GACETA LEGISLATIVA
ENERO / FEBRERO
2019
APRUEBAN DIPUTADOS PAQUETE ECONÓMICO 2019 PARA EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MORELOS Avalan reformas y modificaciones a la ley de Coordinación Hacendaria en la entidad para la distribución de recursos a los municipios de nueva creación. Los diputados integrantes de la LIV Legislatura aprobaron de forma unánime el dictamen de la Ley de Ingresos del Gobierno del Estado de Morelos, para el ejercicio fiscal del primero de enero al 31 de diciembre de 2019, por la cantidad de 25,699 millones 963 mil pesos, así como el Presupuesto de Egresos para el Gobierno del estado para ejercer durante el mismo periodo; de igual manera, avalaron reformas y modificaciones a la Ley de Coordinación Hacendaria en la entidad para la distribución de recursos a los municipios de nueva creación. Durante la sesión extraordinaria, que culminó la madrugada de este día, la diputada Blanca Nieves Sánchez Arano fungió como vicepresidenta en funciones de presidenta de la Mesa Directiva para efectos de la conducción de la sesión, debido a la ausencia del Presidente de la misma, Alfonso de Jesús Sotelo Martínez. Ante sus homólogos legisladores, Sánchez Arano dio a conocer que los diputados integrantes de la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública, votaron en sentido negativo las modificaciones propuestas por el Ejecutivo al Código Fiscal del estado de Morelos y a la Ley General de Hacienda que contemplaban el reemplacamiento. y entregar a particulares, sin reglas claras y sin petición expresa de los ayuntamientos
estado, los servicios públicos como el referente a la basura, desde la recolección hasta su disposición final. Al hacer uso de la palabra, el diputado José Casas González, enfatizó que “hoy el Congreso del estado además de plural, es responsable, congruente y buscará apegarse en todo sentido a la norma jurídica que regule nuestra función, los que integramos las instituciones, debemos propiciar de manera inmediata una verdadera transformación, tanto en la asignación de recursos como en el uso responsable, austero y ordenado de la riqueza que se genera en nuestro país, y que se nos devuelve a los estados por la via de participaciones, fondos y programas sociales”. Trabajaron comisiones unidas para sacar adelante el Paquete Económico. Previo a la sesión extraordinaria, los legisladores integrantes de las comisiones unidas de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública, así como de Fortalecimiento Municipal, Desarrollo Regional y Pueblos Indígenas, llevaron a cabo una reunión de trabajo donde solicitaron al presidente de la Mesa Directiva, Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, realizar la convocatoria para continuar con la sesión extraordinaria, con el objetivo de analizar, discutir y en su caso aprobar los dictámenes de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos para el ejercicio fiscal 2019. En el documento, que fue leído ante periodistas de diversos medios de comunicación por el diputado José
Casas González, secretario de la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública, se destacó la necesidad de cumplir con el acuerdo que tomó el Pleno del Congreso en la sesión extraordinaria que dio inicio el día 29 de diciembre de 2018 y continuó los días 31 de diciembre del mismo año y el cuatro y ocho de enero de 2019, por lo que solicitaron convocar para continuar con la sesión a la brevedad posible “como lo fue establecido en la solicitud de este receso este día”. En el Salón de Comisiones del Congreso del estado, estuvieron presentes también las y los diputados Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala, coordinadora de la Fracción Parlamentaria del PH; Ana Cristina Guevara Ramírez, coordinadora de la Fracción Parlamentaria del PMC; Blanca Nieves Sánchez Arano, coordinadora de la Fracción Parlamentaria del PNA; Naida Josefina Díaz Rocca, coordinadora de la Fracción Parlamentaria del PSD; Rosalinda Rodríguez Tinoco, coordinadora de la Fracción Parlamentaria del PRD; Tania Valentina Rodríguez Ruíz, Erika García Zaragoza y José Luis Galindo Cortez, integrantes del Grupo Parlamentario del PT; Keyla Celene Figueroa Evaristo, Alejandra Flores Espinoza, Ariadna Barrera Vázquez, Elsa Delia González Solórzano, Héctor Javier García Chávez y Marcos Zapotitla Becerro, integrantes del Grupo Parlamentario Morena.
