Construcción 2021 by EL PAIS

Día de la

CONSTRUCCIÓN

SUPLEMENTOS ESPECIALES EL PAIS

Una actividad pujante que ya busca nuevos desafíos tanto en obras de infraestructura como en proyectos privados de inversión.

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Programas para bajar el déficit habitacional como prioridad odos los operadores y los estudios coinciden en que la construcción de viviendas es la actividad en el rubro obras, que más puestos de trabajo genera. En este sentido, la inversión que el gobierno destinó al sector destaca porque la misma habría ascendido a 230 millones de dólares en 2020, en línea con lo previsto en el Presupuesto Nacional 2020-2024, afirmó la ministra de Vivienda, Irene Moreira. Respecto a la cantidad de nuevas soluciones habitacionales, se habrían alcanzado casi tres mil (2.797) en el correr del 2020, el año en el que comenzó la pandemia de coronavirus. Por su parte, para el período 2021-2024 se prevé una inversión de 1.006 millones de dólares, lo que significaría un promedio anual de 250 millones de dólares, aseveró la secretaria de Estado. En nuestro país, el déficit estimado de vivienda gira en el entorno de entre 60 a 70 mil unidades. En la cartera hay programas para sectores de ingresos bajos como es el denominado Juntos, mientras que para sectores medios hay otras iniciativas en la órbita de la Agencia Nacional de Vivienda (ANV ) y el Movimiento para la Erradicación de la Vivienda Insalubre Rural (Mevir). Los principales desafíos, comentó la responsable de la cartera, pasan por lograr reducir el déficit ya señalado. Y en este sentido, destacó varias medidas, entre las cuales “una de ellas es que se ha logrado crear una nueva herramienta que realmente flexibiliza la construcción”. Se trata del CIR —Certificado de Ingreso al Registro de Sistemas Constructivos por Declaración Jurada— que posibilita usar otro tipo de materiales respecto a los que se utilizan tradicionalmente” en la indus-

EL MOTOR QUE IMPLICA EL SISTEMA DE VIVIENDA PROMOVIDA

OPCIONES PARA IMPULSAR A LOS JÓVENES “Para los jóvenes entendemos que es bueno el programa que posibilita el alquiler con opción a compra”, dijo la ministra a El País. En este sistema, los primeros cinco años se paga un alquiler y luego de este lapso se evalúa si es posible la opción de compra. De esta forma, se trata de fomentar el camino para el techo propio. “El estudio que hicimos dio como conclusión que hay que abrir esta puerta para que muchos uruguayos jóvenes puedan acceder a su techo propio”, indicó la secretaria de Estado. La ley está en etapa de reglamentación y se ha detectado mucho interés por esta opción, a cuyo llamado se han presentado muchas empresas.

Montevideo, Canelones y Maldonado son los departamentos que centralizan las iniciativas del mecanismo denominado Vivienda Promovida, dijo a El País la ministra de Vivienda, Irene Moreira. Durante el año 2020, a pesar de que fue un año complicado por la pandemia, se presenta-

Ministra de Vivienda y Ordenamiento Territorial, Irene Moreira. tria. Desde que se inicia el trámite hasta que se da el certificado “no deben pasar más de 90 días. Está pensado para las pequeñas y medianas empresas de la capital y del interior”. “Creemos que esta propuesta va a provocar la baja del precio del metro cuadrado que en el caso de la vivienda social está a unos 2.400 dólares”, puntualizó la entrevistada. En este sentido, afirmó que “se trabaja para que el precio no supere los 1.000 dólares, sin que la vivienda pierda calidad en su construcción”. Esta opción implica que los empresarios interesados pueden presentar ante las autoridades un nuevo sistema constructivo y validarlo para poder construir en conjunto con el Estado. “Además, precisó Moreira, se ha logrado abrir una nueva puerta ya que se posibilita crear un fideicomiso para la construcción donde el Estado va a ser partícipe con hasta dos tercios del valor del proyecto que se haya presentado y los privados con un mínimo de un tercio de la iniciativa”. Se calcula que este fideicomiso creado por la Ley de Presupuesto, se estaría lan-

ron muchos proyectos de construcción bajo esta modalidad, indicó la secretaria de Estado. Los cambios que se introdujeron a la ley durante esta administración, generaron gran entusiasmo en los empresarios del sector. Esta motivación quedó en evidencia el año pasado cuando se

presentaron 118 iniciativas, mientras que en el año 2019, sin pandemia a la vista, solo habían ingresado unos 70 proyectos. La Vivienda Promovida se creó a través de la ley 18.795 en el correr del año 2011. Fue una normativa que tuvo muchas reformas, la última de las

zando por el mes de mayo. “Ya hay muchos empresarios interesados y eso nos alienta a pensar que va a tener un gran éxito”, opinó la ministra. Añadió que el Estado va a subsidiar hasta un 30% de la cuota, para que ésta no se dispare. La idea es que el fideicomiso, una vez finalizado, se vaya autoalimentando, puntualizó Moreira. “En una primera etapa podríamos aspirar a que las personas accedan a 3.000 viviendas” mediante este mecanismo, agregó. De acuerdo a lo indicado por la secretaria de Estado, “hubo que poner mucho pienso para llegar a esta solución. He andado por lo largo y lo ancho del país y vemos las necesidades que hay a todo nivel, también en la clase media y trabajadora”. Hace pocos meses se reunió el primer gabinete del Sistema Público de Vivienda que hacía un tiempo que no se reunía. El Ministerio lidera el organismo junto a sus brazos ejecutores como lo son la ANV (Agencia Nacional de Vivienda), Mevir y el BHU; y se hizo extensible al BPS por las viviendas para pasivos, y los sistemas de construcción no tradicionales. Se va a plantear que se reúna trimestralmente.

cuales tuvo lugar el 16 de abril del año pasado. Desde entonces se le ha dado un impulso muy grande y se mantienen los beneficios tributarios en cuanto a la exoneración de los impuestos. Se trata del tributo a la renta, el patrimonio y el IVA, lo que generó un gran entusiasmo en los

empresarios constructores. Esta corriente de optimismo llevó a que en abril de este año ingresara al ministerio el proyecto número mil. “Entendemos que es hora de sentarnos todosjuntos para trabajar sobre el tema vivienda, con un horizonte de 10 o 15 años”, aseveró Moreira.

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VIVIENDA COMO POLÍTICA DE ESTADO Uno de los desafíos más importantes que tuvo el Ministerio de Vivienda fue el de poner sobre la mesa este tema para impulsarlo como política de Estado. Ésta es la visión de la responsable de la cartera, Irene Moreira. La ministra recordó que hay unos 650 asentamientos en todo el país, y que “nadie puede estar feliz” porque no se alcanzaron las soluciones para 200 mil compatriotas. Por cantidad de asentamientos, Montevideo ocupa el primer lugar, seguido de Canelones y Artigas. “Es un fenómeno a que hay que estudiar, porque cada uno tiene una realidad distinta”, señaló a El País la secretaria de Estado. Enumeró que hay algunos asentamientos que se encuentran en terrenos inundables, con plombemia. Se trata de “casos donde hay que trasladar a las familias a otro punto, hay que trabajar in situ para que las familias no se vuelvan a establecer. Moreira recordó que hay que estudiar caso a caso, “es un tema que nos ocupa mucho”. Comentó que hay consenso partidario para atender esta problemática y que “sería bueno crear un grupo de consultores para tratar de encontrar la solución”.

El MTOP proyecta una inversión de US$ 2.800 millones para el mantenimiento de rutas, puentes y caminos entre 2021 y 2024.

