28 DE ABRIL
DÍA MUNDIAL DE LA
SEGURIDAD SALUD TRABAJO Y LA
EN EL
SUPLEMENTOS ESPECIALES
ENFOQUE
Gobierno impulsa acciones estratégicas coordinadas Cada año se registran unos 50 accidentes de trabajo fatales. La Inspección General del Trabajo, que cumple un rol clave en materia de seguridad y salud laboral, realiza 10.000 controles anuales.
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ientras en el mundo se producen más de 350.000 muertes al año como consecuencia de accidentes de trabajo, según la Organización Internacional de Trabajo (OIT), en Uruguay han tenido un leve descenso en los últimos años: de 54.000 en el año 2011 pasaron a 51.000 en el año 2014. Hay, además, por año, unos 50 siniestros laborales fatales. Durante el año pasado se hicieron 30 inspecciones en lugares donde falleció un trabajador: 14 en el área de la construcción, once en la industria y comercio, cuatro en el ámbito rural y uno en el área forestal.
instancia del ministro de Trabajo, Ernesto Murro. La Inspección General del Trabajo, que tiene un papel clave en la seguridad y salud laboral, y que realiza anualmente en el orden de 10.000 inspecciones vinculadas a las condiciones de trabajo, tiene una visión auspiciosa sobre la conciencia creada en el mundo del trabajo con respecto a que no se puede desarrollar empleos de calidad si no hay condiciones seguras de trabajo para los empleados. CAMBIOS El inspector de Trabajo, Gerardo Rey, aseguró que para generar conciencia en los diversos ámbitos, ha sido determinantes la negociación colectiva y la ley de responsabilidad empresarial. “La negociación colectiva permitió que descendiera el de-
tienen que hacer para evitar ese tipo de sanciones”, comentó. Rey afirma que es un “error muy grande” evaluar la ley en función de la cantidad de empresarios procesados y que “no se debe cargarle a la ley todo el peso” sino que, por el contrario, se debe ver como un instrumento más para la prevención de los accidentes laborales en el país. “Tiene que haber mucha prevención, una gran campaña de concientización, una capacitación permanente de los trabajadores especialmente de aquellos que tienen riesgos. Hay que permanentemente analizar las posibilidades de mitigar los riesgos. No todo se resuelve entregando elementos de protección personal, a veces el esfuerzo grande que hay que hacer es para diseñar maquinas y formas
Las indemnizaciones correspondientes seguros de accidentes de trabajo totalizaron US$ 166 millones durante el 2014. Las indemnizaciones correspondientes a seguros de accidentes de trabajo totalizaron US$ 166 millones, lo que se también se traduce en una reducción de 14,7%; la de seguros de vida previsional llegaron a los US$ 214 millones (-6,7%) y los seguros rurales totalizaron US$ 8,3 millones (-39,5%). En el Ministerio de Trabajo, sin embargo, entienden que es muy alta la cifra de accidentes laborales en el país y creen que es necesario trabajar en estrategias conjuntas, con empresarios y trabajadores, que apunten a la reducción de los mismos. La prevención y la difusión, son palabras claves para ello y en las que trabajará el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (CONASSAT) que se instaló el pasado 8 de abril a
sempleo y que creciera la tasa de formalización; está combinación de más gente con trabajo y mejores salarios hizo que los hogares uruguayos mejoraran su poder adquisitivo en más del 50% y que lo sindicatos se concentraran en las condiciones de trabajo”, aseguró Rey. La ley de responsabilidad penal empresarial, que tiene un año de vigencia, en su opinión, también colaboró. Según el inspector de trabajo, ha ayudado no solo a la difusión de la importancia de la seguridad en el trabajo sino también a la prevención. “Es bastante extendido el comentario de que a partir de la ley se dispararon en un conjunto muy grande de empresas normas tendientes a advertir a los empresarios de qué es lo que
que minimicen los riesgos laborales y, por supuesto, cuando uno hace todo eso tiene que tener un organismo fuerte de contralor, por eso hay que fortalecer la Inspección de Trabajo, y además, la ley de responsabilidad penal empresarial. Es algo que viene a complementar un conjunto de cosas”, indicó. El Ministerio de Trabajo justamente iniciará una campaña en diversos ámbitos, incluidas las escuelas de todo el país, que apuntará a aquellos sectores donde hay mayor accidentalidad laboral, como la construcción, además de pequeños empresarios o trabajadores independientes. “La idea surgió del Sunca (Sindicato Único Nacional de la Construcción y Anexos) y consideramos que es muy im-
