La Patria ya es
Año 4 / DOM. 15.01.2012
de todos
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EL PERIÓDICO DEL GOBIERNO DE LA REVOLUCIÓN CIUDADANA
EDUCACIÓN: 1,7 millones de niños reciben desayuno gratuito P12
AMBIENTE: Yasuní ITT reunió $ 116 millones en 2011 P18-19
EDICIÓN IMPRESA
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ECONOMÍA: JUSTICIA: El Gobierno Ecuador avanza afina hacia una Función Judicial eficiente y presupuesto
transparente P21
Ciudadanos celebran
logros del Gobierno en Cuenca El Presidente Rafael Correa cumple cinco años en la conducción del país. Durante todo ese tiempo, el pueblo le ha brindado su apoyo y considera como positiva la gestión realizada P6
$ 10 000 MILLONES SE HAN INVERTIDO EN LOS SECTORES ESTRATÉGICOS P7
Con soberanía y dignidad, Ecuador se proyecta al mundo P15
900 mil ecuatorianos dejaron de ser pobres; el desempleo se redujo al 5,5% P10 y 7
$ 18 000
MILLONES RECIBIÓ EL SECTOR SOCIAL P10
LA FRASE: « EL ECUADOR DE AHORA ES DISTINTO AL DE HACE CINCO AÑOS. EL DESARROLLO DEPENDE DE NOSOTROS » Rafael Correa
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Gobierno y ciudadanos, cinco años de trabajo por el Buen Vivir La lucha ha sido dura, difícil y, en muchas ocasiones, dolorosa, pero los logros alcanzados son mucho más que los momentos de tristeza, incomprensión y deslealtad.
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inco años, 1825 días… Un período oportuno para realizar una evaluación y, más que eso, una rendición de cuentas a quienes, pese a los obstáculos y problemas encontrados, siguen creyendo en la Revolución Ciudadana. Una rendición de cuentas también para aquellos que no creyeron y que aún ahora, pese a los logros y lo éxitos alcanzados, a las obras y proyectos construidos, se niegan a reconocer que Ecuador se ha transformado y muchas de las cosas que antes eran solo un sueño ahora son una realidad. Hace una década, el país vivía las consecuencias de la peor crisis financiera de la historia. La desesperanza, el pesimismo y la falta de oportunidades económicas y sociales mínimas hacían que miles de compatriotas salieran del país en busca de un mejor futuro. Desde 1996 hasta 2006, un gobierno sucedió a otro y este a otro y otro y, pese a ello, los ecuatorianos no veían mejorar sus condiciones de vida. Ahora, en cambio, se celebran cinco años de estabilidad democrática y una etapa en la que no solo que se ha recuperado al Estado ecuatoriano, sino que se ha implementado cambios que benefician a quienes siempre estuvieron relegados de las agendas de los grandes grupos económicos, políticos y mediáticos. En siete procesos electorales consecutivos, el
pueblo ecuatoriano ha expresado su respaldo para el proyecto del Gobierno y ha sido sobre la base de ese capital político que se ha recuperado la importancia y el valor de lo público. También son siete los ejes en los cuales se sustenta el Plan del Gobierno que no persigue otra cosa que no sea el Buen Vivir de los ecuatorianos. Es sobre esos ejes se han construido políticas que privilegian los sectores sociales y que defienden los intereses, la riqueza y la soberanía social. La lucha ha sido dura, difícil y, en muchas ocasiones, dolorosa, pero los logros alcanzados son mucho más que los momentos de tristeza, incomprensión y deslealtad. Las palabras y cifras son nada frente a las miles de manos que día a día se extienden para agradecer los triunfos obtenidos, son nada frente a los niños que sonríen y que, con ello, ratifican que Ecuador está erradicando la pobreza, promoviendo el desarrollo sustentable, redistribuyendo de forma equitativa los recursos y la riqueza, sentando las bases firmes para su inserción en el contexto internacional. La construcción del proyecto político nacional, la significativa inversión pública, la ejecución de grandes proyectos de infraestructura, la reconstrucción vial, los hospitales, las escuelas unen al país y potencian, luego de 100 años, los logros de la Revolución Alfarista.
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Corte Constitucional garantiza el cumplimiento de la ley Según lo estipuló la Constitución de la República de 2008, el antiguo Tribunal Constitucional fue reemplazado por la Corte Constitucional que es el máximo órgano de control, interpretación y administración de las normas contenidas en la Carta Política. La entidad tiene por propósito, garantizar el ordenamiento jurídico constitucional, tanto dentro de su
1
formación, como en sus procesos interpretativos y resolutivos, aplicando con efectividad el principio de igualdad y que la justicia sea por todos y todas. Hasta este organismo llegan quienes han agotado todos las instancias legales ordinarias en casos que pudieran haber trastocado la norma constitucional. ec
Revolución Constitucional y Democrática Asamblea Constituyente
Nueva institucionalidad
Plan del Buen Vivir
Descentralización
Democratización de la comunicación
LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE fue integrada en 2008 y desde la ciudad de Montecristi elaboró los contenidos de la nueva Carta Política del Estado
La nueva revolución se gestó en Montecristi Desde 2006, el país ha vivido siete procesos electorales, en todos, el pueblo ha
expresado su respaldo a las propuestas de la Revolución Ciudadana
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on el apoyo decidido del pueblo ecuatoriano, que tenía la necesidad de una transformación profunda en la institucionalidad del país, que había colapsado entre 1996 y 2006, el Gobierno logró una importante transformación en el ámbito político. El instrumento fundamental para esto fue la instalación de una Asamblea Nacional Constituyente, cuya integración fue aprobada a través de una Consulta Popular a inicios de 2007. Con sede en Montecristi, la Asamblea se
LA CONSTITUCIÓN garantiza ek acceso a la participación pública y política. afirma y fortalece la ydentidad nacional
constituyó en la fuente de reformas trascendentales en el marco jurídico ecuatoriano. Desde la cuna misma del Alfarismo, la Asamblea, integrada por 130 legisladores, redactó un nuevo texto constitucional, que sustituyó el de 1998. Para julio de 2008 y con una participación intensa de la ciudadana, la Asamblea Constituyente presentó al pueblo ecuatoriano el proyecto de texto constitucional, el mismo que fue sometido a consulta popular. Nuevamente el pueblo se expresó a favor del cambio institucional y con un apoyo de cerca del 80% la nueva Carta Política entró en vigencia en ese mismo año. A partir de la nueva norma constitucional se ha ejecutado la transformación de las principales instituciones del Estado.
Se reconocieron los derechos de todos los ciudadanos y por primera vez , los Derechos de la Naturaleza. A través de la Constituyente, además se corrigieron situaciones poco equitativas como la tercerización laboral. Miles de trabajadores ecuatorianos fueron incorporados a los roles oficiales de las empresas privadas y, con ello, sus sueldos y su estabilidad laboral quedó garantizada. De esta forma, Montecristi fue una vez más el sitio en donde se gestó la transformación de la Patria y el inicio de una nueva revolución, la de los ciudadanos. ec
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El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, un avance contra la corrupción Como su avance más importante en materia de participación, la Constitución Política del Estado estableció la creación del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Se trata de una una entidad autónoma, que forma parte de la Función de Transparencia y Control Social. Su objetivo es promover el ejercicio de los derechos de participación
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Revolución constitucional y democrática
y control social de lo público, establecer mecanismos y políticas anticorrupción . Entre sus funciones, está la designación, a través de Comisiones Ciudadanas de Selección, de las autoridades que le corresponda de acuerdo a la Ley, entre ellas las de los organismos de control, esto es contralor, procurador, etc ec
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La construcción de este sueño, de esta nación ha sido esencial y ampliamente democrática.
ministerios coordinadores fueron creados para que dicten las políticas generales de desarrollo del país
Rafael Correa, Presidente de la República
EL PRESIDENTE propuso la redacción de una nueva Constitución como paso fundamental para la transformación del país
Una Carta Política que fortalece la democracia Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social y territorial en la diversidad es uno de los objetivos nacionales de desarrollo Más información en
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esde octubre de 2008 y tras la aprobación mayoritaria del pueblo ecuatoriano, en el país rige una nueva Carta Magna y uno de los aspectos fundamentales es que marca el camino hacia nuevas formas de organización y relación con el poder público. Además plantea nuevos retos económicos y sociales para alcanzar el Buen Vivir de las y los ecuatorianos. Esta Constitución definió cinco poderes del Gobierno ecuatoriano. Se conservaron los tres poderes tradicionales establecidos anteriormente: el Legislativo, asignado a la Asamblea Nacional; el Ejecutivo, liderado por el Presidente de la República; y, el poder Judicial, encabezado por la Corte Nacional de Justicia. A estos se sumaron dos nuevos poderes del Estado: la función Electoral, administrada por el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral; y el de la función de Transparencia y Control Social, representada por la Contraloría General del Estado, Superintendencia de Bancos y Seguros, Superintendencia de Telecomunicaciones, Superintendencia de Compañías, Defensoría del Pueblo y Consejo de Participación Ciudadana y Control Social .Con esta nueva institucionalidad, y más allá de los problemas propios de una democracia, en los últimos cinco años se han dado pasos que permite avanzar hacia un sistema de gobernabilidad y transparencia. En la nueva Constitución se inclueron además los parámetros políticos para la recuperación del Estado como ente generador de riqueza y bienestar para todos los ciudadanos. ec
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Transparencia en los procesos electorales El Tribunal Contencioso Electoral fue creado por la Constitución de 2008. Tiene la facultad de castigar la violación de las leyes relacionadas con el gasto electoral, propaganda y demás normativas electorales. Sus resoluciones son de última instancia y de cumplimiento inmediato. Está integrada por cinco vocales que duran seis años en sus
funciones. Ellos son elegidos a través de concursos públicos de oposición y merecimientos para garantizar la transparencia, imparcialidad y participación ciudadana. Anteriormente, el país no contaba con un organismo de este tipo por lo que era complicado sancionar a los responsables de las infracciones cometidas en los procesos electorales. ec
86%
Mientras más ágil, directo y transparente sea el direccionamiento de los recursos públicos, más eficiente será el Estado.
