experiencias AL

Departamento 3 América Latina, Magreb, Cercano Oriente

División 43 Salud, educación, nutrición, ayuda de emergencia Área temática Juventud

La juventud en auge Experiencias de América Latina, Magreb y Cercano Oriente

Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH

Departamento 3 América Latina, Magreb, Cercano Oriente División 43 Salud, educación, nutrición, ayuda de emergencia, área temática Juventud Programa Piloto «Promoción de los/las jóvenes como grupo meta en la Cooperación al Desarrollo» Serie de publicaciones del área temática Juventud, N° 12

La juventud en auge Experiencias de América Latina, Magreb y Cercano Oriente Departamento 3: Conferencia 1999

Eschborn 2001

Editor: Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH Postfach 51 80, 65726 Eschborn, Alemania Internet: http://www.gtz.de Departamento 3 – América Latina, Magreb, Cercano Oriente en colaboración con: División 43 – Salud, educación, nutrición, ayuda de emergencia Área temática Juventud Programa Piloto «Promoción de los/las jóvenes como grupo meta en la Cooperación al Desarrollo» Responsable: Dr. Hans-Heiner Rudolph Concepción: Evi-Kornelia Gruber, Andrea Wilhelmi, Sirikit Treiling Realización: Julián Tabares Arias Redacción: Beate Wörner Fotos portada: Frank Jehlich, Beate Wörner El «graffiti» de la portada fue realizado por Gino de Schwalbach/Ts. Imprenta y distribución: Universum Verlagsanstalt, 65175 Wiesbaden

Contenido

Prefacio

pรกg.

5

Grรกfico indicador de la conferencia

pรกg.

6

Presentaciรณn con dinamismo propio

pรกg.

7

La juventud en auge

pรกg.

8

Cuatro aรฑos de fomento de la juventud en el Departamento 3 - un balance provisional

pรกg. 11

Los grupos de trabajo

pรกg. 15

Grupo de trabajo 1: La promociรณn de los jรณvenes como tema transectorial en un paรญs

pรกg.

15

pรกg.

17

pรกg.

19

pรกg.

20

Educaciรณn formal/informal

pรกg.

22

Preguntas clave y respuestas - Resumen

pรกg.

24

Grupo de trabajo 2: Salud juvenil Grupo de trabajo 3: Juventud rural Grupo de trabajo 4: La promociรณn de los/las jรณvenes en el marco de proyectos de asesoramiento a gobiernos Grupo de trabajo 5:

Resumen de los resultados

pรกg. 26

Los pasos siguientes

pรกg. 27

Anexo

pรกg. 28

Lista de proyectos

pรกg.

28

Lista de participantes

pรกg.

33

3

4

Prefacio La Conferencia del Departamento 3 por primera

Esta posibilidad fue aprovechada muy intensa-

vez brindó la oportunidad al personal de la Central

mente por los aproximadamente 70 participantes.

de la GTZ, así como al personal destacado en el

En cinco grupos de trabajo discutieron sus expe-

extranjero, de intercambiar a nivel suprasectorial,

riencias adquiridas en materia de promoción de

suprarregional y entre los proyectos las experien-

los/las jóvenes en los proyectos y formularon pro-

cias concretas obtenidas en relación al tema Ju-

puestas para el trabajo futuro. Para poder ampliar

ventud. Más aún, tuvieron la oportunidad de discu-

la promoción de los/las jóvenes se debe intensifi-

tir conjuntamente aspectos problemáticos y buscar

car la orientación positiva hacia este grupo meta.

nuevas estrategias para su solución. O –como lo

Las necesidades y potenciales de los/las adoles-

formulara el anterior Director general de la GTZ,

centes deben definirse y reconocerse para imple-

Gerold Dieke, en su discurso inaugural– con res-

mentar con éxito las estrategias de promoción de

pecto a su forma y objetivos la conferencia apun-

los/las jóvenes y para poder brindarles la oportuni-

taba a la concientización conceptual y a la proble-

dad de convertirse en actores del cambio. Por ello,

matización a fin de prestar mayor atención al tema

será indispensable en el futuro prestar mayor aten-

Juventud. El trabajo práctico de la empresa debe-

ción a las estrategias específicas de cada país y a

ría centrarse tanto en este tema como en el tema

las exigencias para el trabajo en los proyectos.

Género. Gracias a la excelente cooperación con el BMZ (Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo) la GTZ ya ha podido hacer un buen trabajo en este campo. Como ejemplos se pueden mencionar el proyecto para los/las niños/as de la calle en Guatemala, el parlamento juvenil en Palestina y el programa PAISAJOVEN en Medellín, Colombia.

Esta primera conferencia departamental sobre el tema Juventud ha puesto de relieve que el intercambio de experiencias es un factor clave para implantar el tema Juventud en el trabajo cotidiano de la GTZ, cuya importancia no se debe subestimar. Así se ofrece la posibilidad de desarrollar estrategias basadas en el trabajo en los proyectos y de reconocer rápidamente nuevos procesos que

La juventud es, según Dieke, el potencial para el

se pueden integrar en el propio trabajo. La pre-

desarrollo futuro en la dimensión política del Esta-

sente publicación intenta trazar estos procesos y

do de Derecho, que a su vez representa una con-

experiencias vivas. Es una traducción actualizada

dición básica para un desarrollo humano. Por lo

de la versión original en aleman.

tanto, la promoción de los/las jóvenes debería centrarse en el trabajo político internacional y en la creación de posibilidades de capacitación y empleo.

La conferencia se pudo realizar gracias al apoyo de los colaboradores y colaboradoras del Departamento 3 que la prepararon con mucho entusiasmo. A ellos y a todos los demás que contribuyeron

El Dr. Hinrich Eylers, anterior Director del Depar-

a un buen desenvolvimiento del evento dirigimos

tamento 3, se adhirió a esta tesis. Además enfatizó

nuestros más sinceros agradecimientos.

la importancia de la juventud para el desarrollo de la política de paz y concluyó que el desarrollo de los/las jóvenes iba más allá de las medidas sociales y humanitarias. Agregó que la conferencia

Evi-Kornelia Gruber Anterior asesora del Departamento 3 (Género, Juventud, Disminución de la pobreza)

ofrecía la oportunidad de intercambiar experiencias y de dar impulsos para la promoción de los/las jóvenes por parte de la GTZ basados en el trabajo práctico en los proyectos.

Dr. Hans-Heiner Rudolph Director del área temática Juventud

5

Gráfico indicador de la conferencia

Prefacio de Evi-Kornelia Gruber y Hans-Heiner Rudolph

11

página

Presentación con dinamismo propio

Discurso: La juventud en auge Hans-Heiner Rudolph

Discurso: 4 años de fomento de la juventud en el Departamento 3 Evi-Kornelia Gruber

8

página

11

Grupo 1: La promoción de jóvenes como tema transectorial en un país

página

15

Grupo 3: Juventud rural

página

19

Grupo 5: Educación formal/informal

página

22

Trabajo en grupo: Experiencias sobre el fomento de la juventud in situ

17

20

página

página

Grupo 2: Salud juvenil

Grupo 4: La promoción de jóvenes en el marco de proyectos de asesoramiento a gobiernos

Pleno: Presentación de los resultados de trabajo + Los pasos siguientes «Que se siga y que haya más»

6

Presentación con dinamismo propio En la entrada de la sala de reuniones los/las parti-

ruego; «Marusha», la DJ más popular de la música

cipantes recibieron pequeñas tiras identificadoras

tecno, cambió a ser un perfume ruso o una merme-

de papel, de distintos colores, que llevaban pala-

lada. Especialmente imaginativos fueron los adivi-

bras como p. ej. «Manga» o «Fishbone». En total

nadores en el caso de «Mehandi». Uno de ellos

había ocho categorías diferentes. Más tarde, cada

opinaba que esta palabra podía haber sido inven-

grupo tenía que elaborar el significado de la pala-

tada por un joven bávaro quien participaba en un

bra respectiva que le fue asignada.

congreso internacional en Nueva York. A la pregunta de qué era lo más importante en su vida

La sala de reuniones estaba preparada en la forma

habría contestado «Mei Handi (My Handy)». En

correspondiente – papeles de los mismos colores

realidad con «Mehndi» o «Mehandi» se denomina

que las tiras indicaban a los participantes su lugar.

en la India, el Norte de Africa y el Cercano Oriente

De esta manera se formaron varios grupos de 8 a

la pintura tradicional de la piel con Hena – lo que

10 personas.

actualmente también está de moda entre los/las

La presentación de los/las participantes dentro de

jóvenes europeos.

cada grupo se realizó de acuerdo a un esquema

También «Atari Tennage Roit» despertó la imagi-

previamente definido.

nación de los/las participantes. Una variante decía

¿Quién soy, qué hago actualmente?

que se trataba de un grupo de jóvenes hackers en-

¿Cuál fue la vivencia más importante en mi

cargados por Bill Gates de trabajar contra Atari. En

juventud?

realidad se trata de un conjunto juvenil de música

¿Qué, según mi opinión, mueve la juventud de

tecno-hardcore de Berlín.

hoy? ¿Qué entiendo bajo la palabra que recibí con la

Reflexionando sobre los símbolos de la juventud

tira identificadora?

de hoy los/las participantes podían familiarizarse con el tema. Intentaron entrar en el mundo de los/

A continuación las manifestaciones esenciales de

las jóvenes y se abrieron hacia innovaciones y

cada grupo fueron presentadas brevemente al

soluciones creativas. Todos los participantes con-

plenario por un/una representante. Llamó la aten-

sideraron muy positiva y de gran ayuda la presen-

ción que en todos los grupos se «glorificaba» el

tación mutua.

pasado («nosotros todavía éramos rebeldes...»).

A la juventud de hoy, sin embargo, se le atribuía mucho menos potencial, y la mayoría tenía una opinión más bien problemática de los/las jóvenes.

