Sistemas de Gestión de calidad - Seguridad y Salud Ocupacional Centro de Comercio y Servicios Regional Atlántico
INTRODUCCION A OHSAS 18001 Desde hace tiempo ha existido la inquietud del mundo empresarial por demostrar su compromiso con la seguridad y la salud ocupacional de sus trabajadores contratados, es así como en 1998 se reúne un grupo de organismos certificadores de 15 países de Europa, Asia y América para creara la primera norma para la certificación de un sistema de seguridad y salud ocupacional que tuviera un alcance global, es así como nace la Norma OHSAS 18001, que son una serie de estándares internacionales relacionados con la seguridad y salud ocupacional, y cuyo desarrollo se basó en la directriz BS 8800 (Britsh Standar). La Norma OHSAS 18001, fue publicada oficialmente por la British Standars Institution y entró en vigencia el 15 de Abril de 1999. La Norma OHSAS 18001, entrega los requisitos para que una organización implemente un sistema de seguridad y salud ocupacional y la habilita para que fije su propia política y objetivos de seguridad y salud ocupacional, tomando en consideración los requisitos legales aplicables y el control de los riesgos de seguridad y salud ocupacional provenientes de sus actividades. La Norma OHSAS 18001 ha sido concebida para ser compatible con las Normas ISO 9001 e ISO 14001, de tal forma de facilitar la integración de los sistemas de gestión de calidad, medio ambiente, seguridad y salud ocupacional. OBJETIVO DE LA NORMA OHSAS 18.001 Proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional eficaz y que sea posible de integrar con otros requisitos de gestión, de forma de ayudarlas a alcanzar sus objetivos de seguridad y salud ocupacional. ALCANCES DE LA NORMA OHSAS 18.001 • • • •
Aplicable a cualquier tamaño y tipo de empresa. No establece criterios específicos para el control de los riesgos de seguridad y salud ocupacional. Proporciona un sistema estructurado para lograr el mejoramiento continuo. Contiene requisitos que pueden ser objetivamente auditados para fines de certificación y/o autodeclaración.
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¿QUE EMPRESAS PUEDEN APLICAR LA NORMA OHSAS 18.001? Aquellas que deseen: • • • • •
Establecer un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional para eliminar o reducir los riesgos. Implementar, mantener y mejorar continuamente su sistema de gestión seguridad y salud ocupacional. Asegurase a sí misma la conformidad con su política de seguridad y salud ocupacional. Demostrar la conformidad a otros. Buscar la certificación de su sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional por una organización externa.
Requisitos de la Norma OHSAS 18001 • •
Cumplimiento de la legislación de seguridad y salud ocupacional y de la reglamentación aplicable al sector. Control de los riesgos operacionales que afecten la seguridad y salud de los trabajadores.
Beneficios potenciales Las empresas que adoptan este sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional OHSAS 18.001, obtienen los siguientes beneficios: • • • • • • • • •
Asegura a los clientes el compromiso con un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional eficiente y demostrable. Ayuda a mantener buenas relaciones con los trabajadores (Clima Laboral). Obtener seguros a un costo razonable (economías). Fortalecer la imagen corporativa de la organización y fortalece su competitividad en el mercado. Mejora el control de costos de los accidentes. Reducir las posibilidades de juicios por responsabilidad civil Facilitar la obtención de licencias y autorizaciones Estimula el desarrollo y camparte funciones de prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales. Mejora las relaciones entre la industria y las entidades gubernamentales.
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001. La estructura de implementación de la Norma OHSAS 18.001, se basa en el Ciclo de Shewhart, también conocido como PDCA, que es la guía del mejoramiento continuo de los procesos. Este ciclo posee 4 elementos a saber: Planificar (Plan), Hacer (Do), Verificar (Check), Actuar (Action). A continuación se ilustra el Ciclo de Shewartr y el sistema estructurado de la Norma OHSAS
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18001.
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LA FAMILIA DE NORMAS OHSAS 18000 Las normas OHSAS 18000, de carácter internacional, tienen como razón de ser proporcionar a las empresas todos aquellos elementos necesarios para que el SGSSO sea válido y, sobre todo, efectivo en su afán por alcanzar los objetivos previstos. OHSAS 18000 nació en su momento para dar respuesta a las diferentes iniciativas que estaban surgiendo en el mercado y que requerían un documento de reconocido prestigio mundial que permitiese a las organizaciones diseñar, evaluar y certificar sus sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (Sánchez Toledo, 2007). Se ha establecido la siguiente serie de normas de la familia de la OHSAS 18000: OHSAS 18001:2007
Directrices sobre Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
OHSAS 18002:2008
Directrices para la implementación de OHSAS 18001:2007
OHSAS 18003
Criteria for auditors of OH&S Management Systems.
