La Patria ya es
Año 4 / DOM. 27.11.2011
de todos
elciudadano.gob.ec
EL PERIÓDICO DEL GOBIERNO DE LA REVOLUCIÓN CIUDADANA
VINICIO ALVARADO: «El respeto a la honra es único y universal» P3
EDICIÓN IMPRESA
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CULTURA: Feria del Libro reúne a 19 países en Quito P11
Telefónicas y medios perjudican al Estado
por $ 4000 millones Una publicación de El Telégrafo revela que Ecuavisa, El Comercio y El Universo fueron accionistas de una de las dos empresas de telefonía móvil que, en 1993, obtuvieron contratos con el Estado. Los datos demuestran que los montos de la concesión provocaron pérdidas al Estado. P6
Jambelí, la isla de la eterna primavera P13
Yasuní suma $ 2,8 millones en aportaciones internas P10 Banca del Migrante financia 3061 proyectos familiares P12
[Quito] Las reformas tributarias que entraron en vigencia el pasado 24 de noviembre, a más de promover la protección ambiental, permitirán sostener la dolarización y fortalecer la economía del país frente a una nueva crisis financiera mundial. P4-5
«La Ley de Comunicación busca democratizar la palabra» P8
El servicio público mejora con depuración de personal P7
5000 servidores judiciales, en evaluación
Cerca de 5000 servidores judiciales acudirán a una nueva evaluación el próximo 10 de diciembre, día en
el que se medirá parámetros de conocimiento, productividad (calidad y cantidad de trabajo), expediente
personal (sanciones disciplinarias) y capacitación recibida durante los últimos cinco años. P9
LA FRASE: «DEBEMOS GENERAR CONCIENCIA Y MITIGAR LOS IMPACTOS NEGATIVOS AMBIENTALES» Rafael Correa
Foto: Andes, Eduardo Flores
Los cambios tributarios fortalecen la dolarización
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Más información
Enlace ciudadano 247
en nuestro portal web disponible en: www elciudadano.gob.ec
Plan de cocinas eléctricas reducirá consumo de gas Los resultados del proyecto piloto ejecutado en la provincia del Carchi registraron una disminución en el consumo de gas, lo que significa que la población sí utiliza las cocinas eléctricas entregadas por el Estado JE / elciudadano@gob.ec
C
on el objetivo de diversificar la matriz energética y disminuir el consumo de gas, el Primer Mandatario analiza la posibilidad de implementar, a nivel nacional, un plan piloto de cocinas de inducción (cocinas eléctricas). «Usamos fuertes incentivos para que todas las familias ecuatorianas tengan su cocinita eléctrica de alto rendimiento», comentó el Presidente Correa, tras considerar que se otorgará varios incentivos. «Los primeros kilovatios gratis y la reducción del costo del kilovatio hora para familias que se comprometan a cocinar sus alimentos con cocinas eléctricas», explicó. El proyecto piloto «cocinas de inducción Siga el en hogares de Enlace Ciudadala frontera norno en su celular te» se instrumentó en una población de 5400 familias en las parroquias de Urbina, Tufiño, Julio Andrade, El Carmelo, Maldonado y Chical, ubicadas en la provincia del Carchi. Se entregaron 6400 cocinas de inducción de una hornilla y 3200 juegos de ollas de alto rendimiento. Para las personas que aceptaron utilizar las cocinas de inducción, existe una tarifa eléctrica especial de $ 0,028 por kilovatio hora; normalmente es de $ 0,08 por kilovatio.
TESTIMONIOS
EL PRESIDENTE de la República, Rafael Correa, rindió su informe semanal de labores desde el barrio Lucha de los Pobres, ubicado en el sector sur de la capital de los ecuatorianos
Economía
Libertad de expresión Corridas aún forman parte de fiestas
LA CIUDADANÍA escuchó con atención las palabras del Primer Mandatario, quien envió saludos a Quito por sus fiestas de fundación
Patricio Rivera Ministro de Finanzas
Materias primas, insumos productivos y bienes de capital no se verán afectados por el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD)’
Marcela Aguiñaga Ministra del Ambiente
Aún debemos resolver el tema de saneamiento ambiental. Hemos hecho un diagnóstico para disminuir esa problemática en Ecuador’.
Durante la campaña de la Consulta Popular de 2010, muchos activistas taurinos afirmaban que la supuesta suspensión de las corridas de toros en el país afectaría a 100 mil fuentes de empleo y utilizaron todas las plataformas en los medios de comunicación con el propósito de engañar a la ciudadanía. Lo demuestra la Feria de Jesús del Gran Poder que, forma parte de las festividades de fundación de Quito.
Más mentiras en Ecuavisa LENGUA NOTICIAS realizó una sátira con música y teatro, uno de los segmentos preferidos del Enlace Ciudadano
Alfredo Pinoargote, presentador de noticias
Tulcán, Esmeraldas, Santa Rosa, Tena y Santa Elena. El objetivo es desarrollar la operación de carga y pasajeros de esas terminales aéreas que son subutilizadas. «Solo el combustible cargado en estos aeropuertos gozará de subsidio», acción que le costará cerca de $ 5 millones al Estado . El subsidio al transporte aéreo le cuesta al Estado $ 90 millones al año, lo que representa unas 60 Unidades Educativas del Milenio.
El ministro de Finanzas, Patricio Rivera, aseguró que, del total de la partida de difusión de información y publicidad, que asciende a $ 129 millones, solo un aproximado de $ 12 millones serán destinados a la publicidad del Gobierno. En esta partida, se incluyeron los gastos para la información de la política pública, campañas sociales, salud y promoción turística.
CONTAMINACIÓN Un 60% de los ríos del país necesitan un saneamiento ambiental
Ambiente
Gobierno propone un Plan Integral Ambiental En reducir, reusar y reciclar, se enmarca un Proyecto Ambiental que promueve el mejoramiento del manejo de desechos sólidos. El Mandatario justificó una inversión de $ 267 millones para crear infraestructura que evite la contaminación en los ríos. Un 60%, a nivel nacional, se encuentran contaminados.
Se eliminará subsidio al transporte aéreo para mejorar el servicio El Presidente de la República, Rafael Correa, anunció que el subsidio al combustible para el transporte aéreo se eliminará a partir del 1.o de enero de 2012; sin embargo, se mantendrá el mismo exclusivamente para las rutas aéreas que llegan a los aeropuertos que se encuentran bajo administración estatal. Las rutas que mantendrán el subsidio del 40% al combustible de avión son aquellas que llegan a los aeropuertos de Latacunga,
Cerca de $ 12 millones para publicidad del Gobierno
El presentador de Ecuavisa, Alfredo Pinoargote, afirmó que el supuesto «paquete apunta a financiar la reeleción del Presidente y de los caciques que, en la Asamblea, cumplen sus instrucciones». Nuevamente mintió y nunca lo pudo comprobar.
Seguridad
Twittero que amenazó al Presidente pidió disculpas El ciudadano Javier Genovez Solano, a través de su cuenta de Twitter, amenazó al Mandatario, razón por la cual fue detenido en la ciudad de Cuenca por agentes de seguridad con el propósito de establecer si se trata de una alerta real o de una broma. Tras reconocer su error y ofrecer disculpas, se le concedió la libertad.
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No nos motiva el ánimo de persecución, nos motiva el ánimo de estrenar una nueva forma de convivencia.
MABS /@mabsegovia Cómo recibió usted la sentencia dictada contra la señora Chuji? Hace algunos meses, la señora Chuji, en una entrevista que tuvo en un importante diario de Quito, se permitió, a lo largo de la entrevista, acusarme y decir que gracias a y debido a mis funciones y durante el tiempo que he ejercido, mi estatus económico había cambiado y me calificaba como nuevo rico, sugiriendo que, en el ejercicio de mis funciones, había hecho un manejo oscuro. Debido a la gravedad de sus injurias, decidimos ponerle un juicio privado, para que demostrara sus acusaciones. Han pasado casi 11 meses y habiendo presentado los argumentos de parte y parte, el juez XIV de Garantías Penales, sentenció a la señora Chuji por los delitos de injuria calumniosa, poniéndole una pena de un año de cárcel y una indemnización de $ 100 mil . Nuestro afán no era perseguir a una persona, pero sí un delito. Pusimos mucho esfuerzo para que la verdad saliera a la luz y los ciudadanos pudieran conocerla. Lo que sale en los medios tiene alta repercusión social y obviamente afecta al ejercicio mismo de la persona injuriada, su familia, sus amigos, sus actividades empresariales. Otro de los objetivos era limpiar mi imagen que había sido, expresa y maliciosamente, ensuciada…
¿
Este juicio tomó tintes políticos, se incluyó al mismo Gobierno y se lo acusó de persecución… Los ciudadanos deben tener en claro que juicios por injuria hay alrededor de 12 mil en el país. Las perspectivas cambian cuando se trata de un funcionario público o cuando se relaciona a algún medio de comunicación. En este caso en particular, la opción que tomé es tener una defensa privada. Evidentemente, por las funciones que ejerzo y por las actividades políticas que ejerce la señora Chuji, relacionada con ciertos movimientos sociales, se le quiso dar la connotación política y se dio una equivocada interpretación de persecución política y más aun por tratarse de una persona que representa a sectores indígenas. Yo pienso que, en temas de respeto y de honra, no caben esas otras consideraciones. Qué diferencias reales existen en la señora Chuji, por el hecho de que se autodefina indígena amazónica. Yo también puedo autodefinirme montubio de la Costa. La señora Chuji es una profesional, que se ha preparado y estudiado, pero yo también lo he hecho. Ella es una
Entrevista
«No queremos personas en la cárcel, queremos la verdad» TRAS LA SENTENCIA dictada contra la dirigente indígena
Mónica Chuji por el delito de injurias calumniosas el pasado 24 de noviembre, el secretario de la Administración, Vinicio Alvarado, otorgó el perdón a través de la figura legal de remisión madre de familia y yo también soy un padre de familia. Lo peor de todo es que fue una funcionaria de Estado. Son distorsiones, interpretaciones políticas a efecto de desviar la verdad que, en este caso, significa el respeto a la honra de los seres humanos. El respeto a la honra es único, es universal y además está sustentado en la Comisión de los Derechos Humanos. En la entrevista que Mónica Chuji concedió a El Comercio vincula su denuncia al manejo de la publicidad estatal. ¿Cuánto afectó su vida personal, profesional, familiar, esta acusación? En cierta forma, mucho; sin embargo, quienes conocemos nuestra integridad personal siempre caminamos seguros. No dejemos de lado que yo ya cumplí un período completo de Gobierno y estoy próximo a cumplir cinco años en este cargo que es muy delicado y donde no ha existido un antecedente de que un funcionario público se haya mantenido ni siquiera un período completo. Este solo hecho ya habla de la calidad –en el amplio sentido de la palabra– del funcionario que la ejerce, de la confianza del Presidente y también de la de los ministros a quienes uno coordina. Es decir, hay argumentos evidentes que dicen mucho del ejercicio transparente de estas funciones. Sin embargo de aquello, es evidente que este tipo
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de denuncias afectan, porque se genera una sensación que es exacerbada, repetida, replicada y aumentada por otros actores, en algunos casos, medios de comunicación; en otros casos, políticos que perversamente toman esto como que si fuera una verdad absoluta. Yo quisiera hacer énfasis sobre el supuesto atentado a la libertad de expresión. El ejercicio de la libertad de expresión nadie lo utilizó mejor que la señora Chuji. Lo hizo en una página completa, en una entrevista dijo todo y absolutamente todo lo que quiso… Para efectos del juicio, se pidió la grabación y la transcripción a través de un perito. La señora Chuji, en su defensa, dice que ella simplemente se ha hecho eco de algunos comentarios o referencias de otros medios o de algunos personajes políticos. Si fue así tampoco se justifica. La verdadera diferencia de la libertad de expresión es la responsabilidad ulterior de lo que decimos; caso contrario, es un libertinaje. A la pregunta ¿quiénes son aquellos a los que les interesa los negocios y quiénes son los nuevos ricos?, ella específicamente contesta Vinicio Alvarado y agrega: lo digo por mi experiencia de haber pasado por el Gobierno. Perfectamente reconoce que lo dice por su experiencia. Luego, a renglón seguido frente a otra pregunta sobre si puede demostrar lo que dijo, ella, muy suelta de huesos, dice lamentablemente no.