Sólo en algunos casos aislados hubo participantes que indicaron que en su juventud sí conocieron carencias, agregando que no sólo la juventud de hoy caía en un «hueco de futuro».

Cuando los grupos adivinaban el significado de las palabras identificadoras, la situación a veces se volvía involuntariamente cómica: la marca de ropa «Fishbone» de los aficionados de la música tecno sufrió una mutación para convertirse en un pez no-

7

La juventud en auge Dr. Hans-Heiner Rudolph

India que trabajan con niños de la calle y huérfanos del SIDA. Recién más tarde se cristalizó la

En el programa piloto «Promoción de los/las jóve-

orientación transectorial de la juventud y su fuerza

nes como grupo meta en la Cooperación al Desa-

política «explosiva» para todo el desarrollo social.

rrollo» fomentado por el Ministerio Federal de Co-

Por este motivo el tema Juventud fue asociado

operación Económica y Desarrollo, la Deutsche

cada vez más con la educación para la paz, la

Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit

democratización y good governance.

(GTZ) desde hace tres años está desarrollando conjuntamente con los países contraparte nuevos instrumentos y métodos para el trabajo con jóve-

Los/Las niños/as y jóvenes como grupo meta

nes. Al efecto se ha creado dentro de la GTZ el área temática Juventud.

En los países contraparte de la cooperación al desarrollo, este grupo meta muchas veces representa el cincuenta por ciento de la población. Los/Las jó-

El área temática Juventud

venes sufren especialmente los problemas estructurales como la pauperación creciente, la migra-

Los objetivos del área temática Juventud son:

ción, el desempleo y la exclusión del proceso de

desarrollar, implementar en forma ejemplar y

educación. Ya por esta razón deben ser inclui-

acompañar enfoques innovadores y suprasec-

dos/as en la agenda. Debido a la disolución de

toriales de promoción de los/las jóvenes;

las estructuras sociales, muchas veces ya no están

integrar las experiencias obtenidas en la estruc-

integrados/as en la unión familiar, sino que depen-

tura de la GTZ;

den cada vez más de sí mismos. Los/Las niños y

sensibilizar sobre las necesidades e intereses

jóvenes sufren cada vez más la explotación eco-

de los/las jóvenes dentro de la cooperación al

nómica, especialmente en el sector urbano-infor-

desarrollo;

mal, en el área doméstica y en la agricultura.

fomentar la participación de los/las jóvenes en el proceso de desarrollo y mejorar sus condi-

Por este motivo, los objetivos principales de la pro-

ciones de vida y, con ello, disminuir la pobreza.

moción de los/las niños y jóvenes son mejorar la situación de niñas y niños y, con ello, también la

Los campos de trabajo prioritarios del área temá-

de sus familias, alentarlos a participar y compren-

tica Juventud se centran sobre todo en:

der a los/las niños/as y jóvenes como actores del

aprender a través de la experiencia,

cambio. Sin embargo, aún es preciso un fuerte

fomentar el desarrollo de una estrategia supra-

cambio en la manera de pensar de todos los in-

sectorial y a la vez sectorial,

volucrados. Los/Las jóvenes no sólo deben enten-

fomentar proyectos en países seleccionados,

derse como sector problemático, sino que deben

desarrollar métodos e instrumentos adaptados

ser considerados/as como posibilidad, ya que brin-

a la juventud,

dan importantes potenciales para el desarrollo so-

mantener un diálogo a nivel técnico.

cial sostenible de los países contraparte.

Desde el punto de vista estratégico ello significa en primer lugar fomentar proyectos con niños y jóvenes como grupo meta especial. Así por ejemplo iniciamos proyectos en Uganda, Guatemala y la

8

La juventud en auge Los/Las jóvenes y su realidad en el contexto

mal urbano. Generalmente la explotación econó-

sociocultural

mica de niños y jóvenes, la falta de responsabilidad de parte del Estado, la distribución desigual de

El que transfiera las estrategias de promoción de

los recursos y la tendencia hacia la destrucción de

los/las jóvenes a los países contraparte sola y pri-

las estructuras sociales, sobre todo en regiones de

mordialmente en base al concepto europeo-occi-

crisis, influyen en forma negativa sobre la situación

dental de una moratoria sicosocial, no irá más allá

de vida de niñas y niños.

de los enfoques orientados a la asistencia y a los déficit. La idea prevaleciente en Europa de que la juventud es un «área de protección social» no pue-

Enfoques de proyectos y estrategias

de ser transferida a nuestros países contraparte.

También nosotros ya estamos considerando de

Para crear condiciones generales apropiadas a

manera más crítica esta idea, en vista del aumento

nivel social, macroeconómico, sociopolítico, edu-

dramático de jóvenes desempleados/as y desorien-

cacional y sociocultural en los países contraparte,

tados/as que caen en un «hueco de futuro» social.

es esencial preguntar por la importancia de la juventud en el futuro. La participación de los/las jó-

El concepto Juventud es una categoría que en di-

venes es indispensable para el cambio social y el

ferentes sociedades y culturas adquiere distintas

proceso de democratización. Por ello la GTZ pre-

formas. Por ello generalmente es insuficiente deli-

tende ayudar a sus organizaciones contraparte a

mitarlo según la edad. Para la definición del con-

dar una respuesta honesta a la sensación de los/

cepto «adolescentes» no sólo es decisiva la edad,

las adolescentes de no tener futuro. El hecho de

sino también la realidad de los/las jóvenes. La

que los/las niños/as y jóvenes cumplan hoy en día

OMS agrupa a los/las jóvenes en tres categorías:

ya tareas esenciales de la generación adulta es re-

los «adolescents» forman el grupo de los/las jóve-

conocido como valor positivo. La protección de los

nes de 10 a 19 años, los «young people» los de 10

derechos de los/las niños/as y jóvenes debe tener

a 24 años, y la categoría «youth» abarca a los de

alta prioridad. La promoción de niños/as y jóvenes

15 a 24 años de edad.

puede contribuir a asegurar la sostenibilidad de los

El BMZ define la juventud como categoría cultural

proyectos de desarrollo.

específica; sin embargo, sigue la tendencia inter-

Los enfoques sectoriales y suprasectoriales son

nacional de fomentar a los/las jóvenes de entre

los más apropiados para la promoción de los/las

12 a 18 años como grupo meta prioritario. Hasta

jóvenes, ya que ofrecen una amplia gama de posi-

el momento más bien se ha dejado de lado a este

bilidades ya probadas en los ámbitos de política

grupo, aunque justo a esta edad se define el rum-

juvenil y derecho juvenil, fomento del empleo y

bo para el desarrollo personal y social. A pesar de

sector informal, educación y capacitación, salud,

esta limitación, el grupo mencionado no se puede

protección de los recursos naturales y medio am-

delimitar claramente con respecto a los grupos de

biente. En relación con los grupos juveniles tam-

edad anteriores y siguientes.

bién se ofrece la posibilidad de los trabajos comu-

Especialmente problemática es la situación de los/ las jóvenes de áreas rurales que migran hacia las aglomeraciones urbanas, ya que precisan apoyo

nitarios. La prevención de crisis y la rehabilitación después de crisis y catástrofes también son áreas importantes de promoción de los/las jóvenes.

para poder aprender y sobrevivir en el sector infor-

9

La juventud en auge El fomento en el sector juvenil se basa en dos enfoques estratégicos: por un lado en el asesoramiento a gobiernos y, por otro, en el asesoramiento a organizaciones gubernamentales y nogubernamentales. El asesoramiento a gobiernos tiene por objetivo elaborar políticas y programas eficaces para mejorar la situación de niños y adolescentes de bajos ingresos e implementarlos a nivel nacional y municipal. El asesoramiento a organizaciones gubernamentales y no-gubernamentales se desarrolla sobre todo a través de la interconexión de programas en el área Juventud, el fortalecimiento institucional de organizaciones intermediarias y la capacitación de personal pedagógico orientada a mejorar el trabajo con jóvenes.

En este contexto se prioriza el trabajo preventivo con jóvenes a nivel municipal cuyas actividades apuntan al trabajo social en las calles, a la educación básica extraescolar y escolar, la formación profesional orientada a la generación de empleo y las actividades recreativas basadas en un enfoque integral.

El Dr. Hans-Heiner Rudolph, División 43, es asesor técnico superior en el área de actividad «Educación, Ciencia, Juventud» y responsable del área temática Juventud en la Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH.

10

Cuatro años de fomento de la juventud en el Departamento 3 - un balance provisional de Evi-Kornelia Gruber

Estrategias para institucionalizar el tema transectorial Juventud

Desde hace cuatro años, la promoción de los/las jóvenes es un tema transectorial institucionalizado

En los últimos dos años, los procedimientos más

en el Departamento 3, tanto a nivel de proyectos

apropiados para América Latina, Magreb y Cerca-

como también a nivel nacional. Su implementación

no Oriente resultaron ser los siguientes:

se realiza a través del asesoramiento en materia

1. La juventud como tema transectorial en un pro-

de política juvenil y de proyectos específicos para

yecto

la juventud, como también mediante la formación

2. La juventud como tema transectorial en un país

y el fomento de redes, grupos de trabajo y redes

3. El asesoramiento en materia de política juvenil

sectoriales.

4. Los enfoques innovadores en el sector juvenil.

El asesoramiento se centra en la integración social de los/las adolescentes, la salud juvenil, la política

La juventud como tema transectorial

juvenil, el fomento del empleo y el sector informal.

en un proyecto

La prevención de crisis, la democratización y la juventud rural cobran cada vez mayor importancia.

Desde el principio, los/las adolescentes fueron incluidos/as en los proyectos de salud reproductiva y salud sexual en los diferentes países de América Latina, pero también en Palestina y Marrue-

Cuatro años de promoción de los/las jóvenes

cos. Representan el grupo meta más importante

en el Departamento 3:

para las medidas en el área de la prevención – y

El número de proyectos

en el futuro serán los responsables de la toma de decisiones.

