ANP Sistema Nacional de Puertos como motor de desarrollo
. RBELO U C N TE JUA N E D I ÑOS. L PRES A A 0 A 3 T S S VI ÓXIMO R ENTRE P S RA LO GUAY A P U R O U R EL RÍO MAEST D N D A A L UN P ABILID G E V A ÍA Y N V O R D HI
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odos los sectores de la economía nacional han sido alcanzados por los efectos negativos de la pandemia de coronavirus. “Tenemos en primer lugar que situarnos en esta realidad extraordinaria que nos tocó enfrentar desde el comienzo de nuestra gestión”, dijo a El País el presidente de la ANP. El jerarca apuntó que la pandemia del COVID-19 al tener un carácter global, “impactó fuertemente” en la dinámica del comercio mundial y en particular “en el movimiento portuario”. En este complejo contexto, la primer definición que tomó el titular del organismo fue la de “cuidar a nuestros trabajadores y a todos los trabajadores que cumplen tareas en nuestros puertos!”. Esa fue y es la principal prioridad que se estableció rápidamente en la empresa pública. En segundo lugar, la ANP se puso como objetivo mantener funcionando toda la actividad portuaria. “Se trató de que los puertos sigan trabajando y brindando los servicios tan importantes para nuestro país”, señaló Curbelo. En otro plano, la nueva administración está llevando a cabo una “readecuación” a lo largo y a lo ancho del organismo. ¿Qué implica esto? Entre otras cosas, esta nueva estrategia significa mejora en la calidad del gasto, renegociación de varios proyectos que están en marcha y generación de nuevos pro-
yectos portuarios que “creemos van a ser muy positivos para el desarrollo de nuestro país”. Por otra parte, la situación económico financiera de la ANP “es complicada”. afirmó el jerarca. Curbelo explicó que esto se debe si se tienen en cuenta las obligaciones contraídas para el pago de dos proyectos de los que se tiene que hacer cargo la actual Administración. En este sentido, el jerarca precisó que se refiere al Viaducto y al Puerto pesquero de Capurro. Entre ambas iniciativas el monto asciende a unos US$ 250 millones de costo. La obra del puerto de Capurro se está rediseñando porque el país no está en condiciones de gastar US$ 110 millones, según entienden las autoridades de gobierno en base a la delicada situación fiscal. Consideran que lo más oportuno hubiera sido concesionarlo, pero como ello no sucedió, ahora se mantienen conversaciones con la empresa para adecuar la obra a la realidad actual. Si las negociaciones no prosperan, el gobierno buscará interesados en realizar la inversión necesaria. Se maneja como una posibilidad que puede resultar atrayente a posibles inversionistas, establecer una concesión en base a ubicar frigoríficos pesqueros que puedan ser explotados. Al panorama económico también hay que sumarle la pérdida de competitividad que se ha registrado en los últimos años. Según se estima, ésta última situación le hizo perder carga al ente respecto a la actividad en otros puertos de la región. “Éste también es otro de los desafíos que debe encarar esta gestión”, declaró el titular de la ANP. Por lo tanto, el nuevo equipo que está al frente del organismo tiene como prioridad mejorar la competitividad de los puertos. “La idea es que podamos recibir cargas de la región, en particular desde Paraguay y Bolivia”, dijo Curbelo. También se aspira a impulsar firmemente el desarrollo de las terminales
“REAFIRMAR LA GESTIÓN COMERCIAL APLICANDO TARIFAS MÁS COMPETITIVAS, BONIFICACIONES FRENTE AL CUMPLIMIENTO DE METAS, FACILIDADES Y FLEXIBILIACIÓN EN INSTRUMENTAR NEGOCIOS CON LOS OPERADORES PORTURARIOS”.
