DISCURSO DEL 10 DE AGOSTO GUILLERMO SOLÓRZANO MINISTRO DE COORDINACIÓN DE CONOCIMIENTO Y TALENTO HUMANO El Gobierno Nacional consciente de que el Conocimiento y el Talento Humano es un eje fundamental y estratégico para el desarrollo del país, creó este nuevo Ministerio Coordinador para fortalecer el proceso de transformación de la educación, con especial énfasis en la calidad y la articulación de los sistemas educativos y así impulsar una nueva cultura de investigación científica y desarrollo tecnológico, haciendo posible la generación de procesos de innovación que permitan cambiar la estructura productiva del país. Este Ministerio también coordina la transformación del talento humano en el servicio público, para mejorar las capacidades que impulsen servicios del estado con mayor eficiencia y calidad. El sector del conocimiento y talento humano ha experimentado un cambio de visión que ha motivado las rupturas de un sistema de educación nacional elitista, secuestrado por intereses particulares y corporativos, desarticulado de la política de desarrollo. En la triste noche Neoliberal existió un debilitamiento de la institucionalidad, careció de regulación y control en el sistema de la educación superior; además de las dispersas e incipientes iniciativas en investigación, ciencia y tecnología y el desorden en la gestión del talento humano del servicio público. Ahora hemos concretado pasos firmes para que el Estado garantice el acceso y permanencia sin discriminación de género, clase y condición. Hoy en día el país cuenta con un sistema educativo nacional articulado entre sus diferentes niveles que incorpora estándares de evaluación con pertinencia y calidad. También contamos con una política de generación de talento humano de alta calidad en el corto y mediano plazo. Y, finalmente, asumimos que el cambio radical de la matriz productiva está basado en el conocimiento y en la excelencia del talento humano. Sin embargo, ha sido necesario impulsar enérgicamente una transformación que nos ha permitido que el Estado recupere la rectoría de la política pública en el sector del conocimiento y talento humano. Además, la Revolución en el sector del Conocimiento ha permitido contar con nuevos marcos normativos: como la Ley Orgánica de Educación Intercultural; la Ley Orgánica de Educación Superior y la Ley Orgánica de Servicio Público. Otro de los aciertos de este Gobierno ha sido garantizar una educación inicial, media y bachillerato universal y gratuita; así como una educación superior meritocrática. Destacamos también que con la creación de la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt), se permitió la rectoría de la política pública entre la función ejecutiva y las instituciones de los sistemas de educación superior y de ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales.
Asimismo, la aparición de esta entidad permitió una nueva institucionalidad del sector, con modelos de gestión que incorpora estándares de calidad, revalorización docente, desarrollo del talento humano del servicio público y fomento a la investigación científica; así como garantizar el ejercicio de la autonomía responsable de las instituciones de educación superior articuladas a la planificación nacional. En términos de asignación presupuestaria, desde el 2007, el Gobierno ha invertido en el sector del conocimiento 1.739 millones de dólares con un incremento notable de 541 millones en el año 2011; 6 veces mayor que la del 2006. De los logros de este sector que avanza a pasos firmes, destacamos la evaluación docente que permitió determinar las necesidades de capacitación de profesores de educación básica y media. De hecho, desde el 2008, es notable el aumento del número de docentes capacitados y que han mejorado los niveles de rendimiento de la evaluación permanente hacia calificaciones “muy bueno” y “excelente”. Desde octubre de 2010, el sistema de educación superior ecuatoriano cuenta con un nuevo marco normativo: la Ley Orgánica de Educación Superior que establece las bases para impulsar una verdadera revolución de la educación superior orientada a la excelencia. El Gobierno de la Revolución Ciudadana construye una universidad pública, gratuita, incluyente y de calidad. Es así que con la gratuidad de la educación superior pública, en el 2010, se duplicaron las tasas netas de matrícula de la población más pobre con respecto al 2006. Este año, por primera vez un Gobierno entregó más de mil becas para maestrías y doctorados en el exterior, para promover la formación especializada de calidad y acorde a los requerimientos del desarrollo nacional. También, en los últimos cuatro años más ecuatorianos y accedieron a un crédito educativo, con menores tasas de interés y plazos de hasta 15 años. La inversión del Gobierno en crédito educativo avanza, una muestra de ello que en los últimos 4 años se supera la gestión de 34 años de Regímenes anteriores. La inversión en ciencia y tecnología entre el 2007 y el 2010, ha tenido un incremento histórico del 108% con respecto al PIB, acciones concretas que han apuntalado la investigación científica en universidades, escuelas politécnicas e institutos públicos de investigación. Sin embargo, el Gobierno Nacional está empeñado en incrementar aún más la inversión en este ámbito. El Régimen consciente de la necesidad de incentivar la excelencia académica de los ecuatorianos, ha implementado varios programas, como el “Benjamín Carrión” que durante el periodo 2008 – 2011; entregó 40.193 premios económicos a niños, niñas y adolecentes abanderados de escuelas y colegios públicos. De igual manera, destacamos cuatro proyectos de significativo impacto en la construcción de la nueva Revolución del Conocimiento y Talento Humano:
Con el propósito de mejorar el nivel de la investigación científica en el país, el proyecto “Prometeo Viejos Sabios” incentiva el retorno de expertos nacionales, así como la incorporación de extranjeros de alto nivel académico, para el diseño y desarrollo de proyectos de investigación científica. Para asegurar la calidad de la educación superior ecuatoriana; la evaluación de las instituciones, carreras y programas debe ser un proceso permanente, el cual se inició en el 2008 con la evaluación dispuesta por el mandato Constituyente 14, que categorizó a las instituciones de educación superior, según su calidad. Este proceso culminará en el 2012 con la evaluación de las instituciones categoría “E” y hasta el año 2013, como lo dispone la Constitución, las 363 instituciones de educación superior serán evaluadas y acreditadas. Con el afán de mejorar la calidad de la universidad pública y alcanzar los principios del Buen Vivir, el Gobierno asumió el reto de crear cuatro universidades de vanguardia, por mandato de la LOES. Desde octubre del 2010, se iniciaron los proyectos de la Universidad de investigación y tecnología experimental que será parte de la Ciudad del Conocimiento, La Universidad Regional Amazónica (en Napo), La Universidad Nacional de Educación (en Cañar) y la Universidad de las Artes (en el Guayas). El Instituto de la Meritocracia, recientemente creado por la Presidencia de la República y adscrita al Ministerio de Relaciones Laborales, garantiza la aplicación de un sistema técnico de méritos y competencias que permitirán seleccionar de forma transparente al personal idóneo para el servicio público. Pero que grandes retos nos espera ciudadanos y ciudadanas (…) Se han consolidado importantes cambios y desarrollos en este sector, pero debemos continuar con pasos firmes para lograr la implementación plena de las Leyes Orgánicas de Educación Intercultural, de Educación Superior y del Servicio Público. Debemos dar prioridad a la imprescindible expedición de la Ley Orgánica y del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, la diversificación de la oferta académica, y la implementación de posgrado investigativo en ciencias e ingenierías en el país. Sin dejar atrás el fortalecimiento de la educación técnica y tecnológica; así como la implementación del Plan Nacional de Formación del Servicio Público.