15 de abril de 2013 by El Telégrafo

Lunes 3 de septiembre de 2012

Análisis sobre el sector minero no regulado P-4 másQmenos

Lunes 15 de abril de 2013 Edición: 036

Las

deudas

de los

principales

grupos económicos P 7-10 P-6

Implicaciones sociales y económicas del desempleo en los Estados Unidos, en los últimos años.

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EDITORIAL

Lunes 15 de abril de 2013

No siempre el interés individual genera un bienestar colectivo Cuál es el rol de una empresa privada frente al Estado, en tanto sus acciones deben orientarse y coordinarse a una agenda nacional que garantice el Buen Vivir para todos y todas? ¿Por qué todavía se piensa (y asume) que las actividades del sector privado están divorciadas de las políticas públicas sociales? ¿Qué herencia arrastran las empresas para que se produzca el imaginario de que solo velan por el lucro individual? ¿Por qué es necesario replantear ese caduco concepto de la “responsabilidad social empresarial”, en el cual el aporte privado consiste en una transferencia mínima de recursos (y muchas veces a manera de caridad) que no aportan significativamente a una real transformación de las inequitativas relaciones de poder social y económico? Históricamente, desde el sector privado, la consigna ha sido: reducir el papel regulador del Estado y apuntar a la eficiencia que produzca mayores niveles de utilidad, minimizando costos (entre ellos, los salariales), pues así se generarían las condiciones adecuadas para un desarrollo integral de la sociedad, a través del empleo que estimulan. Este comportamiento es herencia de la teoría más ortodoxa del pensamiento económico, en la cual, y con Adam Smith como su vocero, se señalaba que: “Cada individuo en particular pone todo su cuidado en buscar el medio más oportuno para emplear con mayor ventaja el capital del que puede disponer. Lo que desde luego se propone es su propio interés, no el de la sociedad en común; pero esos mismos esfuerzos hacia su propia ventaja le inclinan a preferir, sin

premeditación suya, el empleo más útil a la sociedad como tal (...) Ninguno por lo general se propone primariamente promover el interés público, y acaso ni aún conoce cómo lo fomenta cuando no lo piensa fomentar. Cuando prefiere la industria doméstica a la extranjera solo medita su propia seguridad; y cuando dirige la primera de modo que su producto sea del mayor valor que pueda, solo piensa en su ganancia propia; pero en este y en otros muchos casos es conducido como por una mano invisible a promover un fin que nunca tuvo parte en su intención”. El problema es que las empresas suelen confundir responsabilidad social empresarial, con producir eficientemente, pero en condiciones precarias. Es decir, con jornadas laborales extendidas, flexibilización en el trabajo, tercerización y exoneraciones tributarias, entre otras. Además, en los últimos años, la empresa privada ha ejecutado grandes negocios en el Ecuador, lo cual ya serviría para cuestionar la idea de que tienen un Estado regulador enemigo. En las actuales condiciones políticas y económicas, no solo que han generado utilidades como nunca antes, sino que ahora están obligados a pagar impuestos de manera progresiva, salarios mínimos vitales y, más que nada, a asegurar a sus trabajadores y trabajadoras. Esta, sin que sea una obligación impuesta desde el Estado, debería ser su aporte voluntario al bienestar colectivo. Es necesario, más allá de una ligera responsabilidad social, asumir un compromiso ético con la gente.

teSis

Índice 4-5. Análisis Control. Implicaciones de no regular y aprovechar el potencial del sector minero.

6. Reflexión Desempleo. Panorama del mercado laboral en los Estados Unidos.

7-10. Tema Central Deudas con el Estado. Publicamos la lista y un análisis de los grupos ecómicos que tienen actividades en el Ecuador y mantienen alguna deuda.

12-13. Coyuntura Preinversión. Estudios para financiar a sectores estratégicos priorizados. Director: Orlando Pérez - Gerente General: Diego Tobar - Gerenta Nacional de Ventas: Gabriela Egas - Gerente de Circulación y Mercadeo: Vicente Orellana - Editor: Fausto Rivera Yánez- Coordinadora: Teresa Herrera - Redactoras: María Luisa Sosa y Carolina Castil o Espinoza- Fotos: El Telégrafo - Diseño e ilustración: Karlos Almeida Cueva. másQmenos es una producción editorial de El Telégrafo y es impreso por Editogran S. A. Correo: masqmenos@telegrafo.com.ec

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ANÁLISIS

Los costos

de una minería no regulada

a legalización de la pequeña minería le cuesta al Gobierno ecuatoriano una dura batalla, principalmente en la provincia de Esmeraldas, donde los mineros se oponen a cualquier reglamentación y se ha devastado el 82% de las terrazas aluviales enriquecidas de oro, lo que implica, un aumento de los pasivos ambientales en el territorio. El gerente de Seguridad, Salud y Ambiente de la Empresa Nacional Minera (Enami), Francisco Cruz, informó que 141.000 hectáreas de los cantones San Lorenzo y Eloy Alfaro han sido afectadas con excavaciones antitécnicas, piscinas y escombros abandonados. Allí, la Enami dispone de 10 áreas de concesión que cubren cerca de 50.000 hectáreas, de las cuales, seis cuentan con licencia ambiental desde mayo de 2012. En ellas se prevé incluir alrededor de 20 asociaciones y el resto se encuentra en

diación del Ecosistema representa un costo de 385 millones de dólares, valor al que se debe sumar la compensación de la Enami a las comunidades afectadas, la pérdida de un recurso que pertenece al Estado en manos de la informalidad y los dólares que no ingresan al Fisco por concepto de pago de impuestos al Servicio de Rentas Internas (SRI). Así, el costo total asciende a 1.500 millones de dólares, un presupuesto que para Cruz es “elevado, versus lo que realmente se recupera en las zonas afectadas”. Al hablar sobre el desafío de la Gestión Ambiental en la Industria Minera, el consultor Raúl Brito, destacó que, a diferencia de otros países en los que históricamente las reglas de juego del manejo ambiental se fundamentaron en el ensayo-error, la legislación ecuatoriana es nueva y recoge principios modernos con respeto a la naturaleza y a la población. Brito añadió el Estado La minería es una actividad poco aprovechada en el Ecuador, pese al que ecuatoriano ya potencial existente. Uno de los cuellos de botella dentro de este está aplicando los principios sector es la minería ilegal, que por su ausencia de regulación, genera fundamentales efectos negativos en el entorno natural y social de las comunidades de predecir y prevenir. “Corresponde a los mineros asimitrámite. larlos y replicarlos, y demostrar que la La explotación y remediación se realizan interacción de la industria minera con los en bloques de entre 23 y 25 hectáreas. componentes ambientales de un país meEsto quiere decir que mientras se explo- gadiverso, puede y debe ser respetuosa”. tan las minas, se las remedia, indicó por su parte el jefe de campo del proyecto, Regulación de equipos Guido Vizcaíno. mecánicos públicos y privados Cruz explicó que existe el compromiso Los mineros legalizados en San Lorenzo de la Enami con los mineros, de que una y Eloy Alfaro laboran con dos excavadovez que se hayan concluido los trabajos ras y una clasificadora, que se identifican en las áreas, se realizarán las respectivas con sellos de la Enami y las características reparaciones. del equipo. También cuentan con un sello En una primera instancia se ha logrado adicional en la parte superior de la masubsanar, aproximadamente, 30 hectá- quinaria, que se puede visualizar desde reas, las cuales están listas para iniciar los sobrevuelos de inspección que realiza con el proceso de revegetación hasta que la empresa. las plantas alcancen la característica de Las seguridades se complementan con bosque. la colocación de dispositivos satelitales. El Los técnicos calculan que Las actividades también comprenden el objetivo es ubicar los equipos en los blotratamiento de agua mediante la toma de ques de operación, lo que, a su vez, permila reversión de los daños muestras de los sedimentos que se envían te controlar la producción del metal. De ambientales en las zonas a un laboratorio acreditado para que cer- igual manera, la clasificadora tiene cantifique si los límites permisibles de con- dados con la identificación de la Empresa mineras demora entre taminación se encuentran dentro de las Nacional Minera. 10 y 15 años. estipulaciones legales del Ministerio del Hasta el momento están legalizadas 24 Ambiente. máquinas, de las cuales, ocho son excluEl tema del agua es causa de protesta de sivas de la Enami. Adicionalmente hay 21 La Enami hizo un llamado las comunidades y líderes políticos que se que están en proceso de regulación. oponen a la minería a gran escala. Un proa las personas que operan yecto de ley que fije las reglas para el uso Formalización y legalización ilegalmente las minas para del líquido en las actividades extractivas de mineros de recursos naturales está pendiente de La actual Administración se propuso que regularicen y optimicen tratarse en la Asamblea Nacional. combatir a la minería ilegal que contamisu trabajo. En Esmeraldas, solo el Plan de Reme- na los ríos y el ambiente y no deja benefi-

cios para las comunidades cercanas a los proyectos. Un informe del Ministerio de Recursos Naturales No Renovables sostiene que el Estado ecuatoriano, a través de la Enami, convierte en socios a quienes anteriormente eran explotados por los dueños de las maquinarias con las que se dedicaban a la minería ilegal. Por primera vez en la historia del país se suscribieron contratos de explotación minera, en los cuales se establecen los beneficios para el Estado y las comunidades cercanas a los proyectos, y las normas para el cuidado del ambiente. Según el Ministerio, más de 200 labores mineras artesanales a escala nacional ya cuentan con permisos definitivos, para que más de 1.000 mineros trabajen de forma segura, reciban capacitación y asistencia técnica, y opten por convertirse en pequeños mineros. Por otro lado, cerca de un millar de mineros artesanales y pequeños mineros de Machala, Zamora, Nambija, Ponce Enríquez y Carmen de Pijilí recibieron asistencia técnica en normas de seguridad, mejores prácticas mineras, legislación minera, y demostraciones de nueva tecnología y equipos para recuperar un mayor porcentaje de los minerales. Al respecto, Vizcaíno dijo en que el objetivo es terminar con la minería irregular a través de la capacitación. Para el funcionario, la preparación es necesaria para que los mineros realicen una explotación técnica, se recupere el medio ambiente y exista un vínculo social que apunte a generar puestos de trabajo en los sectores asociados. Vizcaíno denunció también que se han conformado microsociedades que vienen posiblemente del extranjero, que trabajan ilegalmente y no toman en cuenta a los ecuatorianos para ocupar su mano de obra. Paralización de actividades mineras por conflictos sociales Según fuentes del Gobierno, la Enami capacitó hasta diciembre de 2012 a mineros de San Lorenzo y Eloy Alfaro y se les regularizó su situación. Sin embargo, en enero de 2013, las asociaciones paralizaron las operaciones para exigir la firma de un pliego de peticiones que estaba fuera de las capacidades de la empresa. En una de las demandas, exigían al Gobierno la entrega de combustible a precios subsidiados, así como dinero para la operación, “cuando antes lo venían haciendo sin ninguna ayuda del Estado”.

Entre 2010 y 2011, el crecimiento de vehículos en el país fue del 8,32% y el consumo de gasolina aumentó un 9,63%.

ANÁLISIS

Lunes 15 de abril de 2013

En los últimos tres meses, la Enami aseguró que se suspendieron las actividades y que los mineros impidieron el control y supervisión del Estado, se tomaron vías y caminos y amenazaron de muerte al personal de la institución. Luego, haciendo uso del sistema satelital, la empresa determinó que los equipos se encontraban fuera de las áreas operativas, en otros frentes que no eran permitidos. Eso obligó a realizar un nuevo censo a la maquinaria y a recuperar las improntas para ubicarlas nuevamente en los lugares originales de explotación. También se identificaron a más de 30 excavadoras que no eran de propiedad de la empresa y que se encontraban trabajando en el sector, sin control ni supervisión.