fluviales que se encuentran sobre el Río Uruguay. Éstos puertos, adelantó el jerarca, van a tener un rol muy importante durante los cinco años de gestión. Mencionó la importancia del Puerto de la Paloma y sus potencialidades. Opinó que esta terminal portuaria va a tener un rol que resultará prioritario en lo que tiene que ver con el desarrollo en la región este de nuestro país. Para poder lograr esto “va a ser muy importante reafirmar la gestión comercial de nuestra empresa portuaria estatal”. Ésto implicará la puesta en marcha de tarifas más competitivas, bonificaciones frente al cumplimiento de metas, facilidades y flexibilización en instrumentar negocios
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Juan Curbelo PRESIDENTE DE LA ANP
“VAMOS A GENERAR POSIBILIDADES PARA LAS EMPRESAS”
Posicionar a los puertos nacionales como “centros logísticos de la región” en la agenda de objetivos y prioridades de la actual gestión.
con los distintos operadores portuarios. A estos cambios para atraer más usuarios de las terminales, hay que sumarle impostergables obras de infraestructura que puedan reforzar los planes trazados para la mejora en la competitividad. En este contexto es que “estamos convencidos de que tenemos que profundizar el dragado del Puerto de Montevideo a los 14 metros, esa es una de nuestras prioridades de la gestión”, anunció el nuevo presidente del organismo. Curbelo recordó que en el puerto capitalino va a haber una terminal especializada en celulosa y una terminal granelera. El plan original es que se pueda sacar toda la carga con buques de mayor porte y para esto es imprescindible tener un puerto más profundo, así como el muelle C (muelles públicos) que también estará apto para captar buques de mayor calado. “Uno de nuestros principales desafíos es poner a Montevideo como un puerto destacado en el marco de toda la región”, enfatizó Curbelo. Para que esto pueda realmente concretarse, añadió, hay que ser inteligentes en la asignación de recursos. Adicionalmente, hay que definir prioridades, alinear a las empresas para
que sus legítimos intereses comerciales tengan el denominador común del interés nacional, “que significa tirar todos juntos del mismo carro”, graficó el entrevistado. El titular de la ANP señaló que está “absolutamente convencido” de que va a lograr este objetivo y que los puertos de nuestro país finalmente van a poder lograr ser “una de las principales palancas del crecimiento de nuestra economía”. Es en este contexto que el proyecto Smart Port (puerto inteligente) tiene mucha importancia. Al respecto, Curbelo confió que se está pensando en un sistema automatizado de ingreso al puerto, que genere mayor agilidad y sea más amigable para los transportistas. Señaló que éste es un proyecto liderado por el Instituto Nacional de Logística, que ha generado una gran expectativa de carácter positivo en cuanto a los resultados que se puedan obtener. Finalmente, Curbelol destacó que existe un total compromiso en el trabajo a abordar, el cual estará centrado en generar oportunidades para las empresas, y la defensa de los trabajadores, así como “poder posicionar a nuestros puertos, a todos, como verdaderos centros logísticos de la región”.
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Hay varios proyectos de infraestructura que están encaminados E
l proyecto del viaducto en la rambla portuaria y la profundización del dragado del puerto de Montevideo, son algunas de las obras más importantes en infraestructura que proyecta la nueva administración para el Puerto de Montevideo. Las autoridades de la Administración Nacional de Puertos (ANP) y las del consorcio empresarial Saceem-Grinor suscribieron el 29 de marzo de 2019 el contrato para la construcción del viaducto mencionado. Se espera que el proyecto sea inaugurado como se previó desde el inicio, en septiembre del próximo año. Las obras se llevan adelante en
atención a la actividad productiva proyectada con la exportación de celulosa tras la apertura de la segunda planta de UPM, así como las colocaciones de la producción del sector agropecuario. Las actuales autoridades aspiran a que en un radio de 200 kilómetros se ingrese a la terminal capitalina en doble vía, por la densidad del tránsito existente y el crecimiento que se espera durante los próximos años. Mientras tanto, el Puerto de Montevideo ganará 9 hectáreas de superficie, acceso ferroviario por dos vías al puerto, mayor fluidez de circulación portuaria y ya no habrán filas de camiones, gracias a la construcción del viaducto sobre la rambla Baltasar Brum, entre la vieja
Central Térmica de UTE y la antigua Estación del Ferrocarril Central. Además habrá una playa de estacionamiento para el transporte de carga previo al ingreso del recinto portuario, el cual se encuentra situado entre la Avenida Dr. Santín Carlos Rossi y la Ruta Nacional Dr. Hugo Batalla. La extensión de la obra será de 2.200 metros y demandará una inversión estimada en 90 millones de dólares. Es un viaducto apto para la circulación de vehículos de pasajeros y camiones con carga de contenedores de 40 pies. Se estima que el proyecto pueda reducir los costos logísticos que tienen
las exportaciones. Con la primera etapa de la obra concluida, lo que permitirá el acceso del ferrocarril con la carga de UPM, el ingreso a la capital será por San Fructuoso, para el comienzo de una nueva fase. La obra consta de tres carrilles en cada sentido, dos rampas de acceso principales y un puente arco de 160 metros de largo.
