Ec 147 by El Ciudadano

Edición 147 / enero 2014 / 100.000 ejemplares / elciudadano.gob.ec

Puente Los Caras

Coca Codo Sinclair

Ciudad del Milenio Pañacocha

Tranvía de Cuenca

Ecuador recuperó

Unidad de Policía Comunitaria

Unidad Educativa del Milenio

LA ESPERANZA

En 7 años la REVOLUCIÓN CIUDADANA superó la DESESPERANZA que dejó la larga y triste noche neoliberal. Ahora el desafío es ERRADICAR LA EXTREMA POBREZA, poner en marcha el CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA y la generación de más empleo. Los logros en SALUD, EDUCACIÓN, VIALIDAD, SEGURIDAD están a la vista.

Historia

Siete años de esperanza para el pueblo ecuatoriano El apoyo popular ha llevado a nueve victorias electorales en los últimos años al Mandatario ecuatoriano y al movimiento Alianza País.

El triunfo en 9 elecciones seguidas demuestra que el Ecuador es un país gobernable.

Mauricio Muñoz / El Ciudadano

> Christian Torres / El Ciudadano

Director: Marco Antonio Bravo Editor: Cristhian Caiza Niama Coordinador: Marco Núñez

Textos: Alejandro Álvarez Christian Torres, Santiago Duque, Jenny Vallejo, Lorena Intriago, Daniel Ortiz, Edison Flores, Jenny Erazo y Santiago Ayala Edición gráfica: Mario Gallardo Neira

Fotografías: Eduardo Santillán, Santiago Armas, Miguel Romero, Mauricio Muñoz y Andrés Reinoso Webmaster: Darío Jarrín

Infografías: Diego Gallegos Distribución: María José Torres

Se autoriza la reproducción total o parcial de esta edición, bajo consentimiento por escrito de la @Secom Impreso por Editogran S.A.

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os líderes por si solos no pueden cambiar la historia. Es la voluntad del pueblo que se convierte en un motor que puede ir contracorriente para alcanzar sus sueños. Ese deseo de cambio se vistió de verde para celebrar los siete años de la Revolución Ciudadana. Desde todas las provincias del país llegaron hombres y mujeres hasta el Guasmo, en Guayaquil, para reafirmar su compromiso de renovación. El Presidente Rafael Correa recordó a los miles de simpatizantes que ellos son parte fundamental de esta trans- El Presidente Correa celebró junto a su equipo de Gobierno el séptimo aniversadario de la llegada al poder. formación y que su aporte va desde las cosas más pequeñas, como mantener para encaminar el futuro del país; que limpia a su ciudad, hasta fortalecer su hoy se muestra venturoso. En nueve conciencia política para no permitir elecciones, los ecuatorianos han confiado en su Presidente y en su Gobierno que este cambio sea fracturado. En ese principio de fortalecimien- para seguir liderando ese cambio. Visiblemente emocionado, el Preto fue inevitable recordar cómo era el Ecuador del pasado, el país de la par- sidente Correa agradeció ese apoyo y “Lo más importante en estos siete El Ecuador del 2014 es un país tidocracia y del neoliberalismo. Los confianza que ha llevado al Ecuador a años ha sido recuperar la esperan- esperanzado, con mejores serviministros y ex colaboradores del Go- ser el país de la región que más confía za”, afirmó el Presidente Rafael Co- cios públicos, un país que crece, un bierno fueron los encargados de evo- en un futuro económico, político y rrea ante miles de ciudadanos que país campeón de la igualdad en car ese pasado. Ricardo Patiño, Ma- democrático de bienestar. Esa en- participaron, en Guayaquil, en los América Latina, un país que reduría Fernanda Espinosa, Doris Soliz; cuesta no ha sido del Gobierno, la festejos por los 7 años de la Revolu- ce pobreza y detrás de todos estos el director del SRI, Carlos Marx Ca- presentó el Latinobarómetro, un es- ción Ciudadana. logros está el pueblo, no la oligar“Que nos roben todo menos la es- quía. “Ahora la Patria ya es de torrasco; el presidente de la Judicatura, tudio hecho por una institución chiGustavo Jalkh, y el ex ministro y se- lena que mide la gobernabilidad y peranza”, reiteró Correa al recordar dos y de todas”, apostilló. cretario de Planificación, Fander Fal- otros aspectos de las naciones del que en el pasado, los poderes fácticos En 7 años, la Revolución Ciuda“nos inmovilizaron convenciéndo- dana logró transformar ese Estado coní, recordaron cómo el neolibera- continente. Es el pueblo que por miles llegó al nos de que los problemas eran por burqués, secuestrado por la bancolismo y una política que benefició a los poderosos, llevó al Ecuador a ser Guasmo guayaquileño para renovar su culpa del pueblo. Nada más falso”. cracia, la partidocracia, la oligarHoy, dijo, los centenares de miles quía y por el poder mediático, en un un país que hacía agua por todos la- optimismo y para celebrar que la noche terminó y lo que fueron sueños se hacen de migrantes que en el 99 abandona- Estado Popular, manejado por un dos y que parecía que iba al colapso. Pero fue el empuje del pueblo que de- realidad. Porque estos siete años de re- ron su país en busca de mejores días Gobierno cuyas opciones preferencidió romper esa historia y confiar en el volución han sido hechos por el pueblo y y nuevas oportunidades, retornan a ciales son los más pobres, los jóveGobierno de la Revolución Ciudadana, ha sido el pueblo el que venció. la Patria a disfrutar del nuevo país. nes y los pueblos ancestrales.

“Que nos roben todo menos la esperanza”

EDITORIAL

HISTORIA

CELEBRACIÓN

Enero / 2014

03 Voz presidencial

> Rafael CoRRea Presidente Constitucional de la República

Ecuador con fe en el futuro

La Revolución Ciudadana transformó al Ecuador

En el Guasmo Sur de Guayaquil, miles de ecuatorianos se reunieron con el Presidente Rafael Correa, para celebrar los 7 años de la Revolución Ciudadana.

Aquí ya no manda la oligarquía; ahora manda el pueblo ecuatoriano: Rafael Correa > Marco Núñez / El Ciudadano

cuador, antes del 2006, era un país endeudado y sometido a los dictámenes de organismos financieros internacionales; con una clase política mediocre, corroída por la corrupción y detestada por la opinión públic a . Antes de la Revolución Ciudadana, impulsada por Rafael Correa, se vivía, además, una desconfianza general hacia las instituciones; un Estado desprovisto de soberanía monetaria, con un sistema bancario falaz y paralizaciones masivas. En siete años, la Revolución Ciudadana ha transformado al país. Cuatro indicadores económicos resumen, mejor que mil palabras, el triunfo de su política: la baja tasa de inflación; el crecimiento económico; la reducción del desempleo y el salario real. Los ecuatorianos sienten mejor que nadie el bienestar económico. Constatan que hay estabilidad y equidad social con dignidad; en suma, un gobierno que está transformando el Ecuador. Pero ¿cómo definen los ecuatorianos a la Revolución Ciudadana? Según Latinobarómetro el 77% de la ciudadanía tiene una buena imagen sobre el progreso del país, y el 73% respalda la gestión del Presidente Rafael Correa. También el 57% de los ecuatorianos piensa que el país tiene una buena situación económica y el 58% de los ciudadanos tiene la percepción de que hay mayor igualdad (justicia

en la redistribución de la riqueza). La encuesta también señala que entre 1996 y el 2013, Ecuador aumentó el apoyo a la democracia de 52 a 62%. Los ecuatorianos antes del 2006 soñaban con un país decente y, sobre todo, con recuperar al Estado como representante de los intereses generales de la sociedad. Este proyecto político llamado Revolución Ciudadana encontró en Rafael Correa al líder carismático e inteligente, quien con un discurso anti oligárquico y un impresionante apoyo electoral ganó nueve elecciones en seguidilla enarbolando la bandera de la lucha contra la partidocracia, el neoliberalismo y la corrupción, para comenzar una etapa de institucionalización. Se instauró un proceso constitu-

yente que dio como resultado una nueva Constitución que es una mezcla de varias vertientes: el pensamiento liberal clásico, el pensamiento ancestral andino, un fuerte componente ecologista y de género, articulado por la participación ciudadana. Es notoria también la obra que la Revolución Ciudadana ha hecho en el período 2007-2013. Nadie puede desconocer la fuerte inversión social en salud, educación, seguridad, vivienda e infraestructura vial que ha realizado el Gobierno Nacional. Al ganar todas las elecciones, la Revolución Ciudadana se ha fortalecido. El recurso comunicativo que le ha resultado más eficaz son los 357 Enlaces Ciudadanos, una ejercicio democrático permanente de rendición de cuentas.

Este joven Presidente, que está por cumplir 51 años, se ha convertido en uno de los líderes indiscutibles de la nueva América Latina. En sus 7 años de gobierno, "refundó –como dice él– la Patria" con la nueva Constitu-

ción (aprobada en 2008), inició la era del “Buen Vivir”, renegoció con éxito la deuda externa y frenó los estragos del neoliberalismo confiriéndole al Estado un papel decisivo en lo económico y político.

El nuevo liderazgo político

El inicio de la Revolución

El punto de partida del proyecto político llamado Revolución Ciudadana fue la rebelión de los forajidos, que tuvo lugar en abril del 2005 en Quito. En este contexto aparece Rafael Correa quien fue nombrado Ministro de Finanzas, en el gobierno de Alfredo Palacio. Durante su paso por esa Cartera

de Estado, se mostró escéptico ante la ﬁrma de un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos y después que el Banco Mundial retuvo un préstamo (alegando cambios en el fondo de estabilización de ingreso de crudo), Correa renunció y fundó el Movimiento Alianza PAIS (Patria Altiva i Soberana).

Noviembre 2006: la primera gran victoria Cuando Rafael Correa triunfó por primera vez, en noviembre de 2006, el Ecuador estaba saliendo de una década de crisis, protestas e inestabilidad política Con siete presidentes en 10 años, una quiebra masiva del sistema financiero, una banca corrupta, un endeudamiento colosal, huelgas generales, levantamientos indígenas y revueltas sociales de todo tipo. El país parecía ingobernable. Hasta que llegó Rafael Correa, economista de profesión, forjado en el trabajo social y solidario cerca de los pueblos originarios, impregnado de las tesis de justicia de la Teología de la liberación, formado en universidades de Bélgica y Estados Unidos, y adversario declarado de la política de "ajustes estructurales" impulsada, en los años 90, por el FMI en toda América Latina. Para su primera campaña electoral, Rafael Correa propuso un referéndum para una Asamblea Constituyente que redactase una nueva Constitución. Ganó. Y en su discurso de toma de posesión anunció con claridad cuál sería su proyecto para Ecuador: "La lucha por una “Revolución Ciudadana”, consistente en el cambio radical, profundo y rápido del sistema político.

Antes del 2007, el Ecuador era un país devastado por el neoliberalismo, con una enorme ingobernabilidad política (siete presidentes en 10 años), altos niveles de corrupción y con una educación pública destrozada. Era un país, prácticamente, “en ruinas”. Aunque no se han resuelto todos los problemas, esa dura etapa fue superada, a partir del 2007 con el advenimiento de la Revolución Ciudadana. Hoy en el Ecuador del 2014 se ve autoestima, fe en el futuro y se recuperó la confianza. En este país mandaba el poder financiero y mediático, así como la burocracia internacional de países hegemónicos. Ahora en Ecuador manda el pueblo ecuatoriano. Los ecuatorianos se sentían inferiores, con los peores servicios básicos, mala infraestructura, corrupción, servicios de salud y educación pésimos y hasta se pensaba que las buenas carreteras eran solo para el resto, ahora la región admira y envidia las buenas vías de nuestro país. Lo que era imposible, la Revolución Ciudadana lo hizo posible. Ahora los ecuatorianos, con orgullo, hablan de su país. El modelo ecuatoriano, hoy por hoy, es materia de estudio en universidades europeas y norteamericanas, más aún cuando Ecuador tiene los mejores indicadores económicos de América Latina. En 2013, la reducción de la pobreza cayó al 25,6% cuando en 2007 se ubicaba en 36,7%. Esto quiere decir que en estos siete años, un millón 137 mil ecuatorianos dejaron de ser pobres. Ahora la meta hacia 2017 es erradicar la extrema pobreza. En el contexto internacional, el país se liberó de esos atavismos de que solamente podía tener relaciones con EE.UU. y en condición de dependencia. Hemos establecidos relaciones de mutuo respeto y de manera soberana con muchos países con los cuales antes no había ni el más mínimo contacto. Ahora los niños estudian en Escuelas del Milenio, los jóvenes se preparan en las mejores universidades del Ecuador y del mundo; la salud es gratuita y los servicios son excelentes, por lo que esta Revolución no debe tener marcha atrás. El reto para el próximo trienio es lograr la cultura de la excelencia y a tener fe en nosotros mismos. (Entrevista con periodistas extranjeros 15-01-2014)

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Democracia

Archivo / El Ciudadano

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La estabilidad derrotó a la desesperanza y al populismo

El Presidente Rafael Correa fue investido simbólicamente por los pueblos y nacionalidades indígenas en Zumbahua, provincia del Cotopaxi, el 2007. Santiago Armas / El Ciudadano

El sistema económico del país privilegia al ser humano antes que al capital. Daniel Ortiz / El Ciudadano

on la llegada de Rafael Correa a la Presidencia de la República, el 15 de enero de 2007, Ecuador logró frenar uno de los peores problemas de su historia: la inestabilidad política. Las políticas neoliberales de 1998, aupadas por el Partido Social Cristiano y la Democracia Popular, generaron la peor crisis económica en la historia de este país con la quiebra del sistema financiero nacional y el posterior “salvataje” bancario. La hiperinflación se hizo presente, millones de compatriotas abandonaron el país para buscar otra realidad, mediante la migración masiva a Europa y Estados Unidos. Finalmente se perdió la moneda nacional en el año 2000 y, en consecuencia, surgió la desesperanza. Los ecuatorianos tampoco pueden olvidar la crisis de hace 14 años, generada con la destitución y salida del país de tres ex mandatarios, en medio de revueltas populares: Abdalá Bucaram, el 5 de febrero de 1997, Jamil Mahuad, el 21 de enero del 2000, y Lucio Gutiérrez (SP), el 20 de abril de 2005. Al no concluir sus períodos de gobierno, esos ex mandatarios, ni sus ex vicepresidentes Gustavo Noboa y

Alfredo Palacio, respectivamente, tampoco pudieron finiquitar sus proyectos; igualmente el gobierno de Fabián Alarcón, sucesor de Bucaram, pasó desapercibido en el país debido a que su “interinazgo” careció de representación democrática. Ningún sector, por más opositor que se considere, puede desconocer el beneficio que ha significado para el país el tener un período de estabilidad política y paz social que garantice la continuidad del período constitucional, como el que se ha generado con el actual Gobierno. Y, a diferencia de gobiernos anteriores, la palabra del Mandatario se ha cumplido, mediante la transformación sustentable del Estado, la lucha progresiva e incesante contra la pobreza, la alegría de los niños que asisten a las Unidades Educativas del Milenio, el rostro feliz del obrero que construye las hidroeléctricas, el abrazo solidario de quienes se reencuentran con su padres migrantes tras retornar a la nueva Patria. La Revolución Ciudadana derrotó la desesperanza. El Buen Vivir acabó con el neoliberalismo de paquetazo. Y el pueblo reconoce la obra del Gobierno: nueve elecciones consecutivas ganadas demuestran que el “soberano”, en las urnas, respalda al Presidente Correa, y su proyecto político que ha traído alegría a quienes fueron olvidados en el viejo país.

