Dia de la Industria 2021 by EL PAIS

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Alfredo Antía PRESIDENTE DE LA CIU

l impacto de la pandemia, en sus inicios, fue significativo con una marcada caída de la producción y de las horas trabajadas”, aseveró el presidente de la Cámara de Industrias del Uruguay, Alfredo Antía. El dirigente de la gremial empresarial destacó que los primeros meses “fueron muy difíciles” porque las empresas “no venían de un período de bonanza, sino con caída de rentabilidad a niveles mínimos”. Antía añadió que en las compañías “también tenemos desafíos que enfrentar. Particularmente tenemos la obligación de seguir buscando eficiencias, invertir en la incorporación de nuevas tecnologías, seguir abriendo mercados y exportando más”. En este sentido, “cuanta más escala logremos, mejores productos fabriquemos y mejores servicios prestemos, más competitivos seremos”.

—¿Cómo definiría la situación de la industria? —La industria está en pleno proceso de recuperación tras la importante caída de la actividad que se produjo entre 2014 y 2019, que se profundizó todavía más en 2020 por la pandemia. Hay que tener en cuenta que hasta 2019 la producción cayó casi 11%, y en 2020 agregó un descenso de otro 6%. Lo mismo respecto al empleo. A la destrucción de 24.000 puestos de trabajo que se produjo desde 2014 se le sumó una nueva destrucción del empleo en 2020. También las exportaciones venían en franca caída. Hoy podemos decir que estamos en fase de recuperación, ya con niveles de producción y exportaciones mayores a los del inicio de la pandemia. El empleo viene más retrasado, pero también recuperándose, en este caso casi por alcanzar los niveles prepandemia. —¿Qué balance hace de este año respecto a 2020? —Este año viene mucho mejor que el anterior, pero es que estamos comparando con un período muy magro. En este caso conviene hacer comparaciones con 2019, que fue un año sin ningún suceso extraordinario. En ese sentido, la industria está produciendo algo por encima de los valores de

“ESTAMOS EN NIVELES MAYORES RESPECTO A LOS DEL AÑO 2019” No obstante, “todavía falta para recuperar la caída que se produjo desde el año 2014”, pero “en materia de inversión será un buen año”, mientras que el empleo está “casi por alcanzar los niveles prepandemia,” afirmó el titular del gremio de los industriales.

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2019, pero todavía falta para recuperar la caída que se produjo desde 2014. En materia de inversión será un buen año, lo que podría implicar que este proceso de recuperación tire por un tiempo más. —¿Cómo impactó la pandemia en el sector? —Al principio el impacto fue significativo, con una marcada caída de la producción y las horas trabajadas. Los primeros meses fueron muy difíciles. No hay que olvidar que las empresas no venían de un período de bonanza, sino todo lo contrario, con caída de rentabilidad a niveles mínimos históricos. Los números de las empresas estaban en amarillo y apareció un tsunami. Pero la recuperación fue rápida, se rebotó en pocos meses y desde allí no ha parado el crecimiento, más allá de que algunas ramas se recuperaron más lento, o todavía están pasando una situación difícil. Hubo apoyos que facilitaron la rápida salida. Particularmente hay que destacar el instrumento del seguro de paro parcial y los créditos del SIGA, además de otras medidas de exoneración que estuvieron focalizadas principalmente en Pymes. —¿Cómo cree que va a terminar el año para el sector? —Será un año de crecimiento de la producción y de las exportaciones. Si la situación sanitaria no empeora y se abren las fronteras, sumaremos el consumo de los turistas, que también compran a la industria nacional, principalmente alimentos, bebidas, artículos de limpieza, entre otros. Nos preocupa el diferencial de precios con Argentina, porque es notorio que muchos uruguayos se verán tentados a comprar del otro lado del río, sacando demanda a nuestros productores locales. Particularmente en el litoral se vendió como antes no ocurría producto del abatimiento del contrabando

“SERÁ UN AÑO DE CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN Y DE LAS EXPORTACIONES SI LA SITUACIÓN SANITARIA NO EMPEORA Y SE ABREN LAS FRONTERAS”.

dado el cierre de fronteras. Eso pensamos que corre altos riesgos de perderse nuevamente si no se realizan los controles adecuados.

portando más. Cuanta más escala logremos, mejores productos fabriquemos y mejores servicios prestemos, más competitivos seremos.