Estado impulsa la inversión en obras de infraestructura n la Rendición de Cuentas que el Poder Ejecutivo envío en el pasado mes de junio al Parlamento, se encuentra detallada las inversiones en obras de infraestructura realizadas durante 2020. A continuación el estudio de la Cámara de la Construcción del Uruguay: A nivel de infraestructura vial, se ejecutaron inversiones por US$ 372 millones, de los cuales casi el 40% se ejecutó a través de Corporación Vial del Uruguay (CVU), el 38% a través del esquema PPP (Participación Público-Privada) y el 13% a través de la Dirección Nacional de Vialidad del MTOP. Esta cifra constituye un mínimo en inversión en la Red Vial Nacional desde 2016. En tanto, para 2021-2024, se prevé una inversión de US$ 2.300 millones, un promedio de US$ 575 millones por año, por encima del promedio anual del quinquenio 2015-2019. En cuanto a infraestructura portuaria, se habrían ejecutado US$ 146 millones en 2020. Se prevé una inversión de US$ 431 millone en el período 2021-2024, siendo la mitad inversión a realizarse a través de inversores privados.

En inversión en Vivienda, se destaca que la misma habría ascendido a US$ 230 millones en 2020, en línea con lo previsto en el Presupuesto Nacional 2020-2024 y por debajo de la inversión ejecutada en los 3 años anteriores. Para 2021-2024 se prevé una inversión de US$ 1.006 millones, lo que significaría un promedio de US$ 250 millones anuales. En este marco, se podría recurrir al instrumento de un Fideicomiso orientado a generar viviendas de interés social y también se generaría un Fideicomiso de Integración Social y Urbana orientada a la acción vinculada a los asentamientos irregulares. En 2020 se habrían invertido US$ 216 millones en infraestructura educativa, de los cuales el 40% se ejecutó a través del esquema PPP. En tanto, para lo que resta del quinqueEn materia de infraestructura ferrovianio, se espera una inversión de US$ 485 miria, en 2020 se habrían invertido US$ 194 llones, lo que implica un promedio anual de millones y se proyecta una inversión de US$ US$ 121 millones entre 2021-2024. 614 millones en lo que resta del quinquenio. A nivel agregado, en 2020 se habrían inA nivel de telecomunicaciones, Antel vertido cerca de US$ 1.550 millones en inhabría invertido US$ 135 millones de dólafraestructura (en distintas áreas), lo que reres en el año que cerró y se prevé una inpresenta el 2,9% del PIB Nacional de 2020. versión de US$ 580 millones en los próxiEn tanto, de acuerdo a la inversión en inmos 4 años. En cuanto al sistema eléctrico, fraestructura prevista para 2021-2024 en la se habrían invertido, a través de UTE unos Rendición de Cuentas 2020 en cada área de US$ 180 millones en 2020 y para el período infraestructura, se prevé que en los próximos 2021-2024 se proyecta una inversión de cuatro años se inviertan cerca de US$ 6.800 unos US$ 1.100 millones, de los cuales casi millones, lo que implicaría US$ 260 millones se ejecuun promedio anual de US$ tarían a través de Fideico1.700 millones. En definitiva, misos / Leasing Operativos considerando también la (inversión privada). proyección del PIB Nacional En términos de Agua y en dólares corrientes incluiSaneamiento, se destaca que MILLONES DE da en Rendición de Cuentas, se habrían invertido US$ 71 DÓLARES SE se espera que, en promedio, millones a través de OSE en en el quinquenio 2020-2024, 2020, mientras que la inverPROYECTA sión prevista para los próxila inversión en infraestructuINVERTIR EN ra represente 2,8% del PIB mos 4 años asciende a un OBRA PÚBLICA Nacional, por debajo del promonto de US$ 272 millones, medio alcanzado en el quinun promedio de US$ 68 miPARA EL PERÍOquenio 2015-2019 (en el orllones anuales, por debajo del DO 2021-2024. den del 3,5%). registro de 2020.

6.800

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Un derrotero que no sabe de pausas omo siempre decimos en esta fecha, Día de la Industria de la Construcción, seguramente el país tendrá cierta inercia en su actividad porque las obras están circunstancialmente cerradas. Los casi 50 mil obreros directos del sector y otros tantos indirectos, descansan con la satisfacción de que vienen produciendo para una industria virtuosa y con la esperanza de que continuarán con ese trillo, que es dinamizador para la economía de un país. Apunto esencialmente a la obra privada, porque la obra pública no es resorte de los promotores privados. Éstos con su inversión son los generadores de que la obra privada lance al ruedo cientos y cientos de proyectos inmobiliarios, lo que implica demanda importante de mano de obra, sin perjuicio del andamiaje que en derredor se crea, donde trabajan decenas de pequeñas industrias, profesionales de distinta laya, todo ello implica inversiones de enorme porte que se van generando en el transcurso de un emprendimiento, que puede implicar y somos recu-

rrentes, desde que se piensa aquel hasta su culminación, cerca de un lustro. Esto es, el promotor privado asume riesgos propios del metier. En el ínterin del transcurso de la construcción de un edificio, los avatares de la economía determinan un sinfín de interrogantes, que se van dilucidando en el devenir de los días. Eso sin perjuicio de la mano de obra que puede cambiar por distintas circunstancias, la inquietud que genera el velar por la seguridad obrera y de los mandos medios, incentivando permanentemente medidas en pro de salvaguardar ese aspecto tan valioso. Desde el año 1994 APPCU viene trabajando en la seguridad en la obra y en forma ininterrumpida hasta el presente, el tema forma parte de nuestro menú imprescindible. Cursos, charlas, conferencias, presencia de prevencionistas en las obras, son parte de un aprendizaje diario de todas las partes, aspecto cultural que ha hecho carne en el sector y que claro está, llegó para quedarse. El panorama se presenta halagüeño. Hemos sido recurrentes con la excelente recep-

Aníbal Durán, director ejecutivo de APPCU.

tividad que hemos tenido desde el Poder Ejecutivo, con un diálogo fluido, haciendo extensiva dicha actitud a los gobiernos departamentales de Montevideo, Canelones y Maldonado, con la misma impronta de agilidad y receptividad que el gobierno nacional. Después los logros se cosecharán o no, pero se nos escucha con una constancia digna de destaque. Este descanso del día de la fecha, no responde a la negación del esfuerzo. Éste se repliega en la jornada para redoblar el impulso en los tiempos venideros, buscando que el trabajo discurra más vigoroso y productivo. ¡¡¡Salud sector!!! Aníbal Durán Director Ejecutivo de APPCU

18 de octubre de 2021

Día de la Industria de la Construcción

Saludamos a los actores de nuestra actividad, que con su esfuerzo hacen posible el crecimiento de nuestras ciudades.

ón

El Diario El País y Gallito Luis apoyan al Día de la Construcción

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a industria de la construcción concentra el 70% de la inversión del país. En 2020 significó unos 6.000 millones de dólares, de los cuales el 30% correspondió a la inversión pública, dijo el Ing. Diego O’Neill, presidente de la Cámara de la Construcción en diálogo con El País. “En lo que tiene que ver con la ocupación el nivel es bueno pero nos preocupa lo que puede pasar después de la finalización de las obras de UPM, las obras conexas y el Ferrocarril Central”, sostuvo O’Neill. Recordó que estos emprendimientos ocupan el 20% de la mano de obra ocupada actualmente. En este sentido, añadió con inquietud que “no vemos obra pública que pueda sustituir a estos puestos de trabajo que van a desaparecer”. Por otro lado, O’Neill consideró que la industria de la construcción se encuentra “en un año de crecimiento para el sector, los datos del Banco Central muestran tres trimestres consecutivos de suba”. Al respecto, sostuvo que el segundo trimestre marca un 14% de aumento respecto a igual período de 2020, “aunque es cierto que el segundo trimestre del año pasado tuvo una caída fuerte por la pandemia”. Los datos muestran “un rubro pujante y la ocupación también viene creciendo y estimamos que al cierre del año va a haber un aumento de por lo menos el 5% de ocupación promedio anual”, indicó el empresario. Reiteró que este dinamismo “está explicado fundamentalmente por la inversión de UPM, del Ferrocarril Central y ya se ha comenzado a ver el impulso del sector inmobiliario gracias a los cambios en el marco legal de la vivienda promovida y la Comap”. Estimó O’Neill que “vamos a mantener este dinamismo hasta 2022”, fecha en la que la papelera finlandesa estaría terminando la fase de construcción. Explicó que ademas de las tradicionales virtudes del país vinculadas a la estabilidad y reglas de juego claras, que son imanes que atraen la inversión, “lo que faltan son proyectos que sean promovidos por parte del sector público”. Las inversiones estatales en materia de infraestructura, “cayeron mucho”, indicó el empresario. Puso como ejemplo la falta de un impulso importante en materia de obras por parte de las empresas públicas en lo que tiene que ver con la distribución de energía eléctrica, infraestructura urbana, y las obras que implican el pasaje de la

