Edición Dominical (15 enero)

China le teme al Año del Dragón /22A

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AÑO 75  EDICIÓN 25.782  ISSN 0122-2341  SIP  ANDIARIOS  BOGOTA - COLOMBIA

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48 PáginaS

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www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 15 DE ENERO de 2012 l EL NUEVO SIGLO

DOMINGO

Diáspora haitiana, desafío para Brasil /17A

15 DE ENERO DE 2012

Putin: reprimir o dialogar /9B

Eco cumple 80 años /10B

1A

DÍA D

$ 1.800

EDITORIAL

¿Por qué Al-Assad sigue en el poder? /20A

Reto crucial en Carolina/5A

Líderes poderosos y enfermos/4B

EL NUEVO SIGLO l

PRIMER DIARIO DE ANÁLISIS Y OPINIÓN

l

DE LO ESTATUTARIO A LO POLÍTICO

El ajedrez partidista 2012 l Una apretada agenda en donde el móvil de fondo será la expectativa de reelección y las estrategias de cada colectividad Por no haber comicios a la vista, hay quienes consideran que este año será aburrido a nivel de partidos y movimientos políticos.

Pero no. Asambleas, congresos y foros de reacomodamiento interno, programático e ideológico así como reformas estatutarias al

Medición de pobreza: debate pendiente LAS NUEVAS cifras que miden la pobreza en Colombia permiten establecer que esta condición está afectando a menos colombianos en la última década que hace 20 años.

Más allá de las cifras, está la situación de miles de personas que diariamente se acuestan con apenas haber probado una agua de panela y un pan, pero que no figuran en nin-

guna encuesta oficial como desposeídos. Sin embargo, las condiciones o parámetros para medir la pobreza en Colombia difieren de las que se utilizan a nivel global./13A

ENTREVISTA CON EL DEFENSOR DEL PUEBLO

Persecución a las Bacrim requiere ajustes: Pérez/12A

Movida iraní en América Latina

¿Quién será el de Pekerman?

‘10’

por mayor vislumbran un movido escenario.

De igual manera se darán los primeros movimientos para que las fuerzas mayoritarias en cada colectividad hagan valer esas supremacías, lo cual será clave pues el tempranero debate sobre la reelección de Santos, que el año pasado apenas despuntó discursivamente, se traducirá en los próximos meses en el motor de muchas de las decisiones políticas y partidistas de cara a lo que será un 2013 en donde el ambiente de precampaña electoral para Congreso y Jefatura de Estado se prenderá poco a poco./9A

Huitotos y Wayuú en la Policía

ACABA DE concluir una gira de cinco días por América Latina el presidente iraní, Mahmoud Ahmadinejad, que inició en Venezuela, pasó a Nicaragua, de allí a Cuba y finalizó en Ecuador. Los lazos entre Teherán y varios países latinoamericanos se han ido fortaleciendo en los últimos Ya ingresaron a las escuelas de formación de años, lo que plantea nuevos desafíos y amenazas tanto para América Latina como para los Estados Unidos. ¿Cuál es el Leticia seis indígenas huitotos, y cien hombres y mujeres de la comunidad Wayuú, en Uribia, Guajira./16A fondo de la estrategia de la nación islámica? /18A

Nación

2A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 15 DE ENERO de 2012 l www.elnuevosiglo.com.co

Por: Alfin

Zona de Distensión

Frase de la semana

A la penumbra de Notarías y Oficinas de Registro, al Estado le han quitado gran cantidad de hectáreas: Juan Camilo Restrepo

LUNES Bancos comienzan a frenar créditos Para evitar que la demanda de créditos siga disparada -como sucedió en el último semestre del año pasado-, los bancos se están volviendo más exigentes a la hora de aprobar los empréstitos. Así lo demuestra la dinámica del crédito en Colombia que comenzó a desacelerarse un poco, como se evidencia con las cifras del crecimiento anual, que a noviembre fue 22.2 por ciento mientras un mes atrás se había ubicado en 22.8 por ciento.

España pide TLC con Colombia ya Luego que el presidente de la Cámara de Representantes estadounidense iniciara ayer una visita para evaluar la implementación del Tratado de Libre Comercio (TLC), España pidió a la Comisión Europea que acelere la firma del acuerdo comercial con Colombia. De acuerdo con el eurodiputado del partido popular español, Pablo Zalba, es necesario que

la Comisión acelere la firma de los TLC entre los Veintisiete y Perú y Colombia, ya que el Tratado que estos países tienen con Estados Unidos entrará en vigor este año.

Gobierno se acercará a Cortes Aunque hasta marzo próximo se reinicia la segunda vuelta del trámite en el Congreso del proyecto de reforma a la justicia, todo indica que en las dos últimas semanas de enero el ministro del ramo, Juan Carlos Esguerra, buscará reunirse con las altas Corte para proponerles que vuelvan a la discusión de la iniciativa. Se trata del proyecto más importante para el Gobierno en la presente legislatura y a pesar de que fue aprobado en sus primeros cuatro debates gracias a la maquinaria de la poderosa coalición oficial sin mayores dificultades.

MARTES

Suspenden porte de armas Tal como lo había adelantado EL NUEVO SIGLO en su edición de ayer, la restricción

al porte de armas de fuego con salvoconducto estará vigente en Bogotá de manera temporal.

El alcalde Gustavo Petro anunció que la prohibición estará vigente por tres meses durante las 24 horas del día. La medida empezará a regir el 1 de febrero e irá hasta el último día de abril, fecha en que se hará una evaluación de los resultados de la restricción, especialmente en lo que tiene que ver con disminución de delitos cometidos con armas de fuego.

Santos exige hechos de paz Señalando que se necesitan hechos claros de paz y no “más retórica”, el presidente Juan Manuel Santos respondió a la propuesta del jefe de las Farc alias Timochenko de retomar la agenda del Caguán. El lunes Timochenko le propuso al Gobierno retomar el diálogo del Caguán en una mesa de conversaciones de cara al país, “poner en cuestión las privatizaciones, la desregulación, la libertad absoluta de comercio e inversión, la depredación ambiental, la democracia de mercado, la doctrina militar”.

En cintura las EPS con Ley Antitrámites Facilitar la vida de los colombianos y hacer más ágil la administración del Estado en todos sus niveles, es lo que busca la Ley Antitrámites que ayer fue sancionada por el presidente Juan Manuel Santos y en la cual se suprimen varios engorrosos papeleos y procedimientos que debían cumplirse hasta ahora.

Uno de los más importantes es que establece que las Empresas Promotoras de Salud, EPS, tendrán un plazo máximo de tres días para otorgar las citas en medicina general y odontología y que este proceso deberá realizarse vía electrónica.

MIÉRCOLES

Beatriz Londoño, nueva ministra de Salud La designación de Beatriz Londoño como nueva ministra de Salud en reemplazo de Mauricio Santamaría, quien asumirá como director del Departamento Nacional de Planeación fue anunciada ayer por el presidente Juan Manuel Santos. Los cambios, que fueron

oportunamente anticipados por EL NUEVO SIGLO, incluyeron además, los nombres de Andrés Botero, quien será director de Coldeportes, y Luis Alfonso Hoyos, que asumirá la dirección del Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena).

A versión libre general (r) Montoya Para determinar presuntos vínculos con los paramilitares, de los que habría recibido 1.500 millones de pesos, un fiscal delegado ante la Corte Suprema citó a versión libre hoy al excomandante del Ejército y exembajador en República Dominicana, general Mario Montoya. De acuerdo con una declaración rendida por Daniel Rendón Herrera, alias Don Mario, en febrero de 2010, el dinero, que había sido entregado por el extinto Miguel Arroyave, sería para que las Fuerzas Armadas lo ayudaran en la guerra que libró contra Héctor Germán Buitrago, alias Martín Llanos.

ETB, ni se vende ni tendrá socio Tras elegir la nueva junta directiva, el futuro inmediato

Nación de la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá empezó a despejarse, puesto que la Administración Distrital reiteró que no se venderá y que, por el contrario, la idea es fortalecerla en los mercados de televisión y telefonía móvil.

En la primera asamblea de este año, quedó establecido que el alcalde Gustavo Petro hará parte de la junta como miembro principal así como Eduardo Noriega, quien será el representante de las acciones del Distrito en la compañía de telecomunicaciones.

JUEVES

Con trucos legales se robaron 700 mil hectáreas Las casi 700 mil hectáreas de tierras que a través de trucos y de violencia fueron robadas al Estado serán devueltas a los campesinos necesitados, sostuvo el presidente Juan Manuel Santos en Ayapel, durante el acto de transferencia del predio Las Catas, que estaba en poder del narcotráfico, a campesinos desplazados de la región. Señaló que la Superintendencia de Notariado y Registro “ya lleva identificadas más de 700 mil hectáreas que se robaron, solamente a través de mañas y de trucos legales, a través de las Notarías”.

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Control de precios a 81 medicamentos Un control directo a los precios de 8 principios activos que representan 81 medicamentos, adoptó el Gobierno por medio de la Comisión Nacional de Precios de Medicamentos y Dispositivos Médicos y adoptó otras decisiones que benefician directamente a los usuarios. Según el Ministro de Comercio, Sergio Díazgranados “en desarrollo de estas normas, la Comisión fijará el precio máximo de venta al público de estos medicamentos, considerados como sensibles por su alto costo y bajo número de oferentes en el mercado”.

Condena a Farc por crimen de Duarte C. A 25 años de prisión fueron condenados los integrantes del Secretariado de las Farc, como determinadores del homicidio agravado de monseñor Isaías Duarte Cancino, perpetrado el 16 de marzo de 2002. De acuerdo con el juzgador, los condenados son Rodrigo Londoño Echeverry, alias “Timochenko”; Noel Mata Mata, alias “Efraín Guzmán”; Jorge Torres Victoria, alias “Pablo Catatumbo”, y Luciano Marín Arango, alias “Iván Márquez”, quienes también deberán pagar $1.000 millones a los familiares del prelado.

VIERNES Carrusel de la salud: proceso a S. Moreno Para determinar si tuvo implicación en el millonario desfalco a la salud, la Fiscalía General de la Nación abrió indagación preliminar contra el ex alcalde de Bogotá Samuel Moreno Rojas, varios contratistas y ex funcionarios distritales. El proceso preliminar busca establecer si Samuel Moreno hizo nombramientos irregulares de gerentes de hospitales y centros médicos públicos, así como presuntas presiones para que el nuevo hospital de Meissen le fuera adjudicado, tanto el contrato como la interventoría de la obra a amigos suyos.

Procurador cuestiona registro de víctimas Inconsistencias y dificultades que constituyen un “cuello de botella” para la implementación de la Ley contiene el formulario diseñado para el registro único de víctimas, advirtió ayer el procurador Alejandro Ordóñez.

El jefe del Ministerio Público le hizo un llamado al Gobierno para que tome los correctivos apropiados y supere los inconvenientes que se están presentando con el registro, avizorando, de lo contrario, dificultades

EL MUNDANAL RUIDO

3A

Foto de la semana

Revisión a TLC con misión de EU

EL JEFE DE ESTADO, Juan Manuel Santos recibió a una delegación norteamericana, encabezada por el presidente de la Cámara de Representantes, John Boehner, con quienes repasaron los mecanismos para la implementación del Tratado de Libre Comercio

en el corto y mediano plazo en la reparación a las víctimas del conflicto.

Santos exalta caída de desempleo El presidente Santos destacó los avances de su gobierno en materia de desempleo y señaló que Colombia creó en el último año más puestos de trabajo

que cualquier otro país de la región. El primer mandatario resaltó que en los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2011, se registró una disminución significativa en el desempleo. Señaló además que el país está cerca de alcanzar la cifra de producción de un millón de barriles de petróleo por día.

PALOSA

Control

Protagonista

Jaime Arias Ramírez La implementación del nuevo POS es un paso importante del Gobierno en el propósito de mejorar la prestación de servicios de salud. Sobre el tema hay opiniones de expertos en salud como el presidente de la Asociación Colombiana de Empresas de Medicina, el exministro Jaime Arias Ramírez, quien ha expresado que el gran reto de la administración mediante el nuevo POS será la disminución del tiempo para las citas de los pacientes con los médicos especialistas. El exministro Arias Ramírez sugiere un análisis del Gobierno en los próximos meses respecto del impacto económico del POS. Afirmó que las EPS ya están dando las citas con médico y odontólogo general en menos de 4 días, pero aseguró que este cambio será más lento en citas con especialistas. “El médico general está subvalorado, cuando debería ser éste quien resuelva al menos el 80 por ciento de los problemas”.

Sobre cobertura del servicio de salud en Colombia, dijo que con los nuevos cambios en el POS, el Gobierno ha entrado en una segunda fase de fortalecimiento del sistema, que consiste en optimizar la cobertura. “Hay dos fases que estamos cumpliendo, una es el acceso integral de la población al sistema, ahí vamos en un 96 por ciento”.

No cabe pensar que hayamos perdido como pueblo el deseo de ser ciudadanos dignos de un país respetable.

Alusiones

Los efectos del alcohol Luego de unos días de calma en las vías de la capital, la operación retorno se cumplió sin contratiempos. Hubo menos accidentes en las carreteras, aunque sí muchos comparendos por faltas a normas de tránsito.

Los casos de ebriedad de motoristas determinaron el mayor número de partes.

La propensión a consumir alcohol y luego tomar el volante implica enormes riesgos. No obstante muchos insisten en que unos tragos no inciden en la capacidad de maniobra de quien conduce. Esto no es cierto.

Hay ignorancia sobre las reales consecuencias

Vía clave

Señor Director: La doble calzada Bogotá-Girardot ha tenido retrasos en su ejecución, y no sólo este proyecto; en casi todos los que se realizan en el país no se cumplen los cronogramas y los plazos se amplían.

Esta autopista es muy importante por tratarse del más grande corredor vial hacia la costa del Pacífico, una vez terminen el túnel de La Línea.

Se ha anunciado que la doble calzada estará culminada en octubre. Es de esperar que en esta oportunidad se pueda dar al servicio esta vía clave para la competitividad del país frente a los acuerdos comerciales celebrados con varios países. JESÚS ARIZA/Bogotá.

del alcohol en el organismo. Aun una mínima porción, que incluso no es penalizada, produce efectos negativos en la habilidad y la agudeza visual y auditiva.

Desde luego cantidades mayores de alcohol obran en el individuo de tal manera que pierde reflejos y tiene problemas para distinguir la realidad.

Las campañas deben ser permanentes con el propósito de concienciar a la gente del peligro de guiar un carro cuando se han ingerido bebidas alcohólicas. Seguramente si se sigue martillando en el tema algún día dará resultados.

Del lector

Proyección favorable

Señor Director: Parece que en la pasada temporada navideña y de fin de año le fue muy bien al comercio. Hubo grandes movimientos. Las compras de la gente superaron a las de años anteriores.

El crecimiento en los gastos de Navidad se demostró en los consumos.

Es quizá indicativo de que el país está mejorando; hay desarrollo y proyección favorable para este año.

La capacidad de gasto es termómetro que mide cómo va la economía en general. Y los signos son promisorios. Son grandes los retos pero si existe voluntad y decisión se podrán alcanzar metas ambiciosas. La consigna debe ser trabajar con tesón.

ANTONIO J. RAMÍREZ/Cali.

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Enfoques

H

HACE 50 AÑOS

istoria

4A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 15 DE ENERO de 2012 l www.elnuevosiglo.com.co

Colombia a Berlín El gobierno de la República Federal de Alemania, ha invitado a Colombia a participar en el XII Festival Internacional de Cine de Berlín, certamen que inicia el 22 de junio y termina el 3 de julio del presente año.

Así lo anunció la división de información y relaciones culturales del ministerio de relaciones exteriores, agregando que las personas o casas interesadas pueden solicitar más información al ministerio. Entre las condiciones fijadas para poder participar en este certamen mundial se ha establecido la norma de que los filmes de largo metraje o documentales sean de 35 milímetros.

15 de Enero EFEMÉRIDES

1622 - Nace Jean Baptiste Poquelin, más conocido como Molière, escritor y dramaturgo francés.

1861 - Elisha Otis patenta el ascensor a vapor, formando la base de su compañía de elevadores.

1895 - Se estrena el “Lago de los Cisnes”, de Tchaikovsky.

1904 - Manuel Amador Guerrero es elegido primer presidente constitucional de Panamá por la Convención Nacional.

1907 - Lee de Forest patenta el tubo de vacío.

1913 - Primera transmisión telefónica sin hilos entre Nueva York y Berlín.

1919 - Alemania: asesinados los líderes revolucionarios Rosa Luxemburgo y Karl Liebknecht.

1929 - Nace Martin Luther King, dirigente negro estadounidense, defensor de los derechos humanos.

1931 - Un terremoto destruye la ciudad de Oaxaca (México).

1992 - La Comunidad Europea reconoce la independencia de Croacia y Eslovenia.

1996 - El escritor peruano Mario Vargas Llosa toma posesión del sillón “L” de la Real Academia Española.

1999 - El Banco Santander se fusiona con el Banco Central Hispano.

HACE 25 AÑOS

Murió cardenal Muñoz Poco antes de las tres de la tarde falleció en su residencia del norte de Bogotá, el cardenal Aníbal Muñoz Duque, tras padecer una prolongada y dolorosa enfermedad. Al frente de la Arquidiócesis de Bogotá, monseñor Aníbal Muñoz Duque desarrolló una extraordinaria labor. Entre sus realizaciones se cuenta el establecimiento de las vicarías episcopales, la fundación de 31 archiprestazgos dentro de las seis vicarías, la creación de nuevas parroquias, una amplia organización de la Curia y del Tribunal Eclesiástico.

DIRECTOR

JUAN GABRIEL URIBE VEGALARA Fundadores

Laureano Gómez-José de la Vega 1 de Febrero de 1936 Directores Eméritos

Alvaro Gómez Hurtado Juan Pablo Uribe Uribe

PERSONAJE En 1865 nace en Sogamoso (Boyacá) Joaquín González Camargo, poeta que se destacó en nuestro panorama literario con la impronta de lo perfecto y acabado, que le cantó a la vida en agonía, a la materia huérfana del espíritu y al desconsuelo de su alma. Son de su autoría los poemas Estudiando, Viaje de la Luz, Génesis, Lola y Dolores, entre las cuales son los dos primeros mentados los que han llevado a González Camargo a la inmortalidad del parnaso colombiano.

Presidenta Honoraria

Margarita Escobar de Gómez

Editor

Gerente

Alberto Abello

Jaime Eduardo Hoyos

Asesor Editorial

Jefe de Publicidad

Jefe de Redacción

José Peñuela

Claudia Bermúdez

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Angela Garavito

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William Castañeda

Coordinador Edictos

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EDITORIALES

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 15 DE ENERO de 2012 l EL NUEVO SIGLO

Reto crucial en Carolina l La derecha de E.U. reacciona l Proyecciones sin bola de cristal

E

L pueblo estadounidense sacude la apatía política cuando llegan elecciones de los dos grandes partidos históricos, Republicano y Demócrata, con la fuerza para lanzar poderosos rugidos sobre el destino de la Nación y conmover a todos en tiempos de crisis e incertidumbre, en particular a los indecisos… Hacen tal ruido los partidos que en casi todos los círculos políticos bien informados del globo se analiza y se especula sobre los resultados del reñido caucus del Partido Republicano que se lleva a cabo en Estados Unidos.

Los medios de comunicación de esa potencia informan a diario detalles de la competencia por el favor de un partido poderosísimo, en una nación que desde su independencia ha dado muestras de ser un fortín del nativo, singular y arraigado espíritu conservador que los distingue, que no es exclusivo de los republicanos puesto que entre los demócratas se dan por épocas casos de conservadurismo típico, lo mismo que evoluciones como la de Bill Clinton, que se muestra en el poder como un conservador moderado.

La administración Obama hereda la honda división de la población con respecto al papel y su responsabilidad como potencia en el mundo, la forma de proceder con las finanzas públicas, los grandes capitales privados, la bolsa y los especuladores, de disponer de los impuestos, manejar lo social y de devolverle la pujanza a la economía, como del trato a minorías y los emigrantes, en medio de un incierto duelo entre el dólar y el euro. Envuelto el Gobierno en una guerra económica global entre las potencias

y la saga de los desafíos petroleros que han llevado a ese país a intervenir militarmente en varias regiones del planeta, so pretexto de defender la democracia, léase “intereses propios” como en el caso reciente de Libia.

