DECANO DE LA PRENSA NACIONAL, FUNDADO EN 1884 EDICIÓN FINAL - 80 Páginas | Nº 46.753 | Ecuador
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VARIOS CABLES DE WIKILEAKS REVELAN LOS PORMENORES DE UN TRATO POLÍTICO DOMINANTE Y LLENO DE “CONCESIONES” GENEROSAS
EE.UU. sometió a dictadura de Rodríguez Lara sin freno Tras el golpe de Estado contra José María Velasco Ibarra, el gobierno estadounidense encontró una dictadura cómoda para sus intereses. Decenas de cables diplomáticos evidencian cómo los generales del gobierno “nacionalista y revolucionario” usaban su poder para recibir atención médica junto a sus familiares. La “guerra del atún” marcó principalmente la relación bilateral. Al mismo tiempo, los pedidos para adquirir armas y maquinaria para la construcción estuvieron en la agenda diplomática. Este Diario inicia hoy una serie de cinco entregas sobre los vínculos con Washington 4-5
El Nacional sale a flote en la tabla 19 ÁLVARO PÉREZ | EL TELÉGRAFO
Con goles de Samaniego y Anangonó, los “puros criollos” se tomaron la revancha (2-1) ante Barcelona en la fecha 12 del campeonato ecuatoriano
LA ELECCIÓN CULMINÓ LA MADRUGADA DE AYER
La Ecuarunari elige a un mestizo “duro” como líder indígena nacional Carlos Pérez Guartambel, candidato por Azuay, fue elegido la madrugada de ayer como presidente de la organización que representa a los indígenas kichwas de Ecuador.
El dirigente cumplió una pena de ocho días de cárcel por bloquear vías en el 2010, en protesta contra la Ley de Aguas. También se opone a la actividad minera. 3
NUEVA SECCIÓN
Un giro a la forma de comunicar sobre temas judiciales Desde hoy ponemos en sus manos ‘Justicia’, una sección con noticias del día, reportajes y temas con enfoques jurídicos. Además, ofreceremos respuestas a consultas de lectores. 33
El volante “militar”, Dennis Quiñónez, intenta ganar -por arriba- la pelota al argentino Damián Díaz, de Barcelona.
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QUITO
SOCIEDAD
“En Quito no mandan los poderes fácticos”
Marcha de las putas se intensifica cada año
Augusto Barrera se extiende en la explicación de los “cambios de fondo” de la capital, pero insiste en algo: se ha recuperado la autoridad pública, y los poderes fácticos ya no intervienen en las decisiones ciudadanas e institucionales. 8-9
Ni la lluvia lo impidió: decenas de mujeres, con su feminidad bien plantada, expusieron sus reclamos y reivindicaciones en las calles de Quito. Cada vez se integran más hombres a esta marcha, no por solidaridad sino como autoculpa. 28
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Actualidad
El Telégrafo | lunes 22 de abril del 2013
CONCIENTE DEL PODER QUE ACUMULABA LA MARINA, EL REPRESENTANTE DE WASHINGTON RECOMENDÓ SATISFACER TODAS LAS NECESIDADES ARMAM
Un país que requería todo Los cables del Departamento de Estado fechados entre 1973 y 1976 muestran cómo el embajador de Estados Unidos escogía qué necesidades ecuatorianas satisfacer para aumentar su influencia en los cargos más altos de la dictadura militar. Hasta las hospitalizaciones gratuitas a los familiares de los
El entonces presidente de Ecuador, general Guillermo Rodríguez Lara, conversa con el embajador de Estados Unidos en Quito, Robert Brewster. De lo que se lee en los cables, ambos siempre tuvieron una relación cordial. UNIDAD DE INVESTIGACIÓN
Los Estados Unidos aprovechaba de las enormes necesidades que tenía Ecuador, en la década del 70, para consolidar su influencia política, económica y militar. Así lo reflejan los miles de cables diplomáticos filtrados recientemente por WikiLeaks cuando era secretario de Estado el polémico Henry Kissinger. Son más de 5.000 documentos redactados en las delegaciones diplomáticas norteamericanas de Quito y Guayaquil, además de las respuestas que se enviaban desde Washington. Los cables son escritos entre 1973 y 1976. Era el Ecuador de Guillermo Rodríguez Lara, el militar que el 15 de febrero de 1972 derrocó a José María Velasco Ibarra e instauró un régimen de facto, bajo la denominación de Gobierno Nacionalista y Revolucionario. Era la época del boom petrolero, en el país se explotaba el hidrocarburo, principalmente Texaco. La guerra del atún era el principal escollo entre Carondelet y la Casa Blanca, que se resistía a reconocer las 200 millas de mar territorial ecuatoriano y apoyaba la pesca de
