elciudadano.gob.ec
Año 3 /
EL PERIÓDICO DEL GOBIERNO DE LA REVOLUCIÓN CIUDADANA
11.04.2011
HERMEL FLORES:: «LA POLITICA CREDITICIA IMPULSA LA DEMANDA DE VIVIENDA»
P11 P3
EDICIÓN IMPRESA
UTILIDADES: $350 MILLONES EN OBRAS RECIBIRÁ LA AMAZONÍA POR EL PETRÓLEO
57
P11
Un millón de ecuatorianos no
está asegurado Ecuador, con el índice más bajo de aseguramiento social. La Consulta Popular permitirá que quienes no están afiliados tengan este derecho humano irrenunciable. El IESS construye nuevos hospitales y centros de atención ambulatoria CONSULTA P4
CONSULTA
P3
1,3 millones de firmas tiene Alianza PAIS
Un Consejo para regular los mensajes violentos [Quito] La exposición a mensajes de violencia y sexo afecta la salud de la sociedad, en especial de niños y jóvenes, fenómeno que se pretende normar mediante un Consejo Regulador de contenidos de medios.
ECONOMÍA
P11 MÁS INFORMACIÓN
Nunca hubo burbuja inmobiliaria [Quito] El Gobierno desmintió que existiera una burbuja inmobiliaria como difundió un sector de la banca privada que se siente afectada por la competencia que genera el Biess.
Ecuador antepone dignidad en impasse con Estados Unidos ■ El Gobierno Nacional
■ EE. UU. adoptó similar
pidió la salida de embajadora Heather Hodges
medida con nuestro embajador Luis Gallegos
93,4 % apoya que el Mandatario recorra el país P8 Gran hermano, un perverso montaje para tratar de dañar al Gobierno P10 Campesinos reciben
apoyo técnico de la Senami
P13
EL PRIMER COLEGIO RÉPLICA INICIA CLASES EN LA PROSPERINA
[Guayaquil] Los 700 estudiantes de la jornada matutina recibirán desayuno y textos escolares gratuitos. El plantel alberga a 1400 alumnos. P12
LA FRASE: «AL DESTINO HAY QUE TRAZARLO, NO HAY QUE SUFRIRLO» Presidente Rafael Correa
02
Ecuador, 11.04.2011
el ciudadano
Enlace Ciudadano
Sabemos que podría reaccionar Estados Unidos. Hemos tratado de limitar el problema diplomático que no lo hemos creado nosotros’ RAFAEL CORREA, Presidente de la República
elciudadano.gob.ec
EL EJECUTIVO DESTACA LA IMPORTANCIA DE ESTABLECER LA RESPONSABILIDAD ULTERIOR
INFORME. El Presidente de Correa recibió un reporte de labores de sus ministros en el Gabinete Itinerante realizado en Sangolquí
REUNIÓN. El Vicepresidente Lenín Moreno también participó en el Gabinete EL ALCALDE de de Sangolquí, Héctor Jácome, entregó las llaves de la ciudad al Jefe de Estado
«Queremos un Consejo que regule la basura de programas» El Presidente Correa dijo que, en todos los países, hay un Consejo que regula el contenido de mensajes que emiten los medios
L
«Estamos en un Gobierno soberano que pone por delante el buen nombre del país y la dignidad de todos los ecuatorianos»
El Vicepresidente de la República, Lenín Moreno, quien dirigió el Enlace Ciudadano 216 en Sangolquí, lamentó que la embajadora estadounidense, Heather Hodges, no haya dado una explicación satisfactoria sobre sus denuncias de presunta corrupción policial que se hicieron eco en cables de Wikileaks. «Lo importante era recibir una explicación cordial, pero no sucedió», dijo el Segundo Mandatario, al destacar que, al contrario, Hodges mostró una actitud prepotente. Por ello, el Gobierno ecuatoriano la declararó persona no grata.
MARIA F. ESPINOSA, ministra coordinadora de Patrimonio
POG /elciudadano@gob.ec
os pobladores de Sangolquí, al suroriente de Quito, otorgaron un efusivo recibimiento al Presidente Rafael Correa, quien, el sábado anterior, dirigió la reunión del Gabinete Itinerante en esta parroquia. «Apoyo, apoyo, apoyo, Consulta Popular» y «Correa, amigo el pueblo está contigo», coreaban los ciudadanos y miembros de la Asociación de Restaurantes de Platos Típicos de la zona. El Mandatario previamente concedió una entrevista a las emisoras Super K 1200 y Universal, en los que indicó que, si gana la Consulta Popular y pese a ello la Asamblea dilata la aprobación de la Ley de Comunicación, el pueblo deberá movilizarse. Destacó que, en todos los países, existe una Ley de Comunicación y un Consejo de Regulación de contenidos informativos con representación del Ejecutivo. «Queremos un Consejo que regule la porquería de programas que nos ponen para ganar dinero y que establezca responsabilidades ulteriores», dijo. También recordó que fue una propuesta de los jóvenes la pregunta que se refiere a la prohibición de matar animales como diversión. «Si me pregunta a mí, yo hubiera prohibido los espectáculos públicos donde se torture o se mate al animal. El problema es que ahí sí se hubieran incluido las peleas de gallos, las corridas populares y hasta los rodeos montubios», expresó.
Ecuador esperaba explicación cordial
«Con o sin el ATPDEA, el mercado está ahí y no es que nosotros vamos a perder la entrada comercial a Estados Unidos» RESPALDO. Un efusivo recibimiento otorgó el pueblo de Sangolquí al Vicepresiente Lenín Moreno, quien realizó el Enlace Ciudadano 216
NATHALIE CELY, ministra coordinadora de la Producción
«Se les acabó la fiesta a los poderes fácticos» El Mandatario Rafael Correa expresó que, con este Gobierno (de la Revolución Ciudadana), «se les acabó la fiesta a los poderes fácticos» que estaban acostumbrados a dominar al mandatario de turno. «Todavía tienen gran poder, pero al menos ya no someten al Presidente de la República ni dominan al Gobierno; por eso la animadversión que tienen contra nosotros», manifestó. Aclaró que el poder fáctico es
aquel de hecho y no de derecho, «es decir, podemos ganar las elecciones, pero no captar el poder, los poderes están en otro lado». Identificó como fácticos a los poderes económicos, «que antes condicionaba al gobierno y ponía o sacaba ministros; informativo, «que estuvo acostumbrado a poner o sacar presidentes»; y religioso, que en la actualidad está asumiendo un rol político al pronunciarse en contra de la Consulta.
AYUDA El Gobierno tiene firme su decisión de atender a todos los discapacitados del país
Misión Manuela Espejo hace Revolución El Segundo Mandatario convocó a la ciudadanía a realizar la firme promesa de que, en cada lugar que pase la Misión Manuela Espejo, no quede una sola persona con discapacidad que no sea atendida. «Eso es Revolución», expresó. Además informó que, en días pasados se entregó un local para la atención de personas con discapacidad en Guayaquil, cuyo centro es atendido por otras personas que padecen discapacidades.
Campaña contra la exclusión de escolares «Las relaciones entre Ecuador y Estados Unidos continúan igual, con la única diferencia de que no tienen embajadores» RICARDO PATIÑO, canciller
«Este es un país en el que todos somos hermanos», manifestó el Vicepresidente Lenin Moreno, en respuesta a la discriminación que sufren niños y adolescentes con discapacidad en escuelas y colegios. El Segundo Mandatario informó que, en los próximos días, se iniciará una campaña para motivar a estudiantes, padres de familia y autoridades de centros escolares, para que no se excluya a nadie ni se afecte sus anhelos de estudiar, porque el racismo y la exclusión fueron desterrados para siempre en el país.
Ecuador, lunes 11.04.2011
el ciudadano
03
Entrevista
El crimen está más organizado y tecnificado y nuestra Policía también debe hacerlo. Cierta prensa trata de enfrentar a autoridades policiales con las políticas y ese no es el camino’. HOMERO ARELLANO, ministro coordinador de Seguridad
elciudadano.gob.ec
HOMERO ARELLANO, ministro coordinador de Seguridad tar a autoridades policiales con las políticas y ese no es el camino. Estamos para el diálogo, una Policía fuerte y eficaz es el triunfo de todos. Este Gobierno ha sido el que más recursos ha dado a la Institución y esta va a responder cada vez mejor.
«POLICÍAS Y MILITARES, JUNTOS POR MEJORAR LA SEGURIDAD»
En Ecuador, hay presencia de los grandes carteles de la droga y grupos organizados del crimen. ¿Hasta qué punto esto es real, se sobredimensiona, el Gobierno está tomando las cosas con seriedad? El Presidente ha sido enfático. No podemos confiar ni sentirnos aislados de esta plaga regional, pues somos vecinos del primer productor de cocaína del mundo, Colombia; de un país donde fuertemente ha ingresado el narcotráfico como es Perú y la posible vinculación, no probada, con carteles de México. Esto no significa que estigmaticemos los esfuerzos que hacen esos países, pero, aunque Ecuador esté libre de sembríos de coca, la droga es un fenómeno regional y mundial, nadie puede sentirse libre del drama. Mientras exista un mercado que paga tanto, habrá artificios, como crear submarinos. Nuestra Policía se capacita más, estamos fortaleciendo la lucha contra las drogas, cooperamos internacionalmente en inteligencia. La frontera norte es caliente, pero la estamos enfrentando; y, pese a nuestros escasos recursos, le damos una lucha dura y no cejaremos en atacar ese crimen organizado alrededor de la droga.
En Guayaquil, Cuenca y Quito, se instalarán centros integrados de seguridad, sobre la base de una Policía Comunitaria. Las ciudades tienen que dividirse en circuitos y tendrán UPC
¿
MABS / elciudadano@gob.ec
Se justifica, en estos momentos, la convocatoria a la Consulta Popular para tomar de lleno el problema de la justicia en Ecuador? Estamos en un momento histórico. El Presidente ha trazado cinco ejes, con acciones de emergencia, en la lucha contra la criminalidad, en que hay factores importantes relacionados con la incorporación de tecnología, reestructuración de la Policía, atacar los delitos y dramas sociales como invasiones y cachinerías, pero nada de esto va a surtir efecto si no luchamos contra la impunidad, que evidencia falencias enormes en el sistema de justicia. ¿Cómo se traduce la impunidad? Cuando vemos que un policía esforzado captura un delincuente y luego, al pasar el tiempo, caduca la prisión preventiva porque el juez permitió, o el abogado, hábilmente, ese día se enfermó, no hubo los protocolos adecuados y una serie de argucias que se han hecho parte del quehacer de los abogados y de la justicia injusta. Justamente, en los últimos tres años, ha habido más de 4000 casos de caducidad de prisión preventiva. Exactamente. Nosotros llevamos un récord en América Latina de 1 142 132 causas sin resolver que acumula la Función Judicial. ¿Eso significa que no llegan a su término? Sí, de gente que espera por justicia, que se ha desmotivado completamente. Solo entre 2007 y 2010, hay más de 4000 caducidades, lo que desalienta a cualquier actitud policial y a los órganos del sector público. Todo trabajo que hacemos en las calles se va abajo por la impunidad.
El sector de oposición sostiene que
ya existen leyes en este momento y para qué una nueva Consulta. Lo que se está haciendo es perfeccionando el sistema. Hay un actor que evidencia falta de creatividad, de fuerza, que es el Consejo Nacional de la Judicatura. La ciudadanía no puede seguir esperando. El Presidente ha tomado una medida valiente y, contra todo criterio de la oposición, la mayoría de ecuatorianos reconoce que hay valentía en esta postura del Gobierno, sin cálculos políticos ni de provocar un nuevo triunfo. En el tema de la justicia e interpretación de las leyes, hay una deuda con el pueblo. Las leyes existen, pero la mayoría de los jueces, casi 1000, han sido designados a dedo y esa temporalidad hace que no tengan un compromiso, ni carrera. La otra cosa que dice la oposición es que el Presidente de la República es dueño de todos los poderes, y si, con la Consulta, no habrá inseguridad. Es un arma importante y fuerte, pero no la solución a los problemas de inseguridad. Aquí se suman varios factores: una Policía más técnica y pegada a los procesos ciudadanos, fortalecimiento de la investigación, incursión de la tecnología, investigación científico-policial, pero armonizados con una fuerte capacidad de la Fiscalía y jueces; y un sistema carcelario remozado que apunte a la reinserción a la sociedad de la persona que ha delinquido. Estas son armas para luchar contra el crimen organizado. El Presidente está hablando con claridad, no es que se va a captar las Cortes, ni a nombrar jueces a dedo, hay veedurías, procedimientos, concursos. Se trata de un momento histórico que los ecuatorianos aplaudirán. Sobre las expectativas de la población, ¿con esto, cambia o no la justicia, la inseguridad? Es el inicio de un gran cambio. En otros fenómenos difíciles, como el de las invasiones, estamos ganando y podemos decir, con frontalidad, que se ha pa-
rado este problema en Guayaquil. En menor grado, pero todavía existe. En la medida en que aflojemos el control de la fuerza pública, la gente viva intentará hacerlo. Pero lo importante es cómo se ha tratado el tema para frenar las mafias organizadas. No fue militarizar el área. Se desarmaron las casas y se reincorporó a más de 3600 personas a tener su vivienda en condiciones de pobreza digna. Creo que el pueblo confía en que las medidas de la justicia serán un complemento en la lucha contra la inseguridad. Se afirma que el Gobierno está concentrado en la Consulta Popular y, por lo tanto, haciendo campaña. ¿Los cinco ejes que se plantearon en el Gabinete de Seguridad caminan? ¿La unidad de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional da resultados? El criterio de la mayoría de los ciudadanos es que quiere ver a los militares trabajando de la mano con la Policía. El control de armas se fortalece. Las Fuerzas Armadas están llamadas para mucho más. ¿En qué medida el trabajo que ustedes desarrollan con los gobiernos locales está dando resulta-
dos? Antes era una iniciativa de tal o cual gobernador reunir a esos estamentos. En Guayaquil, Cuenca y Quito, se instalarán centros integrados de seguridad, sobre la base de una Policía Comunitaria. Las ciudades tienen que dividirse en circuitos mediante la gestión de la Policía Comunitaria. No se crearán unidades arbitrariamente, sino en función de la población y de los delitos. De aquí en adelante, las ciudades tendrán UPC planificadas. ¿Cómo está la relación Policía-Gobierno y Policía-Presidente después del 30 de septiembre? El 30 de septiembre marcó una línea vertical que evidenció la falta de comunicación, la necesidad de evitar que funestos intereses se metan en las filas de nuestra Policía y Fuerzas Armadas; que los mandos sean mucho más eficaces en la comunicación con los subordinados, pero también de comprensión y un sentimiento de autocrítica de que las instituciones, como los hombres, tenemos que seguir creciendo y cambiando positivamente. Todos los logros históricos de la Policía deben fortalecerse. El crimen está más organizado y tecnificado y nuestra Policía también debe hacerlo. Cierta prensa trata de enfren-
Una pregunta de la Consulta se refiere a los juegos de azar, casinos y apuestas. Según cifras, el 12,7% de la población padece de la enfermedad conocida como ludopatía. ¿Hasta qué punto esto atenta contra la seguridad de los ecuatorianos? Es otro tema complicado. A veces, justos pagan por pecadores. Unos pocos casinos donde realmente la actividad se hacía dentro de los márgenes turísticos fueron la excepción, pero los que nacieron en las barriadas, sin ningún control, terminaron en el lavado de dinero, evasión tributaria; y, sobre todo, se captaba a jóvenes que podrían estar dedicados a otras actividades. Hay una lectura sesgada de su relación con el turismo, pero el turismo tiene otras oportunidades que explotar. Respetamos a aquellos que han hecho un casino en forma ética y ordenada, que es lo mínimo, pero la gran mayoría estaba incursionando al margen de la ley. ¿Cómo se lleva adelante la implementación del sistema nacional integrado de seguridad, en donde la tecnología y la ayuda de la comunidad son vitales? Difícilmente, se podía pensar que Ecuador, en dos años, saltara a una plataforma nacional de esta naturaleza. Estamos iniciando los trabajos en Guayaquil y firmamos el acuerdo con el Comité de Seguridad Ciudadana y la Alcaldía de Cuenca para que sean ciudades piloto. No solo habrá un solo número de llamada para respuesta integral de Bomberos, Policía, FF. AA., Cruz Roja y ambulancias públicas, sino que se distribuirá mejor el recurso humano. La Policía Comunitaria acudirá al auxilio.
