Flash (7-14 agosto) by claudia bermudes

Golpeamos a los narcos donde más les duele, su cartera: Álvaro Colom/5C

El juego político detrás de la crisis de deuda en EU/2C

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DOMINGO 7 DE AGOSTO de 2011

EVO MORALES SIGUE LOS PASOS DE SUS HOMÓLOGOS DE VENEZUELA Y ECUADOR

¿Qué hay detrás de la Ley de Telecomunicaciones boliviana?

/6C y 7C

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2C EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 7 DE AGOSTO de 2011 l www.elnuevosiglo.com.co UN SIGNIFICATIVO COSTO PARA OBAMA Y SU PARTIDO

El juego político detrás de la crisis de deuda en EU Por Lina María Galindo (*)

l El acuerdo deja muchos asuntos por resolver y es el abrebocas de nuevas disputas políticas, especialmente en el tema de recorte de gastos

LA atención del mundo se ha concentrado -en los últimos días- en seguir el desarrollo y desenlace de lo que se conoce como la crisis del techo de la deuda de Estados Unidos, que era el resultado de la posibilidad inminente de que el gobierno del Presidente Obama no pudiera financiar sus gastos, entre ellos el pago de las pensiones, ante la dificultad de conseguir una autorización del Congreso para aumentar el techo de su endeudamiento. Éste asunto merece ser objeto de análisis en la medida en que representó una amenaza para la estabilidad de la economía y la sociedad estadounidense, pero además para el orden económico internacional. Durante la semana que acaba de terminar, el gobierno y los legisladores en Estados Unidos alcanzaron un acuerdo para elevar el techo de la deuda y emprender un plan de reducción del gasto público que le permitirá al Presidente enfrentar, por el momento, el déficit. Sin embargo, este proceso de negociación ha dejado muchos interrogantes abierto y dejó en evidencia una preocupante tensión política, que puede poner en riesgo las posibilidades futuras de enfrentar los retos propios de la difícil situación económica y el creciente descontento social del país. Esta situación sin precedentes se ha analizado en términos de sus dimensiones económicas, y desde esta perspectiva varios analistas han señalado su preocupación por los términos del acuerdo. Por una

parte porque parece insuficiente para enfrentar el déficit, si los recortes en el gasto público no se acompañan de medidas estructurales de largo plazo y de la consideración paralela de alternativas de generación de ingresos, ya que fuera del acuerdo ha quedado la posibilidad un aumento en los impuestos. Por otra parte, porque existen reservas acerca de los efectos de una política de recorte del gasto público en una economía en recesión. Pero además de estas consideraciones es fundamental ocuparse de analizar las dimensiones políticas asociadas a la crisis y a la negociación del acuerdo, especialmente por el cuestionable manejo que la clase política de Estados Unidos le dio a la situación. Lo anterior como resultado no sólo de diferencias en sus concepciones de política macroeconómica, sino de la dificultad del ambiente político actual para generar canales de concertación, en favor de lograr acuerdos fundamentales para el país. Lo cierto es que el manejo político de la crisis adquirió matices preocupantes y pareció llegar al límite, alcanzando a poner en riesgo la estabilidad económica y credibilidad financiera del país, y en evidencia su vulnerabilidad. La negociación de la crisis y la posibilidad de llegar a un acuerdo puede resumirse como un espectáculo inapropiado de medición y acomodación fuerzas políticas, por encima incluso del debate valido sobre las concepciones de política pública, en este caso en particular sobre el rumbo de la política económica y fiscal. Sin duda, desde el punto de vista político tanto el acuerdo como el mensaje enviado con el proceso de negociación, implicará un costo significativo tanto para demócratas y republicanos. Para los demócratas está en juego la posibilidad de recuperar los espacios políticos perdidos re-

EL PRESIDENTE Barack Obama tendrá que apelar nuevamente al compromiso bipartidista para enderezar el rumbo de la economía

cientemente y la de la reelección de Presidente Obama. Sin embargo la falta de liderazgo del mandatario, en esta situación particular, expresada en su falta de anticipación y contundencia en el manejo de la crisis, puede comprometer su futuro electoral. Pero además, compromete el futuro político del Presidente y de su partido el hecho de que la negociación resultó en la concesión sobre asuntos fundamentales y sensibles para las bases electorales demócratas. Particularmente en lo que se refiere a la posibilidad de reducir el gasto público en temas sociales. De otra parte se ha interpretado el resultado del proceso de negociación como un triunfo del Partido Republicano por lograr la aprobación de un acuerdo en sus términos, básicamente con un énfasis en el recorte del gasto, sin incluir una modificación en el tema de los impuestos. Sin embargo los costos políticos pueden ser considerables también para ellos. No son pocos los sectores, que han criticado el hecho aparente de que el partido estuviera dispuesto a conducir al país al escenario de la imposibilidad de cumplir sus pagos, en el forcejeo político con los demócratas. Es evidente que el acuerdo alcanzado deja muchos asuntos por resolver y estos constituirán nuevos escenarios de disputa política. Particularmente en términos de la necesidad de llegar a acuerdos sobre los gastos que deben ser recortados. De allí se derivan incluso preocupaciones por el futuro de la política exterior norteamericana

Sólo un paliativo El plan de reducción del déficit aprobado por el Congreso deja a Estados Unidos en la vía de los déficits presupuestarios abiertos, como consecuencia de mantener un sistema fiscal insuficiente para cubrir el alza prevista de los gastos. El plan acordado por demócratas y republicanos tiene objetivos ambiciosos: detener el incremento de la deuda pública actuando únicamente sobre los gastos, sin nuevas fuentes de recursos. Pero según analistas del banco Barclays, el acuerdo alcanzado al cabo de semanas de negociación “no ataca de manera creíble el déficit”. “No soluciona los problemas presupuestarios de largo plazo que afronta el país”, confirma Sebastian Mallaby, economista del Council on Foreign Relations. Aunque los autores del acuerdo se congratularon por los recortes programados, los gastos del Estado federal continuarán aumentando. Según las proyecciones de la Oficina de presupuesto del Congreso (CBO, un organismo independiente de los congresistas) los gastos “discrecionales” (los de los departamentos o ministe-

como resultado del impacto que los recortes puedan tener sobre el gasto militar y sobre los recursos destinados a la cooperación.

rios) avanzarán más lentamente de lo que se preveía, principalmente después de 2014. Pero avanzarán de todos modos, mientras que los gastos de protección social continuarán subiendo inexorablemente. “Una reducción de los gastos de 91.700 millones de dólares (anuales en promedio durante una década, ndlr] es insignificante” en relación al presupuesto del Estado federal, subrayó Bill King, del gabinete M. Ramsey King Securities. Estados Unidos tiene a priori los medios para gastar más. Por un lado, el nivel de sus gastos públicos es todavía razonable. Según proyecciones del FMI, entre los países del G7, será en 2011 el que tendrá los gastos públicos más bajos en relación a su PIB (41,2%). Por otra parte, los costos del crédito se mantienen entre los más bajos del mundo. Pero nadie sabe si lo seguirán siendo en ausencia de una reducción importante del déficit, actualmente situado en torno a 9% del PIB (el más elevado del G20 después del de Japón). El Congreso decidió no aumentar sus ingresos y dependerá del crecimiento económico.

(*) Profesora de las Facultades de Ciencia Política y Gobierno y de Relaciones Internacionales de la Universidad del Rosario.

