TELECOMUNICACIONES SUPLEMENTOS ESPECIALES EL PAIS
La revolución de la tecnología digital es la base para desarrollos innovadores y nuevos modelos de negocios.
SEC. . LA UR E D DEDOR N A T E R N P E EM SID TEMA S LA PRE I S A O A C T VIS EL E PARA ENTRE S O Í F A UTOR. S DES A O I E R D A CHO HAY V L DERE E D N TECCIÓ LA PRO
2
Suplementos Especiales EL PAIS
“Pensar y construir el futuro”
l ministro de Industria, Energía y Minería, Omar Paganini, detalló la agenda de telecomunicaciones del gobierno: inclusión y regulación con "flexibilidad". Paganini afirmó que las tecnologías de la información y la comunicación ( TIC) han sido la base para afrontar satisfactoriamente la pandemia del coronavirus y serán clave para “construir el futuro”. Para ello, el gobierno decidió extender la cobertura 5G a todo el país a mediano plazo y contribuirá a dar “gobernanza y un marco de flexibilidad” al ecosistema de tecnología digital público-privado. El Ministro Paganini participó del panel “Las telecomunicaciones como herramienta de desarrollo” del webinar “Las telecomunicaciones en la nueva realidad”, organizada por el Centro de Estudios para el Desarrollo de las Telecomunicaciones y el acceso a la Sociedad de la Información de América Latina (Certal) en 2020. En este panel intervinieron otros ministros de América Latina y la actividad también contó con la participación del director nacional de Telecomunicaciones y Servicios de Comunicación Audiovisual, Guzmán Acosta y Lara. En su ponencia, Paganini explicó las respuestas que el gobierno ha dado ante la emergencia sanitaria declarada por la pan-
E
“LA TELEPRESENCIA VINO PARA QUEDARSE; LA CUESTIÓN ES QUÉ VIENE DESPUÉS”, DIJO EL MINISTRO PAGANINI.
demia del COVID-19, basada en la libertad responsable. En ese sentido, sostuvo que este manejo tuvo como una de sus bases la buena plataforma tecnológica con la que cuenta Uruguay, que incluye una penetración del 83% de la fibra óptica en los hogares, programas como el Plan Ceibal y el hecho de que casi toda la población cuenta con smartphones. Esta infraestructura, complementada con la consulta permanente del Poder Ejecutivo al Grupo Asesor Científico Honorario (GACH), y la implementación de tests nacionales, permitió pasar rápidamente al teletrabajo y a formas remotas de educación, dijo el ministro. En ese contexto, Pa-
LA INCLUSIÓN SOCIAL El desarrollo de las telecomunicaciones y las nuevas tecnologías necesariamente va de la mano de la inclusión social, estima el ministro Omar Paganini. “El COVID nos mostró lo positivo de usar bien la tecnología
y nos mostró también los desafíos y las brechas” que tiene su implementación, dijo. Entre sus riesgos está “que vayamos a un mundo más fragmentado y con problemas sociales mayores”. Por eso, el reto
es “lograr la inclusión social y sostenerla”, incluso en países como Uruguay, que cuenta con buen acceso a Internet en todos los perfiles socioeconómicos y casi todas las franjas etarias, afirmó Paganini.
ganini recordó el rápido lanzamiento de la aplicación para celulares Coronavirus Uy, desarrollada en una semana y enriquecida, posteriormente, con un sistema de rastreo y alertas que pueden avisar cuando una persona tuvo contacto con alguien que recibió diagnóstico de COVID-19 positivo. La aplicación coronavirus Uy es un ejemplo de la importancia de las TIC para enfrentar el COVID-19 y para “pensar y construir el futuro”, sostuvo el ministro. No obstante, aclaró que se debe tener en cuenta, sin ingenuidades, que existen brechas sociales en el acceso a la tecnología, que han quedado en evidencia particularmente en la educación, y que representan un desafío. “La telepresencia vino para quedarse; la cuestión es qué viene después”, reflexionó Paganini. Al respecto, dijo que la conexión y el registro de permanente de datos —que han sido importantes en el manejo de la pandemia— deben complementarse con “un desarrollo agresivo” del 5G que permita avanzar en Internet de las Cosas de forma completa, una mayor automatización e inteligencia artificial. Alcanzar la competitividad en este nuevo mundo impulsado por la revolución de la tecnología digital es el desafío para América Latina toda, afirmó Paganini.