ATLÁNTIDA COMO PUERTO DEPORTIVO La construcción de un puerto deportivo en las costas del balneario de Atlántida es un viejo anhelo de las autoridades y podría concretarse en la actual administración. Entienden que es una necesidad de esa ciudad y del departamento de Canelones, que no cuenta en su territorio con un puerto de esas características. La Administración Nacional de Puertos se encuentra trabajando en forma conjunta con los ministerios de Transporte y Obras Públicas (MTOP) y de Turismo, así como con legisladores y autoridades departamentales y municipales, en un exhaustivo proceso de consulta e información a las distintas fuerzas vivas de la zona.
De acuerdo al plan que se proponen las autoridades, el propósito es poder hacer un llamado internacional a interesados en un proyecto que involucre la construcción de un hotel con casino privado y un puerto deportivo de 50 amarras. El emprendimiento se llevaría a cabo en la zona de la manzana cero de Atlántida, que es propiedad del MTOP. Hace cerca de 40 años que se habla de la construcción de un puerto deportivo en Atlántida, una idea que tomó vigor en distintos gobiernos desde el retorno a la democracia, pero que nunca pudo concretarse. Luego de una rápida actualización de información y estudios batimétricos (del fondo marino), el diseño de puerto deportivo está pronto.
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ANP PROYECTA UN NUEVO PLAN MAESTRO
El objetivo que se busca es disminuir los tiempos de circulación en la zona. Por su parte, el denominado acceso norte será una nueva vía de ingreso con la que contará la terminal portuaria capitalina. Por allí es que van a ingresar los camiones en el futuro. Se considera que esta obra es necesaria para poder reorganizar la actividad y mejorar así la lo-
gística interna en el recinto portuario. También se evalúa como un desafío destacado en materia de optimización de espacios, un futuro traslado de la terminal fluvio-marítima de pasajeros del puerto de Montevideo. La misma es utilizada por la empresa Buquebus, y se espera que se pueda desplazar a la zona del dique Mauá o de otro espacio disponible.
Las nuevas autoridades de la Administración Nacional de Puertos (ANP) no tendrán en cuenta los lineamientos trazados en el Plan Maestro 2018-2035, que fuera presentado años atrás por las anteriores autoridades del ente. Sobre el plan aprobado por el directorio del organismo en julio de 2018, el actual presidente Juan Curbelo señaló que “más que un Plan Maestro eran lineamientos estratégicos”. En este sentido, adelantó que el organismo va a elaborar un Plan Maestro que siga vigente dentro de 30 años. El titular de la ANP explicó que el programa deberá generar certeza tanto en los operadores portuarios como en quienes puedan ser potenciales inversores. Explicó que éstos últimos quieren tener certezas sobre las nuevas perspectivas, sobre hacia dónde se proyecta llevar la gestión de los puertos. “La carga busca en forma constante mejores opciones de entrada y de salida. Eso significa
que se deben tener buenas tarifas pero también excelencia en los servicios, seguridad, capacidad y certezas”, sostuvo Curbelo. En el Plan Maestro diseñado por la administración anterior, se proponían diversos lineamientos para dar respuesta a los distintos escenarios que podría atravesar en los próximos años el Sistema Nacional de Puertos (SNP). El plan diseñado tomó como punto de partida el estudio “Estimación Indicativa de la Demanda para los Próximos Años”, elaborado por la consultora Fundación Valencia Port contratada en marzo de 2016. Dicha firma había sido elegida para que llevara adelante una propuesta estratégica que impulsara el desarrollo tanto del Puerto de Montevideo como de sus unidades de negocio complementarias. El informe presentó en su momento cuáles debían ser las prioridades operacionales y de infraestructuras necesarias para satisfacer la demanda prevista hasta 2035.