Después de que el juez sentenció a Mónica Chuji a un año de prisión y $ 100 mil de indemnización, usted desiste del proceso. ¿Por qué? Nosotros no queremos ver personas en la cárcel, queremos ver la verdad en la calle, la verdad en el entorno de los medios. No queremos $ 100 mil para nosotros cuando honestamente podemos seguirlos trabajando. Yo creo que, con la sentencia, nuestra honra ha sido retribuida, que la opinión pública conozca que lo de la señora fue una injuria, fue una expresa mentira con ánimo de hacernos daño y con eso nos sentimos satisfechos. Y, por lo tanto, tomamos la opción de otorgar un perdón y de establecer la figura jurídica de remisión donde se da por terminada la acción por nosotros planteada. Creemos que es un precedente que estamos dejando ante la opinión pública. Queda claro que no nos motiva el ánimo de persecución, nos motiva el ánimo de estrenar una nueva forma de convivir entre ciudadanos, para que, si discrepamos, lo hagamos con altura y respeto… ¿Puede haber interpretaciones de que Mónica Chuji representa un sector importante en la sociedad y por eso se deja el proceso? Si fuese así, no hubiera tomado la alternativa de enjuiciarla. Creemos que es un buen precedente y aspiramos
que sea ejemplarizador, no para quedar como una persona magnánima que perdonó, sino para que las cosas se manejen con responsabilidad, con seriedad, con respeto al ser humano. Creo que debe ser un punto de partida para que empecemos a cambiar esa conducta irresponsable, perversa, maliciosa de pretender que, porque somos líderes políticos, porque estamos detrás de un medio o porque nos da la gana, podemos ofender la honra de las personas y eso no es así. ¿Cuánto podría esto cambiar con la posición que tiene el Gobierno, con ciertos medios de comunicación, que justamente reproducen, en algunos casos, injurias calumniosas en contra de varios funcionarios del Gobierno Los medios de comunicación son herramientas maravillosas que tiene hoy la sociedad. Su parte más esencial es la capacidad de incidir sobre la opinión, plantear realidades sobre un amplio número de ciudadanos, pero conlleva definitivamente una altísima responsabilidad. La verdadera lucha que está llevando el Gobierno no tiene que ver con la relación que existe con los medios, tiene que ver con la verdad, con la responsabilidad de cada persona que, detrás de un medio de comunicación, emite un mensaje que puede ser informador, desinformador, direccionado a cierta reacción específica, o también a injuriar u ofender. Yo creo que la relación de los medios va a cambiar en la medida que se adquiera mayor responsabilidad, respecto de las obligaciones que tiene cada comunicador de establecer la información dentro de los parámetros del respeto, de la verdad, de la oportunidad… El día en que los comunicadores entiendan esa altísima responsabilidad y no usen los medios para direccionar sus posiciones, para defender puntos sesgados o defender otros intereses, el conflicto que usted menciona de seguro va a cambiar. Esta decisión que usted ha tomado, ¿tendrá algún impacto en el debate de la Ley de Comunicación? Yo creo que, si queremos relacionar el hecho de este juicio y el perdón jurídico y personal que hemos planteado, va a servir de un gran elemento de análisis y va a ratificar los límites de la libertad de expresión. La misma se limita en el momento en que la honra de un ser humano, de alguna manera, ha sido afectada.
Vea la entrevista
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Economía
Hemos dado un paso adelante para tratar de prevenir y mitigar los daños que se hacen al medioambiente. Mauro Andino, director subrogante del SRI
$ 10 700 millones, la meta de recaudación tributaria para 2012 Protección ambiental La Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado no solo sustentará la dolarización, sino que financiará obras en salud pública y promoverá la protección del ecosistema ecuatoriano CIFRAS
$ 357 millones es lo que se espera recaudar con la vigencia de estos tributos
$ 9000 millones es el monto de recaudación tributaria con el que se cerrará 2011
20% es el nivel de presión fiscal que actualmente tiene Ecuador
Lo que se recauda al año del impuesto vehicular: ganamos menor contaminación y más seguridad... Esta medida no perjudica a los pobres ni a la clase media, pero es de gran impacto nacional’. Rafael Correa, Presidente de la República
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POG / elciudadano@gob.ec
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cuador entró en una nueva era de cultura tributaria con la Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado que entró en vigencia por el Ministerio de la Ley y que tiende a modificar el comportamiento del consumo para proteger el ambiente, mantener la sostenibilidad del sistema de dolarización y financiar obras en salud y educación públicas. «No tiene ninguna afectación ni sobre la clase media ni sobre las exportaciones, porque se aplica crédito tributario por insumos, materias primas y bienes de capital que se importen. Puede afectar la importación de bienes suntuarios», expresó el director del Servicio de Rentas Internas, Carlos Marx Carrasco. Informó que la aplicación de la normativa, denominada también «impuestos verdes», generará a la Caja Fiscal entre $ 357 millones y $ 400 millones adicionales por recaudación de tributos en 2012. «Este año terminaremos con una recaudación bruta por sobre los $ 9000 millones y, para el próximo año, se prevé recaudar $ 10 300 millones; en esta cifra, no están los $ 357 millones o $ 400 millones incrementales fruto de la reforma (tributaria). Es decir, con eso tendríamos $ 10 700 millones», indicó. Catalogada como una iniciativa inédita en el país, la aplicación de los impuestos verdes pretende incidir en los ámbitos de consumo de cigarrillos y bebidas alcohólicas, fomentar el reciclaje de embases plásticos y reducir la contaminación vehicular.
Autos y motos Cilindraje
Año
Cilindraje 1600 1800 2000 2400
1990 $ 9,60 $ 28,80 $ 48,00 $ 97,20
Salida de divisas Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) 2000
2010
$ 8,80 $ 26,40 $ 44,00 $ 89,10
$ 8,00 $ 24,00 $ 40,00 $ 81,00
$ 1000 $ 50 $ 5000 $ 250 $ 10 000 $ 20 000
$ 1000
$ 30 000
$ 1500
$ 40 000
$ 2000
$ 50 000
$ 2500 $ 50 000
$ 1 000 000
De acuerdo al cilindraje del auto, el impuesto va de $ 5 a $ 1400. Están exentos los automotores hasta cinco años de antigüedad y 1500 cc. Se devolverá el IVA por chasis y carrocerías a transportistas del sector urbano, para evitar el alza de pasajes
La Ley también incorpora compensaciones como el crédito tributario que favorecerá a universidades, gobiernos autónomos, Sociedad de Lucha Contra el Cáncer (Solca) y transporte urbano. Este último sector igualmente podrá reclamar la devolución del IVA, esto para evitar el aumento en las tarifas de los pasajes. «El crédito tributario es compensar el impuesto a la salida de divisas que sube del 2% al 5%, cuyo valor se compensa con el Impuesto a la Renta. Si, en cinco años, no se compensa, quiere decir que la carga tributaria del contribuyente es demasiado baja», señaló Carlos Marx Carrasco. Citó como ejemplo que, si una persona, por impuesto a la salida
2% al 5%
es el incremento en la compra de productos por internet y a las importaciones de bienes de consumo. Tiene vigencia inmediata
de de divisas cancela $ 1000 y luego debe liquidar $ 2000 por el pago del Impuesto a la Renta (IR) en el mes de abril, solamente deberá cancelar $ 1000 porque la diferencia de $ 1000 se compensará con el mismo valor cancelado por la salida de divisas. El funcionario reiteró que la recaudación que se obtenga de la reforma tributaria se destinará con prioridad a sostener la salud primaria pública gratuita, preventiva y de calidad, que incluye la modernización de equipo médico y remodelación de hospitales; así como para mitigar o evitar la contaminación ambiental. También se incentiva el uso del transporte público, al igual que en los países más desarrollados.
Ecuador rompe récord de recaudación de impuestos El Gobierno nacional, a través del Servicio de Rentas Internas, aplica con éxito una política tributaria con gran avance en la recaudación que ubica al Ecuador entre los mejores países de América Latina. Argentina, Brasil y Uruguay son las naciones más avanzadas en este tema y registran una mayor carga tributaria. El director del SRI, Carlos Marx Carrasco, destacó que, en valores absolutos de las nueve reformas o leyes con contenido tributario aplicadas en los últimos años, solo tres crearon o aumentaron im-
$ 500
puestos. Estas fueron emitidas o entraron en vigencia en diciembre de 2007, diciembre de 2008 y noviembre de 2011. «Las seis leyes restantes que tiene contenido tributario, la Ley de Empresas Púbicas, Hidrocarburos y la Constitución, nada tienen que ver con los impuestos del sector privado, excepto los pilares jurídicos de la Carta Magna. Las otras tres leyes, como el Código de la Producción, generaron incentivos para la empresa privada», manifestó. En 2007, la recaudación neta de impuestos alcanzó $ 5144 millo-
nes; en 2008, subió a $ 6195 millones, registrando un incremento del 20,4% en el mismo período del año anterior; en 2009, aumentó a $ 6693 millones, alrededor de 8,1% más que en 2008; y en 2010, se incrementó a $ 7860 millones. El SRI proyectó cerrar 2011 con una recaudación tributaria superior a $ 9 000 millones. Esta, es una propuesta integral que no incluye solamente impuestos, sino, se direcciona a cambiar los hábitos de consumo para que los ecuatorianos sean más respetuosos con el ambiente y la salud.
Empresas deben dar información de sus accionistas El Servicio de Rentas Internas (SRI) informó que la Resolución 393 que fue emitida para que las sociedades entreguen información de sus accionistas, incluso si son extranjeros, tiene por objeto reducir la evasión tributaria y elaborar una base real de datos sobre las empresas que operan en el país. El director del SRI, Carlos Marx Carrasco, señaló que la referida disposición no debe causar ningún temor, porque es una información que debe estar incluida en la declaración patrimonial de las compañías. «Queremos más claridad en la información para que los procesos de control y cruce de información sean más objetivos, que los contribuyentes paguen lo que corresponde, ni más ni menos. No queremos que el velo societario encubra o sustituya al testaferrismo», indicó. El Gobierno aclaró que es obligación del SRI conocer el nombre de la sociedad y la identificación del accionista que es propietario hasta en el último eslabón de la cadena de empresas y socios para no vulnerar los derechos de los contribuyentes. «Nos interesa saber dónde están y quiénes son los accionistas», dijo.
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Economía
Estos impuestos están clara y técnicamente bien diseñados. Patricio Rivera, ministro de Finanzas
Impuestos que rigen por el Ministerio de la Ley La Asamblea Nacional no debatió el contenido de estas reformas
Entran en vigencia desde enero de 2012
Botellas
$ 0,02
Se cargará $ 0,02 en la compra de botellas plásticas. Este rubro se devolverá en su totalidad a quienes recolecten, entreguen y retornen estas botellas. Están exentas las botellas usadas para embasar productos lácteos y medicinas.
Entra en vigencia desde 1.o de diciembre de 2011
Cigarrillos
$ 0,08
La reforma tributaria cambia la forma de cálculo en función del precio, fijando un impuesto específico de $ 0,08 por cada cigarrillo. Se busca restringir el acceso y el consumo de cigarrillos por parte de los grupos más vulnerables (niños y adolescentes).
Entra en vigencia desde 1.o de diciembre de 2011
Alcohol
ICE de $ 6,20 En bebidas alcohólicas, se aplicará $ 6,20 por litro de aguardiente puro más un ad-valorem fijado de $ 3,60 el litro, esto implica una elevación gradual proyectada a tres años. Estará en vigencia desdel el 1.o de diciembre.
Entra en vigencia el 1.o de enero de 2012
Banano
2%
Los ingresos derivados de la producción y cultivo de banano pagarán un 2% sobre el total de ventas. Entrará en vigencia desde el 1.o de enero de 2012. Quienes realicen labores productivas o de cultivo no pagarán Impuesto a la Renta.
Se amplía plazo de pago hasta el 31 de diciembre
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CARLOS MARX CARRASCO, director de Rentas Internas, niega que, con los nuevos tributos, se ahuyente la inversión interna o externa
«Esta reforma fortalece la dolarización» ¿Opositores como el asambleísta Gilmar Guitérrez (SP) dicen que la carga tributaria afectará al pueblo? Yo creo que la clase media y el pueblo estaban seriamente afectados cuando la carga fiscal, durante 2003, 2004 y 2005, apenas era del 12% de conformidad con las cifras exhibidas por el asambleísta en referencia. Me parece vergonzoso mostrar como un logro una carga fiscal impresentable, que lo que dice es que en ese gobierno (de Lucio Gutiérrez) no se cobraban los impuestos, porque la justicia social y la redistribución les importaba un pepino. ¿Qué implica la actual carga fiscal que bordea el 20%? Que hoy tengamos un 20% de presión fiscal yo diría que hay que aplaudir a los ciudadanos de bien que por fin actúan por principios de solidaridad, porque la única forma de hacer país y construir cohesión social es a través de la tributación. En ese 20% de presión fiscal, hay que tomar en cuenta que buena parte son aportes estatales en lo que es contribución a la Seguridad Social (aporte patronal y pensiones jubilares) y está el Impuesto a la Renta de personas naturales y no de sociedades. Ahí está el pago que hacen no solo empresas, sino hogares a los organismos seccionales, porque se puede pretender pensar que el 20% de presión fiscal es toda la factura tributaria de las empresas. ¿Cuál es la posición del Ecuador frente a otros países? Yo creo que hay que tomar en cuenta que, si bien hemos ganado una posición interesante en Américas Latina, estamos muy distantes de experiencias como las europeas en que la presión fiscal supera el 40%. ¿Quienes hacen oposición al Gobierno dicen que los impuestos verdes desincentivarán la inversión privada?¿Por qué razón? Incluso las utilidades de la
inversión privada cuando se remitan al exterior están exentas del pago del Impuesto a la Salida de Divisas. No es verdad lo que dicen que no se cobra a la entrada, pero sí a la salida. No existe razón técnica alguna para que se ahuyente ni a la inversión privada ni la pública. Este es un impuesto que se ajusta a los principios del artículo 300 de la Constitución del Estado, progresividad, equidad, suficiencia recaudatoria, entre otros.
¿Cómo ayuda la reforma tributaria para enfrentar la crisis económica mundial? A efectos de la sostenibilidad y fortalecimiento macroeconómicos, incluido el sistema de dolarización, el impuesto a la salida de divisas cumplirá ese objetivo, porque con una balanza comercial no petrolera deficitaria en $ 7000 millones y con una salida de divisas proyectada para este año por parte del sector privado de $ 24 000 millones, eso es insostenible en el corto, mediano y largo plazo.
Reforma tributaria no afectará canasta básica de alimentos Tierras
25 ha a 70 ha
La extensión exonerada de este impuesto se incrementa de 25 ha a 70 ha, siempre que tengan similares condiciones geográficas y de productividad que la Amazonía. Habrá una devolución para quienes ya pagaron con la anterior escala tributaria.
Con la Ley de Fomento Ambiental y Optimización de Recursos del Estado se prioriza al sector educativo y se permitirá que 49 mil trabajadores pasen de su calidad laboral por contrato a poseer nombramiento. Así lo explicó el ministro de Finanzas, Patricio Rivera, quien aseguró que «estos impuestos están claramente bien diseñados y no se elevarán tarifas ni a la canasta básica ni al servicio de transporte. Los hemos hecho a conciencia y de manera técnica», indicó. Él explicó que se designarán recursos para los médicos que ac-
tualmente laboran ocho horas al día, y entre otras cosas, se financiará contratación de 4000 efectivos que se sumarán a las filas de la Policía Nacional, así como la transformación de la justicia en el país. Con la reforma tributaria aplicada al impuesto vehicular, se busca crear nuevos hábitos de selección de automotores, a vehículos más pequeños y de menor cilindraje, con el objeto de reducir las emisiones contaminantes. La aplicación de los denominados impuestos verdes persigue el mejoramiento de la calidad de
gasolina que se usa en el país. Al referirse a este tema específico, el Presidente de la República, Rafael Correa, señaló que es un desafío inmenso mejorar la gasolina, de 7000 partes por millón a 500 partes por millón de plomo. Esto costaría alrededor de $ 200 millones anuales porque se tiene que importar combustible de mejor calidad para mezclar. Sin embargo, esta inversión tendría «un impacto fenomenal en la salud del público: menos enfermedades respiratorias y menos contaminación».
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Actualidad
Entre $ 1200 y $ 1500 millones recibirá el Estado por la concesión de telefonía móvil que empezó en 2008 y concluye en 2023.
Tres medios participaron en negocios que perjudicaron al Estado EL PAÍS dejó de percibir importantes ingresos económicos con estas concesiones que favorecieron a las empresas privadas INVESTIGACIÓN El Telégrafo
E
l diario El Telégrafo, a través de su Unidad de Investigación, reveló que, durante el gobierno de Sixto Durán Ballén, tres medios privados tuvieron un conflicto de intereses con las empresas telefónicas Otecel y Conecel, de las cuales eran accionistas entre 1993 y 1994. El negocio, luego de cinco años, hasta 2008, dejó un perjuicio al Estado de $ 4000 millones. El contrato original se firmó en 1993, cuatro años después se modificó para reducir los aportes que debía recibir el Estado. Entre 1996 y 2008, solamente la empresa Conecel (Claro) registró ingresos por $ 4453 millones y, por la concesión, pagó $ 53 millones. El rotativo señala que, en noviembre de 1993, bajo el gobierno de Sixto Durán Ballén, mediante concurso público internacional, las compañías Otecel y Conecel introdujeron al país la telefonía móvil, un negocio que ofrecía índices de rentabilidad aceptables para el Estado. A la fecha de la firma de la concesión, ya hubo voces, sobre todo desde el extranjero, que cuestionaban el servicio, pues consideraban que resultaría muy caro y no habría clientes para adquirirlo. Decían, por ejemplo, que Ecuador no era un mercado apropiado para la telefonía celular. Cuando se suscribió el contrato, según la investigación, Otecel tenía entre sus accionistas a empresas privadas y medios de comunicación. Entre ellas, a El Comercio, El Universo, Ecuavisa, Metro Guayaquil. El gobierno de Sixto Durán Ballén consentía en pagar los mayores valores según dos posibilidades: el Mínimo Anual Garantizable (MAG), que radicaba en fijar un monto para cada año de acuerdo al número de abonados; o pagar un porcentaje de los Ingresos Brutos Anuales (IBA), el cual crecería cada año (en 1995 sería del 4% y, en 2008, del 70%). «Si se aplicaba el modelo MAG, el Estado habría recibido el primer año del contrato $ 900 mil y, para 2008, el ingreso habría sido de $ 64,1 millones. Y, en total, por los 15 años de concesión, habrían tenido que pagar $ 399 millones. Ahora, solo el contrato firmado en el año 2008 con Porta fue por $ 493 millones. Esa es la gran diferencia», dice el reportaje de El Telégrafo. Lo que llama la atención de este negocio es que la participación de los medios de comunicación, accionistas iniciales de las telefónicas, vendieron su participación a empresas en paraísos fiscales, apenas un año después de obtenida la concesión. Es decir, durante ese año, tuvieron un conflicto de intereses innegable cuando trataron mediáticamente la concesión de las telefónicas. En el año 1996, las empresas Otecel y Conecel tenían nuevos accionistas.
Más información:
en la web: www. telegrafo.com.ec
Accionistas iniciales de las telefónicas Otecel y Conecel
Telefónicas garantizan ganancias altas tras renegociar sus contratos
FACSÍMILES de los documentos que certifican accionistas iniciales
Gobierno incrementó ingresos para el Estado En 2008, con el Gobierno del Presidente Correa, se modificaron sustancialmente las obligaciones de las operadoras de telefonía móvil. El ministro de Telecomunicaciones, en declaraciones a El Telégrafo, recuerda que la renegociación no fue sencilla y que existieron varios detractores. Entre ellos, estuvo Juan Carlos Solines, ex presidente del Conatel, en el gobierno de Alfredo Palacio. En 2006, Solines (quien luego fue asesor jurídico de Fundamedios) intentó renovar la concesión,
basado en un estudio contratado a la empresa peruana Latin Pacific. Se propuso que cada operadora móvil pagara apenas $ 60 millones por los próximos 15 años de servicio. Se establecía además que el Estado debía asumir los costos requeridos por las operadoras en caso de que estas reportaran pérdidas. Esas condiciones extremadamente «favorables» para las telefónicas, llamaron la atención de las actuales autoridades, que resolvieron incrementar la participación del Estado en ese rentable negocio.
Con un nuevo análisis de costos, el Gobierno y las telefónicas llegaron a otro acuerdo por la concesión del servicio hasta 2023: Conecel pagó de contado $ 289 millones y Otecel, en dos partes, cubrió $ 90 millones. Cada operadora debe cancelar al Estado el 3,93% de su facturación anual. Entre 2009 y 2010 las dos operadoras han pagado $ 160 millones adicionales. Con los nuevos montos, el Estado recibiría, entre $ 1200 y $ 1500 millones por la concesión de 15 años (hasta 2023).