portante”, comentó. Es que justamente la industria de la construcción, uno de los sectores más problemáticos en accidentalidad laboral, tiene causas evitables: en los últimos once años la principal causa de accidentes estuvo relacionada con el riesgo de caída de altura (más del 40% de los accidentes graves y mortales ocurrieron de esta manera). LEGISLACIÓN En las primeras reuniones de la CONASSAT se plantearon los objetivos con los que trabajará, entre los que se destacan comenzar a actualizar la legislación en cuanto a seguridad y salud laboral. Una de las leyes a modificar
▲ Hasta el año 2012 el gobierno reconocía poco más de 30 enfermedades laborales. En los últimos años han aumentado y hoy son más de 120 las patologías que forman parte de la “epidemia silenciosa”, como define la Organización Panamericana de la Salud a las enfermedades profesionales. Las molestias o dolores lumbares y la tendinitis, por ejemplo, ahora son reconocidas de esa manera. Para la central sindical, el rol del Banco de Seguros del Estado (BSE) en esta materia es clave, aunque hay una visión crítica. “Con el Banco seguimos reivindicando la necesidad de una institución más agente social, más vinculado a la seguridad social, que alguien que simplemente vende seguros”, explicó el responsable del departamento de Salud Laboral y Medio Ambiente del PitCnt, Ismael Fuentes. Las lesiones por esfuerzos repetitivos, como las provocadas por el continuo corte y fileteado de pescados y carnes, las tareas con martillos neumáticos y motosierras, o almacenamiento y empaque, son las actividades que demandan más consultas en el BSE.
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BUENA POSICIÓN Uruguay está bien posicionado en la región en cuanto a la centralidad que se le da a las condiciones de trabajo. Rey, que participó recientemente de una actividad en Perú en la que compartió experiencias con varios países de la región, comentó que Uruguay es el país del continente que está mejor rankeado en cuanto a la relación de la cantidad de inspectores en función de la población que deben vigi-
BSE clave como un “agente social”
lar. En cambio, en lo que Uruguay está atrasados, según el jerarca, es en la infraestructura. “Queremos avanzar en eso”, reconoció Rey. El inspector destacó también que Uruguay es uno de los pocos países que tienen una ley que define las tareas, las potestades y condiciones en las que trabajan los inspectores lo que le da más transparencia y seriedad a su tarea. “No todos los países tienen condicionado por ley que los inspectores son exclusivos. En Uruguay si sos inspector de trabajo no podes hacer ninguna otra tarea salvo la docencia. Esto le da un marco jurídico de no vinculación con ningún tipo de actividad ya sea de representación empresarial, sindical”, comentó Rey. Entre las aspiraciones de la Inspección de Trabajo para este quinquenio se destaca también que la totalidad del proceso inspectivo esté digitalizado. “Queremos que todas las inspecciones se hagan con un soporte informático y se elimine el papel, pero además que se establezcan los criterios en los que se recepciona una denuncia”, sostuvo el inspector del trabajo. El Ministerio de Trabajo cuenta con 125 inspectores, aunque actualmente hay algunas vacantes. La cifra está por debajo de lo que recomienda la OIT, pero “bastante por encima” de la media que hay en los países de la región. La mayoría de los inspectores están concentrados en Montevideo y la zona Metropolitana, desde donde se mueven a todo el país. “No hay inspectores en todos los departamentos pero todos los días salen equipos para los distintos departamentos”, concluyó Rey.
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es la Ley N° 5032, que cumplió 100 años, y necesita incorporaciones así como avanzar en términos de prevención. En su artículo primero, establece la obligación del empleador “respecto de tomar las medidas de resguardo y seguridad para el personal que trabaja, a efectos de evitar los accidentes originados en la utilización de máquinas, engranajes, así como deficiencias en las instalaciones en general”. Rey comentó que el Ministerio de Trabajo quiere aprobar un nuevo texto que tenga consenso entre todos los integrantes de la CONASSAT para que le llegue al Parlamento “un trabajo consensuado”. El Consejo intentarán, también, realizarle modificaciones a la Ley N° 16.074, en cuanto a la extensión del seguro de accidentes del Banco de Seguro del Estado a sectores que actualmente no están comprendidos. “El Ministerio tiene el objetivo de universalizar el acceso al seguro de accidentes de todos los trabajadores. Hoy hay una parte de los trabajadores que es discrecional su acceso, sobre todo en el sector público y nosotros queremos que todos tengan acceso”, afirmó el inspector.