ENTREGAN DIPUTADOS AL EJECUTIVO LOCAL PAQUETE ECONÓMICO 2019 Por primera vez en la historia somos los legisladores los que venimos al Palacio de Gobierno a entregar a Oficialía de Partes el Paquete Económico: Dip. Tania Valentina Rodríguez Ruiz. El Congreso realizó la entrega en los tiempos legales, y ante la presencia de un notario público: Dip. Blanca Nieves Sánchez Arano.
Diputados integrantes de la LIV Legislatura, acudieron este día a las instalaciones del Poder Ejecutivo a entregar de manera personal el Paquete Económico del Gobierno del Estado para el año 2019, el cual fue votado de forma unánime por el Pleno del Congreso el pasado 9 de enero y cuyo contenido y anexos recibió la Oficialía de Partes para iniciar el análisis respectivo y determinar jurídicamente que procede. Al Palacio de Gobierno asistieron las y los legisladores Tania Valentina Rodríguez Ruiz, coordinadora del Grupo Parlamentario del PT; Keila Celene Figueroa Evaristo, coordinadora del Grupo Parlamentario de MORENA; Marcos Zapotitla Becerro, integrante de MORENA; Naida Josefina Díaz Roca, coordinadora de la Fracción Parlamentaria del PSD; Blanca Nieves Sánchez Arano, coordinadora de la
Fracción Parlametaria del PNA; Rosalinda Rodríguez Tinoco, coordinadora de la Fracción Parlamentaria del PRD; y Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala, coordinadora de la Fracción Parlamentaria del PH. “Por primera vez en la historia somos los legisladores los que venimos al Palacio de Gobierno a entregar el Paquete Económico”, destacó presidenta de la Junta Política y de Gobierno, Tania Valentina Rodríguez Ruiz, al subrayar que la situación entre los poderes Ejecutivo y Legislativo no es de confrontación, ya que los diputados ejercieron su derecho de revisarlo, hacer lo mejor para los ciudadanos y quitar algunos rubros que consideraron dolosos y que laceran la economía de las y los morelenses, ya que es prioritario ejercer un Paquete Económico con sentido social.
Agregó que esperan transitar con este Paquete que aprobaron 15 de 20 legisladores, y detalló que si al Ejecutivo “no le gustara, si hubiera algunos cambios, lo veta y lo regresa al Congreso del Estado, quien tendrá que volver a trabajar en el tema para votarlo otra vez”; sobre el cual aclaró que éste no puede ser vetado en dos ocasiones. Por su parte, la diputada Blanca Nieves Sánchez Arano, indicó que el Congreso realiza la entrega en los tiempos legales, y que dicho acto se llevó a cabo ante la presencia de un notario público para dar legitimidad al acto de entrega, quien hará constar que se cumple con la normatividad vigente en el estado de Morelos.
RESPALDAN A DIPUTADOS PRESIDENTES MUNICIPALES Y LÍDERES TRANSPORTISTAS
Los diputados del Congreso del estado, recibieron en el Salón de Comisiones a los presidentes municipales Tlaquiltenango y Cuautla, Jorge Maldonado Ortiz y Jesús Corona Damián, respectivamente, así como al presidente de la Federación Auténtica del Transporte, Dagoberto Rivera Jaimes, entre otros líderes transportistas, quienes acudieron a exponer sus necesidades, así como a externar su respaldo y confianza al trabajo legislativo que desempeñan para sacar adelante a los diferentes sectores de Morelos.