es la cobertura de la canasta básica en el país (noviembre 2011), superior en 20,2% al mismo período de 2006
Fander Falconí , secretario nacional de Planificación
Descentralización, prioridad para el desarrollo El Cootad eliminó la discrecionalidad en la transferencia de competencias y recursos y propició un modelo de equidad territorial
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n el proceso de construcción de un nuevo Estado democrático, se estableció como política la recuperación de las facultades de rectoría, planificación, regulación y control del Ejecutivo que dará paso a la conformación de un Estado policéntrico, desconcentrado y descentralizado, articulado entre los distintos niveles de gobierno. La descentralización de la gestión del Estado es la transferencia obligatoria, progresiva y definitiva de competencias, con los respectivos talentos humanos, financieros, materiales y tecnológicos, desde el Gobierno central hacia los Gobiernos Autónomos Descentralizados GAD (provinciales, municipales y parroquiales). De ahí que se aprobó el Có-
digo Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. En 2011, por ejemplo los ministerios ecuatorianos de Inclusión Económica, Educación y Salud sumaron esfuerzos en torno a un proyecto común denominado El Estado a tu Lado, que busca el Buen Vivir de la población en materias de educación, salud y trabajo. Se trata de una iniciativa coordinada por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades). El objetivo primordial de esta iniciativa es el acercamiento de las diversas instancias estatales a los ciudadanos para conocer sus necesidades y propuestas. La estrategia busca lograr la descentralización del Estado y para lograr-
OBRAS de infraestructura básica son financiadas con recursos otorgados por el Estado a los gobiernos seccionales
$ 455
millones fueron entregados por el Bede a los GAD en 2011
PESE AL MANDATO del pueblo, la Asamblea no ha aprobado la Ley de Comunicación
Rumbo a la democratización
de la comunicación El Gobierno busca precautelar los intereses de la ciudadanía frente a los intereses de ciertos sectores. Por ello, en la Constitución de 2008, se estableció la necesidad de aprobar una Ley de Comunicación que garantice el cumplimiento del art.ículo 18 que dice que todas las personas en forma individual o colectiva, tienen derecho a buscar, recibir, intercambiar,
producir y difundir información veraz, verificada, oportuna, contextualizada y plural. Para ello, se impulsa la aprobación de la Ley de Comunicación que busca que el acceso a la información sea una política de Estado que se respete para todos los ciudadanos. Con el objetivo de democratizar la comunicación y el acceso a los
lo, el Gobierno diseñó nueve zonas que integran 140 distritos y 1 134 circuitos administrativos. Desde esas instancias se aplicarán acciones para cumplir ciertas metas como la erradicación de la desnutrición infantil, detección temprana de discapacidades, implementación de tecnología en comu-
nidades, etc. Los primeros 10 distritos incluidos en esta iniciativa son San Lorenzo, Jama, Pedernales, Monte Sinaí, en la Costa. En la Sierra, los distritos son Sigchos, Chillanes, Sigsig, Zapotillo, Eloy Alfaro y Quitumbe. Finalmente en la Amazonía el plan llegará hasta Joya de los Sachas ec
LA CIUDADANÍA salió a las calles para exigir la liberación del Presidente Correa
medios se adjudicaron 14 frecuencias radiales para comunidades indígenas. Desde 2007, cuando Rafael Correa asumió la Presidencia, el panorama mediático del país cambió. En ese año, se crearon los medios públicos: Ecuador TV (ECTV), Radio Pública del Ecuador (RPE) y el diario El Telégrafo. Surgió también, el periódico gubernamental el ciudadano y se creó la Agencia Pública de Noticias del Ecuador y Sudamérica (Andes). En septiembre de 2010 entró en circulación el diario público PP, El Verdadero. ec
30-S, el día en que el pueblo salvó el sistema democrático Uno de los capítulos más negros de la historia del país ocurrió el 30 de septiembre de 2010, cuando se intentó un golpe de Estado, tomando como pretexto una revuelta policial. Pese a las intenciones de la oposición de aprovecharse de los hechos ocurridos ese día, el pueblo ecuatoriano salió a las calles a defender a su Gobierno y al sistema
democrático. Lamentablemente los ciudadanos fueron brutalmente agredidos por los uniformados . Varios ecuatorianos murieron y otros cientos fueron heridos. La democracia triunfó y el Presidente Rafael Correa, que había sido secuestrado, fue liberado. La justicia inició procesos en contra de varias personas, pero pocos han sido sancionados. ec
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Mandatario gana premio español al conocimiento libre
254 ENLACES CIUDADANOS ha realizado el Gobierno Nacional con el propósito de informar la gestión de la administración a la ciudadanía
El Presidente Rafael Correa ganó el premio al Conocimiento Libre, que entrega la Iniciativa Focus. El galardón fue anunciado el 12 de enero durante la Conferencia Internacional de Software Libre que se realizó en Granada, España. El Mandatario obtuvo el premio al político referente anual del conocimiento libre, categoría en la que también fueron nominados el Jefe de Estado de Paraguay, Fernando Lugo y el Mandatario del Gobierno Vasco, Patxi López.
EL JEFE DE ESTADO ha promovido el uso del software libre a través de los informes sabatinos
1
Encuestas de opinión
96,5% 96,5%
de quienes fueron consultados en noviembre de 2011 por Perfiles de Opinión calificaron de positiva a la labor del Vicepresidente
Evaluación positiva de los mandantes a su Presidente En octubre de 2011, el Mandatario ecuatoriano fue el mejor evaluado, con respecto de otros jefes de Estado de América. Así lo publicó la empresa mexicana de estudios de mercado Consulta Mitofsky Comparativo (Bueno + Muy Bueno)
Base (total 633 entrevistados)
78,3% Guayaquil
Aprobación 76,5%
74,1% Quito
76,5% Total
18,9%
78,3%
80
1,7%
76,5%
74,1%
100
17 dic 2011
12 nov 2011
15 oct 2011
7 sep 2011
2 ago 2011
19 jun 2011
1 may 2011
4 feb 2011
9 ene 2011
8 dic 2010
40
7 nov 2010
60
¿Le cree al Presidente Correa? (Comparativo Sí)
2,9%
56,8% ■ Muy Buena ■ Buena ■ Mala ■ Muy Mala ■ No califica
19,7%
68,8% Guayaquil
60,8% Quito
65,4% Total
Razones para considerar buena la gestión del Jefe de Estado -cifras en porcentaje-
■ Por las buenas obras que realiza ■ Se preocupa por las personas pobres, discapacitadas
49,7
48,0
■ Ha hecho lo que otros gobiernos no han realizado ■ Los cambios sociales que ha hecho son buenos
20,3
4,6
3,1
50,9
Guayaquil
Total 24,2 3,0
2,3
3,0
■ Tiene buenas intenciones, hay cosas que ha hecho bien ■ Se han visto cambios; se preocupa por los pueblos
Quito
17,6
5,2 0,9
6,2
1,4
1,6
4,5
4,1
Fuente: Perfiles de Opinión
Evaluación de la credibilidad del Presidente en los cinco años de gestión 73%
76%
-cifras en porcentaje-
64%
70% 56%
4to. Año Feb. 2011
3er. Año Ene. 2010
2do. Año Ene. 2009
41% 1mer Año Ene. 2008
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Calificación de la gestión del Presidente Rafael Correa
Inicio 17 enero 2007
esde el regreso a la democracia en 1979, ningún presidente ha logrado mantener el nivel de aceptación y credibilidad que tiene el Jefe de Estado, Rafael Correa, tras cinco años de gestión. Él es el primer presidente elegido por votación que, desde 2006, cumplió lo que sería un período completo de Gobierno y lo hace con un alto porcentaje de aceptación a su gestión. A diciembre de 2011, un 76,5% calificó como positivo a su mandato, según encuestas de la empresa Perfiles de Opinión. La estabilidad del Gobierno se debe en buena medida a su credibilidad. «Se recuperó el valor de la palabra como parte de un proceso democrático», aseguró el Mandatario. Según Perfiles de Opinión, el 49,7% considera buena la gestión presidencial «por las buenas obras que realiza»; un 20,3% porque se preocupa por los pobres, discapacitados y ancianos; el 4,6% porque ha hecho obras que otros gobiernos no han hecho. Asimismo, datos de la encuestadora Cedatos, desde el inicio del Gobierno, el trabajo del Jefe de Estado es bien evaluado por sus mandantes. En enero de 2007, la aprobación a la gestión del Presidente fue de 73%; en enero de 2008, 64%; en el mismo mes de 2009, 70%; en enero de 2010, 41%; y en febrero de 2011, 56%. En tanto, la información de la encuestadora Cedatos confirma que la calificación al desempeño presidencial siempre ha sido positiva. A diciembre de 2011 registraron un 56% de aceptación ciudadana; en 2010 este índice fue del 41%, en 2009 del 70%, en 2008 64% y en 2007, 73%. Latinobarómetro es un estudio de opinión pública basado en 20 204 entrevistas realizadas en 18 países de América Latina, en 2011.
A los 100 días Abril 2007
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SD / @elciudadano.gob.ec
Fuente: CEDATOS
Ecuador, evaluado como un Estado eficiente en 2011 En noviembre de 2011, un estudio de la Corporación Latinobarómetro ubicó al Ecuador como uno de los estados más eficientes en América Latina, además determinó que el 62% de la población siente confianza en el Gobierno. El 64% aprobó la gestión del Presidente Correa.
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69
67 57 53
Economía ecuatoriana llegó a 8% de crecimiento en 2011
17
Ecuador creció en 9% del Producto Interno Bruto (PIB), durante el tercer trimestre de 2011. No obstante un balance preliminar de la Cepal indica que el crecimiento del país en 2011 sería de 8%. Según datos del Banco Central, se alcanzó un crecimiento en el PIB petrolero de 5,12% y en el PIB no petrolero, 11,24%. Uno de los sectores con mayor crecimiento es el de la construcción con un 31,75%; le sigue la pesca, con 17,1%, y la agricultura, ganadería, caza y silvicultura, con 6,42%.
11,24%
2
2000
13 2001
46
11 2002
51 40
11 2003
45 34
Deuda total Deuda externa Deuda interna
39 29
32 24
30 23
25 19
20 14
11
10
8
7
7
5
2004
2005
2006
2007
2008
2009
23 15 8
2010
22 15 7 2011
Deuda Públicaen mínimoshistóricos
Gracias al crecimiento económico y al responsable manejo de las finanzas, la deuda pública sobre Producto Interno Bruto (PIB) está en mínimos históricos. A octubre de 2011, se ubicó en 22% (15% de deuda externa y 7% de deuda interna). En 2006, la deuda pública sobre PIB era de 32%. Ecuador se compara con sus pares de la región con un nivel de deuda sobre PIB igual a Perú (22%) e inferior a Colombia (36%) y a Brasil (65%).
creció el PIB no petrolero hasta septiembre pasado
Mayor exportación de productos no petroleros en 2011 Las exportaciones del Ecuador a octubre de 2011 registraron un ritmo muy importante de crecimiento: 24% más que entre enero y octubre de 2010. Las exportaciones no petroleras crecieron en el mismo período a un ritmo del 20%. Cabe destacar el buen comportamiento de productos como café, camarón, elaborados de productos de mar, cacao y, en menor medida, flores y banano.
