Το Βήμα - No7

ΤΕΥΧΟΣ

7

ΙΟΥΝΟΣ 2011 ΤΙΜΗ 0,01€ ΔΙΑΝΕΜΕΤΑΙ ΔΩΡΕΑΝ ΑΡΧΙΜΗΔΟΥΣ 29 71306 ΗΡΑΚΛΕΙΟ ΚΡΗΤΗΣ

ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΑΠΟΤΥΧΙΑ ΤΟΥ ΗΦΑΙΣΤΟΥ

Νέα «πειράματα» της κυβέρνησης με το πετρέλαιο θέρμανσης ΥΠΟΜΝΗΜΑ

Οι προτάσεις της ΠΟΠΕΚ για τη σωτηρία του ΤΕΑΠΥΚ

ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΕΣ ΛΥΣΕΙΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ

-

ΜΕ ΑΝΤΛΙΑ ΜΕΝΗ Ω Τ Α ΕΝΣΩΜ H MHXANH K TAMEIA

Μ5200

MPD80O0

ΠΛΗΡΗΣ ΣΕΙΡΑ ΑΝΤΛΙΩΝ - ΔΙΑΝΟΜΕΩΝ • Σύγχρονος σχεδιασμός - Άριστη εμφάνιση - Υψηλή εργονομία - Πιστοποιητικό ΑΤΕΧ • Νέος ογκομετρητής - Απόλυτη ακρίβεια και σταθερότητα, υψηλή αξιοπιστία.

• Ηλεκτρονικά με ανοιχτό πρωτόκολλο επικοινωνίας - Συνδέονται με όλες τις κονσόλες IFSF. • Μοντέλα και χρώματα κατ’ επιλογήν σας.

• Άμεση εγκατάσταση από την Πετροτέκ ΑΕ - 5 Έδρες στην Ελλάδα.

SIGMA CASH Αυτόματος πωλητής ΜΕΜΒΕR

ΑΘΗΝΑ: ΛΕΩΦΟΡΟΣ ΑΘΗΝΩΝ 24, T.K.10441, ΤΗΛ. 210.5228.603, FAX 210.5248.347 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ: ΑΓΡΟΤΕΜΑΧΙΟ 360/3 ΕΛΕΥΘΕΡΙΟ ΚΟΡΔΕΛΙΟ, Τ.Θ. 616 ΕΥΟΣΜΟ ΤΗΛ.: 2310.705.005, FAX: 2310.758.479 ΛΑΡΙΣΑ: ΦΑΡΣΑΛΩΝ 163, Τ.Κ. 41335, ΤΗΛ.: 2410.671.871 FAX: 2410.619.992

ΑΝΤΛΙΕΣ & ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΠΡΑΤΗΡΙΩΝ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΠΡΑΤΗΡΙΩΝ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ

Μ5500

MPD 5000

S2005

ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΙΣΡΟΩΝ - ΕΚΡΟΩΝ ΜΕ ΑΥΤΟΜΑΤΗ ΕΚΔΟΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ ΑΠΟΔΕΙΞΕΩΝ

HΛEKTΡONIKO ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΕΞΑΜΕΝΩΝ ΗΠΑ

EΓΚΡΙΣΗ ΚΑΤΑ OIML R85 • Μέτρηση όγκου καυσίμων με απόλυτη ακρίβεια • Αναγωγή στους 15Ο C - Ανίχνευση διαρροών • Έλεγχος ύπαρξης νερού • Καταγραφή παραδόσεων βυτίων • Συντήρηση μέσω internet. Σύστηµα έκδοσης αποδείξεων εξωτερικού χώρου ΗΡΑΚΛΕΙΟ: ΠΑΤΡΑ: ΑΛΒΑΝΙΑ:

ΟΥΛΟΦ ΠΑΛΜΕ 191, Τ.Κ. 71410, ΤΗΛ.: 2810.213.662 FAX: 2810.212.324 ΗΡΟΔΟΤΟΥ 5, ΠΑΡΑΛΙΑ ΠΑΤΡΩΝ, Τ.Κ. 26333, ΤΗΛ.: 2610.527.057 FAX: 2610.526.398 SPYRIDES ALBANIA - SH.P.K. RRUGA E DURRESIT, BLLOKU GINTASH PRANE LAPIDARIT LAPRAKE Tel/Fax (SQ): 00 355 4 257 801, CEL.: 00355.6920.85385

7

ΤΕΥΧΟΣ IOYNIΟΣ 2011 ΤΙΜΗ: 0,01€ ΔIANEMETAI ΔΩΡΕΑΝ

Περιεχόµενα ΤΟ ΒΗΜΑ ΤΩΝ ΠΡΑΤΗΡΙΟΥΧΩΝ ΜΗΝΙΑΙΟ ΠΕΡΙΟ∆ΙΚΟ Ιδιοκτησία: ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝ∆ΙΑ ΠΡΑΤΗΡΙΟΥΧΩΝ ΕΜΠΟΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ (Π.Ο.Π.Ε.Κ.) Αρχιµήδους 29, Ηράκλειο Κρήτης Τ.Κ. 713 06 Τηλ.: 2810.220.885 Fax: 2810.220.881 E-mail: popek@sppi.gr ∆ιαφηµίσεις: 6987.077.775 Eκδότης: ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΜΑΥΡΑΚΗΣ Πρόεδρος Π.Ο.Π.Ε.Κ Τηλ: 6944.276.659 Συντακτική οµάδα: ΣΠΥΡΟΣ ΜΕΛΙ∆ΗΣ ΕΛΛΗ ΠΑΠΑ∆ΟΠΟΥΛΟΥ ΓΙΑΝΝΗΣ ΠΑΠΑΖΗΣΗΣ Δηµοσιογραφική Επιµέλεια: ΕΙΡΗΝΗ ΠΕΤΡΙ∆Η ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ ΣΩΚΙΑΝΟΥ Σύµβουλος έκδοσης: ΕΝΕΡΓΕΙΝ Ε.Π.Ε. Αµερικής 10, 106 71 Αθήνα Τηλ.: 210.3614.995-6 Fax: 210.3616.454 E-mail: info@energein.gr Εκτύπωση - Βιβλιοδεσία: ΤΥΠΟΚΡΕΤΑ Γ. ΚΑΖΑΝΑΚΗΣ ∆/ΧΟΙ ΑΒΕ ΒΙ.ΠΕ. Ηρακλείου Οδός Α, Τετράγωνο 9 716 01 Ηράκλειο Κρήτης Τηλ. 2810 382800, Fax : 2810 380887 E-mail : info@kazanakis.gr

4

6 10 16 20 24 26 30 34 44 46 48 50 52 54 56 60 66 68 70 72 74 76 79

Τι προβλέπει το µεσοπρόθεσµο για το πετρέλαιο θέρµανσης-νέα παράθυρα για λαθρεµπόριο επισηµαίνει η ΠΟΠΕΚ. Επτά χρόνια µετά την έναρξη της έρευνας, η Επιτροπή Ανταγωνισµού... αθώωσε τα διυλιστήρια! Δυσµενείς επιπτώσεις από το λαθρεµπόριο καυσίµων και για τη δηµόσια υγεία, σύµφωνα µε επιστηµονική ηµερίδα. Τα οικονοµικά συµφέροντα που επωφελούνται από το λαθρεµπόριο καυσίµων είναι πολύ ισχυρά, λέει ο αρµόδιος υφυπουργός Γιάννης Μανιάτης. Άρνηση του υπουργού Ανάπτυξης Μιχάλη Χρυσοχοίδη να κάνει διάλογο µε την αγορά καταγγέλει η ΠΟΠΕΚ. Πτώση τζίρου και κερδών δείχνουν οι ισολογισµοί των εισηγµένων εταιριών από το χώρο των υγρών καυσίµων. Η εξέλιξη των τιµών των καυσίµων σε Ελλάδα και Ευρωπαϊκή Ένωση τον προηγούµενο µήνα-έληξε η ισχύς του πλαφόν. Υπόµνηµα της ΠΟΠΕΚ για το Ταµείο Επικουρικής Ασφάλισης Πρατηριούχων Υγρών Καυσίµων µε τις απαιτούµενες λύσεις για το ταµείο µας. Ιατροφαρµακευτική περίθαλψη για άνεργους επαγγελµατίες προβλέπει απόφαση του υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης. Κινητοποιήσεις από µικροµεσαίους και βενζινοπώλες κατά των νέων µέτρων λιτότητας. «Έκρηξη» στα λουκέτα δείχνουν τα στοιχεία του Βιοτεχνικού Επιµελητηρίου Αθήνας. Ανοίγει ο δρόµος για έρευνες πετρελαίου σε Ιόνιο και Νότια Κρήτη Μπουργκάς – Αλεξανδρούπολη: νέα προσπάθεια να «ξεκολλήσει» ο αγωγός. Έρευνα ΕΒΕΑ: Η γραφειοκρατία «σκοτώνει» την επιχειρηµατικότητα Κοινοτικό πρόγραµµα για ενίσχυση των επενδύσεων στις µεταφορές Ειδήσεις από την Ελλάδα και τον κόσµο Εξαιρείται η Αττική από την απλοποίηση της αδειοδότησης επιχειρήσεων! Η πρόταση του Ισπανού αρχιτέκτονα Χοσέ Ασεµπίγιο για την ανάπλαση του πρώην αεροδροµίου Ελληνικού. Δεν αποτελεί τεκµήριο η εγκατάσταση φωτοβολταϊκών ισχύος έως 10 κιλοβάτ, λέει το υπουργείο Οικονοµικών. Εµπόδια στην ανάπτυξη των φωτοβολταϊκών στα νησιά επισηµαίνουν οι φορείς της αγοράς. Σε ισχύ η ηλεκτρονική έκδοση φορολογικής ενηµερότητας Εφικτή η διείσδυση των Ανανεώσιµων Πηγών στην ηλεκτροπαραγωγή. Χρήσιµες ηλεκτρονικές και ταχυδροµικές διευθύνσεις. ΤΟ Δ.Σ. ΤΗΣ Π.Ο.Π.Ε.Κ. Πρόεδρος: Μαυράκης Χαράλαµπος, Αντιπρόεδρος: Κατρίνης Εμμανουήλ • Γεν. Γραµµατέας: Μελίδης Σπύρος Aναπ/τής Γενικός Γραµµατέας: Κώτσος Ευάγγελος Ταµίας: Ξυδάκης Ηρακλής Μέλη: Μαυροµµάτης Γιώργος, Παπαζήσης Ιωάννης

Η θέση μας

Τ

α φτωχά νοικοκυριά στη Μ. Βρετανία, κυρίως οι συνταξιγητό προκειµένου να καλύψουν τις ανάγκες θέρµανσης.