LANZA COMISIÓN DE DESARROLLO AGROPECUARIO CONVOCATORIA DE FOROS REGIONALES José Luis Galindo, presidente de la Comisión de Desarrollo Agropecuario insta a que se fortalezca la agroindustria morelense. Este viernes por la mañana, fue presentada la convocatoria para la realización de los Foros ciudadanos para la recepción de propuestas en materia de fomento agropecuario, acuícola y forestal, presentada por la Comisión de Desarrollo Agropecuario del Congreso del Estado de Morelos, presidida por el diputado José Luis Galindo Cortez. El objetivo de estos foros, manifestó el diputado petista, es aportar ideas en beneficio del campo morelense y con ello, llevar a cabo la modificación de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable del Estado de Morelos, para beneficiar a los productores del estado; el campo debe estar a la vanguardia, aseguró el presidente de la comisión, por lo que se deben generar políticas públicas para atender las quejas de este sector. José Luis Galindo Cortéz, declaró que se debe inyectar recursos al campo morelense, por lo que debe realizarse un cambio en este sector, promoviendo el impulso y la capacitación del sector agrícola, buscando a través de diversos mecanismos que sea el productor quien reciba mejores ganancias. Por su parte la legisladora Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala, coordinadora de la Fracción Parlamentario del PH y vocal de la comisión, hizo un llamado para que el presupuesto y los programas del campo sean aplicados con equidad e igualdad, destacó que esta
legislatura tiene el compromiso de fortalecer los mecanismos con los que opera el gobierno estatal en cuanto a los apoyos en el sector forestal, acuícola y agropecuario para dar una mayor cobertura y contrarrestar la especulación en este sector y afecten a los pequeños productores; así mismo clamó justicia para el campo morelense, destacando que “el presupuesto del campo no es discutible y en eso se debe de trabajar”. La realización de los mismos pretende llevarse a cabo a través de 7 foros regionales a partir del 11 de enero al 11 de marzo en un horario de 10:00 a 12:00 horas; el diputado adelantó que, los foros se realizarán en los municipios de Emiliano Zapata, “FIRA Tezoyuca”; Mazatepec, Auditorio de usos múltiples; Tlaltizapan, empresa COMAGRO; Jonacatepec, Casa Ejidal; Yecapixtla,
Casa Ejidal “La Campesina”; Jojutla, Unidad Deportiva La Perseverancia y en Ciudad Ayala, en el Balneario ejidal el Axocoche, siendo el Congreso del Estado de Morelos la sede para la presentación de las conclusiones de estas mesas de trabajo. A esta convocatoria asistieron los representantes de diversas dependencias como, Ing. José Luis Arizmendi, encargado de despacho de la Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER); M.C. Dario Ortiz Sánchez, gerente estatal del Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO), Ing. Martín Anguiano Zavala de FIRA Morelos; Ing. Eduardo Martínez Tenango, coordinador de la Campaña de Inocuidad del Comité Estatal de Sanidad Vegetal del Estado de Morelos y el Ing. Juan Carlos Ocampo Ocampo, director de agricultura de la Secretaria de Desarrollo Agropecuario.
TOMA CONGRESO PROTESTA AL CONCEJO MUNICIPAL DE HUEYAPAN Atienden diputados el resolutivo del Tribunal Electoral, en Periodo Extraordinario de Sesiones. Declaran receso hasta dictaminar posibles observaciones a reformas de la Ley de Coordinación Hacendaria del Estado de Morelos. Durante el Segundo Período Extraordinario de Sesiones del Primer Receso de la LIV Legislatura, el Congreso del Estado atendió este martes el resolutivo del Tribunal Electoral del Estado de Morelos, al reconocer y tomar protesta al Concejo Municipal de Hueyapan. Tal como quedó establecido en la convocatoria a esta sesión extraordinaria, los diputados desahogaron el dictamen con proyecto de decreto emanado de la Comisión de Fortalecimiento Municipal, Desarrollo Regional y Pueblos Indígenas, mediante el cual se da cumplimiento a la sentencia del TEEM en el que se ordena reconocer al Concejo Municipal citado, derivado del expediente TEEM/JDC/433/2018-2. Debido a ello, en la misma sesión rindieron protesta al cargo los integrantes del Concejo, quienes son, como propietarios: Santos Artemio Rodríguez Aragón, Pablo Alonso Rodríguez, Elizabeth Castillo Ariza, Guadalupe Ariza Pérez y Erick Germán Montero Lara.
Como suplentes también rindieron protesta: Berenice Soberanes Pérez, Abigail M. Bravo Medina, Jesús Manuel Pérez Martínez, Jorge Enrique Pérez Meléndez y Heleno Villalba Sandoval.
diputados aprobaron por unanimidad que el presidente de la Mesa Directiva Alfonso de Jesús Sotelo Martínez declarara en receso el Segundo Periodo Extraordinario de Sesiones.
La sesión de periodo extraordinario inició a las 14:09 horas y la aprobación del dictamen sobre el Concejo Municipal de Hueyapan fue aprobado por 18 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
La sesión continuará el día que se tengan las observaciones, en su caso, que realice el Ejecutivo respecto al dictamen con proyecto de reforma y modificación de diversos artículos de la Ley de Coordinación Hacendaria del Estado de Morelos, para atender al siguiente punto que marca la convocatoria a la sesión.
A las 14:38 horas y a propuesta de la diputada Érika García Zaragoza, presidenta de la Comisión de Fortalecimiento Municipal, Desarrollo Regional y Pueblos Indígenas, los
ASISTEN DIPUTADOS A VISITA DE ANDRÉS MANUEL LOPEZ OBRADOR CON MOTIVO DEL HOMENAJE A EMILIANO ZAPATA SALAZAR Los diputados integrantes de la LIV Legislatura, estuvieron presentes durante la visita que el presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, realizó al municipio de Ayala, con motivo del homenaje al centenario del asesinato del Caudillo del Sur, y en cuyo marco el Pleno del Congreso aprobó el pasado 17 de octubre de 2018, crear la Comisión Especial para la Conmemoración del Centenario Luctuoso del General Emiliano Zapata Salazar, que dará seguimiento a dichas actividades por la importancia histórica y aportaciones al desarrollo del país.
Cautillo del Sur, Emiliano Zapata Salazar.
Durante el evento, estuvieron presentes las y los diputados Keyla Celene Figueroa Evaristo, Ariadna Barrera Vázquez y Alejandra Flores Espinoza del Grupo Parlamentario de MORENA; José Luis Galindo Cortez, Erika García Zaragoza y José Casas González, del Grupo Parlamentario del PT; Ana Cristina Guevara Ramírez, coordinadora de la Fracción Parlamentaria del PMC; Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala, coordinadora de la Fracción Parlamentaria del PH; Blanca Nieves Sánchez Arano, coordinadora de la Fracción Parlamentaria del PNA y Maricela Jiménez Armendáriz, coordinadora del Grupo Parlamentario del PES.
Enfatizó que en la Cuarta Transformación de la vida pública del país “debemos apoyarnos siempre en la gente, que no haya divorcio entre el pueblo y gobierno, así vamos a enfrentar los grandes y graves problemas nacionales”; asimismo, mencionó que se está realizando un Censo del Bienestar para que los pobres estén registrados y millones de ellos tengan una tarjeta con la que en caso de adulto Mayor y discapacitados pobres puedan cobrar una pensión en el Banco del Bienestar “sin intermediarios”.
Al hacer uso de la palabra Andrés Manuel López Obrador, destacó el acuerdo para que el año 2019 se dedique en homenaje al Caudillo del Sur y apoyó la intención de que exista un programa para que todo este año se lleven a cabo actividades para recordar a uno de los líderes campesinos más importantes de la Revolución Mexicana, por lo que firmó la declaratoria del Año del
Ante la presencia de la familia de Emiliano Zapata, integrantes de organizaciones sociales y representantes de los tres poderes del gobierno de Morelos, López Obrador destacó la importancia de la justicia y que no haya abusos, “que fueron los motivos del inicio del movimiento revolucionario en Ayala” y dijo que un gobernante tiene que contar con el apoyo del pueblo, ya que “si se divorcia un gobernante del pueblo, no hace nada, no vale nada”.
