SUPLEMENTOS ESPECIALES
MENSAJES
Una tarea de toda Alemania El embajador de Alemania en Uruguay, Heinz Peters analiza los avances y los temas pendientes a 25 años de la reunificación. Asimismo destacó las buenas relaciones bilaterales.
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stimados lectores. Este año se cumple el aniversario 25 del día en que Alemania se reunificó. Cada persona que vivió conscientemente el día de la caída del muro en Alemania sabe exactamente dónde estaba el 9 de noviembre de 1989. No importa si al Oeste o al Este, si en la República Federal de Alemania (BRD) o en la República Democrática Alemana (DDR). Un día para la memoria colectiva. Un día de pura alegría. No resulta tan fácil el recuerdo del 3 de octubre de 1990 en que Alemania fue reunificada después de cuatro decenios de división. Y sin embargo, para la historia reciente alemana este día hace 25 años es por lo menos igual de importante. Para el Derecho Público, la Unidad Alemana se hizo efectiva ese 3 de octubre de 1990; por la adhesión de los cinco nuevos estados Brandeburgo, Mecklemburgo-Pomerania Occidental, Sajonia, Sajonia-Anhalt y Turingia a la zona de validez de la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania. La revolución pacífica en la DDR y la disposición de las potencias vencedoras de la Segunda Guerra Mundial hicieron posible la Unidad Alemana. Había vencido la libertad; desde entonces rige la democracia en todo el país, no solo en el Oeste. La República Federal se agrandó por un tercio casi de su territorio de entonces y por alrededor de 16.5 millones de habitantes. También el 3 de octubre de 1990, los alemanes festejaron en grande: los políticos hicieron sus discursos y hubo grandes fuegos artificiales delante del edificio del Reichstag (Parlamento) en Berlín. Una gran masa de personas se apiñó desde la Pariser Platz hasta la puerta de Brandeburgo; símbolo de la división durante años, símbolo de la unidad desde entonces. Pero ya en ese momento en la
alegría por la reunificación de algunos se mezclaba la preocupación por el futuro. Para muchas personas que hasta entonces habían vivido en la dictadura de la DDR y que solo conocían la economía planificada la vida cambió muy rápido y en casi todos los ámbitos: hubo que aprender de cero muchas cosas en la vida cotidiana, en el mundo laboral, en las formas de
ción el país estaba unido; en lo formal, las condiciones de vida en ambas partes de Alemania no podían diferir más. La construcción del Este se convirtió en una tarea de toda Alemania – y además en una de las metas internas políticas más importantes de todos los gobiernos federales desde 1990. Hasta el día de hoy, la federación invirtió muchos miles de millones de euros en la unión de Este y Oeste. Desde 2005 a 2019 vale ahora el paquete solidario Solidarpakt II para el que se cuenta con 156.6 miles de millones de euros. Y – todos los ciudadanos al Este y al Oeste que pagan impuestos se comprometen juntos por el Aufbau Ost con el recargo solidario, una contribución agregada de 5,5 por ciento al importe total de los impuestos. “Nuestra meta no son condiciones de vida iguales, sino de igual valor” —remarca la Canciller Federal, Angela Merkel, que creció en la DDR. “Y es notorio cuánto más cerca estamos de la meta que hace diez o veinte años”. Aun si no todo brilla en Alemania —ni en el Este ni en el Oeste— se puede apreciar lo que se ha logrado en el cuarto de siglo que pasó desde el primer día de la Unidad Alemana. En este sentido, lo más evidente está en la in-