Το στοιχείο αυτό προκύπτει από ρεπορτάζ του BBC (όποιος ενδιαφέρεται µπορεί να δει περισσότερες πληροφορίες στη διεύθυνση: http://www.bbc.co.uk/news/business-13687027). Θα ζήσουµε και στη χώρα µας ανάλογες καταστάσεις το φθινόπωρο; Σύµφωνα µε τον εφαρµοστικό νόµο για το µεσοπρόθεσµο δηµοσιονοµικό πλαίσιο, η εξίσωση του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης που επιβάλλεται στο πετρέλαιο θέρµανσης µε τον αντίστοιχο του πετρελαίου κίνησης δεν θα γίνει αυτό το φθινόπωρο. Όµως η κατάσταση είναι ρευστή, αλλάζει από µέρα σε µέρα και σε κάθε περίπτωση τον τελικό λόγο έχουν οι δανειστές της χώρας. Η «τρόικα» θα πάρει την τελική απόφαση. Και αν τον Οκτώβριο τα έσοδα του κράτους έχουν πάλι εκτροχιασθεί, οι καταναλωτές και ο κλάδος πρέπει να ετοιµάζονται για τα χειρότερα. Όπως επεσήµανε η ΠΟΠΕΚ, η κυβέρνηση από πέρυσι το φθινόπωρο είχε όλο το χρόνο να οργανώσει µηχανισµό επιστροφής του ΕΦΚ στα νοικοκυριά, ώστε να διασφαλίσει τα έσοδα του κράτους, να κλείσει την πόρτα του λαθρεµπορίου και να µην επιβαρύνει την κοινωνία. Τίποτε από αυτά δεν έγινε και βρισκόµαστε συνεπώς σε καθεστώς αβεβαιότητας. Ήδη από πέρυσι είδαµε τις καταναλώσεις πετρελαίου να µειώνονται δραστικά, στις περισσότερες πολυκατοικίες οι γενικές συνελεύσεις αποφάσισαν περιορισµό µέχρι και κατάργηση της κεντρικής θέρµανσης και οι καθυστερήσεις στα κοινόχρηστα είναι πλέον ο κανόνας και όχι η εξαίρεση. Το ερώτηµα είναι, τι κοινωνία είναι αυτή που θα έχουµε φτιάξει, αν αφήσουµε το πιο αδύναµο κοµµάτι της κοινωνίας να διαλέξει αν θα πεινάσει ή θα κρυώνει. Το Δ.Σ. της Π.Ο.Π.Ε.Κ.

Π.Ο.Π.Ε.Κ.

ούχοι, τους χειµερινούς µήνες κόβουν τη δαπάνη για φα-

5

ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ

Νέο «παράθυρο» για λαθρεμπόριο

Μ

ια µεσοβέζικη λύση που δεν καταργεί το λαθρεµπόριο, αντίθετα δηµιουργεί προϋποθέσεις για την όξυνσή του, δεν αποσοβεί την επιβάρυνση των καταναλωτών και δηµιουργεί πρακτικά προβλήµατα εφαρµογής επέλεξε η κυβέρνηση για το πετρέλαιο θέρµανσης. Σύµφωνα µε το νόµο που ψηφίστηκε από τη Βουλή σε εφαρµογή του µεσοπρόθεσµου δηµοσιονοµικού πλαισίου, ο Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης στο πετρέλαιο θέρµανσης για τη χειµερινή περίοδο (από 15 Οκτωβρίου έως 30 Απριλίου κάθε χρόνου) αυξάνεται στα 60 ευρώ ανά χιλιόλιτρο, από 21 που ήταν µέχρι τώρα. Δηλαδή η αύξηση στη λιανική τιµή µαζί µε το ΦΠΑ θα είναι γύρω στα 5 λεπτά το λίτρο. Ο νόµος προβλέπει όµως, ακόµη ότι οι επιχειρήσεις θα χρησιµοποιούν πετρέλαιο κίνησης για τη λειτουργία των συστηµάτων θέρµανσης όπως επίσης ότι µέχρι τις 31 Δεκεµβρίου 2013 ο ΕΦΚ του ντήζελ θέρµανσης θα φθάσει στο 80 % του αντίστοιχου ΕΦΚ στο ντήζελ κίνησης που θα ισχύει τότε. Η ΠΟΠΕΚ σχολίασε τις προβλέψεις αυτές του νόµου µε την εξής ανακοίνωση: «Νέο παράθυρο για λαθρεµπόριο, παράνοµη διακίνηση και νέες επιβαρύνσεις για τους καταναλωτές επιφέρουν οι αποφάσεις της κυβέρνησης για την εξίσωση του φόρου που επιβάλ-

6

λεται στο πετρέλαιο θέρµανσης µε τον αντίστοιχο του πετρελαίου κίνησης για τις επιχειρήσεις, καθώς και για αύξηση του φόρου στο θέρµανσης για τους καταναλωτές. Σύµφωνα µε τις χθεσινές ανακοινώσεις του υπουργού Οικονοµικών, οι επιχειρήσεις θα αγοράζουν το πετρέλαιο που χρησιµοποιούν για τις ανάγκες θέρµανσης των εγκαταστάσεών τους στην τιµή του ντήζελ κίνησης (σηµερινή µέση τιµή 1,480) ενώ για τους ιδιώτες καταναλωτές προβλέπεται αύξηση του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης από τα 21 στα 60 ευρώ ανά χιλιόλιτρο, που σηµαίνει ότι η λιανική τιµή θα επιβαρυνθεί µε 6 λεπτά επί πλέον το λίτρο Το πρακτικό αποτέλεσµα είναι ότι αντί να κλείνουν οι πόρτες του λαθρεµπορίου ανοίγει ένα ακόµη παράθυρο, καθώς οι πηγές της παράνοµης διακίνησης που είναι η διαφορά της φορολογικής επιβάρυνσης για το ίδιο προϊόν, πολλα-

πλασιάζονται. Δηµιουργούνται επίσης πρακτικά προβλήµατα εφαρµογής του µέτρου στις περιπτώσεις π.χ. που σε ένα ακίνητο µε κεντρική θέρµανση συστεγάζονται κατοικίες µε γραφεία επιχειρήσεων ή καταστήµατα. Διαπιστώνουµε δυστυχώς για µία ακόµη φορά την προχειρότητα µε την οποία λαµβάνονται και ανακοινώνονται οι αποφάσεις για την αγορά καυσίµων. Η συζήτηση για την εξίσωση του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στα ντήζελ κίνησης και θέρµανσης έχει ξεκινήσει από πέρυσι το φθινόπωρο.

Στο διάστηµα αυτό η κυβέρνηση είχε όλο το χρόνο στη διάθεσή της να οργανώσει µηχανισµό επιστροφής του φόρου στους καταναλωτές, ώστε να προχωρήσει στην εξίσωση, να αντιµετωπίσει το λαθρεµπόριο και να αυξήσει τα δηµόσια έσοδα χωρίς να επιβαρύνει τους καταναλωτές. Αντί αυτού, καταλήξαµε πάλι σε µια µεσοβέζικη λύση που δεν αντιµετωπίζει το εκτεταµένο λαθρεµπόριο και δεν διασφαλίζει τα έσοδα του Δηµοσίου. Οι παλινωδίες του υπουργείου Οικονοµικών βλάπτουν τους καταναλωτές και τα δηµόσια έσοδα. Οι πειραµατισµοί του υπουργείου Οικονοµικών έρχονται να προστεθούν στα χρονίζοντα προβλήµατα της αγοράς πετρελαιοειδών, που είναι ο αθέµιτος αντα-

γωνισµός, οι αδικαιολόγητες αποκλίσεις και τα καπέλα στις τιµές χονδρικής, οι συµβάσεις αποκλειστικής συνεργασίας, η αδυναµία πρόσβασης στα διυλιστήρια για απευθείας προµήθεια καυσίµων, οι υψηλοί φόροι, η µείωση της ζήτησης, οι πειραγµένες αντλίες, η έλλειψη ρευστότητας. Με τα µέτρα που ανακοινώθηκαν χθες προβλέπουµε, δυστυχώς,

ότι τα λουκέτα στα πρατήρια καυσίµων θα πολλαπλασιαστούν.»

Τι προβλέπουν οι διατάξεις για τη φορολογία καυσίμων «α) Για την εφαρµογή των παραπάνω περιπτώσεων ζ΄ για το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης (DIESEL) και ια΄ για το φωτιστικό πετρέλαιο (κηροζίνη), που χρησιµοποιούνται ως καύσιµα θέρµανσης για τη χρονική περίοδο από την 15η Οκτωβρίου µέχρι και την 30ή Απριλίου κάθε έτους, ο συντελεστής του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) ορίζεται σε εξήντα (60) ευρώ το χιλιόλιτρο, µε εξαίρεση το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης (DIESEL) και το φωτιστικό πετρέλαιο που παραλαµβάνονται από τα Νοµικά Πρόσωπα του Άρθρου 2 παρ. 4 και του Άρθρου 101 παρ. 1 του Ν. 2238/1994 (Α΄ 151). Τα πρόσωπα αυτά, για τη λειτουργία των κεντρικών συστηµάτων ή άλλων µέσων θέρµανσης, θα χρησιµοποιούν πετρέλαιο εσωτερικής καύσης (DIESEL) κίνησης. Οι διατάξεις της παρ. 7 του Άρθρου 19 του Ν. 2753/1999 (Α΄ 249) και της παρ. 4 του Άρθρου 21 του Ν. 3193/2003 (Α΄ 266) δεν εφαρµόζονται για τα παραπάνω Νοµικά Πρόσωπα. Με απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών καθορίζεται κάθε αναγκαία λεπτοµέρεια για την εφαρµογή της διάταξης αυτής.»

8.Μετά το δεύτερο εδάφιο της περίπτωσης α) της παραγράφου 2 του άρθρου 73 του ν.

2960/2001 προστίθενται εδάφια ως εξής: «Μέχρι 31-12-2013 ο Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης του πετρελαίου εσωτερικής καύσης (DIESEL) καθώς και του φωτιστικού πετρελαίου, που χρησιµοποιούνται ως καύσιµα θέρµανσης, εξισώνεται µε το ογδόντα τοις εκατό (80%) του ισχύοντος τότε συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης του πετρελαίου εσωτερικής καύσης και φωτιστικού πετρελαίου, αντίστοιχα, που χρησιµοποιούνται ως καύσιµα κινητήρων. Με απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών είναι δυνατή η παροχή επιδόµατος θέρµανσης στους καταναλωτές πετρελαίου εσωτερικής καύσης θέρµανσης. Με την ίδια απόφαση, καθορίζονται το ύψος του επιδόµατος, τα κριτήρια µε βάση τα οποία χορηγείται το επίδοµα, τα δικαιούχα πρόσωπα, η αρµόδια για τη χορήγηση αρχή, η διαδικασία και οι προϋποθέσεις χορήγησης, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτοµέρεια για την εφαρµογή της ρύθµισης αυτής.»

7

Global Century

Global Star V

Global Vista

Global Ovation iΧ

Τώρα και µε διπλά displays\ανά πλευρά

Global Star H

Global Century LPG

ΒΑΣΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ

Νέος ογκοµετρητής XFlo

11 εκατοµµύρια λίτρα χωρίς ανάγκη νέας ρύθµισης !!!

• 5 τύποι αντλιών / διανοµέων βενζινών / πετρελαίων • 1 τύπος διανοµέων LPG • Νέος ογκοµετρητής XFlo. Standard στην Global Ovation, προαιρετικός στις σειρές Global Star.

• Διαθέσιµες όλες οι παροχές (40 – 70 – 130 l/m) • Σύγχρονος σχεδιασµός – Τεχνολογία αιχµής • Άψογη εµφάνιση – Αξεπέραστη εργονοµία • Πιστοποιητικά ΑΤΕΧ & MID

ΑΝΤΛΙΕΣ & ΔΙΑΝΟΜΕΙΣ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΟΝΣΟΛΑ ΑΝΤΛΙΩΝ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΔΕΞΑΜΕΝΩΝ

Αντλιών

Παρακολούθηση / εποπτεία Δεξαµενών

Ταµειακή για Αυτόµατη Έκδοση Αποδείξεων

ΒΑΣΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ • • • • • • • • •

Διασύνδεση και έλεγχος έως 32 σηµείων πώλησης Παρακολούθηση έως 32 δεξαµενών Υποστήριξη έως 4 Αυτόµατων Πωλητών για 6 σηµεία πώλησης έκαστος Εκτύπωση αναφορών (βάρδιας / ηµέρας / αναλυτικές / συγκεντρωτικές / στατιστικές) Αυτόµατη Έκδοση Αποδείξεων για τις διανοµές καυσίµων. Αναγωγή όγκων δεξαµενών στους 15οC – Έλεγχος για νερά Καταγραφή ανεφοδιασµού δεξαµενών – Ανίχνευση διαρροών Το απόλυτο εργαλείο παρακολούθησης του πρατηρίου σας. Διασύνδεση µε όλα τα Εµπορικά Κυκλώµατα της αγοράς για έκδοση Τιµολογίων,

Αποκλειστικός Διανοµέας Ελλάδας:

ΑΤΡΕΥΣ Ε.Π.Ε.