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www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 7 DE AGOSTO de 2011 l EL NUEVO SIGLO

l Elevado endeudamiento y el crecimiento anémico que están marcando la marcha de muchos países dispara las alarmas en el mundo AUNQUE a menudo es considerado como un mal presagio para el crecimiento que la deuda pública alcance el nivel del Producto Interno Bruto (PIB) del país, lo que acaba de ocurrir en Estados Unidos, ello no impide que se mantenga la financiación extranjera y los intercambios comerciales. Es por ello, que ahora UNA SEMANA negra vivieron las bolsas mundiales por el temor a contagio de la crisis de la eurozona a varios de sus países miembros y el oscuro panorama el obligado paso a seguir para el económico de EU presidente de Estados Unidos, plemente no compren más deuda. Barack Obama, es propugnar la TURBULENCIAS ECONÓMICAS EN OCCIDENTE Si hay un problema en Estados adopción de medidas que reacUnidos, es China y otros quienes tiven la alicaída economía de la lo han facilitado”, respondió en su primera potencia mundial y en blog un profesor de economía de la esta baraja de opciones aparecen universidad de Oregon, Tim Duy. en primera línea la ratificación de Una opinión bastante extendida los Tratados de Libre Comercio en Estados Unidos, y teorizada por con Colombia, Panamá y Corea. el presidente del Banco Central El Tesoro estadounidense in(Fed), Ben Bernanke, es que la priformó el miércoles que la deuda mera economía mundial está obligabruta del Estado federal había da a ofrecer cantidades de dólares al sobrepasado al PIB de 2010 (14,52 zada en el país del liberalismo: resto del mundo para responder a la billones de dólares). Actualmente cuando un Estado más interviene elevada demanda de billetes verdes la deuda llega a 14,57 billones de en la economía, más va a trabar su de los países emergentes. Los Estados más endeudados del mundo dólares, según datos oficiales. dinamismo. Para quienes sostienen esta ESTADOS Unidos se unió al grupo de aquellos países cuya La tendencia es clara: desde Peter Morici, un economistesis, ello se hace entre otras vías deuda pública es superior al Producto Interior Bruto (PIB), de hace cinco años, el PIB avanzó re- ta liberal de la universidad de mediante el déficit presupuestal, los cuales los principales de ellos fueron conocidos en abril, lativamente poco, alrededor de 1,7 Maryland, se encuentra entre según las proyecciones del Fondo Monetario Internacional que tiende a aumentar la masa billones de dólares, o sea un alza aquellos que afirman que el Estado para este año. Sin embargo, una buena parte de esos países monetaria. de 12,5%, mientras que la deuda es por esencia económicamente gozan de una buena calificación de las agencias calificadoras, Los bonos del Tesoro son, en pública se aceleró, superando los ineficaz. como lo demuestran las notas atribuidas a sus deudas por efecto, el destino privilegiado de Standard and Poor’s. 6 billones de dólares en ese mismo “El sector privado estadouniesa demanda de dólares. El miér Deuda pública PIB Nota de periodo, casi un 73% más. dense es quizá uno de los más coles, los bonos estaban en el nivel Billones de US$ S&P Estados Unidos, en ese tiempo, eficaces del planeta, pero al Estamás alto desde hace una decena de Japón 229% 13,93 AAatravesó una recesión que gravó do federal le falta horriblemente Grecia 152% 0,487 CC meses: el rendimiento del bono a pesadamente a las finanzas públi- competitividad”, advirtió Morici Jamaica 137% 0,22 B 10 años cayó debajo del 2,5% por cas, ya degradada por dos guerras, recientemente en un discurso. “El Líbano 134% 0,57 B primera vez desde octubre. Italia 120% 2,7 A+ reducciones de impuestos y un problema con el cual se enfrentan La semana cerró con una preIrlanda 114% 0,25 BBB+ financiamiento inadecuado de la los estadounidenses es que pagan ocupante situación del mercado Islandia 103% 0,15 BBBprotección social. mucho más caro que los ciudadade acciones ya que todas las bolEstados Unidos 100% 15,15 AAA Uno de los descubrimientos re- nos de otros países por obtener Bélgica 97% 0,50 AA+ sas mundiales se desplomaron cientes y más discutidos en economía beneficios semejantes”, precisó. Singapur 93% 0,255 AAA en tres jornadas, temerosas de indica que un Estado lastrado por un Portugal 91% 0,22 BBBQue sea eficaz o no, este Esque la crisis de la deuda soberana endeudamiento de más de un 90% tado no tiene ningún problema Francia 88% 2,48 AAA en la Eurozona arrastre a Italia y Canadá 84% 1,47 AAA de su PIB, no importa con que tipo en encontrar recursos, ya que es España, cuyas economías repreGran Bretaña 83% 2,06 AAA de modelo económico, verá frenado financiado generosamente por sentan el 30% del PIB de la unión Alemania 80% 2,90 AAA netamente su ritmo de crecimiento. el mundo entero. Los acreedores monetaria, y por la amenaza de Nota: Los Estados con una deuda pública inferior a los Esto fue expuesto por investi- extranjeros poseen el 46% de las 10.000 millones de dólares, aunque ella sobrepase el 80% una recesión en Estados Unidos. gaciones de Carmen Reinhart y obligaciones del Tesoro canjeadel PIB, han sido excluidos de esta clasificación. Las turbulencias actuales tieKenneth Rogoff, autores de “Esta bles en los mercados, y los bancos nen una dimensión global y sus vez, es diferente: ocho siglos de centrales y los fondos soberanos el repercusiones también lo pueden locura financiera” (2009), una ar- 33% de ellas. ser. No es sólo a la Eurozona y queología de las crisis de la deuda Por lo pronto, para China, el Estados Unidos, sino que tendrán Sin llamar a cortar por lo sano tes de los extranjeros que compran desde el fin de la Edad Media. con los gastos públicos como lo la deuda estadounidense”, advir- primer acreedor extranjero de impacto, a miles de kilómetros, en Esa conclusión parece ser válida reclaman los republicanos, Rein- tió el martes pasado. Y precisó que Washington, el momento es grave: otros continentes como el latinopara la lista de países actualmente hart es una de las economistas “en algún momento, los bancos la agencia de prensa oficial China americano. más endeudados del mundo (Japón, más alarmistas sobre el monto centrales extranjeros podrían co- Nueva se inquietaba el miércoles al Así las cosas, el elevado endeuGrecia, Italia, Irlanda, etc), donde el alcanzado por la deuda externa menzar a desprenderse cada vez señalar sobre una “bomba de la deudamiento y el crecimiento anémico crecimiento está en descenso. más de sus obligaciones sobre los da” que amenaza “con explotar”. estadounidense. que están marcando la marcha de Ello confirma además una “Ahórrenme esta indignación. las economías occidentales disparó “En el curso de los años hemos títulos de deuda del Tesoro estacreencia profundamente enrai- quedado cada vez más dependien- dounidense”. Si ustedes no están contentos, sim- todas las alarmas en el mundo.

Deuda en 100% del PIB, mal presagio

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4C EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 7 DE AGOSTO de 2011 l www.elnuevosiglo.com.co l Aunque se sentirá un “coletazo”, los países de la región son ahora más fuertes que hace una década y alistan blindaje MORATORIA, insolvencia, irresponsabilidad fiscal, crisis de la deuda y otras expresiones afines componen un vocabulario que identificaba, en los años 80 y 90, a países en desarrollo o del Sur. En una década el mundo parece al revés. Los deudores “irresponsables” están ahora en el Norte, mientras que los países sudamericanos, víctimas de la “década perdida” del 80 y de las subsecuentes crisis financieras, tratan actualmente de protegerse del contagio proveniente de Europa y de Estados Unidos. Los ministros de Economía de la región se reunieron el viernes y volverán a hacerlo esta semana en Buenos Aires, donde se sumarán los presidentes de bancos centrales, para discutir la concertación de políticas en el marco de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) para hacer frente a los efectos de las crisis que se derraman desde el mundo industrializado. Se habla de “blindaje”, de mitigar impactos en conjunto, ya que el desplazamiento de las crisis es geográfico, no económico ni simétrico. El mundo en desarrollo no dispone de poder financiero ni del Fondo Monetario Internacional para imponer ajustes o “ayudarlos”, como ocurrió cuando eran los pobres los insolventes. La problemática financieroeconómica ahora es universal, muy distinta de las recesiones o incluso regresiones sufridas por algunos países contagiados por las crisis que afectaron severamente a México, al sudeste asiático, Brasil, Argentina o a Turquía en los años 90 y comienzos de esta década. La recesión o, al menos, desaceleración de las economías se espera por todas partes debido al estancamiento europeo, que tiende a agravarse, y al recorte presupuestario decidido por el Congreso legislativo de Estados Unidos, como condición del opositor Partido Republicano para aceptar la ampliación del límite de endeudamiento del gobierno y evitar así la suspensión pagos (default). Algunos expertos se manifiestan inquietos. Brasil, una de las economías emergentes, no debería sufrir mucho a corto plazo por el “paquete” de recortes estadounidense, que “políticamente es un desastre”,