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on casi 130 años de historia en su haber, Chistophersen evoluciona y crece. Hoy es mucho más que la agencia marítima que dio origen a su actividad. El grupo empresarial continúa creciendo impulsado por la visión de sus fundadores, desarrollando soluciones logísticas y de negocios para responder a las nuevas necesidades del mercado internacional. En este contexto la empresa se presenta ahora con su nueva identidad: CHR Group. Fundada en el año 1892, el grupo transita su segundo siglo de vida. En todo ese tiempo ha debido adaptarse a los cambios que impusieron dos guerras mundiales e innumerables crisis económicas en la región. En este contexto de inestabilidad surgieron nuevas modalidades de transporte, cambios en el funcionamiento de los puertos, el impacto de la constante evolución de tecnologías y formas de comunicación, además de los cambios culturales y sociales del país y el mundo. Christophersen encontró siempre la forma de conservar el rumbo que se había propuesto: el cumplimiento de los compromisos asumidos, la ética en los negocios y la determinación de conformar los mejores equipos. Esos son los pilares de su desarrollo y continúan hoy inalterables como valores del grupo. “Trabajamos para seguir creciendo y apuntalar, desde nuestro lugar, el crecimiento del Uruguay y de todos los clientes que confían en nuestro modo de hacer negocios. Hacerlo en forma eficiente, con calidad, seguridad, puntualidad y en forma competitiva es lo que nos inspira enfrentar nuevos desafíos y a buscar los mejores socios para cada nueva área de desarrollo”, dijo Guillermo Jacob, CEO de CHR Group. En los últimos años, el grupo aplicó su
Christophersen evoluciona y sigue creciendo ahora como CHR Group
SOLUCIONES LOGÍSTICAS Y DE NEGOCIOS PARA LAS NUEVAS NECESIDADES DEL MERCADO INTERNACIONAL
experiencia a la operación de puertos y terminales portuarias especializadas en Montevideo y Nueva Palmira, y consolidó su rol como referente en la prestación de servicios a buques que llegan a los puertos del país. Es actualmente el armador líder de embarcaciones fluviales y marítimas bajo bandera uruguaya. Adicionalmente CHR Group presta servicios y desarrolla soluciones logísticas integrales para todo
tipo de cargas, desde las más comunes a las más complejas. “En este camino seguimos avanzando y creciendo. Participamos activamente de la transformación productiva del país incorporando nuevas modalidades de transporte, sumando en cada nuevo proyecto a socios que, a nuestra experiencia y forma de trabajo, le agregan el conocimiento de las mejores prácticas internacionales”, indicó el CEO de CHR Group.