Nueva legislación para 70.000 trabajadores
▲ La ley de nocturnidad, que
beneficiará a unos 70.000 trabajadores y fue aprobada en febrero por la Cámara de Senadores, comenzará a regir en agosto. La norma establece que los trabajadores que trabajen al menos cinco horas —entre las 22 y las 6— tendrán una remuneración mínima adicional de por lo menos 20%. Según un informe elaborado por el Departamento de Salud Ocupacional
de Facultad de Medicina, que fue objeto de análisis para la aprobación de la ley, “el ser humano es básicamente diurno y su organismo está programado para trabajar de día y descansar durante la noche”. “Se debería restringir los turnos nocturnos para aquellos trabajos que son estrictamente necesarios, a modo de ejemplo parte del trabajo policial, de bomberos, vigilancia nocturna, sector
salud en hospitales y sanatorios, servicios de emergencia, así como en procesos de trabajo que por sus características necesariamente tienen que ser continuos”, asegura. Las personas que trabajan durante la noche sufren, según el documento, alteración en la calidad del sueño y trastornos gastrointestinales. El trabajo nocturno genera cambios de horario y la secuencia de las comidas”, advierte.
Señalan una ruptura del equilibrio
La Cámara de la Construcción criticó el alcance político de la Ley de Responsabilidad Penal. La norma “no tiene una sola mención a la prevención” de los accidentes de trabajo.
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a aprobación de la la Ley de Responsabilidad Penal del Empleador ha sido duramente cuestionada por empresarios y la Cámara de la Construcción. La nueva legislación pena con entre tres y 24 meses de prisión al “empleador, o en su caso, quien ejerciendo efectivamente en su nombre el poder de dirección en la empresa, no adoptare los medios de resguardo y seguridad laboral previstos en la ley y su reglamentación, de forma que pongan en peligro grave y concreto la vida, la salud o la integridad física del trabajador”. La Cámara de la Construcción ha cuestionado la norma y cree que no abatirá los accidentes laborales. “Le regalaron a los jueces un problema severo”, dice su presidente, Ignacio Otegui y reconoce que tenía la impresión de que era posible generar algún cambio en el proyecto. “Creo que se transformó en un tema político interno del partido de gobierno. Podría haber sido una ley con un equilibrio y un blindaje mayor”, aseguró. Otegui entiende que la expresión “omisión deliberada” que se pensó incluir le hubiese dado “un poco más de certeza a los empresarios”. “Tal vez lo que más llama la atención es que se argumenta que es una ley que intenta preservar la vida de los trabajadores y no tiene una sola mención a la prevención. Habrá que enterar a los empresarios de este país de esta ley y la tendrán que recurrir. Se le va a dar intervención a los abogados constitucionalistas porque hay un texto aprobado por el Poder Legislativo que tomará estado
En la construcción ocurre 26% de los accidentes laborales totales.
público. A partir de que hay algo firme es que se pueden encarar ciertas acciones”, aseguró. En marzo la Suprema Corte de Justicia (SCJ) desestimó el recurso de reposición interpuesto por unas 20 empresas de Paysandú que impugnaron la constitucionalidad de la Ley Penal Empresarial. Se trataba de empresas de distintos rubros: compañías de transporte de carga y pasajeros, firmas agropecuarias y otras dedicadas al rubro comercial. El argumento de la defensa sostenía que la normativa es “imprecisa y vaga” y que “se aparta en forma total de los criterios de política criminal previstos en el Código Penal”.
Empresas y el Sunca realizan campañas conjuntas sobre la seguridad laboral.