ΑΘΗΝΑ: ΣΟΛΩΜΟΥ 58, ΤΚ 10682 ΤΗΛ: 210.3803.159 ΑΣΠΡΟΠΥΡΓΟΣ: ΠΑΡΟΔΟΣ ΚΡΙΕΖΗ, ΤΚ 19300 ΤΗΛ: 210.5579.860

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Απόφαση... κατόπιν εορτής για τα διυλιστήρια

Ε

πτά χρόνια µετά την έναρξη της έρευνας και ένα χρόνο µετά την λήψη της τελικής απόφασης, δηµοσιεύθηκε η απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισµού για τα διυλιστήρια. Μια υπόθεση που σχεδόν είχε ξεχαστεί, καθώς η αυτεπάγγελτη έρευνα ξεκίνησε το 2004, ακολούθησε το 2007 καταγγελία του ΣΥΡΙΖΑ για το ίδιο θέµα, η απόφαση ελήφθη πέρυσι τον Ιούλιο και δηµοσιεύθηκε µόλις στα τέλη Ιουνίου. Η ουσία είναι ότι η Επιτροπή Ανταγωνισµού έκρινε ότι... όλα είναι καλά στο επίπεδο των διυλιστηρίων καθώς απέρριψε τις

10

καταγγελίες για εναρµονισµένη πρακτική, υπερτιµολογήσεις ή κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης ενώ έκρινε επίσης ότι δεν παραβιάζουν τους κανόνες του ανταγωνισµού οι εµπορικές συµφωνίες των διυλιστηρίων µε τις εταιρίες. Πρέπει να σηµειώσουµε πάντως, ότι η Επιτροπή Ανταγωνισµού µε την απόφαση αυτή... άλλαξε γνώµη για τα διυλιστήρια. Θυµίζουµε για όσους πιθανόν το έχουν ξεχάσει, ότι το 2006 στο πλαίσιο της δηµόσιας διαβούλευσης για την «διαπίστωση συνθηκών αποτελεσµατικού ανταγωνισµού στον κλάδο αγο-

ράς και εµπορίας πετρελαιοειδών», η Επιτροπή Ανταγωνισµού ανέφερε, µεταξύ άλλων, για τα διυλιστήρια τα εξής: «Η δραστηριοποίηση δύο µόνο εταιρειών στη αγορά διύλισης ευνοεί την δυνατότητα της εναρµόνισης της συµπεριφοράς τους και περιορίζει την πιθανότητα ανάπτυξης αυτόνοµης και ανταγωνιστικής δραστηριότητας εκ µέρους των εταιρειών. Εξάλλου, η ύπαρξη µόνο δύο εταιρειών οδηγεί σε αυξηµένα συνολικά κέρδη που µπορούν να προκύψουν από τον συντονισµό της συµπεριφοράς τους και µοιράζονται µόνο µεταξύ των δύο εταιρειών».

«Επιπρόσθετα, η ύπαρξη δυοπωλίου στην αγορά διύλισης, σε συνδυασµό µε την έλλειψη κινήτρου για εισαγωγές εκ µέρους των εταιριών εµπορίας, αποτελούν παράγοντες (facilitating practices) που διευκολύνουν σε µεγάλο βαθµό τη δηµιουργία και διατήρηση εναρµονισµένων πρακτικών λειτουργώντας εις βάρος του ελεύθερου ανταγωνισµού». «Εν κατακλείδι και µε βάση την προηγούµενη ανάλυση, προκύπτει ότι τα εγχώρια διυλιστήρια ορίζουν µε τον ίδιο τρόπο µια τιµή βάσης (τιµές από Platt’s), στην οποία προστίθενται τόσο οι διορθωτικές προσαυξήσεις, όσο και οι τυχόν εκπτώσεις, µε αποτέλεσµα να προκύπτει µια τελική τιµή διυλιστηρίου, η οποία είναι ενιαία». Σηµειώνουµε ακόµη ότι τα δεδοµένα στα οποία στηρίχθηκε η έρευνα είναι πλέον παρωχηµένα αφού τα έχουν ανατρέψει οι επιχειρηµατικές εξελίξεις που έχουν µεσολαβήσει. Για παράδειγµα στην απόφαση αναφέρεται η BP ως ξεχωριστή εταιρία ενώ γίνεται αναφορά ακόµη και στην... Πετρόλα. Δηµοσιεύουµε πάντως, για ενηµερωτικούς λόγους, τα βασικά σηµεία της απόφασης της Επιτροπής Ανταγωνισµού (το πλήρες κείµενο της απόφασης βρίσκεται στη διεύθυνση: http://www.epant.gr/apofasi_details. php?Lang=gr&id=312&nid=637).

1. Το 2004, η Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισµού (εφεξής «ΓΔΑ») βάσει του άρθρου 26 του Ν. 703/1977, όπως ισχύει, ξεκίνησε αυτεπάγγελτη έρευνα στον κλάδο των πετρελαιοειδών και ειδικότερα στην αγορά της διύλισης για τη διαπίστωση τυχόν παραβάσεων των άρθρων 1 και 2 του νόµου.

2. Παράλληλα, τον Ιούλιο του 2007 κατατέθηκε στη ΓΔΑ καταγγελία του ΣΥΡΙΖΑ µε θέµα την εφαρµογή πρακτικών καρτέλ στην αγορά διύλισης από τις δύο εγχώριες εταιρίες διύλισης ΕΛ.ΠΕ και ΜΟΗ. Η εν λόγω καταγγελία εστιάζει α) στην υψηλή τιµολόγηση από τις ανωτέρω επιχειρήσεις που εξηγείται, κατά τον ΣΥΡΙΖΑ, ως αποτέλεσµα είτε εναρµόνισης είτε κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης, β) στην απόλυτη εναρµόνιση των τιµών διυλιστηρίου που, και πάλι, αποδεικνύει αντιανταγωνιστική σύµπραξη, γ) διακριτική µεταχείριση των µικρών εταιριών εµπορίας ως προς την εκπτωτική τους πολιτική και δ) έλλειψη διαφάνειας στα κοστολογικά στοιχεία των διυλιστηρίων.

3. Ειδικότερα, όσον αφορά στην υψηλή τιµολόγηση, κατά την καταγγελία, η Ελλάδαέχει τις υψηλότερες προ φόρων και δασµών τιµές από τις υπόλοιπες χώρες τηςΕυρωπαϊκής Ένωσης, όπου ενδεικτικά η τιµή της βενζίνης euro super 95 είναι κατά11,2% υψηλότερη από το µέσο όρο της EE και κατά 24% υψηλότερη από τη Γαλλία και το Ηνωµένο Βασίλειο.

4. Οι ανωτέρω διαπιστώσεις οδηγούν, σύµφωνα µε την καταγγελία, στην ύπαρξη ισχυρής ένδειξης προκαθορισµού τιµών, που εξηγείται ως αποτέλεσµα είτε εναρµόνισης είτε κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης. Όσον αφορά στην εναρµόνιση των τιµών διυλιστηρίου (exrefinery prices),γεγονός που, κατά την καταγγελία, αποδεικνύει την ύπαρξη συντονισµού µεταξύ των δύο ανωτέρω επιχειρήσεων, ο ΣΥΡΙΖΑ προσκόµισε σχετικό πίνακα µε τις προσαυξήσεις (premia) των δύο επιχειρήσεων

από όπου προκύπτει ότι για το 2004προσέφεραν ακριβώς τις ίδιες τιµές.

• Από τα στοιχεία του φακέλου, προκύπτει ότι την περίοδο 2005-2008 η επιβάρυνση του premium διυλιστηρίου στις τελικές τιµές αµόλυβδης ελαττώθηκε από 2% σε 1,3%, ως αποτέλεσµα της αύξησης που εµφάνισαν οι διεθνείς τιµές και κατά συνέπεια και οι τελικές τιµές (Διάγραµµα 2). Γενικά, σε περιόδους ανόδου των διεθνών τιµών µειώνεται η ποσοστιαία επιβάρυνση της τελικής τιµής από το premium διυλιστηρίου, ενώ σε περιόδους υποχώρησης των διεθνών τιµών αυξάνεται η ποσοστιαία επιβάρυνση της τελικής τιµής από το premium διυλιστηρίου.

• Η µικρή συµβολή της προσαύξησης στην τελική τιµή των πετρελαιοειδών επιβεβαιώνεται από πρόσθετα στοιχεία που προσκόµισε η ΕΛ.ΠΕ µε το Συµπληρωµατικό Υπόµνηµά της, τα οποία και συµφωνούν µε ανεξάρτητες µελέτες, όπως αυτή του ΙΟΒΕ. Ειδικότερα, όπως καταδεικνύεται από τα στοιχεία που αφορούν δειγµατοληπτικά σε µία τυχαία ηµεροµηνία (4.5.2010), στην τιµή διυλιστηρίου ποσοστό ίσο µε 2% περίπου αντιστοιχεί στο αντάλλαγµα για την τήρηση των αποθεµάτων ασφαλείας της χώρας, που επωµίζονται τα διυλιστήρια,

11

ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ 2 Συµµετοχή της προσαύξησης διυλιστηρίου στην τελική τιµή της αµόλυβδης βενζίνης 2,5% 2,0%

2%

ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ 3 Σύνθεση τιµών πρατηρίου της αµόλυβδης βενζίνης 100

13%

12%

11%

11%

50%

48%

50%

48%

38%

40%

40%

41%

2005

2006

2007

80 1,8%

60

1,6%

1,5%

1,3%

40 1,0%

20 0,5%

0 0,0% 2005

2006

2007

ενώ περίπου [...]% της τιµής διυλιστηρίου είναι η προσαύξηση (premium) που διεκδικούν οι εταιρείες διύλισης. Με άλλα λόγια, το 95-97% περίπου της τιµής διυλιστηρίου είναι η διεθνής τιµή Platt’s, η οποία είναι κοινή για όλες τις εταιρείες διύλισης της ευρύτερης περιοχής της Μεσογείου, όπως αυτή προκύπτει από στατιστική επεξεργασία µεγάλου αριθµού εµπορικών συναλλαγών.

• Όσον αφορά στις τιµές λιανικής, οι φόροι, δασµοί και οι τιµές διυλιστηρίου αποτελούν τους µεγαλύτερους σε µέγεθος παράγοντες διαµόρφωσης τους σε σχέση µε τα περιθώρια των εταιρειών εµπορίας και των πρατηριούχων (Διάγραµµα 3). Στην αµόλυβδη βενζίνη (95 RON) το ύψος των δασµών και των φόρων αποτέλεσε το µεγαλύτερο µέρος της τελικής τιµής, µε µερίδιο κατά µέσο όρο 49%, εµφανίζοντας το 2008 µικρή υποχώρηση λόγω της σηµαντικής αύξησης των διεθνών τιµών και κατ’ επέκταση της τιµής διυλιστηρίου. Τέλος, αξίζει να σηµειωθεί ότι το καθαρό λειτουργικό αποτέλεσµα προ φόρων και τόκων για την διύλιση για τα ΕΛ.ΠΕ

12

2008

Τιµή διυλιστηρίου

(2008) κυµαίνεται ανά έτος από [...] του ευρώ ζηµία έως περίπου [...] του ευρώ ανά λίτρο κέρδος, ανάλογα µε τις συγκυρίες και τους εξωγενείς παράγοντες που καθορίζουν σε µεγάλο βαθµό την κερδοφορία του κλάδου διύλισης στην Ελλάδα.

• Ως προς τις εκπτώσεις που χορηγούν οι εταιρίες διύλισης, τονίζεται ότι οι τελευταίες κλιµακώνονται ανάλογα µε τον όγκο των πωλήσεων (volume discounts). Οι εκπτώσεις παρέχονται κλιµακωτά αναλόγως του όγκου των παραλαβών και καταβάλλονται µε την εκάστοτε συναλλαγή, δηλαδή ενσωµατώνονται στην τιµή διάθεσης. Αναφορικά µε την ΕΛ.ΠΕ, τονίζεται ότι για το 2004, δεν προχώρησε σε κλιµάκωση της προσαύξησης (premium), όπως συνέβαινε το προηγούµενο έτος (2003). Αντ’ αυτού, η εκπτωτική πολιτική για το 2004, η οποία ίσχυσε και τα έτη 2005 και 2006, συνίσταται στη διαφοροποίηση της συνολικής τιµής (τιµή βάσης και προσαύξηση) σε σχέση µε τον όγκο των πωλήσεων από τις εταιρίες εµπορίας.

• Διαφορετική εκπτωτική πολιτική ακολουθεί η ΜΟΗ, η

Φόροι και δασµοί

2008 Μικτό περιθώριο εµπορίας

οποία, και αυτή, βασίζεται στον όγκο των πωλήσεων προς τις εταιρίες εµπορίας. Ειδικότερα, η εκπτωτική πολιτική της εταιρίας είναι και οι προσφορές περιλαµβάνουν εκπτώσεις υπολογιζόµενες ώστε να δίνουν κίνητρα στον αγοραστή να µεγιστοποιήσει τον όγκο που προτίθεται να παραλάβει από την εταιρία. Οι εν λόγω εκπτώσεις αποτελούν προϊόν διαπραγµατεύσεων και αποτυπώνονται αναλυτικά στις σχετικές συµβάσεις.

• ...Με βάση την ανωτέρω ανάλυση, συµπεραίνεται ότι στην Ελληνική επικράτεια δεν καταγράφονται ενδείξεις υπερτιµολόγησης των πετρελαιοειδών λόγω των διακυµάνσεων του αργού πετρελαίου καθώς οι µεταβολές (αυξήσεις / µειώσεις) στην τιµή του Brent ενσωµατώνονται στις προ φόρων λιανικές τιµές των προϊόντων πετρελαίου (εδώ, απλή αµόλυβδη και πετρέλαιο κίνησης ).

• Από την εξέταση των σχετικών Διαγραµµάτων 8 και 9, προκύπτει ότι οι τιµές διυλιστηρίου των δύο εταιριών διύλισης (ΕΛ.ΠΕ και MOH) δεν ταυτίζονται απόλυτα, αλλά εµφανίζουν έναν βαθµό διαφοροποίησης. Σε

ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΑΤΗΡΙΩΝ

TAKHΣ ΜΑΝΩΛΑΚΑΚΗΣ & ΣΙΑ Ε.Ε

ΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ ΠΡΑΤΗΡΙΩΝ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ & ΥΓΡΑΕΡΙΟΥ EΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ - ΕΠΙΣΚΕΥΗ & ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΜΗΧΑΝΗΜΑΤΩΝ ΕΜΠΟΡΙΑ : ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΕΙΣΡΟΩΝ-ΕΚΡΟΩΝ, ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ, ΑΥΤΟΜΑΤΙΣΜΩΝ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΕΙΣ

Σταθμός ανεφοδιασμού

7ο ΧΛΜ. Ε.Ο. ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ-ΡΕΘΥΜΝΟΥ (ΚΟΜΒΟΣ ΔΕΗ) • ΘΕΣΗ ΑΛΜΥΡΟΣ, ΓΑΖΙ • 714 14 ΗΡΑΚΛΕΙΟ ΚΡΗΤΗΣ ΤΗΛ-FAX: 2810.821398 - KIN: 6974.931.189 • E-mail: texnimat@otenet.gr

αρκετές περιπτώσεις, οι τελικές τιµές διυλιστηρίου διαφέρουν µεταξύ τους σε αρκετά υψηλό επίπεδο στατιστικής σηµαντικότητας. Βεβαίως, οι τελικές τιµές των δύο εταιριών διύλισης εµφανίζουν υψηλό βαθµό συσχέτισης, γεγονός που δικαιολογείται από τη δοµή της αγοράς (δυοπώλιο) και τον ανταγωνισµό που αναπτύσσεται µεταξύ των δύο εταιριών διύλισης (υπόδειγµα ηγέτη-ακόλουθου).

• Στην παρούσα υπόθεση δεν προέκυψε από το φάκελο κανένα σχέδιο δράσης µεταξύ των καταγγελλόµενων εταιριών (σύµβαση, αλληλογραφία, προφορική συµφωνία) ως προς την επιχειρηµατική τους συµπεριφορά, ούτε άλλο στοιχείο για ενδεχόµενη «συµφωνία κυρίων» µεταξύ τους. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή Ανταγωνισµού επικεντρώθηκε στην εξέταση της ύπαρξης ή µη εναρµονισµένης πρακτικής.

• Είναι γνωστό από τη διεθνή οικονοµική και νοµική βιβλιογραφία ότι η διάκριση µεταξύ παράλληλης συµπεριφοράς (που δεν απαγορεύεται) και εναρµονισµένης πρακτικής (που απαγορεύεται) είναι αρκετά δυσχερής.

• Στην παρούσα υπόθεση, κατά την Επιτροπή Ανταγωνισµού, από τα στοιχεία του φακέλου δεν τεκµηριώθηκε ότι η συµπεριφορά των καταγγελλόµενων εταιριών εµπίπτει στην έννοια της εναρµονισµένης πρακτικής.

• Λόγω των δοµικών (structural) χαρακτηριστικών της αγοράς διύλισης στην Ελλάδα (µικρό σχετικά µέγεθος, οικονοµίες κλίµακας και φάσµατος, εµπόδια εισόδου, ασυµµετρίες στο κόστος παραγωγής, µικρός αριθµός επιχειρήσεων, ποιοτική διαφοροποίηση µεταξύ των διυ-

14

λιστηρίων, κ.τ.λ.), η οµοιοµορφία και µόνο των τελικών τιµών διυλιστηρίου δεν συνεπάγεται την ύπαρξη εναρµονισµένης πρακτικής ή σιωπηρής σύµπραξης (tacit collusion) µεταξύ των δύο εταιριών, αλλά είναι αποτέλεσµα παράλληλης συµπεριφοράς, η οποία δεν απαγορεύεται από τα άρθρα 1 του Ν. 703/1977 και 101 ΣΛΕΕ.

• Επίσης, δεν προέκυψε ζήτηµα υπερτιµολόγησης των πετρελαιοειδών, ως αποτέλεσµα ενδεχόµενης εναρµονισµένης πρακτικής, καθώς δεν καταγράφηκαν ενδείξεις υπερτιµολόγησης, καθώς οι µεταβολές (αυξήσεις / µειώσεις) στην τιµή του Brent ενσωµατώνονται στις προ φόρων λιανικές τιµές των προϊόντων πετρελαίου µε ικανοποιητικό συσχετισµό. Κατά συνέπεια, από τα στοιχεία του φακέλου δεν τεκµηριώθηκε περίπτωση εναρµονισµένης πρακτικής µεταξύ των δύο καταγγελλόµενων εταιριών.

• Από τη µελέτη των κάθετων συµβάσεων που αποτελούν στοιχείο του φακέλου, τις οποίες συνήψαν οι καταγγελλόµενες εταιρίες διύλισης µε εταιρίες χονδρικής εµπορίας υγρών καυσίµων, δεν προέκυψε παραβίαση των ανωτέρω διατάξεων.

• Ως προς τα λοιπά θέµατα που εγείρουν οι υπό κρίση συµβάσεις, σηµειώνεται ότι δεν προβλέπεται σε αυτές ούτε προέκυψε έµµεσα επιβολή προµήθειας συγκεκριµένων ποσοτήτων υγρών καυσίµων από τις καταγγελλόµενες εταιρίες διύλισης στις εταιρίες χονδρικής εµπορίας, που θα µπορούσε να θεωρηθεί ότι συνιστά µία (φανερή ή κεκαλυµµένη) υποχρέωση αποκλειστικής προµήθειας, και άρα σύµβαση αποκλειστικότητας,

που ενδεχοµένως θα ήταν αντίθετη στις διατάξεις των άρθρων 1 του Ν. 703/1977 και 101 ΣΛΕΕ. Οι προβλεπόµενες για τον κάθε πελάτη ποσότητες είναι αποτέλεσµα συµφωνίας των συµβαλλοµένων και όχι επιβολής, αφού καθορίζονται από τις συγκεκριµένες ανάγκες της κάθε εταιρίας εµπορίας, η οποία συχνά εξάλλου συµβάλλεται και µε τις δύο καταγγελλόµενες εταιρίες διύλισης. Οι δε ποινικές ρήτρες που προβλέπονται σε περίπτωση µη παραλαβής των ποσοτήτων που συµφωνήθηκαν από τις εταιρίες εµπορίας είναι συνήθεις σε αντίστοιχες συµβάσεις και θεωρούνται εύλογες.

• Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή Ανταγωνισµού δεν θεωρεί ότι εφαρµόστηκε υπερβολική τιµολόγηση από την ΕΛ.ΠΕ (αλλά και από την ΜΟΗ), η οποία θα µπορούσε να λάβει τα χαρακτηριστικά της κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης.

• Εν προκειµένω, δεν υπήρξε κάποια αιτίαση από τον καταγγέλλοντα ή από τρίτους (ανταγωνιστές, εταιρίες εµπορίας, µεγάλοι τελικοί καταναλωτές, κ.ο.κ) ότι το εκπτωτικό σύστηµα της ΕΛ.ΠΕ αποκλείει ή παρεµποδίζει τους ανταγωνιστές της ΕΛ.ΠΕ (δηλαδή ουσιαστικά την ΜΟΗ), αλλά ούτε και προκύπτει κάτι τέτοιο από τα στοιχεία του φακέλου. Οι εκπτώσεις που παρέχει η ΕΛ.ΠΕ δεν µπορούν να θεωρηθούν εκπτώσεις πίστεως ή ακόµα και επίτευξης στόχων, αλλά αντίθετα είναι εκπτώσεις όγκου (volume discounts), παρέχονται κλιµακωτά και χορηγούνται µε βάση ποσοτικά και µόνο κριτήρια. Εποµένως, δεν µπορούν να θεωρηθούν ότι αποκλείουν ή παρεµποδίζουν τον ανταγωνιστή της ΕΛ.ΠΕ.