El pueblo ecuatoriano salió a las calles a defender el sistema democrático tras la intentona golpista del 30 de septiembre del 2010.

El 30S el pueblo defendió la democracia El 30 de septiembre de 2010 el orden constitucional del país estuvo a punto de romperse. El Primer Mandatario fue víctima de un proceso desestabilizador que concluyó en secuestro, al interior del Hospital de la Policía de Quito. Elementos policiales desinformados y ciertos actores políticos de oposición fueron protagonistas del intento de Golpe de Estado contra el actual Gobierno. Sin embargo, el pueblo salió a las calles a defender

al Mandatario y su proyecto político que ha hecho historia y transformado las viejas estructuras del país. El masivo respaldo ciudadano en las calles y plazas del país, los sendos pronunciamientos de organismos internacionales (OEA, Unasur o Alba) y el heroísmos de los caídos Juan Pablo Bolaños, Edwin Calderón, Froilan Jiménez, Darwin Panchi y Jacinto Cortez- evitaron que la larga y triste noche neoliberal se vuelva a instalar en el Ecuador.

POLÍTICA

BUEN VIVIR

LEYES

ESTABILIDAD

Enero / 2014

Ministerio del Deporte

Garantizar sin discriminación alguna la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes. Artículo 3, Constitución Política del Ecuador

La Constitución de Montecristi recuperó la institucionalidad del país Ciudad Alfaro, en Montecristi, fue la cuna donde la Asamblea Constituyente logró aprobar la nueva Constitución que rige los destinos de la Patria.

444

artículos y 30 disposiciones transitorias contiene la Carta Magna del Ecuador.

64%

de los electores aprobaron la nueva Constitución en el referéndum de septiembre del 2008.

348

días se necesitaron para aprobar la Carta Política.

Las reivindicaciones sociales en cuanto a derechos quedaron plasmadas en la Constitución. Museo / Ciudad Alfaro

a aprobación de la actual Constitución Política del Estado, el 28 de septiembre de 2008, estableció la reestructuración del Estado ecuatoriano, determinó una nueva organización de la sociedad civil y concertó la supremacía del ser humano sobre el capital. La Carta Magna, apoyada por el 63,93 por ciento de los electores, consagró además los derechos fundamentales de las personas y la naturaleza. En primer lugar, las reivindicaciones sociales quedaron garantizadas, en cuanto a derechos de salud, educación, alimentación, igualdad de oportunidades, seguridad social, no discriminación, equidad de género, entre otros. El Plan de Desarrollo, por otro lado, se consolidó como un paradigma de planificación de los sistemas económicos, políticos, socio culturales que, en armonía con el medio ambiente, garantizan la consecución del Buen Vivir, o “Sumak Kawsay”. Adicionalmente, la Constitución favoreció la integración latinoamericana a nivel político y económico. Esos esfuerzos se han visto materializados en la consolidación de organismos internacionales como ALBA, Celac o Unasur. En cuanto a la configuración de la política económica, la Constitución estableció que el sistema sea social y

El busto del Gral. Eloy Alfaro engrandece el museo levantado en su honor

solidario: reconoce al ser humano como el sujeto y fin de la economía, y propende a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado. El principal objetivo de la política económica es garantizar la producción de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el Buen Vivir. Es así que otorga al Estado el derecho a administrar, controlar y gestionar la energía en todas sus formas. En ese sentido, los sectores estratégicos –telecomunicaciones; recursos naturales no renovables (minería y petróleo); transporte y

refinación de hidrocarburos; biodiversidad y patrimonio genético; espectro radioeléctrico; el agua; y, otros- se instituyen como elementos prioritarios de la soberanía nacional y como puntos fundamentales para el cambio de la matriz productiva. La renegociación de los contratos petroleros a favor del país, la construcción de ocho proyectos hidroeléctricos emblemáticos, la explotación petrolera responsable en los bloques 31 y 43 de la Amazonía son claros ejemplos de la autodeterminación del Estado y de un alejamiento del neoliberalismo.

El quinto Poder ya es una realidad

El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), en cumplimiento con el Régimen de Transición de la Constitución, inició en julio de 2010 el nuevo mecanismo para designar a las autoridades del Estado, mediante concursos públicos de méritos, oposición y acción afirmativa. En total, el Cpccs conformó 18 veedurías con más de 2.500 personas inscritas. Y una vez cumplidas las fases reglamentarias, la entidad designó a los titulares de la Procuraduría, Superintendente de Bancos, de Telecomunicaciones, de Compañías, de Economía Popular y Solidaria, de Control de Poder de Mercado y al Superintendente de la Información y Comunicación Una vez integradas las Comisiones Ciudadanas, el Cpccs designó al Fiscal General del Estado, Defensor del Pueblo, Defensor Público y Contralor General del Estado. Además, eligió a los vocales del Consejo Nacional Electoral, a los jueces del Tribunal Contencioso y a los magistrados de la Corte Constitucional.

“Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza para acceder al Buen Vivir” Art 3, numeral 5, Constitución Política del Ecuador • Fuente: Senplades y Ministerios del ramo

06 Asamblea Nacional

El pueblo doblegó la componenda legislativa

Por primera vez en la historia legislativa del país, tres mujeres de (AP) dirigen la Asamblea Nacional. Se trata de Gabriela Rivadeneira (c), Marcela Aguiñaga (i) y Roxana Alvarado (derecha).

El intento de boicotear la tarea colegisladora del Presidente de la República quedó en el pasado.

Un inicio auspicioso

> Daniel Ortiz / El Ciudadano

Democracia

ras el cierre del período constituyente que elaboró la Carta Política de Ecuador, la Asamblea Nacional del período 2009-2013 cumplió la misión encomendada por el pueblo en las urnas: la aprobación de leyes fundamentales para cambiar las estructuras injustas del Ecuador. La disposición transitoria primera de la Constitución, por ejemplo, estipula la aprobación de varias leyes orgánicas trascendentales. Sin embargo, antes del 2013, no existió en el Parlamento una mayoría solida que permita la gobernabilidad estatal. Es así que durante más de cuatro años, la Asamblea desacató el numeral cuatro de la disposición transitoria contemplada en la Constitución: la aprobación de la Ley de Comunicación. Y durante más de dos años dilató la aprobación del Código Orgánico Integral Penal. La bancada legislativa de PAIS fue neutralizada por grupos políticos de derecha, por aquellos legisladores que traicionaron a la Revolución Ciudadana y por los autodenominados congresistas de izquierda. Las sesiones de la Función Legislativa estuvieron plagadas de exhortos que eran parte de la estrategia política y mediática para desacreditar al Gobierno e impidieron el análisis de leyes como la de Tierras o de Recursos Hídricos. La oposición, con la aprobación autónoma de las reformas a la Ley de la Función Legislativa, intentó deslegitimar el papel de colegislador del Presidente Correa.

La nueva mayoría legislativa ha permitido la aprobación de importantes leyes como la Ley de Comunicación y las reformas a la Ley Minera.

Un balance positivo...

La Asamblea Nacional entre el 2009 y el 2013 aprobó 64 leyes. Se destacan la Ley del Banco del IESS (2009), la Ley Reformatoria a la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado (2013), Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (2010), Código Orgánico de la Producción, (2010), Ley de la Economía Popular y Solidaria (2011) y Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado (2011). También aprobó las leyes de Participa-

ción Ciudadana (2010), Donación y Trasplante de Órganos (2011), Regulación y Control del Tabaco (2011) y la Ley de Discapacidades (2012), así como la Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria (2009), Ley Orgánica de Servicio Público (2010), Ley de Educación Superior (2010), , Ley Orgánica de Regulación de Control del Poder de Mercado (2011), Ley Reformatoria al Código de la Democracia (2012), entre .

Quienes injuriaron jamás respondieron a la justicia por la inexistencia de una mayoría parlamentaria que permitió la impunidad política, disfrazada de inmunidad parlamentaria. Los ecuatorianos dieron una lección

contundente el 17 de febrero de 2013: eligieron a 100 de los 137 asambleístas de AlPAIS, quienes en menos de un año han cumplido con las normas constitucionales y la voluntad del pueblo en la Consulta Popular de 2011.

Con una mayoría legislativa en el período 2013-2017, el trabajo de la actual Asamblea Nacional, liderado por Gabriela Rivadeneira, inició con fuerza: aprobó la Ley Reformatoria a la Ley de Minería, la Ley Orgánica de Comunicación (LOC) y el Código Orgánico Integral Penal. En esta coyuntura política, Gobierno y Asamblea concertaron la creación de una Ley Reformatoria a la Ley de Minería que crea la mediana minería, elimina los trámites burocráticos para el crecimiento de la inversión extranjera, prohíbe el uso del mercurio en actividades del ramo y garantiza un trabajo responsable con el medio ambiente y atractivo para el fisco. La Ley Orgánica de Comunicación es una realidad con la nueva Asamblea. Por fin se acató el mandato constitucional y se respetó la voluntad del pueblo, expresada en la Consulta Popular de 2011. La Ley de Comunicación garantiza la libertad de expresión, el libre acceso a la información pública, redistribuye equitativamente las frecuencias de radio y televisión y prohíbe el monopolio mediático. El Código Integral Penal será actualizado luego de 60 años. El texto de más de mil artículos contiene tres libros: tipificación, procedimiento y sanción penal. Delitos anacrónicos fueron eliminados y nuevos delitos -principalmente informáticos y de género- fueron agregados.

BUEN VIVIR

POLÍTICA

LEYES

ESTABILIDAD

El Presidente con un respaldo histórico

Enero / 2014

La calificación a la gestión de Rafael Correa alcanza los 70 puntos en siete años > Christian Torres / El Ciudadano

a fuerza de Rafael Correa nace de su respaldo ciudadano. Nunca en la historia del Ecuador, un Mandatario luego de siete años de gestión, logró mantener la credibilidad y calificación a su gestión en parámetros tan altos, como los

obtuvo 85 por ciento. Y en Quito y Guayaquil califican de buena manera la actuación del Mandatario. La popularidad del Presidente Rafael Correa es indiscutible. Él también es el político más influyente en redes sociales, superando el 1,3 millones de seguidores en Twitter y en Facebook. Un trino del Primer Mandatario no solo es una noticia en el país sino tiene

conseguidos por Correa. Una encuesta difundida por el diario El Telégrafo señala que en el 2007 , el Jefe de Estado llegó a Carondelet con una credibilidad del 60,9 por ciento y siete años después subió al 75,5 por ciento. La calificación más alta la obtuvo en Guayaquil. Lo mismo sucede con la calificación a su gestión. En el 2007 empezó con el 81 por ciento y en el 2013

eco en el continente. La encuesta de la firma mexicana Mitosky también reconoció el apoyo mayoritario deCorrea durante toda su gestión. Este prestigioso sondeo lo colocó en la cima de los líderes de América por varios años, con una popularidad del 80 por ciento. Solo el 2013, llegó al segundo lugar, pero su baluarte es el pueblo ecuatoriano.

Los ecuatorianos sienten que viven en un mejor país 65

Confianza en el Estado

Artículo 4 Constitución Política del Ecuador.

Total América Latina 2010-2013

-totales por país 2013- ( en porcentajes)

46 46 46

43 41 41

40 39

El territorio del Ecuador es inalienable, irreductible e inviolable. Nadie atentará contra la unidad territorial ni fomentará la secesión

42 36 36

32 31

28 26

$ 1.000

Fuente: Latinobarómetro 2013

millones se invierten en seis mega proyectos multipropósito que hasta el 2016 generarán 614.000 nuevas hectáreas con riego y beneficiarán a 800.000 habitantes por el control de las inundaciones.

-En porcentajes-

$ 5.580

Fuente: Latinobarómetro

Fuente: Perfiles de Opinión

Fuente: Latinobarómetro

millones se invierten en la producción de energía limpia con proyectos hidroeléctricos y eólicos.

24%

el presupuesto del Estado en el 2006 era destinado al pago del servicio de la deuda externa, mientras que en 2013 este porcentaje cayó hasta el 3,6%.

1’264

mil familias accedieron, el 2013, a la seguridad social.

Fuente: Latinobarómetro

Ecuador lidera las encuestas de optimismo en América Ecuador cambió. Hace 10 años, su estabilidad democrática era frágil y millones se lanzaron a un éxodo porque creían que en estas tierras las puertas se abrían solo para unos pocos.Ahora hay confianza en una estabilidad económica y se piensa que

vendrán mejores días para todos. El último informe de Latinbarómetro dice que “el único país de la región en donde hay total congruencia entre la imagen de progreso y la satisfacción de vida es Ecuador, es decir es un país que

siente sus aspiraciones mayormente alcanzadas. En el estudio, ocupa mos el primer lugar en la calificación sobre progreso. El nivel de aprobación, que llega al 77 %, y supera con amplitud la media latinoamericana que es de 37.

Lo mismo sucede con la pregunta si piensa que la situación económica es muy buena o buena. El país encabeza la calificación con 57 puntos y apenas un 8 por ciento calificó la situación económica como de mala.

4,9%

es la tasa de desempleo que registra Ecuador, la más baja de América Latina, cuyo promedio es de 6,3%.

$ 8.959

millones es el monto de la inversión social que efectuó el Gobierno en el 2013

• Fuente: Senplades y Ministerios del ramo

Anticorrupción

Servicio de Rentas Internas

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Más de $ 60 mil millones cobró el Servicio de Rentas Internas entre 2007 y 2013

Gracias a la lucha frontal contra la corrupción, el Estado ecuatoriano ha logrado una histórica recaudación tributaria de más de $ 12 mil millones.

Solo en el 2013 el SRI batió el recórd en el cobro de impuestos con $12.758 millones. Andrés Reinoso / El Ciudadano

> Santiago Ayala / El Ciudadano

l Gobierno de la Revolución Ciudadana estableció como política de Estado la lucha frontal contra la corrupción, con tres objetivos claros: prevención, garantía de los derechos ciudadanos y participación ciudadana. Con estos preceptos, Ecuador expone al mundo entero que la transparencia es la herramienta elegida para alcanzar el desarrollo, con el fin de entregar a las futuras generaciones un país íntegro, honesto y desarrollado. A través de políticas públicas de transparencia se ha generado una cultura tributaria que se refleja en los altos índices de recaudación. En 2013 la recaudación tributaria alcanzó $12.758 millones, cifra que comparada con los $4.600 millones que se recaudaron en el 2006, triplica los ingresos optenidos para el Ecuador. “Si tomamos en cuenta los siete años de nuestra gestión la suma total sobrepasa los $60 mil millones, cifra enormemente importante y que explica cómo el Gobierno Nacional ha podido realizar una cantidad de obras de infraestructura y de inversión social, gracias al cumplimiento de la ciudadanía con el pago de impuestos”, afirmó el Director del Servicio de Rentas Internas, Carlos Marx Carrasco. El incremento en la recaudación de impuestos responde al cambio en la cultura tributaria, logrando disminuir la evasión de impuestos del 61,3% (que se registraba en el

El Gobierno Nacional, fiel a su palabra, entregó la hacienda La Clementina a los trabajadores.