Las grandes empresas, afirma Otegui, van a poder encontrar los mecanismos para tener salvaguardas, el problema, afirma, son los 230.000, 240.000 empresarios pequeños en todos los rubros que hoy “quedaron a la intemperie” y “sujetos de ser responsabilizados penalmente y muchas veces por la no aplicación de normas que ni siquiera conocen y ni siquiera el Poder Ejecutivo se ha preocupado en hacerlas conocer”. La construcción en ocho años pasó de 27.000 trabajadores a 70.000 y mantiene el mismo número de un promedio de diez trabajadores fallecidos por año. “Quiere decir que la industria multiplicó por 2,6 el personal ocupado y mantiene bajo control los accidentes graves y gravísimos”, afirma Otegui. Los datos del Sindicato Único Nacional de la Construcción y Anexos (Sunca) hablan de más de 8.000 accidentes anuales. En los últimos años, el gobierno, el Sunca y la Cámara de la Construcción trabajaron juntos y hasta financiaron de manera conjunta campañas de concientización masivas para llamar la atención a todos los involucrados en la industria y generar conciencia sobre la seguridad laboral en el sector. El uso de casco, botas, cinturón y arneses son obligatorios en las obras pero no siempre se cumple. Si bien, hay empresas que no brindan todos los elementos también existen los casos en que los artículos están y los obreros no lo utilizan. Según el estudio Variables Estadísticas Relevantes Durante el Siglo XX del Instituto Nacional de Estadística, con datos al año 2013, la industria manufacturera es la que tiene más accidentes laborales con 26% del total. Le siguen en orden de importancia la construcción con un 21% y los servicios con un 20%.
Promueven los empleos de calidad
on el país en crecimiento y bajos índices de desempleo, la seguridad y salud en el ámbito laboral se transformó para los trabajadores uruguayos en un tema tan importante como el salario. Si bien reconocen que han habido grandes avances en los últimos años, aún identifican varios desafíos. El responsable del departamento de Salud Laboral y Medio Ambiente del Pit - Cnt, Ismael Fuentes aseguró que la ley de negociación colectiva y la instalación de las comisiones tripartitas de salud laboral marcaron un cambio radical en los últimos años porque ayudaron a generar conciencia y a delinear políticas. “Permitieron que el tema generara sensibilidad y que fuera tomando con mayor seriedad por parte de todos los involucrados”, aseguró Fuentes y comentó que hoy, no solo todas las empresas tienen prevencionistas, sino que además los sindicatos se han dedicado a capacitar y otorgarle herramientas a los trabajadores. En materia de legislación, Fuentes destaca la polémica ley de responsabilidad penal empresarial, que fue aprobada en
ENFERMEDADES
Si bien el departamento de Salud Laboral y Medio Ambiente de la central sindical trabaja con todas las enfermedades y secto-
Hacia ámbitos laborales saludables.
“La salud e higiene laboral es un tema que hoy tiene más seriedad para todos los implicados”.
res hay algunos que preocupan particularmente por la exposición que tienen los trabajadores. El sector del supergás es una de las principales preocupaciones de Fuentes, quién identifica allí una problemática “endémica” dada por el peso que tienen las garrafas. Este ha sido incluso motivo de varios paros en el sector porque aseguran que todas las empresas incumplen la norma de la Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua (Ursea). “Cuando hoy hay definiciones nacionales de no cargar elementos de más de 25 kilos, las garrafas pesan, cargadas, arriba de los 35 kilos. Ahí tenemos un problema porque eso le genera a los trabajadores temas musculares varios, en la columna. Tenemos muchos compañeros incluso con han quedaron con secuelas permanentes”, aseguró el dirigente. La comisión trabaja también en el caso de los trabajadores de las empresas fúnebres. “Nos preocupa mucho porque entendemos que son trabajadores que están expuestos a una situación que debería generar bonificación para la jubilación. El trabajador que prepara al difundo, el que hace cientos de kilómetros solo con un ataúd, está expuesto a problemas importantes en la psiquis y también por algunos químicos que manejan”, explicó y comentó que se trabaja para lograr algún beneficio.
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2014 y que creó un nuevo marco que, a su entender, obliga a las empresas a trabajar en la prevención. “Este era un tema muchas veces soslayado en las compañías por razones, fundamentalmente, económicas, entonces esto también ha generado sensibilidad”, opinó. Según Fuentes, una mayor sensibilidad trae aparejado más denuncias, lo que ha propiciado que problemas de acoso laboral y sexual, por ejemplo, ya no sean vividos en silencio en el ámbito laboral. “Eso requiere hacer un trabajo más sistematizado”, reconoció. Durante los próximos años de gobierno, los trabajadores insistirán en crear una ley general que aborde el tema de la salud y la higiene en el lugar de trabajo. La última ley que trata esta problemática tiene más de 100 años y no incluye varias cuestiones que en esto años se han ido regulando por decreto. “Nosotros creemos que llegó la hora de juntar todo y avanzar aún más con una ley nacional. Creo que en este tema hay consenso incluso con el Poder Ejecutivo así que será algo en lo que trabajemos a futuro”, aseguró el dirigente.