La agrupación se encamina como movimiento político Alianza PAIS (AP) tiene, hasta el momento, 1,3 millones de firmas para inscribirse en el Consejo Nacional Electoral (CNE) como movimiento político, informó hoy el secretario ejecutivo de la agrupación, Galo Mora. «La campaña nacional de afiliación ha tenido un resultado asombroso, extraordinario», comentó Mora en rueda de prensa. Con esta cifra, AP supera lo solici-
tado por el organismo electoral (160 mil firmas) para inscribirse como movimiento político, según la ley, que establece ese número mínimo para todos los partidos o agrupaciones políticas del país. «Creo que vamos a superar mucho más todavía. Hemos trabajado cumpliendo todas las disposiciones legales. Reuniremos al menos 10 veces más que lo solicitado», agregó. Asimismo señaló que cada hora
llegan más rúbricas que pasan por un proceso de codificación y autentificación para evitar incoherencias con el sistema del Registro Civil. Al momento, más de 1,2 millones de firmas están codificadas a través de un software especial que compara con la base de datos del Registro Civil. El secretario ejecutivo mencionó que, en Guayas y Pichincha, hubo una favorable respuesta.
LA CAMPAÑA de afiliación registra gran apoyo en Guayas y Pichincha
04
Ecuador, lunes 11.04.2011
el ciudadano
Consulta Popular
Queremos un Consejo que regule la porquería de programas que nos ponen para ganar dinero y que se establezcan responsabilidades’
elciudadano.gob.ec
9
¿Está usted de acuerdo con que la Asamblea Nacional expida una Ley de Comunicación que cree un Consejo de Regulación que regule la difusión de contenidos de la televisión, radio y publicaciones
RAFAEL CORREA, Presidente de la República
de prensa escrita que contengan mensajes de violencia, explícitamente sexuales o discriminatorios; y que establezca criterios de responsabilidad ulterior de los comunicadores o medios emisores?
JAVIER VIRACUCHA, chofer particular
PROGRAMACIÓN Una de las falencias de los canales de televisión es no seleccionar horarios. La TV está inundada de telenovelas y son pocos los pogramas de arte, ciencia y cultura
DEBERÍA HABER UN ORGANISMO QUE CONTROLE los contenidos de los programas de televisión, en los que, para atraer la atención del público masculino, denigran a la mujer haciéndola aparecer como un objeto sexual. Incluso se deberían retirar los programas y novelas que fomentan la violencia y dañan la mente de los adultos y, con mayor razón, de los niños que son un público vulnerable.
ARTURO ORDÓÑEZ, comerciante
AUNQUE YA EXISTE LA NORMATIVA PARA SANCIONAR los excesos de los medios de comunicación, esta no se ha respetado. Por eso, comprendo que la pregunta 9 de la Consulta aspira a que la gente tenga un mejor acceso a la Ley y que se respeten sus derechos. La Constitución y las leyes contemplan el derecho de las personas a una buena reputación.
Un Consejo nos protegerá de los mensajes violentos
DAVID CÓNDOR, trabajador privado
Según estudios especializados, la programación de la televisión puede ser un factor que induzca a la violencia de género y contra niños, niñas, adolescentes y jóvenes
L
TRH /elciudadano@gob.ec
LA GENTE TIENE DERECHO A QUE SE RECTIFIQUEN las informaciones falsas que han aparecido en los medios de comunicación y han afectado su imagen. Incluso hasta deberían pagarnos por los graves daños que han causado. En caso de que un medio cometa un error, debería estar obligado a rectificar sus aseveraciones. Por ello debería haber un organismo que los controle.
MATILDE RON, ama de casa
LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DEBEN HACERSE RESPONSABLES de lo que publican. Si presentan información que no es verdadera, tienen que ser sancionados. El Presidente Correa les pide que no mientan, que no digan calumnias y, si cometen errores, que se hagan responsables de la información que sea falsa y engañosa.
a protección a la sociedad en su conjunto, y en especial a los niños, niñas y adolescentes, de los mensajes de violencia, explícitamente sexuales y discriminatorios es el principal objetivo de la pregunta 9 de la Consulta Popular, prevista para el próximo 7 de mayo. La exposición sistemática y permanente a la violencia, sexo y machismo no es uso del ejercicio a la libertad de expresión, sino un producto comercial, de venta al público, capaz de producir réditos económicos cuantiosos. La razón es que este tipo de mensajes, emitidos sin ningún discrimen y en cualquier horario, incluso en los de uso infantil, fomentan una cultura de violencia en la familia y la sociedad. Estudios de la campaña «Reacciona Ecuador, el machismo es violencia» revelan que la programación de la televisión puede ser un factor que induzca a la violencia de género y contra niños, niñas y adolescentes. Este estudio revela que el 21% de niños, niñas y adolescentes ha sufrido algún tipo de abuso sexual. Entre 2007 y 2009, se receptaron 13 800 denuncias de amenazas y/o violación de derechos contra este sector de la población. Los medios de comunicación tienen el poder de definir e instalar en el espacio público y en el imaginario de los ciudadanos, sentidos,
El capital de los medios es la credibilidad No se puede negar la autoría política de los medios independientes, cuyo capital debería ser la credibilidad que se gana con noticias investigadas, corroboradas por fuentes fidedignas y contextualizadas, para una mejor comprensión del público. Una de las críticas a los grandes medios de comunicación es su subordinación a poderosos grupos empresariales. En algunos países, determinados grupos económicos son dueños de extensos medios informativos, como es el caso del Grupo Clarín en Argentina, Televisa en México, Televisora Nacional en Panamá y Grupo Prisa en España. De esta forma, según los intereses económicos, políticos y socia-
les, los multimedios son utilizados para la consecución de objetivos que trascienden la comunicación objetiva. En ese contexto, el Consejo de Regulación busca normar los contenidos que se transmiten a nivel nacional, sin que sea un control o censura. Cabe anotar que un real periodismo requiere establecer que los periodistas no son jueces, sino críticos, discutidores, polémicos y brillantes, sin que la pasión por la palabra los aleje de la primera pasión por la verdad. Además, la independencia equivale a tener conciencia del papel social que su tarea implica, no a administrar la verdad que conocen, según las conveniencias o presiones del poder.
temas, agendas informativas, un ideario específico de democracia y relatos sobre el destino del país. Por tal motivo, se han resistido férreamente a las regulaciones que se pretende introducir, puesto que ya no podrían determinar por sí mismos, sin control, el direccionamiento de la opinión pública, como hasta ahora lo han venido realizando. En la actualidad, se busca configurar una democracia comunicacional más plural, equitativa e inclusiva.
No es posible realizar un cambio revolucionario de la sociedad si la población se nutre de violencia, de intolerancia, de injusticia, viendo, sintiendo y creyendo que lo normal es divertirse con programas con contenidos impetuosos en materia sexual y discriminatoria, comenta Mónica Mancero, del Programa de Pensamiento Político del Ministerio de Coordinación de la Política. Acota que la televisión, al ser un medio de distracción y de comuni-
870 niños crecen en sus hogares bajo amenazas o castigos
52% de niños y niñas ha recibido algún tipo de maltrato por parte de sus padres
32% de adolescentes ha recibido algún tipo de maltrato
27% de menores (niños, niñas y adolescentes) ha sido maltratado por sus profesores Fuente: Campaña «Reacciona Ecuador,
cación masiva, debe orientar a la sociedad. Sin embargo, su programación prioriza mensajes que inciden en la pérdida de valores colectivos. Prevalecen espectáculos de violencia que se expresa de diversas maneras: machismo, sexismo, agresividad, discriminación. La responsabilidad ulterior es aquella posterior que tienen todas las personas relacionadas con la información transmitida en caso de que esta sea falsa, errónea y no sea rectificada oportunamente.
Ecuador, lunes 11.04.2011
el ciudadano
05
Consulta Popular elciudadano.gob.ec
Nadie coarta libertad de expresión He demostrado los editoriales de lo que decía la prensa contra el Viejo Luchador. Le decía traidor, nefasto y ellos fueron los que llevaron a esa hoguera bárbara del 28 de enero de 1912. ¿Queremos que pase de nuevo esto en el siglo XXI? Se necesita la Ley de Comunicación y este Consejo, lo dice la Convención Interamericana, lo dice la Constitución, pero esta prensa ha bloqueado en la Asamblea dos años esta ley. Serán ustedes los que decidan si esta ley es necesaria o no para nuestro país, si se
necesita un órgano que regule los contenidos de violencia, de sexualidad, de racismo en los noticieros. Como también serán ustedes los que decidan si necesitamos un Consejo para que, si vienen estos sicarios de tinta a decirles, por odio, narcotraficantes o ladrones, tengan que responder, porque no hay libertad sin responsabilidad. Aquí nadie está coartando la libertad de expresión, estamos complementando, porque libertad sin responsabilidad es el libertinaje y la barbarie.
ÁNGEL VILEMA,
Asambleísta Alianza PAIS
«SE REQUIERE UNA INFORMACIÓN VERAZ Y OBJETIVA» Es importante que, en la Ley de Comunicación que está en discusión en la Asamblea, se incluya un Consejo de Regulación que hará cumplir los derechos de los ecuatorianos de acceder a una información veraz y verificada, a mensajes que no sean discriminatorios, violentos o de claro contenido sexual. La creación de este Consejo se ha venido bloqueando desde distintos sectores y, por ello, el pueblo debe pronunciarse. Hay una oposición de determinados medios de comunicación, principalmente de aquellos que defienden claros intereses económicos, que se oponen a la creación de este tipo de regulaciones, que ya están vigentes en otros países. Defiendo la necesidad de que, en ese organismo, también estén representantes del Gobierno Nacional, pues tiene que precautelar para que se cumplan estos derechos de los ciudadanos. Sobre la responsabilidad ulterior, es necesario que los periodistas respondan judicialmente por cualquier información errada o infundada que cause perjuicio a otra persona.
VICENTE ORDOÑEZ,
Presidente Unión Nacional de Periodistas
«SE BUSCA UN CONSEJO REGULADOR CON PODER DISCRECIONAL»
Los excesos de la prensa sobre el tapete ETE /elciudadano@gob.ec
En agosto de 2007, una noticia alarmó a la ciudadanía. Algunos medios masivos de comunicación informaron sobre la muerte de dos menores durante la realización de un presunto «ritual de exorcismo» por parte de sus padres. Días después, se conocería que la verdadera causa de muerte fue la fuga de gas de un calefón. A pesar del pedido de estos padres, los medios que especularon con la noticia no rectificaron y los dejaron expuestos ante la opinión pública como fanáticos homicidas, sin que haya una sanción para quienes difundieron esa falsa información. Guillermo Navarro, ex presidente de la Comisión Auditora de Frecuencia de Radio y Televisión, considera que es necesaria la creación de un Consejo de Regulación para sancionar estos excesos. El experto en temas de telecomunicación, junto a otros analistas, participó en el programa Perspectiva 7 del canal estatal ECTV. Allí se analizaron otros casos similares. Por ejemplo, la emisión de una noticia sobre un supuesto «centro de cómputo clandestino» manejado por el Consejo Nacional Electoral, que Teleamazonas difundió el 8 de mayo de 2008. El organismo electoral aclaró que no era un centro clandestino. Catorce días más tarde, este mismo canal emitió la noticia sobre las posibles repercusiones negativas para la pesca en la isla Puná por la presencia de PDVSA. En ese lugar, la petrolera venezolana estaba explorando gas natural. Por estos hechos, a finales de 2009, el Consejo de Radiodifusión y Televisión de Ecuador (Conartel) sancionó a esta televisora con 72 horas fuera del aire. En tanto que Ecuador TV, el 25 de noviembre de 2008, emitió una noticia adelantando el deceso del ex presidente León Febres Cordero. Por este hecho, el Conartel abrió un expediente administrativo en contra de la televisora.
Foto: EL TELEGRÁFO
EL PRESIDENTE OPINA ...