ΛΑΘΡΕΜΠΟΡΙΟ ΚΑΥΣΙΜΩΝ

«Βόμβα» για τη δημόσια υγεία

Ό

χι στην άρση της απαγόρευσης της πετρελαιοκίνησης, αν δεν υπάρξει πάταξη της νοθείας των καυσίµων και εξοµοίωση του ΕΦΚ στο πετρέλαιο θέρµανσης, µόνο αν υπάρξει µέριµνα από το Κράτος για την προστασία του δικαιώµατος της θέρµανσης στη χειµερινή περίοδο των χαµηλόµισθων και οικονοµικά ασθενών τάξεων ζητά η εταιρία ECOCITY. Οι προτάσεις αυτές περιλαµβάνονται στα συµπεράσµατα της ηµερίδας αναφορικά µε τις συνέπειες στη Δηµόσια Υγεία, την Οικονοµία και το Περιβάλλον, από το λαθρεµπόριο καυσίµων, η οποία πραγµατοποιήθηκε µε συνεργασία του Εργαστηρίου Υγιεινής, Επιδηµιολογίας και Ιατρικής Στατιστικής της Ιατρικής Σχολής

16

Αθηνών, του Ινστιτούτου Ερευνών Περιβάλλοντος και Βιώσιµης Ανάπτυξης του Εθνικού Αστεροσκοπείου Αθηνών και του Πανελληνίου Συλλόγου Χηµικών Μηχανικών, την Τετάρτη 25 Μαΐου στη Βιβλιοθήκη Επιστηµών Υγείας του Πανεπιστηµίου Αθηνών. Στον χαιρετισµό του ο εκπρόσωπος της Κυβέρνησης κ. Κων. Μαθιουδάκης, Γενικός Γραµµατέας του ΥΠΕΚΑ, αναφέρθηκε στις προσπάθειες που καταβάλλονται για τον περιορισµό της λαθρεµπορίας των καυσίµων, στο έργο των ΚΕΔΑΚ και της Γραµµατείας Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής. Στην πρώτη ενότητα της εκδήλωσης παρουσίασαν θέσεις εκπρόσωποι από Υπουργεία και Πολιτικά Κόµµατα. Ο κ. Παπα-

δάκης από το Υπουργείο Υποδοµών, Μεταφορών και Δικτύων διάβασε τον χαιρετισµό του ΓΓ του Υπουργείου κ Θεοχάρη Τσιόκα και τόνισε ότι το θέµα της άρσης της απαγόρευσης της κυκλοφορίας µε πετρέλαιο, για τα επιβατικά και τα ελαφρά φορτηγά σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη, πρέπει να συζητηθεί µε προϋπόθεση τη λήψη µέτρων όπως η απόσυρση των παλαιών βαρέων οχηµάτων και την πάταξη της νοθείας στα καύσιµα». Ο κ. Ασηµακόπουλος από το Υπ. Οικονοµικών αναφέρθηκε στην ανάγκη συστηµατικού ελέγχου, στα αποτελέσµατα που υπάρχουν σε παρατυπίες, στις δυσκολίες ελέγχου που παρατηρούνται στην επαρχία, λόγω έλλειψης προσωπικού και στα οφέλη του ηλεκτρονικού ελέγχου διακίνησης. Από τη ΝΔ ο Βουλευτής κ. Καντερές δήλωσε ότι η ανάµιξη πετρελαίου θέρµανσης µε κίνησης είναι τοξική βόµβα και κρίνει ότι η εποχή είναι ώριµη για άρση περιορισµών στη κυκλοφορία πετρελαιοκίνητων, που µπορεί να γίνει σε βάθος δύο ετών. Από τον ΛΑΟΣ ο κ. Αλέξης Οικονόµου τόνισε την αντίθεση µε την απαγόρευση, και µίλησε για την αδυναµία των κυβερνήσεων να λύσουν το πρόβληµα µε το λαθρεµπόριο Καυσίµων. Ο κ. Λειβαδάς από τη Δηµοκρατική Αριστερά ανέφερε τα χρόνια προβλήµατα µε τα παράνοµα κυκλώµατα, τις παράνοµες δεξαµενές και τα νοθευµένα καύσι-

µα, ενώ τόνισε πως η άποψη του ECOCITY είναι ένα πολιτικό εργαλείο που µπορεί να έχει άµεση εφαρµογή. Ο Βουλευτής κ. Λευτέρης Αυγενάκης µίλησε για το παράδειγµα της Κρήτης και την ανάγκη λήψης µέτρων ελέγχου της ποιότητας των καυσίµων. Στη διάρκεια της δεύτερης ενότητας ο κ. Μιχάλης Πετράκης, Διευθυντής Ινστιτούτου Ερευνών Περιβάλλοντος και Βιώσιµης Ανάπτυξης του Εθνικού Αστεροσκοπείου Αθηνών µίλησε για τον επηρεασµό του αέρα και τα στοιχεία των µετρήσεων, όπου οι εκποµπές µικροσωµατιδίων είναι συνεχώς πάνω από τα όρια, η κα Κλέα Κατσουγιάννη, Καθηγήτρια Ιατρικής Σχολής του Πανεπιστηµίου Αθηνών τόνισε το πρόβληµα της Δηµόσιας Υγείας και χαρακτηριστικά ανέφερε «τα πετρελαιοκίνητα οχήµατα είναι η βασική πηγή σωµατιδίων µε µικρή διάµετρο, που είναι επικίνδυνα για την υγεία. Οι επιδράσεις στην υγεία είναι και άµεσες προκαλώντας πρόωρους θανάτους και εισαγωγές επειγόντων περιστατικών στα, ενώ οι µακροχρόνιες αφαιρούν από το προσδόκιµο επιβίωσης περίπου ένα έτος». Ο κ. Δηµήτρης Ιµπραήµ, υπεύθυνος για θέµατα ενέργειας και κλιµατικών αλλαγών, συντονιστής ευρωπαϊκών δράσεων GREENPEACE δήλωσε ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις για να αρθεί η απαγόρευση της πετρελαιοκίνησης και παρουσίασε τις τραγικές συνέπειες εκποµπής οξειδίων του αζώτου από τα πετρελαιοκίνητα οχήµατα, καθώς και της συνέπειες από τις βλάβες στα οχήµατα από το νοθευµένο καύσιµο. Η κα Κορωνάκη και η κα Πυργελή από το Οικονοµικού Πανεπιστηµίου Αθηνών, αναφέρθηκαν

στην οικονοµική ζηµιά που προκαλεί η νοθεία και το λαθρεµπόριο καυσίµων στο Κράτος και ανέφεραν το κόστος του επηρεασµού της Υγείας που προκαλείται, ζητώντας να υπάρξει στρατηγική από το Κράτος για τις επιλογές λύσης. Ο κ. Φαν. Ζαννίκος, Αν. Καθηγητής ΕΜΠ, δήλωσε ότι προτεραιότητα δεν είναι να αποτραπεί η πετρελαιοκίνηση αλλά η θέσπιση ορθολογικών κανόνων για την χρήση της. Ο Καθηγητής του Πανεπιστηµίου Βερσαλλιών κ. Γιώργος Ρεµβίκος αναφέρθηκε στα µοντέλα διαβούλευσης που έχει εφαρµόσει στο Παρίσι και στις Βρυξέλλες και τόνισε «Είναι πολύ εύκολο να υπάρχει διαφωνία αν ο ένας λέει για οικονοµικά συµφέροντα και ο άλλος για υγεία. Το θέµα σήµερα είναι να συµφωνήσουµε τι θα κάνουµε και πώς θα σώζουµε ζωές. Όλα τα φορολογικά µέτρα για την πετρελαιοκίνηση πρέπει να τα ξαναδούµε. Πρέπει όλος ο κόσµος να συµφωνήσει σε ένα πλαίσιο, αλλά όταν η οικονοµία είναι ανοδική.». Στο τέλος της Ηµερίδας η κα Κατσουγιάννη παρουσίασε τα αποτελέσµατα της αξιολόγησης που έγινε µα βάση την πιλοτική εφαρµογή της µεθόδου διαβούλευσης που ανέφερε ο κ. Ρεµβίκος, που αναγάγουν το πρόβληµα της Δηµόσιας υγείας ως κορυφαίο για την απελευθέρωση η µη της πετρελαιοκίνησης στην Αθήνα και Θεσσαλονίκη. Οι εργασίες ολοκληρώθηκαν µε την παρουσίαση από το ECOCITY τα αποτελεσµάτων της ηµέρας, πριν την καταγραφή των τελικών συµπερασµάτων, που είναι : • Όχι στην άρση της απαγόρευσης της πετρελαιοκίνησης,

αν δεν υπάρξει πάταξη της νοθείας των καυσίµων που προκαλούν ζηµιά στα νέας τεχνολογίας οχήµατα και χρήση παγίδων µικροσωµατιδίων.

• Εφαρµογή της τηλεµατικής και της ηλεκτρονικής παρακολούθησης της Διανοµής των Πετρελαίου µε ευθύνη των εταιριών Καυσίµων. Αυστηρές ποινές µε άµεση εφαρµογή σε διανοµείς και εµπόρους καυσίµων που παρανοµούν µε νοθεία και λαθρεµπορία καυσίµων.

• Εξέταση και πίεση για την απόσυρση και αν τικατάσ ταση του ρυπογόνου στόλου των Φορτηγών, µε εφαρµογή αντικινήτρων για εισαγωγές µεταχειρισµένων παλαιάς τεχνολογίας • Εξοµοίωση του ΕΦΚ στο πετρέλαιο θέρµανσης, µόνο αν

υπάρξει µέριµνα από το Κράτος για την προστασία του δικαιώµατος της θέρµανσης στη χειµερινή περίοδο των χαµηλόµισθων και οικονοµικά ασθενών τάξεων. Για το θέµα αυτό έχει διαθέσιµη πρόταση από το ECOCITY, που µπορούν να εξετάσει το Υπουργείο Οικονοµικών.

• Διακίνηση πετρελαίου θέρµανσης µόνο από εταιρίες Καυσίµων και διανοµείς πετρελαίου θέρµανσης.

17

ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ ΛΑΘΡΕΜΠΟΡΙΟ

Έλεγχοι και νέο σύστημα παρακολούθησης

Ο κ.Γιάννης Μανιάτης

Ν

έες υποσχέσεις για ένταση των ελέγχων µε στόχο την πάταξη του λαθρεµπορίου καυσίµων έδωσε στη Βουλή ο Υφυπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, Γιάννης Μανιάτης, απαντώντας σε επίκαιρη ερώτηση του Βουλευτή του ΛΑΟΣ κ. Α. Κολοκοτρώνη. Ο υφυπουργός αναφέρθηκε στις εκτιµήσεις σύµφωνα µε τις οποίες το ύψος των απωλειών του Δηµοσίου από το λαθρεµπόριο είναι της τάξης του 1 δισ. ευρώ ενώ ήταν τουλάχιστον ειλικρινής όταν δήλωσε ότι η Λερναία Ύδρα του λαθρεµπορίου των καυσίµων δεν είναι εύκολο να καταπολεµηθεί, ότι «παρά τις συνεχείς προσπάθειες της Κυβέρνησης, είναι βέβαιο ότι κανένας µας δεν µπορεί να είναι

20

ευχαριστηµένος» και ότι τα οικονοµικά συµφέροντα που επωφελούνται είναι πολύ ισχυρά και σκληρά. Ο κ. Μανιάτης παρουσίασε τα αποτελέσµατα των ελέγχων από τα ΚΕΔΑΚ, τη Διεύθυνση Μετρολογίας του υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (για τις «πειραγµένες» αντλίες) και τα τελωνεία, ενώ αναφέρθηκε και στις ποινές που προβλέπει η νοµοθεσία για τις σχετικές παραβάσεις. Τα κυριότερα σηµεία της οµιλίας του περιλαµβάνουν τα εξής: «Στο ΥΠΕΚΑ έχουν συσταθεί τα Κλιµάκια Ελέγχου Διακίνησης και Αποθήκευσης Καυσίµων (ΚΕΔΑΚ) τα οποία δραστηριοποιούνται σε όλη τη χώρα, µε έργο τη διενέργεια ελέγχων επιτόπου σε εγκαταστάσεις πετρελαιοειδών προϊόντων, δηλ. πρατήρια και εταιρείες εµπορίας, µε χρήση ειδικά εξοπλισµένων οχηµάτων. Σε περίπτωση που υπάρχουν ενδείξεις περί µη κανονικότητας του τύπου και της ποιότητας των προϊόντων, τα δείγµατα αποστέλλονται στο Γενικό Χηµείο του Κράτους για τον επίσηµο φυσικοχηµικό έλεγχο και αν επιβεβαιωθεί η µη κανονικότητα των καυσίµων, επιβάλλονται οι σχετικές κυρώσεις. Τα πρόστιµα που επιβάλλονται αποστέλλονται στις αρµόδιες Δ.Ο.Υ. για είσπραξη. Προκειµένου να γίνει αποδεκτή για συζήτηση οποιαδήποτε σχετική προσφυγή ενδιαφεροµένου,

απαιτείται η προκαταβολή του 20% του προστίµου, ενώ σε περιπτώσεις φορολογικών παραβάσεων, η προκαταβολή αυτή φθάνει το 50% του προστίµου. Με Υπουργική Απόφαση, αυστηροποιήθηκε το θεσµικό πλαίσιο για την προστασία του καταναλωτή και του περιβάλλοντος σε περιπτώσεις παραβάσεων, ιδιαίτερα σε περιπτώσεις υποτροπών. Προσδιορίστηκαν ανά κατηγορία τα όρια των προστίµων, που φθάνουν έως και το ενάµισι εκατοµµύριο (1.500.000) ευρώ. Προβλέπεται επίσης η σφράγιση εγκατάστασης για χρονικό διάστηµα έως και έξι µήνες, ανάλογα µε τη συχνότητα και τη βαρύτητα της παράβασης, καθώς και το βαθµό υπαιτιότητας του παραβάτη. Τα πρόστιµα που επιβλήθηκαν από τα ΚΕΔΑΚ το έτος 2009 ήταν της τάξεως του €1.000.000, το 2010 ήταν €1.600.000 και το 2011 (ως τις αρχές Ιουνίου) είναι πάνω από € 600.000. Ο έλεγχος φαινοµένων λαθρεµπορίας και κερδοσκοπίας από καταδολίευση αντλιών συνίσταται, πέραν του συνηθισµένου τρόπου ελέγχου των παρεχοµένων ποσοτήτων µέσω λιτροµέτρων, επίσης στο άνοιγµα του σώµατος των αντλιών και τον ενδελεχή έλεγχο των εξαρτηµάτων και καλωδιώσεων εντός του σώµατος, για εντοπισµό παρεµβατικών ηλεκτρονικών µηχανισµών.

Εάν κατά τον έλεγχο εντοπισθούν παρεµβατικοί ηλεκτρονικοί µηχανισµοί, ο παραβάτης τιµωρείται σωρευτικά µε διοικητικό πρόστιµο, µε ποινικές κυρώσεις, ή/και µε οριστική αφαίρεση της άδειας λειτουργίας: 1.Διοικητικό πρόστιµο. Το πρόστιµο αυτό είναι µεγαλύτερο από 30.000 ευρώ ανά επηρεαζόµενη αντλία. Τα ελεγκτικά όργανα κατάσχουν τον παράνοµο µηχανισµό και σφραγίζουν τις αντλίες.

2.Ποινικές κυρώσεις. Η υπόθεση αποστέλλεται στον Εισαγγελέα.

3.Οριστική αφαίρεση άδειας λειτουργίας της εν λόγω επιχείρησης. Από την Υπηρεσία Μετρολογίας του Υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας ελέγχθηκαν το 2011 677 αντλίες σε σύνολο 141 πρατηρίων υγρών καυσίµων. Βρέθηκαν 11 πρατήρια µε 30 καταδολιευµένες αντλίες εκ των οποίων στα 7 αφαιρέθηκε οριστικά η άδεια λειτουργίας. Αναφορικά µε τους τελωνειακούς ελέγχους του Υπουργείου Οικονοµικών από 1/1/2010 έως 20/4/2011 στον τοµέα των

ενεργειακών προϊόντων πραγµατοποιήθηκαν 8365 έλεγχοι, βρέθηκαν 1023 παραβάτες και βεβαιώθηκαν 6805 φορολογικές και τελωνειακές παραβάσεις. Επιπροσθέτως, υλοποιήθηκαν στην παραµεθόριο µε τη Βουλγαρία δύο επιχειρησιακά σχέδια ελέγχου φορτηγών αυτοκινήτων και ΙΧ από και προς τη Βουλγαρία. Ελέγχθηκαν 64 φορτηγά και 25 ΙΧ. Οι αιφνίδιοι έλεγχοι ασφαλώς συνεχίζουν να πραγµατοποιούνται σε 24ωρη βάση. Στο µεταξύ, το υπουργείο Οικονοµικών προχώρησε στη σύσταση οµάδας εργασίας µε αντικείµενο την «πιλοτική παρακολούθηση των καυσίµων (πετρελαίου θέρµανσης και ναυτιλίας)». Η οµάδα συνδέεται ενδεχοµένως και µε τις αποφάσεις που θα ληφθούν για τη φορολογία στο πετρέλαιο θέρµανσης από την επόµενη χειµερινή περίοδο. Έργο της Οµάδας, σύµφωνα µε την απόφαση του πρώην υπουργού κ. Γ. Παπακωνσταντίνου, είναι: «Η αποτύπωση λειτουργιών και απαιτήσεων που αφορούν στη διακίνηση πετρελαίου θέρµανσης και ναυτιλίας σε όλα τα στάδια µε σκοπό την ενσωµάτωσή τους στο υπάρχον Πληροφοριακό Σύστηµα, του οποίου, επίσης, σκοπός είναι η πιλοτική καθηµερινή παρακολούθηση της διακίνησης του πετρελαίου θέρµανσης και ναυτιλίας σε όλα τα στάδια, από τα διυλιστήρια έως τον τελικό καταναλωτή µε ενηµέρωση του συστήµατος από τα ίδια τα µέλη, για όλες τις κατηγορίες διακινητών πετρελαίου

(θέρµανσης και ναυτιλίας - περίπου 6.500) και συγκεκριµένα: • Να ενηµερωθεί για τις λειτουργίες του υπάρχοντος Πληροφοριακού Συστήµατος - Να προτείνει τις αναγκαίες διαδικασίες που πρέπει να ενσωµατωθούν για την αξιόπιστη

Ο κ. Άγγελος Κολοκοτρώνης

και συνεχή λογιστική παρακολούθηση των ποσοτήτων (κινήσεις εισροών – εκροών που δεν υποστηρίζονται από το υπάρχον Πληροφοριακό Σύστηµα).

• Να περιγράψει τις διασταυρώσεις που θα γίνονται µεταξύ των στοιχείων του Πληροφοριακού Συστήµατος και των άλλων Πληροφοριακών Συστηµάτων του Υπουργείου Οικονοµικών.

• Να περιγράψει τα σενάρια καθηµερινών και εκ των υστέρων ελέγχων για στόχευση.

• Να προτείνει το αναγκαίο διοικητικό πλαίσιο υποστήριξης της λειτουργίας της πιλοτικής δράσης.

• Να υποστηρίξει την υλοποίηση – ενσωµάτωση των προτάσεων του παραδοτέου στο Πληροφοριακό Σύστηµα».

21

ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΙΚΑ

ΠΟΠΕΚ κατά Χρυσοχοίδη

Ε

υθεία επίθεση κατά του υπουργού Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας εξαπέλυσε η ΠΟΠΕΚ, µε ανακοίνωση στην οποία καταγγέλλει, µεταξύ άλλων, την άρνηση του υπουργείου να κάνει διάλογο µε τους φορείς της αγοράς για τα χρονίζοντα προβλήµατα της αγοράς. Αναλυτικά, η ΠΟΠΕΚ στην ανακοίνωσή της επισηµαίνει τα εξής: «Στην αναποτελεσµατικότητα και τα µεγάλα λόγια που χαρακτηρίζουν την πολιτική του υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας προστέθηκε το τελευταίο διάστηµα το διαζύγιο µε την πραγµατικότητα. Το οποίο οφείλεται στην άρνηση της ηγεσίας του υπουργείου να κάνει διάλογο µε τους φορείς της αγοράς καυσίµων, καθώς τα στελέχη του υπουργείου θεωρούν, προφανώς, ότι τα γνωρίζουν όλα, καλύτερα από τους επαγγελµατίες του κλάδου. Την ώρα που οι επικοινωνιακοί «εγκέφαλοι» του υπουργείου διαφηµίζουν µονότονα, εδώ και µήνες, πακτωλούς ρευστότητας δισεκατοµµυρίων ευρώ από τις τράπεζες και το Δηµόσιο Ταµείο, η πραγµατική αγορά στενάζει από την έλλειψη ρευστού που απορροφά το Δηµόσιο για να καλύψει τις ανάγκες του. Οι άνθρωποι που υπόσχονταν µαγικές λύσεις και µειώ-

24

σεις τιµών εν µια νυκτί έχουν οργανώσει τη µεγαλύτερη επιδροµή των τελευταίων δεκαετιών στις τσέπες των καταναλωτών, µε αυξήσεις φόρων και τιµών, περικοπές µισθών και συντάξεων που έχουν οδηγήσει τους πολίτες σε αδυναµία κατανάλωσης και, τελικά σε µείωση των εσόδων του Δηµοσίου. Αντί να µειώσουν όλους τους υψηλούς φόρους κατανάλωσης στα καύσιµα και ιδιαίτερα στην Αµόλυβδη 95oct ο οποίος ανέρχεται στο 1€ ανά λίτρο, επιβάλουν παρανόµως πλαφόν στις τιµές λιανικής, παρά της διαφορετικές γνωµοδοτήσεις της ΡΑΕ και της Γ.Γ. Ενέργειας. Αντί να πάρουν τα χρήµατα από εκείνους που πραγµατικά «τα φάγανε», δίνουν επί πλέον BONUS, στα κυκλώµατα του λαθρεµπορίου, τους πειρατές και όσους κλέβουν τους πελάτες τους µε «τσιπάκια» στις αντλίες, µετά τις αυξήσεις του ΕΦΚ και του ΦΠΑ, αφήνοντας την αγορά ανεξέλεγκτη, ετοιµάζοντας παράλληλα την επόµενη φοροεπιδροµή, µε την εξίσωση των φόρων στα ντήζελ κίνησης και θέρµανσης, χωρίς µέριµνα για επίδοµα θέρµανσης σε ευρεία στρώµατα της µεσαίας τάξης. Η κυβέρνηση που εµφανίζεται να επιδιώκει τη συναίνεση,

αρνείται την ίδια ώρα το διάλογο για την εξεύρεση λύσεων που θα αυξήσουν τα έσοδα του Δηµοσίου, πλήττοντας την παραοικονοµία και τα κυκλώµατα του λαθρεµπορίου, και όχι τα συνήθη υποζύγια. Τα συµπεράσµατα δικά σας. Εµείς ζητάµε άµεσα συνάντηση µε τον Υπουργό Περιφερειακής Ανάπτυξης κ. Μιχ. Χρυσοχοίδη , για την εξυγίανση της αγοράς από την παράνοµη διακίνηση καυσίµων (νοθεία, λαθρεµπορία, κλοπή) µε την εγκατάσ ταση των ηλεκ τρονικών συστηµάτων ελέγχου εισροώνεκροών σε όλα τα στάδια διακίνησης των καυσίµων, την άµεση µείωση του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης και την άµεση απόσυρση του πλαφόν, την εξαφάνιση των στρεβλώσεων που επηρεάζουν την λειτουργία της αγοράς και προάγουν τον αθέµιτο ανταγωνισµό και, την εφαρµογή των κανόνων του ανταγωνισµού και των αποφάσεων της Επιτροπής Ανταγωνισµού. Ζητούµε άµεσα να έχουµε ανταπόκριση στα αιτήµατα µας, επιφυλασσόµενοι για τις επόµενες ενέργειες µας.»

tps adv nov 2010b.pdf

1

11/24/10

3:37 PM

Φ. ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΥ Α.Ε.

Ο συνεργάτης σου στη Βόρεια Ελλάδα

TRIANTAFILLOU PETROLEUM SERVICES

Σύστηµα Eισροών - Eκροών Σύστηµα παρακολούθησης δεξαµενών START Italiana

Αυτόµατη Κονσόλα αντλιών έκδοση Petrol Manager αποδείξεων • για χρήση εντός ή εκτός καταστήματος • Σύνδεση με ταμειακή μηχανή • Λειτουργία φιλική προς τον χρήστη • Άμεσος έλεγχος της λειτουργίας έως 16 αντλιών • Συνεχής παρακολούθηση συναλλαγών • Εκτύπωση αναφορών ( βάρδιες, στατιστικά) • Δυνατότητα σύνδεσης με σύστημα μέτρησης δεξαμενών

• Συνεχής έλεγχος απoθεμάτων δεξαμενών • Απόλυτη ακρίβεια στη μέτρηση καυσίμων • Αναγωγή στους 15oc • Αυτόματη αναφορά παραλαβής από το βυτίο • Εντοπισμός διαρροών και ύπαρξης νερού • Αυτόνομη λειτουργία ή με χρήση Η/Υ Με πιστοποίηση

C

M

ATEX

Y

Αντλίες Υγρών Καυσίµων

CM

MY

CY

CMY

K

Q 400

Q 500

• Κορυφαία ποιότητα κατασκευής από τη μεγαλύτερη εταιρεία στον κόσμο (προμηθευτής των EXXON MOBIL, TOTAL, OMV, bp) • Κατασκευή στην Σκωτία • Πρωτόκολλα επικοινωνίας για σύνδεση με όλες τις κονσόλες • Πιστοποίηση ATEX • Μεγάλη γκάμα μοντέλων • Άμεση διάθεση και εγκατάσταση

ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΕΙΔΩΝ & ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΠΡΑΤΗΡΙΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ

Επισκεφθείτε τη νέα µας ιστοσελίδα www.tps.gr

thecreativeoffice

Q 200

Tέρµα 26ης Οκτωβρίου, 546 28, Θεσσαλονίκη τηλ: 2310 513 584 • fax: 2310 528 887 • email: info@tps.gr • www.tps.gr

ΕΛΛΕΙΨΗ ΡΕΥΣΤΟΤΗΤΑΣ

Βαθιά τα σημάδια της κρίσης το 2010 Σαφή σηµάδια από την κρίση και τις επιπτώσεις της στην οικονοµία και την αγορά καυσίµων διακρίνονται στους ισολογισµούς των επιχειρήσεων του χώρου που είναι εισηγµένες στο Χρηµατιστήριο. Η µείωση πωλήσεων και κερδών χαρακτηρίζουν τις περισσότερες πετρελαϊκές εταιρίες για το 2010 ενώ οι ίδιες τάσεις φαίνεται ότι συνεχίζονται και την τρέχουσα χρονιά. Αναλυτικά, σύµφωνα µε τα επίσηµα αποτελέσµατα που έχουν δηµοσιευθεί: • Ο όµιλος των Ελληνικών Πετρελαίων πραγµατοποίησε κέρδη ύψους 180 εκατ. ευρώ πέρυσι, από 199 εκατ. το 2009. Σύµφωνα µε την ανακοίνωση των ΕΛΠΕ η Ελληνική αγορά για πρώτη φορά το 2010 κατέγραψε µείωση στην ζήτηση για πετρελαιοειδή προϊόντα της τάξεως του 14% ενώ οι πωλήσεις των διυλιστηρίων µειώθηκαν κατά 8 % καθώς ένα µέρος των απωλειών αντισταθµίστηκε από αυξηµένες εξαγωγές. Οι εταιρείες της εγχώριας λιανικής εµπορίας του Οµίλου, ΕΚΟ και ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΚΑΥΣΙΜΑ (πρώην BP), επηρεάστηκαν αρνητικά από το δυσµενές οικονοµικό κλίµα και την αύξηση του ΕΦΚ και του ΦΠΑ το 2010. Ως αποτέλεσµα, τα συγκρίσιµα κέρδη EBITDA το 2010 υποχώρησαν κατά 31% στα €66εκ. σε ετήσια βάση.

• Η Μότορ Όιλ ανακοίνωσε ότι οι πωλήσεις σε όγκο ανήλθαν σε ΜΤ 9,74 εκατ. έναντι ΜΤ

26

9,51 εκατ. το 2009 ενώ ο κύκλος εργασιών το 2010 ήταν 4.879 εκατ. Ευρώ 3.493 εκατ. για το 2009. Τα κέρδη προ αποσβέσεων, χρηµατοοικονοµικών και φόρων (EBITDA) της µητρικής για το 2010 ήταν 215 εκατ. Ευρώ έναντι 197,1 εκατ. για το 2009. Τα κέρδη προ φόρων της µητρικής διαµορφώθηκαν σε 126,6 εκατ. Ευρώ 130,4 εκατ. για το 2009 ενώ τα κέρδη µετά από φόρους ανήλθαν σε 82,3 εκατ. έναντι 84,9 εκατ. Ευρώ • Οι πωλήσεις του Οµίλου Ρεβόιλ ανήλθαν στα € 764.2 εκατ. το 2010 από € 581.1 εκατ. το 2009 παρουσιάζοντας αύξηση κατά 31.51% κυρίως λόγω των αυξήσεων των φόρων στα καύσιµα και τις συγκριτικά υψηλότερες τιµές του πετρελαίου διεθνώς. Οι πωλούµενες ποσότητες καυσίµων (βενζίνες και πετρέλαιο κίνησης) στην εσωτερική αγορά ανήλθαν στα 516.4 εκατ. λίτρα, έναντι 522.5 εκατ. λίτρα το 2009 εµφανίζοντας µείωση 1.17%. Οι πωλούµενες ποσότητες πετρελαίου θέρµανσης που αποτέλεσαν το 32,2% των συνολικών πωλήσεων του έτους λόγω της µείωσης της κατανάλωσης και του ήπιου χειµώνα, παρουσίασαν πτώση 7%. Τα κέρδη µετά από φόρους και δικαιώµατα µειοψηφίας του Οµίλου, που ενισχύθηκαν από τα κέρδη της ναυτιλίας τα οποία απαλλάσσονται φόρων, ανήλθαν στα € 2.79 εκατ. στη χρήση του 2010 έναντι € 3.04 εκατ. στη περσινή χρήση.

• Ο κύκλος εργασιών της ΕΛΙΝΟΙΛ ανήλθε σε € 832,1 εκατ. έναντι € 659,5 εκατ. το 2009 καταγράφον τας αύξηση κατά 26% περίπου. H αύξηση αυτή οφείλεται αποκλειστικά στην αύξηση της τιµής των καυσίµων (λόγω ΕΦΚ και διεθνών τιµών αργού πετρελαίου) αφού ο όγκος πωλήσεων της µητρικής ΕΛΙΝΟΙΛ σηµείωσε µείωση της τάξεως του 7%. Η µείωση του όγκου των πωλήσεων είναι αποτέλεσµα της µείωσης της ζήτησης για καύσιµα στο σύνολο της αγοράς, η οποία έφτασε το 11%. Τα µικτά κέρδη του οµίλου ανήλθαν σε € 46,6 εκατ. έναντι € 51,0 εκατ. το 2009 µειωµένα κατά 8%. Τα ενοποιηµένα κέρδη µετά από φόρους και δικαιώµατα µειοψηφίας (EATAM) ανήλθαν σε € 1,4 εκατ. έναντι € 4,7 εκατ. Σύµφωνα µε την ανακοίνωση της εταιρίας, «όλες οι ενδείξεις συνηγορούν στο ότι το 2011 θα είναι ένα ακόµη πολύ δύσκολο έτος τόσο για την εθνική οικονοµία όσο και για την αγορά πετρελαιοειδών αφού η ζήτηση για καύσιµα αναµένεται να µειωθεί περαιτέρω. Επιπλέον, οι συνθήκες που επέφεραν σηµαντική έλλειψη ρευστότητας στην αγορά το 2010 αναµένεται να υφίστανται και το 2011, πιθανώς και σε µεγαλύτερη ένταση, και αυτό ενδέχεται να οδηγήσει στο κλείσιµο και άλλων πρατηρίων αλλά και σε συνενώσεις δυνάµεων στο επίπεδο των εταιριών εµπορίας».

ΑΛΦΑ ΠΡΑΤΗΡΙΩΝ Α.Ε.

AΛΦΑ ΠΡΑΤΗΡΙΩΝ A.E.

S ΠΛΙΣΜΟΣ ΠΡΑΤΗΡΙΩΝ Ο Ξ LPG - AUTO GA Ε ΔΙΑΝΟΜΕΙΣ LPG ΤΥΠΟΥ PETRO PRIMUS 1 ή 2 ακροσωληνίων με 2 Οθόνες Δυνατότητα σύνδεσης με οποιαδήποτε κονσόλα αντλιών ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟ ΑΤΕΧ 94/6/EC ΔΕΞΑΜΕΝΕΣ LPG ΧΩΡΗΤΙΚΟΤΗΤΕΣ: 9m³ κ 18m³ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ 97/23/ΕΕ ΒΕΡΓΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ LPG VEEDER ROOT ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟ ΑΤΕΧ 96/6/EC

ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ “ΜΕ ΤΟ ΚΛΕΙΔΙ ΣΤΟ ΧΕΡΙ” ΥΠΟΒΡΥΧΙΑ ΑΝΤΛΙΑ LPG RED JACKET

ΑΝΤΛΙΑ ΕΠΙΦΑΝΕΙΑΣ LPG CORKEN DLD 150 ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟ ΑΤΕΧ 96/6/EC

ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΜΕΝΑ ΣΥΝΕΡΓΕΙΑ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ Κ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ

Λασιθίου 13 • 12132 Περιστέρι ΕΙΔΙΚΟΣ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ LPG (ΒΑΛΒΙΔΕΣ - ΜΑΝΟΜΕΤΡΑ - ΑΚΡΟΣΩΛΗΝΙΑ)

Τηλ: 2105781268 - 9 • Fax: 210-5725158 e-mail: alphapratirion@alphapratirion.gr www.alphapratirion.gr

AΛΦΑ ΠΡΑΤΗΡΙΩΝ Α.Ε. ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΕΣ ΑΝΤΛΙΕΣ ΕΠΙΣΗΜΟΣ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΟΣ

SK 700 HORIZON

SERVICE ΑΝΤΛΙΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΕΙΔΙΚΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ

AYTOMATOΣ ΠΩΛΗΤΗΣ

alpha2-2.indd 2

ENDEAVOR

10/12/2010 2:50:27 μμ

. ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ & ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΠΡΑΤΗΡΙΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΙΣΡΟΩΝ - ΕΚΡΟΩΝ EΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟ ΣΕ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΑ ΑΠΟ

600 ΠΡΑΤΗΡΙΑ

AΛΦΑ ΠΡΑΤΗΡΙΩΝ Α.Ε.

alpha2-2.indd 3

Λασιθίου 13 • 121 32 Περιστέρι Τηλ.: 210.5781.268-9 • Fax:210.5725.158 E-mail: alphapratirion@alphapratirion.gr www.alphapratirion.gr

10/12/2010 2:50:33 μμ

ΤΙΜΕΣ

H εξέλιξη των τιμών σε Ελλάδα και Ε.Ε. Υποχώρηση από τα ιστορικά υψηλά επίπεδα του Μαίου κατέγραψαν τον Ιούνιο οι τιµές των καυσίµων, τόσο στην εσωτερική όσο και στη διεθνή αγορά. Σε αρκετές περιοχές της χώρας ωστόσο, η αποκλιµάκωση των τιµών δεν ήταν τόσο ταχεία όσο θα µπορούσε, καθώς το πλαφόν στις τιµές έχει προκαλέσει δυσκαµψία στην αγορά.