La especificación OHSAS 18001 es un estándar voluntario publicado en el año 1999 por el British Standards Institute (BSI) con el objeto de proporcionar a las organizaciones una serie de requisitos que todo Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) debiera cumplir. De hecho, constituía una especificación, pues no seguía los lineamientos de una norma ni presentaba un consenso entre los organismos de normalización tan amplio como para considerarla como Norma. En esta primera versión no se establecían criterios específicos de desempeño, ni se proporcionaban especificaciones detalladas para el diseño de un sistema de gestión, con el fin de cumplir con los requisitos establecidos por los promotores. Para complementar la especificación OHSAS 18001, el BSI publicó en el año 2000 la OHSAS 18002, que explicaba los requisitos de la especificación e indicaba como trabajar hacia la implementación y la certificación. Sin embargo, algunos aspectos concretos relativos a la forma en que la organización debía diseñar el sistema seguían sin desarrollarse. En el año 2007 se publicó la vigente OHSAS 18001:2007, que tal y como verá posteriormente, incorpora importantes modificaciones respecto antecesora, entre ellas, la creciente aceptación de OHSAS 18001 por parte los organismos de normalización de muchos países, que hacen que ahora denomine a si misma como Norma y no como especificación.
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Asimismo, a finales del año 2008 se publicó la OHSAS 18002:2008, que establece un formato más lógico y flexible para acercarse más a la realidad de las organizaciones, facilitando así una mejor comprensión y aplicación de OHSAS 18001:2007. Por lo que respecta a OHSAS 18003, se trata de un documento cuyo objetivo es facilitar el desarrollo de esquemas de acreditación de auditores y certificadores. Esta norma no está desarrollada, aunque sí identificada su necesidad. JUSTIFICACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (S & SO) BAJO LA NORMA OHSAS 18001:2007 EN COLOMBIA El verdadero concepto de Seguridad Industrial puede decirse que nace con la Revolución Industrial , iniciada en 1744 en Inglaterra con la invención por parte de Jaime Watt de la máquina de vapor, que dio lugar al nacimiento de las grandes industrias y fábricas. Y junto con ellas a un aumento considerable de accidentes de trabajo, pues las máquinas eran diseñadas y desarrolladas para la productividad, sin tener en cuenta los principios de seguridad para los operarios de las mismas. Para contrarrestar esta situación países industrializados como Inglaterra y Estados Unidos promulgaron leyes encaminadas a propender por condiciones de seguridad mínimas para los trabajadores de las fábricas e industrias en crecimiento. En Colombia, las empresas e industrias, que se han ido consolidando a lo largo del tiempo en el país, han tenido incrementos significativos en sus accidentes de trabajo y en enfermedades profesionales. Circunstancia que ha dado lugar a que las empresas, en las últimas décadas, estén dando especial atención a la prevención y reducción de riesgos laborales --apoyadas en las entidades que conforman el sistema general de riesgos como las administradoras de riesgos profesionales (ARP)--, y a la elaboración de programas de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. Así mismo, la creciente demanda de la comunidad internacional por disponer de un estándar que permita armonizar los requisitos existentes en seguridad y salud ocupacional exigió el surgimiento del modelo NTC 18001. Como resultado, el país y la Comunidad Andina de Naciones dispone hoy de la norma NTC OHSAS 18001, en la que se indican los requisitos que permiten a una organización controlar sus riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional y, a su vez, dar confianza a quienes interactúan con su organización respecto al cumplimiento de dichos requisitos El cumplimiento de los requisitos de la norma NTC 18001, es un compromiso que deben cumplir las empresas con la comunidad y es concordante con el objetivo de la ley 9 de 1979, donde se establece la necesidad de proteger a los trabajadores y a la población, en general, contra los riesgos para la salud.
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Para el logro de la certificación se requiere del compromiso de la alta dirección de las organizaciones, así como de un trabajo en equipo por parte de todos los funcionarios de las mismas, ya sean de los entes operativos y/o administrativos. Dicho compromiso deberá verse reflejado en el desarrollo de lugares de trabajo sanos, seguros y benéficos para todos los trabajadores. La Certificación NTC - OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Assesment Series) es la herramienta que facilita la integración de seguridad y salud ocupacional con los requisitos de calidad ISO 9000 y de administración ambiental ISO 14000. Valores agregados de esta Certificación • • • • •
Promueve el mejoramiento continuo en Seguridad y Salud Ocupacional. Se consolida la imagen de prevención ante los trabajadores, clientes, proveedores, entidades gubernamentales y comunidad en general. Respaldo al cumplimiento de las exigencias legales en Seguridad y salud Ocupacional Facilita la implementación de un sistema de gestión integrable con ISO 9001 e ISO 14001. Mayor poder de negociación con las compañías aseguradoras gracias a la garantía de la gestión del riesgo de la empresa.
Etapas para obtener el Certificado NTC – OHSAS 18001:07 • • •
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Visita Previa. Planificación. Se analiza la documentación del sistema de gestión y se planifica la auditoria. Auditoria OHSAS 18001. Se comprueba la implementación eficaz de los requisitos de seguridad y salud ocupacional. Otorgamiento. La entidad certificadora al comprobar el cumplimiento de normas técnicas para un trabajo seguro, saludable y de satisfacción para el trabajador. Seguimiento. Se efectúan auditorias, con el fin de comprobar que se mantienen las condiciones que hicieron a la empresa merecedora de la certificación.
Tomado de: -Introducción a la Norma Ohsas 18001 Una Herramienta de competividad Internacional. -Memorias Maestría en Gestión Integrada: Prevención, medio ambiente y calidad -Material Original del curso Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional