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รฉ | jueves 1 de septiembre del 2011
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รฉ | viernes 2 de septiembre del 2011
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$ 355'451.661,39 2003
$ 359'062.877,04
2004
$ 401'477.280,82
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2005
$ 456'518.489,89 2006
$ 506'550.180,53 2007
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$ 738'012.337,11 2008
$ 822'501.374,53
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Homologaciรณn salarial de la Policรญa Nacional Rango
2006
2007
2008
2009
2010
General Superior
3.141,70
3.414,98
3.827,24
4.920,15
4.920,15
incremento 56,61%
General Inspector
2.558,37
2.964,98
3.577,24
4.795,15
4.795,15
87,43%
General de Distrito
2.250,43
2.646,53
3.243,01
4.025,15
4.025,15
78,86%
Coronel
1.872,96
2.230,93
2.770,21
3.330,15
3.330,15
77,8%
Teniente Coronel
1.420,13
1.761,31
2.275,40
2.835,15
2.835,15
99,64%
Mayor
1.163,35
1.356,22
1.647,86
1.960,15
2.380,15
104,59%
Capitรกn
929,58
1.061,64
1.417,81
1.690,15
2.235,15
140,45%
Teniente
743,99
892,18
1.232,82
1.613,15
1.613,15
116,82%
Subteniente
556,51
700,62
1.021,99
1.376,15
1.376,15
147,28%
Suboficial Mayor
1.186,47
1.373,56
1.656,53
1.960,15
2.380,15
100,61%
Suboficial Primero
1.039,86
1.139,10
1.456,55
1.690,15
2.235,15
114,95%
Suboficial Segundo
867,00
989,68
1.281,57
1.613,15
1.613,15
86,06%
Sargento Primero
781,95
869,70
1.106,53
1.376,15
1.376,15
75,99%
Sargento Segundo
694,10
771,16
964,61
1.192,15
1.192,15
71,75%
Cabo Primero
609,16
683,03
865,10
1.077,15
1.077,15
76,83%
Cabo Segundo
525,41
601,39
780,82
987,15
987,15
87,88%
Policรญa
442,66
523,00
703,82
909,15
909,15
105,38%
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ĂŠ | sĂĄbado 3 de septiembre del 2011
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Tratamiento de la Ley OrgĂĄnica de Servicio PĂşblico El Ejecutivo presenta reformas a la Ley OrgĂĄnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa (Loscca). El Consejo Administrativo de la Legislatura (CAL)Ene delega a la ComisiĂłn FebTrabajadores el de Derechos de los Mar anĂĄlisis de la propuesta. Abr May Jun Jul AĂąo 2009 Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. AĂąo 2010 Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. AĂąo 2011 Ene. Feb. Mar. 1 de abril Abr. Se publica en el May. Registro Oficial Jun. el reglamento Jul. de la Losep. Ago.
7 de septiembre La ComisiĂłn de Derechos de los Trabajadores realiza el primer anĂĄlisis del proyecto y el 8 de septiembre considera que debe hacerse una nueva ley. 16 de septiembre Arranca un proceso de socializaciĂłn con los sectores involucrados. 13 de octubre La comisiĂłn emite el informe para el primer debate y el 14 de octubre lo entrega al CAL. 6 de noviembre Se realiza el primer debate en el pleno y se hacen observaciones. 7 de mayo La comisiĂłn termina la revisiĂłn del articulado y emite el informe para segundo debate. 10 y 16 junio La Asamblea debate en segunda instancia y el 11 de agosto aprueba el proyecto y lo envĂa al Ejecutivo. 3 de septiembre El Ejecutivo objeta parcialmente el proyecto de ley y lo devuelve a la Asamblea. 29 de septiembre El pleno analiza la objeciĂłn parcial, ratificĂĄndose en parte de su texto original. 6 de octubre Se publica en el Registro Oficial la Ley OrgĂĄnica de Servicio PĂşblico (Losep).
ARTĂ?CULOS DESTACADOS DE LA LOSEP CON DIFERENCIA A LA LOSCCA LEY ORGĂ NICA DE SERVICIO PĂ&#x161;BLICO (VIGENTE) Art. 115.- Del pago a las Fuerzas Armadas, PolicĂa Nacional y Cuerpo de Bomberos.- En el caso de que sus integrantes en el ejercicio de su profesiĂłn no perciban horas extraordinarias o suplementarias, subrogaciĂłn, encargo u otros beneficios econĂłmicos por los conceptos previstos en esta ley para las servidoras y servidores pĂşblicos, percibirĂĄn por compensaciĂłn los valores a que hubiere lugar, sobre la base de la resoluciĂłn que emita el Ministerio de Relaciones Laborales para tal efecto. Art. 129.- Beneficio por jubilaciĂłn.- Las y los servidoras o servidores, de las entidades y organismos comprendidos en el artĂculo 3 de esta ley, que se acojan a los beneficios de la jubilaciĂłn, tendrĂĄn derecho a recibir por una sola vez cinco salarios bĂĄsicos unificados del trabajador privado por cada aĂąo de servicio contados a partir del quinto aĂąo y hasta un monto mĂĄximo de ciento cincuenta salarios bĂĄsicos unificados del trabajador privado en total, para cuyo efecto se efectuarĂĄn las reformas presupuestarias correspondientes en funciĂłn de la disponibilidad fiscal existente. Se podrĂĄ pagar este beneficio con bonos del Estado. Se exceptĂşan de esta disposiciĂłn los miembros de las Fuerzas Armadas y la PolicĂa Nacional. Derogatoria.- Se derogan las leyes, reglamentos, normas, resoluciones, acuerdos o cualquier tipo de disposiciĂłn
que reconozca bonificaciones, comisiones o estĂmulos econĂłmicos por el cumplimiento de aĂąos de servicio, por aniversarios institucionales, por efectos de ejecuciĂłn de funciones propias de cada instituciĂłn o por cualquier otro mecanismo, modo o circunstancia. TambiĂŠn se derogan aquellas que reconocen la entrega de medallas, botones, anillos, canastas navideĂąas y otros beneficios materiales que se contemplaban para las servidoras y servidores pĂşblicos. LEY ORGĂ NICA DE SERVICIO CIVIL Y CARRERA ADMINISTRATIVA (DEROGADA) Art. 122.- Pago por horas extraordinarias o suplementarias.La autoridad nominadora podrĂĄ disponer y autorizar al servidor u organismos contemplados en el artĂculo 102 de esta ley (exceptĂşese a los miembros de las Fuerzas Armadas y de la PolicĂa Nacional, que se rigen por sus propias leyes) a laborar hasta un mĂĄximo de 60 horas extraordinarias o suplementarias al mes. Art. 134.- Beneficio por jubilaciĂłn.- Los funcionarios y servidores, de las entidades y organismos comprendidos en el artĂculo 102 de esta ley, que se acojan a los beneficios de la jubilaciĂłn, tendrĂĄn derecho a recibir por una sola vez el equivalente a cuatro remuneraciones mensuales unificadas, para cuyo efecto se efectuarĂĄn las reformas presupuestarias correspondientes.