barcos estadounidenses en esa parte del océano Pacífico, violando la soberanía de Ecuador. En el plano político, la resistencia civil era tímidamente liderada por Assad Bucaram y apenas surgía la figura de León Febres-Cordero. Como la Embajada mismo lo cita en un cable, la dictadura militar copaba todos los espacios. Ecuador requería de Estados Unidos para todo. No solo eran armas, también cooperación para el desarrollo, alimentos, equipos agrícolas, maquinaria pesada, bombas para apagar incendios, atención médica para los altos funcionarios y hasta cupos para el colegio Americano de Guayaquil. Esa extrema necesidad era utilizada por los estadounidenses para asentar su influencia en todas las esferas de la sociedad. Pero eso ocurría porque los funcionarios ecuatorianos no seguían los pasos propios del protocolo sino que acudían al despacho del embajador para pedir ayuda. En 1974, con la llegada al poder de Augusto Pinochet en Chile se desató una carrera armamentista entre ese país y Perú, rivales en aquel entonces. Eso generó el susto en el gobierno militar de Ecuador que
Detalles A inicios de mes, el portal WikiLeaks presentó los “cables de Kissinger”. Son en total 1,7 millones de documentos escritos entre 1973 y 1976, cuando en Estados Unidos gobernaba Richard Nixon y Gerald Ford. Paralelamente, WikiLeaks presentó una nueva herramienta informática Plus D. Se trata de una biblioteca, con el respectivo buscador, que contiene todos los documentos filtrados por la organización incluidos los del denominado “cablegate” que se presentaron en 2010. Gracias a la reciente filtración se descubrió que el Vaticano minimizó las violaciones a los derechos humanos ocurridas en Chile dos meses después del golpe de Estado, protagonizado por Augusto Pinochet, o que Washington tenía como principal fuente en España al ahora rey Juan Carlos. Además se informó que Estados Unidos calificó de cínica la ayuda que prestaba México a los exiliados chilenos.
buscaba desesperadamente modernizar su equipo bélico. El 16 de abril de aquel año el embajador estadounidense en Ecuador, Robert Brewster recomienda a su gobierno satisfacer todos los requerimientos de la Armada ecuatoriana. “Ofrecer equipamiento a cualquier rama del Gobierno militar ecuatoriano no es contraproducente a nuestros intereses sobre la pesca y la Convemar. El Gobierno ecuatoriano es militar y no podemos ver nuestras relaciones de manera apartada y aislada. Vender equipamiento militar es como mover nuestras relaciones en todos los frentes, incluida la búsqueda de una solución a la cuestión pesquera, además una vez que la relación militar esté restaurada, el Gobierno intentará mantenerla y evitar incidentes que la pongan en peligro”, analiza. “Sabemos que cualquier cosa que vendamos a Ecuador no aumentará su capacidad de detener barcos pesqueros. También conocemos que de todos los servicios ecuatorianos, la Marina es la más influyente en las políticas hacia la Convemar, pesca y petróleo. Dada la influencia de la Marina aquí, creemos que negar nuestra asistencia provocaría precisamente el tipo de reacción terca
Con la llegada del dinero procedente del petróleo, Ecuador tenía recursos para diversas compras que no queremos, con consecuencias potencialmente adversas para nuestros intereses pesqueros. Por otro lado, si procedemos con los planes de venta a la Marina ecuatoriana, nuestro acceso e influencia con los actuales y futuros líderes políticos de la Marina se incrementará significativamente. Además creemos que este tipo de ventas fortalecerá a aquellos dentro de la Marina que aconsejan moderarse en las confiscaciones de nuestros barcos pesqueros. No puede escarpar en San Diego (principal puerto pesquero en Estados Unidos) la noticia de que no ha habido confiscaciones en más de 14 meses”, finaliza la recomendación del diplomático. Brewster se refiere a los controles marítimos que hacía la Armada en las 200 millas a barcos extranjeros que ingresaban para pescar atún. Cuando se hallaba una nave nor-
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El Telégrafo | lunes 22 de abril del 2013
ENTÍSTICAS PARA ELEVAR SU PRESTIGIO DENTRO DE ESA RAMA DE LAS FF.AA.
GOBIERNO REQUERÍA DEL BID $ 4 MILLONES
de Estados Unidos generales eran utilizadas para cimentar su poder. El gobierno de Guillermo Rodríguez Lara requería casi todo de Washington: armas, gases lacrimógenos, helicópteros, bombas de irrigación, arroz, tractores, matrículas para el colegio Americano, etc. teamericana esta era detenida, a esa acción el embajador llamaba “confiscación”. Tres días después el propio Kissinger contesta. “Estoy convencido que es en nuestro interés ofrecer barcos a la Marina ecuatoriana”, escribe, pero aclara que la industria pesquera norteamericana se opone a esa venta por lo que hará cabildeo en el Congreso. Kissinger le ordena al embajador que comunique a Rodríguez Lara que la Casa Blanca hará su mayor esfuerzo para alcanzar la venta con la correspondiente aprobación legislativa. “Quiero que le dejes claro al Gobierno ecuatoriano que este retraso no debe tomarse como un debilitamiento de la decisión del Gobierno estadounidense para construir una relación con Ecuador de cooperación y comprensión mutua”, la pide el secretario de Estado a su embajador. Posteriormente, en varias ocasiones, el diplomático insiste en su recomendación y la justifica con el incremento de la influencia que tendrá en la Marina, que considera clave en el Gobierno. Lo hace varias veces debido a la firme oposición de la industria pesquera norteamericana de vender a Ecuador más naves. Pero hay más ejemplos y en asuntos tan sencillos como la atención médica.
Hasta las hospitalizaciones servían El 21 de septiembre de 1974, Brewster escribe un cable en que destaca el efecto positivo de permitir la hospitalización de los altos cargos ecuatorianos. “La Embajada dirige la atención de Washington hacia las recientes mejorías que han habido en la actitud general del Gobierno ecuatoriano hacia el Gobierno estadounidense”, recalca. “Esta mejoría se origina en la colaboración que ha habido con las solicitudes de hospitalización. Como ejemplo, (Marco) López, el austero comandante general de las Fuerzas Armadas ecuatorianas, regresó de Washington la semana pasada con una gran sonrisa por el tratamiento que su esposa había recibido en el (hospital) Walter Reed. Con la ayuda de los ‘addressees’ (personas a quienes va dirigida el cable), incluida particularmente la intervención del secretario del Ejército Calloway, el Gobierno de los Estados Unidos ofreció este tratamiento libre de costo. En vez de someterla a una larga y costosa operación, lo cual temía López, los doctores del Walter Reed pudieron determinar que durante 12 años ella estuvo tomando medicamentos equivocados. Le prescribieron nuevos medicamentos y la regresaron sintiéndose mucho mejor. De remate le dieron al general una revisión médica completa”, cuenta el diplomático. “Nuestro punto es que, mientras nos damos cuenta que hay un considerable número de pedidos de gobiernos extranjeros para tratamientos médicos en instalaciones estadounidenses, estos tratamientos son indudablemente una de las menos caras vías para obtener buena voluntad de importantes personas con quienes tratamos a diario. En el
Guillermo Rodríguez Lara, junto al dictador rumano, Nicolae Ceausescu, durante la visita que hizo a Bucarest. EMBAJADOR MURIÓ A FINALES DE 2009
Cuando Pinochet llegó al poder en Chile se desató una carrera armamentista en la región caso de Ecuador, notamos que el desarrollo de nuestras relaciones con las Fuerzas Armadas y el Gobierno ha ocasionado una erupción de solicitudes. Algunas hemos declinado, otras no. Aquellas que hemos enviado y aprobado en Washington han ayudado a Estados Unidos aquí, y apreciamos la pronta asistencia y cooperación que nos puedan ofrecer las agencias de Washington”, comenta el diplomático. El embajador se refería, y es algo que está en varios cables, cómo generales acudían normalmente a la Embajada para solicitar tratamiento médico para ellos o sus esposas. En el caso particular de López, éste tomó especial atención porque la solicitud se entregó apenas dos días después de que el uniformado viajara a Norteamérica para negociar una compra de tanques. Estados Unidos quería vender tanques usados y López no lo aceptaba porque eran tan pesados “que al pasar por los puentes estos se caían”. Era una negociación, pero con la petición médica, el uniformado se puso él mismo en desventaja.