Revolución Económica y Productiva Sectores estratégicos
Estabilidad económica
Vialidad y transporte
Política laboral
Tasa de crecimiento del PIB real en los países de América Latina y el Caribe
Recaudación tributaria
Sistema financiero
MAZAR es una de las obras de infraestructura eléctrica que se concretaron en 2010. El país avanza hacia el cambio de matriz energética
Año 2011 (en porcentaje)
Panamá Argentina Ecuador Perú Chile Uruguay Colombia Bolivia América del Sur (10 países) Haití Nicaragua R. Dominicana A. Latina y Caribe Venezuela Centroamérica (9 países) México Paraguay Costa Rica Guatemala Honduras Brasil Cuba El Salvador 1,4 El Caribe 0,7
10,5 9,0 8,0 7,0 6,3
5,5 5,5 5,1 4,6 4,5 4,5 4,5 4,3 4,2 4,1 4,0 4,0 3,8 3,3 3,2 2,9 2,5
Fuente: Senplades, citando informe CEPAL
SOPLADORA generará 487 MW y tendrá un costo de $ 672,1 millones TOACHI PILATÓN producirá 248 MW y generará un ahorro de $ 115,7 millones
Un lustro de crecimiento, infraestructura y desarrollo Se ejecutan proyectos como el multipropósito Chone y el Chongón San Vicente. Hasta 2013, está previsto que se inicie la construcción de otros siete proyectos de este tipo. La inversión total sumará $ 1527 millones Más información en
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PACH / @elciudadano.gob.ec
a distribución adecuada del ingreso y la riqueza, el incentivo a la producción nacional, la productividad y la competitividad sistémicas, la inserción estratégica en la economía mundial, la integración regional, el respeto a los derechos laborales y la estabilidad económica. Estos son, entre otros, los logros alcanzados por el Gobierno del Presidente Rafael Correa en los últimos cinco años. De forma consistente, el país ha obtenido excelentes resultados económicos y aunque todavía faltan metas por cumplir , las cifras de la Revolución Productiva y Económica hablan por sí solas. El desempleo se redujo sustancialmente al igual que el subempleo; la pobreza cayó y ahora Ecuador está entre las naciones con niveles de desarrollo medio alto, según las mediciones del PNUD. Son cerca de $ 10 000 millones los que se han invertido en los sectores estratégicos desde 2007. Esto es telecomunicaciones, hidrocarburos, electricidad y agua. Esto ha permitido impulsar obras como la construcción de proyectos hidroeléctricos postergados por años, entre ellos Mazar. De hecho, en 2011, se empezaron a construir ocho hidroeléctricas más, entre ellas Sopladora, Toachi Pilatón, Deltitanisagua y Quijos. Se suma la construcción del proyecto Coca Codo Sinclair que generará 1500 MW. Con esto se avanza en otro de los grandes objetivos del Gobierno que es el cambio de matriz energética del país. La meta es llegar a 2016 con una potencia instalada de 6679 MW de energía, es decir, el doble de la potencia que existía en 2007, al inicio del Gobierno. El Gobierno también ha implementando proyectos hídricos con un enfoque de gestión integral que asegure el ciclo vital del recurso agua, su calidad y distribución equitativa, priorizando el consumo humano, su aprovechamiento responsable y devolución a los cauces. ec
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Sistema financiero sano y en continuo desarrollo
Aumento sostenido en inversión, uno de los más altos de la región La inversión sobre PIB del Ecuador ha crecido de forma sostenida y es una de las más altas de la región. En junio de 2011, superaba a Perú (24,6%), Brasil (19,7%) y Colombia (27,4%). Entre más alto es el nivel de inversión de un país, más alto tiende a ser su crecimiento potencial. Con niveles de inversión/PIB del 31%, Ecuador está bien preparado para una senda sosteniec da de crecimiento.
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Revolución Económica y Productiva
El sistema financiero tiene un comportamiento favorable. Los depósitos del sistema financiero privado crecieron 15% de noviembre 2010 a noviembre 2011, mientras que el crédito aumentó en 22,30%. La mora se mantiene en niveles de apenas el 2,87% de la cartera total. La banca pública aumentó en 10% sus colocaciones. La cartera pasó de $ 2805 millones a $ 3076 millones, entre noviembre de 2010 y de 2011. ec
Gracias a que ya no obedecemos a transnacionales o intereses de grupos foráneos, el petróleo ya es de los ecuatorianos. Rafael Correa, Presidente de la República
10% aumentó la banca pública sus colocaciones entre noviembre de 2010 y el mismo mes de 2011
$ 68
millones invierte el Gobierno en infraestructuras de los puertos de Guayaquil, Esmeraldas y Puerto Bolívar
Inició la era de la minería sustentable a gran escala
MINERÍA el Gobierno proporcionó máquinas a los mineros
$ 3000 millones al año de ahorro tendrá el Estado con la Refinería del Pacífico
Con el acuerdo preliminar entre el Gobierno y la canadiense Kinross para la explotación del campo Fruta del Norte en 2011, empezó la era de la minería sustentable a gran escala. Se garantiza una renta para el Estado de al menos 52%. La inversión bordeará los $ 1500 millones. El Gobierno además inició una lucha firme contra la minería ilegal. Como parte de ello, en 2011, la Empresa Nacional Minera implementó un campamento minero en la zona de Selva Alegre (Esmeraldas) donde anteriormente se ejecutaba minería ilegal. Se proyecta construir 10 plantas similares en otras zonas del país.
Con soberanía, se incrementó ingreso petrolero del país Se construye la planta de almacenamiento de gas licuado en Monteverde y se trabaja para incrementar la producción de gas del campo Amistad
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cuador cerró 2011 con $ 1288 millones más por la renegociación que el Gobierno logró para los contratos petroleros con empresas extranjeras. Ahora la producción petrolera es 100% para el Estado ecuatoriano y las compañías extranjeras solo reciben un pago por prestación de servicios. La inversión estatal para la modernización y optimización de la producción petrolera asciende a $ 6516 millones desde 2007, es decir, cinco veces más que el monto invertido entre 2004 y
2006 ($ 1036 millones. En tanto, la inversión privada entre 2004 y 2011 fue de $ 3818 millones. La producción nacional de crudo de enero a octubre de 2011 presentó un incremento de 3,7% con relación a similar período de 2010. La producción nacional diaria de crudo (enero-octubre) se incrementó a 500 mil barriles, mientras que, en 2009, la producción diaria era de 489 mil barriles de crudo. En estos cinco años, además se iniciaron importantes proyectos como la Refinería del Pacífico y la modernización de la Refinería de Esmeraldas. ec
$ 6516
millones es la inversión pública desde 2007 en el sector petrolero
EL BLOQUE 15 , operado por Petroamazonas, estuvo a cargo de la extranjera OXI hasta 2008
Tercerización eliminada y empleo digno
El IESS se moderniza y amplía su cobertura y sus beneficios El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social se transformó en estos cinco años. Además de la innovación en equipos e insumos médicos, la construcción de nuevos hospitales y los convenios de atención en clínicas privadas, los ecuatorianos, a través del Banco del IESS, se beneficiaron con créditos hipotecarios y quirografa-
rios (cerca de $ 3000 millones solo en 2011). Los préstamos hipotecarios otorgados para construcción de vivienda permitieron una importante recuperación del sector de la construcción. Asimismo se amplió la cobertura de los servicios de salud para los hijos menores de edad y los cónyugues de los afiliados. ec
Por Mandato Constituyente, la tercerización y otras formas de precarización laboral se eliminaron en 2008. De igual forma, se iniciaron programas para garantizar empleo y salarios dignos a las empleadas domésticas .
$ 350 LOS CENTROS MÉDICOS del IESS han sido modernizados
es el monto del salario digno al cual se aspira a llegar. Para lograr esta meta, falta un 5%
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Incentivo a la producción nacional a través de compras públicas
en recaudación tributaria desde 2007 La recaudación tributaria en Ecuador alcanzó los $ 9509 millones en 2011. Esto representa un 102% de incremento si se compara con la recaudación registrada en 2007. Los impuestos verdes (tributos para autos, envases plásticos y otros) entraron en vigencia y significarán ingresos para el Estado por $ 353 millones. ec
La creación del Instituto Nacional de Compras Públicas, además de transparentar la compra de bienes y servicios por parte del Estado, incentiva la producción nacional de las microempresas. En 2010, las compras públicas equivalieron al 11% del PIB, de las cuales un 33% se adjudicó a microempresas y el 30% a la pequeña empresa. ec
No hay nada que agradecer; solo estamos cumpliendo nuestro trabajo. Ma. de los Ángeles Duarte , ministra de Transporte y Obras Públicas
El país unido por carreteras del siglo XXI Las obras tienen un carácter integral; esto significa que cuentan con toda la señalización y obras complementarias respectivas
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a cifra histórica que se ha invertido en la construcción, rehabilitación y mantenimiento de la red vial del país es $ 4685 millones. Este monto supera 10 veces la inversión que en el tema vial hicieron gobiernos como el de Lucio Gutiérrez ($ 4 59 millones). Son 193 proyectos y más de 4500 kilómetros de vías intervenidos (entre terminados y en ejecución) en 23 de las 24 provincias del país. A esto se suma una inversión de $ 387 millones en la construcción de 71 puentes. Existen varios proyectos emblemáticos que, además de una vía de comunicación, significan desarrollo social y productivo de la población. Entre ellos se
33%
La tierra en manos de quienes la producen El Gobierno de la Revolución Ciudadana es el que más ha hecho por reconocer los derechos de los campesinos sobre la tierra que producen. Desde 2007, se entregaron 109 168 títulos de propiedad, mientras que, en gobiernos como el de Alfredo Palacio, se entregaron 23 081 y, en la administración de Lucio Gutiérrez, 21 887. ec
de las compras públicas fueron adjudicadas a microempresas en 2010
Condiciones del trabajo
86%
8,8
es la cobertura de la canasta básica en el país (noviembre 2011), superior en 20,2% al mismo período de 2006
Cambio metodológico
7,4 Cifras en porcentajes
5,5 Mar. 2007 Jun. 2007 Sep. 2007 Dic. 2007 Mar. 2008 Jun. 2008 Sep. 2008 Dic. 2008 Mar. 2009 Jun. 2009 Sep. 2009 Dic. 2009 Mar. 2010 Jun. 2010 Sep. 2010 Dic. 2010 Mar. 2011 Jun. 2011 Sep. 2011
102% de incremento
La nueva cara de la infraestructura aeroportuaria La infraestructura aeroportuaria ha sido otra de las prioridades para el Gobierno que, entre 2010 y 2011, entregó los nuevos aeropuertos de Lago Agrio, Santa Rosa, Cotopaxi, Macas y Tena. En estas obras, invirtió alrededor de $ 135 millones. Asimismo se ejecuta la remodelación y rehabilitación de los aeropuertos Baquerizo Moreno (Galápagos), general Ulpiano Páez (Santa Elena) General Rivadeneira (Esmeraldas) , Camilo Ponce Enríquez (Loja), etc. ec
$ 387
se han invertido en la construcción y mantenimiento de puentes
cuentan: el puente Bahía- San Vicente en Manabí, el puente de la Unidad Nacional en Guayas, la Troncal Amazónica (Amazonía), la ruta Spondylus, la autopista Otavalo-Ibarra (Imbabura), el puente Humberto Alvarado en Quevedo, el puente sobre el río Tachina (Esmeraldas), la vía Cuenca-Molleturo-Naranjal (Azuay), etc. ec
$ 165 millones se invertirán hasta el año 2013 para nuevas obras aeronáuticas
EL PAÍS cuenta con nuevos aeropuertos que aportan para las actividades turísticas y comerciales
EL PUENTE DE LA UNIDAD NACIONAL, también conocido como cuarto puente, fue inaugurado en 2011. Su construcción demandó una inversión de $ 102 millones
El ferrocarril renace y con él, el desarrollo de los pueblos
ESTACIÓN DE CHIMBACALLE, completamente reahibilitada, ahora es uno de los atractivos turísticos de Quito
Uno de los logros más simbólicos del Gobierno nacional es la rehabilitación del sistema ferroviario del país. No solo se trata de una parte del Patrimonio Cultural nacional, sino que, a través de este proyecto, se impulsa el desarrollo de las poblaciones por las cuales atraviezan las rutas ferroviarias. Una de las actividades que más se ha visto beneficiada es la turística. Así, en 2008, 16 mil turistas se transportaron en ferrocarril,
$ 246
millones,la inversión programada para recuperar toda la red ferroviaria
mientras que, en 2010, fueron 42 mil. La ruta recientemente inaugurada es la Salinas-Ibarra y se proyecta que, hasta fines de este año, toda la red esté rehabilitada. ec
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el ciudadano I domingo I 15.01.2012 SENAMI
El trabajo infantil en el país disminuyó en un 50%
A través del Banco del Migrante, se concedió 3061 créditos para compatriotas en el período 2009-2010. $ 12 millones es el monto entregado en créditos para migrantes en 2011. Las líneas de crédito van a tres programas: Mi Proyecto, Mi Negocio y Mi Casa en Ecuador. 1 800 Senami es la línea que se activó en 2011 para atender a los migrantes y a sus familias.