Pesa negativamente en el ala de su campaña el auge creciente de la pobreza que alcanza en los últimos tres años un alarmante índice histórico con cien millones de seres en la miseria, en un país que sobrepasa 300 millones de habitantes.

Definida temprano la candidatura por la reelección del presidente Barack Obama, todos sus pasos en política tienen que ver con esa ambición. Es un hecho público que contrasta con la hipocresía política de otras latitudes y aquello del gallo tapado a la mexicana. Las luces de los medios que siguen a cada instante al gobernante lo favorecen y destacan a tal punto que pocos son indiferentes a su influjo. Situación que determina que la división de la opinión en tiempos difíciles como los actuales se radicalice, puesto que republicanos y demócratas piensan distinto sobre el manejo del Estado. Lo que ha llamado la atención hasta el momento y que singulariza la campaña interna tory, es que en el Estado de Iowa, de apenas tres millones de habitantes, ganó un moderado, el senador Mitt Romney. Éste, de posturas antagónicas según las circunstancias y muestras de una camaleónica habilidad de cambiar de piel de acuerdo con las exigencias de la política, sacó el primer lugar apenas por 8 votos de diferencia, en riña con Rick Santorum, un radical casi desconocido. Lo que indica que

la división política nacional y el fogoso sentimiento republicano no se han expresado aún, en particular por cuanto en New Hampshire también gana Romney, con 39 por ciento de los votos. Lo que muchos olvidan es que él fue gobernador de ese Estado; 39 por ciento para un exgobernador donde las tenía fáciles y competía con políticos foráneos, resulta inferior a lo esperado, así El Mundo de España sostuviese que “ganó por una mayoría aplastante”, lo que es una exageración. En segundo lugar quedó Ron Paul, con 23 por ciento, lejos de los más radicales. Otro aspecto que se menosprecia es que en votos esos dos Estados apenas representan un porcentaje mínimo del electorado nacional, como 1 por ciento, aunque de momento catapulte a los primeros planos al ganador.

No cabe duda, la cita crucial es en Carolina. Este es el lugar escogido por el fogoso expresidente de la Cámara de Representantes, Newt Gingrich, para dar la batalla. Eso lo tiene claro Mitt Romney, que acepta el reto y espera dejarlo tendido en la lona. Gingrich simboliza el apego a la ideología de derecha y el viejo recelo contra todo lo que huela a comunismo y terrorismo, es admirador ferviente de Ronald Reagan. En caso de no presentarse una tercería en Carolina, los republicanos escogerían entre un campeón de la derecha y un moderado millonario mormón centrista. Cada sector republicano se moviliza en el entendido de que su candidato pueda derrotar el proyecto de reelección de Obama en un país donde prevalece el poder presidencial y el pragmatismo reeleccionista.

¡Y a Haití qué le espera!

L

A situación en Haití no ha cambiado.

El país más pobre de América se debate en la miseria, desnutrición y enfermedades.

Ya se cumplieron dos años de la ocurrencia del terremoto de mayor intensidad que estremeció la isla y causó más de trescientos mil muertos y destrucción de infraestructura y viviendas.

En los días posteriores llegó ayuda de diferentes partes del mundo, incluida Colombia, y durante algún tiempo se mantuvo asistencia con brigadas médicas, para atender heridos, buscar sobrevivientes entre los escombros. La tragedia de este pueblo ha sido de proporciones dramáticas. La población afronta las secuelas del sismo que dejó a la nación en ruina. Luego, precisamente, derivado de malas condiciones sanitarias, aguas

contaminadas y otros factores sobrevino una epidemia de males, entre ellos el cólera, que ha provocado muchas víctimas fatales.

La comunidad internacional prometió 10.000 millones de dólares para la reconstrucción. Sólo se han invertido alrededor de 2.400 millones. Sin embargo, los resultados no parecen visibles en la realidad. Se requieren proyectos concretos y asistencia internacional en la ejecución de obras. Allí todo falta. Las ayudas no se han concretado de manera masiva como lo exigen las circunstancias excepcionales en un país devastado por el fenómeno natural, que carece de la capacidad para enfrentar sus consecuencias. Son urgentes acciones directas de las potencias desarrolladas, para auxiliar a tanta gente en la indigencia total. Más de

medio millón de damnificados continúan viviendo en la calle hacinados en carpas, donde quienes más sufren hambre, toda clase de carencias y agresión, son los niños y las adolescentes, aun niñas, quienes son obligadas a prostituirse.

Los poderosos del mundo deben dejar la indolencia, mostrar su lado humano y hacerse presentes en este escenario de dolor y sufrimiento donde la gente quizá no tiene ya fuerzas para gritar ¡Y a Haití qué le espera! Es un acto de humanidad que no puede posponerse el de rescatar del abismo a esta isla del Caribe. Una muestra de generosidad la de República Dominicana que construyó en Haití un campus universitario, en terreno de 144.000 metros, con inversión de US$ 30 millones.

5A

6A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 15 DE ENERO de 2012 l www.elnuevosiglo.com.co

Opinión

EL PROHIBICIONISMO

El debate de la droga

“Puede ocurrir en la realidad (kafkiana o verdadera)” GUILLERMO FRANCO CAMACHO

SAGITARIO

Andrés F. Arias L

A revista Bocas (edición 4) contiene un reportaje, en prisión, a Andrés Felipe Arias. Causa impacto su primer mensaje: es inocente de todo lo que se le acusa, los alegados delitos son inexistentes, “hay definitivamente una mano oscura detrás y hay intereses tenebrosos detrás”. La Fiscalía General de la Nación está aparentemente en desacuerdo y, por el contrario, “confirmó su decisión de destituir e inhabilitar por 16 años al entonces ex funcionario” (El Nuevo Siglo, diciembre 14, página 13 A).

La situación descrita provoca un paréntesis tendiente a exponer la posición personal.

Es factible que la perspectiva presentada por Arias se vea en la vida y la refuerza con mención genérica a militares en problemas.

En otras palabras, puede ocurrir en la realidad (kafkiana o verdadera) y lo pertinente es llegar a la claridad absoluta. Se sugiere que la Fiscalía analice explícitamente la posición del exministro e igual se proceda en las sentencias que sobrevengan. El caso Arias, cuando culmine, en el sentido que sea, ha de ser objeto de un exhaustivo informe final (con su argumentación) y tal práctica debiera extenderse a todos los juicios por corrupción en aras de hacer obvia y convincente la labor gubernamental. Resumen parcial: puede verse en la praxis que un inocente sea castigado en lo judicial y/o social. Una alta prioridad de la justicia es evitarlo y deben despejarse todas las dudas.

Continúa el exministro. Se le “acusa de haber celebrado tres convenios de ciencia y tecnología con el Instituto Interamericano de Cooperación en Agricultura” de la OEA. Aduce que no ha incurrido en dolo y, además, “un documento del CTI de la Fiscalía dice que esos convenios están bien celebrados” y dicha opinión la refuerza Carlos Gustavo Arrieta. En consecuencia, “las pruebas a mi favor son demoledoras. lo mostraremos ante la Corte Suprema de Justicia.y por eso jamás consideré la posibilidad de asilarme”.

Por lo anterior “Este es el mundo al revés. La Fiscalía ha logrado que quienes hicieron la trampa estén en libertad, a lo sumo en prisión domiciliaria y los funcionarios que creamos el programa (AIS) pensando en el interés general, estemos en la cárcel”. Asume una actitud comprensiva respecto a sus exfuncionarios Juan Camilo Salazar y Camila Reyes: facilitan “otro falso positivo de la Fiscalía” y media la “crueldad de la tortura psicológica y emocional”.

E

L argumento parece inobjetable: la guerra contra las drogas es un fraca“Al fin de cuentas la so y ha traído más daños que beneficios. cuestión es asunto de La causa del fracaso es obvia: la pro- convenciones sociales” hibición hace que se produzca menos droga, lo cual eleva su precio, y la hace más rentable, lo que induce a nuevos HERNANDO GÓMEZ BUENDÍA capos o carteles o países a dedicarse o farmacias) y de no marginar a los al negocio. Por eso entre más éxitos se adictos (cambio gratis de jeringas, por logren en combatir la droga, peor es ejemplo). Otros -muy pocos- van al el fracaso. fondo del asunto y proponen legalizar Los daños del prohibicionismo tam- la producción: igual que se hace con el bién son graves y obvios. El mercado alcohol o el tabaco, el Estado asumiría clandestino crea “ollas” de pequeña el monopolio o en todo caso regularía delincuencia. Convierte a los adictos y vigilaría el mercado. en personas marginadas. Las jeringas Y aquí por fin topamos con el punto re-usadas multiplican el Sida. La gue- central de este debate: alcohol, tabarra cuesta mucha plata del erario. Los co…y ¿cuáles otras sustancias serían traficantes se matan entre sí por las permitidas? ganancias. Los funcionarios pequeños La respuesta inequívoca tendría que -y los grandes- se corrompen. Los car- ser dada por los médicos. Pero resulta teles capturan el Estado, o le declaran que todas las “drogas” son dañinas, guerras violentas. hacen daños distintos pero daños, y Por eso hay tantas voces sensatas en pueden terminar en adicciones. el mundo que proponen “legalizar” la Esos daños son la base misma del droga. No sólo hippies e intelectuales prohibicionismo que practican todos de izquierda (y de derecha), sino tam- los Estados y cuya defensa es también bién médicos, sacerdotes, expresiden- inobjetable: ninguna sociedad puede tes que forman sonadas “comisiones·, permitir que sus jóvenes se autodesy ahora el propio presidente Santos. truyan en el vicio. Y además la guerra Pero las alternativas son más bien sí ha servido porque disminuye la confusas y ahí arranca el problema. cantidad de drogas disponibles, de Unos hablan de legalizar el consumo modo que en vez de desmontarla hay (“dosis personal”, expendio en bares que intensificarla.

¿Cuál de los dos bandos tiene la razón?

Ninguno. Y ambos. Todas las sociedades humanas han permitido ciertas drogas (hoy tabaco o alcohol) y han prohibido otras porque son dañinas. Lo que está en juego no es entonces el prohibicionismo, sino el cambio en la clasificación de sustancias específicas: ¿marihuana, cocaína, heroína, anfetaminas…?

Así que la cuestión no es médica ni metafísica, sino de percepciones y convenciones sociales que pueden diferir en el espacio o en el tiempo. ¿Será posible que los partidarios de legalizar otras sustancias logren que el mundo adopte otras convenciones? Difícil, porque se trata de convenciones apasionadas y casi siempre envueltas en argumentos morales o religiosos.

Y además, porque en el mundo de la realpolitik, cada cambio en la clasificación de una sustancia cambia el reparto de cargas entre países y entre sectores sociales. Por ejemplo: legalizar la cocaína podría servirle a los cultivadores del Putumayo y reduciría la violencia en México o en Colombia, pero aumentaría el consumo en Estados Unidos o en Europa.

Así que al fin de cuentas la cuestión de las drogas es un asunto de convenciones sociales y de poderes reales. *Director y editor general de www.razonpublica.com

ESQUINA AZUL

El derecho a la oposición Y

A lo enseñaba Don José Ortega y Gasset en su célebre obra La revolución de las masas: “En la revolución intenta la abstracción sublevarse contra lo concreto; por eso es consustancial a las revoluciones el fracaso. Los problemas humanos no son abstractos, son problemas de máxima concreción”.

Tan elemental enseña se ha encontrado ahora, en nombre de la democracia, en posición desventajosa, inferior, arrinconada como aquella que ve triunfar a los tumultuosos y enteléquicos revolucionarios porque se han ganado el favor de las mayorías.

Evidentemente, cuando los líderes revolucionarios ascienden al poder proclaman -como si fuera suya- la tranquilidad, la calma, la unidad y la no oposición. La contradicción en ellos, como se sabe, es cosa cotidiana.

A Petro, posesionado alcalde de la capital, se le ve invitando a la calma.

Ya como gobernante le da por ser pausado y reflexivo, se siente con derecho a abstenerse de contestar preguntas

“Para poder ejercerlo sin contratiempos y limitaciones” RODRIGO POMBO

incómodas e invita a la unidad para el progreso. Todo lo anterior, por supuesto, no solamente descuella por lo desconocido en él sino que parece discordante con su pensamiento, su trayectoria y sus convicciones.

Con tales proclamas empiezan a salir periodistas y columnistas en su defensa sosteniendo que es una soberana canallada afirmar que ojalá le vaya mal a Petro para que no llegue a la Presidencia.

Y es cierto, es una vileza sostener la idea de que es bueno para un país que se continúe con la sistemática destrucción de Bogotá para evitar el ascenso político de los radicales de izquierda.

Empero, tendremos que sostener igual-

mente que es absolutamente perjudicial mantener un gobierno sin oposición, una administración sin contrapunteo, unos gobernantes sin fiscalizadores. No podemos confundir la oposición con la idea de que le vaya mal a la ciudad para que no ascienda Petro.

La oposición es, en una democracia, un derecho y un deber: derecho para poder ejercerlo sin contratiempos y limitaciones y un deber para quienes de corazón piensan y sienten diferente y tienen una cosmovisión distinta.

En ese orden de ideas, el Conservatismo (incluyo a La U, por supuesto) tiene el deber moral, ético y patriótico de cerrar filas en la oposición.

Soy consciente de que la naturaleza ha dispuesto que los conservadores estamos diseñados para gobernar mientras que los socialdemócratas lo están para oponerse, pero la historia ha hablado y no nos queda otro camino que ser francos con la comunidad enlistándonos en una célebre oposición de gobierno.

Opinión

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 15 DE ENERO de 2012 l EL NUEVO SIGLO

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BIO-APRENDIZAJES

Tomar lo que la vida da L

A vida, como es sabia, no nos da lo que queremos, sino lo que necesitamos. Aunque muchas veces esas dos condiciones coinciden, en otras oportunidades los planes que tenemos no se dan exactamente como queremos. Por supuesto que es preciso enfocarse en lo que se quiere y emprender las acciones necesarias para conseguirlo. Sin embargo, eso no es suficiente. Es preciso pedir permiso: si corresponde lograr el objetivo, se dará; si no corresponde aún, pasará algún tiempo para concretar la idea o el deseo; y si no corresponde, no se dará. Esto, que se escribe y se lee en forma muy sencilla, no es tan fácil de comprender.

Algunas teorías nos hacen la cosa muy simple: “¡concéntrate, actúa y lo logras; haz eso durante noventa días, y ya!”. Pero el universo no es tan simple como eso. Tampoco se trata de complejizar las cosas cuando no es necesario, se trata simplemente de fluir y de aceptar. Ahí está la sabiduría

“Por supuesto que es preciso enfocarse en lo que se quiere” EDUARDO VARGAS PhD

de tomar las cosas que la vida da. Ella siempre da lo que corresponde, así nos empecinemos en que nos dé otra cosa. Como nada es casual ni sucede al azar, la clave del aprendizaje está en reconocer el para qué se dan las cosas o para qué no suceden.

Imagínese que está de compras y ve un vestido que le gusta mucho en la vitrina de un almacén. Entra, lo pregunta en su talla, pero no hay.

Posiblemente mientras está entrando al lugar usted se concentra en el vestido, se visualiza con él puesto, y con eso en su mente y en su corazón averigua por la prenda. Se concentró, actuó, ¡pero no hay la talla! No logró comprar ese vestido en ese momen-

to. Puede que le digan que hay en otro almacén, ante lo cual el logro se posterga; su anhelo era correspondiente con el universo, y finalmente se concretó. Pero también puede ocurrir que le digan que ya no hay más existencias en su talla, sino más pequeñas, y le ofrezcan otro traje, en su talla. No correspondía que usted luciera ese traje en el que se visualizó y así se empeñe en comprarlo y mandarlo ajustar, no quedará como usted imaginaba. ¡No correspondía!

O puede que usted tome lo que la vida le da, acepte lo que hay y compre otro, que probablemente le haga verse mucho mejor.

Así es con todo. Por modesto o gigante que sea su anhelo, si corresponde se dará y si no corresponde no. En la medida en que sepamos eso podremos ganar más comprensiones sobre lo que nos sucede y, sobre todo, podríamos aprender a diferenciar entre lo que necesitamos y lo que queremos.

UN PACTO

La prensa y la paz Epígrafe “La ética no es otra cosa que la reverencia por la vida” Albert Schweitzer

E

do su poder a partir de amedrentar a la población civil. Sin embargo, vale la pena insistir en que los colombianos tenemos derecho por lo menos a la esperanza, quizá de no terminar con todos los problemas del país, pero sí con una maldita guerra que no ha dejado más que familias bañadas en lágrimas.

No tiene nada de malo tener esperanza, no tiene nada de malo tampoco decir que no se cree. Cada cual puede tomar la posición que se le antoje. Lo único que no sirve a este país es seguir pensando que una opción o la otra pueden ser descalificadas por simplemente pensar diferente. A pesar de lo que yo mismo hubiese imaginado, hoy prefiero decir que tengo algo de esperanza.

No dejo de pensar que la guerrilla no tiene la voluntad suficiente, pero de repente un día logremos que funcione. Nada se pierde. juanego18@gmail.com

lorenarubianofajardo@hotmail.com

Esperanza

L intercambio epistolar de los últimos días ha logrado generar en la sociedad un estado de extraña “Nuestra historia reciente expectativa. Más allá del cambio de no ha sido rica en tono de Timochenko y de la extrasucesos positivos” ña disposición del Gobierno a abrir puertas para salidas negociadas, la JUAN DIEGO BECERRA esperanza de una nueva oportunidad para recuperar la paz en este país na como Presidente. vuelve a abrir la discusión sobre la Luego en la negociación de Ralito el los diálogos con un grupo armado al país esperaba salir de las ignominias margen de la ley. de las fuerzas paramilitares, aunque Quizá nuestra historia reciente no muchas voces reclamaban una posiha sido muy rica en sucesos positivos ble impunidad, al menos creíamos en torno del diálogo desde las dos que íbamos a tener menos hombres esquinas de la negociación, es cierto. armados en el campo. Lástima que el Hace aproximadamente 10 años final de la historia terminó siendo una que nos encontrábamos en medio del nueva forma la agrupación a la que Caguán, ad portas de una decepción llamamos ‘bacrim’, igual de miserable mayúscula, ya el país reclamaba a la anterior. salir de la inocencia del Gobierno y Por eso no hay duda sobre las diretomar la mano dura que al final ficultades que hoy traería el inicio de eligió a Álvaro Uribe, aunque pocos un nuevo proceso de paz, luego del recordaban que fue parte del mandato desplante de hace una década y con nacional que entonces eligió a Pastra- un grupo armado que sigue ejercien-

LORENA RUBIANO FAJARDO

N mi personal sentir creo que, cuando hay intereses supremos nacionales, como es el caso de la paz para los colombianos, los medios y los periodistas, deberíamos bajar la guardia en la búsqueda de una primicia o una chiva, si ésta al publicarse, puede afectar cualquier proceso que se esté adelantando en este sentido. ¿Qué ocurriría si los medios hacen un acuerdo de no ir más allá de los comunicados oficiales, sobre el desarrollo del proceso de paz? ¿No sería un gran aporte al país? ¿Cuánto dejarían de ganar los empresarios de la prensa si no publican una primicia? ¿Será que los anunciantes, no colaborarían también y no exigen a los medios, ir mas allá de lo que informe el Gobierno? Sería interesante para el país, hacer un pacto en ese sentido, como aporte a la anhelada paz de los colombianos. Creo que en nada se afectaría la libertad de información y aún menos el rating que tanto preocupa a los empresarios de los medios de comunicación.

Defiendo obviamente el derecho a la información, pero también es un derecho la paz y si una noticia puede entorpecer ese proceso, ¿por qué no dejarla de publicar, en aras del interés supremo?

Es posible dejar de un lado los escándalos mediáticos que repercuten en un proceso que beneficiaria a todos, mientras que la especulación, el sensacionalismo, hacen daño y dejan un sinsabor de lo que debe ser la función social del periodismo.

