, impartición y administración de justicia. 2.27.1.4 Orientar y alcanzar un eficiente desarrollo de respeto de los d4rechos de las mujeres.
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2.27.1.2. Brindar asesoría jurídica a las mujeres mediante consultas e información en el ámbito de violencia intrafamiliar.
Objetivo estratégico. 2.28. Orientar y alcanzar un eficiente desarrollo de respeto de los derechos de las mujeres, para eliminar la discriminación contra la mujer, en todos los ámbitos. Estrategia. 2.28.1. Implementar con la ciudadanía talleres y pláticas de concientización de la equidad e igualdad de género. Líneas de acción 2.28.1.1. Prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia en contra de las mujeres para mejorar la salud de las mujeres, aumentando la cobertura y la calidad de los servicios. 2.28.1.2. Promover información sobre el trabajo y responsabilidades en el ámbito familiar de manera igualitaria y equitativa entre mujeres y hombres.
Objetivo estratégico 2.29. Gestión social a las mujeres vulnerables. Estrategia 2.29.1. Atención a mujeres de nuestra comunidad quienes acuden con diferentes problemáticas, mismas que se canalizan o se resuelven de acuerdo a la situación planteada. Líneas de acción.
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2.29.1.1. Atención en comunidades con mayor grado de vulnerabilidad enfocada a mujeres y niñas en situación de desamparo. 2.29.1.2. Impulsar la cultura de igualdad y equidad de género y una mayor presentación de mujeres en las estructuras de decisión de los partidos políticos y organizaciones sociales. 2.29.1.3Identificar a las líderes municipales en los diferentes sectores del desarrollo y buscar su participación activa en la toma de decisiones de las mujeres.
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EJE 3 TLAQUILTENANGO ATRACTIVO, COMPETITIVO E INNOVADOR Dentro de la economía de cualquier lugar existen tres sectores económicos que son; el sector primario referido a todas aquellas actividades del campo, sector secundario que tiene que ver con la industria y el sector terciario que es principalmente el comercio y los servicios que se prestan. Población Económicamente Activa de 12 años y más por sexo del Municipio de Tlaquiltenango del año 2000 y 2010. PEA ocupada vs PEI
2000
2010
PEA total ocupada
9,125
11,562
Hombres
6,539
7,810
Mujeres
2,586
3,752
PEI (población econó- 11,597 micamente inactiva) total
12,245
Hombres
3,440
3,626
Mujeres
8,157
8,619
Fuente: XII y XIII Censo de Población y Vivienda del Estado de Morelos, 2000 y 2010. INEGI. Del total de la población económicamente activa, considerando la ocupada y la desocupada municipal de 12 años y más registrada en el año 2010 que representan 23,807 personas representaba el 48.56% la población económicamente activa y el 51.44% a la población económicamente inactiva, lo que es sumamente alarmante ya que de cada 10 personas con posibilidad de trabajar de 12 años y más únicamente 4 se encuentran empleadas, mientras que los 6 restantes son dependientes económicos, es importante comentar que la población económicamente activa para el año 2010, se incrementó respecto de la década anterior en poco más del 26% en términos generales sin embargo de igual manera se incrementó la población económicamente inactiva aunque en un porcentaje menor del 5.58%, de estas cifras en cuanto a la población económicamente activa los hombres representan el mayor porcentaje con un 67.54% del total de la PEA ocupada, por consecuencia en cuanto a la población económicamente inactiva las mujeres cuentan con el mayor porcentaje que es de 74.60% del total, es importante señalar que estas tendencias están cambiando de forma paulatina y de conformidad a las estadísticas se estima que se está produciendo un acortamiento en la brecha para estar cerca del 50% en cuanto a la población económicamente activa entre hombres y mujeres ya que en 10 años se redujo este porcentaje un 10%, indicando con ello que la población femenina está participando más activamente en el sostén de la familia.
Sector Económico
2000
PEA Total Ocupada
9,125
PEA del Sector Primario
2,584
PEA del Sector Secundario
2,051
PEA del Sector Terciario
4,343
Otras actividades
147
Fuente: XII Censos de Población y Vivienda del Estado de Morelos, 2000. INEGI.
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PEA por Tipo de Sector de la Economía del Municipio de Tlaquiltenango para el año 2000.
Desafortunadamente para este trabajo no se cuenta con información reciente sobre el Censo Económico que realiza INEGI sólo lo referente a la PEA y PEI que se presenta en el Censo de Población del 2010, por lo que para este análisis de utilizaremos los datos del 2000. De los datos consignados en la tabla anterior, se puede observar que la población en el año 2000 se dedicaba principalmente a las actividades del sector terciario, como lo son el comercio y servicios, disminuyendo por consecuencia las actividades del sector primario, esto quiere decir que la economía del municipio se está enfocando principalmente a la actividad comercial, la prestación de servicios educativos, servicios dirigidos a los hoteles, restaurantes y otros servicios. Análisis del Sector Primario. Las actividades que se desarrollan en el sector primario forman parte de la base de la economía del Municipio de Tlaquiltenango y esta actividad debe de fortalecerse ya que no solo es importante para el municipio sino para el Estado de Morelos impulsar este sector de la economía. Agricultura De la superficie total del municipio que es de 54,400 hectáreas, el 31.57% está dedicado a la agricultura, es decir, 17,200 hectáreas, incluidas en estas las tierras de temporal y de riego.
Superficie Agrícola del Municipio de Tlaquiltenango, 2010. Concepto
Superficie
Superficie sembrada 2,291 de riego (en hectáreas) Superficie sembrada 3,135 de temporal (en hectárea) Superficie mecanizada 4,836 (en hectáreas) Superficie no especifi- 6,938 cada (en hectáreas) Fuente: Síntesis Estadística Municipal Tlaquiltenango, Edición 2011. INEGI.
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El municipio cuenta con 2,291 hectáreas de superficie sembrada de riego que representa el 13.32% de la superficie destinada al uso agrícola, mientras que la superficie sembrada de temporal es el 18.23% y la superficie mecanizada que son 4,836 hectáreas que representa el 28.11%. A continuación analizaremos la actividad agrícola del municipio, identificando que tipo de productos son los que se siembran y producen en el municipio.
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Producción de Cultivos del Año Agrícola 2010 en el Municipio de Tlaquiltenango. Cultivo
Alfalfa de
S u p e r f i c i e Superficie P r o d u c s e m b r a d a cosecha- ción (hectáreas) da (ha.) (en tonelada) ver- 5,426
Maíz grano
2,327
4,802
NA
2,327
7,506
Sorgo no
gra- 700
700
2,806
Pasto
373
207
3,113
1,568
NA
Resto de 2,027 cultivos
Fuente: Síntesis Estadística Municipal Tlaquiltenango, Edición 2011. INEGI.
Fuente: SíntVesis Estadística Municipal Tlaquiltenango, Edición 2011. INEGI. Por cuanto a la producción y el valor de los producto que reditúa más a la población es la alfalfa verde donde se obtiene un valor de producción de $185 millones 553 mil pesos anuales; el otro producto es el maíz de grano que da una producción de 2,327 toneladas al año con un valor de la producción de $26 millones 823 mil pesos; el tercer producto es el sorgo que registra una producción de 700 toneladas con un valor de la producción anual de $7 millones 014 mil pesos, mientras que en la producción de pasto que representa 373 toneladas genera un valor de la producción de $2 millones 653 mil pesos anuales y el resto de los cultivos reflejan un valor de producción global de $149 millones 063 mil pesos.
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El Municipio de Tlaquiltenango para el registro de la producción de cultivo del Año Agrícola 2010, señala que se ocupa una mayor superficie para la siembra de alfalfa verde con una superficie de 5,426 has., mientras que en segundo lugar se encuentra el maíz de grano con una superficie de 2,327 hectáreas, el otro producto importante es la siembra de sorgo de grano con una siembra de 700 has, posteriormente el pasto cultivado con 373 has, en menor medida el frijol, la cebolla y el resto de los productos en una superficie de 2,027 hectáreas.
Valor de la Producción de los principales cultivos del Municipio de Tlaquiltenango para el año 2010. Cultivos
Valor de la producción en (miles de pesos)
Alfalfa verde
185 553
Maíz grano
26 823
Sorgo grano
7 014
Pasto
2 653
resto de cultivos
149 063
Fuente: Síntesis Estadística Municipal Tlaquiltenango, Edición 2011. INEGI. La creación de estrategias, programas y proyectos productivos que ayuden a mejorar la calidad, comercialización y colocación de los productos que se siembran en el municipio, así como la visión más clara de inversión que reditúe, tanto con los municipios de la entidad y al interior del país, y con ello fortalecer la economía municipal para beneficio del sector agrícola. Es importante buscar cultivos alternativos y tecnología que mejore las condiciones de siembra y rendimiento de los cultivos que se puedan aplicar dentro del municipio aprovechando las características del suelo, la topografía y el clima y de esta forma abrir nuevas opciones a los productores que se dedican a esta actividad tan importante para la economía local.
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Cuando un lugar comienza a sufrir una transición de lo rural a lo urbano, se afectan de manera directa las actividades económicas sobre todo las del sector primario y de acuerdo a los datos que señala el INEGI desde el 2000 el Municipio de Tlaquiltenango a estado sufriendo este cambio radical, ya que de 1950 a 1970 más del 70% de la población económicamente activa se dedicaba a las actividades del sector primario, pero a partir de 1980 esto comienza a cambiar drásticamente y cada vez hay menos población que se dedica a las actividades del campo llegando para el año de 1990 al 37% de la población económicamente activa, con 2,906 productores y para el año 2000, se tiene un registro de 2,584 habitantes que equivalen tan solo al 27% de la PEA total del municipio 10 puntos menos que en la década anterior y se pronostica que esta tendencia continuará con menor participación en el sector primario de los productores en el territorio municipal.
Fuente: XI Y XII Censos de Población y Vivienda del Estado de Morelos, 1990 y 2000. INEGI.
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Ganadería Por cuanto a la actividad ganadera que se desarrolla en el Municipio de Tlaquiltenango, se puede señalar que es ganadería de explotación extensiva por las grandes superficies de tierra que predominan en el municipio, sin embargo algunos de los ganaderos están comenzando a transforma la explotación a semi-intensiva e intensiva. Ganado que se cría y produce en el Municipio de Tlaquiltenango, para el año 2010. Producción de Tipo de Gana- carne en canal do de ganado y aves (toneladas)
Valor de producción de carne (miles de pesos)
Bovino
540
17 602
Porcino
133
3 739
Ovino
17
789
Caprino
43
1 904
Aves ceas
Galliná- 232
5 489
Fuente: Síntesis Estadística Municipal Tlaquiltenango, Morelos, Edición 2011. INEGI. De acuerdo con los datos que presenta INEGI se crían diferentes especies de ganado en el municipio, la especie que más reditúa a la población es la crianza de bovinos que para el 2010 se registran ventas por la cantidad de 17millones 602 mil pesos, producto del manejo de 540 toneladas de carne en canal al año. La segunda especie de acuerdo a su importancia, respecto a al número y valor lo representan las aves de corral (gallináceas) en donde se tiene una producción de 232 toneladas, con un valor de 5 millones 489 mil pesos de carne en canal promedio por año. En tercer lugar se tiene la producción de 133 toneladas de carne en canal de ganado porcino, con un valor de 3 millón 739 mil pesos al año. Mientras que el cuarto lugar lo ocupa la producción de ganado caprino en donde se registran 43 toneladas de producción de carne, de las cuales su valor es de 1 millón 904 mil pesos anuales. Por último la crianza de ovinos es la menos representativa de la cual se tiene un registro de producción de 17 toneladas, con un valor de 789 mil pesos.
Análisis del Sector Secundario. En el Municipio de Tlaquiltenango no existe un gran auge en lo que se refiere a las actividades económicas del sector secundario y esto se debe a que estas actividades están concentradas principalmente en otros municipios, como la Ciudad Industrial CIVAC localizada en el Municipio de Jiutepec, o el Parque Industrial Cuautla, localizado en el Municipio de Ayala, y el corredor industrial del Municipio de Yecapixtla, en donde una pequeña parte de la población del Municipio de Tlaquiltenango ha encontrado trabajo, y esto ha sido una limitante importante para que no haya tenido trascendencia de crecimiento este sector dentro de la economía municipal.
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También aunado a la producción de carne en canal, se genera la producción de leche de bovino realizando una producción para el 2010 de 1 millón 469 mil litros al año, representando un valor de producción de 7 millones 102 mil pesos anuales. Así mismo se producen 17 toneladas de miel que equivalen a un valor de producción de 854 mil pesos por año.
PEA Ocupada del Municipio de Tlaquiltenango que desarrolla actividades económicas del Sector Secundario de 1990-2000. PEA
1990
2000
PEA del sector secun- 1,977 dario
2,051
PEA Total vs sector se- 25.47 cundario (%)
22.23
PEA Total
9,224
7,761
Fuente: XI Y XII Censos de Población y Vivienda del Estado de Morelos, 1990 y 2000. INEGi. Como se puede apreciar en la tabla la población que se está dedicando a las actividades del sector secundario cada vez más va disminuyendo ya que en el año de 1990, el 25% de la PEA ocupada del municipio estaba dentro del sector secundario, pero para el año 2000 decreció en 3 puntos porcentuales, ubicándose en 22%. Industria La industria manufacturera que es la más representativa del sector secundario de la economía, comprende los subsectores de la actividad a los siguientes giros: la industria dedicada a la fabricación de prendas de vestir, a la confección de productos textiles excepto prendas de vestir, la industria de la madera y sus productos y la industria química. Esto es que del total de la población que se ocupa en el sector secundario, el 11.51% se dedica a la industria manufacturera, el 9,84% que representan 898 personas se dican a la construcción, mientras que el 0.83% se dedica a la actividad minera, finalmente el 0.30% realizan actividades de electricidad y agua. Volumen de la producción de minerales del Estado y Municipio para el año 2004 y 2010 Estado
Concepto
Municipio
2004
2010
2004
2010
Plata (en kilogramos)
0
2,116
0
2,116
Plomo (en toneladas)
0
100
0
100
Oro (en kilogramos)
0
8.6
0
8.6
Cobre (en toneladas)
0
8
0
8
Cifras en toneladas, con excepción de la plata y oro que están en kilogramos.
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Fuente: Síntesis Estadística Municipal Tlaquiltenango, Morelos, Edición 2011. INEGI.