La Clementina, un paso más hacia la equidad social La Hacienda La Clementina pasará a manos de los trabajadores, después de una enorme deuda tributaria que Álvaro Noboa, líder del Prian, acumuló con el Estado y se negó a pagar. El Servicio de Rentas Internas

2006) al 30% en el presente año. En lo referente al Impuesto al Valor Agregado (IVA), la reducción se registra del 40% al 20%,

ganó la glosa en todas las instancias y se determinó una deuda tributaria por cerca de 90 millones de dólares que el empresario, propietario de la hacienda, el ex candidato presidencial, se negó a pagar.

ubicándose Ecuador como el país más eficiente en recaudación del IVA. En los siete años de administración se registran 39 mil millo-

nes adicionales a los conseguidos por anteriores gobiernos. La meta es que la recaudación llegue a duplicar los ingresos petroleros. El pago de impuestos implica la conciencia ciudadana de contribuir solidariamente a resolver la inequidad social y económica. Según el Banco Interamericano de Desarrollo BID, Ecuador es el país con mayor eficiencia en recaudación tributaria en Latinoamérica. Entre 2007-2013 la recaudación sumó 60.661 millones de dólares, que significó un crecimiento del 173%, lo cual responde a una política de cumplimiento a la Ley.

RECAUDACIÓN

ADUANAS

TELECOMUNICACIONES

CORREOS

La recaudación aduanera creció 137% en los últimos siete años

Enero / 2014

La modernización del sistema y el aumento de controles ayudaron a su transformación Agencia Andes

El Servicio Nacional de Aduanas dejó de ser un botín político y sinónimo de corrupción. Durante este Gobierno, la recaudación se incrementó notablemente.

Recaudación aduanera

Se intensificaron operativos de control estatal

Con el propósito de realizar un control eficiente al Comercio Exterior, se implementaron nuevas estrategias de control. Entre los escenarios que tiene el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador se encuentran los puntos habilitados (puertos, aeropuertos), en donde se realiza el control de todo el proceso de desaduanización de la mercancía verificando el cumplimiento de todas las formalidades aduaneras. Ahí se verifica que se declare lo que ingresa y que no exista sobrevaloración de productos.

Cifras

2011

3608

2010

3450

3225

2008

3100

2007

2500

2006

2800

2400

-Cifras en millones de dólares-

2200

na de las instituciones que muestra un rostro renovado en los últimos 7 años es el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae). Históricamente, la Aduana fue conocida como una institución corrupta, sin ningún proceso normado, llena de trabas y sumamente burocrático. Ahora, se ha logrado cambiar esa imagen negativa a través de la buena gestión que se refleja en resultados obtenidos con el trabajo de un personal honesto y altamente calificado. En los siete años de gobierno de la Revolución Ciudadana (2007-2013) se recaudó un total de $ 21.083 millones. Este monto representa un 137.3% más que en los tres gobiernos anteriores (Noboa, Gutiérrez y Palacios). Del 2000 al 2006 se recaudó apenas $ 8.882 millones. En el 2013 se recaudaron 3.608 millones, un 64% más que lo que se recaudó en el 2006. Dicha recaudación tiene una tasa de crecimiento de aproximadamente el 4.5% con respecto al 2012. En el Gobierno del Presidente Rafael Correa se ha incorporado el nuevo sistema informático Ecuapass que significó un cambio total en el servicio. Se han creado procesos automatizados, permitiendo a los

2009

Operadores de Comercio Exterior realizar sus operaciones aduaneras de manera ágil y tranparente. El Ecuapass dio inicio a una nueva generación tecnológica. Además, se construyó una aduana moderna, con procesos sistematizados, documentos electrónicos. Los operadores de Comercio Exterior (a través de un computador con internet y el uso de una firma digital) pueden realizar todas sus operaciones, reduciendo tiempos asociados al cumplimiento de formalidades aduaneras. Con rastreo satelital y operativos, el

2012

2013

Senae del distrito sur Loja-Macará (sur andino), hace dos años identificó 41 pasos ilegales que utilizan los contrabandistas para esquivar los controles e ingresar los productos peruanos a territorio nacional por la frontera sur entre Ecuador y Perú. Las rutas clandestinas estaban a lo largo de 271 km que componen la línea fronteriza de Loja y Zamora Chinchipe (Amazonía). Esta zona Ecuador ahora posee cuatro controles: uno en el municipio de Chinchipe en Zumba-Namballe y otro en La Balsa (ambos en Zamora Chinchipe) mientras que en Loja están ubicados

• $22,05 millones se recaudó en 2013 en el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador por mercancías que intentaban ingresar por contrabando y dinero por sospecha de lavado de activos.

• 879.732 trámites generados y declaraciones aduaneras se han registrado desde el inicio de las operaciones del nuevo Sistema Informático Aduanero Ecuapass hasta enero del 2014.

en La Tina-Macará y Saucillo en Zapotillo. Asimismo, cinco empresas importadoras de automotores están siendo auditadas por la Dirección Nacional de Intervención de Aduanas del Ecuador, por presuntas irregularidades en la importación y venta de sus vehículos. Ciertos concesionarios traen los vehículos con precios subvalorados para pagar menos aranceles y también los subvaloran en el precio de venta al público, esto para el cálculo de la tarifa del impuesto de los consumos especiales que aplica en la legislación ecuatoriana. Archivo / El Ciudadano

El régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizarán los impuestos directos y progresivos. Art 300 Constitución Política del Ecuador

MILLONES de dólares se invirtieron en la modernización del Servicio Aduanero. Esto sirvió para mejorar los controles y reducir los trámites.

3 608

MILLONES de dólares fueron recaudados por las Aduanas el año pasado. Esta es una cifra récord en el país

POR CIENTO de incremento en el rubro de recaudación se registró en el 2006. El aumento va a las cuentas del Estado.

MILLONES de hojas se dejaron de usar gracias al sistema Ecuapass, que moderniza el trámite aduanero.

4,5

POR CIENTO de aumento en los ingresos de Aduanas se registró en el 2013 en comparación del año pasado.

La revisión de los contenedores y otras importaciones evitaron que se desvíen $ 22 millones de impuestos el 2013.

• Fuente: Senplades y ministerios del ramos

10 Ministerio de Telecomunicaciones

Aulas Móviles benefician a más de 373 mil ciudadanos La tecnología informática está cada vez más cerca de las ciudadanas y los ciudadanos de todos los rincones del país a través de las siete “aulas móviles”

Siete Aulas Móviles, equipadas con la más alta tecnología, llevan conocimiento a todo el país.

Andrés Reinoso / El Ciudadano

> Santiago Ayala / El Ciudadano

Anticorrupción

a transparencia en el manejo de las finanzas públicas es un principio que el Gobierno Nacional promueve con el propósito de entregar a las futuras generaciones un legado de honestidad. progreso y servicio con la democratización de tecnología. Con los recorridos que realizan las Aulas Móviles por todos los rincones del Ecuador, hasta diciembre del 2013, se reportan 2.619 lugares visitados por las siete aulas móviles, beneficiando a 373.501 ciudadanos, quienes con las capacitaciones en TIC, ya se insertan en la autopista de la información y el conocimiento. Este proyecto busca capacitar a la población más necesitada en el manejo de contenidos que puedan ser aplicables a su diario vivir, como: acceso y manejo de correo electrónico, buscadores, redes sociales y aprovechamiento de los servicios de Gobierno en línea. En entidades adscritas al Ministerio de Telecomunicaciones como la Agencia Nacional Postal durante el 2013 aprobó el Código Postal Ecuatoriano y uno de los productos es el levantamiento de las zonas postales, cuyo resultado es el de 1.122 zonas postales a nivel nacional. Además, el Registro Civil durante el 2013 ofreció servicios de calidad en oficinas modernas y óptima atención. Actualmente, en el Ecuador existen 34 mega agencias que prestan atención al público en todos los servicios. Con relación a la emisión de cédulas en el 2012 se emitieron 5 millones, en el 2013, se emitieron 8 millones. Asimismo, hasta el 2013 se han digitalizado 95 millo-

nes de documentos. Por su parte la Dinardap (Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos) durante el 2013 impulsó el portal de Información Dato Seguro. Hasta diciembre, se contaba con 190.822 usuarios de Dato Seguro. El programa “Aulas Móviles” ganó premio mundial de inclusión digital, en Suiza en el 2013. El galardón fue otorgado en el concurso internacional Wsis Proyect Prizes, organizado anualmente por la Unión Internacional de Telecomunicaciones. Este concurso tiene por objetivo reconocer la excelencia en la ejecución de proyectos e iniciativas que mejoran la conectividad a las TIC, particularmente en los sectores marginados. El concurso estuvo integrado por 18 categorías y Ecuador participó en la categoría 5, con el programa “Aulas Móviles”, en la que se promueve la seguridad en el uso de las TIC. Participaron más de 280 proyectos pertenecientes a 64 países, de instituciones del sector público, privado, organizaciones internacionales y de la sociedad civil.

Cifras

• 11´968.444 de abonados corresponden a Conecel (Claro) • 5´098.702 de abonados corresponden a Otecel (Movistar) • 362.560 abonados corresponden a la CNT.

Correos nos integran al mundo El servicio de correos, con la Revolución Ciudadana se volvio ágil y eficiente.

En la gestión del Gobierno actual, los Correos del Ecuador integran al país y al mundo, a través de la prestación de productos y servicios postales oportunos y eficientes. Ahora existen 3.217 buzones a nivel nacional y el total de piezas procesadas hasta el 2013 fue de 34´235.634. Hasta noviembre de 2013, se registraron 11.095 trámites con el servicio Exporta Fácil, un programa que se lleva a cabo conjuntamente con el Ministerio de Industrias y Productividad. El director nacional de Correos del

Ecuador, Roberto Cabana fue elegido como secretario de la Unión Postal Iberoamericana y se convierte en el cuarto secretario en la historia de la institución, informó este sábado el presidente ecuatoriano Rafael Correa en su informe semanal de labores. “Cuando iban a ser reconocidos nuestros correos si no se los intervenía. Ahora Ecuador es reconocido internacionalmente” dijo el Presidente Correa ante ese reconocimiento. Hace 7 años, a la empresa de correos estaba lista para ser vendida a $ 16 000 porque estaba quebrada.

2’ 300 mil hogares con telefonía fija La Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT EP) logró que hasta el 2013 se habiliten 17´429.706 líneas activas del servicio móvil avanzado y existan 4´739.574 abonados a Internet. Además, los usuarios de Internet móvil has-

ta el 2013, superan los 3 millones de ciudadanos. Asimismo, hasta el 2013, se registraron 2´385.269 hogares cuentan con telefonía fija y se implementaron 40 Centros Integrados de Servicios (CIS).

ADUANAS

TELECOMUNICACIONES

CORREOS

Internetpara todos RECAUDACIÓN

Enero / 2014

Ecuador es país de la Región que más rápidamente ha incrementado el acceso a Internet

a lucha frontal contra la corrupción ha permitido que Ecuador pueda reunir recursos para el desarrollo de las telecomunicaciones. Así se evidencian grandes avances en el Ecuador Digital. Según el Ministerio de Telecomunicaciones hasta septiembre del año pasado, 10´301.691 ecuatorianos son usuarios de Internet. En el 2012 se contaba con 8´982.014 usuarios. Con políticas públicas de trans-

parencia se ha generado fondos que incentivaron el acceso a internet de los sectores marginales. En los últimos siete años se registran 23 provincias conectadas con fibra óptica. Antes del Gobierno de la Revolución Ciudadana existía en el Ecuador 1.251 km. de fibra óptica, en el 2012 había 27.882 km de fibra óptica; en el 2013 se llegó a 35.111 kilómetros. En el 2012 se contaba con 2´308.672 abonados de telefonía fija y a octubre de 2013 se cuenta con 2´385.269 abonados.

Asimismo, en el 2012 había 869.036 abonados o conexiones de Banda Ancha Fija. Hasta septiembre de 2013 se cuenta con 1´052.323 conexiones, cifra que se eleva, con lo que se evidencia el crecimiento en el campo de las telecomunicaciones. El Gobierno ha impulsado la implementación de la Televisión Digital Terrestre (TDT). Así, el 30,7% de la población cuenta con acceso a la TDT. Existen 17 estaciones de televisión digital operativas en: Quito, Guayaquil, Cuen-

ca, Ambato, Latacunga, Manta, Portoviejo y Santo Domingo. Además, se ejecutaron proyectos como el Plan Nacional de Banda Ancha, Infocentros Comunitarios, Capacitaciones dentro del Plan Nacional de Alistamiento Digital, Aulas Móviles, entre otros, con el fin que las ciudadanas y los ciudadanos reciban y generen información y conocimiento, de manera igualitaria, independientemente de la condición social o ubicación geográfica. Ministerio de Telecomunicaciones

El Estado impulsará la incorporación a la sociedad del conocimiento. Promoverá la generación y producción del conocimiento, fomentará la investigación científica y tecnológica y potenciará los saberes ancestrales para así contribuir a la realización del Buen Vivir” Artículo 387 Constitución Política del Ecuador

390.164

ecuatorianos de todos los rincones del país se beneficiaron de la campaña “Internet Para Tod@s” en Aulas Móviles.

Ecuador se sumará a la TV Digital

Las ecuatorianas y los ecuatorianos ahora tienen acceso a la internet gracias a que se tendieron 35.000 kilómetros de fibra óptica. Ministerio Coordinador de la Producción

Cifras

· El Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información en el período el 2010 - 2013 registró una inversión de $ 50 millones.

· Según cifras oficiales del Mintel, en dotación de conectividad y equipamiento para organismos de desarrollo social invirtió $ 17.7 millones en el 2013.

· En el Programa para el Fomento del Alistamiento Digital, el Ministerio de Telecomunicaciones invirtió $ 6.1 millones entre 2010 y 2013.

473 Infocentros Comunitarios Con el Programa Infocentros Comunitarios se encuentran operativos 473 Infocentros. Adicionalmente, se cuenta con 14 Infocentros donación de Claro y 2 Infocentros donación de Intel, es decir, un

total de 489 Infocentros. Hasta diciembre de 2013 se capacitaron a 82.846 personas en estos espacios de aprendizaje tecnológico. Las capacitaciones las dictaron los facilitadores de cada Infocentro

Comunitario. Además, 1´499.792 ciudadanos y ciudadanas acudieron a los Infocentros Comunitarios para usar su espacio tecnológico. Para el 2014, se implementarán 387 Infocentros adicionales.

Ecuador pasará definitivamente a la era de la Televisión Digital Terrestre (TDT) y sus ciudadanos podrán disfrutar de servicios de calidad y nitidez. La primera fase de implementación se cumplirá hasta diciembre de 2016, en las ciudades que tengan mayor población y hasta diciembre de 2018 se realizará el cambio definitivo a la llamada era digital. Una de las ventajas que tiene la televisión digital es mejorar la calidad de imagen y sonido así como la interactividad, a través de la que el usuario no será solamente un sujeto pasivo frente al televisor sino que participará en los programas que se emitan. El Gobierno de la Revolución Ciudadana, a través del Ministerio de Telecomunicaciones trabaja en este proyecto que cambiará totalmente la televisión en el país, con el fin de lograr un avance histórico en la Revolución Digital que está en marcha.

373

Infocentros a escala nacional están operativos y garantizan el acceso inclusivo a las Tecnologías de la Información y Comunicación a las poblaciones de parroquias rurales y urbanas marginales.

36.139

personas fueron capacitadas en los Infocentros con el fin de introducir al ciudadano en el conocimiento de las TIC y reducir el analfabetismo digital, motivándole a emplear la tecnología para su aprovechamiento, mejorando así su calidad de vida e impulsando el desarrollo productivo de su comunidad.

• Fuente: Senplades y Ministerios del ramo

Economía

Vicepresidencia de la República

El mundo empieza a hablar El tranvía de Cuenca es una de las obras emblemáticas en las que la inversión pública beneficiará a la movilidad de miles de ecuatorianos.

del “milagro ecuatoriano”

La economía se convirtió en una de las más fuertes de la región durante esta gestión

> Redacción/ El Ciudadano

sector rural: pasando del 60 a 40 por ciento. Lo que demuestra que los más a estabilidad econó- pobres y necesitados han sido los bemica y el desarrollo neficiados. marcan la gestión del Según la Comisión Económica Gobierno en estos para América Latina y el Caribe, CEprimeros siete años. PAL, Ecuador creció un 3,8% en El éxito del país, ahora es conocido 2013, los ingresos tributarios aucomo el milagro ecuatoriano, pues mentaron 13% sin que se hayan crealas acciones económicas emprendi- do nuevos impuestos, los ingresos no das por el Régimen han ido contra- petroleros crecieron 16,1%. corriente, mientras varios países fuePor eso, nuestro país llamó la atenron golpeados por la crisis, Ecuador ción cuando impuso como principio ha salido airoque el Estado sea so por su poliel motor del destica económica CEPAL, Ecuador creció un arrollo econócon rostro humico y político. 3,8% en 2013, los ingresos mano. Por eso, se emtributarios aumentaron La Organiprendió la trans13% sin que se hayan crea- formación de la zación de las do nuevos impuestos. Naciones Unired vial con más das reconoció de 9 mil kims de en el 2013 que vías construidas Ecuador es una de las tres naciones y mejoradas, la renovación de termidel mundo que más redujo la des- nales aéreas y puertos. La recuperaigualdad social. Esta medición la re- ción de los sectores estratégicos coalizó, justamente, durante el período mo petróleo, minería, la construcde gobierno del Presidente Correa. ción de hidroeléctricas para el camLa pobreza se redujo en 14 puntos bio de la matriz energética. porcentuales en estos siete años. En Pero lo mejor está por venir. Con el el 2006 llegaba a 37 %, pero siete años impulso para que la preparación de después está en el 23,7%. Esta reduc- nuestros jóvenes sean el pilar del fución es aún más significativa en el turo.

Más información en

www.elciudadano.gob.ec

Revista de Colombia reconoce éxito del país La revista económica colombiana Dinero nuevamente reconoció el “Milagro Ecuatoriano” (ya lo hizo en octubre de 2013), en cuanto al desarrollo de la economía nacional. Dinero destaca el crecimiento promedio del 5% en Ecuador, en los últimos siete años, un lapso inusual para las mediciones económicas, pero que coincide precisamente con la conmemoración del séptimo aniversario de la Revolución Ciudadana. La publicación detalla los cambios en la infraestructura, carreteras, recaudación fiscal, inversión en educación, salud y luchas políticas que se han alcanzado en Ecuador. Dinero aterriza en su Colombia al afirmar que algo de envidia existe hacia el vecino del sur del país cafetero, y expone: “Para Colombia, el modelo de Correa despierta, sin duda, una enorme envidia. Las carreteras se hacen sin escándalos

Revista inero

Portada de la Revista en al que se publico el reporteje.

de corrupción y sin que haya que esperar años para que se resuelvan unos alegatos con comunidades. Los intereses particulares no frenan las iniciativas. Las carreteras no están llenas de huecos. El cambio se ve”.

VIALIDAD

LABORAL

FINACIERO

ESTRATÉGICOS

Más de 9 000 kms de vías mueven el futuro del país

Enero / 2014

6 402

millones de dólares fueron invertidos en los últimos siete años para mejorar las carreteras, construir puentes y otras obras de vialidad.

El plan de movilidad también incluye la construcción de puertos y aeropuertos. Miguel Romero / El Ciudadano

> Redacción/ El Ciudadano

uy pronto los ecuatorianos viajaremos en súper autopistas. La primera unirá a Santo Domingo de los Tsáchilas con Esmeraldas, luego se abrirá otra que una el centro del país con Guayaquil. Las súper autopistas cumplirán con el objetivo que se ha impuesto el Gobiernoen su plan de movilidad hasta el 2017. La Ministra de Transporte y Obras Públicas, María de los Ángeles Duarte, recalcó que este siguiente paso marcará un hito en el desarrollo del país, no solo porque tendremos las mejores vías de la región, sino también porque el sector privado participará en el mantemiento y desarrollo de estas grandes autopistas. En los siete años de Gobierno, el desarrollo en movilidad quedará para la historia. En este tiempo se construyeron y mejoraron más de 9 000 kilómetros de vías y carreteras. Además, se remodelaron y se abrieron una docena de terminales aéreas y de puertos marítimos y pesqueros. Esta enorme inversión Gubernamental busca que esas carreteras, aeropuertos y puertos sean el motor para el comercio, la industria y el turismo. También el plan de movilidad busca llegar a los sectores que fueron postergados durante décadas. Una evidencia es la apertura de la carretera Riobamba-Macas, que se empezó a construir hace más de 100 años, pero solo la decisión política de este Régimen concluyó esta vía. También se destacan los aeropuertos internacionales en provincias con un gran potencial comercial y turístico, como Esmeraldas y Santa Elena, con lo cual el país tiene asegurado más recursos.

El Estado garantizará la libertad de transporte terrestre, aéreo, marítimo y fluvial dentro del territorio nacional, sin privilegios de ninguna naturaleza. La promoción del transporte público masivo y la adopción de tarifas diferenciadas de transporte serán prioritarias… El puente atirantado sobre el río Napo, Tena, es una de las mega construcciones de este Gobierno. Mauricio Muñoz / El Ciudadano

Archivo / El Ciudadano

Art.394, Constitución Política del Ecuador

megapuentes construidos. Puente sobre el río Napo, el puente Los Caras, en Bahía de Caráquez, el de la Unidad Nacional, y sobre el estuario del río Esmeraldas.

Malecón de Puerto López (arriba), carretera Riobamba-Macas (abajo).

El Ministerio de Transporte y Obras Públicas fue el encargado de la renovación vial, como la autopista Otavalo-Ibarra de 19 km. Eduardo Santillán / El Ciudadano

terminales aéreas fueron construidas y remodeladas. Esta infraestructura llega a provincias que antes no contaban con aeropuertos.

puertos pesqueros se construirán hasta el 2017. Además, se levantarán puertos marítimos para mejorar el comercio y el turismo.

El nuevo aeropuerto de Esmeraldas contribuirá a dinamizar la economía y el comercio de la provincia. Aspira a movilizar 250 mil pasajeros al año.

• Fuente: Senplades y Ministerios del ramo

Un nuevo reto: el cambio de la matriz productiva

Eduardo Santillán / El Ciudadano

> Redacción /El Ciudadano

a economía ecuatoriana se ha caracterizado por ser proveedora de materias primas en el mercado internacional y al mismo tiempo importadora de bienes y servicios de mayor valor agregado. Consciente de esta situación, el gobierno de la Revolución Ciudadana impulsa, desde el inicio de su gestión, un proceso de cambio del patrón de especialización productiva de la economía que le permita al Ecuador generar mayor valor agregado a su producción. Transformar la matriz productiva es uno de los retos más ambiciosos del país, porque permitirá al Ecuador superar el actual modelo de generación de riquezas: concentrador, excluyente y basado en recursos naturales, por un modelo democrático, incluyente y fundamentado en el conocimiento y las capacidades de las y los ecuatorianos. La planta de almacenamiento de gas licuado de petróleo de Monteverde, en Santa Eelena, constituye un paso hacia la modernidad y el cambio. El cambio de la matriz productiva que se opera en Ecuador busca promover un desarrollo indusAdemás, Ecuador se ha fijado trial sustentable y amigable con el para 2017 la meta de construir ambiente. motores para automóviles, motoEsta estrategia se basa, a su vez, cicletas o bombas de succión, lo 1 Diversificación producen "el cambio de la matriz energé- que permitirá sustituir importatica" del país, que supone la susti- ciones y desarrollar la industria tiva basada en el desarrollo de industrias estución del consumo de combusti- nacional. tratégicas: refinería, astibles fósiles, que tienen alto imEn ese cambio se destaca el llero, petroquímica, metapacto en el ambiente, por fuentes gran esfuerzo que ha hecho el lurgia y siderúrgica y en de energía Gobierno en la limpia. el establecimiento de construcción nuevas actividades proPara el El cambio de la matriz pro- de infraestruc2016, Ecuador ductivas como la mariculturas para meductiva que se opera en prevé duplicar tura, bio-combustibles, jorar la comEcuador busca promover que amplíen la oferta de su capacidad petitividad, un desarrollo sustentable y productos ecuatorianos y de generación sobre todo en amigable con el ambiente reduzcan la dependende energía, vialidad, puercia del país. gracias a la tos, aeropuerconstrucción tos y centrales 2 Agregación de valor en de ocho centrales hidroeléctricas, hidroeléctricas. la producción existente con lo que podrá reducir de forma Adicionalmente, en el país se mediante la incorporasignificativa el actual consumo de está construyendo una fábrica ción de tecnología y coderivados de petróleo. para elaborar fibra óptica que, sunocimiento en los proceEcuador ha sentado las bases mado a la incorporación de una sos productivos de biopara un desarrollo industrial más red nacional de internet más sotecnología (bioquímica y tecnológico, que busca reempla- fisticada (tecnología 4-G), perbiomedicina), servicios zar al viejo modelo de sostener su mitirá mejorar el componente inambientales y energías economía exclusivamente en la formático en los procesos indus- El aprovechamiento de nuevas fuentes de energía, como la eólica, de Villonaco, Loja, son parte de la transformación productiva. renovables. exportación de materias primas. triales.

Los ejes

Economía

Vicepresidencia de la República

La construcción del proyecto más grande del país en materia energética es el Coca Codo Sinclair que generará 1 500 Megawatios

3 Sustitución selectiva de importaciones con bienes y servicios que ya se producen en el país: industria farmacéutica, tecnología (software, hardware y servicios informáticos) y metalmecánica. 4 Fomento a las exportaciones de productos nuevos, provenientes de actores nuevos particularmente de la economía popular y solidaria-, o que incluyan mayor valor agregado -alimentos frescos y procesados, confecciones y calzado, turismo-, con lo cual buscamos también diversificar y ampliar los destinos internacionales de nuestros productos.

VIALIDAD

LABORAL

FINACIERO

ESTRATÉGICOS

Menos desempleo y más respeto para el trabajador

Enero / 2014

> Redacción /El Ciudadano

el pago obligatorio de utilidades en las empresas privadas, el incremento progresivo del salario básico unificado, el acceso de las mujeres y discapacitados al sector productivo y, en consecuencia, el aumento de la capacidad adquisitiva de los ecuatorianos son las principales conquistas sociales alcanzadas en los últimos siete años del Gobierno Nacional. El Mandato 8, expedido por la Asamblea Constituyente (1º de Mayo de 2008), promulgó la eliminación de la tercerización e intermediación laboral con la formulación de normas garantistas a favor de los empleados y sanciones firmes para quienes contraten personal bajo esa modalidad. Los gremios de trabajadores, reunidos en un solo puño organizativo, han respaldado la decisión de la Asamblea Constituyente de Montecristi. Por tal motivo, Marcelo Solorzano, dirigente de la Confederación de Trabajadores Públicos del Ecuador, señaló que las organizaciones sociales, “que somos el eje y sustento de este proceso, nos declaramos en constante movilización, en apoyo a la Revolución Ciudadana”. Otro de los avances alcanzados fue la obligatoriedad en el pago de las utilidades a los empleados del sector privado. Según el artículo 97 del Código de Trabajo, las empresas

La Constitución eliminó la tercerización e intermediación laboral para favorecer a los trabajadores.

deben pagar el 15% de sus utilidades entre sus empleados. El 10% de ese porcentaje corresponde a los trabajadores y el 5% restante para sus familiares directos. El Presidente Rafael Correa ha sostenido que ninguna empresa puede declarar utilidades sino cancela un salario digno a sus empleados. Además, uno de los objetivos del Gobierno para este año es la aprobación de la nueva Ley de Segu-

Salario digno para los trabajadores

ridad Social, durante el período legislativo 2013-2017. Por otro lado, con la Revolución Ciudadana, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) se convirtió en otro pilar para el desarrollo y la unidad. Ahora toda la familia de un trabajador recibe atención médica, eso se tradujo –solamente en 2013en 10 millones de consultas, según Fernando Cordero, titular del IESS. Ese es un peldaño hacia la univer-

De 116 a 340 dólares mensuales se incrementó el salario de los trabajadores ecuatorianos.

Ecuador registra este momento la tasa de desempleo más baja de América. El año pasado llegó al 4,2% de su población economicamente activa, lo cual es un hecho histórico en la economía. Pero este truinfo no llegó solo, porque se sumó la mejoría en los salarios de todos los trabajadores y la terminación de abusos como los cometidos con la terciarización. El salario mínimo creció de $ 104 (en el 2006) a $ 340 para este año. El nuevo sueldo básico es mayor al que perciben en Brasil, Co-

lombia y Perú. Este incremento de $ 22 cierra prácticamente la brecha entre la canasta básica familiar, que promedia los $ 600, para una familia tipo de cinco miembros cuyos perceptores de salario suman 1,6 remuneraciones mensuales. El Ministro Coordinador de Política Económica, Patricio Rivera, explicó que el incremento de plazas de trabajo se presentó en el sector público y privado, lo cual se encamina a mantener un equilibrio económico.

En 2013 registramos la tasa de desempleo más baja de Sudamérica. -Cifras en porcentajes-

4,9 5,5 6 6,3 10,6

Ecuador Brasil

Perú América Latina Colombia

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL

salización de la seguridad social que avanza para favorecer a los trabajadores. El Gobierno impulsará la no afiliación al seguro como un delito, tipificado en el proyecto de Código Orgánico Integral Penal. También se concretó que las empleadas domésticas sean consideradas trabajadoras afiliadas al seguro. Definitivamente, los logros de la Revolución Ciudadana se afianzaron en el ámbito laboral.

Nunca más una política entregada al poder financiero

El Presidente Correa, hizo una promesa a los ecuatorianos. El 2014 será recordado porque este año se cerrará la crisis bancaria, uno de los capítulos más tristes de nuestra historia. A finales de la década de los 90, la Constituyente encabezada por Oswaldo Hurtado (ex DP) y el Partido Social Cristiano entregaron en bandeja de plata los recursos del Estado a los banqueros. Ese momento, el país entró en una crisis que nos dejó sin moneda nacional, quebró 16 bancos, obligó a más de 2 millones de ecuatorianos a emigrar a otros países y dejó en la ruina a millones. El Gobierno del Presidente Correa terminó con esos abusos. El poder financiero nunca podrá estar sobre el ser humano. Durante esta gestión se cumplieron estrictos controles a las entidades financiera, para precautelar a las personas. Pero estas empresas no han sido afectadas también se han beneficiado de las políticas estatales y han mantenido un crecimiento sostenido. Para este año, está previsto que se emita el nuevo Código Financiero, que cerrará la crisis bancaria. Este cuerpo legal reemplazará a leyes que sirvieron para apuntalar la debacle financiera y aún están vigentes. Esta reforma también servirá para mejorar los controles a la banca y para evitar que el dinero vaya a paraísos fiscales y se prejudique al fisco.

El Estado garantizará el derecho al trabajo. Se reconocen todas las modalidades de trabajo, en relación de dependencia o autónomas, con inclusión de labores de autosustento y cuidado humano; y como actores sociales productivos, a todas las trabajadoras y trabajadores Art 325 Constitución Política del Ecuador.

4,2

es la tasa de desempleados en el país registrada en el último año. Es el porcentaje más bajo de la región y en las últimas décadas en el Ecuador.

29 000

trabajadores se colocaron a través de la red Socio Empleo.