Considero que debemos tener un desempeño ético y por eso traigo a colación esta definición de la ética periodística de Luis Ramiro Beltrán: “...la manera moral de ser y de hacer del periodista regida por su profunda identificación con principios y normas de adhesión a la verdad, a la equidad, al respeto por la dignidad y por la intimidad de las personas, al ejercicio de la responsabilidad social y a la búsqueda del bien común”.

La posición del Gobierno Santos frente a un eventual proceso de paz y el comunicado enviado por ‘Timochenko’ dan señales de que se puede dar ese acercamiento y como ciudadana lo apoyo con todo el optimismo del caso, porque quiero la paz y no quiero seguir viviendo en medio de la guerra atroz y despiadada que estamos sufriendo.

Hay un cambio de actitud y eso abre ventanas en el horizonte, para una posible negociación.

VAGONES

E

“Hay cambio de actitud y eso abre ventanas en el horizonte”

Reflexiones

8A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 15 DE ENERO de 2012 l www.elnuevosiglo.com.co DOMINGO 2o.

TIEMPO ORDINARIO

La llamada POR P. OCTAVIO ORTIZ

L

A llamada o vocación ocupa el centro de las lecturas de este domingo, con que inicia el tiempo ordinario.

Una llamada al seguimiento, es decir, a permanecer con Jesucristo, como los dos discípulos del Evangelio (Jn 1, 3542. Una llamada a la que hay que dar una respuesta generosa, como hizo Samuel: “Habla, Señor, que tu siervo te escucha” (primera lectura, 1Sam 3,3-10.19). Una llamada que implica una “expoliación”, un no pertenecerse a sí mismo, sino a Dios y a su Espíritu; de ahí, la clara conciencia y exigencia de una vida pura, lejos de la lujuria y de todo aquello que contravenga la pertenencia al Señor (segunda lectura, 1Cor 6,13-15.17-20).

En el origen de la concepción cristiana de la vida está la realidad de una llamada. Dios que llama a la existencia, a la fe cristiana, a la vida laical, consagrada o sacerdotal, al encuentro feliz con Él en la eternidad. En este contexto general de la llamada, se sitúa la vocación sacerdotal, esa llamada que Dios dirige a unos pocos hombres para estar con Él y para establecer puentes entre Él y los hombres. Todo hombre, todo sacerdote, es un “llamado”, y en la correcta respuesta a la llamada se juega su identidad, su realización personal, y su felicidad temporal y eterna. Un lugar y un modo de llamar.

Cuando alguien llama a otra persona, ésta tiene que dar necesariamente una respuesta. Puede ser positiva, negativa, neutra e indiferente. En nuestro mundo, en nuestro ambiente Dios continúa llamando al sacerdocio y a la vida consagrada, como lo ha hecho a lo largo de toda la historia de la salvación. ¿A qué llama el Señor? Ante todo, llama a pertenecerle y a estar con Él.

Sin una espiritualidad consistente y bien fundada, el llamado cederá fácilmente a los reclamos del mundo y se derrumbará, como un castillo de naipes. Dios, pues, llama ante todo a ser radical y exclusivo en el amor a Él, para con Él y desde Él abrir el alma y el corazón a todos los hombres. ¿No ha sucedido en estos últimos decenios, en no pocos casos, que el sacerdote se ha dedicado más al servicio social que al ministerio de la salvación? He aquí un tema de reflexión para todos los sacerdotes. Hay aquí una importante tarea que realizar al inicio del tercer milenio de la era cristiana. /Fuente: Catholic.net

VOZ DE PROFETA

Le preocupa al Papa H

ACE unos pocos días el Santo Padre se encontró con todo el cuerpo diplomático acreditado ante la Santa Sede, que representa algo más de 170 naciones, y le dirigió un discurso en el cual reflejó sus grandes preocupaciones. Más o menos son las siguientes: la forma como el hombre se separa hoy cada día más de su Creador, la crisis económica mundial por ser una crisis de ética, el malestar de los jóvenes en todo el mundo, los atropellos a la vida y dignidad de las personas, la relativización de la estructura familiar fundada sobre el matrimonio de hombre y mujer, los atropellos crecientes contra la libertad religiosa y la ecología. En suma, desvela al Pontífice romano el estado de desorientación en el que camina el ser humano contemporáneo.

Este discurso tiene dos aspectos llamativos. Uno, la sinceridad y valentía de Benedicto XVI para hablar de los temas ante los representantes de muchas nacio-

Voz de profeta, ese es el carácter de este discurso. Un profeta no trabaja para el rating ni para conseguir los aplausos “No trabaja para rating ni para conseguir de la tribuna. Ni siquiera para los buenos aplausos de la tribuna” titulares de prensa. Trabaja para Dios y para la verdad. No suelen tener mucho eco palabras de esta naturaleza hoy día, RAFAEL DE BRIGARD, PBRO. en apariencia. Sin embargo, por alguna nes que en uno o en más o en todos los razón, más allá de la política, tienen casi aspectos abordados piensan exactamente todos los países un representante ante el lo contrario de lo expresado por él. Sin Obispo de Roma. Algo intuirán sobre la embargo, sus gobiernos creen importante autoridad que la Santa Sede tiene ante el tener un asiento en la sede romana. El mundo entero, inclusive ante personas Papa podría haber pronunciado un dis- de otras religiones diferentes al catolicurso “diplomático” lleno de verdades cismo. Acaso descubran que el servicio a medias o incluso con mentiras para fundamental del hombre vestido de contentar al auditorio, pero no. Dos, la blanco sea el de proteger la verdad, proclaridad que tiene el Papa acerca de la clamarla a los cuatro vientos y ser voz de situación de la humanidad actualmente. millones de seres humanos que apenas sí No parece alguien que habite en las nubes son tenidos en cuenta en tantos sistemas ni en la estratosfera, sino todo lo contrario, en boga, de todo orden, que los aplastan un conocedor realista de cómo están las sin misericordia. Preocupaciones del Papa, angustias de la mayoría. cosas hoy día para el hombre y la mujer.

ANÁLISIS

A Propósito de la Carta del 91 (XXV)

R

EINICIO para mis benévolos lectores esta serie histórico-constitucional refiriéndome a la situación de que mientras en Bogotá gobernaba el general Mosquera, (1861) por su Revolución triunfante, en el Sur el presidente electo, Julio Arboleda, afrontaba un conflicto que se suscitó por un grupo de revolucionarios que se pasó al Ecuador, lo que trajo declaración de guerra a Colombia de parte del presidente Gabriel García Moreno, cuyas tropas fueron derrotadas por las de Arboleda (31-07-1862). Dolorosamente en esos ires y venires bélicos por las montañas de Berruecos, el 12 de noviembre de 1962, fue asesinado Don Julio Arboleda, a sus 47 años, pionero de la política y de la literatura colombiana, autor de uno de los más bellos poemas épicos Gonzalo de Oyón.

Dueño Mosquera del gobierno, pues asumió como Presidente, erigió a Bogotá como Distrito Capital y sede del Gobierno Nacional, creó el Estado del Tolima, creó Junta Plenipotenciaria de los diferentes Estados para resolver asuntos de mayor importancia y convocó a una gran Convención para dar nueva Constitución. Efectivamente el 4 de febrero 1863, en Rionegro, se reúne memorable Convención, con 64 convencionistas en representación de todos los Estados existentes en ese momento en Colombia. Fueron excluidos de ella los conservadores, y los participantes es-

“Reinicio para mis lectores esta serie histórico-constitucional” MONS. LIBARDO RAMÍREZ*

tuvieron divididos entre “mosqueristas” e “independientes”, con deliberaciones hasta el mes de mayo.

Decisiones principales de esa Convención fueron darle al País el nombre de “Estados Unidos de Colombia, dando plena soberanía a cada uno de los Estados.

Se ordenó la efectiva separación entre la Iglesia y el Estado, libertad y tuición de cultos, prohibición a las comunidades religiosas de adquirir bienes y confiscación por el Gobierno de gran parte de cuentas de ellas. Los períodos presidenciales se fijaron en dos años.

La Convención ratificó a Mosquera para que gobernara hasta abril de 1864.

Fue elegido, según lo dispuesto en la Constitución de Rionegro, para el periodo 1864 a 1866, el jurista chaparraluno Manuel Murillo Toro, muy versado en estudios, con experiencia en el gobierno seccional de Santander y en la diplomacia, a quien siempre se recordará por haber organizado los primeros Telégrafos en el país (01-04-1865).

Para el período (1866-1868) fue ele-

gido, de nuevo (para cuarta administración) el general Tomás Cipriano de Mosquera, a quien desde el 1 de abril al 20 de mayo reemplazó el gran tribuno del Agrado (Huila) José María Rojas Garrido.

Mosquera, una vez asumido el mando, fue dando pasos hasta convertirse en Dictador (29-04-1867) por enfrentamiento con el Congreso. Desde este cuerpo colegial se fraguó, en menos de un mes, la manera de que él Segundo Designado, médico boyacense, Santos Acosta, asumiera el mando (el Primero, Santos Gutiérrez, estaba en Europa). Encarcelaron a Mosquera en acuerdo con el coronel Daniel Delgado, jefe de la Guardia de Palacio (23-05-1867), y fue juzgado por el Congreso por extralimitación del poder. Siguió en el gobierno Santos Acosta hasta abril de 1968.

Salido definitivamente del mando Tomás C. Mosquera, y teniendo como herencia suya la Constitución de 1863, siguen ocho gobiernos con períodos de dos años, a los que luego nos referiremos. Mosquera, ya retirado del mando, y liberado de la cárcel, fue desterrado por dos años al Perú, a cuyo regreso fue nombrado Presidente del Estado del Cauca (1875) y luego Alcalde de Coconuco, en donde murió a los 80 años (7-10-78), según unos distante y según otros como piadoso cristiano. (Continuará). mons.libardoramirez@hotmail.com *Presidente del Tribunal Ecco Nal.

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www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 15 DE ENERO de 2012 l EL NUEVO SIGLO

9A

DESDE LO ESTATUTARIO A LA ANTESALA PRE-ELECTORAL

Ajedrez partidista 2012 l Por no haber comicios a la vista, hay quienes consideran que este año será aburrido a nivel de partidos y movimientos. Pero no.

Asambleas, congresos y foros de reacomodamiento interno, programático e ideológico, hasta los primeros movimientos sobre fuerzas mayoritarias y maniobras para eventualidad reeleccionista, coparán el escenario. Radiografía.

E

STE AÑO tiene cuatro particularidades para el llamado país político.

De un lado, no hay elecciones, salvo aquellas atípicas en uno que otro municipio por algún problema con el alcalde que se posesionó el 1 de enero o si éste o algún gobernador resulta suspendido o inhabilitado. De resto, las grandes citas a las urnas, es decir las presidenciales, de Congreso y las regionales, ya pasaron y, por lo tanto, no habrá campañas proselitistas masivas en cada rincón del país.

En segundo lugar, el gobierno Santos tiene en 2012 la gran posibilidad de hacer un gasto de capital político muy importante, pues, sin elecciones, puede tomar medidas, proyectar reformas o aplicar cambios que pueden ser drásticos e impopulares.

Cuando hay una convocatoria a las urnas cercana, el Ejecutivo y el Congreso se cuidan de meterle diente a temas que generen polémica o polarización entre la ciudadanía, por temor a que esos debates se vean reflejados en castigos electorales.

Y como tercera particularidad del año que apenas comienza, Gobierno y Congreso tendrán un margen de acción más amplio para sacar avante temas gruesos, los partidos políticos seguramente aprovecharán estos doce meses para reconfigurar sus directivas al escenario político imperante o resultante de un año y medio largo de actividad proselitista (marzo-mayo de 2010, elecciones de Congreso y presidenciales, a octubre de 2011, comicios regionales).

A ello se suma que en 2012 ya más de una colectividad empieza a vislumbrar cuál podría ser la estrategia política para el próximo año, ya que en el segundo semestre de 2013 seguramente empezarán a darse los primeros movimientos de cara a la campaña presidencial y los comicios legislativos de 2014.

LA ASAMBLEA del partido de La U podría ser el escenario en que se vislumbre si el presidente Santos buscará o no un segundo periodo.

Y cuarto, pero no menos importante, se encuentra la necesidad que tiene la mayoría de las colectividades de realizar asambleas y congresos que adecuen sus estatutos internos a la última reforma política de 2009 y su reglamentación a través de la Ley 1475 de 2011.

Dicha norma es clave puesto que obliga a las colectividades a hacer varios ajustes estatutarios para cumplir con las disposiciones en materia de democracia interna partidista, régimen sancionatorio interno, sanciones aplicables a las directivas, nuevas reglas del juego para cambiar de orilla política, aterrizar la figura de la escisión partidista, financiación y ajustes en materia de campañas proselitistas.

Si bien es cierto que algunas de las medidas dictadas por el Acto Legislativo de 2009 y la Ley 1475 tuvieron aplicación inmediata, otras requieren ser integradas a los estatutos internos de cada colectividad y sometidos a aprobación de los delegados respectivos.

Como se ve, la agenda de los

partidos este año estará bastante movida y es seguro que en cada cónclave habrá mucho en juego y los pulsos de poder entre las distintas facciones serán decisivos para el escenario de antesala electoral que comenzará a configurarse a mediados de 2012.

Pulso en La U

Tras dos años marcados por campaña proselitista a todo vapor, 2012 no tendrá cita a las urnas.

El Partido de La U ya realizó en diciembre pasado su Asamblea Nacional Ordinaria, en donde no sólo se reiteró que fue el gran ganador de los comicios regionales y locales de octubre pasado, sino que, de paso, se confirmó la continuidad en la presidencia del senador Juan Lozano.

En la Asamblea aprobaron las respectivas adecuaciones estatutarias, siendo esta colectividad la primera en cumplir con ese proceso, al tiempo que analizaron las fechas para la convocatoria este año del congreso ideológico y la asamblea nacional para escoger las nuevas directivas.

Y es allí en donde estos dos cónclaves empiezan a tomar un matiz político diferente, por tres razones básicas. Primero porque es claro que la línea santista necesita primar en ellos, pues uno de los objetivos para 2012 del ex presidente Álvaro Uribe es tratar de recuperar el terreno perdido y la capacidad de influencia que tenía en una colectividad que se creó bajo su

inspiración pero en la que hoy pesan más las directrices de su sucesor en la Casa de Nariño.

Segundo, porque el ala uribista tratará de forzar tanto en el congreso ideológico como en la asamblea no sólo que La U retorne por el sendero de la herencia política del dos veces mandatario, sino que buscará evitar que el santismo maniobre de tal forma que deje prácticamente matriculado al partido con la opción reeleccionista del hoy Jefe de Estado.

Y es que, tercero, se afirma en los corrillos políticos que si Santos busca un segundo periodo tendrá que anunciar en alguno de esos dos foros partidistas su intención, y si lo hace lo hará bajo las banderas de La U. Para nadie es un secreto que ya el uribismo empieza a forzar un escenario que permita una especie de consulta interna en La U, en donde el ex ministro Óscar Iván Zuluaga, que hoy es la ficha política más clara del ex mandatario, compita con el propio Presidente de la República por el tiquete para 2014.

Como se ve, en las dos citas partidistas que cumplirá La U este año se empezará a jugar mucho en materia de preeminencia santista o recorte de ventaja del uribismo. Por lo mismo, es vital la fecha en que se citen ambos cónclaves, y, sobre todo, el juego que ambas facciones planteen para delinear las reglas para las presidenciales 2014 y para inclinar la balanza a su favor en la escogencia de la jefatura única o colegiada de la colectividad.

Dilema rojo El Partido Liberal ya se adelantó también en lo relativo a la adecuación estatutaria a los mandatos de la Ley 1475. Lo hizo en la Constituyente de diciembre pasado, en donde se presentó un duro pulso entre la llamada línea dura santista (encabezada por el ex jefe único y ahora ministro Rafael

Portada

10A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 15 DE ENERO de 2012 l www.elnuevosiglo.com.co Y como tercera premisa, es claro que el conservatismo ya no puede abstraerse del tempranero debate en torno a la reelección de Santos y ya se empiezan a diferenciar las tendencias entre quienes consideran que lo más práctico y viable sería apoyar un segundo mandato del hoy Presidente, y aquellos que advierten que no presentar aspirante propio en 2014 sería prácticamente condenar a la colectividad a renunciar a su vocación de poder.

Cambio y quieto…

LA LÍNEA dura santista que encabeza Simón Gaviria en el liberalismo, tendrá prueba de fuego por demanda ante CNE de la citación de la Constituyente.

Pardo y por su sucesor en la dirección y presidente de la Cámara Simón Gaviria) y la de centro-izquierda, que se supone liderada por dirigentes como el ex presidente Ernesto Samper, Alfonso Gómez Méndez, el ex gobernador Horacio Serpa y otros congresistas y ex ministros que consideran que el liberalismo no debe matricularse con el Jefe de Estado y menos aún convertirse en un promotor de su reelección en 2014.

Si bien la línea santista se impuso claramente, toda vez que Gaviria fue ungido como Jefe Único, el sector de Samper y compañía, que incluso llegó a postular a Serpa para tomar las riendas del Partido, no se resignó y demandó ante el Consejo Nacional Electoral la citación de la Constituyente, alegando que su convocatoria fue ilegal puesto que se ‘acomodaron’ los Estatutos de forma irregular para saltarse la obligación de citar a un congreso.

Aunque Gaviria considera que la demanda que analiza el CNE, y cuya resolución bien podría tardar hasta seis meses, no prosperará, si llega a caerse la Constituyente de inmediato se prenderá un pulso más fuerte en el liberalismo y de nuevo será el telón de fondo nada menos que la fuerza que está tomando el santismo en las toldas rojas y cómo esa preeminencia hacia el apoyo al Jefe de Estado, vía integración de la Unidad Nacional y tempranero respaldo a su opción reeleccionista, podría dejar a este Partido histórico por quinto periodo presidencial sin tener a uno de los suyos en la Casa de Nariño.

Reto azul

Este año el debate tempranero sobre reelección pasará de lo discursivo a la previsión de planes de acción.

En la orilla del Partido Conservador el 2012 apunta a ser un año clave, no sólo porque en este primer semestre debe realizar su congreso ideológico, sino porque en el mismo debe verse reflejado qué tan profundo y definitivo será el proceso de reingeniería en que está empeñado el presidente del Directorio Nacional, senador Efraín Cepeda.

Serán tres los temas puntuales que el conservatismo debe dejar claros tanto en el congreso interno como en el norte político y programático que se fije con base en ese proceso de reingeniería, en el que participan ex ministros, academia, gremios y sectores sociales y económicos afines.

La primera premisa está relacionada con el reto de demostrar en la práctica qué tan cierto es el proceso de apertura

en que está empeñado Cepeda.

Los analistas sostienen que una cosa es crear comités de análisis y evaluación con la participación de personalidades ajenas al parlamentarismo que se adueñó de la colectividad en los últimos años, y otra muy distinta es que las ópticas y hojas de ruta que se señalen en ese mecanismo de auto-crítica se vean reflejadas en cambios concretos y tangibles en el plan de acción política, que se hace más urgente después de los magros resultados electorales en octubre pasado.

En segundo lugar, no pocas de las voces que piden apertura política y dinámica programática reales, también señalan que al ex presidente Andrés Pastrana deben darle un margen de acción más amplio para que, como jefe natural de la colectividad, ayude a liderar el ‘revolcón’ que requiere un Partido que lleva tres periodos presidenciales sin exaltar a uno de los suyos a la Jefatura de Estado.

En las toldas de Cambio Radical el movimiento ha sido también reciente, luego de que a finales del año pasado el gobierno Santos designara al entonces director Carlos Fernando Galán en la nueva dependencia de la Presidencia en materia de anticorrupción.

Ello obligó a que a mediados de diciembre citaran una convención nacional que decidió nombrar una dirección colegiada, que será la encargada de definir la hoja de ruta para la adecuación estatutaria, de forma tal que pueda señalar la fecha para convocar un congreso interno que los analice y apruebe.

Sin embargo, ese no es el mayor objetivo de los cónclaves partidistas de Cambio en este 2012. Es evidente que el proceso de alianza con el liberalismo se terminó enfriando en el segundo semestre del año pasado. Aunque todavía en ambas orillas afirman que hay voluntad de buscar caminos de confluencia programática y de unidad de acción política, esto se limita a la agenda legislativa y las actuaciones de las respectivas bancadas en el Congreso, más que a una posible unión partidista.