2160
Según el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (Unicef), en Ecuador, hay cerca de 370 mil niños trabajadores (13% de la poblaNiños y niñas son parción entre cinco y 17 años). te del programa de Esta cifra revela que el país ha reducido en 50% el trabajo infantil, erradicación del trabaentre 2003 y 2010. jo infantil en basurales En 2001, de acuerdo a la información de Unicef, había más de 700 mil niños en actividades laborales. El Bono de Desarrollo Humano aumentó en un 10% la probabilidad de que los menores se mantengan en las escuelas. Además, la asistencia a clases ha incrementado de 1 370 027 a 1 466 745.
3
TRAS CUATRO años de indagVerdad
Revolución en las políticas sociales Cobertura hospitalaria
Gratuidad educativa
Acceso a viviendas
Seguridad social
Todos somos migrantes
Misión Manuela Espejo
900 mil personas dejaron de ser pobres en cinco años de Gobierno La inversión social desde 2007 a 2011 supera los $ 18 000 millones, poniendo énfasis en las áreas de salud, educación e inclusión social. Un buen manejo en la aplicación de políticas públicas muestra resultados como el incremento de niños y niñas que asisten a las escuelas del país
P
CAYL / elciudadano@gob.ec
or primera vez, Ecuador se encuentra entre los países clasificados como de desarrollo medio-alto por el Índice de Desarrollo Humano (IDH) del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Este indicador mide tres dimensiones: salud, educación e ingresos. El país mejoró en todos alcanzando un IDH de 0,720 sobre 1,0. Un estudio de la Co-
DISMINUCIÓN DE LA DESIGUALDAD En 2006, el 10% más rico tenía 36 veces más que el 10% más pobre; esta relación es actualmente de 29 veces
misión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) calcula que la pobreza bajó de 40,2% en 2009 a 37,1% en 2010. Según el informe 2011 de la Cepal, Ecuador es uno de los cinco países de América Latina que más ha reducido la pobreza. Cinco países registraron disminuciones significativas en sus tasas de pobreza entre 2009 y 2010: Ecuador, Perú, Argentina, Uruguay y Colombia. La Cepal estima que este año la tasa de pobreza caerá a 30,4 % de la población. En el país, esto ha implicado también un reconocimiento al buen manejo de las políticas públicas, económicas y la planifica-
ción eficiente que ejecuta de forma coherente desde el 15 de enero de 2007. «La pobreza y la desigualdad han seguido disminuyendo en la región, lo que es una buena noticia, especialmente en el contexto de crisis económica internacional». Entre 1990 y 2010, la tasa de pobreza en América Latina se redujo 17 puntos porcentuales mientras que la de indigencia bajó 10,3 puntos. Estos son los indicadores ec más bajos de los últimos 20 años.
Más información en
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el ciudadano I domingo I 15.01.2012
BENEFICIADOS
Crédito de Desarrollo Humano incentivó la economía popular Las personas que reciben el Bono de Desarrollo Humano y pensiones asistenciales pueden recibir en forma adelantada un crédito de $ 420 correspondiente a 12 meses del valor acumulado del bono de $ 35, con el propósito de desarrollar iniciativas productivas. Si son varias personas las que se asocian, pueden recibir hasta 24 meses del bono ($ 840). De esta manera, entre 2008 y 2010, se ha triplicado la incorporación de población en extrema pobreza en procesos de naturaleza microempresarial. El Gobierno continuará entregando el Bono de Desarrollo Humano a 1’800 000 personas. No es un programa asistencialista, sino toda una propuesta integral de salida de la pobreza incluyendo a dos grupos que anteriormente no estaban: los adultos mayores y las personas con discapacidad.
487
mil adultos mayores reciben el Bono de Desarrollo Humano
$ 420 12 000 empleos han aumentado en los beneficiarios del BDH, solo en 2011
Por primera vez en la historia de Guayaquil, se ha frenado la invasión de tierras.
$ 6500 millones se destinará este 2012 para inversión en el sector social
Rafael Correa, Presidente
$ 3 433 millones, la inversión en salud Desde 2007, aumentó la inversión en salud de $ 437 millones a $ 3433 millones. Esto significa el 700% de incremento, en apenas un lustro
N
uevos hospitales, atención médica gratuita y equipamiento con tecnología de punta son solo tres de los cambios que se suman a la nueva etapa que vive el sector salud del país. Esto se refleja en un incremento significativo de las consultas médicas a nivel de hospitales y centros médicos públicos.
Médicos que laboran ocho horas y en turnos compartidos garantizan que los ecuatorianos tengan este servicio con calidad y de forma gratuita. Existe un 100% de avance en la vacunación de niños menores de un año y un 95% de avance en la vacunación de niños de 1 a 11 años. Los componentes del plan de sis-
pueden recibir en crédito los beneficiarios del BDH
tema integral en salud son infraestructura física, equipamiento administrativo, suministros, medicamentos e insumos y procesos de respaldo a la operación. Se ha implementado una política de protección social en salud, que contribuye a eliminar, de manera progresiva las barreras y brechas que limitan el acceso a la salud ec
118 mil
consultas realizaron los dos hospitales móviles que recorren el país
90
ambulancias nuevas fortalecen el sistema de salud pública nacional
Ontot
primer banco de órganos y tejidos que funciona en Quito
Emergencia en Salud amplió la cobertura El Sistema Nacional de Salud estuvo desatendido por más de tres décadas. Su infraestructura y equipamiento se encontraba deteriorado. En enero de 2011, se estableció el estado de emergencia sanitaria en todo el sistema de salud del país. Contempló la asignación de $ 406 millones para atender la situación en el sector. En una primera etapa, se atendió a 13 hospitales y 34 unidades de Neonatología. Se dotó medicamentos, insumos y equipamiento especializado a nivel nacional. ec
MODERNIZACIÓN y calidad de los servicios es parte de la nueva gestión hospitalaria que se aplica a nivel nacional. Dos hospitales móviles entraron a operar en 2011
Misión Solidaria Manuela Espejo visitó todo el país En Ecuador, las personas con discapacidad vivían marginadas, en medio de una situación de exclusión y pobreza, sin oportunidades ni esperanza de ser incluidos en las políticas públicas del país. A través de la Misión Solidaria Manuela Espejo, se atendió a 294 803 personas con discapacidad diagnosticadas a di-
ciembre de 2010. Se entregaron 662 988 ayudas técnicas. Además se entregaron 15 mil soluciones habitacionales y se inició un Programa de Tamizaje Neonatal. Hasta septiembre de 2011, la inversión para este sector de la población era de $ 100 millones. En el pasado, solo se ec invirtieron $ 2 millones.
294 mil
personas con discapacidad identificó la Misión Solidaria Manuela Espejo
14 479 personas con discapacidad severa reciben mensualmente un bono de $ 240. La inversión es de 19 524 240
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el ciudadano I domingo I 15.01.2012
Educación Superior,segunda etapa de la Revolución Alcanzar calidad, eficiencia, gestión y un cambio cultural en el sistema de educación superior es la meta para 2012. El proyecto más importante de la historia del Ecuador es Yachay, Ciudad del Conocimiento, en la provincia de Imbabura, donde funcionará la primera Universidad de Ciencia y Tecnología, junto a 18 institutos de investigación y parte del Instituto de Higiene. Yachay será la primera ciudad planificada del Ecuador; su objetivo principal será cimentar los pilares de una economía orientada al desarrollo del conocimiento. Será además una Zona Especial de Desarrollo Económico (ZEDE) donde habrá exoneración de impuestos para las multinacionales que quieran invertir.
DATOS
30mil
estudiantes se educarán en Yachay, que estará en Urcuquí
5
áreas de investigación, entre ellas Nanotecnología y Energía renovable
YACHAY El centro de la ciudad será la Universidad Científica Experimental
El objetivo es la familia y la sociedad; nosotros no somos un grupo vulnerable, sino un grupo de atención prioritaria.