La Alemania de 1990 no es la misma de hoy. La migración e integración la han hecho más variada y abierta al mundo. escolaridad, en el cuidado de los niños, en el trato con la Administración y las instituciones –la realidad de la vida entera se transformó. Muchos comenzaron de nuevo, quedaron desocupados, tuvieron que aprender profesiones nuevas, que reconstruirse su vida otra vez. Las certezas y seguridades de siempre ya no eran tales; lo nuevo, la libertad, la cantidad de posibilidades también los desconcertaban. Si bien con la entrada en vigencia del contrato de unifica-
fraestructura del tráfico y en las ciudades: 1 900 km de autopistas federales nuevas o renovadas atraviesan los estados, en total se impulsaron 17 proyectos de tráfico: nueve relacionados con las vías férreas y 5 con autopistas así como una vía fluvial. Las telecomunicaciones se elevaron al nivel europeo moderno más alto. La DDR había dejado deteriorar los centros históricos de las ciudades, concentrándose sobre todo en nuevos edificios prefabricados. Hoy se ha detenido el deterioro —también gracias a mucho
compromiso privado—, las viviendas y las casas fueron saneadas y modernizadas energéticamente. Por eso Dresde, Erfurt, Greifswald, Leipzig, Potsdam o Weimar y muchas otras ciudades del Este de Alemania de nuevo impresionan con el patrimonio edilicio histórico de sus cascos viejos y atraen a visitantes de todo el mundo. Para la generación pos cambio, la Unidad Alemana ya es casi algo obvio. Los jóvenes alemanes del Este se consideran antes que nada alemanes, no alemanes del E ste. Mucho se ha transformado en 25 años. La Alemania de 1990 no es la misma que la de hoy. También la migración e integración han hecho más variada a la República Federal de lo que nunca lo ha sido, más abierta al mundo. 16.5 millones de personas de origen inmigrante viven hoy en Alemania —– esto corresponde a un 20,5 por ciento de la población. Entretanto, Alemania se ha convertido —después de los Estados Unidos— en la segunda meta favorita de inmigración para los países de la OCDE. Más allá de eso, los numerosos focos de crisis en el Lejano Oriente y en África hasta ahora han movilizado a 600 000 solicitantes de asilo a buscar salvación y seguridad en Alemania. Todos los ámbitos del ejecutivo en Alemania, es decir, el gobierno federal alemán, los gobiernos de los estados federales y las ciudades y comunidades intentan garantizar un alojamiento y manutención dignos para todos los inmigrantes. Es un gran logro justamente en el contexto de las tareas pendientes de la reunificación. La disposición al esfuerzo es grande y debe ser grande en vista de los requerimientos a los que Alemania se ve enfrentada en la interna y frente a Europa. Eso que se ha logrado en los últimos 25 años me permite confiar en que Alemania también podrá enfrentar estos nuevos desafíos. Con los mejores deseos por una continuidad y profundización de las buenas relaciones bilaterales entre la República Federal de Alemania y la República Oriental del Uruguay.
La responsabilidad alemana Enfoque del Ministro Federal de Relaciones Exteriores, doctor Frank-Walter Steinmeier, en ocasión de la celebración del Día de la Unidad Alemana, el 3 de octubre de 2015. diálogo, la confianza y la seguridad. Estos son los parámetros que guiarán en 2016 la Presidencia alemana de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa. Alemania cumple con su responsabilidad de contribuir a conformar el futuro orden internacional. Y en este sentido tenemos claro que solo puede existir un único marco realista y legítimo para nuestra política: la integración europea. Tras dos guerras mundiales y la división de Alemania constituye la única respuesta convincente a la tarea de organizar la política en el centro de Europa. La responsabilidad alemana significa hoy –25 años después de la reunificación alemana y su correlato a escala europea– asumir responsabilidad no solo por el propio país, sino a la vez por el proyecto europeo común, por la paz y por la cohesión en Europa.