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La negociación colectiva y la instalación de las comisiones tripartitas de salud laboral marcaron la agenda del diálogo social hacia una mejora de las condiciones de trabajo.
La salud en el ámbito de trabajo EL PAIS
El estrés provoca entre el 50 y 60 por ciento del ausentismo laboral, según datos de la OIT.
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as infecciones del sistema osteomuscular, patologías vinculadas a los trabajos de carga física ó movimientos repetitivos, como la tendinitis ó lumbalgias, daños por trauma acústico y lesiones por contacto con sustancias químicas. Estas son algunas de las enfermedades laborales que atienden con mayor frecuencia en el Departamento de Salud Ocupacional de la Universidad de la República (Udelar), que funciona en el Hospital de Clínicas. El reconocimiento de la enfermedad laboral como tal o la denuncia por parte de un trabajador todavía es un proceso “complejo”. Según Estela de Ben, profesora agregada del Departamento de Salud Ocupacional, es más fácil actualmente que se denuncie un accidente de trabajo que demostrar una enfermedad profesional. El Banco de Seguros del Estado (BSE) es la institución que tie-
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ne la potestad para definir una enfermedad como profesional que, en general, implica una exposición sostenida en el tiempo a condiciones de trabajo que pueden llegar a enfermar. Antes que eso suceda, la afección debe ser vinculada a lo laboral por el trabajador y, según de Ben, hay muchas patologías que son “indiferenciables clínicamente” de otras que no tienen vínculo
configure el mobbing deben darse al menos tres condiciones: situaciones sistemáticas y continúas en el tiempo, los efectos deben ser notorios a nivel físico y psicológico y deben haber diferencias de poder formal o informal entre el agresor y el agredido. En el mundo hay cuatro comportamientos en una empresa o en una institución que se vinculan al acoso laboral: limitar las
El acoso laboral surge para demostrar poder o por competencia; en algunas empresas se utiliza para el despido. profesional. Sin embargo, es aún más complicado identificar los casos extremos de malos tratos en el ámbito laboral, donde el trabajador comienza a padecer afecciones en su salud debido al estrés que le provoca esa situación. Esto se conoce internacionalmente como mobbing, término que proviene del inglés y que significa “acosar” u “hostigar”. Para que efectivamente se
posibilidades de comunicación de un trabajador, atacar las relaciones sociales personales, atacar la reputación de la persona, ir contra la calidad profesional y la situación personal y, por último, atacar la salud. Informes de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) señalan que se trata de “una de las principales causas del estrés laboral, el cual provoca entre 50% y 60% del absentismo.
El perfil del acosador puede es variado. El más peligroso es el del psicopático narcisista, que se cree superior al resto. “No hay mejor manera de asesinar a una persona en silencio que en su lugar de trabajo”, dice Silvana Giachero, psicóloga experta en acoso laboral y organizadora del último Congreso Internacional de Mobbing y Bullying que se realizó en el país. La legislación laboral uruguaya no tiene referencias específicas sobre el “acoso moral” en el ámbito del trabajo y son muy pocas las sentencias que hablan del mobbing, un concepto que se encuentra generalizado en los países europeos y en EE.UU. En Uruguay se entiende que las normas legales que protegen a los trabajadores en situaciones de esas características son algunos artículos de la Constitución, la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la regulación que establece la OIT. Tras varios años de un pronunciado crecimiento en Uruguay, las denuncias por acoso comenzaron a desacelerarse en los últimos años. En 2009 se habían
Esta publicación fue realizada por la Gerencia Comercial de EL PAIS S.A. Por consultas a Suplementos Especiales comunicarse al teléfono 29020115, internos 137 y 138.- COORDINACIÓN PERIODÍSTICA: Raúl Soares Netto.- TEXTOS: Viviana Ruggiero.- DEPTO. DE DISEÑO: Ezequiel Pérez Medeiros (Editor) Raquel Rodríguez (Jefa), Germainne Mallada (Diseño).- TRATAMIENTO DE IMÁGENES: Fernando Mesa.- FOTOGRAFÍA: Diario EL PAIS y Archivo Digital de EL PAIS. Se imprimió en la Planta Industrial de EL PAIS S.A. Ruta 1 y Camino Cibils. Tel: 2 901 71 15.- Montevideo, Uruguay - Abril 2015 - Depósito Legal N° 366.592
El diagnóstico del acoso laboral presenta dificultades en el sector privado.