PROBLEMÁTICA FINANCIERO-ECONÓMICA SE GLOBALIZA

América del Sur fuerte ante turbulencias del Norte

LAS FINANZAS de las economías latinoamericanas son actualmente sólidas y sin duda esta es la década para la región

pero las perspectivas futuras “son malas”, advirtió Fernando Cardim, profesor retirado de la Universidad Federal de Río de Janeiro. El largo plazo es hoy “imprevisible”, pero la tendencia apunta a lo peor, ya que “la derecha estadounidense puede exigir cada vez más”, por ejemplo un mayor recorte fiscal recesivo, y la crisis europea tiende a profundizarse y expandirse más allá de España, Grecia y Portugal, agregó . Fuertes en defensa En el caso de Brasil, los efectos comerciales de una merma en la demanda de Estados Unidos serían menos dañinos que en el pasado, cuando era el principal comprador al concentrar un cuarto del total. Pero todo cambió en los últimos tiempos. El año pasado, el gigante sudamericano sólo envió a Estados Unidos 9,5 por ciento de sus exportaciones, mientras que 15,2 por ciento fueron a China. Además Brasil diversificó su

comercio exterior y el intercambio con Estados Unidos pasó de superávit -en 2006 había llegado a 9.900 millones de dólares-- a un déficit de 7.700 millones de dólares, al importar el año pasado 27.030 millones de dólares de ese país norteamericano. Las pérdidas con el mercado estadounidense son también cualitativas porque Brasil le vende mayoritariamente bienes manufacturados, mientras que a China le envía casi exclusivamente productos primarios, como mineral de hierro, soja y petróleo. Esa tendencia de exportaciones cada día más concentradas en recursos naturales y agropecuarios, que acompañan la llamada “desindustrialización”, es el principal problema brasileño, que se puede agravar con las debilidades económicas de Estados Unidos y de la Unión Europea. Además del superávit comercial general que obtiene gracias al buen precio de los productos

básicos, Brasil atrae más flujos financieros, lo cual hace que se intensifique la apreciación de su moneda, el real, y, por ende, el proceso de reducción del peso de la industria nacional en su economía, con pérdida de exportaciones y aumento de sus compras de bienes manufacturados. Por eso el gobierno Dilma Rousseff se vio obligado a reducir impuestos y cargas laborales para aliviar a la industria que más emplea mano de obra, como la textil y la de calzados. En cuanto a al sector de producción de automotores, otra área pujante, sigue recibiendo inversiones, en especial en innovaciones tecnológicas. También el gobierno trata de contener la entrada de capitales especulativos, con la puesta en marcha de medidas puntuales que, empero, no pudieron hasta ahora contener la apreciación del real. Cada dólar pasó de costar 2,34 reales a fines de 2005 a 1,57 esta semana. Cardim opinó que serán necesarias medidas más amplias de control de ese flujo de los también llamados capitales “golondrinas”. Es que una eventual fuga repentina de ese dinero podría “generar pánico e inflación”, una experiencia ya conocida en el pasado en este país. Respecto de una acción coordinada de los países sudamericanos, Cardim se manifiesta escéptico porque, dijo, los intereses son muy diversos. Quizás fuese más efectivo concertar respuestas con otras economías emergentes, como India y Sudáfrica, añadió. En Argentina, también el impacto del ajuste fiscal estadounidense se manifestaría de modo indirecto, puesto que llevaría a un menor crecimiento económico mundial con la consecuente caída de la demanda comercial global, según Enrique Aschieri, de la Sociedad Internacional para el Desarrollo. La vulnerabilidad de su país es hoy reducida, después de mostrar un constante superávit comercial en

los últimos ocho años, destacó el experto a IPS. Estados Unidos es hoy solo el cuarto destino de las ventas externas argentinas, superado por Brasil, China y Chile, en ese orden. “Aunque la crisis nos puede afectar a partir de que exportemos menos, como ocurrió en 2009, tenemos todavía un gran margen para crecer hacia adentro”, en el mercado interno, sostuvo. Aschieri precisó que el problema de pago de Estados Unidos, que puso el mundo ante una incertidumbre sin precedentes, “es un tema político” interno, como quedó demostrado con el acuerdo de los dos grandes partidos que permitió elevar el techo del endeudamiento. Quien sí afronta problemas difíciles de resolver a raíz de la situación en Estados Unidos es la otra gran economía latinoamericana, la mexicana, que aparece muy expuesta al estar atada al Tratado de Libre Comercio de América del Norte, que conforman ambos países y Canadá desde 1994. México, que ya sufrió de modo directo la crisis de su vecino del norte de 2008, fue invitado a la reunión especial en Lima de la Unasur, pese a no formar parte del bloque. Es que ese país ya sufre la debilidad de la recuperación económica estadounidense y europea, especialmente “en el intercambio comercial y la manufactura nacional con demanda en Estados Unidos, como la producción automovilística y agrícola y la maquila industrial (zona franca)”, señaló el analista Edgar Amador. El gobierno del conservador Felipe Calderón afirma que la clave para enfrentar la coyuntura radica en impulsar el mercado interno. Además cuenta con reservas internacionales por 132.000 millones de dólares y, según datos del Fondo Monetario Internacional, en lo que va del año se constituyó en el principal comprador de oro del mundo. “Es desconcertante” observar lo que ha pasado con México, que “no pudo mantener un ritmo rápido de crecimiento” después de liberalizar su comercio y elevar “notablemente las exportaciones de manufacturas”, indicó el economista Carlos Ibarra, de la privada Universidad de las América, en el sureño estado de Puebla. Ibarra cree que es viable armonizar políticas regionales para ablandar los vientos del Norte, pero sus efectos serian marginales, especialmente para países como México, “por la enorme dependencia de Estados Unidos”./IPS

Internacional l Colom se define como un socialdemócrata y dice que en su país subsiste un analfabetismo político exacerbado. LA INCAUTACIÓN de más de 12.000 millones de dólares en menos de cuatro años, que son casi dos años de presupuesto del país y la aprobación de una nueva y fuerte ley de extinción de dominio son los dos frentes que en la lucha contra el narcotráfico destaca el presidente Álvaro Colom al presentar un balance de sus mandato presidencial, que concluirá en menos de un mes. “ Guatemala está golpeando al narcotráfico donde más le duele: en la cartera”, señaló en entrevista exclusiva con la AFP el presidente Colom, evocando los miles de millones de dólares incautados en bienes, dinero y estupefacientes a los carteles en su país. El combate contra los carteles de la droga en América Central, por donde transita el 90% de la cocaína consumida en Estados Unidos, es desigual. Y para ejemplificar esa disparidad Colom dice que esos 12.000 millones de dólares “son casi dos años de presupuesto (de Guatemala). Y eso que creemos que sólo estamos incautando entre un 5 y un 7%” de la cocaína”. El presidente confía en que la nueva ley de extinción de dominio permitirá confiscar los bienes del narcotráfico. La ley guatemalteca “es más dura que la colombiana y la mexicana. La copiamos de ellos y creo que mejoramos lo que había que mejorar”. “Esto va a facilitar enormemente (expropiar) propiedades que ya no son coca, sino el producto final: apartamentos, fincas, casas, negocios, dinero en efectivo. Va a ayudar muchísimo en dos cosas, a golpearles en la cartera, que es donde a ellos les duele, y a financiar la seguridad y justicia”, dice el mandatario. Durante la cumbre de seguridad realizada en junio en Guatemala, recuerda Colom, quedó claro que América Central sufre por parte del narcotráfico “un problema serio de agresión: 1.060 embarques de cocaína por mar es un montón, 600 vuelos.. Los estados tenemos límites. Estamos invirtiendo un montón de recursos humanos, financieros, técnicos, en no dejar pasar la droga”. Pero el presidente insiste en la corresponsabilidad en la lucha con los países consumidores.