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รฉ | domingo 4 de septiembre del 2011
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Presupuesto anual destinado a la Policรญa Nacional en 2011 Uniformes Cant. Para oficiales, clases y policรญas 39.388 Para aspirantes 3.342 Total de uniformes Mantenimiento De insfraestructura Movilizaciรณn y viรกticos Al interior y exterior
Valor $ 16โ 241.675 $ 333.512 $ 16โ 575.187 $ 2โ 565.405 $ 3โ 957.718
Condecoraciones entregadas en el 2010 Condecoraciones Cant. Oficiales 744 Clases y policรญas 2.038 Bonificaciones Oficiales Clases y policรญas
522 7.341
Valor $ 3โ 530.465,47 $ 16โ 333.905,55
$ 1โ 043.343,75 $ 7โ 597.550,66
Indemnizaciรณn pagada al
Cbo. P. Froilรกn Jimรฉnez Viteri 12/2010 Proporcional dรฉcimo tercero Bonificaciรณn por ascenso Condecoraciรณn OG 227
Valor $ 739,66 $ 987 $ 4.485
8/2010 Proporcional dรฉcimo cuarto Seguro de cesantรญa Pago de montepรญo Pago de mortuoria Seguro de vida potestativo
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รฉ | lunes 5 de septiembre del 2011
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รฉ | martes 6 de septiembre del 2011
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รฉ | domingo 11 de septiembre del 2011
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Constrastaciรณn de fuentes REFERENCIAS:
La Hora Contrastaciรณn de fuentes El Telรฉgrafo Varias de fuentes pero sin contaste
El Comercio
El Universo Sin contraste Hoy
Extra
23% 27% 43% 33% 44% 17% 19% 19% 62% 48% 0% 50% 22% 8% 70% 53% 18% 29%
MANEJO DE FUENTES REFERENCIAS:
Ejecutivo
Policรญas (oficiales)
Extra 15%
21%
Hoy 19%
11%
El Universo 23%
17%
8%
26%
19%
El Comercio 26%
23%
El Telรฉgrafo 12%
Sin fuente
17%
4%
La Hora 9%
15%
8%
19%
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Grรกfico: El Telรฉgrafo / infografia@telegrafo.com.ec
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30-S
El Telégrafo | sábado 24 de septiembre del 2011
LOS EFECTOS DE LA CRISIS INTERNET
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EL DEBATE BIBLIOGRÁFICO
30-S, un proceso reflexionado en 4 libros “urgentes” Una obra auspiciada por el Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la Información de Venezuela fue la primera en indagar los hechos del 30 de septiembre
30S La Contrarrevolución se presentó en el Centro de Convenciones Eugenio Espejo.
UNIDAD DE INVESTIGACIÓN
Lo que ha sido considerado como un golpe de Estado contra la democracia en Ecuador es sustentado en la pluma de más de un analista o pensador, ecuatoriano o extranjero. De hecho, al menos 4 libros, tal vez los más conocidos, circulan por Latinoamérica como pilares para la investigación y el debate sobre la democracia amenazada y el drama de la violencia política inherentes a los hechos del 30 de septiembre de 2010, ahora conocido como 30-S. El primero de esos títulos incluye no solo reflexiones y observaciones de la analista venezolana-norteamericana Eva Gorlinger, sino de los presidentes de Bolivia, Venezuela y Ecuador, Evo Morales, Hugo Chávez y Rafael Correa, además de los pensamientos del saliente presidente cubano Fidel Castro. Bajo el título de Ecuador. El fracaso de un golpe de Estado, en www.minci.gob.ve/libros-folletos/6/481631/?desc=ecuador_el_fracaso_de_un_golpe.pdf, se pueden leer textos de la reconocida analista y de los líderes políticos en los que se expone de manera directa la relación de los hechos y una asociación con la Agencia Central de Inteligencia (CIA por sus siglas en inglés) de los Estados Unidos, para encontrar a los culpables, de lo que Gorlinger llama, la asonada golpista que sufrió Ecuador. Apareció en edición magnética por la web, a pocos días de los hechos de la insubordinación policial del 30 de septiembre de 2010. Fue editado en Venezuela y auspiciado por el Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la Información de ese país.
Lo que dijo la otra izquierda A manera de testimonio de “quienes, como la mayoría del pueblo, prefirieron el análisis objetivo de lo que sucedió, antes que la asimilación acrítica de la propaganda oficial”, el quincenario Opción editó 30-S El golpe que nunca fue, Análisis crítico desde la izquierda. Sus difusores señalan que es un esfuerzo que pone en evidencia la falsedad de la versión construida por el Gobierno: que ese día existió un intento de golpe de Estado,
Acceso El libro de Juan Paz y Miño fue uno de los primeros y tuvo amplia difusión porque se adquiere también por Internet o en pdf.
Los debates En distintas páginas webs y blog hay innumerables debates y versiones sobre los acontecimientos del 30-S, recogidos serían muchos libros.
La crítica Entre varios periodistas y analistas se ha dicho: hasta ahora no ha salido el libro periodístico “duro” que revele a los verdaderos reporteros.
hubo un secuestro e intento de magnicidio al Presidente de la República. Al pasar y repasar las páginas de esta llamada edición especial se halla una recopilación de los puntos de vista, las opiniones, los análisis de varias personalidades de la academia, el periodismo, así como los pronunciamientos de las organizaciones sociales y políticas de la izquierda nacional, que durante el 30 de septiembre y los días siguientes escribieron en torno al ahora histórico acontecimiento.
Más versiones Desde el 17 de febrero está a la mano 30S La Contrarrevolución, editado por el Ministerio de Coordinación de la Política. Su objetivo es suscitar el debate en la sociedad ecuatoriana, a manera de primeros pasos, para demostrar la falsedad de que el 30-S se trató de un hecho
En el desquicio se tejió la tesis de que caído el Presidente terminaba el proceso revolucionario simple por conquistas salariales. La ministra Doris Soliz, en el acto de presentación del texto en Quito, dijo que el Gobierno sabe que esa jornada fue la de una conspiración fracasada, cuya “responsabilidad de la violencia pretende recaiga sobre las autoridades y las propias víctimas”. La argumentación la expresó, en el mismo acto, con la participación de otros consultores políticos como Mario Ramos, Patricio Carpio y Galo Mora, dirigente máximo del movimiento Alianza PAIS.
Para ellos, como recogió el periódico digital El Ciudadano, el proceso democrático del país se manchó por un hecho que rompió todo marco de racionalización y desestabilización. Ramos y Carpio, respectivamente, y como se palpa en las dos ediciones del texto, asentaron que es innegable que el 30-S fue un falso intento de golpe de Estado y que en el desquicio de aquel día se tejió la tesis de que caído el Presidente se terminaba el proceso revolucionario. En el acto de presentación Mora repitió los epítetos que el grupo de policías insurrectos lanzó en contra del presidente Correa “para no olvidar” y para que los hechos se mantengan frescos en la memoria de los ecuatorianos. No dejó de mencionar, además, que la crisis de ese día “se solventó con inteligencia y agudeza”, como se lee en el libro. Otro cantar es Insubordinación
o golpe. Ecuador: la trama del 30S, de autoría del historiador Juan Paz y Miño, quien explicó en amplitud lo que representa esa obra a www.ecuadorinmediato.com, entrevista que reproduce en su web la Asociación de Historiadores Latinoamericanos y del Caribe (Adhilac). Lo importante del recuento está en que aclara que el objetivo de su libro es precisamente ese, relatar cómo a las siete de la mañana del 30 de septiembre hay una insubordinación policial en marcha, que inicia mucho antes de que el presidente Correa llegue al Regimiento Quito. Lo principal para el cronista de Quito es explicar que aquella fecha no puede ser considerada como “un día en el que hubo un acontecimiento sino como un día con fases”: En el primer capítulo de su texto, asegura que el 30 de septiembre tiene que ser visto como un día proceso. Paz y Miño tampoco deja de lado la indagación, pues considera que la protesta de elementos de la Fuerza Aérea Ecuatoriana y del Ejército estaba coordinada de alguna manera con la rebelión de la Policía Nacional. También cuestiona el “tempranero” pedido de amnistía para los involucrados en el 30-S, que propuso un grupo de asambleístas.
LEA MAÑANA LA DERECHA ECUATORIANA TUVO UNA POSICIÓN SOBRE EL CONFLICTO. ¿APOYÓ A LA DEMOCFRACIA O NO?
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30-S
El Telégrafo | domingo 25 de septiembre del 2011
LAS IMÁGENES DEL DÍA MÁS CRÍTICO LA JORNADA MÁS AGRESIVA DE LOS POLICÍAS
Un día lleno de violencia contra gente desarmada Fotógrafos, periodistas, personal de apoyo, asesores, ministros, enfermeras, estudiantes, amas de casa, personas de la tercera edad, entre otros, fueron atacados por defender la democracia y apoyar a Rafael Correa
UNIDAD DE INVESTIGACIÓN
En varios videos y fotografías hay un registro revelador: con violencia, los policías impidieron que fotógrafos y camarógrafos grabaran sus desmanes. Incluso la cámara de un fotógrafo fue quemada en una llanta en la puerta del Regimiento Quito. Esa imagen, como símbolo, revela lo que en realidad querían los sublevados: ocultar su delito, no dejar pistas ni pruebas de lo que hicieron. Los testimonios de los presentes en las inmediaciones de ese recinto policial señalan dos hechos inauditos: todo aquel que demandara de los gendarmes un poco de cordura era agredido verbal y/o físicamente, pues, decían ellos, “su reclamo era justo”; usaron gases, piedras, palos y hasta dispararon para defender su “causa” con recursos del Estado. “Los más agresivos fueron los que se encapucharon o se colocaron camisetas en la cabeza para ocultar su identidad. Algunos de ellos fueron mujeres policías tan agresivas con su lenguaje y sus manos que los hombres se sentían extrañados y hasta impotentes”, cuenta William López, arquitecto de 43 años, que tenía una cita médica en el Hospital Metropolitano y observó desde las 07:30 cómo ocurría el amotinamiento. Las primeras horas de ese 30 de septiembre de 2010 prueban, además, que la actitud policial contó con el respaldo de algunos altos oficiales, a pesar de la persistencia del en-
tonces comandante general Freddy Martínez de escuchar y ofrecer una explicación sobre lo que contenía la Ley de Servicio Público (Losep). Después llegaron buses llenos de policías al Regimiento Quito desde diversos sectores de la capital. Cuando ya todo estaba organizado cerraron las puertas y agredieron a algunos fotógrafos, hasta que llegó el Presidente de la República. Y durante toda la tarde, coinciden todos los testimonios, los policías ya no respetaron a nadie: ministros, asambleístas, periodistas, mujeres y menores de edad fueron agredidos y “gaseados”. Omar Mosquera, oriundo de Carchi, llegó con la marcha encabezada por el canciller Ricardo Patiño. Cerca de las 17:00 estuvo cerca de las instalaciones del GOE, en la parte trasera del Hospital de la Policía. Un gendarme le disparó, a menos de diez metros, cuando Omar levantaba las manos. La bomba lacrimógena le impactó en la mandíbula, lo que le produjo una fractura múltiple. Desde ese día recibe tratamiento médico y quirúrgico para reconstruir su quijada. ¿Por qué le disparó a la cara estando tan cerca y con las manos en alto? Como él, hubo otras personas que recibieron impactos de bombas. El registro gráfico que mostramos ahora, a más de ser una evidencia de lo ocurrido, marca un punto de inflexión respecto al rol que debe cumplir la Policía Nacional en la democracia ecuatoriana.
LA SECUENCIA GRÁFICA DE QUIEN ARREMETIÓ CON GAS PIMIENTA CONTRA EL PRIMER MANDATARIO
Un militar fue detenido en las afueras del Regimiento Quito. Habría llegado entre el personal de seguridad de las autoridades de Gobierno. En su detención fue golpeado, le rompieron la boca, quisieron quitarle su arma, pese a todo se resistió. Luego lo dejaron libre, pero antes lo agredieron física y verbalmente. Solo pudo ser liberado porque hubo fotos de los hechos.
El Telégrafo | domingo 25 de septiembre del 2011
FOTOS: ARCHIVO | EL TELÉGRAFO
Página dos
El fotógrafo Rodrigo Buendía fue agredido por los policías sublevados. Atrás se observa al mayor Fidel Araujo, un personaje cercano al ex presidente Lucio Gutiérrez, sin inmutarse. Araujo fue declarado inocente por un tribunal.
Todos los autos de las autoridades fueron agredidos con el objetivo de que no se movilizaran. ¿La idea era dejarlos ahí para negociar o para presionarlos a favor de sus demandas? ¿Eso es un delito?
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30-S
El Telégrafo | lunes 26 de septiembre del 2011
PARTICIPACIÓN PARTIDISTA DURANTE LA INSURRECCIÓN
ACTORES POLÍTICOS
Marchas
La izquierda marcó su futuro en la sublevación
El divorcio entre la Conaie -por ende de Pachakutik- con el Ejecutivo se agravó desde abril de 2010 por las marchas contra la Ley de Aguas.
Incidentes Marcelo Rivera, presidente de la FEUE, fue apresado en diciembre de 2009 acusado de agredir al rector de la Universidad Central de Quito.
Pachakutik y el MPD plegaron a los insurrectos. Socialistas y Comunistas apoyaron a Correa. El Movimiento PAIS movilizó toda su militancia. Las organizaciones campesinas y de mujeres se mostraron activas y movilizadoras
Separación FRANCISCO IPANAQUÉ | EL TELÉGRAFO
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Agrupaciones como la FEUE, FRIM y facciones del Partido Comunista cerraron la Avenida Malecón Simón Bolívar durante la jornada de la sublevación.
UNIDAD DE INVESTIGACIÓN
La situación se tornaba más crítica con el transcurso de las horas. El mediodía estaba próximo y no había pasado más de una hora de la agresión y posterior retención del presidente Rafael Correa en el Hospital de la Policía. Ante este escenario, los dispositivos de emergencia en PAIS se encendieron y la idea era clara: la única forma de mantener el régimen democrático y rescatar al Mandatario era en las calles. Para retomar el control de la situación, los dirigentes de Alianza PAIS tomaron decisiones sobre la marcha. La primera -y la más importante- fue la de congregar a las bases en la capital de la República, defender el Palacio de Carondelet e ir hacia la casa de salud en donde ya, a esas alturas, el Presidente se encontraba retenido. La decisión se tomó cerca de las 15:00, tras varias consultas y la hizo oficial Ricaro Patiño desde el balcón de Carondelet. Así empezaron las convocatorias ciudadanas a través de distintos medios, como celulares y por las redes sociales. Lógicamente, el llamado -aunque era generaltenía un mayor peso hacia las organizaciones de izquierda, afi-
“Los asambleístas del MPD se encontraban en la sede del Legislativo apoyando la sublevación” nes al proceso político actual. El respaldo que por un momento PAIS esperó tener se vio truncado. Y sobre todo, la dirigencia política se sorprendió cuando circuló por los correos de la Asamblea Nacional el llamado de Cléver Jiménez, como jefe de bloque de Pachakutik, para “exigir la salida” de Correa “al amparo del artículo 130 de la Constitución” y conformar un Frente Nacional. El Movimiento Popular Democrático (MPD) y Pachakutik fueron el fiel reflejo de que el bloque de organizaciones políticas “progresistas” estuvieron divididas en aquella jornada y, es más, definieron sus posturas de respaldo o rechazo. No ocurrió lo mismo con los partidos Socialista y Comunista: se plegaron a las concentraciones de la Plaza Grande y a la protesta alrededor del Hospital policial.
Lo mismo hicieron organizaciones sociales y gremiales, filiales y no de los dos partidos, como la Fenocin, la FEI, Seguro Social Campesino, la FEUE de Quito, los trabajadores eléctricos y los frentes de mujeres de distintas vertientes. Todas, en sus páginas web, llamaban a defender a Correa. Mientras que el presidente Correa sufría las primeras agresiones en el Hospital de la Policía, en Quito, los asambleístas del MPD se encontraban en la sede del Legislativo apoyando la sublevación de la escolta legislativa y, horas más tarde, sumándose al pedido de Enrique Herrería -en ese tiempo legislador del Partido Social Cristiano- amnistía para los policías insurrectos. Mientras que en Guayaquil dirigentes de la Unión Nacional de Educadores (UNE), muchos de ellos alguna vez fueron miembros del MPD, arengaban a los sublevados en el Cuartel Modelo. Mariana Pallasco, presidenta de la UNE, recordó que en aquella jornada “las bases del movimiento estuvimos de acuerdo con las exigencias de los miembros de las Fuerzas Armadas, porque con la Ley de Servicio Público se les estaba quitando conquistas laborales”. La dirigente gremial -que el
“Circuló otro correo de la asambleísta Tibán incitando a las tropas a derrocar al Presidente” pasado 30 de septiembre fungía de secretaria de la presidencia del organismo- indicó que la postura inicial de la UNE fue la de respaldar el rechazo de los gendarmes, pero que debido a peticiones de los propios huelguistas no se quedaron en las calles. A la negativa del respaldo de un supuesto movimiento de izquierda, como el MPD, el régimen tuvo que soportar las arremetidas de otras agrupaciones, como la Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador (FEUE) y el Frente Revolucionario de Izquierda Universitario (FRIU) quienes sí salieron a las calles del puerto principal.
Pachakutik sentenció su futuro con el Gobierno El divorcio entre el Ejecutivo y la cúpula de la mayor agrupación indígena del país, la Conaie, no era
LEA MAÑANA LA PARTIDOCRACIA QUISO REVIVIR LOS ESPISODIOS GOLPISTAS DE LA DÉCADA DE LOS 90
Ruptura de los 25 se separó de Alianza PAIS, el pasado 28 de enero, para “defender la Constitución” ante el llamado a consulta popular.
un tema nuevo. Pugnas por normativas como la de Recursos Hídricos y de minería, demandas en contra de dirigentes de la agrupación habían desgastado una relación que, al principio del Gobierno, se veía cohesionada. Pero el día de la sublevación, la agrupación indígena dejó claro que su rechazo al régimen se mantendrá aunque el contexto sea un riesgo para la democracia. Y se habla de inestabilidad política al basarse en la actuación de dos de sus legisladores al interior de la Asamblea. Versiones como la de la asambleísta María Augusta Calle confirman que Kléver Jiménez y Lourdes Tibán incitaron a que desde políticos y policías llevarán a cabo el derrocamiento del Gobierno. “Circuló un correo electrónico del asambleísta Kléver Jiménez en el que pidió la renuncia del Jefe de Estado. A las 12:00 del mismo día, circuló otro correo de la asambleísta Lourdes Tibán incitando a las tropas a derrocar al Presidente”, afirmó Calle. En el transcurso de los días se identificaba a los insurrectos en la escolta legislativa y se registró que Mario Tibán, hermano de la asambleísta de Pachakutik, fue uno de los principales incitadores. Inmediatamente la dirigencia indígena cerró filas y recrudeció sus críticas al Gobierno al asegurar que el 30 de septiembre no hubo intento de golpe de Estado y que Correa podría ser llevado a cortes internacionales por supuestos “crímenes de lesa humanidad”.
Ruptura de los 25 rechaza actos del 30-S a pesar de diferencias Entre las agrupaciones que se autocalifican como progresistas que participaron en las acciones, junto con el régimen, estuvieron el colectivo Ruptura de los 25. Meses después, Ruptura de los 25 se desligó del oficialismo por su oposición a la convocatoria de la consulta popular. No obstante, una de sus principales figuras, María Paula Romo, en reiteradas ocasiones ha sentenciado que durante esa jornada hubo un intento de golpe de Estado. Incluso, en el Informe a la Nación de Correa el pasado 10 de agosto, Romo -vía Twitter- concordó con el gobernante cuando él rechazó la intentona golpista durante su discurso.
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30-S
El Telégrafo | martes 27 de septiembre del 2011
LA CRISIS DESDE LA ASAMBLEA
LA DERECHA Y SU ROL EN LA SUBLEVACIÓN POLICIAL
“Aquí solo se juegan los intereses de unos pocos” Como una escena repetida de la década de los 90, las partidos de derecha buscaron “limpiar” la honra de los sublevados. El PSC y PSP fueron las agrupaciones que más se movieron durante la jornada en el Legislativo. La indefinición de Nebot les defraudó
Separación Dos de las figuras que más actividad tuvieron el 30-S, en la actualidad, se autocalifican como independientes: Enrique Herrería y Leonardo Viteri.
Ausencia Fernando Cordero no vivió la jornada del 30-S debido a un viaje de carácter oficial que efectuó en esos días a España.
Acceso Solo los asambleístas de oposición tuvieron libre acceso a la sede del Parlamento, gracias a las facilidades que les dio la escolta legislativa.
Gilmar Gutiérrez, Andrés Roche, Enrique Herrería y Leonardo Viteri (ubicados en el centro) lideraron los cabildeos al interior del Legislativo durante el 30 de septiembre.
UNIDAD DE INVESTIGACIÓN
Los micrófonos estaban listos y el salón abarrotado de periodistas a la espera de la declaración que desde sus redacciones era aclamada. Ya habían pasado cerca de cinco horas desde que los uniformados insurrectos plegaron a la paralización y cerca de dos desde que el presidente Rafael Correa fue objeto de agresiones en el Hospital de la Policía Nacional, en Quito, pero él todavía no se había pronunciado. Con un semblante sobrio, inmutable, el Alcalde tomó asiento en el sillón de Olmedo. Se esperaba una retahíla de críticas al accionar del Primer Mandatario, por haber asistido al Regimiento Quito; al Gobernador, por no solucionar el descontento de las tropas en el Cuartel Modelo... Pero no se refirió a ninguno de esos temas. “Lo único que escuché fue a un alcalde dar una declaración tibia en donde supuestamente llamaba a la defensa de la democracia, pero nada más”, dijo una semana después el gobernador Roberto Cuero sobre las únicas declaraciones que dio Jaime Nebot sobre la sublevación policial y los desmanes. Otro de los desaciertos que se le endilgaron al burgomaestre -líder hereditario del Partido Social Cristiano (PSC) y ahora de Madera
de Guerrero- fue la suspensión del servicio de transporte masivo Metrovía y de la paralización de las actividades en el aeropuerto José Joaquín de Olmedo, a pesar de que en esa terminal la actividad militar es mínima y que el sistema está concesionado a la empresa privada Tagsa. El mensaje fue claro: el Ejecutivo estaba solo en la tarea de controlar el brote de inestabilidad en las calles y en los cuarteles. Varios asambleístas de la oposición consultados señalan que ese día carecieron de liderazgo para consumar un golpe de Estado. “Te confieso: llamé a varios amigos para saber qué podíamos hacer, y nada... Incluso a él (refiriéndose al Alcalde de Guayaquil). Estamos más dispersos que nunca y cada cual mira para cada uno, sin importar nuestro rol frente a este Gobierno”, dice -con la condición de no ser identificado- un asambleísta radical de la oposición. Y otro más revela: “Aunque hubiésemos querido dar el golpe del que nos acusa el Gobierno, no teníamos bases ni líderes para ello. La gente estaba en el hospital apoyando al Presidente y en el resto del país nadie se movía”.
¿El interés grupal primó? La noche del 29 de septiembre la oposición creyó haber ganado una
La Asamblea ha sido testigo de los momentos más críticos de la democracia en los últimos 20 años batalla política, pero no legal, tras la discusión de los vetos a la Ley Orgánica de Servicio Público: tenían de su lado a los inconformes policías, a los maestros, salubristas y gremios petroleros. Y con ese apoyo, además, creyeron construir un frente nacional de oposición. “En Sociedad Patriótica no hubo coordinación para tratar el tema, pero sí estuvimos atentos. Ya el 30 no podíamos hacernos los locos: debíamos apoyar la protesta policial”, reconoce un asesor legislativo de ese partido, y agrega: “Si no tuvimos éxito es porque todos quieren aparecer como los líderes de la oposición y los ‘figuretis’ brillan ahí”. César Montúfar admite que fue un error haber planteado la amnistía, pero asegura que la oposición, en general, demandó el respeto al orden constituido, y que él añadió a ese pedido la investigación de los hechos y una sanción para los responsables.
