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Perspectivas, retos y oportunidades para la industria eléctrica mexicana
Por / By Marcos Ávalos Bracho
Las opiniones expresadas por los columnistas son independientes y no reflejan necesariamente el punto de vista de E&C.
Perspectivas, retos y
El 23 y 24 de septiembre se llevó a cabo el seminario virtual de CANAME “Perspectivas, retos y oportunidades para la industria eléctrica mexicana”. A propósito de mi intervención, ocuparé este espacio para hablar sobre mi participación.
Primero que nada, nuevamente me gustaría agradecer a Hugo Gómez, Presidente de la CANAME, por considerarme por segunda ocasión para inaugurar el evento, así como a Francisco Cervantes, Presidente de la CONCAMIN. En esta ocasión me tocó compartir la inauguración con Sergio Saldaña, responsable de la atención de los asuntos de competencia de la Subsecretaría de Electricidad de la Secretaría de Energía.
Además de reconocer la pertinencia del diálogo entre los actores de la industria, aproveché esta intervención para comentar sobre los impactos que ha ocasionado la propagación del COVID-19 en la industria energética. La caída en la producción y demanda han generado efectos directos en las cadenas de valor en el sector energético a nivel global y nacional. Por ejemplo, la Agencia Internacional de Energía estimó que la demanda mundial de energía se contraerá en 6% en 2020. Esta contracción del consumo energético también es un proxy para estimar la caída de la industria productiva. Por ende, el pronóstico de recuperación no parece ser alentador.
En el segundo trimestre del año, México presentó una disminución del PIB de -18.7% respecto al mismo trimestre del año anterior, la mayor baja del PIB en su historia. En cuanto a la inversión, registró una caída de -34% en ese
On September 23 and 24, CANAME’s virtual seminar “Perspectives, challenges and opportunities for the Mexican electricity industry” was held. I will use this space to talk about my participation.
First of all, I would like to thank Hugo Gómez, President of CANAME, for considering me for the second time to open the event, and Francisco Cervantes, President of CONCAMIN. On this occasion, I shared the inauguration with Sergio Saldaña, who is responsible for handling matters within the competence of the Under-Secretary of Electricity of the Secretariat of Energy.
In addition to recognizing the relevance of the dialogue among the industry’s actors, I took advantage of this intervention to comment on the impacts caused by COVID-19’s spread
Por / By Marcos Ávalos Bracho
mismo periodo. Tan sólo en abril, el Inegi estimó la pérdida de 12 millones de trabajos formales e informales. Además, la OCDE estima que el PIB de México caerá -10.2% en 2020. Esperemos que ya haya pasado lo peor.
Entonces, considerando este escenario, aproveché para mencionar que la pandemia no sólo tuvo un duro impacto en la caída de la industria proveedora de bienes y servicios de diferentes países, sino que habría que ver cómo esto representa una oportunidad para impulsar una estrategia de colaboración y recuperación regional.
Con la pandemia se ha revalorizado la importancia de los mecanismos para acortar distancias. Es posible verlo tanto en las herramientas de comunicación —cada vez más presentes en nuestras actividades—, como en los beneficios de poseer una cadena de valor cercana a los centros de operación. Es decir, el cierre de fronteras que tuvo como consecuencia la suspensión y el rompimiento de las cadenas de producción nos ayuda a repensar en la relevancia que tiene una cadena de proveeduría local y regional fuerte.
Para esto es necesaria una estrategia que identifique y promueva a las empresas nacionales proveedoras que podrían ocupar el espacio que dejaron las grandes cadenas globales. Igualmente, se precisa pensar en una estrategia de diversificación y transversalización de actividades.
En ese sentido, para nosotros es una noticia alentadora anunciar la próxima publicación de las Estrategias para el Fomento Industrial de Cadenas Productivas para la Industria Hidrocarburos y la Industria Eléctrica. Estos documentos contienen líneas de acción específicas que, alineadas con el decálogo de la nueva Política Industrial, serán implementadas desde la Secretaría de Economía a través de la Unidad de Contenido Nacional.
Como bien recordarán, el decálogo considera como eje prioritario alentar el crecimiento de las pymes y el contenido nacional para la producción de bienes y servicios que demanda el gobierno. Asimismo, contempla incentivar los proyectos industriales en las regiones más rezagadas del
in the energy industry. The decrease in production and demand has generated direct effects on value chains in the energy sector at the global and national levels. For example, the International Energy Agency estimated that global energy demand would contract 6% by 2020. This contraction in energy consumption is also a proxy for estimating the fall in the production industry. Therefore, the recovery forecast does not seem to be optimistic.
In the second quarter of the year, Mexico presented a -18.7% decrease in the GDP compared to the same quarter of the previous year, the largest GDP drop in its history. As for investment, it registered a decline of -34% in the same period. Just in April, Inegi estimated the loss of 12 million formal and informal jobs. Furthermore, the OECD estimates that Mexico’s GDP will fall -10.2% in 2020. Let’s hope the worst is over.
Considering this scenario, I mentioned that the pandemic had a severe impact on the decline of the industry that provides goods and services in different countries, and that we should see how this represents an opportunity to promote a strategy of regional collaboration and recovery.