$ 5000
entrega el Gobierno para el programa Mi Primera Vivienda
Lenín Moreno, Vicepresidente
La inversión en educación es de $ 8500 millones Gratuidad completa en la educación a través de matrículas, desayuno escolar, textos y uniformes escolares
D SE GARANTIZA la entrega gratuita de insumos escolares a todos los estudiantes de Educación General Básica
esde el primer año de Gobierno, se prohibió el cobro de matrículas en la educación pública. El 100% de estudiantes de establecimientos públicos y fiscomisionales ya no pagan por ese concepto. Se incrementó el servicio de desayuno escolar y se registran 1 787 000 beneficiarios con atención durante todos los días del año lectivo. Además se garantiza la entrega gratuita de textos escolares a todos los estudiantes de Educación General Básica del sistema educativo público, incluidos los alumnos que asisten al sistema de Educación Intercultural Bilingüe. Son 2 758 220 estudiantes en Edu-
$ 775
es el sueldo de un maestro ubicado en la quinta categoría; antes era de $ 290 cación Básica y el 100% de sus docentes (174 769) reciben guías del docente. Se inició la entrega gratuita de uniformes escolares a estudiantes de zonas rurales y urbano-marginales. Llegan a 1 011 660 los alumnos que reciben uniformes gratuitos. La tasa neta de escolarización alcanzó el 94,8%. ec
60 mil viviendas por año reducen el déficit habitacional
E
l Gobierno avanza a paso firme en la reducción del déficit habitacional del país. Desde 2007, alrededor de 210 mil soluciones habitacionales se han canalizado a través de los diversos programas que ejecutan el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda. El proyecto habitacional con mayor relevancia es Socio Vivienda, que benefició en su primera fase a 2211 familias. La segunda etapa (en ejecución) dotará de 15 mil soluciones con un plazo de construcción hasta 2015. Este 2012, cuando concluyan proyectos como Socio Vivienda II, Ciudad Olmedo, Ciudad Victoria, Mi Primera Vivienda, 35 mil familias de Guayaquil tendrán casa nueva. Otro proyecto que ejecuta el Miduvi es la vivienda fiscal para la Policía y las Fuerzas Armadas. ec
BONOS ESTATALES , más los 30 mil que ejecuta la empresa privada, han permitido disminuir el déficit en un 3,2% en cada año de gestión de la administración actual
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Sec. de Transparencia
Incop generó un ahorro de cerca de $ 1000 millones en cuatro años
La Secretaría Nacional de Transparencia de Gestión (SNTG) fue creada el 29 de diciembre de 2008
Entre 2008 y 2011, el Instituto Nacional de Contratación Pública (Incop) llevó a cabo 476 302 procesos de adquisición de bienes y servicios. En ese período, adjudicó un monto de contratación de casi $ 30 000 millones, lo que representó al Estado una rebaja presupuestaria (ahorro) que supera los $ 1000 millones. Con esto, el Sistema de Compras Públicas se convirtió en el
Su misión es prevenir, investigar y denunciar los actos de corrupción cometidos en la administración pública central e institucional, incluso en las denominadas «autónomas».
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más grande generador de empleo del país. Los procesos ejecutados se realizaron a través de concursos públicos, contrataciones directas, cotizaciones, licitaciones, subastas y publicaciones. La participación de las micro, pequeñas y medianas empresas en los procesos de contratación alcanzó más del 50%, de entre los 70 mil proveedores habilitados.
A través de un Sistema de Registro de Denuncias se recibe infomación de los ciudadanos.
A TRAVÉS del portal de Compras Públicas se realizaron 476 302 transacciones
436 investigaciones y 74 casos judicializados es el resultado del trabajo de la Secretaría en 2011
Revolución ética y combate a la corrupción Compras Públicas
Sistema Aduanero
Telecomunicaciones
Registro Civil
Empresa de Correos
EL SERVICIO Aduanero redujo a casi la mitad, el tiempo de desaduanización. Adicionalmente ha ejecutado un lucha frontal contra el contrabando
Instituciones transparentes con servicios de calidad La Secretaría Nacional de Transparencia de Gestión fue creada en 2008 para prevenir, investigar y combatir los actos de corrupción relacionados con el sector público
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JMR / @elciudadano.gob.ec
n monitoreo permanente a la gestión pública es el que se ha realizado desde 2007 con el propósito de transparentar la administración de los fondos públicos y garantizar una atención de calidad para los ecuatorianos. Instituciones que antes fueron símbolo de la corrupción y la ineficiencia, tras cinco años del Gobierno de la Revolución Ciudadana, ahora son un ejemplo de transformación y de la lucha contra la corrupción. Así, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae), la Secretaría Nacional de Transparencia de Gestión (SNTG), el Registro Civil, Correos del Ecuador y la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT) registran beneficios palpables para el país. Por ejemplo, el Senae, que, entre 2003 y 2006, recaudó $ 6575 millones por transacciones e impuestos de importaciones y exportaciones, entre 2007 y 2011 contabilizó $ 13 963 millones. Tanto el Senae, como el Registro Civil, la Empresa de Correos y la CNT son organismos en permanente proceso de modernización y, en ese contexto, hoy ofrecen servicios de excelencia a la ciudadanía. Asimismo, el Gobierno creó el Incop (Instituto Nacional de Compras Públicas) con el afán de terminar con un caótico sistema de adquisiciones desprovisto de transparencia. Desde su creación, en 2008, el Incop emprendió su principal desafío: transparentar la contratación pública desarrollando herramientas que permitan agilitar las transacciones entre proveedores y entidades del Estado y además permitir la participación de pequeñas, medianas y grandes empresas, en igualdad de condiciones.
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Cifras
5,4 millones de ecuatorianos con acceso a internet banda ancha Si bien, el incremento de telefonía fija va de 13,4% a 14,9%, entre 2007 y 2011 (un total de 25,8 millones de líneas entregadas a la ciudadanía), el servicio que registró un récord es el de internet. La penetración del internet en Ecuador, llegó en diciembre de 2011 a 37,9% de la población, un crecimiento del 37% con respecto a 2010. Alrededor de 5,4 millones de
ecuatorianos tienen acceso a internet banda ancha. En 2011, 1546 centros educativos recibieron equipamientos, comparados con los 1193 en 2010, los 238 de 2009 La entidad implementó 123 infocentros entre 2010 y 2011, los mismos que son espacios comunitarios de participación para garantizar el acceso a las Tecnologías de la Información y Comunicación.
1569
instituciones educativas públicas recibieron equipamiento tecnológico
2065
centros educativos recibirán computadores, proyectores, etc. en 2012
LA TECNOLOGÍA llegó a las comunidades a través de los Infocentros
$ 22
El combate a la corrupción no es cuestión de leyes, es cuestión de sanción moral, sobre todo.
millones para el Sistema Aduanero de Gestión que permite reducir el tiempo de los trámites
Rafael Correa, Presidente de la República
$ 180 millones para mejorar el Registro Civil 10 mil cédulas de identidad aproximadamente se expiden cada mes a nivel nacional
A
trás quedaron los años de abandono, corrupción y desorganización. Los usuarios del Registro Civil miran hoy con satisfacción la transformación de esa institución. Nuevas instalaciones, tecnología de punta y funcionarios que ofrecen servicios de calidad, son los elementos que hoy caracterizan a ese organismo. Con una inversión de $ 180 millones, el Gobierno de la Revolución
Ciudadana consiguió la instalación de 20 grandes agencias a nivel nacional, 36 agencias adicionales en centros de Salud y 17 convenios de consulta en línea con entidades públicas y privadas. Se puso además en funcionamiento el Centro Nacional de Digitalización que permite a los ecuatorianos acceder a su documentación desde cualquier punto del país. De esta manera, 3,3 millones de personas obtuvieron su cédula con el nuevo sistema.
La cifra
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seguridades tiene la nueva cédula de identidad que se entrega a los ecuatorianos
EL TIEMPO para obtener los documentos que emite el Registro Civil se ha reducido gracias a la tecnología, la infraestructura y el personal que ahora tiene la institución
Servicio Postal del Ecuador, símbolo de confianza y eficiencia Hasta 2010, por Correos del Ecuador, 8,9 millones de piezas fueron enviadas y recibidas
H EL ENVÍO Y RECEPCIÓN de documentos y otros objetos se realiza bajo estándares internacionales
asta hace cinco años, era evidente la desconfianza por parte de la empresa pública y privada, en cuanto al uso de los servicios que ofrece la empresa Correos del Ecuador. En 2006, el número de clientes corporativos era de tan solo 20. En 2007, se contabilizó la adhesión de 94 empresas privadas y 107 del sector público. Pero el crecimiento más significativo fue en 2008, año que registró a más de 1000 empresas. Para 2011, la institución contabilizó 1346 clientes corporativos privados y 1604 públicos.
2950
clientescorporativos tiene actualmente esa empresa pública
Ahora, la empresa estatal Correos del Ecuador es una entidad confiable, productiva, competitiva y ética que ofrece a sus clientes, una amplia gama de servicios postales de calidad a nivel local, nacional e internacional,
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Con voluntad política la Base de Manta volvió a manos ecuatorianas En julio de 2009, Ecuador recuperó la soberanía sobre la denominada Base de Manta que fue concedida a la administración estadounidense 10 años antes y cuya actividad ejecutó varias misiones antinarcóticos que se realizaron desde 1999. Su manejo fue entregado por el Gobierno de Jamil Mahuad. Siendo aún precandidato a la Presidencia en 2006, esta medida soberana fue anunciada por el propio Rafael Correa, convirtiéndose en uno de
5
los múltiples compromisos que asumió y cumplió el actual Mandatario ecuatoriano. El complejo, en teoría, realizaba tareas de interdicción aérea, monitoreo, rastreo y control de actividades relacionadas con el narcotráfico. No obstante, la instalación de este puesto militar supuso la violación de la soberanía nacional y no estuvo ajena a una serie de cuestionamientos acerca de sus operaciones. La Comisión que investigó el caso
TECNOLOGÍA El Gobierno dotó a la base de equipos de monitoreo y rastreo
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Angostura concluyó que la Base de Manta fue fundamental para el seguimiento y ubicación de Raúl Reyes, líder de las FARC, abatido el 1 de marzo de 2008 en suelo ecuatoriano, durante un ataque a la soberanía del país. En repetidas ocasiones y con tono irónico, el Presidente manifestó que la base podría continuar pese a la terminación del acuerdo que permite su vigencia, siempre y cuando Estados Unidos permita la instalación de una base similar en Miami. ec
años estuvo la Base de Manta administrada por militares de EE. UU.
