Edición Especial

El agro, en el surco del

crecimiento agriculture

ISSN 2011-5172 / NĂşmero 50

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El agro, en el surco del crecimiento Contenido • Nuevo impulso a la cadena cacaotera....................... /Pág.3 • Oferta mundial de cereales mejorará en 2012/13: FAO. ....../Pág. 4 • Asistencia técnica, al alcance de todos.................../Pág. 5 • Las coberturas, mecanismo de protección contra la revaluación. .........................../Pág. 6 • Café sigue en la senda de la recuperación...................../Pág. 7 • El seguro agrícola, una inversión necesaria y obligatoria............../Pág. 8 • Gobierno debe acelerar trabajos de infraestructura: Fedearroz. . ................................/Pág. 9 • Productores tendrán créditos por $6 billones........... /Pág 10 • La locomotora del agro se está moviendo........................./Pág. 12 y 13 • Invierno no hace peligrar seguridad alimentaria.............................. /Pág. 14 • Gobierno entregará este año 32 mil viviendas rurales. ................... /Pág. 15 • El DRE contribuye a mejorar la productividad..................... /Pág. 16 • Comercio con Venezuela sigue en vilo............................ /Pág. 17 • Optimismo por el desempeño del sector en 2012............/Pág. 18 y 19 • TLC con Estados Unidos genera controversias en el sector agropecuario.................... /Pág. 20 / 22 • Biodiésel de palma colombiano es sostenible........................... /Pág. 23

Edición 50 /Mayo de 2012 ISSN 2011-5172

Dirección General Juan Gabriel Uribe Vegalara

Coordinación Publicitaria Claudia Minaya

Gerente Jaime Eduardo Hoyos Gutiérrez

Diseño Departamento Preprensa Editorial La Unidad S.A.

JEFE PUBLICIDAD Angela Garavito Hernández EDICIÓN periodística Edgar Aldana Rosillo

EL NUEVO SIGLO Calle 25 D Bis No. 101 B - 04 Teléfono: 413 92 00 Bogotá D.C.

Una publicación de

EL NUEVO SIGLO

Una

locomotora que inició su

marcha

Después de unos años en los cuales el sector agropecuario se mantuvo estancado y hasta en retroceso, las circunstancias variaron y esa locomotora, como la denomina el gobierno, ya marcha.

A

unque todavía no adquiere la velocidad que quiere imprimirle el gobierno, se están dando los pasos necesarios para que se pueda consolidar y tener unas bases sólidas que permitan llegar a buen término.

Con diferentes políticas el gobierno busca apoyar a los productores a ser más productivos y competitivos, de tal suerte que se puedan enfrentar sin mayores traumatismos a los retos que tiene el campo colombiano.

Precisamente uno de los grandes desafíos ya está encima y es el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos que desde el 15 de mayo se convierte en una realidad para los dos países.

Como sucede con la mayoría de las actividades habrá renglones ganadores y otros perdedores, así lo ha reconocido incluso el gobierno y por eso los anuncios de poner en marcha instrumentos que

permitan el fortalecimiento de aquellos rubros que se sienten en inferioridad a la hora de competir.

Uno de los aspectos que definitivamente forman parte del desafío es la empresarización del campo. El agricultor debe dejar de verse y que lo vean como una persona indefensa y en inferioridad de condiciones, para tratar de asumir su rol como empresario y actuar como tal.

Es preciso que el productor se modernice, que acceda a la tecnología de punta, al conocimiento, a los insumos y a todo aquello que le facilite ser una persona eficiente y competitiva.

Es verdad que el reto no es únicamente para él sino que el gobierno también juega un papel importante ya que en muchos casos debe facilitar ese acceso por medio de instrumentos como los créditos blandos, los menores costos de importación, la transferencia de tecnología y la investigación, entre otros.

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El agro, en el surco del crecimiento

Nuevo impulso a la

cadena cacaotera La modernización de la cacaocultura nacional con aportes de los diferentes eslabones de la cadena productiva fue el compromiso que adquirieron los representantes del Consejo Nacional Cacaotero en su reunión del pasado 24 de marzo en Bucaramanga.

E

n esta oportunidad la reunión fue presidida por el viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Ricardo Sánchez López, y contó con la participación del gobernador de Santander, Richard Aguilar; el director de cadenas productivas, Humberto Guzmán; el director de Corpoica, Juan Lucas Restrepo; la secretaria de Agricultura de Santander, Maritza Prada; el Secretario de Desarrollo Agropecuario y Sostenible de Arauca, Olibardo Mesa Correa; el subsecretario de agricultura de Santander, Carlos Millán; el Representante a la Cámara Holger Díaz; y los miembros del Consejo, donde tienen asiento productores, industriales y gobierno.

Allí se insistió en que el precio no lo fija el gobierno ni el gremio, porque se está en un libre mercado donde la comercialización depende de la oferta y la demanda y de lo que establezcan los actores en la negociación, por lo que del lado de los productores se debe trabajar en mayor productividad.

Por su parte, el gobernador se refirió a un apoyo de $56 mil millones para la cacaocultura regional durante el cuatrienio, los cuales servirían para la modernización, industrialización y construcción del clúster del cacao sobre el cual ya se trabaja y que incluye además de Santander, a Arauca, Norte de Santander, Antioquia, Cundinamarca y Boyacá.

Confirmó la propuesta de construcción de la planta procesadora de chocolates finos la cual tendría un valor de $32 mil millones, la priorización del Cluster del Cacao y el fortalecimiento de Cenicacao con inversión regional de $7.500 millones.

También se comprometió a apoyar con inversión para la recuperación de vías secundarias y terciarias, que se requieren para movilizar el cacao de las fincas a los centros de procesamiento.

A su turno, el viceministro anunció la disponibilidad de $4 mil millones para avanzar en la campaña sanitaria que ejecutó el año anterior la Federación y que arrojó excelentes resultados. Se indicó que el Fondo Nacional del Cacao podría aportar otros $2 mil millones para este mismo fin, y de esta manera fortalecer las acciones que se adelantan para combatir enfermedades como la monilia que afecta más de la mitad de la cosecha.

Entre tanto, el director de Corpoica anunció la presentación de la plataforma en la que se expondrán las tecnologías existentes

para los diferentes cultivos, incluyendo desde luego el cacao. La recopilación de la tecnología para el cacao la realiza la Federación por medio de un contrato con Corpoica.

Fedecacao también se comprometió a seguir trabajando en la modernización del cultivo, en la defensa de los intereses de los agricultores, la armonización con los precios internacionales para el control del contrabando, entre otros aspectos.

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El agro, en el surco del crecimiento

Oferta mundial de cereales mejorará en 2012/13: FAO El primer pronóstico de la FAO relativo a la oferta y demanda de cereales en 2012/13 apunta a que existirá un equilibrio relativamente más cómodo que en la temporada actual (2011/12).

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l pronóstico de la FAO respecto de la producción de trigo en 2012 se mantiene en 690 millones de toneladas, es decir, un 1,4 % menos que el máximo registrado en 2011 y sin cambios desde marzo. A pesar de esta caída, la oferta mundial de trigo en 2012/13 seguiría siendo mayor que la utilización prevista debido a las notables reservas existentes.

Por su parte, los mercados de arroz también estarán bien abastecidos en 2012/13 gracias a la producción récord conseguida durante varios años consecutivos, que ha contribuido a incrementar las existencias.

No obstante, en los próximos meses la atención se centrará en los cereales secundarios, ya que su oferta es particularmente escasa, especialmente en el caso del maíz en los Estados Unidos de América, el mayor productor y exportador mundial de este producto.