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DICE PRESIDENTE DE GUATEMALA AL HACER BALANCE DE 8 AÑOS DE GOBIERNO

los que fueron localizados están siendo atendidos”, afirma. “Pero no ha sido suficiente, hay mucho más que hacer. Es un problema que va a llevar años. (...) Resolver eso es que los hijos de estos niños no nazcan con desnutrición”, sostiene. Cuando se le pregunta sobre la incidencia del cambio climático y las sequías a repetición en las pérdidas de cosechas y en hambrunas, el presidente no elude responsabilidades. “Podemos poner muchísimas excusas, pero hay una razón de dosis de humor el presidente de 60 fondo: la desnutrición es una cuesaños cuando recuerda las críticas. tión estructural, es una situación “Aquí hay un socialdemócrata de inequidad”, dijo. y creen que es comunista. Todavía Pese a todos los logros enuhay un analfabetismo político merados por el presidente, los exacerbado. Hay un ejercicio no sondeos coinciden desde hace resuelto de armonía nacional, meses en dar una ventaja de entre de empezar a ver más allá de un 25 y 30 puntos al general retirado esquema de izquierda-derecha”, derechista Otto Pérez sobre la advierte. ex primera dama Sandra Torres, Guatemala tuvo su anterior cuya candidatura sigue en vilo gobierno de izquierda, el de Jaco- por la impugnación que presentó bo Arbenz en 1951-1954, pero fue la oposición. derrocado por una acción armada Colom explica esto de forma apoyada por Estados Unidos en contundente: “los cambios en Guaplena Guerra Fría. temala son casi una ofensa para los Al hablar del balance de su que viven de la impunidad, para gobierno, Colom destaca que “es los que viven sin reforma fiscal, importante en educación, en salud, para los narcotraficantes. Y yo tuve haber retornado al principio cons- la habilidad de juntar en una mistitucional de la gratuidad”, pero ma cueva a todos esos especímenes. subsiste el drama de la desnutri- Y se dio una reacción orquestada”. ción infantil a lo que califica como Y para que no quepan dudas “una cuestión estructural, es una recuerda además que “tres días situación de inequidad”. antes de mi elección (en 2007) los Luego de tres años y medio periódicos publicaron que yo no ahora hay “un millón de niños ganaba (...). Lo delicado de jugar más en las escuelas (...), hay 195 con los golpes de estado mediátimunicipios (el país tiene 333) que cos es que no dan resultado. Yo soy no tenían servicios de salud las 24 una prueba de ello”. horas. Ahora los tienen”. Acerca de su futuro, asegura Pero las cifras oficiales sobre la que “no voy a interferir con el pobreza aterran. En un país de 14 nuevo gobierno, no me interesa. millones de habitantes, de 2,1 mi- La democracia hay que respetarla llones de niños menores de cinco y creo que el que se va, debe irse, años, la mitad sufre desnutrición no medio quedarse (...), probacrónica. El 15% de la población blemente me dedique a algo vinestá en la pobreza extrema, y otro culado con la construcción de la 36% adicional en la pobreza. democracia”. “Por primera vez están locaEntretanto, después de entrelizados los niños severamente gar el gobierno en enero, “me voy desnutridos por aldea, por casa. a un buen descanso, unas semanas Debe faltar más de alguno, pero en familia. Se golpea mucho a la familia en estos cargos y yo soy muy familiar”, dice y menciona EN ENERO Álvaro Colom entregará el poder en Guatemala y dice específicamente a sus hermanos y su madre. que no interferirá en Al ser interrogado sobre esa el nuevo gobierno, vida en familia ahora sin su espoalgo difícil de sa, con quien compartió además creer si su ex esposa puede años de lucha política y fundó el finalmente partido que lo llevó a la presidenser candidata cia, baja el tono de voz y admite: y ganar la “es muy duro, es muy complicado. Presidencia. La verdad es que ya está hecho y esperaría que eso, con el tiempo, se pueda arreglar”.

Golpeamos a carteles donde más les duele:

en la cartera

“Cuando uno oye al presidente (mexicano Felipe) Calderón decir que incautó 125.000 armas y que el 85% viene de las armerías de la frontera, yo creo que hay un gran trabajo para hacer del lado de Estados Unidos”, afirma Colom. “No puede ser que a cualquier ciudadano se le pueda vender (en EEUU) un (fusil de asalto) AK47 o un M16. Si yo me quiero defender, creo que con un revólver basta y sobra”, enfatiza. El mandatario guatemalteco también es muy duro con los proveedores de químicos utilizados para producir la cocaína. “Si una empresa que fabrica acetona no controla donde va esa acetona es tan responsable como (el cartel mexicano) Los Zetas”. La lucha contra el lavado de activos es primordial. “Es muy difícil calcular cuanta coca pasa por Guatemala, pero por lo que dice la DEA (agencia antinarcóticos de EEUU), las estimaciones nuestras y las incautaciones, solo en el caso de Guatemala vendría a ser 240.000 millones de quetzales (32.000 millones de dólares)”. “Ese dinero tiene que ir a parar a algún lado, eso no se puede lavar en la calle de 20 en 20”, agrega. Además, afirma que el narcotráfico es responsable del 42% de los crímenes que se comenten en Guatemala, donde hubo 6.000 asesi-

natos en 2010, uno de los índices más altos de Latinoamérica. “Los cambios son una ofensa” En el plano político señaló Colom que Guatemala vive sumergida en el esquema comunismoanticomunismo de la Guerra Fría y con pecados capitales como la desnutrición infantil sin resolver, porque para muchos “los cambios son una ofensa”. A cuatro semanas de las elecciones -y guardando la esperanza de que su ex esposa, Sandra Torres de la quien se divorció para que pudiera postularse como candidata presidencial pueda cumplir esa aspiración y ganar el poder- , que según encuestas marcarán el fin de la única experiencia socialdemócrata en seis décadas, Colom hace un balance mitigado de su gestión, identifica logros en educación, salud, y lucha contra el crimen, y su insatisfacción por lo pendiente en el combate a la pobreza. Afable, de hablar pausado y más delgado que de costumbre, Colom recibió en la Casa Presidencial a los periodistas de AFP para hablar de diversos temas. “¿Yo soy comunista?, ¡La gran chucha!, ¡Si yo soy verdaderamente moderado!”, reacciona con una

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6C EL NUEVO SIGLO ll DOMINGO DOMINGO 77 DE DE AGOSTO AGOSTO DE de 2011 2011 l l www.elnuevosiglo.com.co www.elnuevosiglo.com.co LA IRRUPCIÓN ESTATAL EN LOS MEDIOS

¿Qué hay detrás de la Ley de Telecomunicaciones boliviana? l Se autorizan interceptaciones telefónicas y se redistribuye el manejo del espectro electromagnético, lo que obligaría al cierre de varias radioemisoras