AUMENTA INVERSIÓN ENRUBRO MÁQUINAS Y EQUIPOS

Destacan que es un año de crecimiento para la industria

Diego O’Neill, presidente de la Cámara de la Construcción del Uruguay.

“La industria de la construcción tiene un importante ratio en inversión de maquinarias y equipos”, dijo a El País el Ing. Diego O’Neill, presidente de la Cámara de la Construcción. En los primeros ocho meses de este año, “ya estamos en un monto de 130 millones de dólares”, informó

el empresario. Lo significativo es que es la misma cifra que se invirtió en todo el 2020. La inversión en esta materia se mantiene en un crecimiento “bastante constante”. Según O’Neill, “hay una renovación permanente en las empresas en maquinaria con tecnología de punta”. Esto esta gene-

rando una “transformación silenciosa al interior de las obras donde cada vez más, se requieren operarios especializados”. Se trata de un rubro que invierte y la capacidad que se ha ido instalando “posibilita la actual obra de UPM”. En este caso, la presencia de empresas nacionales es mucho ma-

movilidad en base a combustibles fósiles, a la electricidad. “Ni que hablar la incidencia de la construcción de vivienda para sectores vulnerables”, mientras se aguarda la concreción de planes de agua y saneamiento que estan en el proceso de estudio de factibilidad. En este plano, hay dos proyectos en la órbita de OSE, para la construcción de una usina potabilizadora en Arazatí a un costo aproximado de 200 millones de dólares y, por otro lado, un plan para el saneamiento de unas 120 localidades del interior a un costo de unos mil millones de dólares. Consultado sobre si se va a solicitar un encuentro con autoridades de gobierno, el empresario puntualizó que “contactos siempre hay con el gobierno”. Recordó que ya se hizo “un planteo que no cuajó, entendemos los problemas existentes en materia de déficit fiscal pero seguimos pensando que sería necesario conseguir alternativas de financiamiento, potentes, para desarrollar obras de 2022 no solo por empleo sino por el desarrollo de la infraestrucura”. En el plano de la llegada de inversiones, O’Neill remarcó que “hay que ver como impactaría un TLC con China”. En cuanto a las perspectivas para el cierre de este año y si el clima de negocios es propicio para las inversiones, el entrevistado comentó que “siempre hay cosas que se pueden mejorar, sobre todo por el LA CONSlado de la burocracia”, pero lo TRUCCIÓN importante es IMPLICA EL que siguen ha70% DE LA biendo “estímulos fiscales para INVERSIÓN los negocios inEN EL PAÍS; mobiliarios y EN 2020 proyectos de inversión”. Se espeALCANZÓ ra que con la US$ 6.000 apertura de fronMILLONES. teras, las inversiones en vivienda mantengan el actual dinamismo en los negocios. “En este contexto, hay incertidumbre en el comportamiento del mercado”, aseveró. Respecto a los anuncios del gobierno sobre inversión pública apuntó que se espera que el gobierno defina un monto de inversión mayor a lo previsto en la ley de presupuesto. Actualmente, la cifra esta fijada en menos un 3% del PBI, y debería ser un 50% más y poder llegar a 2.500 millones de dólares anuales, consideró O’Neill.

yor que la que hubo en la construcción de las otras plantas: esta vez el 80% de los contratos son con empresas nacionales. Las firmas extranjeras que vienen a trabajar a la planta “lo hacen casi exclusivamente para montar el equipamiento, lo cual además en un requerimiento de las mar-

cas de las maquinarias”, indicó O’Neill. La permanente modernización de las empresas, ha llevado a una cada vez mayor exportación de servicios a países de la región, añadió. Hay firmas trabajando en Argentina, Colombia, Paraguay y Perú. Esto significó unos 100 millones de dólares en 2020.

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MÁS DE UN SIGLO CONSTRUYENDO EL PAÍS Hace 102 años, la Cámara de la Construcción del Uruguay nació con el objetivo claro de trabajar en el desarrollo del país. A lo largo de su historia, sus integrantes debieron enfrentar todo tipo de desafíos. En marzo de 2020 llegó el más impactante, la pandemia de COVID-19, con inesperadas consecuencias sanitarias, económicas y sociales. Sin embargo, el motor de la construcción mantuvo su compromiso y no se detuvo. Eso permitió a decenas de miles de uruguayos mantenerse en actividad y a cientos de empresas vinculadas en forma directa o indirecta con el sector, seguir trabajando. Entre todos, mitigamos los efectos de una emergencia de la cual recién comenzamos a vislumbrar una salida. Aceptamos el desafío y hoy, como hace más de un siglo, nos mantenemos en la senda del desarrollo sustentable. Porque creemos en Uruguay y en los uruguayos, seguiremos siempre construyendo el futuro del país.

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Dinámica del mercado inmobiliario en Montevideo os indicadores Inmuebles Data de El País y Gallito Luis elaboraron un informe sobre el último año cerrado a agosto sobre la dinámica del mercado inmobiliario en Montevideo, con los principales valores de oferta de casas y apartamentos, tanto en cantidad de propiedades como en precios solicitados. Una primera constatación es que hay muy poco valor positivo, de veinte ítems monitoreados que se presentan solo tres son mayores a cero, y las magnitudes son generalmente pequeñas comparadas con las de los valores negativos, indica el reporte de Inmuebles Data. Uno de los valores positivos es el del llamado Índice Global, el cual mide la cantidad de propiedades en oferta. Este índice tuvo crecimiento hasta el pico de abril 2021 y actualmente se ubica en 100,35 o sea que casi el mismo nivel que al inicio de la serie en septiembre 2020. La oferta de propiedades en el mercado se encuentra por tanto en igual nivel que hace un año, destaca el estudio. Otro valor que ha mantenido cierta regularidad pero a la baja, es el índice del precio solicitado para compraventas. En este caso, la evolución ha sido consistentemente a la baja, presentando incluso un descenso más pronunciado en el pasado mes de agosto. En todo el período, los precios promedio solicitados para compra y venta de propiedades en Montevideo han caído un 5,4%. La la explicación a la baja de este último

STOCK DE OFICINAS En la última década las oficinas de calidad corporativa de clase A y A+ creció 9% promedio anual y en 2020 alcanzó los 261.000 m², de acuerdo con un informe de Workplace Real Estate. Entre 2020 y 2025, ingresarán al stock de oficinas Premium unos 57.786 m², que sumados a WTC Free Zone II de 15.600 m² significará un incremento de 73.386 m² para 2025 en las categorías A y A+. En tanto, comenzó la construcción del WTC Free Zone Punta del Este con 21 pisos destinados a oficinas. El precio de los alquileres de oficina en Uruguay varía entre US$ 23/m² (clase A) y US$ 35/m² (clase A+), según un reporte de Uruguay XXI de diciembre 2020.