Medidas autofinanciadas

En muchos proyectos de desarrollo rural, hoy día se integran los/las adolescentes no sólo a nivel de

Área Salud

las actividades, sino también a nivel de la toma de

(3 en preparación) Asesoramiento en Política Juvenil

decisiones, lo cual es indispensable por el mero

Proyectos con jóvenes como grupo meta parcial

migran hacia las ciudades para buscar un trabajo

hecho de que cada vez más personas jóvenes con el cual se puedan ganar el sustento.

Proyectos juveniles (educación para la paz, fomento del empleo, asesoramiento organizacional, prevención de la violencia)

En muchos proyectos de desarrollo urbano, la cogestión y la participación de los/las adolescentes en la planificación y ejecución de las actividades a nivel de barrio ha llegado a formar parte integral de la estrategia.

El tema Juventud también adquiere cada vez más importancia en proyectos en los que a primera vista no se esperaría semejante proceso. Los/Las adolescentes han llegado a formar parte integral

11

Cuatro años de fomento de la juventud en el Departamento 3 - un balance provisional de la estrategia de los proyectos, p. ej. de un pro-

estrategias de organizaciones relevantes del res-

yecto de mantenimiento de carreteras en Costa

pectivo país. Así se pueden encontrar puntos de

Rica, un proyecto de tratamiento de desechos en

arranque para cimentar el tema Juventud en todos

la Franja de Gaza, así como un proyecto de refor-

los proyectos de cooperación técnica y fomentar la

ma judicial en Bolivia.

discusión sobre futuros enfoques y procedimientos en la cooperación técnica.

Los proyectos de asesoramiento a gobiernos representan un potencial inmenso -hasta ahora ape-

Para integrar el tema transectorial Juventud en en

nas aprovechado- para integrar a los/las ado-

el portafolios para los países contraparte de la co-

lescentes como portadores del futuro.

operación técnica, los pasos hasta ahora más apropiados, que siempre se ajustaban a la situación específica de cada país, fueron los siguientes:

La juventud como tema transectorial en un país

Elaboración de un perfil breve del país: Los perfiles breves de países o un resumen del

Desde principios de 1998 se trabaja más intensa-

estado actual a nivel de proyectos ofrecen infor-

mente en Palestina y sobre todo en diversos paí-

maciones importantes sobre la situación actual

ses latinoamericanos por institucionalizar el tema

de los/las adolescentes en un país. Basándose

transectorial Juventud en el portafolios de la co-

en esta información se identifican importantes

operación técnica en los países contraparte. El pri-

áreas clave para la cooperación técnica y se

mer paso es elaborar un registro sistemático de

deducen las necesidades de acción.

Institucionalización del tema Juventud en el Magreb, Cercano y Mediano Oriente Proyectos juveniles Nuevos proyectos juveniles Medidas autofinanciadas orientadas hacia jóvenes Proyectos con jóvenes como grupo meta parcial Aporte financiero Turquía

Líbano Túnez

Marruecos

Argelia

Siria

Palestina

Libia

Egipto

Jordania

Mauritania

El Yemen

Ilustración: Evi-Kornelia Gruber/Andrea Wilhelmi

12

Cuatro años de fomento de la juventud en el Departamento 3 - un balance provisional Sensibilización del personal de los proyectos, de

Integración del tema transectorial Juventud en

las instancias gubernamentales y peritos locales:

una estrategia de ejecución ya existente, p. ej.

Sobre todo a través de talleres conjuntos a nivel

en borradores por países o documentos estra-

de países se logra llegar a un consenso con los

tégicos sectoriales:

involucrados en los países con respecto a defini

Ello permite formular recomendaciones en rela-

ciones, conceptos, instrumentos y estrategias de

ción a áreas de fomento prioritarias en el país

implementación del tema Juventud y se discuten

contraparte, las que por ejemplo podrían culminar

enfoques de solución apropiados a cada país.

en solicitudes de nuevos proyectos en el área de

Análisis de los proyectos de cooperación técnica

la juventud y también en recomendaciones para

y asesoramiento en la implementación del tema

la reorientación de proyectos en ejecución.

transectorial Juventud a nivel de proyectos:

Institucionalización de los temas transectoriales

El análisis de los puntos fuertes y los obstáculos

a largo plazo a nivel de la cooperación técnica y

en los proyectos de cooperación técnica permite

a nivel político:

orientar el trabajo en los proyectos hacia los/las

mediante la calificación de expertos locales, la

adolescentes.

creación y el fomento de relaciones interinstitucionales y redes sectoriales, el asesoramiento a ministerios (asesoramiento a gobiernos), el

Institucionalización del tema Juventud en América Latina

nombramiento de un encargado o una encargada de la promoción de los/las jóvenes en la cooperación técnica y de otros temas transectoriales a nivel de países – para mencionar sólo

Haití Cuba

República Dominicana

algunas posibilidades.

Jamaica

México

Honduras Nicaragua

Guatemala

Islas del Caribe Oriental

El Salvador Trinidad

Asesoramiento en materia de política juvenil y

Venezuela Guyana

Costa Rica

Surinam Guayana Francesa

Panamá

enfoques innovadores

Colombia Ecuador

Particularmente en América Latina se han implementado proyectos orientados a la juventud que

Perú

se centran en el asesoramiento a gobiernos. En

Brasil Bolivia

Palestina se apoya un enfoque innovador, el Parlamento Juvenil Palestino (PYP), que surgió de

Proyectos juveniles

Paraguay

un proyecto de cooperación técnica centrado en la

Nuevos proyectos juveniles Medidas autofinanciadas orientadas hacia jóvenes

Proyecto de la UE (en planificación)

Argentina

Proyectos con jóvenes como grupo meta parcial La juventud como tema transectorial en un país Conferencias (nacionales/regionales) Redes sectoriales (nacionales/regionales) Coordinador/a del tema)

educación de adolescentes para la paz («Thinking Through Discussion Program Gaza»).

Chile Uruguay

Como enfoques innovadores se consideran las redes sectoriales y los grupos de trabajo que se han formado sobre todo en América Latina. En la República Dominicana se creó el grupo de asesores de la GTZ, en toda la región de América Latina se formó la «red sectorial para la salud sexual y re-

Ilustración: Evi-Kornelia Gruber/Andrea Wilhemi

13

Cuatro años de fomento de la juventud en el Departamento 3 - un balance provisional productiva», y en Bolivia surgió una red centrada en los temas transectoriales pobreza, género y etnicidad. Tales redes sectoriales facilitan sobre todo un apoyo más eficaz y de amplio efecto a través del asesoramiento del departamento, en comparación con lo que puede lograr un asesoramiento a nivel de proyectos individuales.

Planificación para 2000 plus Desde mediados de 1999 los asesores del departamento se centran en los países prioritarios Palestina, Bolivia, República Dominicana y El Salvador, en cooperación con los/las colegas de las divisiones regionales, el personal destacado en los países y los/las colegas del área temática Juventud.

Las experiencias de los proyectos «La educación para la paz como elemento estratégico de la prevención de crisis» (Palestina), «Asesoramiento a nivel nacional en la República Dominicana», y «Fomento de la Juventud Rural» (Uruguay), se analizan en forma sistemática y se examinan las posibilidades de transferir las experiencias a otras regiones o países.

En el futuro, además de las entrevistas individuales con los asesores principales que salen al exterior -las cuales están garantizadas por los asesores al Departamento- se ofrecerá a los nuevos asesores la posibilidad de recibir una introducción general al tema transectorial Promoción de los/las jóvenes.

Además se pretende lograr una preparación, calificación y asesoramiento más sistemáticos de los asesores principales y del personal de las agencias de la GTZ en los países contraparte.

Hasta octubre de 1999, Evi-Kornelia Gruber fue asesora del Departamento 3 para los temas transectoriales Género, Juventud y Reducción de la pobreza.

14

Los grupos de trabajo Los colaboradores destacados en el extranjero

Grupo de trabajo 1:

participaron activamente en la preparación de la conferencia. En base a sus experiencias concretas

La promoción de los/las jóvenes como tema transectorial en un país

adquiridas en los proyectos formularon resúmenes

O: La promoción de los/las jóvenes requiere con-

que en los cinco grupos de trabajo impulsaron dis-

fianza

cusiones a veces muy animadas.

Ponente:

Klaus Kick

Todos los grupos de trabajo se desarrollaron par-

(asesor principal: DRR -

tiendo del planteamiento siguiente:

OCOA, Rep. Dominicana)

1. ¿Qué condiciones básicas son favorables para

Moderador:

(encargado de proyectos:

el respectivo tema juvenil?

Caribe y México)

2. ¿Qué obstáculos existen?

3. ¿Qué instrumentos han resultado positivos?

4. ¿Qué dificultades y preguntas quedaron sin respuesta?

Ulrich Müller

Especialista:

Reinhard Schrage (encargado de proyectos: Palestina)

5. ¿Cómo se pueden integrar actividades específicas para la juventud en las actividades de los proyectos?

Los ponentes, los moderadores y los especialistas formaban un grupo muy variado de colaboradores destacados en las distintas regiones del Departamento 3.

Ejemplo: República Dominicana En 1996, con la asunción del mando del Presidente Leonel Fernández Reyna, la política juvenil llegó a formar parte de la agenda política del país, lo cual implicaba la creación de nuevas instituciones de políticas juveniles y de organismos estatales.

Por primera vez se pudieron intercambiar a través

Nuevas leyes para el fomento de niños y adoles-

de los continentes las experiencias adquiridas a

centes entraron en vigencia, otras están en pre-

nivel de proyectos y de países, y especialmente

paración. La institución más importante es la Direc-

el personal de la Central (p. ej. los/las encarga-

ción General de Promoción de la Juventud (DGPJ)

dos/as de proyectos, el personal administrativo,

que está subordinada a la Presidencia.

los gerentes regionales) tuvieron la oportunidad de reflexionar de forma muy intensa sobre el tema Juventud.