CONTROL. Alarma social causa la emisión de noticias sin fundamento
1637 concesiones de frecuencias se otorgaron entre 1995 y 2008
276 medios mantenían contratos vencidos a diciembre de 2007
118 personas naturales o jurídicas mantienen participaciones simul– táneas en el sector financiero y en los medios Fuente: Comisión de Frecuencias
En otro caso, Radio Universal, durante seis horas, emitió varias corridas de toros en horario no permitido yfue sancionada. María Garcés, ex vicepresidenta de la Federación Nacional de Periodistas (Fenape), considera que la deontología, término que define a la ética del ejercicio pro-
fesional, debe ser una lógica permanente en la enseñanza universitaria. Por ello, manifiesta que la rectificación de notas como las antes mencionadas no debe tener costo, sino que es «un asunto de ética». La pregunta 9 de la Consulta Popular plantea la necesidad de crear un Consejo de Regulación de contenidos de los mensajes que emiten los medios que establezca criterios de responsabilidad ulterior. Juan Carlos Solines, ex presidente Consejo Nacional de Telecomunicaciones (Conatel), teme que la conformación de dicho Consejo tenga matices políticos y coercitivos. Por ello, considera que lo ideal sería que se regule y sancione a través de una Ley de Comunicación. El secretario de Comunicación, Fernando Alvarado, explica que la Constitución de Montecristi señala que las informaciones no tendrán censura previa, pero sí responsabilidad ulterior. Recuerda que, en el caso del supuesto «ritual de exorcismo», la familia intentó poner un juicio contra los medios que afectaron su imagen, pero incluso los abogados se negaron a llevar su caso, porque no había una legislación que incluyera a los medios impresos. La pregunta 9 corrige este vacío.
Foto: EL TELEGRÁFO
A nada conduce preguntar a los ecuatorianos si quieren una Ley de Comunicación con un Consejo de Regulación, si la Asamblea, con Consulta o sin ella, tiene la obligación de aprobar una ley. Con esta pregunta, lo que se pretende es consolidar la integración de un Consejo de Regulación con poder discrecional, que supuestamente avalado por el pueblo en las urnas, se transformaría en un tribunal de excepción para juzgar a los comunicadores. Esta campaña de intimidación contra el periodismo independiente, que busca legitimarse a través de la Consulta, tiende evidentemente a promover la autocensura, para tener periodistas cobardes y medios de comunicación mansos que no se atreverían a escrutar las acciones del poder. La pregunta resulta discriminatoria y delata la intención de querer someter a los periodistas, porque se crea un tribunal de juzgamiento de la responsabilidad ulterior, externo a la justicia ordinaria. Los periodistas no tenemos temor a ser juzgados.
¿LOS PROPIETARIOS DE MEDIOS DICEN QUE, CON EL CONSEJO DE REGULACIÓN, SE QUIERE CONTROLARLOS Y ATENTAR CONTRA LA LIBERTAD DEXPRESIÓN?
¡NO, NO ES ASÍ! En ningún momento, esta pregunta de la Consulta Popular, en caso de ser aprobada, atentará contra la libertad de expresión y el derecho a la comunicación. Este derecho ya se encuentra garantizado en el Art. 16 de la Constitución, que indica que «todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a una comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, en todos los ámbitos de la interacción social, por cualquier medio y forma, en su propia lengua y con sus
DESINFORMACIÓN. En 2008 se difundió una noticia errónea de supuestos centros clandestinos del CNE
propios símbolos». Tampoco es verdadero el criterio de que el Consejo de Regulación será un organismo de censura para los medios de comunicación, pues la misma Constitución indica que el Estado garantiza el derecho de los ecuatorianos a «buscar, recibir, intercambiar, producir y difundir información veraz, verificada, oportuna, contextualizada, plural, sin censura previa acerca de los hechos, acontecimientos y procesos de interés general, y con responsabilidad ulterior».
Constitución protege el derecho a la honra A propósito del debate para regular el contenido de mensajes que puedan emitir los medios de comunicación afectando la dignidad de las personas, la Constitución de Montecristi garantiza el derecho a la honra. El numeral 18 del artículo 66
de la Carta Magna señala que toda persona tiene «derecho al honor y al buen nombre. La ley protegerá la imagen y la voz de la persona». Asimismo, el numeral 20 garantiza el derecho a la intimidad personal y familiar. La Constitución, de igual for-
ma, otorga a las personas el derecho de exigir a un medio la rectificación de una noticia que pueda afectar su honor. En efecto, el numeral 7 del artículo 66 reconoce el «derecho de toda persona agraviada por informaciones sin pruebas o inexactas, emitidas por medios de comunicación social, a la correspondiente rectificación, réplica o respuesta, en forma inmediata, obligatoria y gratuita, en el mismo espacio u horario».
06
Ecuador, lunes 11.04.2011
el ciudadano
Consulta Popular
Empleadas domésticas, tienen todo nuestro respaldo para que se organicen. Hagamos un sindicato de trabajadoras remuneradas del hogar para que se defiendan’ RAFAEL CORREA, Presidente de la República
elciudadano.gob.ec
10
¿Está usted de acuerdo con que la Asamblea Nacional, sin dilaciones, dentro del plazo establecido en la Ley Orgánica de la Función Legislativa, a partir de la publicación de
los resultados del plebiscito, tipifique como infracción penal la no afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de los trabajadores en relación de dependencia?
Los incumplimientos, listos para ser abolidos El IESS se prepara con el objeto de atender a los nuevos asegurados. Construye hospitales y centros de atención ambulatoria y los equipa con tecnología de punta. Creó el Banco del Instituto (Biess) THR/ elciudadano@gob.ec
E
cuador es uno de los países con menor cobertura de seguridad social de América Latina. De la población económicamente activa (2 820 000), 1 millón de personas no están afiliadas al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). Es decir, gozan de ese beneficio 1,82 millones, a lo que se suman 280 mil jubilados y 270 mil personas del Seguro Social Campesino. A ese millón se les está negando un derecho fundamental porque no pueden acceder a un seguro de muerte, orfandad, invalidez, montepío, cesantía, préstamos quirografarios e hipotecarios. Por eso, el Gobierno consultará al pueblo, el próximo 7 de mayo, si debe tipificarse como infracción penal la no afiliación al IESS de los trabajadores en relación de dependencia. Con más afiliados, se quiere contar con un sistema de seguro sólido y fortalecido y garantizar, sobre todo, la jubilación. Bien observa el presidente del IESS, Ramiro González, que antes de la nueva Constitución, estar afiliado «era una dádiva del empleador, pero hoy es un derecho que tenemos todos los ecuatorianos, porque la Carta Magna prevé ir hacia la universalización de la seguridad social». En declaraciones a El Ciudadano, Ramiro González dijo que el mecanismo de la Consulta Popular tiene como fin crear conciencia en la población, de que «todo el mundo debe asegurarse». A la vez, esto ayudará a que «ahorremos para cuando la población siga envejeciendo, porque la pirámide se va poniendo con el vértice hacia abajo y hay que prever, desde ahora, que la sociedad en su conjunto economice para enfrentar esta nueva realidad». El artículo 3 de la Constitución garantiza, sin discriminación alguna,
EN MACAS, el Gobierno invirtió en la readecuación del hospital, dotando de equipos de alta tecnología
1,8 millones de personas están afiliadas al IESS
1 millón no está asegurado
280 000 jubilados existen en el país
270 000 afiliados del Seguro Social Campesino Los trabajadores informales pueden afiliarse voluntariamente con el 17,5% de aportación sobre el salario básico
MARÍA CABEZAS,
voluntaria en un colegio
el efectivo goce de los derechos establecidos, tanto en la Carta Política, como en los instrumentos internacionales, en particular la educación, salud, alimentación, seguridad social y el agua para sus habitantes. Sin embargo, la violación al principio de aseguramiento no se penaliza. González es optimista al señalar que la pregunta 10 de la Consulta va a ganar en el 7 de mayo próximo. Por lo tanto, indicó que la Asamblea Nacional tendrá que reglamentar, a través de una Ley del Seguro Social. Ante esa perspectiva, el presidente del IESS anunció que la entidad se está preparando para atender a ese gran número de ecuatorianos que tendrá obligadamente que asegurarse. Así, se construyen hospitales y centros de atención ambulatoria en todo el país y se creó oportunamente el Banco del Instituto (Biess). «Queremos tener una institución sólida, eficiente y de buen servicio, como parte Fundamental del Buen Vivir», enfatizó.
La afiliación es un derecho irrenunciable La seguridad social es un derecho irrenunciable de todas las personas y un deber y responsabilidad primordial del Estado. Se regirá por los principios de solidaridad, obligatoriedad, universalidad, equidad, eficiencia, subsidiaridad, suficiencia, transparencia y participación, para la atención de las necesidades individuales y colectivas. Además, el Estado garantizará y hará efectivo el ejercicio pleno de esa obligación que incluye a las personas que realizan trabajo no remunerado en los hogares, actividades ASEO. La limpieza en un hospital para el autosustento en el campo, de primer orden es fundamental toda forma de trabajo autónomo y a quienes se encuentran en situa- tra las contingencias de enfermeción de desempleo. Por su parte, el dad, maternidad, riesgos de trabajo, IESS tiene la misión de proteger a la discapacidad, cesantía, invalidez, población urbana y rural con rela- vejez y muerte, en los términos que ción de dependencia o sin ella, con- consagra la ley de seguridad social.
AZUCENA QUISHPE, ama de casa
MERCEDES MONGE, Ama de casa
Persistente violación de derechos
No hay suficiente información
Un sueldo de $ 80 mensuales
Somos personas de escasos recursos económicos que pertenecemos al sector vulnerable, pero eso no impide que reclamemos nuestros derechos. A través de la historia, vemos que hay una persistente violación del derecho al trabajo. Muchas personas laboran mediante contratos que se les renuevan anualmente y así pasan 10 y 15 años y, cuando se prescinde de ellos, les dan una liquidación de apenas un año. Tampoco los afilian. Son trampas que se registran a diario. Un compañero trabajó seis años en una fábrica y lo despidieron sin ningún beneficio. Denunció el caso, pero el empresario coimó a quien sea, con tal de no cumplir sus obligaciones patronales. Estamos por la pregunta 10, apoyamos al Gobierno y seguiremos luchando por nuestros objetivos.
Soy parte del Movimiento Mujeres por la Vida. Hemos estado en muchos barrios marginales de Quito y nos damos cuenta de que no hay la suficiente información sobre los derechos laborales de hombres y mujeres, principalmente, sobre la seguridad social. Tampoco gozamos de ningún beneficio de sobresueldos, atención médica o vacaciones. Existen muchos ecuatorianos de avanzada edad que, después de haber trabajado muchos años, nunca tuvieron el beneficio del seguro social, lo cual impide que tengan su vejez asegurada. El drama de las mujeres es más patético: si no son empleadas domésticas, realizan trabajos de campo, siembran productos (papas, maíz) para sustentar la alimentación diaria, y varias de ellas están enfermas.
Como esposa, desearía que se trabaje y se fortalezcan los movimientos laborales para hacernos un sitio en la sociedad. Hay que trabajar duro para ello. Yo sufro en carne propia lo que es la explotación: mi hija entró a trabajar en calidad de empleada doméstica, le pagan $ 80 mensuales y sin seguro social, de lunes a domingo. Es algo por lo que debemos luchar todas las mujeres, sean o no víctimas de la injusticia. Los patronos llegan hasta el chantaje, condicionan a la empleada y, por necesidad, se tiene que aceptar ganar un ínfimo sueldo. Esto no es justo ni equitativo. Tenemos fe en la Consulta Popular porque será un respaldo legal para que los ecuatorianos ejerzamos nuestros derechos.
Ecuador, lunes 11.04.2011
07
el ciudadano
Consulta popular elciudadano.gob.ec
EL PRESIDENTE OPINA ... ¿Quién puede negarse, moral e ideológicamente, a esta pregunta? Hay gente que quiere hacerle daño al Gobierno. ¿Quién puede negarse, moral e ideológicamente, a esta pregunta? Hay derechos irrenunciables porque son humanos e inherentes a la dignidad de la persona y, no ejecutarlos pueden causar un daño social gravísimo, que va más allá del individuo. Un anciano sin seguridad social no es un problema solo para él, sino para su familia y el país entero. Es obligación del empleador, le guste o no al empleado, afiliarlo a la seguridad social, porque esto no es negociable. La actual legislación prohíbe llegar a un acuerdo para no incor-
porar al trabajador al sistema. Sería un acuerdo fraudulento que la ley tipifica como delito. Por lo tanto, la afiliación corre desde el primer día de prestación de servicios. Si se produjera un acuerdo fraudulento, no le sirve de nada al empleador, porque el Seguro Social inmediatamente le hará una coactiva. Entonces, lo más sensato es que cumpla con la ley para evitar un juicio penal, y el trabajador no debe prestarse a un acuerdo fraudulento. Un trabajador no afiliado puede demandarlo por estafa, por robarle su futuro y ancianidad con una pensión decente. TRABAJADORES En Ecuador, se ha iniciado una nueva etapa para garantizar los derechos laborales
RAMIRO GONZÁLEZ,
presidente del IESS
RED DE UNIDADES DE ATENCIÓN HOSPITALARIA Nos preparamos para recibir a los nuevos afiliados. Inauguramos hospitales en Celica, Sucúa, Macas, Tena, Azogues, Machachi, San Lorenzo, San Gabriel, y estructuramos una red de unidades de atención primaria en las ciudades pequeñas para que no se congestionen los hospitales grandes. Pero también construimos hospitales de esa magnitud. Se entregó el hospital del día en la ciudad de Guayaquil y, en diciembre próximo, inauguraremos el Hospital San Francisco de Quito. Otros se edifican en Santo Domingo de los Tsáchilas y en Babahoyo. Es decir, seguimos ampliando la gama de hospitales y optimizando la infraestructura existente. En la Sierra central, se instalaron equipos de última tecnología y hasta podemos vender servicios. Es la mayor inversión que ha hecho la seguridad social, porque, a mejor servicio, mejor demanda. Nos reunimos con los responsables del call center para afinar algunas cosas sueltas y vamos a mejorar un 30% las citas médicas que estaban represadas. Además tenemos previsto contratar un mayor número de médicos y de profesionales particulares que tienen consultorios.
RAMIRO CRESPO,
analista económico
«EN UNA DEMOCRACIA, LA LIBERTAD ES FUNDAMENTAL» Lo fundamental en una democracia es la libertad y, en este caso, la libertad de escoger. Si el servicio en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) fuera eficiente, no habría necesidad de contratar otro seguro privado como lo hacemos en muchas empresas. Por ello, se vuelve un impuesto, es decir que una de las dos está demás. Por esta razón, considero que lo lógico sería que el patrono y el empleado, en conjunto, decidieran si se afilia al seguro privado o al IESS, pero, para eso, el Seguro Social debería ser una institución de primera, de tal forma que, si no se cumpliera con ello, podría ser considerado un crimen o estupidez el no hacerlo. Esto también se refleja en la decisión de acceder a la pensión jubilar a través del Seguro Social o de una alternativa privada, como contar con nuestros ahorros u otros seguros que contemplan este sistema, para garantizar una jubilación digna y que nuestros dineros no se pierdan.