Es más, varios congresistas de Cambio no dudan en afir-

mar que una era la estrategia al comienzo del año pasado, cuando pensaban en una alianza, y otra muy distinta cuando el liberalismo empezó a hablar de reunificación y entonces el plan, en las toldas rojas, vario hacia una intención de ‘absorber’ al Partido fundado y liderado por el hoy ministro del Interior y ex candidato presidencial Germán Vargas Lleras.

De otro lado, los movimientos de Cambio están muy sujetos al futuro de Vargas Lleras.

A pesar de que no oculta su intención de postularse de nuevo a la Casa de Nariño en 2014, si el presidente Santos decide aspirar a un segundo mandato difícilmente se arriesgaría a enfrentarlo en las urnas.

En ese orden de ideas, se podría decir que Cambio buscará en este 2012 mantener su independencia frente al liberalismo y las otras fuerzas de la Unidad Nacional, al tiempo que cualquier estrategia pre-electoral para 2013 dependerá de las decisiones de Santos sobre si, como lo ha reiterado, puede cumplir sus metas en el cuatrienio o, de lo contrario, pensaría en un segundo mandato. ¿Verde o maduro?

El Partido Verde tiene previsto para finales de este año citar a un congreso ideológico para la adecuación estatutaria pertinente. Sin embargo, el proceso más importante en que está empeñada la colectividad es en la estructuración interna de su formación, más aún después de que en las elecciones de octubre logró sentar las bases de las direcciones departamentales y regionales, y alcanzó representación a esos niveles en cuanto a gobernaciones, alcaldías y concejos municipales.

Se sabe que en los verdes el debate en torno a la defi-

LA REINGENIERÍA del Partido Conservador deberá ir más allá del discurso y producir una verdadera apertura y regreso al sendero de la vocación de poder.

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www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 15 DE ENERO de 2012 l EL NUEVO SIGLO

CAMBIO RADICAL tiene la difícil tarea de quitarse de encima la percepción de que será absorbido por el liberalismo y esperar decisión de Vargas Lleras sobre candidatura propia o apoyo a reelección santista.

nición de los mecanismos de democratización interna ha venido tomando fuerza en la medida en que tras la debacle que significó para sus toldas perder la elección de Alcaldía en Bogotá, algunos partidarios del ex alcalde Antanas Mockus se han empezado a mover para crear un escenario que le permita a mediano plazo volver al Partido que, quiérase o no, fue creado bajo su inspiración y particular simbología en lo político.

Hay quienes identifican cuatro tendencias en los verdes. La de Fajardo, quizá la más fuerte por el potencial electoral demostrado al ganar la Gobernación antioqueña. El peñalosismo, que está en pie de guerra para evitar un regreso del mockusismo. En tercer lugar, está la gente del ex alcalde Luis Eduardo Garzón, y por último la rama de Londoño, que tenía la franquicia inicial de la colectividad.

Como se ve, hay un proceso de acomodamiento de las fuerzas que, seguramente, se verá reflejado en la conformación de los comités directivos y otras instancias de decisión, con el fin de prepararse para un 2013 en donde la antesala electoral empezará a calentarse al término del primer semestre. Último chance Si hay algún Partido para el que lo que haga este año bien podría significar la decisión entre resucitar o terminar de hun-

LOS VERDES, con Peñalosa y Garzón a la cabeza, tienen que recomponer un Partido en el que algunos quieren reclutar de nuevo a Mockus.

Los mecanismos de democracia interna de los Partidos pueden dejar a un bloque interno en desventaja o ventaja. dirse es el Polo Democrático.

Tras la debacle electoral de octubre pasado, que no sólo implicó perder la alcaldía de Bogotá, sino una muy baja votación y peor representación regional y local, el Partido de las toldas amarillas tiene como meta ahora un verdadero proceso de reconstrucción, tanto de bases como a nivel directivo.

El cronograma planteado señala que el 25 y 26 de febrero habrá una asamblea ideológica y en abril sería el congreso.

En ambos casos no sólo aprovecharán para la incorporación a los Estatutos de lo mandado por la Ley 1475, sino que muy posiblemente harán una reformulación programática e ideológica que favorezca una mayor focalización de su acción política, puesto que el anapismo (de los hoy presos hermanos Moreno) ya no hará parte de la colectividad, como también la urgencia de erradicar de sus filas todo lo que signifique empatía con Petro y su movimiento Progresistas, ya que este

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movimiento en su ampliación nacional buscará seguramente ‘reclutar’ la mayor cantidad de dirigentes del Polo.

La llegada a la presidencia del Partido de la ex alcaldesa Clara López y el regreso a la política activa del ex candidato Carlos Gaviria Díaz, son las cartas que tiene el Polo para volver por los fueros que años atrás lo consolidaron como la fuerza de centro-izquierda, o izquierda democrática, más fuerte del país, pese a estar afincada permanentemente en la orilla de la oposición.

en los próximos meses.

Sin embargo, más allá de la modernización de Estatutos y la incorporación de los mecanismos de democracia interna, el panorama político de 2012 estará marcado por los primeros movimientos de Partidos para acomodarse al nuevo escenario político, hacer corte de cuentas, realinderar sus fuerzas internas y preeminencias de liderazgos y facciones, con miras a la antesala electoral del próximo año.

Bien se podría decir que

2012 será un año de transición y reacomodamiento. Será trascendental para todos aquellos que tengan aspiraciones y cualquier descuido, por ejemplo en la definición particular de cómo escoger candidatos, directivas, definir avales, tramitar sanciones y otros medidas internas, bien podría desembocar en ventajas para algunos líderes y tendencias, y desventajas para otros.

Bienvenidos, pues, a un año de transición política en el que mucho estará en juego.

Año clave Otras colectividades, de las 12 que cuentan con personería jurídica activa, también deberán cumplir este año con el proceso de adecuación estatutaria. El Partido de Integración Nacional (PIN), por ejemplo, tiene previsto para el segundo semestre su congreso interno. Se espera que el resto de partidos y movimientos hagan lo propio

EL POLO tendrá en 2012 la última oportunidad de volver a sus fuerzas de antaño, tras la debacle política, electoral y de imagen en 2011.

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12A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 15 DE ENERO de 2012 l www.elnuevosiglo.com.co SISTEMA DE ALERTAS TEMPRANAS LAS MONITOREA

Persecución a las Bacrim requiere ajustes: Pérez l Los 22 grupos surgidos en 2007 luego de la desmovilización las AUC se reagruparon en cinco denominaciones entre 2008 y 2010.

Armando González Periodista de El Nuevo Siglo

AJUSTES A las estrategia implementadas para la persecución y desmantelamiento de las denominadas bandas criminales (Bacrim) recomendó el Defensor del Pueblo, Vólmar Pérez.

“Comprender la real naturaleza de estos grupos armados ilegales obliga a reflexionar sobre la posibilidad de considerar y recomendar un ajuste en la estrategia de su persecución y desmantelamiento por cuanto en el presente esa actividad la cumple la Policía Nacional a través de la Dirección de Carabineros”, sostuvo el funcionario.

EL NUEVO SIGLO: ¿Qué observaciones tiene la Defensoría frente a la demostración de fuerza intimidatoria que exhibieron Los Urabeños recientemente?

VOLMAR PÉREZ: La Defensoría del Pueblo, a través del Sistema de Alertas Tempranas (SAT) ha venido monitoreando la dinámica de la confrontación armada cambiante del conflicto armado a partir del proceso de desmovilización de las AUC en el año 2006.

En un primer momento se advirtió el interés de los reductos no desmovilizados de las extintas AUC de reagruparse en nuevas estructuras armadas ilegales.

El SAT advirtió mediante informes de riesgo que en algunas regiones del país estaban surgiendo grupos armados ilegales postdesmovilización que actuaban con diferentes denominaciones.

En el año 2007 se llegó a contabilizar 22 grupos ilegales integrados por miembros de las AUC que no se desmovilizaron, desmovilizados que retomaron las armas y por nuevos integrantes, muchos de ellos provenientes de organizaciones dedicadas al narcotráfico.

En los años siguientes, es decir, entre el 2008 y 2010, se evidenció un proceso de rearme, reagrupamiento, y reconfiguración de estas estructuras, mandos y estrategias, llegando a consolidarse cinco grandes grupos postdesmovilización autodenominados Águilas Negras, Los Paisas, Los Urabeños, el Ejército Revolucionario Popular Antiterrorista de Colombia (Erpac) y el grupo armado ilegal Los Rastrojos.

En el caso de la organización armada ilegal postdesmovilización de las AUC, autodenominada Los Urabeños, estos tienen su origen en la región del mismo nombre en el norte de Antioquia, llevando a cabo actividades en algunos casos en asocio con las autodenominadas Águilas Negras, especialmente en los departamentos de Chocó y Antioquia. Ello, sin dejar de lado la presencia y el control social que buscan ejercer en Córdoba y Sucre, Atlántico, Magdalena, Bolívar y La Guajira, en donde estarían en confrontación con los llamados Paisas.

Estas estructuras armadas ilegales actúan ofreciendo seguridad a intereses ilegales dedica-

La Defensoría “está terminando de adecuar su estructura institucional para el cumplimiento diligente y oportuno de sus responsabilidades” en la Ley de Víctimas.

dos a la explotación de recursos minerales con fines particulares, al mismo tiempo que aplican mecanismos de contención violenta a expresiones de protesta social, promoviendo la eliminación, el desplazamiento o la cooptación violenta de aquellas personas y grupos sociales que consideran simpatizantes o afines a los grupos de guerrilla.

La manifestación de fuerza que intentó hacer esta estructura armada en los primeros días de enero de 2012, en varios departamentos de la Costa Atlántica, en Chocó y Antioquia, busca demostrar la capacidad intimidatoria que tienen.

En este sentido, se ha observado que dicha organización armada, como las otras de esta naturaleza, poseen una capacidad violenta que genera consecuencias humanitarias, con capacidad de influir en diferentes zonas geográficas y, por ende, realizar actos de perturbación de la tranquilidad social y del orden público, a través de amenazas y actos de violencia indiscriminada contra los habitantes de dichas regiones, como, por ejemplo, la declaratorias de paros armados, instalación de

retenes ilegales y realizar actos de terrorismo a la manera de las organizaciones guerrilleras.

Comprender la real naturaleza de estos grupos armados ilegales obliga a reflexionar sobre la posibilidad de considerar y recomendar un ajuste en la estrategia de su persecución y desmantelamiento por cuanto en el presente esa actividad la cumple la Policía Nacional a través de la Dirección de Carabineros.

ENS: ¿Qué alertas había recibido la Defensoría sobre el accionar de estos grupos resultantes de la desmovilización paramilitar?

VP: La Defensoría del Pueblo por medio del Sistema de Alertas Tempranas ha advertido desde el año 2006 el accionar de estos grupos armados ilegales.

En el año 2010 los grupos armados ilegales surgidos con posterioridad a la desmovilización de las autodefensas fueron la principal fuente del riesgo en 42 de las 51 situaciones de riesgo advertidas, es decir, en el 82 por ciento.

Las Farc por su parte, fueron fuente de amenaza en 40 situaciones de riesgo, es decir en el 78 por ciento, y el Eln fue identificado en 13 ocasiones, que representan el 25 por ciento.

En el año 2011, estas estructuras armadas ilegales fueron fuente de amenaza en 34 situaciones de riesgo advertidas del total de 50 (corresponde al 68 por ciento), evidenciando la capacidad de intimidación sobre la población

civil. Esta categoría, agrupa las estructuras armadas conformadas por reductos de las extintas AUC no desmovilizados, desmovilizados que retomaron las armas o nuevos integrantes que han sido reclutados o incorporados a sus filas, entre los cuales figuran los grupos autodenominados Águilas Negras, Los Paisas, Los Urabeños, el Ejército Revolucionario Popular Antiterrorista de Colombia (Erpac) y el grupo armado ilegal Los Rastrojos.

ENS: Frente al poder de estos grupos y su influencia política (o en los políticos), ¿qué puede decir la Defensoría? ¿Ganaron las elecciones?

VP: La Defensoría del Pueblo a través del Informe de Riesgo Electoral elaborado por el Sistema de Alertas Tempranas, para las elecciones regionales celebradas en el mes de octubre del año anterior, advirtió o señaló que estas estructuras armadas ilegales postdesmovilización eran fuente de riesgo electoral en 199 municipios del país donde era probable que incidieran e interfirieran por medio de actos de corrupción en el proceso electoral, mediante el respaldo tácito o expreso a determinados aspirantes a ser elegidos por medio de acciones de constreñimiento, cooptación y corrupción de aspirantes y electores; fenómeno que se percibió en diferentes regiones del país con posterioridad a los comicios donde se presentaron asonadas y manifestaciones de descontento por los resultados electorales.

Así mismo, mediante el empleo de la amenaza y la intimidación en algunas zonas lograron acallar expresiones políticas que se opusieron a sus intereses.

ENS: ¿La institucionalidad, en este caso la Defensoría, está preparada?

VP: La Defensoría del Pueblo tiene una experiencia acumulada en el tratamiento de estos temas y está terminando de adecuar su estructura institucional para el cumplimiento diligente y oportuno de sus responsabilidades.

ENS: ¿Hay suficientes defensores?

VP: En lo que corresponde a la aplicación de los mecanismos de la ley de víctimas, desde luego solo se va asesorar, orientar y asistir víctimas que es el eje de la Ley. ENS:¿Cómo se va a dirimir el conflicto de tener que defender a víctimas y a victimarios?

VP: En cuanto al tratamiento de los victimarios ello es propio de los instrumentos de la antigua Ley de Justicia y Paz.

EL DEFENSOR del Pueblo, Vólmar Pérez.

Nación

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AS NUEVAS cifras que miden la pobreza en Colombia, permiten establecer que esta condición está afectando a menos colombianos en la última década que hace 20 años.

Sin embargo, más allá de las cifras, está la situación de miles de personas que diariamente se acuestan con apenas haber probado una agua de panela u y un pan, pero que no figuran en ninguna encuesta oficial como desposeídos.

En los últimos datos de pobreza para Colombia calculados por la Misión para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad (MESEP) y de acuerdo con la nueva metodología, el nivel de pobreza se encuentra siete puntos porcentuales por debajo de la medición que arrojaba la anterior metodología (37,2 por ciento contra 44,1 por ciento).

Esta diferencia implica que hay 3,2 millones menos de colombianos en dicha situación y que la reducción de la pobreza durante el período 2002-2010 (12,2 puntos) fue más acelerada de lo que se desprende con la anterior metodología (9,6 puntos).

Sin embargo, las condiciones o parámetros para medir la pobreza en Colombia difieren de las que se utilizan a nivel global.

Algunos expertos, como el analista de la Universidad Nacional, Bernardo Ramírez, creen que las mediciones hechas por colombianos para Colombia siempre han sido más exigentes que las utilizadas por el Banco Mundial para hacer sus comparaciones internacionales.

Mientras que la línea de pobreza extrema (o indigencia) que utiliza el Banco Mundial es

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 15 DE ENERO de 2012 l EL NUEVO SIGLO

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¿Nueva medición de NO HAY INGRESOS SUFICIENTES PARA MILES DE FAMILIAS

pobreza refleja la realidad del país?

l Los cálculos que actualmente realiza Colombia, son más exigentes en el nivel de ingreso que los que practica el Banco Mundial

de 1,25 dólares diarios, la línea colombiana utilizando la anterior metodología llega a 2,50 dólares. Por su parte, la línea de pobreza internacional es valorada en 2 dólares por el Banco Mundial, al tiempo que la línea colombiana llega a 6,13 dólares.

Consideran los expertos que a nivel latinoamericano Colombia utiliza una vara más exigente que el resto de países, incluso superior a la empleada por países con un PIB per cápita más alto que el de nuestro país.

Pero entonces, surge la pregunta: ¿si esto es verdad, porque vemos en los pueblos y

LAS NUEVAS mediciones de pobreza en Colombia, destacan la inequidad en que vive la población y la falta de atención básica.

ciudades más gente pobre o indigente?

El cálculo de la pobreza en cualquier país incluye los siguientes pasos: i) establecer la línea de pobreza extrema (el valor de la canasta de alimentos que cubre los requerimientos calóricos establecidos por la FAO y la OMS); ii) establecer la línea de pobreza multiplicando la anterior línea por el coeficiente de Orchansky para hallar la canasta mínima de bienes y servicios que debe consumir un hogar para no caer en situación de pobreza; iii) tomar una encuesta de hogares para establecer la proporción de hogares que no tienen ingresos suficientes para comprar las respectivas canastas que definen las líneas de pobreza extrema y de pobreza; iv) informar al público de manera precisa lo que significan estos valores y los cambios respecto al pasado.

Los primeros tres pasos son altamente intensivos en cálculos y en supuestos. Para comenzar, la línea de pobreza extrema debe calcularse sobre un segmento representativo de la población (la población de referencia). La metodología vigente hasta hace unos meses consideraba el primer quintil de gasto para estimar la

estructura de consumo de alimentos y los precios implícitos.

Sostiene Ramírez que los nuevos estimativos ameritan un debate técnico acerca de la técnica de medición y, especialmente, una discusión sobre las alternativas de política pública para confrontar un flagelo que, independientemente de la metodología utilizada, afecta a millones de personas en nuestro país.

Es pertinente empezar por recordar que el principal propósito que se persigue con medir la pobreza es el de contar con una base para contribuir en la determinación del número de personas que requieren asistencia y seguridad social subsidiada a través de la política pública.

Se trata de una medición objetiva, en el sentido de que es un referente para alcanzar un propósito definido, a saber ayudar, a determinar el número de personas que deberían estar incluidas en determinado programa de política pública para garantizarles cierto nivel de bienestar.

Cada diez o doce años, cuando se dispone de una nueva Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos (ENIG), se han hecho las modificaciones pertinentes con el

objeto de que la línea de pobreza incluya la estructura de consumo más actualizada de los hogares (incorporando nuevos productos en la canasta básica familiar).

Desde finales de la década de los noventa, Colombia ha medido la tasa de pobreza a partir de líneas que utilizan una metodología similar a la que estableció la CEPAL para sus comparaciones regionales. La primera medición se basó en la ENIG de 1985. En 2006 la Misión de Reducción de la Pobreza y la Desigualdad actualizó las mediciones utilizando la ENIG de 19961997.

Por otro lado, el que una persona cuente con un nivel de ingreso superior al de la línea de pobreza, al tiempo que lo podría excluir del grupo de personas que requiere de determinados beneficios provenientes de la política pública, de ninguna manera lo convierte en una persona que deja de ser pobre en el sentido general y subjetivo del término.

Estas condiciones fueron relajadas en la nueva metodología, implicando menos rigideces y más facilidad en la replicación de los cálculos. Desafortunada-

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14A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 15 DE ENERO de 2012 l www.elnuevosiglo.com.co recientemente reveladas por la MESEP los cálculos de la población de referencia, los alimentos que componen la canasta y los precios implícitos provienen de la ENIG 2006-2007, donde 2 de cada 3 datos no fueron reportados por los hogares lo que hizo necesario imputarlos para estimar la línea de pobreza.

En otras palabras, las nuevas estimaciones están basadas en una encuesta donde el 67 por ciento de los datos no fueron recolectados in situ. Más aún, mientras en la metodología anterior se estimaban líneas para cada una de las 13 áreas metropolitanas, en esta ocasión la ausencia de información en algunas de ellas obligó a estimar una sola línea para todo el sector urbano.

En la metodología anterior, los ingresos a partir de las encuestas de hogares eran ajustados para que coincidieran con el valor de los salarios, el excedente bruto de explotación y las rentas del capital de las cuentas nacionales del DANE correspondientes a los hogares.

Esto implicaba multiplicar los ingresos reportados por un factor mayor a uno, bajo el supuesto de que los hogares sub-reportan los ingresos al ser encuestados.

En la nueva metodología este ajuste se abandonó. Si se decide hacer los ajustes, las mediciones de pobreza quedan aferradas a la evolución del PIB (a las cuentas nacionales). En caso contrario, las mediciones de pobreza y su evolución dependerán íntegramente de que las encuestas capturen con certeza las variaciones de los ingresos de los hogares.

En la anterior metodología la evolución de la pobreza dependía ineludiblemente de las cuentas nacionales y los problemas de recolección de información, frecuentes en este tipo de encuestas, que no afectaban significativamente los resultados.

En la nueva metodología se corre el peligro de que las mejoras en la recolección, los cambios en la muestra o ciertas modificaciones en las preguntas sobre el ingreso familiar (también frecuentes en el DANE) impliquen cambios en los niveles de pobreza no relacionados con cambios en la situación real de los hogares.

En resumen, es claro que la encuesta ENIG con la cual se hicieron los cálculos de las líneas de pobreza y pobreza extrema tuvo grandes problemas en la recolección de información. De hecho, la

POR MEDIO de los subsidios, el Gobierno trata de mejorar las condiciones de la población pero ese esfuerzo no se refleja en las cifras.

misma MESEP se vio obligada a desechar, por inconsistente, gran parte de la información.

Es importante destacar que la gran diferencia en las tasas de pobreza a nivel nacional entre una y otra metodología se presenta en el sector rural (llamado “resto” en la metodología de recolección del DANE), donde los niveles difieren en 12,2 puntos (62,5 por ciento contra 50,3 por ciento).

Resulta notoria la reducción de la pobreza rural entre 2008 y 2010 de acuerdo a la nueva metodología, tratándose de un período en que el sector agrícola prácticamente no creció. Más allá de discusiones metodológicas, es evidente que en Colombia los niveles de pobreza, bajo cualquier medición, son muy altos para un país clasificado como de ingreso medio-alto.

Valga decir, un país que no es pobre en el agregado, con una elevadísima incidencia de pobreza. Ello naturalmente se asocia a una muy inequitativa distribución tanto del ingreso y la riqueza como de las oportunidades. Según la Encuesta de Calidad de Vida de 2008, con un coeficiente de Gini de 0,59, Colombia muestra probablemente la más inequitativa distribución del ingreso de la región.

Con el fin de ilustrar con mayor claridad las disparidades existentes en Colombia, se realiza una caracterización de la población por deciles (los deciles son valores que dividen la serie de datos en diez partes iguales) de ingreso.

Por ejemplo, los hogares del decil 10 (el más rico) tienen en promedio un ingreso 89 veces mayor que los hogares del decil 1. Adicionalmente se observa que los hogares que pertenecen al decil 10 reciben el 50 por ciento del

total de los ingresos, correspondiente a un ingreso per cápita mensual de $3.003.000 per cápita, mientras que los hogares del decil 1 solo representan el 0,6 por ciento del total de ingresos.

Dicho de forma más gráfica, el primer decil tiene un ingreso per cápita similar al del Congo, el decil 10 uno similar al de Corea del Sur. En cuanto a la educación, probablemente el más poderoso instrumento de movilidad social, la brecha entre hogares del decil 1 y hogares del decil 10 es evidente: estos últimos tienen en promedio más de 12 años de educación, mientras que los hogares del decil 1 tienen poco menos de 5 años de educación.

Esta diferencia, de por sí significativa, se magnifica si, además, se tienen en cuenta diferencias en la calidad de la educación.

Respecto a la composición de los hogares, los hogares más pobres son más numerosos y presentan una elevada tasa de dependencia económica.

Los hogares del decil 10 tienen en promedio dos personas menos que los del decil 1 (3,3 en el primero, 5,3 en el segundo) en tanto la tasa de dependencia es de 6,1 en los hogares más pobres y de apenas 1,9 en los más ricos.

De todos modos y más allá de los números, el debate sobre las cifras de pobreza debería conducir, por lo tanto, a discusiones sobre cómo reducir las enormes desigualdades en ingreso, riqueza y oportunidades hoy día tan prevalecientes en el país. Como mínimo, debe cuestionarse a fondo la forma en que tributamos y las implicaciones distributivas de cómo gasta el estado.

La inequidad Resulta inaceptable que en un país tan inequitativo como Colombia la mayor parte del gasto público social beneficie a los quintiles más ricos de la población. Los subsidios a la educación, la protección a la niñez y el programa Familias en Acción se distribuyen de manera progresiva, en el sentido de que el mayor porcentaje del subsidio lo recibe la población más pobre.

Por ejemplo, del total de subsidios otorgados a través de Familias en Acción, el 74,4 por ciento los recibe la población de los quintiles 1 y 2 y tan solo el 1,3 por ciento la población del quintil 5 (a pesar de que este porcentaje debería ser cero).

En cuanto a los subsidios de protección a la niñez, la población de los quintiles 1 y 2 recibe el 59,4 por ciento del total.

Por el contrario, cuando se analizan los

subsidios en pensiones se observa un comportamiento preocupantemente regresivo. Del total de subsidios entregados, el 97,4 por ciento lo recibe población de los quintiles 4 y 5 y tan solo un 0,3 por ciento población de los quintiles 1 y 2, lo cual es evidencia de las restricciones que tiene la población más pobre para acceder a una pensión y asegurar su vejez.

Las transferencias por concepto de pensiones, que sin duda están mal focalizadas, se estima sean alrededor de 3,6 por ciento del PIB en 20119, beneficiando a un millón de personas, mientras el programa Familias en Acción, que está adecuadamente focalizado, es significativamente menor en recursos (cerca de 0,3 por ciento del PIB) y en 2010 benefició a 2,6 millones de personas.

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HUITOTOS Y WAYUÚS AHORA SON PATRULLEROS Y CARABINEROS

La fuerza indígena de la Policía

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l El ingreso de los uniformados provenientes de los resguardos y comunidades étnicas permite a la institución armada una relación más directa y cercana con éstas.

a Fuerza Pública es más incluyente. Y prueba de ello es que en la Policía Nacional no es raro ver hoy a indígenas, afrocolombianos, negros palenqueros y raizales, en muchos casos luciendo el vestido tradicional de su comunidad, pero con distintivos e insignias que los destacan como patrulleros y oficiales.

Como se sabe, en Colombia habitan diferentes grupos poblacionales que se auto reconocen como minorías étnicas.

Entre ellos se encuentran indígenas, que representan 3,4% de la población; afrocolombianos, negros palenqueros y raizales, que equivalen a 10,5% de la población y la población rom o gitana que también tiene presencia en Colombia, encontrándose en la actualidad distribuidos en Kumpania. Éstos últimos son la unidad social de agrupación gitana, localizadas en barrios de las ciudades o que se dispersan por familias entre las casas de los habitantes no gitanos y que mantienen sus vínculos culturales y sociales. Ellos hablan el idioma romaní.

De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), las 84 comunidades indígenas habitan en 710 resguardos y sus tierras son inembargables, imprescriptibles e intransferibles, como ocurre con las comunidades afrocolombianas que habitan en 159 territorios colectivos.

Desde la Constitución del 91 se fortaleció un proceso de reconocimiento, promoción y visibilización de los derechos y cultura de las minorías étnicas, gracias a una rica legislación y jurisprudencia diferenciada, así como a los esfuerzos gubernamentales para lograr la efectividad práctica de sus derechos.

En ese marco, en la Policía Nacional vienen trabajando desde hace varios años en la incorporación de representantes de las minorías étnicas y en sus filas se encuentran indígenas wayuú y huitotos, negros palenqueros, raizales y afrocolombianos.

YA INGRESARON a las escuelas de formación de Leticia seis indígenas huitotos, y cien hombres y mujeres de la comunidad Wayuú, en Uribia, Guajira.

Arranque En enero ingresaron a las escuelas de formación de Leticia, en Amazonas, seis indígenas huitotos y cien hombres y mujeres de la comunidad wayuú, en Uribia, en el departamento de la Guajira.

Los wayúu escogidos lucieron su ropa tradicional. Los hombres, sus wayucos y las mujeres las mantas y alpargates o cotizas guajiras.

Los elegidos fueron 80 hombres y 20 mujeres, todos de la etnia wayuú que ingresaron al nuevo Centro de Instrucción de la Policía Wayúu “Thorivio Kaporinche”.

El teniente Severiano Velásquez, indígena wayuú, en diálogo con EL NUEVO SIGLO, cuenta que fue toda una novedad la presencia de los indígenas con sus trajes tradicionales, pues los hombres vestían sus wayucos y las mujeres las llamativas mantas guajiras.

Velásquez afirmó que, como era un acontecimiento nacional, la ceremonia de ingreso estuvo presidida por el entonces Director Nacional de Escuelas de la Policía, general Orlando Vale Mosquera; el gobernador de Guajira Jorge Eduardo Pérez Bernier y el alcalde encargado del municipio de Uribia Víctor Hugo Mejía Ducand.

LAS MUJERES wayuú visten uniforme tradicional y se consideran un enlace perfecto entre la Fuerza Pública y sus comunidades.

Velásquez explicó que los indígenas wayúu son los primeros alumnos de “Thorivio Kaporinche”, centro de formación que tiene como objetivo fundamental prepararlos como patrulleros de la Policía Nacional y proteger el desarrollo cultural y social de esta etnia, la más grande de Colombia.

“No fue fácil el proceso de incorporación, pues fue necesario adelantar un duro trabajo para reunir los perfiles, las competencias y por supuesto que el indígena tuviera la decisión de pertenecer a la Policía para servir no solo a su comunidad sino a todos los colombianos”, precisó el oficial.

“Estamos trabajando en las competencias genéricas de la institución armada y sobre todo fortaleciendo el servicio comunitario para atender las necesidades y requerimientos de la comunidad.

“Buscamos incrementar el aprendizaje, el liderazgo, las relaciones interpersonales y la condición física y esta promoción es un proceso histórico no solo para el país y la Policía Nacional sino para la etnia y para el departamento de la Guajira”, señaló.

De otra parte, a esta promoción también se sumaron

alumnos de escasos recursos que fueron becados por la Policía y la Sección de Asuntos Antinarcóticos de la Embajada de Estados Unidos (NAS) y que egresaron de la Escuela de Policía Simón Bolívar en Tuluá, Valle; la Escuela de Policía Miguel Caicedo Mena de Yuto, en Chocó; y la Escuela de Policía Cilet en Leticia, Amazonas.

Velásquez precisó que “puedo decirle a los colombianos que es muy importante la apertura que hizo la Policía Nacional a las comunidades étnicas y en este caso a la comunidad wayuú de la alta Guajira. Es intención de la institución armada hacer un puente directo con las comunidades”.

Narró que cuatro indígenas wayuú son oficiales de la Policía Nacional: dos subtenientes y dos tenientes efectivos.

“En mi caso, es una experiencia maravillosa y formidable y me permitió abrir de una manera amplia mi visión como persona. También me permitió conocer y ampliar mis conocimientos sobre los colombianos, el país, las normas y leyes y estar más cerca con mi comunidad y de más etnias”, acotó.

Las mujeres En cuanto al caso de las mujeres wayuú que visten la tradicional manta, pero esta vez de color verde, precisó que “se trata del traje tradicional que utiliza la mujer en la cultura wayuú en la Guajira.

En este caso hicimos algunas modificaciones al uniforme institucional, sin que deje de ser uniforme con los colores y parte representativa de la Policía como el escudo y el kepis”.

Contó que “nosotros hablamos wayuú y también español.

Claro que entre nosotros hablamos en wayuú. La intención de la Policía es tener a personas que vengan directamente de las etnias o comunidades indígenas, para tener una mejor comunicación y un mayor acercamiento. Por esta razón, en principio estamos destacados en los municipios de

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16A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 15 DE ENERO de 2012 l www.elnuevosiglo.com.co la Guajira, donde están los asentamientos indígenas”.

“Desde el principio las comunidades dieron el visto bueno y nos apoyaron para que ingresáramos a la Policía no como una alternativa de trabajo, sino para prestar un servicio no solo a nuestras comunidades sino a todos los colombianos, pues nuestra visión es servir, ayudar, corregir y ser transparentes en el ejercicio del trabajo para que nuestros conciudadanos también lo sean y trabajemos todos para alcanzar la paz y la concordia para que el país marche, como dice el presidente Santos, con la locomotora del progreso y del desarrollo”, precisó.

Recordó que cuando ingresó a la Escuela de formación policial sintió algo de miedo, de preocupación y curiosidad, pero luego fue creciendo el deseo de ser policía y “en mi caso de oficial, para amar más a mi patria y a mi comunidad y por supuesto a todos los colombianos”.

“Valió la pena, pues en el centro de formación se trabaja mucho, es decir es una formación integral en el deber ser de policía, el conocimiento de las leyes y normas, del Derecho, del Código de Policía, de la Ley de Seguridad Ciudadana y en general de todas las normas que nos sirven para prestar un mejor servicio a la comunidad”.

Bienvenida En cuanto a la promoción de los cien wayuú explicó que fue “formidable, estuvimos rodeados de más de cinco mil personas, las familias y amigos rodearon a los patrulleros y a nosotros los oficiales. Hubo aceptación total desde el principio. Ahora nuestras comunidades son orgullosas de tener en las filas de la Policía a sus hijos, hermanos, sobrinos, tíos y en general a sus seres queridos”.

UN GRUPO de policías carabineros huitotos.

Insistió en que “por fortuna no hubo rechazo de ninguna clase, por el contrario siempre tuvimos el apoyo no solo de nuestras familias sino de toda la comunidad Wayuú. Además porque entendieron que no se pierden nuestros principios, nuestra cultura, nuestras costumbres y sobre todo nosotros tenemos una forma de vestir y así continuamos, claro con algunas modificaciones para que nos identifiquen como autoridad”.

Según el oficial, “los ciudadanos en general nos respetan, porque saben que somos policías y tenemos más atención en nuestras comunidades y nos colaboran en todo. También hemos enriquecido nuestros conocimientos para el manejo y control de la ciudadanía, de multitudes y en procedimientos de control”.

En la “nevera” En cuanto a su visita a Bogotá, el teniente Severiano Velás-

quez narró que “estamos felices, con mucho frío, pero estamos bien. Nos llevan a conocer las estaciones de Policía, el Museo, sitios turísticos, la Dirección General y otros lugares atractivos de la capital del país. Es una experiencia maravillosa”.

También se refirió al encuentro de los patrulleros con el Comandante de la Policía Metropolitana, el general Luis Eduardo Martínez, para darles la bienvenida y explicarnos la razón del ser policial: “Mi general Martínez nos dijo que como policías tenemos que tener sentido de pertenencia, porque tenemos que entregarnos de lleno por una causa como es la seguridad, porque los problemas de la comunidad la institución armada los tiene que sentir como suyos y por esta razón los tenemos que solucionar con gusto. Nos dijo que no podíamos tomar a la Policía Nacional como una solución a un problema económico o como una simple solución a un empleo más. Ser Policía requiere compromiso, sacrificio, pertenencia, mística, esto es como el cura que está dispuesto a irse a cualquier parte, en las condiciones que sea, con tal de poder cumplir con su vocación”.

Enlaces

EL CAPITÁN Leonardo Bernal Pérez y el Carabinero huitoto Dausan Cardona.

La patrullera Eliseth Guale también dialogó con EL NUEVO SIGLO y expresó que “nuestro trabajo fundamental es servir a los colombianos y a nuestra comunidad en especial y por esta razón no hay personas del interior trabajando con los Wayuú. Nosotros tenemos una capacitación

para ser líderes para que el Estado le pueda garantizar a las etnias o comunidades indígenas sus derechos como ciudadanos y colombianos. Tenemos que ser líderes y catalizadores para solucionar los inconvenientes que se presenten, porque nos vamos a entender a la perfección”.

En cuanto a la transparencia en el ser y actuar, afirmó Guale: “Tenemos que ser transparentes, porque si hay lugar a dudas de la comunidad hacia nosotros, entonces perdimos.

El objetivo que se propuso la Institución no se va a lograr si existen dudas hacia nosotros.

Lo que la Policía busca entre las comunidades es ganarse su confianza y si la comunidad confía en nosotros entonces podemos salir adelante en la solución de sus problemas.

Además cuando uno es correcto en su actuar, entonces es visto como un amigo, como la persona que soluciona todos los problemas de acuerdo con la Constitución y la Ley y a la que se le puede contar cualquier hecho que atente contra el orden público”.

Mientras tanto, en Leticia, el capitán Leonardo Bernal Pérez de la Policía de Carabineros y Seguridad Rural, dijo que está al mando del curso de 48 patrulleros de las comunidades indígenas del departamento del Amazonas, como los Bora y Huitotos, entre ellos siete mujeres.

“Ellos cumplieron con todos los trámites para su incorporación, como ocurre a nivel departamental o nacional, y pasaron por supuesto todas las pruebas que, entre otras cosas, son muy exigentes”, precisó.

Añadió que “en el caso del Amazonas se respeta la tradición y la cultura de las comunidades indígenas para que no se pierdan, pues tienen un valor muy importante para sus etnias”.

Mientras tanto el indígena huitoto Dausan Cardona, que logró ascender al grado de Carabinero de la Policía, afirmó que “estoy feliz de ayudar a mi comunidad y de trabajar en una de las empresas más importantes del Estado”.

“Mi comunidad está feliz, porque tiene a varios de sus miembros en la Policía de Carabineros y siempre acuden a nosotros cuando afrontan un inconveniente o un problema con los colonos”, señaló.

Afirmó que “siempre soñaba con ser policía, pero la comunidad tenía muchos reparos, pero a medida que iba pasando el tiempo, decidieron respaldar a hombres y mujeres que deseamos ser uniformados, no solo para ayudar a nuestra etnia sino a los colombianos en general”.

Agregó el jovencito de 19 años que “ahora soy feliz, mi mamá y mi papá, así como mis hermanos y demás miembros de mi comunidad, me respaldan y ayudan para que siga la carrera de suboficial, siempre y cuando cumpla con todos mis deberes de ser un buen Policía de Carabineros y que transmita mis conocimientos a la comunidad”.

Los indígenas wayuú son los primeros alumnos de “Thorivio Kaporinche”, centro de formación como patrulleros de la Policía Nacional.

Mundo l Coyotes cobran entre US$2.500 y US$5.000 por persona introducirlos al país.

Por Fabiana Frayssinet

TRAS haber sido por décadas emisor de migrantes a Estados Unidos y Europa, Brasil enfrenta ahora su propio desafío humanitario: aplicar la solidaridad internacional que pregona como política a los haitianos llegados en masa en busca de sobrevivencia.

El alerta saltó con una serie de reportajes periodísticos publicados la primera semana del año, que denunciaron la actividad de intermediarios ilegales, los llamados “coyotes”, para introducir a haitianos en Brasil, a través de su frontera amazónica con Bolivia y Perú. Cada haitiano pagaría entre 2.500 y 5.000 dólares para costear una ruta que incluiría un pasaje de avión a Ecuador, Colombia o Perú, y un posterior y arduo camino por tierra a Brasil, según los testimonios.

La secular diáspora haitiana aumentó tras el terremoto que hace dos años (12 de enero de 2010) asoló a uno de los países más pobres del mundo.

Atraídos por el auge de Brasil, ahora la sexta economía mundial, y las grandes obras de infraestructura para acoger la Copa Mundial de Fútbol en 2014 y los Juegos Olímpicos en 2016, unos 5.000 haitianos escogieron al país como destino desde entonces, según el Instituto de Migraciones y Derechos Humanos.

“Brasil entró en el mapa de la diáspora haitiana”, resumió el sociólogo Rubem Cesar Fernandes, director de la organización Viva Río, que desarrolla proyectos sociales, económicos y culturales en la nación caribeña.

Existe una diversificación de los destinos históricos de los emigrantes haitianos: Canadá, Estados Unidos, Francia, Antillas Francesas y República Dominicana. Pero la atracción por Brasil suma motivos propios, dijo Fernandes.

El país encabeza desde 2004 la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití y está cada vez más presente en el territorio caribeño. “Brasil ya es parte de la conciencia colectiva de Haití”, analizó al referirse a vínculos de tipo afectivo y simbólico, como el origen africano, la música y el fútbol.

Además, las primeras señales de Brasil al recibir inmigrantes

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 15 DE ENERO de 2012 l EL NUEVO SIGLO

EL GIGANTE LATINO ES EL SUEÑO CENTROAMERICANO

Diáspora haitiana, otro desafío para Brasil

ANTE la pobreza y falta de oportunidades, miles de haitianos comenzaron hace más de un año a emigrar hacia Brasil.