Inmuebles Data presentó un informe con las variaciones durante el úlitimo año, mes se explica por el descenso en los valores solicitados para casas, señala el reporte de Inmuebles Data. El otro indicador principal, el Índice Alquiler, ha tenido un comportamiento más variado, luego de un fuerte descenso entre septiembre 2020 y enero 2021 pasó a varios meses de estabilidad. Por tanto respecto al valor inicial de la serie se puede afirmar que los valores solicitados promedio para alquileres se han consolidado en un valor cercano al 85% de lo que tenían cuando comenzamos la medición. En este caso de precios de alquileres, es donde se vuelve relevante profundizar en el análisis, por ejemplo, se puede observar el valor por metro cuadrado y ver que en este caso y para el mismo período bajó un 2,93% contra un 15% de descenso del precio total. Por tanto, es más que probable que aunque se haya producido un descenso en el precio de oferta de alquiler, el mismo esté más explicado por ingreso de nuevas unidades

más baratas que las existentes, como puede ser el caso de los monoambientes, que por un gran descenso en el precio total de las unidades. En el pasado mes de julio, los valores promedio para venta y alquiler de propiedades localizadas en Montevideo se ubican en $ 32.834 y US$ 215.986 respectivamente. El el valor de venta del metro cuadrado se ubica US$ 2.473, destaca el reporte. A propósito de las tendencias en el mercado de arrendamientos, los precios son mayores para casas, en propiedades con cantidad de dormitorios mayor que 2. En tanto, la propiedad que tiene menos de 3 dormitorios siempre es más alto el precio solicitado para apartamento respecto a la casa. En el caso de precios solicitados para venta, se observa que los valores son siempre mayores para apartamentos, para cualquier cantidad de dormitorios. Por mayor información, se puede visitar el sitio inmuebles-data.elpais.com.uy.

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BAJADA DE PENA - RUTA 30

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MOMENTOS DE LA HISTORIA DE MÁS DE 68 AÑOS RAMBLA DE COLONIA

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10 Suplementos Especiales EL PAIS

MontFrío expande sus negocios con desarrollo de nuevos productos a empresa uruguaya, que emplea un centenar de trabajadores, no solo cumple 31 años de actividad en 2021, sino que además va a inaugurar una nueva planta a un costo de US$ 5 millones. Joaquín Olaso, fundador, quien junto a sus hijos dirige hoy la compañía, destacó a El País la incorporación de una línea de última generación para el desarrollo de nuevos productos, como paneles con aislación de PIR y PUR, paneles de fachada, arquitectónicos y frigoríficos. “Somos una empresa dedicada a la fabricación de aislantes de poliestireno expandido y nuestra línea abarca desde paneles laminados tipo sandwich, blo ques y placas de MONTFRÍO este material en CON SISTEtodos los espeso- MA SPM res, bovedillas, medias cañas, PARA LA placas autoen - CONSTRUCcastre y cual- CIÓN PREFAquier diseño especial a solicitud BRICADA DE del cliente”, indi- CASAS DE có el empresario. CALIDAD Y Inicialmente, el producto se BAJO COSTO hizo para las cámaras frigoríficas y plantas procesadoras de alimento, pero luego éstas utilizaron los paneles para hacer las oficinas. Más tarde se comenzó a vender para todo tipo de locales: colegios, piscinas e incluso iglesias. “Luego vinieron las viviendas sociales y premium que se están instalando en barrios privados”, recordó.

Aportamos recursos para construir el futuro. Junto al sector en un nuevo aniversario del Día de la Construcción

El Ing. Joaquín Olaso junto a los paneles aislantes de poliestireno expandido, que se fabrican en la planta de la empresa MontFrío en Montevideo.

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Hoy MontFrío impulsa su sistema constructivo prefabricado de viviendas SPM “que minimiza los tiempos de obra y maximiza la eficiencia energética”, relató Olaso. Este sistema obtuvo el documento de aptitud técnica (DAT) otorgado por el Ministerio de Vivienda. El nivel de aislación térmica de los paneles, que son de 100 a 150 mm de espesor, no se alcanza con ningún sistema de construcción tradicional. Por otra parte, es un material con una vida útil de entre 20 y 30 años con mantenimiento nulo, y sin problemas de fisuras y humedad que padecen las construcciones cementicias”, afirmó el entrevistado. Un factor diferencial en el SPM es el excelente confort térmico que se logra con muy bajo costo, en un país

con altos costos energéticos. “El panel es nuestro producto estrella, 100% uruguayo, y aquí se fabrican todos los componentes”, apuntó el entrevistado para agregar: “Es el sistema más económico de construcción en relación calidad-precio. La ventaja del panel aislante es la rapidez del montaje, se arma como un Lego, esto permite que los costos de mano de obra y los aportes sociales bajen mucho. En unos pocos días se pueden instalar las paredes y el techo y los obreros pueden trabajar adentro de la casa sin depender de las condiciones climáticas”, indicó. Una casa de dos dormitorios puede demorar poco menos de un mes en quedar instalada. “Nuestro sueño es que la gente pueda acceder a una vivienda digna y confortable”, comentó Olaso.

STAFF Esta publicación fue realizada por la Gerencia Comercial de El País S.A. Por consultas a Suplementos Especiales comunicarse al teléfono 29020115 internos 137 y 138. COORDINACIÓN PERIODÍSTICA: Raúl Soares Netto. TEXTOS: Marcelo Martorelli. DEPARTAMENTO DE DISEÑO: Ezequiel Pérez Medeiros (Editor), Raquel Rodríguez (Subeditora), Noemí Koyounian (Diseño). TRATAMIENTO DE IMÁGENES: Fernando Mesa. CORRECCIÓN: Mario Jauregui. FOTOGRAFÍA: Diario El país y Archivo Diario El País. Se imprimió en la Planta Industrial de El País S.A. Ruta 1 y Camino Cibils. Tel. 29017115. Montevideo, Uruguay. Octubre 2021. Depósito Legal N° 370.310

Suplementos Especiales EL PAIS

12 Suplementos Especiales EL PAIS DESAFÍO BIM DE SUMAR TALENTOS El BIM (Building Information Modeling, en inglés) es una metodología de trabajo colaborativa para la creación y gestión de un proyecto de construcción. El objetivo de esta plataforma digital es centralizar toda la información del proyecto en un modelo de información digital creado por todos sus agentes. Conceptualmente la metodología BIM es el nuevo cambio de paradigma en el relacionamiento de quienes intervienen en un proyecto de construcción. Este cambio se refleja en la generación de un sistema de colaboración coordinada de múltiples profesionales en vez de trabajos aislados que luego se tienen que coordinar cuando se concreta el proyecto. Esto mejora las eficiencias y disminuye los riesgos de inversión, destaca la Comisión BIM de la Sociedad de Arquitectos del Uruguay (SAU).

Ante los desafíos del segundo siglo l festejo de un nuevo Día de la construcción es propicio para revisar el trabajo de nuestra institución y analizar los principales temas que merecen una mirada en profundidad. La vivienda es unos de los temas que permanentemente está en el tapete, ya que su déficit sostenido forma parte de los planes que hay que atender desde todos los ámbitos relacionados con la industria. El problema del empleo es otro de los pilares que junto con los niveles de inversión público privado forman la tríada que define el estado de situación del sector, principalmente de los empresarios miembros de la Liga de la Construcción del Uruguay. La política de capacitación de la mano de obra ha sido, desde siempre, uno de los desvelos de nuestra institución y uno de los temas que se encuentran en constante debate como forma de activar las mejores soluciones posibles, utilizando las herramientas desarrolladas junto a las otras gremiales empresariales y la de los trabajadores.

Coincide esta época de festejo con una de discusión fermental al interior de nuestro gremio, que con 102 años de historia conduce sus acciones en concordancia con las aspiraciones de nuestros empresarios socios, abriendo las puertas a nuevas incorporaciones que fortalezcan la institución. Una nueva directiva, que conjuga en su interior la experiencia de los dirigentes históricos con nuevas miradas y formas organizativas, está llamada a proyectar la insti-

tución moderna y dinámica que el nuevo siglo reclama. A esta nueva institución, renovada en sus contenidos y con nuevos planes, queremos invitarlos a participar en la certeza de que juntos podremos encontrar las mejores soluciones para una industria que es motor de la sociedad y de la cual se espera una actitud clara y proactiva. Consejo Directivo Liga de la Construcción del Uruguay

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Saceem: 70 años de realizaciones a inversión en infraestructura hace a la productividad y eficiencia del país. Los países que recorrieron ese camino lograron un mayor desarrollo, mejoraron la productividad de su país y fueron más competitivos en el mundo”, dijo a El País el Ing. Alejandro Ruibal, director de Grupo Saceem y representante legal de Grupo Vía Central. El ejecutivo puntualizó que se refiere “a la infraestructura de carreteras, puentes, viaductos, puertos, pero también de electricidad, fibra óptica, más internet, infraestructura educativa. Sobre toda esta capa física es donde se apoya el resto y se genera valor para la economía”. Precisó que “hay un plan de infraestructura, que el gobierno no pudo ejecutar cuando asumió porque empezó la pandemia, y ahora está reorganizando para asignar recursos y empujar la inversión en esta área”. Añadió que “el presidente de la República se comprometió en invertir en obra pública para salir de los efectos de la pandemia y contrarrestar la pérdida de puestos de trabajo”. Definió a Grupo Saceem como una empresa de ingeniería y construcción uruguaya, con actividades en todos los rubros de la construcción: obra pública y privada; carreteras, puentes, represas, líneas de alta tensión, edificios (de oficinas, shoppings, bancos) y fibra óptica. “Somos 3.500 personas entre Uruguay, Paraguay y Perú; el 85% trabaja a nivel local”, comentó Ruibal. La compañía cumple 70 años de trayectoria que “nos encuentran con mucha actividad con proyectos importantes” en el país y en el exterior.

Ing. Alejandro Ruibal, director de Grupo Saceem.

“Las mejoras en los accesos de rambla portuaria, que incluye un viaducto de 1.800 metros de largo y un puente en arco, es una de las obras de ingeniería vial más importante del país. Va a mejorar la circulación vial de ese punto de la ciudad al separar la circulación de los camiones, del tránsito vehicular y del Ferrocarril Central”, dijo Ruibal para agregar: “Va a ser una postal distintiva del país”. Grupo Saceem también participa de la construcción de la planta de UPM. “Somos la empresa que tiene mayor cantidad de contratos en esta obra. Agradecemos la confianza en nuestra experiencia (trabajamos en las dos plantas de celulosa anteriores) y en nuestra gente. Tenemos más de 1.200 personas trabajando en Paso de los Toros en obra civil, montaje, eléctrica. Recientemente, comenzamos el montaje mecánico de la planta de secado (que seca la pulpa de celulosa) y de los pipe bridge”. En la obra pública del Ferrocarril Central, Saceem construye en consocio con Berkes, Sacyr y NGE. “Es una obra histórica porque es la inversión ferroviaria más importante de los últimos 60 años en el país. Lo mismo con el estadio Campeón del Siglo, un estadio que cumple con los más altos estándares de la FIFA, que nos abrió las puertas en Perú para presentarnos, en consorcio, a una licitación por la que participamos en destacadas obras de infraestructura deportiva destinadas a la alta competencia internacional para los XVIII Juegos Panamericanos de Lima 2019. Actualmente, en este país estamos realizando obras para la mejora del Centro Biomédico de la Villa Deportiva Nacional (VIDENA)”, concluyó.

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a industria de la construcción es la actividad con mayor encadenamiento total, cada peso que se invierte en el sector mueve 4.4% de la economía, en Uruguay y en el mundo, dijo a El País el presidente de la empresa Stiler, Ing. Marcos Taranto. “Creemos que la inversión pospandemia pasa a ser parte de la solución para poder encaminar la situación. Es una pauta que se sigue tanto en países ricos como pobres”, afirmó el empresario. Agregó que un “shock de infraestructura pública y de inversión privada es la medicina adecuada y, a la vez, un desafío importantísimo para generar empleo que llegue al Uruguay profundo y no solo a las grandes ciudades. La infraestructura es la plataforma sobre la que se desarrolla la economía y es, a largo plazo lo que permite mejorar la productividad, y en el corto plazo lo que puede dar un espaldarazo a la actividad económica y el empleo”. Es así que se espera “con muchas expectativas, que en los próximos tres años se retome el nivel normal de actividad”, enfatizó. En el actual contexto, “hay un auge de actividad privada a través de las obras de la nueva planta de UPM, de la obra del Ferrocarril Central y de las obras del Puerto de Montevideo”, sostuvo el empresario, quien reiteró que hay una necesidad importante de inversiones en infraestrucura pública. “Estamos confiados en que en los próximos años las rendiciones de cuenta tendrán mayor énfasis en la inversión estatal”, indicó. En el sector público las firmas privadas han liderado a través de los proyectos PPP (Participación Público Privada), un mecanismo “que sigue siendo válido”. Señaló que se están analizando herramientas nuevas como los contratos Crema (construcción, rehabilitación y mantenimiento), “que se ven con buenos ojos, pero lo más importante es que las cosas pasen”. No obstante, estimó que en cualquiera de estas opciones —a las que hay que agregar licitaciones públicas y concesiones de obra— se requiere más inversión en infraestrucura. Taranto puntualizó que la industria está

VARIEDAD DE MATERIALES PARA CONSTRUIR EN SECO

Stiler apuesta muy fuerte por las inversiones

Marcos Taranto junto a la maqueta de la magnífica torre JOY.

La construcción no escapa a los avances tecnológicos, señala Martín Codazzi, director gerente de MC3 Impamerica SA. “Hoy disponemos en nuestro país, de sistemas constructivos industrializados, optimizados tanto en rendimiento, calidad, menores tiempos y mayores prestaciones en confort, amigables al medio ambiente y con condiciones de habitabilidad muy superiores a los sistemas tradicionales como la mamposteria o sistemas húmedos. Es el caso

de los sistemas de construcción en seco con estructura de perfiles de acero galvanizado liviano, tanto para interiores como para construcción (Steel Framimg). Estos sistemas, permiten diseñar y construir sin límites de dimensiones, estilo y materiales de terminación, brindando una gran flexibilidad tanto a la hora de proyectar, como para realizar a futuro reformas y ampliaciones, con gran simplicidad, bajos tiempos y costos, sin demoliciones”, destaca el

empresario. Con más de diez años de actividad, MC3 se presenta como una empresa lider en el mercado local, que ofrece una amplia