51 000

personas con discapacidad son parte del sistema laboral. Este concepto de inclusión social es una de las políticas más exitosas del Gobierno.

100%

de la canasta básica está cubierta con un salario mínimo de $ 340 . Por primera vez se rompió la brecha a favor del traba-

• Fuente: Senplades y Ministerios del ramo

SALUD

EDUCACIÓN

SOCIAL

VIVIENDA

Enero / 2014

Sector Social

Vicepresidencia de la República

El ser humano sobre el capital

La atención a los adultos mayores y a las personas con discapacidad se realiza de manera solidaria, incluyente y participativa.

En 7 años el Gobierno invirtió $ 6.971 millones en el sector social. Ahora la salud y la educación públicas ya no son una mercancía. > Santiago Duque / El Ciudadano

Más información en

www.elciudadano.gob.ec

a inversión en el área social durante los 7 años de la Revolución Ciudadana no tiene precedentes en la historia del país y se ha diversificado en todo el territorio nacional. Hasta el 2006, la inversión social era de 1.934 millones de dólares. Llegó la Revolución Ciudadana y esa inversión se quintuplicó a US $6.971 millones, entre el 20072013, con lo cual se evidencia que la Revolución Social del Gobierno privilegia al ser humano sobre el capital. El rescate de derechos para niños, jóvenes, adultos mayores, la excelencia en la educación y salud pública, la vivienda digna y la aten-

ción con calidad y calidez a las personas con discapacidad son logros tangibles del Gobierno. En este sentido, el desarrollo so-

cial de la Revolución Ciudadana ha abierto espacios inclusivos en la sociedad y en la economía, que han posibilitado la ampliación de

Cifras alentadoras

Para el 2014, el Ministerio Coordinador de Política Económica ha programado una inversión de $ 1.233 millones, distribuidos en: Salud (763 millones), Vivienda (290), Inclusión Económica y Social (127). Se estableció una inversión de $ 636 millones Educación. Entre diciembre de 2007 y junio de 2013 se redujo la brecha entre el ingreso del 10% más pobre y el 10% más rico de la población; esto se refleja en el hecho de que mientras en el año 2007 el 10% más rico tenía un ingreso 42 veces mayor que el 10% más pobre, en junio de 2013 esta relación se redujo a 23, resultando así una mejora en la equidad de la distribución del ingreso. Un estudio del Banco Mundial señala que hay una movilidad ascendente muy importante: 51 de cada 100 ecuatorianos han escalado peldaños sociales en estos casi siete años de gobierno.

capacidades y oportunidades para poder ejercer sus derechos y, por tanto, construir una ciudadanía activa, crítica, responsable y participativa. El Gobierno ha ejecutado acciones más incluyentes encaminadas a reducir la pobreza y la desigualdad social, a diferencia de la época neoliberal cuando el capital era la prioridad de los gobernantes de turno. Esta política social incluyente explica por qué en los últimos años se tienen importantes avances en cuanto a la reducción de la pobreza: a nivel nacional, pues según la Secretaria Nacional de Planificación Senplades un millón 137 mil personas dejaron de ser pobres a nivel nacional La pobreza medida por ingresos se ha reducido en alrededor de 13 puntos porcentuales pasando de un 36,7% en diciembre de 2007 a 23,7% en junio de 2013; la extrema pobreza, en cambio, disminuyó en alrededor de 8 puntos porcentuales cayendo de 16,5% a 8,5% durante el mismo período. Tras siete años de Gobierno, las mujeres y hombres pueden construir su propio desarrollo, y ahora la ciudadanía toma forma no solo a través de los derechos sino a través de cumplimiento de deberes, de corresponsabilidades, en el marco de la Revolución Ciudadana plasmada en hechos, no en palabras.

18 Eduardo Santillán / El Ciudadano

Educación y Salud: dos derechos que se afianzan Uno de los logros históricos del Gobierno de la Revolución Ciudadana es la contrucción de modernos Centros Infantiles del Buen Vivir, CIBV, a escala nacional.

Los ecuatorianos optan por educación y salud pública para reducir los gastos del presupuesto familiar. Miguel Ángel Romero / El Ciudadano

> Santiago Duque / El Ciudadano

Sector Social

l Gobierno de la Revolución Ciudadana cumplió con creces su promesa de garantizar el acceso gratuito a la salud y a la educación pública. Con el cumplimiento de estos derechos, la ciudadanía ecuatoriana tiene un mejor modo de vida y su estatus socioeconómico ha crecido, es decir ahora tiene una mejor manera de vivir, de vestirse, de educación, de vivienda, de salud. Es indiscutible que la población de menores recursos ha mejorado poco a poco su estatus de vida, lo cual se debe a la inyección de recursos vía gasto público que ha hecho el Estado en el sector social de la economía, concretamente en las áreas de salud pública y educación. Antes, las familias de escasos recursos económicos gastaban más en educación o salud en entidades privadas, con lo cual las familias ecuatorianas tienen mayores recursos para gastar en bienes de consumo, un mayor poder adquisitivo y, por ende, una mejor calidad de vida. El monto de la inversión en educación creció en más de 3 veces entre 2006 ($1.083,5 millones) y 2013 ($ 3.289,8 millones - se incluyen todas las transferencias a otras instituciones del Sector Público y todas las fuentes de financiamiento). Entre 2006 y 2012 el acceso a la educación se incrementó en todos los niveles. La educación básica pasó de 91,2% en 2006 a 95,6 % en 2012, el bachillerato pasó de 47,9% en 2006 a 63,9% en 2012. Además, la asistencia al bachillerato se incrementó en 27 puntos porcentuales para los indígenas y 10 puntos para los afroecuatorianos, entre 2006 y 2012, fruto de una política participativa más incluyente y democrática.

Por una educación de calidad

La atención de salud en los hospitales públicos es cada vez de mayor calidad y excelencia para los ecuatorianos.

El 2013 se cerró con 25 Unidades Educativas del Milenio en pleno funcionamiento y 27 se encuentran en construcción, seis Colegios Réplicas funcionando y seis en fase de construcción. En los últimos tres años la tasa neta de asistencia en educación básica ha aumentado en 2%. Lo que contribuye a cerrar las diferencias. Por otra parte, se han entregado hasta el 2013, 6698 becas para que ecuatorianos y ecuatorianas realicen sus estudios superiores en las mejores universidades del mundo. Otro de los logros es que la educación básica alcanza al 96% de niños y niñas que asisten gratuitamente a escuelas públicas, con lo cual se ha superado una discriminación histórica.

El Gobierno considera que una educación de calidad y para todo el mundo es un bien público que beneficia a toda la sociedad en su conjunto. Hoy, el 27% de los jóvenes ecuatorianos pertenecientes al 20% del sector más pobre de la población tiene acceso a una educación universitaria gratuita en uno de los países que invierte un mayor porcentaje de su presupuesto en Educación, con un 1,8%, lo que le convierte en el sector del Estado que más presupuesto recibe. En el 2006 antes de este gobierno se gastaba $ 350 millones en educación superior. En el 2013, la inversión llegó a $ 1.650 millones, cinco veces más. Ningún país del mundo ha demostrado tanta voluntad política para transformar su sistema educativo.

Se triplicó la inversión en salud

Alrededor de $ 2 mil millones invertidos en salud pública sólo en el 2013 y más de $ 9 mil millones en el Gobierno dan cuenta de una proyección más humana de este derecho. Este monto representa tres veces más que los cuatro gobiernos anteriores juntos y significa enormes esfuerzos por conseguir una verdadera gratuidad de la salud pública. La cifra total de la inversión en salud de esos gobiernos fue $ 2.588 millones, entre otros rubros. Solo en el 2013 se invirtieron $ 130 millones en la compra de equipos médicos y más de $ 276 millones en medicinas y productos farmacéuticos. La confianza en el sistema de salud es cada vez mayor. El 2012 se realizaron 40 millones de consultas médicas.

SALUD

EDUCACIÓN

SOCIAL

VIVIENDA

La Patria rompió con el neoliberalismo Internet

ara el secretario Nacional de Planificación y Desarrollo, Pabel Muñoz, los cambios estructurales que vive el país tienen como punto de partida la estructuración de la Asamblea Constituyente que en Montecristi, elaboró la nueva Constitución de la República. El Plan Nacional del Buen Vivir se plasmó para rescatar al Estado de los grupos de presión y de poder que antes lo manejaban, lo cual permitió ir saldando la deuda social y mitigar aspectos antes olvidados en la sociedad ecuatoriana. Así, la política de asistencia con calidad y calidez a las personas con discapacidad, la disminución de la pobreza, la seguridad social y la enorme dotación de vivienda, son varios aspectos hacia los cuales el Gobierno de la Revoluciòn Ciudadana dirigió los recursos. El Plan Nacional del Buen Vivir 2103-2017 establece 12 objetivos, 93 metas, 111 políticas y 1.095 lineamientos estratégicos. Entre ellos está el auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial, la diversidad; mejorar la calidad de vida de la población, fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía, construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional y diversidad, la plurinacionalidad y la interculturalidad.

Enero / 2014

El régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eﬁciencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suﬁciencia recaudatoria...

Art 300 Constitución Política del Ecuador

La Revolución Ciudadana generó empleo productivo en varios sectores del país. Miguel Ángel Romero / El Ciudadano

1’405.537 estudiantes recibieron uniformes gratuitos

3’860.944 Alumnos recibieron kits de textos escolares gratuitos

2’160.804 estudiantes recibieron alimentación escolar..

$ 319.33

la inversión social por persona, en salud, educación, bienestar social y deporte, se incrementó entre 2006 y el 2013

Con el Plan Nacional del Buen Vivir, la ciudadanía rescató la igualdad y la cohesión social de los grupos de presión y de poder.

Discapacitados tienen atención prioritaria

Mejorar y fortalecer la calidad de vida y los derechos de las personas con discapacidad ha sido uno de los logros más importantes de este Gobierno. En el periódo 2010-2013 se han registrado los siguientes avances: 507.690, ayudas técnicas entregadas; 8.864, soluciones habitacionales construidas y entregadas; 6.576, soluciones habitacionales equipadas, 60.758, personas integradas laboralmente y registro de 19.999, beneficiarios del programa Joaquín Gallegos Lara.

Archivo / El Ciudadano

Cifras • 290 mil viviendas construidas en los planes y programas Socio Vivienda, Ciudad Victoria y mi Primera Vivienda hasta el 2013. • 70 mil millones de dólares supone la inversión del Plan del Buen Vivir hasta el 2017.

Los ecuatorianos de escasos recursos recuperaron la dignidad y mejoraron su calidad de vida.Plan Victoria es muestra de ello.

• En los últimos siete años el PIB de Ecuador creció en un promedio anual de 4,2%, mientras que América Latina y el Caribe en 3,4%.

70 mil

millones de dólares supone la inversión del Plan del Buen Vivir hasta el 2017.

4,2%

promedio anual Creció el PIB de Ecuador. Mientras que América Latina y el Caribe en 3,4%.

• Fuente: Senplades y Ministerios del ramo

Soberanía

Ecuador lidera la integración entre latinoamericanos La política internacional del Ecuador ha privilegiado la integración con los países de América Latina y El Caribe

El país mantiene desde el 2007 una política exterior soberana que resiste los embates del imperio

Archivo / El Ciudadano

> Jenny Erazo / El Ciudadano

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www.elciudadano.gob.ec

n el 2008, los ecuatorianos ratificaron su legitimidad ciudadana al aprobar con más del 63% de los votos la nueva Constitución del Ecuador. En ella, no solo se apunta a la construcción de una Patria Nueva sino también a la consolidación de una soberanía regional. Según lo establece el artículo 423 de la Carta Magna “La integración, en especial con los países de Latinoamérica y el Caribe será un objetivo estratégico del Estado”. Desde entonces el Ecuador lidera los procesos de fortalecimiento de la integración regional, a través, de la creación de organismos supranacionales con personalidad latinoamericana y caribeña. La Unión de Naciones Suramericanas, Unasur, es un ejemplo de ello. Incluyó, dentro de sus políticas sanciones a los países en los que se atente contra la democracia, estabilidad e institucionalidad de los mismos. Así, el rechazo de Unasur frente al intento de golpe de Estado ecuatoriano el 30 de septiembre del 2010, la destitución del presidente Fernando Lugo en Paraguay y el atropello que sufrió el presidente de Bolivia, Evo Morales, en Europa, fue enérgico. Al respecto, el Canciller Patiño consideró que el camino para consolidar la integración latinoamericana avanza. “Esto ha sido para nosotros funda-

Ecuador participa activamente en los organismos integracionistas de América Latina y el Caribe

mental porque ahora nuestra relación con el mundo es distinta. Es una relación con personalidad”, recalcó. A estos esfuerzos se une la ALBA conformada por diez países con mayor cercanía política y también la Comunidad de Estados latinoamericanos y caribeños (Celac) que se erige como posible reemplazo de la Organización de Estados Americanos, (OEA), pues en el seno de esta última, existen temas que no pueden ser tratados como la presencia de la base militar estadounidense en Guantánamo, Cuba.

Diversificación de mercados e inserción estratégica Una vez que el Gobierno de la Revolución Ciudadana asumió el poder en 2007, el país desarrolló una política de comercio exterior con enfoque en la inserción estratégica y soberana en el mundo. Rápidamente amplió las relaciones comerciales hacia un mayor número de países en Medio Oriente, Europa Oriental, Asia Central,

lejano Oriente, África y América Latina. La estrategia permitió diversificar el destino de las exportaciones ecuatorianas que se han duplicado en los últimos seis años pasando de 12 mil millones en 2006 a 24 mil millones en 2012. Así, el Ecuador deja de depender únicamente del mercado estadounidense o europeo.

INTERNACIONAL

UNASUR

CELAC

SOBERANÍA

Enero / 2014

Eduardo Santillán / El Ciudadano

l rescate de la dignidad y soberanía latinoamericana y caribeña no puede entenderse sin la decisión geopolítica de construir una nueva arquitectura financiera regional que libere a los países de la región de las asimetrías económicas de la estructura financiera neoliberal. La propuesta la hizo el Presid Rafael Correa, y consta de tres ejes: la creación del Banco del Sur, de un sistema monetario regional y de un fondo de reservas común. “No hay ningún impedimento técnico ni financiero para lograr estos objetivos, se trata solo de decisión política, visión histórica, y de superar las trampas institucionales que heredamos de la larga y triste noche neoliberal”, expuso el Mandatario en 2008 durante una intervención en Argentina. Desde el 2010, Ecuador utiliza el Sistema Único de Compensación Regional, SUCRE, para realizar transacciones comerciales con Venezuela y Cuba. Este sistema monetario tiene como objeto disminuir los costos transaccionales al hacer efectivas las operaciones de comercio exterior entre los países con monedas locales y se precautelan las reservas internacionales de cada país al prescindir del uso del dólar o el euro. Como parte de esta nueva arquitectura financiera se creó en diciembre de 2007 el Banco del Sur con el fin de impulsar el desarrollo de sus miembros y canalizar las reservas internacionales sudamericanas hacia el financiamiento del desarrollo económico y social de la región. En septiembre de 2009, se firmó el convenio constitutivo que entró en vigencia en abril del 2012. Este documento establece que la entidad contará con recursos autorizados por $20 mil millones y un capital suscrito de $10 mil millones, con un aporte inicial de los socios

Nueva arquitectura financiera para blindar la economía regional

La Celac consolida estrategias de inserción en el mundo En un mundo conformado por bloques, la integración de América Latina y el Caribe era imprescindible para hacer frente a las transformaciones y embates geopolíticos y económicos mundiales. Los treinta y tres países que componen la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, exceptuando a EEUU y Canadá, decidieron que Cuba acogería en 2014 la tercera Cumbre del foro internacional como una reivindicación histórica con el país caribeño por su exclusión de la OEA entre 1962 y 2009. Entre los principales documentos constitutivos del organismo están la Declaración de Caracas, el Plan de Acción 2012 y el estatuto de procedimiento de la Celac pero destacan la Declaración especial sobre la Defensa de la Democracias y en concreto los comunicados especiales para pedir el fin del bloqueo a Cuba, el reclamo argentino por las islas Malvinas y la solidaridad con Haití. Con el tiempo, algunos precursores de la creación de Celac consideran que este organismo sustituirá a la OEA que, según el ex presidente venezolano, Hugo Chávez, "es un organismo mellado por lo viejo, por el desgaste de los años, muy lejos del espíritu de nuestros pueblos, de la independencia, de la integración de América Latina".