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Características seleccionadas de las unidades económicas en las actividades manufactureras Estado
Concepto
Municipio
2003
2008
2003
2008
económi- 6,292
8,212
77
97
Personal ocupado 39,155 dependiente de la razón social
44,471
183
311
Personal ocupado no 5,298 dependiente de la razón social
7,571
6
0
Valor agregado cen- 18,557 864 sal bruto a/
17,333,422
6,561
11,854
Total de activos fijos 11,532 731 a/
17,803,112
7,946
9,062
Producción bruta to- 1,038.3 tal por persona ocupada b/
1,025.8
80.5
107.3
Valor agregado cen- 417.5 sal bruto por persona ocupada b/
333.1
34.7
38.1
Unidades cas
a/ Miles de pesos. b/ Miles de pesos. Para el cálculo de este indicador se utiliza el concepto de personal ocupado total (comprende tanto al b/ dependiente como al no dependiente de la razón social). Fuente: Síntesis Estadística Municipal Tlaquiltenango, Morelos, Edición 2011. INEGI. Licencias de construcción expedidas por principales usos del suelo, Estado-Municipio para los años 2004 y 2010. Estado
Habitacional
Municipio 2004
2010
721
ND
Comercial
578 534 63
ND
Industrial
24
0
ND
227 0
ND
Otros Total
4
784
ND
Fuente: Síntesis Estadística Municipal Tlaquiltenango, Morelos, Edición 2011. INEGI.
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Concepto
Características seleccionadas de la industria eléctrica, Estado-Municipio para los años 2004 y 2010. Concepto
Estado 2004
Municipio 2010
2004
2010
Usuarios de energía 515,914 eléctrica a/
616,353
13,170
10,227
Volumen de las ven- 2,199,853 tas de energía eléctrica b/
2,220,616
23,958
21,163
Valor de las ventas de 2,409,560 energía eléctrica c/
3,004,054
30,114
27,406
Subestaciones transmisión a/
2
0
0
Subestaciones de dis- 13 tribución a/
16
0
0
Transformadores distribución a/
15,682
316
336
de 2
de 14,294
a/ Datos referidos al 31 de diciembre de cada año. b/ Megawatts-hora. c/ Miles de pesos. Fuente: Síntesis Estadística Municipal Tlaquiltenango, Morelos, Edición 2011. INEGI.
Análisis del Sector Terciario. En el Municipio de Tlaquiltenango el sector terciario es el que se encuentra en un proceso de crecimiento constante, debido al proceso de transición que está sufriendo de lo rural a lo urbano como ya se comento anteriormente, de tal forma que las actividades de comercio y servicios están siendo consideradas como una alternativa viable para la obtención de ingresos en las familias que radican en este municipio.
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PEA Ocupada del Municipio de Tlaquiltenango que realiza actividades económicas en el Sector Terciario de 2000-2010. PEA ocupada
2000
2010
PEA Total
9,224
13,371
PEA del Sec III
4,343
7,951
PEA Total vs Sec 47.08 III (%)
59.47
Fuente: Censos de Población y Vivienda del Estado de Morelos, 2000 y 2010. INEGI. Como se puede apreciar en la tabla anterior, es eminente la tercerización que se está dando en la economía del municipio y el hecho de que cada vez más población se suma a las actividades de comercio y servicios, en el año de 2000 la población económicamente activa que se dedicaba a estas actividades equivalía al 47.08% de la PEA total ocupada, actualmente es el 59.47%, lo
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que representó un incremento sustancial de 12.39 puntos porcentuales en tan solo una década, así mismo este porcentaje que ocupa la PEA del sector terciario nos señala que el número de personas que están adscritos a este sector es mayor que las personas que están realizando actividades del sector primario y secundario.
Comercio y Servicios A continuación veremos datos relacionados con las características de las unidades económicas de las actividades comerciales tanto a nivel estatal como municipal. Características seleccionadas de las unidades económicas en las actividades comerciales, Estado-Municipio, 2003-2008. Concepto
Estado
Municipio
2003
2008
2008
Unidades económicas
35,238
41,482
427 545
Personal ocupado dependiente de la razón social
82,484
102,670
714 1,118
Personal ocupado no dependiente de la razón social
3,226
11,385
1
10
Valor agregado censal 6,358,490 bruto a/
7,934,171
23,500
Total de activos fijos a/
7,449,547
23,261
4,907,077
Producción bruta total por persona ocupada b/
102.3
116.5
Valor agregado censal bruto por persona ocupada b/
74.2
69.6
29.4
24.0
31.1
20.8
a/ Miles de pesos b/ Miles de pesos. Para el cálculo de este indicador se utiliza el concepto de personal ocupado total (comprende tanto al dependiente como al no dependiente de la razón social).
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Fuente: Síntesis Estadística Municipal Tlaquiltenango, Morelos, Edición 2011. INEGI.
Por cuanto a la infraestructura comercial con la que cuenta el Municipio de Tlaquiltenango para el 2010, se puede mencionar que se tienen registradas 18 tiendas Diconsa, 2 tianguis y 2 mercados públicos.
Infraestructura y actividades comerciales, Estado-Municipio para el 2004-2010
Estado
Concepto
2004
Municipio 2010
2004
20010
Puntos de atención 106 a/
130
1
1
Familias rias a/
64,632
883
814
120,416
ND
1,432
Dotación anual de leche
20,840,372
265,488
261,730
Importe de la venta de leche reconstituida c/
83,362
1,195
1,047
Programa de Abasto Social Liconsa
beneficia-
Beneficiarios a/
ND
a/ Datos referidos al 31 de diciembre de cada año. b/ Litros. c/ Miles de pesos. Fuente: Síntesis Estadística Municipal Tlaquiltenango, Morelos, Edición 2011. INEGI.
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En cuanto a la Infraestructura con la que cuenta el municipio para dar atención a la afluencia turística se tiene el siguiente registro para el 2010; 8 establecimientos de hospedaje que cuentan en total con 96 cuartos, así como 2 establecimientos de preparación y servicios de alimentos y bebidas.
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Características seleccionadas de las unidades económicas en las actividades de transportes, correos y almacenamiento, Estado-Municipio para el 2003 y 2008. Estado
Concepto
Municipio
2003
2008
2003
Unidades económicas
755
286
11
C
Personal ocupado dependiente de la razón social
7,032
7,530
16
69
Personal ocupado no dependiente de la razón social
741
4,671
0
167
Valor agregado censal bruto a/
784,037
1,584,974
1,794
4,493
Total de activos fijos a/
1,663,258
1,768,792
1,875
24,350
Producción bruta total por persona ocupada b/
213.9
317.6
Valor agregado censal bruto por persona ocupada b/
100.9
129.9
2008
169.9
127.8
112.1
19.0
a/ Miles de pesos. b/ Miles de pesos. Para el cálculo de este indicador se utiliza el concepto de personal ocupado total (comprende tanto al dependiente como al no dependiente de la razón social). Fuente: Síntesis Estadística Municipal Tlaquiltenango, Morelos, Edición 2011. INEGI.
Principales características de las comunicaciones, Estado-Municipio, del año 2004 y 2010.
2004
Municipio 2010
2004
2010
Centros comunitarios digitales NA e-México a/
43
NA
3
Localidades que cuentan con NA centros comunitarios digitales e-México a/
42
NA
3
Oficinas postales a/
352
322
14
17
Correspondencia expedida b/
883
1,006
1
0
Correspondencia recibida b/
10,908
9,425
30
0
Oficinas de la red telegráfica a/ 33
33
0
0
Telegramas transmitidos c/
2,527
0
0
5,285
a/ Datos referidos al 31 de diciembre de cada año. Para oficinas postales comprende: administraciones, sucursales, agencias, expendios, instituciones públicas, Mexpost y otros. b/ Se refiere a miles de piezas.
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Estado
Concepto
c/ Se refiere a operaciones. Fuente: Síntesis Estadística Municipal Tlaquiltenango, Morelos, Edición 2011. INEGI.
Actualmente el municipio no cuenta con sucursales bancarias, por lo que la población para este tipo de servicios debe acudir a los municipios aledaños como Jojutla. Finanzas públicas, Estado-Municipio años 2004 y 2010 Estado
Concepto
2004
Municipio 2010
2004
2010
Ingreso bruto del municipio por capítulo a/
2,857,86
5,977,127
57,564
104,723
Ingresos captados
2 799 532
5 977 127
56 647
104 723
Impuestos
359 670
779 415
2 059
3 330
Participaciones federales y estatales
1 204 965
1 879 815
35 017
40 967
Aportaciones federales y estatales
638 412
1 597 678
13 876
43 789
Resto de los ingresos captados
596 485
1 720 220
5 695
16 637
57 654
0
917
0
2 857 186
5 977 127
57 564
104 723
2 751 508
5 811 630
57 564
104 723
Adquisición de bienes muebles e inmuebles
147 971
203 872
2 562
2 355
Obras públicas y acciones sociales
911 123
2 661 676
18 184
50 696
Aplicación de recursos federales y estatales
0
0
0
0
1 692 415
2 946 082
36 817
51 672
105 678
165 497
0
0
Disponibilidad inicial Egresos brutos del municipio por capítulo a/ Egresos netos
netos
Resto de los egresos
Disponibilidad final
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a/ Miles de pesos. Fuente: Síntesis Estadística Municipal Tlaquiltenango, Morelos, Edición 2011. INEGI.
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Inversión pública y Programa de Desarrollo Humano Oportunidades Concepto
Estado 2004
2010
Programa de Desarrollo Humano Oportu- nidades b/ Monto de los recursos ejercidos a/ Familias beneficiarias c/
Municipio 2004
2010
343 518
755 942
10 993
23 145
69 776
85 570
2 539
3 004
855
785
39
33
Localidades beneficiarias c/ a/ Miles de pesos. b/ Para el año 2004 se refiere a PROGRESA. c/ Datos referidos al 31 de diciembre de cada año.
Fuente: Síntesis Estadística Municipal Tlaquiltenango, Morelos, Edición 2011. INEGI.
De la información contenida en las tablas que anteceden este párrafo, cabe resaltar que la actividad económica se ha incrementado notablemente, sobre todo en el sector terciario registrando un incremento del 12.39 % respecto al último dato oficial que se tiene del 47.08% al 59.47 %, por otro lado se han visto afectadas las actividades de abasto social (Liconsa) en donde se ha registrado un decrecimiento que afecta sobre todo a las personas de escasos recursos económicos, en sentido opuesto el programa oportunidades ha tenido un crecimiento sostenido registrando una derrama económica de $23 millones 145 mil pesos, beneficiando a 3,004 familias del municipio en 33 localidades del municipio, así mismo el sector turístico ha tenido un incremento en la actividad pero no es tan significativo tomando en cuenta el potencial con que cuenta el municipio, por lo que habrá que establecer estrategias claras de impulso a este sector que pudiera ser una alternativa más para mejorar la economía de algunas familias del municipio.
Turismo El Municipio de Tlaquiltenango en cuanto al tema de turismo, tiene un gran potencial ya que contamos con reservas naturales protegidas con una rica variedad en flora y fauna silvestre, siendo este lugar declarado como la Reserva de la Biosfera Sierra de Huautla, además existen importantes áreas de esparcimiento como lo son: el Parque Acuático El Rollo y el Balneario Rustico las Tortugas de Huixastla, lugar para practicar el rappel, caminatas guiadas, conociendo las plantas y aves endémicas, el Balneario Rústico Las Huertas en la localidad de Coaxitlán, un espacio para acampar el cual desemboca en el Río Amacuzac, formando una pequeña cascada de cinco metros de alto y cinco de ancho, también el Balneario Los Manantiales le permite disfrutar de la naturaleza en un marco de árboles, sol, aire puro y agua abundante.
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A pesar de que se tiene un número considerable de población económicamente activa que se dedica al sector terciario, este no se ve reflejado en el número de establecimientos comerciales y de servicios, por lo que esto puede estar reflejando que se está propiciando el comercio informal, lo cual no promueve un ingreso a las familias muy alto, esto se debe a que el tipo de prestación de servicios que se da en nuestro territorio es de bajo nivel, contando con pocos establecimientos de categoría turística, por lo que es necesario dar más apoyo y capacitación a los empresarios y prestadores de servicios comerciales y de turismo para brindar una mejor calidad de servicios y que esto se vea reflejado en el impulso de este sector y la economía familiar.
La historia se hace presente en el municipio en el proceso revolucionario, con la presencia en diferentes incursiones por parte del General Emiliano Zapata Salazar y sus Generales, además contamos con importantes construcciones con alto valor histórico y arquitectónico como la Antigua Hacienda de San Jacinto Ixtoluca, construida en el siglo XVI para el beneficio del mineral extraído en el Real de Huautla, en la Hacienda hay un árbol de la época prehispánica y su corteza se utilizó para la fabricación de papel, la Antigua Hacienda de Tlaquiltenango que actualmente alberga las oficinas del Comisariado Ejidal la cual fue una de las principales haciendas de la región, misma que fue construida en el siglo XVII, en donde se procesaba arroz y caña de azúcar, la Ex Hacienda de Tlalchichilpa, que se encuentra al sureste de la cabecera Municipal de Tlaquiltenango a 42 kilómetros aproximadamente, el Convento de San Hipólito Apatlaco, más conocido como Las Bóvedas, es un Convento del Siglo XVI. Se cuenta también con un inmueble en uso de carácter religioso, que es el Ex Convento e Iglesia de Santo Domingo de Guzmán, que fue construido y terminado en el año de 1540 por los Frailes Franciscanos, localizado en el centro de la cabecera de Tlaquiltenango, en el interior de este convento aun podemos observar los códigos prehispánicos, así como un sin número de pinturas murales del siglo XVI originales, al temple o al fresco y terminadas con técnica de bruñido que al tacto da la sensación similar a la porcelana. Por otro lado se cuenta con los vestigios de lo que fuera la Mina de San Francisco, ubicada a cinco minutos al este del centro de Huautla rumbo a Rancho Viejo, la cual dejo de funcionar en el año de 1992, pero aún se puede apreciar el malacate y el cable que soportaban 120 metros de profundidad del elevador de la mina, actualmente es posible contemplar las tolvas de descarga del mineral y por último se cuenta también con vastas zonas prehispánicas en el municipio de Tlaquiltenango, como la ubicada en la comunidad de Chimalacatlán, siendo este lugar un asentamiento prehispánico en donde se puede observar bloques gigantes de piedras (sillares), la magnitud de las construcciones nos indica que esta ciudad llegó a ser un centro ceremonial y comercial de importancia, la zona arqueológica de Huaxtla que se estima de las más antiguas del municipio, correspondiendo a la cultura Olmeca, entre otros sitios más de interés.
Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción Fomento a la Inversión
Objetivo estratégico 3.1. Promover la inversión Pública y Privada, de los sectores empresariales en el Municipio.
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Estrategia 3.1.1. Buscar el apoyo de diferentes instituciones como SEDESOL, FONAES, SEDATU, SAGARPA entre otros, así como del sector privado, para lograr vincular programas y convenios que fomenten el crecimiento económico y desarrollo empresarial dentro del municipio. Líneas de acción 3.1.1.1. Promocionar a Tlaquiltenango como un buen destino para la inversión. 3.1.1.2. Firma de Convenios con diferentes Instituciones. IMOFI Y SARE. 3.1.1.3. Promover programas de investigación científica y tecnológica para el desarrollo económico en el Municipio.
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3.1.1.4. Promover la realización de ferias exposiciones y congresos industriales, artesanales, comerciales y de servicios. 3.1.1.5. Realización de ferias del empleo en coordinación con el Servicio Nacional del Empleo (SNE). 3.1.1.6. Promover entre las empresas del municipio el contratar a personas con capacidades diferentes y adultos mayores. 3.1.1.7. Fomentar la inversión privada nacional e internacional y de los tres ordenes de gobierno. 3.1.1.8. Proponer convenios de cooperación en materias tendientes a fomentar la inversión productiva en el municipio.
Desarrollo Económico
Objetivo estratégico 3.2. Impulsar el desarrollo, creación y consolidación a través de programas institucionales de las micro, pequeñas y medianas empresas de nueva creación y las ya establecidas en el municipio, mediante acciones tendientes a lograr su estabilidad y desarrollo. Estrategia 3.2.1. Mediante la firma de convenios de colaboración con los tres niveles de gobierno, generar alianzas institucionales propiciando la capacitación y capitalización de las MiPymes. Líneas de acción 3.2.1.1. Implementar el Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE) a través del convenio con la Comisión Estatal de Mejora Regulatoria (CEMER). 3.2.1.2. Gestionar pláticas, cursos de capacitación y foros dirigidos a los empresarios a través de la secretaría de economía estatal. 3.2.1.3. Vincular a los empresarios con SERCOTEC, CORFO, FONDO MORELOS para la obtención de créditos con tasas de interés preferenciales.
3.2.1.5. Crear el FINCA municipal para los empresarios locales, a través de la secretaría de desarrollo agropecuario del estado. 3.2.1.6 Elaborar el padrón de artesanos en el municipio e impulsarlos a través del FAEDE. 3.2.1.7 Vinculación de los artesanos en las distintas ferias del Estado y otras entidades del país.
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3.2.1.4. Lograr la capacitación, asesoría y acompañamiento con las INCUBADORAS de empresas existentes en el estado.
Mercados y Licencias de Funcionamiento Objetivo estratégico 3.3. Tener un padrón real con el total de negocios establecidos físicamente y acorde con la licencia de funcionamiento registrada y de la misma forma contar con un padrón de anuncios publicitarios. Estrategia 3.3.1. Realizar un censo a los establecimientos comerciales industriales y de servicios en el municipio, para revisar que se encuentren realizando su actividad como lo indica su licencia de funcionamiento, así como a los que no cuentan con la licencia de funcionamiento invitarlos a que la tramiten y también realizar un censo a los establecimientos que tengan anuncio publicitario. Líneas de acción 3.3.1.1. Supervisión a los establecimientos comerciales, industriales y de servicios en el Municipio para actualizar sus datos y tomar nota para el registro de nuevos negocios. El cual se debe realizar al comienzo del 2do. Cuatrimestre. 3.3.1.2 Realizar un apercibimiento a los poseedores de anuncios publicitarios que no hayan efectuado el pago correspondiente. 3.3.1.3 Agilizar la expedición de licencias de funcionamiento, en base a la identificación, control y mejora de los procesos.
Objetivo estratégico 3.4. Capacitación intensiva durante los tres años de gobierno del personal del área de Licencias de Funcionamiento para un mejor desempeño. Estrategia 3.4.1. Cursos de capacitación al personal de campo. Líneas de acción
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3.4.1.1. Llevar a cabo cursos estratégicos con la Dirección Jurídica y con apoyo del personal con mayor experiencia de la jefatura Licencias de Funcionamiento, para capacitar al personal de nuevo ingreso y así tener todos los recursos necesarios para operar correctamente.
Objetivo estratégico 3.5. Regular los centros nocturnos y los establecimientos con venta, consumo y distribución de alcohol, en cuanto al horario y cumplimiento a los ordenamientos jurídicos vigentes. Estrategia 3.5.1. Calendarizar operativo en tiempo ordinario y extraordinario de ser necesario, con las áreas afines para trabajar en equipo. Líneas de acción
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3.5.1.1.Operativos nocturnos en coordinación con Seguridad Pública,Gobernación, Salud Pública Municipal y Derechos Humanos, los cuales se realizan de manera extraordinaria. Agropecuario Objetivo estratégico 3.6. Impulso al sector campesino. Estrategia 3.6.1. Implementar la inversión en infraestructura y equipamiento en el campo, así como la mejora de la calidad genética agrícola, pecuaria y acuícola. Líneas de acción 3.6.1.1. Implementación de campañas para combatir plagas y reducción de riesgos en la siembra y cosecha, para los productores y ganaderos. 3.6.1.2. Gestión de proyectos productivos dentro de programas de inversión tripartita. 3.6.1.3. Consolidar las Campañas Ganaderas que atienden el muestro de animales para detección de enfermedades de bovinos, porcinos, equinos, entre otros.
Objetivo estratégico 3.7. Generar los mecanismos que permitan la adopción de nuevas tecnologías que minimicen los costos de producción en el sector agropecuario. Estrategia 3.7.1. Participación en la estrategia de desarrollo rural territorial con programas sectoriales. Líneas de acción 3.7.1.1. Impulsar a los agricultores para incrementar la producción de siembra en invernaderos/malla sombra. 3.7.1.2. Capitalización de las unidades de producción ganadera con la construcción de corrales, tejabanes, bodegas.
Objetivo Estratégico 3.8 Promoción Ganadera Regional Estrategia
3.8.1 Organización de la Expo Ganadera Regional
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3.7.1.3. Promover la tecnificación para superficie de riego mediante sistemas por goteo, cintilla y micro aspersión.
Líneas de Acción 3.8.1.1 Calendarizar una vez por año la realización de la Expo Ganadera Regional en el marco de la Celebración de la Feria de la Candelaria. 3.8.1.2 Invitar a los productores ganaderos a la participación en la Expo Ganadera Regional. Turismo
Objetivo estratégico 3.8. Generar y facilitar las acciones encaminadas a satisfacer las necesidades que en materia de turismo requiere el municipio, a través de acciones de corresponsabilidad que contribuyan a impulsar y elevar la cantidad y calidad de la oferta turística generada en el municipio. Estrategia 3.8.1. Desarrollar convenios de colaboración con instancias de gobierno estatal y participación municipal, fomentando la capacitación, la promoción y desarrollo turístico y artesanal del municipio, tendientes a mejorar la calidad de los servicios. Líneas de acción 3.8.1.1. Gestionar la implementación de cursos de capacitación en materia de calidad en el servicio, en temas de seguridad, hotelería, restaurantes a través de la Secretaría de Turismo estatal. 3.8.1.2. Difundir de los atractivos turísticos del municipio a través de folletería y carteles que ofrece FITUR. 3.8.1.3. Ubicar módulos de información turística, en puntos estratégicos del municipio. 3.8.1.4. Utilizar los medios de difusión masiva para promocionar la variedad de actividades y atractivos turísticos de municipio.
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3.8.1.5. Promover las tradiciones, fiestas populares y costumbres de los pueblos y comunidades, desarrollando productos turísticos para generar una identidad del municipio. 3.8.1.6. Rescatar los inmuebles que son considerados patrimonio cultural e histórico y darles difusión como lugares turísticos del Municipio.
Objetivo Estratégico 3.9 Impulsar la creación de nuevos centros turísticos, así como la modernización de los ya existentes en Tlaquiltenango. Estrategia 3.9.1. Asesorar y dar seguimiento a los propietarios y/o futuros empresarios del sector turístico a fin de lograr el cumplimiento de sus permisos, licencias y requerimientos que
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solicitan las diversas instancias de gobierno.
Líneas de Acción 3.9.1.1. Planear, fomentar y coordinar el desarrollo turístico del Municipio de Tlaquiltenango. 3.9.1.2. Proporcionar un servicio competitivo que incremente la corriente turística, su estadía y retorno a nuestros atractivos turísticos. 3.9.1.3. Generar empleos fijos y temporales en los diversos centros turísticos.
Obras Públicas
Objetivo estratégico 3.9. Presupuestar, evaluar, y construir las obras públicas en el Municipio de los diferentes rubros, como son: agua potable, pavimentación, urbanización, infraestructura, salud, áreas deportivas, culturales y educativas, etc., atendiendo las especificaciones y los lineamientos correspondientes para la correcta aplicación de los recursos en materia de obra pública. Estrategia 3.9.1. Optimizar los recursos humanos, técnicos, económicos y materiales para el desarrollo de obra pública de mayor prioridad en las colonias y comunidades que conforman el Municipio de Tlaquiltenango; a través de las diversas gestiones ante Instituciones Estatales y Federales. Líneas de acción 3.9.1.1. Construcción de Obras con Recursos del Fondo 3 del Ramo 33. 3.9.1.2. Construcción de Obras con Recursos de Hábitat y Rescate de Espacios Públicos. 3.9.1.3. Construcción de Obras con Recursos Propios del Municipio. 3.9.1.4. Construcción de Obras con Recursos Adicionales, gestionados en las Dependencias Estatales y Federales. Y el Congreso Local, así como el Congreso de la Unión.
3.9.1.6. Mantener una estrecha comunicación con las dependencias de los tres niveles de gobierno para la gestión de recursos adicionales. 3.9.1.7. Atención directa a la ciudadanía para transparentar la aplicación de los recursos y atender las solicitudes ciudadanas.
Objetivo estratégico 3.10 Promover el desarrollo urbano ordenado y sustentable de los centros de población del Municipio, generando reservas territoriales.
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3.9.1.5. Construcción de Obras en Comunidades Indígenas.
Estrategia 3.10.1 Mejorar y preservar el medio ambiente, tomando en cuenta elementos que contempla la dimensión ambiental para un verdadero desarrollo sustentable en el Municipio. Líneas de acción 3.10.1.1 Fomentar la participación de la población en los procesos de planeación del Municipio. 3.10.1.2 Establecer áreas aptas para el desarrollo urbano que permitan un crecimiento ordenado de la población y de las actividades económicas, sin dañar el entorno ecológico. 3.10.1.3. Establecer áreas para la instalación de industrias ligeras no contaminantes que generen fuentes de empleo para la población del municipio. 3.10.1.4. Controlar la ubicación de asentamientos humanos al lado de los ríos y barrancas, para evitar la contaminación de los mismos y pérdidas humanas.
Objetivo estratégico 4.10. Ordenar y regular el crecimiento urbano del Municipio generando los instrumentos Jurídicos necesarios y su correcta aplicación. Estrategia 4.10.1. Revisión, actualización y correcta aplicación de los instrumentos Jurídicos correspondientes. Líneas de acción 4.10.1.1. Revisión y actualización del Programa de Desarrollo Urbano Sustentable del Municipio de Tlaquiltenango. 4.10.1.2. Revisión y actualización del Reglamento de Construcción para el Municipio de Tlaquiltenango.
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4.10.1.3. Mantener una constante comunicación con las áreas de desarrollo urbano, de los tres niveles de gobierno.
Objetivo estratégico 3.11. Garantizar el suministro de energía eléctrica de calidad y equipar de alumbrado público óptimo. Estrategia 3.11.1 Abastecer de alumbrado público las principales avenidas y lugar públicos del municipio para mejorar la imagen urbana. Líneas de acción 3.11.1.1 Incrementar la inversión en construcción y modernización de obras de infraestructura eléctrica.
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3.11.1.2 Modernizar la red de transmisión y distribución de electricidad. 3.11.1.3Promover el uso eficiente de la energía mediante la adopción de nuevas tecnologías y la implementación de mejores prácticas. 3.11.1.4 Disminuir el número de luminarias públicas sin servicio, ofreciendo un servicio de luminarias eficiente y seguro.
Objetivo estratégico 29. Dar atención a las necesidades de obra pública que tiene la comunidad de acuerdo a su priorización y que estén acordes al presupuesto de egresos con que cuenta el Municipio. Estrategia 29.1. Realizar reuniones comunitarias del COPLADEMUN de Tlaquiltenango con las autoridades auxiliares y ciudadanía para definir las obras públicas que consideran prioritarias en su localidad. Líneas de acción 29.1.1. Programa de pavimentación de calles según la priorización de obras mediante la asamblea comunitaria. 29.1.2. Programa de mantenimiento a las vialidades principales del Municipio.
Servicios Públicos Municipales. Objetivo estratégico 3.12 Brindar un servicio de calidad y calidez eficiente en materia de recolección de basura. Estrategia 3.12.1. Dotar de servicios público en materia de limpia y recolección de basura vigilando su buen funcionamiento. Línea de Acción
3.12.1.2. Restaurar sitios contaminados, establecer los sistemas de reciclamiento y tratamiento de desechos sólidos y operar las estaciones de transferencia; proporcionar a los trabajadores que están a cargo de la recolección del servicio de limpia, el equipo necesario, como son: cubre bocas, guantes, uniforme de trabajo, así como realizar el calendario de actividades de todos aquellos trabajadores que están realizando labores de limpieza, mes con mes. 3.12.1.3. Dar seguimiento a recorridos de recolección de basura y a todo lo que concierne al lugar de depósito de residuos.
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3.12.1.1. Desarrollar en coordinación con las autoridades competentes en su caso y con base en las disposiciones ecológicas aplicables, las actividades de minimización, recolección, transferencia, tratamiento y disposición final de desechos sólidos.
