Edición Dominical (16 Octubre)

El futuro de África tiene rostro de mujer/6C

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AÑO 75 l EDICIÓN 25.682 l ISSN 0122-2341

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SIP l ANDIARIOS l BOGOTA - COLOMBIA

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60 PáGINAS

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www.elnuevosiglo.com.co

www.elnuevosiglo.com.co MARTES 16 1 DE www.elnuevosiglo.com.co l l DOMINGO DEFEBRERO OCTUBREDE de2011 2011llELELNUEVO NUEVOSIGLO SIGLO/

DOMINGO

Elección judicial, el otro campo de batalla/5C

16 DE OCTUBRE DE 2011

Le Clézio: la metamorfosis /6B

1A

DÍa D

Flash

$ 1.800

Una novela de Nicole Krauss/12B

EDITORIAL

Precios de alimentos viajan a la estratosfera/9C

Sin capacidad de asombro/5A

El campeón de los empresarios/4B

EL NUEVO SIGLO l

PRIMER DIARIO DE ANÁLISIS Y OPINIÓN

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REFORMA EDUCATIVA, ESTUDIANTADO Y CLIMA SOCIAL

Los indignados criollos l Limitar la evaluación del paro de las universidades públicas al sólo tema de los disturbios aislados es superficial y miope HAY TRES formas de analizar lo que pasó esta semana con las protestas de los estudiantes universitarios en todo el país. Una es reducir todo el debate al asunto de los desórdenes. La segunda circunscribir la evaluación a qué tanto el proyecto de reforma educativa ha sido concertado y hasta qué punto tienen la razón el Gobierno o los estudiantes.

Y una tercera es ahondar en las causas objetivas y de fondo de un creciente clima de protesta social en donde, a diferencia de lo que pasa en Europa y Estados Unidos, la meta no es culpar al Estado por la crisis sino pedirle más equilibrio en una época de vacas gordas. El peor error en que pueden caer Gobierno, analistas, dirigentes políticos y prensa es subdimensionar razones objetivas de los movimientos de insatisfacción social./9A

La guerra se está ganando: Navas Según el máximo jerarca castrense las tropas están listas para el reto que en materia de seguridad y orden público implicará el TLC con EU /13A

$2 billones para subsidiar vivienda LUEGO DE superada la meta de 143 mil viviendas en el primer año de gestión y con el objetivo de apoyar a los hogares más pobres para la compra de casa, el Gobierno nacional tiene

destinados alrededor de 2 billones de pesos para subsidiar la tasa de interés de los créditos para Vivienda de Interés Prioritario (VIP).

El anuncio fue hecho por la ministra de Vivienda,

Medición de pobreza armas para el debate/17A

Beatriz Uribe Botero, quien recordó la importancia de apoyar a las familias colombianas para la compra de vivienda y así llegar a la meta de la locomotora de un millón a 2014./15A

Más apoyo a centros de pensamiento en partidos: Roll/12A

ECONOMÍa

Colombia y el reto manito

La meta en los Juegos Panamericanos no sólo es superar las 14 medallas logradas en Venezuela, sino asegurar cupos a los Olímpicos de Londres/19A

DEPORTEs

Pulso entre Brasil y la Fifa

El ente rector y las autoridades cariocas discuten proyecto que regulará el Mundial 2014, que recortaría ganancias de la mandamás futbolera/20A

Encuentre hoy el listado de afiliados al Fondo de Pensiones Obligatorias Ver Pág/16A

Hechos

2A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 16 DE OCTUBRE de 2011 l www.elnuevosiglo.com.co

Por: Alfin

Zona de Distensión

ENS-20110924-01-C

Frase de la semana

Partido Conservador cambió sus banderas por las sábanas de motel: ex presidente Andrés Pastrana

LUNES Agro no está preparado para TLC A pocos días de ser aprobado el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, el sector agrícola de Colombia asegura que no está preparado para afrontar los retos que implican la puesta en marcha de acuerdos comerciales como éste. Así lo anuncio el ministro de Agricultura, Juan Camilo Restrepo Salazar, quien advirtió que “nos falta mucho, porque el Tratado va a generar oportunidades buenas para ciertos zonas, pero otras no tendrán oportunidad”.

Marco para la paz urge Santos “Necesitamos una estrategia de cierre que nos saque definitivamente de los ciclos de violencia y haga que la paz sea sostenible y duradera”, dijo el presidente Santos, justo en la víspera de que la Comisión Primera de la Cámara intentará por segunda vez votar un proyecto de marco para la paz, el cual recibió fuertes críticas el pasado 28 de septiembre en esta

célula congresional. Recordó que una causa de la violencia rural ha surgido de conflictos en el uso y la tenencia de la tierra, por lo cual el Gobierno se está concentrando en fomentar el desarrollo rural.

Piden veeduría electoral de OEA Que en los 72 municipios identificados con mayor riesgo electoral focalice la veeduría que va a operar en los comicios regionales de este 30 de octubre, solicitó a la OEA el ministro del Interior Germán Vargas.

“Queremos hacerles una especial recomendación para que focalicen la veeduría que van a cumplir. Para nosotros sería muy importante si esa acción de verificación se concentra en los 72 municipios de mayor riesgo electoral”.

MARTES

Protesta nacional estudiantil Mientras el Gobierno nacional pidió a los estudiantes de más de una treintena de universidades públicas que mantengan la paz durante las

marchas que hoy realizarán en todo el país para presionar el retiro del proyecto de reforma a la educación superior, la Fuerza Pública se declaró en estado de alerta. El Ejecutivo reiteró que no retirará el proyecto de reforma que radicó en el Congreso hace tres semanas y pidió tanto a estudiantes como a directivos informarse realmente sobre el contenido de la iniciativa.

Primer aval a marco para la paz Dejando por fuera la posible participación de los desmovilizados en política, pasó su primer debate en la Comisión Primera de la Cámara el denominado marco legal para la paz. Tras un desayuno de los integrantes de la Comisión con el presidente Juan Manuel Santos, se decidió pedir la eliminación del artículo que permitía la posibilidad de que los combatientes desmovilizados pidieran acceder a cargos de elección popular.

Buen debut mundialista El mito de que es ‘imposible’ triunfar en los 3.610 metros de altura de La Paz fue dejado atrás por la Selección Colombia, que

venció 2-1 a Bolivia en el estadio Hernando Siles con goles de Dorlan Pabón y Falcao García, minuto 48 y 92 del segundo tiempo, en el debut de la eliminatoria Copa Mundo de Fútbol Brasil 2014. El gol boliviano fue obra de Walter Flórez, minuto 84. El triunfo colombiano despierta el postergado sueño de volver a un Mundial de Fútbol.

MIERCOLES

TLC comenzará a operar en un año Aunque las dos cámaras del Congreso de Estados Unidos ratificaron anoche el Tratado de Libre Comercio con Colombia -que fue firmado hace cuatro años, éste sólo entrará en vigor dentro de doce meses, ya que deben surtirse diversas etapas para su implementación. “Es un día histórico para las relaciones con Estados Unidos y para la inserción de Colombia en el mundo”, dijo el presidente Juan M. Santos, mientras que Barack Obama manifestó que es una gran victoria para trabajadores, empresas y la economía estadounidense.

No a prohibición del aborto La posibilidad de prohibir totalmente la práctica del aborto en Colombia se hundió en la Comisión Primera del Senado. El acto legislativo que así lo planteaba y que era impulsado principalmente por el Partido Conservador fue negado por una mayoría de 9 votos frente a 7 a su favor. Los senadores conservadores insistieron en que no se trataba de un debate de tipo ético ni religioso sino de salvaguardar desde el mismo momento de la concepción la vida de todo ser humano.

Violencia en paro estudiantil Un estudiante muerto, cuatro más heridos al igual que cinco policías, daños en comercios, cajeros automáticos y estaciones de Transmilenio fue el balance de la jornada nacional de protesta de las universidades públicas y privadas contra la Reforma a la Educación Superior, que sostienen que el mencionado proyecto busca privatizarla,

Hechos

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 16 DE OCTUBRE de 2011 l EL NUEVO SIGLO

argumento reiteradamente desmentido por el Gobierno.

a un acuerdo interinstitucional firmado por Gaviria con el director de la Policía.

Sigue parálisis universitaria

Avalan beneficios para ex paras

Al tiempo que los estudiantes de 22 universidades públicas concluyeron un paro de dos días para exigir el retiro del proyecto de reforma a la educación superior, los alumnos de las instituciones Nacional, Pedagógica y Distrital mantendrán la protesta por tiempo indefinido. También se anunció que los alumnos del Colegio Mayor de Cundinamarca y de la Universidad de Cundinamarca podrían sumarse al cese de actividades por tiempo indefinido.

Las declaraciones y testimonios que brinden los cerca de 25 mil paramilitares desmovilizados cobijados por la ley 1424 del 2010 se podrán utilizar en otros procesos penales, dictaminó la Corte Constitucional. De esta manera, el alto Tribunal declaró exequible la ley que busca solucionar el limbo jurídico de estos desmovilizados que no pudieron acceder a los beneficios de la ley de Justicia y Paz, pero con la salvedad que sus declaraciones se podrán utilizar contra terceros, aspecto que no contemplaba originalmente la iniciativa.

JUEVES

Frenan licitación de vehículos La millonaria licitación por $70.000 millones que pretendía adjudicar la Dirección Administrativa de la Cámara para el arrendamiento de 215 carros con destino a los representantes, fue frenada ayer por el presidente de la corporación Simón Gaviria, del Partido Liberal.

De esta manera, al menos en la Cámara, se cayó de nuevo el proceso de proveer vehículos a los congresistas a través del sistema de renting. La decisión hace parte de un paquete de medidas que se adoptarán, gracias

VIERNES

Vigilia por libertad de N. Valentina La expectativa y alegría que se vivía en la familia del alcalde de Fortul, Jorge Muñoz , así como en esa comunidad araucana, ante la posibilidad de que fuera liberada rápidamente la niña Nohora Valentina, secuestrada hace 14 días cuando se dirigía al colegio local, se esfumaron con el reinicio de operaciones militares en una zona que horas antes había sido despejada, ante el incumpli-

Foto de la semana

miento de los captores de entregar las coordenadas donde una comisión humanitaria debía ir a recoger a la menor. El presidente Juan Manuel Santos lamentó que no se hubiera cumplido con el anuncio e instó a que la niña fuera liberada en el menor tiempo posible.

Ratificación del TLC con EU

de 10 por ciento frente al 2010.

En un informe preparado por la Confederación de Cooperativas de Colombia –Confecoop-, los ingresos anualizados del sector se proyecta terminen el año en 29.2 billones de pesos, esto es un crecimiento de 4.5 por ciento.

Se consolidan cooperativas

Protesta por matanza de tiburones

Si nada anormal sucede en el comportamiento financiero, los activos de las cooperativas llegarán a 26,6 billones de pesos este año, que significa un incremento

Costa Rica está a la espera de una denuncia formal de Colombia para actuar en un caso de pesca ilegal de 2.000 tiburones en un santuario por parte de bu-

EL MUNDANAL RUIDO

3A

ques con bandera costarricense, denunciado por una consejera presidencial colombiana, Sandra Bessudo. La cancillería de Costa Rica indicó que defiende la pesca responsable y adelantó que, “de comprobarse la denuncia y la participación de embarcaciones de bandera nacional , aplicará la ley como corresponda”. Bessudo denunció que una decena de pesqueros, al parecer con bandera costarricense, cortaron las aletas de unos 2.000 tiburones y arrojaron los cuerpos al mar.

PALOSA

Justicia o negocio

Protagonista

Beatriz Uribe Londoño Los grandes planes de vivienda social en ejecución y los que se anuncian confirman el propósito del actual Gobierno de ir superando el déficit de vivienda en distintas ciudades y regiones del país.

La meta trazada es ambiciosa y en este cometido la ministra de Vivienda Ciudad y Territorio, Beatriz Uribe Londoño, desarrolla intensa actividad para que esta locomotora alcance impulso máximo. En el Foro ‘La vivienda en América Latina: revisando estrategias’ lo expuso y mostró los resultados que se han obtenido. Como el trámite de treinta macroproyectos; trece identificados, siete anunciados y diez en ejecución.

La dinámica que se ha impuesto desde el Ministerio y la Administración del presidente Santos corrobora que cuando hay voluntad y decisión se logran grandes realizaciones.

El impulso a la vivienda de interés social se va a concretar en que muchas familias colombianas de escasos recursos podrán hacer realidad su aspiración de contar con techo propio.

Este es un avance muy significativo en políticas orientadas a hacer de Colombia un país más equitativo, con oportunidades de progreso para todos e ir superando los altos índices de desigualdad que han persistido y aún son muy marcados.

Lo grave de períodos de aniquilamiento del espíritu público es la inconsciencia con que se vive en ellos.

Alusiones

Joya restaurada

Entre las joyas arquitectónicas más preciadas de la capital sobresale el Teatro Colón. El jueves abrió sus puertas nuevamente, luego de prolongados trabajos de restauración, el majestuoso recinto donde se han presentado los más virtuosos maestros de la música y las artes escénicas.

Los asistentes tuvieron oportunidad de disfrutar un concierto del Quinteto Soledad, de Bélgica, que interpretó clásicos de tango de Astor Piazzolla, y ocasión de apreciar la renovada cara del Colón. Queda pendiente lo de la caja escénica, para lo

Sin impunidad

Señor Director: La tecnología es una herramienta valiosa para todas las actividades, entre éstas la comprobación de delitos, o contravenciones como las de tránsito.

Para eso se utilizan las cámaras instaladas en diferentes lugares de Bogotá y en otras ciudades del país.

En las recientes protestas estudiantiles en la capital, que degeneraron en asonada y vandalismo, con daño a comercios y destrucción de bienes públicos, los autores pueden ser individualizados mediante las imágenes captadas por las cámaras. Y deben ser judicializados.

No se puede permitir impunidad en estos casos, cuando deliberadamente se atenta contra personas y bienes.

Estas conductas merecen fuer te sanción. FABIO D. RAMOS/Bogotá.

cual se requiere más presupuesto.

Es importante que haya interés de la gente en dar respaldo a la tercera fase de la remodelación. Las erogaciones que se hagan en este tradicional recinto son inversión en la cultura y en un patrimonio de la ciudad. No se deben escatimar recursos en la complementación del proyecto restaurador de este hermoso lugar por donde a lo largo de 119 años han desfilado los más grandes artistas y compañías selectas, que han deleitado a varias generaciones de amantes de lo mejor del espectáculo musical y del arte.

Del lector

El sector agrícola

Señor Director: Seguramente habrá muchos contentos por la aprobación en Estados Unidos del TLC con Colombia. Podrán incrementar sus exportaciones a un mercado de millones de compradores con poder adquisitivo. Otros, preocupados, porque al no estar preparados con tecnología de punta tendrán dificultades para competir.

Algunos dicen que la agricultura es la más vulnerable. Allí se debe focalizar la ayuda del Estado no sólo para evitar que se afecte sino para impulsar este sector clave de la economía y del abastecimiento del país. Y hay futuro para exportar.

Lo que se requiere es tecnificarlo. La demanda de alimentos cada vez será mayor y Colombia puede producir mucha comida.ISMAEL E. RUEDA/Ibagué.

Envíe sus comentarios al correo: editoriales@elnuevosiglo.com.co

Enfoques

H

HACE 50 AÑOS

istoria

4A EL EL NUEVO NUEVO SIGLO SIGLO l l DOMINGO DOMINGO 16 16 DE DE OCTUBRE OCTUBRE de DE 2011 2011 l l www.elnuevosiglo.com.co www.elnuevosiglo.com.co 4A

Los arroceros EL jueves en Cartagena se reunió el IV Congreso Nacional de Molineros de Arroz. Apolinar Díaz Callejas, presidente de la Asociación Nacional de Arroceros, rindió informe sobre la situación de la industria; se manifestó en torno del contrabando y la política del INA. Refiriéndose al Instituto Nacional de Abastecimientos, dijo que el gremio no era opuesto al INA como se creía, y que lo censurable de ese organismo no era su existencia sino la incapacidad que ha demostrado en el cumplimiento de su trascendental objetivo.

16 de Octubre EFEMÉRIDES

1793 - Es ejecutada en la guillotina, María Antonieta, reina de Francia, esposa de Luis XVI. 1812 - Habitantes de Moscú prenden fuego a la ciudad para detener el avance del ejército de Napoleón.

1846 - El médico de Boston, William Thomas Morton, utiliza por primera vez el éter como anestésico.

1886 - Nace David Ben-Gurión, político israelí.

1910 - Primera travesía del Canal de la Mancha en dirigible.

1927 - Nacimiento de Günter Grass, Premio Nóbel de Literatura 1999.

1964 - Explosión de la primera bomba atómica china.

1978 - Karol Wojtyla es elegido Papa y adopta el nombre de Juan Pablo II. 1981 - Muere Moshe Dayan, militar israelí.

1982 - Disolución en Polonia del sindicato independiente Solidaridad, tras ser aprobada una nueva ley sindical.

1984 - El obispo anglicano surafricano Desmond Tutu recibe el Premio Nóbel de la Paz. 1996 - Una avalancha humana causa entre 78 y 87 muertos y 147 heridos en el estadio Mateo Flores de Guatemala.

HACE 25 AÑOS

Proteger a Pérez MÁXIMA diligencia y decisiones eficaces que garanticen la vida del periodista César Pérez Berrío y de sus familiares próximos pidieron los senadores Hugo Escobar Sierra y J. Emilio Valderrama. En mensaje enviado al Jefe de Estado y que fue dejado como constancia en el acta de sesión del Congreso pleno realizada ayer para elegir al Designado, destacaron la gravedad que reviste el hecho de que la residencia del periodista hubiera sido objeto de una ataque criminal.

DIRECTOR

JUAN GABRIEL URIBE VEGALARA Fundadores

Laureano Gómez-José de la Vega 1 de Febrero de 1936 Directores Eméritos

Alvaro Gómez Hurtado Juan Pablo Uribe Uribe

PERSONAJE En esta fecha, en 1854, nace en Dublín el escritor inglés, Oscar Fingal O’Flahertie Wi l l s Wi l d e .

Uno de los más brillantes de su época por la exquisitez de su estilo y la originalidad de sus argumentos. Autor de comedias (El abanico de lady Windermere, Una mujer sin importancia, La importancia de llamarse Ernesto), poemas (Balada de la cárcel de Reading), y una célebre novela, El retrato de Dorian Gray, compendio de su esteticismo.

Presidenta Honoraria

Margarita Escobar de Gómez Editor

Jaime Eduardo Hoyos

Asesor Editorial

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EDITORIALES

www.elnuevosiglo.com.co DOMINGO 16 16 DE DE OCTUBRE OCTUBRE DE de 2011 2011 l l EL EL NUEVO NUEVO SIGLO SIGLO www.elnuevosiglo.com.co l l DOMINGO

Sin capacidad de asombro l Pasividad ante cifras billonarias en riesgo l Una opinión pública casi ‘anestesiada’

E

N un país con una agenda noticiosa tan agitada como Colombia, es claro que en muchas ocasiones la opinión pública pareciera desarrollar una especie de coraza para no dejarse impactar de forma muy significativa por todo ese maremagno de sucesos que en no pocas ocasiones tiene que ver con hechos de corrupción, escándalos de toda índole, tragedias naturales, rachas de muertos y heridos por conflicto armado, actos de barbarie y violencia intrafamiliar… Es más, se han conocido informes que señalan que la salud mental de muchos compatriotas se ve afectada en mayor o menor grado por una realidad muchas veces tan caótica e incierta que, como si fuera una especie de mecanismo de defensa, inconscientemente las personas empiezan a adormecer su capacidad de asombro, de forma tal que por más grave o impactante que pueda ser la agenda nacional, sólo reaccionan o se movilizan cuando la situación los afecta directa e inmediatamente.

A mediados de semana este diario publicó un informe titulado “Las cifras que asustan”, en el que se recopiló una serie de noticias producidas durante los últimos meses en donde se hablaba de multimillonarias sumas en riesgo por distintas circunstancias. Y no se trata de dineros del sector privado sino de recursos oficiales, una razón de más como para que cuando

esas informaciones se pusieron sobre la agenda diaria hubieran producido algún tipo de estupefacción y tremor en la opinión pública.

A manera de rápido inventario se trajo a colación la advertencia presidencial días atrás en torno de que las divergencias judiciales a la hora de dilucidar los pleitos pensionales bien le podrían costar al país 57 billones de pesos en dos décadas. Igual se recordó que hace dos semanas el Procurador General indicó que la corrupción les cuesta anualmente a los colombianos 12 billones. También se hizo referencia al reciente cálculo de las autoridades respecto de que en Colombia el lavado de activos bien puede llegar a 16 billones de pesos anuales. Y qué decir del informe sobre que las demandas a la Nación suman 848 billones, o que la reparación a víctimas de la violencia podría superar los 30 billones, o que son 31 billones los que le deben los morosos al Estado. Se pueden sumar a este listado otros datos que rayan casi en lo estrafalario como el que la evasión tributaria podría acercarse a los 20 billones, o que el desfalco al sistema de salud también podría superar los tres a cuatro billones…

Sin embargo, llama poderosamente la atención el poco o nulo efecto de mediano o largo plazo que la revelación en su momento de cada una de las cifras multimillonarias produjo en la opinión pública y

muchos sectores políticos, sociales, económicos e institucionales. Unos titulares de prensa coyunturales y algunos ecos en los días siguientes y poco a poco la cuestión iba quedando en el olvido pese a que se estaba hablando en todos esos casos de recursos públicos, los mismos que corrían riesgo de perderse en manos de corruptos e inescrupulosos, y los que seguramente tendrán que ser cubiertos con los dineros que todos los ciudadanos pagan por concepto de impuestos y otras obligaciones con las instituciones oficiales.

Dirán algunos analistas que la pasividad en las reacciones de todos los estamentos nacionales se podría explicar porque es tal la racha de escándalos, corrupción y desgreño con lo público, que ya nada sorprende a la ciudadanía. También podría alegarse que muchas personas consideran que de nada sirve protestar ni indignarse porque, al final, la justicia y los entes de control son paquidérmicos en su accionar y la impunidad termina imperando en la mayoría de ocasiones por más que la ciudadanía alce su voz.

Sea cual sea la razón que lleve a la pérdida de la capacidad de asombro y reacción en Colombia ante hechos de extrema gravedad, lo cierto es que se trata de un peligroso síntoma de resignación y casi de complicidad pasiva ante algo que es responsabilidad y pertenencia de todos: el erario.

Más protección de riqueza pesquera nacional L

A denuncia de la alta consejera presidencial para los temas ambientales, Sandra Bessudo, sobre el ingreso de barcos de Costa Rica en aguas de la isla de Malpelo, zona protegida, donde para apropiarse de sus aletas mataron dos mil tiburones martillo, es de suma gravedad, no sólo por tratarse de un atentado contra la especie, que se halla en un santuario, precisamente con el objeto de evitar su depredación. Es también un llamado de alerta sobre la poca vigilancia que se ejerce en las aguas nacionales, en las que con frecuencia hacen su aparición buques de diversas banderas para ejercer pesca ilegal.

La naturaleza fue pródiga con Colombia al proporcionarle un patrimonio invaluable

como son dos mares y amplias costas. Resulta que aquí no explotamos y aprovechamos la riqueza ictiológica que poseemos y se permite que los extranjeros sí lo hagan, como ha ocurrido, por ejemplo, con buques nicaragüenses y de otras nacionalidades. Hay países de la región, como el Perú, que sí saben utilizar los recursos que tienen.

Es de recalcar que ni siquiera instituciones nuestras descubrieron la matanza de los escualos. Advirtieron del hecho unos turistas rusos que se encontraban practicando el deporte del buceo en la isla y encontraron los grandes peces muertos en lo profundo del Océano Pacífico.

Ahora quizá sigan las acciones legales correspondientes del Gobierno tico y eso si

tienen en cuenta las pruebas que presente Colombia. Este episodio también debe servir para que se intensifique la campaña contra esta letal cacería que pone en riesgo de extinción de estos animales; cruzada no fácil dado el precio en los mercados internacionales de las aletas de tiburón.

Y las autoridades colombianas reforzar la vigilancia en las áreas marítimas más vulnerables a la acción de los buques pesqueros foráneos que no van a perder la ocasión que se les presente para continuar saqueando la riqueza nuestra. Cuidar las reservas piscícolas debe ser una prioridad.

Son muy valiosas. Prueba al canto la continua incursión de embarcaciones en las áreas marinas del país.

5A

DE 2011 l l www.elnuevosiglo.com.co 6A EL NUEVO SIGLO ll DOMINGO 16 DE OCTUBRE de

Opinión

PRIMER TINTO “Es la voz ocasionalmente discrepante en el Gobierno nacional” GUILLERMO FRANCO CAMACHO

SAGITARIO

Angelino E

L vicepresidente Angelino Garzón es la voz ocasionalmente discrepante en el Gobierno nacional. Juan Manuel Santos lo escogió como compañero de fórmula, lo cual fue un error y es su culpa. Podría aplicarse la solución de nombrarlo Embajador y, de no aceptar, dejarlo sin funciones y esperar que renuncie. Dijo Gabriel Melo Guevara: “El problema no es Angelino sino la vicepresidencia. No es la persona sino el cargo”. Sugirió eliminar la vicepresidencia y volver al Designado. Sin embargo, cabe otra vía: la habilidad diplomática del Presidente.

Lo comentado es la visión constitucional y conviene resaltar el ángulo de la política económica que tiene las siguientes finalidades: disminuir la inflación, aumentar el empleo y el desarrollo económico y reducir la inequitativa distribución del ingreso.

Angelino se ubica en la última variable, en el tema de la pobreza, pero no considera aspectos tratados por el Departamento Nacional de Planeación y resumidos por su Director, Hernando José Gómez, en reportaje a Yamid Amat. Hay cuatro grupos sociales, según familias de cuatro personas: extrema pobreza, pobreza, clases medias y alta. El primer núcleo llega hasta $ 300.000 de ingreso familiar mensual y cubre al 5% de la población, o sea, 5,5 millones. El ingreso familiar mensual del segundo grupo oscila entre más de $ 300.000 y menos de $ 750.000 y abarca al 17, 5% de la población. Las clases medias tienen un ingreso familiar mensual mayor a $ 750.000 para beneficio del 55% de los colombianos.

Hernando José Gómez señala tres causas para la desigualdad en que Colombia aparece en los diez peores lugares del mundo con nueve naciones africanas: el analfabetismo, la informalidad y la calidad de la oferta pública de los servicios sociales. Gómez resalta dos consecuencias. Una familia pobre, afiliada al régimen subsidiado, puede verse obligada a sacrificar la salud en pro de la alimentación, en especial de incurrir en gastos de transporte. Luego indica que “El 85 por ciento de la capacidad de aprendizaje de un niño se da en los 5 primeros años de vida”. Gómez no profundiza en el deprimente corolario de esta observación que puede extenderse a las capas bajas de la clase media. El coeficiente de Gini, en magnitud de 0.56, confirma la acentuada desigualdad prevaleciente y tiende a confirmar una antigua hipótesis personal: los gobernantes colombianos no se preocupan por la inequitativa distribución del ingreso.

C

No fiar nunca

UANDO alguien me pide que lo fíe en algo o para algo me niego rotundamente, explicándole con firmeza y suavidad que me abstengo de ello por razones de seguridad, tranquilidad y sana convivencia. Mejor dicho, que con ello trato de esquivar la eventualidad de líos futuros.

Eso es lo que hay que hacer con tal tipo de “favorcitos”, que no pocas veces se convierten en terribles dolores de cabeza, cuando no en nuestra propia ruina. Aquí cabe el dicho popular de que “es mejor ponerse colorado un rato que descolorido toda la vida”. ¿Cuánto dolor, angustia y desengaño no han padecido quienes, impulsados por sentimientos de amistad, solidaridad o compasión han cometido la colosal estupidez de fiar a quienes no deben?

En negocios de gente experimentada o escarmentada aparecen con frecuencia en las paredes las figuras del fiador y del no fiador. El primero es flaco, flaquísimo y triste, tristísimo, y el segundo, gordo, gordísimo y alegre, alegrísimo. Las solas figuras reflejan el hecho con sobrada elocuencia.

“Me abstengo de ello por razones de seguridad” HERNANDO GARCÍA MEJÍA

También es frecuente ver en negocios públicos avisos que alertan como estos: Si vino a fiar, carrera mar, o, Quien fía salió a cobrar.

Los ciudadanos buenos o ingenuos son siempre los “tumbados” por los vivos. De ahí que la venganza institucional sea tan drástica para los deudores negligentes o morosos y que las entidades financieras arrasen hasta con los pelos del burro: llaman a cobrar día y noche, demandan, embargan, esquilman, sacan tiras, devoran esqueletos. Son justicieras pero absolutamente detestables porque cobran más de la cuenta, sin que los gobiernos las controlen como debería ser. Cada vez que están o fingen estar mal las refinancian con nuestros impuestos. Dizque no se pueden dejar quebrar porque se acaba todo. Y,

curiosamente, cuando les va bien no irrigan ni redistribuyen los beneficios.

Son insaciables y desagradecidas.

Buena parte del pueblo las odia pero, por desgracia, no puede prescindir de ellas.

Con la acuidad que le era connatural, Giovanni Papini dijo alguna vez que “el dinero es el estiércol del diablo”. Traducción: il denaro è la merda del diabolo. Y es verdad. Sin embargo, todos ansían en su avidez de pequeños Midas un diablito con diarrea.

Volviendo al tema, deber es un problema y fiar otro peor. Por eso, el columnista nunca ha debido un peso a nadie (todo lo compra de contado, recogiendo el dinero primero) y considera, con mucho orgullo y satisfacción, que su única verdadera riqueza es no tener deudas. ** Broches 1. La alianza Uribe-Peñalosa sólo favorece a Petro. 2. Palestina merece ser un Estado independiente. Apoyarla es un imperativo histórico y moral. 3.

En ocasiones, el aborto es terapéuticamente necesario.

ESQUINA AZUL

Esquiva terminación del conflicto A

este trascendental tema se refiere la última obra del profesor Carlos Alfonso Velásquez y con la que, sin duda, se marcará una estela de visiones y concepciones acerca del conflicto armado y la forma de abordarlo por parte del Estado y la institucionalidad colombiana.

El libro es tan bien escrito como claro y contundente. Creo yo que uno de los grandes mensajes y enseñanzas que contiene es que la lucha antiterrorista se ha llevado a cabo desde la época del Estatuto de Seguridad de Turbay hasta nuestros días, sin una buena estrategia por parte del Estado.

Mientras que las temibles guerrillas y los terroristas que se auto-defienden ilegalmente actúan con estrategia, nosotros, “los buenos”, los de la civilidad y los de la legalidad y, por sobre todo, los gobiernos mismos, hemos actuado sin estrategia ninguna o, por lo menos, sin una estrategia seria, profunda y coherente.

“El libro es tan bien escrito como claro y contundente” RODRIGO POMBO

Esta situación de actuar sin una articulada estrategia donde uno de sus componentes -mas no el único- es el militar, es lo que, a juicio del autor, ha llevado a perder terreno y oportunidades valiosísimas para avanzar en la consecución de la paz.

Allí cuando los gobiernos han logrado articular e integrar más los elementos estratégicos, hemos avanzado mejor en pro de esta colectiva añoranza. Por el contrario, entre más desarticulados y desintegrados estén los elementos de la legitimación del Estado en enfrentar a los terroristas, más difícilmente se podrá hacer frente a este flagelo.

Creo que es esa una de las muchas

tesis probadas que se pueden extraer del libro. De hecho, de las afirmaciones, análisis y evidencias históricas que se utilizan en el texto, se puede concluir también que mientras se dialoga con los terroristas éstos se fortalecen y el Estado poco gana con ello.

Sin una estrategia integral de legitimación que incluya, entre otros, la disminución de la corrupción, la equidad comunitaria, el respaldo a los recurrentes aciertos de las fuerzas del orden, la correcta gobernabilidad, las buenas relaciones internacionales, no se podrán entablar los necesarios diálogos que se requieren para alcanzar la paz.

Por lo mismo, y por lo que siempre se queda en el tintero, es que invito a leer esta reciente publicación para que nos demos cuenta, de una vez por todas, que sin estrategia que legitime al Estado, no podrá haber diálogo posible y fructífero con los terroristas. *Presidente de la Corporación Pensamiento Siglo XXI

Opinión

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BIO-APRENDIZAJES

L

Masa crítica

OS grandes cambios se inician con acciones pequeñas. No es entonces sorprendente que el movimiento de los indignados cada vez alcance mayores dimensiones. Lo que no lograron las avanzadas socialistas en los últimos noventa años, dentro de los regímenes democráticos o fuera de ellos, lo está logrando el capitalismo salvaje: se está devorando a sí mismo. Aunque hay todo tipo de intentos por seguir sosteniendo la economía mundial sin que sus estructuras resulten afectadas, el tema es sólo cuestión de tiempo. Lo que está por caerse, que se caiga.

El mundo demanda nuevas relaciones, fundamentadas en otros tipos de consciencia, incluyentes, respetuosos del otro, de la naturaleza, del orden natural de las cosas.

Por eso no es casual ni gratuito que las manifestaciones surgidas en Bruselas y Madrid, tengan ahora correlatos cada vez más fuertes en Nueva York, Tel Aviv, Los Ángeles o Boston. Se unirán más voces, en otras latitudes, como una manifestación externa de un tipo de orden

yacente, algo más grande que los órdenes explícitos que podemos crear.

Ese orden implicado es de armonía, “Estamos en mora como humanidad de fluidez, en una palabra, de amor.

Y amor es justamente lo que le construir otros órdenes” ha faltado al capitalismo salvaje. No son amorosas la usura, la acumuEDUARDO VARGAS PhD lación de riqueza a como dé lugar, más grande que se está dando en el la falta de solidaridad con el dolor ajeno, la desconexión de la propia planeta.

David Bohm, un físico maravi- naturaleza de la vida. Entonces lloso discípulo de Einstein, publicó estamos en mora como humanidad hace algunos años una obra maestra: de construir otros órdenes, en conLa totalidad y el orden implicado. La cordancia con el orden implicado teoría de Bohm se puede resumir en del amor. No creo, sinceramente, palabras sencillas: somos una totali- que la mayoría de los manifestantes dad, somos uno solo, en realidad no estén vibrando en esta frecuencia. hay tú ni yo, lo que te pasa a ti, me Creo que también hay que tener ocurre también a mí. Tú y yo pode- una mirada amorosa sobre el camos ser agua, árbol, un hombre de pitalismo, un paso en la evolución Sudán o una ejecutiva de Wall Street, de la consciencia que ha cometido el magma de la Tierra o el polvo cós- errores catastróficos, como los que mico. Esto no es una aproximación cualquier ser humano puede comeesotérica, que aunque válida, los ter. Esa mirada amorosa nos puede científicos puedan desdeñar; no, es permitir lograr nuevos órdenes. Lo un desarrollo de física cuántica, de cierto es que se está generando una una seriedad y rigor académico a masa crítica que reconoce la necesidad de otro orden. Vamos a ver si toda prueba.

Esa totalidad tiene un orden sub- somos capaces de construirlo.