¿ES VERDAD QUE LOS EMPLEADORES Y TRABAJADORES PUEDEN PONERSE DE ACUERDO PARA QUE ESTE ÚLTIMO RENUNCIE A LA AFILIACIÓN AL IESS?
¡NO, NO ES ASÍ! La actual legislación penaliza el hecho, porque se le está negando al trabajador un derecho social. Cuando no se le asegura, pierde la posibilidad de ahorrar para acceder a la jubilación por vejez para disfrutar con su familia la última etapa de la vida del ser humano. Tampoco tiene posibilidad de tener un seguro de muerte, orfandad, invalidez y montepío, poniendo, de
esta forma, en situación de riesgo y desamparo a esposa e hijos ante una posible calamidad. Además pierde la cesantía para enfrentar una emergencia financiera en caso de desempleo, así como la posibilidad de solicitar préstamos quirografarios que se utilizan para gastos urgentes, y préstamos prendarios para financiar algún tipo de negocio o emprendimiento.
Mujeres y hombres son víctimas de la explotación laboral THR/elciudadano@gob.ec
Edwin Jumbo tiene 46 años y jamás lo afiliaron al Seguro Social. Trabaja desde muy joven, pero sus patronos o jefes, como dice, no le incorporaron a un beneficio al que tienen derecho todos los trabajadores. Sencillo y vestido humildemente, Jumbo labora como mensajero. Y, a la edad que tiene, mira años atrás y lamenta no haber exigido la afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). «No tengo acceso a los servicios hospitalarios para la atención médica, medicinas, préstamos y peor pensar en una pensión jubilar a los 60 años», manifiesta. A esto se suma un salario que recibe, por debajo del mínimo vital. Ahora, con la Consulta Popular y la pregunta 10, de tipificar como infracción penal la no afiliación al IESS, a Jumbo le nacen nuevas esperanzas. «Es lo mejor que ha hecho el Gobierno, porque obligará a todos a cumplir una obligación que ya consta en la Constitución, pero los patronos no aplican», manifiesta. Según la legislación actual, son sujetos del Seguro Obligatorio General, en calidad de afiliados, todas las personas que perciben ingresos por la ejecución de una obra o la prestación de un servicio físico o intelectual, con relación laboral o sin ella. Sin embargo, hombres y mujeres sufren esa falencia social, principalmente el sector femenino que, como dice María Quishpe, del Movimiento Mujeres por la Vida, es el más discriminado. Para Quishpe, en Ecuador, la mujer es mano de obra barata y, por el hecho de ser madre, debe dedicarse al cuidado de los hijos porque se considera que su rendimiento laboral es menos que el del hombre. Lo más visible es el caso de las empleadas domésticas que no cuentan con una futura jubilación. Las estadísticas del IESS señalan que están afiliadas apenas 40 mil trabajadoras del hogar, de 136 mil que existen en el país, según la Asociación de Empleadas Domésticas Aurora de la Libertad. Esta mano de obra es requerida, incluso vía internet y por agencias de colocación de empleo, que aún persisten.
136 000 40 000 empleadas domésticas existen en el país
trabajadoras del hogar están afiliadas al IESS
Son poquísimas las mujeres que siguen una carrera universitaria y trabajan como empleadas domésticas.
secundaria. Ellas se dedican, de preferencia, al trabajo informal.
En el Movimiento Mujeres por la Vida, varias militantes no saben leer ni escribir, no han terminado la primaria y, en otros casos, la
En la actualidad, todavía hay empleadas domésticas que ganan $ 80 y $ 100 mensuales y son obligadas a ir a trabajar los sábados y domingos.
Sueldo con sobresueldos y vacaciones En su oportunidad, el Presidente Correa afirmó que Ecuador era un país de esclavas domésticas. Y no se equivocó. Pese a poner mano dura para desterrar el abuso, aún persiste la explotación en ese segmento de la población femenina, aunque no en la magnitud de hace dos años. La primera preocupación del Gobierno fue elevar el salario básico para ellas, de $ 70 en 2007, a $ 240 en 2009 y $ 264 en 2011, proyectado con una tasa de inflación del 3,7%, productividad del 1,5% y equidad del 4,8%. Además deben recibir los sobresueldos (decimotercero y decimocuarto), pago de horas extras si trabajan más de ocho horas diarias, fondos de reserva y vacaciones de 15 días anuales y, después del quinto año, un día adicional. Con la campaña que comenzó el Gobierno en 2009, se logró Pero no solo las empleadas domésticas sufren este discrimen y explotación. También son mujeres las que trabajan en plantaciones floricultoras. Muchas han trabajado 15 y hasta 20 años y no tienen ningún servicio y, cuando llegan a ser adultas mayores, no cuentan con una jubilación y cesantía, fruto de su esfuerzo. El Movimiento Mujeres por la
Aumento del salario doméstico
-cifras en dólares-
264
240
70
2007
2008
2009
más de 7000 afiliaciones al IESS de dicho grupo solo en el primer trimestre de ese año. Paralelamente se incrementó un 5% el número de afiliaciones de personas que trabajaban en otros grupos laborales. Vida se encarga de capacitarlas para que puedan reclamar sus derechos en las diferentes instancias legales. Pero surge otro problema: «Las demandas se represan por un mal sistema de justicia», afirma María Cabezas, voluntaria educativa, quien asegura que la Consulta Popular ayudará, por doble vía, a solucionar los conflictos laborales de los ecuatorianos.
08
Ecuador, lunes 11.04.2011
el ciudadano
Consulta popular
La Consulta Popular busca cambiar en democracia y en paz al país, que es lo que aterra a los poderes de siempre’ RAFAEL CORREA, Presidente de la República.
elciudadano.gob.ec
REFERERÉNDUM ¿Está usted de acuerdo en enmendar el numeral 9 del artículo 77 de la Constitución de la República incorporando un inciso que impida la caducidad de la prisión preventiva cuando esta ha sido provocada por la persona procesada y que permita sancionar las trabas irrazonables en la administración de justicia por parte de juezas, jueces, fiscales, peritos o servidores de órganos auxiliares de la Función Judicial, como establece el anexo 1?
1
¿Está usted de acuerdo con que las medidas sustitutivas a la privación de libertad se apliquen bajo las condiciones y requisitos establecidos en la Ley, de acuerdo al anexo 2?
2
CONSULTA POPULAR ANEXO 1
INCORPÓRESE A CONTINUACIÓN DEL PRIMER INCISO AL NUMERAL 9 DEL ARTÍCULO 77 UNO QUE DIRÁ: «La orden de prisión preventiva se mantendrá vigente si, por cualquier medio, la persona procesada ha evadido, retardado, evitado o impedido su juzgamiento mediante actos orientados a provocar su caducidad. Si la dilación ocurriera durante el proceso o produjera la caducidad, sea esta por acciones u omisiones de juezas, jueces, fiscales, defensor público, peritos o servidores de órganos auxiliares, se considerará que estos han incurrido en falta gravísima y deberán ser sancionados de conformidad con la ley».
6 7
¿Está usted de acuerdo con que la Asamblea Nacional, sin dilaciones dentro del plazo establecido en la Ley Orgánica de la Función Legislativa, a partir de la publicación de los resultados del plebiscito, tipifique en el Código Penal, como un delito autónomo, el enriquecimiento privado no justificado?
¿Está usted de acuerdo con que, en el país, se prohíban los negocios dedicados a juegos de azar, tales como casinos y salas de juego?
3
¿Está usted de acuerdo en sustituir al actual pleno de la Judicatura por un Consejo de la Judicatura de Transición, conformado por tres miembros elegidos, uno por la Función Ejecutiva, otro por el Poder Legislativo y otro por la Función de Transparencia y Control Social, para que, en el plazo improrrogable de 18 meses, ejerza las competencias del Consejo de la Judicatura y reestructure la Función Judicial, como lo establece el anexo 4?
4
¿Está usted de acuerdo en modificar la composición del Consejo de la Judicatura, enmendando la Constitución y reformando el Código Orgánico de la Función Judicial como establece el anexo 5?
5
8
ANEXO 2
LA ENCUESTA REGISTRÓ 1684 VOTOS
EL ARTÍCULO 77 NUMERAL 1 DIRÁ: «La privación de la libertad no será la regla general y se aplicará para gantizar la comparencia del imputado o acusado al proceso, el derecho de la víctima del delito a una justicia pronta, oportuna y sin dilaciones, y para asegurar el cumplimiento de la pena; procederá por orden escrita de jueza o juez competente, en los casos, por el tiempo y con las formalidades establecidas en la ley. Se exceptúan los delitos flagrantes, en cuyo caso no podrá mantenerse a la persona detenida sin fórmula de juicio por más de 24 horas. Las medidas no privativas de libertad se aplicarán de conformidad con los casos, plazos, condiciones y requisitos establecidos en la ley». EL ARTÍCULO 77 NUMERAL 2 DIRÁ: «La jueza o juez aplicará las medidas cautelares alternativas a la privación de libertad contempladas en la ley. Las sanciones alternativas se aplicarán de acuerdo con los casos, plazos, condiciones y requisitos establecidos en la Ley».
93,4 % apoya que el Mandatario recorra el país Presidente solicitó a la ciudadanía que se pronunciara sobre los desplazamientos
E
elciudadano@gob.ec
¿Está usted de acuerdo con prohibir que las instituciones del sistema financiero privado, así como las empresas de comunicación privadas de carácter nacional, sus directores y principales accionistas, sean dueños o tengan participación accionaria fuera del ámbito financiero o comunicacional, respectivamente, enmendando la Constitución como lo establece el anexo 3?
¿Está usted de acuerdo con que, en el cantón de su domicilio, se prohíba los espectáculos que tengan como finalidad dar muerte al animal?
ANEXO 3
EL PRIMER INCISO DEL ARTÍCULO 312 DE LA CONSTITUCIÓN DIRÁ: «Las instituciones del sistema financiero privado y las empresas privadas de comunicación de carácter nacional, sus directores y principales accionistas, no podrán ser titulares, directa o indirectamente, de acciones o participaciones en empresas ajenas a la actividad financiera o comunicacional, según el caso. Los respectivos organismos de control serán los encargados de regular esta disposición de conformidad con el marco constitucional y normativo vigente». EL PRIMER INCISO DE LA DISPOSICIÓN TRANSITORIA VIGÉSIMO NOVENA DIRÁ: «Las acciones y participaciones que posean las instituciones del sistema financiero privado y las empresas privadas de comunicación de carácter nacional, sus directores y principales accionistas, en empresas distintas al sector en que participan, se enajenarán en el plazo de un año contado a partir de la aprobación de esta reforma en referéndum».
l Mandatario Rafael Correa informó su decisión de seguir recorriendo el país para supervisar la obra pública y despachar actividades de la administración del Estado, conforme fue la decisión del 93,4% de ciudadanos que se pronunciaron en una encuesta realizada en la página web de la Presidencia de la República. Hasta el cierre de esta edición, la mencionada encuesta registró la votación de 1684 ciudadanos, de los cuales el 93,4%, que representa 1573 votos, aprobó la opción 1 referente a que el Mandatario recorra el país y cumpla sus actividades como lo hace en la actualidad en
cualquier rincón de Ecuador. Así mismo el 6,6% de personas, que representa 11 votos, se pronunciaron por la opción 2 respecto a que el Mandatario permanezca en el Palacio de Carondelet y trabaje exclusivamente en su despacho de Quito. «Esto implica que me voy a exponer, que van a seguir habiendo incidentes, que la prensa corrupta va a seguir diciendo “Correa persigue a los ciudadanos”, etc. Claro, si estuviera en Quito, no tendría ninguno de estos incidentes; sino tuviera estos enlaces cada sábado, no podrían acusarme de insultador, ni nada. Significa que vamos a tener incidentes, que nos van a provocar esta gente que está desesperada y vamos a responder con la Ley en la mano», manifestó el Jefe de Estado.
ANEXO 4
EL ARTÍCULO 20 DEL RÉGIMEN DE TRANSICIÓN DIRÁ: «Se disuelve el actual pleno del Consejo de la Judicatura. En su reemplazo, se crea un Consejo de la Judicatura de Transición, conformado por tres delegados designados y sus respectivos alternos: uno por el Presidente de la República, otro por el Poder Legislativo y otro por la Función de Transparencia y Control Social; todos los delegados y sus alternos estarán sometidos a juicio político. Este Consejo de la Judicatura transitorio tendrá todas las facultades establecidas en la Constitución, así como las dispuestas en el Código Orgánico de la Función Judicial, y ejercerán sus funciones por un período improrrogable de 18 meses. EL CONSEJO DE LA JUDICATURA DEFINITIVO SE CONFORMARÁ MEDIANTE EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN LA CONSTITUCIÓN ENMENDADA. El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social asegurará que los miembros del nuevo Consejo de la Judicatura estén designados antes de concluidos los 18 meses de funciones del Consejo de la Judicatura de transición. Queda sin efecto el concurso de méritos y oposición que lleva a cabo el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social para la designación de los nuevos vocales del Consejo de la Judicatura. Suprímase la disposición transitoria primera del Código Orgánico de la Función Judicial». ANEXO 5
ENMIÉNDESE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DE ECUADOR DE LA SIGUIENTE MANERA: «Art. 179. El Consejo de la Judicatura se integrará por cinco delegados y sus respectivos suplentes, quienes serán elegidos mediante ternas enviadas por el Presidente de la Corte Nacional de Justicia, quien lo presidirá; por el Fiscal General del Estado; por el Defensor Público; por la Función Ejecutiva; y por la Asamblea Nacional. Los delegados mencionados en el inciso anterior serán elegidos por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, a través de un proceso público de escrutinio con veeduría y posibilidad de impugnación ciudadana. El procedimiento, plazos y demás elementos del proceso serán determinados por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Los miembros del Consejo de la Judicatura, tanto titulares como suplentes, durarán en el ejercicio de sus funciones seis años. El Consejo de la Judicatura rendirá su informe anual ante la Asamblea Nacional, que podrá fiscalizar y juzgar a sus miembros».
La reunión se realizó en el Palacio de Cristal
CONTRATO. El Mandatario anunció que las madres de los Centros de Desarrollo Infantil pueden ser contratadas como empleadas públicas
Encuentro democrático con mujeres en Quito El Presidente de la República, economisa Rafael Correa Delgado, participó el miércoles pasado de un encuentro democrático con representantes de varias organizaciones femeninas del país. En la cita, se trataron temas de interés relacionados a la Consulta Popular, la jubilación y los derechos laborales. Durante el encuentro, que se realizó en el Palacio de Cristal, el Jefe de Estado indicó que la pensión jubilar es de $ 35, cifra muy parecida al Bono de Desarrollo Humano, del cual se benefician actualmente más de 200 mil personas a nivel nacional.