Carolina Toca Perea*

EL 28 de julio pasado, el Senado de Bolivia aprobó un controvertido proyecto conocido como la Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y Comunicación que despertó la preocupación nacional de algunos sectores nacionales, que la han tildado de amenaza contra la libertad de expresión, de atacar directamente el derecho a la privacidad, intimidad y a expresar y difundir libremente pensamientos y opiniones. Dos puntos

neurálgicos son los que se discuten en la indicada Ley. El primer punto es al que se refiere el artículo 11 que otorga del espectro electromagnético un 33% al Estado, un porcentaje igual al privado, un 17% al sector social comunitario y la misma proporción a los pueblos indígenas y campesinos, lo que pareciera en un primer plano como un reconocimiento a la pluralidad, a la profundización de la democracia y a la universalización de la comunicación en Bolivia. No obstante lo anterior, la primera contrariedad surge porque antes de esta Ley los medios privados dominaban el espectro electromagnético con más del 90% de las licencias de funcionamiento y ahora, con la nueva normativa, de las 680 radioemisoras registradas en Bolivia se ceAL IGUAL que sus homólogos de Venezuela y Ecuador, el presidente Evo Morales mantiene desde hace años un enfrentamiento con la prensa opositora

rrarían aproximadamente 400 para ajustarse a los nuevos porcentajes de distribución de licencias. Así lo expresó la Asociación Boliviana de Radiodifusoras al diario El Nacional. Como si fuera poco, teniendo en cuenta la relación del presidente Evo Morales con las organizaciones indígenas y sociales, este llegaría a controlar el 66% del espectro electromagnético, colocando en riesgo que los medios privados pierdan su licencia. Palabras más palabras menos, en la práctica, el gobierno Boliviano acapararía el espectro electromagnético del país. El segundo punto neurálgico a mencionar que preocupa a la oposición es el llamado “espionaje legal”, esto por cuanto la Ley otorga al Estado control sobre las intervenciones telefónicas, lo que para la oposición a su modo de ver amenaza la libertad de expresión en Bolivia. Así pues, la Ley (artículo 111) establece que “los operadores y proveedores de telecomunicaciones estarán obligados a cooperar y a poner a disposición de las autoridades públicas (...) de manera gratuita y oportuna, las redes y servicios, así como la emisión, transmisión y recepción de las telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación que les sean requeridas”. De acuerdo con esto, la misma Ley pone a “disposición” del Estado a todos los medios de comunicación (incluyendo los operadores de Internet) y permite las intervenciones

telefónicas sin autorización de juez en casos de “conmoción interna”, amenazas contra la “seguridad del Estado”, desastres y agresiones externas. La crítica en este punto obedece a que la redacción de la Ley, pues muchos consideran que es demasiado general y no es necesario la expedición de una orden judicial para poder intervenir las conversaciones telefónicas de cualquier ciudadano. ¿Qué dice el gobierno? La senadora del partido del Gobierno, Movimiento al Socialismo (MAS), Sonia Guardia, se ha apresurado a aclarar que “en ningún momento se está violando la Constitución Política del Estado”, por el contrario, “El Gobierno si tiene que velar por su seguridad, tiene que hacerlo”. Por su parte, para el senador David Sánchez también del Movimiento al Socialismo, el gobierno busca “equidad social” en el control de las frecuencias y que la mayoría pase a control estatal “no implica que respondan al gobierno”. Finalmente, el presidente del Senado René Martínez, declaró que la ley se dará en estado de excepción y que se da “en el marco de la Constitución y no vulnerará derechos”. ¿Qué dice la oposición? La senadora opositora Senta Reck, opinó que las intervenciones telefónicas darán lugar a una persecución de los opositores, y que la

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de la mencionada normatividad establece la interferencia en las comunicaciones privadas, cuando “concurran hechos que pongan en riesgo la seguridad del Estado conforme a la ley”. La Constitución Boliviana no plantea la expresión “conforme a la ley” sino “previa autorización judicial”, dos conceptos jurídicamente distintos y que conceden ambigüedad en la aplicación de la Ley. Además, que para adecuarse a la normativa, muchos medios tendrán que cerrarse lo que se convierte en una vulneración a la libertad de expresión, al derecho a la información y al trabajo previstos por la Constitución Boliviana y por Tratados Internacionales a los cuales POR LA nueva ley de Telecomunicaciones se prevé que 400 de las 680 radioemisoras registradas se cerrarán

norma se suma a otras que están en camino en Argentina, Ecuador y a las leyes aprobadas en Venezuela en el marco del eje bolivariano, que son claramente contrarias a la noción de libertad de expresión. Por su parte, el senador opositor de la bancada de Convergencia Nacional (CN), Bernard Gutiérrez, ha manifestado que demandará por inconstitucional la Ley tan pronto sea promulgada por el presidente Evo Morales y entre en vigencia. Según el senador opositor, “esta ley legaliza las escuchas telefónicas y preocupa por la posibilidad de que políticos y periodistas sean objeto de ‘pinchazos’ bajo el argumento de seguridad nacional”, afectando la privacidad de las personas, un derecho inviolable de acuerdo a la Constitución y a los Tratados Internacionales, a través de la autorización a la vulneración de las comunicaciones privadas. Asimismo, dijo que viola la Constitución con la redistribución de frecuencias en la que se limita la iniciativa privada y le da casi el dominio al Gobierno y a sus organizaciones afines. El senador Gutiérrez lamentó que en el debate y la aprobación de la nueva normativa, tanto de diputados como senadores, no se haya tomado en cuenta las observaciones respecto a la Constitución y a las propuestas presentadas por los sectores ahora afectados por la normativa. “Había varios aspectos de forma y de fondo que se hicieron notar en el debate, pero el MAS (Movimiento Al Socialismo) tenía la instrucción de aprobarla sin modificar ni un punto ni una coma al proyecto aprobado en Diputados. Al final se impuso la consigna y se rechazó cualquier cambio”, sostuvo. Afectadas por esta redistribución,

la Asociación Boliviana de Radiodifusoras (Asbora) y la Federación de Cooperativas de Telecomunicaciones de Bolivia (Fecotel) también anunciaron la adopción de acciones legales para evitar la aplicación de la Ley. Por su parte, la Asociación de Periodistas de La Paz (APLP) ha denunciado que la Ley de Telecomunicaciones viola los artículos 13, 21, 25, 130, 137 de la Constitución Política del Estado y los Tratados suscritos de Derechos Humanos. Para ésta el texto del artículo 111 viola el Artículo 21 de la Constitución que establece que “las bolivianas y los bolivianos” tienen el derecho “a la privacidad”, a la “intimidad” y “a expresar y difundir libremente pensamientos u opiniones por cualquier medio de comunicación, de forma oral, escrita o visual, individual o colectiva”, así como el Artículo 25 que determina que “toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su domicilio y al secreto de las comunicaciones privadas en todas sus formas, salvo autorización judicial”. ¿Qué persigue la Ley? Evo Morales se ha quejado muchas veces y llamó enemigos a medios de prensa privados de los que dijo están alineados con la oposición conservadora, esto porque algunas influyentes televisoras pertenecen a empresarios críticos al gobierno, pero en poco más de cinco años la Administración del mandatario aprobó tres normas que según organizaciones de prensa afectan la libertad de información creando medios a su servicio, sobre todo en radio. Una de esas normas aprobadas el año pasado permite el cierre de medios que propalen en forma reiterada opiniones y expresiones

racistas y discriminatorias; otra reciente ley “restringe” la labor informativa en las elecciones de magistrados del 16 de octubre, según ha señalado la Asociación Nacional de la Prensa (ANP) que agrupa a los propietarios. “Desde que asumió el poder, el gobierno de Morales ha aumentado sustancialmente su participación en la prensa, pues edita el diario “Cambio”, abrió más de 30 radioemisoras comunitarias con financiamiento venezolano, fortaleció la red radiofónica Patria Nueva y el canal estatal Bolivia TV”, señaló BBC Mundo. Para el Observatorio Nacional de Medios (ONM), organización independiente, la radio es el medio de mayor alcance e influencia y hay alrededor de 800 radioemisoras en Bolivia, la mayoría de propiedad de la Iglesia Católica, con la que el gobierno mantiene tensas relaciones. Estudios del (ONM) indican que la credibilidad en los medios bajó en los últimos años debido a que la prensa se vio atrapada por una fuerte polarización política que confrontó al gobierno con los opositores hasta el 2008. A nuestro modo de ver, y a ciencia cierta, la Ley de Telecomunicaciones Boliviana dejará fuera del aire a más de 400 radios privadas en 2017 cuando caduquen sus licencias, esto parecería ser un intento gubernamental por frenar la influencia de los medios privados. La Ley va en la dirección de restringir la libertad de expresión y de información y se suma a otras normas que aprobó el gobierno, convirtiéndose en un posible atentado a los Derechos Humanos y a las garantías constitucionales plasmadas en la Carta Política Boliviana, así queda claro cuando el artículo 111

el Estado se ha obligado de manera consensual. Consideramos que no es la Ley, sino la redacción de la misma la que pone en riesgo a los ciudadanos Bolivianos y, sobre todo, a quienes forman parte de la oposición, porque en nombre de la seguridad del Estado, el Gobierno se permitirá interferir las comunicaciones privadas, logrando si a bien lo tiene, transgredir garantías constitucionales. * Abogada de la Universidad Militar Nueva Granada, candidata a Magister en Asuntos Internacionales de la Universidad Externado de Colombia. Investigadora del Centro de Estudios en Seguridad, Defensa y Asuntos Internacionales Cesdai.

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8C EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 7 DE AGOSTO de 2011 l www.elnuevosiglo.com.co Por Marcela Valente

Aunque la presidenta Kirchner sigue liderando intención de voto, el escenario político ha cambiado y su reelección ya no parece tan segura La contundente reelección del centroderechista Mauricio Macri como jefe de gobierno de la capital argentina instaló, según analistas, un clima de incertidumbre acerca de lo que parecía un seguro triunfo de la presidenta Cristina Fernández en las elecciones nacionales de octubre. “Veníamos planteando una duda razonable sobre ese triunfalismo en la primera vuelta para Fernández y estos resultados (del domingo) están dejando en claro que no está todo dicho, que las elecciones presidenciales no tienen un final anunciado, y que puede haber sorpresas”, dijo la codirectora de la consultora Management and Fit, Mariel Fornoni. Macri fue reelegido en segunda vuelta jefe de gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para otros cuatro años por una diferencia aplastante sobre el senador Daniel Filmus, de la agrupación centroizquierdista que lidera la presidenta y que coloquialmente se identifica como kirchnerismo por su esposo y antecesor, el ex presidente Néstor Kirchner fallecido en 2010. El resultado final arrojó 64,2 por ciento de votos para Macri, en ascenso como uno de los principales referentes de la oposición al gobierno nacional, y 35,7 por ciento para Filmus, mientras que en la primera ronda electoral del 10 de julio habían sumado 47 y 27,8 puntos porcentuales, respectivamente. Como el propio Macri admitió al final de esta nueva jornada comicial, los votos no son cautivos. Analistas coinciden en señalar que muchos votantes utilizan las elecciones locales en distintos distritos para expresar una suerte de castigo o advertencia al gobierno nacional. Lo cierto es que en menos de un mes, Macri obtuvo dos victorias sobre su rival. En el medio de esas dos instancias, un candidato de su agrupación, el comediante Miguel Del Sel, obtuvo un inesperado segundo puesto en las elecciones para gobernador de la oriental provincia de Santa Fe, donde ganó el socialismo y el postulante del gobierno nacional quedó tercero, aunque fue la fuerza más votada en ambas cámaras legislativas. Esta seguidilla, que podría marcar un nuevo capítulo el próxi-

ANTE RECIENTES GOLPES ELECTORALES DE LA OPOSICIÓN

Se esfuman las certezas kirchneristas

CRISTINA FERNÁNDEZ DE KIRCHNER, presidenta de Argentina

mo domingo cuando se vote en la central provincia de Córdoba, donde el oficialismo nacional no presenta candidatos propios, ilusionó a los opositores de cara a los comicios generales de octubre.Las distintas firmas encuestadoras recogen una intención de votos para Fernández que le harían ganar en primera vuelta e, incluso, con grandes posibilidades de hacerlo con suficiente margen como para ser reelegida directamente. Las normas indican que hace falta una segunda ronda presidencial en caso de que ningún postulante supere el 45 por ciento de los votos o, en su defecto, el 40 por ciento y

su seguidor o seguidora quede a más de 10 por ciento de distancia. La encuesta realizada por Management and Fit en junio indicó que la presidenta recoge una adhesión electoral de 33,4 por ciento de los consultados, en tanto su principal rival, el diputado Ricardo Alfonsín, de la centrista Unión Cívica Radical (UCR), obtiene 15,3 por ciento. Este legislador de la UCR, hijo del fallecido (2009) expresidente Raúl Alfonsín (1983-1989), manifestó el domingo su entusiasmo ante lo que evalúa como un cambio de tendencia electoral. “Hay un

claro escenario de segunda vuelta en Argentina, esto ya no es una presunción sino que hay encuestas que nos muestran forzando a un ‘balotaje’”, sostuvo. Sin embargo y al igual que otros analistas, Fornoni aclaró que en las elecciones como las de la ciudad de Buenos Aires o las provincias de Santa Fe y Córdoba “se vota por la gestión local” y eso no siempre se puede trasladar al nivel nacional. Más aún cuando el ciudadano hoy se desplaza sin pruritos de las ofertas de centroizquierda a las de centroderecha de acuerdo a que cargos le toque elegir, ex-

plicó la experta. “El votante en la actualidad no se guía por una racionalidad ideológica”, remarcó. No obstante, advirtió que estos resultados “cambiaron el clima y desinstalaron la idea de que las elecciones nacionales iban a ser un trámite rápido en las que ganaba la presidenta”. Más aún, señaló que Fernández tomó nota de ese cambio y procuró ella también un hecho político de alto impacto pese a la derrota. La referencia fue a la llamada telefónicamente hecha por la mandataria argentina a Macri en la misma noche del domingo para felicitarlo por su victoria, un gesto inusual en ella, según observadores, ante otros resultados adversos. “Celebro y valoro el llamado de la presidenta para felicitarnos”, dijo, magnánimo, antes de festejar la amplia victoria. “El resultado de elecciones locales no puede traspolarse sin más al escenario nacional, pero sí se ve que puede generar hechos políticos inéditos”, sostuvo el analista Rosendo Fraga aludiendo al llamado de la mandataria. “El cuadro político se está volviendo más dinámico”, alertó. Para Fraga, aun cuando estos resultados locales no anticipen lo que serán las elecciones nacionales, permiten pensar que “una victoria de la oposición es posible” pese a que Macri no tiene un candidato a presidente que lo represente. El jefe de gobierno de la Ciudad tenía aspiraciones de postularse a la Presidencia de Argentina, pero prefirió ir a la más segura reelección en la capital que a competir con escasas o nulas posibilidades. Su partido, el PRO, no tiene proyección nacional ni adhiere a postulante alguno ni estableció alianza explícita. El politólogo Sergio Berensztein, de la consultora Poliarquía, expresó que “la idea de que la presidenta ya ganó quedó descartada” el domingo pasado, lo cual no significa tampoco que hasta ahora esa no sea ese el escenario más probable, dijo. En cambio, la encuestadora Graciela Romer sostuvo que la victoria de Macri “no cambia el escenario nacional” y recordó que en 2007 el actual jefe de gobierno de la capital argentina también ganó los comicios en este distrito y Fernández consiguió llegar al gobierno nacional. No obstante, admitió que el rasgo de inevitable con el que se presentaba ese escenario esta vez, parece ahora menos evidente. Lo cual, dijo, hace a las elecciones nacionales más competitivas de lo que se proyectaba hasta hace un mes.

Internacional l Elevada deuda en contribuciones y propuesta de crecimiento cero en su presupuesto obligará a cerrar investigaciones Por José Domingo Guariglia

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CAMPANAZO DE ALERTA A LA ONU