VAGONES

Papá Estado L

A discusión que viene presentándose sobre las universidades públicas es el simple y llano resultado de un proceso de apropiación errónea del Estado por parte de los estudiantes. Pero no es un fenómeno único de los estudiantes, sino de muchos colombianos que asumen que el deber del Estado es simplemente llenar todos los vacíos que se tienen como personas, es decir, que el Estado se convierta en el papá que suple y listo. En eso resumen el papel del Estado.

El problema radica en la falta de identidad con esa identidad etérea que se supone representada en la Carta Constitucional. Es al final quedarse simplemente en el papel de los derechos por encima de los deberes, es leer la Constitución a conveniencia, sin el apoyo de las leyes que terminan aterrizándola en la realidad de un país que está lejos de comprenderla. Es la falta de responsabilidad de los políticos que prometen y prometen, del sistema educativo que apenas

menos el compromiso de abrir el espacio para replantear el estudio “Es quedarse en el papel de la situación socioeconómica de las familias para que las menores de los derechos por encima de los deberes” matrículas las paguen quienes realmente lo necesitan.

JUAN DIEGO BECERRA Pero mientras los estudiantes se mantengan en la posición de exigir someramente la presenta, de un y exigir sin buscar desde adentro país perfecto descrito en la Carta recomponer el sistema universiMagna en contraposición a una tario será cada vez más difícil que realidad completamente ajena a encuentren eco de sus peticiones en esos ideales. la sociedad colombiana.

Decir que las universidades Mientras sigamos viendo al Estapúblicas necesitan más recursos do como el que tiene que hacer todo es un argumento de Perogrullo. El para nosotros es muy complicado problema radica en la definición per tratar de priorizar y hacer que esta sé de hacer parte de una institución sociedad sea un poco más justa y como privilegiados en la que el equitativa. compromiso debe hacerse desde la No puede igualmente afirmarse universidad hacia los estudiantes, que la reforma es maravillosa, una pero nunca de ellos hacia el país. panacea, pero tampoco que toda ella Creo que no se ha escuchado una es mala. De repente sólo hace falta propuesta en la que los estudiantes verla con una visión un poco más propongan mejorar las calificaciones objetiva. Y de eso, precisamente, es para buscar un aumento de la carga de lo que carecen quienes la critican académica y con ello una mayor y protestan tumultuariamente. rotación en la universidad o por lo juanego18@gmail.com

“El Partido perdió la oportunidad de pensar en grande” LORENA RUBIANO FAJARDO

SIN BANDERAS PROPIAS

Gina, Petro, Peñalosa Epígrafe “Las masas humanas más peligrosas son aquellas en cuyas venas ha sido inyectado el veneno del miedo… del miedo al cambio”.

Octavio Paz

E

L espectáculo del Partido Conservador de Bogotá, presionado para adherir al candidato Enrique Peñalosa, por encima de los estatutos, unió al carrusel de las contrataciones, con los más severos y pulcros candidatos al Concejo de la capital.

Definitivamente cambiar esas costumbres politiqueras no es nada fácil, pero no por eso hay que dejar de trabajar en esa vía; al Partido para sacarlo de los cuidados intensivos y salvarlo, hay que reestructurarlo, depurarlo e inyectarle mucha, pero mucha democracia participativa, carácter y talante conservador.

En mi opinión, el Partido perdió la oportunidad de pensar en grande, cuando sacó a gorrazos a un buen candidato como era el empresario Dionisio Araújo, para terminar dividido y llegar sin banderas propias a las elecciones, renunciando a ser conservador.

Pero bueno, el 30 de octubre se sabrá quién tenía la razón y vamos a elegir entre tres candidatos: si lo hiciéramos por el que menos oposición tiene, por el cambio y la honestidad, ganaría Gina, si la maquinaria y los puesteros se imponen ganaría Peñalosa y si la gente ya no se asusta ni le meten miedo, ganaría Gustavo Petro.

No soy la más experta en análisis político, pero escucho a mis compañeros de universidad, a mis vecinos, a mis amigos y llego a la conclusión de que Peñalosa puede ser derrotado por tercera vez. Eso significa que el Partido Conservador fue llevado al despeñadero por intereses politiqueros.

Y si me equivoco, reconoceré públicamente que los capitalinos son masoquistas y le tienen miedo a cambiar las nefastas costumbres y a personas que llegan con oscuros intereses a los cargos públicos.

Quiero resaltar las campañas serias de Carlos Fernando Galán, inteligente y capaz y con un muy buen futuro, la de David Luna que no despegó a pesar de sus grandes capacidades y la de mi paisano serio y experimentado Jaime Castro, quien en excelente administración dejó encuadernadas las finanzas y la administración bogotana.

La unión entre Gina Parody, Antanas Mockus y Dionisio Araújo, esta sí programática y de principios, es la demostración de que los honestos unidos si pueden, contra la maquinaria por más aceitada que este y Dios quiera que lleguen a la administración distrital para que haya un verdadero cambio y Bogotá se proyecte como una verdadera ciudad capital. lorenarubianofajardo@hotmail.com

Reflexiones

8A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 16 DE OCTUBRE de DE 2011 l www.elnuevosiglo.com.co DOMINGO 29. TIEMPO ORDINARIO

ANÁLISIS

Señor de la A propósito de la Carta del 91 (XV) C historia POR P. OCTAVIO ORTIZ

E

L tema que parece dar unidad a las lecturas de este día es la soberanía y el señorío del Señor. La primera lectura nos muestra a Ciro, Rey de Persia, y lo califica con el alto nombre de “ungido del Señor”.

En realidad no fue poco lo que Ciro hizo en favor de Israel: él puso fin a la deportación a Babilonia, restituyó los objetos de oro y plata expropiados por Nabucodonosor y publicó el edicto de la reconstrucción del templo.

El libro de Isaías hace una lectura de estos hechos históricos a partir de la soberanía de Dios. El Señor guía los hilos de la historia. Él es el Señor y no hay otro. (1L, Is 45,1.4-6). El evangelio (Mt 22, 15-21) nos narra un encuentro muy significativo entre Jesús y los legados de los fariseos. Estos últimos tienden a Jesús una asechanza para hacerlo caer. Le presentan un dilema, al parecer, insoluble: ¿se debe dar, sí o no, el tributo al César? Pregunta insidiosa. Pero Jesús ofrece una respuesta que sorprende a todos, adversarios y discípulos: dad al César lo que es del César y dad a Dios lo que es de Dios.

Con estas palabras, Jesús no sólo confunde a sus adversarios, sino que nos enseña aquello que debemos ofrecer a Dios.

Nos indica que a Dios le debemos dar todo aquello que le conviene como creador, como Señor de la vida y de la historia. Las palabras de Jesús están llenas de sabiduría divina; nos muestran qué grande y sagrada es la vida humana pues pertenece a Él.

Nos instruyen sobre el único modo que el hombre tiene para realizar plenamente su humanidad, es decir, dando a Dios lo que le pertenece, ofreciéndole a Él un homenaje y una oblación de la propia vida y viviendo en la plena donación de sí mismo a los demás.

Con este domingo, además, iniciamos la lectura de la carta a los Tesalonicenses (2L, 1Ts 1,1-5b). Carta de gran interés pues está escrita sólo 30 años aproximadamente después de la muerte de Jesús (51), y nos presenta algunas de las costumbres y modos de vida de las primeras comunidades cristianas.

Ante Dios el hombre se presenta como un deudor de los dones divinos: el don de la existencia, el don de la fe, el don de la redención... La vida del hombre, en este sentido, debe ser una continua “acción de gracias” a un Dios providente que vela por sus criaturas con amor de Padre. Sólo con la ayuda y el apoyo de Dios podemos cumplir cabalmente nuestras tareas. / Fuente: Catholic.net

ON la batalla de Ayacucho (0912-1824) se consiguió la libertad definitiva del Perú, hubo generosa “Se dio a Bolivia capitulación concedida por Sucre y Constitución, retiro hacia España del virrey Laserna, redactada por Bolívar.” concluyendo así un dominio de cerca de tres centurias de parte de España. Se MONS. LIBARDO RAMÍREZ* fueron estableciendo en el Perú gobiernos que ordenaron su nuevo estado de Republica, y a José de la Riva Agüero, hubo intercambio de pareceres entre quien invitó a Bolívar a la incursión Bolívar y Sucre sobre su estilo de golibertadora, sucedió en la Presidencia bierno, prevaleciendo el criterio de conel general Santacruz a principios de vocar un Congreso Representativo en 1827 (tres años después de Ayacucho), el cual se decidiera sobre seguir anexay a éste, poco después, el General La dos al Perú, o pertenecer a Argentina Mar (04-06). o ser país independiente, decidiéndose Las ciudades de Cuzco y La Paz por esto último, determinación tomada quedaron así liberadas también, el 10-07-1825. Bolívar no aceptó el ofreacogiéndose a la acción libertadora cimiento de ser Presidente y sugirió a de Bolívar, ciudades en donde poco Sucre, a quien se designo como tal y después llegaría él personalmente gobernó hasta 1828. Se dio a Bolivia para afianzar su nuevo orden consti- Constitución, redactada por el propio tucional. En relación con el Alto Perú, Bolívar. A la renuncia de Sucre hubo hoy Bolivia, es de recordar que tuvo lucha interna por el poder y pretensión su historia precolombina con civili- de invasión del Perú, rechazada, quezaciones indígenas, dominadas en la dando luego en el gobierno por diez Conquista con Almagro (1533) desde años (1829-1839) el general Santacruz, Argentina y Pizarro (1534) desde el quien había gobernado en Lima (1827) Perú. En 1776 fue elevado por breve y reformó la Constitución de Bolívar tiempo su territorio a Virreinato, pero (1831). pronto volvió a pertenecer al de Lima.

Retornando de los acontecimientos Hubo allí sus brotes de independen- del Sur del continente, importantes tistas, llegándole el protectorado del para asegurar la libertad en la Gran general San Martín (1820), y recibien- Colombia, a cuanto se vivía acá en do la ola libertadora con la batalla de esos años, encontramos que a partir Ayacucho (1824). de la Constitución de Cúcuta (1821), Sobre ese territorio del Alto Perú fue vencida la última resistencia espa-

ñola en este territorio, por el coronel Prudencio Padilla, al tomarse el Lago de Maracaibo (24-07-1823) y luego, con apoyo de Páez, el fortín de Puerto Cabello (07-11-1823).

En la parte constitucional se convocaba en ese período un nuevo Congreso para el cual había sido elegido Nariño, a quien se le discutía tal derecho, con acerbos reclamos para ello del vicepresidente Santander, quien, en carta dirigida al presidente Bolívar, que actuaba en el Perú (2002 y 23-03 de 1823), lo señalaba de “malvado” y “desagradecido” (Cf. Cacua Prada: “Yo soy Nariño” Cap. VII). Reunido ese Congreso a partir del 23-04-1823, en el Colegio de Santo Tomás, en Bogotá. Fue allí en donde los senadores Diego Fernando Gómez y Vicente Azuero prestaron acusación contra Nariño, quien en 25-04-1823 fue notificado de esa acusación, y sería el jueves 15-05- cuando el Precursor iba a responder a sus acusadores. El prócer se presentó el citado día, mal de salud, apoyado en muletas, casi ciego. Cojeaba por laceraciones que le dejaron los grillos de sus largas prisiones. Se le recibió con respeto por la gran mayoría de los asistentes: “No como a un reo.

Era la dignidad de la Republica” (Cf. Cacua Prada, obra citada. Cap. VIII).

(Continuará). tribunalnacional@yahoo.com *Presidente del Tribunal Ecco Nal.

MUNDO INHÓSPITO

E

Hora de subir a la montaña

N la vida de Jesús, en la de todos los hombres y mujeres grandes de la Biblia, la montaña es un lugar importante. Es su casa. Es el ámbito del encuentro con Dios Padre. Profetas, patriarcas, apóstoles, el Hijo de Dios, se retiran frecuentemente a la cima en busca de un hogar que no les pueden ofrecer ni las aldeas ni las ciudades populosas. Acaso tampoco sus familias y círculos de amigos. Todo les resulta extremadamente inhóspito, hostil, violento, carente de amor. El hogar humano se revela difícil para los mismos que lo han construido.

En los tiempos nuestros ese hogar parece tornarse cada vez más y más hostil. El hombre y la mujer salen a caminar por lo que ellos mismos han edificado y siguen edificando y resulta ser una atmósfera pesada. Allí no hay descanso para el alma. Todo es competencia feroz, preponderancia del más fuerte, odio hacia la vida, desprecio de

“Hogar humano difícil para los mismos que lo han construido” RAFAEL DE BRIGARD, PBRO.

los débiles, ruptura con la naturaleza, soledad, ostracismo. En cada esquina de la ciudad de los humanos han instalado oradores -en TV, radio, prensa, etc.- que se encargan de animar a los alicaídos transeúntes anunciándoles que no todo está mal y que ya viene la felicidad. Pocos les creen.

El mundo sigue siendo en buena medida inhóspito y tal vez ha llegado de nuevo el tiempo de la montaña, es decir, el tiempo de Dios. Es inútil seguir buscando sólo respuestas humanas para lo fundamental de la vida.

Ni la ciencia ni la razón, tampoco el poder o lo visible, pueden responder

satisfactoriamente a la sed que agobia hoy a todo hombre y toda mujer. La luz les será dada a quienes emprendan el largo y fatigoso viaje hacia la fuente.

La recomendación es dejar a los pies de la montaña muchas cargas inútiles que pesan sobre alma y corazón de humanos y emprender la peregrinación.

Quienes hemos recibido el incomparable regalo de la fe en Dios estamos siendo llamados a ser mucho más activos en su vivencia y propagación.

Es una responsabilidad que no se debe evadir sin pensar en las consecuencias.

No deberíamos pensarlo mucho más.

Es hora de que quienes han recibido “la luz que viene de lo alto”, levanten su voz y su espíritu para subir a la montaña, no para anunciar, como lo hizo el orate, la muerte de Dios, sino para encontrar al que siempre es calor, abrazo, esperanza, transparencia, única meta deseable. Es hora de perder la fe en los profetas de este mundo.

PORTADA

H

AY TRES formas de analizar lo que pasó esta semana con las protestas de los estudiantes universitarios en todo el país.

Una, sin duda la más facilista y superficial, es centrarse exclusivamente en los desórdenes y desmanes que se produjeron de forma alterna a las marchas de miles de jóvenes estudiantes de más de una treintena de claustros de educación pública superior.

Sin embargo está termina siendo una visión corta, pues si bien es cierto que en modo alguno se puede cohonestar con el vandalismo, saqueos, ataques a la Fuerza Pública y el temor generalizado entre la población que se vio afectada directamente por los desórdenes o quienes vieron las imágenes respectivas, no se puede reducir la protesta a estos hechos que, como se dijo, fueron alternos e incluso aislados frente a la forma pacífica en que las marchas se realizaron en 23 ciudades.

Y es que no deja de sorprender que la visión mediática y política sobre los paros laborales y las protestas estudiantiles esté siendo ‘encasillada’ estrictamente bajo la lupa de si hubo o no desorden público. Resulta muy paradójico que se diga en muchos sectores que en determinada jornada de protestas “no pasó nada”, teniendo como único elemento de juicio el hecho de que no se presentaron desórdenes.

Es claro que lo ocurrido el jueves pasado, sobre todo la muerte de un joven en Cali al parecer porque le explotaron unas “papas bomba” que llevaba escondidas, o los desórdenes en Bogotá, Popayán y otras ciudades, a los que más perjudican es a los propios estudiantes y los demás sectores que convocaron la protesta para exigir el retiro del proyecto de ley que el Gobierno presentó para reformar la Educación Superior.

Por lo mismo resultan demasiado arriesgados los diagnósticos que tratan de poner en el mismo plano a los más de treinta mil estudiantes que marcharon esta semana, con no más de uno o dos centenares de inadaptados, o incluso infiltrados, que finalmente fueron quienes terminaron protagonizando los desórdenes y daños. ¿Acaso los 30 mil jóvenes universitarios participaron de los actos vandálicos? Si hubiera sido así, hoy el país estaría

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 16 DE OCTUBRE de 2011 l EL NUEVO SIGLO

REFORMA EDUCATIVA, ESTUDIANTADO Y CLIMA SOCIAL

Los indignados a la criolla

l Limitar la evaluación del paro de las universidades públicas al sólo tema de los disturbios aislados es superficial. Hay causas objetivas más de fondo en donde, a diferencia de lo que pasa en Europa y Estados Unidos, la génesis no es culpar al Estado por la crisis sino pedirle más equilibrio en una época de vacas gordas.

Análisis.

MÁS DE 30 mil estudiantes universitarios se movilizaron el jueves pasado en protesta por el proyecto de reforma educativa.

lamentando una tragedia de grandes proporciones. Afortunadamente no ocurrió nada parecido, e incluso en algunos casos los desmanes se presentaron cuando las marchas ya se habían disuelto en completa paz.

No hay que olvidar que fue el propio presidente Juan Manuel Santos quien hace escasas tres semanas denunció que las movilizaciones sindicales y otras protestas ciudadanas estaban siendo infiltradas por la guerrilla, con el objetivo de crear caos en las ciudades.

Pulso Una segunda forma de analizar la protesta de los jóvenes esta semana es circunscribirla a si tenían o no razón al paralizar las clases y lanzarse a las calles para oponerse al proyecto de reforma educativa.

Al decir del Gobierno y varios congresistas, la mayoría de los alumnos y profesores que se movilizaron estaban desinformados, pues el artículo

que planteaba la posibilidad de que el sector privado pudiera invertir recursos en universidades públicas fue retirado antes de que la iniciativa de reforma fuera radicada en el Parlamento.

Por igual, la ministra de Educación María Fernanda Campo insiste en que las bondades del proyecto son inapelables, toda vez que contempla aumentar en 11 billones de pesos el presupuesto de las universidades oficiales en la próxima década y generar 600 mil nuevos cupos para jóvenes de bajos y media-

nos recursos, crear una estructura de créditos y subsidios para alumnos -incluso eximiendo de pagos por excelencia académica-, todo ello con el fin de llevar la cobertura de educación superior de 37 a 50 por ciento.

Igual se argumenta desde el Ejecutivo que la reforma aumentará la calidad educativa de forma muy sustancial, cualificará el perfil profesional de los estudiantes de pregrado, postgrado y doctorado para ponerlo a tono con los estándares internacionales y

¿Acaso los 30 mil jóvenes universitarios participaron de los actos vandálicos? Si hubiera sido así, el país estaría lamentando una tragedia de grandes proporciones.

9A

las necesidades del mercado laboral moderno y, por último, encauzará millonarios recursos por cuenta del 10 por ciento del monto de las regalías que fue destinado a la locomotora de la investigación y la innovación.

Por todo lo anterior, no fueron pocos los ministros y autoridades que advirtieron que la protesta no tenía motivación y que, incluso, los estudiantes estaban siendo manipulados por sectores sindicales, nichos burocráticos, grupos de poder y redes de corrupción que están enquistados en las universidades públicas y que no quieren perder el manejo de millonarios presupuestos así como costosas gabelas laborales y administrativas. ¿Tienen razón? Es cierto que el artículo sobre el ánimo de lucro en las universidades públicas fue retirado. Y también que hay corrillos burocráticos, sindicales y hasta focos de corrupción en estos claustros de educación superior pública.

Pero pensar que están siendo manipulados los líderes estudiantes que esta semana hablaron ante los medios de comunicación y pusieron sobre la mesa un sinnúmero de peros y reservas al texto de la reforma radicada en el Congreso, resulta arriesgado.

No se está hablando aquí con menores de edad ni con organizaciones estudiantiles de poca monta y reconocimiento.

Asimismo las reservas sobre los alcances de la reforma y un posible peligro para la autonomía universitaria no sólo las expone el estudiantado sino también algunos rectores y voceros de la academia que critican aspectos de forma y fondo.

Es evidente, entonces, que el estudiantado tiene grandes reservas, fundadas o no, frente al proyecto. Si bien el Gobierno quedaría muy debilitado si retira el proyecto por la presión de las protestas, también debe abrir ventanas de diálogos no sólo con los líderes de las movilizaciones sino con toda la comunidad educativa y la misma opinión pública para explicar mejor las bondades de la iniciativa o, si es del caso, aplicar los correctivos a que haya lugar.

Descalificar la protesta estudiantil por el tema de los desórdenes o bajo la excusa de que no se comprendió que el artículo más polémico de la reforma se retiró, termina siendo un error.

El vicepresidente Angelino Garzón tiene la razón cuando propone que antes de profundizar

Portada

10A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 16 DE OCTUBRE de 2011 l www.elnuevosiglo.com.co

LA MAYORÍA de las marchas fue pacífica, mientras que los disturbios, aunque graves, resultaron aislados. El propio Gobierno había advertido el riesgo de infiltración de vándalos.

la confrontación la Ministra se siente a una mesa con los líderes de las marchas, la academia, los rectores y hagan un nuevo ejercicio de concertación.

Sí, nadie lo niega, durante el primer semestre el Ejecutivo socializó el proyecto en todo el país; no obstante, al estudiantado y a la academia aún le genera dudas y reservas. Por lo mismo, es urgente abordar discusiones, así sea en el marco del Congreso, para despejar las prevenciones y tramitar una modificación, no necesariamente producto del consenso, pero sí analizada ampliamente con todos los actores del sistema. ¿“Indignados”?

Pero existe una tercera forma de analizar y entender lo que pasó esta semana.

Se trata de una óptica de la que poco a poco se ha ido hablando en

Colombia en los últimos meses a medida que se hace más evidente que existe un clima de insatisfacción entre algunos sectores sociales, laborales, políticos, institucionales, regionales y de otra índole.

Para hacer más directo este debate lo mejor es partir de un interrogante que no en pocas naciones se están formulando cada vez que hay movilizaciones y protestas de jóvenes: ¿Se está generando en Colombia un fenómeno al estilo de los “indignados” que surgió en Europa y se ha extendido a otras latitudes, incluso a los propios Estados Unidos?

Obviamente lo primero que debe establecerse es qué se entiende por “indignados”. El movimiento, como tal, comenzó en España meses atrás, cuando centenares de jóvenes se lanzaron a las calles para protestar por el grave impacto que la crisis financiera y económica estaba teniendo en toda la población, pero especialmente entre quienes aún no llegan a la adultez.

La “indignación” no es contra un partido o líder en

Las protestas laborales, estudiantiles y de distintos grupos y motivaciones sociales, políticas y económicas se están multiplicando particular sino contra todo un sistema político, económico, social e institucional, y su dirigencia de turno, que no es capaz de afrontar la crisis y, por el contrario, la única alternativa que encuentra para frenar los déficit fiscales no es otra que el despido de miles de empleados públicos, el recorte de subsidios en salud y educación así como apoyos estatales en otros rubros, el freno a las subvenciones a los más pobres y otro tipo de ajustes laborales, pensionales y tributarios que tocan directa o indirectamente el bolsillo de todos.

Los “indignados”, como lo describiera un filósofo español, no es más que un grito de la juventud a sus m a -

El presidente Santos tiene en su plano de análisis lo que le pasó al mandatario chileno Sebastián Piñera, quien se casó con una reforma educativa, se ganó un paro violento y su popularidad se derrumbó.

yores y dirigentes exigiéndoles que “hagan algo” para que la crisis no siga arrasando sus sueños de progreso y un mejor futuro.

Paradójicamente no son las personas más pobres y aisladas las que se convierten en los motores de estas movilizaciones, sino que los impulsores principales provienen de las clases medias, precisamente porque allí es en donde más duro ha golpeado la crisis económica de los últimos años, ya sea porque los padres se quedan sin trabajo, restringen gastos y calidad de vida o aunque se esfuerzan por dar estudio a sus hijos éstos luego no consiguen en qué emplearse de manera rentable. ¿Por qué se extendió tan fácilmente de España a Francia, Londres y otras capitales de la Unión Europea? Los analistas sostienen que una de las desventajas de los bloques multinacionales integrados es que los problemas que aquejan a un país miembro tocan al resto.

Las estadísticas de la Unión Europea indican que uno de cada cinco jóvenes se halla sin empleo. Al comienzo esta situación encontró una especie de desfogue en actitudes de grupos extremistas y radicales contra los migrantes, bajo la tesis de que eran los extranjeros los que estaban quitándoles posibilidades de empleos. Luego, al profundizarse la crisis y afectar también a los trabajadores no comunitarios, entonces la “indignación” se prendió como una mecha por todo el continente.

Así, de las marchas y plantones en España el 15 de mayo, pronto se pasó a las protestas por el ajuste pensional y reforma laboral en Francia, las marchas multitudinarias en Grecia y los disturbios graves que se presentaron en agosto pasado en Londres y otras ciudades inglesas que fueron escenarios de varios días de furia (mucho más graves que los ocurridos esta semana en Colombia), en su mayoría protagonizados por jóvenes.

Ese es un elemento diferenciador clave: las marchas y protestas no concitan a los sindicatos ni están matriculadas con determinada tendencia política o partidista. Es una especie de muestra masiva de insatisfacción y desazón tan espontánea como difícil de manipular o dirigir.

No hay entre ellos distintos movimientos de “indignados” en cada país una conexión en particular más allá de protestar por la incapacidad dirigencial

EN ESPAÑA el fenómeno de los “indignados” n

para aliviar la crisis. Las protestas de los últimos días en Nueva York, en donde miles de personas, en su mayoría jóvenes, se concentraron en los alrededores de Wall Street, al considerar que fue el mercado bursátil y financiero el causante de la crisis económica estadounidense y global.

Es más, ya se habla de una especie de mutación de los “indignados”, que se caracterizan por marchar e instalarse algunas semanas en plazas, por el de la “ocuppy”, es decir la ocupación por más largo tiempo de plazas y parques con el objetivo de presionar cambios y medidas del gobierno o las autoridades. Por ejemplo, ayer, sábado 15, se llevó a cabo una convocatoria para una jornada mundial de “indignados” que implicó más de 700 movilizaciones en 71 países.

Hay quienes ven algún tipo de similitud entre este fenómeno y la llamada “primavera árabe”. Sin embargo, la primera es una reacción dentro del sistema, para criticarlo y pedirle las correcciones del caso, mientras que en el segundo caso hubo una sublevación popular contra el sistema político imperante en varios países del norte africano que, disfrazados de democracias, escondían verdaderos regímenes dictatoriales. ¿Entonces?

Explicado ya lo que son los “indignados”, entonces debe volverse a poner sobre la mesa el interrogante de si las movilizaciones de los estudiantes en Colombia se pueden catalogar dentro de este fenómeno.

Frente a la pregunta hay dos hipótesis. Una primera sostiene que es muy difícil establecer algún tipo de comparación entre

Portada

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nació en mayo pasado y pronto se extendió a otras ciudades de la Unión Europea.

lo que está pasando en la Unión Europea y Estados Unidos, pues allí la crisis económica y financiera ha golpeado duramente a la población joven. Lo que ocurre en Colombia es distinto porque, básica y prioritariamente, lo que se registra es una reacción de los estudiantes universitarios a una reforma que consideran entre agresiva e insuficiente.

En realidad no hay país en donde el gobierno de turno proponga una reforma al sistema educativo en donde los jóvenes no se lancen a las calles para expresar su oposición o hacer exigencias.

Así ocurrió recientemente en Chile; allí el gobierno del presidente Piñera propuso una reingeniería de fondo a todo el sistema y de inmediato docentes, sindicatos y estudiantes de claustros públicos y privados se lanzaron a las calles para oponerse a la reforma.

La cuestión pasó a mayo-

res cuando las movilizaciones desembocaron en desórdenes y revueltas en Santiago y otras ciudades, generando caos en todo el país e incluso acciones de fuerza de las autoridades, en medio de las cuales murió un menor de edad, hecho que generó indignación nacional y obligó al Gobierno a bajarle el tono a la situación y abrir más ventanas de diálogo con los manifestantes, obviamente sin echar para atrás la reforma. Paradójicamente, el clima de protesta social derrumbó en cuestión de dos semanas los altos índices de aprobación de Piñera, cuya popularidad cayó por debajo de 40 por ciento.

Raíces profundas Y hay quienes manejan otra hipótesis. Su visión se basa en que las marchas estudiantiles, que se producen una semana después de una jornada de paro convocada por trabajado-

res estatales, son una muestra evidente de que el clima social en Colombia está empezando a deteriorarse.

Se trata de unos focos de insatisfacción que no necesariamente quieren castigar o culpar al gobierno de turno, cuya popularidad sigue por encima de 70 por ciento, sino presionar una solución más rápida a sus necesidades particulares. “… Mire, el problema de los indignados en Europa es más el de una protesta masiva por la incapacidad de sus gobiernos para enfrentar la crisis económica que está afectando a todos sus habitantes, mientras que en Colombia lo que hay son protestas de algunos sectores que consideran que el progreso y el buen desempeño económico no les está tocando a ellos... Los estudiantes piden que el Estado dé gratuitamente la educación a los universitarios, los estatales exigen mayores sueldos y estabilidad, los trabajadores petroleros sueldos más altos dado el boom en el sector de crudo, los habitantes de los pueblos afectados por el invierno no piden un poco de recursos sino que les giren igual que a otros municipios damnificados, los gobernadores y alcaldes piden más recursos porque el Estado está recibiendo más regalías… Esa es la gran diferencia, aquí la indignación es porque la época de vacas gordas no se está repartiendo equitativamente, mientras que en Europa es porque la dirigencia no es capaz de sacarlos de la época de las vacas flacas”, precisó un ex alto funcionario gubernamental consultado por EL NUEVO SIGLO, pero que habló a condición de mantener

EL HABER enviado al Congreso el proyecto de reforma educativa, tras retirar el artículo de ánimo de lucro en universidades públicas, no calmó la oposición estudiantil.

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EL CLIMA SOCIAL se ha deteriorado pero no apunta directamente a criticar al Gobierno, sino a pedirle más agilidad en materia de igualdad y consenso.

en reserva su nombre.

En ese orden de ideas, el problema de las movilizaciones y la protesta social en Colombia tiene implicaciones más profundas. No se puede considerar gratuitamente que los fenómenos que afectan a Europa o a Estados Unidos puedan tener coletazos o movimientos de imitación en nuestro país.

El peor error en que pueden caer el Gobierno, los analistas, los dirigentes políticos y los propios medios de comunicación es subdimensionar las razones objetivas de los movimientos de insatisfacción social.

No se puede olvidar que así como en algunos sectores se celebra el buen momento de la economía nacional y la forma como ha crecido el índice per capita, otros informes advierten que la concentración de la riqueza no cambia de tendencia, es decir que la desigualdad social sigue imperando. La ONU en reciente informe señalaba que la concentración de la propiedad de la tierra es muy grande en Colombia, a tal punto que hay un reducido número de terratenientes mientras miles de personas cuyos predios son apenas pequeñas parcelas.

Es claro que las protestas laborales, estudiantiles y de distintos grupos y motivaciones sociales, políticas y económicas se están multiplicando. No hay mayor conexidad entre ellas ni

se está buscando la desestabilización de un gobierno que, como se dijo, conserva altos índices de aprobación.

Lo que existe, en el fondo, es la desesperación cada vez más evidente y pública de múltiples sectores que le urgen al Estado, y al gobierno como su principal brazo ejecutor, ser más ágil y, sobre todo, un interlocutor más efectivo. No deja de llamar la atención la forma en que muchos líderes de protestas y manifestaciones le piden a la Casa de Nariño que así como busca consensos con los partidos, las altas Cortes judiciales y otros factores de poder y opinión, también lo haga con las instancias que salen a la calle a manifestar su inconformismo.

Como se ve, hay varias formas de analizar las tres ópticas bajo las cuales se puede evaluar lo que pasó esta semana en Colombia con la protesta estudiantil, que se mantiene en más de 32 claustros de educación superior.

Limitarla al solo escenario de los disturbios es, a todas luces, insuficiente y superficial. Basarse en el pulso entre estudiantado y Gobierno por la reforma educativa permite un escenario de comprensión más amplio y objetivo. Sin embargo, ahondar en qué tanto esta clase de movilizaciones expresa una tendencia creciente en cuanto al clima social, sin duda permite una visión más completa y profunda.

Política

12A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 16 DE OCTUBRE de 2011 l www.elnuevosiglo.com.co ENTREVISTA

Debería ser mayor financiación de centros de pensamiento en partidos: Roll

DAVID Roll Vélez, director del Instituto del Pensamiento Liberal.

l El director del Instituto del Pensamiento Liberal dijo que es necesario que la población acceda a la formación política, desde el colegio.

Se esperan mejores días para los institutos de pensamiento en los partidos y movimientos políticos colombianos, después de que la Reforma Política obligó a su funcionamiento en cada colectividad.

Hasta el momento, solo unos pocos partidos se habían atrevido por voluntad propia a dar vida a estos espacios, que a nivel mundial están concebidos como centros de formación política.

El Partido Liberal fue uno de los pioneros con el Instituto del Pensamiento Liberal, mientras que el Partido Conservador fundó en el año 2002 la Academia del Pensamiento Conservador y Humanista.

En ese sentido, el director del Centro del Pensamiento Liberal, David Roll calificó como una buena noticia en el proceso de evolución del sistema de partidos en Colombia, la implementación generalizada de los institutos de pensamiento.

Sin embargo, frente a la financiación para su funcionamiento, establecida en 15%, consideró que lo ideal es que este porcentaje en algún momento llegue a 30%.

EL NUEVO SIGLO: ¿Cuál es la historia del Instituto del Pen-

samiento Liberal?

DAVID ROLL: El Instituto del Pensamiento Liberal existe desde la época en que Horacio Serpa era el director del Partido. Es reconocido como un Instituto que tiene autonomía financiera, se le concede el 10 por ciento de los ingresos del Partido para su funcionamiento, y a pesar de que tuvo antecedentes dentro del Partido, es decir que existieron otros institutos con diferente naturaleza y funciones, el que hay desde esa época es el que actualmente funciona.

Su primera directora fue la doctora María Emma Mejía, con quien yo tuve el honor de trabajar publicando algunos textos en el Instituto del Pensamiento Liberal.

Ha habido otros directores, el último antes de que yo estuviera, fue el doctor Jorge Bustamante, que actualmente es director del DANE, y digamos que fue reconocido en muchos eventos académicos y de análisis político que hubo. Logró que el Instituto del Pensamiento Liberal fuera reconocido como el tanque de pensamiento más activo y exitoso en Colombia.

ENS: La Reforma Política ordena a los partidos tener institutos de pensamiento propios. ¿Antes que imponerlos no era mejor haber estimulado su formación en las colectividades?

DR: Por supuesto el Partido Liberal tuvo el liderazgo de adelantarse en el tiempo a fundar su propio instituto y a dotarlo de recursos; pero definitivamente, se lo digo como experto en

partidos políticos, es muy importante que normativamente exista esa exigencia y que los partidos dediquen parte de los ingresos que el Estado les da a una cosa importantísima, que es la formación de la voluntad política del pueblo.

La decisión por la cual se empezó a financiar a los partidos políticos, el caso de Alemania primero después de la Segunda Guerra Mundial, se debió a que los partidos cumplen una función pública, y esa función es la formación de esa voluntad política del pueblo, y no solamente porque consiguen votos, sino porque forman. Entonces en esa actividad de formación es muy importante que exista un instituto dependiente de funciones dentro del partido, académico, con proyección.

Digamos que en la evolución del sistema de partidos en Colombia eso es una buena noticia.

ENS: ¿Cómo ve el porcentaje de financiación para esos centros de pensamiento?, ¿es suficiente?

DR: Yo creo que el porcentaje de financiación, por lo menos para empezar, está bien. Si usted me preguntara cuánto se necesita para realmente cumplir las funciones que necesita un instituto, yo le diría que tiene que ser exactamente el 30 por ciento de presupuesto para que se pueda cumplir. Pero para empezar está bien, el Instituto de Pensamiento del Partido Liberal ha podido hacer con ese 10 por ciento en este año, con algunos esfuerzos, bastantes cosas, y por supuesto con un 15 ó con un 30 por ciento se podrá hacer muchísimo más.

ENS: ¿Considera usted que la falta de desarrollo hasta ahora de los institutos de pensamiento en los partidos políticos es una razón para que las colectividades no tengan una mejor imagen?

DR: Existe en las democracias latinoamericanas, también en

Como es necesario que haya partidos para que funcione la democracia, pues tiene que haber toda una labor de concientización. otras partes del mundo, una contradicción entre el hecho de que a la gente le gusta la democracia, pero al mismo tiempo no le gusta uno de los elementos esenciales de la democracia, que es la democracia de partidos. Entonces, como es necesario que haya partidos para que funcione la democracia, pues tiene que haber toda una labor de concientización, de formación de los ciudadanos para que entiendan eso. Y eso hace parte de un trabajo que debe ser conjunto.

Por un lado, por supuesto, lo deben hacer los institutos de pensamiento, mostrar a las personas cómo los partidos son importantes y por qué hay que tratar de que haya partidos, y el peligro que supone que no haya partidos, como se puede caer en dictaduras de derecha o de izquierda.

Pero no solamente los institutos, eso lo deben hacer, por supuesto, los medios de comunicación. Yo tengo una columna en el periódico El Mundo de Medellín, que se llama Democracias y partidos,

Elecciones Con miras a los comicios regionales de este año, el Instituto del Pensamiento Liberal publicó un kit de cartillas de capacitación para candidatos, consistentes en cuatro libros sobre temas claves: cómo gobernar con transparencia, cómo ganar una campaña, cómo gobernar con eficiencia, y cómo ser un buen candidato liberal.

en la que se identifica la necesidad de que los partidos sean fortalecidos y de eliminar esa idea que los partidos deben desaparecer.

Y por supuesto que realmente en donde está la esencia de la cuestión es en la escuela. Esto se debe enseñar en los colegios desde muy pronto, obviamente sería bueno en la familia, pero sobre todo en los colegios debe haber una educación mucho más integral de lo que son los partidos en relación con la democracia, y eso es una labor que debe hacerse en todos los países, y en Colombia en particular habría que pensar en que en los primeros años de los niños no se les hable de la política como algo negativo sino como algo que puede construir.

La esencia de todo esto que yo he visto es la siguiente: hay que enseñar a los colombianos, en este caso, la realidad innegable de que los difíciles problemas que tiene Colombia se pueden llegar a solucionar a través del perfeccionamiento de nuestro sistema democrático, lo cual pasa por hacer un sistema de partidos que funcione mejor, unos partidos más efectivos. Por lo tanto, los medios de comunicación, las entidades educativas, los institutos de pensamiento de todo tipo, deben contribuir a eso.

Deben contribuir a enseñarles a los ciudadanos cómo hacer para tener lo que llama Putnam “capital social”. Creer que se puede tener mejores gobiernos, y que entiendan que para tener mejores gobiernos se necesitan también mejores partidos, no la eliminación de los partidos.

Nación l Según el máximo jerarca castrense las tropas están listas para el reto que en materia de seguridad y orden público implicará el TLC con EU.

A

DIFERENCIA del resto de la opinión pública, que según los golpes diarios a la guerrilla o los ataques de ésta a las tropas oficiales se crea una percepción respecto a cómo avanza el conflicto armado, el Comandante de las Fuerzas Militares, general Alejandro Navas, tiene una visión distinta, en perspectiva más integral y con un escenario de análisis de más largo plazo.

Precisamente desde esa óptica el máximo jerarca castrense del país no duda en afirmar que la Fuerza Pública está ganando la confrontación y que la guerrilla, en especial las Farc, está debilitada, rehuyendo el combate y acudiendo cada vez más al terrorismo y la agresión a la población civil.

En entrevista con EL NUEVO SIGLO, el General Navas habla de la nueva campaña contra el reclutamiento de menores por parte de la subversión, el reto que para la Fuerza Pública implica el TLC con Estados Unidos y cuál es la filosofía de Fe en la Causa, el horizonte moral de las tropas.

EL NUEVO SIGLO: ¿Como máximo jerarca militar, qué responde a la pregunta se está ganando la guerra?

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 16 DE OCTUBRE de 2011 l EL NUEVO SIGLO

COMANDANTE DE FF.MM. ADVIERTE QUE NO HAY QUE SER TRIUNFALISTAS

La guerra se está ganando: Navas

GENERAL ALEJANDRO NAVAS: El Estado colombiano le está ganando la guerra a la subversión, a los grupos armados y terroristas. Otra cosa es que no somos triunfalistas, sabemos que hemos recorrido un trecho muy largo y sabemos que nos queda uno más corto, pero quizás más empinado, y estamos haciendo todo el esfuerzo por quebrarle la voluntad de lucha en el campo de combate.

ENS: ¿Cómo están hoy las Farc luego de los golpes recibidos con la muerte en combate de numerosos dirigentes y cabecillas?

GAN: Las Farc están debili-

tadas, no están confrontando a las tropas, no están atacando la estrategia del Gobierno, sino a algunas debilidades de las tropas. Están atacando de una forma aleve e infame a la población civil. Están atacando también a los recursos naturales, siempre con la intención de hacer daño, siempre con métodos terroristas que los implementan los grupos subversivos cuando están en una etapa de decrecimiento, cuando están debilitados.

ENS: ¿Qué implican operativos como el de Sardinata, en Norte de Santander, donde murieron 11 guerrilleros del frente 33 y otros 30 resultaron heridos?

GAN: Cuando los grupos armados ilegales atacan a la población civil, las Fuerzas Militares y de Policía se emplean a fondo. Generalmente, o en este caso particular, son pequeños grupos que hacen atentados terroristas puntuales, tratando en todo momento de impresionar, de causar impacto, de hacer creer que son grupos numerosos y fuertes. Pero tenemos la información evidente de que son grupos pequeños, pero siempre con esas prácticas terroristas para causar temor en la población civil y especialmente atemorizándolos cobrando vidas.

En el caso particular de Sardinata, en Norte de Santander, hubo una victoria, fue un golpe decisivo que se le dio al frente 33, donde cayeron once narcoterroristas y salieron heridos más de 30 subversivos. Ellos se agrupan para formalizar sus planes terroristas.

ENS: ¿Y la nueva estrategia?

GAN: Las Fuerzas Militares, la Policía Nacional, el DAS y organismos de Inteligencia y la Fiscalía estamos implementando en todo el país nuestros planes de guerra y de campaña para fortalecer la lucha contra los grupos armados al margen

EL COMANDANTE de las FF.MM., general Alejandro Navas, advierte que la guerrilla está muy debilitada y se refugia en el terrorismo.

La Fuerza Pública ha tendido los rieles de la seguridad por donde transitan los vagones del desarrollo. de la ley y, en especial contra los llamados “objetivos de alto valor militar y político”. La Policía desarrolla su plan estratégico y nosotros los planes ofensivos y operaciones de profundidad para consolidar cada día los territorios y que haya paz en esas regiones de la mano del Estado que hace inversión social, que trae el progreso con inversión extranjera y privada y con el esfuerzo de todos los colombianos.

ENS: ¿Continúa el reclutamiento de niños y jóvenes?

GAN: Es un propósito del Gobierno Nacional concientizar a los colombianos, a la población civil y especialmente a los alzados en armas, a esos compatriotas que están transitando por caminos equivocados, para que no utilicen a la niñez, a los jóvenes, a las mujeres de Colombia en esas actividades delictivas.

Las Farc hacen uso de la inocencia, de la impotencia de los niños y de los jóvenes, cogiéndolos como escudos humanos, troncándoles su vida, pues esos muchachos son el futuro de Colombia y tratan de marchitar esa esperanza, pero seguiremos en la lucha para quebrarles la voluntad en el campo de batalla y así construir la paz.

Duele profundamente y nos

13A

desgarra el alma a diario que estos señores, que están equivocados utilizando métodos terroristas, acudan a nuestros niños y a nuestras mujeres y los cojan como escudos humanos y los utilicen cercenando y marchitando esa esperanza de la niñez y de la juventud colombiana.

Hacemos un llamado grande de compatriotas, de amigos, para que no empleen esos métodos de utilización de la niñez y de las mujeres de Colombia.

Reclutamiento ENS: ¿Cómo van las campañas para que los guerrilleros abandonen la lucha armada?

GAN: Los soldados, los suboficiales y los oficiales de las Fuerzas Militares y los Policías nos ponemos felices cuando una persona que estaba en el camino equivocado desea rehacer su vida y acogerse a los planes de reinserción del Gobierno nacional. Es preferible un desmovilizado o un capturado, que un muerto.

La ilusión no solo es mía, es de todos los colombianos, en el sentido que los guerrilleros van a hacer un alto en el camino y marcharán por los senderos de la paz y la concordia, acogiéndose a los beneficios de la desmovilización y volver al seno de sus hogares, sin angustias y sin temores.

ENS: Pero mientras este proceso ocurre…

GAN: Nosotros los soldados, los pilotos, los marinos, los policías, reiteramos nuestros votos con total entrega en el cumplimiento de nuestra misión, que no es cosa diferente a proteger a la población civil de las garras de la subversión, de todos esos compatriotas que transitan aún por caminos equivocados. Por esta razón, hay que hacerles un llamado (a los ilegales) para que entreguen las armas y recuperen su libertad, sobre todo en esta época del año próxima a las navidades, en donde todas las familias se reúnen y celebran en paz, y que bueno sería que esos hombres y mujeres de la subversión vuelvan con los suyos.

Los hombres de las armas en Colombia, de las armas legítimas, los estamos esperando no solo en los cuarteles, sino en la profundidad de las selvas, en las orillas de los ríos, en las arrugas de las cordilleras y sobre todo en la Cordillera Central, donde delinque el Comando Central Conjunto de las Farc con unos frentes y unas compañías. Los estamos esperando para darles

OCTUBRE - 15 - 16 - 17 - 18 - DE 2011

Nación

14A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 16 DE OCTUBRE de 2011 l www.elnuevosiglo.com.co Viene página 13A

un abrazo de bienvenida a la paz, para que se reintegren a la sociedad.

El TLC ENS: ¿Cómo recibe el Comandante General de las Fuerzas Militares la aprobación en el Congreso de Estados Unidos del TLC con Colombia?

GAN: Eso es desarrollo, con el TLC vamos a aumentar el crecimiento económico del país, indudablemente. Igualmente van

a bajar las tasas de desempleo y va a llegar un mayor desarrollo a nuestro país para crecer y para transitar por los caminos de la prosperidad.

ENS: ¿Las FF.MM. fortalecerán sus operaciones para garantizar la ejecución plena del TLC en Colombia?

GAN: Es una de las tareas principales, brindar la seguridad y facilitar el trabajo en el campo y en las ciudades y proteger la infraestructura petrolera, la energética y agrícola. Estamos a la par del desarrollo de la

nación. Es decir, vamos de la mano con el Gobierno. Nosotros hemos tendido los rieles de la seguridad por donde transitan los vagones del desarrollo.

ENS: ¿Cómo se trabaja ahora con la Policía?

GAN: Es un trabajo conjunto y coordinado y hace parte ya de una cultura que se ha venido construyendo a través de estos últimos años. Ya hay confianza operacional interinstitucional.

Definitivamente todos vamos a vencer. Si no nos unimos todos los de adentro, nos comen los

de afuera. Ya todos los hombres en armas somos conscientes que trabajando en equipo, como un puño cerrado, vamos a vencer esta amenaza terrorista de los grupos subversivos.

Moral combatiente ENS: ¿Qué es Fe en la Causa?

GAN: Fe es creer, la causa es Colombia, creer en las instituciones, en nuestro Gobierno, en nuestros gobernantes, en las Fuerzas Militares y de la Policía y creer en nuestras familias y en nuestro país. La Fe en la

Causa viene del valor de un soldado, del latido de su corazón, de un impulso que recorre sus venas, es la fuerza interior que le permite alcanzar la victoria.

ENS: ¿Qué les dice a los colombianos en estos momentos?

GAN: A los compatriotas un saludo de gratitud por toda la ayuda que le proveen a los soldados, a los policías, a los pilotos y a los marinos. Les pido a los colombianos y a los miembros de las Fuerzas Militares que sigan actuando con Fe en la Causa.

Reaccionando a nueva táctica de Farc

E

L NUEVO SIGLO: General José Vicente Segura Alfonso, Comandante de la Región 2 de la Policía Nacional, ¿cómo va ese proceso de integración y desarrollo

General José Vicente Segura Alfonso AVISO El suscrito Representante Legal de la sociedad ISCATA S.A. sociedad comercial colombiana constituida mediante escritura pública No. 237 del 29 de enero de 1.997 otorgada en la notaria 45 del Circulo de Bogotá S.C., domiciliada en la misma ciudad, identificada con NIT No. 860.039.0246, con un capital suscrito y pagado de TREINTA Y SEIS MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA MIL PESOS MONEDA LEGAL COLOMBIANA ($ 36.460.000 M/Cte.) dividido en TRES MIL SEISCIENTAS CUARENTA Y SEIS (3.646) acciones ordinarias de valor nominal de Diez Mil pesos Moneda Corriente ($10.000 M/cte.). en cumplimiento de los dispuesto en el artículo 5º de la Ley 222 de 1995 y para los efectos señalados en el artículo 6º de la misma Ley AVISA Que el máximo órgano social de la sociedad ISCATA S.A. en reunión celebrada el día treinta (30) de agosto del año dos mil once (2011) aprobó un proyecto de escisión en virtud del cual la sociedad ISCATA S.A. sin disolverse transfiere parte de su patrimonio a las sociedades TOPRA S.A.S., DAUTO S.A.S. y a AGROISCATA S.A.S., sociedades nuevas a crear dentro del proyecto de escisión, las cuales tendrás al momento de su creación los siguientes capitales suscrito y pagado: TOPRA S.A.S.: NUEVE MIL SETECIENTOS SESENTA Y OCHO MILLONES SEISCIENTOS CUARENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS SESENTA Y CINCO PESOS MONEDA LEGAL COLOMBIANA ($ 9.768.648.000) DAUTO S.A.S.: NUEVE MIL SETECIENTOS SESENTA Y OCHO MILLONES SEISCIENTOS CUARENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS SESENTA Y CINCO PESOS MONEDA LEGAL COLOMBIANA ($ 9.768.648.000) AGROISCATA S.A.S.: CIENTO DOCE MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS PESOS MONEDA LEGAL COLOMBIANA ($ 112.662.200 M/Cte) Que los estados financieros Extraordinarios utilizados para efectos de la escisión fueron cortados a 31 de julio del año 2011, presentando cada una de las sociedades involucradas en la operación, los siguientes montos de pasivos y activos:

SOCIEDAD ISCATA S.A. TOPRA S.A.S. DAUTO S.A.S. AGROISCATA S.A.S.

ACTIVO 32.730.719.945 9.768.648.000 9.768.648.000 112.662.200

PASIVO 107.011.175 0 0 0

Que una vez formalizada la escisión y conforme al traspaso en bloque de unos activos, aprobados por el máximo órgano social, el capital suscrito y pagado de la sociedad escindente no sufrirá ninguna modificación. Los accionistas de la sociedad escindente participarán en las sociedades beneficiarias en las condiciones y términos que establece el proyecto de escisión aprobado por la Asamblea general de accionistas del 30 de agosto del año 2011.

Que para efectos contables los activos se trasladaran a las sociedades beneficiarias por sus valores en libros.

El suscrito revisor fiscal de la sociedad ISCATA S.A. certifica que lo anterior refleja de forma exacta y en síntesis, la escisión aprobada.

Cordialmente SILVIA PRADILLA DE TORRES Representante Legal de la sociedad Comercial ISCATA S.A. Revisor Fiscal de la sociedad comercial ISCATA S.A.

de operaciones conjuntas con las Fuerzas Militares?

GENERAL JOSÉ VICENTE SEGURA: En Colombia está funcionando el Centro Integrado contra el Terrorismo y nos reunimos semanalmente el Ejército, la Fuerza Aérea, la Armada Nacional, el DAS, el Cuerpo Técnico de Investigación, la Fiscalía y la Policía Nacional para analizar el accionar de los grupos armados al margen de la ley y así poder contrarrestar sus acciones criminales y capturarlos y ponerlos a disposición de las autoridades competentes.

ENS: ¿No hay celos institucionales?

JVSA:- No, señor. Aquí ahora intercambiamos información, fortalecemos nuestros procedimientos y trabajamos en forma conjunta para obtener éxitos y triunfos contundentes contra los grupos armados al margen de la ley que alteran la tranquilidad ciudadana y atentan contra los colombianos de bien. Unidos, todos salimos fortalecidos. Los resultados están a la vista de todos.

ENS: ¿Qué tanto la guerrilla cambió su accionar?

JVSA: Ahora las Farc delinquen en pequeños grupos en un esfuerzo para contrarrestar el accionar de las Fuerzas Militares y de la Policía. La guerrilla anteriormente contaba con mucha fuerza y con unas estructuras muy grandes y muy fuertes, pero debido a la contundencia de nuestras operaciones conjuntas y de cada una de las Fuerzas, tuvieron que retroceder.

ENS: ¿Retroceder?

JVSA: Creo que las Farc regresaron a los años setentas cuando operaban en guerra de guerrillas, en pequeños grupos para hacerse casi invisibles.

Es decir, para atacar y luego desaparecer rápidamente. Por esta razón nosotros tenemos que estar fortalecidos, unidos y luchando sin descanso contra estos grupos para capturarlos y ponerlos a disposición de los jueces y la Fiscalía.