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La reunificación de Alemania hace 25 años estuvo unida a la esperanza de un futuro más estable y pacífico. Sin embargo, hoy en día vivimos un sinnúmero de crisis y conflictos, que para alguien de mi generación no tienen precedente en cuanto a su gravedad y complejidad se refiere. La guerra, el terrorismo y la violencia desde Oriente Próximo hasta el Sahel empujan a miles y miles de personas a huir. Al mismo tiempo en el este de Europa está latente el peor conflicto desde el final de la Guerra Fría. Las tormentas de hoy, no obstante, no deben arrasar todo lo que construimos juntos durante muchos años, a saber, la visión de un orden de paz en Europa y más allá del continente basado en el
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l 3 de octubre de 2015 constituye para los alemanes, un motivo de celebración, pero también de mirar hacia atrás con gratitud. Ya con la firma del Acta Final de Helsinki hace 40 años, nosotros los alemanes y nuestros vecinos veíamos el inicio de una nueva era en las relaciones europeas. Juntos esperábamos paz y estabilidad. El proceso de distensión entre el Este y el Oeste allanaba el camino para superar la Guerra Fría. Agradecemos profundamente la confianza depositada en aquel entonces en Alemania por nuestros vecinos y socios. Su confianza y su aquiescencia fueron indispensables para que nuestro país pudiera superar la división y Europa converger.
Estamos agradecidos a las personas valerosas en la RDA y en Europa del Este que con sus ansias de libertad y su civismo lograron la caída del Muro. Lo que impulsó la unidad alemana en 1990 sigue conservando hoy su validez, y no solo para Alemania, sino en todo el mundo: la democracia y el Estado de Derecho garantizan la paz y la estabilidad. La reunificación alemana nos enseñó que los gobiernos dependen de la confianza de sus ciudadanos. Si se respetan los derechos fundamentales se gana la confianza de las personas y se puede alcanzar un desarrollo económico y social, además de crear y conservar unas relaciones leales con los vecinos y los socios.
RELACIONES BILATERALES
Lazos de amistad y cooperación
EL PAIS
▲ Después que en enero en
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el marco de la Semana Verde 2015 de Berlín, el ministro de Ganadería Agricultura y Pesca, Ing. Agr. Tabaré Aguerre, y el ministro Federal de Alimentación y Agricultura de Alemania, Christian Schmidt, firmaron una Declaración de Intenciones sobre cooperación entre ambos ministerios, el 17 de agosto el ministro Federal de Alimenta-
ción y Agricultura de Alemania, Christian Schmidt estuvo de visita oficial en Uruguay. Durante su estancia en Uruguay el ministro Schmidt se reunió con el presidente Tabaré Vázquez. También participaron de la reunión, realizada en la Torre Ejecutiva, el canciller Rodolfo Nin Novoa y el ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, Tabaré Aguerre.
▲ Este año se firmaron
acuerdos entre Uruguay y Alemania para mejorar el sistema educativo nacional y capacitar trabajadores. La formación dual es una de las características de la economía alemana y del
mundo laboral alemán y la cooperación en el ámbito del Senior Experten Service es fundamental porque esta institución comparte la alta valoración de la formación, el conocimiento y la experiencia.
Llegó buque impulsado por energía eólica ▲ Llegó al puerto de Montevideo el primer buque carguero del mundo impulsado por energía eólica: el buque E-ship 1 del fabricante alemán Enercon, que trajo a Uruguay componentes para las 50 turbinas del Parque Eólico Peralta, del departamento de Tacuarembóbol en Uruguay.
Esta publicación fue realizada por EL PAIS S.A. Planta Industrial Ruta 1 y Camino Cibils - Tel: 2 901 71 15 / Montevideo, Uruguay - Octubre 2015 / Depósito Legal N° 368.155
Visita del ministro Christian Schmidt
Uruguay y Alemania firman acuerdos
¡Felicitaciones Uruguay! ▲ En Bonn (Alemania), el comité pa-
Gran movida de fútbol femenino ▲ En el marco de la visita de Steffi Jones,
actual embajadora de Fútbol Femenino de la FIFA y directora de Fútbol Femenino de la Asociación de Fútbol de Alemania (DFB) y futura entrenadora federal de la selección femenina alemana desde 2016, en marzo se realizó un festival de fútbol femenino en el Estadio del Club Atlético Cerro con 80 jugadoras de fútbol en la cancha. Como parte de su programa en Uruguay, Jones también visitó las instalaciones deportivas de la AUF y participó de unidades de entrenamiento.