Objetivo Estratégico 3.13. Diseñar, desarrollar e implementar un sistema de acciones que garantice el buen servicio de los mercados públicos. Estrategia. 3.13.1 Brindar un servicio eficiente, limpio de calidad en materia de mercados, así como la actualización de reglamentos y uso.
Línea de Acción 3.13.1.1. Realizar o actualizar el marco reglamentario: reglamento de Mercados. 3.13.1.2. Implementación de programas de limpieza diaria, y desazolvé de drenajes cada 6 meses, así como la fumigación de fauna nociva, y control canino. 3.13.1.3. Mantenimiento en iluminación, limpieza, imagen urbana, señalización y orden de los locales, así como su actualización del padrón de comerciantes.
EJE 4 TLAQUILTENANGO VERDE Y CON DESARROLLO SUSTENTABLE Infraestructura y servicios municipales. Para que un asentamiento humano se establezca requiere de los servicios básicos necesarios para que la población realice sus actividades cotidianas, estos servicios básicos son; el agua potable, drenaje y energía eléctrica, de tal forma que se debe conocer en qué situación se encuentra actualmente el municipio en general con respecto a la cobertura de estos servicios. Disponibilidad de agua potable en la vivienda en el Municipio de Tlaquiltenango para el 2000.
Concepto
Absoluto
Total de viviendas particulares
11,127
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Total de viviendas particulares 8,531 habitadas Disponen de agua entubada
6,942
Dentro de la vivienda
4,697
Fuera de la vivienda pero dentro 2,245 del terreno No dispone de agua entubada
1,589
Fuente: Síntesis Estadística Municipal Tlaquiltenango, Morelos, 2011. Estado de Morelos. INEGI.
El Municipio de Tlaquiltenango cuenta con 8,531 viviendas de las cuales 6,942 cuentan con el servicio de agua potable lo que representa que se tiene una cobertura del 81.37% aunque de estas el 32.34% tiene el agua dentro de su predio pero fuera de la vivienda y el 67.66% dentro de la vivienda que representan 4,697 viviendas, es importante señalar que la distribución del
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agua potable entubada se da por tandeo como en la mayoría de los municipios del Estado y en términos generales la cobertura del servicio es aceptable aún con las limitantes de la dotación, aunque habrá que hacer un esfuerzo mayor por abatir el rezago en la cobertura de esta prestación y garantizar el abastecimiento a la población que demande el servicio. En cuanto al manejo y tratamiento de las aguas residuales el municipio esta consiente del cuidado y protección del medio ambiente, por ello el Gobierno Municipal estará dando cumplimiento, a los compromisos que en materia de saneamiento ambiental ha establecido con el Gobierno Federal por conducto de la Comisión Nacional del Agua para tratar las aguas residuales y evitar la contaminación al agua, suelo y aire, así como al deterioro constante del medio ambiente.
Disponibilidad de drenaje en la vivienda en el Municipio de Tlaquiltenango, 2000. Concepto
Absoluto
Total de viviendas particulares
11,127
Total de viviendas particulares 8,531 habitadas Disponen de drenaje
7,801
No dispone de drenaje
730
Fuente: Síntesis Estadística Municipal Tlaquiltenango, Morelos, 2011. Estado de Morelos. INEGI. En cuanto a la cobertura de este servicio en el municipio, del total de viviendas particulares habitadas que son 8,531, de las cuales 7,801 cuentan con el servicio de drenaje que representa el 91.44% de cobertura y el 8.55% de las viviendas particulares habitadas no cuentan con este servicio que son 730 viviendas. Si es cierto que falta un porcentaje importante por cubrir 29.89% del total de viviendas particulares, también vigilar el porcentaje de viviendas que disponen sus aguas residuales a las barrancas o cuerpos de agua ya que están generando una contaminación y a las cuales habrá que poner atención para resolver esta problemática, además de ampliar la cobertura en el servicio.
Disponibilidad de energía eléctrica en la vivienda del Municipio de Tlaquiltenango, 2000. Concepto
A b s o - Relativo luto
Total de viviendas particu- 8,531 lares habitadas
100
Disponen de energía eléctri- 8,399 ca
98.45
No disponen de energía eléc- 132 trica
1.55
Fuente: Síntesis Estadística Municipal Tlaquiltenango, Morelos, 2011. Estado de Morelos. INEGI. Por último lo que se refiere a la energía eléctrica del total de viviendas particulares habitadas el 98.45% cuentan con el servicio, que suman un total de 8,399 viviendas y tan solo el 1.55% no cuentan con el suministro de energía, lo que nos muestra que la cobertura de este servicio
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Total de viviendas particu- 11,127 lares
es sumamente satisfactoria, haciendo falta en una mínima proporción a lo cual este gobierno municipal hará las gestiones necesarias para cubrir la demanda. De tal forma que analizando la cobertura de servicios que tiene Tlaquiltenango se puede precisar que la energía eléctrica es la que tiene la mayor cobertura con el 98.45% de las viviendas, después el drenaje con el 91.44% de las viviendas y el agua potable es el que tiene una menor proporción con el 81.37%, por lo que es necesario implementar programas de introducción de las redes de infraestructura para aquellos lugares a donde no se da la atención y por otra parte dar mantenimiento a la infraestructura existente para que de un mejor servicio a la ciudadanía.
Comparativo Estado Municipio de los años 2005-2010
Principales características de la vivienda Estado
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Concepto
2005
Municipio 2010
2005
2010
Total de viviendas par- 403,054 ticulares
468,930
7,448
8,531
Viviendas particulares que disponen de energía eléctrica a/
380,164
454,976
7,279
8,399
Viviendas particulares que disponen de agua de la red pública en el ámbito de la vivienda b/
343,983
401,604
6,348
6,942
Viviendas particulares que disponen de drenaje c/
359,034
437,684
6,471
7,801
a/ Excluye viviendas que no especificaron si disponen del servicio.b/ Comprende viviendas que disponen de agua de la red del servicio público dentro de la vivienda y fuera de ella pero dentro del terreno. Excluye viviendas que no especificaron si disponen del servicio. c/ Comprende: viviendas que disponen de drenaje conectado a la red pública, a fosa séptica, con desagüe a barranca o grieta y con desagüe a río o lago. Excluye viviendas que no especificaron si disponen del servicio
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El incremento en el número de viviendas en el periodo del año 2005 al 2010 fue de 14% en el Estado y 13% en el municipio, mientras que la cobertura de los servicios a nivel estatal se dio de la siguiente manera, 97.02% de las viviendas particulares disponen de energía eléctrica, 85.64% de las viviendas particulares disponen de agua de la red pública en el ámbito de la vivienda y el 93.34% de las viviendas particulares disponen de drenaje, lo que nos demuestra un incremento importante en la cobertura de los servicios, sobre todo en el drenaje que se dio del orden de los 10 puntos porcentuales aproximadamente, por lo que se deberá de continuar con este esfuerzo a fin de abatir el rezago existente. De conformidad a los datos registrados por el INEGI y publicados en la Síntesis Estadística Municipal Tlaquiltenango, Morelos 2011, registra una generación de basura recolectada de 11 mil toneladas al año, lo que representa que diariamente se estarían recolectando 30,136 kilos, en este sentido se cuenta con el servicio de recolección en la zona urbana de la población, en las colonias y comunidades de mayor población del municipio, considerando una cobertura de aproximadamente el 95%.
Sistema vial y de transporte. La infraestructura vial es de gran importancia para crear la funcionalidad de una población con los municipios y comunidades de su entorno, ya que contando con infraestructura y servicios adecuados se ejerce una mayor posibilidad de desarrollo económico, generando empleos y una mejor calidad de vida para sus habitantes. El municipio cuenta con 3 vías de comunicación importantes que lo conectan con los municipios colindantes las cuales son: la Carretera Yautepec-Tlaltizapán–Tlaquiltenango, que cruza por la zona norte de municipio, en donde están localizadas, Col. Alfredo V. Bonfil y la Colonia Miguel Hidalgo por mencionar algunas; la Carretera Zacatepec-Tlaquiltenango, que comunica la parte oeste del municipio, en donde prácticamente se da continuidad con la mancha urbana entre Zacatepec y las Colonias de Tlaquiltenango; la carretera Jojutla-Tlaquiltenango, que cruza por la Colonia 3 de Mayo entre otras; estas carreteras permiten una estrecha vinculación de Tlaquiltenango con los municipios aledaños, contando con una red carretera con una longitud de 197 kilómetros de los cuales 9 kilómetros corresponden a carreteras federales, por lo que respecta a la comunicación interna existen carreteras alimentadoras de carácter estatal, como la que une a Tlaquiltenango-La Mezquitera-Valle de Vázquez-Chinameca, entre otras, de las cuales se tienen carreteras pavimentadas con una longitud de 82 kilómetros y caminos rurales revestidos con una longitud de 70 kilómetros y 36 kilometros de brechas mejoradas, lo que permite una buena comunicación al interior con las diferentes localidades y al exterior con los municipios colindantes.
Equipamiento urbano. A continuación analizaremos el equipamiento urbano existente en el municipio, los cuales son necesarios para el desarrollo de las actividades en el sector social y son constituidos de acuerdo a la demanda y con la finalidad de dar atención y servicio a la ciudadanía. Por cuanto a los servicios de salud, el municipio cuenta con centros de atención en esta materia, mismos que dependen de la Secretaria de Salud del Gobierno del Estado de Morelos (Servicios de Salud de Morelos), estos equipamientos de salud están ubicados en las localidades de mayor rango de población y también se da cobertura a las poblaciones pequeñas con el equipamiento de salud existente, de conformidad a los registros que se tienen al año 2010, se cuenta con 15 unidades médicas de asistencia social, que proporcionan consulta externa.
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Los vehículos de motor registrados en el municipio para el año 2010 son un total de 4,795, de los cuales corresponden 2,659 a automóviles, 76 a camiones de pasajeros, 1,907 a camiones y camionetas de carga y 153 son motocicletas de uso particular.
El tipo de servicio que prestan es de medicina general básicamente y si se requiere de otro tipo de servicios más especializado, la población debe acudir a la Ciudad de Jojutla, Cuernavaca o Cuautla. Por otro lado en cuanto a los servicios de seguridad social de consulta externa, existen 2 unidades médicas familiares que son para derechohabientes del IMSS y del ISSSTE, las cuales están ubicadas en la cabecera municipal. Hasta el 2010 la población derechohabiente de las instituciones de seguridad social que se encuentra registrada en el Municipio de Tlaquiltenango, es de 23,148, de las cuales corresponden 7,135 personas al IMSS (Instituto Mexicano del Seguro Social) y 2,405 habitantes al ISSSTE (Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado), 62 habitantes de PEMEX, SEDENA y/o SEMAR, 13,911 habitantes en otras instituciones, 126 no especificados y 8,260 no derechohabientes, lo que indica que el 73.40% de la población total del municipio se atiende en algún institución del sector salud y el 26.6% de la población aun ni están afiliados a alguna dependencia o institución pública. En cuanto a las consultas externas otorgadas por las instituciones públicas del sector salud, de los últimos registros obtenidos del año 2010 se dieron un total de 76,371, de las cuales otorgó 21,265 el IMSS, 4,946 el ISSSTE, 4,103 el IMSS Oportunidades y 46,057 los SSA.
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Los espacios recreativos son indispensables para el sano desarrollo de la población, ya que contribuye al bienestar físico y mental de las personas a través del ejercicio y el esparcimiento, por lo que la participación ciudadana en este tipo de actividades es vital, de tal forma que se debe seguir impulsando este tipo de actividades en beneficio de la comunidad y sobre todo de los jóvenes del municipio. Para el caso del equipamiento recreativo con que cuenta Tlaquiltenango se tiene un parque de juegos infantiles, 8 jardines vecinales, 13 centros deportivos, 3 unidades deportivas y una sala de cine, canchas de básquetbol y áreas públicas recreativas. Por cuanto al equipamiento educativo que se tiene en el municipio a parte de los planteles educativos que ya se han mencionado en el apartado correspondiente también se cuenta en el municipio con 2 bibliotecas públicas distribuidas en diferentes comunidades, que emplean a 3 personas, las cuales tienen 7,560 títulos, un acervo de 9,960 libros y dan servicio a un promedio de 3,720 usuarios al año, con un total de 10,508 consultas realizadas. (Datos referidos al año 2010, fuente Síntesis Estadística Municipal Tlaquiltenango, Morelos INEGI 2011).
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Vivienda. Realizar una revisión de la cantidad de población existente en el municipio nos da una idea de la cantidad de viviendas que se requieren para la misma y asimismo en donde se encuentran hacinadas, cuando se revisa el material con el que están construidas éstas viviendas nos da un indicador del nivel socio económico en que se encuentra la población y con ello conocer que programas podemos implementar ya sea para la rehabilitación, mejoramiento o construcción de las viviendas.
Número de viviendas y ocupantes en el municipio de Tlaquiltenango según su tenencia, 2010. Concepto
Total de Vivienda
Total de viviendas
11,150
Total de viviendas parti- 11,127 culares Total de viviendas habi- 8,533 tadas No. de ocupantes
31,147
Promedio de ocupan- 3.66 tes por vivienda Fuente; Censo de Población y Vivienda del Estado de Morelos. Edición 2010. INEGI. De acuerdo con los datos de esta tabla, del 100% de las viviendas ocupadas registradas en el municipio el 99% son propias y el 1% no son propias, esto es que un mínimo de viviendas se están arrendando o son prestadas. En cuanto al número de ocupantes por vivienda que es de 3.66 hab/viv, está dentro del rango en comparación con la media estatal que es de 3.79 habitantes por vivienda y que también tiene que ver el hecho que la densidad poblacional que registra Tlaquiltenango es una de las más bajas en relación con otros municipios del Estado, es necesario destacar que el número de habitantes por vivienda bajó ligeramente ya que en el año 2000 era de 4.2 habitantes por vivienda en el municipio.
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En cuanto a los materiales que predominan en la vivienda se puede comentar lo siguiente: referente a los pisos de las viviendas en el municipio es de piso de cemento, firme, madera, mosaico u otro material en un total de 7,341 viviendas particulares habitadas, lo que representa un 86% del total de viviendas y únicamente 1,192 viviendas tienen pisos de tierra.
Fuente: Síntesis Estadística Municipal de Tlaquiltenango, Morelos. Edición 2011. INEGI.