Según Vizcaíno, la mayor sorpresa durante un sobrevuelo en la zona, fue haber identificado que más del 80% de todas las terrazas aluviales enriquecidas de oro, estaban devastadas y pasaron a formar parte de los pasivos ambientales. Si bien la empresa se vio obligada a suspender las actividades en los recintos, los mineros seguían haciendo sus laborales ilegales con normalidad. Para el efecto, burlaron la inspección de la Enami colocando pantallas naturales de vegetación a lo largo de los caminos de acceso a los sitios de explotación. Vizcaíno destacó la necesidad de regularizar las actividades mineras para que el oro que extraen de los recintos sea vendido a través del Banco Central, entidad que mediante Decreto Ejecutivo emitido en 2012, tiene las facultades para comercializar el metal. “El Banco vende el oro a precios internacionales y paga un precio justo a los mineros, más de lo que normalmente reciben cuando negocian por debajo del mercado”, apuntó el personero. “Trabajan legalmente y consiguen los créditos correspondientes para compra equipo pesado, lo cual constituye un ahorro; así evitan pagar el alquiler de máquinas a terceros”, señaló Vizcaíno. Solo en Esmeraldas, los cálculos de la Enami determinan que alrededor de 50 familias se benefician del trabajo minero. Adicionalmente, se consideran otros frentes indirectos que se crean alrededor de la actividad: instalación de ferreterías, transporte interno y compra de víveres, entre otros. Al respecto Vizcaíno apuntó que “a nivel nacional alrededor de 500 familias están involucradas y legalizadas”. Los minerales existentes en el Ecuador En el país se han encontrado reservas de minerales no metálicos en 20 de las 24 provincias, con 23 clases de composiciones. La explotación minera es una actividad muy antigua, pero poco aprovechada económicamente pese al potencial minero existente, señaló el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables. Por otra parte, las reservas de minerales metálicos del suroriente más los concentrados de minerales metálicos del resto del país, permiten -añade esa Cartera de Estado- planificar la instalación de una fábrica para producir 1.000 toneladas diarias de cobre refinado durante 100 años o más; y, otra, para producir 500.00 onzas de oro y un millón de onzas de plata anuales durante 50 años.

En enero de 2013, la balanza comercial petrolera de Ecuador fue favorable con Estados Unidos en 445,2 millones de dólares.

REFLEXIÓN

Desempleo

másQmenos

crónico, el mal social de los Estados Unidos

l Desempleo de Largo Plazo (DLP), una estadística opacada en los datos federales, es la irregularidad social más lacerante para millones de familias estadounidenses y un ejemplo de que Washington arrastra asignaturas pendientes en el capítulo de los derechos humanos. A las personas que han estado buscando empleos durante seis meses o más, se sumaron otros 120 mil individuos durante el primer trimestre de 2013, y entremezclados con un remanente general de 12 millones de desocupados. Actualmente la tasa de paro a largo término es la peor desde 1948. El Gobierno Central en Washington tendría que activar un programa que cree más de 190 mil posiciones laborales cada mes para poder, después de ocho años, resolver la situación de los ciudadanos en el paro prolongado, calculó la organización no gubernamental Hamilton Project.

Sin embargo, en el contexto de un embargo de capitales gubernamentales por 85 mil millones de dólares, trascendió que la administración del presidente Barack Obama decidió recortar en un 10% los subsidios para los nacionales perjudicados por el DLP. Según las definiciones oficiales, conocidas como Rango U-3, y dentro de una fuerza laboral de 156 millones de personas, la tasa nacional de desempleo ha estado bordeando el 8% desde 2012. Lo aceptable para algunos expertos sería una tasa de entre 4% y 5 %. No obstante, es conocido que las estadísticas oficiales son engañosas porque no consideran a individuos que ya dejaron de buscar trabajo ni tienen en cuenta la calidad del puesto obtenido o el acápite del subempleo. Por la sumatoria real de todos estos números, indica el foro Bipartisan Policy CenPor Jorge V. Jaime ter, la tasa sería del 15 %, y no del 7,7 como afirma Washington. En febrero último, cuando el Departamento de Trabajo informó que el mercado había adicionado 236 mil empleos, un ejército de 6,8 millones de individuos en el paro no fueron anotados como desocupados porque se cansaron de caminar, de buscar opciones para ganarse el sustento diario. Uno de cada seis niños en Estados Unidos tiene un padre en el paro o subempleado, lo que arroja un total de 6,2 millones de infantes que viven en hogares donde al menos un pariente cercano o tutor está sin trabajo, informó el grupo First Focus Urban Institute. El total de niños en estas circunstancias asciende a 12,1 millones cuando la variable del subempleo es incluida en la cuenta, agregó un comunicado de la misma organización privada. Desde 2010 casi la mitad de los graduados universitarios estadounidenses ha tenido que aceptar trabajos de menor categoría profesional como taxistas, vendedores minoristas o empleados de mantenimiento, confirmó otro estudio institucional. Un reporte de College Affordability and Productivity precisa que el inventario de licenciados aumentó de forma desequilibrada durante los últimos dos años hasta conformar un remanente laboral de 41 millones de individuos, para unos 28 millones de vacantes disponibles. T a l t e n “Desde 2010, casi la mitad de los graduados universitarios estadounidenses d e n c i a provocó ha tenido que aceptar trabajos de menor categoría profesional como que un 15 % de taxistas, vendedores minoristas o empleados de mantenimiento”.

los choferes de taxi hoy día tengan diplomas de nivel superior (por el 1% en 1970), y entre los vendedores, un 25% son licenciados, detalló. Además, la recesión ha perjudicado más a los hombres estadounidenses y en el camino hacia la recuperación económica están acaparando puestos antes ocupados por mujeres, reveló una investigación de la agencia Bloomberg y The Washington Post. Con la merma de posiciones laborales en la construcción y la industria manufacturera, los hombres se mueven hacia campos tradicionalmente dominados por las mujeres como la educación privada, el sector de la salud o la rama farmacéutica. Al mismo tiempo, las mujeres están perdiendo presencia en las gobernaciones estaduales y municipales, entre otros departamentos donde se solicita un alto nivel de experiencia profesional o recomendaciones específicas. De acuerdo con el reporte de la organización independiente, desde 2008, los ciudadanos con en edades entre 18 y 34 años han sufrido mayores descuentos en su canasta de ingresos que otros grupos etarios. El 69% de los norteamericanos cree que para los jóvenes resulta mucho más difícil encontrar empleos que cuando sus parientes de la anterior generación enfrentaban igual trance. En este segmento de población, el nivel de ocupación laboral ha decaído en un 54,3% durante los últimos cuatro años, el peor número entre todas las estadísticas registradas desde 1948. Al final de 2011, el nivel de desempleo de los estadounidenses entre 18 y 24 años era de 16,3%, muy por encima del 8,8% promedio para los adultos entre 25 y 64 años, precisó el informe de Pew Research Center (PRC). La indagación fue realizada a 2.048 individuos en 10 estados, en un periodo comprendido entre los días 6 y 19 de diciembre de 2012, y tiene un margen de error de 2,9%, aclaró el PRC. También el premio Nobel de Economía, Paul Krugman, explicó que el desempleo de larga duración sigue estando en Estados Unidos a niveles comparables con los de la Gran Depresión, de 1930. En Estados Unidos, la crisis financiera -cuya peor etapa fue entre 2007 y 2009- destruyó 3,6 millones de puestos de trabajo. El total de desocupados quedó en 11,6 millones luego de que consorcios como Microsoft, Boeing, Caterpillar, o Home Depot despidieran a 200 mil asalariados en 2009. (PL)

Ecuador recibió la anterior semana cuatro nuevas inversiones privadas por 440 millones de dólares.