Al ser consultado sobre las condiciones de trabajo de las madres comunitarias que colaboran en los Centros de Desarrollo Infantil del Gobierno, el Mandatario expresó que pueden ser contratadas como funcionarias públicas. Si este es el caso, deberían participar en un concurso de merecimientos. Otra de las preocupaciones fue la escasa participación de las organizaciones de mujeres en medios de comunicación. Una situación que cambiará cuando los medios tengan ética y sean más participativos, dijo el Presidente de la República.
Ecuador, lunes 11.04.2011
el ciudadano
Política
De manos de los Isaías a manos de nuestros campesinos agricultores, ese es el nuevo Ecuador RAFAEL CORREA, Presidente de la República.
elciudadano.gob.ec
Campesinos de Guayas se benefician con 551 hectáreas de tierras Uno de los objetivos del Gobierno Nacional es entregar títulos de propiedad de tierras a 700 mil campesinos que no las poseen. Esto como parte de la Revolución Agraria
L
CCN/elciudadano@gob.ec
a hacienda La Paquita, una de los bienes que perteneció a los hermanos Isaías, es ahora propiedad de los campesinos del cantón Naranjito, gracias al apoyo del Banco Nacional de Fomento (BNF) que les otorgó un crédito para la adquisición del terreno. «Nuestra meta es democratizar la
09
tenencia de la tierra», dijo el Presidente de la República, Rafael Correa, al momento en que hizo un llamado a los campesinos, a unirse, para poder acceder a grandes extensiones de tierra como lo hizo la Asociación de Trabajadores Autónomos La Paquita. La asociación fue beneficiada con un crédito de $ 899 874 para la compra de 551 hectáreas, esto como parte del Plan Tierras que impulsa el Gobierno. El plazo de pago del crédito es de 10 años con
tres años de garantía para el capital y un año más de gracia para el pago de intereses. El crédito forma parte de un convenio entre el BNF y el Ministerio de Agricultura y Ganadería (Magap), que benefició a 103 jefes de familia de la asociación. La hacienda es el primer predio rústico incautado que estaba en manos del fideicomiso AGD - No más Impunidad. Aparte del préstamo para la adquisición de la hacienda incauta-
da, se entregó otro para la adquisición de maquinaria agrícola por un monto de $ 106 000 y otro de $374 000 en capital de trabajo para la compra de insumos de producción. Robinson Díaz, presidente de la Asociación de Trabajadores Autónomos La Paquita, agradeció las facilidades otorgadas por el Gobierno Nacional, para que los campesinos puedan adquirir estas tierras y puedan generar riqueza en el país.
EN LOS MEDIOS GUAYAQUIL- Radio Carrusel El Presidente Rafael Correa señaló que Fidel Araujo, quien fue implicado en el intento de golpe de Estado el 30-S y que fue puesto en libertad, estuvo en el Regimiento Quito con chaleco antibalas, hablando por teléfono y atentando contra la integridad de un periodista extranjero. QUITO - Radio Encantada En una entrevista realizada desde la Cabina de Carondelet, el Jefe de Estado, Rafael Correa, enfatizó que, a los pequeños operadores turísticos de Galápagos, sí se les va a vender el diésel subsidiado, mientras que descartó realizar lo mismo con los operadores grandes. SANGOLQUÍ - Radio Súper K El Mandatario afirmó que, si gana la Consulta Popular y pese, a ello, la Asamblea Nacional dilata la aprobación de la Ley de Comunicación, el pueblo deberá movilizarse. Recordó que, en todos los países del mundo, existe una Ley de Comunicación y un Consejo de Regulación.
APOYO. El Banco Nacional de Fomento brindó un crédito de $899.874 para adquirir la hacienda La Paquita.
04 DE ABRIL
GUAYAQUIL
Nueva rotativa de diario El Telégrafo El Jefe de Estado visitó la nueva rotativa de diario El Telégrafo, una de las más modernas de América Latina. Allí manifestó que con este equipo, se imprimarán los textos escolares del Ministerio de Educación, además los periódicos El Telégrafo y PP El Verdadero.
05 DE ABRIL
PUYO
Gran respaldo ciudadano En el recorrido que realizó por varias parroquias del cantón Puyo, en Pastaza, el Mandatario recibió el agradecimiento de los moradores, por la obra pública realizada en este sector. «De aquí ha salido la riqueza y que aquí haya más pobreza que en otro lado, es una vergüenza», dijo. SAN FRANCISO DE PUNÍN
Vialidad para la Amazonía
El Jefe de Estado inspeccionó el avance de asfaltado de la vía que comunica a las
poblaciones Punín-Hugo Ortiz-Fátima, en donde comprometió la ayuda de la Prefectura de Pastaza para el mantenimiento de carreteras y mejorar la Troncal Amazónica.
06 DE ABRIL
QUITO
El deseo de una patria justa En el día de su onomástico, el Presidente Rafael Correa , desde la Cabina de Carondelet, manifestó que su anhelo es lograr una patria nueva y justa. Expresó que, si tuviera que pedir un deseo, sería que Dios proteja a su familia y «lograr esa patria nueva y justa».
07 DE ABRIL
Sede de Alianza PAIS
El Presidente Correa participó de reinauguración de sede de Alianza PAIS, situada en la avenida de los Shyris y Portugal, al norte de Quito. Durante su intervención, hizo un recuento desde los inicios del movimiento y agradeció a todos quienes apoyaron y están apoyando al proyecto político de transformación de Ecuador.
El Presidente Correa ratificó que continuará trabajando en favor del sector indígena ecuatoriano, aunque eso le s moleste a los dirigentes de la Conaie. Las declaraciones las hizo en una entrevista que concedió a periodistas de la Coordinadora de Radios Populares y Educativas de Ecuador (Corape).
08 DE ABRIL
SANGOLQUÍ
Respaldo a labor gubernamental
DESARROLLO. Automotores nuevos reemplazan a usados
El Presidente de la República lideró el Gabinete Itinerante. En su recibimiento estuvieron miles de personas, quienes destacaron la labor del Gobierno de la Revolución Ciudadana
Mandatario Correa entregó vehículos del Plan Renova
QUITO
Respaldo a sector indígena
planteadas en la Consulta Popular que se realizará el sábado 7 de mayo.
QUITO
QUITO
Multitudinario recibimiento
Los pobladores del tradicional barrio La Tola, en el centro de la capital, recibieron con alegría la visita del Jefe de Estado y otras autoridades. En la concentración masiva, el Mandatario explicó cada una de las 10 preguntas
El Gobierno Nacional impulsa el plan de renovación de automotores que han cumplido su ciclo de vida, a través del Plan Renova. El lunes pasado, el Presidente Rafael Correa entregó 122 vehículos a los profesionales del volante. «Sacamos el carro viejo y eso mejora el turismo y la seguridad y al medioambiente», manifestó el Mandatario ante cientos de conductores que se dieron cita en el Centro Cívico Eloy Alfaro, al sur de Guayaquil. Durante su intervención, el Jefe de Estado resaltó la importancia del gremio de transportistas y aseguró que el Bono de Chatarrización que se entrega al sector del transporte no es solo justo, sino eficiente. Agregó que se tiene previsto invertir unos $ 72 millones hasta 2013. Hasta el momento se han entregado $ 32 millones, informó.
Noche cultural en Rumiñahui
El jefe de Estado disfrutó de coloridos eventos artísticos. Exponentes de la música y danza nacional se presentaron en el coliseo del cantón Rumiñahui. Los pobladores del sector también se divirtieron con obras teatrales que divirtieron a chicos y grandes.
Ecuador, lunes 11.04.2011
el ciudadano
Judicial
He ordenado a las autoridades del Gobierno que, bajo estricto apego al derecho, busquen la terminación unilateral de los contratos que tengan relación con mi hermano Fabricio’. RAFAEL CORREA, Presidente de la República
Acuerdo para desastres naturales
elciudadano.gob.ec
Juegos indígenas de la Costa
Construcción Hidroeléctrica Victoria
Los ministerios del Interior de Ecuador y Chile, y la Secretaría General de Gestión de Riesgos del país, firmaron el Acuerdo de Cooperación Interinstitucional para la capacitación a personal policial en prevención y superación de desastres naturales. La cooperación entre los dos países se orienta a identificar proyectos comunes y mecanismos para el acceso a información satelital que permita ejecutar planes de acción y capacitación en el manejo de riesgos.
10
Con el objetivo de construir el proyecto hidroeléctrico Victoria, ubicado en el cantón Quijos, provincia de Napo, las autoridades del Banco del Estado firmaron un contrato por más de $ 14,4 millones con representantes de la Empresa Eléctrica Quito. Este cantón de la Amazonía forma parte del área de servicio de esta empresa y tiene una población beneficiaria que, al final del proyecto, superará los 2 millones.
El balneario de Salinas fue sede de los primeros Juegos Indígenas de la Costa, que contaron con el auspicio del Ministerio de Deporte que financió parte de los mismos, cumpliendo la responsabilidad de rescatar los juegos tradicionales y populares de Ecuador. «Es un compromiso del Ministerio el incluir como prioridad a los grupos ancestrales a la práctica deportiva», dijo la delegada del Ministerio, Marcela Meléndez.
Exitosa gira a Oriente Medio El ministro de Relaciones Exteriores, Ricardo Patiño, calificó de exitosa la visita que realizó a países de Oriente Medio, en donde mantuvo reuniones en los ámbitos de la política, comercio, turismo, educación, ciencia, tecnología y ambiente. El canciller explicó que su gira por Catar, Kuwait, Líbano, Siria y Emiratos Árabes permitió posicionar la política internacional en estos países, en donde antes Ecuador no estaba presente.
EL PRESIDENTE RAFAEL CORREA DECLARÓ QUE NUNCA CONOCIÓ LOS CONTRATOS DE FABRICIO CORREA
El gran hermano, un perverso montaje para dañar al Gobierno Juan Carlos Calderón y Christian Zurita, autores del libro, no consideraron las disposiciones que emitió el Ejecutivo para terminar en forma unilateral los contratos que Fabricio mantenía con el Estado ecuatoriano
L
POG/ elciudadano@gob.ec
os autores del libro no consideran las acciones que tomó el Gobierno en apego a la ética para terminar dichos contratos o el cobro de garantías otorgadas por los mismos. A través del libro El gran hermano, se pretendió dañar el honor del Jefe de Estado y, por eso, se interpusieron acciones legales para reparar la honra y el buen nombre. En una cadena nacional difundida el 3 de abril, se evidenció ante los ecuatorianos el montaje que guarda el libro El gran hermano, de los autores Juan Carlos Calderón y Christian Zurita, para pretender afectar la imagen del Presidente de la República, Rafael Correa, quien nunca supo los contratos de Fabricio Correa con el Estado. La mala fe se da desde la portada del libro que destaca una gran fotografía retocada del Jefe de Estado que se funde con una imagen del empresario, para dejar entrever que el malo de la película es el Mandatario. Sin embargo, en julio de 2009, diario Expreso publicó una serie de reportajes que develaron el montaje de Fabricio Correa, noticia que sobresalió por varias semanas en medios de cobertura nacional. Pero los detractores del Gobierno no pudieron advertir que el propio Mandatario, a menos de un mes de haberse hecho público dicho montaje, solicitó a la Contraloría y Procuraduría exámenes especiales que sustenten la inmediata terminación de forma unilateral de los contratos suscritos con el Estado de parte de su hermano. «Esta medida se toma para dar estricto cumplimiento a las normas legales promulgadas por la administración del economista Rafael Correa y para honrar la fe pública depositada en este Gobierno», dijo el secretario de la Administración, Vinicio Alvarado. Esta medida no se hizo antes porque las compañías estaban a nombre de empresas panameñas, las cuales estaban administradas por amigos de Fabricio. «No había forma de conocer, en ese momento sobre la real propiedad de las compañías, porque la regulación se hizo después,», señaló el secretario Jurídico de la Presidencia, Alexis Mera.
Duarte demandará a autores del polémico libro ALBERTO ACOSTA «El Presidente fue muy categórico... dijo que no se reciba a su hermano, porque no se podía tolerar que hiciera negocios con el Estado».
J UAN CARLOS CALDERÓN Y CHRISTIAN ZURITA, como titulares del texto El gran hermano no han comprobado sus falsas versiones emitidas en dicho libro
ALEXIS MERA «No había forma de conocer en ese momento sobre la real propiedad de las compañías, porque la regulación se hizo después».
DIARIO EXPRESO En una serie de reportajes, publicados en junio de 2009, presentó una versión de los contratos de Fabricio Correa con el Estado ecuatoriano
Pero el propio Fabricio fue quien explicó cómo obtuvo los contratos con el Estado. «Consulté con mis abogados, Joffre Campaña y Paquito Nugué, y me aconsejaron lo que aconsejan a todos los empresarios ecuatorianos: te vendo una compañía panameña que sirva de cortina entre tu nombre y los demás», dijo el empresario. En la cadena nacional se destacó que Calderón y Zurita armaron el libro El gran hermano para pretender afectar al Presidente de la República diciendo que conocía todos los contratos de su hermano, según consta en la página 199 del libro. Sin embargo, ahora Calderón y
Zurita intentan retractarse al atribuir esta afirmación a Fabricio Correa, quien demostró incoherencia en sus declaraciones cuando, por ejemplo, en una entrevista a la cadena estadounidense CNN, señaló: yo no tengo ni he tenido jamás contratos con el Estado. Los autores del libro no consideraron las acciones que tomó el Gobierno en apego a la ética para terminar dichos contratos o el cobro de garantías otorgadas por los mismos. A través del libro El gran hermano se pretendió dañar el honor del Jefe de Estado y por eso se interpusieron acciones legales para reparar la honra y el buen nombre.
VINICIO ALVARADO «Esta medida (la terminación unilateral de los contratos) se toma para dar cumplimiento a las normas legales promulgadas por este Gobierno».