Los gases lacrimógenos “pueden servirnos” Otro ejemplo ocurre con una compra del Ministerio de Gobierno en 1974. El país constantemente vivía protestas callejeras, especialmente en Guayaquil. Por eso la Policía necesitaba gases lacrimógenos, que también se compraban en EE.UU.
LA “AUTORIDAD SOBRE LA CONVEMAR” DIRIGÍA LAS RELACIONES El que fuera embajador de Estados Unidos en Ecuador casi todo el mandato de Guillermo Rodríguez Lara fue Robert C. Brewster, quien se desempeñó en el cargo entre 1973 y 1976. Él murió el 20 de diciembre de 2009, a los 88 años de edad, víctima de un cáncer de estómago y mal de Parkinson. Según el obituario publicado en enero de 2010 en el diario The Washington Post, Brewster se unió al Departamento de Estado en 1948, donde se especializó en las regiones de Europa y Latinoamérica. En la década del 60 fue director del Buró de Asuntos Europeos. El periódico afirma que Brewster se convirtió en “una autoridad de la Convención del Mar (Convemar)”. Justamente ese era uno de los ejes de la relación Ecuador-Estados Unidos, debido a que Washington se resistía a reconocer las 200 millas de mar territorial. Esa postura permitía a los barcos atuneros pescar frente a las costas ecuatorianas. La historia recoge a esa disputa como “La guerra del atún”. Durante sus años como embajador, asegura la nota, lideró las ventas militares que su país hacía a Ecuador y formaba parte de los esfuerzos de Henry Kissinger de mejorar las relaciones con la región. Luego de su retiro ofreció por más de una década asesoría al Departamento de Estado, que le otorgó la medalla de honor al mérito. El embajador nació en el estado de Nebraska. En 1943 se graduó de licenciado en Ciencias Políticas en la Universidad de Washington. En 1951 se casó con Mary Blackman.
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Allá demoraba mucho la licencia de exportación, así que el subsecretario de Gobierno, Carlos Estarellas, acudió a la Embajada a solicitar sus buenos oficios. Brewster cumple y pide al Departamento de Estado agilizar el trámite. A los dos días logra que la licencia se apruebe. La noticia se comunica a Quito y el embajador contesta así: “Ganancia neta: un par de grandes puntos que costaron muy poco pero que algún día nos podrá ser útil”. Así hay más casos de visitas de funcionarios a la Embajada que estructuraba una especie de relación clientelar con EE.UU. Por la misma época el embajador ecuatoriano Alberto Quevedo renuncia a su cargo. Antes de partir de Washington pide al Departamento de Estado ayuda para inscribir a sus cuatro hijos en el colegio Americano de Guayaquil. El Consulado atiende esa solicitud y aprueba las matrículas. Y más. El alcalde de Manta que quiere una planta de desalinización. El Ministerio de Agricultura busca bombas de agua para paliar sequías o arroz. Cada pedido era una visita nueva y el embajador sabía que cada favor luego sería cobrado. El Gobierno consideraba toda la mercadería proveniente de EE.UU. como la mejor por lo que su primera y única opción era la industria norteamericana. Cuando el Cuerpo de Ingenieros del Ejército requería maquinaria también acudía a la Embajada. Brewster reporta esa demanda y termina aclarando que esta puede ser “una muy buena oportunidad para hacer negocios”.
LEA MAÑANA ¿Qué ocurría en Ecuador durante la década de los 70?
ECUADOR PIDIÓ A ESTADOS UNIDOS QUE NO BLOQUEE CRÉDITO El 10 de diciembre de 1974, el embajador Robert Brewster se reúne con el presidente Guillermo Rodríguez Lara. En el reporte que el diplomático envía a Washington queda claro lo importante que era para Quito la cooperación con Estados Unidos. El relato inicia con el saludo protocolario de Rodríguez que había pospuesto el encuentro por las fiestas de fundación de la capital. Ese diálogo tenía como principal tema a tratar la asistencia que brindaba Estados Unidos a Ecuador y sobre todo un crédito de financiamiento. “El presidente me escuchó cordialmente y por los siguientes cuarenta minutos habló sobre las continuas necesidades de Ecuador de asistencia técnica y préstamos de instituciones internacionales como el BID (Banco Interamericano de Desarrollo)”, cuenta el diplomático. Rodríguez cuenta de “la urgente necesidad de mejorar los servicios sociales y de educación, lo que podía comprobar con mis viajes alrededor de Ecuador. El año que viene será especialmente importante: el presupuesto estimado ha aumentado en un 50 por ciento, los salarios aumentarán, el país está encontrando dificultades para vender su petróleo por lo que los préstamos de las instituciones internacionales seguirían siendo requeridos. En este contexto, mencionó el préstamo por 4 millones de dólares del BID y el papel del secretario del Tesoro, William Edward Simon“. “Rodríguez Lara dijo que podía entender si EE.UU. traslada sus prioridades en otras áreas, pero que Ecuador seguía necesitando tanto nuestra asistencia técnica como el acceso a los préstamos“, señala. Luego de la cita el embajador hace sus conclusiones. “Mis comentarios y recomendaciones sobre la eliminación de las ayudas es la siguiente. Por ahora, quiero repetir mi recomendación fuente que la administración de Estados Unidos no desapruebe el préstamo pendiente del BID por 4 millones de dólares o que tome medidas o haga declaraciones que el Gobierno de Ecuador tome como señal de cortar su acceso al financiamiento internacional. Tal curso puede llegar como el resultado de consultas y el desarrollo de políticas normales en el BID y que en su momento el Gobierno de Ecuador llegará a aceptar. Pero para EE.UU., al tomar una iniciativa en esto y justo ahora, arriesgamos nuestros intereses y objetivos aquí“, finaliza. El asunto de las armas, para las tres ramas de las Fuerzas Armadas también fue abordado en el encuentro. Sobre el Ejército lamentó que las ofertas que realice Estados Unidos demoren tanto y que frente a eso tendría que hacer las compras en otros países, lo que fue calificado por el propio mandatario como un “sin sentido”. Para la Marina pidió dos barcos destructores. Para la época los Estados Unidos demoraban la oferta para la segunda nave por lo que Rodríguez esperaba que se resuelva cuanto antes. En su comentario final, al embajador le impresiona los conocimientos que manejaba el gobernante sobre las compras que realizaban las FF.AA. En otro cable, pero sobre el mismo encuentro, Brewster narra lo siguiente: “Cuando salía en mi auto, un oficial salió corriendo y empujó un sobre para mí a través de la ventana. Contenía una solicitud oficial del ministro de Obras Públicas, Raúl Puma, para comprar en efectivo, en modalidad de gobierno a gobierno, una gran cantidad de maquinaria para la construcción de carreteras”. En la cita, Rodríguez había también destacado la necesidad de comprar equipos para la construcción de carreteras. Era la época en que el boom petrolero había llenado las arcas del Estado.