TEMA CENTRAL

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Ingresos se diluyen en manos de los grandes grupos económicos

n total de 102 grupos económicos adeudan al Servicio de Rentas Internas (SRI) 1.831,4 millones de dólares por impugnaciones tributarias, incluidos intereses, según el corte al 4 de abril anterior. La cifra representa un tercio de la inversión pública de todo el país, que fue de 6.500 millones de dólares en 2012, y supera el presupuesto nacional destinado a carreteras, que asciende a 1.200 millones de dólares. Con esos recursos también se podría construir una gran central hidroeléctrica parecida al proyecto Coca Codo Sinclair, de 1.500 megavatios de energía, con lo cual el país gozaría de soberanía energética y tendría excedentes para exportar electricidad. Inclusive, se construirían alrededor de 1.000 escuelas del milenio de la mejor calidad, entre otros proyectos de desarrollo social. Se trata de montos cuantiosos de grupos económicos, no de personas naturales o de pequeñas y medianas empresas que la administración tributaria aún no ha hecho públicos. Los 1.831,4 millones no incluyen obligaciones sobre las cuales existe un reclamo administrativo, informó el SRI. Dos meses antes (4 de febrero) las deudas correspondían a 94 sociedades

también se tramitan ante los Tribunales Distritales. Andrés Aráuz, subsecretario de Inversión Pública de la Secretaría de Planificación (Senplades) y miembro de Política Tributaria del SRI, explicó que la administración tributaria tiene una publicación en la que se identifica a cada una de las empresas por los fondos en firme determinados y los impugnados. Se indicó que los grupos económicos se conforman técnicamente con fundamento en la revelación de la base de datos del SRI, en especial, de la información declarada por los propios contribuyentes en el Registro Único de Contribuyentes (RUC), como volúmen de ventas, compras, auditoría de costos y verificación de facturas. Recientemente, el catastro de 110 grupos económicos incorporó a 11 nuevas asociaciones, de las cuales, cuatro surgen de la división de algunas ya identificadas anteriormente por actualización en su composición accionaria, y siete corresponden a nuevos grupos identificados. (ver cuadro 2) Estas agrupaciones registraron un impuesto causado en 2011 de 798 millones de dólares, frente a los 646 millones de 2010. De la investigación que realizó el SRI a 25 agrupaciones, se determinó que

La deuda de los grupos económicos supera el presupuesto nacional de las carreteras, que es de 1.200 millones de dólares. Con ese dinero se podría construir otra central hidroeléctrica como Coca Codo Sinclair o 1.000 escuelas del milenio. económicas que tenían pagos pendientes por 1.972,8 millones. Los datos del SRI traen las cifras de las deudas, impugnaciones y excepciones. Las impugnaciones son acciones legales con las que el actor pretende obtener la modificación, revocatoria o invalidación de un acto administrativo. Se tramitan ante los Tribunales Distritales de lo Fiscal del país. Por su parte, las excepciones pretenden archivar el procedimiento de ejecución de coactivas, que no es sino el cobro rápido de lo que se le adeuda al Estado y a sus instituciones. Estos casos

la carga fiscal (impuesto a la renta causado dividido para el total de ingresos), va del 2,50%, al 8,90% (ver cuadro 1). Aunque el comportamiento tributario mejoró, al hacer un análisis particular, la institución observó la presencia de 32 asociaciones, cuya carga fiscal es inferior al 1%. Es decir, que por cada 100 dólares que perciben ingresos, no aportan un dólar por Impuesto a la Renta. La carga fluctúa entre el 0,78% y el 0,22%, donde están empresas deudoras al fisco como las bananeras Reybanpac y Exportadora Noboa.

Sector petrolero Según los datos, de los 102 grupos, el sector petrolero tiene la mayor carga tributaria y corresponde a Andes Petroleum de China, que opera el bloque amazónico Tarapoa, con una deuda de 786,2 millones, aunque impugna por 785,7 millones. (ver gráfico 3) En 2010 la petrolera negoció con el Estado ecuatoriano la modificación de su contrato de participación por el de prestación de servicios y se comprometió a invertir 425 millones para producir 5.000 barriles diarios. Otras empresas que integra este grupo son: Petroriental, el Oleoducto de Crudos Pesados (OCP), Repsol YPF Ecuador, Overseas Petroleum and Investment Corporation, y Amodaimi Oil Company. Sector bananero Hay una presencia importante del grupo bananero, cuyo producto es el segundo de exportación del país después del petróleo. Su deuda, en conjunto, superaría los 400 millones. Solo la empresa Exportadora Bananera Noboa tiene un compromiso pendiente de 266,2 millones de dólares, por lo que el SRI ha iniciado acciones legales para cobrar los primeros 102,2 millones, con intereses y multa, correspondientes al ejercicio fiscal de 2005. Una de las medidas es la coactiva. Es decir, el cobro rápido de lo que se le adeuda al Estado y a sus instituciones. El SRI también ha recurrido a la figura legal del embargo de las propiedades del dueño, el magnate Álvaro Noboa Pontón, que se encuentra fuera del país. “Recuperaremos hasta el último centavo”, ha dicho al repecto, el director de la institución, Carlos Marx Carrasco, quien además advirtió que la exportadora debió caucionar el 110% de la deuda para detener las acciones de cobro. Entre 2003 y 2011 declaró 1.598 millones de ventas y pagó poco más de un millón. En la nómina también está Reybanpac. Sector bancario Este es otro de los grupos económicos importantes que tiene atrasos con la administración tributaria por unos 300 millones, en procesos que están en impugnación en la función judicial. El Banco del Pichincha adeuda 115,7 millones de dólares; el de Guayaquil, 10,1 millones; el de Machala, 8,8 millones; Produbanco, 5,4 millones; Internacional, 17 millones; Unibanco, 30 millones y Bolivariano, 1,7 millones Contratistas del Estado Los contratistas del Estado engrosan la lista: la Constructora Hidalgo e Hidalgo, que tiene contratos viales con el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, debe 28,5 millones. Las obligaciones de la constructora Herdoíza Crespo llegan a los 2,7 millones, cifra que para Aráuz es pequeña frente a la magnitud de los contratos. En los últimos años, la participación del Estado en este sector, específicamente en obra pública, incide en el crecimiento de los ingresos de las constructoras que han firmado mayores contratos con el Gobierno. Según cifras de la Senplades, en 2012, la inversión pública ascendió a 6.500