Suplementos Especiales EL PAIS
3
TELECOMUNICACIONES EN TIEMPO DE PANDEMIA
Este mundo de inmediatez y globalización en las redes debe ser equilibrado con la protección de las personas, dijo Paganini.
Punto de equilibrio entre los derechos y las libertades ruguay cuenta con una de las mejores infraestructuras de telecomunicaciones de América Latina. Sin embargo, “no es parejo” el uso que hacen las personas de la tecnología, por lo que el gobierno debe atender ese punto, en el que la educación es muy relevante, sostuvo Omar Paganini, ministro de Industria, Energía y Minería. En su ponencia ante el Centro de Estudios para el Desarrollo de las Telecomunicaciones y el acceso a la Sociedad de la Información de América Latina (Certal), Paganini mencionó la importancia de llegar al medio rural. También afirmó que la red 5G es una decisión de mediano plazo tomada por el gobierno que “va a ser una realidad” a través de diferentes políticas públicas. Por otra parte, remarcó la relevancia de la agenda de derechos de Internet, en la que debe existir un equilibrio entre los derechos y las libertades. En ese sentido, explicó que existen tensiones. A modo de ejemplo, el ministro hizo referencia a que la piratería es un tema a resolver, porque se deben proteger los derechos de autor, pero este fenómeno no se debe usar “como excusa para la censura”. Afirmó que el gobierno busca lograr que se respeten esos derechos y libertades. “Nosotros creemos que el
U
mundo real y el virtual implican los mismos derechos y las mismas libertades”, aunque se requieran soluciones específicas, sostuvo Paganini. “La libertad de expresión es clave y central para el desarrollo de la democracia, y la democracia sigue siendo el mejor régimen de gobierno”, aunque en él se deben evitar “los linchamientos” y “los efectos manada” en que las personas no tienen derecho a defensa. agregó el jerarca. “Este mundo de inmediatez y globalidad en las redes tenemos que equilibrarlo con la protección de las personas”, dijo el ministro, por lo que se mostró favorable a que exista un “debate abierto y clave para el desarrollo” sobre estas tensiones, en el que se protejan los derechos y se evite la censura estatal. El ministro afirmó que gracias a las TIC existe un “espacio de desarrollo para las empresas, los emprendedores y los ciudadanos”, en el que el Estado debe facilitar el avance de la infraestructura en el medio urbano y rural, y en todos los sectores socioeconómicos. Para ello, tiene que promover la digitalización e “introducir la tecnología en la educación de forma radical”.
Innovación. Paganini visualiza que el sector de las telecomunicaciones avanza hacia “un mundo de
ecosistemas, no de competencia aislada”, en el que las organizaciones “compiten y se complementan” como socios en “una cadena de valor cada vez más compleja”, que incluye nuevos elementos, como la distribución de contenidos y el comercio electrónico. Desde su perspectiva, las políticas públicas tienen que generar las condiciones para ese ecosistema, de modo de contribuir a dar “gobernanza y un marco de flexibilidad” para que ese ecosistema se desarrolle en “armonía”, con “innovación” y “superando rigideces” de ciertas regulaciones. “El desafío de un ecosistema donde la tecnología permite, en todas las dimensiones de la vida de las personas, mejores servicios, mejor calidad de vida, mejor acceso a la salud y a la educación”, así como el desarrollo del emprendedurismo, del comercio electrónico, de mercados y proveedores en los puntos más alejados del país. A su vez, el gobierno también debe “desarrollar un marco de derechos y protección y una regulación permanente para el desarrollo del sistema público-privado”, en el que participen todos los sectores, para dar así dinamismo a la economía e impulso al comercio electrónico, el desarrollo de contenidos y la generación de modelos de negocios innovadores.
