f iches pratiques - hiver 2011 //
f il Vert
«Repas pour tous» dans les cantines scolaires exemple d’une démarche de concertation
Majoritairement pour des considérations religieuses ou philosophiques (exemple : végétariens), un certain nombre de familles refusait que leurs enfants mangent de la viande à la cantine (environ 30% des enfants sont concernés à Lyon). Afin d’éviter que les responsables des écoles et les personnels des cantines scolaires soient contraints de traiter les demandes cas par cas, la ville de Lyon a souhaité mettre en place une concertation dans le but de proposer des repas pour tous. La LICRA a proposé et animé une méthode. Une formation organisée par le CEDIS et le groupe des éluEs de Lyon le 4 décembre 2010 a présenté cette méthodologie de projet. Comment prendre en compte la diversité cultuelle et culturelle tout en respectant les valeurs républicaines fondatrices de la laïcité ? Comment répondre aux demandes de traitements différenciés ? Les repas sans viandes ne sont pas une réponse religieuse mais une réponse laïque, validée par les acteurs confessionnels. Ils permettent le droit à la diférence sans tomber dans l’indifférence.
Elaboration d’une concertation citoyenne et républicaine DIALOGUE ENTRE L’ENSEMBLE DE LA SOCIETE CIVILE L’ensemble des acteurs de la société civile : représentants des religions, mouvements de pensées et philosophiques, associations de défense des droits de l’homme et des associations de parents d’élèves ont été sollicités et ont répondu à l’appel.* 6 principes présidaient cette instance de concertation : 30% des enfants choississent > rechercher des solutions dans l’intérêt des enfants le repas sans viande > unanimité pour toute solution proposée > respect des principes fondateurs de la laïcité > respect des équilibres alimentaires nécessaires aux enfants sans entraîner de surcoûts insupportables pour la collectivité > le groupe est force de proposition et la décision finale revient à l’exécutif municipal > la municipalité s’engage à communiquer sur la mise en place et les résultats de la solution adoptée Plus de 1500 enfants sont revenus à la cantine
* la liste des acteurs qui ont participé est disponible sur le site des éluEs
Fiche thématique réalisée par le groupe des éluEs Europe Ecologie - Les Verts et apparentéEs 13, rue du Griffon - 69001 LYON // tél. 04 78 39 85 08 // lesvertslyon@wanadoo.fr // www.vertsmairielyon.org // Facebook : Elus-Lyon Europe-Ecologie Les Verts
Les parents choississent entre 3 formules de repas
Parmi les conditions de réussite de la démarche on peut noter, au-delà de la qualité et du sens élevé de leur responsabilité qui ont habité chaque participant : > l’absence de médiatisation préalable qui a permis de travailler à l’abri des pressions de toutes sortes > l’absence d’obligation de résultat, ni de limite dans le temps ce qui a probablement apaisé les participants > l’indépendance politique de la Licra et son ouverture à tous les courants républicains, qui ont constitué une garantie de sérieux et de fiabilité aux yeux des acteurs de cette réflexion
Répondre aux enjeux du «vivre ensemble» Des repas de qualité Cahier des charges établi pour la restauration scolaire (2008-2012) :
> menu classique :
hors-d’oeuvre, plat protidique et son accompagnement, fromage ou produit lacté et dessert.
> menu complet sans viande
poisson (pour 70% des plats), des oeufs (pour 18% des plats) ou d’autres produits protidiques (notamment à base de soja pour 12% des plats).
> formule mixte Produits bios 50% des viandes de volaille, fruits, compotes, du pain, des légumes, des céréales, Soit 26 % de la totalité des produits servis.
Produits équitables 50% des céréales
PASSAGE DU PROJET À SA CONCRÉTISATION Un 1 an et demi de concertation politique, associative et technique ont été nécessaires pour que les nombreux acteurs du groupe s’accordent sur la proposition suivante : « Donner le choix aux parents de composer entre 3 formules de repas : repas complet sans viande, repas traditionnel et formule mixte ». Cette solution contribue à faire oublier le lien entre la préférence pour un type de menu et l’appartenance à une obédience religieuse ou philosophique. Ainsi, les élèves ne sont ni séparés ni désignés en fonction de ces critères. De plus, le développement des produits issus de l’agriculture biologique et des producteurs locaux ont été mis en avant dans la proposition. BILAN DEPUIS LA MISE EN PLACE DES REPAS POUR TOUS Depuis octobre 2008 : > 1500 élèves qui avaient déserté la cantine sont revenus depuis l’introduction de ce repas complet sans viande. La cantine attire de nouveaux enfants (conséquences qui sont à anticiper). > Les responsables des établissements scolaires et les personnels des cantines vivent des situations apaisées, (position rendue non attaquable du fait d’un accord obtenu au plus haut niveau politique et cultuel). > La réponse donnée aux demandes de mesures spécifiques est la même dans toutes les écoles de la ville de Lyon et n’est pas le fruit aléatoire des rapports de forces locaux. > Il n’y a pas eu introduction de réponses religieuses dans le cadre de l’école publique laïque.
Fiche thématique réalisée par le groupe des éluEs Europe Ecologie - Les Verts et apparentéEs 13, rue du Griffon - 69001 LYON // tél. 04 78 39 85 08 // lesvertslyon@wanadoo.fr // www.vertsmairielyon.org // Facebook : Elus-Lyon Europe-Ecologie Les Verts