Revolución Soberana y Búsqueda de la Integración Base de Manta
Unasur
Celac
Colombia
Arquitectura Financiera
Sistema Financiero
Ecuador, ejemplo de soberanía y dignidad En 2009, se declaró el cese de pagos de la deuda externa ilegítima. Con una inversión de $ 800 millones se logró recomprar cerca de $ 7000 millones de bonos Global 12 y 30
PACH / @elciudadano.gob.ec
E
n los últimos cinco años, Ecuador aplicó una política exterior soberana que busca afianzar la inserción estratégica y soberana del Ecuador en el mundo. En ese contexto, el país logró un posicionamiento relevante en el sistema internacional porque no solo que ha promovido propuestas para la integración latinoamericana sino que ha sido uno de los artífices para el establecimiento de nuevas estructuras regionales, entre ellas la Unasur (Unión de Naciones Suramericanas) y la Celac (Comunidad de Estados Latinoamerica-
DESDE la Base Aérea de Manta, se realizan operativos aéreos para garantizar la integridad del territorio nacional. Para ello se cuenta con aviones no tripulados
nos y del Caribe) y el Alba (Alianza Bolivariana para los Pueblos de América). Desde esos foros, Ecuador defendió propuestas como el establecimiento de una nueva arquitectura financiera que permita a la región administrar sus propios recursos económicos así como generar mecanismos de protección frente a crisis internacionales como las ocurridas en los últimos tres años en regiones como la europea. Con dignidad y soberanía, el Gobierno de la Revolución Ciudadana ha defendido los intereses nacionales y así lo demostró cuando dio por terminado el convenio que permitía el uso de la Base Aérea de Manta por parte de efectivos militares de EE. UU. Con la misma valentía y dignidad, en 2008, se defendió al país cuando Colombia
ejecutó un ataque armado en la zona ecuatoriana de Angostura que dio como resultado la muerte del ex líder de las FARC, Raúl Reyes y el rompimiento de las relaciones con el vecino país del norte. En la misma línea de defensa de la soberanía, en abril de 201l, el Gobierno declaró persona no grata a la embajadora de EE. UU, Heather Hodges, por acusar sin fundamento al Presidente Rafael Correa de conocer sobre actos irregulares de un alto jefe policial. Aunque este hecho produjo un impasse entre ambos países, meses después se restablecieron las relaciones bilaterales y se nombró a los respectivos embajadores. ec
Más información en www elciudadano.gob.ec
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Ecuador y Venezuela, más allá de la integración de papel
Manta-Manaos: ruta comercial que une el Pacífico y el Atlántico
La Refinería del Pacífico es uno de los proyectos estratégicos del Gobierno. La región andina importa anualmente alrededor de 19,4 millones de barriles de diésel, además de lubricantes, aditivos, aceites, pegas. En total, millones es el costo Ecuador importa cada año alrededor de la refinería del de $ 3000 millones en productos del Pacífico, que estará petróleo. Ecuador y Venezuela han lista en 2017 comprometido $ 3600 millones para la etapa inicial de este proyecto. La inversión del complejo refinador que se construye en la provincia de Manabí, asciende a $ 11 766 millones. ec
$ 11 766
5
La barcaza con el primer cargamento que en julio pasado salió desde el Puerto Itaya, en la provincia de Sucumbíos, hasta Manaos, en el Brasil, transportó cemento, tubos de construcción, atunes, aceites vegetales, grasas y jabones procedentes de Manta, Latacunga y Otavalo. La barcaza navegó por las aguas del río Napo con este cargamento de 500 toneladas. ec
Estamos recuperando independencia en nuestro territorio . No tenemos que renunciar ante nadie a nuestra soberanía.
Revolución Soberana y Búsqueda de la Integración
Rafael Correa, Presidente de la República
ECUADOR hizo respetar la soberanía territorial tras la violenta incursión del Ejército colombiano en 2008
Tras Angostura, vino la defensa de la soberanía y la integración Las relaciones Colombia-Ecuador se encuentran en su mejor momento. Recientemente se firmaron varios acuerdos de cooperación
U
no de los más duros golpes a las relaciones binacionales y al proceso de integración regional del Ecuador fue el bombardeo que el Gobierno colombiano de Álvaro Uribe orquestó en territorio ecuatoriano, para atacar un campamento irregular de las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) y atrapar muerto al líder de la organización, alias Raúl Reyes, el 1 de marzo de 2008.
Tras este incidente y la ruptura de las relaciones con Colombia, el Gobierno del Ecuador inició inmediatamente una campaña de defensa de la soberanía nacional en todo el continente, exigiendo respeto y dignidad. Vino entonces un ataque sistemático y publico por parte del gobierno de Uribe, tratando de vincular al Mandatario ecuatoriano con el grupo irregular. Para el efecto, se valió –entre otras estrate-
gias– de una supuesta información contenida en computadoras rescatadas del sitio. Sin embargo, la Corte Colombiana negó la validez jurídica de las computadoras de alias Raúl Reyes, confirmando la tesis que siempre defendió el Gobierno del Ecuador, que aseguraba que no se respetaron las cadenas de custodia de esas computadoras supuestamente encontradas. Culminado el gobierno de Uri-
Presidente Santos visitó Quito en 2011
Convenios recientes ■ Pasajes aéreos a menor costo Los vuelos entre ambos países tendrán la categoría de nacionales para bajar costos ■ Obra vial en frontera Se construirá un puente de cuatro carriles sobre el río Mataje ■ Petróleo Colombia transportará crudo por el Oleoducto de Crudos Pesados del Ecuador ■ Aporte para refugiados Colombia entregará $ 500 mil a la Acnur para atender a los refugiados de ese país que viven en Ecuador ■ Límites de mar Se fijará en forma técnica los límites marítimos entre ambos países
Unasur: hacia la integración efectiva de Suramérica El acta constitutiva del organismo ya fue suscrita por los 12 países miembros
L
a voluntad política y el trabajo conjunto han permitido que Ecuador, en estos 5 años de Revolución Ciudadana, haya sido un puntal de integración en la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), que nació en abril de 2007 y cuya Secretaría General está ubicada en Quito. Ecuador ha liderado y propuesto mecanismos de integración económica como la Nueva Arquitec-
tura Financiera, el Banco del Sur y la conformación de varias comisiones y consejos estratégicos, dando cumplimiento a la confianza y fortaleza que el Presidente Rafael Correa ve en el organismo en cuyo seno el país ha propuesto estrategias como el diseño de un sistema de arbitraje regional, para evitar que regímenes ajenos decidan aspectos como diferendos locales de estas naciones.
ECUADOR EJERCIÓ la Presidencia ProTémpore de la Unasur entre 2009 y 2010
7
consejos sectoriales tiene el organismo creado en abril del año 2007
30%
crecieron las exportaciones del Ecuador hacia Colombia a finales del año 2011
be, el presidente Juan Manuel Santos comenzó a cumplir con los requerimientos del Ecuador para avanzar en el restablecimiento de las relaciones. Con el nombramiento de embajadores a finales de 2010, los Gobiernos de Colombia y Ecuador, continuaron con el fortalecimiento de sus relaciones, cuyo hecho más notable se dio con la reciente visita del jefe de Estado colombiano, el pasado 19 de diciembre al Ecuador. ec
La noción de la Cooperación Sur-Sur y la meta de la Patria Grande, permitieron al Ecuador, durante la Presidencia Pro Témpore del organismo, gestionar recursos para atender humanitariamente a Haití, azotado por un terremoto que dejó más de 200 mil víctimas. Incluso, a través de este mecanismo, se propuso la condonación de la deuda externa de la abatida nación. La presencia del Ecuador en el organismo produjo que los mandatarios se convoquen de urgencia en el Palacio San Martín en Buenos Aires, el 30 de septiembre de 2010, para condenar y rechazar el intento de golpe de Estado que se estaba gestando en Ecuador. En el marco de la sesión plenaria XLII de Jefes de Estado del Mercosur, el Presidente hizo un llamado a los organismos regionales como Comunidad Andina (CAN) y Mercosur para que converjan en un so lo organismo como Unasur. ec
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el ciudadano I domingo I 15.01.2012
Gabinete Binacional fortalece las relaciones Ecuador-Perú El embajador del Ecuador en Lima, Diego Ribadeneira, manifestó que nuestro país tiene las mejores expectativas sobre la continuidad de los gabinetes binacionales Ecuador-Perú, porque profundizan las relaciones y fomentan una mayor inclusión social entre ambas naciones. En los últimos años, se ejecutaron proyectos viales, comerciales y de atención a la ciudadanía que consolidaron el proceso de integración y cooperación bilateral. ec
$ 318
comunidades de la frontera EcuadorPerú se benefician de obras en electrificación, agua potable y salud
2009
Nosotros somos un país soberano que resuelve las cosas por su propia cuenta .
millones fue la inversión directa de China en Ecuador en el primer semestre de 2011
3800
fue el año en que el país denunció el Convenio sobre Arreglo de Diferencias e Inversiones (Ciadi)
Ricardo Patiño , canciller
Diversificar el mercado ecuatoriano para elevar el nivel de desarrollo Países como China otorgan créditos para financiar importantes obras de infraestructura
D
iversificar el mercado ecuatoriano y las relaciones comerciales fue la meta planteada como política de comercio exterior durante este Gobierno. Y, complementando una visión contraria a los Tratados de Libre Comercio y al aperturismo per se, incrementar las exportaciones a varios países del orbe, incluido el mercado asiático, se tornó un objetivo basado en la cooperación. Entre enero y octubre de 2011, las exportaciones no petroleras han crecido el 18%, en relación al mismo período en 2010, sumando $ 7606 millones en exportaciones no petroleras, frente a los $ 6457 millones registrados en 2010.
Con China, por ejemplo, se han duplicado las exportaciones. Las no petroleras, entre enero y septiembre de 2011, ascienden a $ 148,1 millones. Con Rusia, existe un incremento sustancial, pese a no tener un acuerdo comercial, mientras que, con Alemania, a pesar de la crisis, las exportaciones ecuatorianas han tenido un importante repunte; con Chile, a pesar de ser un mercado maduro, se ha seguido creciendo. Además se ha desconcentrado el comercio con otros países como Estados Unidos, sin que esto signifique menos ventas, pues las exportaciones totales con este país en 2011 son superiores a las de 2010.