“El 17 de mayo, Día Mundial de las Telecomunicaciones es una fecha propicia para agradecer públicamente a quienes integran el sector de telecomunicaciones considerando la extrema situación de pandemia por la que atraviesa el mundo y nuestro país. Muchas veces hay situaciones que la costumbre hace que no veamos o no apreciemos lo que tenemos. Lo cierto es que detrás de cada pantalla, detrás de cada conexión, hay hombres y mujeres que trabajando sin descanso han permitido que durante este último tiempo de desventura estemos conectados, pudiésemos trabajar, entretenernos, hablar y ver a quienes queremos y que el país mantenga servicios, economía y los contactos que la vida requiere. Lo han permitido también las importantes inversiones realizadas tanto desde la órbita pública como privada, con redes y tecnología de última generación y con óptimo funcionamiento. Más allá de todo esto, las telecomunicaciones siguen avanzando en nuestro país. Tenemos una Ursec renovada en materia normativa, de integración y con excelente equipo humano. Una Dinatel también en el mismo camino. Confiamos que las señales que se han venido dando de escucha y diálogo generen los frutos para un mejor desarrollo. La portabilidad, respecto a la cual nuestro país ha estado atrasado finalmente se vislumbra como una realidad, hacemos votos para que se desarrolle en un clima civilizado, apostando a la mejora de los servicios y la libertad de elección. Ya comenzamos a ver esbozos del camino hacia 5G. Nuestro país debe pararse firme en esto, buscando un desarrollo que optimice el uso de las inversiones ya realizadas y a realizar. Donde se respeten los tiempos que las tecnologías requieren para desarrollarse en equipamiento y en materia de terminales y dispositivos. El sentido de la tecnología 5G es permitir una comunicación inmediata y una mayor cantidad de equipos conectados sin sufrir una saturación en la red, para lo cual la presencia masiva de dispositivos es fundamental. Ojalá esa masividad llegue pronto ya que es la que dará sentido a la realización de las importantes inversiones que implica. Se requiere también la habilitación de nuevas frecuencias, con nuevas formas de asignación y en los tiempos que permitan a los operadores acompasar las inversiones necesarias, respetándose que la asignación se realice una vez que realmente las frecuencias estén en condiciones de ser utilizadas. Vemos con optimismo el futuro. La tormenta ya pasará y la nueva realidad nos encontrará entusiasmados y preparados, con las telecomunicaciones cada vez más protagonistas y fundamentales para el desarrollo del país”. ING. JOSÉ PEDRO DERRÉGIBUS Presidente de la Cámara de Telecomunicaciones del Uruguay.
4
Suplementos Especiales EL PAIS
Servicios crecen por impacto de la aceleración de la era digital a portabilidad numérica en la telefonía celular está previsto quede efectiva en el segundo semestre del año. Se trata de “un derecho de los usuarios de servicios de telefonía móvil para conservar su número por más que se cambien de operador de servicio sin deterioro de la calidad y confiabilidad”, aseguró la presidenta de la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (Ursec), Mercedes Aramendía, quien habló con El País sobre las distintas acciones, desafíos y logros en un sector dinámico de la economía que genera actividad, capta inversiones, incorpora tecnología y genera empleos calificados. Este primer año de gestión, la presidenta de la Ursec estimó que “ha sido muy desafiante y diferente para todos” ante un escenario complejo por la pandemia del coronavirus. “Hemos innovado en la forma de trabajar, escuchando, intentando estar más cerca, buscando equilibrios, trabajando de forma transversal e integrada con todo el ecosistema, de forma coordinada y en equipo, apostando al diálogo constante, lo cual entiendo clave para atender debidamente las necesidades sociales y económicas de forma sostenible”, explicó Aramendía. Ursec cuenta con “un gran equipo, comprometido con el organismo, que se ha adaptado a los cambios, lo cual nos ha permitido cumplir con los principales desafíos que nos hemos enfrentado en este año”, agregó. Asimismo, destacó la participación colaborativa y los aportes del ecosistema del sector telecomunicaciones en general. “Por nuestra parte, hemos buscado el diálogo constante, así como trabajar con diversos actores de la sociedad, haciendo los cambios que fueren necesarios y posi-
L
TRÁFICO DE BANDA ANCHA AUMENTÓ MÁS DEL 50%
GESTIÓN CON VARIOS OBJETIVOS CLAVE “Nuestros objetivos estratégicos apuntan a consolidar y fortalecer a la Institución, a mejorar las tareas de regulación y de control, a defender a los consumidores, así como a la competencia, y a promover el desarrollo nacional del sector de telecomunicaciones y postales”, dijo Aramendía para agregar que el organismo regulador “tiene un rol clave para buscar el equilibrio, siendo sustancial identificar y separar los roles a fin de dar garantías y transparencia, así como comprender la importancia de cada uno”. El diálogo constante, así como trabajar de forma transversal e integrada con todo el ecosistema, de forma coordinada y en equipo, “es fundamental para el desarrollo sostenible del sector”, sostuvo.