ENS: ¿Insistieron más en las milicias?

JVSA: Sí, pero también gracias al trabajo de los servicios de Inteligencia, de las fuentes humanas, de las redes de cooperantes, les estamos capturando una vez se establece que están al margen de la ley.

ENS: ¿Es difícil contrarrestar este regreso de las Farc a la guerra de guerrillas?

JVSA: Es duro, no es fácil, y tenemos claro que es difícil enfrentar esta modalidad, pero gracias a la colaboración de la ciudadanía, que está cansada de la violencia, se nos facilita el trabajo.

Las Farc hacen uso de la inocencia, la impotencia de los niños y de los jóvenes, cogiéndolos como escudos humanos.

ENS: ¿Cómo delinquen o como se concentran ahora?

JVSA: En pequeños grupos, como ocurrió en Sardinata, em donde los campamentos estaban escalonados y con pocos hombres y mujeres en cada uno de ellos.

ENS: ¿Y cómo es en el Tolima, Huila, Caquetá y Putumayo?

JVSA: En esta región ya no se encuentran los campamentos de otrora con numerosos guerrilleros, pues cambiaron su accionar y ahora se refugian en viviendas de campesinos. Llegan a dormir a las casas de los campesinos dos o tres delincuentes o guerrilleros.

ENS: ¿Con este accionar se dificultan las investigaciones y operaciones?

JVSA: Claro, se dificultan las actividades de las autoridades, pues encontramos niños, hombres y mujeres que no están comprometidos en este proceder al margen de la ley.

Nos toca actuar con sagacidad, prontitud y con pleno respeto a los derechos humanos, al Derecho Internacional Humanitario y, sobre todo, velando por su integridad.

ENS: ¿Durmiendo en casas les da protección?

JVSA: Sencillamente es el escudo humano que están tomando los grupos armados.

Pero este fenómeno ocurre especialmente en zonas rurales, pero en la profundidad de la selva mantienen sus campamentos, pero escalonados.

ENS: ¿Sigue el reclutamiento forzoso?

JVSA: Sí, claro, en algunas regiones los campesinos están sometidos a que sus hijos se incorporen a la guerrilla contra su voluntad. Pero nosotros estamos trabajando para evitar estos hechos.

Economía

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 16 DE OCTUBRE de 2011 l EL NUEVO SIGLO

15A

LA META ES LLEGAR AL MILLÓN DE VIVIENDAS

Gobierno tiene listos $2 billones para subsidiar compra de VIP

LA MINISTRA de Vivienda, Beatriz Uribe Botero, está empeñada con la meta de construir un millón de viviendas para los colombianos.

l Mediante un programa de buen pagador, se alivian los intereses para los hogares más pobres que quieren adquirir vivienda

L

UEGO DE superada la meta de 143 mil viviendas en el primer año del presidente Juan Manuel Santos y con el objetivo de apoyar a los hogares más pobres para la compra de casa, el Gobierno Nacional tiene destinados alrededor de 2 billones de pesos para subsidiar la tasa de interés de los créditos para Vivienda de Interés Prioritario (VIP).

El anuncio fue hecho por la ministra de Vivienda, Beatriz Uribe Botero, quien recordó la importancia de apoyar a las familias colombianas para la compra de vivienda y así llegar a la meta de la locomotora de un millón a 2014. Para cumplir con el objetivo, la Ministra indicó que el “reabrimos el programa del buen pagador que subsidia unos de los puntos de la tasa para los hogares mas pobres para la compra de VIP”.

Según Uribe, este tipo de vivienda va hasta los 70 salarios mínimos legales vigentes, es decir, cerca a los 35 millones de pesos. Además, lo que se quiere con el programa de subsidios es

tener una cobertura de 175 mil familias.

“En este momento estamos trabajando con el ministerio de Hacienda mirando la viabilidad fiscal pero es un tema donde tanto los constructores como la fundación Julio Mario Santo Domingo que tiene la meta de construir 200 mil viviendas por hectáreas están comprometidos”, dijo la Ministra.

Asimismo, afirmó que gracias al programa, los hogares colombianos podrán ahorrar entre el 40-50 por ciento de la cuota mensual en su crédito de vivienda y, agregó, que “el subsidio del Gobierno es por 7 años, pero estos serán prorrogables, por la entidad financiera, por otros 7 años”.

Respecto a la meta de su cartera para 2014, Uribe ha dicho que “se viene cumpliendo, para el primer año era de 143 viviendas y se superó alcanzado el 131 por ciento, con el inicio de la construcción de 186 nuevas casas”, dijo Uribe.

De acuerdo con la Ministra, la medición se realiza por medio del indicador de la iniciación de construcción de viviendas que realiza el Departamento Nacional de Estadísticas (Dane) y que entre agosto de 2010 y junio de 2011 reportó el inicio de 168 mil, un 66 por ciento de las metas a diciembre.

Sin embargo, Uribe recuerda que dicho compromiso no es

lineal, es decir, que no se reparte en cuatro porciones iguales sino que es un comportamiento exponencial donde el crecimiento de la meta es cada vez más riguroso.

Así, la meta para el primer año era de 43 mil, para 2011 se estima en 197 mil viviendas, para 2012 de 255, para 2013 de 288 hasta llegar al millón en el 2014.

Asimismo, la funcionaria destacó que se espera que el 80 por ciento de la meta sea en vivienda de interés prioritario, para así mantener el mayor esfuerzo en las familias más pobres del país.

De otro lado, la Ministra indicó que para poder cumplir son los objetivos de su cartera es necesario proteger los precios para la construcción de vivienda de interés prioritario, principalmente.

“Hacemos un llamado a los industriales del país para que nos sentemos en la mesa con todos los integrantes del sector, las cajas de compensación y las fundaciones adscritas para que se tengamos un acuerdo respecto a los precios de construcción de vivienda”, comentó Uribe.

Según la funcionaria, el ob-

jetivo es alcanzar precios preferenciales en VIP para “no salirnos del tope ni hacerle daño a la sociedad”. Además, dichos precios serán revisados para todos los materiales de construcción: acero, ladrillos, cubiertas, concreto, etc.

Asimismo, la Ministra hizo un llamado especial a la Asociación de Empresarios de Colombia (Andi), y la Cámara colombiana de construcción (Camacol), para que se vinculen a la meta del Gobierno.

“Hay una gran voluntad del gobierno para llegar a la meta del millón con un gran número de viviendas de interés prioritario, por eso hacemos un llamado a la cadena a través de la Andi y Camacol para mantener precios razonables en los insumos”, dijo Uribe Botero.

Respecto al tema del invierno, la funcionario afirmó que los efectos se han reflejado en la estructuración de proyectos, ya que se ha tomado mucho tiempo en diferentes lugares del país, para identificar zonas aptas para la construcción.

“Hay que generar proyectos en todo el país para 84 mil familias con el fondo de adaptación que tiene mecanismos más fáciles para trabajar”, dijo Uribe

Ejecución presupuestal -En 2011 contamos con importantes recursos del orden de 963 mil millones de pesos para inversión en el sector de vivienda, agua y saneamiento básico.

-De este total, 734 mil millones de pesos son ejecutados por Fonvivienda, 206 mil millones de pesos por el Viceministerio de Agua y Saneamiento, y los 23 mil pesos restantes están destinados para garantizar el fortalecimiento del sector en gestión habitacional, territorial y titulación.

-Hasta hoy, con un importante esfuerzo del Ministerio, Fonvivienda y las entidades del sector (FNA, Banco Agrario, Findeter, las Cajas de Compensación Familiar), se ha logrado ejecutar el 51 por ciento de los recursos administrados por Fonvivenda (376 mil millones de pesos).

-Estos buenos resultados son producto de la gestión realizada en el Programa de Reubicación Nacional de Vivienda, el cual estamos trabajando de la mano con el Fondo de Adaptación, la asignación de subsidios a la población desplazada y a los beneficiarios de cuentas AVC del FNA.

Además, indicó que se han reubicado familias en zonas donde hay espacios aptos, al tiempo que se tienen nuevos proyectos en Antioquia, Cundinamarca y la costa atlántica, y se adelanta un plan de choque en los principales departamentos.

Macroproyectos Los macroproyectos, estrategia del Gobierno Nacional para incrementar la oferta de vivienda social e instrumento para enfrentar la escasez de suelo en el país, avanzan con buenos resultados.

Al respecto, Uribe Botero informó que, a la fecha, ha alcanzado la locomotora de vivienda con esta estrategia, entre ellos, el trámite de 30 macroproyectos, de los cuales 13 están identificados, 7 anunciados y 10 en ejecución.

Los diez macroproyectos en ejecución se ubican en Cali, Buenaventura, Barranquilla, Cartagena, Medellín, Neiva, Manizales, Soacha y Pereira.

Con estas operaciones a gran escala se cubrirá el 57 por ciento del déficit de vivienda en estas ciudades, es decir, 127 mil unidades habitacionales, y se habilitarán más de 1.800 hectáreas de suelo. De esas 127 mil viviendas, el 60 por ciento son de interés prioritario –VIP- y de interés social –VIS. A septiembre de este año, ya se han habilitado 181 hectáreas y se ha avanzado en el desarrollo de obras de urbanismo para doce mil viviendas y en la construcción de cerca de once mil soluciones.

Los macroproyectos de vivienda son una respuesta a la necesidad de construir un modelo de desarrollo urbano planificado y de uso de suelo eficiente. Su finalidad no está limitada solamente a su efecto cuantitativo, sino que es un instrumento con compromisos cualitativos. Este tipo de operaciones deben formularse bajo altos parámetros de calidad urbana y cumplir con altos estándares de espacio público, de

Economía

16A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 16 DE OCTUBRE de 2011 l www.elnuevosiglo.com.co

OCTUBRE - 15 - 16 - 17 - 18 - DE 2011

AFILIADOS AL FONDO DE PENSIONES OBLIGATORIAS NOMBRE AFILIADO (A) FALLECIDO(A) CESAR AUGUSTO LOPEZ YEPES DIANA MILENA CIFUENTES SANCHEZ EDGAR ALFONSO ECHAVARRIA MUNERA EFRAIN PEREZ VALENCIA FABIO ENRIQUE GUERRERO RUBIANO GERMAN CASTRO SALAMANCA HECTOR DAVID GONZALEZ REYES INGRID LILIANA BERNAL PAEZ ISAIN SATINA PRECIADO JAIRO ANTONIO ORTIZ SUAREZ JAIRO ANTONIO RINCON PEREZ JAVIER FERNANDO PACHECO VILLAMIZAR

IDENTIFICACION

FECHA DE SINIESTRO

SUCURSAL DE RADICACION TRAMITE DE PENSION

70328430 43919946

18/09/2011 19/09/2011

Medellin Centro Medellin Centro

VALENTINA LOPEZ-ANDRES FELIPE LOPEZ Y ALEJANDRO LOPEZ MIGUEL ANGEL CARO-MELISA CARO CIFUENTES

71660588

30/10/2010

Medellin Centro

ANA OFELIA MUNERA

71364511 19481815 80362706 1128392591 39756393 79725135 19247149 14259936

03/04/2011 30/12/2010 07/04/2011 15/05/2011 06/10/2010 12/08/2011 21/08/2011 01/01/2000

Medellin Centro Calle 82 Calle 12 Medellin Calle 82 Puente Aranda Centro Internacional Ibague

1093750699

04/06/2010

Cucuta

71648492

05/03/1997

Medellin Centro

1023875889 2786063

30/07/2011 8/09/2010

Calle 12 Medellin Centro

JUAN PAULINO VALENCIA ANGULO

16487350

23/10/2006

Cali

JUAN ESTEBAN HERNANDEZ RUIZ

1088242413

19/05/2011

Pereira

LUIS ANGEL ALDANA

11302616

15/08/2011

Neiva

LUIS EDUARDO TRUJILLO MUNOZ

8690547

8/12/2008

Barranquilla

LUIS ERNESTO GARCIA MUNOZ

3208574

09/09/2011

Servicios Beneficios

LUZ CECILIA BOTIA BARAJAS MANOLO CASTANEDA AGUIRRE MARCO EMILIO ARIAS SANCHEZ MARIA AMPARO OSORNO AVENDANO

41658645 79499633 79430430 20619225

12/08/2011 28/05/2011 11/05/2005 07/01/2010

Puente Aranda Puente Aranda Calle 12 Centro Internacional

PEDRO CLAVER SALAZAR ZULUAGA

98552032

02/07/2011

Medellin Centro

RAFAEL ANTONIO RIVERA MORALES

74300309

28/08/2011

Barranquilla

RICARDO ALVAREZ SANTANA

72202156

27/08/2011

Barranquilla

IDENTIFICACION

FECHA DE SINIESTRO

SUCURSAL DE RADICACION TRAMITE DE PENSION

71261543 14983159 38942956 71052053 9527798

27/09/2010 23/09/2011 24/09/2011 16/01/2000 30/09/2009

Medellìn Centro Chia Cali Medellìn Centro Villavicencio

91445842

17/07/2011

Bucaramanga

JHON ALEXANDER URREA REYES JORGE ARMANDO OTERO MARTINEZ JOSE MIGUEL NORIEGA CASTILLO

CALIDAD DE LOS RECLAMANTES

RECLAMANTES PRESENTADOS

Hijos Compañero e Hija Madre

MEREMIAS PEREZ - MARTHA CECILIA VALENCIA ADRIANA ANGARITA VANEGAS ANATILDE MORALES -LADY VANESSA CASTRO MORALES HECTOR GONZALEZ KENNETH BRUNO VALEK -MELANIE VALEK GERALDINE SATINA LEONILDE RODRIGUEZ LUDIVIA GARZON - JUAN DANIEL RINCON

Padres Compañera Esposa e Hija Padres Compañero e Hija Hija Esposa e Hija Esposa e Hijos

FRANCY ELENA VILLAMIZAR

Madre

DIANA CRISTINA ZAPATA -STEFANY URREA ZAPATA-YENNY ELIZABETH URREABRAIAN ALEXANDER URREA-KATERY URREA GARCIA MARIA DEL PILAR MARTINEZ HERNANDEZ INES BEATRIZ PRIETO GLADYS GARCES HERNANDEZ - LEIDEY DANIEL VALENCIA -LEICI YURIANI VALENCIA - BLAISON YHAIR VALENCIA ANGELICA MARIA ABADIA ACUÑA ROSALBA GORDO LOSADA - ANGELO ALDANA GORDO - YOANI ALDANA GORDOMAYERLY ALDANA GORDO LUZ MARY BUELVAS -EDUARDO LUIS TRUJILLO - EDUAR TRUJILLO LUZ DARY CORONADO ORTEGA - LUIS EDUARDO GARCIA CORONADO-EDUAR GARCIA CORONADO - CAMILO ANDRES GARCIA CORONADO -ALEXANDER GARCIA CORONADO GERALDINE SATINA ANA JULIA AGUIRRE DE CASTAÑEDA MARIA PAULINA SANCHEZ GUSTAVO ADOLFO REYES OSORIO LUZ MARINA JIMENEZ RICO-DAYAN ALEXIS SALAZAR JIMENEZ-PEDRO STIVEN SALAZAR JIMENEZ NUBIA ESTHER ESCOLAR MONTOYA YULIS PAULINA DIAZ SANCHEZ -YULIANA ALVAREZ DIAZ-WENDY ALVAREZ DIAZ -KELLY JOHANA ALVAREZ ARAUJO

Compañera e Hijos Mamà Compañera Compañera e Hijos Compañera Esposa e Hijos Conyuge e Hijos Compañera e Hijos Hija Madre Madre Hijo Esposa e Hijos Compañera Compñaera e Hijas SEGUNDO AVISO

NOMBRE AFILIADO (A) FALLECIDO(A) ALEX STIVENS BEDOYA TAMAYO ALVARO JOSE MEJIA MONZON ANA CRISTINA TORRES BERMUDEZ BORIS DONEY BLANDON IBARRA CARLOS ALBERTO DIAZ GIL CARLOS ROBERTO HERNANDEZ QUESADA CARLOS YIMY QUILAGUY

3187865

26/09/2011

Calle 82

EDGAR GONZALEZ

4654664

29/04/2011

Cali

ESTEIRO ANTONIO PADILLA SANCHEZ FELIX MARIA RINCON CACERES FREDY FERNEY FRANCO RUIZ GEITSA DEL CARMEN BENITEZ PEREIRA GUSTAVO MONTES ECHEVERRY HELIDENARCO ESCARRAGA REAL JAIME ALEJANDRO LONDONO BURBANO JHON EDISON MUNOZ MUNOZ JOHN JAIRO DELGADO LOZANO

19324595 88219783 16840602

27/09/2011 20/08/2011 25/02/2009

Calle 82 Cucuta Cali

CALIDAD DE LOS RECLAMANTES

RECLAMANTES PRESENTADOS Monica Maria Castaño- Jonatan Stivens Bedoya- Isabela Bedoya Castaño Maria Delina Gaitan Millis - Joseph Eduard Mejia Gaitan Guido Niño -Guido Niño Torres -Mauren Yuli Niño Torres Zoraida Jimenez -Sindy Lorena Blandon- Edwin Leandro Blandon Sandra Liliana Saavedra Chaparro

Compañera e Hijos Esposa e Hijo Compañera e Hijos Esposa e Hijos Compañera

Mariann Sofia Hernandez

Hija

Alicia Mogollon Camargo - Gina Quilaguy Mogollon - Sara G. Quilaguy Mogollon -Jimmy J Quilaguy Mogollon Leyda Viafara -Jaime Gonzalez Collazos - Yanired Gonzalez Viafara - Lila Ines Gonzalez Viafara - Edgar Gonzalez Viafara Yamile Rivera Peña - Weimar Padilla Rivera Feliz Maria Rincon Burgos - Teotiste Caceres de Rincon Carlos Arturo Franco - Maria Ludivia Ruiz