STAFF Esta publicación fue realizada por la Gerencia Comercial de El País S.A. Por consultas a Suplementos Especiales comunicarse al teléfono 29020115 internos 137 y 138. COORDINACIÓN PERIODÍSTICA: Raúl Soares Netto. TEXTOS: Marcelo Martorelli. DEPARTAMENTO DE DISEÑO: Ezequiel Pérez Medeiros (Editor), Raquel Rodríguez (Subeditora), Noemí Koyounian (Diseño). TRATAMIENTO DE IMÁGENES: Fernando Mesa. CORRECCIÓN: Mario Jauregui. FOTOGRAFÍA: Diario El país y Archivo Diario El País. Se imprimió en la Planta Industrial de El País S.A. Ruta 1 y Camino Cibils. Tel. 29017115. Montevideo, Uruguay. Julio 2020. Depósito Legal N° 345.356
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Evalúan promover terminal granelera de Nueva Palmira
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l puerto de Nueva Palmira es estratégico para el Uruguay, no solamente para Colonia. Esta terminal precisa expansión, hay proyectos privados que pueden agrandar los muelles públicos; hay trabajo para hacer y nosotros venimos con entusiasmo”, sostuvo el ministro de Transporte y Obras Pública, Luis Alberto Heber. El secretario de Estado visitó junto al subsecretario de la cartera, Juan José Olaizola y el presidente de la Administración Nacional de Puertos (ANP), Juan Curbelo, la terminal portuaria considerada el puerto granelero del país y clave en la hidrovía Paraguay-Paraná. Durante la recorrida los jerarcas pudieron visualizar la infraestructura actual y conocer las posibilidades de inversión y trabajo para impulsar el desarrollo local. Las autoridades nacionales intercambiaron enfoques al respecto con actores del sector portuario, analizando las posibilidades que tiene de este importante enclave. Al término de la instancia, se indicó que se conversó sobre las oportunidades en cuanto a generar más área pública con inversiones que significan la creación de puestos de trabajo. En este sentido, se observó que se puede ampliar el área pública, dado que hay más de 100 hectáreas detrás de la terminal portuaria, las cuales están disponibles para la instalación de una zona franca. En este marco, se destacó la ubicación de Puntas de Chaparra como un lugar muy
Puerto de Nueva Palmira es un eslabón clave para la corriente exportadora de granos. propicio para hacer obras ya que es un punto muy atractivo de conexión con Argentina por la producción de la Mesopotamia. Concretar estos planes podría potenciar mucho Nueva Palmira y no solo en el terreno turístico. Las autoridades consideran que Nueva Palmira es un puerto que precisa expansión. Hay proyectos privados que pueden agrandar los actuales muelles, se indicó. Al respecto se sostiene que hay una conexión que es importante con Paraguay y con Bolivia y que hay una oportunidad de poder profundizar los negocios. Por su parte, Curbelo dijo que se analizó
la reparación y mejora en las defensas de los muelles y la construcción de una explanada para incrementar el espacio destinado a los operadores, obras que habían quedado inconclusas. Respecto al tema vial, desde el MTOP se señaló que se tiene que terminar cuanto antes el proyecto público privado (PPP) que facilitará el ingreso a puerto. En este sentido, se destacó la importancia de que el titular de la ANP haya cedido un terreno que estaba en dominio portuario para que la secretaría de Estado tuviera la disponibilidad necesaria y para que se pueda culminar una obra que demoró mucho tiempo, puntualizó Heber.
PUERTOS DE COLONIA Y JUAN LACAZE La mejora de la infraestrjuctura del puerto de Colonia, el dragado en Juan Lacaze y la navegabilidad del río Uruguay están en la agenda de trabajo de la ANP. Está previsto exonerar el costo de amarras del puerto de Colonia para incentivar el turismo náutico, en tanto se ampliarán las mangas de la terminal portuaria con una inversión de US$ 4,5 millones junto a la reparación de las defensas en los muelles a solicitud de los operadores. En el puerto de Juan Lacaze hay expectativas sobre algunos rubros, como el traslado de camiones desde esa localidad hasta Buenos Aires. El gobierno también impulsará la navegación en la hidrovía, al norte de Salto Grande para potenciar el transporte regional de cargas. El Banco de Desarrollo de América Latina financiará un estudio técnico para determinar la viabilidad de dicha navegación.