La investigación de El Telégrafo revela también que, en 1996, las empresas telefónicas plantearon una modificación al contrato para que el pago por la concesión se hiciera de acuerdo al MAG. Por resolución número 108-23 del Consejo Nacional de Telecomunicaciones (Conatel), el 20 de septiembre de 1996 se autoriza a la Senatel renegociar los contratos, cuya vigencia inicial era hasta el año 2008. La renegociación congeló el monto a pagar. Bajo las nuevas condiciones, Otecel firma el contrato de renegociación el 12 diciembre de 1996, cuando todavía estaba en el poder Abdalá Bucaram Ortiz. Conecel lo hizo el 30 de abril de 1997, ya en el gobierno interino de Fabián Alarcón Rivera. En esa renegociación –según manifiesta diario El Telégrafo– se aprueba que las dos empresas paguen $ 53 millones cada una por la concesión hasta el año 2008. «Es decir, que entre las dos pagaron $ 106 millones, mientras los ingresos de cada una superaron los $ 2000 millones hasta el último año de la concesión». Según la Unidad de Investigación de diario El Telégrafo, frente a los $ 53 millones que pagaron las telefónicas, sus ingresos han significado una excesiva y extraordinaria ganancia, que nunca tuvo ni siquiera un mínimo cuestionamiento por parte de los medios de comunicación y mucho menos de los actores políticos de aquella época.
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Actualidad
Podemos tener la mejor infraestructura y tecnología, pero, sin el adecuado talento humano, no sirve de nada. Jorge Montaño, director del Registro Civil
Instituciones dan cuenta del mejoramiento del servicio público La compra de renuncias está contemplada en la Ley Orgánica de Servicio Público (Losep). Desde 2007, se suprimieron 4107 partidas con la Ley Orgánica de Servicio Civil
Gema Bravo Usuaria Registro Civil
Esta institución no es como antes. Ahora estoy satisfecha porque he recibido un buen trato y una buena atención’.
JMR / elciudadano@gob.ec
L
legó, se sumó a la fila y esperó para realizar un trámite en el Registro Civil. Con 18 años de edad y oriunda de Santo Domingo de los Tsáchilas, Gema Bravo, quien acudió a renovar su cédula de identidad, expresó su satisfacción por el mejoramiento en el servicio y el buen trato que recibió del personal que labora en esa institución . «Me gusta, las instalaciones son muy buenas y me han tratado bien», dice Bravo, quien antes debía hacer largas filas para, con suerte, obtener el documento de identificación. Ahora ella, al igual que otros usuarios que van por documentos como partidas de nacimiento, de defunción o matrimonio, toma un turno y en el mismo edificio paga el costo de la cédula, se toma la fotografía respectiva y espera sentada la hora en que le llamen a verificar sus datos. Todo esto se da gracias al proceso de modernización que inició esta entidad en octubre de 2009. Jorge Montaño, director del Registro Civil, cuenta que se tuvo que desvincular a 110 funcionarios mediante la supresión de puestos. La mayoría de ellos iban años trabajando en la entidad, pero no tenían la vocación de servicio necesaria para este tipo de instituciones que trabajan directamente con los ciudadanos. Con un proceso esforzado que ha requerido además de una importante inversión, el Registro Civil se constituye actualmente en uno de los ejemplos de la transformación positiva del servicio público. «Podemos tener infraestructura, sistema tecnológico, pero si no tenemos el personal adecuado no vamos a satisfacer las demandas ciudadanas», sostiene Montaño. Otra entidad que vivió un proceso similar es Ferrocarriles del Ecuador. En 2008, existían más de 800 empleados pese a que el tren se encontraba fuera de servicio. «Muchos de ellos timbraban su tarjeta y de inmediato salían a otro trabajo, luego regresaban tarde y volvían a timbrar, es decir, cobraban doble sueldo», dice Jorge Carrera, gerente general de esta empresa pública. Él agrega que, por esta razón, a través de la compra de renuncias voluntarias, salieron alrededor de 600 trabajadores. «Hoy contamos con 300 funcionarios especializados en lo que implica el movimiento ferroviario», dice Carrera, quien añade que actualmente, esta empresa tiene relación directa con 152 operadoras turísticas y más de 80 mil usuarios del tren al año. «Si el talento humano atiende mal y no con la calidez que merece el ciudadano, de nada nos sirve todo el trabajo que hemos realizado», sostiene Richard Espinosa, titular del Ministerio de Relaciones Laborales. Él recuerda que, en el Servicio Nacional de Aduana (Senae), ex Corporación Aduanera Ecuatoriana, hubo que desvincular a 339 empleados y eso, sumado a una serie de acciones de fortalecimiento y modernización administrativa, permitió que esa entidad tenga hoy servicios mucho más ágiles y transparentes.
César Torres Usuario Registro Civil
El Gobierno ha hecho bien incorporando gente nueva y joven para que nos atiendan de la mejor manera’. EN CÓMODOS asientos, se espera realizar un trámite en el Registro Civil, antes se lo hacía de pie y en largas colas
EN CIFRAS
EN CIFRAS
3840
20 000
es el total de renuncias compradas y de retiros por jubilación en 2011
trabajadores han sido colocados a través de la Red Socio empleo
COMPRA DE RENUNCIAS (OCTUBRE 2011) Institución Agencia de Regulación de Control de Hidrocarburíferos Agencia de Regulación de Control Minero Ministerio de Recursos Naturales No Renovables Banco Nacional de Fomento Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda Ministerio de Justicia Ministerio de Relaciones Laborales Ministerio de Salud Pública * Ministerio de Transporte y Obras Públicas Ministerio del Interior Total priorizadas * 370 pertenecen al Régimen de Código del Trabajo
Total 27 4 8 190 136 196 215 133 1270 172 276 2627
COMPRA DE RENUNCIAS NOVIEMBRE DE 2011 Dirección de Aviación Civil Consejo Nacional de Aviación Civil Banco Ecuatoriano de la Vivienda Instituto Educativo de Crédito y Becas Total
29 3 42 16 90
Los mejores profesionales al servicio público A través de dos instancias, el Estado incorpora a los mejores profesionales en el servicio público. La Red Socio Empleo (RSE) es una de ellas y con seis agencias en todo el país, entre 2010 y 2011, se alcanzó un récord de colocaciones laborales (20 mil trabajadores). Además, desde 2010, se implementó la bolsa electrónica de empleo, la cual reúne en una sola página web (www.socioempleo.gob.ec) las ofertas laborales del sector público y privado. Ahora cualquier ciudadano puede aplicar por una vacante desde cualquier parte del mundo. De igual forma, el Instituto Nacional de la Meritocracia (INM) unifica la selección de personal, también investiga y desarrolla, con experiencias internacionales, el respectivo seguimiento y evaluación. Hasta la fecha, el INM atendió los requerimientos de 31 instituciones públicas y llevó a cabo cerca de 500 procesos de validación de perfiles y asesoría técnica en concursos de méritos y oposición.
Denisse Guijarro Funcionaria Registro Civil
Nuestra obligación es brindar un servicio de calidad y respeto en beneficio de todos los usuarios’.
Freno a los abusos de ciertos servidores
RICHARD ESPINOSA, ministro de Relaciones Laborales
La compra de renuncias con indemnización es un proceso legalmente establecido en el literal k del Artículo 47 de la Ley Orgánica de Servicio Público (Losep). Según el ministro de Relaciones Laborales, Richard Espinosa, por ejemplo, en el Banco Central del Ecuador, la mayor parte de las personas desvinculadas eran el vivo ejemplo de funcionarios que ganaban latisueldos, servidores de carrera que ganaban $ 3746, cuando debían ganar –según sus responsabilidades– $ 1150. Existía un comunicador
que ganaba $ 3361, cuando, según el grado remunerativo establecido por el Ministerio de Relaciones Laborales, debía ganar $ 1 590. En el mismo Ministerio de Relaciones Laborales existían inspectores del trabajo que solicitaban «se les compre un boleto para una rifa» cuando un ciudadano iba a hacer un trámite. «El sistema era perfecto. Si el ciudadano no le compraba el boleto, su trámite nunca salía o se retrasaba el proceso. ¿Cómo comprobar que esta solicitud era realmente una coima?», señala Espinosa.
El funcionario cuestiona el hecho de que algunos asambleístas de oposición aseguren que el Gobierno intenta sacar personas para llenarlas a dedo con otras afines al régimen. «Si ese hubiera sido el objetivo, meter gente por puro padrinazgo, ¿no hubiera sido más sencillo crear 3000 o 4000 puestos y evitarnos el pleito?», pregunta Espinosa.
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Actualidad
No se persigue personas, sino el delito de la calumnia. No vamos a desmayar en este esfuerzo. Rafael Correa, Presidente de la República
Breves
DEBATE Marco Bravo, Orlando Pérez (El Telégrafo), Isabel Ramos (Flacso) y Francisco Ordóñez (Radio Municipal), en el set de el ciudadano TV
ONU analiza alternativas para investigar sucesos del 30-S [Quito] La ministra coordinadora de Patrimonio, María Fernanda Espinosa, visitó la sede de las Naciones Unidas. Ahí, el secretario general de ese organismo, Ban kiMoon, informó que se analizan alternativas para responder al pedido del Gobierno del Ecuador de que las Naciones Unidas investigue los hechos ocurridos el 30 de septiembre de 2010.
«Ley de Comunicación busca democratizar la palabra»
Líderes comunitarios se capacitan sobre seguridad [Quito] El Ministerio de Justicia, en coordinación con el Gobierno de la provincia de Pichincha, realizó el taller «Definición de compromisos y responsabilidades solidarias para construir seguridad comunitaria», dirigido a líderes de 30 barrios de Quito. El evento motivó la reflexión y el conocimiento de los derechos humanos en el contexto de la seguridad.