Formación profesional para gestión de riesgos ▲ “No se trata sólo de pensar
la salud y la seguridad en el trabajo sino de ocuparse. Todas las personas al salir de su casa para ocupar su puesto en una organización, desean regresar por lo menos en las mismas condiciones en que se fueron” señala el Mag. Fernando Neira, coordinador de la Licenciatura en Seguridad y Salud Ocupacional de la Universidad Católica del Uruguay (UCU). Para Neira, uno de los principales desafíos a los que se enfrenta el país es que no se tiene aún, como colectivo nación, “una cultura que tenga internalizada la seguridad como un concepto central de nuestro día a día. No está integrado con nitidez en el sistema educativo e incluso en un número muy alto de organizaciones se visualiza como gasto secundario”. Igualmente resalta que en muchos sectores de
actividad se avanzó, por ejemplo en la construcción. La Licenciatura en Seguridad y Salud Ocupacional de la Facultad de Psicología de UCU comenzó en 2015. Forma profesionales preparados científica y técnicamente para gestionar los riesgos en los ámbitos laborales, así como para elaborar y conducir planes que atiendan a la conservación y el mejoramiento de la seguridad y de la salud individual y colectiva de los trabajadores. Se trata del único programa de licenciatura que se ofrece en Uruguay sobre un área profesional de altísima demanda. La propuesta cuenta con un equipo docente de alta especialización y multidisciplinario. El 28 de abril la Licenciatura organiza la conferencia “Preocupaciones, Experiencias y Desafíos para la Seguridad y la Salud Ocupacional del Uruguay”.
Maldonado la que debió resarcir por el mismo motivo a un funcionario con US$ 5.000. Aunque la Justicia no tiene registro de cuántos trabajadores tienen en curso denuncias por acoso laboral (o mobbing), instituciones que trabajan el tema, abogados y víctimas, afirman que son cada vez más los trabajadores que son hostigados en el trabajo. El departamento de Salud Ocupacional del Hospital de Clínicas, se limitan a realizar una evaluación primaria del trabajador, también le ofrece una orien-
CÁMARA DE LA CONSTRUCCIÓN DEL URUGUAY
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es como que no se denuncia tanto”, sostiene la profesora de Ben. En los últimos años han sido víctimas en Uruguay y han denunciado a la Justicia desde un médico, la directora de un centro del INAU, una profesora de la Facultad de Ingeniería, una contadora de la DGI y un administrativo de la Facultad de Psicología. Incluso hay sentencias contra la Armada Nacional, que fue condenada a pagar $ 200.000 a una funcionaria que sufrió acoso laboral por uno de sus superiores. En 2011 fue la Intendencia de
tación y en muchos casos han sido llamados a declarar por la Justicia. Los profesionales dicen que el acoso es un problema de liderazgo y comunicación por eso, afirman, es necesario buscar estrategias de prevención. El mobbing frecuentemente termina causando en la persona alguna afección a su salud mental: muchas veces se sienten culpables, sufren estrés que puede transformarse en crónico, pánico o causar efectos en la salud física. Los médicos del Departamento de Salud Ocupacional del Hospital de Clínicas, destacan los avances que tuvo el país en los últimos años en cuanto a la legislación para la salud laboral. “La normativa relacionada con la salud y el trabajo para nosotros es realmente un marco que viene a regular en gran medida las condiciones de trabajo y esto motiva que se apliquen mucho más las medidas preventivas”, afirma de Ben y destaca la reglamentación del convenio 161 de la OIT aprobada en 2014 y que hace referencia a los servicios de salud en el trabajo. El objetivo es que en cinco años todas las empresas tenga en Uruguay un técnico prevencioncita o tecnólogo en salud ocupacional que trabaje en el tema con los empleados.
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La seguridad en el trabajo y la mejora en la calidad de vida de las familias de nuestros trabajadores, son para nosotros un imperativo moral. No cedemos la derecha en trabajar en la mejora continua. “96 años sirviendo al país”
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presentado solamente 11 denuncias, cifra que creció en 2010, cuando hubo 87. En 2011 el número trepó hasta 150 y a 258 en 2012. En 2013, último año del que se tienen datos, alcanzaron las 290 denuncias. El acoso laboral moral se da, según Freddy Espontón, profesor adjunto del Departamento de Salud Ocupacional, en organizaciones que permiten, por su estructura de funcionamiento, que ocurran. “Surge en general para demostrar poder o por competencia. En el sector privado se da mucho cuando se quiere despedir a alguien; en vez de echarlo directamente se lo acosa para que se vaya”, explica. La mayoría de los casos que han recibido en el departamento son de instituciones del Estado. Mientras Espontón lo asocia a la prolongada permanencia en los lugares de trabajo, de Ben lo vincula a que en el ámbito público los trabajadores se animan más a denunciar por la “estructura organizativa” que puede contemplar la movilidad. “Es una empresa privada un trabajador que hace una denuncia de acoso, que sabe la dificultar que tiene el diagnóstico, puede terminar despedido, entonces
Seguridad y Salud en el Trabajo
PROBLEMA GLOBAL
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Las muertes y lesiones a causa de los accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo disparan la alarma de la comunidad internacional que promueve más acciones preventivas.
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l Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo que se celebra anualmente el 28 de abril promueve la prevención de los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales en todo el mundo. Es una campaña de sensibilización destinada a centrar la atención internacional sobre la magnitud del problema y sobre cómo la creación y la promoción de una cultura de la seguridad y la salud puede ayudar a reducir el número de muertes y lesiones relacionadas con el trabajo. Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), 2,3 millones de personas mueren cada año a causa de enfermedades y accidentes relacionados con el trabajo y que diariamente ocurren unos 860.000 accidentes en el entorno laboral que ocasionan heridas. El costo directo e indirecto de ese problema asciende a 2.800 billones de dólares en todo el mundo, enfatizó el organismo. Asimismo, la OIT indicó que la inversión en la prevención es
imprescindible e instó a los países a recordar que el derecho a un trabajo seguro y saludable es una garantía básica que debe ser respetada por todos. La ausencia de una prevención adecuada de las enfermedades profesionales tiene profundos efectos negativos no solo en los trabajadores y sus familias, sino también en la sociedad en su conjunto debido al enorme costo que esta genera; en particular, en lo que respecta a la pérdida de productividad y la sobrecarga de los sistemas de seguridad social. La prevención es más eficaz y menos costosa que el tratamiento y la rehabilitación. Todos los países pueden tomar medidas concretas ahora para mejorar su capacidad para la prevención de las enfermedades profesionales relacionadas con el trabajo. Desde 2003, la OIT celebra el Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo apoyándose en sus valores tradicionales: el tripartismo y el diálogo social. El tema de la Campaña para 2015 es: Únete a la construcción de una cultura de la prevención en materia de Seguridad y la Salud en el Trabajo. Se trata de una acción de sensibili-
Cifras y datos para reflexionar ▲ En el mundo más de 2 millones de personas mueren cada año debido a enfermedades relacionadas con el trabajo, según la OIT. Por año, 321.000 personas mueren como consecuencia de accidentes laborales, mientras que 160 millones de personas sufren de enfermedades no mortales relacionadas con el trabajo cada año. Cada año ocurren 317 millones de accidentes laborales no mortales. Cada 15 segundos, un trabajador muere a causa de accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo. Cada 15 segundos, 115 trabajadores tienen un accidente laboral. La agricultura, la construcción, la pesca y la minería son consideradas actividades peligrosas.
zación cuyo objetivo es centrar la atención a nivel internacional sobre las nuevas tendencias en el ámbito de la seguridad y la salud en el trabajo y sobre la magnitud de las lesiones, enfermedades y muertes relacionadas con el trabajo. Bajo la visión de las Naciones Unidas, una cultura nacional de prevención en materia de seguridad y salud en el trabajo implica el respeto del derecho a gozar de un medio ambiente de trabajo seguro y saludable a todos los niveles; la participación activa de los gobiernos, los empleadores y los trabajadores para asegurar un medio ambiente de trabajo seguro y saludable a través de un sistema de derechos, responsabilidades y deberes definidos y la atribución de la máxima prioridad al principio de la prevención. El 28 de abril es también el día en el que el movimiento sindical mundial celebra su Jornada Internacional de Conmemoración de los Trabajadores Fallecidos y Lesionados, para así honrar la memoria de las víctimas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, y se organizan con este motivo disintas movilizaciones.