CPI: con

mucho trabajo pero quebrada

E L t ra b a j o de la Corte Penal Internacional (CPI), único tribunal permanente contra crímenes de guerra, podría verse dificultado por falta de fondos el año próximo. Si el tribunal no recibe los recursos necesarios, debido principalmente a la propuesta de un “creciCHRISTIAN WENAWESER: que las actividades judiciales son miento cero” en su presupuesto, al La CPI tiene esencialmente la extremadamente difíciles de menos seis investigaciones activas misma escala que la ONU. Por prever en la planificación de los en la República Centroafricana, la tanto, los estados que más contri- presupuestos. República Democrática del Congo, La Corte debe notificar a los buyen al foro mundial son también Sudán, Uganda, Kenia y Libia se los que más brindan fondos al estados parte su intención de verían afectadas. presupuesto del tribunal. Japón, aprovechar el Fondo, y sólo lo El presidente de la Asamblea Alemania, Gran Bretaña, Francia, puede hacer cuando se ha quede Estados Parte y representante Italia, Canadá, España, México, dado sin dinero del presupuesto CHRISTIAN WENAWESER, presidente de la Asamblea de Estados Parte y permanente de Liechtenstein en la representante permanente de Liechtenstein en la Organización de las Naciones Corea del Sur y Australia son los aprobado. Organización de las Naciones UniUnidas Ante la decisión del Conse10 que encabezan la lista. das (ONU), Christian Wenaweser, el Comité sobre Presupuesto y estados ver que las actividades de ¿Cómo castiga la Corte las jo de Seguridad de derivar la habla de los problemas para la forsituación de Libia a la Corte, ésta Finanzas someterá la propuesta la Corte reciban los fondos necedemoras de las contribuciones? mulación del presupuesto de 2012. CW: En la última sesión de la ya ha concluido que tendrá que a un riguroso escrutinio, antes de sarios. Dicho esto, también creo “Parte de la dificultad reside en Asamblea de Estados Parte, un sacar provecho del Fondo. Existen que los estados tomen la decisión que la realidad presupuestal de los los costos extremadamente altos pequeño grupo de países tenían requisitos legales que los recursos final en la sesión de diciembre de países debe ser tomada en cuenta, de los casos derivados a la Corte y la Corte tiene que hallar su forma atrasos de dos años. Al igual disponibles en éste no caigan a la Asamblea. por el Consejo de Seguridad”, de hacer ahorros. Como siempre, El coordinador de la Coalique en la Asamblea General de menos de siete millones de euros indicó. debe haber un compromiso, uno ción para la CPI, William Pace, la ONU, esos estados pierden (unos 10 millones de dólares). Actualmente, los estados Debido a los varios gastos im- dijo que Francia y Gran Bretaña que tenga en cuenta las necesidasu derecho a voto, pero pueden miembro de la CPI llevan toda la solicitar una excepción a ese fallo previstos, el Fondo tendrá que ser exigían un “crecimiento cero” des del tribunal y la capacidad de carga financiera de su mandato, para el presupuesto de 2012, aun los países. si la situación está más allá de su reabastecido. algo que no había sido previsto Parte de la dificultad reside de La CPI está trabajando en siendo los mismos países que pecontrol, como puede ser el caso por los redactores del Estatuto los extremadamente altos costos dían una investigación de la CPI de los países menos adelantados. seis casos diferentes, y hay una de Roma, que dio origen al que surgen de los casos derivados sobre Libia. ¿Qué puede decir Sin embargo, para demoras posibilidad de una nueva investitribunal. por el Consejo de Seguridad a la sobre esto? de menos de dos años no hay gación en Costa de Marfil. ¿Usted “Ha llegado el tiempo de que Corte. Actualmente, los miembros CW: Los estados parte se emsanciones claras. De todas formas, cree que el tribunal necesitará la ONU pague las investigaciones en general, los estados parte hacen incrementar su presupuesto para barcarán en difíciles negociaciones de la CPI llevan toda la carga que deriva a la Corte”, añadió. de presupuesto en diciembre de financiera de estas situaciones, 2012? sus pagos en forma responsable. Según la Coalición para la CPI CW: En esta etapa del proceso 2011. Por tanto, preferiría no co- algo que no estaba previsto por los ¿Cómo funciona el Fondo de y Amnistía Internacional, el prede presupuesto, depende de la mentar las posiciones de los países. redactores del Estatuto de Roma. Contingencia? supuesto para 2011 fue de 149 miEn cualquier caso, ¿cree que Ha llegado el tiempo de que la CW: El Fondo de Contingencia Corte hacer esa evaluación. Acllones de dólares. Un “crecimiento un presupuesto “de crecimiento ONU pague las investigaciones fue creado en 2004 para ayudar a tualmente, el tribunal considera cero” para 2012 afectaría a seis cero” comprometa las actividades que deriva a la Corte. la Corte a encarar gastos no pre- que necesitará un incremento de investigaciones activas, alertaron. ¿Cómo puede la ONU pade la CPI? vistos, en particular considerando 13 por ciento. En la próxima fase, La CPI es financiada por sus CW: Creo que es deber de los gar estas investigaciones si 116 estados miembros utilizando también depende de un presula misma escala adoptada por la puesto limitado de los estados ONU para su presupuesto regular. miembro? Por tanto, los mayores contriCW: Por supuesto, el dinero buyentes son Japón, Alemania y vendrá de los estados miembros, Gran Bretaña. Estados Unidos no no de la ONU como tal, y ya hay es firmante del Estatuto de Roma, mucha acumulación en la lista y por tanto no aporta. de los grandes contribuyentes de Una vez presentada la propuesambas organizaciones. ta financiera de la CPI, el Comité La Asamblea General debería sobre Presupuesto y Finanzas hace tomar una decisión específica recomendaciones a la Asamblea sobre el completo o parcial reemde los Estados Parte, que debe bolso de estos costos, que entonces aprobar los fondos para el año serían vinculantes para todos los siguiente. estados miembros de la ONU. ¿Cuáles son los principales Esos arreglos ya están previstos contribuyentes del presupuesto LA CORTE PENAL Internacional tiene seis investigaciones activas: República Centroafricana, la República Democrática en el Acuerdo de Relaciones entre de la CPI? del Congo, Sudán, Uganda, Kenia y Libia la ONU y la CPI.

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Flash

CADA VEZ hay más gente y menos recursos disponibles para todos

l Para sostener a los actuales 7.000 millones de personas se requiere de un drástico cambio en el uso de recursos Por Stephen Leahy AÚN si se multiplicaran por 10 las áreas dedicadas en el mundo a conservar plantas, animales y otras especies, no serían suficientes para afrontar los grandes problemas del siglo XXI: el aumento poblacional, el consumo desmedido y el uso ineficiente de los recursos. Y si no se encaran todos estos temas, la humanidad llegará a los 10.000 millones de personas en 2050 y necesitará otros 27 planetas Tierra para pagar el costo ambiental de la demanda de recursos, estima un nuevo estudio. El tamaño y el número de áreas protegidas en tierra y mar se incrementaron drásticamente desde los años 80, totalizando hoy más de 100.000 y cubriendo 17 millones de kilómetros cuadrados de suelo y dos millones de kilómetros cuadrados en océanos. No obstante, las especies se extinguen más rápido que antes, alerta el estudio publicado la última semana de julio por la revista Marine Ecology Progress Series. “Para mí es increíble que no hayamos podido afrontar este fracaso de las áreas protegidas”, dijo el principal autor del trabajo, Camilo Mora, de la Universidad de Hawai. “Nos sorprendió que la evidencia de los últimos 30 años fuera

CAMPANAZO MUNDIAL

Biodiversidad:

se necesitarán 27 planetas Tierra Sale señaló: “Es muy tan clara”, dijo Mora. poco probable que se La capacidad de las alcancen esas metas” áreas protegidas para debido a la creciente frenar la pérdida de necesidad de alimenbiodiversidad -la distos y otros recursos. minución de la va“Aun si esos objetiriedad y del número vos se alcanzaran, no de especies vivas-ha se detendría la pérdisido sobreestimada da de biodiversidad”, por mucho tiempo, señaló. según los expertos. Una de las razoLa realidad es que nes es que, una vez la mayoría no están que se crea una zona realmente protegiprotegida, la industria das. Muchas son sólo se traslada otro lugar “parques de papel”, para extraer recursos. esto es, resguardadas Otro de los motien teoría. Más de 70 PARA sostener a la actual población mundial se requiere un drástico cambio en el uso de los recursos, especialmente el agua, vos por los cuales las por ciento se ubican fuente de la vida áreas protegidas no en esta categoría, dijo fuertes llamados para expandir son una respuesta es Mora. El estudio muestra además que el uso de áreas protegidas como que no pueden controlar el imlos gastos mundiales en áreas pro- remedio”, explicó el co-autor del pacto de la contaminación o del tegidas son hoy de 6.000 millones estudio Peter Sale, biólogo marino cambio climático. Finalmente, la presión sobre de dólares por año, y muchas no y director asistente del Instituto de reciben los fondos suficientes para Agua, Ambiente y Salud de la Uni- los recursos del planeta aumenta versidad de las Naciones Unidas. tan rápido que “el problema se una administración adecuada. Pero éstas “son una falsa espe- escapa de toda solución”, indicó. Gestionar efectivamente estas La pérdida de biodiversidad áreas requiere de unos 24.000 mi- ranza”, dijo Sale. Consultado sobre el acuerdo es preocupante ya que se trata del llones de dólares anuales, cuatro mundial sobre biodiversidad al- único sistema de apoyo que tiene veces más de la inversión actual. “La pérdida de biodiversi- canzado en Nagoya, Japón, para la humanidad para su supervidad y sus consecuencias para el poner 17 por ciento de las tierras vencia: le provee desde alimentos, bienestar de la humanidad son de y 10 por ciento de los océanos del agua y aire limpio, hasta recreagran preocupación y ha desatado planeta bajo protección para 2020, ción y turismo, indicó Mora.