Al referirse al tema del huachicoléo, López Obrador informó que se robaban 65 mil millones de pesos al año, con un promedio 800 pipas diarias, debido a que en PEMEX mantenían los ductos abiertos aunque se estuvieran robando el combustible, y enfatizó que se están realizando acciones para “acabar con el huachicoléo arriba y abajo”, con mayor vigilancia en coordinación con el Ejército, la Marina, la Policía Federal y “el pueblo”. Con respecto al tema de la termoeléctrica ubicada en la comunidad de Huexca en el municipio de Yecapixtla, señaló que “esa obra que no se debió realizar, resulta que costó formalmente alrededor de 20 mil millones de pesos del presupuesto púbico”, y subrayó que es necesario valorar lo que significa esa inversión, por lo que analizará y presentará opciones para tomar una decisión sobre su destino en conjunto con los habitantes, ”voy a hablarles con la verdad, regresaré aquí en un mes a presentar mi propuesta en un sentido o en otro, y aquí decidir de manera democrática”.
Diputados solicitan al ejecutivo publique de manera urgente las reformas y adiciones a la Ley de Coordinación Hacendaria del Estado de Morelos
Las diputadas y diputados integrantes del Congreso del Estado de Morelos, hacemos un atento llamado al Gobernador del Estado el C. Cuauhtémoc Blanco Bravo, para que en usos de sus facultades publique de manera urgente las reformas y adiciones a la Ley de Coordinación Hacendaria del Estado de Morelos, aprobadas por este Poder el pasado ocho de enero del año en curso y remitidas a su persona el día 10 de enero de esa misma anualidad, esto en virtud de que hasta el día de hoy, no han sido publicadas las citadas reformas y adiciones a la ley antes referida en el periódico oficial “Tierra y Libertad” órgano de difusión oficial del gobierno del Estado. La anterior omisión acarrea un grave problema para los nuevos municipios indígenas, ya que como es de su entero conocimiento señor Gobernador, al no aprobar y publicar este andamiaje jurídico que se plantea a través de las reformas y adiciones a la Ley de Coordinación Hacendaria del Estado de Morelos, no será posible que les ministre a estos nuevos municipios recursos por concepto de participaciones federales, las cuales como es sabido son el sustento no solo
de estos municipios sino de todos los de la entidad, para su funcionamiento y el otorgamiento de los servicios que conforme al artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos estas obligados a brindar a la ciudadanía. Por lo anterior es que apelamos a la madurez política que como Gobernador del Estado debe asumir y pueda apartar este tema, el cual no está sujeto a discusión, del paquete económico, para que el ejercicio de sus atribuciones dentro del proceso legislativo, sancione y publique estas reformas y adiciones a la Ley de Coordinación Hacendaria del Estado de Morelos, para garantizar que los nuevos municipios indígenas reciban los recursos federales que conforme a derecho les correspondan para que satisfagan las diversas necesidades de su población.
CONVOCA DIPUTACIÓN PERMANENTE A SEGUNDO PERÍODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES Durante el desarrollo de la sesión de la Diputación Permanente de este viernes, fue convocado al Segundo Período Extraordinario de Sesiones del Primer Receso de la LIV Legislatura para el día 22 de enero a las 12:00 horas, en el cual se abordarán los siguientes temas: 1.- El dictamen con proyecto de decreto emanado de la Comisión de Fortalecimiento Municipal, Desarrollo Regional y Pueblos Indígenas mediante el cual se da cumplimiento a la sentencia del Tribunal Electoral del Estado de Morelos en el que se ordena se reconozca al Concejo Municipal del municipio indígena de Hueyapan. 2.- El dictamen con proyecto de decreto emanado de la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública, mediante el cual se atenderán las observaciones que realice el Poder Ejecutivo con respecto al dictamen con proyecto de decreto que reforma y modifica diversos artículos de la Ley de Coordinación Hacendaria del Estado de Morelos, con respecto a la autoridad que gobernará el municipio indígena de Hueyapan y de igual manera se realice la actualización del interés público de los municipios indígenas de nueva creación a efecto de ser dotados de recursos económicos para la operación de los servicios que demanden sus habitantes. Así mismo, en este desarrollo se dio lectura mediante el apartado de comunicaciones a los siguientes oficios: De la suspensión provisional dictada en juicio de amparo número 55/2019 por el Juzgado Sexto de Distrito del Estado de Morelos a favor del diputado Alfonso de Jesús Sotelo Martínez y de la diputada Rosalina Mazari Espín para que no se ejecute la