Tres panelistas en el ciudadano TV dicen que el espectro radioeléctrico debe distribuirse de forma equitativa: 33% para los medios comunitarios, 33% para los públicos y 33% para los privados EMC / elciudadano.gob.ec
E
l ciudadano TV dedicó su espacio informativo del domingo 27 de noviembre al debate sobre la Ley de Comunicación. En esta ocasión, los invitados fueron Isabel Ramos, académica de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso); Orlando Pérez, subdirector de diario El Telégrafo, y Francisco Ordóñez, periodista de Radio Municipal. El debate giró en torno al rol y responsabilidad social que cumplen tanto los medios privados como públicos. Marco Antonio Bravo, subsecretario de Nuevos Medios de la Secretaría Nacional de Comunicación, recordó que el Proyecto de Ley de Comunicación ha estado entrampado durante tres años en la Asamblea, sin que se cumpla el mandato popular expresado en las urnas. Es que, en la Constitución del 2008, en las Disposiciones Transitorias, se estableció un plazo máximo de 360 días, para aprobar, entre otras, la Ley de Comunicación. No obstante, el debate en torno a esta normativa continúa. De igual forma, en la Consulta del 7 de mayo de 2011, se incluyeron dos preguntas sobre la Ley de Comunicación. Ambas fueron aprobadas con el 52,97% y 51,67% respectivamente. En este contexto, Orlando Pérez, señaló que los medios de comunicación privados defienden sus intereses particulares y no dan espacio a la ciudadanía. Mientras tanto,
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Isabel Ramos destacó que los medios privados orquestan una convergencia de contenidos propagandísticos para silenciar a los ciudadanos. «Los medios están aliados en resistirse a la regulación y de espaldas a la gente. El mayor atentado es la concentración de medios de comunicación», recalcó. (Ver nota compartida) Francisco Ordóñez, en tanto, recalcó que la Ley de Comunicación es una necesidad urgente. «El 97% de medios son de propiedad privada y apenas el 3% son de otro tipo de propiedad. Solo los medios privados han podido expresarse», dijo. Un tema que dejó sentado en el debate la académica Isabel Ramos, es que no se ha dicho nada sobre la situación de los trabajadores de la prensa que también han
LA CONSTITUCIÓN Art. 16 Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a: una comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa en todos los ámbitos de interacción social, por cualquier medio y forma, en su propia lengua y con sus propios símbolos . Art. 18 Todas las personas en forma individual o colectiva, tienen derecho a: (entre otros) buscar, recibir, intercambiar, producir y difundir información veraz, verificada, oportuna, contextualizada, plural, sin censura previa acerca de los hechos, acontecimientos y procesos de interés general y con responsabilidad ulterior.
sido minimizados. Como parte del debate, en el programa se presentó el testimonio de estudiantes de comunicación y de periodistas internacionales, quienes piden una verdadera democratización de la comunicación que dé voz a quienes han estado silenciados por los emporios mediáticos. Para Ordóñez, ese es el reto que tienen los medios públicos, dar voz a los que no la tienen. En uno de los videos que se presentó en el programa, el profesor de la Facultad de Comunicación Social de la Universidad Central, Leonardo Andrade, aseguró que los mismos medios privados han colocado la mordaza y los ciudadanos no han tenido espacio». Con él coincidió Ramos, quien recalcó que «las grandes mayorías han quedado fuera» de la prensa privada.
Maestría honoris causa para Vicepresidente Lenín Moreno [Quito] El Business School on Line de España (ESAE) otorgó, en Sevilla, la maestría honoris causa al Vicepresidente de la República, Lenín Moreno, por los aportes realizados a la solución de conflictos. La Junta Directiva de esa institución confirió, por primera vez en la trayectoria de la Universidad, el Master en Mediación y Resolución de Conflictos a un maestrante.
Evidente concentración de los medios co del país cambió. En El Análisis de Desarrollo DISTRIBUCIÓN DE FRECUENCIAS ese año, se crearon los Mediático del Ecuador, Categoría de estación N.o de % medios públicos: Ecuaelaborado por la Unesco de TV hasta 2010 estaciones dor TV (ECTV), Radio y Ciespal, en el ámbito Comercial privada 368 83% Pública del Ecuador de la radio y teledifuServicio público 76 17% (RPE) y diario El Telégrasión, basado en estadísComunitaria 0 0% fo. ticas de diciembre de Total 444 100% RPE reemplazó a la 2010 de la Superintenantigua Radio Nacional dencia de TelecomuniCategoría de estación y diario El Telégrafo fue caciones, indica que de radio hasta 2010 incautado por la Agenexisten 1205 radioemiComercial privada 1073 89,0% cia de Garantía de Depósoras en onda corta, AM Servicio público 130 10,8% sitos (AGD) a su propiey FM, y 444 canales de Comunitaria 2 0,2% tario, un ex banquero, y televisión, que incluyen Total 1205 100% pasó a ser administrado las estaciones matrices por el Estado. y repetidoras de señal En 2008, nació tamabierta en VHF y UHF, tanto de propiedad privada co- las radios, 89% son de naturaleza bién, el periódico gubernamenprivada, 10,8% de servicio público tal el ciudadano; en 2009 se creó mo pública y comunitaria. la Agencia Pública de Noticias del La misma fuente indica que 83% y 0,2% comunitarias. Desde 2007, cuando Rafael Co- Ecuador y Sudamérica (Andes) y, de las televisoras son de propiedad privada, 17% de servicio públi- rrea asumió la Presidencia de la en 2010, el diario público popular co y 0% comunitaria. En cuanto a República, el panorama mediáti- PP, El Verdadero.
En enero, evaluarán a universidades con categoría E [Quito] En enero, empezará la evaluación a 26 universidades ubicadas en la categoría E. Las entidades que no pasen la evaluación serán suspendidas definitivamente, informó el Consejo de Evaluación de la Calidad de la Educación Superior. La primera evaluación que categorizó a las universidades fue realizada en noviembre de 2009.
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Esperamos que se vea en la práctica una justicia oportuna y transparente.
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Judicial
Paulo Rodríguez, presidente del Consejo de la Judicatura de Transición
UNA VEEDURÍA internacional, encabezada por el ex juez español Baltasar Garzón (centro), se encargará de vigilar el proceso de selección de nuevos magistrados y funcionarios de la Función Judicial
Inicia proceso de evaluación de servidores judiciales
TESTIMONIOS
Existe agilidad en la ejecución de trámites. Antes se demoraban dos o tres días, pero ahora es cuestión de horas’. José Guatemal, taxista ejecutivo
Me he sorprendido. Nunca antes nos han llamado por teléfono para acudir a las audiencias’.
Según un primer informe, más de 700 servidores se incorporarán al plan de desenrolamiento de la Función Judicial que se aplicará desde 2012 POG / elciudadano@gob.ec
C
erca de 5000 servidores judiciales irán a una nueva evaluación el próximo 10 de diciembre, día en el que se medirá parámetros de conocimiento, productividad (calidad y cantidad de trabajo), expediente personal (sanciones disciplinarias) y capacitación recibida durante los últimos cinco años y conocimientos El objetivo de este proceso es contar con los funcionarios más aptos y que, a su vez, brinden un servicio de calidad a los usuarios. La justicia ecuatoriana entró en un proceso de transformación por mandato popular aprobado el 7 de mayo pasado. El Consejo de la Judicatura de Transición (CJT) es el organismo encargado de llevar adelante la reestructuración que se basa en seis ejes: Talento Humano, Modelo de Gestión, Infraestructura Civil, Tecnología, Cooperación Interinstitucional y Gestión Financiera Equitativa.
Fausto Cruz, educador
Veedores internacionales participan en proceso de modernización de la justicia
Qué pena que haya funcionarios que aún nos traten mal al solicitar información. Es necesaria la evaluación para que salgan los malos servidores’.
Desde el fin de semana, se encuentran en el país los veedores internacionales que garantizarán la transparencia en el proceso de reestructuración judicial. Las veedurías nacional e internacional del proceso de reforma de la justicia, mantendrán reuniones de trabajo para organizar las agendas, metodologías, cronogramas y espacios de coordinación con el fin de mantener mecanismos permanentes y efectivos de evaluación y aportes al proceso. Baltasar Garzón (España), Rafael Follonier (Argentina), Marco Aurelio García (Brasil), Porfirio Muñoz Ledo (México), Carolina Escobar Sarti (Guatemala), Marigen Hornkohl Venegas (Chile) y Juan Luis Mejía (Colombia) forman parte de esta comisión internacional de veedores.
La vocal del CJT, Tania Arias, recordó que, para este proceso de evaluación, se ha establecido un plazo de 180 días. La primera etapa consistió en pruebas sicológicas que se realizaron el pasado 26 de noviembre en seis distritos diferentes que agrupaban todas las provincias del país. Arias explicó que esta actividad está contemplada en la Constitu-
ción de 2008, que establece la garantía de estabilidad laboral, condicionada a que los funcionarios pasen por un proceso de evaluación y selección. Quienes decidan no someterse a la evaluación pueden presentar su renuncia irrevocable. Ese es el caso de 28 personas. Mientras que otros anunciaron su decisión de ju-
María Carlosama, ama de casa bilarse y otro grupo decidieron incorporarse al plan de desenrolamiento que se ejecutará en 2012. Según un primer cálculo, se trata de 700 personas que hicieron llegar por escrito esa determinación; sin embargo, otros otras 300 personas más estarían por confirmar esta decisión. Los avances logrados hasta el mo-
En estado de ebriedad, prefecto de Zamora agrede a Presidente Correa En la madrugada del jueves 24 de noviembre, el Presidente de la República, Rafael Correa, fue víctima de una agresión por parte de Salvador Quishpe, prefecto de Zamora Chinchipe, quien se encontraba en estado etílico. Según varias imágenes de video, Quishpe, militante de la Conaie (Confederación de Nacionalidades Indígenas), en estado de embriaguez, agredió de palabra al Primer Mandatario e intentó abalanzarse al vehículo que transportaba al Jefe de Estado hacia la comunidad de Nuevo Paraíso, lo
cual fue impedido por parte de la seguridad presidencial. Después del altercado, el gobernante aseguró que la Policía detuvo al hermano del prefecto Quishpe, quien manejaba un vehículo de la Prefectura también bajo los efectos del alcohol. Testigos del hecho aseguraron que Quishpe se interpuso en la caravana en la que viajaba Correa. Salvador Quishpe estaba acompañado por miembros de su partido político, Pachacutik. Quishpe y sus partidarios participa-
mento por el CJT, el trabajo de la Judicatura fue destacado por el Jefe de Estado, Rafael Correa, quien manifestó que el 70% de las causas represadas ya se despacharon.
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ron en la campaña por las elecciones para miembros de la junta parroquial, que se iban a desarrolar el 27 de noviembre. «El prefecto y su comitiva nos recibieron con piedras, ¿esos son los dirigentes que queremos?», preguntó el Primer Mandatario durante un desayuno de trabajo junto a la comunidad de Nuevo Paraíso. El secretario nacional de Comunicación, Fernando Alvarado, también fue agredido por Quishpe y por ello no descartó iniciar un juicio en contra del prefecto. No es la primer vez que Quishpe tiene problemas de este tipo. En 2001, fue detenido por escándalo público en estado de ebriedad.
Sus comentarios en IMÁGENES DE VIDEO y fotografías demuestran que Salvador Quishpe se hallaba ebrio cuando agredió al Mandatario y al secretario de Comunicación
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No podemos jugar con el bienestar de la gente, es necesario que la comunidad internacional se corresponsabilice.