“fuerte, desarrollada y madura” como para abordar importantes procesos de infraestructura. Destacó el empresario que la inversión en este rubro “va a potenciar el empleo y la economía en los próximos años, en adición, no en sustitución, de la inversión privada”. En este contexto, Stiler está en un “proceso muy fuerte de apostar por las inversiones, la internacionalización, la mejora de la competitividad y los sistemas de gestión”. A nivel internacional “empezamos hace unos años en Paraguay donde ganamos una licitación vinculada a la infraestructura urbana, mientras que en Perú construimos un hospital en la ciudad de Matucana, donde competimos con más de 30 empresas de América Latina”. Fue así que Stiler, junto a una empresa local, fue la adjudicataria de la obra de 9.000 m² cuyo diseño y construcción estuvo a cargo de la firma uruguaya. En cuanto a las inversiones “estamos viendo varios proyectos de construcción apostando con fuerza al real staLA EMPRESA te, la inversión inmobiliaria”. En TIENE COMO este sentido, se OBJETIVO está construyenUNA MEJOdo en Bulevar Artigas y Ponce la RA DE LA Torre Joy que tieCOMPETITIne 28 pisos y VIDAD cuatro subsuelos. Se trata de una Y DE LOS importante inSISTEMAS versión de la firDE GESTIÓN. ma que llega a los 60 millones de dólares. Por otro lado, en alianza con las firmas Saceem y Berkes “estamos trabajando fuerte en las PPP educativas”, en la construcción de centros de enseñanza que incluyen politécnicos, escuelas, liceos y algunos Caif. La compañía construye, a un costo de 14 millones de dólares el Hotel Midland de 5 estrellas en Paso de los Toros, mediante un sistema constructivo absolutamente innovador: la construcción industrial modular. Todas las partes de este hotel de 100 habitaciones se fabrican en nuestro país.

gama de materiales de primera calidad, donde el técnico, arquitecto o constructor puede encontrar todos los insumos necesarios para su

proyecto, tanto en materiales como en herramientas, accesorios y, fundamentalmente, el asesoramiento técnico sobre las mejores opciones sobre sistemas y materiales a emplear. En su apuesta permanente por estar a la vanguarida, próximamente, la firma presentará nuevas líneas de materiales aislantes térmicos y acústicos, acompañados del asesoramiento técnico, diseño y proyectos para sus clientes. Más información en www.mc3.com.uy.

Suplementos Especiales EL PAIS

Una industria que también exporta igue avanzando la expansión de la industria de la construcción fuera de fronteras. Actualmente la primera carretera de hormigón a 4.000 metros de altura en Perú está siendo ejecutada por una empresa uruguaya, con la participación de profesionales uruguayos. En Argentina, empresas uruguayas tienen una participación activa en proyectos de energía eólica e infraestructura eléctrica. Estos son algunos ejemplos de la dinámica que hoy exhibe la construcción, que es uno de los motores de la economía uruguaya. Las empresas exportadoras mejoran sus niveles de productividad, generan mayor empleo y son las que más invierten en investigación e innovación. En la búsqueda de nuevas oportunidades de negocios, un número de empresas constructoras se decidió recorrer los retos de la internacionalización. No se trata de un fenómeno nuevo, pero sí se ha acentuado notoramiente durante los últimos años. Ya son cuatro las empresas constructoras que operan en el exterior y hay otras cuatro que el año pasado iniciaron los trámites, de acuerdo con un informe de la Cámara de la Construcción del Uruguay junto con el instituto Uruguay XXI. Los ingresos estimados de las empresas exportadoras del sector representan un piso

Más de US$ 70 millones exportaron las empresas del sector en 2019.

Todos los días, como desde hace 41 años, nuestro equipo pone todo de sí para construir el porvenir. Tenemos una historia que nos llena de orgullo. Y un compromiso con el futuro del Uruguay y de su gente que nos mueve constantemente a la búsqueda de la excelencia. Quienes confían en nuestros profesionales saben que ponen sus emprendimientos, sus proyectos, sus ilusiones y sus sueños en las mejores manos. Son nuestros clientes. Pero más que eso, son la razón por la que todos los días trabajamos para ser mejores.

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del 25% del total facturado anualmente, lo que equivale a unos US$ 70 millones para 2019, señala el estudio sectorial al que tuvo acceso El País. Este monto puede ser aún mayor si se considera la exportación de servicios globales asociados a la construcción a partir de los proyectos realizados por estudios de arquitectura o ingeniería para clientes en el exterior. El reporte indica que las constructoras uruguayas tienen presencia en el exterior a través de oficinas en varios países, entre ellos, Argentina, Paraguay, Perú, Bolivia, Chile y Colombia. Entre otros destinos fuera de la región, también se destacan España, Turquía y Francia. En tanto, Estados Unidos, Colombia y Argentina son los principales mercados que hoy despiertan mayor interés, según un sondeo entre las empresas del sector. La modalidad de abordar cada mercado es diferente, ya que se puede actuar con oficinas propias, un socio estratégico o con un agente comercial. La internacionalización de las empresas constructoras comprende distintas áreas de actividad dentro del sector: servicios de construcción (construcción en destino); servicios de instalación, operación y mantenimiento; servicios de consultoría / elaboración de proyectos; y Bienes específicos: maquinaria y equipos.

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idocar acaba de suscribir un acuerdo con Ammann Group, una marca suiza con mas de 150 años de historia, uno de los líderes mundiales en el rubro asfalto, dijo a El País el Ing. Agustín López, gerente de Máquinas y Camiones de Fidocar. “Hasta el momento estamos comercializando con Hyundai —en lo que refiere a maquinaria de construcción— la línea de equipo de movimiento de suelos que contempla modelos de Excavadoras, Retroexcavadoras, Palas cargadoras y Motoniveladoras”, añadió. El acuerdo que se acaba de firmar concede a Fidocar la representación exclusiva de los productos Ammann, una marca que ya tiene su trayectoria exitosa en nuestro país. La marca suiza tiene su producto estrella en las Plantas de Asfalto de flujo continuo, señaló el ejecutivo. Este producto es el que permite generar el material con que se pavimentan las rutas y las calles de todo el país. En este sentido, el 50% del mercado de las plantas de asfalto en Uruguay, son de la Ammann. La compañía europea también posee una línea completa de compactación de tierra, con rodillos que van desde 7 a 22 toneladas, puntualizó López.

Fidocar se hace fuerte en el rubro asfalto

La marca suiza Ammann llega a Uruguay de la mano de Fidocar.

Ammann también ofrece maquinaria de compactación de capas asfálticas con rodillos doble tándem y compactadores neumáticos. Además, la oferta de la compañía suiza también contempla pavimentadoras extendedoras de asfalto que permiten la aplicación en todos los anchos y extensiones que requiera el proyecto que se quiera llevar adelante. López precisó que, de esta forma, Ammann tiene una completa oferta para todos los procesos implicados en la construcción Vial. “Con esta marca complementamos nuestra oferta en el mercado, en el cual no solo estamos con la maquinaria para el movimiento de tierra sino también el asfalto –construcción de carreteras y calles- con Ammann”, informó el gerente de máquinas y camiones de Fidocar. El acuerdo implica no solamente la representación exclusiva para la venta de los productos Ammann, sino también el servicio posventa. Este incluye tanto la comercialización de repuestos como el servicio técnico. “Ammann es pionero en nuevas tecnologías de asfalto a nivel mundial”, sostuvo López. El ejecutivo añadió que “estamos ansiosos por trasladar estas tecnologías de punta al mercado uruguayo, en particular los adelantos vinculados al asfalto espumado”.