Compañera e Hijos Esposa e Hijo Padres Padres

34980873

05/08/2008

Monteria

19139672 4200689

24/09/2011 23/08/2011

Cali Puente Aranda

94516875

31/08/2011

Cali

Karen Liseth Izaziga Prieto - Gabriel Alejandro Londoño

Compañera e Hijo

1017125020 16283961

08/10/2011 28/09/2011

Chia Cali

Compañera e Hijo Esposa e Hijos

JOSE LUIS GOMEZ LEAL

73132388

24/07/2010

Cartagena

JUAN CARLOS NIETO ARTUNDUAGA JUAN ESTEBAN GOMEZ OSPINA JUAN EVANGELISTA ARBOLEDA JUAN GUILLERMO FRANCO VERGARA LUIS FERNANDO PEREA

16941617 10950912 16498889 71370855 94517858

16/12/2008 20/05/2011 15/08/2011 20/12/2010 12/08/2011

Cali Medellin Centro Cali Medellìn Centro Cali

Ledys Albani Marin -Jhon Alex Muñoz Claudia Patricia Torres Salazar - Alejandra Delgado Torres -Santiago Delgado Torres Rocio Martinez Gonzalez -Rocibel Gomez Martinez -Vanessa p Gomez Martinez Angelica Gomez Martinez - Weiner Gomez Martinez Ana Artuduaga Dolly Stella Ospina Silva Marcos Arboleda Cruz - Deivy Arboleda Cruz Yuliana Andrea Macias - Samuel Franco Macias Harvy Pere Hoyos Rubelia Aristizabal de Garcia -Juliana Garcia Aristizabal, - Mauricio Garcia Aristizabal - Juan Jose Garcia Aristizabal

LUIS MARIO GARCIA MUNOZ MANUEL ALEXANDER BOCHAGA JAIMES MARCO FIDEL CLAVIJO PORRAS MARLON ODIN MARTINEZ PALAU PEDRO PABLO LANDINES MEDINA

13900035

10/09/2011

Manizales

13508789

16/08/2011

Cucuta

11373843 79340915 91342234

2911/2009 26/09/2011 21/03/2011

Santa Marta Calle 12 Bucaramanga

RAMON ABEL CANTILLO PEREZ

73090774

01/12/2010

Cartagena

VICTOR MANUEL DIAZ CASAS

13829699

16/09/2011

Centro Internacional

WILMAR DE JESUS RIVAS CORDOBA

71338400

18/04/2011

Medellìn Centro

Luz Grey Coronado - Wilson D. Mercado

Esposa e Hijos

Hijos

Miryam Elizabeth Miranda Rojas - Maria Monica Montes Miranda Nubia Yamira Castillo - Karen Margarita Escarraga

Esposa e Hija Esposa e Hija

Miryam Jaimes de Bochaga -Alfonso Bochaga

Madre Madre Hijos Compañera e Hijo Hijo Esposa e Hijos Padres

Aminta Magalis F. de Clavijo Gloria Elisa Salamanca Quevedo -Marlon Odin Martinez Salamanca Martha Cecilia Suarez Peña Maritza del Rosario Ramirez Ruiz - Rommy Margarita Cantillo Ramirez -Raman D. Cantillo Ramirez - Jesùs David Cantillo Ramirez Doris Gil de Diaz

Compañera e Hijos

Esposa Esposa e Hijo Esposa Esposa e Hijos Esposa

Maria Luz Cordoba

Madre PRIMER AVISO

AFILIADOS AL FONDO DE CESANTIAS NOMBRE AFILIADO (A) FALLECIDO(A) LUZ ELENA OCAMPO QUICENO

IDENTIFICACION

FECHA DE SINIESTRO

SUCURSAL DE RADICACION TRAMITE DE PENSION

42071779

07/02/2011

PEREIRA

RECLAMANTES PRESENTADOS Steeven Donney Ocampo

CALIDAD DE LOS RECLAMANTES Hijo SEGUNDO AVISO

NOMBRE AFILIADO (A) FALLECIDO(A)

IDENTIFICACION

FECHA DE SINIESTRO

SUCURSAL DE RADICACION TRAMITE DE PENSION

SERGIO CUERVO WILLIAM ALBERTO CABRERA IBAÑEZ RITA SANABRIA DE PARRA

16629517 83238697 23472813

26/04/2011 26/11/2007 27/06/2007

Cali Neiva Chia

RECLAMANTES PRESENTADOS Betty Cuervo Deicy Fabiola Torres Ruiz Nieves Sanabria

CALIDAD DE LOS RECLAMANTES Esposa Compañera Hermana PRIMERO AVISO

LAS PERSONAS QUE SE CREAN CON DERECHO PARA RECLAMAR LAS PRESTACIONES ECONOMICAS DE SOBREVIVIENTES, FAVOR PRESENTARSE A LA OFICINA CORRESPONDIENTE EN ING PENSIONES Y CESANTIAS S.A.

OCTUBRE 16 DE 2011

LOS ALIVIOS en las tasas de interés han permitido que muchos hogares pobres puedan acceder a una vivienda digna.

tal forma que se logre evitar la segregación urbana.

Adicionalmente, son una oportunidad para promover la localización de actividades productivas y comerciales, con el fin de crear nuevas posibilidades de empleo para los residentes.

“Seguiremos trabajando decididamente para acelerar la ejecución de los macroproyectos de Primera Generación y gestionar los de Segunda Generación, para lograr el desarrollo de ciudades amables, compactas y sostenibles y una mayor productividad en la construcción, dirigiéndonos hacia la meta del millón de viviendas dignas y, con ellas, un país con más empleo y menos pobreza”, dijo la Ministra.

La meta De otro lado, la Ministra informó que el Ministerio y Territorio, a través del Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda) asignó 10.242 subsidios familiares a colombianos pobres, por valor de 141 mil 226 millones de pesos.

Del total de subsidios, 6.380 por 100 mil 994 millones, fueron asignados a familias en situación de desplazamiento de estrato uno. Los 3.862 restantes, por más de 40 mil millones de pesos, se entregaron a hogares informales del Sisbén uno, que acreditaron su vinculación al programa de ahorro programado contractual con evaluación crediticia favorable en el Fondo Nacional del Ahorro (FNA).

“En total se benefician más de 40 mil colombianos pobres que no contaban con una vivienda digna. Así seguimos avanzando en el propósito del gobierno del Presidente Santos de entregar un millón de viviendas a los más necesitados del país”, dijo Uribe Botero.

Los 6.380 hogares en situación de desplazamiento que

recibieron el beneficio del Gobierno, ya tienen el cierre financiero, es decir, la totalidad de los recursos garantizados para comprar su casa, en virtud a que están inscritos en proyectos para los cuales Fonvivienda ya asignó recursos adicionales, por más de 4 millones de pesos, para obras de urbanismo y no requieren crédito hipotecario.

A estas familias se les generará una carta de asignación en la que se les enunciará el proyecto de vivienda, el municipio y departamento donde se encuentra ubicado y la modalidad para la aplicación.

Los hogares en situación de desplazamiento beneficiados se encuentran ubicados en 17 departamentos que son: Antioquia, Atlántico, Bolívar, Caquetá, Cauca, Cesar, Chocó, Córdoba, Cundinamarca, Guaviare, Huila, Guajira, Magdalena, Norte de Santander, Santander, Sucre y Valle.

Entre tanto, cada uno de los 3.862 hogares, con cuenta de ahorro programado en el FNA, recibió en promedio 10.5 millones de pesos por el subsidio, que sumados a los 1.7 millones del ahorro y al valor del crédito hipotecario, le permiten tener el cierre financiero.

Estas familias están ubicadas 184 municipios de 27 departamentos del país a los cuales se llega con el programa y entre los cuales están: Angostura – Antioquia, San Eduardo y Santa María en Boyacá, El Doncello en Caquetá, Nunchía y Sácama en Casanare, Piamonte y Timbiquí en el Cauca, Puerto Inírida en Guainía, Dibulla y San Juan del Cesar en la Guajira, Yaguara en el Huila, La Uribe y Vista Hermosa en el Meta, Contadero y Guatarilla en Nariño, Orito en Putumayo, Santuario en Risaralda, Curiti y Landazuri en Santander, Anzoategui, Palocabildo y Venadillo en el Tolima, Ovando y Toro en el Valle del Cauca.

Economía

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 16 DE OCTUBRE de 2011 l EL NUEVO SIGLO

17A

PROFUNDIZACIÓN SOBRE LA POLÉMICA

Medición de pobreza: respuestas para el debate

l El Secretario Técnico de la Misión que propuso el nuevo método y coautor del índice 1A multidimensional de la pobreza aclara cómo fue el proceso y responde con brevedad y precisión las críticas e interrogantes que han sido formulados por otros analistas de la revista digital Razón Pública www.elnuevosiglo.com.co l MARTES 1 DE FEBRERO DE 2011 l EL NUEVO SIGLO /

1 DE FEBRERO DE 2011

www.elnuevosiglo.com.co

Alianza

L

Roberto Angulo *

as medidas oficiales de pobreza por ingresos y el Índice de Pobreza Multidimensional de Colombia (IPM Colombia), recientemente publicados por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y la Misión de Expertos para el Empalme de las Series de Empleo y Pobreza (MESEP) han dado pie a un debate importante y enriquecedor entre académicos, políticos, estudiantes y ciudadanos.

En este artículo me propongo dar respuesta a algunas de las críticas y preguntas expuestas en varios de los artículos o comentarios publicados por Razón Pública, haciendo algunas aclaraciones breves y precisas a propósito de cada una de ellas.

Pobreza y dimensiones El IPM Colombia se construyó a partir de la metodología de Alkire y Foster (2007), cuyo principal aporte a la comprensión de la pobreza consiste en concebirla y en medirla como un fenómeno de muchas dimensiones es decir, como algo que se manifiesta en múltiples carencias que el individuo (o el hogar en nuestro caso) padece de manera simultánea. El IPM Colombia se resume en este esquema (5 dimensiones y 15 variables): Así, no solo se mejora substancialmente la cobertura de los índices anteriores, como el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) o el Índice de Condiciones de Vida (ICV), sino que se incluyen temas actuales como, entre otros, el

El 95 por ciento de los hogares pobres tiene al menos un joven mayor de 15 años con bajo logro educativo y en el 44 por ciento vive un analfabeta.

Dimensiones no incluidas Al medir la privación simultánea sobre el mismo hogar, la metodología exige que todas las variables provengan de la LA POBREZA multidimensional disminuyó, pasó misma fuente -en este de 60 por ciento en 1997 a 30 por ciento en 2010. caso la Encuesta de Lo cual debe ser acogido como un logro Calidad de Vida del DANE (ECV) del pecuidado a la primera infancia, ríodo 1997-2010-.

Pero una vez la informalidad, el trabajo infantil, o el acceso a servicios elegida la fuente, sus propias de salud más allá del carné de limitaciones reducen el alcance temático. Las mejoras, que pueaseguramiento. den ser muchas, pasarán por Dimensiones incluidas incluir nueva información en las Los criterios empleados para próximas encuestas del DANE. incluir las 5 dimensiones y las 15 Supuestos inevitables variables indicadas fueron: Como en cualquier otro méLa Constitución Política de todo de medición de la pobreza, Colombia; existen juicios de valor y decisioLa revisión de la literatura sobre dimensiones y variables nes discrecionales subyacentes prioritarias de uso frecuente en al IPM Colombia: estos juicios los índices multidimensionales y decisiones son debatibles por supuesto, pero fueron sustenaplicados a Colombia; Los estudios de voces de los tados y pueden defenderse con buenos argumentos. pobres para Colombia; Los umbrales definidos por los El peso de las variables Objetivos de Desarrollo del MileEl IPM Colombia le da un nio (ODMs Colombia) y por las peso o una ponderación igual a políticas sectoriales respectivas; La disponibilidad de in- todas las variables, y esto lo hace formación en una sola fuente para facilitar su comprensión, por creer que todas ellas son estadística (ECV 1997-2010), y La precisión de la muestra igualmente importantes, y porde la ECV en cada una de las que el índice no pretende reflevariables escogidas como prio- jar pesos empíricos o examinar ritarias. la interacción entre las varias

dimensiones. Pero justamente la pregunta más sugestiva en la frontera del análisis de Foster y Alkire es la siguiente: ¿Los indicadores multidimensionales deben reflejar valoraciones normativas o la interacción empírica de sus variables? Si es así, ¿con qué método estadístico?

Este punto quedó abierto para el debate y la investigación.

El umbral Los hogares que no se reconocen a sí mismos como pobres y que tampoco son pobres por su nivel de ingreso tienen en promedio 3 privaciones sobre las 15 que señaladas en el gráfico adjunto. Por otro lado los hogares que se reconocen como pobres, al tiempo que son pobres por ingresos, tienen en promedio 5 privaciones sobre 15. Este último valor -5 sobre 15fue el elegido como línea para la pobreza multidimensional.

No es un atajo Una gran fortaleza del IPM consiste en que permite extraer conclusiones consistentes, independientemente del punto de corte que se escoja. En el caso de Colombia, por ejemplo, vemos que la pobreza disminuye entre 1997 y 2010 para cualquier punto de corte escogido. Hay quienes dicen que el umbral escogido para medir la pobreza multidimensional (5 privaciones sobre 15 posibles) es bastante

benévolo con Colombia o con el gobierno que exista en el momento. Para calibrar el grado de exigencia del nuevo indicador, basta con observar que la incidencia de pobreza del IPM Colombia (34 por ciento en 2008) es el triple de la que registra el IPM de Oxford calculado para Colombia en el último informe del PNUD (9,2 por ciento en 2005) y el doble del NBI de Colombia (17 por ciento en 2009).

El DNP está asumiendo un indicador exigente, si se compara con dos medidas ampliamente aceptadas que se hubieran podido utilizar.

Situación inaceptable y retrocesos La situación de pobreza que expresa el IPM Colombia no es tolerable y plantea retos fundamentales.

La pobreza multidimensional disminuyó, pasó de 60 por ciento en 1997 a 30 por ciento en 2010. Lo cual debe ser acogido como un logro. Pero los resultados distan mucho de ser aceptables y plantean retos importantes en materia del diseño de una estrategia decidida de reducción de la pobreza: El 99 por ciento de los hogares pobres tiene al menos un perceptor de ingresos informal (frente a un 75 por ciento de los no pobres).

El 95 por ciento de los hogares pobres tiene al menos un joven mayor de 15 años con bajo logro educativo y en el 44 por ciento vive un analfabeta.

El 20 por ciento de los hogares pobres cuenta con material inadecuado de los pisos.

Un análisis de la evolución más reciente (entre 2008 y 2010) permite observar retrocesos o estancamientos en variables importantes, como rezago escolar, desempleo de larga duración, informalidad, aseguramiento en salud, paredes inadecuadas y hacinamiento crítico.

Economía

18A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 16 DE OCTUBRE de 2011 l www.elnuevosiglo.com.co Articular las políticas y programas del gobierno El IPM Colombia sí constituye un avance importante para que las acciones de gobierno que buscan atender a los más pobres les lleguen en efecto a los más pobres. Este índice sintetiza 15 metas sectoriales del Plan Nacional de Desarrollo en función de la población pobre. Si el Plan de Desarrollo 2010-2014 se cumple, la pobreza multidimensional tiene que bajar de 34 por ciento (en 2008) a 22 por ciento (en 2014).

En términos de política, esto implica que para el Plan no solo importan las mejoras sectoriales aisladas: se necesita una política integral, multisectorial, sobre los hogares que padecen varias formas de privación. Por eso el IPM se está usando como uno de los criterios de promoción de familias de Unidos.

La pobreza por ingresos Paso ahora a ocuparme del debate provocado por las nuevas líneas de indigencia (LI) y de pobreza (LP) es decir, por los famosos “790 mil pesos” mesfamilia que despertaron tantos comentarios. Jorge Iván González, miembro de la MESEP, ha contribuido a despejar de

PARA MEDIR la indigencia se acostumbra establecer el costo de los alimentos necesarios para que la persona o la familia tengan un nivel mínimo de nutrición

manera pedagógica gran parte de la confusión sobre la medición de pobreza por ingresos (ver sus artículos publicados en Razón Pública “Pobreza: las confusiones de Angelino” y “La pobreza disminuye, pero las brechas aumentan”).

Sin embargo, Manuel Muñoz plantea una serie de preguntas adicionales en su último artículo publicado también por Razón Pública “Pobreza: la confusión es de mucha gente”.

Todas las inquietudes de Muñoz son válidas y por eso me parece importante responderlas, aún con el riesgo de caer en tecnicismos: La canasta ¿Por qué disminuye valor de la canasta?

Algunos elementos identificados por la MESEP son los siguientes: ú Cambio en las cantidades de alimento para cumplir el requerimiento calórico: sobre la base de sus propios estudios, tanto la FAO como Bienestar Familiar (ICBF) disminuyeron en un promedio de 9 por ciento las cantidades de alimentos para cumplir los requerimientos calóricos. ú Las canastas anteriores sobrestimaban el contenido nutricional: en la metodología anterior, el requerimiento nutricional era sustancialmente superior al estándar de la FAO para algunos “dominios” o tipos de población (urbana, rural...). Esto se debía al método de calibración, o sea al procedimiento para pasar de las dietas observadas en los hogares a la dieta requerida por los nutricionistas, donde quedaban excesos de algunos de los nutrientes.