PAÍS
Rafael Correa, Presidente de la República
Yasuní ITT recaudó $ 2,8 millones en jornada cívica interna Cientos de ciudadanos acudieron hasta el Ágora de la Casa de la Cultura de Quito para depositar sus donaciones que iban desde un centavo hasta miles de dólares CAYL /elciudadano.gob.ec
L
a jornada cívica Yasunízate, que se desarrolló este 20 de noviembre, superó su meta de recaudación y consolidó la entrega de $ 2 834 845 provenientes de donaciones de instituciones públicas, privadas y la ciudadanía en general. Un festival artístico musical que se transmitió en vivo por cerca de 10 horas fue el marco en el que se recaudaron los fondos para la iniciativa ambiental que plantea dejar cerca de 800 mil barriles de petróleo bajo tierra, en la zona de reserva natural Yasuní a cambio de una compensación internacional. Cientos de ciudadanos acudieron hasta el ágora de la Casa de la Cultura de Quito para depositar sus donaciones que iban desde un centavo hasta miles de dólares. La cantidad no importó, todos se veían entusiastas de aportar con el proyecto. Solo en las ánforas se recopiló $ 18 005. En tanto, a través de la línea gratuita 1800 YASUNI se recaudó $ 6000 Lo obtenido este 20 de noviembre se suma a los 70 millones recaudados desde que empezó la campaña, informó Ivonne Baki, jefa del equipo negociador del Yasuní ITT. La meta es, en inicio, recau-
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EN CIFRAS
LOS CIUDADANOS acudieron de forma entusiasta a depositar sus aportes para la iniciativa ambiental. Hubo aportes desde un centavo. Los niños, acompañados de sus padres, depositaron sus donaciones en las ánforas
$ 100
Preservando la naturaleza y el futuro
millones es la meta económica que se fijó para el proyecto en este año
$ 70 millones es lo que se tiene comprometido hasta el momento, según la jefa negociadora del proyecto
dar $ 100 millones hasta finales de diciembre. Según indicó la jefa de la Comisión Negociadora para el Yasuní ITT, Ivonne Baki, la comunidad internacional estuvo a la expectativa de este evento y muestra de ello es cómo la cuenta del Yasuní en redes sociales alcanzó las 190 mil visitas. Entre las donaciones que se entregó para la subasta estuvo un cuadro de Oswaldo Guayasamín, dos camisetas de los jugadores de la Selección Ecuatoriana de Fútbol y una guitarra del cantante español David Bisbal. El evento culminó con el optimismo de los cientos de ecuatoria-
UNA DELEGACIÓN RUSA entregó un cheque simbólico por el valor de $ 100 mil. Esto en representación de organizaciones ecologistas de ese país nos que acudieron al lugar.. Entre tanto, el Gobierno de Georgia (parte de la ex Unión Soviética), concretó un aporte de $ 100 mil a la iniciativa ecuatoriana. Los recursos fueron transferidos al fideicomiso de la Organización de Naciones Unidas constituido para recau-
dar las donaciones extranjeras. El embajador de Georgia, Otar Berdzenishvili, entregó una carta oficial del Presidente de la nación europea dirigida al Presidente Correa, en la que felicita la intención del gobierno del Ecuador de dejar el petróleo del Yasuní bajo tierra.
Fiscal plantea crear Corte Penal de Unasur
Propuesta para Universidad Amazónica
«Celac debe reemplazar a la OEA» [ Quito ] El Presidente Rafael Correa manifestó su interés en que la Cumbre de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac) reemplace a la Organización de Estados Americanos (OEA), en cuanto a la resolución de conflictos.«No es posible que los conflictos latinoamericanos sean tratados en Washington... Es claro el sesgo que ha tenido la OEA con respecto a países hegemónicos», dijo en una conversación con prensa extranjera.
[Quito] Ecuador propuso crear una Universidad Regional Amazónica, como centro de investigación, de carácter intergubernamental, adscrito a la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA). Ese fue uno de los compromisos asumidos en Manaos, por los cancilleres de los países miembros de la organización. Según la Cancillería ecuatoriana, los ministros reconocen la relevancia de la investigación y la generación de conocimientos sobre las riquezas naturales.
«Por la vida», «Cuida el medioambiente», «Por el tesoro del Ecuador», decían algunas frases que los asistentes al evento escribieron en una pancarta de 20 metros, en el parque El Arbolito en Quito. Cientos de personas disfrutaron la comida típica amazónica: dulce de zambo, maito, tortillas de verde, yuca frita. A pocos metros de la comida, un cóndor y un leopardo vivos posaron con jóvenes y niños como la pequeña Alicia Piedra, quien sonrío para el flash mientras su mamá, Gilda Pastaz, comentaba que este evento es una buena oportunidad de proteger la naturaleza. Xavier Padilla, ciudadano ecuatoriano, felicitó al Gobierno nacional por promover eventos como estos que «buscan preservar la naturaleza y principalmente el futuro de nuestros hijos». Los árboles de este parque quiteño se adornaron con sapos, cangrejos, monos y loros gigantes, que emularon la selva ecuatoriana. A pie, jóvenes que apoyan la campaña Yasunízate recogieron los aportes en ánforas verdes. /Andes
[Quito] El fiscal general del Ecuador, Galo Chiriboga, planteó la necesidad de crear una Corte Internacional Penal que integre las normas jurídicas de los países miembros de la Unión de Naciones de Suramericanas (Unasur), a fin de combatir los delitos comunes en la región.
Aulas móviles recorren varias provincias [ Quito ] El Ministerio de Telecomunicaciones inauguró el proyecto Aulas Móviles, una campaña de capacitación digital que –en su primera fase– contará con dos unidades móviles, equipadas con computadores y acceso a internet, cada una con facilitadores que recorre-
rán el país. El monto de inversión del proyecto es de $ 150 mil y prevé beneficiar a 45 mil ciudadanos capacitados en herramientas informáticas básicas. El Oro, Los Ríos, Santo Domingo de los Tsáchilas, Esmeraldas, Manabí y Santa Elena son las provincias beneficiadas.
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Cultura
Nosotros queremos impulsar el acercamiento del público y la ciudadanía hacia el libro. Érika Sylva, ministra de Cultura
LA FERIA acogerá a 120 mil ciudadanos y ciudadanas de todos los rincones del país y contará con la participación de 81 invitados de 19 países, 41 de ellos son ecuatorianos
En Quito, se vive una fiesta de letras y cultura
El derecho de autor empieza a ser una realidad
La Feria Internacional del Libro Quito 2011 espera a 120 mil visitantes, desde el 25 de noviembre hasta el 4 de diciembre AÁT /elciudadano.gob.ec
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a Feria Internacional del Libro Quito 2011 abre el telón de las festividades de la capital ecuatoriana. El evento, que se inauguró el viernes 25 de noviembre en el Centro de Exposiciones, está dedicado a reflexionar acerca de la construcción de las identidades, a través de una amplia diversidad de expresiones culturales. Entre las actividades, constan foros, conferencias y talleres, así como presentaciones de libros, recitales de poesía, encuentros de cientistas sociales, conciertos, obras de danza y teatro. Se prevé el desarrollo de esta feria hasta el 4 de diciembre. Cuenta con una muestra de cine binacional que incluye una cartelera de películas peruanas, tales como: Con nervios de toro, de Nilo Inga; Púrpura, de Jorge Shino; Dioses, de Josué Méndez; Trata, de Gisella Valcárcel y Miguel Iza; Regreso, de Jano Burmester; El otro cine, de Sofía Velásquez; entre otras. En cuanto a la producción cinematográfica ecuatoriana, se destacan: Dos para el camino, con la actuación de Ernesto Albán; Ratas,
ratones y rateros, de Sebastián Cordero; La voz de los tambores, de Álvaro Muriel; Plata quemada, de Arturo Piglia; y otras. La ministra de Cultura, Érika Sylva, comentó que esta jornada cultural espera una concurrencia masiva de la ciudadanía de todos los rincones del Ecuador. Sostuvo que este año el invitado de honor es la hermana República de Perú, que ha traído a los mejores representantes de la literatura contemporánea, música, danza y gastronomía. Destacó el aporte del Gobierno de la Revolución Ciudadana para continuar con esta tradición cultural que se inició en los años ochenta, bajo la iniciativa de la Cámara Ecuatoriana del Libro, pero que, debido a la falta de inversión por parte de la empresa privada y pública, el evento se extinguió; sin embargo, el actual Régimen rescató esta actividad de renombre nacional e internacional, y de la cual la ciudadanía ha empezado a formar parte. Mencionó que, en la Feria Internacional del Libro que se desarrolló en la ciudad de Guayaquil en meses pasados, se registró un incremento de 5000 visitantes, tomando como referencia a la efectuada en 2010. La meta para este evento es alcanzar los 120 mil visitantes.
ÉRIKA SYLVA, titular del Ministerio de Cultura, dio por inaugurada esta actividad de carácter internacional, el pasado 25 de noviembre de 2011
El lanzamiento de la Primera Colección de Cine Nacional es un primer paso impulsado por el Gobierno en su gestión orientada a la democratización cultural, el reconocimiento al trabajo digno de los distribuidores de bienes culturales y al respeto al derecho de autor de los creadores. Así lo manifestó la ministra de Cultura, Érika Sylva, quien sostuvo que esta es la primera vez que los comerciantes de discos pagan a los productores y creadores por sus derechos de autor. Dentro de este contexto, la Primera Colección de Cine Ecuatoriano es una iniciativa que reúne cuatro emblemáticos clásicos de las décadas de los ochenta y noventa. Dos para el camino, de Jaime Cuesta y Alfonso Naranjo (1980); La Tigra, de Camilo Luzuriaga (1990); Ratas, ratones y rateros, de Sebastián Cordero (1999); y, Fuera de juego, de Víctor Arregui (2002). El Ministerio de Cultura y el Consejo Nacional de Cinematografía del Ecuador (CNCine) se encuentran en plena etapa de restauración digital y la remasterización de cada película que ahora, incluso, poseen subtítulos en seis idiomas.
Homenaje al levantamiento del pueblo Quixo y a su líder histórico Jumandi El Gobierno nacional, a través del Ministerio de Cultura, y la nación Quixo solicitarán a la Asamblea Nacional, la Declaratoria de Reconocimiento del Legado de Resistencia Anticolonial del Pueblo Quixo y su Cacique Jumandi. La nación Quixo habitó originariamente el territorio de la actual provincia de Napo y el cantón Loreto, ubicado en la provincia de Orellana. En 1578, el kuraka Quixo Jumandi protagonizó el levantamiento de su pueblo hasta destruir las ciudades de Ávila y Archidona que habí-
an sido fundadas por los conquistadores españoles. Esta rebelión fue conocida como la primera revolución indígena de América e impidió, por muchos años, la inserción española a territorios amazónicos. Posteriormente, Jumandi fue apresado y sacrificado en la plaza de San Blas de la ciudad de Quito. La nación Quixo se caracteriza por el prestigio chamánico de sus descendientes, su vocación para el comercio, la sagacidad de sus líderes y el espíritu libertario de su pueblo, cualidades que le permitieron,
desde hace miles de años, expandir su influencia cultural hacia los territorios de Sierra y Costa. En el marco de su política de recuperación de la memoria social, el Ministerio de Cultura del Ecuador se suma a la justa demanda ciudadana de visibilización histórica del pueblo Quixo y su aporte a la construcción de una identidad plurinacional e intercultural.