trimonial de la Unesco anunció que el ex frigorífico Anglo (fundado como Liebig’s Extract of Meat Company – Lemco) pasa a integrar la lista del patrimonio mundial como Paisaje Cultural Industrial Fray Bentos. Al mismo tiempo, un grupo de investigadores de la Universidad de la República, bajo la dirección de Lucía Lewowicz, directora del Departamento de Historia y Filosofía de la Ciencia de la Facultad de Humanidades, presentó los resultados de un proyecto de investigación que se propone reconstruir el laboratorio del científico alemán Justus von Liebig, pionero en el campo de la química orgánica y la investigación en la alimentación. El extracto de carne que se producía en Fray Bentos según su receta hizo famosa la empresa Lemco y fue el responsable del auge industrial en Fray Bentos, que se considera un ejemplar de muestra de la Revolución industrial de los siglos XIX y XX en Uruguay. El proyecto de investigación que se realizó gracias a una beca del Instituto Alexander von Humboldt del go-
bierno alemán, trae a luz numerosos descubrimientos sobre la actuación de Liebig y el laboratorio de química orgánica e investigación en la alimentación que fuera prácticamente único en el mundo para su tiempo. El museo planificado en el laboratorio reconstruido completará la oferta cultural del paisaje industrial de Fray Bentos.
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Fin de II Guerra Mundial ▲ Los embajadores de Fran-
cia y de Alemania en Montevideo recordaron el final de la Segunda Guerra Mundial de hace 70 años atrás junto al representante local de la Unión Europea. Las celebraciones conmemorativas se realizaron una a continuación de otra en los cementerios de Montevideo donde yacen los restos de soldados alemanes y franceses.
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Unidad Alemana ▲ El 17 de septiembre se
inauguró en la Embajada la exposición exterior “El camino a la Unidad Alemana” que presenta los hitos fundamentales en el camino hacia la Unidad Alemana a escala nacional, europea e internacional a
través de fotos destacadas y textos breves. Después se proyectó la película “Tren hacia la libertad”, un drama documental que muestra el viaje de refugiados procedentes de la Embajada en Praga a la estación de Hof en Múnich.
Fundación Konrad Adenauer en Uruguay Con foco en los jóvenes como protagonistas del cambio.
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n catalizador es definido como aquel capaz de producir una transformación catalítica, un cambio. Así consideramos en la Fundación Konrad Adenauer que son los jóvenes: agentes de cambio de la sociedad. En la Fundación Konrad Adenauer, oficina Montevideo, consideramos que las inquietudes de los jóvenes necesitan espacios de reflexión y creación en donde puedan plasmar dichas interrogantes. En la pasada Jornada Mundial de la Juventud realizada en Rio de Janeiro, Brasil, el Papa Francisco impulsó a los jóvenes a “hacer lío”, a manifestarse, a “que se salga afuera”. Por ello, tanto en nuestro programa regional Democracia y Partidos Políticos en América Latina como en el programa local, capacitamos a jóvenes líderes políticos sobre relevantes temáticas que tienen incidencia en el presente y en el futuro. Institución inspirada en el excanciller alemán y cofundador del partido político Unión Demócrata Cristiana (CDU), Konrad Adenauer, la Fundación se caracteriza, entre otras cosas, por su sensibilidad social, amplitud política y religiosa. Este
año formamos a más de 300 jóvenes políticos latinoamericanos a través de nuestros tres diplomados presenciales y dos diplomados virtuales. En el ciclo de talleres mensuales, el programa Uruguay reunió a cientos de jóvenes en distintos departamentos del país para reflexionar sobre los valores de la sociedad uruguaya, las políticas públicas, los nuevos desafíos a los partidos políticos, el rol de los institutos de formación, la acción política, los valores democráticos, el compromiso humanista cristiano en la práctica, los resultados de las elecciones departamentales y los procesos de cambio en la educación. Estas instancias permiten que los participantes no solo se capaciten sino que creen un lazo tanto con
el grupo de jóvenes formado como con la fundación, vínculo que se extiende a las otras actividades de ambos programas. Además, como todos los años, presentamos los dos nuevos números de la revista Diálogo Político —disponible en versión impresa y digital— que propone una mirada a la realidad política de Latinoamérica y el mundo. “Todos vivimos bajo el mismo cielo pero no todos tenemos el mismo horizonte”, dijo el canciller alemán Konrad Adenauer durante un debate de TV. Fieles a esta afirmación, el equipo de la Fundación Konrad Adenauer, oficina Montevideo, trabaja con jóvenes por la defensa de la libertad, la justicia y la solidaridad, bajo un mismo cielo.