La presidenta de la Ursec hizo especial hincapié en el “rol fundamental que han tenido los servicios de telecomunicaciones y postales en este año, en el cual la transformación digital se aceleró”, como consecuencia de la pandemia. Es así que el tráfico de banda ancha, tanto fija
La Dra. Mercedes Aramendía es la primera mujer presidenta de la Ursec. bles para que el marco sea adecuado, refleje la realidad, las necesidades y facilite el desarrollo conjunto del sector”, sostuvo la titular de la Ursec. En este sentido, Aramendía agradeció “el trabajo y la colaboración de todo el equipo de Ursec y de los agentes del sector, en tanto de diversas formas han contribuido para que la sociedad pueda estar conectada, informada y acceder a diversos bienes y servicios de calidad sin tener que salir de sus casas”. El 2020 fue un año de grandes cambios para el organismo. “Con la Ley de Urgente Consideración (LUC) se cambió la naturaleza jurídica de la Ursec, a fin de transformarla en un regulador más fuerte e independiente, lo cual se consideró esencial para el adecuado desarrollo del sector, dado que tener reguladores independientes orgánica y funcionalmente es clave para otorgar seguridad y atender plenamente los principios generales de derecho, así como garantizar independencia y neutralidad”, sostuvo Aramendía.
como móvil, aumentó en un año más de un 50%. Asimismo, hubo un impacto en los servicios postales, última milla para que los productos que se compran en línea lleguen a destino, los cuales también tuvieron un aumento de más de un 50% en los servicios de paquetería.
“Sin perjuicio, quedó de manifiesto que solo con la cobertura no alcanza, sino que necesitamos que todas las personas tengan acceso de calidad, tanto a los servicios como a la tecnología, y que sean capaces de usarla debidamente para poder trabajar, estudiar, acceder a informa-
Asimismo, con la LUC se aprobó la portabilidad numérica como un derecho que tienen los usuarios de la telefonía móvil, que les permite conservar su número por más que cambien de operadora. “Sin duda esto es un beneficio para todos, no solo porque los usuarios pasan a tener más libertad para elegir, sino que además las operadoras se esforzarán más por atender de la mejor forma las necesidades de sus clientes”, sostuvo la presidente de la Ursec. El Comité de Portabilidad Numérica, integrado por las empresas Antel, Claro, Movistar, Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información y del Conocimiento (Agesic), Ministerio de Industria, Minería y Energía (MIEM) y Ursec ha estado trabajando desde septiembre del año 2020. “Ha sido una muy buena experiencia de trabajo conjunto, llegando a consensos, así como a soluciones a fin de poder implementar la portabilidad de la mejor forma, permitiendo que las personas puedan hacer efectivo su derecho a la brevedad”, sostuvo la presidenta de la Ursec.
ción y comunicarnos de la mejor forma”, sostuvo Aramendía. En este sentido, la Ursec junto con la Dirección Nacional de Telecomunicaciones y Servicios de Comunicación Audiovisual (MIEM-Dinatel) “están trabajando en mapear el país a fin de poder identificar aquellas
zonas, sobre todo en el interior, a donde no estamos llegando como nos gustaría”, agregó. En paralelo, “se están analizando las diversas formas de poder llegar con servicios de calidad a todos, independientemente de en donde se encuentren”, expresó la presidenta de la Ursec.