Hoy en día son gigantescas colonias concentradas en Manaus y Tabatinga.

haitianos fueron “simpáticas y acogedoras” y “no represivas”, consideró.

“Llegué en 1992 cuando en Haití todavía no sentíamos la presencia de Brasil”, acotó el haitiano André Yves Cribb, ingeniero agrónomo que trabaja en la estatal Empresa Brasileña de Agropecuaria, en proyectos de cooperación de desarrollo para su país.

“Brasil comenzó a estar más activa en la escena internacional y en su diplomacia. Además, su crecimiento llama la atención de quién busca como sobrevivir”, dijo antes de agregar otros factores más subjetivos como la identificación haitiana con el pueblo brasileño.

La organización humanitaria católica Cáritas destaca que la mayoría de los inmigrantes se concentra en las ciudades fronterizas de Tabatinga y Brasiléia, donde esperan la regularización de su situación, con la concesión de una visa humanitaria para poder trabajar, dado que Brasilia no les considera refugiados.

“Brasil está entendiendo la situación. No hay maltratos y están dando visas humanitarias y de trabajo”, opinó Cribb.

El problema es que durante esa espera, que puede durar hasta seis meses, esos pequeños

municipios no tienen condiciones ni infraestructuras para recibir tantos inmigrantes.

Por ejemplo, la Conferencia Nacional de los Obispos informó que en Brasiléia, en el noroccidental estado de Acre, hay 1.250 haitianos, equivalentes a 10 por ciento de su población.

Hasta el 23 de diciembre, 4.015 haitianos habían pedido refugio. La solicitud de 3.396 es aún analizada por el Comité Nacional para los Refugiados y resto estaba ya en proceso.

Los inmigrantes “duermen en la plaza o amontonados hasta 10 en cuartos para tres o cuatro”, relató un sacerdote católico de la localidad.

“Hay un proceso de explotación de los ‘coyotes’ en las rutas migratorias que es evidente”, explicó José Magalhaes, asesor nacional para gestión de riesgos y emergencias de Cáritas, que colabora en la inserción de los llegados.

Los gobiernos de los estados amazónicos afectados no dan abasto en materia de vivienda, alimentación y salud, agregó.

Muchas de las haitianas ingresadas están embarazadas, destacó. La ley brasileña facilita la permanencia y nacionalización de los hijos de extranjeros nacidos en su territorio.

Al comenzar este año la situación se agravó por el ingreso ilegal de medio millar de haitianos. Esta oleada llevó al gobierno a definir su posición y adoptar medidas, despejando su aparente división entre otorgar visas humanitarias y temer que al hacerlo impulsaría un “efecto llamada” de masivos arribos futuros.

La presidenta Dilma Rousseff autorizó el pasado martes la regularización de la situación de los haitianos que ya están en el país. Al mismo tiempo, dispuso medidas restrictivas para frenar ingresos irregulares de inmigrantes. A partir de ahora solo serán concedidas visas en la embajada brasileña Haití, con un cupo de 100 por mes.

“El gobierno brasileño no será indiferente a la situación de vulnerabilidad económica de los haitianos. Pero quién no tiene visa no podrá entrar a Brasil”, aseguró el ministro de Justicia, Eduardo Cardozo.

Además, el gobierno reforzará sus fronteras con Bolivia y Perú y negociará medidas especiales con esos países y Ecuador.

“Tenemos que atacar esa ruta ilícita de inmigración y de acción de los coyotes”, justificó el ministro sobre las medidas que localmente ya son interpretadas por muchos como una barrera

17A

de hecho a los inmigrantes haitianos.

El haitiano Joseph Handerson, alumno del Programa de Postgrado de Antropología Social del Museo Nacional de la Universidad Federal de Río de Janeiro, cuestionó las medidas.

“Los que están llegando están en la misma situación de los ya que ya llegaron y fueron legalizados. ¿Por qué esa diferencia?, se preguntó antes de plantear que Brasil debería “repensar sus posturas y políticas humanitarias”.

En igual sentido se pronunció Magalhaes, al recordar que Brasil construyó su historia con inmigrantes de América Latina, Europa y África.

En Cáritas vemos que evidentemente se trata de una situación humanitaria y de solidaridad internacional de primer orden”, agregó.

Magalhaes entiende que se trata de “procesos que no son fáciles”, pero a título personal destacó que Brasil “tiene que tener una coherencia política” y entender que el país ingresó a la ruta de la diáspora haitiana por su nueva condición de potencia financiera y la oferta laboral por las justas deportivas.

“Debería no cerrarse sino facilitarse la permanencia de esos inmigrantes”, opinó al recordar la tradición humanitaria de Brasil que alberga 4.359 refugiados, de ellos 2.813 africanos.

Cribb ve un doble sentido benéfico en la llegada de inmigrantes haitianos, muchos ya contratados en obras de represas hidráulicas.

Entiende que ante “el auge económico como país emergente que vive Brasil”, los nuevos inmigrantes -muchos ellos con formación técnica o universitaria en áreas como ingeniería-contribuirían a esa pujanza y se beneficiaría en paralelo de su inserción en una economía dinámica.

Handerson explicó que 80 por ciento de los haitianos llegados pasaron a vivir la ciudad de Manaus, capital del noroccidental estado de Amazonas, 10 por ciento fueron para Guyana Francesa y el resto a otros estados brasileños como São Paulo, Roraima y Minas Gerais.

Desde el punto de vista socioeconómico, 80 por ciento de los que viven en Manaus, tienen empleo y desempeñan actividades como albañil, pintor, carpintero, metalúrgico, o camarero.

Las mujeres trabajan sobre todo como servicio doméstico, cocineras o manicuristas.

Mundo

18A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 15 DE ENERO de 2012 l www.elnuevosiglo.com.co l Más allá del apoyo político ante asfixiante cerco occidental, ese régimen tiene otros objetivos

LA EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA MINORISTA:

LA LLAMA OLIMPICA S.A. E.S.P.

De acuerdo con las resoluciones de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG), la Fórmula Tarifaria General del servicio de GLP es: CU = G + T + D + C Precio Máximo de Venta al Público = CU * kilogramos por cilindro Donde CU, es el costo unitario de prestación del servicio; G, Costo de compra del GLP; T, Costo de transporte; D, Cargo de distribución; C, Cargo de Comercialización Minorista.

INFORMA QUE: A partir del 15 de enero de 2012 los precios máximos de GLP, serán los siguientes:

ACABA de concluir una gira de cinco días por América Latina el presidente iraní, Mahmoud Ahmadinejad, que inició en Venezuela, pasó a Nicaragua, de allí a Cuba y finalizó en Ecuador. Los lazos entre Teherán y varios países latinoamericanos se han ido fortaleciendo en los últimos años, lo que plantea nuevos desafíos y amenazas tanto para América Latina como para los Estados Unidos.

Con sede en Bogotá, Román D. Ortiz, director de Decisive Point, una empresa de consultoría especializada en seguridad y defensa y profesor en el departamento de Economía de la Universidad de Los Andes, donde se centra en el análisis de la violencia política y los fenómenos de terrorismo en América Latina, habló sobre esta visita y las implicaciones de la creciente presencia de Irán en la región. ¿Cuáles son las razones principales de la visita de Ahmadinejad a la región?

ROMÁN ORTIZ. Existen dos razones principales detrás del viaje del presidente Ahmadinejad a América Latina. En primer lugar, Irán está en una posición

Planta Vista Hermosa

G ($/kg) 1355,62

T ($/kg)

Cargo de Distribución D ($/kg) Aplicable para entregas en el domicilio del usuario y en PV Planta Cilindro 45 kg (100 lb) Cilindro18 kg (40 lb) Cilindro15 kg (33 lb) Vista Hermosa 430 460 471 Precio Máximo de Venta al Público ($/Cilindro) Comercializador Minorista Entregas en el Domicilio del Usuario Entregas en Expendios y Puntos de Venta Cilindro Cilindro Cilindro Cilindro Cilindro Cilindro 45 Kg 18 Kg 15 Kg 45 Kg 18 Kg 15 kg (20 lb) 114227 47301 40500 110227 45301 38500 114227 47301 40500 110227 45301 38500 114227 47301 40500 110227 45301 38500 114227 47301 40500 110227 45301 38500

Planta

Municipio Vista Hermosa San Juan Vista Hermosa Lejanías Mesetas

Para entregas carro-tanque, no aplica el Ciraní y el valor del CU es igual recibió al precio máximo de venta al AL CABO de una semana de gira por cuatro países de A.enLatina, el presidente Ahmadinejad el apoyo político público. El valor de D se obtiene de la siguiente fórmula: D = CU – G - T. de sus aliados en la región Para entregas en el domicilio del usuario final el valor de C, se denomina Cd y se obtiene de la siguiente fórmula: Cd = CU – G - T - D.

LA VISIÓN DEL EXPERTO EN ROMÁN ORTIZ ParaSEGURIDAD, entregas en expendios el valor de C, se denomina Cx y se

La estrategia de Irán en obtiene de la siguiente fórmula: Cx = CU – G - T – D. El valor del CU se obtiene con la siguiente fórmula: CU = Precio Máximo de Venta al Público / kilogramos por cilindro.

Depósito de Garantía Octubre 2011 – Marzo 2012 Cilindro 45kg (100 lb) Cilindro 35 kg (77 lb) Cilindro 18 kg (40 lb) Cilindro 15 kg (33 lb) 119323 108982 45243 45243

América Latina

internacional muy difícil. El último informe del OIEA ha demostrado, más allá de cualquier duda razonable, que el programa nuclear iraní tiene fines militares y no está destinado a desarrollar energía nuclear con fines pací-

avance iraní para producir armas nucleares. A pesar de que China y Rusia probablemente seguirán negándose a tomar medidas eficaces contra Irán, está claro que la tendencia internacional está volcando contra los ayatolás.

ficos. Bajo estas circunstancias, el aislamiento de la República Islámica está creciendo de manera acelerada. De hecho, hay un consenso creciente en la comunidad internacional para exigir que se haga algo para detener el

LA EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA MINORISTA: G.L.P NORANTIOQUIA S.A. E.S.P. VIGILADA POR LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS - SSPD De acuerdo con las resoluciones de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) la Fórmula Tarifaria General del servicio de GLP es: CU = G + T + Z + N + D + C Donde CU, es el costo unitario de prestación del servicio; G, Costo de compra del GLP en refinería Barrancabermeja 1.343.18 $ Kg, T, Costo de transporte, 130.oo $/kg Pto Salgar; Z, N Margen del Comercializador Mayorista, 0 $/kg; D, Cargo de Distribución; C, Cargo de Comercialización Minorista.

INFORMA QUE: A partir de ENERO15 de 2012 los precios máximos de GLP serán los siguientes: Cargo de distribución D (Kg) Aplicable para entregas en el domicilio del usuario y en expendios

Depósito de Garantía

Cilindro 100 lb (45 kg)

Cilindro 77 lb (35 kg)

Cilindro 40 lb (18 kg)

Cilindro 33 lb (15 kg)

Cilindro 20 lb (9 kg)

Cilindro 100 lb (45 kg)

730

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710

640

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Cilindro 77 lb (35 kg) Cilindro 40 lb (18 kg) Cilindro 33 lb (15 kg)

108.982

45.248

Comercializador Minorista Departamentos y/o Municipios

MEDELLIN BELLO COPACABANA BARBOSA GIRARDOTA CISNEROS SANTA ROSA SAN PEDRO ENTRERRIOS BELMIRA DON MATIAS SAN ROQUE STO DOMINGO YARUMAL CAMPAMENTO YOLOMBO AMALFI

Entrega en Expendios

45.248

Cilindro 20 lb (9 kg)

45.248

Comercializador Minorista

Entrega en el Domicilio de los Usuarios Finales

Cilindro 100 lb (45 kg)

Cilindro 77 lb (35 kg)

Cilindro 40 lb (18 kg)

Cilindro 33 lb (15 kg)

Cilindro 20 lb (9 kg)

Cilindro 40 lb (18 kg)

Cilindro 33 lb (15 kg)

Cilindro 20 lb (9 kg)

124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600

101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500

55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600

46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600

27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200

55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600

46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600

27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200

Departamentos y/o Municipios

GUADALUPE VALDIVIA TARAZA CACERES PORCE SAN JOSE SAN ANDRES TOLEDO BRICEÑO ANGOSTURA GOMEZ PLATA EBEJICO SEVILLA CAUCASIA AYAPEL PLANETA RICA ITUANGO

Entrega en Expendios

Entrega en el Domicilio de los Usuarios Finales

Cilindro 100 lb (45 kg)

Cilindro 77 lb (35 kg)

Cilindro 40 lb (18 kg)

Cilindro 33 lb (15 kg)

Cilindro 20 lb (9 kg)

Cilindro 40 lb (18 kg)

Cilindro 33 lb (15 kg)

Cilindro 20 lb (9 kg)

124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600 124.600

101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500 101.500

55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600

46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600

27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200

55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600 55.600

46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600 46.600

27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200 27.200

ESTE GAS GUSTA MAS

Esto significa no sólo que hay un apoyo creciente en la comunidad internacional para imponer nuevas sanciones económicas, sino que la opción militar también está comenzando a recibir una menor resistencia debido a que Irán se reúsa abiertamente a abandone su programa nuclear ilegal. Como consecuencia de ello, el presidente iraní tiene que tratar de reunir el apoyo internacional de sus aliados con el fin de romper el aislamiento de su régimen y debilitar el consenso internacional contra la República Islámica.

En segundo plano, la visita de Ahmadinejad tiene que ver con la posibilidad catastrófica para los intereses iraníes en América Latina si el presidente Chávez tiene que dejar el cargo debido a sus problemas de salud. El hecho de que el mandatario venezolano sufre de cáncer tiene grandes implicaciones para la estrategia latinoamericana de la República Islámica. Venezuela ha sido fundamental para la penetración de Irán en el continente. Caracas ha presentado a Teherán a todos sus aliados en la región, desde Bolivia hasta Nicaragua. En este sentido, una parte importante del terreno ganado por Irán en América Latina depende de Venezuela. La continuación de la ayuda venezolana está lejos de ser garantizada si Chávez deja el cargo, por lo tanto, Ahmadinejad tiene que establecer una relación más directa con el resto de los líderes latinoamericanos que respaldan a Irán en teoría. Esta es la razón por la cual el presidente iraní está realizando esta visita tan extensa en la región. ¿Por qué eligió a estos países específicamente?

RO.- La credibilidad de la República Islámica desapareció tras el último informe del OIEA que reveló que el programa nuclear iraní tiene objetivos militares y que Teherán estuvo mintiendo sistemáticamente a la comunidad internacional por varios años. Como resultado de ello, Ahmadinejad solo puede contar con el apoyo de los regímenes que comparten ciertas posiciones ideológicas con su país, que incluyen un profundo sentimiento anti-estadounidense y simpatía por el islamismo radical. Este es el caso del llamado eje bolivariano: Venezuela, Ecuador, Bolivia y Nicaragua. Sin embargo, tan importante son los países que el presidente iraní visitó en esta gira como son a los que no acudió. Por ejemplo, es muy interesante que Ahmadinejad no haya incluido a Brasil en su viaje

Mundo a América Latina, una señal clara del deterioro de las relaciones entre Teherán y Brasilia. ¿Por qué estos países están dispuestos a colaborar con un régimen iraní cada vez más aislado?

RO.- La apertura de ciertos gobiernos de América Latina para colaborar con Irán tiene más que ver con la ideología que con las ventajas materiales proporcionados por la cooperación con Teherán. Aparte de algunas iniciativas concretas en las áreas de minería y petróleo, la mayoría de los proyectos de cooperación civil promovida por Irán en América Latina no han ido más allá de la fase de conversaciones preliminares con los gobiernos que han acogido al régimen o han producido resultados muy pobres. En los asuntos militares, los iraníes tienen más experiencia que sus socios de América Latina y pueden ofrecer oportunidades para la cooperación.

Sin embargo, dado que la ONU ha prohibido cualquier tipo de cooperación de seguridad con el régimen islámico, esta opción implica costos legales y políticos que van por encima de cualquier ventaja potencial, cualquiera que esta sea. Como consecuencia, la única razón que explica el interés de algunos gobiernos de América Latina para trabajar con Irán es que comparten ciertos rasgos comunes ideológicos con el régimen islámico, como el antiamericanismo y la hostilidad hacia Israel.

Sin embargo, otro factor importante para entender la rápida penetración iraní en la región es el apoyo sin restricciones proporcionado por Venezuela para cumplir con las ambiciones de Teherán. Venezuela ha proporcionado ayuda financiera a otros regímenes bolivarianos como la Nicaragua de Ortega y la Bolivia de Morales. Es fácil entender que parte del precio exigido por Caracas para ofrecer esta línea económica vital a estos países ha sido el de abrir sus puertas a los aliados iraníes de Chávez. En este sentido, una combinación de coincidencias ideológicas y el apoyo de Venezuela han hecho que sea mucho más fácil aumentar la influencia de la República Islámica en los países de América Latina bajo los gobiernos afines a la política Bolivariana. ¿Cuáles son los objetivos de Irán en América Latina? ¿Qué es lo que están tratando de obtener?

RO.- Más allá de obtener un apoyo político, como evidentemente ocurrió, Irán tiene tres

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 15 DE ENERO de 2012 l EL NUEVO SIGLO

19A

objetivos fundamentales en ¿Cuán profunda es la particiAmérica Latina. pación de Irán en actividades En primer lugar, Teherán está terroristas y relacionadas con utilizando a sus aliados para las drogas en la región?

RO.- Existe evidencia clara de evadir las sanciones internaciolas conexiones entre el aparato nales impuestas por la ONU, los de inteligencia iraní y las redes EE.UU. y la UE. Esta es la lógica terroristas y criminales en Amédetrás del interés iraní para el rica Latina. Por supuesto, el caso establecimiento de acuerdos más conocido de la participación de cooperación militar con aliraní en un atentado terrorista gunos países latinoamericanos en el hemisferio occidental es como Venezuela o Ecuador. En el bombardeo de la AMIA en términos generales, estos países Buenos Aires en 1994. En este tienen un sector de defensa muy caso, la Interpol confirmó la poco ENERO -desarrollado.

14-15 -16- dE 2012- Sin embargo, participación de funcionarios la República Islámica quiere iraníes en el ataque e hizo cirque participen en programas cular una notificación roja para militares conjuntos con el fin de exigir la detención de varios de romper la prohibición de ventas ellos, incluido el actual ministro militares impuesta a Teherán de Defensa iraní, Ahmad Vahidi.

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL por la ONU en 2007. La idea es EL LÍDER cubano, Fidel Castro, en otra prueba de supervivencia, reapareció en GRUPO SOCIAL Y EMPRESARIAL DE LA DEFENSA Sin embargo, existe una relación DE CASAS EJÉRCITO estaDEL foto con el presidente iraní que la industria iraníINSTITUTO produce el FISCALES NIT. 860.041.247.8 mucho más reciente. Este es el equipo y sus aliados deLICITACIÓN América PÚBLICA No 001 DE 2012 El Instituto de Casas Fiscales del Ejército en cumplimiento de la Ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007 y normatividad reglamentaria invita a presentar propuestas persuasiva suficiente para que y criminales en América Latina caso de una célula de musulmapara participar prestan en el siguiente proceso licitatorio.

Latina su bandera para Washington piense dos no es infrecuente.

De hecho, en nes chiitas de Guyana y Trinidad AUDIENCIAveces DE PUBLICACIÓN PLIEGO APERTURA PLAZO PRESUPUESTO exportarlos como productos heACLARACIONES Y CALIDAD DE PARTICIPANTES: OBJETO DEFINITIVO: LICITACIÓN: OFICIAL ASIGNACIÓN DE RIESGOS: acerca de la posibilidad de lanzar los últimos años, una serie de y Tobago, que estaba planeando chos por un tercer país. De esta una operación militar para deun ataque terrorista contra el conexiones han sido expuestas manera, las armas iraníes pueden tener el programa nuclear ilegal entre organización que trafican aeropuerto John F. Kennedy en ser exportadas a pesar de las sande Irán. De hecho, los iraníes drogas en América Latina y las Nueva York en 2007. Después de ciones internacionales. Este tipo han demostrado su voluntad y redes de Hezbolá. su detención, los participantes en de esquema se utilizó para tratar CIERRA- PLAZO PARA FACTORES DE AUDIENCIA ADJUDICACIÓN INFORMACIÓN capacidad para lanzar ataques la trama admitieron que estaban La penetración iraní en AméVISITA DE OBRA: PRESENTAR riflesCONVOCATORIA VEEDURÍAS EVALUACIÓN O DECLARATORIA DE ADICIONAL: de exportar 18.000 iraníes PROPUESTAS: O PONDERACIÓN: masivos DESIERTA: terroristas con el bom- rica Latina es un proyecto que en contacto con el ex diplomático de asalto a Uruguay en 2007 que bardeo de la Embajada de Israel cuenta con el apoyo del pre- iraní Mohsen Rabbani, acusado fueron disfrazados como armas en Buenos Aires en 1992 y en el sidente Ahmadinejad. En este anteriormente de participar en el fabricadas en Venezuela.

Centro Cultural Judío AMIA en atentado contra la AMIA. En segundo lugar, los ayatolás la misma ciudad en 1994. En ese sentido, toda la burocracia guPor último, está el incidente bernamental iraní ha apoyado GARANTíA dE SERIEdAd dE LA OFERTA: Equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial, con una vigencia de ciento veinte (120) días calendario están buscando oportunidades contados a partir de la fecha de cierre de la presente contratación. momento, la República Islámica más reciente en relación con el este esfuerzo.

Obviamente, los El Instituto de Casas Fiscales del Ejército en cumplimiento de la Ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007 y normatividad reglamentaria invita a presentar propuestas para la deslocalización de activos tenía una presencia diplomática para participar en el siguiente proceso licitatorio. intento de un agente iraní conecprincipales personajes de esta Garantía de seriedad de la Oferta: Equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial, con una vigencia de ciento veinte (120) días calendario estratégicos fuera delcontratación. territorio mucho menor en la región, sus contados a partir de la fecha de cierre de la presente FACTORES dE EVALUACIÓN: Se encuentran de manera expresa en los pliegos de condiciones correspondientes al proceso, los cuales pueden ser consultados en aventura estratégica han sido tado con las Fuerzas Al-Quds la página Web www.contratos.gov.co y en la Oficina de Contratos del Instituto iraní.

Esta es la razón que explica activos de inteligencia eran muaquellos relacionados con el de las Guardias RevolucionaEL INSTITUTO dE CASAS FISCALES dEL EJÉRCITO HACE EXTENSIVA ÉSTA INVITACIÓN A LAS VEEdURíAS CIUdAdANAS QUE TENGAN POR OBJETO LA elVIGILANCIA interés de Teherán por pardE LA CONTRATACIÓN ESTATAL, CON EL PROPÓSITO QUE CON SUJECIÓN A LA NORMATIVAdAd VIGENTE, REALICEN EL CONTROL SOCIAL cho menores, contaban con poca Ministerio iraní de Asuntos rias Islámicas para contratar a A ESTE PROCESO dE SELECCIÓN. ticipar en proyectos conjuntos Informes y consulta de pliegos: CALLE 102 No. 7-57Oficina de Contratos Teléfono: 2159919 234 – 212 influencia enext.las comunidades sicarios mexicanos y asesinar al Bogotá, 16 de ENERO de 2012 para construir instalacioneswww.contratos.gov.co de islámicas de América Latina, y Exteriores, incluido el propio embajador saudita en Washingministro, Ali Akbar Salehi, y el refinación con sus aliados de no tenían las conexiones con los ton. El FBI reunió pruebas sufiviceministro para las Américas, América Latina. Irán tiene una gobiernos radicales y grupos cientes para demostrar más allá Behrooz Kamalvandi. grave carencia en su capacidad políticos en América Latina. Tede cualquier duda razonable la Más allá del nivel gubernade refinación que lo ha puesto niendo en cuenta el hecho de que EDICTO EMPLAZATORIO participación de funcionarios mental más alto de la República en un estado permanente de es- la influencia iraní en los últimos ECOPETROL S.A iraníes : rango en el plan. deAalto un grupo de personas EMPLAZA casez de combustible. Bajo estas años ha aumentado significativa- Islámica, Todas las personas que se crean con derecho a participar en la Pensión por Sustitución En cuanto a la participación jugado un papel para cocircunstancias, la prohibición mente, es necesario admitir que han del señor PABLO EMILIO SANTOS FERNANdEZ, identificado con la cédula de ciudadanía en el tráfico de drogas, se han nectar a Teherán con las redes No.2.175.994, fallecido el día 4 de Octubre de 2011 en Barrancabermeja, quien se mundial para vender petróleo la capacidad actual para que la región. encontraba radicales disfrutando deen unalapensión vitalicia detectado de jubilación. redes en Colombia corefinado a Teherán es una de las República Islámica ejecute ata- islámicas nectadas con eldías grupo terrorista Entre ellos, se puede mencionar Los interesados deberán presentarse dentro de los treinta(30) siguientes a la principales vulnerabilidades que ques terroristas es mucho mayor Hezbolá, respaldado por Irán. publicación de este edicto, acreditando el derecho en debida forma en la Regional de el ciudadano iraní Mohsen Rala República Islámica enfrenta. que hace dos décadas.

Serviciosacusado al Personal Centro Oriente –Centro deDe Atención Localen Bucaramanga, en hecho, 2008, laubicado “Opebbani, por la justicia Por lo tanto, Irán está tratando ¿Cómo opera en la región? la Carrera 33 No.49 – 35, Piso 3, Torre Norte – Centro Comercial Cabecera II Etapa. ración Titán”, reveló una red argentina de haber participado activamente de construir refineRO.- Irán promueve su presenEsta publicación se realiza en cumplimiento de lo dispuesto en de la ley.drogas y lavado de tráfico rías fuera de su territorio nacio- cia e influencia en América Latina en el atentado terrorista contra de dinero que une a una banda nal. Estas nuevas instalaciones a través de una estrategia de tres la AMIA en 1994 y el ciudadacolombiana criminal llamada no libanés-venezolano, Ghazi podrían ser utilizadas para el pasos. En primer lugar, hay un “Oficina de Envigado” con HezNassereddine, señalado por ser contrabando de combustible si contacto de gobierno a gobierno. bolá .Antes de que se conociera el que realizó la conexión entre las sanciones internacionales Esto nos sólo incluye la cooperaeste caso, individuos asociados Hezbolá y Venezuela. son impuestas. Esta es la razón ción económica o cultural oficial, con Hezbolá habían sido relaEn octubre de 2011, los Esdetrás de los proyectos estratégi- sino también temas más sensibles cionados con el contrabando de tados Unidos acusaron a Irán cos que han sido discutidos con como los proyectos militares y de de conspirar para asesinar al drogas al Medio Oriente en la Venezuela y Ecuador. inteligencia conjunta. En segundo zona de la triple frontera entre Por último, Teherán está cons- lugar, Teherán construye puentes embajador saudí en Washington Paraguay, Argentina y Brasil. con la ayuda de miembros de truyendo redes de inteligencia con las comunidades islámicas /Tomado de Realite-EU un cártel de drogas mexicano. clandestina y células terroristas en la región, apoyando y proen América Latina con el fin de moviendo su radicalización. Por desarrollar la capacidad necesa- último, existe un nivel clandestiGERENCIA DE RECURSOS HUMANOS ria para lanzar ataques contra los no por completo donde agentes BAVARIA S.A. AVISA: intereses de los EE.UU. e Israel de inteligencia iraníes trabajan Que el día 15 DE SEPTIEMBRE DE 2011, falleció en la ciudad de Duitama (Boyacá), el señor HECTOR NICOLAS HERNANDEZ, quien era Pensionado de esta Empresa. en la región. Esta labor es de junto con los activos de Hezbolá Se ha presentado a reclamar la continuación del pago de la pensión, la señora ANA CORREA DE HERNANDEZ, en calidad de CONYUGUE SOBREVIVIENTE. suma importancia para Teherán, en América Latina. En este nivel, Se da este aviso para los efectos legales de acuerdo con los términos de Ley. el régimen islámico cree que este el desarrollo de las conexiones Las personas quienes se consideren con derecho, pueden formular su reclamación en las oficinas de BAVARIA S.A. – Gerencia de Recursos Humanos, Cervecería de Boyaca, situada en el kilómetro 4 de la plan cuenta con la capacidad con organizaciones terroristas carretera central que de Duitama conduce a Sogamoso.

SEGUNDO AVISO TERMINACION, ADECUACION Y ACABADOS DE 60 UNIDADES DE VIVIENDA Y BIENES MUEBLES POR ADHESIÒN QUE COMPONEN L A S M I S M A S , PA R A OFICIALES EN EL CANTON CALDAS UBICADO EN LA CIUDAD DE BOGOTA.

MIL NOVECIENTOS MILLONES DE PESOS M/CTE ($ 1.900.000.000 M/CTE)

personas naturales o jurídicas, públicas y privadas, 30 DE ENERO DE 2012 30 DE ENERO DE 2012 nacionales o extranjeras o consorcios o uniones temporales, que se encuentren inscritos, calificados y clasificados a la fecha de cierre del presente proceso, en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio respectiva, en aquellas actividades, especialidades y grupos que se establecen en el numeral 2.8.1.2 y que además tengan una capacidad patrimonial y residual de contratación “Kr” igual o superior a la contemplada en el numeral 2.8.1.3

03 de febrero de 2012 a las 14 de febrero de 2012 a De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9:00 a.m. las 08:00 a.m 66 de la Ley 80 de 1993, el numeral 5to del artículo 5to del decreto 2474 de 2008, se convoca a las veedurías ciudadanas, a las diferentes asociaciones cívicas, comunitarias, de profesionales, benéficas o de utilidad común, gremiales, universidades y centros especializados de investigación para que realicen control social al presente proceso.

CRITERIOS JURÍDICOS, 02 de Marzo de 2012 a las TÉCNICOS Y 09:00 a.m.

ECONÓMICOS E S TA B L E C I D O S EN EL PLIEGO DE CONDICIONES.

02 de febrero de 2012 a las 9:00 a.m

Podrá consultarse en el portal único de contratación www. contratos.gov.co O EN EL INSTITUTO DE CASAS FISCALES, Calle 102 Nº 7 – 57, Bogotá D.C.

Mundo

20A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 15 DE ENERO de 2012 l www.elnuevosiglo.com.co l Pese a condena mundial por creciente represión, que ha dejado millares de muertos e intervención de Liga Árabe, el régimen se mantiene Por Juan Carlos Guerrero Bernal (*)

HACE ya diez meses que las confrontaciones entre el gobierno sirio y sus opositores vienen llevándose a cabo, sin que ellas hayan generado un cambio político mayor. En efecto, a diferencia de Túnez, Egipto y Libia, donde las revueltas de la sociedad civil desembocaron –por vías y dinámicas diferentes– en la caída de líderes autócratas que por largos años se entronizaron en el poder, en Siria, el presidente sirio, Bashar Al-Assad, parece mantenerse incólume. Claro está, el precio de esta “proeza” política ha sido elevado, pues las Naciones Unidas han estimado que más de 5000 personas han muerto desde el inicio de las manifestaciones (no todas necesariamente a manos del gobierno sirio, ni todas únicamente víctimas civiles).

Si bien es cierto que la represión gubernamental al movimiento contestatario sirio ha sido extremadamente violenta –la cifra de muertos habla por sí sola–, ella no explica por sí sola por qué razón no ha sido depuesto el presidente Al-Assad. En realidad, la represión, en lugar de acallar la oposición –como ocurrió en Bahrein–, la ha exacerbado y fortalecido.

Ciertamente, cuando la primavera árabe llegó a Siria, el 15 de marzo de 2011 (dos meses después de que comenzaran las primeras revueltas en Túnez), el movimiento de contestación que surgió inicialmente en Damasco fue muy marginal y débil. Pero, pocos días después, una represión brutal de los manifestantes de la ciudad de Deraa, encendió la ira y los ánimos de grupos opositores al gobierno, y las revueltas tomaron con rapidez proporciones mayores en varias ciudades sirias intermedias. Asimismo, desde mediados del 2011, varios soldados sirios que no deseaban disparar sobre las masas de manifestantes, desertaron de las fuerzas gubernamentales y se dedicaron a organizar emboscadas para impedir

LA PRIMAVERA ÁRABE NO FLORECE EN SIRIA

¿Por qué Al-Assad sigue incólume en el poder? el despliegue de las tropas oficiales. Varios de esos disidentes, refugiados en Turquía, terminaron organizando un “Ejército sirio libre”. De esa manera, progresivamente, lo que comenzó como una revuelta pacífica se ha ido convirtiendo en una lucha armada contra el régimen.

Aquí surge una pregunta cuya respuesta no es simple: ¿si el gobierno de Bashar Al-Assad no ha podido ahogar a la oposición con la violencia, cómo ha logrado entonces mantenerse en el poder hasta ahora?

Primero que todo, el proceso de “militarización” de la revuelta (es decir, el tránsito paulatino de la protesta pacífica a la insurgencia armada) le ha permitido al gobierno sirio justificar su recurso a la violencia y hasta cierto punto legitimarse internamente. Las autoridades sirias han insistido en que es necesario evitar que los opositores (“las fuerzas terroristas apoyadas desde el extranjero”) se fortalezcan, pues eso llevaría al país a quedar sumergido en un caos inter-comunitario, similar el que ha vivido Irak desde la invasión norteamericana en el 2003. Con ese discurso político, el presidente Al-Assad ha obtenido el apoyo de varios sectores de la sociedad: no solo el de la mayoría de la comunidad alauita(1), sino también el de varios cristianos sirios y el de las burguesías de Damasco y Alep (las dos grandes metrópolis del país, donde no se han dado manifestaciones masivas).

Segundo, a diferencia del caso tunecino, el régimen de Bashar Al-Assad sigue teniendo a su disposición un aparato militar suficientemente sólido como para resistir una sublevación que de todos modos sigue siendo difusa y coordinada en el terreno sobre todo por militantes espontáneos, sin pasado político, ni mayor experiencia militar. Contrariamente también al caso egipcio, la extrema verticalidad del poder sirio lo ha preservado hasta hoy de “un golpe de Estado dentro del palacio”,

parecido al que le permitió al Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas apartar del poder a Hosni Mubarak. Y, a diferencia de Libia, el régimen ha podido conservar el control del terreno: en ninguna porción del territorio sirio (ni siquiera en las zonas fronterizas con Turquía y Jordania), la oposición ha podido crear un santuario, como ocurrió en buena parte de la región cirenaica libia, desde el comienzo de la revuelta contra Muamar el Gadafi.

Tercero, el régimen sirio se ha mantenido al abrigo de una intervención extranjera armada, como ocurrió en Libia.

Fundamentalmente porque, en el seno del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, Rusia y China se han opuesto a cualquier injerencia internacional en nombre de la protección de los civiles.

A esto hay que sumarle el hecho de que en un comienzo la oposición siria fue hostil a una intervención de ese tipo, y tan solo recientemente ha comenzado a reclamarla. Así, por ahora, la comunidad internacional apenas ha impuesto algunas sanciones ligeras a Siria, dejando en manos de la Liga Árabe

la gestión de la crisis. En ese contexto, el gobierno sirio ha tratado de maniobrar, enviando señales de una supuesta voluntad reformadora (por ejemplo, proponiendo una reforma constitucional que será sometida a referéndum). Estas señales dilatan la adopción de cualquier forma de intervención internacional más dura.

Pero: ¿qué tanto tiempo más podrá mantenerse el presidente Al-Assad en el poder? Todo depende, no solo de cómo se comporte la economía del país (los recursos provenientes del petróleo y del turismo comienzan a disminuir) y de cómo evo-

lucione la correlación de fuerzas entre el gobierno y la oposición (las deserciones en el ejército siguen aumentando, sobre todo en los altos rangos, como lo demuestra el caso reciente del General Moustapha Ahmed Al Cheykh). También depende de qué tanto se siga erosionando la credibilidad del régimen en la escena internacional. Al ser excluida de la Liga Árabe, Siria se ha visto despojada de los oropeles de un nacionalismo árabe arrogante, izado en contra de Israel y de Occidente. El ejército sirio parece estar haciéndole la guerra cada vez menos al Estado judío y cada vez más a su propia población. (*) Profesor principal de las Facultades de Ciencia Política y Gobierno y de Relaciones Internacionales e investigador del Centro de Estudios Políticos e Internacionales (CEPI) de la Universidad del Rosario.

(1)La comunidad alauita surgió hace mucho tiempo de una disidencia al Islam chiita. El clan de la familia Al-Assad pertenece a esta comunidad, que hoy en día puede representar aproximadamente un 12% de la población siria.

BASHAR AL ASAD ha prometido “mano de hierro” al terrorismo. Oposición asegura califica a quienes le exigen abandone el poder

Mundo

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 15 DE ENERO de 2012 l EL NUEVO SIGLO

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Celac y Unasur UN SUEÑO EN CONSTRUCCIÓN

deben ser locomotoras de integración l Pese a las diferencias ideológicas de los mandatarios de turno existe voluntad para convertir la región en un bloque fuerte, con voz y voto en la geopolítica mundial Por Nestor Rosanía*

EL PROCESO de integración que actualmente se adelanta no solo en Suramérica con la Unasur sino el que vive Latinoamérica con la Celac no es una simple oportunidad sino una urgente necesidad.

América Latina tiene que trabajar y formular espacios de integración y cooperación que le permitan implementar y dar respuestas concretas a los temas que realmente afectan a sus pueblos, y no continuar dando prioridad a los temas y a la agenda que tradicionalmente le ha impuesto los Estados Unidos por medio de la OEA. La construcción de una política común, que abra el camino a la conformación de un bloque regional fuerte es una responsabilidad y una obligación para los gobiernos latinoamericanos.

Este proceso hoy está en camino, y sus primeros pasos se originaron a través de los gobiernos suramericanos, con la creación y materialización de Unasur.

Esta iniciativa, en un primer momento duramente criticada por los movimientos de extrema derecha en los diferentes países, y vista con recelo por parte de los Estados Unidos, se ha sabido mantener y hoy es el único mecanismo visible de integración y cooperación que podría realmente dar un vuelco a la región.

El proceso de integración suramericano a través de la Unasur y latinoamericano con la Celac tiene unos desafíos comunes a saber: El primero y gran temor es que estos proyectos de integración sean ideologizados y radicalizados con discursos

EL SUEÑO de nuestros libertadores, que la integración sea una realidad es el gran desafío de los mandatarios regionales aupados bajo organismos como Unasur y la Celac.

beligerantes, antiimperialistas, y violentos como el de Hugo Chávez. El mayor error que ha tenido Latinoamérica es que cada vez que se piensa en un proyecto de integración y cooperación y la formulación de una política en bloque se piensa “en contra de” y no “para que” y ese es uno de los primeros retos que se deben superar.

El Presidente de Colombia Juan Manuel Santos en su intervención en Caracas en la inauguración de la Celac dejó claro este punto, y precisó que el papel de los organismos como éste es de dar respuestas a los graves problemas regionales y no estar pensando que el organismo es para desafiar o atacar a alguien.

Este punto de la ideologización de Celac y Unasur es el más difícil de trabajar y aquí el gran desafío que tendrán los organismos es el poder privilegiar y dar prioridad a los temas estructurales más que a los ideológicos. En el caso de Unasur el tema de la radicalización ideológica es más palpable ya que Suramérica vive un fenómeno denominado “giro a la izquierda”, título que le dio el analista León Levi Valderrama, y que hace referencia a este cambio y tendencia a gobiernos de esa orientación política en casi todos los países de la región, los cuales aunque responden a diferentes procesos tienen

un eje transversal y un origen común: la política exterior norteamericana frente a los países suramericanos desde la aplicación de la doctrina Monroe, pero en especial en el período de la Guerra Fría durante el cual se dio paso a la macartización de los movimientos sociales, la supresión de las libertades individuales y el beneplácito a las dictaduras militares en la región, que dejaron miles de desaparecidos, profundas guerras internas y unas huellas y espirales de violencia que no se han podido superar.