Estas nuevas condiciones generales impulsaron a la GTZ a ampliar sus actividades en el área de la política juvenil. Otro motivo fueron las experiencias positivas adquiridas en el programa de Desarrollo Rural Regional OCOA. El proceso fue enriquecido mediante el intenso intercambio con el programa PAISAJOVEN, así como el apoyo de los proyectos «Descentralización y Planificación Regional» y «Educación Ambiental».

En marzo de 1999 se celebró el primer Seminario Juvenil en la República Dominicana en el cual participaron 42 instituciones estatales y organizaciones no-gubernamentales. El evento tuvo gran re-

15

Los grupos de trabajo percusión en los medios de comunicación. La pro-

Todo ello ayuda a establecer una base de confian-

moción de los/las jóvenes también tendrá impor-

za, abriendo la posibilidad de convertir el fomento

tancia en los nuevos proyectos de cooperación

juvenil en un país en tema transectorial. Sin em-

que se ejecutarán en las áreas de reforma judicial

bargo, este paso exige una enorme sensibilidad

y fomento de la pequeña industria y el artesanado.

de manera que la contraparte no se sienta atrope-

Todo ello contribuye a que el fomento juvenil pue-

llada por las ideas occidentales.

da ser considerado una tarea transversal y transectorial. Por consiguiente, están dadas las condi-

Instrumentos

ciones previas para un proyecto de promoción de jóvenes en la República Dominicana.

1. Vinculación de temas individuales (p. ej. prostitución juvenil con política juvenil);

Ejemplo: Palestina

2. integración de la economía; 3. campamentos juveniles;

Al presentar el ejemplo de Palestina se mostró

4. formación de promotores juveniles;

la posibilidad de utilizar el tema Juventud como

5. relacionamiento con temas cotidianos;

«abrepuertas» para entrar en otros temas menos

6. seminarios, mesas redondas sobre el tema

accesibles. En este caso concreto se trata del

juventud, con la participación de todas las enti-

tema «planificación familiar». Los proyectos en

dades estatales y ONGs interesadas;

ejecución ofrecen puntos de arranque, aunque todavía no estén interconectados.

7. ofrecer logística y ser mediador neutral para reunir todos en una mesa; 8. buscar contactos con jóvenes en colegios, uni-

Manifestaciones esenciales El apoyo a formadores de opinión e instancias de decisión, así como a personas y organizaciones comprometidas por parte de la Embajada

versidades, establecimientos penitenciarios, etc., y aprovechar las estructuras existentes; 9. iniciar actividades a través de los diferentes sectores para establecer primero una base de confianza.

Alemana es tan útil como la integración de inno-

La conducción centralizada de acciones concer-

vaciones provenientes de adolescentes y de ini-

tadas y de cooperaciones de duración limitada en

ciativas individuales.

situaciones concretas fue una exigencia esencial

Algunas tendencias políticas sólo pueden con-

del grupo de trabajo. Este proceso orientado a

siderarse positivas para la institucionalización

establecer una base de confianza es especial-

del tema cuando son duraderas. En determina-

mente importante para institucionalizar el tema

das circunstancias también pueden representar

Juventud, ya que las organizaciones contraparte

un obstáculo.

no lo aceptan tan fácilmente como por ejemplo el

En algunas sociedades de nuestros países con-

tema PPP (Public Private Partnership). El fomento

traparte pueden encontrarse también enfoques

juvenil no puede imponerse por la fuerza, sino que

y actividades tradicionales de fomento juvenil

más bien es necesario sensibilizar a los responsa-

como p. ej. las escuelas del Corán que ofrecen

bles sobre temas y aspectos relevantes para los/

buenos puntos de arranque para el fomento ju-

las adolescentes. Ello también se refiere a nues-

venil en la cooperación técnica.

tros propios colaboradores. Lo importante para todos es considerar a los/las adolescentes no sólo un grupo problemático sino un potencial social.

16

Los grupos de trabajo Recomendaciones

de salud tradicional. Se han desarrollado estrategias de acción intersectoriales que incluyen aque-

La institucionalización de la promoción de los/las

llos «entornos» que influyen decisivamente en los/

jóvenes como tema transectorial en un país no

las adolescentes. A largo plazo los actores involu-

puede imponerse por la fuerza. Es necesario crear

crados formarán una red para apoyarse mutua-

espacios e iniciar un proceso orientado a estable-

mente. Al mismo tiempo se establece una base

cer una base de confianza. Por ello las recomen-

de confianza y se logra cierto nivel de compromiso.

daciones de este grupo de trabajo para el Departamento 3 son:

Las estrategias del proyecto son: 1. un enfoque claramente centrado en la preven-

1. institucionalizar el tema Juventud como tarea

1 ción primaria , la participación activa y respon-

directiva dentro de la GTZ

sable de los/las adolescentes, equipos multidis-

2. nombrar respectivamente a un/una responsable para cada división regional

ciplinarios y outreach; 2. coordinación y cooperación interinstitucionales

3. identificar enfoques de fomento juvenil en los proyectos en ejecución

e intersectoriales, formación de redes; 3. fomento de las relaciones positivas entre los/las

4. incluir a los patrocinadores de las áreas Public

adolescentes y el personal de los servicios de

Private Partnership y Tripartite Programs

salud; 4. fomento de grupos juveniles y programas de educación para la planificación de la vida (LifePlanning Education Programs) a través de promotores juveniles (Peer Educators); 5. referencia consciente a valores relacionados

Grupo de trabajo 2:

con los roles de género y las competencias per-

Salud juvenil

sonales a fin de fomentar una actuación respon-

O: La salud juvenil requiere enfoques multifacéticos Ponente:

6. participación de los padres, maestras y maesRegine Meyer (asesora principal, PROSIM)

Moderador:

sable y superar comportamientos arriesgados; tros; 7. apoyo a la planificación y creación de una oferta de servicios orientados a la salud juvenil y de

Gottfried Huss

«rincones de la juventud» como puntos de en-

(asesor técnico P&D Salud) Especialista:

Wolfgang Jessen (encargado de proyectos: India)

cuentro en los centros de salud; 8. cooperación con otras organizaciones.

Al principio PROSIM fue un mero proyecto de salud que con el tiempo se convirtió en un proyecto

Ejemplo: Nicaragua

en el cual también tiene su lugar el trabajo orientado específicamente a los/las jóvenes.

Desde un principio, la promoción de la salud en el marco del Proyecto PROSIM (Promoción de la Salud Integral de la Mujer) se basaba en un contexto más amplio. Con este enfoque el proyecto

1

La prevención primaria es un enfoque amplio que mucho antes de la enfermedad fomenta un comportamiento sano de la población general.

apoya medidas que van mucho más allá del área

17

Los grupos de trabajo Ejemplo: La India

Instrumentos

En la discusión se volvió a hablar del concepto de

1. Peer-Education;

promoción de la salud integral. En este contexto

2. enfoque Settings;

también se informó sobre las experiencias obte-

3. enfoque integral, es decir, vinculación de dife-

3

rentes sectores;

nidas en el proyecto de educación sanitaria en la India. Dicho proyecto se inició como mero proyec-

2

4. creación de puntos de encuentro para los/las

to de salud centrado en la componente de la salud

jóvenes y de centros juveniles, así como parti-

escolar en el que estaban involucrados tanto los

cipación de los/las jóvenes.

maestros y como el Ministerio de Educación. La transformación en un proyecto de educación sani-

El tema de la sexualidad siempre interesa, aun-

taria abrió la posibilidad de integrar actividades de

que en ciertos contextos culturales sea un tabú.

educación sexual en la enseñanza y posiblemente

En este contexto es importante buscar contactos.

incluso establecer el tema como materia propia.

Se trata de elaborar diferentes estrategias para

Se considera que un mero proyecto de salud juve-

acercarse a los/las adolescentes incluso cuando

nil no tiene sentido en la India. El aspecto esencial

existen fuertes tabúes; pero aún cuando la sexua-

debe ser el fomento de un desarrollo sano y segu-

lidad no es un tabú, no se debería tocar en forma

ro de los/las jóvenes, lo cual incluye también que

directa ante los/las adolescentes, sino que sería

los/las niños/as y adolescentes tengan acceso a

recomendable acercarse al tema a través del de-

la educación escolar.

porte, los juegos y otras actividades.

Manifestaciones esenciales

Recomendaciones

En relación a los temas Sexualidad y SIDA exis-

Sólo un concepto integral de la salud ofrece la

ten diferencias socioculturales entre América

posibilidad de integrar a los/las adolescentes.

Latina y Asia. En Asia el tema Sexualidad no se

Debe desarrollarse un enfoque integral como par-

puede tocar abiertamente, ya que está sometido

te de una estrategia global. A fin de lograr una ins-

a muchos tabúes.

titucionalización sostenible del fomento juvenil, el

En América Latina esta temática muchas veces se integra en la formulación de una política sec-

tema Juventud debe ser integrado en la red sectorial ya existente en el área de la salud.

torial.

La situación en la región árabe se puede comparar con la de Asia, ya que p. ej. el tema SIDA suele ser un tabú.

2

3

18

Peer Education es un enfoque en el cual los participantes del grupo meta, los así llamados «Peers», hablan con sus amigas y amigos sobre temas determinados. Este procedimiento dió buenos resultados, sobre todo en relación a temas sensibles como por ejemplo el comportamiento sexual y la prevención del SIDA. Enfoque Settings: en el área salud se entiende bajo este concepto un lugar o un contexto social en el cual las personas se dedican a sus actividades cotidianas en las cuales coinciden factores ambientales, organizativos y personales que influyen sobre la salud y el bienestar.