EL GOBIERNO ha ampliado las relaciones comerciales y de cooperación con países como China, Corea y Japón
$ 148
millones es el monto de las exportaciones que se envió a China en 2011
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oficinas comerciales tiene Ecuador en varios países del mundo
En gran medida, esto se debe a la consolidación de la red de oficinas comerciales del Ecuador en el exterior. Al momento, suman 29 en funcionamiento y, en 2012, se planea abrir otras más en Panamá, Miami, Turquía, Dubai, Singapur y probablemente Roterdam. ec
EN LA REUNIÓN DE la Celac que se realizó en Venezuela, el Presidente Rafael Correa exhortó a la región a enfrentar el poder fáctico de los medios de comunicación privados
La Celac: una alternativa a la OEA Este foro está integrado por 33 países de Latinoamérica y el Caribe
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a reunión programada por los países miembros de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac) fue un gran paso al frente y un éxito pese a las críticas recibidas, en torno a la noción de integración propia y autónoma. El papel obsecuente de la Organización de Estados Americanos (OEA) con la política internacional estadounidense dio como resulta-
do la búsqueda de una alternativa que se configuró el pasado mes de diciembre en Caracas, Venezuela, con el nacimiento de la Celac. En este marco, Ecuador, a través del Presidente Rafael Correa, rechazó el manejo que la OEA ha dado al bloqueo contra Cuba y argumentó que hechos como estos motivaron la creación de este nuevo organismo regional, sin paternalismos.
Ecuador propuso dos aspectos: la independencia regional de la tutela estadounidense y el papel de la libertad de expresión dependiente de los negocios privados llamados medios de comunicación. También planteó la creación de una Ley de Comunicación regional para América Latina y el Caribe, que prohíba la censura previa, pero establezca criterios de responsabilidad ulterior en los periodistas. ec
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Cifras
868 mil hectáreas de bosque primario y páramos protegidos Ecuador se posicionó en América Latina como el primer país que realiza con éxito el programa de conservación ambiental Socio Bosque, que, en tres años de ejecución, ha logrado proteger 868 mil hectáreas de bosque primario y páramos. Este programa fue replicado en el extranjero, como el caso de Perú. En 2008, nació Socio Bos-
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que como propuesta para entregar un incentivo de $ 30 por hectárea al año a campesinos e indígenas que se comprometan a la conservación de sus árboles nativos. La comunidad indígena de los záparos destinó 89 mil hectáreas a la conservación y recibe $ 70 mil anuales, recursos que se invierten en obras de desarrollo comunitario. ec
$ 14
millones es la inversión del Gobierno en el programa Socio Bosque
$ 30 SOCIO BOSQUE reconoce un incentivo económico por protección forestal
por hectárea al año reciben comunidades comprometidas a no deforestar
Revolución Ecológica Iniciativa Yasuní ITT
Socio Bosque
Guayaquil Ecológico
Galápagos
EL PARQUE NACIONAL Yasuní (provincia de Orellana) guarda una inmensa riqueza natural . En él existen etnias indígenas que viven en aislamiento voluntario
Yasuní ITT: una propuesta ecológica que desafía al mundo
EN DICIEMBRE DE 2011 ,se desarrolló una campaña interna para recolectar fondos que ingresen al fideicomiso del Yasuní ITT. Se logró reunir $ 2,8 millones
Ecuador mantiene firme la Iniciativa Yasuní ITT para no explotar el petróleo enterrado en este Parque Nacional de la Amazonía, a cambio de una compensación económica internacional POG / @elciudadano.gob.ec
E
l Gobierno nacional puso al Ecuador en la vanguardia para proteger el ecosistema del planeta con su propuesta de no explotar 846 millones de barriles de petróleo en los campos Ishpingo, Tambococha y Tiputini del Parque Nacional Yasuní en la Amazonía, a cambio de recibir una compensación internacional por $ 3500 millones en 12 años. El objetivo es evitar la emisión de 407 millones de tonela-
EL GOBIERNO . desplegó una amplia estrategia para difundir en el exterior los alcances del proyecto. La ONU ratificó su respaldo a la iniciativa
das de CO2 que contaminan el ambiente. La Propuesta Yasuní ITT fue lanzada al mundo en julio de 2007, mientras el Comité de Dirección del Fondo de Fideicomiso Yasuní ITT estableció una base de $ 100 mil para la entrega de cada Certificado de Garantía. La representante plenipotenciaria para la Iniciativa Yasuní ITT, Ivonne Baki, informó que Ecuador logró recaudar más de $ 116 millones hasta diciembre de 2011, entre aportes efectivos de gobiernos, ONG y sociedad civil internacional, cooperación técnica no responsable y aportes en proceso. El Presidente Rafael Correa manifestó su complacencia por la respuesta que ha teni-
do la Iniciativa Yasuní ITT en Ecuador y el mundo, y por haber superado la meta planteada. Asimismo anunció que se extiende el plazo para mantener en firme esta Iniciativa, cuya meta para 2012 será recaudar $ 291 millones. El Mandatario resaltó que, en la zona del Yasuní, hay $ 14 000 millones en crudo, pero destacó que, en Ecuador, «tenemos que acabar con la miseria, la pobreza, hacer unidades educativas del milenio», por lo que es importante que exista la corresponsabilidad en este proyecto. De su parte, el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, expresó su apoyo a la Iniciativa Yasuní ITT y expresó que parte de los fondos recaudados se usarán de manera transparente para desarrollo social, energía sostenible, reforestación y conservación del medioambiente e investigación científica y tecnológica. ec
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Los Samanes, corazón del proyecto Guayaquil Ecológico
Cifras
$ 63
Un ambicioso proyecto para entregar grandes espacios verdes a 2,3 millones de guayaquileños emprendió el Ministerio de Ambiente a través del programa Área Recreacional Los Samanes que forma parte del proyecto Guayaquil Ecológico, ubicado al norte de la ciudad, donde se construirán canchas deportivas, juegos infantiles, ciclovías, viveros, granjas, espejos de agua y áreas comerciales. La inversión global del proyecto bordea los $ 63 millones, cuya primera etapa comprende 141 hectáreas donde actualmente se ejecutan trabajos de relleno para la construcción total de la infraestructura y área recreacional del parque, que será el tercero más grande de América Latina. La extensión total del Área Recreacional Los Samanes será de 369 hectáreas. ec
millones es el presupuesto estimado para la construcción del parque
369 LOS SAMANES será el parque recreacional más grande de Suramérica
hectáreas serán para canchas deportivas, juegos infantiles, ciclovías, viveros
$ 291
Es un ejemplo para el mundo y todos los ecuatorianos. Nos sentimos orgullos de tener esta biodiversidad’.
millones es la meta de recaudación de la Iniciativa Yasuní ITT fijada para 2012
Ivonne Baki, Representante Iniciativa Yasuní ITT
Puná,ejemplo de desarrollo sustentable
Galápagos, ejemplo de conservación ambiental Los avances en cuanto a control migratorio, implementación de la tarjeta de residencia, control del ingreso de especies exógenas, manejo de la actividad turística (reducción en un 7%) y una nueva etapa en la gobernabilidad de Galápagos, permitieron sacar a las islas del Patrimonio Natural de la Humanidad en peligro. ec
$ 300 MIL fue la inversión para construir el puente peatonal de Bellavista
Alrededor de $ 300 mil fue la inversión del Estado en la construcción del puente peatonal de Bellavista en la isla Puná. También se edifican 42 viviendas nuevas del Proyecto Urbanización Bellavista a un costo de $ 206 mil. De igual forma se impulsó la construcción de ecohosterías, que se encuentran en la comuna de Cauchiche. Estas están conformadas por dos habitaciones, sala, comedor, cocina. La idea es que estas edificaciones sean utilizadas para impulsar el turismo comunitario en la zona. ec
ec
PROYECTO INTEGRAL Se ejecuta en Santay donde los habitantes promueven pequeñas iniciativas productivas relacionadas principalmente con el turismo
Isla Santay: 56 familias tienen viviendas ecológicas
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l inédito plan gubernamental de rescate de la Isla Santay, ubicada frente a Guayaquil, se concretó con la entrega de 56 escrituras de comodato de viviendas construidas en la Ecoaldea, donde habitan 235 personas pobres de la zona. Las casas fueron edificadas en madera tratada, son ecológicas y cuentan con sala, comedor, cocina y lavaplatos, dos dormitorios, un baño, servicio de agua potable y dos paneles solares que garantiza la pro-
visión de energía eléctrica. Además fueron protegidas con químicos y aislantes que impiden la proliferación de polillas, hongos y evitan la propagación del fuego en caso de incendio. La inversión realizada alcanza los $ 4,5 millones distribuidos en la construcción de la Ecoaldea, un muelle, dotación de dos lanchas, capacitación para las personas que desarrollarán proyectos turísticos, la activación de brigadas médicas y el manejo del agua. ec
SE EDIFICARÁ en la zona de Guápulo al norte de la capital y tendrá una extensión 16 hectáreas
Parque temático Raíces en Quito
Quito contará con un parque temático, mismo que tendrá una visión cultural, turística y educativa. El nuevo complejo estará ubicado en Guápulo, ocupará nueve hectáreas y un área no utilizable de bosques y laderas de siete hectáreas. Esta nueva infraestructura será similar al Metropolitano con caminos, acceso vehicular, hipoterapia, restaurantes, lugares de camping, cabañas para los estudiantes, lagos, áreas de aventura, área de alojamiento para turistas, ágora para espectáculos y señalética. ec
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LA INTEGRACIÓN regional es una de las prioridades del Gobierno. Una de las innovaciones es la realización degabinetes binacionales y encuentros con otros líderes
En nuestra PRÓXIMA
edición
proyecciones
2012
EL PRESIDENTE Rafael Correa personalmente inspecciona el avance de la obra pública que beneficia no solo a las grandes ciudades sino sobre todo a las comunidades pequeñas
EL MANDATARIO está siempre en contacto con sus mandantes. Realiza contínuos viajes por el interior del país para conocer las necesidades y anhelos de la población
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459 casos de violación a los Derechos Humanos descubiertos desde 1984
55,1%
El Presidente Rafael Correa creó, en mayo de 2007, la Comisión de la Verdad para esclarecer violaciones a los derechos humanos entre de casos, como tortu1984 y 1988, y otros períodos. ras y desapariciones, En el informe «Sin verdad no hay justicia» que entregó la Comisión sucedieron en el régien 2010, se identificaron 459 camen de Febres Cordero sos, como ejecuciones extrajudiciales, torturas, desapariciones forzadas, atentados y violencia sexual. El 55,1% corresponden al período presidencial de León Febres Cordero. En noviembre pasado, se presentaron a la Fiscalía 15 nuevos casos, cuyos supuestos responsables son miembros de la Policía y el Ejército.