El nivel de vida y bienestar de las familias se incrementa de acuerdo a los materiales utilizados en la construcción de su vivienda, por lo que es necesario poner atención en este aspecto para canalizar programas de mejoramiento de viviendas hacia la población que lo requiere. Para poder entender esto se deben analizar los materiales de la vivienda en cada una de las comunidades y colonias del municipio, ya que esto nos va a indicar la situación de bienestar y nivel socioeconómico que existe en cada una de ellas y con ello implementar estos programas de mejoramiento de vivienda encausados hacia los que más lo requieren.
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Localidades con mayor número de viviendas por tipo de piso, 2010. LOCALIDAD
Piso Dif. a tierra
Piso de tierra
TLAQUILTENANGO
4672
392
COAXITLÁN
14
107
HUAUTLA
239
21
LORENZO VÁZQUEZ (SANTA 156 CRUZ)
49
LA MEZQUITERA (EL ASTILLE- 103 RO)
33
PUEBLO VIEJO
105
21
QUILAMULA
170
10
(LOS 267
43
ALFREDO V. BONFIL (CHA- 456 CAMPALCO)
83
COLONIA 3 DE MAYO (EL 125 TEPIOLOL)
37
VALLE DE HORNOS)
VÁZQUEZ
Fuente; Censo de Población y Vivienda del Estado de Morelos. Edición 2010. INEGI.
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De este cuadro se puede destacar el dato de las viviendas con piso de tierra en el caso de la localidad de Coaxitlán en donde el 88% de las viviendas tienen piso de tierra y solo el 12% cuentan con pisos de otro material diferente al de tierra, en el resto de las localidades predomina la vivienda con pisos de materiales diferentes al de tierra.
EJE 4 TLAQUILTENANGO VERDE Y CON DESARROLLO SUSTENTABLE
Protección Ambiental
Objetivo estratégico 4.1. Mejorar y preservar los recursos naturales con que cuenta Tlaquiltenango, a través de la promoción y el cuidado de la naturaleza. Estrategias 4.1.1. Tener comunicación con instituciones Estatales y Federales, en acciones que tengan que ver con la preservación y mejora de áreas naturales. Líneas de acción 1.1.1. Llevar pláticas a los planteles educativos en donde se fomente la cultura ambiental. 1.1.2. Realizar pláticas sobre la preservación de los recursos naturales en las comunidades con apoyo de las Autoridades Auxiliares. Estrategia 4.1.2. Recuperar las áreas de bosque del Municipio. Líneas de Acción 4.1.2.1. Llevar a cabo programas de reforestación tanto en planteles educativos como en las comunidades.
4.1.2.3. Limitar el crecimiento de los asentamientos humanos hacia las zonas agrícolas ubicadas al oriente, poniente y sur de la cabecera municipal 4.1.2.4 Mantener en adecuadas condiciones el medio natural del Municipio, mediante la conservación permanente de las áreas de selva baja caducifolia que se ubican en la zona. 4.1.2.5. Mantener en óptimas condiciones las riberas de los ríos y barrancas, ya que en su conjunto conforman el sustento ecológico del Municipio.
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4.1.2.2. Promover la conservación y uso sustentable de las áreas de reserva ecológica.
Objetivo estratégico
4.2. Lograr la sustentabilidad y el desarrollo social en el ámbito municipal, encausando el buen manejo de los recursos materiales de los asentamientos humanos en armonía con la naturaleza. Estrategia 4.2.1. Mejorar la calidad de vida de los habitantes de Tlaquiltenango, promoviendo la participación en coordinación entre Gobierno y Sociedad. Líneas de acción 4.2.1.1. Detener y revertir la contaminación del agua, aire y suelo, mediante la implementación de los programas obras y acciones que sean necesarias, contando siempre con el apoyo de la sociedad y los tres órdenes de Gobierno. 4.2.1.2. Impulsar programas de conservación y aprovechamiento de las áreas naturales protegidas, e incorporar a la red estatal de áreas naturales protegidas nuevas zonas con recursos naturales dignos de preservar, a fin de incrementar la superficie decretada como reservas ecológicas. 4.2.1.3. Conservación de la tierra agrícola y forestal. 4.2.1.4. Establecer programas de aprovechamiento controlado de las áreas naturales protegidas a través del ecoturismo. 4.2.1.5. Difundir los programas de desarrollo urbano y programa de ordenamiento ecológico para que los ciudadanos conozcan donde sí y donde no puedan haber asentamientos humanos.
Objetivo estratégico
4.3. Control de las áreas de conservación ecológica del Municipio. Estrategia 4.3.1. Aplicar el reglamento de ecología y sancionar a quien lo infrinja.
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Líneas de acción 4.3.1.1. Limpieza de las carreteras que conducen a la cabecera municipal, mediante la implementación del programa “caminando y limpiando” 4.3.1.2. Capacitación a los equipos técnicos, para la adecuada operación de la legislación y documentos normativos existentes en la materia. 4.3.1.3. Delimitaciones de las áreas urbanizadas, urbanizables y de preservación ecológica del Municipio. 4.3.1.4. Crear programas de difusión de las zonas de preservación y su importancia para la vida humana, mediante folletería, medios de comunicación y conferencias por parte de las dependencias Federales, Estatales y Municipales que tengan
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injerencia en la materia. 4.3.1.5. Reforestación de las áreas no urbanizables mediante un programa de implementación de especies nativas con valor económico y cultural, con base en una lista florística. 4.3.1.6. Impulso al ecoturismo. 4.3.1.7. Implementar dentro del reglamento de construcción del Municipio como requisito para la expedición de licencia de construcción, que en aquellos casos en que se contemple integrar nuevos predios al medio urbano, plantar como mínimo un árbol nativo.
Objetivo estratégico 4.4. Prevenir y combatir los incendios forestales Estrategia 4.4.1. Organizar la participación de la población y del Gobierno Municipal en la prevención y combate a los incendios forestales Líneas de acción 4.4.1.1. Elaborar un estudio de impacto ambiental para detectar las zonas más susceptibles de incendio. 4.4.1.2. En coordinación con los ayudantes municipales y la población en general, establecer puntos estratégicos en las áreas de conservación ecológica, para orientar al turismo e informar sobre medidas preventivas acerca de la zona. 4.4.1.3. Promover acciones para concientizar a la población, para que se evite la quema de desechos sólidos a cielo abierto y se promueva la clasificación de la basura mediante la práctica de las tres erres (reduce, recicla y reutiliza).
Objetivo estratégico 4.5. Promover en la ciudadanía, el cuidado de las áreas verdes, parques y jardines del Municipio.
4.5.1. A través de cuadrillas de personal operativo debidamente equipado, distribuidos por rutas hacer las labores de chapeo, desorille, barrido y retiro de basura. Líneas de acción 4.5.1.1. Realizar podas de mantenimiento y fitosanitarias. 4.5.1.2. Retirar árboles viejos y/o en riesgo de caerse o que representen algún peligro. 4.5.1.3. Realizar trabajo de forestación urbana y reforestación ecológica.
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Estrategia
Objetivo estratégico 4.6. Brindar eficientemente el servicio de recolección de la basura y la limpieza de diversas zonas del Municipio, con el fin de lograr una imagen digna, una comunidad limpia, siempre respetuosos de la ciudadanía, la ecología y el medio ambiente. Estrategia 4.6.1. Difundir entre la población los lineamientos marcados en el Reglamento de Disposición Final de Residuos Sólidos, en dónde se establece el modo correcto para el depósito de sus desechos para la ciudadanía en general. Líneas de acción 4.6.1.1. Coordinar los recorridos diarios de cada una de las rutas de limpia pública para mantener libre de basura las calles del Municipio. 4.6.1.2. Establecer cuadrillas de limpieza de calles, avenidas y carreteras para dar una imagen de Municipio limpio y de atracción al turismo. 4.6.1.3. Implementar visitas a comercios asentados en las comunidades, con la finalidad de impartirles pláticas en donde se les instruya acerca del manejo de sus desechos generados y de la importancia de no utilizar productos nocivos para el medio ambiente. 4.6.1.4. Coordinar con la SEMARNAT acciones para la recolección de aparatos electro domésticos y residuos similares que no deben ser mezclados con los desechos sólidos. 4.6.1.5. Aplicar el reglamento a los propietarios y/o poseedores de lotes baldíos que sean identificados dentro del Municipio, que estén sirviendo como tiraderos clandestinos y que propicien la suciedad en la colonia. Concientizando a los dueños de mantener limpios sus espacios. 4.6.1.6. Coadyuvar mediante campañas, en la concientización de la separación de los desechos sólidos para su aprovechamiento y disposición final. Realizando pláticas en las escuelas primarias, fomentando una cultura de educación ambiental desde la educación básica. 4.6.1.7. Optimizar el sistema de recolección de residuos sólidos.
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4.6.1.8. Realizar campañas de concientización y capacitación en todos los sectores de la población para la separación de la basura desde el origen. 4.6.1.9. Mejorar la cobertura de recolección de residuos en todas las localidades del Municipio. 4.6.1.10. Difusión y capacitación para el manejo de residuos orgánicos y elaboración de composta. 4.6.1.11. Promoción y equipamiento para el establecimiento de centros de compostaje municipal. 4.6.1.12. Adquirir y mantener los vehículos y equipo adecuados para la recolección de la basura separada.
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Objetivo estratégico 4.7. Mejorar la cobertura y calidad de los servicios públicos del Municipio. Estrategia 4.7.1. Introducción y rehabilitación de los diferentes servicios públicos municipales, para ampliar su cobertura y mejorar la calidad en las comunidades, acorde a las posibilidades del Municipio.
Líneas de acción 4.7.1.1. Introducción de redes de agua potable y drenaje en las comunidades donde no se cuenta con el servicio. 4.7.1.2. Rehabilitación y mantenimiento a la infraestructura hidráulica y sanitaria del Municipio, para dar un mejor servicio a la ciudadanía. 4.7.1.3. Realizar un levantamiento de las luminarias existentes, para localizar las que no están funcionando, con la finalidad de que la infraestructura de alumbrado público esté funcionando al 100%. 4.7.1.4. Hacer un análisis de la cobertura y calidad que da el servicio de limpia, para revisar si requiere de algunas modificaciones.
Objetivo estratégico 4.8. Hacer del sistema de alumbrado público municipal, una de las principales herramientas para la prevención del delito. Estrategia 4.8.1. Articular las acciones en materia de alumbrado público, con estrategias para la prevención de la delincuencia. Líneas de acción
4.8.1.2. Realizar oportunamente el mantenimiento preventivo y correctivo de la red de alumbrado público de nuestro Municipio. 4.8.1.3. Mejorar las condiciones de iluminación de las colonias más alejadas a la cabecera municipal. 4.8.1.4. Reducir los egresos municipales por concepto de consumo de energía eléctrica, aprovechando los focos ahorradores y otras alternativas. 4.8.1.5. Intensificar la rehabilitación de componentes eléctricos para optimizar recursos y generar ahorros. 4.8.1.6. Utilizar los avances tecnológicos para modernizar la red de alumbrado público.
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4.8.1.1. Desarrollar acciones orientadas a cubrir las áreas sin iluminación con la finalidad de mejorar la seguridad y calidad de vida de los ciudadanos.
4.8.1.7. Hacer un censo de la red de alumbrado público que permita mejorar su monitoreo y mantenimiento. 4.8.1.8. Tener un efectivo control de luminarias por zonas y avenidas. 4.8.1.9. Mejorar las condiciones de iluminación de fuentes, monumentos, edificios históricos y áreas verdes del Municipio. 4.8.1.10. Proporcionar de iluminación especial los eventos como las fiestas patrias, navideñas, etc. 4.8.1.11. Se trabajará en la gestión para mejorar y aumentar la infraestructura eléctrica.
Objetivo estratégico 4.9. Hacer uso eficaz y eficiente del camión pipa de agua que abastece a las comunidades del Municipio de Tlaquiltenango. Estrategia 4.9.1. Llevar una calendarización de los viajes que se realizarán continuamente. Líneas de acción 4.9.1.1. Apoyar a instituciones educativas, parques y espacios públicos cada que lo requieran. 4.9.1.2. Apoyo cuando existan contingencias. 4.9.1.3. Los días sábados brindar apoyo al centro de compostaje.
Objetivo estratégico 4.10. Concientizar a la ciudadanía para que realice la separación de los desechos orgánicos desde sus hogares y realice su composta en casa. Estrategia
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4.10.1. Implementar programas para crear conciencia en la comunidad brindando el apoyo para transportar las ramas y hojarasca. Líneas de acción 4.10.1.1. Implementación del programa fertilización de los parques públicos del Municipio para su embellecimiento. 4.10.1.2. Implementar el programa en las escuelas del Municipio con los alumnos del tema hacer composta en la escuela. 4.10.1.3. Invitar a instituciones educativas de los niveles medio superior y superior para que realicen su servicio social.
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Objetivo estratégico
4.11. Administrar la distribución de agua de agua potable; así como también mejorar el alcantarillado del Municipio, buscando siempre el valor agregado y sustentable para su propia auto dependencia, contribuyendo así al bienestar económico y social de la comunidad, de la mano con la preservación del entorno ecológico. Estrategia 4.11.1. Rehabilitar, mejorar y y/o cambiar las redes de distribución y suministro de agua potable para tener un mejor servicio, evitando así el desperdicio por fugas. Líneas de acción 4.11.1.1. Construir, ampliar y mejorar los tanques elevados y superficiales de almacenamiento de agua potable para una mejor distribución de la misma. 4.11.1.2. Mantenerse al corriente en los pagos de Derechos de Aguas Nacionales, Superficiales y Subterráneas. 4.11.1.3. Mantenerse al corriente en los pagos de Derechos por Descargas de Aguas Residuales. 4.11.1.4. Realizar campañas del uso racional del agua, vigilar la calidad del agua y pago oportuno del servicio de agua potable 4.11.1.5. Capacitar al personal en cuestiones técnicas para detectar fugas, uso adecuado de los equipos de bombeo, equipos de cloración, etc. 4.11.1.6. Mejorar, rehabilitar y/o cambiar los equipos electromecánicos de bombeo de los sistemas de agua potable. 4.11.1.7. Construcción y rehabilitación de plantas de tratamiento de agua potable. Estrategia
4.11.2. Equipar y rehabilitar los pozos y manantiales de agua existentes.
Líneas de Acción
4.11.2.2 Mantenerse al corriente en los pagos de Derechos por Descargas de Aguas Residuales.
4.11.2.3. Realizar campañas encaminadas a vigilar la calidad del agua.
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4.11.2.1. Mantenerse al corriente en los pagos de Derechos de Aguas Nacionales, Superficiales y Subterráneas.