Archivo / El Ciudadano

Los presidentes de Bolivia Evo Morales y de Ecuador Rafael Correa, forman parte del ALBA

Alba busca romper la dependencia económica

El Gobierno ecuatoriano utiliza el Sistema Único de Compensación Regional (Sucre) en sus transacciones comerciales.

de $7 mil millones. El 12 de junio de 2013, se realizó el primer Consejo de ministros de economía de los países miembros del ente y la propuesta es una alternativa regional que se diferencie del sistema financiero internacional regido por entidades como el FMI y el Banco Mundial. “El Banco del Sur permitirá poner fin a esta deleznable e inútil dependencia política-financiera. Digo inútil, porque en un incompresible masoquismo financiero, América Latina tiene más de $250 mil millones

depositados por los bancos centrales fuera de la región, y paradoja de paradojas, particularmente en el primer mundo, con el pretexto de seguridad y liquidez”, sostuvo el Presidente Rafael Correa. Como tercer mecanismo de independencia financiera, el Ecuador propuso la creación del Fondo Monetario del Sur que se convertiría en un mecanismo que servirá para atenuar eventuales efectos negativos en la región como problemas de liquidez y de balanza de pagos.

Ante el mundo • Interpelamos al imperio del capital. • Planificamos el desarrollo binacional con Colombia y Perú. • Hemos liderado una agenda de integración regional. • Los tratados que protegen el capital transnacional serán auditados por una comisión ciudadana.

La Alianza Bolivariana para los pueblos de Nuestra América se ha convertido en un espacio político que busca luchar contra el intervencionismo extranjero y toda forma de hegemonía imperial. Como bloque ha logrado constituirse en un espacio de paz al mantener su postura en defensa de los derechos humanos frente a otros foros internacionales. Entre sus propuestas de ruptura de la dependencia económica de la región, la Alba propone concretar la zona económica complementaria, el objetivo es impulsar una economía productiva para erradicar el hambre y la pobreza en la región.

La Revolución Ciudadana recuperó la soberanía INTERNACIONAL

UNASUR

CELAC

SOBERANÍA

El viejo país sometido a los dictámenes de los organismos financieros internacionales quedó en el pasado. > Jenny Erazo/ El Ciudadano

n la década del 90, los gobiernos de turno priorizaban el pago de la deuda externa que alcanzó cifras exorbitantes. Durante la dictadura militar de finales de los 70 los efectos se evidenciaron en la casi nula ejecución de programas sociales una realidad que no mejoró los años posteriores.

Entre 1989 y 2006, de todos los préstamos contraídos tan solo el 14% se utilizó en proyectos sociales mientras que el 86% se destinó al pago de la deuda. Este viejo país sometido a los dictámenes de determinados organismos internacionales y poderes imperiales, quedó atrás. La Constitución vigente en su artículo 290 señala que “se recurrirá al endeudamiento público solo cuando los ingresos fiscales y los recursos provenientes de

cooperación internacional sean insuficientes”, y advierte que se cuidará porque el mismo no afecte a la soberanía. Su aprobación en 2008, permitió que la soberanía del Estado ecuatoriano se fortalezca durante estos siete años de Revolución Ciudadana. La renegociación de la deuda externa, una de las primeras decisiones económicas que adoptó el Gobierno, puso fin a la priorización que, año tras año, se dio al

pago de la misma en desmedro de la utilización de estos recursos en proyectos de desarrollo social. La Comisión para la auditoría integral del crédito público declaró ilegítimo el pago de la deuda externa por encontrar graves violaciones a la jurisdicción ecuatoriana y a los estatutos de las entidades prestamistas. Tras convocar a la subasta inversa de bonos Global 2012 y 2030 la deuda externa del Ecuador se redujo de $17.475 millo-

nes en 2008, a $13.686 millones en mayo de 2011. Esta medida redujo drásticamente el porcentaje del PIB destinado al pago de la deuda del 9.1% en 2006 al 3.1% en 2011. Ahora, el endeudamiento público sirve para financiar únicamente programas y proyectos de inversión para infraestructura y sólo se podrá refinanciar deuda pública externa, siempre que las condiciones contengan mayores beneficios para el Ecuador. Miguel Ángel Romero /El Ciudadano

Soberanía

El parque lineal de Joya de los Sachas, en Sucumbios, fue construido con los recursos que genera la explotación petrólera y que beneficia a los ciudadanos amazónicos.

Los recursos Nunca más militares extranjeros en Ecuador del petróleo al servicio de país

El cierre definitivo, en 2009, de la base militar estadounidense de Manta fue un hito soberano del Gobierno Nacional. “Para nosotros era muy importante liberarnos de esa vergüenza, eliminar la presencia de militares extranjeros en nuestro territorio, y consolidarnos como un territorio de paz”, puntualizó el Canciller Ricardo Patiño al respecto. Con la medida se puso fin a 10 años de operación militar estadounidense que trajo como consecuencia la sistemática violación a la soberanía ecuatoriana. El Gobierno de la Revoluciòn Ciudadana retiró toda presencia extranjera de la Base de Manta y asumió soberanamente el control de la lucha contra el narcoLa presencia militar estadounidense en la Base de Manta fue retirada por el tráfico.

Los modelos contractuales con los que contaba el Ecuador siete años atrás posibilitaban que las empresas petroleras transnacionales tengan una renta del 82% de la producción mientras el Estado recibía tan son el 18%. La renegociación de los contratos de explotación de hidrocarburos cambió la figura contractual de participación para la exploración y explotación de hidrocarbu-

ros a la de prestación de servicios. Con ello se aseguró que el Estado tenga el control del 100% de la producción y una renta del 80%. Los beneficios están a la vista, el nuevo marco legal procura la reinversión de las ganancias privadas en el país que alcanzan ahora los $1.385 millones además el país percibe $46 millones adicionales por cada dólar de aumento en el precio del barril.

AMBIENTE

ECOLOGÍA

TURISMO

Enero / 2014

Ecologia y turismo

Ministerio de Turismo

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Acciones integrales para la conservación del ambiente

Ecuador da pasos firmes en la conservación del planeta y, sobre todo, en la preservación de su entorno natural.

El Gobierno asumió desde su inicio el compromiso de defender y respeto a la naturaleza. Vicepresidencia de la República

> Lorena Intriago / El Ciudadano

onvertir a Ecuador en un país responsable con el ambiente y la naturaleza es a lo que apunta el Gobierno de la Revolución Ciudadana, para ello ha puesto en marcha programas de alto impacto, como Socio Bosque, Guayaquil Ecológico y la intervención integral en las áreas naturales protegidas. Las acciones ejecutadas por el actual Gobierno son contundentes. Empezando por la propuesta de incluir en la actual Constitución el reconocimiento de los derechos de la naturaleza. De acuerdo a la Ministra de Ambiente, Lorena Tapia, uno de los El Gobierno Nacional apuesta a la construcción de áreas verdes como en Parque Los Samanes mayores logros obtenidos durante el año 2013 fue el fortalecimiento “Se buscaba no solo garantizar el del proyecto Guayaquil Ecológico, aprovechamiento legal de la madedentro del componente Estero Sa- ra, sino fomentar el manejo foreslado, la reducción de incendios fo- tal sostenible, así como beneficiar restales, así como la gestión, el res- de manera directa, de esta activiPara contrarrestar esa realidad, cate y la protección de la vida sil- dad productiva, a los propietarios El déficit de áreas verdes en el Puerde los bosques to Principal produjo la interven- en 2013 se entregaron las primevestre. estableciendo ción integral por parte del Gobier- ras áreas de recreación de Parque Como ente r e l a c i o n e s no central, a través de la ejecución Samanes. Mientras que el Minisrector de proEn 2013 Ecuador recibió e q u it at i v a s”, del proyecto Guayaquil Ecológico, terio de Ambiente trabaja tamtección del meel reconocimiento como afirmó Tapia. que busca la generación y restaura- bién en la adecuación de la Isla dio ambiente, el Destino Verde líder del El enfoque ción de áreas verdes. El proyecto Santay, que tiene 2.174 hectáreas, Ministerio del del Gobierno es tiene tres componentes: Parque Sa- para que sirva como un área de reAmbiente deMundo, otorgado por conseguir la manes, Isla Santay y la restauración creación para los habitantes de cretó el estado World Travel Awards. Guayaquil, Durán y Samborontransformación ecológica del Estero Salado. de excepción en En 2010 el Instituto Nacional de dón. Además se apunta a incentiproductiva, resEsmeraldas, con la finalidad de disminuir la alta petando la naturaleza, con lo que se Estadística y Censos (INEC), deter- var el turismo comunitario. El Gobierno ejecuta la constructasa de deforestación que existía en beneficiará al país en el ámbito eco- minó que Guayaquil cuenta con 1.12 mts.²/Hab (metros cuadrados ción de una ciclovía que tendrá 14 la provincia, debido a la tala indis- nómico, social y ambiental. El Ejecutivo apoya la concreción por habitante), cuando lo recomen- kilómetros de senderos, para lo cual criminada de árboles. En Esmeraldas anualmente se talaban 12 485 de ciudades ecológicas como una dado por la Organización Mundial se construyen dos puentes desde Guayaquil y Durán hacia la isla. de la Salud (OMS) es 9 mts²/Hab. política de Estado. hectáreas de árboles.

El compromiso es superar el déficit de áreas verdes

24 Archivo / El Ciudadano

El turismo en las áreas protegidas creció en un 37,7%

Ecología y Turismo

El Gobierno de la Revolución Ciudadana promueve con responsabilidad el desarrollo turístico en las áreas protegidas. La responsabilidad es de todos.

Con el objetivo de proteger importantes ecosistemas y contribuir de esta forma al buen vivir de las y los ecuatorianos, el Gobierno Nacional trabaja en los lineamientos para incrementar la superficie de áreas de conservación natural. Actualmente el país cuenta con 49 áreas protegidas, de las cuales 27 tienen potencial altamente turístico. El desarrollo turístico en las áreas protegidas se da en sitios que fueron acondicionando para el bienestar de los turistas nacionales y extranjeros, debido a la presencia de infraestructura básica, asociada a la prestación de servicios turísticos. Sin embargo, aún se debe diversificar servicios asociados al turista. Por ello, durante el año 2013 se realizaron cursos de preparación para guardaparques en hospitalidad y servicio a los visitantes, con lo que se busca fortalecer el potencial turístico de las áreas protegidas. Debido a esta política de fomentar el turismo en áreas protegidas, en el 2013 se incrementó en un 37,7% el número de visitantes a las áreas protegidas, lo que significa $ 1’241.834 ingresos.

$33 millones para cuidado de los bosques El Gobierno Nacional trabaja arduamente para potenciar el turismo en la diversas áreas protegidas del país.

Debido a las alarmantes cifras de deforestación que presentaba el país en el año 2008, por la tala de árboles, el Gobierno decidió ejecutar la iniciativa del proyecto Socio Bosque, que propone el cuidado de los bosques a través de la corresponsabilidad de los habitantes cercanos, a cambio de un incenti-

vo económico. Actualmente ésta iniciativa beneficia con incentivos económicos a alrededor de 159 mil ecuatorianos y conserva 1 millón 227 mil hectáreas de bosques y páramos nativos en todo el país. Para el programa Socio Bosque el Gobierno Nacional ha

invertido más de $33 millones. Además, se creó el Fondo Socio Bosque, para conseguir co-financiamiento por parte de empresas y organismos para mantener esta iniciativa en el futuro. El Plan Nacional de Desarrollo plantea la reducción de la tasa de deforestación en un 50%, con el fin de preservar los

bosques y páramos nativos en todos los rincones de la Patria. Socio Bosque entrega incentivos económicos a campesinos y comunidades indígenas que se comprometen voluntariamente a la conservación y protección de sus bosques nativos, páramos u otra vegetación nativa..

AMBIENTE

ECOLOGÍA

TURISMO

Enero / 2014

Archivo / El Ciudadano

Ecuador busca consagrarse como potencia turística

Tenemos un compromiso irrenunciable con la Pacha Mama. El Gobierno consolida su compromiso para recuperar y mantener un ambiente sano y equilibrado.

Una treintena de premios internacionales alcanzó el país entre 2007 y 2013.

Ministerio de Turismo

> Lorena intriago / El Ciudadano

onvertir a Ecuador en una potencia turística es a lo que apunta el Gobierno, a través de cinco ejes transversales de trabajo, el incremento de la inversión estatal y la puesta en marcha de varios proyectos integrales para generar nuevos turistas, en base a la alianza entre el sector público y privado. Durante el año 2013 el ingreso de turistas creció un 7,42%, al registrar 1’366.269 arribos; superando así el crecimiento mundial que, de acuerdo con la Organización Mundial del Turismo, sería del 4%. En el 2012 arribaron al país 1’271.901 visitantes. Este crecimiento evidencia la aplicación de varias estrategias de promoción en el mundo, realizadas por el Ministerio de Turismo, lo que permitió que el 2013 finalizara con 30 premios y reconocimientos a escala mundial. El Ministro de Turismo, Vinicio Alvarado señaló que Ecuador debe dar un paso fuerte para posicionarse como una potencia turística. Por ello, en los próximos cuatro años, el turismo nacional tendrá una inversión superior a los $ 600 millones. Las Islas Galápagos son uno de los atractivos turísticos más renombrados del país, además de que en sus otras tres regiones se puede encontrar diversidad de vida silvestre y su biodiversidad: 1.600 especies de aves, 4.000 clases de orquídeas, uno de los mayores refugios de cóndores del planeta, extensas áreas protegidas y de conservación natural. Pero además de ello, existen otros atractivos como el ferrocarril, en el que los turistas podrán trasladarse desde Quito, Patrimonio de la Humanidad, pasando por la Nariz del Diablo hasta llegar a Guayaquil. Las carreteras de primer orden y la apertura de nuevas rutas nacionales permiten al turista trasladarse con mayor facilidad al destino que desee. El Ministro destacó que en la actualidad los turistas pueden empezar su recorrido en una playa, al medio día

Ecuador ya es una potencia turística mundial. La inversión en los próximos tres años será de $ 600 millones.

Los remios recibidos

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El Gobierno Nacional trabaja en la promoción sostenida de sus atractivos turísticos.

llegar a la serranía ecuatoriana y finalmente estar en la amazonía. El Gobierno trabajará con mayor énfasis en una promoción sostenida, permanente y contundente en el mercado internacional, para que los esfuerzos, de quienes operen afuera como de quienes estan adentro, tengan ese apoyo que necesitan.