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TEMA CENTRAL millones de dólares. Medios de comunicación Estos son: Diario El Universo con una deuda de 4,3 millones; grupo El Comercio, 2,3 millones; y Ecuavisa, 41.594 dólares. Según Aráuz, diario El Universo no estaría constituida como empresa ecuatoriana. “Su origen estuvo en las Islas Caimán y, actualmente, en La Florida, Miami, por lo que actuaría en Ecuador como empresa extranjera”, apuntó. Con esas facultades, El Universo instauró Estado un arbitraje internacional en 2012, amparado en el Tratado Bilateral de Inversiones entre Ecuador y los Estados Unidos, aduciendo denegación de justicia. Esto significa que cuando una persona o empresa no recibe un buen trato, el Estado tiene que indemnizarle. Para Aráuz, este es un caso parecido al de la compañía petrolera Chevron que demandó a Ecuador por el juicio que siguen en su contra las comunidades indígenas de la Amazonía ecuatoriana por

Los grupos económicos han impugnado la deuda fiscal de 1.831 millones de dólares contabilizada por el SRI al 4 de abril de 2013. El país hace esfuerzos en reformas tributarias que le cuesta políticamente al Gobierno y a la ciudadanía cancelar los impuestos, pero quienes más deberían pagar, impugnan. Muchas empresas recurren a la evasión y elusión tributaria, los bancos exageran las provisiones. daños ambientales. Precios de transferencia La mayoría de las empresas que adeudan al SRI son parte de otras firmas vinculadas, con las que comparten acciones. Muchas de las empresas y su origen ilustran los beneficios de los precios de transferencia, que son los precios pactados en operaciones realizadas por el contribuyente con partes relacionadas. Para Aráuz, a las sociedades que están fuera de la jurisdicción nacional, les resulta mucho más fácil recurrir al manejo de estos precios “artificiales”. Por otro lado, puso el funcionario como ejemplo a la Bananera Noboa que re-

Se busca fuentes de financiamiento para la inversión pública “Quienes realmente deberían pagar impugnan”

portó al Estado la venta de la caja de la fruta a cinco dólares, cuando realmente la había colocado a ocho. Al momento de pagar el Impuesto a la Renta declaró por los cinco dólares. El técnico dijo que el SRI puede imputar la diferencia como una determinación tributaria y exigir que declare por esos tres dólares adicionales. La administración tributaria tiene facultad legal para analizar las cuentas de las empresas en Ecuador, pero no en el exterior. “Esa falta de jurisdicción es la que aprovechan las firmas para hacer este manejo de cuentas”, enfatizó Aráuz. ¿Cómo se da este fenómeno en los bancos? El funcionario explicó que ellos tienen muchas proveedoras de bienes y tecnología. Generalmente, crean empresas para que den servicios de informática y deciden pagarle mucho dinero por un trabajo que realmente “no vale tanto”. De esa forma, las instituciones financieras deducen los gastos ante el SRI y pagan menos impuestos; la empresa de tecnología está constituida en un paraíso fiscal o en otro lado y es muy difícil valorar cuánto realmente debería costar un servicio tecnológico. A la vez, indicó que los bancos exageran las provisiones de los créditos. Fuentes del sector indicaron que existen algunos bancos que aprovisionan más allá de lo legal y justifican diciendo que es un argumento de “prudencia financiera”, pero en los hechos, se opina que es un mecanismo que le permite descontarse cada vez más en gasto y evitar el pago de impuestos. Respecto a las petroleras, generalmente, la evasión tiene que ver con el endeudamiento externo, préstamos que adquieren, para hacer inversiones. Además, se endeudan con el exterior a tasas de interés sumamente altas. “Lo que no dicen -apuntó Aráuz- es que la casa matriz fue la que le hizo el préstamo. Pero con la legislación ecuatoriana, deducen el pago de intereses”. La única manera de determinar el problema es a través de auditorías. “Creemos que hay ciertas debilidades y deficiencias no solo en la administración de justicia, sino en el propio Código Tributario que permite demasiadas instancias de apelación que pueden tardar años”, se refirió Aráuz. Por ejemplo, el trámite por la deuda de

El subsecretario de Inversión Pública de la Senplades explicó que la entidad analiza el tema tributario, con el objetivo de recabar recursos para la inversión pública que en 2012 ascendió a 6.500 millones de dólares. Precisamente, uno de los mecanismo de financiamiento es optimizar la recaudación tributaria. Sin embargo, aclaró que no querían cruzarse en competencias con nadie, “estamos en un análisis macroeconómico de las cuentas por cobrar que tiene el Estado y, mediante algunas acciones concertadas, podríamos tener mejores resultados y más recursos en beneficio del pueblo ecuatoriano.”

“Realmente uno se sorprende en estos puestos porque cada vez surgen cosas nuevas, tan indignantes como las de la Oxy, Chevron y falta de cobro de las deudas fiscales. Hacemos tremendo esfuerzo en reformas tributarias que cuestan políticamente al Gobierno y a la ciudadanía pagar los impuestos, pero en términos efectivos, quienes deberían pagar, impugnan las obligaciones. En la contabilidad tenemos los dos principios: el base devengado y el base caja. Podemos cobrar el impuesto a los grupos económicos, pero nunca realmente ingresó la plata”, enfatizó el funcionario.

Noboa corresponde a 2005, y ocho años después, aún está en proceso de resolución. Para los técnicos, la demora hace que el dinero pierda valor en el tiempo y los hechos terminen agotándose a la administración tributaria y, a la final, no se pague nada. Así, la Senplades advierte que el Estado debe tener un sistema judicial expedito y a la altura de los retos que implica situaciones como las actuales. En el SRI no se informó si la publicación de la lista de los grupos económicos deudores en su página web, motivó la búsqueda de un arreglo con la administración, en qué sustentan la impugnación y cuál es el siguiente paso. Pero empresas que no quieren que se publiquen sus nombres, anuncian que buscarán instancias de apelación, acciones de protección o medidas cautelares que son, precisamente, las que les permite eludir y evadir la responsabilidad ante el Fisco. Un proceso judicial se inicia en la parte civil para cobrar las deudas que pueden pasar a la instancia coactiva y terminar en la acción penal. En la Fiscalía se informó que no ha ingresado hasta el momento ningún proceso de esa naturaleza. Para el abogado de compañías petroleras, Fernando Santos, es indudable que el sistema de recaudación de impuestos en el país ha mejorado mucho y ha disminuido la evasión tributaria. Sin embargo, sostiene que debe existir una justicia tributaria independiente del SRI y de los contribuyentes, porque “actualmente los jueces creen que es su papel el darle la razón siempre al Estado, lo cual no está bien porque la justicia tiene que ser imparcial”. Elusión tributaria El subsecretario de Inversión Pública de la Secretaría de Planificación está convencido en la necesidad de priorizar la acción pública, en función de los grandes montos de deuda, debido a que es un tema que debe ser seriamente analizado para determinar por qué las empresas eluden sus obligaciones con el Fisco y caen en la elusión tributaria. La elusión consiste en evitar o retrasar el pago de determinados impuestos, utilizando para ello mecanismos y estrategias legales. La puede practicar cualquier persona que cuente con un asesoramiento legal y tributario adecuado. Pero son las multinacionales y entidades financieras las que, por lo general, más se benefician de ella, al disponer de la estructura internacional y los recursos necesarios para poner en marcha auténticas estrategias de ingeniería fiscal, apuntan estudios internacionales. Si bien no constituye un delito, la elusión tributaria no es vista con agrado por las autoridades tributarias. Al menos así lo ha confirmado el director del SRI. Al fin y al cabo, por culpa de ese mecanismo, las autoridades pueden llegar a perder una parte importante de su recaudación. Por ello, no es de extrañar que traten de combatirla con todos los medios a su alcance. Evasión tributaria Los últimos cálculos del SRI dan a conocer que la evasión tributaria de Impuesto

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a la Renta en Ecuador se redujo del 61,3% en 2011 al 40% en 2012, año en que las recaudaciones superaron los 11.000 millones de dólares. Sin embargo, se dijo que falta mucho por hacer para cobrar los impuestos a los grandes grupos económicos. Al respecto, un informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), asegura que las gigantes corporaciones ni pagan lo que deberían ni tributan donde generan su renta, afectando las cajas fiscales, tanto de los países en desarrollo como de los desarrollados. Es por eso que el propio G20 pidió a la OCDE que estudiara el tema. Según la ONG Británica Christian Aid, la evasión fiscal de las transnacionales es un grave riesgo para los ingresos fiscales, la soberanía y la equidad fiscal de los países. Las estrategias de las transnacionales para trasladar ganancias reducen al mínimo el pago de impuestos y erosionan la base fiscal. Asimismo, las reglas fiscales internacionales vigentes, elaboradas hace 80 años, no han seguido el ritmo de la evolución del entorno empresarial. El actual sistema fiscal internacional permite y anima a las transnacionales a eliminar o reducir significativamente sus impuestos. En tanto que la evasión fiscal de las transnacionales les proporciona más competitividad, en relación con las empresas que operan a escala nacional. “Lo que está en juego es la integridad del impuesto de las empresas”, dice. La ONG añade que las transnacionales no están pagando sus impuestos en los países donde obtienen sus beneficios. Si los demás contribuyentes, incluyendo los ciudadanos de a pie, perciben que las transnacionales pueden legalmente evitar pagar su parte justa de impuestos, empezarán a hacerlo también, advierte. Sostiene que la acción unilateral no va a resolver el problema, se requiere de un enfoque integral y amplio; calquier solución que se adopte debe tener en cuenta las consecuencias en otros países. “Los escándalos de Amazon, Google, Ikea, Nestlé y otras más, demuestran que las corporaciones transnacionales siguen una estrategia empresarial global para evadir impuestos, la cual se ampara en todo ese cuerpo jurídico de protección de inversiones que tanto defienden los tecnócratas neoliberales”, opina Carlos Alonso Bedoya, periodista y abogado peruano.

¿Dónde deben tributar las empresas transnacionales? Explotación de los recursos de sus propios territorios

El sociólogo de la Universidad de Buenos Aires (UBI), Esteban Serrani, sostiene que la doctrina internacional asume dos grandes principios para gravar la renta de una empresa transnacional. Uno de ellos se refiere al Principio de la Fuente o del Territorio, que establece que se carga con el Impuesto a la Renta a compañías de esa categoría en los territorios nacionales donde se generó el rendimiento, bajo la legislación tributaria que el país dispone, sin considerar la nacionalidad, la residencia ni el domicilio de los perceptores del beneficio o de los propietarios de los bienes.

En líneas generales, ese principio para Serrani, permite a los países en desarrollo poder gravar a las transnacionales que obtienen rentas explotando recursos de sus propios territorios y generando una mayor equidad tributaria internacional entre los países desarrollados (a donde mayoritariamente giran las utilidades las firmas transnacionales) y a los países en desarrollo (que gravan las rentas obtenidas en sus territorios). En Ecuador, la empresa que mejor tributaba en el área petrolera era OXY, pero entregaba al Estado apenas el 20% de la producción del Bloque 15.

En breve Mecanismo. Los tributos permiten recaudar ingresos públicos y son instrumentos de política económica. Norma. La Constitución señala que este Régimen se regirá por principios, como el de la equidad y transparencia. Política. Los tributos promoverán la redistribución y estimulará el empleo y la producción de bienes. Gasto. En Ecuador, el gasto público está financiado en gran medida, por los ingresos tributarios, como política fiscal.

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Estudios

que apuestan a los sectores estratégicos

a preinversión es la primera fase del ciclo de la inversión pública, en la que, antes de elaborar o construir un proyecto, se realizan estudios técnicos, económicos, financieros, institucionales, sociales y ambientales que demuestran su viabilidad y factibilidad. Después de que el Ecuador se quedara sin una institución de preinversión desde 1995 (cuando dejó de existir el Fondo Nacional de Preinversión, Fonapre), en agosto de 2008, se creó el Instituto Nacional de Preinversión (INP), entidad adscrita a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades). El INP fue creado para trabajar en sectores estratégicos, principalmente en: agua, electricidad y energía renovable, transporte y vialidad, minería y telecomunicaciones. Santiago Medina, director ejecutivo del INP, destacó que el trabajo de la entidad es pensar en el Ecuador a mediano y largo plazo, y fortalecer el ciclo de la inversión pública. “La preinversión es muy importante porque si tenemos estudios de calidad, tendremos también obras de calidad, realizadas en forma eficiente, lo que va a permitir ahorrar recursos”.

¿Con quién trabaja el INP? Todos los estudios que realiza el INP se hacen para instituciones del Gobierno Central, para Ministerios y Secretarías de Estado, y también para Gobiernos Autónomos Descentralizados, siempre y cuando los proyectos sean tan grandes que justifiquen la intervención del Régimen, como en el caso del Metro de Quito y el Tranvía de Cuenca. Medina indicó que las demandas de estudios vienen de los ministerios, para las cuales, se pide un perfil que demuestre básicamente los objetivos principales de lo que se quiere hacer. “Cuando los ministerios tienen ya estudios desarrollados es mucho más fácil porque solo hacemos algunas variaciones, pero si no los tienen, tenemos que hacer todo el desarrollo de los estudios”. Requisitos para aprobar un proyecto El INP aprueba los estudios de un determinado proyecto de acuerdo a los siguientes requerimientos: tengan valor agregado, ayuden a sustituir importaciones, reduzca la vulnerabilidad y dependencia del país frente a shoks externos, satisfagan necesidades básicas, fortalezcan la soberanía alimentaria, generen cambios en la matriz energética y productiva, produzcan alta generación de empleo de calidad y utilicen ciencia y nuevas tecnologías para la innovación, entre otros. Medina manifestó que si los proyectos cumplen estos criterios, pasan al directorio para su aprobación, en base a las siguientes áreas: electricidad y energías renovables (agua), geotérmicos que trabajan con el calor de la tierra, eólicos (fuerza del viento), telecomunicaciones, producción, y energía cinética (mares y ríos). En el tema del agua, se analizan proyectos multipropósito que incluyen: control de inundaciones, preservación de fuentes de agua potable, riego y, en algunos casos, generación eléctrica. “Cuando vemos que hay caídas suficientes de agua para generar electricidad, también se incluyen en estos estudios”, acotó Medina. En transporte, los estudios se enfocan en la construcción de vías y carreteras principales. En el sector productivo se iniciarán los estudios de industrias básicas siderúrgicas, metalúrgicas y petroquímicas. Para telecomunicaciones, los estudios se dirigen en redes públicas de alta velocidad, que permitan conectar a las diferen-

tes entidades del Ministerio de Salud y de Educación, específicamente hospitales y colegios, y sistemas integrales de datos públicos. Finalmente, en el área de ciencia y tecnología, se trabaja en el Plan Maestro para la construcción de la Ciudad del Conocimiento Yachay, en la provincia de Imbabura. Resultados de la ejecución de la preinversión 2010 - 2012 En 2010 se emplearon alrededor de 11 millones de dólares en preinversión. En 2011 esta cifra subió a 29 millones y en 2012 llegó a 35 millones, lo que demuestra un amplio crecimiento de la inversión en estudios. En total, de 2010 a 2012, se han empleado alrededor de 74 millones de dólares. En estos tres años, el principal sector que se benefició de estos recursos fue el de transporte, en el que se destaca la construcción del Metro de Quito y el Tranvía de Cuenca. En segundo lugar, está el sector de electricidad y energía renovable, con proyectos hidroeléctricos, geotérmicos y eólicos. Se destaca también el sector del agua con los proyectos multifinalitarios.

Proyectos destacados Juan Diego Idrovo, subdirector y coordinador técnico del INP, mencionó varios estudios ejecutados de proyectos destacados. En primer lugar, están los que pertenecen a la construcción del Metro de Quito, que generaron una preinversión de 29´480.965 de dólares. La línea principal de este medio de transporte, que movilizará a 400 mil pasajeros al día, tendrá 22 kilómetros y 15 estaciones. Los trenes tendrán 18 vagones. Su recorrido será de 34 minutos. Esto disminuirá los tiempos de movilización, y reducirá la congestión y la contaminación en la capital. Además, habrá mayor productividad e integración entre el sur y el norte de la ciudad. En el Tranvía de Cuenca, el INP financió los diseños y estudios complementarios con un monto de 3´797.500 dólares. Este proyecto tendrá 10,7 kilómetros, 34 minutos de recorrido, 27 paradas, 14 unidades y transportará a 120 mil pasajeros. Sus beneficios serán similares a los del Metro de Quito. Por otra parte, los Estudios para el Control de Inundaciones de los Ríos Bulubulu, Cañar, Naranjal es un proyecto que demandó una preinversión de 3´071.442 de dólares y ahora se en“Que sustituyan importaciones, satisfagan necesidades básicas, cuentra en fortalezcan la soberanía alimentaria son, entre otros, los requerimientos construcción con una inque deben cumplir los proyectos para ser aprobados por el INP”. versión de

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Recomendados Los costos sociales de sostener una hegemonía financiera

55´608.588. Su objetivo es controlar las inundaciones de los ríos Bulubulu y Cañar para proteger a aproximadamente 100 mil hectáreas y beneficiar a 38 mil personas de los cantones aledaños. De igual manera, el proyecto trasvase Daule – Vinces demandó una preinversión de 2´146.113 de dólares. Sirve para regar 179 mil hectáreas en esta zona y beneficia a 171 mil habitantes de 11 cantones de Guayas y Babahoyo. Finalmente, el Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos demandó una preinversión de 315.040 dólares. Todo esto derivó en una preinversión de 38´811.061 de dólares y una inversión real de 1.978´804.688. Estudios actuales En este momento, el INP realiza estudios por 57 millones de dólares, monto que representa lo que se está ejecutando y se ejecutará en los siguientes años. Los estudios representarán en el futuro, una inversión por 3.845 millones. “Esto implica que en electricidad y energía renovable, cuando las obras se construyan, tendremos 1.064 megavatios adicionales, alrededor de 50 mil hectáreas regadas y 3,5 megavatios adicionales a los de energía. Adicionalmente, en transporte representará 353 kilómetros de carreteras, más los dos sistemas ferroviarios de Quito y Cuenca, dos redes públicas de alta velocidad, y la creación de Yachay (ciudad del conocimiento)”, precisó Medina. Todas las obras tienen diferentes plazos de estudio, pero en promedio, se hacen en dos años, y las obras se construyen entre cuatro y cinco años, aproximadamente. Portafolio de estudios para 2013 y 2014 Para este año, el INP tiene previsto un monto estimado de 35´015.846 de dólares en preinversión. Aquí se destacan obras principales en los sectores señalados anteriormente: electricidad con 9

74 millones de dólares en preinversión fue el monto aproximado que utilizó el Instituto Nacional de Preinversión entre 2010 y 2012.

2´146.113 de dólares se emplearon para los estudios del proyecto del trasvase Daule - Vinces, para 179 mil has.

35’015.846 de dólares es la cantidad estimada que el INP prevé utilizar en 2013 para efectuar los estudios de varios proyectos. millones, agua con aproximadamente 17 millones, ciencia y tecnología con 2,5 millones, sector productivo con 150.780, telecomunicaciones con 611.000 dólares, y transporte con 5´564.608. Mientras que para 2014 , en total, se estima una preinversión aproximada de 21 millones de dólares, lo que da un valor agregado de 56´540.773 entre ambos años. Para 2013, la entidad está haciendo y culminando los estudios de varios proyectos, entre los que están Hidroeléctrica Cardenillo, Proyecto Geotérmico Chalpatán, Hidroeléctrica Baeza (Napo), Trasvase Río Daule – Pedro Carbo (Guayas), Multipropósito Río Verde, la carretera Guaranda – Babahoyo (Bolívar – Los Ríos) y la vía Mocache – Vinces (Los Ríos). El INP también realizará estudios para nuevos proyectos como el del sistema eólico El Arenal (provincia Bolívar), el del plan de energía para excedentes de generación eléctrica del parque eólico en la isla San Cristóbal (Galápagos) y el del Sistema Ferroviario de Carga en Manabí, Esmeraldas, Guayas y Morona Santiago.

La concentración de poder económico ha dado a la banca internacional y a las grandes corporaciones la posibilidad de controlar los mecanismos de la economía en beneficio propio, convirtiéndola en un casino especulativo, donde desarrollan instrumentos financieros muy sofisticados con los que practican la violencia “de guante blanco”, un ejercicio financiero que doblega a los gobiernos y a las democracias cuando los políticos olvidan sus responsabilidades y dejan desprotegida a la población frente a los especuladores que se adueñan de los mercados. El resultado de una economía en manos de la oligarquía financiera es el alto endeudamiento, un bajo empleo y un debilitamiento del Estado del bienestar

Ficha Los amos del mundo. Juan Torres y Vincenç Navarro, Editorial Espasa Libros, S.L.U., Barcelona - España, 2012, 216 páginas.

¿Cómo ha evolucionado el concepto de la igualdad? Continuando con su análisis de los cambios en la democracia y los valores relacionados con ella en el concierto internacional, Pierre Rosanvallon se ocupa en este ensayo de la variación que ha experimentado el concepto de igualdad desde la segunda mitad del siglo XX, específicamente, a partir de 1980. La “sociedad de los iguales”, surgida tras los procesos revolucionarios del siglo XVIII, destacaba aquello común a los individuos y lo que que los igualaba. Por el contrario, la reafirmación de lo singular frente a lo universal, el valor de la competitividad característico de la sociedad actual, deja sin efecto el principio de igualdad y exige su reformulación.

Ficha La sociedad de los iguales. Pierre Rosanvallon, Editorial RBA, Barcelona - España, 2012, 428 páginas.

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SERVICIOS

Banco del Estado compra la cartera de 23 proyectos al BEV

La videoconferencia maximiza el aprovechamiento del tiempo La Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro presentó un sistema de videoconferencias para comunicarse en tiempo real, con diferentes puntos del país y del extranjero. Su propósito es maximizar el aprovechamiento del tiempo, lo que permitirá reducir la movilización del personal para reuniones, capacitaciones y talleres, entre otros aspectos, hacia distintos puntos del Ecuador.

Café ecuatoriano se presentó al mundo en la Feria de Boston Seis empresas ecuatorianas exportadoras de café y elaborados participaron en la Feria Internacional de Café SCAA, que tuvo lugar en Boston, EE.UU., del 10 al 14 de abril, con apoyo de Pro Ecuador, a través de su oficina comercial en Nueva York. La feria sirvió para posicionar al país como un proveedor de cafés especiales de alta calidad, además de promover la imagen del Ecuador.

Curso del Iniap Del 22 al 25 de abril, el Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias (Iniap) dictará un curso en la Estación Experimental Boliche, sobre Técnicas biotecnológicas para reproducción y micromanipulación in vitro de embriones de ganado.

Telecomunicación

El Banco del Estado (BE) compró la cartera de 23 proyectos de interés social del Banco Ecuatoriano de la Vivienda (BEV), por un valor aproximado de 37 millones de dólares. El objetivo es solucionar el déficit de vivienda y lograr una estructura dinámica de financiamiento en la construcción de proyectos de carácter social. Así, el BE financiará a promotores privados y públicos del sector inmobiliario, a tasas preferenciales.

Gerontogimnasia beneficia a 50 adultos mayores de Valencia El Gobierno busca introducir los hábitos y actitudes saludables del mundo de la gimnasia en los adultos mayores del cantón Valencia, provincia de Los Ríos. La disciplina, denominada gerontogimnasia, se practica en el Centro de Gerontología de esa localidad, para mejorar el estado físico de 50 personas que presentan algún tipo de deterioro o problema locomotor.

Récord en préstamos hipotecarios del Biess Desde 2008, año en que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) retomó el otorgamiento de los créditos hipotecarios, hasta la fecha, se han entregado 3.066 millones de dólares en 87.258 operaciones, con un crecimiento interanual del 15%. Solo en el primer trimestre de 2013, los préstamos que realiza el banco de los afiliados (Biess) se incrementaron en el 20%, respecto al mismo periodo en 2012. Esto significa 6.993 créditos por 265,14 millones de dólares.

Maresa impulsa el crecimiento de la industria local Con una inversión de 8 millones de dólares, la ensambladora automotriz Maresa inauguró su nuevo Sistema de Pintura ELPO. Este esfuerzo fue posible con el 35% de cooperación de empresas nacionales y el 65% de transferencia de tecnología extranjera. La ministra de Industrias, Verónica Sión, felicitó la iniciativa y destacó el desarrollo de las capacidades productivas. Dijo que el clima empresarial positivo hizo que la industria ecuatoriana crezca un 7% en 2012, frente al 5% que se había previsto en el Plan del Buen Vivir. En 2013 habrá un cupo de 14.000 vehículos ecuatorianos para exportar a Venezuela.

En las provincias de Cotopaxi y Los Ríos, la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT) entregó servicios de conectividad y otros productos a más de 600.000 usuarios, por un monto que bordea los 500.000 dólares.

Biogás El Ministerio de Agricultura, a través del programa de las Escuelas de la Revolución Agraria, promueve en El Oro la instalación de biodigestores, un sistema que produce biogás (gas natural) y abono natural a partir de material orgánico.

Artesanías Con motivo del Mundial de Surf Máster, se desarrolló en Montañita, Santa Elena, la I Feria Artesanal que promovió los diseños y creaciones de los artesanos del país. Se exhibieron esculturas de madera, bisutería, sombreros y textiles.

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