Objetivo estratégico
4.12. Reducir las descargas de agua residual directas a los ríos y barrancas del Municipio, así como las filtraciones al subsuelo por el uso indiscriminado de pozos de absorción. Estrategias 4.12.1. Rehabilitación, modificación, ampliación y/o construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales. Líneas de acción 4.12.1.1. Ampliar, rehabilitar y/o construir redes de drenaje y alcantarillado. 4.12.1.2. Impulsar el uso de tecnologías alternativas como los humedales artificiales, los baños secos, letrinas de hoyo, sanitario abonero ecológico. 4.12.1.3. Adquirir el equipo de desazolve manual y mecánico para los drenajes.
Objetivo estratégico 4.13. Restablecer el equilibrio de nuestros recursos hídricos y naturales. Estrategias 4.13.1. Utilizar, aprovechar y explotar de manera racional y eficiente el recurso natural del agua. Líneas de acción 4.13.1.1 Permitir un crecimiento económico en armonía con el medio ambiente. 4.13.1.2. Proporcionar el sustento del servicio y permitir mejorar la calidad de vida en este Municipio.
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Objetivo estratégico 4.14. Mantener un entorno saludable que favorezca al Municipio como un destino turístico, ecológico competitivo y se propicien condiciones para equilibrar el desarrollo urbano y rural sustentable, que permita una producción agrícola competitiva y dinámica, que contribuya a generar empleos suficientes y dignos y mantener el crecimiento regional equilibrado y el respeto al medio ambiente y patrimonio cultural. Estrategias 4.14.1. Ser eficaces en el manejo de conflictos relacionados con la rentabilidad del uso del agua y de competencia en el acceso de recurso agua y suelo, entre los usos urbano y agrícola. Líneas de acción 4.14.1.1. Fortalecer el sistema operador de agua potable en el Municipio,
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respetando la ley y el reglamento del sistema operador de agua potable. 4.14.1.2. Regular la prestación del servicio de abastecimiento de agua potable a la población. 4.14.1.3. Ser el vínculo que coordine y regule las descargas de agua residual en causes de río y barrancas. Estrategia 4.14.2. Fortalecer e integrar el marco regulatorio y normativo en lo que se refiere a la reglamentación de las descargas de agua residual en causes y barrancas. Líneas de Acción 4.14.2.1 Integrar el Reglamento de operación referente a la descarga de aguas residuales.
Objetivo estratégico 4.15. Evitar y prevenir inundaciones provocadas por el desbordamiento de los ríos Yautepec y Cuautla. Estrategias 4.15.1. Vigilar y evitar la invasión de las zonas federales de los cauces y todas aquellas zonas que se consideren de alto riesgo. Líneas de acción 4.15.1.1. Programa de acciones preventivas en zonas de riesgo que incluyan mecanismos de seguimiento y evaluación. 4.15.1.2. Coordinar acciones conjuntas con los gobiernos Federal y Estatal, para la recuperación de las zonas federales invadidas y la reubicación de la población en zonas seguras. 4.15.2. Revisar y adecuar la infraestructura existente para evitar su interferencia con el flujo natural de los cauces de agua. Línea de Acción 4.15.2.1. Programa de concientización a la población para evitar que tiren basura en los cauces de los ríos y canales. 4.15.2.2. Programa de limpia continua de los cauces y obras hidráulicas (alcantarillas, puentes, obras de toma, etc.) 4.15.2.3. Programa de concientización a la población acerca de los riesgos y problemas que genera la invasión de zonas federales, la ocupación de laderas, la obstrucción de cauces y obras de infraestructura hidráulica.
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Objetivo estratégico 4.16. Dar atención a las necesidades de obra pública que tiene la comunidad de acuerdo a su priorización y que estén acordes al presupuesto de egresos con que cuenta el Municipio. Estrategia 4.16.1. Realizar reuniones continuas del COPLADEMUN de Tlaltizapán con las Autoridades Auxiliares para definir las obras públicas que consideran prioritarias en su localidad. Líneas de acción 4.16.1.1. Programa de pavimentación de vialidades según priorización de obras por comunidad. 4.16.1.2 Dar mantenimiento a las vialidades principales del Municipio.
Objetivo estratégico 4.17. Incidir en el mejoramiento de la calidad de la vivienda en las comunidades Estrategias 4.17.1.Difundir y capitalizar los programas Estatales y Federales que apoyan al mejoramiento de la vivienda, en beneficio de la población del Municipio. Líneas de acción 4.17.1.1 Gestionar apoyos que otorgan los programas Federales y Estatales para el mejoramiento de la vivienda, en sus modalidades: como pie de casa, ampliación o rehabilitación de la misma.
Objetivo estratégico 4.18. Fomentar y promover el crecimiento urbano de manera ordenada, determinando claramente la zonificación de usos y destinos que se le van a dar al territorio municipal. Estrategias
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4.18.1. Actualizar el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Tlaltizapán, para determinar su zonificación acorde a las necesidades actuales del Municipio. Líneas de acción 4.18.1.1. Hacer el levantamiento territorial del Municipio para conocer cuál es su situación actual. 4.18.1.2. Realizar la zonificación determinando los usos y destinos que debe darse al territorio municipal acorde con sus necesidades.
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Desarrollo Sustentable
Objetivo estratégico 4.19. Propiciar la participación ciudadana corresponsable y vinculante. Estrategia 4.19.1. Impulsar el programa de formación de gestores ciudadanos en favor del ambiente. Líneas de acción 4.19.1.1. Diseñar y gestionar talleres de formación ambiental para la ciudadanía. 4.19.1.2. Diseñar materiales didácticos y de difusión de cultura ambiental.
Objetivo estratégico 4.20. Ordenar y eficientar el crecimiento urbano y la inversión productiva. Estrategia 4.20.1. Regularizar los bienes inmuebles del estado y planear adecuadamente las nuevas adquisiciones de éste. Líneas de acción 4.20.1.1. Constituir Reserva Territorial. 4.20.1.2. Proponer las declaratorias de Reservas, Cursos, Destinos y Provisiones de Áreas y Predios. 4.20.1.3. Adquirir en coordinación con la federación y los Ayuntamientos, las Reservas Territoriales. 4.20.1.4. Ejecutar por acuerdo del Titular del Poder Ejecutivo las expropiaciones, de conformidad con la Legislación relativa. 4.20.1.5. Otorgar certeza jurídica en la Tenencia de la Tierra.
Objetivo estratégico 4.21. Reducir y revertir el impacto ambiental de las actividades humanas. Estrategia 4.21.1. Garantizar la adecuada operación de las Áreas Naturales. Líneas de acción
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4.21.1.1. Ubicar y delimitar en forma física los vértices de los polígonos de las Áreas
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4.20.1.6. Integrar expedientes técnicos de expropiaciones.
Naturales Protegidas (ANPs) estatales. 4.21.1.2. Coordinar las acciones para la reubicación de asentamientos irregulares. 4.21.1.3. Organizar proyectos de gestión, aprovechamiento y restauración. Estrategia 4.21.2. Impulsar el manejo integral de los residuos sólidos. Líneas de acción 4.21.2.1. Clausurar los tiraderos a cielo abierto, conforme a la Norma NOM-083SEMARNAT- 2003. 4.2.2. Definir estrategias regionales para el manejo de residuos. 4.3.2.3. Construir plantas de separación y compostaje y estaciones de transferencia. Estrategia 4.3.3. Reducir la contaminación ambiental. Líneas de acción 4.3.3.1. Actualizar el inventario de fuentes fijas de contaminación.
Objetivo estratégico 4.22. Planificar la gestión sustentable de los ecosistemas. Estrategia 4.22.1. Impulsar una economía verde, competitiva, equitativa, cooperativa y sustentable. Líneas de acción 4.22.1.1. Fomentar la economía social ecológica. 4.22.1.2. Promover la transformación de las industrias agropecuarias morelenses a modelos de economía verde.
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4.22.1.3. Promover la incorporación y uso de energías alternativas y renovables en procesos de producción, comercialización y en los servicios públicos. 4.22.1.4. Promover la creación de industrias no contaminantes. 4.22.1.5. Impulsar el uso de energías renovables y el uso eficiente de la energía en todos los sectores productivos.
Servicios Públicos
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Objetivo estratégico
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4.23. Dotar a la ciudadanía de Tlaquiltenango de servicios públicos de buena calidad y suficientes para la población logrando con esto una armonía y sana convivencia en el municipio. Estrategia 4.23.1. Eficientar, mejorar y optimizar los recursos financieros, materiales y humanos en la prestación de los servicios públicos municipales. Líneas de acción 4.23.1.1. Mantenimiento y cambio de Luminarias en calles urbanizadas del municipio. 4.23.1.2. Mantenimiento constante de parques y jardines Públicos. 4.23.1.3. Mantenimiento de Jardines en instituciones Educativas de los diferentes niveles. 4.23.1.4. Coadyuvar con las áreas de la administración para la gestión de un nuevo panteón para la cabecera municipal. 4.23.1.5. Aplicar la recolección de basura de manera eficiente. 4.23.1.6. Coadyuvar con las áreas de la administración en la colocación de un relleno sanitario más cercano o en el municipio. 4.23.1.7. Programa de concientización y protección del medio ambiente. 4.23.1.8. Programa constante de educación ambiental. 4.23.1.9. Programa de separación de basura en las instituciones educativas y a la población en General.
Agua Potable
Objetivo estratégico 4.24. Realizar el suministro del vital líquido a la ciudadanía de Tlaquiltenango dentro de los estándares de calidad y hacer del Sistema de Conservación, agua potable y Saneamiento de Tlaquiltenango un organismo ordenado y eficiente.
4.24.1. Mejorar el servicio de agua potable con base a la modernización del sistema y gestionar inversión para la infraestructura de los diferentes programas de gobierno Estatal y Federal cumpliendo con lo que corresponde al municipio. Líneas de acción 4.24.1.1. Modernización del Sistema, tanto el espacio físico como los sistemas de cómputo, la operación y mantenimiento. 4.24.1.2. Gestión y operación de recursos adicionales en coadyuvancia con las áreas de la administración municipal, estatal y federal para la inversión en
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Estrategia
la infraestructura necesaria. Como son: Construcción y rehabilitación de Redes, adquisición de nuevos equipos y Perforación de Pozos. 4.24.1.3. Verificación constante de los procedimientos de operación para detectar fallas y vicios. 4.24.1.4. Programa de Cultura del agua, Para seguir generando una cultura del uso adecuado del agua en Instituciones educativas y ciudadanía en general. 4.24.1.5. Seguimiento especial a los usuarios morosos y así disminuir el rezago y poder solventar los compromisos financieros del sistema. 4.24.1.6. Construcción de Colectores. 4.24.1.7. Elaboración y actualización del reglamento interno y manual de Organización. 4.24.1.8. Programa de eficiencia energética para pozos de agua. (FIDE)
Objetivo estratégico
4.25. Ampliar la cobertura de infraestructura básica de alcantarillado. Estrategia 4.25.1. Incrementar la infraestructura de alcantarillado en las zonas con mayor rezago, así como en las zonas urbanas y rurales con alta densidad poblacional. Líneas de acción 4.25.1.1. Construir sistemas de alcantarillado y de colectores que permitan la conducción de las aguas residuales a plantas de tratamiento. 4.25.1.2. Desarrollar sistemas alternativos de saneamiento en aquellas localidades en las cuales por las propias condiciones físicas o tipo de suelo, no resulta financieramente viable la construcción de sistemas convencionales.
Objetivo estratégico
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4.26. Ampliar la cobertura de infraestructura básica de saneamiento. Estrategia 4.26.1. Coordinar la cooperación interinstitucional e implementar acciones y convenios con los tres niveles de gobierno para garantizar la operación de las plantas de tratamiento; desarrollando infraestructura para el saneamiento de las aguas residuales financieramente sustentables. Líneas de acción 4.26.1.1. Mantener operando todas las plantas de tratamiento construidas en el municipio.
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4.26.1.2. Aprovechar la máxima capacidad instalada para el saneamiento de las aguas residuales. 4.26.1.3. Construir infraestructura de saneamiento en los sitios de mayor rezago.
Objetivo estratégico 4.27. Disminuir la vulnerabilidad de la población y los centros productivos que se ubican en zonas de alto riesgo de inundación. Estrategia 4.27.1. Construir obras de protección en sitios críticos de inundación. Líneas de acción 4.27.1.1. Elaborar estudios y proyectos para la instrumentación de un sistema de alerta temprana en las principales cuencas del municipio. 4.27.1.2. Elaborar estudios y proyectos para la protección integral de las cuencas de los ríos Apatlaco, Cuautla y Yautepec. 4.27.1.3. Implementar un programa anual de desazolve de cauces en las principales corrientes con problemas de inundación. 4.27.1.4. Coordinar acciones con los tres niveles de gobierno para evitar invasiones y recuperar cauces y zonas de alto riesgo de inundación.
Eje 5 Gobierno transparente y con política incluyente. Introducción
Uno de los objetivos primordiales será mantener la disciplina en las finanzas públicas para lograr un gobierno municipal efectivo y participativo, este gobierno será de austeridad, pues las administraciones que anteceden fueron irresponsables al no buscar alternativas para solucionar las problemáticas en la economía municipal; hoy en día nos encontramos en una de las peores crisis por las que atraviesa el Municipio de Tlaquiltenango, tenemos en contra Laudos, demandas civiles, deudas a proveedores entre muchas otras cosas más. Pero el compromiso de este gobierno, será implementar mecanismos de austeridad para rescatar la economía del municipio, uno de esos mecanismos es ser un gobierno austero, cuidadoso de cada centavo que ingrese a la tesorería municipal. A través de las áreas recaudadoras se implementaran estrategias para que la población participe y cumpla con sus obligaciones en los pagos de derechos, contribuciones etc. Con la finalidad de que a través de ese ingreso se brinden mejores servicios por parte de la presente administración Municipal. Estamos conscientes de que si existe una mayor recaudación el compromiso con la ciudadanía se incrementa pues estamos obligados también a brindar servicios de calidad en la recolección de basura, en alumbrado público, en pavimentación de calles, apertura y rescate de espacios públicos, entre otras.
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El presente Plan municipal de desarrollo 2016-2018 de Tlaquiltenango, tiene por objeto diseñar las estrategias para implementar una gobernabilidad eficiente y eficaz, que logre aportar un granito de arena para el sano desarrollo del Municipio, de sus habitantes, de sus programas y servicios que implementen.
De igual forma combatiremos a la corrupción, no toleraremos personal que se venda por unas cuantas monedas, la contraloría será la encargada de velar por el sano desarrollo de los planes, programas y servicios que se brinden en la presente administración 2016-2018, así como hacer respetar las normas a los trabajadores; seremos vigilantes del buen actuar de los servidores y funcionarios públicos, pues nuestro compromiso siempre es y será con la ciudadanía. Implementaremos la transparencia como parte fundamental de la administración pública municipal, pues sabemos que hoy en día la población ha perdido la confianza en los gobiernos, por ello trabajaremos coordinadamente con las instancias federales y estatales encargadas de transparentar toda la información pública que se genere en la presente gestión, con ello trataremos de recuperar la confianza en la población pues el objetivo será siempre transparentar el actuar del gobierno. Para brindar un servicio de calidad y calidez se requieren funcionarios públicos comprometidos, pero sobre todo capacitados en las actividades que desempeñan, por ello es compromiso del presente gobierno mantener a los trabajadores del municipio en todos sus niveles y jerarquías capacitados en lo más indispensable, (servicio a la población y conocimiento de los trámites y servicios que se brinden), se buscará siempre el perfil más idóneo para cada puesto del ente público, por ello el área de Recursos Humanos buscará los mejores mecanismos para la contratación efectiva de los servidores públicos. En suma, la importancia del presente eje, se enfoca a detallar las líneas de acción y programas que se realizarán en materia de transparencia, combate a la corrupción, fortalecimiento de Finanzas, Planeación, Gobernabilidad y todos los aspectos relacionados con la administración municipal en lo interno, que repercute en lo externo. Estos temas son la columna vertebral de la administración pues una institución eficaz y eficiente debe cuidar su estructura interna y el orden que mantenga en su interior será proporcional el beneficio que se logre dar a la ciudadanía. Se buscará en todo momento los consensos y la conciliación en la solución de los problemas cotidianos, basados en el respeto de la normatividad y al marco jurídico vigente pero también en la sensibilidad de las personas de cada una de las colonias, delegaciones y Pueblos del municipio de Tlaquiltenango. Es la secretaria Municipal la responsable de la política interna y externa del municipio, además de auxiliar al presidente municipal en las actividades que le sean conferidas por este, además de todas las atribuciones mencionadas en la ley orgánica municipal. Es la responsable de atender los trámites y servicios hacia la ciudadanía por lo que un reto fuerte es lograr que los funcionarios den en todo momento un trato digno a los ciudadanos.
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Seremos un gobierno participativo e incluyente por lo que en todo momento se dará voz a cada uno de los sectores, organizaciones y ciudadanos en general a través de las diferentes direcciones y consejos conformados en el Ayuntamiento de Tlaquiltenango.
Objetivo Estratégico 5.1. Mejorar el esquema de transparencia de las actividades que realiza el gobierno municipal, garantizando el derecho de acceso a la información pública que se genera en función de sus atribuciones, mediante la divulgación oportuna y eficaz de las acciones que deban ser publicadas. Estrategia 5.1.1. Fortalecer los mecanismos para atender oportunamente los requerimientos de información que realizan los ciudadanos a la administración pública y al Ayuntamiento, permitiendo mantener vigente la relación gobierno-sociedad.
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Líneas de Acción 5.1.1.1. Atender a las solicitudes de acceso a la información presentadas a través de la Unidad de Información Pública que tiene el municipio. Estrategia 5.1.2. Difundir permanente las actividades llevadas a cabo por el gobierno municipal, a través de diversos medios (electrónicos y presenciales), para divulgar la información a un número mayor de personas. Líneas de Acción 5.1.2.1. Elaborar los catálogos de información clasificada como reservada y bases de datos personales existentes en las diferentes áreas administrativas del ayuntamiento. 5.1.2.2. Mantener actualizado el portal de transparencia del ayuntamiento, así como la información actualizada de la administración pública municipal.
Objetivo Estratégico 5.2. Incrementar la legalidad y formalización del Ayuntamiento mediante la actualización y creación de la normativa e instrumentos administrativos necesarios para la adecuada toma de decisiones para el beneficio social. Estrategia 5.2.1. Fortalecer el sistema normativo, reglamentario y administrativo para atender con eficiencia el quehacer municipal. Líneas de Acción 5.2.1.1. Revisar la reglamentación municipal vigente para su correcta aplicación. 5.2.1.2. Actualizar el marco normativo y reglamentario del municipio. 5.2.1.3. Actualizar el Bando de Policía y Gobierno del municipio, de acuerdo a las necesidades del municipio.
5.2.2. Coordinar la integración y actualización de los manuales de organización y procedimientos de las áreas administrativas del ayuntamiento para generar certeza y eficacia en las actividades emprendidas por el gobierno municipal. Líneas de Acción 5.2.2.1. Elaborar guías técnicas para la elaboración de manuales de organización y procedimientos. 5.2.2.2. Capacitar y realizar asesorías al personal del ayuntamiento, en torno a la elaboración de manuales de organización y procedimientos.
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Estrategia
Objetivo Estratégico 5.3. Modernizar y simplificación de la administración pública municipal, a través de acciones relativas a la innovación y el desarrollo institucional para generar respuestas más eficaces a la demanda ciudadana. Estrategia 5.3.1.Dar capacitación al personal administrativo del ayuntamiento para que desempeñe de manera eficiente su trabajo. Línea de Acción 5.3.1.1. Identificar las áreas que son prioritarias para la estandarización de procedimientos y que tienen un mayor contacto con la ciudadanía. Estrategia 5.3.2. Realizar una simplificación administrativa en cuanto a los trámites que se realizan en el ayuntamiento, con la finalidad de darle mayor agilidad a estos. Línea de Acción 5.3.2.1. Realizar un catálogo de trámites administrativos del Ayuntamiento de Tlaquiltenango actualizado.
Objetivo Específico 5.4. Promover la participación ciudadana en los programas de gobierno municipal, estatal y federal, a través de la integración y conformación de comités, consejos y demás figuras de participación social, con la finalidad de brindarles herramientas y mecanismos para el desarrollo óptimo de sus funciones. Estrategia 5.4.1. Renovar los Consejos de Participación Ciudadana para que funjan como interlocutores entre el gobierno y la comunidad. Línea de Acción
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5.4.1.1. Capacitar a los Consejos de Participación Ciudadana, para proveer de herramientas y elementos para el desempeño de sus funciones. Estrategia 5.4.2. Fortalecer la participación ciudadana en las acciones del gobierno municipal para contar con un diagnóstico social que potencia el quehacer público. Líneas de Acción 5.4.2.1. Promover reuniones de trabajos con los integrantes de los Consejos de Participación Ciudadana. 5.4.2.2. Coadyuvar en las acciones programadas del gobierno municipal.
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Objetivo estratégico
5.5. Fortalecer la hacienda municipal, mediante el incremento de los ingresos propios, el manejo transparente de los recursos y la racionalidad del gasto público. Estrategia 5.5.1. Consolidar fuentes alternativas de financiamiento para otorgar certeza en aras de edificar obras y acciones en beneficio de la sociedad. Líneas de Acción 5.5.1.1. Instrumentar esquemas de pago electrónico en torno a impuestos y derechos 5.1.1.2. Suscribir convenios de inter municipalidad para reducir costos en determinadas obras. 5.5.1.3. Automatizar procesos en materia de derechos que permitan la captación oportuna de ingresos propios 5.5.1.4. Realizar campañas de promoción del pago de impuesto predial y catastro. 5.5.1.5. Fortalecer la coordinación con el Gobierno Federal, el Gobierno Estatal, organismos internacionales y sociedad civil, para generar programas y proyectos de inversión concurrentes.
Objetivo Estratégico 5.6. Desarrollar las competencias básicas para lograr un desempeño efectivo y confiable de sus funciones, que contribuya a reducir los casos de corrupción, transparentar la administración pública municipal y a mejorar la gestión. Estrategia 5.6.1. Lograr el óptimo desempeño de las funciones de la contraloría municipal, para contribuir en la reducción de la corrupción y transparentar y mejorar la gestión de la administración pública municipal.
5.6.1.1. Proponer anteproyectos de normas que regulen el funcionamiento de los instrumentos y procedimientos de control de la administración municipal. 5.6.1.2. Conocer, investigar y comprobar, en la vía administrativa, las irregularidades en que incurran los servidores públicos del Ayuntamiento. 5.6.1.3. Procesar y dar seguimiento a las quejas que le presenten los particulares por incumplimiento de los acuerdos, convenios o contratos que celebren con las dependencias y entidades de la administración municipal. 5.6.1.4. Practicar auditorías a las áreas administrativas del ayuntamiento que manejen fondos, bienes y valores, cuando menos una vez al año.
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Líneas de Acción
5.6.1.5 Informar al Presidente Municipal sobre el resultado de la evaluación de las dependencias y entidades que hayan sido objeto de fiscalización. 5.6.1.6. Transmitir a la ciudadanía el mecanismo de defensa que le asiste para inconformarse respecto de la conducta irregular de los Servidores Públicos.
Objetivo Estratégico 5.7. Preservar y difundir la memoria histórica del municipio. Estrategia 5.7.1.Impulsar la investigación bibliográfica,documental y levantamiento de cuestionarios de historia oral. Línea de Acción 5.7.1.1. Establecer el programa de exposiciones temporales, de difusión y uso de los medios de comunicación, a fin de enriquecer la memoria histórica.
Objetivo Estratégico 5.8. Garantizar a la población su identidad mediante los actos registrales. Estrategia 5.8.1. Realizar procesos de mejora integral del Registro Civil. Línea de Acción 5.8.1.1. Promover el programa de Atención eficiente y expedita en el otorgamiento de las actas de los diversos actos registrales.
Objetivo Estratégico 5.9. Promover y dar continuidad a la modernización del Catastro Municipal.
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Estrategia 5.9.1. Continuar con la actualización de cartografía digitalizada, a fin de brindar una atención eficaz y oportuna a la ciudadanía. Línea de Acción 5.9.1.1. Aplicar el programa de modernización y actualización del Catastro Municipal. Objetivo estratégico 5.10. Proteger y salvaguardar los intereses jurídicos del H. Ayuntamiento así como su patrimonio,
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mediante los recursos legales correspondientes. Estrategia 5.10.1. Dar asesoría jurídica al H. Ayuntamiento al Cuerpo Edilicio, a todas y cada una de las Dependencias, Entidades y Autoridades Auxiliares del Municipio. Líneas de acción 5.10.1.1. Programa de capacitación a los integrantes del Cabildo y directores de área relacionada con las leyes relativas al funcionamiento del Municipio. Estrategia 5.10.2. Dar atención y seguimiento a los asuntos jurídico-contencioso en los que el Ayuntamiento sea parte, tiene interés jurídico o cuando se afecte su patrimonio, ante las distintas instancias jurisdiccionales. Línea de acción 5.10.2.1. Programa de orientación a los Servidores Públicos del H. Ayuntamiento relacionado con demandas y querellas que pudieran presentar los trabajadores asignados a sus áreas.
Objetivo estratégico 5.11. Auxiliar a los departamentos del Ayuntamiento en los trámites donde requieran intervención jurídica. Estrategia 5.11.1. Garantizar que todos los actos jurídicos se apeguen a la legalidad. Líneas de acción 5.11.1.1. Revisar y emitir opinión en las consultas, contratos, convenios, iniciativas de ley y reglamentos, Bando, acuerdos, resoluciones y cualquier documento o acto de autoridad con efectos jurídicos.
Objetivo estratégico
Estrategias 5.12.1. Mantener la sanidad financiera del Municipio, fortaleciendo la recaudación y limitando el gasto público al ingreso disponible. Líneas de acción 5.12.1.1. Realizar campañas de promoción del pago de impuesto predial y catastro. 5.12.1.2. Realizar un desglose de techos financieros por Dirección para tener un mejor control de los egresos que generan.
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5.12. Fortalecer la Hacienda Municipal, mediante el incremento de los ingresos propios, el manejo transparente de los recursos y la racionalidad del gasto público.
5.12.1.3. Realizar un manejo claro y transparente de la utilización de los recursos financieros del Municipio.
Objetivo 5.13. Fortalecer la recaudación del ingreso municipal. Estrategia 5.13.1. Implementar un sistema recaudatorio y de fiscalización eficiente y eficaz, diseñado a partir del comportamiento y cumplimiento de los contribuyentes. Líneas de acción 5.13.1.1. Programa de incentivos a contribuyentes cumplidos. 5.13.1.2 Programa de apoyos fiscales a la creación de nuevas empresas que inviertan en infraestructura y que generen empleos. 5.13.1.3. Programa para la integración del padrón y base de contribuyentes activos, ampliado, actualizado y depurado.
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5.13.1.4. Programa de regulación de adeudos y de promoción del cumplimiento voluntario del contribuyente.
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IV. Seguimiento, Control y Evaluaciรณn del Plan Municipal de Tlaquiltenango 2016-2018 (INDICADORES)
Durante el proceso de seguimiento y evaluación de los proyectos, es indispensable construir indicadores que nos permitan analizar el estatus de los proyectos, esto es en cumplimiento con lo establecido en el Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018 y de las diferentes dependencias y entidades públicas en cumplimiento de los POA´s, por lo tanto, en la construcción del Sistema de Seguimiento y Evaluación de proyectos se analizarán cuatro indicadores de desempeño de la Administración Pública Municipal. Los Indicadores son parámetros de medición que reflejan el comportamiento observado de un fenómeno, pueden representar medidas de aspectos no directamente mesurables, como son muchas de las actividades y propósitos gubernamentales: salud, educación, bienestar social, desarrollo económico, etcétera. Los indicadores muestran la evolución y las tendencias en los servicios, ayudan a ubicar el proceso, con el propósito de conocer los datos reales del mismo, para poder mejorar y tomar acciones tanto correctivas como preventivas. Deben medir en forma concreta si se han logrado los objetivos y los beneficios esperados. Los tipos de indicadores se pueden observar en la siguiente gráfica: estratégicos, de proyectos, de gestión, y de servicio. Los indicadores permitirán a esta administración:
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· Establecer compromisos y la magnitud de los retos a lograr para satisfacer las necesidades de la población Tlahuica. · Informar a la comunidad sobre el cumplimiento de compromisos y los resultados de la gestión gubernamental. · Mejorar el proceso de planeación y presupuesto. · Facilitar el proceso de concertación de recursos. · Detectar y/o prevenir desviaciones que puedan impedir el logro de los objetivos (mantener control en la operación). · Evaluar el cumplimiento de los objetivos. · Autoevaluarnos y mejorar los servicios en la operación diaria.
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Dimensiones de los Indicadores: Impacto. Mide el grado de cumplimiento de objetivos y prioridades nacionales y sectoriales en el contexto externo. Permite cuantificar valores de tipo político y social. Cobertura. Mide el alcance de beneficios a la población objetivo. Eficiencia. Mide costos unitarios y productividad. Refleja la racionalidad en el uso de los recursos financieros, materiales y humanos. Un proceso eficiente logra la mayor cantidad de productos o servicios al menor costo y tiempo posibles. Calidad. Mide el grado en que los productos y/o servicios satisfacen las necesidades y expectativas de los clientes y/o usuarios. 1. Indicadores 1. 2Indicadores Municipales
Nombre del indicador
Forma de cálculo
Fuente
Frecuencia
Tendencia esperada
Fecha del Último dato
Dato
Meta
Anual
Descendente
2009
9.8
8.5
Bianual
Descendente
2010
9.5% (2,996 personas)
8.5
2010
24.9% (7,880 personas)
23.3
1
Incidencia Delictiva
Número de delitos por cada 1,000 habitantes
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
2
Índice de Pobreza Extrema
Población en situación de pobreza extrema / Población total
CONEVAL
Acceso a los servicios de salud
(Población con acceso a los servicios de salud / Población total) * 100
CONEVAL
Bianual
Descendente
Carencia por calidad y espacios de la vivienda
(Población con carencia por calidad de espacios de la vivienda / Población total) * 100
CONEVAL
Bianual
Descendente
2010
29.5% (9,358 personas)
27
Carencia por acceso a los servicios básicos de la vivienda
(Población con carencia por acceso a los servicios básicos de la vivienda / Población total) * 100
CONEVAL
Bianual
Descendente
2010
24.5% (7,781 personas)
21
3
4
5
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1.2.1 Estratégicos
Carencia por acceso a la alimentación
(Población con carencia por acceso a la alimentación / Población total) * 100
CONEVAL
Grado promedio de escolaridad
Número promedio de grados escolares aprobados por la población de 15 y más
INEGI
Rezago Educativo
Población de 15 años y más que no sabe leer ni escribir y/o que no ha iniciado o concluido su educación primaria o secundaria / Población total
9
10
2010
25.7% (8,152 personas)
20
2010
7.8
8.5
Bianual
Descendente
2010
26.8% (8,499 personas)
21
Secretaría de Salud
ANUAL
Ascendente
2010
42.38%
50%
Población total de 18 años y más con posgrado en el Estado
INEGI
ANUAL
Ascendente
2010
133
140
Porcentaje de viviendas con acceso a Internet
Número de viviendas con acceso a internet/ Total de viviendas particulares habitadas
INEGI
ANUAL
Ascendente
2010
13.0%
16.0%
12
Gasto de Inversión anual en el Sector Agropecuario
Inversión en el Sector Agropecuario
SEDAGRO
ANUAL
Ascendente
2016
13
Índice de aprovechamiento de la capacidad instalada en equipos de bombeo
Nivel de operación efectiva en equipos de bombeo/total de la capacidad instalada*100
ANUAL
Ascendente
2015
87%
93%
14
Acceso a agua potable
Número de personas sin acceso a servicios de agua potable
CEA
ANUAL
Descendente
2015
175
0
Disposición adecuada de residuos sólidos
(Toneladas dispuestas en rellenos sanitarios conforme a la norma * 100)/ Toneladas totales dispuestas
Secretaría de Desarrollo Sustentable
ANUAL
Ascendente
2015
0
50%
Bianual
Descendente
Anual
Ascendente
CONEVAL
Cobertura del Seguro Popular
Número de personas afiliadas al seguro popular / Número de personas con seguridad social *100
Porcentaje de población de 18 años y más con posgrado
11
6
7
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8
15
CEA/CONAGUA/Planeación
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(Gasto corriente / Presupuesto de egresos total) * 100
Secretaría de Hacienda
ANUAL
Sostenido
2016
$56 Millones
17
Ingresos por Esfuerzo Recaudatorio
((Ingresos por esfuerzo recaudatorio 2018 / Ingresos por esfuerzo recaudatorio 2012)^(1/6)1)*100
Cuentas Públicas
ANUAL
Ascendente
2016
$17 Millones
18
Índice de Viviendas que pagan predial
Viviendas registradas / Total de viviendas*100
Registro predial municipal e INEGI
ANUAL
Ascendente
2015
60.40%
65%
19
Luminarias por cada 1000 habitantes
(Luminarias en el Municipio / Población del Municipio)*1000
CFE
ANUAL
Ascendente
2016
8.24
10
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Razón de Gasto Corriente del Poder Ejecutivo
16
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V. PROGRAMAS SECTORIALES, INSTITUCIONALES, REGIONALES Y/O ESPECIALES
Los programas sectoriales, institucionales, regionales y/o especiales comprenden los aspectos relativos a un sector de la economía o la sociedad, que es atendido por una dependencia. Rigen el desempeño de las actividades de dicho sector administrativo relacionado con la materia de los mismos. A continuación se enuncian los programas sectoriales, institucionales, regionales y/o especiales por cada eje sectorial. EJE 1 Prevención del Delito e Impartición de Justicia desde lo Local Programa Sectorial de Prevención del Delito Programa de la Procuraduría de Justicia desde lo local Programa Rector de Profesionalización EJE 2 Desarrollo Social y Construcción de Ciudadanía Programa Sectorial de Salud Programa Sectorial de Cultura EJE 3 Desarrollo Económico y Fomento del Empleo Programa de Desarrollo Sectorial Agropecuario y Avícola Programa Estatal de Turismo 2013-2018 Programa de capacitación del Servicio Nacional de Empleo Programa de capacitación, vinculación y generación de empleos. EJE 4 Tlaquiltenango Verde y con Desarrollo Sustentable Programas Sectoriales Programa para el Desarrollo Sustentable de la Economía Programa de Uso Sustentable del Agua. Programa de Saneamiento Integral de las Cuencas Hidrológicas. Programa de Protección de la Población Contra Riesgos Hidráulicos Programa de Saneamiento del Rio Amacuzac, Cuautla y Yautepec. EJE 5 Gobierno Transparente y con Política Incluyente
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Programas Sectoriales Sustentabilidad y fortalecimiento de los ingresos Fortalecimiento de las Finanzas Públicas Programa de Transparencia y Rendición de Cuentas
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Previsiones de Recursos Para cumplir con lo establecido por el artículo 26 de la Ley Estatal de Planeación del Gobierno del Estado de Morelos y considerando las necesidades y prioridades para atender las propuestas plasmadas en este documento rector, se presentan las previsiones generales de recursos para su ejecución. Presupuestación de la obra Pública. Obra pública considerada en los tres años de gobierno 2016-2018, con recursos del ramo administrativo 033, fondo 03, ramo 20 desarrollo social, gestiones gubernamentales y recursos propios . OBRA
UBICACIÓN
1.- Ampliación y rehabilitación de puente vehicular
Alfredo V. Bonfil
2.- Rehabilitación de CAIC Macari Than de Riva Palacio
Emiliano Zapata
3.- Reparación de puente peatonal que cruza el río
La Era
4.- Suministro y colocación de equipo de bombeo
Rancho Viejo
5.- Reparación de muros de contención de la comunidad Chimalacatlán 6.- Const. De losas de concreto sobre canal en calle Niños Col. Gabriel Tepepa Héroes 7.- Apoyos con materiales de construcción para obras va- Varias comunidades rias 8.- Construcción de andador en la zona del CECATI
Tlaquiltenango
9.- Electrificación de pozo de agua potable
Coaxitlán
Reparación de calle Magnolia
Alfredo V. Bonfil
Const. De puente vehicular en camino al panteón
Valle de Vázquez
Reconstrucción de puente vehicular
Los Presidentes
Pavimentación calle Tierra y Libertad
Huautla
Pavimentación calle Celerino Manzanares
Valle de Vázquez
Pavimentación calle 12 de Octubre
Las Carpas
Desazolves y cambio de tapas y brocales del sistema Cabecera Municipal de drenaje municipal Pavimentación de calle Buenos Aires
Pueblo Viejo
Const. De guarniciones y ampliación de puente
Palo Grande
Bacheo de principales calles y carreteras
Tlaquiltenango
Pavimentación de calle Principal
San José de Pala
TECHUMBRE
Valle de Vázquez
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Terminación de techumbre en cancha de usos múlti- Nexpa ples
OBRA
UBICACIÓN
TECHUMBRE
Chimalacatlán
TECHUMBRE
San José de Pala
TECHUMBRE
Ajuchitlán
TECHUMBRE
Xochipala
TECHUMBRE
Huaxtla
TECHUMBRE
Rancho Viejo
TECHUMBRE
Huautla
TECHUMBRE
Nexpa
TECHUMBRE
Huixastla
TECHUMBRE
La Era
TECHUMBRE
Lorenzo Vázquez
TECHUMBRE
Los Elotes
TECHUMBRE
La Mezquitera
TECHUMBRE
Las Carpas
TECHUMBRE
Alfredo V. Bonfil
PAVIMENTACIÓN Calle Pensamiento
Alfredo V. Bonfil
PAVIMENTACIÓN Calle Lirios
Alfredo V. Bonfil
PAVIMENTACIÓN calle Maravillas
Alfredo V. Bonfil
PAVIMENTACIÓN calle Gardenias
Alfredo V. Bonfil
PAVIMENTACIÓN Calle Madre
Alfredo V. Bonfil
UNIDAD DEPORTIVA
Nexpa
CANCHA DE FUTBOL CON PASTO SINTÉTICO, TRIBUNAS Y Huautla SANITARIOS
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CANCHA DE FUTBOL CON PASTO SINTÉTICO, TRIBUNAS Y Valle de Vázquez SANITARIOS UNIDAD DEPORTIVA
Gabriel Tepepa
AGUA POTABLE
Chimalacatlán
AGUA POTABLE
Las Carpas
AGUA POTABLE
La Mezquitera
AGUA POTABLE
Quilamula
PAVIMENTO ASFALTICO Acceso a la comunidad
Col. 3 de Mayo
PAVIMENTACIÓN Calle Principal
Palo Grande
PAVIMENTO ASFALTICO Acceso a la comunidad
Las Bóvedas
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OBRA
UBICACIÓN
PAVIMENTO ASFALTICO Acceso a la comunidad
Emiliano Zapata
PAVIMENTO CON CONCRETO HIDRÁULICO calle Del Ro- Miguel Hidalgo sal PAVIMENTACIÓN calle Principal
Col. 3 de Mayo
PAVIMENTO ASFALTICO
Coaxitlán
PAVIMENTACIÓN DE CIRCUITO PRINCIPAL
Nexpa
PAVIMENTACIÓN DE CIRCUITO PRINCIPAL
Lorenzo Vázquez
MODULO DE SEGURIDAD
Huautla
MODULO DE SEGURIDAD
Huaxtla
DESAZOLVE DE PRESA
Huaxtla
DESAZOLVE DE PRESA
Chimalacatlán
ELECTRIFICACIÓN
Las Carpas
PAVIMENTACIÓN de varias calles
Palo Grande
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PAVIMENTACIÓN DE CAMINO DE ACCESO A LORENZO Lorenzo Vázquez VÁZQUEZ
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FOROS DE CONSULTA
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EL MUNICIPIO GRANDE
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Bibliografía
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley de Planeación. Ley General de Asentamientos Humanos. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos. Ley Estatal de Planeación del Estado de Morelos. Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos. INEGI: VIII, IX, X, XI Y XII Censos de Población y Vivienda del Estado de Morelos, 1960, 1970, 1980, 1990, 2000 y 2010. INEGI: Secretaría de Hacienda. Dirección de General de Información Estratégica. Con Conjunto de datos vectoriales esc. 1:1000 000, INEGI. FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO DE MORELOS: Delitos denunciados ante la Fiscalía General del Estado de Morelos entre los meses de enero a julio de 2015. INAFED:http://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM17morelos/municipios/17025a. html. Enciclopedia de los Municipios y Delegaciones de México. SAGARPA: http://www.siap.gob.mx/cierre-de-la-produccion-agricola-por-cultivo/.
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P.D. CINTHYA LISETH FLORES ZARAGOZA LIC. VÍCTOR GUILLERMO RIQUELME BASTIDA C.P. TEDSADE DAINNE PÉREZ CORTEZ C.P. ANDREU PATRÓN INDALECIO
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Elaboró el presente documento:
EL MUNICIPIO GRANDE
HONORABLE CABILDO C. Enrique Alonso Plascencia. Presidente Municipal Constitucional Gobernación y Reglamentos, Hacienda, Programación y Presupuesto, Planificación, Desarrollo Urbano y Obras Públicas, Servicios Públicos Municipales, Seguridad Publica y Transito. C. Yasmin Velázquez Flores Síndica Municipal Desarrollo Económico, Educación, Cultura y Recreación y Patrimonio Municipal.
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Lic. Eder Alan Campos Domínguez Regidor de Igualdad y Equidad de Género, Asuntos de la Juventud y Asuntos Indígenas Colonias y Poblados. C. Armando Manuel Pérez Pineda Regidor de Protección Ambiental, Derechos Humanos y Coordinación de Organismos Descentralizados. C. Ignacio Flores Francisco Regidor de Bienestar Social y Protección del Patrimonio Cultural C. Andrés Vara Salgado Regidor de Turismo y Asuntos Migratorios. C. Pedro Aragón Michaca. Regidor de Desarrollo Agropecuario, Relaciones Públicas y Comunicación Social Lic. Paola Lizbeth Chávez Ramírez Secretaria Municipal
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