Un asambleísta municipalista cuenta que, cuando quisieron proponer una salida política, se encontraron con que Sociedad Patriótica y Pachakutik querían lucir como los líderes de la revuelta. Y él mismo afirma: “A diferencia de otros derrocamientos, había un liderazgo para capitalizar ese descontento. Hoy nos quedamos como bobos”. De hecho, en la reunión del hotel Le Parc, promovida y pagada por Guido Jalil, asambleísta alterno del PSC, para “monitorear” lo que ocurría con la sublevación, nunca se pusieron de acuerdo en la estrategia. Lo único concreto fue ir a la sesión de la Asamblea, convocada para las 17:00 de ese día, con el fin de demandar la amnistía y analizar lo que ocurría en el Hospital de la Policía. En ese lapso hicieron infinidad de llamadas, pero algunos dirigentes de las cámaras y empresarios no respondieron sus mensajes. “Los que sí quisieron colarse, y eran los que más nos presionaban a una postura radical, son los que ahora se llaman los ‘Cabreados’”, cuenta un asesor legislativo que estuvo ahí. Previamente a la rueda de prensa de la oposición hubo una reunión de jefes de bloque con Irina Cabezas, presidenta encargada de la Asamblea. Según ella, Gilmar
Gutiérrez le propuso: “Si el Presidente está retenido, el Vicepresidente en Guayaquil y Cordero en España, ¿por qué no asume usted el control del Estado?”. Ella habría rechazado rotundamente esa propuesta. “Aparte de demandar el respeto al orden constituido, a los derechos humanos y a la vida del Mandatario, los bloques de oposición en la Asamblea tenemos la obligación moral de decirle al Ecuador entero cuál es nuestra evaluación de los acontecimientos que han ocurrido este día”, dijo Enrique Herrería, y acotó: “Nos hemos convocado para proponer, como no puede ser de otra manera, la amnistía para todos los miembros de la fuerza policial, para todos los miembros de las Fuerzas Armadas y para todos los miembros de la función pública”. César Montúfar señala que hubo otro error de la oposición: no conformar la comisión de asambleístas que se encargaría de constatar el estado del presidente Correa, hablar con los sublevados y encontrar una salida negociada. ¿Por qué el error? “Pues todo se salió de control y ni el Gobierno pudo conformar ni organizar un comité de crisis”, dice. Entre los asambleístas de oposición hay un común denominador: tras la rueda de prensa sintieron que su voz quedaba en el vacío, otros actores harían lo suyo y al caer la noche perdieron la oportunidad de cohesionarse, unirse y actuar políticamente. “Aquí nadie va a jugarse con todo por un cambio, salvo los que tienen intereses muy concretos”, afirma un miembro de la bancada socialcristiana. Y reconoce que en eso sí son diferentes a los de la izquierda (MPD y Pachakutik) que salieron a las calles, aunque por la tarde ya desaparecieron. En eso coincide también un legislador de Sociedad Patriótica, quien critica a sus líderes por no haber tenido “clara la película” y haber posicionado una línea de acción mucho más coherente con todo lo que han defendido durante los últimos años. “Lucio andaba por afuera, otro tonto (Fidel Araujo) metido en la quema de llantas y los demás bebiendo en el hotel Le Parc”, asevera.
LEA MAÑANA ECUADOR HA VIVIDO 38 GOLPES DE ESTADO DESDE 1830, ¿CUÁNTOS DE ELLOS HAN SIDO JUDICIALIZADOS?
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30-S
El Telégrafo | miércoles 28 de septiembre del 2011
LA IMPUNIDAD
PROCESOS JUDICIALES AVANZAN LENTAMENTE
De 38 golpes de Estado, no hay un solo sentenciado Siete muertos y un estimado de 300 heridos es el saldo de una serie de delitos que no pueden quedar sin sanción y que abarcan: intento de magnicidio, rebelión, secuestro, sabotaje, atentado contra la seguridad del Estado, e intento de desestabilización
UNIDAD DE INVESTIGACIÓN
De los 38 golpes de Estado que registra la historia republicana de Ecuador, comenzando por el intento por derrocar a quienes pretendieron la separación de la Gran Colombia que inspiró el Libertador Simón Bolívar, en ninguno se sancionó a los golpistas y sublevados. El indulto o el archivo de los procesos legales han imperado en cada una de los casos, inclusive en los más sangrientos como fue la denominada guerra de los “cuatro días”, en el Gobierno de Neptalí Bonifaz, en 1932, que dejó un saldo de mil muertos, o “La Gloriosa” de 1944 en la presidencia de Arroyo del Río, cuando militares mataron a 100 policías. Igual sucedió en los casos de golpe de Estado con magnicidio. Gabriel García Moreno fue asesinado el 6 de agosto de 1875, los implicados o conjurados fueron perseguidos por ocho años por la justicia, pero al final no hubo sanción. Y qué decir del asesinato de Eloy Alfaro, el 28 de enero de 1912, quien además fue arrastrado por las calles de Quito. El juicio penal duró 20 años y al final no se llegó a condenar a nadie porque se dis-
El fiscal General, Galo Chiriboga, dispuso acelerar el trámite de los casos a cargo de la Fiscalía puso el archivo de la causa en 1932, además el presidente Baquerizo Moreno decretó el indulto a los procesados. Y sobre las últimas “caídas” de mandatarios no hay un solo proceso judicial iniciado. Solo en el caso del derrocamiento de Jamil Mahuad, donde participaron militares en servicio activo, entre ellos Lucio Gutiérrez, hubo procesos penales. Por lo ocurrido, él y 113 de sus compañeros fueron sometidos a juicios. Nina Pacari, de Pachakutik, propuso la amnistía y les fue otorgada por el Congreso Nacional de ese entonces, el 31 de mayo del año 2000. La demanda de varios sectores fue concluir el juicio, determinar las responsabilidades de los actores y luego dar la amnistía o el indulto. Con ello se aclararía exac-
tamente quién estuvo detrás del golpe y también qué grado de responsabilidad tuvieron los altos mandos militares cuando uno de sus comandantes, el general Carlos Mendoza, formó parte de un triunvirato provisional con el ex presidente de la Corte Suprema de Justicia, Carlos Solórzano, y el presidente de la Conaie de entonces, Antonio Vargas.