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EL INFORMEde la Comisión de la Verdad fue presentado en 2010
Revolución en Justicia y Seguridad Transformación justicia
Rehabilitación social
Fuerzas Armadas
Asamblea constituyente
Policía Nacional
INSPECCIÓN Las autoridades del Consejo de la Judicatura evalúan periódicamente el avance de la construcción de nuevos juzgados
Cambio radical en la justicia para combatir la delincuencia La transformaciónde la Función Judicial incluye la selección de jueces y magistrados probos, mediante concursos públicos y la dotación de infraestructura para crear nuevos juzgados que agilicen las causas pendientes
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LA FISCALÍA asumió la competencia de continuar la investigación judicial de los casos denunciados
POG / elciudadano@gob.ec
or mandato del pueblo en la Consulta Popular que promovió el Presidente Rafael Correa el 7 de mayo pasado, el sistema de justicia entró en un proceso de transformación para resolver más de 1 200 000 juicios represados, enfrentar la corrupción en los juzgados, evitar la fuga de reos peligrosos y combatir la delincuencia.
El Ejecutivo declaró el estado de excepción en el sector por pedido del Consejo de la Judicatura transitorio (CNJ) que, en julio pasado, inició la reestructuración judicial con un Presupuesto de $ 117, 1 millones. Entre las obras iniciadas en noviembre, está la construcción y remodelación de 38 edificios para juzgados en Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Bolívar, Cañar, Azuay, Loja, Esmeraldas, Manabí, Los Ríos, Guayas, Santa Elena, El Oro, Sucumbíos, Morona Santiago y Zamora Chinchipe. Se adquirieron 3500 computadoras que se
entregarán a medida que entren en operación las nuevas unidades judiciales. También se lleva adelante la etapa final del proceso de selección de 21 jueces de Corte Nacional de Justicia y 101 jueces de juzgados de la Mujer, Familia, Niñez, Adolescencia y Contravenciones. Se realizaron pruebas de evaluación psicológica a 5740 y de conocimiento a 5772 servidores judiciales. «Van a ser jueces, pero jueces también son todos los ciudadanos del Ecuador. Como Consejo, estaremos atentos a su desempeño para saber si actúan en Derecho y como mandan la Constitución y las leyes», dijo el presidente del CNJ, Paulo Rodríguez, a los aspirantes a jueces. Los cambios en la justicia se evidencia con el informe de la Sala de lo Laboral de la Corte Nacional, a donde, en 2011, ingresaron 1376 juicios y fueron despachados 1215.
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Comisión de la Verdad
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fechas clave
El Gobiernoasumió compromiso para esclarecer el caso Restrepo Al conmemorarse 24 años de la desaparición de los hermanos Santiago y Andrés Restrepo Arismendi, el Presidente Rafael Correa ratificó el compromiso del Gobierno para esclarecer este crimen de Estado perpetrado por agentes del ex Servicio de Investigación Criminal (SIC) el 8 de enero de 1988, en el régimen del ingeniero León Febres Cordero. Entre dichas acciones están
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la reanudación de las investigaciones a través de la Unidad Especializada de la Comisión de la Verdad de la Fiscalía y el pago de una recompensa para quien proporcione información sobre lo que sucedió con los dos menores. «Que se esclarezca significa encontrar o al menos saber dónde reposan los cuerpos de esos dos adolescentes», dijo el Mandatario.
SOLIDARIDAD recibe la familia Restrepo en su lucha por encontrar a sus hijos
Fortalecimiento de la Policía Nacional y de las Fuerzas Armadas
Con este Gobierno, ha llegado la modernización a la institución policial y ha llegado la dignidad plasmada en obras . Patricio Franco, comandante de la Policía
8 de enero 1988 Santiago y Andrés Restrepo salieron de su casa en Miravalle, pero no regresaron Agosto 1991 La Armada inició la búsqueda en la laguna de Yambo, como sugirió Hugo España Noviembre 1994 Corte Suprema sentenció a 16 años de reclusión a Guillermo Llerena y Camilo Badillo En 1998, el Estado ecuatoriano pagó una indemnización de $ 2 millones a la familia Restrepo Diciembre 2011 Se exhumaron osamentas en el cementerio de El Batán
1400
patrulleros y 2035 motocicletas movilizan a los gendarmes para el control en las calles
$ 189 millones invertidos en seguridad para los ciudadanos Desde 2007,la Policía Nacional ha recibido múltiples beneficios en dotación de armamento y aumento de sueldos para los uniformados
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l Gobierno entregó un apoyo decidido a la Policía Nacional para mejorar la situación laboral de sus miembros y reforzar la lucha contra la delincuencia como ningún régimen anterior lo había hecho. El Ministerio del Interior administró un presupuesto de $ 189 650 132 en el período 2008-2011, en cuatro grandes componentes: desarrollo institucional por gestión de resultados, equipamiento especializado, innovación tecnológica y comunicacional, dotación de infraestructura física y mobiliario. Los recursos se invirtieron, entre otras cosas, para la adquisición de 30 610 pistolas, 27 mil chalecos antibalas, 30 610 pistolas Glock, 1400 patrulleros, 2035 motocicletas y 70 cuadrones. Se aumentaron los sueldos en al-
30 mil
pistolas y 27 mil chalecos antibalas se entregaron a la fuerza pública para combatir la delincuencia rededor del 130% para cerca de 40 mil uniformados, cuyo salario básico mensual para el policía de tropa pasó desde $ 446 en 2006 a $ 909 en 2011. También se entregó el primer Sistema Integrado de Identificación Balística del país y se realizó el equipamiento de tres laboratorios de criminalística en Quito, Manta y Guayaquil. Asimismo se inició el Programa de Prevención de Riesgos en Machala, Quito, Quevedo y Esmeraldas.
EL GOBIERNO no escatima recursos ni equipos para fortalecer a la Policía como ningún régimen lo ha hecho
Vivienda fiscal dignifica la vida de los policías y sus familias
Policía y comunidad, unidos contra la delincuencia
El Ministerio del Interior acordó con la Cartera de Vivienda construir casas y departamentos para policías que laboran fuera de la ciudad de su residencia permanente. La Institución uniformada cuenta actualmente con alrededor de 1489 viviendas fiscales a nivel nacional, principalmente ubicadas en las cabeceras provinciales para mejorar las condiciones de vida del policía y su familia. El ministro del Interior, José Serrano, informó que la meta es llegar a 3000 viviendas fiscales.
Un nuevo plan para mejorar la seguridad ciudadana está en marcha con la edificación de Unidades de Vigilancia Comunitaria (UVC) para brindar a los ciudadanos atención integral en servicios policiales y administración de justicia. Las primeras UVC se construyeron en Manta, Guayaquil, Chone, Durán y Carapungo en Quito, en donde funcionan dependencias como la Policía Especializada en Niños, Comisaría de la Mujer, juzgados de contravenciones y Fiscalía.
SIETE NUEVAS Unidades de Policía Comunitaria se inaguraron el pasado 10 de enero en Guayaquil
1489
solucioneshabitacionales están disponibles para los uniformados en las provincias
4
EN 2010, se entregaron departamentos en Santo Domingo de los Tsáchilas, Quito, Cuenca y Guayaquil
UVC se entregaron en 2011 en Chone, Guayaquil, Durán y Carapungo en Quito
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OBRAS
$ 200 millones para modernizar la rehabilitación social El Presupuesto para el Sistema de Rehabilitación Social ascendió a $ 200 millones en los cinco años del Gobierno nacional, cuando, en 2006, promediaba los $ 200 mil. La inversión de estos recursos financió la construcción de centros de rehabilitación social en Santo Domingo y Sucumbíos; 12 nuevos pabellones en la Penitenciaría del Litoral; y la reconstrucción de la
infraestructura penitenciaria en 23 provincias. También se instaló un sistema de rayos x al ingreso de la cárcel de varones de Guayaquil, donde se construyó el nuevo Centro de Detención Provisional (CDP). Además fueron incorporados 1000 guías mediante un proceso riguroso de selección, quienes fueron distribuidos a penitenciarías de todo el país.
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helicópteros reúnen el Ejército, Marina y Fuerza Aérea para el transporte y movilización de tropas
12
nuevos pabellones se construyeron en la Penitenciaria del Litoral
1000 LOS NUEVOS recintos carcelarios dignifican la vida de los privados de libertad
Hay una consolidación de la autoridad civil, la autoridad política, ante las Fuerzas Armadas. Javier Ponce, ministro de Defensa
$ 260 millones fue la inversión en defensa durante el año 2011
quirieron seis aviones no tripulados, dos fragatas misileras repotenciadas y una flota de seis helicópteros Dhruv. El Ejército recibió dos helicópteros franceses. Este proceso de modernización en FF. AA. garantiza que la Patria no sea vulnerada por fuerzas externas, piratería, narcotráfico o crimen organizado.
millones fue la inversión en infraestructura para la defensa nacional durante 2011
El Presidente Rafael Correa entregó cuatro lanchas rápidas de «respuesta media» a la Fuerza Naval para reforzar el control marítimo y fluvial en las provincias de Esmeraldas, Manabí y Santa Elena. También se incluyen dos remolcadores para la Flota Petrolera Ecuatoriana (Flopec) y una lancha para el Instituto Oceanográfico de la Armada (Inocar). Las embarcaciones tienen un costo de $ 12,2 millones y significan un gran paso en la historia naval, porque fueron diseñadas y construidas por Astilleros Navales Ecuatorianos.
El equipamiento militar garantiza que el territorio del Ecuador no sea vulnerado por grupos extranjeros, narcotráfico, piratería y delincuencia
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$ 59
Cuatro nuevas lanchas patrullan los ríos de la frontera norte
Las FF. AA. se modernizan para defender soberanía
n los cinco años del Gobierno, las Fuerzas Armadas lograron un alto nivel operativo para garantizar la defensa de la soberanía del Ecuador. La inversión bordea los $ 1000 millones en el período 2007-2011, recursos que representan gran diferencia frente al gasto en defensa de otros regímenes. En 2006, el país registró una inversión de $ 106 millones, pero, en 2008, subió a $ 280 millones y, en el 2011, se ubicó en $ 260 millones. Las Fuerzas Armadas cuentan con 18 aviones Súper Tucanos para el control de la frontera norte, en donde se instalaron radares de última tecnología. Además se ad-
guías fueron seleccionados para laborar en las diferentes cárceles del país
$ 12,2 EL CONTROL marítimo y fluvial con lanchas rápidas es efectivo para combatir el contrabando, la piratería y la presencia de grupos armados
millonesfue el costo de las lanchas patrulleras construidas por Astilleros Navales del Ecuador
LOS HELICÓPTEROS Dhruv de fabricación india que recibió la FAE son de multifunción para optimizar las operaciones militares, como transporte de tropas y equipo bélico
UNA FLOTA de aviones Súper Tucanos fueron adquiridos para vigilar el espacio aéreo en la frontera norte, a fin de evitar el ingreso de grupos armados o bandas de narcotraficantes
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