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Ecuatorianos sin fronteras
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EN CIFRAS
3061 ecuatorianos recibieron créditos otorgados por la Banca del Migrante en el período 2009-2010
3 programas impulsa la Secretaría Nacional del Migrante: Mi Proyecto, Mi Negocio y Mi Casa en Ecuador
$ 3000 PERSONAL DE LA SENAMI proporciona información sobre los créditos que se entregan a los migrantes para desarrollar proyectos productivos
es el monto del seguro de vida que la Senami ofrecerá junto a un servicio de envío de remesas
$ 12 millones invertidos en créditos para L los migrantes POG / elciudadano.gob.ec
a Secretaría Nacional del Migrante (Senami) informó que, alrededor de 3061 ecuatorianos que viven en otros países o que retornaron, se beneficiaron con los créditos que otorga la Banca del Migrante para contribuir a mejorar la calidad de vida de estos compatriotas y sus familias. En el período de mayo a noviembre del año en curso, la referida Banca canalizó alrededor de $ 12 millones en créditos, a través del sistema corporativo, para financiar proyectos destinados a la instalación de negocios, remodelación de viviendas o creación de fuentes de trabajo. La Banca del Migrante fue un proyecto que creó la Senami en 2009 y que, desde agosto de ese año hasta diciembre de 2010, desembolsó cerca de $ 11 millones en préstamos concedidos a estos compatriotas. Las líneas de crédito se canalizan en tres programas: Mi Proyecto, que financia iniciativas productivas con préstamos al 10,5% y 12,5% de interés y a un plazo de 48 meses; Mi Negocio, destinado a instalar negocios en áreas como turismo, energía renovable y biotecnología, cuyos recursos se entregan con tasas de interés entre 12% y 14% para la compra de local, mercadería, equipos de trabajo o capital; y, Mi Casa en Ecuador, destinado a la ampliación o remodelación de viviendas, cuya tasa de interés oscila entre 11% y 13%. La Senami trabaja actualmente en la tercera asignación del proyecto Capital Semilla, para impulsar las propuestas de negocios presentadas por los migrantes durante mayo y junio pasados. La Senami informó que, en aproximadamente un mes, mediante convenio con el Banco Central, estará disponible el servicio de Envío de Remesas a un costo considerado el más bajo del mercado. Además, con el pago de $ 3 adicionales, los beneficiarios podrán acceder a un seguro de vida de hasta $ 3000 que cubrirá el servicio de repatriación de restos mortales y servicios funerarios. La Senami simultáneamente trabaja con 25 operadoras dedicadas a mejorar la calidad de vida de las familias migrantes mediante el fomento del ahorro y la inversión. Información de la Senami
Los recursos se canalizan a través de la Banca del Migrante para financiar la instalación de un negocio, remodelación de vivienda o creación de fuentes de empleo
Senami capacitó sobre Política Migratoria Ecuador-Perú
EN QUITO, se desarrolló un taller para analizar la política migratoria entre Perú y Ecuador
Solidaridad con ecuatoriano víctima de asalto en México La Secretaría Nacional del Migrante se solidarizó con el joven otavaleño José Antonio Criollo Espinoza, estudiante de Comercio Exterior del Tecnológico de Monterrey de México, quien fue víctima de asalto con arma de fuego al interior de un bus el 18 de octubre pasado, por parte de supuestos delincuentes que buscaron arrebatarle sus pertenencias. Al momento del ataque, Criollo se dirigía a su lugar de trabajo, ubicado en la localidad de Zumpango.
«Tú vas a tener la ventaja de disfrutar una educación, y deberás retribuir tus conocimientos aquí o en el exterior», manifestó el titular de la Senami, Francisco Hagó. La Senami, a inicios de este mes, coordinó con el Consulado de México el retorno a Quito de José Criollo, vía aérea, quien recibió atención médica y psicológica en el Hospital San Luis de Otavalo. En enero, este compatriota retomará sus estudios en México.
JOSÉ CRIOLLO, compatriota que fue agredido en México
En la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso) con sede en Quito, la Secretaría Nacional del Migrante realizó el martes y miércoles pasados un taller de capacitación sobre «Política migratoria y el estatuto migratorio permanente ecuatoriano-peruano» que, con la participación de funcionarios de los ministerios de Relaciones Laborales, Relaciones Exteriores, Comercio y del Interior. También asistieron delegados de la Policía de Migración y del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef). En el desarrollo del evento, la Senami posicionó la Política Migratoria Bilateral, entre cuyos aspectos principales están los derechos de los migrantes y sus familias en comunidades de origen, tránsito y destino. Los temas que fueron debatidos en el mencionado taller tuvieron relación con la Convención para la Protección de todos los Trabajadores Migratorios y sus Familiares, Optimización de los Resultados de la Senami Itinerante, Diagnóstico en Frontera y Procesos en Colombia y Perú.
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Turismo
A más de visitantes nacionales, Jambelí es un atractivo para turistas del norte de Perú.
Jambelí, la isla de la eterna primavera A este islote de la provincia de El Oro se llega tomando una lancha desde Puerto Bolívar. El hospedaje puede costar desde $ 20 hasta $ 45 CAYL/ elciudadano@gob.ec
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30 minutos de Puerto Bolívar está ubicada la isla de Jambelí, en la provincia de El Oro. Viajar a este paradisíaco lugar es placentero, porquelos turistas tienen que embarcarse en una lancha y desde ella pueden apreciar la belleza del vuelo de gaviotas, garzas y pelícanos; y entre las raíces del manglar y el fango, descubrir cangrejos y jaibas. Marcelo Coral asegura que él «jamás pensaría en abandonar la isla», pues ahí está su vida y ahí puede disfrutar de lo que tanto le gusta: la pesca y el contacto con los turistas nacionales y extranjeros que visitan el lugar. Apenas los turistas pisan la isla, los amables habitantes de la localidad ofrecen los servicios de hotelería, restaurantes y varios entretenimientos acuáticos. Sobre todo promocionan su gastronomía, pues, como afirman, solo a la orilla del mar se puede comer «los mariscos totalmente frescos». A lo largo de la playa, que no supera la extensión de 20 kilómetros, se encuentran hosterías, hoteles y cabañas, todos muy cómodos, cuyos precios de alojamiento oscilan desde $ 20 hasta $ 45 por noche. Estos precios, dice Julio Manso, propietario de la Hostería Las Tórtolas, «siempre atraen a los turistas». Para él, no solo el clima de la isla atrae a los visitantes, sino también los tarifas económicas que existen para todos los servicios. Desde
Puerto Bolívar vive de fiesta
PLAYA Jambelí tiene una de las más hermosas playas de la provincia de El Oro PASEOS Los habitantes de la isla ofrecen a los turistas varios servios de entretenimiento acuático
PARA llegar a la isla, se necesita abordar una lancha. La tarifa de transporte es de $ 3
que él habita en la isla (hace más de una década) considera que ahí «se vive una eterna primavera». Sus palabras son confirmadas por la gran afluencia de turistas que llegan no solo desde el resto de provincias del Ecuador, sino también desde Perú. Hay quienes lo hacen vía terrestre o aérea y, para ello, el nuevo Aeropuerto de Santa Rosa tiene conexiones de lunes a domingo. Los fines de semana son los períodos en que se incrementa el encuentro de turistas locales que salen desde Machala o Santa Rosa.
En El Oro, otro de los atractivos turísticos es Puerto Bolívar, considerado como la puerta de salida de los productos de exportación tanto de esta provincia, como de las jurisdicciones de Azuay, Cañar, Guayas, Zamora y el norte del Perú.
Este puerto es bananero por excelencia, ya que moviliza el 80% de la producción de esa fruta. El ser además, el punto de transferencia para llegar a Jambelí, lo convierte en una fiesta cada día. Aquí los socios de la cooperativa de botes que viajan a Jambelí reciben a
LOS NIÑOS son los que más disfrutan del sol, la arena y las aguas del mar. La playa tiene una extensión de 20 km de largo
los turistas con música, esperan y aprovechan la oportunidad del micrófono para exponer sus habilidades de «locutores». Los botes salen cada 30 minutos, el pasaje de ida y vuelta es de $ 3 y operan desde las 06:30 hasta las 18:00.
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Deportes
Esta es una revolución deportiva y educativa en beneficio de los estudiantes. Francisco Cevallos, ministro del Deporte
Santo Domingo: 23 escuelas y colegios recibieron kits deportivos Entre los implementos están colchonetas, pelotas, cajonetas y cuerdas para la práctica de fútbol, gimnasia, basquetbol y atletismo, entre otras disciplinas
El sueño de Alex Quiñónez será realidad en Londres 2012
CCN / elciudadano@gob.ec
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n ambiente de fiesta popular se vivió el pasado miércoles en el coliseo del colegio Julio Moreno Espinoza de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, en donde el Ministerio del Deporte entregó en forma simultánea kits deportivos a 23 instituciones educativas. El acto incluyó presentaciones artísticas, danzas tradicionales y bailes modernos interpretados por niños del Centro de Educación Inicial (CEI) Libre Ecuador y los jóvenes del Instituto Julio Moreno Espinosa. El ministro Cevallos realizó la entrega formal de los implementos para la práctica de diferentes disciplinas deportivas en cuatro jardines, 15 escuelas y cuatro colegios fiscales. Los mencionados kits contienen colchonetas, pelotas, aros, cuerdas, cajonetas, picas, chalecos, cronómetros, sacos, conos y juegos de ajedrez, cuya inversión asciende a más de $ 35 mil. Estos equipos se destinarán para gimnasia, fútbol, básquetbol, atletismo, entre otros deportes. «Esta es una revolución deportiva y educativa en beneficio de los estudiantes; el respaldo entregado en esta ocasión no será la única ayuda que recibirán del Gobierno», indicó el ministro Cevallos al comprometer su respaldo a la práctica del deporte en el ámbito educativo. El funcionario destacó la calurosa acogida del pueblo de Santo Domingo para la recepción de los kits entregados. Luego de su intervención avanzó hacia la cancha del coliseo para interactuar con estudiantes y profesores, haciendo una reflexión sobre la importancia de masificar el deporte y la cultura física entre niños, adolescentes y adultos.
EL ATLETA ecuatoriano representará a la Tricolor durante las olimpiadas europeas
EL MINISTRO DEL DEPORTE visitó 23 establecimientos educativos en Sto. Domingo de los Tsáchilas
[Quito] Cuando Alex Quiñónez se inició en el atletismo en los intercolegiales de su natal Esmeraldas, empezaba también un sueño que años más tarde será una realidad. «Soñaba con correr con los mejores del mundo y ya lo logré, pero quiero seguir haciéndolo no solo hoy, sino más adelante», comentó el atleta que defenderá al Ecuador en las Olimpiadas Londres 2012. La Federación Internacional de Atletismo Amateur (IAAF por sus siglas en inglés) confirmó la clasificación de Quiñónez, constituyéndose en el decimotercer deportista que representará al país en la competencia internacional del próximo año. El atleta esmeraldeño obtuvo su pasaporte a las Olimpiadas gracias a su marca obtenida en la primera semifinal de los 200 metros planos de los Juegos Panamericanos Guadalajara 2011, donde marcó un tiempo de 20:49, lo que significaba una marca A. Durante una visita a Esmeraldas, el ministro del Deporte, José Francisco Cevallos, se entrevistó con Quiñónez, a quien comprometió el apoyo para su preparación con miras a buscar una medalla en Londres.