Suplementos Especiales EL PAIS
n el ejercicio 2020 los ingresos registrados por la comercialización de servicios a consumidores finales en el sector telefonía, Internet, TV cable se situaron en unos 50 mil millones de pesos, lo cual representa aproximadamente una participación de 2,4% del Producto Interno Bruto (PIB), de acuerdo con datos de la Unidad Reguladora de Servicio de Comunicaciones (Ursec). “El sector aporta activamente en el desarrollo económico y social del país, y ha demostrado ser esencial para el trabajo, el comercio, la educación, la investigación y la salud”, dijo a El País la presidenta de la Ursec, Mercedes Aramendía. La adopción y el uso de las Tecnologías de la información y la comunicación (TIC) contribuyen con la productividad y la competitividad, facilitan la innovación, el desarrollo y la investigación. En esta línea, Aramendía considera “de gran relevancia poner foco en promover el acceso de calidad, la incorporación de habilidades digitales por parte de la población, así como trabajar para generar una cultura que se apropie de la tecnología, facilitando su universalización y la inclusión digital”. En esta era de la tecnología digital que cambia radicalmente el escenario de las telecomunicaciones, la presidenta de la Ursec expresó: “Cada vez necesitamos más conectividad para las tareas diarias, para lo cual necesitamos mayor capacidad digital y mayores competencias TIC”. En puerta también están sobre la mesa de trabajo los desafíos de la red 5 G y el creciente desarrollo de Internet de las Cosas (IoT), que presenta nuevos retos y oportunidades. “Ya no solo se busca conectar a las personas sino también a las cosas, con todos los desafíos que ello conlleva”, indicó Aramendía.
E
Hacia la red 5G y el desarrollo de Internet de las Cosas
La red 5G incrementará diez veces la velocidad de navegación.
5
Desde la visión de la presidenta de la Ursec, “es fundamental trabajar en la expansión, para lo cual es clave: coordinar la asignación del espectro, armonizar la gestión y buscar un uso eficiente, analizar la posibilidad de compartir los recursos, crear incentivos y dar seguridad jurídica”.
Innovar. La cobertura 4G en el territorio nacional actualmente supera el 90%. En la evolución de la telefonía celular, se asoma en el horizonte la red 5G en donde Antel ha llevado adelante las primeras experiencias, siendo Uruguay pionero en Latinoamérica. La presidenta de la Ursec señaló que la quinta generación de tecnologías de telefonía móvil presenta “grandes beneficios” respecto a 4G, que hacen a la velocidad, la latencia, el almacenamiento en la nube, la calidad. “La tecnología 5G nos per mite hacer VENTAS A más cosas e inCONSUMInovar”, subrayó. “A medida DORES que evolucione, FINALES EN vamos a tener TELEFONÍA, más casos de uso, para lo cual INTERNET, vamos a necesiTV CABLE tar más capaciREPRESENdad y el espectro va a ser cada vez TAN EL 2,4% más fundamenDEL PIB. tal. Las nuevas tecnologías generan muchos retos y oportunidades, siendo importante que enfrentemos los nuevos desafíos con flexibilidad, diálogo, trabajo conjunto con todo el ecosistema, reglas claras, transparencia e innovando buscando la forma de universalizar el acceso”, concluyó la presidenta de la Ursec.
6
Suplementos Especiales EL PAIS
SERVICIOS EN EL INTERIOR DEL PAÍS La empresa estatal de telecomunicaciones Antel asegurará en este período la cobertura de telefonía móvil al 99% de las localidades del país con menos de 500 habitantes y prevé destinar el 86% del presupuesto de fibra óptica de 2021 a los departamentos del interior. Este año la empresa pública trabajará en varias ciudades del interior, donde se culminarán las obras de tendido de fibra óptica que quedaron inconclusas, como Nueva Helvecia, Nueva Palmira, Pando, Río Branco, Piriápolis y Pan de Azúcar, entre otras. De esta forma, se buscará completar la red en aquellas localidades que superen los 5.000 habitantes. “El 86% de la inversión en fibra óptica, en 2021, será en el interior del país”, afirmó el presidente de Antel, Gabriel Gurméndez. Ante constatar cierta inequidad en el acceso a la conectividad entre los uruguayos, el Directorio del ente priorizó al interior del país en el nuevo plan de inversiones. Es el caso de la nueva radio base instalada en Diego Lamas, departamento de Artigas, que se suma a soluciones similares en Paso del Cerro, Mendoza Chico y Paso Hospital. Antel además identificó 53 pequeñas localidades del interior profundo, donde se planea, en el correr de este año, instalar nuevas antenas, con el objetivo de brindar mayor cobertura.