Sistema educativo ▲ La Cámara de Comercio e Industria Uruguayo-Alemana (AHK Uruguay) funciona desde 1916 como plataforma empresarial con el objetivo de fortalecer las relaciones bilaterales entre Uruguay y Alemania. El vínculo no supone únicamente un intercambio económico sino que también la AHK Uruguay se desempeña como puente de conocimiento, experiencias y know how. En ese sentido, AHK Uruguay firmó un acuerdo con el Ministerio de Educación y Cultura, para implementar en el país el sistema educativo alemán. El mismo se basa en un sistema dual, que consta de la combinación de clases teóricas y experiencias prácticas en el ámbito empresarial; contemplando, así, las necesidades de las empresas y las demandas académicas juveniles. La propuesta de un nuevo sistema educativo debe ser acompañado de innovación tecnológica y sustentabilidad. Es así que AHK Uruguay ha comenzado gestiones con el gobierno, con motivo de incorporar dicho concepto a la industria uruguaya. Igualmente, la innovación tecnológica debe apelar a la sustentabilidad. Por eso, a través del Foro Nacional de Ciudades Sustentables, la Cámara busca impulsar soluciones sustentables para el Montevideo del mañana. Más información, en el sitio www.ahkuruguay.com.
Oportunidades El Colegio Alemán brinda oportunidades más allá del salón de clase. Así lo expresó la alumna Sara Lamas de 5° de Bachillerato Bicultural: “En este agosto nos encontramos 100 estudiantes académicamente motivados en el internado de Torgelow am See, en Alemania por motivo de la Deutsche Schülerakademie, iniciativa del Centro de desarrollo de aptitudes con sede en Bonn. La experiencia en sí superó cualquier expectativa. Aplicamos a los cursos, aunque nuestros intereses eran variados,
desde modelación matemática hasta derecho civil, o en mi caso, Apoptosis. Todos compartíamos el placer de aprender. Expertos en cada área nos transmitían sus conocimientos y promovían el desarrollo de nuestros intereses, gracias a lo cual reinaba una atmósfera de aprendizaje que iba mucho más allá del salón de clase. Además de conocer gente con mis mismas metas y poder dedicarme sin interrupción a lo que me apasiona, la convivencia en otro país siempre es una experiencia enriquecedora”.
Fundación Friedrich Ebert Diálogo abierto para el fomento de la democracia social.
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ACTIVIDADES. La FES cumple tres décadas de presencia en Uruguay.
Unidas para el Problema Mundial de las Drogas (abril 2016), las revisiones del estado ante el Examen Periódico Universal del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, entre otros. Un rasgo significativo de la cooperación de la FES, en su condición de red internacional, es la participación de invitados de la región y Europa quienes aportan la experiencia de sus países a los debates nacionales o regionales. A partir del reconocimiento que goza Uruguay por su cultura democrática y más recientemente por las reformas innovadoras implementadas durante los últimos años, la FES ha contado con actores políticos y sociales uruguayos para integrar delegaciones y pa-
neles en actividades de la FES en América Latina y Alemania. Para la oficina de la FES en Uruguay la cooperación a nivel regional ocupa un lugar importante. La oficina local es sede del proyecto FES Sindical Regional que complementa el trabajo sindical de las 18 oficinas de la FES en América Latina y el Caribe a través de actividades regionales. El objetivo del proyecto es apoyar al movimiento sindical latinoamericano –y en particular sus organizaciones regionales– en analizar los impactos de desarrollos globales y regionales al mundo de trabajo y formular respuestas a desafíos actuales. Más info: www.fes.org.uy y www.fes-sindical.org.uy.