Más información LOS KITS DEPORTIVOS tienen el propósito de colaborar con el desarrollo integral de la ciudadanía
en la web: www. elciudadano.gob.ec
Clubes barriales, convocados para inscribirse
EL DEPORTE BARRIAL forma parte de la planificación del Gobierno Nacional
[Quito] Continuando con la misión de reorganizar el deporte nacional, el Ministerio del ramo, a través de la Dirección Jurídica de Asuntos Deportivos, invita a los diversos clubes que no se hayan constituido como personas jurídicas a hacerlo de manera directa ingresando la documentación por la secretaría general de la institución. Deben presentar una carpeta manila con el membrete del club a aprobarse, con los siguientes requisitos que señala el Art. 63 del Reglamento General a la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación: solicitud de aprobación dirigida a la autoridad competente por el representante del club; actas de la Asamblea Constitutiva; actas de la Asamblea de aprobación de Estatutos; proyecto de Estatutos aprobado por la Asamblea; y, nómina de socios o filiales de cada organización, adjuntando copia de cédula y certificado de votación. Esta documentación deberá contar con la respectiva certificación del secretario del club./CCN
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Exprésate El pueblo lo dice... Ronal Paz
«¡Basta de abusos!» Es hora de
que se tome al toro por los cuernos. Ciertos funcionarios públicos se habían creído dueños de sus puestos, por eso abusan y maltratan a los ciudadanos. Si bien son estudiados, al parecer se prepararon para ser los peores. ¡Basta de abusos! Es hora de alejar a los funcionarios mediocres, se necesita gente joven, decente, respetuosa, humanista, solidaria, amigos de su pueblo, los verdaderos mandantes. Víctor Sánchez
Primero la vida, antes que volver al pasado Cierta prensa
cuestionó al Gobierno, a propósito de la compra de helicópteros. Estos mentirosos dicen cualquier cosa en su desesperación por hacer daño, pero mi país ya no les cree. ¡Viva la Revolución Ciudadana! Prefiero dar mi vida, antes que volver a vivir gobernado por los mismos de siempre. Renán Aponte
Yasuní ITT, una gran iniciativa
Estoy de acuerdo con esta gran iniciativa que ha creado el Gobierno de la Revolución Ciudadana, porque es el beneficio de todas las personas que necesitamos vivir y recibir las grandes cosas que nos ofrece nuestro planeta. Gracias y un saludo a mi gente linda del Ecuador. Alfredo Calle
El poder de los golpistas llega a su fin Sin duda que el poder de
los golpistas en la historia democrática ecuatoriana, ocultos y eviden-
info@elciudadano.gob.ec Marcos P.
Santiago Ayala
LIBERTAD, IMPLICA RESPONSABILIDAD Negocio, empresa in-
formativa, huérfanos de responsabilidad social, vendedores de la objetividad y desintonizadores de las demandas colectivas, son calificativos que les calzan a ciertos propietarios de medios de comunicación y algunos periodistas. Cuando alguien les escribe cosas que no les gusta, no las publican. Los propietarios de esas empresas y sus esclavos que la defienden se creyeron dueños de la libertad de expresión, pero ya no los respetamos. tes, está llegando a su fin. Quienes fueron dueños del Ecuador, ahora están salados; ni con su dominio económico y mediático han podido doblegar esa aspiración de verdadero cambio que avanza incontenible con la Revolución Ciudadana. Nuestro Presidente Rafael Correa, que tiene trascendencia en América y el resto del mundo, trabaja incansablemente para asegurar un futuro distinto al país. ¡Hasta la victoria siempre! Raúl Lapo
Decisiones positivas Las decisiones positivas a favor de la mayoría de los ecuatorianos y en bien de una Patria justa han tocado los intereses de quienes siempre pensaron solo en sus bolsillos. ¡Que Dios los siga iluminando! Rafael Granizo
¡Correa, estamos contigo! Señor Presidente, la mayoría de ecuatorianos estamos contigo, las amenazas solo son frustraciones reprimidas de los mismos politiqueros de siempre. Personas que nunca dan la cara y se esconden detrás de un computador o una pantalla de televisión.
Rocío Espinoza
Señores asambleístas de oposición... Si no se sienten ca-
paces de dar paso a lo que el pueblo decidió en la Consulta Popular, renuncien a su curul y dejen que los asambleístas que quieren el cambio y aman al Ecuador, por fin hagan algo por nosotros. También, solicito que el Gobierno investigue acerca de las personas que fueron desvinculadas de sus puestos de trabajo; en toda Institución, hay elementos que tenemos vocación por lo que hacemos, no compartiría que esas personas sean separadas. ¡Hasta la victoria siempre! Juan Aragón
A pesar de la oposición, avanzamos Felicitaciones a todos quie-
¿Eso es libertad de expresión? Hay ecuatorianos que, por envidia y odio, expresan barbaridades. El blanco de todo eso es el Primer Mandatario. Yo reviso todos los días la prensa que se autodenomina independiente como: Ecuador en vivo, El Comercio, El Universo y leo al pie de la página donde están noticias que hacen referencia al Presidente, cantidades de insultos, entre ellos amenazas de muerte. Y frente a esto, los medios de comunicación privados no dicen nada. Los ecuatorianos respaldamos la gestión del Gobierno.
nes conforman este Gobierno, que con mucha sabiduría están tomando las medidas para sacar adelante al país. Sentimos orgullo de su gestión y avanzamos, a pesar de esa oposición ciega y de mal corazón.
Más opiniones
en nuestro portal www. elciudadano.gob.ec/cartas Freddy Calle
«Hoy más que ayer, contigo Rafael»
YASUNÍZATE Se recaudaron $ 2,8 millones durante este evento cívico al que asistió la ciudadanía
Esthela Morante
«¡Bien por el Yasuní y nuestro planeta!» ace algunos meses, como mujer amazónica con amor por la naturaleza, escribí con gran preocupación por la falta de pu-
H
blicidad de la iniciativa Yasuní ITT en nuestro país y el mundo entero. Hoy escribo para felicitar por el trabajo realizado en favor de esta histórica ini-
Editorial
Tu opinión nos interesa
ciativa. Creo que todos los ciudadanos de nuestro país nos hemos sensibilizado y yasunizado. Esperamos que también se sensibilice la comunidad
internacional, especialmente los países responsables del cambio climático. ¡Bien por Ecuador, bien por el Yasuní y nuestro maravilloso planeta!
¡Cuidado, a esas malas personas que envían esos mensajes con amenazas al Presidente Rafael Correa! Existe todo un pueblo que respalda al Primer Mandatario y si se meten con nuestro líder, lo hacen también con miles de ciudadanos y ciudadanas que defendemos el accionar del Gobierno de la Revolución Ciudadana. Jóvenes, hombres y mujeres, artesanos, campesinos, obreros, profesionales, personas con discapacidad, agricultores, maestros y maestras, es decir, toda una población de sectores populares que vemos en el Presidente al hombre que está cambiando nuestra Patria.
LA OPOSICIÓN LEGISLATIVA Y SU INTERÉS PROPIO PAOLA PABÓN Asambleísta Alianza PAÍS
C
on la certeza de que en un Estado democrático, constitucional de derechos, la existencia de corrientes políticas contrapuestas son parte del sistema democrático, es necesario develar que, en la Asamblea Nacional, se expresan algunos sectores de la oposición con intereses propios, ajenos a los intereses colectivos. Estos viejos actores políticos, de caras nueva y en oposición sistemática al gobierno, se olvidan de su tarea dispuesta por mandato popular y cierran los ojos a la realidad de cambio, la cual sí es percibida por la ciudadanía que, durante más de cinco años, ha reiterado su apoyo a este proyecto político de cambio en virtud de las mejoras que están a la vista. Mientras organizaciones internacionales como el Latinobarómetro, de Chile, en su informe 2011, en la encuesta realizada en 18 países de la región muestra que, en Ecuador, el 64% de la población aprueba la gestión del gobierno del Presidente Rafael, Correa, y que la percepción de justicia en la redistribución del ingreso subió 10 puntos desde el año 2007, esta oposición camina contra corriente y no ha parado en su estrategia concertada de impedir la aprobación de leyes como la de Comunicación y de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado que acaba de pasar por el ministerio de la ley, pretendiendo de forma fallida a través de una simple resolución y sin mayoría absoluta de votos negarlo. Hay que considerar que la expedición de una Ley de Comunicación es un mandato Constitucional dispuesto al Legislativo, en la Constitución 2008 y complementada en las urnas el pasado 7 de mayo en referéndum y consulta popular, para lograr por un lado la democratización y desmonopolización de los medios de comunicación y por otro lado disponer la creación de un Consejo de Regulación de Medios que regule la difusión de contenidos en la televisión, radio y publicaciones de prensa escrita que contengan mensajes de violencia, explícitamente sexuales o discriminatorios, y que establezca criterios de responsabilidad ulterior de los comunicadores y los medios. En el caso de la Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado, se negaron a tratar este proyecto económico urgente que tiene como finalidad dotar de recursos al sector salud, disminuir los problemas de contaminación ambiental; y estimular una cultura a favor del ambiente. Para la oposición, los cambios en Ecuador se convierten en su única posibilidad de existir, pero con efectos negativos para sí mismos, lo cual debe ser reevaluado por estos actores políticos, ya que cada vez se alejan más de los intereses de la mayoría de la sociedad ecuatoriana.
Prohibido olvidar
Socio Bosque, una propuesta del Ecuador para proteger el ambiente
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a política para conservar la biodiversidad del planeta que impulsa el Gobierno nacional trasciende al mundo no solo con la iniciativa Yasuní ITT para mantener bajo tierra el petróleo en este sector de la Amazonía, a cambio de una compensación económica, sino con el Programa Socio Bosque para conservar cuatro millones de hectáreas (ha) de bosques primarios en ries-
go de deforestación. El programa nació en 2008 como propuesta para entregar un incentivo de hasta $ 30 por ha al año a campesinos y comunidades indígenas que se comprometan voluntariamente a la conservación de sus árboles nativos. La comunidad indígena de los záparos, destinó 89 mil ha a la conservación y recibe $ 70 mil anuales que los invierte en desarrollo. El proyecto y su capítulo Socio Páramo suman más de 860 mil ha de
CUATRO millones de hectáreas de bosques primarios están en peligro bosques y páramos en conservación, con más de 70 mil beneficiarios. El Ministerio de Ambiente registra una distribución de 3,8 millones de ha de bosques en fincas y 3 millo-
nes en territorio indígena. Estos bosques ayudan al control de flujos hídricos y prevención de inundaciones, almacenamiento de carbono, mitigación del cambio cli-
mático y conservación de la biodiversidad. Esta política ambiental fue reconocida en Chile con la publicación de la agencia de noticias Efe Verde: Ecuador recluta a habitantes de los bosques como agentes de conservación, donde se destaca que nuestro país impone una «revolución» para evitar la deforestación. Está prohibido olvidar que Socio Bosque posiciona al Ecuador en la vanguardia para la reducción de emisiones de carbono por deforestación evitada, constituyendo una acción que podría atraer recursos por la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD). Ningún Régimen anterior aplicó una política de protección ambiental como el Gobierno de Rafael Correa.
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