posiciones que no llegaron a aplicarse, por ejemplo la conformación del Consejo de Comunicación Audiovisual, cuyas competencias ejerce la Ursec”. En lo que respecta a las competencias de la Ursec, tanto por la ley actual como en el proyecto de ley que está siendo analizado a nivel legislativo, las mismas van en línea con las potestades que ya tiene este organismo, dijo Aramendía. “Es bien importante tener presente lo señalado en la exposición de motivos del proyecto, en el sentido de que los medios se encuentran en un contexto de acelerado cambio tecnológico, en el cual los servicios tradicionales pasan a competir con plataformas que brindan diversos servicios innovadores, que plantean desafíos importantes a los medios tradicionales, los que han ido disminuyendo municaciones (Ursec) es la encargada de en su demanda, mientras que los servicios diaplicar la normativa de la denominada Ley gitales están en constante crecimiento. Todo lo de Medios. cual además se ha acelerado por la pandemia”. En ese sentido, la titular del organismo, la Así como el proyecto de ley “busca atenDra. Mercedes Aramendía declaró: “Es imder las necesidades y la realiportante tener presente que dad de los servicios de cohay más de una docena de municación audiovisuales, sentencias declarando intambién se aprobó en la Ley constitucionalidades de la de Presupuesto una disposiley vigente, específicamente ción que busca proteger el respecto a ocho de sus disDE LAS DISPOderecho constitucional de posiciones. En general, por SICIONES DE LA los autores y combatir la pivulnerar diversas normas y ratería que se realiza por diprincipios constitucionales LEY DE MEDIOS versos medios, como ser IP, como ser el de legalidad, la VIGENTE HAN problema actual y real que libertad de expresión, la seSIDO DECLARAafecta a los trabajadores, a la guridad jurídica, el principio industria y que requiere celede igualdad, de libre comerDAS INCONSTIridad e inmediatez por el cio, entre otros principios TUCIONALES. daño que genera”, señaló fundamentales de nuestro Aramendía. país. Por otra parte, hay dis-
La ley de Medios en la competencia de la Ursec a Ley N°19.307 que regula la actividad de los medios de comunicación, modificó e introdujo diversos aspectos regulatorios, que no se encontraban en el régimen anterior, dado por el Decreto-Ley 14.670 y Decreto 734/078. Entre dichos cambios, se destaca que el nuevo marco jurídico establece: (i) previó nuevas limitaciones a la titularidad de servicios, (ii) creó nuevos órganos con distintas competencias en la materia, y (iii) estableció una exclusividad en la prestación de acceso a infraestructura de transmisión de radiodifusión a titulares de radio y televisión, entre otros. A principio de 2020, el Poder Ejecutivo remitió un nuevo proyecto de Ley al Parlamento a efectos de, entre otras cosas, simplificar el régimen actual vigente dispuesto por la Ley N°19.307. La Unidad Reguladora de Servicio de Co-
L
8
STAFF Esta publicación fue realizada por la Gerencia Comercial de El País S.A. Por consultas a Suplementos Especiales comunicarse al teléfono 29020115 internos 137 y 138. COORDINACIÓN PERIODÍSTICA: Raúl Soares Netto. TEXTOS: Marcelo Martorelli. DEPARTAMENTO DE DISEÑO: Ezequiel Pérez Medeiros (Editor), Raquel Rodríguez (Subeditora), Noemí Koyounian (Diseño). TRATAMIENTO DE IMÁGENES: Fernando Mesa. CORRECCIÓN: Mario Jauregui. FOTOGRAFÍA: Diario El país y Archivo Diario El País. Se imprimió en la Planta Industrial de El País S.A. Ruta 1 y Camino Cibils. Tel. 29017115. Montevideo, Uruguay. Mayo 2021. Depósito Legal N° 253.179
Suplementos Especiales EL PAIS
7
Espacio para los asuntos locales l nuevo gobierno ha demostrado sensibilidad con algunos problemas del sector, a través de leyes o decretos, dijo a El País Washington Melo, presidente de la Cámara Uruguaya de Television para Abonados. Melo destacó la posibilidad de brindar servicios por internet en un futuro. “Somos el único país en todo el mundo occidental donde no se da este tipo de servicios, y que está en el nuevo proyecto de la Ley de Medios”. Indicó que “solo con los ingresos del cable las empresas ven comprometido su futuro cercano”, cuando la recaudación por internet superó a la de TV cable. “Es la base de la comunicación moderna”, dijo. Además, añadió Melo, se trata de “un tema de justicia porque no hay ningún motivo real por el cual los cables no podamos brindar ese servicio cuando hoy las telefónicas dan servicio de streaming”. Otro tema que afectó al sector todos estos años ha sido la piratería por internet, que “vulnera los derechos de autor, no genera mano de obra, afecta al generador de contenidos y al Estado al no pagarse ningún impuesto”. En este período se aprobó en el Parlamento una norma que permite combatir la piratería de manera más eficiente que solo
E
Cámara Uruguaya de Televisón para Abonados analizó situación del sector.
TRANSFORMACIÓN DIGITAL CON SERVICIOS DE LOGICALIS Logicalis, empresa global de soluciones y servicios integrados de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) con más de 25 años de presencia en Uruguay, fue elegida por sexto año consecutivo, entre los 100 mejores proveedores de servicios del mundo por la Asociación Internacional de Profesionales de Outsourcing (IAOP). El reconocimiento IAOP representa la madurez de Logicalis en los servicios de TI y refuerza el cambio en el desempeño de la empresa, de integrador a proveedor de servicios, con un equipo sólido y robusto formado por más de 1.500 profesionales especializados. La compañía actualmente avanza en su plan de trabajo para expandir y desarrollar su actividad con el fin de consolidar su presencia en el mercado de outsourcing en la región latinoamericana. Desde la unificación de su área de servicio en toda Latinoamérica, en 2019, la empresa comenzó a ofrecer un servicio integrado con una experiencia única a clientes de toda la región. Con ello, ganó fuerza y homogeneidad en su oferta de servicios continuos, que incluyen soporte y mantenimiento, servicios gestionados, outsourcing, así como la gestión de soluciones innovadoras en IoT (Internet de las Cosas), cloud y data analytics, además de NOC (Network
Operation Center) y SOC (Security Operation Center). “Estamos preparados para atender a nuestros clientes en nuevos proyectos y a lo largo de su trayectoria en el proceso de transformación digital, a través de servicios continuos que agregan valor al negocio y los ayudan a alcanzar sus metas y objetivos”, explicó Federico Morales, gerente de Servicios de Logicalis en Uruguay. La cartera de servicios avanzados de Logicalis se divide en tres categorías: a) ciclo de vida, que respalda la operación de TI, identificando y resolviendo fallas en los equipos; b) servicios gestionados, responsable de gestionar la infraestructura y entregar una acción más proactiva al cliente, identificando inestabilidades antes de que la maquinaria se detenga; y c) provisioned, que gestiona el 100% del entorno de TI del cliente. Morales destacó el posicionamiento de Uruguay en la región con el desarrollo del sector de las TIC, que permite a Logicalis implementar soluciones integrales y servicios de valor agregado. “La infraestructura de telecomunicaciones de Uruguay, por ejemplo, facilita el traslado a la nube de la gestión y operativa de cada organización”, sostuvo el gerente de Servicios de Logicalis en Uruguay.
desde el punto de vista penal ya que permite bloquear rápidamente los ip con contenido ilegal. El Poder Ejecutivo está en el proceso de reglamentación de la ley, sotuvo el dirigente empresarial. Otro aspecto importante para el sector ha sido el fortalecimiento institucional de la Ursec, “cuanto más fuerte sea ésta, existen muchas más garantías para trabajar porque debilita la posición dominante que pueden tener algunas empresas en el mercado”, indicó Melo. También está en proceso de la reglamentación la distribución de la publicidad estatal en los medios del interior, contemplada en la última ley presupuestal, que contó con el apoyo de los legisladores del interior de todos los partidos. “Somos la voz de las personas de la localidad y un lugar donde promover inquietudes y reclamos. Ayudamos a fortalecer la democracia, somos imparciales y siempre tenemos los micrófonos abiertos a todos los sectores políticos”, explicó Melo. El empresario destacó que durante la pandemia el gobierno no aplicó medidas que adoptaron otros países como la prohibición de cortar el servicio por falta de pago o el no aumento de la tarifa, lo cual hubiera llevado a la quiebra de varios emprendimientos.
8
Suplementos Especiales EL PAIS
Presidente de Andebu
P
ara la Asociación Nacional de Broadcasters Uruguayos (Andebu) “es imprescindible” una modernización de la regulación delsector. “Hoy hay muchas disposiciones que están obsoletas, que fueron pensadas para otros momentos”, dijo a El País el presidente de Andebu, Esc. Eduardo Ferrari. El presidente de la gremial empresarial señaló que “Internet vino a cambiarlo todo, vemos que hoy existe una competencia desigual entre los servicios de comunicación tradicionales y las nuevas plataformas de comunicación, mientras los primeros están sometidos a una pesada carga regulatoria con obligaciones y restricciones de todo tipo en su actividad, las segundas no tienen obligación de cumplir con ninguna”. Añadió que “es preciso nivelar la competencia y para nosotros el principio para guiar esa tarea debe ser la libertad, con la debida protección para los medios nacionales”. Ferrari advirtió que la situación de los medios es “compleja”. Antes de la pandemia, “los medios de trayectoria, como la radio y la televisión, ya estaban enfrentando la competencia de múltiples nuevas plataformas de comunicación, que se financian con los mismos recursos, la publicidad y las suscripciones”. Con la llegada de la pandemia, “se notó además la retracción en la inversión publicitaria y en las suscripciones, lo que vino a agravar la situación de dificultad que ya se estaba padeciendo. Hoy hay una situación bastante crítica en varias empresas del sector”. En cuanto a las expectativas que ha generado el cambio de gobierno, el titular de Andebu sostuvo que son “favorables, por la atención que se le ha dado a un nuevo proyecto de Ley de Medios que considere cambios en la regulación del sector”. Al respecto precisó que “como Andebu apoyamos el tratamiento de nuevas normas que se están impulsando en el Parlamento para reformar el marco regulatorio vigente. La actual ley es anacrónica y muy restrictiva de nuestra actividad. Necesitamos una nueva ley que apueste al progreso y desarrollo del sector. Los cambios aún se están considerando a nivel parlamentario”. La pauta publicitaria se ha diversificado mucho y con la pandemia también se retrajo la inversión, comentó el empresario, quien recordó que hay nuevos actores muy relevantes en el mercado, como son las redes sociales, que han pasado a captar parte de la inversión publicitaria que antes llegaba a los medios de trayectoria. Sobre la realidad de los canales cable en el interior Ferrari aseveró que han venido haciendo importantes esfuerzos económicos
“AL CONTRATAR UN SERVICIO PIRATA, EL PIRATA ENTRA EN SU CASA, SU CELULAR Y SU COMPUTADORA”
para ofrecer sus programaciones en la mejor calidad de imagen digital HD. Asimismo, han desarrollado “con el mayor profesionalismo los canales locales de cada ciudad, donde se entrega a sus abonados, la información propia del lugar, su realidad, sus deportes locales, sus informaciones de directo interés y en las últimas campañas políticas ha sido el medio de comunicación preferido de los candidatos, tanto locales, como nacionales, para hacer llegar su opinión a los ciudadanos del lugar”. Hoy la realidad económica y en este período tan incierto, económicamente, de pandemia se viene generando retracción de mercado. No obstante. “las empresas buscan innovar, y generar nuevas propuestas”, agregó el presidente de Andebu. La Convergencia Tecnológica “ha impactado en todos los sectores de la economía y en los medios de comunicación en particular”. Dicha convergencia es una realidad en el mundo, por lo que a nuestros medios sola-
“HOY EXISTE UNA COMPETENCIA DESIGUAL ENTRE LOS SERVICIOS DE COMUNICACIÓN TRADICIONALES Y LAS NUEVAS PLATAFORMAS”.
mente les queda adaptarse a esta realidad. El sector requiere de medidas para impulsar la innovación tecnológica en los medios nacionales y locales, consideró Ferrari. Por otro lado, recordó que la piratería de contenidos es un delito en Uruguay, tanto para quien realiza el acto de poner a disposición contenidos sin autorización de sus titulares, como también de parte de quienes reciben esos contenidos que fueron tomados de manera ilegítima. Puntualizó que se han realizado varias denuncias penales y los jueces están aplicando las normas vigentes, “dictando condenas contundentes. Pero además, hay que informar a la población que cuando alguien contrata un servicio pirata, está dejando que el pirata entre en su casa, en su celular, su computadora y pueda tener acceso a sus datos más sensibles, como tarjetas de crédito, cuentas bancarias, entre otros. El robo de datos es un problema a nivel mundial y una realidad en nuestro país”.