Los procesos en marcha El 30-S se cometieron varios delitos como: rebelión, secuestro, intento de magnicidio, homicidio, atentado contra la seguridad del Estado, sabotaje e intento de golpe de Estado, de acuerdo con los procesos instaurados. Hasta la fecha hay 15 procesos judiciales y existen 147 procesados. Los procesos que más han avanzado y han llegado a sentencia son: el de tentativa de asesinato o magnicidio contra el Presidente de la República, en el que fueron sentenciados a dos años de prisión tres policías y fue absuelto el ex director del Hospital de la Policía, César Carrión. Este rato está por resolver un recurso de casación. En el caso instaurado por haber atentado contra la seguridad del Estado, están sentenciados a tres
PROCESOS 15 son las acciones legales que se han abierto hasta la fecha como consecuencia de la rebelión policial e intento de golpe de Estado.
SENTENCIA Solamente cuatro procesos judiciales han llegado a sentencia, de ellos tres aún tienen pendiente la ratificación del fallo.
INDAGACIÓN ARCHIVO | EL TELÉGRAFO
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En la caída de Jamil Mahuad se enjuició a los responsables y el Congreso Nacional les dio la amnistía años de reclusión mayor el coronel Rolando Tapia, ex jefe de la Escolta Legislativa, y cinco policías. Un tercer caso con sentencia es por impedir el tránsito de vehículos, personas y mercadería. Ahí fueron sentenciados a un año de prisión cuatro funcionarios administrativos de la Universidad Nacional de Chimborazo. En el juicio por incitación a la rebelión de la fuerza pública fue absuelto Fidel Araujo, pero el fallo está apelado. En el proceso por el delito de atentar contra la administración pública (incursión violenta a Ecuador TV), trece personas fueron llamadas a juicio. Por el delito de Rebelión, 15 policías fueron acusados por el fiscal a cargo de la investigación. El atentado contra la seguridad interior del Estado es un caso que
De esta etapa aún no pasan cinco casos, entre ellos las muertes de Froilán Jiménez y Juan Pablo Bolaños.
enfrenta el Tnte. Crnl. Marcelo Vaca y el proceso se encuentra en la etapa de juzgamiento, mientras que por impedir el tránsito de vehículos, personas y mercaderías en el que está involucrado Milton Naranjo y otros, ha terminado la instrucción fiscal pero aún no se hace la audiencia preparatoria de juicio. A la etapa de instrucción fiscal ha avanzado el caso por el atentado contra la seguridad interior del Estado, cuyo principal acusado es Hernán Yánez. Lo que preocupa es que cinco casos: por atentado contra la seguridad interior del Estado (otro proceso diferente al anterior); sabotaje en la base Aérea de Quito; homicidio simple (de Froilán Jiménez); homicidio simple (del estudiante Juan Pablo Bolaños); y, homicidio simple (los atacados en la ambulancia) siguen en investigaciones y aún no entran en la etapa de indagación. El último caso y del que se desconocen los avances es el proceso iniciado por el atentado contra la seguridad interior del Estado, por los hechos registrados en el sector de la recoleta, en los exteriores del Ministerio de Defensa. Oficialmente se conoce que 113 militares fueron sancionados de acuerdo con el Reglamento de Disciplina Militar y por parte de la Contraloría 138 militares de la FAE que participaron en la toma de la Base Aérea están acusados de mal uso de bienes públicos. Respecto a los policías, un informe del Ministerio del Interior precisa que se han abierto 129 expedientes internos para determinar las conductas profesionales, mientras que la Contraloría sancionó con multas por la mala utilización de bienes públicos a 104 policías. El fiscal General del Estado, Galo Chiriboga, le dijo a El Telégrafo que estaba inconforme con la forma en que se habían implementado los juicios. Aseguró que se encargaría de absolver las dudas para que se realicen todas las acusaciones que hagan falta, a fin de esclarecer los hechos, sancionar a los autores (“no importa si son altos mandos civiles y militares, o personas particulares”) y con ello sentar un precedente de absoluta justicia y transparencia.
LEA MAÑANA LOS VECINOS DEL REGIMIENTO QUITO Y DEL HOSPITAL DE LA POLICÍA CUENTAN EL DRAMA QUE VIVIERON EL 30-S
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30-S
El Telégrafo | jueves 29 de septiembre del 2011
CRISIS EN LA POLICÍA
LOS POLICÍAS DISPARARON INDISCRIMINADAMENTE A LAS PERSONAS
UNA MINGA GENERAL
Muchos días se quedó el hedor a gas lacrimógeno José Luis Caicedo, un técnico en mantenimiento, sobrevivió a un impacto directo de una bomba en su rostro cuando salía para almorzar. En los alrededores del sector las huellas de los proyectiles aún permanecen. Los vecinos de la zona fueron agredidos
LA LIMPIEZA CONVOCÓ A TODOS LOS EMPLEADOS DE LAS CASAS MÉDICAS Las huellas de piedras, palos y llantas que se utilizaron en la sublevación policial permanecieron casi inalterables hasta el día siguiente en las vías aledañas al Regimiento Quito. Los conserjes, guardias y los empleados de cada dependencia fueron los encargados de limpiar sus respectivas áreas. Muchos dijeron que el olor a gas aún era perceptible, por eso las actividades en los centros médicos no se reanudaron por completo. Fue a partir del lunes 4 de octubre que el sector recobró su ritmo habitual, aún con destrozos de ventanales. ARCHIVO | EL TELÉGRAFO
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UNIDAD DE INVESTIGACIÓN
Durante casi tres días quedó impregnado el olor a gas lacrimógeno en los hogares que rodean al Regimiento Quito y al Hospital de la Policía, en la zona noroccidental de la capital. Todos los vecinos de este sitio coinciden en señalar que a las 09:30 las actividades se desarrollaban con aparente tranquilidad. La calle B y la Nicolás Arteta, transversales entre la San Gabriel y la Mariana de Jesús, lucían abarrotadas de carros como siempre, unos estacionados y otros buscando un lugar en donde parquearse. Y por estar en esa zona, otros sufrieron agresiones por parte de los gendarmes. En su rostro lleva grabada la evidencia de lo que sucedió el 30 de septiembre del año anterior. Es una cicatriz que permanece en el costado derecho y en su cabeza. Es imposible para José Luis Caicedo olvidar ese desafortunado día. Él es técnico en mantenimiento de los equipos oftalmológicos que vende su empresa. Como todos cumplió su tarea hasta las 13:00 y se dispuso a almorzar. El incesante movimiento de civiles y policías llamó su atención. Se paró en la esquina de la avenida Mariana de Jesús para observar lo que metros más arriba sucedía en los exteriores del Hospital de la Policía. Como todos los demás, iba a correr para evitar las agresiones de los gendarmes, que con palos y gases arremetían. De pronto, una de esas bombas impactó en su rostro y cayó al piso. Recibió la ayuda oportuna de la ciudadanía y la colaboración de una ambulancia que intentó trasladarlo al Hospital Metropolitano, pero los policías impidieron que acceda a esas instalaciones. Perdía sangre. Su rostro lucía desfigurado. La ambulancia debió tomar otro rumbo y dirigirse hasta la clínica La Merced, en el Centro Histórico. Ahí, tras las tomografías y rayos X, se constató que José Luis tenía fracturadas la nariz, mandíbula, boca y cabeza, por lo que procedieron a una intervención quirúrgica de reconstrucción total de su faz. Incluso debieron suturarle las mandíbulas y coserle las encías, lo cual imposibilitaba que pudiese hablar, temporalmente. Sus ojos estaban totalmente morados e hinchados. A través de señas intentó comunicarse con los doctores que lo operaron. “Cuando me toqué el labio sentí como una flor totalmente abierta. Me pusieron platino en la cabeza, 38 mi-
Frente al Hospital Metropolitano los manifestantes recibieron, todo el día, gran cantidad de gases y piedras de los policías que construyeron barricadas con tablas y vallas.
crotornillos en la frente y 48 en la parte de la cara. No pude entender cómo llegaron a tanto”, expresó. Llegó a su trabajo en Mediláser (calle A y Mariana de Jesús) a la hora habitual, cerca de las 09:00. “Todo era normal en el trayecto. No había nada extraño”, manifestó en el testimonio que recoge “Muchedumbre”. Ese criterio lo comparten los vecinos del sector, en donde, a más del Hospital de la Policía, está el Metropolitano, que mantiene conexión con los centros médicos Metropolitano y Meditrópoli, edificios para uso exclusivo de consultorios médicos. Aunque ha transcurrido un año de ese accidente, José Luis no logra superar totalmente el impacto. Hay rezagos sicológicos. Siente temor cada vez que escucha manifestaciones. Hasta en sus sueños los gendarmes siguen presentes. “Veo que me agreden, pero ya no es con una bomba, sino con balas y eso lo observa mi hijo. Es terrible esa situación”, señaló.
¿Sacar el regimiento? El humo y el olor a gas modificó la rutina de todos los empleados y habitantes de este sector, catalogado como el de mayor plusvalía. Por ser el eje del sector médico, reúne lo último en tecnología especializada y galenos con los conocimientos más actualizados. Ese es un requisito básico para entrar en la lista de espera por un con-
274 heridos Fue el reporte que entregó el Ministerio de Salud tras los hechos registrados durante el jueves 30 de septiembre.
Eje de salud Los hospitales de la Policía, Metropolitano y los centros médicos Meditrópoli y Metropolitano convergen en el mismo sector.
Daño colateral Un trauma sicológico presenta José Luis Caicedo tras el impacto de bomba que originó su intervención quirúrgica para una reconstrucción facial.
Molestias El ruido por la cercanía del Regimiento Quito a la zona médica afecta la tranquilidad que deben tener los pacientes hospitalizados.
sultorio en las torres médicas que edificó el Hospital Metropolitano. Además, en los alrededores se concentran servicios de salud adicionales para que el paciente no tenga la necesidad de ir a otro sitio. En contraposición, deben soportar a diario el constante ruido de las sirenas de patrulleros, de los motociclistas e inclusive disparos. Debido a eso, en más en una ocasión han solicitado que el Regimiento Quito se traslade a otro lugar y, en lo posible, lejos del perímetro urbano, pero su clamor no ha tenido respuesta. Los residentes de La Granja y todos quienes laboran en los alrededores se han acostumbrado a esos ruidos persistentes, ya que forman parte de su rutina diaria. Por ese motivo a nadie llamó la atención la actividad en el regimiento antes de las 09:00. Cerca del mediodía el tránsito disminuyó y los partidarios del Primer Mandatario avanzaban por la San Gabriel, mientras los policías se adueñaban de la Mariana de Jesús y rompían los arbustos de las vías transversales para impedir el paso de sus contrarios. En los pasillos de los consultorios el correteo era incesante para efectuar y recibir llamadas telefónicas de cancelación de las citas. La situación que se vivía exteriormente y la que se revelaba en los noticieros hizo pensar a las autoridades que lo mejor era eva-
cuar la zona. Cerca de las 14:00 ningún servicio médico brindaba atención. Hasta la vigilancia privada de condominios e instalaciones de salud se retiró. Todos se convirtieron en caminantes improvisados hacia las avenidas América y Occidental en busca de un transporte público que les permita volver a sus domicilios. Los pacientes internados en el Hospital Metropolitano no tuvieron mayor afectación en su salud porque los vidrios en ventanales y puertas son gruesos, además de contar un cierre casi hermético y un sistema de ventilación constante. Si algo de ese olor ingresó, fue mínimo y no causó molestias ni daño alguno a ningún interno. Con el transcurrir de las horas, las calles transversales lucían desoladas. Casi toda la acción se registraba en la Av. Mariana de Jesús. Un galeno confesó que desde su ventanal presenció los hechos hasta las 20:00: “Los policías no tenían compasión de nadie y constantemente vi cómo maltrataban con palos a las personas”. Después, el incesante sonido de disparos. “Sonaban como canguiles que reventaban sin cesar y cada vez con más fuerza”, recordó. La huella de ese violento día está plasmada en la placa que reposa en el lugar donde cayó el policía Froilán Jiménez.
LEA MAÑANA UN INFORME COMPLETO DE LAS CAUSAS QUE LLEVARON A LA CRISIS DE HACE UN AÑO: LA RED OCULTA DEL 30-S