Los grupos de trabajo Grupo de trabajo 3:

Dicha encuesta dio el siguiente resultado:

Juventud rural

a los/las jóvenes les faltan ofertas de activida-

O: El fomento de la juventud rural precisa

des recreativas y espacios libres que ellos/ellas

la mirada hacia la ciudad Ponente:

Petra Ruth (asesora principal: PRONADEGA)

Moderadora:

Carmen Thome (encargada de proyectos: Bolivia)

Experto:

Martin Bostroem (encargado de proyectos: Magreb)

mismos/as puedan diseñar; en muchos casos sólo tienen acceso a la educación secundaria cuando se mudan a la ciudad más cercana y, además, la oferta educacional formal no corresponde a las necesidades reales y la realidad de los/las jóvenes en las áreas rurales; no existen posibilidades de formación alternativas; dentro de las familias muchas veces surgen conflictos entre las generaciones: los/las jóvenes tienen que trabajar pero no tienen partici-

Ejemplo: Uruguay

pación en la toma de decisiones y, además, no reciben sueldo alguno;

La apertura del mercado agropecuario uruguayo

sin embargo, a los/las jóvenes les gustaría que-

hacia el mercado mundial a principios de los años

darse con sus familias en los áreas rurales si

90 tuvo como consecuencia el empeoramiento de

tuvieran posibilidades de formación y de obtener

la situación económica, sobre todo en las peque-

ingresos.

ñas y medianas empresas ganaderas del país.

Para responder a la necesidad actual de intensificar la producción les faltan tanto los recursos financieros como los conocimientos, disminuyéndose constantemente los ingresos familiares. La juventud en muchos casos ya no ve futuro en los áreas rurales ni en las actividades agropecuarias por lo que migra hacia las ciudades.

El programa ganadero uruguayo PRONADEGA (Programa Nacional de Pequeñas y Medianas

El tema Juventud rural fue discutido sobre la base de diferentes condiciones culturales y regionales.

Así, por ejemplo, se señaló que en el contexto africano e islámico existen condiciones distintas a las de América Latina. Estas dificultan aún más la integración de los/las jóvenes.

Manifestaciones esenciales

Ganaderas) tiene por objetivo fomentar la com-

Los sistemas tradicionales no ofrecen espacio

petitividad de esas explotaciones agrícolas para

para solucionar conflictos entre las generaciones.

abrir así a las familias -y sobre todo también a

Si se superan las estructuras paternalistas los/las

los/las adolescentes– perspectivas para el futuro

jóvenes podrán convertirse en actores del cam-

en las áreas rurales.

bio.

Sólo poco a poco los/las adolescentes fueron integrados/as en las actividades de capacitación del programa. La base para un trabajo específicamente dirigido a ellos/ellas fue una encuesta entre los/

Para promover a los/las adolescentes en las áreas rurales debería iniciarse el diálogo entre las generaciones sin atizar el conflicto entre las mismas.

las adolescentes.

19

Los grupos de trabajo Las dinámicas y los procesos grupales provoca-

Grupo de trabajo 4:

dos por los cambios de la estructura social no

La promoción de los/las jóvenes en el marco de proyectos de asesoramiento a gobiernos

son previsibles.

Instrumentos 1. El teatro y los juegos de roles son condiciones previas para

O: La promoción de los/las jóvenes requiere espacios públicos Ponente:

(anterior asesor principal del

el diálogo entre las generaciones;

Proyecto de Niños de la Calle

la discusión; la sensibilización;

en Guatemala) Moderadora:

la formación de identidades;

Sabine Dorloechter-Sulser (Sección Calidad de las Ofer-

el aprendizaje de procesos activos de toma de decisiones;

Christian Salazar-Volkmann

tas, SCO) Experto:

la autoestima de los/las adolescentes.

Henner Sawitzky (anterior Director de la Oficina de la GTZ en el Yemen)

2. Integración activa de los/las adolescentes, pero recién en el transcurso del proyecto, lo que evita que la contraparte se sienta atropellada.

Ejemplo: Guatemala El Proyecto «Niños de la Calle» tenía por objetivo

Recomendaciones Para poder institucionalizar el tema Juventud rural como tema transectorial, es necesario que en los análisis de los grupos meta se preste mayor atención a los/las jóvenes.

No se puede impedir la migración hacia las ciudades, pero sí los/las adolescentes pueden ser preparados/as para la vida en la ciudad.

apoyar al gobierno guatemalteco en la introducción de un nuevo Código de la Niñez y Juventud. Hasta el momento se ha malogrado la implementación de esa Ley que fue aprobada en 1996. La oposición proviene de los grupos de poder político, los militares y el sector de la empresa privada, que temen perder su influencia. Lograron instrumentalizar para sus fines a algunas organizaciones de la iglesia, asociaciones familiares e iniciativas populares, por lo que amplios sectores de la sociedad fueron movilizados en contra de la ley. Como argumento principal de la crítica se alega que el Código socava la autoridad de la familia.

Ejemplo: El Yemen El Proyecto «Educación sanitaria y ambiental en escuelas primarias» trabaja en las dos provincias Ibb y Abyan, así como en la capital Sanaa. En las provincias se elaboraron modelos para la educación sanitaria y ambiental en doce escuelas prima-

20

Los grupos de trabajo rias de algunas comunidades seleccionadas, en cooperación con los padres y los representantes comunitarios. De esta manera, tanto los alumnos como los maestros y los padres fueron involucra-

1. Fomento de estructuras de cooperación entre las diferentes ONGs; 2. fomento de estructuras de cooperación entre ONGs y otros grupos sociales;

dos en el diseño de una escuela sana y favorable

3. coordinación de sectores relevantes;

para el medio ambiente.

4. fomento del trabajo de los medios de comunicación:

La introducción de una educación sanitaria y am-

información sobre adolescentes;

biental práctica en escuelas primarias y la partici-

los/las adolescentes mismos/as trabajan por

pación de las comunidades en la formación de sus

despertar el interés de la opinión pública, por

hijos están directamente relacionadas con formas

ejemplo mediante la presentación de obras

tradicionales del aprendizaje.

de teatro propias.

En la conferencia ambos ejemplos fueron objeto de fuertes controversias. En repetidas ocasiones se

Recomendaciones

señaló que las diferencias regionales eran demasiado grandes como para poder entablar compara-

En este grupo de trabajo solamente se llegó a un

ciones.

consenso mínimo, debido a las diferentes condiciones regionales. Los proyectos juveniles deberían responder a la situación específica y a las

Manifestaciones esenciales En los países árabes sólo hay fuerzas de presión a favor de los/las adolescentes si se logra mantener el consenso entre las generaciones.

En los países árabes las tradicionales instancias de decisión siempre deben tenerse en cuenta.

Los/Las adolescentes necesitan un foro que les dé la posibilidad de expresarse y desarrollar una identidad propia. Ello se refiere tanto a los países árabes como a América Latina.

necesidades del país respectivo, teniendo en cuenta los valores universales. Se debería tratar de lograr una mayor orientación positiva hacia los/ las adolescentes, teniendo en cuenta las exigencias y enfoques específicos de cada país. Sin embargo, sólo será posible elaborar estrategias apropiadas para los países que se diseñen como resultado de un diálogo con el gobierno contraparte y que se basen en el consenso entre el gobierno contraparte y la GTZ.

En general vale decir que las estrategias de

El tema Juventud debería estar más integrado en

integración de los/las adolescentes en las me-

una estrategia global de la cooperación técnica

didas de la cooperación técnica deben ser dise-

orientada a la democratización. Así por ejemplo

ñadas específicamente para cada país.

los/las jóvenes podrían ser involucrados en la política de paz. El ejemplo Guatemala arrojó como

Instrumentos El ejemplo de Guatemala sirvió para presentar los

consecuencia que la GTZ también tiene la tarea de sensibilizar a la contraparte en relación a este tema.

instrumentos posibles para institucionalizar el tema Juventud.

21

Los grupos de trabajo Grupo de trabajo 5:

Ejemplo: Túnez

La educación formal y e informal O: La formación requiere el apoyo de la empresa privada

El proyecto «Formación profesional de niñas y mujeres en áreas rurales adaptada al mercado laboral en Túnez» inició su trabajo en 1990. Se dirige en

Ponente:

Moderadora:

Michael Nebelung

primer lugar a niñas y mujeres solteras entre 15 y

(asesor principal:

24 años de edad que no poseen un nivel de edu-

PROMOCAP, Guatemala)

cación escolar suficiente para lograr una formación

Andrea Warner

más calificada.

(anterior encargada de Experta:

proyectos: Perú)

El sistema de formación tiene un enfoque pedagó-

Elisabeth Brandt-Gerbeth

gico interactivo y abarca tres componentes:

(asesora principal: formación profesional de niñas en áreas rurales, Túnez)

1. la formación técnica en nueve cursos de formación diferentes, 2. la educación en CEFE (Création d'Entreprises -Formation Entrepreneurs / Creación de peque-

Ejemplo: PROMOCAP Guatemala

ñas empresas- formación de microempresarias) orientada a facilitar calificaciones claves en vista

Los/Las jóvenes desempleados de sectores sociales desfavorecidos son uno de los grupos meta del Proyecto PROMOCAP. Para crear puestos de for-

de una actividad independiente y 3. educación social (nutrición, economía doméstica, planificación familiar, etc.).

mación y empleo es útil relacionar los diferentes niveles: vincular el nivel macro, es decir el aseso-

La formación debe calificar para un empleo remu-

ramiento político, tanto con el nivel meso –forta-

nerado o para un trabajo por cuenta propia.

lecimiento institucional- como con el nivel micro, cuya tarea es mejorar la oferta de servicios para

No se pudo aclarar cómo manejar un cambio polí-

los grupos meta. La vinculación horizontal con

tico en el trabajo práctico. La cuestión del enfoque

otros proyectos nacionales e internacionales

fue objeto de controversias: ¿sería preferible inte-

como por ejemplo el Proyecto «Niños de la Calle»

grar a los «débiles» en el sistema educativo o

en Guatemala o PAISAJOVEN en Colombia tam-

apuntar a una mayor profesionalización de la edu-

bién es muy útil.

cación? Tampoco se pudo lograr consenso con respecto a la pregunta de si era preferible basarse

22

Debido al enfoque interdisciplinario y transectorial

en la etnopedagogía o transferir los valores occi-

que incluye diferentes áreas se logra entrelazar la

dentales al sistema educativo. En relación a esta

política económica con la política educacional y,

pregunta las/los participantes plantearon el proble-

con ello, una vinculación entre la economía priva-

ma de ajustar los proyectos de educación a la si-

da y los proyectos de formación, así como entre

tuación cultural de un país especifico, por un lado,

los empleadores y las organizaciones de formación

y de concertarlos con las exigencias del organismo

profesional.

donante, por otro.