remoción del diputado y la diputada como presidentes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos y de la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública respectivamente. Acuerdo emanado por la Junta Política y de Gobierno por el que sus integrantes consideran que una vez analizado exhaustivamente el contenido del acta del 14 de enero de 2019 con relación al amparo número 55/2019 interpuesto por el diputado Alfonso de Jesús Sotelo Martínez y respetuosos del principio de legalidad al advertir que no se siguieron las formalidades esenciales del procedimiento es por lo que se deja sin efectos el Acuerdo de la fecha mencionada. Oficio del Congreso del Estado de Zacatecas mediante el cual se informa la clausura del primer período ordinario de sesiones y se informa la integración de la Diputación Permanente. Oficio emanado de la Junta Política y de Gobierno del Acuerdo Parlamentario por el medio del cual se adjunta el original que se designa al Secretario de Servicios Legislativos y Parlamentarios del Congreso del Estado de Morelos aprobado en ese órgano. Oficio de fecha 17 de enero de 2019
signado como DJ/317/219 suscrito por el licenciado Gerardo Florentino Galindo Durán, director jurídico del Congreso del Estado de Morelos, remite copia simple de la sentencia de fecha 14 de enero de 2019 emitida por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en el juicio para la protección de los derechos políticos electorales del C. José Antonio Fernández Barrios como representante de la comunidad de Hueyapan, Morelos; en dicho fallo se ordena al Congreso del Estado en un plazo de tres días se reconozca al Consejo Municipal del municipio indígena de Hueyapan y reconocer la estructura municipal. Previo a la modificación del orden del día, se insertó a esta, el punto de acuerdo mediante el cual se exhorta por segunda y última ocasión al Gobernador Constitucional del Estado de Morelos, Cuauhtémoc Blanco Bravo, a que dé cumplimiento a los artículos 19 y 70, fracción 6 y 17 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos; en el cual se solicita se realicen los movimientos necesarios para que la integración de su gabinete sea en una proporción que no exceda en más de la mitad para un mismo género; dicho acuerdo se aprobó con tres votos a favor y una abstención.
LISTA LA COMISIÓN DE HACIENDA PARA AVANZAR EN EL DICTAMEN DE LA LEY DE INGRESOS Y PRESUPUESTO DE EGRESOS PARA 2019. Los diputados tenemos la responsabilidad de discutir los temas, confrontar las ideas, estudiarlos y analizarlos: Dip. Rosalina Mazari Espín.
La diputada Rosalina Mazari Espín, presidenta de la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública, indicó que el órgano legislativo a su cargo está listo para avanzar en los dictámenes del proyecto de Ley de Ingresos 2019, la iniciativa de presupuesto de Egresos, así como las leyes de Coordinación Hacendaria, General de Hacienda y el Código Fiscal de la entidad. Durante entrevista que concedió a diversos medios de comunicación, señaló que el desahogo de dichos temas dependerá de las reservas y
discusión que hagan el resto de los legisladores integrantes de la Comisión, en la que se espera que continuar con la votación y estar en posibilidad de elaborar cada uno de los dictámenes. La también coordinadora de la Fracción Parlamentaria del PRI, indicó que la Comisión a su cargo cumple con el proceso legislativo que consiste en convocar a sus integrantes para analizar cada uno de los temas mencionados que “son importantes para la ciudadanía, ya que los diputados tenemos la
responsabilidad de discutirlos, confrontar las ideas, estudiarlos y analizarlos”. Al referirse a Leyes de ingresos de los municipios, detalló que éstos tienen el mes de enero para enviarlos, por lo que considera que comenzarán a llegar a partir del 15 de este mes, y que la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública, tendrá el mes de febrero para llevar a cabo los dictámenes; asimismo, aclaró que en caso de que algún municipio no envíe su propuesta aplicará la Ley de Ingresos de 2018.
Estado AnalĂtico del Ejercicio Presupuesto de Egresos ClasificaciĂłn por Objeto del Gasto
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