La ministra de Transporte y Obras Públicas, María de los Ángeles Duarte, calificó como una «farsa» el libro El gran hermanoy anunció que enjuiciará a los autores del texto, Juan Carlos Calderón y Christian Zurita, por haberla involucrado en la firma de contratos de Fabricio Correa. En efecto, una fotografía de la funcionaria fue publicada en el libro con un texto que señala que «fue durante su gestión en el Miduvi que Fabricio Correa obtuvo un millonario contrato de movimiento de tierras para el programa estatal Socio Vivienda». El libro señala que la ministra no fue fiscalizada. «No sé si los señores se acuerdan que estuve en una campaña en Guayaquil justamente en los días en que se adjudicó esa obra. ¿Qué clase de investigación hacen? Esto es una farsa, es justamente lo contrario a una investigación decente y honesta», dijo. Destacó que, el 2 de febrero de 2009, cuando todavía era ministra, aprobó los pliegos para la construcción de una obra, pero que, el 3, renunció al cargo y, el 4 de febrero, se lanzó a la campaña para la Alcaldía de Guayaquil. «Voy a demandarlos para que rectifiquen y, si no lo hacen, se tendrán que atener a las consecuencias», indicó.
Acosta: «Presidente advirtió a ministros no recibir a Fabricio» El ex ministro de Energía y ex presidente de la Asamblea Constituyente, Alberto Acosta, recordó que el Presidente Rafael Correa advirtió a sus ministros que no recibieran a su hermano Fabricio, ya que no era tolerable que este suscribiera contratos con el Estado. «El presidente de la República fue muy categórico en una sesión de Gabinete y dijo que no se recibiera a su hermano, porque no se podía tolerar que hiciera negocios con el Estado. Lo que me sorprende es que lo hizo. Fue una reunión de Gabinete, tiene que haber sido en los primeros meses de gestión del Presidente Correa. Recuerde que el Gobierno empezó el 15 de enero y yo salí del Gobierno para ir de candidato a la Asamblea (Constituyente), el día 14 de junio (de 2007)», reveló Acosta. En declaraciones a la agencia Andes, el ex ministro, quien actualmente se desempeña como catedrático de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso), reiteró que el Primer Mandatario siempre quiso limitar el acceso de su hermano a las dependencias estatales.
Ecuador, lunes 11.04.2011
11
el ciudadano
Economía
Los liderazgos son necesarios, son convenientes, pero aquí se ha querido satanizar el tema por la mediocridad de la oposición’. RAFAEL CORREA, Presidente de la República.
elciudadano.gob.ec
Ventanilla única para exportaciones El Ministerio de Coordinación de la Producción Empleo y Competitividad informó que puso en marcha el proyecto Ventanilla Única Ecuatoriana de Comercio Exterior con la firma de aceptación de las condiciones acordadas con
Oficinas de trabajo en tres provincias
el Servicio de Aduanas de Corea del Sur, a través de la empresa de desarrollo de software KCingle-Cupia, Este proyecto consiste en ofrecer un sistema para agilizar los trámites de operadores de comercio exterior.
El Ministerio de Relaciones Laborales inauguró tres oficinas para las delegaciones provinciales de Trabajo de Chimborazo, Bolívar y Santo Domingo. Estas dependencias brindarán servicios a la población para resolver problemas relacionados a derechos y obligaciones de trabajadores y empleadores, registro de contratos, actas de finiquito, afiliación al IESS, pagos de decimotercero y decimocuarto sueldos, utilidades y remuneraciones básicas unificadas.
Foro para implementar parques tecnológicos El secretario de Educación Superior, Manuel Baldeón, inauguró un foro que reunió a expertos nacionales e internacionales para analizar la implementación de parques tecnológicos en Ecuador. Asistieron delegados de la academia, empresa privada y Gobierno para impulsar los parques tecnológicos que fortalecerán la innovación y la competitividad de las empresas generadoras del conocimiento.
EL IESS FIRMÓ UN CONVENIO CON LA BANCA PRIVADA
Utilidades del 12%
Nunca hubo una burbuja inmobiliaria Cualquier posibilidad se anuló con los fideicomisos inmobiliarios por $ 210 millones previstos por el banco del Seguro Social para este año THRelciudadano@gob.ec
Que la banca privada no frene el desarrollo del país’. Con este pedido, el presidente del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), Ramiro González, descartó que exista una «burbuja inmobiliaria» en el país . La versión de la «burbuja» la dio el vicepresidente de Riesgos de Produbanco y miembro del Directorio de la Asociación de Bancos Privados (ABPE), Joaquín Morilllo, a corresponsales de agencias internacionales. Según Morillo, el país empieza a ver esos síntomas, porque el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess) ofrece créditos hipotecarios sin ninguna entrada, lo que hace que los constructores suban los precios de las viviendas. «Porque se siente afectado en la competencia, el vicepresidente de un banco no puede decir semejante barbaridad; se llenan la boca diciendo que debe haber libre mercado y, cuando lo hay, se asustan», replicó González, al informar que recibió la visita del director ejecutivo de la ABPE, quien le pidió disculpas y explicó que esa no era la posición del gremio. La posibilidad de una «burbuja inmobiliaria» y sus efectos especulativos se anula con la inversión en fideicomisos inmobiliarios por $ 210 millones previstos para 2011. El obje-
tivo es lograr una mayor oferta de viviendas a escala nacional, con precios de $ 25 mil y $ 35 mil, indicó, por su parte, el Biess. «Estamos llamados a ser la complementariedad de la banca privada, porque nuestra institución financiera no es comercial abierta a todos los productos. Tenemos fondos de largo plazo que nos permiten generar colocaciones, también a largo plazo, a favor del afiliados y jubilados, que son los dueños del banco», dijo el gerente del Biess, Efraín Vieira. Reconoció que, en estos primeros meses de operaciones, el Biess ya se ha constituido como el banco hipotecario más grande del país, que actúa como regulador de las tasas de interés en este ramo. Ramiro González recordó que, hace dos años y antes de que naciera el Banco del IESS, firmó un acuerdo con el sector de la banca privada por $ 400 millones para que otorgaran préstamos de largo aliento, pero usaron solo $ 120 millones, aduciendo que no existía demanda de créditos hipotecarios. Sobre la morosidad del 8,5% del Biess que la banca privada asegura, el funcionario señaló que este índice llega al 0,7% mensual.
millones más hay en el Biess para préstamos a los constructores, con fideicomisos inmobiliarios
$1 100
HERMEL FLORES, presidente Cámara de la Construcción
«Política crediticia impulsa la demanda de vivienda» ¿Qué es una burbuja inmobiliaria? Es el incremento excesivo e injustificado de los bienes inmuebles o bienes raíces, ocasionado, generalmente, por la especulación. ¿Puede eso ocasionar la subida de los precios? No hay una razón lógica. Su incremento se fundamenta en la especulación y en el deseo de la gente de adquirir bienes raíces, para luego vender a mejor precio, aprovechando la coyuntura. Cuando esto pasa, muchos inversionistas quieren invertir en este tipo de activos, empujando, mediante el aumento de la demanda, la subida de los precios. Luego, para satisfacer las solicitudes, las inmobiliarias y constructoras se dedican a edificar más activos, formando una creciente espiral especulativa. ¿En función de qué se incrementa la oferta? No de las necesidades reales de la sociedad, sino para satisfacer al inversionista. Por ejemplo, se llega a construir más bienes de los que la sociedad puede consumir y, cuando eso sucede, es cuando toda la estructura especulativa se viene abajo. ¿Este es el caso de Ecuador? No se ha evidenciado, ni siquiera
de créditos hipotecarios se otorgaron para la primera vivienda de personas con ingresos mensuales promedio de $1000 o menos, sectores socioeconómicos medio y medio bajo
92%
hay la posibilidad de una burbuja inmobiliaria similar a la que sucedió en EE. UU. y que provocó una crisis económica que repercutió en varios países del mundo. ¿Por qué? Porque existe una demanda de vivienda no satisfecha, pues se requiere construir más de 800 mil nuevas unidades y, con las políticas actuales de crédito, el requerimiento sube. ¿Qué papel juega el Biess? Los créditos hipotecarios se han incrementado en el país, debido a la participación del Biess con créditos a largo plazo y a tasas más bajas que en el sector financiero privado, hecho que permite que más familias tengan la capacidad de adquirir viviendas. Además incide en que la oferta sea insuficiente para cubrir la demanda, por lo que es necesario que los constructores emprendan con más proyectos inmobiliarios, especialmente para los sectores populares y medios bajos, de hasta $40 mil. ¿Por qué hay especulación en el valor de terrenos? Por la escasez de los mismos. Esto produce un incremento de precios de las viviendas. Al respecto, los municipios tienen la responsabilidad de evitar la especulación; con el soporte del marco legal vigente, deben ser los facilitadores de terrenos con servicios para desarrollar proyectos inmobiliarios para los sectores populares.
42 000 créditos significan $1100 millones
143 —cifras en millones de dólares—
116
27 Shushufindi Sucumbíos
Orellana
Utilidades petroleras para las comunidades amazónicas Un total de $ 350 millones recibirán este año los pueblos amazónicos asentados en zonas petroleras, provenientes del 12% de las utilidades que genera la explotación pública y privada del recurso. En una medida histórica, el Gobierno destinó dicho porcentaje para el desarrollo territorial de las comunidades, y es el resultado de la diferencia de la participación de los trabajadores en las utilidades anteriores del 15% y el 3% actual que limitó la Ley de Hidrocarburos. «Ahí está el dinero para nuestro desarrollo y puede ser un poderosos instrumento de justicia social», dijo el Presidente Rafael Correa, quien enfatizó que, con este mecanismo, las provincias en donde exista petróleo y minería serán las más prósperas, donde el Jefe de Estado espera que cambie la realidad de los pueblos ancestrales. El Mandatario explicó que, pese a que la explotación pública de Petroecuador y Petroamazonas no reporta utilidades para sus trabajadores, también se calcula el 12%. «Esto va a transformar la Amazonía, hará que la tortilla se vuelva, que los pueblos se conviertan, de los más pobres, a los más ricos, porque tienen derecho», enfatizó. Para el efecto, Petroecuador aportará con $ 145 millones; Petroamazonas, $ 112 millones, y las empresas privadas, $ 93 millones. Por lo pronto, la provincia de Orellana, donde están los mayores campos, recibirá $ 143 millones, al igual que Sucumbíos, $ 116 millones, por sus 54 campos en producción. Solo en el caso del campo Shushufindi, que aporta el 7,8% de la producción nacional, la población se beneficiará de $ 27 millones. THR
12
Ecuador, lunes 11.04.2011
el ciudadano
Educación
He ordenado a las autoridades del Gobierno, que bajo estricto apego al derecho, busquen la terminación unilateral de los contratos tengan relación con mi hermano Fabricio Correa’. RAFAEL CORREA, Presidente de la República.
elciudadano.gob.ec
Entrega de casas urbanas en Quito
Evalúan situación de escuelas fiscales Las autoridades de la Dirección de Comunicación y Participación Comunitaria inspeccionaron el avance de las obras realizadas en la nueva Unidad Educativa del Milenio Temistocles Chica Saldarreaga, ubicada en el cantón Chone, provincia de Manabí, que recibirá a 560 alumnos que viven en zonas marginales de esta localidad. La obra educativa demandó una inversión de $ 1,8 millones y su beneficio social trasciende en motivar la asistencia a clases de este sector de la población.
El Ministerio de Desarrollo Urbano entregó 63 viviendas en zonas urbanas de Quito como parte del proyecto Casalegre III. Así mismo el Miduvi, en cumplimiento a un compromiso asumido por el Gobierno, entregó una casa a la joven Jennifer Gutama, que forma parte de la Fundación Jóvenes Contra el Cáncer. El Miduvi apoyará la construcción de un refugio para que descansen los pacientes que reciben quimioterapia.
ACCIONES CONTRA LA SEQUÍA
El Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (Magap) informó sobre el trabajo que realiza por la emergencia declarada en varias provincias afectadas por la sequía, especialmente al sur del país, en donde se enfoca el manejo de riego y recurso hídrico, mejoramiento en el almacenaje de alimento para ganado y financiamiento de crédito para agricultores que perdieron sus cultivos.
SON 1400 ALUMNOS QUE ASISTEN EN DOS JORNADAS AL ESTABLECIMIENTO UBICADO EN LA PROSPERINA
El Vicente Rocafuerte, primer colegio réplica, inicia clases en Guayaquil Los 700 estudiantes de la jornada matutina recibirán desayuno y textos escolares gratuitos. El plantel alberga a 1400 alumnos
E
KU elciudadano@gob.ec
l primer colegio réplica del país inició clases en Guayaquil con 1400 alumnos, hombres y mujeres. Se trata del plantel Vicente Rocafuerte que está ubicado en el plan habitacional Socio Vivienda del sector La Prosperina, al norte del Puerto Principal, a donde acudió el Presidente Rafael Correa para inaugurar el año lectivo 2011-2012. «La mejor manera de agradecer al Gobierno de la Revolución Ciudadana es aprovechar estas oportunidades en la educación y obras que son hechas con los recursos del pueblo ecuatoriano», dijo el Mandatario La Dirección Nacional de Servicios Educativos (Dinse) construyó el colegio réplica Vicente Rocafuerte con una inversión de $ 2,5 millones. Es un plantel levantado en un área de 4640 metros cuadrados y que dispone de 20 aulas y laboratorios de computación,
ciencias, idiomas, comunicación y física, una sala de música, comedor, canchas multiusos, biblioteca y áreas verdes. Este establecimiento funciona doble jornada con 700 alumnos tanto en la mañana como en la tarde. «No solo se trata de invertir, sino de optimizar los recursos, porque no puede ser que esto se utilice siete horas por día, debe utilizarse por 16 horas diarias», señaló el Jefe de Estado. Destacó que los colegios réplicas se están edificando en sectores marginales que fueron abandonados por regímenes anteriores, en donde el Gobierno prioriza la inversión de obras públicas para mejorar la calidad de vida de su población. Agregó que estas edificaciones permitirán que los estudiantes estén más cerca de sus hogares, pues ya no tendrán que trasladarse a sitios alejados para estudiar, y que los padres de familia no se agobien por conseguir matrícula para sus hijos en colegios emblemáticos como el Vicente Roca-
$ 2,5 millones costó la construcción del colegio réplica Vicente Rocafuerte
4640 metros cuadrados es el área de edificación del plantel
20 aulas, laboratorios, comedor, canchas y áreas verdes tiene el colegio
fuerte, Guayaquil y Aguirre Abad. El Mandatario recordó que, en los últimos 30 años en Guayaquil, no se había construido un solo colegio nuevo y señaló que este cambio de época exige una edu-
EQUIPAMIENTO. El colegio cuenta con modernos laboratorios de computación, ciencias, idiomas y física
Presidente dialoga con maestros de la Revolución El Presidente Rafael Correa se reunió, en el coliseo del colegio Veinticuatro de Mayo, ubicado al norte de Quito, con profesores que forman parte de la Red de Maestrosy Maestras para la Revolución Educativa. El Mandatario destacó la importancia de que exista un cambio en el criterio político de los maestros, a quienes les recalcó la obligación de ser los formadores de los niños y jóvenes de la Partria. «Sin una verdadera educación, el país no se desarrollará», expresó. Criticó a cierta dirigencia del Magisterio por tratar de manipular a la juventud, al tiempo de calificarlos como oportunistas. De igual manera, aseguró que lo que ahora se necesita son líderes buenos, una renovada dirigencia que abarque todos los niveles y que tome como prioridad excluyente el educar en excelencia. Recordó que no ha existido Gobierno antes del actual que se haya preocupado por el desarrollo del sistema educativo, destacando el incremento en los sueldos de los maestros, la construcción de las escuelas del milenio, la dotación de textos y los uniformes gratuitos. cación de calidad y calidez. «No puede haber libertad donde hay ignorancia. Saben que un pueblo ilustrado nunca más permitirá que se lo engañe como nos engañó la partidocracia, como nos en-
gañó el poder fáctico durante tanto tiempo», manifestó. De su parte, la rectora del plantel, Carmelina Villegas, indicó que los alumnos tendrán el desayuno y textos escolares gratuitos.