tuto de cultura de Alemania y fomenta, desde hace más de cinco décadas, el conocimiento de la lengua alemana en el extranjero y la colaboración cultural a nivel internacional. Para ello, cuenta con diversos programas de idioma y cultura pensados en función del desarrollo de la escena local y el fortalecimiento de los vínculos culturales con Alemania. El Goethe Institut dicta clases grupales e individuales de alemán em todos los niveles, acorde al marco referencial europeo de las lenguas. Durante el año, organiza cursos extensivos e intensivos en diferentes horarios. Por su parte, los alumnos del instituto reciben apoyo para el aprendizaje donde pueden plantear todas sus dudas. También ofrece un curso de conversación con el objetivo de perfeccionar el uso del alemán. Con este mismo objetivo, brinda dos becas al año posibilitando el viaje, la estadía y la participación en los cursos que el Goethe Institut ofrece en Alemania. Además existe la posibilidad de rendir exámenes de validez internacionales en el instituto. Los mismos son requeridos para tramitar visas, obtener becas o estudiar en una universidad alemana. Mayor info en Facebook: Goethe-Institut Uruguay.
EL PAIS
▲ Goethe-Institut es el insti-
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a Fundación Friedrich Ebert (FES) es una organización sin fines de lucro cuya misión es promover el fortalecimiento de la democracia y la justicia social en Alemania y en más de cien países. En 2015 la FES cumple tres décadas de presencia en Uruguay y todas sus actividades se inspiran en el lema 30 años junto a la democracia uruguaya y por la justicia social. La FES ha sido y sigue siendo una plataforma de diálogo sobre diferentes temas, entre otros, relaciones laborales, políticas para la democratización de las comunicaciones, seguridad ciudadana, política internacional, modelos de desarrollo, políticas departamentales y descentralización, políticas de genero y juventud. Representantes de gobierno, parlamentarios, sindicalistas, empresarios, organizaciones de la sociedad civil e investigadores forman parte de los grupos de trabajo para discutir sobre sus respectivas áreas y desarrollar nuevos conceptos. La FES organiza debates sobre las políticas e instancias de integración regionales, diálogos entre Europa y América Latina, capacitación de actores locales para monitoreo de la participación de Uruguay el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (2016-2017), la Sesión Especial de la Asamblea General de Naciones
Idioma y cultura
25 años de la reunificación alemana ▲ Tras la caída del Muro de Berlín la noche del jueves 9 de noviembre de 1989, 28 años después de su construcción, el 3 de octubre de 1990 entra en vigor el Tratado de Unificación: la Ley Fundamental pasa a tener vigencia en los Estados Federados de la RDA. El Tratado Dos Más Cuatro, firmado por los ministros de Relaciones Exteriores de ambos Estados alemanes y las potencias vencedoras de la II Guerra Mundial, había allanado previamente el camino hasta la reunificación. En enero de 1991 tiene lugar la sesión constitutiva del primer Parlamento conjunto alemán en el edificio del Reichstag de Berlín. El 13 de marzo de 1993 se firma el Pacto de Solidaridad (más tarde Pacto de Solidaridad I), que establece la transferencia a los cinco nuevos Estados Federados de un total de 94.500 millones de euros hasta finales de 2004 para la recuperación económica del Este. El 13 de agosto de 1998 se inaugura un monumento en memoria de la división alemana y las víctimas del Muro, como primer elemento del conjunto conmemorativo del Muro de Berlín. En 1999 se incorpora un centro de documentación y en 2000, la Capilla de la Reconciliación.