The pandemic has re-emphasized how important it is to have mechanisms to reduce distances. This can be seen in the communication tools -increasingly present in our activities- and in the benefits of having a value chain near the operation centers. In other words, the closure of borders resulting from the interruption and breakage of production chains helps us to reconsider the relevance of a strong local and regional supply chain.
This requires a strategy that identifies and promotes national supplier companies that could occupy the place left by the big global chains. Likewise, it is necessary to think about diversification and mainstreaming strategy.
In that sense, it is encouraging to announce the upcoming publication of the Industrial Promotion Strategies for Production Chains for the Hydrocarbon and Electric Industry. These documents contain specific lines of action that, in line with the Decalogue of the new Industrial Policy, will be implemented from the Secretariat of Economy through the National Content Unit.
As a reminder, the Decalogue considers it a priority to encourage the SMEs’ growth and national content to produce goods and services demanded by the government. Likewise, it contemplates promoting industrial projects in the country’s most underdeveloped regions, which
país, que en ocasiones son coincidentes con las actividades petroleras y de generación de energía eléctrica.
Los documentos de las estrategias contendrán siete capítulos que van desde el diagnóstico de la industria, mapeo de actores involucrados e identificación de la demanda potencial, hasta la caracterización de la oferta actual y líneas de acción específicas que consideran los programas de apoyo y de colaboración existentes.
Su realización ha sido un esfuerzo no sólo de identificación y sistematización de información, sino de análisis profundo sobre los elementos más importantes a considerar en la definición de las estrategias. También nos ha ayudado a identificar ciertos aspectos susceptibles de mejora tanto por parte del gobierno como ente regulador, como de las Empresas Productivas del Estado y de nuestras pequeñas y medianas empresas locales.
En ese sentido, dentro de estas estrategias está considerado priorizar la atención hacia las pequeñas y medianas empresas y articular una estrategia para la publicación, transparencia y sistematización de información sobre la demanda esperada de Pemex y CFE. También contempla desarrollar capacidades de la industria nacional a través de la alineación de esfuerzos entre los actores reguladores; promover la innovación de su cultura organizacional a través de la inversión en innovación productiva, tecnología y de recursos humanos; así como incentivar la coordinación, el apoyo y la colaboración de pymes mediante la formación clústeres regionales de la industria.
Entonces, así como está considerada la política de contenido nacional de la industria de hidrocarburos -como elemento determinante para el fomento de la cadena de proveeduría-, será la de la industria eléctrica. La Ley de la Industria Eléctrica establece que la UCN tiene la obligación de emitir una metodología para medir el contenido nacional para las actividades de la industria, por lo que será necesario emitir todo el andamiaje regulatorio que implica 1) la medición de contenido nacional; 2) la recepción de la información, y 3) su respectiva verificación. Para tal efecto, empezaremos a trabajar tan pronto como publiquemos las estrategias.
El propósito no sólo es brindar certeza y transparencia en las acciones del sector en este rubro específico, sino aumentar las oportunidades derivadas de una política de contenido nacional responsable. Con esta nueva generación de regulaciones y la publicación de estrategias queremos fortalecer nuestras empresas proveedoras de bienes y servicios en toda la cadena de valor de la industria eléctrica, incrementar la productividad y competitividad, y promover el crecimiento del mercado interno. Finalmente, así como lo mencioné en mi intervención, lo menciono ahora: nada de esto será posible sin esfuerzos e inversión tanto del sector público como del privado.
sometimes coincide with oil and electricity generation activities.
The strategy documents will contain seven chapters ranging from the industry diagnosis, stakeholder mapping, and identification of potential demand to the characterization of current supply and specific action principles that consider current support and collaboration programs.
Its realization has been an effort not only to identify and systematize information but also to carry out an in-depth analysis of the most important elements to be considered in the definition of strategies. It has also helped us to identify specific aspects that can be improved by the government as a regulatory body, and by the State’s productive enterprises and our local small and medium companies.
In this sense, within these strategies, it is considered prioritizing attention to small and medium companies and articulating a strategy for the publication, transparency, and systematization of information on the expected demand of Pemex and CFE. It also contemplates developing the national industry’s capacities by aligning efforts among regulatory actors, promoting innovation in its organizational culture through investment in profitable innovation, technology, and human resources, and encouraging the coordination, support, and collaboration of SMEs through the formation of regional industry clusters.
Then, just as the hydrocarbon industry’s national content policy is considered -as a determining element for the promotion of the supply chain-, it will be the one for the electrical industry. The Electric Industry Law establishes that the UCN is obligated to issue a methodology for measuring the national content for the industry’s activities. Therefore, it will be necessary to publish all the regulatory scaffolding that implies 1) the measurement of national content, 2) the reception of the information, and 3) its respective verification. We will start working on this as soon as we publish the strategies to achieve this.
The purpose is to provide certainty and transparency in the sector’s actions in this specific area, and to increase the opportunities derived from a responsible national policy. With these new regulations and strategies publication, we want to strengthen our goods and services suppliers’ companies in the electric industry’s whole value chain, increase productivity and competitiveness, and promote the internal market growth. Finally, as I mentioned in my speech, I would like to say that none of this will be possible without efforts and investment from the public and private sectors.