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Si bien en el informe de 31 de marzo del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos sobre las perspectivas relativas a las plantaciones en la temporada 2012/13 se preveía un aumento del 4 % de la superficie sembrada con maíz en los Estados Unidos de América este año, en el informe de dicho organismo sobre las existencias trimestrales de cereales, al primero de marzo, se señaló una situación todavía más justa de lo previsto en cuanto a las cosechas anteriores (2011).

Para que la relación mundial entre existencias y utilización vuelva al nivel más holgado del 16 %, la producción mundial de cereales secundarios tendría que aumentar al menos un 6 % en 2012.

La estimación de la FAO respecto a la producción mundial de cereales en 2011 permanece prácticamente invariada desde el mes de marzo en el máximo de todos los tiempos de 2 343 millones de toneladas, es decir, un 4 % más que la cosecha récord del año anterior.

La producción mundial de trigo aumentó 6,7%, tras la caída en 2010, a consecuencia de la recuperación de la producción (con un incremento del 41%) en la Comunidad de Estados Independientes (CEI).

La producción mundial de cereales secundarios creció 2,9 % debido, principalmente, al incremento de la producción en China (del 8%) y la UE (del 6%). La producción de arroz aumentó un 2,8 % hasta alcanzar un nuevo máximo debido a las excelentes cosechas en los principales países productores de Asia y en el Brasil.

El pronóstico de las existencias remanentes mundiales de cereales en 2012 se ha incrementado en 1 millón de toneladas hasta alcanzar 519 millones de toneladas, es decir, 15,6 millones de toneladas (3,1%) más que al inicio de la temporada.

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Asistencia técnica, al alcance de todos

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través del Incoder brinda acompañamiento a las entidades territoriales. Se ofrecerá un servicio de soporte técnico a asistentes técnicos y productores, coordinado por Corpoica, y se capacitará y certificará a las entidades prestadoras del servicio, a través del SENA.

La asistencia técnica es uno de los pilares para que la locomotora del sector agropecuario marche como quiere el gobierno, por cuanto es un elemento fundamental en el desarrollo y puesta en marcha de las buenas prácticas que deben seguir los productores para ser competitivos.

Los gobernadores deberán priorizar los municipios que ingresen en el subsistema en 2012 y apropiar recursos para cofinanciar la prestación del servicio de asistencia técnica dentro de sus planes de desarrollo. El Consejo de Secretarios de Agricultura, Consea, dará en cada departamento el visto bueno a los planes presentados por los municipios.

or eso, el ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo Salazar, anuncio que la asistencia técnica universal para el sector agropecuario, se habrá alcanzado en menos de cuatro años. Al menos un millón 600 productores del campo se beneficiarán del programa que demandará recursos, en el 2012, por $150 mil millones, señaló el funcionario.

apoyo a 21 proyectos adelantados por fundaciones, gremios, comités regionales, centros provinciales, cooperativas, entre otros, a través del otorgamiento de hasta el 80% del valor del plan de asistencia técnica presentado. Estos proyectos fueron seleccionados a la Convocatoria Pública adelantada por Finagro en 2011 y que cuenta con recursos de la vigencia 2012 por valor de $8.113 millones.

Por su parte, los alcaldes deberán incluir dentro de sus planes de desarrollo y los presupuestos destinados al rubro de asistencia técnica, bien sea para el sostenimiento las Unidades Municipales de Asistencia Técnica Agropecuaria (UMATA) o de los Centros Provinciales de Gestión Agroempresarial (CPGA), y para cofinanciar los planes de asistencia técnica municipal.

Así mismo, el Programa DRE destinó $69.950 millones en 2012 para cofinanciar el 80% del costo de los planes de asistencia técnica que elaboren los municipios o asociaciones de municipios, Mediante convocatoria pública el Programa cofinancia los planes de asistencia técnica y a

Las UMATA y los CPGA de los municipios priorizados por las Gobernaciones, serán los encargados de realizar el registro único de usuarios, elaborar los planes de asistencia técnica con la participación de los productores, gremios y demás entidades con presencia en la región, realizar las convocatorias para contratar a las entidades especializadas que prestarán el servicio de asistencia técnica agropecuaria

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“De esto depende la suerte de la agricultura colombiana”, afirmó el titular de la cartera agrícola, al tiempo que anunció que el Gobierno está dispuesto a financiar hasta el 80 por ciento de los costos que demande la asistencia técnica para que todos los medianos y pequeños productores tengan acceso a ella.

De hecho, en el programa DRE está la convocatoria pública del incentivo a la asistencia técnica 2011-2012, que consiste en el

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El agro, en el surco del crecimiento

Las coberturas, mecanismo de protección contra la revaluación Uno de los problemas que enfrentan los exportadores es la revaluación de la moneda, por cuanto ello implica que por sus exportaciones reciben menos pesos, es decir, sus ingresos se reducen.

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sta premisa que es válida para cualquier actividad, tiene otras implicaciones, cuando se trata del sector agropecuario por cuanto en ocasiones hay productos que no se pueden almacenar para esperar una mejor situación de la moneda, sino que deben exportar la materia prima en un momento determinado y al vaivén de las variables como el precio internacional y la cotización del dólar para el día en que se realiza la transacción.

como fin mitigar la incertidumbre del tipo de cambio, proteger el empleo formal que se genera a través de la actividad agroexportadora vía disminución de la incertidumbre cambiaria, y promover la cultura de gestión de riesgo para la comunidad agroexportadora.

De esta manera también se busca reducir el riesgo de los vaivenes de los precios internacionales, principalmente de los llamados commodities, que constituyen buena parte de la oferta exportadora agropecuaria y que generan incertidumbre en los productores porque no saben qué va a pasar con el precio cuando saquen la cosecha.

El Programa, anunciado por el ministro Juan Camilo Restrepo Salazar, demandará recursos de ese despacho por 35 mil millones de pesos para el presente año, con lo cual se subsidiará parte del costo de la prima para quien tome la cobertura.

FINAGRO será el operador del Programa y diariamente presentará avances del mismo a través de su página web.

Con el fin de apoyar a los agroexportadores y que su situación sea menos difícil, el Gobierno Nacional, por medio del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha implementado un programa de coberturas cambiarias que en 2011 tuvo un resultado positivo y por eso lo repitió en 2012.

El programa de coberturas para el Sector Agropecuario 2012, es un mecanismo de gestión del riesgo cambiario, que tiene

Con el renovado apoyo que se dará a los exportadores del sector agropecuario ante variaciones de la tasa de cambio, se espera proteger el empleo y fomentar la inserción de este sector en el mercado internacional.

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El programa operará bajo las siguientes condiciones: •

El Ministerio dispondrá de recursos por $35.000 millones para cubrir parte de la prima de las coberturas a través del mecanismo de opciones, operaciones que ejecutará FINAGRO.

•

El programa de coberturas 2012 operará de forma continua (no por tramos) hasta el 31 de diciembre de 2012 o hasta agotar recursos.

•

Se establecerán cupos por productor y/o exportador, de la siguiente manera: diario máximo de US$ 500 mil; mensual máximo de US$ 2 millones y anual máximo de US$ 10 millones.

•

En aras de garantizar la entrada de productores pequeños y medianos especiales, el MADR destinará un cupo específico para este tipo de productores con apoyos diferenciales, separándolos así de los grandes y medianos productores.

•

El subsidio del valor de la prima será del 60% para pequeños productores y medianos especiales. En el caso de medianos y grandes será hasta del 50%.

Mediante las coberturas el agricultor o el exportador asegura un precio mínimo, independiente de lo que suceda en el momento de la negociación, brindando así la estabilidad requerida en cualquier negocio.

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Café sigue en la senda de la recuperación

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ara el 2012 se espera recuperar la producción nacional cafetera con un volumen de 510.000 toneladas, al entrar en edad productiva parte de la superficie renovada, siempre y cuando se cuente con unas condiciones de clima favorable y se consiga controlar los problemas fitosanitarios.