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Berkes genera actividad y empleos erkes, una empresa uruguaya con más de 80 años de trayectoria se viene desarrollando en sectores vitales como la salud, la educación, la energía y el transporte no solo en Uruguay sino con grandes obras en el exterior. Ya desde inicios del 2020 Berkes adquirió la empresa R&K, con lo cual ingresó de pleno a la generación de soluciones en vialidad y movimiento de tierras. En los meses siguientes, desafiantes a escala mundial debido a la pandemia, Berkes mantuvo una actitud de permanente búsqueda de soluciones y fue protagonista en el dinamismo de la construcción como motor de actividad para el país. Es socia en el proyecto de Participación Público Privada (PPP) para el Ferrocarril Central, que une las ciudades de Montevideo y de Paso de los Toros, y conecta más de un millón de hectáreas con el puerto de la capital. También es socia en la PPP para construir 44 centros educativos en todo el territorio nacional, con aulas, polideportivos y centros tecnológicos. Berkes avanza en la construcción de plantas de Energía en formato EPC y sumi-

Berkes adquirió la empresa danesa BWE (Burmeister Wain Energy). Planta de cemento para la empresa Cielo Azul en Treinta y Tres.

nistro y montaje de calderas de potencia, desarrollando actualmente proyectos en Argentina, Colombia, Guayana Francesa y Rumania; así como parques de tanques de almacenamiento de líquidos en Brasil. En el presente año, Berkes comunicó que logró incorporar una empresa danesa Burmeister & Wain Energy para “potenciar nuestra marca y nuestra ingeniería, trabajando en equipo en coordinación entre Montevideo, Copenhague y Madrid”. Con su actividad, la empresa uruguaya genera oportunidades para más de dos mil trabajadores entre técnicos y operarios. Teniendo una fuerte presencia en la ejecución de proyectos civiles, mecánicos y eléctricos en sectores dinamizadores como la salud, el cemento portland, la celulosa, los combustibles y la generación y distribución de energía eléctrica. La firma gestiona proyectos y desarrolla negocios integrando ingeniería y ejecución, comprometida con la calidad, la seguridad y el medio ambiente, señalan los responsables de la firma. Su mayor fortaleza y gran diferencial es ser una compañía interdisciplinaria, capaz de proveer soluciones globales en los campos de la construcción y de la ingeniería.

18 Suplementos Especiales EL PAIS

Reclaman inversión pública

ercibimos que el sector atraviesa un año 2021 donde, en líneas generales, se ve algún avance en la ocupación de los puestos laborales, pero siguen habiendo muchos trabajadores por debajo de la línea de la pobreza, dijo a El País el Sec. Gral. del sindicato de la construcción (Sunca), Daniel Diverio. Afirmó que en el caso específico de la industria se ha mantenido el nivel de actividad a pesar de la pandemia. “Estimamos que hay 45 mil trabajadores registrados en el BPS, son números similares a los de los años 2016 y 2017”, puntualizó el dirigente sindical. La preocupación que hay en el gremio es que el nivel de ocupación laboral se sostiene -fundamentalmente- por algunas obras de gran calibre como lo son la construcción de la planta de la pastera UPM, del Ferrocarril Central, y las obras en el Puerto de Montevideo, las cuales se calcula que van a terminar a inicios del año 2023. Se percibe que se generaría entonces una caída pronunciada en la actividad del sector, ya que -por otro lado- en el rubro de la inversión pública hay importantes recortes en la edificación de viviendas, señaló Diverio. El gremialista mencionó, como muestra de esto, lo que sucede con el programa de

SUNCA ESTIMA QUE EL APORTE PRIVADO NO VA A SER SUFICIENTE PARA EVITAR UNA SITUACIÓN CRÍTICA EN 2023.

Mevir (Movimiento pro Erradicación de la Vivienda Insalubre Rural). Según el dirigente sindical, esta baja respecto a años anteriores es del 30% de acuerdo a lo establecido en la Rendición de Cuentas dada a conocer por el gobierno. A esto se suma que los recortes previstos se producen en lugares “donde es difícil conseguir trabajo como sucede en el Uruguay profundo”. Es así que en el gremio de la construcción se cree que dentro de dos años se podrían perder entre 10 y 15 mil puestos de trabajo. Teniendo en cuenta el efecto multiplicador que tiene la industria de la construcción en la generación de puestos laborales

CULTURA DE DIÁLOGO Destacamos la cultura de negociación que hay en el sector, subrayó el dirigente gremial, Daniel Diverio. “Legítimamente, cada una de las partes defiende sus intereses”, durante las instancias de diálogo,

añadió. En este marco, Diverio puntualizó que los trabajadores “tratamos de cuidar la negociación como un eje central”. Remarcó la importancia de que el 23 de setiembre se inaugurara el segundo centro

de atención a la infancia. La iniciativa solo fue posible gracias al Fondo de la Construcción, una organización integrada por patronal y trabajadores que asiste socialmente de diversas maneras a los hijos de los obreros.

indirectos, se estima que estos números se podrían multiplicar por dos, o inclusive por tres. Diverio recordó que la inversión estatal en el rubro cayó un 18% en 2020 en comparación con el año anterior. En este marco, precisó que la obra pública emplea a entre un 35 y un 40% de los obreros, guarismos que hasta 2004 se ubicaban apenas en un 22%. El sindicalista reconoció que los cambios introducidos en la normativa vinculada a la vivienda promovida, que ya recibe una serie de exoneraciones impositivas, pueden generar un mayor número de puestos de trabajo. Al respecto, además de las modificaciones que introdujo el actual gobierno, han ayudado al desarrollo de esta modalidad medidas adoptadas por las intendencias de Montevideo y Maldonado que tienen que ver con la rapidez en la expedición de los permisos de construcción y la habilitación de construcciones de más alturas. Igualmente, indicó el entrevistado, estas medidas son paliativos que no van a ser suficientes para evitar una situación crítica si la inversión pública en vivienda no se incrementa significativamente. Reiteró Diverio que a mediados de 2022 empiezan a disminuir el ritmo de trabajo en los importantes emprendimientos ya mencionados.

Suplementos Especiales EL PAIS

Los accidentes continúan a la baja la siniestralidad laboral está regulada a través de la ley 16.074 de 1989 que “establece la obligatoriedad del seguro sobre accidentes laborales y enfermedades profesionales para los obreros y empleados y la responsabilidad civil del patrón por los accidentes o enfermedades profesionales de los empleados”, indica un estudio del Centro de Estudios Económicos de la Industria de la Construcción (Ceeic). Añade que “la ley 19.196 de 2014 introdujo algunas modificaciones, como la responsabilidad penal del empleador en caso de incumplimiento de las normas de seguridad y salud”. Ambas leyes contemplan a todos los sectores de actividad y “desde el año 2014 rige, además, el Decreto 125/014 de Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción”. Según el estudio “Midiendo la siniestralidad laboral en la industria de la construcción: indicadores para Uruguay”, elaborado por el Ceeic, hubo una reducción de casi 50% de los accidentes de trabajo en la construcción entre 2014 y 2017. Esto se dio “concomitantemente con una baja en la actividad del sector y la re-

Las medidas de seguridad en el sector, se han incrementado.

ducción de puestos asociados” por lo que “no es posible extraer conclusiones sobre la evolución de la siniestralidad sin la elaboración de los indicadores previamente mencionados”. No obstante, se señala que “la incidencia de la siniestralidad en la construcción evidencia una tendencia decreciente desde 2014”. En esa fecha hubo un promedio de 6,9 accidentes cada 1.000 trabajadores, disminuyendo hasta 4,9 accidentes por 1.000 trabajadores en 2017, lo cual “implica una reducción de 29% en la incidencia de la siniestralidad laboral en la construcción”. En este sentido, “el Índice de frecuencia, que incorpora la dimensión de la cantidad de horas trabajadas a la medición, arroja resultados que refuerzan lo anterior”, expresa el Ceeic. Con los datos hallados “puede afirmarse que la siniestralidad en la industria de la construcción” se ha venido reduciendo aunque “la información disponible no permite extraer conclusiones respecto a las causas de esta caída”, concluye el estudio. Tanto operadores del sector como miembros del gremio de los trabajadores, han coincidido en que se registra una tendencia a la baja en la siniestralidad.