La tasa de la inflación se ubicó en marzo en el 0,34%, mientras que la tasa acumulada llegó al 1,58%
Ecuador, entre países con precios más bajos THR elciudadano@gob.ec
Marzo cerró con una inflación del 0,34%, mientras la anual (marzo de 2010–marzo 2011) alcanzó el 3,57%, y la acumulada, el 1,58%. Los tres índices superan a los porcentajes obtenidos en igual mes de 2010, informó el director del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Byron Villacís. Sin embargo, los precios en los
mercados internos siguen manteniendo estabilidad, si se toma en cuenta que, en el período 20082010, la inflación mensual de marzo fue, en promedio, del 0,91%. Durante el mismo mes de 2009 y 2010, se ubicó en el 0,63%. El rubro Alimentos y bebidas no alcohólicas es la división de mayor aporte. Es decir, el 45,32% de la variación de los precios es consecuencia del aumento de es-
ta categoría. Así, la división Prendas de vestir y calzado contribuye con el 13,80%; Salud, el 12,61%; y Restaurantes y hoteles, el 10,74%. En conjunto, las tres divisiones representan el 82,47% de la inflación en marzo, señaló el funcionario. Al analizar la inflación mensual por regiones, se evidencia que, por segundo mes consecutivo, los precios en la Región de la Sie-
Inflación de marzo 2001 en otros países Ecuador Uruguay Venezuela Colombia
0,34% 1,42% 1,4% 0,43%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos
rra (0,36%) crecen con mayor rapidez que en la Costa (0,31%). Entre tanto, por ciudades, Manta es la ciudad más cara con el 1,02%. Le sigue Esmeraldas, 0,67%; Cuenca, 0,55% y Ambato, 050%. No así Loja (0,30%), Quito (0,30%) y Machala (0,12%) que registra una menor variación de precios. Y Guayaquil, es la única que tiene una variación de precios negativa de menos 0,07%. Entre tanto, la canasta básica se ubicó en marzo anterior en $551,87 , que supera al ingreso familiar actual de $ 492,80, que el Gobierno aumentó a inicios de enero. Por su parte, el costo de la canasta vital fue de $ 396,04 , lo que deja un superávit de $ 96,76 .
Ecuador, lunes 11.04.2011
el ciudadano
13
Migración
Al menos en América Latina, ya se acabó con el colonialismo y, en el Ecuador, se van a encontrar con dignidad y soberanía’ RAFAEL CORREA, Presidente de la República
elciudadano.gob.ec
Conversatorio sobre la Consulta Popular
España: proyectos de fortalecimiento La Secretaría Nacional del Migrante abrió, en España, la segunda convocatoria para que las Asociaciones de Migrantes Ecuatorianos legalmente reconocidas en este país ibérico participen en el concurso de Proyectos de Fortalecimiento de Redes y Sensibilización Social. Las bases de esta convocatoria determinan que el monto máximo de 900 euros que se entregarán a cada una de las organizaciones o asociaciones que hayan resultado acreditadas por el jurado calificador.
En la sede de la Secretaría Nacional del Migrante en Madrid, España, se realizó el conversatorio «Un voto informado es un voto responsable» dentro del marco de la II edición de Diálogos por la Democracia. El diálogo constituyó un espacio abierto y plural en que los dirigentes de organizaciones y movimientos sociales que representan al colectivo de ecuatorianos reflexionaron sobre el alcance de las 10 preguntas de la Consulta Popular. El evento contó con la presencia de Lorena Escudero, secretaria nacional del Migrante, y el embajador de Ecuador en España, Galo Chiriboga, quien presentó la ponencia «Análisis de la Consulta para un voto responsable».
Regularización de ecuatorianos en Venezuela
La Secretaría Nacional del Migrante abrió en España la segunda convocatoria para que las Asociaciones de Migrantes Ecuatorianos, legalmente reconocidas en este país ibérico participen en el concurso de Proyectos de Fortalecimiento de Redes y Sensibilización Social. Según las bases de la convocatoria, el monto máximo que se entregará a cada una de las organizaciones o asociaciones que resulten acreditadas por el jurado calificador, es de 900 euros Estos recursos se utilizarán para la formación laboral.
EL PLAN DE INTERVENCIÓN TERRITORIAL INTEGRAL SE EJECUTA EN QUISAPINCHA
Campesinos reciben apoyo técnico de la Senami Habitantes de comunidades de la provincia de Tungurahua se capacitan para ejecutar proyectos de desarrollo económico y social
A
SENAMI elciudadano@gob.ec
fin de poner en marcha el Plan de Intervención Territorial Integral, la Secretaría del Migrante, ministerios del área social y de la producción, iniciaron una jornada de trabajo con pobladores de las comunidades de El Galpón y Putugleo de la parroquia de Quisapincha, en la provincia del Tungurahua. La titular de la Secretaría del Migrante, Lorena Escudero, destacó que esta dependencia otorgó apoyo y asesoramiento para mejorar las condiciones de vida de las familias de dos de las compatriotas fallecidas, el año pasado, en la masacre de Tamaulipas, en México. De su parte, la ministra coordinadora de Desarrollo Social, Jeannette Sánchez, indicó que el Gobierno lucha contra las personas que, a
cambio de elevadas sumas de dinero, ofrecen a los ecuatorianos el sueño de migrar a otros países de manera irregular. Este delito ocasiona, en muchos casos, dolor y pérdida de un ser querido en manos de las mafias de traficantes de personas. Subrayó que la comunidad tiene que tener la seguridad de que los planteamientos realizados se los cumplirá, para poder sacar adelante a estas poblaciones. Para ello pidió a la Gobernación de la provincia que haga un seguimiento del trabajo que se lleva adelante y que los incumplimientos se denuncien para tomar correctivos. Precisó que, para solucionar las necesidades de estos sectores, se trabajará en tres frentes: producción; educación y salud; y vivienda e inclusión económica social. La estrategia es escuchar las peticiones y necesidades de los habitantes, a fin de agilitar la respuesta del Gobierno.
205 909 ecuatorianos están en los registros electorales del exterior
110 464 compatriotas se inscribieron para votar en España
2001 fue el año que más emigración registró
Las comunidades plantean construir vías de acceso, apoyo para comercializar los productos y créditos para el mejoramiento de los cultivos. También solicitaron apoyo para elevar el nivel educativo y capacitar a los jóvenes para re-
ATENCIÓN. Diálogo de la sectretaria del Migrante, Lorena Escudero
Agradecimiento por repatriar cuerpo de fallecida «Estamos muy agradecidos con el Gobierno por darnos la atención y el apoyo que solicitamos. Sin la labor de esta Secretaría del Migrante, no se habría logrado que los restos, tanto de mi hija Elvia como de Magdalena Tipantaxi, regresaran al país», expresó Manuel Pasochoa, padre de la compatriota Elvia. Ella, junto con Tipantaxi, falleció en la masacre registrada el año pasado en Tamaulipas, México, en manos de mafias de narcotraficantes. Pasochoa agradeció al Gobierno y a la Secretaría del Migrante por el apoyo dado para la repatriación de los cadáveres. «Sin la labor de la Senami, no se habría logrado recuperar los restos de mi hija», manifestó, a tiempo de agradecer al Presidente de la República por la atención y el apoyo que solicitó la familia. ducir el alto índice migratorio que ha ocasionado dolor a las familias de los compatriotas migrantes. Patricio Comina, delegado de la Escuela Manuel J. Calle, subrayó que los delegados del Gobierno observaron de cerca la calidad de
vida de los habitantes y las condiciones en la que se desenvuelven. El gobernador Alexis Sánchez se comprometió a gestionar la atención de las necesidades básicas de estas comunidades, para que aporten al desarrollo del país.
14
Ecuador, lunes 11.04.2011
el ciudadano
Internacional
elciudadano.gob.ec
Opera vía ZumbahuaQuilotoa
Tenemos que buscar los canales que no atenten contra los principios de la OMC para ayudar a los exportadores que perderían la ATPDEA’ RAFAEL CORREA, Presidente de la República
Internet crece en Ecuador El Ministerio de Telecomunicaciones (Mintel) y el Instituto de Estadística y Censos (INEC) difundieron estadísticas del mercado de las telecomunicaciones en el país, que permiten conocer el avance de servicios en este campo. La información estableció que el uso de Internet aumentó en 3,3 puntos, es decir, un 29% de ecuatorianos usó el ciberespacio en 2010, frente al 25,7% de 2008. En sector urbano, el uso de Internet creció al 37% y, en el rural, al 12%.
La ministra de Transporte y Obras Públicas (MTOP), María de los Ángeles Duarte, entregó a la comunidad de Pucaugsha, provincia de Cotopaxi, la carretera asfaltada de dos carriles Zumbahua-Quilotoa, cuya inversión fue de $ 2,5 millones. Esta obra que comprende 12,5 kilómetros de longitud, permitirá la movilización con mayor seguridad del transporte de pasajeros y de carga, impulsando la producción agrícola a todos los habitantes de la zona. También fomentará el turismo.
Hospital de Macas se moderniza
Las autoridades del Ministerio de Salud hicieron la entrega oficial del Hospital General de Macas, que es la primera unidad que cuenta con un sistema integral de alta tecnología, smart bunker, para almacenar información de historias clínicas. Esta casa de salud tiene 70 camas y sirve a una población de 300 mil habitantes de Morona Santiago, Pastaza y Zamora. Actualmente, el hospital atiende un promedio de 300 personas diariamente en consulta externa.
EL EJECUTIVO CONSIDERA, EN CASO DE QUE SEA NECESARIO, BUSCAR LA SOLIDARIDAD REGIONAL
«América Latina dejó de ser patio trasero y no es colonia de nadie» En el marco de la disposición de salida del país de la embajadora estadounidense, Heather Hodges, el diario inglés The Guardian publicó un artículo bajo el título: América Latina se sacude del yugo de Estados Unidos
E
GUILLAUME LONG
AR /ANDES
l Gobierno precisó que no existe una crisis entre Ecuador y Estados Unidos por la salida de la embajadora Heather Hodges y la medida recíproca adoptada por Washington al pedir al embajador Luis Gallegos que abandonara ese país. El 5 de abril, el Gobierno declaró a Hodges como persona no grata y pidió su salida del país «en el menor tiempo posible», por no explicar sobre unos cables diplomáticos –filtrados por Wikileaks– en los que acusaba al Presidente Correa de haber designado comandante de la Policía a Jaime Hurtado Vaca, pese a conocer que era corrupto. «Quién va a tolerar algo así. No sabemos la reacción de EE. UU., pero aquí, en caso de ser necesario, buscaremos la solidaridad regional porque ya América Latina, pese al intento de algunos exportadores por vender un poquito más, dejó de ser patio trasero y no es colonia de nadie», dijo el Mandatario. Negó las acusaciones e intuye que la animadversión y «mala fe» de la embajadora se deba a que Hurtado desarticuló la Unidad de Investigaciones Especiales de la Policía (UIES), financiada por EE. UU. que, incluso habría decidido la designación de jefes de la misma. Criticó a empresarios y opositores que han advertido el peligro de que no se renueven las Preferencias Arancelarias Andinas (ATPDEA). «Ahora dicen que, para que no se pierdan las exportaciones, no teníamos que hacer nada. Entonces volvámonos colonia para tener más exportaciones. No es el honor de Rafael Correa, es el honor de Ecuador, del país», recalcó.
THE GUARDIAN Entretanto, teniendo como eje la salida de la embajadora Hodges y bajo el título de Latin American shakes off the US yoke (América Latina se sacude del yugo de Estados Unidos), el diario inglés The Guardian hace un análisis de los intereses económicos, geopolíticos y la injerencia de EE. UU. en la región. Destaca el cambio y la autodeterminación de los gobiernos de América Latina en su relación con EE. UU. pese al interés de este país por influenciar a gobiernos como el de Juan Manuel Santos, en Colombia, para mantener tensiones con países como Venezuela.
Editorialista El Telégrafo
«Procede reaccionar de la manera más enérgica»
LUIS GALLEGOS fue un importante puntal en el vín- HEATHER HODGES fue declarada persona no grata culo entre Ecuador y Estados Unidos por no responder sobre cables de Wikileaks
Solo el 5% de exportadores se verá afectado por ATPDEA El Estado ecuatoriano y empresarios deberán desembolsar $ 25,5 millones en 2011, en caso de que el Congreso de Estados Unidos no prorrogue las Preferencias Arancelarias Andinas (ATPDEA), anunció la ministra de la Política Económica, Katiuska King. Confiando en que la ATPDEA se renueve y que el impasse con la embajadora de ese país, Heather Hodges, no repercuta en la firma de las preferencias arancelarias, King explicó que el sector exportador privado debería desembolsar $21,6 millones por aranceles, y el Estado, los restantes $3,9 millones por las exportaciones petroleras. La ATPDEA fue promulgada en 2002 y ha sido otorgada y renovada anualmente a favor de los países andinos (Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia) como compensación a la lucha contra el narcotráfico. «Su política es distinta a lo que está sucediendo este momento con el Gobierno estadounidense», dijo King, al señalar que Ecuador ha cumplido con esta demanda. El Gobierno ecuatoriano pidió, el martes anterior, la salida de la
KATUISKA KING, ministra coordinadora de la Política Económica
embajadora, luego de que, en la víspera, se hiciera público un cable filtrado por WikiLeaks y firmado por Hodges donde se asegura que había corrupción en la Policía Nacional y que el Presidente Rafael Correa designó como jefe de esa institución a una persona corrupta para manipularlo.