Los grupos de trabajo Manifestaciones esenciales

3. vinculación entre empleo, formación y contenidos sociales; en este sentido los instrumentos

Es positivo para la promoción de los/las adoles-

siguientes han dado buenos resultados;

centes cuando la educación escolar se desarro-

4. la integración de pasantías en la formación;

lla en concertación con el mercado laboral. Ello

5. el análisis de necesidades y de la demanda,

significa concretamente que un proyecto de

que también es adecuado para procedimientos

educación debe tener en cuenta desde un prin-

participativos con los/las adolescentes;

cipio el mercado laboral. Asimismo se conside-

6. para mujeres: la formación debe efectuarse en

ran favorables ciertas condiciones legales bási-

el entorno inmediato de la familia y la comuni-

cas que fomenten las iniciativas propias de los/

dad.

las jóvenes o por lo menos no las frenen. En la mayoría de los países contraparte estas condiciones básicas no existen.

El trabajo de un proyecto sólo puede integrar temas relevantes para los/las jóvenes cuando el tema Juventud es considerado un tema transectorial que no debe considerarse de forma aislada, sino que se deben tener en cuenta las corrientes existentes en la sociedad y encontrar temas estratégicos. Hubo consenso en el sentido de que en todos los proyectos debería realizarse una diferenciación de los grupos meta.

Recomendaciones La estrategia clave para los próximos años está orientada a superar la división rígida entre la educación formal y la educación informal y apunta a pasar de los proyectos a los programas. Las nuevas tecnologías de la comunicación, como p. ej.

Internet, se vuelven cada vez más importantes.

Se debería tratar de desvincular la formación de la categoría social que implica, ya que hasta ahora los distintos cursos de formación conllevan una «valoración social» determinada.

Debido a la formalización exagerada de los títulos de formación no se tienen en cuenta las experiencias personales, lo cual dificulta la integración de los/las jóvenes en el mercado labo-

En general se considera que la política de paz constituye el punto de partida para el fomento de la juventud.

ral. Asimismo representa un obstáculo el hecho de que los distintos sistemas de valores culturales no sean considerados en forma suficiente; muchas veces se da prioridad a los valores occidentales.

Instrumentos 1. Estrategia IEC (Información, Educación y Comunicación), la cual requiere como condiciones previas; 2. una pedagogía adaptada a los grupos meta y la participación de los/las adolescentes;

23

Los grupos de trabajo Preguntas clave y respuestas - Resumen Grupo Promoción de los/las jóvenes como tema transectoral en un país

Grupo Salud Juvenil

Grupo Juventud Rural

Grupo Promoción de los/las jóvenes en el marco del asesoramiento a gobiernos

Grupo Educación formal/informal

• Articulación y fomento de la identidad juvenil mediante la creación de estructuras descentralizadas

• Condiciones legales básicas que ofrecen libertad de acción para iniciativas propias

¿Qué condiciones básicas, es decir qué entorno es favorable?

• Contactos con estructuras ya existentes que se dirigen a los/las adolescentes y con iniciativas propias de jóvenes

• No se definieron factores contundentes claros

• Descentralización • Cooperación entre instituciones de las áreas rural y urbano

• Proyectos que ya tienen relación con el tema Juventud

• Iniciativas propias del grupo meta e intermediarios procedentes de la misma cultura

• Formadores de opiniones, instancias de decisión, organizaciones que se expresen claramente a favor del tema Juventud (voluntad política positiva) • Fomento del tema de parte de la división regional, del director de la agencia de la GTZ y del Departamento de Planificación y Desarrollo (P&D) ¿Qué obstaculos existen?

• No se han definido obstáculos claros, dado que algunas condiciones favorables, como por ejemplo tendencias políticas, rápidamente también pueden convertirse en obstáculos

• Muchas veces es muy difícil tener acceso a los/las jóvenes y lograr su participación en los proyectos (también a través de temas de interés especial para jóvenes) • Existencia de tabúes con respecto a temas controvertidos en la sociedad del grupo meta, p. ej. en el caso del SIDA

• Estructuras familiares paternalistas unidas con el derecho a la tierra y derecho sucesorio

• Valores universales versus intereses locales

• Formalización exagerada de títulos (en dependencia del sistema) • Diferencias en los sistemas de valores entre la cooperación técnica y el grupo meta (en dependencia de la cultura)

• Falta de posibilidades alternativas de empleo y de recursos para impedir la migración hacia las ciudades

• Posición de los adultos frente a los/las adolescentes y falta de formación de identidad de los/las adolescentes mismos/as debido a la falta de espacios libres • Falta de posibilidades de desarrollo reales (educación, formación, empleo) ¿Qué ha dado buenos resultados a nivel de instrumentos y estrategias?

• Campamentos educativos • Formación de promotores juveniles • Acceso a través de temas cotidianos, p. ej. «mi familia y yo», «el mar y yo» • Acceso a través de instituciones ya existentes, p. ej. escuelas, universidades, cárceles

24

• Peer-Education, p. ej. programas de educación para la planificación de la vida a través de promotores juveniles • Enfoque settings, inclusión de opinadores, de la familia y del entorno comunitario • Formación de redes, coordinación y cooperación interinstitucionales e intersectoriales

• Tratamiento sensible del tema participación, lo que en casos específicos también puede significar que el tema Juventud sea incluido activamente en un proyecto recién en el transcurso del mismo para no atropellar a los organismos contraparte con nuestros conceptos occidentales de la participación

• Enfoque en los niveles locales y descentralizados • Superación de enfoques sectoriales y coordinación de sectores • Formación de redes y fomento de estructuras de cooperación entre OGs y ONGs • Intercambio de experiencias dentro y fomento de las áreas política juvenil, justicia y organismos responsables

• Vinculación del empleo y de la formación con contenidos sociales y bajo consideración de la situación real en el mercado laboral • Estrategia IEC: Información, Educación, Comunicación • Formación en el entorno familiar y comunitario teniendo en cuenta el aspecto de género

Los grupos de trabajo

Grupo Promoción de los/las jóvenes como tema transectorial en un país

Grupo Salud Juvenil

Grupo Juventud Rural

Grupo Promoción de los/las jóvenes en el marco del asesoramiento a gobiernos

Grupo Educación formal/informal

• Recaudación de fondos

• Enfoques transectoriales e interdisciplinarios e interconexión horizontal con otros proyectos nacionales e internacionales

¿Qué ha dado buenos resultados a nivel de instrumentos y estrategias?

• Seminarios, mesas redondas, etc. con todas las entidades estatales interesadas y ONGs en calidad de mediador neutral • Aprender de proyectos en ejecución en un país • Participación de la economía local • Vinculación de temas individuales, p. ej. prostitución juvenil y política juvenil

• Enfoques integrales, p. ej. educación y salud • Acceso indirecto a través de deportes, música y teatro en caso de tabúes como p. ej. el SIDA

• Reflexión acerca de la propia situación de vida y perspectivas de desarrollo a través de juegos de roles y teatro

• Trabajo con los medios de comunicación • Juegos de roles y teatro

• Experiencias prácticas en la formación, p. ej. mediante pasantías

• Creación de centros juveniles, puntos de encuentro, etc. para fomentar la participación de los/las jóvenes

• Certificación de títulos orientada a la calidad

• Coordinación con otras organizaciones en el área juvenil

¿Qué preguntas abiertas y obstáculos existen?

• ¿De dónde vienen los presupuestos necesarios?

• ¿Cómo se pueden atender de forma más eficiente los factores culturales específicos?

• ¿Se puede manejar la urbanización?

• ¿Cómo se pueden superar identidades y roles de género desiguales que son aceptados por la sociedad?

• ¿Qué procesos grupales se desarrollan?

• ¿Quiénes son los actores de cambio (ONGs)?

• ¿Cómo manejar los temas controvertidos?

• ¿Qué potenciales existen en el área rural?

• Etnopedagogía versus transferencia de enfoques occidentales • Efectos de la globalización sobre los/las jóvenes como grupo meta más afectado • ¿Cómo se pueden manejar los cambios políticos?

• ¿Cómo se puede iniciar un diálogo entre las generaciones sin provocar conflictos entre las mismas?

• ¿Integración de los «débiles» versus profesionalización de la formación?

• ¿Quiénes son los aliados? ¿Cómo se pueden relacionar las actividades específicas para jóvenes con actividades del proyecto?

• Formación de redes sectoriales de expertos con actores nuevos y antiguos e instancias de decisión • Mercadeo social del producto «fomento juvenil» • Acciones concertadas • Expresar más intensamente el interés en el tema Juventud en el marco de negociaciones intergubernamentales

• Definir procedimientos específicos para jóvenes • Integrar a los/las jóvenes como grupo meta en todos los proyectos de cooperación técnica

• Cooperación con otras organizaciones en el área juventud

• Recurrir a instancias de decisión tradicionales

• Integrar los temas Juventud y Educación como elementos fijos de la educación para la paz • Juventud como tema transectorial e «insumos» para otros proyectos (p. ej. fondos)

25

Resumen de los resultados Incrementar la orientación positiva hacia los/las adolescentes Las propuestas de los cinco grupos de trabajo para la orientación futura del fomento juvenil en el Departamento 3 pueden dividirse en dos rubros. Uno incluye las propuestas transectoriales que deben ser aplicadas en cada una de las áreas de trabajo discutidas y el otro las propuestas sectoriales.