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l presidente del Centro de Navegación, Alejandro González, afirmó que “este escenario sanitario de alcance mundial nos pone ante una realidad muy difícil y de futuro incierto”. El menor consumo de los distintos mercados ha afectado al comercio internacional, principalmente el marítimo. Hay “cancelaciones de escalas comerciales, puertos saturados, otros vacíos y un sinfín de problemas logísticos en puertos y fuera de ellos”, indicó el presidente del Centro de Navegación. En esa línea destacó la fuerte caída del nivel de actividad en el sector automotriz, así como las exportaciones de woodchips para mercados tradicionales que “tienen hoy un complejo escenario de sobre stock y cadena de procesamiento para celulosa enlentecida, ejemplo Portugal y Japón”. En cuanto al sector agrícola, indicó que hubo rendimientos, salvo la soja, ampliamente superiores a años anteriores, aunque hay una menor demanda y precios más bajos. También afronta un duro escenario la industria de los cruceros, agregó. La bajante de los ríos también se ha sumado como una variable difícil. En la Hidrovía Paraná-Paraguay, “se ha tenido que tomar medidas paliativas, abriendo las compuertas de la represa de Itaipú por 12 días, ‘volcando’ unos 8.500m3 por segundo con el único objetivo de viabilizar la navegación de mucha flota varada (cargada o vacía) a la espera de niveles de profundidad mínima y segura para la navegación”. En términos de contenedores, “en los grandes tráficos muchas cancelaciones (blank sailings), fletes a la baja, compañías navieras tomando medidas paliativas, readecuando sus costos internos, salarios congelados, pérdida de empleo, inyecciones financieras millonarias, incluso algunas con garantías soberanas de sus países”. A mediados de abril, el 8.2% de la flota estaba inactiva y muchos buque prontos para desguace, pero “esa industria también ha sido muy afectada no solo por la pandemia sino que también el precio de la placa de acero tuvo una baja muy pronunciada en su valor internacional”. Esta situación de cancelaciones, baja de fletes e incluso la distorsionada rotación de contenedores llenos-vacíos, ha generado en algunos mercados, problemas de equipos para atender la exportación, indicó. Tanto las proyecciones del PIB para China, EE.UU. y la Eurozona, mercados determinantes para Uruguay, junto con el informe de la Cepal para América Latina y el Caribe, “son bases muy claras y contundentes
Sector privado
LOS PUERTOS
DEBEN SEGUIR EN FUNCIONAMIENTO CON EFICIENCIA EN ÉPOCA DE PANDEMIA
de lo que estamos pasando y seguramente nos arrastre como país, hasta el cierre de este año”, subrayó. El Centro de Navegación se encuentra “en alerta y en guardia alta ante las necesidades de las empresas socias, sus recursos humanos y por supuesto atendiendo los requerimientos del negocio y de las compañías navieras que recalan nuestros puertos comerciales”. “El bajo consumo interno ha puesto en una situación muy difícil a los tres sectores de actividad que nucleamos, pero principalmente los depósitos intraportuarios y agencias marítimas”. “Estamos muy atentos a toda esta situación que tiene como prioridad lo sanitario, pero los puertos deben seguir funcionando y eso nos lo fijamos como prioridad y objetivo desde el 13 de marzo pasado”. “Por ahora, la conectividad, el valor de
EL CENTRO DE NAVEGACIÓN SE ENCUENTRA “EN ALERTA Y EN GUARDIA”, DIJO SU PRESIDENTE ALEJANDRO GONZÁLEZ.
los fletes y la continuidad operativa viene bien, pero en el radar tenemos algunas luces amarillas que no podemos ignorar. Es claro que las empresas han tenido que hacer ajustes en sus costos operativos, en sus costos de funcionamiento y readecuando procesos con el único fin de encontrar estabilidad ingresos-egresos que le permitan seguir prendiendo la luz”, explicó El Centro de Navegación realizó algunas sugerencias y planteos a la Administración Nacional de Puertos, los Ministerios de Defensa y de Salud Pública, así como el Inalog, que “tendrá que asumir una responsabilidad clara, constante y firme”. “Es muy importante apuntar a la eficiencia y proyectar la toma de decisiones para poder salir lo más rápido posible de esta situación, al menos con aquellas medidas que son de resorte interno-local”, concluyó el titular del Centro de Navegación.