Estados Unidos tomó la misma medida respecto al embajador ecuatoriano en Washington, Luis Gallegos. La ministra explicó que, de un total de 6300 partidas que gozaban de una reducción de aranceles, en 2010, se utilizaron apenas 400, es decir, menos del 7%. Además, de las exportaciones totales de $ 5865 millones que hicieron uso de los aranceles, el 94% corresponde a petróleo, por lo que el Estado no tendrá dificultad en asumir el pago del impuesto. «Tenemos altos precios en el mercado internacional y esto no repercutirá en nuestra economía», explicó la ministra. En cambio, dijo que los empresarios privados podrían adoptar como estrategia asumir el costo de aranceles y reducir la rentabilidad, que pasaría del 28% de ingresos al 27%, o incrementar los precios a los consumidores de Estados Unidos, lo que potencialmente podría afectar a la demanda. «Debemos tener políticas claras para enfrentar cualquier eventualidad», dijo la ministra.
El analista político y editorialista de diario El Telégrafo, Guillaume Long, justificó la decisión del Gobierno de pedir la salida de la embajadora de Estados Unidos, Heather Hodges, porque el Presidente Rafael Correa «se sintió ofendido de que se pudiera sugerir que él, de alguna manera, se hacía la vista gorda de algunas corruptelas en la Policía», a pesar de que, dentro del país, se reconoce el manejo ético que tiene el Mandatario. «Es procedente reaccionar de la manera más enérgica. Por su puesto, se podía haber reaccionado de manera institucional frente a Estados Unidos como llamando al embajador a consulta que se suele hacer cuando hay un impasse bilateral, pero, en este caso, no es un impasse con otro país, sino una protesta frente a las expresiones de una persona específica, la embajadora en Ecuador», dijo. Guillaume Long indicó que se esperaba la respuesta de Washington de pedir la salida del embajador ecuatoriano, Luis Gallegos, porque esta práctica diplomática se conoce como quid pro quo, es decir, lo que me haces a mí, yo te hago a ti. Sin embargo, manifestó su optimismo de que Estados Unidos actúe con madurez para que se recuperen las relaciones bilaterales nombrando nuevos embajadores en los dos países. También destacó que problemas diplomáticos similares vinculados a los wikileaks se registraron en otros países como Brasil, Argentina y el caso del retiro del embajador estadounidense en México.
Ecuador, lunes 11.04.2011
el ciudadano
Actualidad
Ya vencimos antes a esa partidocracia, ahora venzamos a sus cómplices, los jueces, los medios de comunicación corruptos, los banqueros corruptos’ RAFAEL CORREA, Presidente de la República
elciudadano.gob.ec
TU OPINIÓN NOS INTERESA
EXPRÉSATE
info@elciudadano.gob.ec
Control a mensaje de medios
MARIANA GUERRERO
RESPALDO. Los ciudadanos reciben con entusiasmo al Presidente Correa cuando visita las ciudades del país
SIGA RECORRIENDO EL PAÍS
Todos los ecuatorianos estamos satisfechos y muy contentos que nuestro Presidente de la República. Siga con las visitas a todos los rincones de nuestra Patria, conversando con la gente, recorriendo las obras que están en ejecución para conocer el avance y el cumplimiento de los plazos. Esta es una tarea que los otros gobiernos jamás lo hicieron, es por ello el respaldo mayoritario que usted tiene, señor Presidente. Todos a apoyar la Consulta y venceremos.
CONSULTA PARA MEJORAR EL PAIS. Como verdaderos ciudadanos deberíamos ver la Consulta Popular como un medio de mejorar la situación del país y de todos sus habitantes. El Sí o No, no han tenido, tienen o tendrán relación con la aprobación o desaprobación a la gestión de un gobierno. En una Consulta Popular se trata de poner a consideración del pueblo para que él decida sobre puntos para ser cambiados o incorporados legalmente con vista hacia un mejor vivir. El Presidente está interesado en escuchar nuestra opinión y tomar las medidas de acuerdo a lo que decidamos. Paulina Toro MONTÚFAR NO HABLA CLARO El asambleísta César Montúfar no habla claro. Se muestra como defensor de los periodistas y medios de comunicación corruptos cuando dice No a la consulta, desconociendo el derecho que tiene el soberano de pronunciarse en las urnas. Pero los ecuatorianos les tenemos bien identificados a los enemigos del pueblo que ahora se desgarran las vestiduras, porque están perdiendo sus privilegios. Todos a votar SÍ y a desterrar a la prensa corrupta y a los banqueros ladrones y de la CIA. Rodrigo Mogollón SE DEBE REFLEXIONAR EL VOTO Votar en contra sería como si los ecuatorianos apoyamos la corrupción. Votar a favor es el cambio con sus aciertos y errores, errores que con el tiempo y dedicación se pueden corregir y es una esperanza para la Patria. Los ecuatorianos de-
bemos reflexionar, pensar sin egoísmo y no en que es un apoyo al Presidente Rafael Correa. Debemos pensar sin revanchismo, que todos somos iguales y tenemos derecho a vivir en un Patria digna, libre, soberana y sin corrupción. Héctor García LA ÉTICA DE LOS PERIODISTAS Adelante señor Presidente, es hora de que algunos "periodistas" en nuestro país sepan lo que significa tener ética profesional. Si tan seguros están de las infamias que escriben o dicen, nada deberían temer. Pues entonces que demuestren lo que dicen o paguen las consecuencias por tratar de boicotear la acción del Gobierno para transformar nuestro país en bien de todos los ecuatorianos y no solo de las castas privilegiadas . Ramón Endara LOS MAESTROS A CONTRATO Felicito por la buena labor que se le está dando al maestro ecuatoriano. Soy un maestro contratado desde hace 11 años y aspiro a obtener un nombramiento en el magisterio ¿Por qué no se nos toma en cuenta a los profesores de cultura física en las pruebas de especialidad para poder ingresar al Magisterio?, también somos parte de la Educación. Gracias por la estabilidad de los contratados. Máximo Lino Miranda ESTAMOS CON EL PRESIDENTE Hay que tener mucha personalidad y la conciencia limpia para pelear esta batalla. Me duele ver los portales de El Universo y El Comercio, para
mí usted es muy joven para aguantar tantao odio, porque no tiene las mañas de un político rodado. Pienso ¿qué se les fue de las manos para actuar con tanta rabia? Después de tantos mandatarios saqueadores , nunca leí que se expresen tan agresivamente como lo hacen con el Presidente Correa. En las urnas ganaremos las veces que sean necesarias contra esta gente llena de odio. Fausto Ruiz Q. APOYO POR SERVICIO AL PUEBLO Estimado Presidente, esa es la manera de ver y palpar la realidad de nuestros pueblos, recorriéndolos personalmente. Mi pueblo, tu pueblo, este Cañar valiente te apoya y te apoyara siempre, sabemos que los subalternos no tienen el espíritu de servicio que posees y que por eso demoran los trabajos que deberían estar hechos. Sin embargo, en tu capacidad recorres el país y corriges esas inoperancias de servidores públicos que no saben que los servicios básicos deben estar para ayer. El servicio del pueblo que te respalda. Gabriel Morales
CAMBIOS EN LA EDUCACIÓN Era justo que la educación diera un gran giro en beneficio de los estudiantes y por ende de los maestros. Es un gran cambio el que estamos viviendo en este sector importante para el desarrollo del país y ahora se espera que sigan con las capacitaciones a todos los docentes, estas actualizaciones nos ayudan a estar al día y a mejorar la calidad de la educación en nuestros niños. María Aguirre
Espero que con la Consulta al fin se ponga reglas a estos medios no de comunicación, sino de desinformación. En calidad de madre de familia veo como se insensibiliza a nuestros niños, mostrando en los noticieros imágenes crudas sin editar de muertos colgados o en incendios, telenovelas de alto contenido sexual. Además de la parcialidad con la que se tocan los temas no para el bien común, sino para el beneficio de los intereses de unos cuantos. Espero de todo corazón que gane en la Consulta. MERCEDES CHACÓN
La posición de la iglesia Estoy muy de acuerdo con la opinión del Presidente, porque la cúpula de la Iglesia tiene otros intereses, menos el de unirse a quienes buscan la justicia que trae como consecuencia la paz. Señor Presidente, ¿cómo podemos sorprendernos de la Iglesia? ¿Acaso desde siglos atrás la Iglesia no se ha metido donde no la han llamado? Cientos de miles de católicos han abandonado la religión por culpa de algunos malos sacerdotes, pero nos queda un consuelo de que tenemos verdaderos misioneros de Dios. CARMEN ARREGUI
Editorial ENRIQUECIMIENTO PRIVADO NO JUSTIFICADO JUAN CARLOS CASSINELLI Asambleísta de Alianza PAIS
¿
Está usted de acuerdo con que la Asamblea Nacional, sin dilaciones, dentro del plazo establecido en la Ley Orgánica de la Función Legislativa a partir de la publicación de los resultados del plebiscito, tipifique en el Código Penal como un delito autónomo, el enriquecimiento privado no justificado? La pregunta 6 de la consulta popular que se llevará a cabo el 7 de mayo del presente año, está dirigida a establecer como delito el enriquecimiento ilícito no justificado para los privados en el Código Penal ecuatoriano. Uno de los ejes de la Revolución Ciudadana es la lucha contra la corrupción y profundización de la revolución ética, hechos sustanciales que se los puede comprobar con la creación y seguimiento de las normas, de sus instituciones gubernamentales, como la Secretaría de Transparencia, la Ley Orgánica de Transparencia, para el control sobre el enriquecimiento ilícito, e Instituto de Compras Públicas. La Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 233, establece que todo servidor público está sujeto a sanciones por el delito de enriquecimiento ilícito y que esta norma se aplicará a quienes participen en este tipo de delito aun cuando no tengan la calidad de servidor público, por lo que, manifestar que esta norma va a ser utilizada como un instrumento de persecución para los privados carece de fundamento. Lo que sí van a hacer las autoridades respectivas es un necesario y verdadero control, investigar y sancionar a todos aquellos que se han hecho millonarios de manera ilegal, funcionarios públicos o no, con negocios ilícitos como el lavado de dinero, narcotráfico, prostitución, trata de personas, venta de armas, evasión de impuestos, etc. y que no pueden justificar sus ingresos, perjudicando al Estado y, por ende, a todos los ecuatorianos, con las reformas que tendrán que darse por parte de la Asamblea Nacional al Código Penal. La Constitución avala esta pregunta que va dirigida a reformar el Código Penal dentro del plazo establecido por la ley en la Asamblea Nacional, donde hay mucho desgaste para lograr la aprobación. Por esto, el Ejecutivo se vio obligado a recurrir a la soberanía radicada en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, que se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa prevista en la misma Constitución, como lo establece el artículo primero de la misma norma actual del Código Penal Art. 233. Ninguna servidora ni servidor público estará exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y serán responsables administrativa, civil y penalmente por el manejo y administración de fondos, bienes o recursos públicos. Las servidoras o servidores públicos y los delegados o representantes a los cuerpos colegiados de las instituciones del Estado estarán sujetos a las sanciones establecidas por delitos de peculado, cohecho, concusión y enriquecimiento ilícito. Estas normas también se aplicarán a quienes participen en estos delitos, aun cuando no tengan las calidades antes señaladas.
Prohibido olvidar La democratización de la tierra, un logro de la Revolución Agraria l pasado lunes 4 de abril el país volvió a presenciar un hecho que se torna normal en el Gobierno de la Revolución Ciudadana: la entrega de escrituras de tierras a campesinos. En esta ocasión, se trató de la hacienda La Paquita, una de los bienes que perteneció a los hermanos Isaías, que pasó a propiedad de campesinos del cantón Naranjito, de la provincia del Guayas. Anteriormente, se entregaron 1326 títulos de propiedad de tierras a campesinos de Pacaihua,
en Tungurahua; 5300 actas de entrega de tierras a la comuna Caimito, en Guayas; dos predios que pertenecían al Ministerio de Agricultura se adjudicaron a 300 familias y 1500 socios de cooperativas agrícolas de Esmeraldas; y 450 títulos de propiedad a 3 000 indígenas y colonos de Sucumbíos. El año anterior se entregaron 25 000 títulos de propiedad A esta obra social se suma el bosque húmedo El Pambilar, de 3400 hectáreas, que para su protección, fue adjudicado a la comunidad de Chontadura del can-
15
tón Quinindé, en Esmeraldas. Este predio permaneció por 12 años en poder de la empresa maderera Bosques Tropicales S.A, Botrosa. Esta entrega y adjudicación de terrenos pertenecientes al Estado o a ex banqueros que protagonizaron la crisis de 1999, es el resultado de la actual Revolución Agraria para la democratización de la tierra. Está prohibido olvidar que esta gran obra social es única y no tiene precedentes en la historia del país, porque ningún régimen anterior se preocupó por elevar el nivel de vida de los campesinos
NARANJITO. La hacienda La Paquita se entregó a sus trabajadores
entregándoles títulos de propiedad de tierras para que las hagan producir con créditos blandos otorgados por el Banco Nacional de Fomento. Además, el Plan Tierras contempla la asistencia técnica y entrega de semillas a los pequeños productores. En esta labor tiene mucho por hacer el Ministerio de Agricultura, porque la meta del Gobierno Nacional es otorgar títulos de propiedad a alrededor de 700 mil campesinos que no tienen tierra. El proyecto social contempla la adjudicación de cerca de 200 mil hectáreas de terrenos distribuidos tanto en los que están enmanos del Estado, como los que también tenían la anterior Agencia de Garantía de Depósitos (AGD) y la banca cerrada.
16
Ecuador, 11.04.2011
el ciudadano PRODUCCIÓN: Secretaría Nacional de Comunicación de la Presidencia de la República SECOM
Director: Marco Antonio Bravo / Coordinadora: Paulina Aulestia● Editor: Patricio Ortiz Redactores: Mónica Iza, Catalina Yánez, Santiago Duque, Gissela Cola, Xavier Benalcázar, Teresa Herrera, Alejandro Álvarez, Katerine Ulpo, Jeoconda Loor y Edison Tipán ● Editor Gráfico Mario Gallardo Neira ● Fotógrafos: Eduardo Santillán, Wladimir Játiva, Santiago Armas, Emilio Sánchez y Miguel Romero. ● Corrección de estilo: Valeria Molina.
Se autoriza la reproducción total o parcial de esta edición, bajo consentimiento por escrito de la ©SECOM/2010 Impreso por Editogran S.A