—¿Cómo se encuentra la competitividad país? —La competitividad es un concepto muy amplio, que refiere a muchos elementos, tanto de contexto, como al funcionamiento de las unidades productivas. Los grandes números no se modifican de un día para otro. Y desde 2020 que estamos todos abocados a sortear la pandemia y quizás menos enfocados en cuestiones estructurales. Ahora se abre un tiempo para avanzar más decididamente en los aspectos que inciden en la competitividad. En materia de entorno, será necesario que avance la reforma sobre el mercado de combustibles, para que logremos alinear nuestros costos lo más posibles a la competencia. Concretar la apertura de mercados externos también es un desafío que puede mover los números de la competitividad. Modificar el esquema de negociación colectiva para que cumpla con los Convenios Internacionales de la OIT así como modernizar algunas partes de la legislación laboral también se hace necesario para escalar en competitividad. Es donde tenemos los peores números según el ranking que elabora el World Economic Forum. Y por último, pero no por eso menos importante, ordenar las cuentas públicas es otro elemento importante para mejorar la competitividad, para lo cual, la reforma a la seguridad social resulta fundamental. Por ahí lo que puede mover la aguja, si bien la lista es larga. En las empresas también tenemos desafíos que enfrentar. Particularmente tenemos la obligación de seguir buscando eficiencias, invertir en la incorporación de nuevas tecnologías, seguir abriendo mercados y ex-

—¿Que expectativas genera un eventual TLC con China? —Como hemos sostenido durante mucho tiempo, nuestro país necesita acordar condiciones de acceso, con países fuera de la región, entonces, que oportunidad más desafiante se presenta cuando esa opción la podemos generar con nuestro primer socio comercial, China. Obviamente que el desafío para la industria nacional y para la Cámara que presido, es muy importante. Debemos ser conscientes que del mismo modo que hay sectores cuyos intereses son netamente apropiados para la firma de un tratado de esta magnitud, existen otros que necesitarán condiciones especiales para afrontar el desafío. Y en eso nos encontramos. Hemos sumado a nuestro equipo de especialistas en temas de comercio internacional, al Ec. Andrés Rebolledo, quien fuera el encargado de la negociación del TLC entre China y Chile, además de haber ocupado otros cargos de relevancia en el gobierno del país trasandino, incluso habiendo sido embajador en nuestro país. Esta incorporación y el diseño de una metodología muy meticulosa de análisis de nuestras posibilidades, esperamos que ayuden a nuestros negociadores, con el mejor estudio posible de pre factibilidad del sector industrial en su conjunto, colaborando con la posición país que deberán sustentar y defender nuestras autoridades, buscando llegar al mejor acuerdo posible. Como verá la apuesta de la Cámara de Industrias es seria y pro activa, realmente estamos muy comprometidos con dar la mejor información posible para la toma de decisiones que deberá tomar nuestro gobierno.

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Relaciones laborales impulsan actividad

as relaciones laborales son un tema fundamental para la vida del país, que atraviesa de forma transversal todos los sectores de actividad. En el presente artículo se las abordan desde la perspectiva del sector empresarial industrial, realizando un diagnóstico de situación y propuestas beneficiosas para la generación de empleo en el país. Las empresas deben prepararse adecuadamente para responder a las diversas normas o prácticas laborales que surgen de los ámbitos de Negociación Colectiva, además de cumplir con las condiciones y acuerdos específicos de su rama o sector de actividad. A nivel agregado, el marco regulatorio afecta

la actividad productiva del país. Por tanto, es relevante conocer el esquema de las relaciones laborales que rige en el país y qué pueden hacer los actores interesados para que las mismas sean más productivas, más eficientes y generen más oportunidades en el ámbito laboral. Desde el sector empresarial, definir las pautas adecuadas a la capacidad de respuesta y adaptación de las empresas es uno de los múltiples aspectos a considerar. En Uruguay los salarios no se rigen por el tamaño de la empresa ni las características de la misma, sino por el sector de actividad al que pertenece. Estas condiciones impactan en la generación de empleo del país. De acuerdo a informes publicados por la Dirección de Estudios Económicos de CIU, desde 2010 al 2019 el empleo mostró una persistente caída, mientras que a partir de los resultados de la Negociación Colectiva, en el mismo período, los

STAFF Esta publicación fue realizada por la Gerencia Comercial de El País S.A. Por consultas a Suplementos Especiales comunicarse al teléfono 29020115 internos 137 y 138. COORDINACIÓN PERIODÍSTICA: Raúl Soares Netto. TEXTOS: Marcelo Martorelli. DEPARTAMENTO DE DISEÑO: Ezequiel Pérez Medeiros (Editor), Raquel Rodríguez (Subeditora), Noemí Koyounian (Diseño). TRATAMIENTO DE IMÁGENES: Fernando Mesa. CORRECCIÓN: Mario Jauregui. FOTOGRAFÍA: Diario El país y Archivo Diario El País. Se imprimió en la Planta Industrial de El País S.A. Ruta 1 y Camino Cibils. Tel. 29017115. Montevideo, Uruguay. Noviembre 2021. Depósito Legal N° 354.097

Suplementos Especiales EL PAIS gociación por rama tiene altos niveles de salarios seguían aumentando. Como resulflexibilidad. En este sentido, desde la Cátado, se redujeron las plantillas de trabajo, mara como representante de la industria muchas empresas pasaron a la informalinacional se entiende que es el modelo al dad o incluso cerraron y por ende se desque debería converger el país. En estos paítruyeron puestos de trabajo. ses, empleados que desempeñan la misma Si se observa la experiencia de otros tarea en diferentes empresas pueden tener países, hay diferencias relevantes en matesalarios diferentes dependiendo de las caria de prácticas de Negociación Colectiva. racterísticas de cada empresa. En países como Estados Unidos, México, De acuerdo a datos publicados por la Chile y Nueva Zelanda, la Negociación CoUniversidad de la República, lectiva es prácticamente inexistente. Se establece un conel 90% de los trabajadores que están contemplados en trato entre empleador y emLA NEGOpleado donde se presentan la Negociación Colectiva se CIACIÓN ven afectados por las decisiopautas legales mínimas relatiCOLECTIVA nes del 30% que están reprevas a la duración de la jornada laboral, los descansos diarios, sentados por los sindicatos. DEBERÍA SER semanales, anuales y el estaPor tanto, el formato de neBIPARTITA Y gociación en Uruguay, cenblecimiento de los salarios VOLUNtralizado y poco flexible propor encima de los mínimos duce este esquema de reprenacionales. TARIA, sentatividad asimétrico. Algo Por otra parte, en países SEÑALAN como Uruguay, Francia, Espasimilar ocurre a escala emLOS EMPREpresarial. ña e Irlanda sucede lo opuesLa mesa de negociación to. Predomina la Negociación SARIOS. debe contemplar los intereColectiva por rama y con muy ses de otros colectivos, acpoca flexibilidad. En Uruguay tualmente no representados, como los delos salarios y las condiciones laborales se sempleados, empresarios que debieron cediscuten de forma centralizada y para todas rrar sus empresas, nuevos emprendedores las ramas de actividad. La participación del y futuros empresarios, empresas del inteEstado es intensa, convoca con lineamientos, estableciendo de esta forma cuál es la rior o zonas específicas con realidades particulares, y los jóvenes, entre otros. base de la negociación en cada rama de actividad e incide en los resultados finales Propuestas. De acuerdo a la Encuesta formando parte de las decisiones. En una ubicación intermedia, se enAnual de Inversión de CIU y Equipos Consultores, el 81% de los empresarios induscuentra Noruega, Alemania, Países Bajos y triales considera que los acuerdos en los Suecia, por ejemplo, donde el nivel de ne-

SECTOR EN CIFRAS El sector industrial nacional tiene una historia acumulada que la posiciona en el presente como imprescindible para el desarrollo del país, por su generación de valor agregado, de empleo, de exportaciones y de remuneraciones. Actualmente, 17.000 empresas industriales generan 164.000 puestos de trabajo, con remuneraciones superiores a la media de la economía y con una formalidad de los asalariados del entorno al 90%. Sus ventas externas explican el 69% de las exportaciones de bienes del país y el 63% del personal industrial cuenta con un nivel educativo de al menos secundaria básica completa. La industria representa aproximadamente el 10% del Producto Interno Bruto (PIB).

Consejos de Salarios deberían contemplar las heterogeneidades al interior de su sector. Al mismo tiempo, el 70% considera que la Negociación Colectiva debería ser libre, bipartita y voluntaria, y sin participación del Estado, salvo para definición del salario mínimo de la rama. Por su parte, desde los ámbitos especializados de la Cámara en temas laborales han surgido otras propuestas. Por un lado, se plantean algunas innovaciones en lo que refiere al derecho individual del trabajo (bolsa de horas, fraccionamiento de licencia, etc), a la realización de una secuencia de las negociaciones (en primer lugar sectores transables, luego no transables y finalmente sectores regulados), a contemplar a los que no participan de la negociación, y a superar las observaciones realizadas por la Organización Internacional del Trabajo. Sobre el último punto, se destaca que la Negociación Colectiva debe ser libre, bipartita y voluntaria. Además, si no hay sindicato, se debe poder negociar con sus propios empleados. El Estado debe intervenir solo para fijar salarios mínimos. También se propone eliminar la ultraactividad de los convenios colectivos; que las partes que negocian, incluidos los sindicatos, deben poseer personería jurídica y que los Consejos de Salarios regulen solamente los salarios mínimos. La mirada también está puesta en las empresas más pequeñas, las nuevas empresas y las que reabren su actividad, proponiéndose categorías flexibles y mínimos salariales más bajos que los exigidos a las empresas de mayor tamaño.