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2007 Galápagos: Destino turístico con mayor ranking en el mundo. Ecuador, Segundo premio Adrian de Oro a la Excelencia por campaña de comunicación y marketing (2007). Isla Darwin, Galápagos: Destino Líder de Buceo de Suramérica 2008 Ecuador: Un lugar propicio para ser visitado. Galápagos: Mejor Destino Turístico de Lujo Amigable con el Medio Ambiente. Ecuador: Destino atractivo para el Turismo 2008 -2009-2010-2012-2013 Ecuador: País número 2 en el mundo para vivir y retirarse. 2009 Galápagos: Destino recomendado para ser visitado. 2011 Ecuador: País número 1 en el mundo para vivir y retirarse. 2012 Galápagos: Destino Verde Líder de Suramérica. Sombrero de paja toquilla de Ecuador: Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad, (UNESCO).

• Ecuador: Turismo Consciente y Destino Elegido en Suramérica. 2013 • Ecuador: Destino de Larga Distancia para la Vida Salvaje y la Naturaleza. • Tren Crucero del Ecuador. • Quito: Finalista entre 28 urbes del planeta para ser elegida como una de las 7 Ciudades Maravilla del Mundo. • Ecuador: Elegido Miembro del Consejo Ejecutivo de la OMT para el período 2014-2017. • Galápagos: Destino preferido del mundo. • Quito: Destino Líder de Suramérica • Ecuador: Destino Verde Líder del Mundo • Papallacta: Paraíso natural más destacados de la geografía mundial. • Quito: La ciudad más apasionante de Suramérica. • Quito: Mejor ciudad destino del mundo. • Ecuador: Segundo mejor destino del mundo • Ecuador: cuarto Destino Top en categoría Mejor en Viajes, primerDestino de América.

El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas ... Art 395, Constitución Política del Ecuador

millones de dólares se invierten en el plan Socio Bosque

1’227 mil hectáreas de bosques y páramos son protegidos en el Ecuador

159 mil

ciudadanos se benefician con incentivos por el cuidado de bosques.

14,5 km

de sendero tendrá la ciclovía de la Isla Santay

7,6%

creció la tasa del PIB debido al turismo, entre 2007-2012

7,4%

se incrementó el ingreso de turistas a Ecuador

• Fuente: Senplades y Ministerios del ramo

Fotorreportaje

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UNA MIRADA retrospectiva

Un repaso por las imágenes más importantes que conjuga los momentos más significativos del líder de la Revolución Ciudadana, Rafael Correa. Su ingreso a “Ciudad Alfaro” a inaugurar la Asamblea Constituyente, uno de sus múltiples encuentros con Mandatarios Latinoamericanos, la gratitud del pueblo durante el histórico 30S, la visita al Papa Francisco, su encuentro con ciudadanos, así como su afición al ciclismo y la ascensión al nevado Cotopaxi .

ELECCIONES Archivo / El Ciudadano

DIPLOMACIA

ENLACES

DEPORTES

Enero / 2014

Archivo / El Ciudadano

Santiago Armas / El Ciudadano

Archivo / El Ciudadno

Eduardo Santillán / El Ciudadano

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Archivo / El Ciudadano

1 El Presidente Rafael Correa hace su ingreso a Ciudad Alfaro para inaugurar la Asamblea Constituyente en el 2007. 2 El mandatario Rafael Correa recibe el cariño de los ecuatorianos durante uno de los 358 Enlaces Ciudadanos que ha realizado en todo el país. 3 Su afición por el ciclismo fue puesta de manifiesto en diferentes recorridos por la geografía nacional. 4 Uno de los momentos más emotivos del Primer Mandatario fue cuando coronó la cima del volcán Cotopaxi en octubre de 2013. 5 La Patria sufrió uno de los momento más críticos durante el intento de golpe de Estado el 30 de septiembre de 2010 6 En su visita oficial al Papa Francisco, el Presidente dialogó con el Sumo Pontífice en el Vaticano en abril del 2013. 7 Los Mandatarios de Unasur junto al Presidente Rafael Correa, durante una cumbre presidencial en Argentina.

Infraestructura

Florida Norte (Guayaquil) Inaugurado el 9 Inversión: de octubre 2013 $ 70 millones Área 63.000 m2. Jueces: 84

Cotacachi (Imbabura) Inauguración: 18 Inversión: $ 2.1 millones de septiembre Jueces: 2 Área: 1.394 m2,

Sigchos (Cotopaxi) Inauguración: 28 Inversión: $ 1.5 millones de septiembre Jueces: 1 Área: 720 m2

Justicia

Portoviejo (Manabí) Inauguración: 26 Inversión: $ 7 millones de noviembre. Jueces: 19 Área: 7.238 m2

La Justicia vive otros tiempos

Ecuador cuenta con una moderna infraestructura, desde donde se administra una justicia ágil y eficiente

Ecuador es el único país del mundo en el que un cambio de su sistema judicial se hace por pedido del pueblo.

Fotos: Franklin Jácome / Consejo de la Judicatura

> Redacción / El Ciudadano

na telearaña de corrupción e injustia cubría las cortes del país. Pero, los ciudadanos, con su voto decidieron, terminar de un tajo con ese problema. Desde el 2011, el Gobierno emprendió su compromiso de transformar definitivamente la Función Judicial. Esa decisión política y el respaldo popular están dando resultados y sus logros son evidentes. El Ecuador cuenta con la más moderna infraestructura de cortes y juzgados de América. El trabajo de construcción del Consejo de la Judicatura es exitoso y alcanza todas las provincias del país, sin descuidar ciudades pequeñas que antes no entraban en el mapa jurídico. Por ejemplo, solo el 2013 se inauguraron 18 unidades judiciales nuevas y tres servicios de Justicia. Más importante para el ciudadano es el acceso a una justicia rápida y ágil. El Consejo de la Judicatura emprendió una reforma para captar a los mejores profesionales. A inicios del 2013, Ecuador tenía 5 jueces por cada 100 000 habitantes. Ahora cuenta con 11 jueces por cada 100 000 habitantes, así alcanza el promedio Latinoamericano. Ahora, las audiencias no se suspenden sin razón. Antes el 35% de estas no se cumplían, hoy es del siete por ciento. Estas son pocas evidencias de que la Justicia cambió para siempre.

Pichincha (Manabí) Unidad Judicial Multicompetente Civil y Penal Inauguración: 15 Inversión: $ 2.3 millones de octubre, Jueces: 2 Área: 1096 m2 Atacames (Esmeraldas) Inversión: Inauguración: $ 3.6 millones 13 de diciembre Jueces: 2 Área:2 530 m2

Cayambe (Pichincha) Inauguración: 20 Inversión: $ 5 .7 millones de agosto. Jueces: 8 Área: 4.340 m2 Pallatanga (Chimborazo) Centro Judicial Multicompetente Civil y Penal inauguración: 16 Inversión: de mayo. $ 1.9 millones Área: 963 m2 Jueces: 2

Ambato (Tungurahua) Inauguración: $ 3.6 millones 12 de noviembre Jueces: 5 de Área: 3.302 m2 juzgados y Inversión: 6 del tribunal.

Santo Domingo de los Tsáchilas Inauguración: 12 Inversión: de diciembre $13.8 millones Área: 10.194 m2 Jueces: 24

Valdivia Sur (Manabí) Inauguración: 27 Inversión: $ 14.2 millones de agosto. Jueces: 33 Área: 11.000 m2

Estas son las oficinas de los juzgados en Santo Domingo de los Tsáchilas. Ahora, todas las provincias contarán con un moderno sistema judicial.

Mejores jueces y más capacitados

La selección de los jueces es fundamental para el sistema judicial. La reforma impulsó la elección de los mejores profesionales, que debieron superar un proceso público y con impugnaciones. Para su preparación permanente se creó la Escuela Judicial, que se convertirá en el centro de alto rendimiento de estos profesionales. Además, se mejoraron sus remuneraciones, hoy los jueces llegan a ganar un promedio de $ 4 100 mensuales.

Juicios penales más rápidos

Uno de los cambios más importantes en el proceso de modernización de la Justicia es la creación de la Unidades de Flagrancia. Este proyecto involucra a jueces, fiscales, policías y defensores públicos y sirve para agilitar los procesos penales de personas detenidas in fraganti. Ahora con estas unidades se ha llegado a sentencias en pocos días, que antes duraban años o no concluían. Las primeras Unidades de Flagrancia están en Quito y Guayaquil, pero este año se afincarán en el resto de capitales provinciales.

Mira (Carchi) Centro Judicial Multicompetente, Inauguración: 12 Inversión: $ 2 millones de septiembre Jueces: 1 Área: 1.064 m2

Quito-Pichincha Oficinas de lo Contencioso Administrativo, inauguración: 9

de julio. Jueces: 17 y tiene competencia en 12 provincias.

Pueblo Viejo (Los Ríos) Inauguración: 24 Inversión: $ 1.8 millones de septiembre Jueces: 1 Área: 935 m2 Otavalo (Imbabura) Inversión: Inauguración: $ 10 millones 17 de abril Jueces: 8 Área: 5.500 m2

Vinces (Los Ríos) Unidad Judicial Multicompetente Inauguración: 17 Inversión; de diciembre. $ 3.3 millones Área: 2.273 m2. Jueces: 3

Riobamba (Chimborazo) Inversión: Inaugurado el 5 $ 3 millones de septiembre Jueces: 9 penales Área: 2.673 m2 Guamote (Chimborazo) Centro Judicial Multicompetente Inauguración: 29 Inversión: de agosto. $ 2.3 millones Área: 1.234 m2 Jueces: 1

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La moderna infraestructura judicial con que cuenta el país se refleja en el complejo de la Florida Norte de Guayaquil, con una inversión de $ 70 millones.

POLICÍA

JUSTICIA

SEGURIDAD

La seguridad ciudadana se fortalece día a día

Enero / 2014

La lucha frontal contra la delincuencia organizada registra índices alentadores.

Santiago Armas / El Ciudadano

> Edison Flores / El Ciudadano

a participación de la ciudadanía como una estrategia para hacerle frente a la delincuencia le ha dado a la Policía Nacional resultados positivos. Los índices en materia de seguridad son alentadores. Así, los homicidios y asesinatos se redujeron de 2.273, en el 2007, a 920, en el 2013, lo que representa una baja en valores absolutos del 35%, es decir hay menos homicidios. Se registró una tasa de 10.59 casos por cada 100 mil habitantes, mientras que en el 2007 era de 16,71 casos, lo que ubica a Ecuador por debajo de la media de América Latina. El intercambio de información que proporcionan los ciudadanos permite a las fuerzas del orden ecuatorianas ejecutar operativos específicos en sitios estratégicos del país. Las propuestas y sugerencias de la comunidad son tomadas en consideración por las autoridades policiales. Para el Ministro del Interior, José Serrano, el 2013 cerró con una histórica tendencia de reducción en los indicadores de los siete delitos que generan mayor connotación social y atentan contra la integridad física y bienes de las personas, aunque se mostró insatisfecho por los resultados que si bien son alentadores, planteó la necesidad de erradicar toda forma de violencia criminal. La cifra registrada en HomicidioAsesinatos es la más baja obtenida durante los últimos 9 años y confirma una tendencia sostenida a la baja durante los últimos siete años. La tasa de homicidios/asesinatos comenzó a incrementarse de manera permanente desde el 2004. A partir de 2009 se manifestó una tendencia a la baja, que tuvo en el 2013 una reduc-

La ciudadanía se siente más segura y protegida del embate del hampa organizada, por el apoyo de la Policía.

Tasa de homicidios/asesinatos a escala nacional por 100 mil habitantes período: 2007-2013 Año

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

No. Homicidios Asesinatos

Población

2 273

13 605 485

2 598 2 635 2 638 2 345 1 924

13 805 095 14 005 449 14 483 499

920

15 774 749

Tasa por 100 mil habitantes %

14 742 042 15 520 973

16,71 18,82 18,74 18,21 15,91 12,40 10,59

Observación: La población que se indica en el 2010, es real, basada en el último censo del 2 ción histórica de 10.59 casos por cada cien mil habitantes. Pese a los logros alcanzados durante el 2013, la meta hasta el 2017 será 5 casos de homicidios/asesinatos por

cada 100 mil habitantes. Otro logro de la Policía Nacional es el decomiso de un total de 56,61 toneladas de drogas en 2013, la mayor cantidad descubierta en los últimos Agencia / Andes

Otro de los delitos enfrentados exitosamente por la Policía fue la usura. En el 2012 se de-sarticuló a 1272 organizaciones que ralizaban estas actividades criminales. La cifra anual casi cuadruplicó lo obtenido en 2012, donde se registraron 385. Similar éxito se obtuvo con iniciativas contra la actividad criminal identificada como cachinería. En este sentido se cumplieron 864 operativos, 1327 cachinerías intervenidas, 95 detenidos y más de 91 mil objetos incautados.

Erradicar por completo toda forma de violencia criminal es el compromiso del Gobierno en el 2014. La disminución más importante se da en el delito de homicidios-asesinatos, cuya tasa de 10,59 casos por cada 100 mil habitantes. Es la más baja en los últimos nueve años, por debajo de la media de América Latina. “El objetivo impuesto como parte de esta transformación en las instancias de seguridad es que todos los ciudadanos vivan sin miedo”, dijo el Ministro del Interior, José Serrano.

Mejoras en el sistema de rehabilitación social

El nuevo centro de privación de la libertad de Guayaquil.

El 2014 será el año en el que ya no habrá hacinamiento de las cárceles. Ese es el desafío del Gobierno Nacional para establecer una verdadera rehabilitación social. Alrededor de 666 millones de dólares se invertirán en nuevos centros de rehabilitación social que reúnan condiciones de mínima y máxima seguridad para proporcionar una rehabilitación digna a las personas privadas de la libertad (PPL).

Con esta inyección económica se reconstruyen pabellones en la antigua penitenciaría del Litoral. En el trascurso de seis meses, en el nuevo centro de rehabilitación social se contará con 6 pabellones con una capacidad para 2.400 personas y en el transcurso de los seis meses serán reubicados 9300 PPL. Los restantes 9700 serán reubicados en Cotopaxi, Quito, Babahoyo y en la provincia de El Oro.

tres años y superior a las 42 toneladas capturadas en 2012. El 2013, la Unidad Antinarcóticos de la Policía, en sus diferentes operaciones, impidió la circulación de algo más de 500 millones de dosis de sustancias estupefacientes que pretendían ser trasladadas a mercados extranjeros y al interno. Según un informe del Ministerio, las operaciones antinarcóticos también produjeron este año la aprehensión de bienes muebles e inmuebles que incluyeron 9 casas o apartamentos, una finca, dos aeronaves, seis embarcaciones, un semisumergible, un laboratorio clandestino para procesar drogas, 236 vehículos y 124 motocicletas.

Las UPC, un avance contra el hampa

Las Unidades de Policía Comunitaria (UPC) sonun logro más del Gobierno en la lucha contra la delincuencia y la erradicación de la violencia. Una atención comunitaria integral comprende las UPC, pues cuenta con gran apoyo policial tanto para emergencias inmediatas, cuanto para asesoramiento y mejoramiento de espacios públicos. El 2013 el Ministerio del Interior concretó la construcción y equipamiento de 212 UPC. Esta cifra duplica la alcanzada el 2012 (106 UPC). Durante el 2013 se construyeron 5 unidades de Vigilancia Comunitaria. La edificación de UPC y UVC se ubica dentro del plan de desconcentración dispuesto para la Policía para optimizar su operatividad contra el hampa organizada. Desde el 2013 cada UPC reforzó la capacitación tanto a los miembros policiales como a la ciudadanía en temas de protección de género, derechos humanos, protocolos para búsqueda de personas desaparecidas y rescate de valores dentro de la sociedad.