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Espacio para la innovación

a innovación, la creación de una cadena de valor y la búsqueda de oportunidades de nuevos negocios para más de 300 empresas proveedoras de la construcción se encuentran en la base de un ambicioso programa que impacta a nivel local y también más allá de fronteras. En el marco del proyecto “Impulsa Industria”, la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU) con el apoyo del Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (Inefop), lleva adelante la línea de acción Impulsa Materiales de Construcción, dirigida a ofrecer nuevas herramientas a los actores del rubro con especial atención al diseño y desarrollo de productos, la innovación, así como estimular una corriente exportadora. Impulsa Materiales de Construcción busca el desarrollo de la industria proveedora de materiales para la construcción, a través del agregado de valor a productos y procesos, así como el fortalecimiento de la cadena de valor, explicó a El País Verónica Skerl, coordinadora de la iniciativa. “Contamos con un conjunto de servicios organizados en rutas de apoyo empresarial construidas a medida y diseñadas especialmente para Mipymes, haciendo foco en la innovación tecnológica, el diseño y desarrollo de productos, y la internaciona-

MATERIALES INNOVADORES, NUEVOS SISTEMAS DE CONSTRUCCIÓN Y LA SUSTENTABILIDAD PRESENTES EN LAS OBRAS.

lización de las empresas proveedoras de materiales para la construcción”, destacó Skerl. Como punto de partida, se realiza un relevamiento de las necesidades y oportunidades de mejora de la empresa mediante visitas y entrevistas sin costo. A partir de allí, se definen en conjunto los objetivos y el apoyo, y en función de ello, el plan de acción estratégica que mejor se adapte a las necesidades de la empresa. Impulsa Materiales de Construcción además busca el encuentro entre el mundo empresarial y el ámbito académico para el intercambio de enfoques, conocimientos y experiencias.

IMPACTO EN LOS COSTOS Un estudio del CEEIC (Centro de Estudios Económicos de la Industria de la Construcción) estimó que para la construcción de un edificio destino vivienda de 20.000 metros cuadrados, el uso de hor-

migón premezclado ahorra un 82% de los jornales, tabiques drywall (yeso o pared seca) 38%, y sistemas de encofrados modernos 22%, respecto a la misma obra sin incorporar los cambios tecnológicos. Mientras

tanto, el Ministerio de Industrias participa del plan piloto de viviendas sustentables en madera que Mevir, con apoyo de varias instituciones públicas y privadas, desarrollará en el barrio Progreso de Rivera.

En esa línea, Skerl destacó el apoyo al Congreso Latinoamericano de Estructuras de Madera, que en 2019 reunió en Montevideo a 160 académicos y profesionales interesados en la investigación y desarrollo de productos de madera para arquitectura e ingeniería civil provenientes de Argentina, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, España, Italia, México, Perú, Portugal y Uruguay.

Investigación. Detrás del desarrollo de productos de materiales de construcción, hay una cadena de valor que se busca fortalecer. Así, se busca posicionar a Uruguay dentro de los países latinoamericanos promotores del desarrollo de la madera estructural. “Es preciso difundir y apoyar la labor de investigación sobre las nuevas tecnologías aplicadas a los materiales de la construcción”, señaló la coordinadora del programa. Desde esta iniciativa y en el marco de un acuerdo con la Cámara de Diseño del Uruguay (CDU), también se busca identificar nuevas tendencias en el sector construcción desde la óptica del diseño, con énfasis en materiales innovadores, nuevas formas de construcción y la sustentabilidad, para que pueda ser utilizada por las empresas manufactureras uruguayas para la toma de decisiones estratégicas.

Suplementos Especiales EL PAIS

os especialistas entienden que la “revolución del asfalto” ha comenzado y que la protagonizan diferentes materiales sostenibles, los cuales se entiende que deben aplicarse en los pavimentos que ya existen. En Europa cada año se producen más de 11.000 millones de toneladas de betún, de las cuales el 90% se emplean en la construcción de carreteras. Es un material de alta resistencia a la carga, que garantiza la adherencia y la impermeabilidad, pero que no es renovable. Es por esta razón que se investigan posibles alternativas con las mismas cualidades, con el fin de reducir su uso. En este sentido, se está estudiando un tipo de microalga que presenta una textura muy similar y, además, repele el agua. Esto serviría para construir bioasfaltos. Otra posibilidad es la lignina, un polímero que se encuentra en la corteza de los árboles y que impide la entrada de agua en el cuerpo de la célula. Añadido al asfalto, permitiría reducir la cantidad de betún. El grafeno también está en fase de estudio ya que es mucho más fuerte que el acero y más ligero que el aluminio. Podría aumentar la resistencia de las carreteras y prolongar su vida útil. Se investigan, también, pavimentos ecológicos que contribuyan a reducir la

La “revolución del asfalto” cada vez más cerca

El futuro nos depara carreteras inteligentes en lugar de las actuales.

contaminación absorbiendo gases procedentes de la combustión, óxidos de nitrógeno y otros contaminantes. Tomando en cuenta el tema reciclado, se considera que el plástico puede llegar a mejorar la eficiencia del asfalto. Hay estudios que han descubierto que ciertos plásticos procedentes de envases, tapones o perchas son ideales para las mezclas asfálticas, llegando, incluso, a superar en resistencia al betún. El polvo neumático, por su parte, también aparece como una opción cuyo desarrollo está muy avanzado. En diferentes experiencias por todo el mundo se ha demostrado que el caucho mejora la flexibilidad, reduce la aparición de grietas y, como añadido, disminuye el ruido de rozadura. Por otra parte, también se trabaja en el diseño de carreteras inteligentes y, a la vez, eficientes y sostenibles con el medio ambiente. Se apunta a superar el concepto de que sean infraestructuras que se limiten a unir dos puntos. La idea es que sean autopistas de la información, capaces de comunicar datos y mensajes a conductores y vehículos. También se especula que hayan cruces y farolas dotadas de inteligencia, señales de tráfico inalámbricas que proporcionen información, y pinturas fotosensibles que iluminan la vía durante la noche. Todo lo cual, además, contribuirá a que las carreteras sean más seguras.

22 Suplementos Especiales EL PAIS

La construcción en el tiempo

Primeros avances del arduo trabajo para la proyectada rambla Sur (1923-1935). a construcción, con el transcurrir del tiempo, va dejando una huella, que va forjando una identidad que nos convoca en un presente de realizaciones y que además nos proyecta hacia el futuro con renovada energía en la conquista de nuevos sueños inspiradores de proyectos. Cada obra, tanto pública como privada, tiene una especial significación en la construcción cotidiana de un país y la vida de su gente, incluso marcando un camino inspirador a seguir por las futuras generaciones. Las obras dan testimonio y son testigos previlegiados de tiempos de bonanza económica y también de dificultades. Las realizaciones no sólo van cambiando y embelleciendo el paisaje de un territorio que es nuestro hábitat, en una búsqueda siempre de superación. También son el resultado de una apuesta al futuro desarrollo de nuestro país, con inversión, incorporación de tecnología y empleos, asociados a un reconocido efecto multiplicador de la actividad de la industria de la construcción. Por un lado nos encontramos con una visión comprometida de un Estado que promueve la inversión en obra pública para la construcción de rutas, puentes, caminos, puertos, aeropuertos, escuelas, centros de salud, entre otros. Por otro lado, hay un pujante sector privado, siempre dispuesto a asumir riesgos para embarcarse en nuevos emprendimientos. Todos juntos, Estado y privados, encuentran en un necesario escenario de estabilidad, compromiso y responsabiliad las condiciones necesarias para poner en marcha nuevas obras que lleven prosperidad y felicidad a nuestro país y su gente.

Los edificios fueron cambiando la fisonomía de la zona costera de Montevideo.

El Palacio Salvo fue una de las torres más altas de Latinoamérica al momento de su construcción (1925 - 1928).

Suplementos Especiales EL PAIS

La primera planta de celulosa estableció un hito para el Uruguay productivo.

El puente de Laguna Garzón reconocido por su inusual forma circular.

Nueva terminal de pasajeros del Aeropuerto de Carrasco se inauguró en 2009.

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