No considerar a los/las jóvenes como grupo problemático sino apoyarlos como portadores de potenciales y del desarrollo. Ésta fue una reivindicación general formulada por todos los grupos de

Propuestas sectoriales Salud: Es necesario basarse en un concepto amplio de la salud si se desea lograr el fomento de un desarrollo sano y seguro entre los/las adolescentes.

Juventud rural: Los/Las jóvenes en áreas rurales no deben ser consideraos en forma aislada; siempre se debería verlos en el contexto del desarrollo rural y urbano.

trabajo como también la de intensificar la sensibi-

La migración de jóvenes de las áreas rurales

lización de los expertos de la GTZ destacados en

hacia las ciudades no se puede impedir. Por

el extranjero con respecto a los temas relaciona-

ello, una de las tareas esenciales de la coope-

dos con la promoción de los/las jóvenes.

ración técnica es preparar a estos jóvenes para la vida y el trabajo en la ciudad.

Instrumentos Debe intensificarse la orientación positiva hacia la juventud. A fin de implementar este tema con éxito, deben determinarse las necesidades y potenciales de los/las adolescentes. Para poder tener acceso al grupo meta se deben conocer los temas que a ellos les interesan.

Es indispensable prestar mayor atención a las estrategias y exigencias específicas de los países para poder desarrollar un trabajo eficaz sobre el terreno.

La cuestión del fomento de la juventud debería estar relacionada con temas estratégicos como por ejemplo la política de paz.

Menos trabajo en proyectos, pero más trabajo en programas fue una de las reivindicaciones que en vista de la institucionalización del fomento de los/las jóvenes como tema transectorial puede extenderse a todos los sectores.

26

Educación formal/informal: En la oferta futura de cursos de formación se debería considerar y tener en cuenta aún más detalladamente su «valoración social» y hacer referencia a los «modelos» de diferentes tipos de formación.

Para un mayor fomento de la juventud es necesario superar la división clara entre la educación formal e informal. Se deberían ampliar las posibilidades de educación en el sentido de una formación para toda la vida y de un fortalecimiento personal.

Anexo «Que se siga y que haya más»

trumento de las medidas autofinanciadas para el fomento actual y con fines especiales en el sector

Evi-Kornelia Gruber, asesora del Departamento 3, formuló este lema para resumir el resultado de la conferencia. El evento ha mostrado que la preparación de jóvenes para su posible migración del campo a la ciudad es -según Gruber- un aspecto importante en el fomento de la juventud. Los pro-

Juventud.

Según el Dr. Hans-Heiner Rudolph, responsable del área temática Juventud, este tema es una «bomba de tiempo» cuya desactivación requiere prevención. Conclusiones:

yectos de desarrollo rural regional se deberían

El tema no sólo debe ser tratado como tema

analizar más detalladamente y sobre todo más

transectorial, sino que precisamos proyectos y

sistemáticamente en cuanto al efecto que tienen

fondos propios para poder lograr algo.

sobre niños y adolescentes, y los instrumentos ya

Debemos unir la política con la práctica.

existentes deberían aplicarse más. Entre dichos instrumentos se pueden mencionar, por ejemplo,

Debemos realizar un monitoreo de los efectos

los borradores por países o las reuniones perió-

para averiguar lo que realmente llega al desti-

dicas de los colaboradores de la GTZ destacados

natario y para ver si la autoestima y el empode-

en el extranjero, para mencionar sólo algunos.

ramiento son sólo tópicos sin significado en la práctica. Justamente al respecto –monitoreo de

Precisamente en los países contraparte de la co-

efectos en el sector juvenil– el área temática

operación técnica alemana, el problema radica

Juventud está preparando una publicación.

sobre todo en el alto porcentaje de adolescentes en relación a la población total. Al final de la con-

Se precisan estructuras flexibles y foros para un

ferencia el Dr. Hinrich Eylers, anterior director del

intenso y fructuoso intercambio.

Departamento 3, subrayó expresamente este hecho agregando que para las medidas de cooperación técnica ello implica que la GTZ debería garantizar que las experiencias y resultados concretos obtenidos en los proyectos sean accesibles a nivel interno de la empresa para que sus colaboradores puedan aprender mutuamente, ya que la mera discusión de ideas y propuestas no es sufi-

Según Rudolph, para poder llevar adelante el fomento de la juventud, sobre todo los asesores destacados en el extranjero deben estar convencidos de este enfoque. También el hecho de incluirlo en los borradores por países ayuda a institucionalizar la promoción de los/las jóvenes como tema transectorial.

ciente. Para poder encarar de la forma más amplia

Del 16 al 19 de mayo se celebrará en Medellín,

posible el fomento y el apoyo de los/las adolescen-

Colombia, el Congreso Regional «Adolescencia

tes en el marco de la cooperación técnica es preci-

1 2010 » que será organizado por PAISAJOVEN.

sa la cooperación con ONGs nacionales e interna-

Dicho Congreso también será muy importante para

cionales, según Eylers.

el intercambio de experiencias y el desarrollo ulte-

Finalmente el director del Departamento destacó

rior de estrategias.

que muchos enfoques de la cooperación técnica eran sólo puntuales porque debido a la tensa situación presupuestaria del Gobierno, generalmente no se dispone de suficientes fondos. Abogó porque en

1

Ver los interesantes resultados del congreso en la nueva publicacón“ Adolescencia 2010 – Enfoques y perspectivas para el trabajo sostenible con adolescentes y jóvenes”, Serie de publicaciones del área temática Juventud, Nº 16, 2001.

el futuro la GTZ aplicara en mayor medida el ins-

27

Anexo Lista de proyectos

Paraguay: TESAIRA - Fomento de la Salud Integral de la

La presente lista abarca todos los proyectos ejecu-

Adolescencia

tados, actualmente en ejecución y previstos que

Evi-Kornelia Gruber

tienen una relación directa (o indirecta) con ado-

e-mail: gtzsalud@highway.com.py

lescentes.

o:

evagruberova@gmx.net

Desarrollo Rural

América Latina

a través de la Agencia de la GTZ: Agnes Bartholomäus

División Regional 302

e-mail: gtz.paraguay@mmail.com.py Plandes: Asesoramiento de la Secretaría

Argentina:

Técnica de Planificación

Prevención del SIDA y Fomento de la Salud

J. P. Holler

Sexual de Adolescentes

e-mail: plandes@highway.com.py

Dr. Peter Weis

PLATAFORMA – Fortalecimiento de la Coordi-

e-mail: saludgtz@datamarkets.com.ar

nación y Concertación Inter institucional de Or-

Fomento de la Formación Profesional

ganizaciones que trabajan con Jóvenes

(Proyecto GTZ-INET)

Evi-Kornelia Gruber

a través de la Agencia de la GTZ:

e-mail: plataforma@gtzparaguay.org

Ivonne Salazar e-mail: ysalazar@inet.edu.ar o:

gtz-argentina@datamarkets.com.ar

Uruguay: Prevención del SIDA a través de la Agencia la GTZ:

Brasil: Niños de la Calle Río de Janeiro (finalizado)

Dr. Gustavo Queseda e-mail: PVIHSIDA@adinet.com.uy o:

Chile:

gtzmvdeo@adinet.com.uy

Fomento del Trabajo con Jóvenes

INTERJOVEN – Fomento de Instituciones de

en las Zonas Rurales del Uruguay

Trabajo con Jóvenes en Zonas de Pobreza

– Programa Ganadero* (PRONADEGA)

Horst Steigler

Dr. Rainer Neidhardt

e-mail: interjoven@globalcom.cl

e-mail: gtzdega@netgate.com.uy

Equipamiento de un edificio para el Internado del «Hogar Bautista de Niños Campesinos» a través de la Agencia de la GTZ: Peter Palesch

28

División Regional 303 Bolivia:

e-mail: gtz-chile@cl.gtz.de

Educación intercultural bilingüe

Asesoramiento para la implementación y

Luia Enrique López

ampliación del atletismo

e-mail: Lelopez@proeibandes.org

a través de la Agencia de la GTZ:

Salud Reproductiva

Peter Palesch

Victor Kuba

e-mail: gtz-chile@cl.gtz.de

e-mail: salrepgtz@ceibo.entelnet.bo

Anexo División Regional 304

Salud Reproductiva Dr. Renate Kiefer

Perú:

e-mail: saludgtz@impsat.net.co

Mejoramiento de los Servicios de Salud Familiar en Puno

República Dominicana:

Dr. Barbara Bruns

Desarrollo Regional OCOA* (finalizado)

e-mail: gtz-peru@pe.gtz.de

Klaus Kick

Fomento de la Salud Reproductiva

e-mail: gtzocoa@codetel.net.do

Dr. Guillermo Diller

Promoción de adolescentes y jóvenes en situa-

e-mail: gtz-peru@pe.gtz.de

ción de riesgo social

Fomento Integral de la Juventud y

Klaus Kick

Política Juvenil (en preparación)

e-mail: direcc.juventud@codetel.net.do

e-mail: gtz-peru@pe.gtz.de

Fomento de la Oficina de Asesoría «Caminante» para jóvenes prostitutas en el Centro Turístico

Ecuador:

Boca Chica

Salud Sexual y Reproductiva de Jóvenes

a través de la Agencia de la GTZ:

en Barrios Marginales de Quito

Ulrich Mohr

Dr. Doerte Wollrad

e-mail: gtz.sst@codetel.net.do

e-mail: gtz-rias@uio.satnet.net

Salud Reproductiva (proyecto sectorial)

Fomento de un Centro de Artesanía para

Irmela Riedelberger/EPOS

Mujeres de Esmeraldas para mejorar sus

e-mail: gtz.sst@codetel.net.do

condiciones de vida y las de sus hijos

Educación Ambiental en la Formación Básica

Thomas Heindrichs,

a través de la Agencia de la GTZ:

e-mail: ppf1@ppf.org.ec

Ulrich Mohr

Hogar de Niños

e-mail: gtz.sst@codetel.net.do

Wolfgang Lutz e-mail: profors1@profors.org.ec

Haití

Educación Bilingüe

Desarrollo Regional Hinche

Annelies Merkx

a través de la Agencia de la GTZ:

e-mail: ebi@uio.telconet.net

Sr. Petuelli

Alimentación para Niños Indígenas

e-mail: gtzhaiti@acn2.net

en el área de Quilotoa (Cotopaxi)

Desarrollo Rural St. Raphael

a través de la Agencia de la GTZ:

a través de la Agencia de la GTZ:

e-mail: Gtz1@gtz.org.ec

Sr. Petuelli

o:

e-mail: gtzhaiti@acn2.net

GTZ-Ecuador@ec.gtz.ec

Salud Reproductiva Colombia:

a través de la Agencia de la GTZ:

PAISAJOVEN – Programa para el Fomento

Sr. Petuelli

de Enfoques positivos del Trabajo Juvenil

e-mail: gtzhaiti@acn2.net

en Medellín Manfred Marotzke/Klaus-Dieter Tangermann (abril 2001) e-mail: paisajoven@medellin.impsat.net.co

29

Anexo Jamaica: Reforma de la Formación Profesional

División Regional 306 El Salvador:

Dr. Volker Paul

Integración Social de los Adolescentes y Jóve-

e-mail: gtznta@cwjamaica@com

nes (en preparación) Barbara Hess

México: Fomento de un Enfoque de Autoayuda orientado a las comunidades en áreas de pobreza de México W. Hülstrunk e-mail: huelstrunk@compuserve.com Islas del Caribe Oriental: Lucha contra el SIDA en el Caribe Oriental (CAREC) Dr. Uli Wagner e-mail: carecgtz@wow.net Fomento del Eldorado Youth Development Centre (EYDC) Venezuela: Fomento de la Juventud orientado hacia el empleo y la responsabilidad social Birgit Stanzel e-mail: stanzel.gtz@unete.com.ve Fomento de la Formación Profesional en el INCE (finalizado) Escuela Técnica de la Madera en la Colonia Tovar Birgit Stanzel e-mail: stanzel.gtz@unete.com.ve Formación de Impedidos Mentales y Jóvenes (AVEPANE) Birgit Stanzel e-mail: stanzel.gtz@unete.com.ve

e-mail: gtz-el-salvador@sv.gtz.de Prevención del consumo de drogas en El Salvador Barbara Hess e-mail: gtz-el-salvador@sv.gtz.de Salud Reproductiva Dr. Hartmut Kasischke e-mail: salrepgtz@ejje.com Guatemala: Fomento Integral de Jóvenes en Guatemala (PROJOVEN) Heidrun Gilde e-mail: projoven@guate.net Fomento del Empleo y de la Formación Profesional en el Sector Formal e Informal (PROMOCAP)* Dr. Michael Nebelung e-mail: mnfoco@guate.net Fomento de la Educación Básica en Áreas Rurales Dr. Matthias Abram e-mail: laurin@guate.net Honduras: Prevención en la Salud Reproductiva Carmen Pérez-Samaniego e-mail: praim@david.intertel.hn Fomento de la Iniciativa juvenil COMVIDA Carmen Pérez-Samaniego e-mail: praim@david.intertel.hn Asesoramiento en la Implementación del Atletismo Dr. Wilfried Liehr e-mail: cohasa@datum.hn

30

Anexo Asesoría a la Secretaría de Educación (ASED)

Eduación Ambiental y Sanitaria en Escuelas

Prof. Dr. Wolfgang Teschner

Primarias*

a través de la Agencia de la GTZ

e-mail: gtz-office@y.net.ye

e-mail: gtz-honduras@hn.gtz.de

National Institute for Technicians and Instruc-

Fomento de la Educación básica en Lempira y

tors, Aden (NITI)

Intibuco (FEBLI)

e-mail: niti-gtz@y.net.ye

Prof. Dr. Wolfgang Teschner a través de la Agencia de la GTZ e-mail: gtz-honduras@hn.gtz.de Nicaragua:

Líbano: Fomento del Colegio Johann-Ludwig-Schneller Palestina:

PROSIM – Fomento de la Salud Integral de

Fomento de la Juventud a través del Ministerio

la Mujer*

de Salud*

Helga Pieschulek

a través de la Agencia de la GTZ Al-Bireh:

e-mail: saludint@ibw.com.ni

e-mail: gtzpal@gtz.palnet.com

Formación Profesional/Fomento del Empleo

Obra de construcción de una escuela, en co-

(INATEC)

operación con la Fundación Rudolf Walter

Inge-Maria Beck

a través de la Agencia de la GTZ Al-Bireh:

e-mail: gtzcapac@ibw.com.ni

e-mail: gtzpal@gtz.palnet.com

Posibilidades de Desarrollo para Niños

Obra de construcción de una escuela con el

y Adolescentes en el contexto familiar en

Patriarquado Latino

focos sociales problemáticos de Nicaragua

a través de la Agencia de la GTZ Al-Bireh:

Helga Pieschulek

e-mail: gtzpal@gtz.palnet.com

e-mail: saludint@ibw.com.ni

Escuela Profesional Beit Hanina a través de la Agencia de la GTZ Al-Bireh:

Magreb y Cercano Oriente Departamento 8 (anteriormente División Regional 307)

e-mail: gtzpal@gtz.palnet.com Thinking Trough Discussion Program for Children and Youth in Gaza a través de la Agencia de la GTZ Al-Bireh: e-mail: gtzpal@gtz.palnet.com

Egipto: Iniciativa Mubarak-Kohl para la Formación Profesional Cooperativa Dr. R. Bode e-mail: mki@soficom.com.eg El Yemen:

Manejo de Residuos en la Franja de Gaza (franja media), componente de construcción de depósito de deshechos a través de la Agencia de la GTZ Al-Bireh: e-mail: gtzpal@gtz.palnet.com Manejo de Residuos en la Franja de Gaza

Planificación Familiar / Salud Familiar en

del Norte

Ibb y Abyan

a través de la Agencia de la GTZ Al-Bireh:

Yasmee Hamdan

e-mail: gtzpal@gtz.palnet.com

e-mail: gtzgender-aden@y.net.ye o:

gtz-office@y.net.ye

31

Anexo Turquía:

*

Perspectivas de futuro para adoloscentes y jóvenes en Anatoli Sur-Oriental (en preparación) Sra. Mattes-Kükükali e-mail: matteskuec@gtz-ankara.com

Departamento 8 (anteriormente División Regional 309) Marruecos: Formación de especialistas agropecuarios orientada a la práctica Dr. Martin Welte e-mail: gtz-fpa@mtds.com Centro de Formación Profesional supraempresarial Casablanca Asistencia materno-infantil y planificación familiar Dr. Halima Marouan Hamdouch Túnez: Formación profesional orientada al mercado laboral para mujeres rurales* Dr. Elisabeth Brandt-Gerbeth e-mail: formprof@gnet.tn Sensibilización de maestros primarios y niños Suprarregional: Programa piloto Promoción de los/las jóvenes como grupo meta en la cooperación al desarrollo (proyecto sectorial; BMZ, Secc. 406) Dr. Hans-Heiner Rudolph/Inka Hiltmann-Richter e-mail: Hans-Heiner.Rudolph@gtz.de Inka.Richter@gtz.de Fomento de la Juventud y prevención de la violencia (GTZ/PAHO, en preparación) Drogas y desarollo (proyecto sectorial) Christoph Berg/Annegret Spelleken e-mail: Christoph.Berg@gtz.de Annegret.Spelleken@gtz.de

32

Estos proyectos fueron presentados y discutidos en los grupos de trabajo.

Anexo Lista de participantes

Grupo de trabajo 4: Promoción de los/las jóvenes en el marco de proyectos de asesoramiento a gobiernos

Grupo de trabajo 1: Promoción de los/las jóvenes

Dorloechter-Sulser, Sabine

como tema transectorial en un país

Goebel, Michael Haas, Jörg

Dangl-Görting, Bernd

Kutter, Andrea

Fritz, Gertrud

Meierkord, Helga

Heyern, Silvia

Pérez-Olea, Monika

Kick, Klaus

Salazar-Volkmann, Christian

Mohr, Ulrich

Sawitzky, Henner

Müller, Ulrich

Steigler, Horst

Reck, Sandra Schmitt, Ute Schrage, Reinhard Seitz, Michaela Spelleken, Annegret Steinschen, Anna

Grupo de trabajo 5: Educación formal/informal Agazzi, Isolde Bauer, Susanne Brandt,Gerbeth, Elisabeth

Grupo de trabajo 2:

Drotbohhm, Heike

Salud juvenil

Dunckert, Gisela Fraga, Yolanda

Gabriel, Annette

Haberer, Annonciata

Gamen, Ingrid

Lassek, Ricarda

Hilbig, Alexandra

Nebelung, Michael

Huss, Gottfried

Rudolph, Hans-Heiner

Jessen, Wolfgang

Schmidt, Klaus

Kiefer, Renata

Schulz, Judith

Knobloch, Ulrich

Stanzel, Birgit

Meicherczyk, Renate

Warner, Andrea

Meyer, Regine Riedlberger, Irmela Tidow-Schütz, Renate Vallejos, Hermes

Participantes intergrupales Anger, Gerhard Bartholomäus, Agnes

Grupo de trabajo 3:

Dieke, Gerold

Juventud rural

Eylers, Hinrich Gruber, Evi-Kornelia

Ambrosch, Ruth

Kalle, Christian

Bostroem, Martin

Keller, Peter

Carnap, Martin

Matthäus, Horst

Deichert, Georg

Ribeiro, Angela

Hiltmann, Inka

Ruetz Claudia

Mannigel, Elke

Tonscheidt, Sabine

Popp, Jürgen

Wilhelmi, Andrea

Ruth, Petra Schrecke, Wolfgang Segebart, Dörte Thome, Carmen Treiling, Sirikit Tscherning, Karen Willmann-Hoffmann, Annette

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