Para tener un panorama de este giro a la izquierda cabe revisar los gobiernos suramericanos de hoy en día. En Argentina está en el poder –reelecta- Cristina Kirchner, quien continúa el mandato y legado político de su esposo, el fallecido Néstor Kirchner, que representó un ala del peronismo que denunció y vivió las represiones de la dictadura de la Junta militar (19761982); en Uruguay esta Luis el “Pepe” Mujica, ex guerrillero del Movimiento de Liberación Nacional-Tupamaros; en Brasil, Dilma Rosseauf, quien estuvo detenida dos años por su participación como guerrillera del movimiento “Vanguardia Armada Revolucionaria Palmares”; en Paraguay, Fernando Lugo, quien pese a su paso por la iglesia Católica fue un profundo líder de la teología

de la liberación; en Bolivia Evo Morales, representante sindical y del movimiento cocalero; en Ecuador Rafael Correa; , en Perú, Ollanta Humala, y en Venezuela, Hugo Chávez.

De 10 países de la región hoy 8 tienen gobiernos de izquierda, unos más radicales que otros, pero todos trabajando en proyectos de integración según sus intereses nacionales.

Los gobiernos de derecha quedarían en Chile con Sebastián Pinera, y en Colombia con Juan Manuel Santos, quien ha marcado sus propios ritmos de gobierno y se desmarcó rápidamente de su antecesor, Álvaro Uribe.

Para contrarrestar estos sesgos ideológicos de izquierdas o derechas, los gobiernos suramericanos y latinoamericanos tienen el desafío de crear políticas regionales y de Estado en cada uno de sus países que permitan que la Unasur y la Celac, independiente del gobierno que llegue al poder (derecha, izquierda o de centro) den continuidad a un proyecto serio y competitivo de integración, que privilegie el componente técnico y de resultados antes que los discursos, vengan de donde vengan.

El mejor ejemplo que deberían dar esos organismos es una respuesta concretara frente al deshonroso primer lugar que ocupa hoy América Latina

como la zona más desigual del mundo, en donde Colombia se posiciona como uno de los países más desiguales y con más altos índices de violencia. Ser la zona más desigual de mundo -por encima de África- es un tema alarmante y que debe estar como una de las prioridades de los países y de las organizaciones.

Otro de los desafíos que tienen los organismos es no caer en un en un instrumento más de carácter regional cargado de burocracia y corrupción.

Actualmente tenemos, entre otros organismos, Alba, Can, Caricom, Unasur, Mercosur, Oea, Celac, Grupo de Río, Alianza del Pacífico, Organización de Estados Iberoamericanos, Foro integración Asia- América Latina, Arco del Pacifico y Tuxtla.

Esta sobrecarga de organizaciones no ha permitido una verdadera integración y algunos de ellos se convirtieron en cuotas burocráticas donde se designan cargos como caja menor para pagar favores políticos y se da un alto índice de clientelización.

Otro elemento importante es el papel que deben cumplir Unasur y Celac es la resolución de conflictos, como por ejemplo lo fue Honduras, donde el papel de la OEA fue deplorable, o en las profundas crisis de Colombia y Venezuela. La no resolución de éstos tenía un eje central y es el no tener un poder vinculante frente a los Estados, sino que estos organismos quedan en foros de discusión que permiten que sus decisiones se empantanen rápidamente, y la integración quede en un modelo utópico.

Así, Celac y Unasur tienen el desafío de promover una real integración y en estos escenarios es donde esperamos que prosperen los conceptos técnicos, los resultados, las estadísticas y que éstas se materialicen en el bienestar de millones de latinoamericanos que hoy ven como uno de los continentes más ricos del mundo alberga a millones de pobres e indigentes. Esperamos que prospere el desarrollo y no los discursos populistas, la corrupción y burocracia. *Director del Cesdai

22A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 15 DE ENERO de 2012 l www.elnuevosiglo.com.co l Grandes preocupaciones internas, especialmente económicas, y difícil panorama político externo, por elecciones en varios países vecinos y Estados Unidos Por Antoaneta Becker

DURANTE buena parte de 2011, políticos y observadores del mercado financiero soñaron con que China fuera al rescate de una economía global en crisis, mientras en Beijing se preocupaban por la alta inflación y la inestabilidad social dentro de su propio país.

Ahora, mientras China se prepara para el inicio del Año del Dragón, a fines de este mes, muchos pronostican más pesimismo, y algunos esperan que la batalla para evitar la recesión se libre más cerca de sus fronteras.

“Es totalmente posible que 20122013 vea el tercer capítulo de la crisis económica mundial luego de la crisis de las hipotecas de alto riesgo de 2008 y de la crisis de deuda soberana de la Unión Europea en 2010-2011”, dijo en una conferencia de prensa en Beijing el asesor del gobierno chino sobre asuntos comerciales Mei Xinyu.

“Las economías emergentes bien pueden convertirse en el centro de eso.

Son vulnerables por su inestabilidad inherente, pero también porque debido a la reciente crisis las potencias económicas actuales intentan contener su crecimiento”, agregó.

Estos temores sobrevienen cuando la propia China ingresa en un periodo de desaceleración, en que se reducen las exportaciones debido a una menor demanda en la eurozona, se desploman los precios de las propiedades, y hay un fuerte endeudamiento en los gobiernos locales y un miedo generalizado a la inflación.

Los líderes chinos advirtieron que la segunda mayor economía mundial enfrentará un panorama global “extremadamente nefasto y complicado” en 2012. La economía planetaria se dirige hacia una doble recesión (es decir, una seguida de una breve recuperación que dé paso a otra recesión), y la ampliación de la crisis de la eurozona volverá incierto el destino del mayor socio comercial de China.

A esta incertidumbre se suma el cambio de liderazgo previsto para este año y el próximo, dado que China se prepara para cambiar las autoridades del Partido Comunista, de los órganos del gobierno y del Ejército Popular de Liberación.

El último cambio de liderazgo, que tuvo lugar en 2002-2003, fue la primera vez que el país comunista se las arregló para orquestar un traspaso pacífico del poder.

Lo que complica el actual es el hecho de que 2012 es un año políticamente delicado, en que se transferirá el poder tanto en Beijing como en Taiwán y Hong

SE DESACELERA CRECIMIENTO DEL GIGANTE ASIÁTICO

China le teme al

Año del Dragón

LA DUPLA del poder en China, el premier Wen Jiabao y el presidente Hu Jintao intentan aplacar el malestar social previo al cambio de autoridades partidarias, cuyo inicio está previsto para octubre.

Kong. Estados Unidos también tendrá este año sus elecciones presidenciales, lo que podría alterar una de las relaciones más importantes de China.

En 2012 tampoco faltarán supersticiones políticas, originadas en la creencia del pueblo chino en que el Año del Dragón, aunque generalmente es auspicioso, a veces también puede ser calamitoso.

En 1976, por ejemplo, se produjo el terremoto más desastroso en la historia

moderna de China, matando a unas 250.000 personas en la ciudad de Tangshan. En ese Año del Dragón también falleció el líder Mao Zedong, abriendo el potencial para el rápido cambio económico que experimentó el país.

A diferencia del gobierno de Mao, en que China era controlada por un solo individuo poderoso, el país está actualmente dirigido por un equipo de miembros del Partido, a menudo rivales,

y el proceso de gobierno depende de la creación del consenso entre esos poderosos grupos de intereses.

“La próxima generación de líderes chinos será muy diferente”, dijo Su Chi, del Instituto de Estudios Chinos de la Universidad de Tamkangm en Taiwán.

“El proceso de dispersión del poder continúa, y donde en el pasado el poder se concentraba en manos de pocos líderes fuertes, ahora hay hasta 400 personas en la elite del Partido que toman las decisiones. Taiwán y todo el mundo tendrán que prepararse para esto”, agregó.

Ayer eran las elecciones en Taiwán donde el actual presidente Ma Yingjeou buscaba su reelección frente a una fuerte rival, Tsai Ing-wen, presidenta del Partido Democrático Progresista, quien favorece la independencia en relación a China continental.

De modo similar, si las elecciones presidenciales en Estados Unidos le dan la victoria al Partido Republicano, esto podrá significar un cambio de clima entre los dos países, con Washington adoptando un enfoque mucho más duro hacia Beijing en materia de comercio y divisas.

Pero el principal desafío para Beijing es la situación interna del país. Problemas económicos como una inflación persistente y un mercado inmobiliario en crisis van en aumento, y el gobierno intenta aplacar el malestar social previo al cambio de autoridades partidarias, cuyo inicio está previsto para octubre.

El presidente y jefe del Partido, Hu Jintao -quien promovió la armonía social pero sofocó las reformas políticas-, se retirará junto con el primer ministro Wen Jiabao, un líder populista que ha descrito la actual situación económica del país como “insostenible”.

Ambos dirigentes son vistos como cautos, carentes del carisma y la osadía de algunas de las figuras políticas de otrora, como el ex primer ministro Zhu Rongji (1998-2003), quien en 2001 hizo entrar a China a la Organización Mundial del Comercio.

Pero es probable que los sucesores de Hu y Wen sean igualmente cautos y atentos a eliminar toda potencial amenaza a que el Partido Comunista mantenga el control político.

El vicepresidente Xi Jinping -a quien se considera el sucesor del jefe del Partido Hu Jintao- exigió medidas más severas para el control ideológico de estudiantes y jóvenes conferencistas.

Este es el grupo social que en 1989 lideró pacíficas manifestaciones prodemocracia contra el mandato del Partido Comunista y sufrió recriminaciones tras el ataque armado contra quienes protestaban en la plaza Tiananmen.

El reclamo de Xi se produjo apenas días después de que Hu publicara un discurso advirtiendo que Occidente intenta dominar a China propagando su cultura e ideología y que el Partido debe estar vigilante en relación a las “fuerzas internacionales hostiles”.

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 15 DE ENERO de 2012 l EL NUEVO SIGLO

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4 VERTICALES:

1. De Lima, santa, mística limeña; tomó el hábito de Terciaria Dominica; fue la primera santa canonizada en América Miguel, famoso tenor español, uno de los mas destacados de su tiempo (Foto 1) – I, reina de Gran Bretaña e Irlanda, (Foto 3) – Ciudad de Venezuela, cuna del mariscal Sucre esposa de Alberto de Sajonia-Coburgo-Gotha (Foto 2) 2. Profeta hebreo, discípulo y sucesor de Elías – Río de Rusia Según la mitología griega, mujer amada por Zeus, quien la transformó en toro blanco, madre de Minos – Capital de Kenya 3. Período de siete días – Tercera gran divinidad de la Trinidad hindú Esposa de Jacob – Antigua ciudad de Caldea – Una de las cuatro operaciones – Orden natural 4. Antigua medida francesa de longitud – Remolcar la nave La misma Astarté – Departamento de Colombia, capital Valledupar – El nobelio 5. Derblay, novela de George Ohnet – Ciudad de Italia en donde murió Augusto en 214 a.C. – Arreglar los desperNombre de mujer – Remover la tierra fectos de una pared Quite una cantidad de otra – Pastor efesio que, para inmortalizar su nombre, incendió el templo de Artemisa en 6. De Marillac, santa, fundadora, con san Vicente de Paul, de Las Hijas de la Caridad – Ave palmípeda de carne Éfeso – Ciudad de Argelia comestible – Rey de Siria y luego de Irak en 1921 –Unidad de longitud utilizada en Japón Cuadro, pintura – De Mileto, compañera de Pericles, célebre por su belleza y su inteligencia – Artículo – Para ella 7.

Musa de la poesía lírica – Ciudad y puerto de Japón – Cuerpo simple dotado de particular brillo compuso Beethoven un bello valse 8. Teatro Olimpia – Ciudad de Siria – Estado de México “El Estilista”, san, personaje del Evangelio de san Lucas, asceta serio que vivió muchos años sobre la cima de una 9. Afanara – Joyce Carol, escritora norteamericana columna, dedicado a la oración y predicación – Arte oriental – Político y orador ateniense 10. Berrido militar – Esposa del oso – Letra griega – Sombrero de alas grandes Orejas de las ollas – Se dice antes del insulto – “El Magnífico”, sultán otomano; en 1521 tomó Belgrado y en 1522 11. Cayo Longino, uno de los asesinos de César – Río de Alemania – Símbolo del neón Rodas (Foto 5) – Real audiencia 12. Incluida – Río de Honduras – Día de la semana Mujeres chiquiticas – Una de las categorías de leyes de la antigua Rusia – Volcán activo de Japón 13. Motivar – Sumiso, obediente – Obra literaria, en prosa, de considerable extensión que narra acciones fingidas Palo aguzado y endurecido para labrar la tierra – Reza – Diligente, hábil – Altar imitando la vida real Contracción – Hombre de gran tamaño – Ciudad de Francia 14. Robara con engaño – Que tiene elasticidad – Instituto nacional agropecuario Kemal Pasa, político turco; ascendido a General en 1917 – Isla griega del mar Egeo – Orden territorial 15. Pronunciar un discurso – General y estadista ateniense; convirtió a Atenas en la gran potencia naval del mundo De raza blanca – La estrella mas brillante del firmamento – Musa de la poesía épica y la historia – Alimento que caía helénico construyendo el Pireo (Foto 4) – Contracción del cielo sobre los israelitas 16. Reino oriental – Nombre de los soberanos griegos de la dinastía de las Lagidas – Arte inca – Los ríos en África Batalla del 20 de octubre de 1827; derrota de la flota turco-egipcia por una escuadra franco-anglo-rusa durante la 17. Lago de Suiza – Sur América – Carlos Julio, político ecuatoriano, presidente de la República de 1961 a 1963; fue guerra de la independencia griega – Pronombre – Este hombre construyó un arca en la cual se salvó del diluvio – Uno derrocado por los militares de los siete sabios de Grecia 18. Pueblo de Hokkaido, Sajalín y Kuriles – Volcán de Sicilia – Reino indígena – Delicioso pez Salientes del tejado – Morfema de negación en español – Cocino en brasas – Eugenio, escritor francés autor de Los 19. Grito taurino – Novela de Gustave Flaubert misterios de París, El judío errante, etc. – Río de Italia, invertido 20. Río de Alemania – Rece – Río de Francia Archipiélago de Oceanía, capital Apia – Río de India y Pakistán – Quiere mucho 21. Hijo de Jacob – Hacer asonancia dos sonidos Señal que previene el peligro – Alí, político tunecino; presidente de la República tras la destitución de Burguiba en 22. Relativo a la nariz – Pone precio a la mercancía 1987 – Contracción Antigua unidad monetaria de China – Este señor tenía una lámpara maravillosa Remueve la tierra – Archipiélago de Indonesia – Arte sirio Macizo montañoso de Bulgaria – Prefijo para nuevo – Rizo del mar SOLUCION DEL CRUCIGRAMA ANTERIOR Horizontales: 1.- Tulsa. Árabe. 2.- Emaús. Gales. 3.- Rebeca. 4.- Raizal. Do. 5.- Némesis. 6.- Re. Hipólita. 7.- Ino. Loo. To. 8.- Si. Ili. 9.- Tais. Pelayo. 10.- Aral. Orales. 11.- Sana. Ter. Na Verticales: 1.- Terroristas. 2.- Umea. En. Ara. 3.- Labio. Osián. 4.- Suez. Isla. 5.- Ascanio. 6.- Alepo. Top. 7.- Ag. Moliere. 8.- Raquel. Llar. 9.- Al. Sitial. 10.- Bendito. Yen. 11.- Es. Osa. Cosa

24A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 15 DE ENERO de 2012 l www.elnuevosiglo.com.co

Deportes

DOMINGO 15 DE ENERO de 2012

GIOVANNI MORENO, JAMES RODRÍGUEZ, joven talentoso pero individualista. pero con mucha capacidad.

EL ENTRENADOR DEBE LLEGAR ESTA SEMANA

¿Quién será el de Pekerman? l Según el Pibe Valderrama, el hombre es James Rodríguez.

El gusto del técnico José Pekerman por el fútbol bien jugado y los volantes talentosos abre el debate sobre quiénes serán los volantes de armado para la Selección Colombia que, a partir de junio, ante Perú y Ecuador, busca recomponer su andar en las eliminatorias para el Mundial de Brasil 2014.

Ya se han escuchado voces que postulan candidatos, pero la última palabra la tendrá el entrenador, que debe llegar esta semana al país para empezar a delinear la nómina que convocará para el amistoso ante México el 29 de febrero en el Sun Life Stadium de Miami.

Las posibilidades no son muy amplias para el estratega argentino. La mayoría de equipos colombianos ya no utilizan el tradicional 10 o volante de armado, sino que acuden a la figura del media-

‘10’

ADRIÁN RAMOS, podría ser una gran alternativa.

punta o los llamados volantes externos, atendiendo una moda que se fue extendiendo por el mundo y que muy pocos defienden.

En el medio, los volantes ‘10’ que sobresalen son en su mayoría veteranos, experimentados, recorridos o como los quieran llamar.

Ese es el caso de Mayer Candelo, Neider Morantes, Giovanni Hernández y uno que regresa, MacNelly Torres, aunque ninguno de los mencionados ha tenido éxito con la camiseta del combinado patrio y sus logros se remontan únicamente a sus equipos.

En el exterior están James Rodríguez, en el Porto de Portugal; Giovanni Moreno, en Racing de Argentina y Víctor Hugo Montaño, en Francia, aunque las oportunidades que ha tenido éste último en el representativo nacional se pueden contar con los dedos de una mano y sobran.

A esa lista se suman Luis Fernando Mosquera, ahora en el Nacional y Omar Vás-

MACNELLY TORRES, no ha sobresalido con la Selección.

quez, aunque su intermitencia en Millonarios lo relega en la pelea por un cupo en un seleccionado nacional.

Una vez conocido el nombre del técnico que reemplaza a Leonel Álvarez, se empezaron a hacer conjeturas y a lanzar nombres para ver si Pekerman se deja seducir por las opiniones de quienes quieren promocionar a sus jugadores.

Es lógico que Pekerman tenga mayor conocimiento de Giovanni Moreno porque lo ha visto en Argentina, pero ello no es garantía de que sea su carta, de que ya lo tenga como inamovible para la convocatoria y más que ello, como titular de cara a los encuentros con Perú y Ecuador, a domicilio, en Junior, por la eliminatoria.

De seguro, Pekerman, quien fue formador de jugadores en las divisiones inferiores de Argentina y que llevó al representativo gaucho a mundiales de la categoría, si está bien asesorado, debe tener conocimiento de la existencia y de los logros

de James Rodríguez, Violante que pasó por Argentina y que en el Porto de Portugal está haciendo historia.

En este caso la duda está en si el adiestrador gaucho se la juega con un mediocampista en formación o si prefiere uno con recorrido.

Carlos Pibe Valderrama, dueño de la camiseta número 10 en el Selección Colombia por muchos años, ha dicho que el hombre es James Rodríguez, opinión que de seguro el nuevo orientador nacional tendrá en cuenta.

Por lo pronto, parece ser que los únicos dos jugadores que reúnen las características para ser lo manejadores de mediocampo nacional y aportar esa chispa de genialidad y de talento que se supone, buscará Pekerman, son Moreno y Rodríguez y, como alternativa, no se podría descartar a Luis Fernando Moreno, si sigue en el nivel de rendimiento que mostró en el Medellín.

Gio tiene en su contra ser un jugador individualista, que no gusta de la asociación,

factor que juega a favor de Rodríguez, quien sí lo hace.

La otra alternativa que tiene el estratega gaucho es acudir a los volantes externos, que era lo que hacía Hernán Darío Bolillo Gómez, aunque sus posibilidades eran acudir a delanteros como Rodallega y Dayro Moreno, para que cumplieran esa función, o a un mediapunta, Adrián Ramos, hoy en el fútbol alemán.

Las dudas en torno a qué sistema empleará Pekerman y a qué jugadores acudirá, se empezará a despejar esta semana cuando sea presentado por la Federación Colombiana de Fútbol, oficialmente, como seleccionador nacional y habrá mayor certeza cuando de a conocer la primera convocatoria para el partido amistoso frente a México en Miami.

Se supone que Pekerman fue escogido por su gusto con el fútbol bien jugado, lo que caracterizó a Colombia en la época de Francisco Maturana y Hernán Darío Bolillo Gómez. Claro que por esos días sobraba talento.