LATU JUNTO A LA INDUSTRIA El LATU “es un excelente ejemplo de cooperación público-privada, donde este sector ha estado representado desde 1965 por la Cámara de Industrias del Uruguay, trabajando hombro con hombro”, dijo a El País el Ing. Ruperto Long, presidente del organismo. Añadió que “tenemos el privilegio” que la sede de la Cámara de Industrias esté en el Parque Tecnológico del LATU y hay “proyectos comunes a desarrollar”. El LATU le brinda al sector industrial “componentes esenciales de cara al siglo XXI, un aporte de calidad a la producción, lo cual se apoya en los laboratorios, en su Fundación Latitud de I+D+i, que lleva adelante proyectos de desarrollo aplicado y la formación de capital humano. “La Fundación impulsa muchos proyectos en los que está involucrado directamente el sector industrial en varios de sus rubros”, destacó Long. Una segunda área de cooperación es la certificación de la calidad de los productos de exportación. A modo de ejemplo, el entrevistado indicó que hay acuerdos con China en sectores como la lana, los lácteos y, próximamente, en la soja. En lo que tiene que ver con la producción del aceite de oliva, “el LATU realiza ensayos físicoquímicos para el control de calidad del aceite de oliva para cumplir con los requerimientos del mercado internacional”, explicó Long.

Ruperto Long, presidente del LATU. Además de apoyar al sector industrial “también procuramos que nuestro Parque, no solo cuente con importantes empresas y organizaciones, vinculadas a la tecnología, el emprendedurismo, la innovación y la educación —UTEC, Plan Ceibal, UTU y de la Universidad de Montevideo—, sino que también sea una plataforma de ideas y proyectos. Lo hacemos a través de Ingenio —la primera incubadora del país— y estamos ahora con el Open Digital Lab, que va a ser la primera zona con conexión 5G del país, y que va a permitir a empresas que trabajan en sectores innovadores tener una zona donde experimentar en nuevos desarrollos”. El presidente del LATU comentó que se espera que quede inaugurado en los próximos meses.

Sin Modula

Recuperación de espacio en el suelo

Con Modula

hasta el

90%

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a eventualidad de contar con condiciones preferenciales de comercio con una potencia mundial en materia económica y comercial demanda la máxima atención de diversos actores del acontecer nacional y, en particular, de la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU). Es firme propósito de esta institución empresarial contribuir con información calificada generada a partir de los planteos realizados por los diferentes sectores industriales y sustentada en un profundo proceso de análisis realizado por expertos en comercio internacional. Un acuerdo comercial entre Uruguay y China tiene el efecto económico casi parecido a negociar con el mundo entero, particularmente el industrializado. Es un país con una diversificación productiva manufacturera muy amplia y competitiva. Varias oportunidades en materia económica – inversiones y comercio– podrían surgir del Tratado, como: abatir aranceles de productos importantes del portafolio exportador, acordar aspectos vinculados a facilitación de comercio y conseguir un socio estratégico para nuevas inversiones en el país.

Sector industrial se prepara para un TLC entre China y Uruguay

Impacto.

También es claramente previsible que no todos los sectores industriales saldrán favorecidos por el impacto de un TLC con China, para los cuales habrá que diseñar y desplegar instrumentos de compensación, recalificación y/o reconversión que les permitan aprovechar el nuevo escenario de inserción internacional del país, destaca la CIU. Mirar otras experiencias latinoamericanas permite reducir errores posibles y aprovechar aprendizajes ya generados, aseguran desde la gremial de los industriales.

Un posible acuerdo comercial con China es motivo de estudio de la CIU.

Datos estadísticos muestran que no todos los acuerdos comerciales que han firmado los países latinoamericanos con China, tuvieron el mismo impacto en su desempeño comercial externo.

Estudio técnico. Ante este escenario desafiante, con oportunidades para el comercio bilateral, pero también con amenazas para algunos sectores de actividad, se hace necesario detenerse para analizar sus posibles consecuencias. En este marco, la CIU decidió colaborar en la elaboración de un estudio realizado en forma profesional, como aporte del sector empresarial industrial, para que el gobierno tenga información adicional que le permita tomar las mejores decisiones en defensa del interés nacional. Este estudio será realizado por un equipo de expertos chilenos en comercio internacional, con amplia experiencia en negociación de acuerdos comerciales bilaterales en su país. El mismo está liderado por el Ec. Andrés Rebolledo, acompañado por la Ing. Milenka Montt. Como contraparte nacional, se conformó un grupo de trabajo integrado por los empresarios del Consejo Directivo de CIU, Comisiones Asesoras y Gremiales que representan a todos los sectores industriales, además del staff técnico de la institución. La realización de reuniones con gremiales sectoriales permitirá construir un consenso en el sector industrial sobre la conveniencia de firmar el acuerdo con China, el cual será plasmado en un documento de conclusiones sobre la posición de la CIU, brindando de esta forma insumos al estudio de factibilidad que lleva adelante el gobierno nacional.