El Estado garantizará la seguridad humana para asegurar la convivencia pacíﬁca de las personas, promover una cultura de paz y prevenir las formas de violencia y discriminación y la comisión de infracciones y delitos..

Art 393, Constitución Política del Ecuador.

57, 4

toneladas de droga fueron incautadas durante el 2013. La cifra es la más alta alcanzada en el último cuatrienio.

189

Peligrosos delincuentes identificados como “Los Más Buscados” fueron apresados por la Policía, desde julio de 2011 hasta diciembre del 2013.

768

bandas criminales que operaban en el país fueron desarticuladas durante el 2013.

Delitos

El robo a locales comerciales bajó de 411 casos en 2012, a 338 en 2013 Los homicidios, 167 (2012) a 135 (2013). Robo de vehículos, 689 (2012), a 546 (2013) El robo a domicilios, pasó de 1779 (2012), a 1472 (2013) El robo a personas bajó de 3304 (2012), a 2.580 (2013) El robo de motos pasó de 433 (2012) a 531 (2013). • Fuente: Senplades y Ministerios del ramo

JUSTICIA

POLICÍA

SEGURIDAD Ministerio Coordinador de Seguridad

ECU-911: salvar vidas y fortalecer la seguridad

El servicio integrado de seguridad ECU-91, es un aporte para el mejoramiento de la seguridad ciudadana.

Solo en Quito 505.102 emergencias fueron atendidas por el Sistema Integrado de Seguridad. > Redacción/ El Ciudadano

Justicia

erca de 5.000 ecuatorianos salvaron sus vidas gracias a la acción oportuna del Servicio Integrado de Seguridad ECU-911, catalogado como pionero en Latinoamérica por la materialización de la política integral y la tecnología de punta para la atención de emergencias. En un tiempo récord se ha logrado más del 78% de cobertura a nivel nacional, a través de ocho centros: Dos centros nacionales: Guayaquil y Quito; cuatro centros zonales: Cuenca, Machala, Ambato y Manabí; y dos centros locales: Esmeraldas y Santo Domingo. En el primer semestre del 2014 se prevé terminar siete centros más. El Gobierno trabaja en hacer del Ecuador un país con profundos cambios de avance y trascendencia histórica en la seguridad de los ciudadanos. El Sistema Integrado de Seguridad ECU 911 constituye una de las obras emblemáticas con las que la Revolución Ciudadana ha marcado un hito en el combate a la delincuencia organizada. Modernos edificios que cuentan con toda la tecnología y el talento humano para monitorear diferentes regiones del país, son los que se han levantado en todo el territorio nacional. Dos centro nacionales: Guayaquil y Quito; cuatro centros zonales: Cuenca, Machala, Ambato y Manabí; y dos centros locales: Esmeraldas y Santo Domingo. Este sistema de seguridad es uno de los grandes logros para el país, ya que optimiza los recursos por parte de las entidades de auxilio. La misión que se planteó esta entidad de auxilio inmediato es gestionar, en todo el territorio, la atención de las situaciones de emergencia reportadas a través del 911.

Además se atiende situaciones de conflicto que se detectan a través de video vigilancia y monitoreo de alarmas, mediante el despacho de recursos de respuesta especializados pertenecientes a organismos públicos y privados articulados al sistema. Esta misión que tiene la finalidad de contribuir, de manera permanente, a la

consecución y mantenimiento de la seguridad integral ciudadana. El trabajo interinstitucional ha sido el puntal fundamental para que la gestión del ECU-911 tenga el éxito deseado. Las entidades que se unen para dar atención inmediata a los ecuatorianos en situaciones de crisis son: la Secretaría Nacional de Riesgos, el Ministerio de Salud Pública, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, la Policía Nacional, el Cuerpos de Bomberos Ecuador, la Agencia Nacional de Tránsito, el Ministerio Coordinador de Seguridad, el Ministerio del Interior y el Ministerio de Defensa. Esta decisión que inició en papeles, se ha plasmado en una inversión tanto en materia de capital humano como de tecnología de punta e infraestructura, logrando un resultado vital: salvar vidas y fortalecer la seguridad en el territorio ecuatoriano, que es uno de los objetivos de la Gobierno de la Revolución Ciudadana.

El proyecto de seguridad vial y ciudadana para el transporte público y comercial “Transporte Seguro”, es una iniciativa del Gobierno Nacional implementado por la Agencia Nacional de Tránsito (ANT) y coordinado con el Sistema Integrado de Seguridad ECU 911. El proyecto “Transporte Seguro” busca reducir el índice de siniestralidad en las vías del Ecuador, con una adecuada planificación y control del servicio público y comercial de transporte. El proyecto “Transporte Seguro” incluirá a 55.000 unidades de transporte (17.000 buses y 38.000 taxis) a nivel nacional. Cada una de ellas contará con un kit de seguridad compuesto de botones de auxilio, 1 dispositivo de rastreo sateli-

tal (GPS), 2 cámaras de video con capacidad de grabación infrarroja, sensores de apertura y cierre de puertas en el caso de los buses, y 1 UPS para la reserva de energía de los componentes. La señal emitida por las unidades de transporte será receptada por el ECU 911 quién las monitoreará en el caso de ocurrir cualquier tipo de emergencia. Además, la Agencia Nacional de Tránsito podrá monitorear a través del departamento de gestión del tránsito, las rutas y unidades que cursen el territorio ecuatoriano con el fin de optimizar y controlar la gestión del tránsito y transporte. Esta información también estará al alcance de las compañías de transporte mediante una plataforma implementada por la ANT.

Datos

• 55.000 mil vehículos incorporarán kits de seguridad en todo el país de los cuales:

• 17.000 son buses de transporte público

• 38.000 son taxis

Por un transporte seguro

El Gobierno invirtió ocho veces más en seguridad

La inversión en seguridad, en el período 2007-2013, se incrementó ocho veces más que los tres gobiernos anteriores juntos. Por decisión política del Presidente Rafael Correa, la inversión en seguridad pasó de 340 a 2.674 millones de dólares, con lo cual se construyó la institucionalidad en materia de seguridad ciudadana. Con el Plan Nacional de Seguridad 2011-2013, se inició la planificación del Gobierno en materia de seguridad y, por primera vez, se transparentó la política pública. Uno de los logros más rescatables en el tema seguridad es la implementación de una nueva Policía que mira a la comunidad. Prueba de ello es la edificación a escala nacional de más de 320 Unidades de Policía Comunitaria, totalmente equipadas con patrulleros y motocicletas e intercontectadas al Sistema ECU-911. Otro resultado es el fortalecimiento del proceso de paz en las fronteras norte y sur. Ecuador es el único país de América y del mundo que no tiene conflicto con sus vecinos y que, además, tiene demarcadas sus fronteras marítimas. Además, Ecuador ratificó la Convención de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Convemar), con lo cual 180 mil km2 de territorio marítimo se suman al patrimonio nacional.

CULTURA

CONOCIMIENTO

URBANA

El Ecuador del 2017 Enero / 2014

El país avanza, con paso firme, hacia una economía social del conocimiento, con cuatro universidades emblemáticas gratuitas y de excelencia para todos.

2014-2017

> Redacción/ El Ciudadano

ransformar la matriz productiva es uno de los retos más ambiciosos de la Revolución Ciu-

dadana. El Plan de Gobierno para el 2013-2017 también incluye tres nuevas revoluciones a las ya existentes: la urbana, la cultural y la del conocimiento. La Revolución Cultural está orientada a construir una nueva

forma de ser, que parte de creer en nosotros mismos y de valoración de lo público como lo mejor, mientras la Revolución Urbana incluye una fuerte colaboración con los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs).

Más información en

Emancipación social a través del conocimiento

Para seguir construyendo el Estado del Buen Vivir, el Gobierno impulsa la Revolución del Conocimiento, que implica la inversión en talento humano, ciencia y tecnología para lograr el cambio de la matriz productiva; y así, dejar de ser un país primario exportador. La principal apuesta es la economía del conocimiento. “Es la única economía que tiene recursos ilimitados, la mente humana, porque nunca se acaban las ideas”, ha resaltado en varios foros el Presidente Rafael Correa. La preparación del talento humano se cristaliza con las cuatro universidades emblemáticas que construye el Estado: Universidad de Investigación de Tecnología Experimental Yachay, Universidad Regional Amazónica Ikiam, Universidad de Las Artes, Universidad Nacional de Educación, (UNAE), son la base del cambio de la matriz productiva. YACHAY nace como una universidad de investigación que permite generar conocimiento para avanzar en la transformación productiva del país, pasando de una investigación individual, privatizada e inconexa a un sistema de innovación social abierto, cooperativo y articulado a las necesidades de la comunidad. El Estado ecuatoriano invierte en la construcción del Proyecto Yachay, $ 1.041.182.639, que se construye en Urcuquí, provincia de Imbabura.

Hacia la Revolución Cultural

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La Revolución del Conocimiento en cambio, tiene como objetivo la formación del talento humano desde el desarrollo infantil hasta la educación superior; y la gestión del conocimiento para resolver problemas sociales y económicos del país.

Las transformaciones que los ecuatorianos presencian en el país van marcando este cambio de época: escuelas del milenio; reestructuración del sistema de justicia; hidroeléctricas; carreteras de primer orden, cambio en las relaciones de poder, entre otros logros, son aspectos que apuntan al cambio de matriz productiva de la mano de un cambio en la cultura y en sus expresiones artísticas. Es indudable que el cambio más importante ocurrido en estos siete años es el cambio cultural. Como lo dijo el Presidente Rafael Correa más importante que las carreteras, hospitales, escuelas, es haber recu-

perado la dignidad. La Revolución Cultural trabaja en construir una nueva cultura, una nueva forma de ser, que parte de creer en nosotros mismos e ir construyendo esa cultura de la excelencia, de valoración de lo público como lo mejor. Dentro de la Revolución Cultural está también el tema del reconocimiento y apoyo a las identidades diversas, estamos configurando esta identidad nacional, y por otro el orgullo de tener 14 nacionalidades indígenas y más de 30 pueblos diferentes. Somos diversos y estamos orgullosos de ello, la Revolución Cultural va haciendo realidad la plurina-

cionalidad y la interculturalidad. Según la Secretaría de Planificación (Senplades), en la Revolución Cultural están dos temas que no son menores: el incentivo a toda la producción y creación estética y artística y la democratización del ocio; y la construcción de medios de comunicación como agentes culturales fundamentales. Medios que construyen hegemonía y contra hegemonía, generan sentidos culturales y de identidad, y requieren democratizar el acceso a frecuencias para que no sean simplemente corporaciones privadas en beneficio del capital sino que expresen la voz de todo el pueblo.

IKIAM la Universidad Regional Amazónica IKIAM, cuya matriz se ubica en la ciudad de Tena (Napo), con futuras sedes en Sucumbíos y Zamora Chinchipe, surge en el contexto de la mundialización del conocimiento, de la necesidad de investigar para proteger y aprovechar la biodiversidad, a fin de evitar la biopiratería y la concentración de la investigación y sus beneficios en los países industrializados. En el 2014 se prevé invertir $ 37 millones en IKIAM. UNIVERSIDAD DE LAS ARTES la Universidad de las Artes (Guayaquil) fomentará dentro de su programa académico: el cine y artes audiovisuales, artes literarias interculturales, artes musicales y sonoras. El proyecto cuesta alrededor de $ 254 millones. UNAE la Universidad Nacional de la Educación implementará programas de posgrado que eleve las actuales capacidades y destrezas del personal académico que labora en el Magisterio Nacional, con vistas a incidir positivamente en el proceso de enseñanza-aprendizaje, en los distintos niveles de la educación. Este centro educativo con sede en el cantón Azogues, provincia del Cañar.

CULTURA

CONOCIMIENTO

URBANA

Construimos ciudades para el Buen Vivir... Enero / 2014

El Gobierno prentende recuperar el patrimonio y asegurar que se mantenga vivas las tradiciones.

> Redacción/ El Ciudadano

n los próximos años, uno de los ejes que tomará impulso es el de la Revolución Urbana cuya meta es consolidar ciudades inclusivas e incluyentes.

Cabe recordar que la Constitución establece en el artículo 30 que las personas tienen derecho a un hábitat seguro y saludable y a una vivienda adecuada y digna, con independencia de su situación social y económica. Para consolidar este propó-

sito, en los últimos siete años, el Gobierno ha hecho posible que un millón y medio de personas accedan a una solución habitacional. Sin embargo, lo que se pretende es dignificar aún más la vida de los ecuatorianos edificando ciudades planificadas y así evitar los asentamientos

irregulares. Hay ciudades que van por ese camino y tienen retos para profundizar sus procesos y recuperar el espacio público. En este empeño se enmarca el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda. “Que la gente pueda desarrollar mejor su vida,

que hagamos y concretemos el Buen Vivir en las ciudades”, resaltó Diego Aulestia, representante de esta Cartera de Estado. Un ejemplo de que la planificación es posible es la primera Ciudad del Milenio “Playas del Cuyabeno” ubicada en la provincia de Sucumbíos. Vicepresidencia de la República

Ciudades emblemáticas como la ciudad del Milenio Pañacocha, en la provincia de Sucumbíos, están cambiando la vida de las familias amazónicas

2013 - 2017

Guayaquil será la ciudad más verde

El Gobierno anunció la construcción de varios parques en Guayaquil, ya que desea que se convierta en la ciudad más verde del Ecuador. En carpeta existen 11 nuevos proyectos de espacios verdes, uno de los cuales se ejecuta. Se trata del parque Los Samanes, donde se construye un estadio con capacidad para 8.000 personas al interior del parque. El Parque Samanes comprende 860 hectáreas y cuenta con una inversión de $250 millones. Con el parque, Guayaquil pasará de tener 1.2 metros cuadrados de espacios verdes por habitante, a 13 metros cuadrados, “mucho más de lo que recomienda la Organización de la Salud (OMS)”, que aconseja nueve metros cuadrados de espacios verdes por habitante. El Proyecto “Generación y Restauración de Áreas Verdes “Guayaquil Ecológico” con su componente “Recuperación Ecológica del Estero Salado” tiene un presupuesto de $ 73’000 millones El objetivo del Proyecto es proporcionar a los habitantes de Guayaquil de áreas verdes para la recreación, esparcimiento, contacto con la naturaleza y fomentar la generación de servicios ambientales permanentes en la urbe. Se espera recuperar 10 kms de ramal del Estero Salado en Guayaquil. Para eso se realizan actividades en el área de influencia del estero y existen miles de personas beneficiadas.

Datos

• En siete años, el Go-

bierno de la Revolución Ciudadana ha invertido en vivienda y desarrollo urbano más de $ 1.272 millones.

• Un millón y medio de

personas han accedido una solución habitacional.

• Desde enero del 2007

El parque Los Samanes de Guayaquil es un espacio verde de recreación para sus habitantes. Miguel Romero El Ciudadano

y hasta esta fecha se han entregado 320 mil bonos de vivienda con una inversión de $ 273 millones.

• Se han entregado 11

000 viviendas con el programa Manuela Espejo con una inversión de $ 69 millones

• Para el 2014 se tiene

planificado una inversión de $ 230 millones.

• “Playas de Cuyabe-

El Parque de Guápulo, en Quito, es otro ejemplo de la recuperación de la áreas verdes.

no” tuvo una inversión de más de $ 20 millones. Como esta ciudad se construirán 11 más con recursos provenientes de las utilidades o excedentes del petróleo y las regalías de la actividad minera.