Al cierre del 2011 el país cafetero alcanzó la cifra record de 117 mil hectáreas renovadas, que en su gran mayoría fueron sustituidas por variedades resistentes a la roya. Y en lo corrido del primer trimestre del presente año el programa ya ha crecido 17 por ciento frente al mismo periodo del año anterior, superando las 17 mil hectáreas.

© Copyright FNC 2012. Foto: David Bonilla Abreo - Patricia Rincón Mautner

Así mismo, vale la pena destacar que

en los últimos tres años se han renovado alrededor de 300 mil hectáreas de café con énfasis en variedades resistentes a la roya, hongo que se expandió con rapidez por la fuerte temporada invernal que azotó al país.

do en sus fincas, que no consideran que su actividad está en crisis, y que las variaciones coyunturales de precio no detienen el proceso de reconvertir y tecnificar sus plantaciones” agregó el directivo.

“Los cafeteros del país siguen firmes en su compromiso de reconvertir la caficultura, así lo demuestran los resultados del programa de renovación. La meta del gremio es tener al 2015 más del 90 por ciento de las hectáreas de café en estado joven, productivo y en variedades resistentes a la roya; eso nos ayudará a hacer de la caficultura una actividad sostenible y climáticamente inteligente”, dijo Luis Genaro Muñoz Ortega, Gerente General de la Federación de Cafeteros.

Igualmente, el gerente de la Federación explicó, que los últimos años han sido para la caficultura periodos de inversión y que la frontera cafetera, lejos de contraerse, se expandió en el último en el 2011 alcanzando las 921 mil hectáreas.

“Asimismo, vemos con satisfacción que los cafeteros de Colombia siguen invirtien-

“Estamos haciendo una apuesta de futuro para beneficiar directamente a las más de 563 mil familias cafeteras del país. Somos quizá el único país cafetero que está dedicado con disciplina y seriedad a reconvertir su caficultura para hacerla productiva en condiciones diferentes a las históricas”, puntualizó el Gerente de la Federación.

Bienes BienesPúblicos Públicos

Cafeteros, Cafeteros,

un modelo de caficultura que apoya la competitividad

www.cafedecolombia.com

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El seguro agrícola,

Los problemas recientes que enfrentaron los productores del campo colombiano por la llamada ola invernal de los últimos dos años, obligó a pensar en mecanismos de protección que aliviaran la situación derivada de los factores ajenos al agricultor o al ganadero.

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unque de tiempo atrás, desde la década de los noventa existe en Colombia el seguro agrícola, sólo hasta ahora empieza a tomar fuerza y el gobierno está decidido a generalizarlo como una forma de garantía para el productor.

El seguro agropecuario es un mecanismo mediante el cual los productores pueden proteger sus inversiones, mediante la adquisición de pólizas de seguros para ampararse contra los riesgos climáticos, a través de las compañías aseguradoras.

una inversión necesaria y obligatoria

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El Ministerio definirá la implementación gradual del seguro, teniendo en cuenta la oferta de productos por parte de las aseguradoras, la información disponible para los cultivos, y la disponibilidad de recursos para el Programa.

El Programa del Seguro Agropecuario motiva a los productores a demandar los seguros contra riesgos climáticos, gracias a que otorga un subsidio sobre la prima neta de la póliza suscrita por el productor para la adquisición del seguro agrícola.

Reconoce el 30% del costo de

la prima para pólizas individuales y hasta el 60% para pólizas colectivas, donde agremiaciones, cooperativas, comercializadoras, o asociaciones actúen como tomador de la póliza, los asegurados sean los productores agropecuarios y el riesgo asegurable se derive de su actividad.

Mediante Resolución 03 de diciembre de 2011, la Comisión Nacional de Crédito Agropecuario, CNCA, aprobó el Plan Anual de Seguros Agropecuarios 2011, destinando $31.000 millones del Fondo Nacional de Riesgos Agropecuarios, para subsidiar la adquisición de pólizas por parte de los productores.

El seguro tiene cobertura en todo el territorio nacional y ampara los perjuicios causados por riesgos biológicos y naturales ajenos al control del tomador, asegurado o beneficiario que afecten las actividades agropecuarias.

Los riesgos naturales definidos por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en la Resolución 53 de febrero de 2012 son: exceso o déficit de lluvia, vientos fuertes, inundaciones, heladas, granizo, deslizamientos y avalanchas de origen climático.

Además, a partir del 1 de julio de 2012, el crédito de redescuento Finagro destinado a financiar cultivos de ciclo corto y a siembra y/o renovación de cafetales, deberá tener el área de financiación asegurada contra los riesgos naturales y biológicos definidos por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

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Gobierno debe acelerar trabajos de infraestructura:

Fedearroz

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l Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos entra en funcionamiento y aunque algunos sectores como el arrocero vienen realizando juiciosamente la tarea de prepararse, esto no es suficiente, si el Gobierno no hace lo que le corresponde.

de los arroceros a la hora de competir con Estados Unidos porque siguen siendo altos pese al paquete tecnológico desarrollado por Fedearroz.

Indicó que el agricultor de hoy requiere de agricultura de precisión, equipos modernos Rafael Hernández Lozano, de última tecnología y todo gerente de Federarroz esto tiene un costo alto por lo Así lo planteó el gerente que se necesita que el gobierno de Federarroz, Rafael Hernández Loza- ofrezca un Incentivo a la Capitalización no, para quien es fundamental el tema Rural (ICR) del 40%. la infraestructura en aspectos como las Se insiste en la constitución de emvías secundarias y terciarias, pero tampresas de secamiento y almacenamienbién la construcción y mantenimiento to para que el manejo del producto sea de distritos de riego y los silos para almaseco y no verde y que el agricultor gane cenamiento, entre otros, que son tareas un poco de poder en la negociación y en pendientes y necesarias para enfrentar el competitividad frente a la industria. libre comercio.

Para alcanzar mayor competitividad, el De acuerdo con el directivo, el sector Gerente de Fedearroz recomendó realizar arrocero se encuentra preocupado por una adecuación intrapredial y le hizo un la competencia que se avecina con el llamado al Gobierno para generar incentiarroz estadounidense, toda vez que ellos vos destinados a la capitalización rural y a disponen de tecnología más avanzada y la adquisición de maquinaria, ciencia y tecde subsidios para la producción y de ahí nología para el sector agrícola. la necesidad de contar con mecanismos Señaló que los arroceros no están pitransparentes a la hora de importar. diendo que les regalen nada pero sí que Aseguró que los seis años de gracia les den créditos blandos a largo plazo, que se logró para que se empiece a dar la para la adecuación intrapredial que neliberación del comercio del cereal es un cesita el arroz en las fincas que actualtiempo corto porque no todo depende mente están produciendo, apoyo con de lo que haga el gremio sino que hapolíticas agropecuarias como las que brá que esperar que el gobierno también han tenido países vecinos donde gracias cumpla su parte. a ello han podido ser eficientes y comExiste preocupación por el atraso de petitivos.

20 ó 30 años que se tiene en infraestrucEl cambio climático es otro de los asuntura, en especial en algunas zonas inun- tos que está en la agenda de los arroceros dables como es el caso de La Mojana porque ello ha traído la presencia de pladonde se requiere con urgencia la inter- gas y enfermedades que no estaban en el vención del gobierno. país y de ahí la importancia del proyecto de El tema de los costos de producción es otra de las grandes preocupaciones

Adopción Masiva de Tecnología (Amtec) que adelanta la Federación.

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El agro, en el surco del crecimiento

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Productores tendrán créditos por $6 billones Al menos 250 mil productores del campo se beneficiarán este año con el programa de créditos del Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario, FINAGRO.

L

os recursos son los previstos en el plan indicativo de crédito de la entidad, según lo expuesto por el presidente de la entidad, Luis Eduardo Gómez.

Al cierre del primer trimestre del año los desembolsos de crédito por parte de Finagro crecieron 50,81% al pasar de $879.386 millones de 2011 a 1,32 billones en el mismo periodo del presente año.

La normalización de cartera fue la línea con el mayor crecimiento, con 109,27%, ya que en el primer trimestre de 2011 se contabilizaron recursos por $48.270 millones y en el presente año dicha cifra es elevó a $101.015 millones, de acuerdo con el reporte de la entidad.

De igual manera se destaca el comportamiento favorable que experimentó la línea de capital de trabajo, que al cierre del primer trimestre presentó un incremento de 101,37%, al llegar a $504.094 millones frente a $250.328 millones del mismo lapso de 2011.

Esto muestra el interés de los productores por acceder a recursos frescos para realizar sus actividades de corto plazo ya que esta línea lo que refleja es la demanda de crédito para tal fin.

Por su parte, en la línea de inversión que es otro indicador importante para conocer las perspectivas del sector, se aprecia un crecimiento de 24,6% en la demanda de recursos, que también es un índice importante porque muestra que persiste el optimismo entre los productores quienes continúan re-

quiriendo dinero para labores que son más de mediano y largo plazo.

En este caso se observa que en la categoría otros productores, que corresponde a los medianos y grandes, fue donde se presentó un mayor incremento de recursos de inversión con 31,50%, lo que puede ser un indicativo de lo que se ha denominado la empresarización del campo.

“Colombia está pasando por un momento que ha entendido la importancia del microcrédito, que estamos pasando por la mejor oportunidad del sector rural y eso nos impone desafíos”, agregó el directivo.

También el Fondo juega un papel importante en la modernización del campo colombiano y en su preparación para enfrentar los diferentes acuerdos comerciales. Es así como, de acuerdo con lo previsto por el Ministerio de Agricultura, a través del Programa de Desarrollo Rural, se puso a disposición de agricultores y ganaderos, 300 mil millones de pesos para subsidiar créditos e incentivar la inversión en el campo.

El propósito es que los productores agropecuarios utilicen las herramientas financieras disponibles para protegerse de la fuerte revaluación del peso y de los efectos climáticos.

Así mismo, Finagro realiza una labor importante en materia de capacitación para que el productor se convierta en un verdadero empresario del campo. Al respecto, Gómez señaló que el objetivo es capacitar pequeños productores impulsándolos hacia un desarrollo empresarial sostenible y competitivo de su actividad productiva, por medio de la transmisión de conocimientos y de herramientas básicas de expertos en el área de administración de empresas.

Las actividades realizadas por la Dirección de Empresarización están dirigidas a capacitar en fortalecimiento empresarial para generar nuevos campos de oportunidad para el pequeño productor; acceso al crédito, incentivos, subsidios y garantías, facilitando su ingreso y atención ante intermediarios financieros; y compromiso con el medio ambiente.

Además, la entidad, con recursos del Fondo Nacional de Riesgos Agropecuario, viene subsidiando hasta el 60% del valor de la prima para cubrir riesgos climáticos en los cultivos como una medida para protegerse de estos riesgos.

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El agro, en el surco del crecimiento

“La Locomotora agropecuaria salió del taller de reparaciones y ya se está moviendo”, afirmó el ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo Salazar, al destacar el crecimiento del 2,2 por ciento en 2011 que reportó el DANE para el sector agropecuario del país.

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La locomotora del

agro

se está

moviendo

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sí mismo, reconoció que aunque todavía no está funcionando a velocidad de crucero, que es lo que se pretende, se va por buen camino, debido a las políticas agrarias del Ejecutivo, como la ley de restitución de tierras y los diferentes programas que se adelantan desde esa cartera y sus entidades.

“La Locomotora de la Agricultura y la Ganadería está en marcha. Todavía no la tenemos a la velocidad de crucero como querríamos verla pero se puede registrar que ha salido de ese taller de reparación donde estaba parada y hoy en día ya está en movimiento y aspiramos que siga teniendo unas velocidades que la acompasen con la condición de gran responsabilidad que se le ha asignado como es la de ser una de las Locomotoras del crecimiento económico”, subrayó el ministro.

Recordó que el año pasado el Fenómeno de la Niña provocó la muerte de al menos 150 mil bovinos, el desplazamiento de un millón de cabezas de ganado vacuno, destruyó al menos 13 millones de metros cuadrados

de infraestructura agrícola inundó o anegó más de un millón de hectáreas dedicadas a la agricultura y a la ganadería.

Aún así y después de tres años de cifras negativas o muy cercanas a cero, el PIB agropecuario volvió a crecer, subrayó el ministro.

Restrepo Salazar confió en la recuperación de la producción cafetera del país y en ese orden de ideas en un mayor crecimiento del PIB agropecuario para el 2012.

Restitución por buen camino Uno de los pilares de la política agropecuaria es la restitución de tierras, donde se han logrado avances importantes hasta la fecha, de acuerdo con lo expuesto por el titular de la cartera agrícola.

Desde la entrada en vigencia de la norma, las víctimas del despojo y el abandono forzado, han entablado 10.446 reclamaciones para que les restituyan 796.146 hectáreas, hasta el pasado 9 de abril.

De acuerdo con el ministro, se espera que los primeros fallos de restitución de tierras por parte de los jueces agrarios se comiencen a dar en el segundo semestre de este año y la entrega formal de los predios no se podrá hacer inmediatamente, sino que el proceso tardará aproximadamente un año y medio, ya que cada caso requiere de procesos judiciales que hay que investigarlos a fondo.

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El agro, en el surco del crecimiento

Intensa legislación En la parte legislativa el agro ha tenido un papel importante, primero con la puesta en marcha de la ley de restitución de tierras, pero también con los proyectos de ley de desarrollo rural y el trazabilidad animal, entre otros.

En el primer caso, una vez concluya el proceso de la consulta de la iniciativa con las comunidades indígenas y afrodescendientes, el proyecto será presentado a consideración del Congreso de la República en la próxima legislatura.

La Ley de Desarrollo Rural complementará la de Víctimas y Restitución de Tierras. Su propósito es mejorar la calidad de vida de los once millones de colombianos que viven en el campo y asegurar el buen uso del suelo.

El proyecto, dijo el ministro, “pretende transformar profundamente toda la institucionalidad jurídica (hoy dispersa y anárquica) que rige la acción del estado frente a ese tercio de la población colombiana que vive en el ámbito rural. Y que es la más pobre entre los pobres de Colombia”.

Entre tanto, el proyecto de ley de trazabilidad se propone cumplir, desde la producción primaria pecuaria, con los requisitos necesarios de identificación e información de los animales y sus productos, para que el sector de la transformación de alimentos pueda continuar con el proceso.

El Sistema será el punto de apoyo para el desarrollo del potencial exportador del sector pecuario y herramienta de las autoridades nacionales, departamentales y municipales en el control de los diferentes tipos de delitos que se cometen contra los integrantes del sector pecuario.

Así mismo, propuso un completo paquete de medidas de alivio tributario para el sector agropecuario. La iniciativa ministerial contiene sinnúmero de aspectos que van desde una tarifa marginal más baja del impuesto a la renta para las empresas del sector primario agrícola, hasta un mecanismo más sencillo para la devolución del IVA para aquellas empresas que, como las avícolas, porcícolas y lecheras, utilizan materias primas exentas en sus concentrados.

“La tributación es una de las claves para dinamizar el sector agropecuario”, afirmó Restrepo Salazar al justificar la propuesta del MADR para que sea incluida en el proyecto de reforma tributaria que el Gobierno presentará próximamente al Congreso.

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Conflicto minero Otro de los temas de preocupación del ministro es el conflicto en el uso del suelo entre agricultura y minería y advirtió sobre los graves e irreparables daños que podría ocasionar en ricas regiones agrícolas del país la “minería irresponsable” que solo deja huecos y tierrero.

Señaló que para que la minería no avasalle a la agricultura se requiere que las autoridades de policía ambiental exijan la reconformaciòn morfológica de los suelos, es decir, que terminada la explotación minera debe dejarse el terreno como estaba antes: revegetalizado y con capa vegetal reconformada.

El jefe de la cartera agropecuaria reiteró que el potencial desarrollo de la última frontera agrícola que tiene el país, la Altillanura Colombiana, se encuentra gravemente amenazado como consecuencia de las indiscriminadas licencias y permisos que se han otorgado para la explotación minera y de hidrocarburos en el país, por eso hizo un nuevo llamado para que las autoridades fortalezcan la vigilancia y control sobre la explotación de los recursos mineros del país.

Recordó un reciente informe en donde se señala que el 53.5% del territorio agrícola y ganadero de Colombia se encuentra cubierto por permisos y licencias mineras. Para Restrepo esa situación podría invadir, como una gran mancha negra al sector agropecuario del país.

Ciencia y tecnología Un aspecto más sobre el cual el ministro quiere avanzar es en la ciencia y tecnología que requiere el sector para ser más competitivo, por eso anunció el equivalente a un punto del PIB agropecuario, cerca de 250 mil millones de pesos, que serán destinados por el Ministerio de para financiar y fortalecer la ciencia, la tecnología y la innovación vinculada con la actividad agroindustrial.

El propósito es que cada una de las entidades vinculadas al sector ponga recursos para llegar, en cinco años, a la suma señalada. “Esa es la meta que tiene el Ministerio y quisiéramos también que esa fuera también la meta de los actores involucrados en el Sistema de Ciencia y Tecnología Agroindustrial”, señaló el funcionario.

Dijo que es fundamental que la ciencia, la tecnología y la innovación puedan ser aplicadas por cada uno de los productores agropecuarios y que este esfuerzo se vea reflejado en el aumento de la competitividad, la productividad y en el bienestar social del sector rural colombiano.

El ministro destacó el trabajo que viene cumpliendo Corpoica y el apoyo que le está brindando al sector privado para sacar adelante sus proyectos, subrayó en la necesidad de fortalecer los centros de investigación y el capital humano y reveló que el Gobierno se propone revisar las políticas de financiamiento del sector agropecuario.

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Invierno no hace peligrar seguridad alimentaria La llamada ola invernal de 2012 ha sido menos severa que la de 2011, pese a lo cual el nivel de lluvias es superior al promedio, lo cual ocasiona alarmas entre los productores por las pérdidas que ello ocasiona, tanto de manera directa a los cultivos como por aspectos conexos como el deterioro de las vías.

Miles de hectáreas resultaron inundadas por las lluviaws y no se han podido recuperar.

El proceso tardará varios meses más por la nueva ola invernal que se registran en Colombia.

N

o obstante, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, descartó el riesgo de un eventual desabastecimiento de alimentos como consecuencia de la temporada invernal y anunció la posibilidad de autorizar nuevas importaciones de arroz que garanticen la normalidad en la oferta del producto en el país.

El titular del despacho, Juan Camilo Restrepo Salazar señaló que si bien los precios de los alimentos han tenido hasta el momento un buen comportamiento, no descartó que hacia el futuro se registren leves alzas en algunos productos.

Citó el caso de la papa que estuvo a la baja pero más recientemente registró una leve alza de precios como consecuencia de la afectación que ha provocado la ola invernal en zonas de producción importantes como Boyacá, Cundinamarca y el Altiplano.

“Vamos a ver qué efectos tiene esta ola invernal sobre los precios de los alimentos.

Hasta el momento han venido andando bien al punto que en marzo la inflación de alimentos estuvo muy satisfactoria y baja. Pero no se puede descartar que con esta arremetida de las lluvias, que está golpeando cultivos como la papa, verduras, hortalizas, veamos algunas levantadas de cabeza en los precios de los alimentos si sigue lloviendo con tanta fuerza”, subrayó el ministro.

Frente a nuevas necesidades presupuestales para enfrentar los efectos de la actual emergencia invernal en sector agropecuario, Restrepo Salazar indicó que dependiendo

de la intensidad de las lluvias que se avecinan, se podría hablar de necesidades adicionales entre 200 y 300 mil millones de pesos para la atención mínima de los agricultores y ganaderos que “ya tienen el agua al cuello”.

en la actual temporada, “no habría recursos para atender los daños y a los damnificados y habría que buscar recursos nuevos frescos porque los que ya se arbitraron ya están gastados o comprometidos”, subrayó.

Estos recursos se sumarían al billón de pesos invertidos, canalizados o comprometidos por el Ministerio de Agricultura para apoyar a los productores del campo afectados por el pasado Fenómeno de la Niña.

Por su parte, el presidente de la SAC, Rafael Mejía, expresó su preocupación por el retraso en las obras de recuperación de las zonas afectadas por la anterior ola invernal y por efectos de la nueva temporada de lluvias, a lo cual se suma el pésimo estado en que se encuentran las vías secundarias y terciarias.

El ministro advirtió que si los estragos que provocó el invierno en el 2011 se repiten

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Gobierno entregará este año

32 mil viviendas rurales El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Banco Agrario de Colombia comenzaron a entregar las primeras viviendas de las 32 mil previstas para este año, por valor de $177.428 millones, que comprenden la construcción de 8.499 viviendas nuevas y 441 casas de proyectos especiales con recursos del Minagricultura, así como 23.953 reparaciones con recursos de Colombia Humanitaria.

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os proyectos vienen siendo desarrollados en tiempo récord, bajo el nuevo esquema de administración de vivienda rural, que contempla la figura de Gerencias Integrales, a cargo la ejecución de los recursos y de hacer seguimiento a los proyectos, conformadas por gremios agropecuarios, Cajas de Compensación y corporaciones de desarrollo social, entre otras organizaciones de trayectoria en el manejo de vivienda, como: la Corporación Minuto de Dios, Corporación Prohaciendo, Fedepanela, Comité de Cafeteros de Risaralda, Sociedad Colombiana de Arquitectos, Fedetabaco y las Cajas de Compensación del Cesar, Córdoba, Sucre y Comfama Antioquia.

Recientemente el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo, y el presidente del Banco Agrario de Colombia, Francisco Estupiñán, presentaron en el corregimiento San Rafael de Cortina en Magangué, las casas modelo que se entregarán a los damnificados por el Fenómeno de La Niña en Bolívar.

Dichas soluciones, forman parte de las 2.577 viviendas de 36 m2 que se están construyendo con la Sociedad Colombiana de Arquitectos en 74 corregimientos de 13 municipios de Bolívar, sobre pilotes en concreto reforzado de 1.20 metros de alto, lo cual evitará que nuevas olas invernales afecten las viviendas.

En estas casas, los beneficiarios sólo tienen que poner los terrenos y mano de obra, lo que representa el 10% de la inversión; pues el 70% es financiado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el 20% restante, por los Entes Territoriales.

Viviendas nuevas en Cundinamarca En Pacho (Cundinamarca), se entregaron las primeras 10 casas nuevas de 60 proyectadas, en un evento que contó con la asistencia del Presidente del Banco Agrario, Francis-

co Estupiñán Heredia; Patricia Correa, miembro de la Junta Directiva del Banco; el gerente general de Fedepanela, Leonardo Ariza y el alcalde de esa localidad, Edwin Ortiz Fernández.

En Cundinamarca se tiene previsto construir 399 viviendas nuevas para las familias afectadas por la Ola Invernal, con recursos del Minagricultura por valor de $5.852 millones, de los cuales ya se han desembolsado $2.137 millones a Fedepanela, como Gerencia Integral.

Además de Pacho, en Cundinamarca se están adelantando obras en: Caparrapí, Chaguaní, Guaduas, La Vega, Nimaima, San Francisco, Villeta, Sasaima, Quipile, Útica, La Peña, La Mesa y Nocaima, en terrenos de los beneficiarios, con materiales tradicionales, en un área de 40 m2, con dos alcobas, sala comedor, área de cocina, lavadero y baño, así como disposición ecológica de aguas servidas.

Recuperaciones de Vivienda Hace un mes se comenzaron a entregar las primeras viviendas rehabilitadas a familias afectadas por la Ola Invernal, con reparaciones orientadas a cambiar pisos, techos y las unidades sanitarias.

A la fecha se han entregado 1.405 viviendas reparadas en los departamentos de Tolima, Boyacá, Nariño y Cauca, bajo la ejecución de la Corporación Prohaciendo en el Tolima y de la Corporación Minuto de Dios en los otros tres departamentos. Cada mejoramiento de vivienda tiene un costo de $2.400.000.

El presidente del Banco Agrario de Colombia, Francisco Estupiñán Heredia, informó que la convocatoria para acceder a Subsidios de Vivienda de Interés Social Rural de 2012, será abierta a mediados de mayo, por valor de $168 mil millones.

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El agro, en el surco del crecimiento

El DRE contribuye a mejorar la productividad El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural anunció la próxima apertura de la convocatoria para asignar el Incentivo para la Ejecución de Proyectos Asociativos de Adecuación de Tierras, instrumento del Programa Desarrollo Rural con Equidad, DRE.

C

on los recursos se financiará hasta el 80% del valor de las obras extra prediales de construcción, modernización, rehabilitación o ampliación de la infraestructura de riego y drenaje de asociaciones de productores. El 20% restante deberá ser cofinanciado por los entes territoriales y por los mismos productores.

Las asociaciones de usuarios interesadas en presentarse a la convocatoria deberán estar pendientes de la apertura de la misma y presentar su propuesta en los términos que para ello establezca el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

Las obras civiles de riego y drenaje deberán estar vinculadas a un proyecto productivo de cada uno de los asociados, orientado por un plan de negocios claramente definido.

Con los $69 mil millones que se han apropiado para la implementación de este instrumento, se espera adecuar más de 21.000 hectáreas y mejorar la productividad de al menos 10.500 unidades productivas.

Para el 2012 el Programa DRE presupuestó $80.636 millones para apoyar la construcción de infraestructura de riego y drenaje, a través de los siguientes subcomponentes: Priorización de proyectos de riego y drenaje - Convocatoria 2009 Se destinaron $33.686 millones de la vigencia 2012 para culminar con el apoyo a

33 proyectos de pequeños y medianos productores asociados, que resultaron con concepto favorable por parte de la Universidad Nacional de Colombia en 2011 Convocatoria de riego y drenaje 2012-2013 Cofinanciación de proyectos de riego y drenaje a nivel nacional. El Programa DRE destinó $26.950 millones que se ejecutarán a través de convocatoria pública abierta y transparente, que será adelantada por Finagro. Las condiciones generales son:

a.

Beneficiarios: se cofinanciarán únicamente proyectos de mini distritos de riego de asociaciones de pequeños y medianos productores.

b. c.

Monto del incentivo: hasta 80% del valor del proyecto.

Control y seguimiento: evaluación del proyecto como elemento constitutivo del plan de negocios. Verificación que el proyecto productivo esté asociado a la obra que se ejecute. La interventoría a las obras realizada por una firma idónea.

Para la vigencia 2012, el Programa DRE cuenta con un presupuesto de $500.000 millones, para financiar principalmente los Apoyos para la Competitividad – APC, precisados en la Ley 1133 de 2007, para los cuales destina $484.245 millones. De estos recursos, el 53,6% se destinan al ICR, el 16,8% a asistencia técnica, y el 22,3% a infraestructura de riego y drenaje.

Para las líneas especiales de crédito se destinan $29.971 millones para subsidiar tasas de interés de créditos nuevos. La Línea ofrece condiciones financieras favorables, con tasas de interés subsidiadas, plazos y períodos de gracia. Los recursos de esta línea están destinados a pequeños y medianos productores individuales y asociados, y a grandes productores integrados con pequeños donde su participación sea mínimo el 50% del proyecto productivo.

El porcentaje y topes del ICR están establecidos sobre el valor del proyecto, según tipo de productor: • Productor individual: Persona natural o jurídica: 750 SMLMV ($425 millones en 2012).

• Asociación de productores: 2.500 SMLMV ($1.416,75 millones en 2012).

• Monto del incentivo: 40% para pequeños y 20% para medianos.

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Comercio con Venezuela sigue en vilo

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damente 4.835 subpartidas en las cuales se presentó comercio entre el 2006 y el 2010.

urante muchos años Venezuela se constituyó en el mercado natural para los diferentes sectores productivos de Colombia, pero razones de tipo político, con repercusiones económicas llevaron a que las circunstancias cambiaran y los exportadores nacionales optaran por buscar nuevos nichos. No obstante, vuelven a surgir esperanzas con el Acuerdo de Alcance Parcial suscrito entre los dos gobiernos y que debe ser ratificado.

La lista de sensibles de Venezuela incluye 95 subpartidas, que representan US$ 368 millones de las exportaciones de Colombia realizadas en el período comprendido entre 2006- 2010. Para 93 subpartidas se mantiene un margen de preferencia fija entre 40% y 80%.

Esas 95 subpartidas representan 9% de nuestras exportaciones y se desagregan de la siguiente manera: Sector agrícola (14 subpartidas): semen de bovino, chocolatería, aceite de palma, huevos, bebidas lácteas y pollo.

El Acuerdo establece un acceso preferencial del 100 % (cero arancel) de este comercio histórico, salvo para aquellos productos que se definieron como sensibles en ambos países, los cuales gozarán de un margen de preferencia. Colombia mantiene el acceso preferencial, es decir, cero arancel, para aproxima-

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onsiderando la situación mundial actual, las ciencias veterinarias y zootécnicas están en un momento histórico de su evolución, la naturaleza de su saber les da la capacidad de comprender el concepto integral y multidisciplinario de la salud y así, contribuir a proponer paradigmas de progreso sostenible.

Sus profesionales son protagonistas obligados de la sociedad posmoderna; sus aportes alcanzan amplios campos de acción en el sector primario, industria, prestación de servicios e investigación, por lo que los roles actuales y potenciales del Médico Veterinario (MV y MVZ) y Zootecnista (Z) comprenden la actuación en la familia, la empresa y el estado, y se dimensionan desde la complejidad de las relaciones humanas con los animales y el planeta.

Los campos de desarrollo incluyen la seguridad del ser humano, proveyendo alimentos y productos de calidad e inocuos, producidos en sistemas eficientes en los que se garantice el bienestar de

Algunos sectores agrícolas con 100% de preferencia son: carnes y sus preparaciones (representan el 48% de las exportaciones), azúcar y confites (11%), animales vivos y sus productos (11%), preparaciones alimenticias (8%), plantas (7%), lácteos (5%), productos de panadería (5%), entre otros.

los animales y la sostenibilidad ambiental; la prevención de zoonosis o enfermedades transmisibles entre los animales y los seres humanos; la industria farmacéutica y el uso seguro de químicos, y el asesoramiento y el servicio clínico en animales de trabajo, recreación, compañía y silvestres.

Entre las prioridades de investigación en Colombia se considera la inocuidad alimentaria; la planeación y uso de recursos zoogenéticos; la aplicación de biotecnologías en mejoramiento de los sistemas pecuarios y, las innovaciones para la modernización de las cadenas productivas.

Tienen un reto enorme ante los cambios ambientales globales, la emersión de enfermedades y la pobreza, por lo que entre sus funciones es perentoria la búsqueda de nuevas alternativas sostenibles de desarrollo de los sistemas pecuarios para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas en el sector rural.

Dr. Fernando Nassar Montoya Consejo Profesional de Medicina Veterinaria y Zootecnia de Colombia-COMVEZCOL

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Optimismo por el desempeño

del sector en 2012 En 2011 el sector agropecuario experimentó un crecimiento de 2,2 por ciento, menor al esperado, principalmente por la profunda caída en el sector cafetero y las afectaciones producidas por la ola invernal.

Sin embargo, es de destacar el desempeño de los demás sectores agrícolas y del sector pecuario, cuyos aumentos superaron con creces los obtenidos en 2010.

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os buenos resultados de estos sectores son una muestra del esfuerzo realizado por los productores agrícolas, con el apoyo del Gobierno Nacional, para sobreponerse a este fenómeno sin afectar demasiado la oferta de alimentos y garantizando el abastecimiento del mercado nacional.

El particular caso de la caída en la producción cafetera obedeció principalmente a los efectos de la ola invernal, que afectaron la florescencia y la luminosidad en las principales zonas productoras. Adicionalmente, debe tenerse en cuenta que el Gremio, con el acompañamiento del Gobierno Nacional, emprendió una estrategia de renovación de cafetales que ha mantenido varios miles de hectáreas fuera de producción. Para este año 2012, se espera recuperar la producción nacional al entrar en edad productiva parte de la superficie renovada.

Las expectativas favorables de crecimiento de la producción cafetera, sumadas al buen desem-

peño de los demás sectores que se espera continúen, permiten presentar un panorama optimista del crecimiento del sector agropecuario como un todo para el primer semestre de 2012, según las proyecciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

Como factores que podrían conducir al sector a este escenario optimista, se pueden considerar el excelente comportamiento del crédito agropecuario y la disponibilidad de una variedad de instrumentos de política dispuestos para apoyar a los productores agropecuarios en coyunturas difíciles y para aumentar su competitividad, tales como el programa de coberturas cambiarias, el seguro agropecuario, el programa Desarrollo Rural con Equidad (DRE) para el fomento a la competitividad y el Incentivo a la Capitalización Rural (ICR), entre otros. De la demanda que logren jalonar estos instrumentos, dependerá buena parte del desempeño del sector durante el presente año.

En el largo plazo, los resultados del sector agropecuario y de las zonas rurales como un todo, dependerán de la correcta implementación de los programas y proyectos previstos en el proyecto de Ley de Tierras y Desarrollo Rural, que será presentado ante el Congreso de la República a comienzos del segundo semestre del año. Con esta Ley se busca que el Gobierno Nacional provea todos aquellos bienes públi-

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por exportaciones, una mayor apreciación de la tasa de cambio que continúe afectando la competitividad exportadora, y una reaparición del Fenómeno de la Niña, entre otros.

Con respecto a la crisis de la zona euro, aunque las proyecciones para las economías desarrolladas son menores a las de 2011, serán las economías emergentes quienes continúen jalonando el crecimiento y la demanda mundial, lideradas por China e India. En lo referente a la tasa de cambio, se espera que la volatilidad continúe, por lo que la intervención del Banco de la República será definitiva para controlar dicho fenómeno. En materia climática, el IDEAM pronostica un débil fenómeno de la niña durante el primer trimestre del año y una tendencia a la neutralidad para los meses siguientes.

Sector privado Los productores también son optimistas y así se refleja en la Encuesta de Opinión Empresarial Agropecuaria, donde el 64 por ciento de los productores encuestados consideraron que su situación económica para 2012, será entre buena y regular, debido a la incertidumbre que se tiene frente al comportamiento del clima, del costo de los insumos y de los precios de venta.

cos que garanticen un mejor nivel de vida a los habitantes rurales del país, y que éstos puedan generar ingresos provenientes de actividades rentables y sostenibles.

No obstante, como posibles riesgos para alcanzar este escenario optimista, pueden considerarse una posible profundización de la crisis de la zona euro que afecte la demanda

El clima constituyó un factor desfavorable para el 52 por ciento de los productores en el cuarto trimestre de 2011, reflejado, entre otras cosas, en daños en la infraestructura productiva y en dificultades en el transporte por el estado de las vías.

Al respecto, los encuestados observan que el 22 por ciento de las vías principales están en buen estado y solo el 16 y 10 por ciento de las vías de segundo y tercer nivel, respectivamente, son buenas.

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Si bien los resultados en cuanto a la rentabilidad de su actividad económica fueron menos alentadores en el 2011, toda vez que ésta fue calificada buena o regular para el 59 por ciento de los productores, esta proporción aumenta al 87 por ciento para el 2012.

También perciben estabilidad en el mercado puesto que más del 80 por ciento consideraron bueno o aceptable su comportamiento para los dos años.

Los resultados de esta encuesta que viene aplicándose trimestralmente durante los últimos 12 años indican, que el 80 por ciento de los consultados percibieron que su producción en el 2011 fue buena o aceptable y que, el 83 por ciento de ellos esperan lo mismo para el 2012.

Lo anterior indica y corrobora que a pesar de los perjuicios directos e indirectos ocasionados por las inundaciones provocadas por la ola invernal 20102011, el país contó con una oferta adecuada de alimentos.

Por otra parte, los productores agropecuarios muestran una incertidumbre frente a factores productivos como el orden público, los costos de insumos y los precios de venta.

Así, los encuestados que calificaron mal el comportamiento del orden público aumentaron del 20%, en el 2011 al 37 por ciento en el 2012; los costos de los insumos pasan del 11 por ciento de calificación negativa en 2011 al 18 por ciento para el 2012; los productores que ven un comportamiento regular de los precios de venta pasaron del 23 al 42 por ciento entre uno y otro período.

En el largo plazo, los resultados del sector agropecuario y de las zonas rurales, dependerán de la correcta ejecución de los programas previstos en el proyecto de Ley de Tierras y Desarrollo Rural.

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TLC

con Estados Unidos genera controversias en el sector agropecuario

La entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos hizo que los productores agropecuarios y el gobierno volvieran a poner en primer plano los efectos que dicho acuerdo tendrá para el campo colombiano, donde hay ganadores y perdedores.

Sin embargo, uno de los puntos neurálgicos en lo que todos coinciden es el atraso en materia de infraestructura que tiene el país, empezando por sus vías especialmente las secundarias y terciarias que es de donde sale la mayor parte de la producción nacional.

A

ello se suman las mismas vías principales debido a que las carreteras colombianas no están diseñadas para el paso de los grandes vehículos que empezarán a llevar carga hacia y desde los puertos a los principales centros de consumo y de producción. Adicionalmente está el costo de los combustibles que elevan más los fletes.

También la preocupación de los productores se centra en el atraso que tiene el país en su red férrea y fluvial, que son dos de los medios que podrían rebajar en forma sustancial los costos y agilizar el transporte de alimentos y materias primas.

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Otro aspecto transversal a la mayoría de las actividades del campo que preocupa a los productores es la carencia de una adecuada red de frío que permita el transporte y almacenamiento de ciertos productos. Además, se requiere mayor inversión en temas propios de las fincas, como distritos de riego, plantas de secamiento, entre otras.

En cuanto a los diferentes renglones de la producción hay algunos que no sentirán el impacto porque han sido tradicionales exportadores al mercado de Estados Unidos, por medio del Atpdea, por lo que ahora lo que consiguen es una mayor estabilidad en sus ventas ya que no van a depender de la aprobación periódica que hacia dicho país para otorgar dichas preferencias.

Entre los renglones que son tradicionales exportadores al país norteamericano están las flores, el café y el banano, entre otros.

Entre tanto, el presidente de la Asociación Colombiana de Porcicultores, Carlos Maya, aseguró que “el sector porcícola es uno de los que más va a sufrir” con ese tratado comercial ya que Estados Unidos, que es el mayor exportador de carne de cerdo del mundo, “es un gran productor y tiene muchos requisitos sanitarios para la admisibilidad, que no estamos actualmente en condiciones de cumplir”.

Sin embargo, hay otros que se muestran escépticos como sucede, con los ganaderos, los avicultores y los porcicultores.

correcta para conseguir la admisibilidad de la carne bovina en ese mercado’, lo que le dará entrada a los productos

Según el presidente de Fedegán, José Félix Lafaurie, “para el caso de la producción colombiana de carne de bovino y lácteos los TLC más que una oportunidad representan una amenaza, dada la sensibilidad y el carácter altamente proteccionista que la ganadería ha adquirido en países como Estados Unidos, Europa, Canadá y Suiza, así como por las fortalezas competitivas que han desarrollado los países del Mercosur”.

Entre tanto, el presidente de Fenavi, Andrés Moncada Zapata, sostuvo que “tenemos en el primer año el ingreso de 27.040 toneladas de cuartos traseros “El Gobierno está decidido de pollo (pierna, pernil y rabadilla), a jugársela a fondo con con un arancel todos sus instrumentos cero, y esas impor- fiscales y administrativos taciones crecerán para que los sectores que de manera paulatina hasta llegar a las tienen amenazas las puedan 50.645 toneladas superar y los que tengan dentro de 17 años. posibilidades inmediatas las Y no podemos exportar por ahora puedan magnificar”, afirmó el debido a las ba- ministro Restrepo Salazar. rreras sanitarias de ese país, por lo que es urgente fortalecer ese campo con las autoridades colombianas para hacerlo en el futuro”.

Lafaurie explicó que “tenemos una buena oferta disponible, Colombia alcanzó a exportar 1.000 millones de dólares en bovinos, hay oferta exportable con un precio de 70 centavos de dólar más barato, pero no tenemos admisibilidad, y cuando uno pregunta a las autoridades por los protocolos para llevar un kilo de carne, hablan de seis años, es un plazo muy lejano”.

Por su parte, el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Díaz-Granados, indicó que sólo entrarán 6.400 toneladas de carne que representan 0,7% de la producción anual del país. Por fuera de esa cantidad los exportadores tendrán que pagar un arancel de 80%, el cual solo se desmontará en 10 años.

La meta también es solucionar los problemas que existen en materia de admisibilidad sanitaria de la carne en el mercado estadounidense, uno de los obstáculos no arancelarios que hoy preocupa a los productores. Aún así, Díaz-Granados dijo que actualmente ‘Colombia está en la dirección

Entre tanto, el presidente de la SAC, Rafael Mejía, planteó que para sectores como el arrocero y el avicultor, que fueron identificados desde el principio como los más sensibles, se logró una protección de 19 y 18 años respectivamente, durante los cuales el arancel se mantendrá en su nivel inicial. Esto es bueno pero se necesita aún más compromiso del Gobierno.

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Medidas del gobierno Con el fin de apoyar a los productores a enfrentar la nueva realidad del mercado, el gobierno ha adoptado una serie de medidas. El ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo Salazar afirmó que el Gobierno colombiano acudirá a todos los instrumentos fiscales y administrativos posibles y disponibles para apoyar a los sectores agropecuarios amenazados por la inminente entrada en vigencia del Tratado.

Las acciones estarán encaminadas a que los productos y actividades sensibles al TLC como el maíz, arroz, sector lácteo, frijol y soya, puedan superar cuanto antes las amenazas pero también a que los sectores con las mejores oportunidades, las puedan aprovechar al máximo.

A los subsidios podrán acceder todos los productores interesados, medianos y pequeños, que tengan activos totales que no superen los dos mil 800 millones de pesos.

Es así como anunció la reglamentación de los contingentes derivados de los Tratados de Libre Comercio, de tal manera que las importaciones no lleguen atropelladamente en el momento en que salgan las cosechas nacionales. “Esto es especialmente relevante en cereales, como el maíz”, señaló.

En ese sentido se establecerán controles previos al ingreso de los contingentes para que estos no sobrepasen los montos acordados y regularlos de tal manera que en lo

posible no entren o se superpongan con la salida de las cosechas nacionales.

portador, como el tabaco, las hortalizas y los frutales de ciclo corto.

También el Ministerio, a través del Programa Desarrollo Rural con Equidad (DRE), puso a disposición de agricultores y ganaderos, 300 mil millones de pesos para subsidiar créditos e incentivar la inversión en el campo.

Los productores de los mencionados cultivos recibirán créditos equivalentes a la DTF más 1 y DTF más 2, es decir unos siete puntos porcentuales por debajo de las tasas de interés del mercado. Para estas operaciones de crédito se destinarán 30 mil millones de pesos y 270 mil millones adicionales, para incentivar la inversión en cultivos de tardío rendimiento (como café, cacao, palma de aceite, aguacate y otros frutales) y para bienes de capital como maquinaria y equipo, adecuación de tierras, establos, porquerizas, galpones, bodegas, cuartos fríos y transporte especializado, entre otros.

Los créditos subsidiados estarán dirigidos a mejorar la productividad de cultivos de ciclo corto, como arroz, maíz, sorgo, soya y fríjol, considerados los más sensibles frente al Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos. A estos recursos tendrán acceso también algunos cultivos con potencial ex-

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Biodiésel de palma

colombiano es sostenible En momentos en que crece la preocupación por el efecto que tienen los combustibles fósiles sobre el medio ambiente, una alternativa que sigue ganando terreno es el biodiésel de palma.

S

egún uno de los resultados obtenidos por el The Swiss Federal Laboratories for Materials Science and Technology (EMPA) de Suiza, y de Colombia: el Centro Nacional de Producción más Limpia (CNMPL) y la Universidad Pontificia Bolivariana (UPB) sede Medellín, fue que las reducciones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) para el biodiésel de palma producido en Colombia son superiores a 83% en comparación con el diesel fósil, e incluso podrían llegar a reducciones mayores a 108% en la medida que se implementen inversiones como captura de metano de los sistemas de tratamiento de aguas residuales.

Según el presidente ejecutivo Fedebiocombustibles, Jorge Bendeck, siendo los combustibles fósiles los principales contaminantes, se debería destinar por cada barril de petróleo y por cada tonelada de carbón producidos, un dólar para la reforestación industrial de los 14 millones de hectáreas deforestadas en Colombia y en los miles de millones de hectáreas desertizadas o degradadas en el resto del mundo, para salvar el planeta.

Los científicos consideran que, para parar esta tragedia global anunciada, es me-

nester resembrar 4 mil millones de hectáreas de manera acelerada y volver casi inocuo el efecto del estilo de vida actual. En Colombia, según los últimos datos del Ministerio de Ambiente, se deforestan 238 mil hectáreas cada año, casi la superficie del departamento del Atlántico y se reforestan solo 30 mil hectáreas por año.

De acuerdo con el estudio mencionado el biodiésel de palma de aceite tiene una mayor reducción de emisiones de GEI que el reportado para otros países, tales como Malasia e Indonesia, y resultados superiores a los límites mínimos que plantea la EPA del 20% y la Unión Europea del 35%.

En recientes publicaciones se menciona que la EPA ha declarado que el biodiésel de aceite de palma no llena los requisitos exigidos por la normatividad americana, que señala como combustibles alternativos los que reduzcan un mínimo de 20% de las emisiones de los combustibles fósiles.

Sin embargo, esta decisión fue tomada por la EPA luego de realizar un estudio con base en la situación del cultivo de palma en Malasia e Indonesia, que representan casi 90% de la producción mundial de aceite de palma.

Entre los resultados positivos se destacan la no siembra de palma en bosques, el cuidado de las fuentes de agua, el manejo integrado de plagas, procesos físicos para la extracción del aceite y el uso eficiente de los subproductos.