La única estrategia hoy es la creación de áreas protegidas, pero “eso es poner todos nuestros huevos en una sola cesta”, alertó. “Se necesita un gran cambio para afrontar las raíces del problema”. El aumento poblacional es la principal causa de la pérdida de biodiversidad. Cuando el número de habitantes del planeta era de 5.000 millones en 1985, el uso de recursos superaba a lo que la Tierra podía sostener en forma indefinida, según varias estimaciones, indicó Mora. Hoy la población mundial es de 7.000 millones, mucho más de lo que la Tierra puede sostener. Para 2050, con una población estimada en 10.000 millones y si no se cambian los patrones de consumo, el uso acumulado de recursos naturales equivaldrá a la productividad de más de 27 planetas Tierra, estimó el estudio. Para sostener a los actuales 7.000 millones de personas se requiere de un drástico cambio en el uso de recursos. Actualmente, la huella ecológica promedio de cada ciudadano de Estados Unidos es de 10 hectáreas, mientras que la de un haitiano es menor a una. El planeta podría sostener a toda la humanidad si la huella promedio de cada persona fuera de dos hectáreas, calculó Mora. Si hay más gente, simplemente habrá menos recursos disponibles para todos, por lo cual se necesitará un control de la población, señaló.

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HORIZONTALES: 1. General y político ateniense, derrotó a los persas en Salamina (Foto 3) - Posesivo 2. Departamento de Colombia, capital Neiva – Pieza dramática pequeña 3. Pequeña isla de Francia en el Mediterráneo – Indica el sitio – Río de Europa Central, afluente del Danubio – Calificación 4. Pastor de Éfeso que, queriendo hacerse famoso, incendió el templo de Artemisa, la noche en que nació Alejandro Magno – Diosa de la Discordia 5. A nivel – Lengua hablada por los ainú – Una de las categorías de leyes de la antigua Rusia 6. Cayo Julio César Octavio, emperador romano, sobrino nieto de César y su heredero – Símbolo del molibdeno – Cólera – Isla griega del Egeo, cerca de Turquía 7. Ciudad de Francia a orillas del Orne – En Roma, edificio subterráneo en donde encerraban a los esclavos condenados a trabajos forzados – Artículo – En el golf, encargado de llevar los palos de los jugadores 8. Poesía anticuada – Indica la manera de hacer las cosas – Ternero joven – Ciudad de Argentina a orillas del Paraná 9. Nota musical – Oro en heráldica – Aborrecer – Río de Rusia 10. Gran lago de Etiopía – Juego de niños – Palmas para hacer sombreros 11. Isla de Francia – Dios escandinavo de la Guerra – El gran dios del antiguo Egipto – Principal satélite del planeta Saturno 12. Río de Suecia que desemboca en el golfo de Bosnia – El famoso fabulista griego – La santa abuela de Jesús – Constelación 13. Famosa obra de Homero – El destino – Su grafema es equis – Terminación etílica 14. Indica multiplicación o motivo – Orden americano – Gaspar, jesuita español autor de un antiguo Catecismo – Grito taurino 15. Pablo, historiador y teólogo hispanolatino discípulo de san Agustín – Alfredo, industrial y químico sueco, inventor de la dinamita – Ave corredora de Australia – Deliciosa fruta 16. Novela de E. Zolá – Nombre de los soberanos griegos de la dinastía de los Lagidas que reinaron en Egipto tras la muerte de Alejandro – Arte marcial – Galeazzo, político italiano, yerno de Mussolini 17. Entre los musulmanes, juez encargado de impartir justicia – Sur América – Nombre de varios reyes de Hungría 18. Animal que vuela – Medida de médicos – Condimento o gracia – Arte nacional 19. Borrachera – San, Magno, papa de 590 a 604; procedente de una familia patricia; fue prefecto de Roma; tomó el hábito monástico según la regla de san Benito (Foto 4) 20. Parte de un edificio – En la mitología griega, esposa de Cronos, madre de Zeus y los dioses del Olimpo – Vicente Ramón, político ecuatoriano, presidente de la República de 1845 a 1849 21. Artículo determinado de género neutro – Tratado de…, firmado en 1929 por la Santa Sede y el Gobierno italiano, que creó la Ciudad del Vaticano como Estado independiente – Señal de auxilio

VERTICALES: 1. Apurar, molestar mucho – Río de Colombia en Santander, afluente del Magdalena 2. Los ríos en África – Welty, escritora norteamericana, autora de Hijo del optimista (Foto 2) 3. Diosa de la Tierra – Escultor griego autor de El Discóbolo 4. Unión nacional – Joyce Carol, escritora norteamericana autora de Deseos cumplidos – Santa alianza 5. Adolphe, político e historiador francés; presidente de la República en 1871 (Foto 1) – Río de Italia – Prefijo para sobre – Primera ciudad fundada en América, en el Perú 6. Río de Asia que nace en Armenia turca – Parte de una superficie o extensión terrestre – Población del Ecuador 7. Posesivo – Miguel Ángel, poeta colombiano conocido como Porfirio Barba Jacob – Ciudad de Ucrania 8. Población de Nariño – Tramposo – Símbolo del litio 9. Nombre de una de las carabelas de Colón – Instrumento musical de cuerdas – Río de Suiza 10. Caudales de agua corriente – Bebida – Golfo del océano Indico – Escuela técnica 11. El bardo escocés – Limpia, brillante – El universo – Esclava de Abraham, madre de Ismael 12. César, historiador italiano autor de una Historia Universal – Antigua ciudad de Caldea – Diosa de la Aurora 13. Sucesor de san Pedro – Amante de Buda – Símbolo del aluminio – Limpian la casa 14. Indica un lugar – Río de Rusia – Símbolo de la plata 15. Llamado El Viejo, autor de Controversias, valioso documento sobre la educación oratoria – Sismo 16. Nombre dado por los judíos a los 5 primeros libros de la Biblia – Capilla erigida en despoblado – Escuela militar – Gorro de los soldados españoles 17. Una de las Titánidas, diosa del mar – Artículo neutro – Río de Alemania – Pronombre – No religioso 18. Hijo de Jacob – Población de Boyacá – Embarcaciones de remo 19. Ganso – Símbolo del calcio – Signo de la multiplicación – Arte indio 20. Fundador mítico de Troya – Indio fueguino 21. Despedida – Uno de los siete sabios de Grecia (Foto 5) 22. Colina de Jerusalén – Claudio, médico griego que realizó importantes descubrimientos en anatomía

SOLUCION DEL CRUCIGRAMA ANTERIOR Horizontales: 1.- Hormisdas. 2.- Elea. Rape. 3.- Citera. Iris. 4.- Adosar. Sra. 5.- Tiestes. 6.- Emir. Sue. 7.- Oirán. Bosco. 8.- Sa. Oír. 9.- Minerva. Nao. 10.- Io. Laicos. 11.- Andi. Donoso Verticales: 1.- Hecateo. Mía. 2.- Olid. Misión. 3.- Reto. Irán. 4.- Maestra. Elí. 5.- Raí. Nara. 6.- Soares. Vid. 7.- Subiaco. 8.- Aristeo. On. 9.- Sarre. Sonso. 10.- Pías. CIA. 11.- Mes. Moroso