Hoy ajustamos la dieta en función de las calorías solamente, como lo recomiendan los organismos internacionales. ú Cambio en precios: la nueva Encuesta de Ingresos y Gastos del DANE reporta una disminución de los precios urbanos del conjunto de alimentos en relación con la encuesta anterior. ú Cambio en la población de referencia: la población sobre la cual se midió el costo de la canasta anterior no controló diferencias de precios y de hábitos de consumo. En la nueva metodología se adoptó una

Educación

Bajo logro educativo

Analfabetismo

Niñez y juventud Inasistencia escolar Rezago escolar No acceso a servicios cuidado de la primera infancia

Trabajo

Salud

Vivienda y servicios públicos

Desempleo de larga duración

No aseguramiento

No acceso a fuente de agua mejorada

No acceso a servicio de salud dada una necesidad

Eliminación de excretas

Tasa de informalidad

Paredes inadecuados Hacinamiento critico

Trabajo infantil

sola población de referencia, como sugieren los organismos internacionales.

-¿Por qué no se calcularon canastas para cada ciudad?

El tamaño efectivo y la representatividad de la muestra que utilizó la Encuesta de Ingresos y Gastos 2006-2007 no permitían hacer estimaciones separadas para cada ciudad, sino solo para el conjunto de las áreas urbanas y para el área rural. Con todo y eso, se verificó que la población de referencia urbana estuviera balanceada entre las diferentes ciudades.

-¿Por qué se utilizó el coeficiente de Orshansky promedio de América Latina en lugar del colombiano?

Para medir la indigencia se acostumbra establecer el costo de los alimentos necesarios para que la persona o la familia tengan un nivel mínimo de nutrición. Para determinar la pobreza a partir de este valor se necesita calcular el costo de los demás productos o servicios que consume el hogar (rubros como vivienda, vestuario, transporte y otros). Esta conversión se hace mediante el llamado “coeficiente de Orshansky”, que se basa en una encuesta donde se establece la proporción del ingreso familiar que se destina al consumo de alimentos. La decisión de usar coeficientes de Orshansky no basados en la encuesta de ingresos y gastos que sirvió para los cálculos obedeció a las siguientes razones: ú Limitaciones de tales encuestas: éstas en general presentan dificultades para capturar las tendencias de consumo; por ejemplo, la compra de alimentos cada vez más espaciada (mercados quincenales o mensuales en lugar de semanales –que es el periodo de referencia de la encuesta) o aumentos en la compra de mercados completos y de comidas fuera del hogar.

Estos hechos subestiman el gasto en alimentos y afectan a cada país en mayor o en menor grado. Para

Pisos inadecuados

el caso de Colombia, el coeficiente de Orshansky es sustancialmente superior al promedio de América Latina (2,9 frente a 2,4). Tras estudiar la evidencia, la MESEP concluyó que emplear el valor 2,9 haría sobrestimar erróneamente la pobreza. ú Aunque las diferencias de método entre los países dificultan la comparación, se adoptó el promedio para las zonas urbanas de América Latina que encontró la CEPAL (2,4) y para la zona rural se guardó la proporcionalidad que refleja la encuesta (1, 74). El Orshansky rural disminuye con relación a la metodología anterior (sumándose a los elementos que justifican la diferencia de valores entre líneas explicada en la sección anterior). ú Según la revisión que hizo la MESEP, en 7 países de América Latina se utiliza el coeficiente exógeno (por lo general se adopta el de CEPAL) y en 10 países el endógeno. Brasil por ejemplo, tiene un Orshanky de 3,5 pero utiliza un coeficiente exógeno de 2,0 (un “ajuste” bastante más drástico que el que hizo Colombia).

No es una línea arbitraria En dos cosas tiene razón Manuel Muñoz. Primero, en que la línea de pobreza no es tan arbitraria: tiene elementos arbitrarios pero no es arbitraria por sí misma. La definición que él hace de la línea es satisfactoria: “en términos generales se admite que un individuo es pobre absoluto si no tiene los recursos para alcanzar un nivel de vida mínimo de acuerdo con los estándares sociales.

En el caso de la línea de pobreza extrema -un estándar mínimo nutricional- en el caso de la línea de pobreza -un estándar mínimo que incluye otros rubros adicionales al alimentario-.

Sí es una línea mejor La segunda cosa en la que Manuel Muñoz tiene razón es su sospecha de que “la actual metodología es mejor”.

Es mejor porque las técnicas de medición han ido avanzando desde 1985, como decir el avance importante en la medición del ingreso (de mejor calidad, más puro y sin los ajustes de antaño que distorsionan la distribución del ingreso).

Es mejor porque es más actualizada y porque el proceso de construcción ha sido más abierto al incluir por primera vez un grupo de trabajo amplio y heterogéneo, compuesto por Jorge Iván González de la Universidad Nacional/Externado, Manuel Ramírez de la Universidad del Rosario y Carlos Eduardo Vélez (experto internacional) y analistas del Banco Mundial, de la CEPAL y equipos técnicos del DANE y del DNP. Como ven, la medición de la pobreza no es un ejercicio simple.

Amartya Sen (1998) dijo alguna vez que cualquier ejercicio de medición e indización es en el fondo uno de pensamiento, análisis y juicio, y no sólo de observación, registro o crónica. Estos debates, que permiten el intercambio y el contraste de posiciones, no solo son inevitables sino necesarios para el perfeccionamiento continuo de las herramientas de orientación de las política (todas son susceptibles de ser mejoradas).

Pero tal vez lo más importante es que son válidos intrínsecamente como espacio de libre expresión.

Si vas a decir lo que quieres, también vas a escuchar lo que no quieres sentenció felizmente el poeta Alceo de Mitilene.

Artículo publicado por la Razón Pública (www.razonpublica.com) El autor es economista de la Universidad Javeriana, magíster en economía de la Universidad Nacional, actual Subdirector de Promoción Social y Calidad de Vida del DNP; secretario técnico de la Misión para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad (MESEP) y coautor, junto con Yadira Díaz y Renata Pardo, del Índice de Pobreza Multidimensional para Colombia (IPM Colombia

Deportes

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 16 DE OCTUBRE de 2011 l EL NUEVO SIGLO

LOS CAFETEROS BUSCAN LA GLORIA

Colombia no está de

paseo en Guadalajara l Cada uno de los 286 deportistas anhela ganar oro para asegurar cupos a los Olímpicos de Londres 2012.

LOS XVI Juegos Panamericanos de Guadalajara (México) son un verdadero reto para Colombia, que con un total de 286 atletas aspira a superar lo hecho en Río de Janeiro Brasil en el 2007.

Con un apoyo sin precedentes en la historia, de la mano de Coldeportes y el Comité Olímpico Colombiano (COC), los cafeteros esperan demostrar que le han acortado distancias a las consideradas potencias: Estados Unidos y Cuba, en 26 disciplinas.

Las justas que despegaron el fin de semana en la cuna del mariachi y el tequila, representan para los colombianos el reto de dejar en los archivos las cifras de las 48 medallas alcanzadas, 14 de oro, 21 de plata y 3 de bronce, con las cuales elevó a 58 oros, 119 platas y 169 bronces, para un total de 328, en toda su historia panamericana desde 1951.

La historia registra que fue precisamente ese año en Buenos Aires donde Jaime Aparicio se ganó el primero de esos 58 oros en los 400 metros con Vallas y que hasta hoy es el tirador Bernardo Tobar el deportista con más logros en estos Juegos con doce medallas.

Los ciclistas Martín ‘Cochise’ Rodríguez y María Luisa Calle le siguen en honores con cinco preseas cada uno.

Esta vez Colombia goza del respeto continental y del cariño de los mexicanos, que han recibido a cada miembro de la delegación como si fuera hijo propio de México, Jalisco y Guadalajara, abriendo un espacio respetable en cada uno de los 42 escenarios dispuestos para los Juegos.

Colombia cuenta con un equipo maduro, profesional y convencido de sus capacidades, que va a dejar todo el sudor y el esfuerzo cuando en punto de las 20 horas, Vicente, Alejandro Fernández, Juanes y Maná le den vida y emoción a la cita deportiva panamericana en la que Co-

lombia tiene en acción el siguiente potencial: Arco: 6 deportistas. Atletismo: 39. Baloncesto: 12. Bolo: 4. Canotaje: 12 (Kayac 9 – Canoas: 3).

Ciclismo: 24 (Bicicross: 4 – MBX: 3 – Pista: 13 – Ruta: 4). Ecuestre: 14 (Adiestramiento: 4 – Compuesta: 5 – Salto: 5). Esgrima: 4 (Espada: 3 – Sable: 1). Esquí: 5.

Fútbol: 18. Gimnasia: 13 (Artística: 12 – Rítmica: 1). Judo: 11 (Combate). Karate: 3 (Kumité).

Pesas: 13. Lucha: 13 (Greco: 7 – Libre: 6). Natación: 33 (Carreras: 6 – Polo: 13 – Sincronizado: 9 –Clavados: 5).

Raquetbol: 5. Remo: 1. Squash: 6. Taekwondo: 7. Tenis: 6. Tenis de Mesa: 4. Tiro: 7. (Rifles: 1 – Pisto-

las: 3 – Escopetas: 3). Triatlón: 4.

Vela: 5. Voleibol Arena: 2.

Los ciclistas, los nadadores y el squash fueron los primeros en entrar en acción en la primera jornada sabatina y como era de esperarse dejaron en alto el nombre de Colombia, luchando de tú a tú por estar en la cúspide del podio.

“No vinimos de paseo a los Juegos Panamericanos, estamos en Guadalajara para ganar, para darle alegría a cada compatriota.

Nos hemos preparado para eso, para figurar entre los grandes, y para obtener cupos a los Juegos Olímpicos de Londres 2012, que es el máximo anhelo de todo atleta que se respete”, expresan a diario los integrantes de la delegación de Colombia, que dicen sentirse como en la casa en la cómoda Villa Olímpica; “nos sentimos todos en familia, estamos preparados para celebrar triunfos”, agregan los deportistas.

En el papel y según los cálculos, el ciclismo, el bicicross, las pesas, el boxeo, el tiro, la natación,

CADA ATLETA colombiano sueña con ganar oro en los Juegos Panamericanos.

el atletismo, el judo y el taekwondo prometen oro, plata y bronce.

Sin embargo, se deben esperar muchas sorpresas en otras disciplinas, caso del ecuestre, el tenis, la lucha y el squash, deportes en los que, además de estar bien preparados, están demostrando enormes progresos.

La preparación a los Juegos Panamericanos ha sido una de las mejores de toda la historia y por ende se esperan resultados altamente positivos, según los directivos y entrenadores, quienes están asombrados por la mentalización y actitud ganadora de los actores de la cultura física, quienes ahora sí sienten que son verdaderos deportistas, los incentivos económicos hacen que afronten cada prueba como si fuera la última de sus vidas.

“Los atletas lo reiteren a todo momento, aquí vinimos a ganar, a dejar en lo más alto la bandera nacional, queremos que el Himno de Colombia suene en cada competencia”, expresan quienes les siguen la huella.

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Hamilton y Schumacher sacaron uñas

El británico Lewis Hamilton (McLaren) fue el más rápido de la segunda tanda de entrenamientos libres del Gran Premio de Corea del Sur, en el circuito de Yeongam, donde el germano Michael Schumacher (Mercedes) dominó la primera tanda de prácticas, en una demostración de que podrían ser ganadores este domingo.

Hamilton y Schumacher sacan uñas en los ensayos y se deben tener en cuenta para ganar el Gran Premio de Corea, XVI competencia de la Fórmula 1, señalaron los expertos del deporte a motor, que elogiaron el manejo de ‘Schumi’, quien se mostró como en sus mejores tiempos. “Manejó con maestría, por algo ha sido rey de la Fórmula 1 en siete ocasiones”, añadieron los analistas.

Con un crono de 1 minuto, 50 segundos y 828 milésimas, Hamilton quedó por delante en la segunda sesión de entrenamientos de su compatriota y también piloto de McLaren Jenson Button y de Sebastián Vettel, mientras que el español Fernando Alonso (Ferrari) se adjudicó el cuarto crono.

Detrás del asturiano, que no corrió en la primera sesión, al igual que su compañero de escudería, el brasileño Felipe Massa, quedaron en la segunda tanda el australiano Mark Webber (Red Bull) y Jaime Alguersuari (Toro Rosso).

Sin embargo, sólo los coches de McLaren superaron la barrera del minuto y los 51 segundos en la segunda sesión, mientras que en la primera el rendimiento de los pilotos fue sensiblemente más lento.

Así, Schumacher registró el mejor crono de la primera tanda con 2 minutos, 2 segundos y 784 milésimas, por delante de Vettel y del escocés Paul di Resta (Force India), aunque luego no pudo mejorar mucho ese registro en la segunda sesión. Esto para referenciar lo que pasará hoy.

20A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 16 DE OCTUBRE de 2011 l www.elnuevosiglo.com.co

Deportes

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DOMINGO 16 DE OCTUBRE de 2011

LA RECTORA DEL FÚTBOL DEJARÍA DE PERCIBIR 100 MILLONES DE DÓLARES

Brasil no quiere que FIFA continúe enriqueciéndose

LOS PREPARATIVOS para la Copa Mundo de Fútbol Brasil 2014 no se detienen.

l Las obras para la Copa Mundo avanzan contrarreloj.

DELEGADOS DE la FIFA y autoridades brasileñas discutieron el proyecto de ley que regulará el Mundial de Fútbol 2014, tras las críticas del organismo deportivo a los artículos que recortarían sus ganancias.

“Fue una reunión de trabajo entre un equipo técnico de la FIFA y funcionarios del Ministerio. No hubo mayores novedades”, dijo a la AFP un portavoz de la cartera de Deportes.

La máxima autoridad del fútbol cuestiona los puntos de la iniciativa del Gobierno que prohíben la venta de bebidas alcohólicas en los estadios y fija una entrada preferencial para jóvenes y ancianos.

El proyecto también plantea sanciones penales y económicas por debajo de las expectativas de la FIFA por la reproducción ilegal de los símbolos del Mundial.

En el encuentro, celebrado en Brasilia, las partes “discutieron la ley general de la Copa y su trámite en el Congreso, donde el texto puede ser enriquecido”, añadió la fuente.

Según cálculos de la prensa brasileña, el organismo dejaría de recibir unos 100 millones de dólares por los ingresos preferenciales.

En el Mundial de Sudáfrica 2010, la FIFA ganó unos 4.100 millones de dólares y espera aumentar el lucro en Brasil 2014, señaló el diario Folha de Sao Paulo.

El gobierno de Dilma Rousseff, comprometido en organizar la mejor Copa, se ha mostrado dispuesto a perfeccionar el proyecto, aunque es reticente a elevar la tarifa de ingreso para los ancianos, que por ley debe ser 50% menos que el precio normal, según la Agencia Brasil.

“Los puntos debatidos en la reunión serán punto de partida para profundizar el diálogo entre las partes involucradas y el Congreso Nacional”, señaló el Ministerio de Deporte.

Así mismo, Brasil fijó en unos 1.647 millones de dólares el precio mínimo de subasta para la concesión de tres aeropuertos que serán utilizados en la Copa Mundo y los Juegos Olímpicos 2016, anunció el Gobierno.

Los aeropuertos de Garulhos y Viracopos, en Sao Paulo, y el de Brasilia serán reformados y operados por

compañías privadas en alianza con el Estado en concesiones de 20, 30 y 25 años, respectivamente, según la Secretaría Nacional de Aviación Civil.

La oferta mínima de Guarulhos fue fijada en 2.290 millones de reales (unos 1.308 millones de dólares), mientras que por Viracopos y la terminal de Brasilia las empresas deberán desembolsar 521 millones de reales (297 millones de dólares) y 75 millones de reales (44 millones de dólares).

Las autoridades prevén cerrar la convocatoria a finales de noviembre, y adoptar un decisión en un plazo posterior de hasta 45 días.

El Gobierno brasileño anunció en marzo la entrega en concesión de algunos aeropuertos para garantizar la infraestructura necesaria de cara al Mundial de Fútbol y las Olimpíadas de 2016. La estatal Infraero, cuestionada por su ineficiencia en la administración de las terminales, tendrá una participación de hasta 49% en los consorcios que operarán los aeropuertos.

En agosto fue entregado por concurso la construcción y operación del aeropuerto Sao Gonçalo d’Amarante,

cerca de la ciudad de Natal, al Consorcio Inframérica, integrado por la empresa Argentina Corporación América y el grupo brasileño Engevis.

Entre 2003 y 2010 el número de pasajeros aumentó 117% en los aeropuertos brasileños, pasando de 71 a 154 millones por año, y se estima que en 2014 habrá llegado a 225 millones, según cifras oficiales.

Y Brasil está “corriendo contra el tiempo” para que las sedes del Mundial de Fútbol 2014 estén en condiciones de movilizar a los cientos de miles de turistas que espera recibir durante el torneo, dijo la presidenta Dilma Rousseff.

“Tenemos que ser capaces de correr contra el tiempo. De hecho, debimos anticiparnos al crecimiento urbano y haber invertido a lo largo de las décadas de 1980 y 1990”, afirmó la Mandataria en la ciudad de Curitiba (sur). Allí anunció un desembolso de 1.000 millones de reales (unos 571 millones de dólares) para el Metro de esa ciudad.

Rousseff ratificó los millonarios planes para mejorar la movilidad en las sedes de la Copa Mundo a través de la combinación de sistema de transporte público masivo como el Metro, buses rápidos y trenes ligeros, según la agencia estatal.

El total de inversiones en movilidad alcanzaría 11.600 millones de reales (unos 6.628 millones de dólares), según una estimación oficial.

Las autoridades trabajan al mismo tiempo en la adecuación de estadios y aeropuertos en las 12 sedes del Mundial. Brasil también recibirá la Copa Confederaciones de Fútbol 2013 y los Juegos Olímpicos 2016.

En un principio, la FIFA criticó el retraso de los trabajos, pero luego dio un espaldarazo al comité organizador, confiando en que todo estará listo a tiempo.

Sin embargo, en las últimas semanas surgió una nueva controversia entre el Gobierno y la máxima autoridad del fútbol, a raíz de un proyecto de ley que examina el Congreso y recorta beneficios económicos a la FIFA.