Oι ανώτατες τιµές καταργήθηκαν τελικά στις αρχές Ιουλίου, στη λήξη δηλαδή της προθεσµίας που δίνει ο νόµος για τη διάρκεια ισχύος τους. Πηγές του ΥΠΑΝ ανέφεραν ωστόσο ότι δεν αποκλείεται να επιβληθούν εκ νέου, στη διάρκεια του καλοκαιριού. Στο µεταξύ, παρέµβαση στην ΕΕ για τις υψηλές τιµές των καυσίµων στις ευρωπαϊκές χώρες έκανε το µόνιµο γραφείο της Διεθνούς ΟµοΑΜΟΛΥΒΔΗ

σπονδίας Αυτοκινήτου στις Βρυξέλλες -FIA Eurocouncil, ζητώντας έρευνα για τις αυξήσεις στις τιµές της βενζίνης, υποστηρίζοντας ότι η τιµολόγηση της βενζίνης είναι «κάθε άλλο παρά διαφανής». Με τις τιµές της βενζίνης να καταγράφουν ρεκόρ σε όλα τα κράτηµέλη της ΕΕ, η Διεθνής Οµοσπονδία Αυτοκινήτου -FIA, που εκπροσωπεί 35 εκατοµµύρια οδηγούς, ζήτησε έρευνα για το πώς καθορίζονται οι τιµές των καυσίµων στο βασικό εµπορικό κέντρο της Ευρώπης (την αγορά spot στο Ρότερνταµ) και στην αγορά λιανικής. Ο πρόεδρος του FIA Eurocouncil Werner Kraus µε επιστολή του στον Επίτροπο Ανταγωνισµού της Ε.Ε Χοακίν Αλµούνια, τον καλεί «να εξετάσει µε διαφάνεια τις τιµές του αργού πετρελαίου και τις τι-

µές λιανικής των προϊόντων πετρελαίου» και επίσης «να µελετήσει τη λειτουργία του µηχανισµού καθορισµού των τιµών, από την τιµή αγοράς µέχρι τα τελικά προϊόντα». Στην επιστολή του προς τον Επίτροπο Ανταγωνισµού Γιοακίν Αλµούνια, ο πρόεδρος της FIA Eurocouncil Werner Kraus, επισηµαίνει µεταξύ άλλων τα εξής: «Το γεγονός ότι οι τιµές στα πρατήρια εξαρτώνται κυρίως από τις τιµές της αγοράς spot του Ρότερνταµ, για τον καταναλωτή-οδηγό αποτελεί δυσάρεστη έκπληξη. Διότι αποδεικνύει στην πράξη πως κάθε άλλο παρά διαφανής είναι ο µηχανισµός καθορισµού των τιµών, ενώ δεν προωθείται πνεύµα εµπιστοσύνης των καταναλωτών στη λειτουργία της ευρωπαϊκής αγοράς πετρελαίου».

20/05/2011

27/05/2011

03/05/2011

10/06/2011

1018,75

1060,5

1012,5

1020,5

Διεθνής τιµή (€ ανά λίτρο)

0,548

0,569

0,535

0,54

Τιµή Διυλιστηρίου χωρίς φόρους

0,563

0,588

0,58

0,555

Τιµή Διυλιστηρίου µε φόρους

1,533

1,564

1,554

1,523

Χονδρική

1,607

1,623

1,629

1,598

Λιανική

1,688

1,68

1,689

1,674

Διεθνής τιµή ($ ανά µετρικό τόνο)

1,75

0,60 0,59 0,58 0,57 0,56 0,55 0,54 0,53 0,51 0,5

1,70 1,65 1,6 1,55 1,45 1,4

20/05/2011

27/05/2011

Διεθνής τιµή βενζίνης (ευρώ ανά λίτρο)

30

Τιµή Διυλιστηρίου µε φόρους, χονδρική και λιανική

Ευρώ ανά λίτρο

Ευρώ ανά λίτρο

Αµόλυβδη, διεθνής τιµή και τιµή διυλιστηρίου

03/06/2011

10/06/2011

Τιµή διυλιστηρίου χωρίς φόρους

20/05/2011

27/05/2011

Τιµή διυλιστηρίου µε φόρους

03/06/2011

Τιµές χονδρικής (εταιριών)

10/06/2011 Λιανική

ΤΙΜΕΣ ΕΤΑΙΡΙΩΝ, ΛΙΑΝΙΚΕΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΘΩΡΙΑ ΤΙΜΗ ΛΙΑΝΙΚΗΣ

Μικτό περιθώριο εταιρίας (με τιμή διυλιστηρίου 1,523 στις 10/6/2011)

Μικτό περιθώριο πρατηρίου

Διαφορά περιθωρίων εταιριών/ πρατηριούχων

1,595

1,686

0,072

0,091

-0,018

ΑΡΓΟΛΙΔΑΣ

1,590

1,663

0,067

0,073

-0,007

ΑΡΚΑΔΙΑΣ

1,609

1,712

0,086

0,103

-0,017

ΑΡΤΑΣ

1,621

1,685

0,098

0,064

0,034

ΑΤΤΙΚΗΣ

1,590

1,64

0,067

0,050

0,018

ΑΧΑΙΑΣ

1,592

1,658

0,069

0,066

0,003

ΒΟΙΩΤΙΑΣ

1,594

1,676

0,071

0,082

-0,010

ΓΡΕΒΕΝΩΝ

1,582

1,696

0,059

0,114

-0,056

ΔΡΑΜΑΣ

1,596

1,676

0,073

0,080

-0,008

ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ

1,581

1,691

0,058

0,110

-0,053

ΕΒΡΟΥ

1,611

1,691

0,088

0,080

0,008

ΕΥΒΟΙΑΣ

1,612

1,676

0,089

0,064

0,025

ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ

1,592

1,708

0,069

0,116

-0,047

ΖΑΚΥΝΘΟΥ

1,605

1,696

0,082

0,091

-0,009

ΗΛΕΙΑΣ

1,616

1,69

0,093

0,074

0,019

ΗΜΑΘΙΑΣ

1,582

1,653

0,059

0,071

-0,012

ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ

1,657

1,73

0,134

0,073

0,060

ΘΕΣΠΡΩΤΙΑΣ

1,624

1,679

0,101

0,055

0,046

ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ

1,570

1,628

0,047

0,058

-0,011

ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ

1,611

1,686

0,088

0,075

0,012

ΚΑΒΑΛΑΣ

1,603

1,673

0,080

0,070

0,009

ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ

1,598

1,674

0,075

0,076

0,000

ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ

1,596

1,685

0,073

0,089

-0,016

ΚΕΡΚΥΡΑΣ

1,647

1,739

0,124

0,092

0,032

ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ

1,638

1,749

0,115

0,111

0,004

ΚΙΛΚΙΣ

1,588

1,651

0,065

0,063

0,001

ΚΟΖΑΝΗΣ

1,591

1,684

0,068

0,093

-0,025

ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ

1,594

1,673

0,071

0,079

-0,007

ΚΥΚΛΑΔΩΝ

1,585

1,703

0,062

0,118

-0,055

ΛΑΚΩΝΙΑΣ

1,620

1,678

0,097

0,058

0,039

ΛΑΡΙΣΑΣ

1,592

1,669

0,069

0,077

-0,008

ΛΑΣΙΘΙΟΥ

1,659

1,765

0,136

0,106

0,031

ΛΕΣΒΟΥ

1,584

1,692

0,061

0,108

-0,047

ΛΕΥΚΑΔΑΣ

1,612

1,688

0,089

0,076

0,012

ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ

1,598

1,676

0,075

0,078

-0,004

ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ

1,622

1,697

0,099

0,075

0,025

ΤΙΜΗ ΧΟΝΔΡΙΚΗΣ ΜΕ ΦΠΑ

ΑΙΤΩΛΟΑΚΑΡΝΑΝΙΑΣ

ΝΟΜΟΣ

31

ΤΙΜΗ ΛΙΑΝΙΚΗΣ

Μικτό περιθώριο εταιρίας (με τιμή διυλιστηρίου 1,523 στις 10/6/2011)

Μικτό περιθώριο πρατηρίου

Διαφορά περιθωρίων εταιριών/ πρατηριούχων

1,586

1,666

0,063

0,080

-0,018

ΠΕΛΛΗΣ

1,587

1,637

0,064

0,050

0,015

ΠΙΕΡΙΑΣ

1,580

1,649

0,057

0,069

-0,012

ΠΡΕΒΕΖΑΣ

1,613

1,684

0,090

0,071

0,019

ΡΕΘΥΜΝΗΣ

1,647

1,734

0,124

0,087

0,036

ΡΟΔΟΠΗΣ

1,608

1,696

0,085

0,088

-0,003

ΣΑΜΟΥ

1,612

1,714

0,089

0,102

-0,014

ΣΕΡΡΩΝ

1,581

1,649

0,058

0,068

-0,010

ΤΡΙΚΑΛΩΝ

1,600

1,675

0,077

0,075

0,001

ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ

1,601

1,666

0,078

0,065

0,014

ΦΛΩΡΙΝΑΣ

1,601

1,701

0,078

0,100

-0,023

ΦΩΚΙΔΑΣ

1,631

1,703

0,108

0,072

0,035

ΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣ

1,591

1,674

0,068

0,083

-0,015

ΧΑΝΙΩΝ

1,660

1,735

0,137

0,075

0,062

ΧΙΟΥ

1,633

1,718

0,110

0,085

0,025

ΤΙΜΗ ΧΟΝΔΡΙΚΗΣ ΜΕ ΦΠΑ

ΞΑΝΘΗΣ

ΝΟΜΟΣ

Πηγή: ΥΠΕΚΑ, τιµές της 10ης Ιουνίου 2011 (*) Στους νοµούς όπου η διαφορά είναι θετική, το µικτό περιθώριο των εταιριών είναι υψηλότερο από το περιθώριο των πρατηρίων

ΟΙ ΤΙΜΕΣ ΤΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΣΤΗΝ Ε.Ε. (13-6-2011) Αµόλυβδη

Πετρέλαιο κίνησης

Πετρέλαιο θέρµανσης

Λιθουανία

1327,240

1221,56

785,15

798,50

Λουξεµβούργο

1304,05

1150,22

736,32

1160,24

1166,37

Μάλτα

1410

1300

950

1217,51

1248,4

998,32

Ολλανδία

1649

1333

818

Τσεχία

1446,62

1421,76

886,74

Πολωνία

1297,770

1254,20

865,05

Δανία

1630,31

1434,56

1376,37

Πορτογαλία

1561

1355

1063

Εσθονία

1218

1203

912

Ρουµανία

1258,360

1239,27

1086,93

Φινλανδία

1577

1371

1064

Σλοβακία

1469

1345

1050,09

1499,5

1318,4

870,6

Σλοβενία

1278

1221

901

Γερµανία

1524

1411

831,15

Ισπανία

1318,62

1264,03

844,61

Ελλάδα

1674

1475

1321,32

Σουηδία

1543,110

1489,41

1311,97

Ουγγαρία

1431,59

1387,31

1387,31

Μ.Βρετανία

1542,760

1587,22

788,23

Ιρλανδία

1532

1462

1007,16

Ιταλία

1530,59

1403,85

1343,61

1499,940

1366,89

918,13

Λετονία

1305,39

1241,88

864,83

Μέσος όρος των «27» Μέσος όρος ευρωζώνης

1513,360

1347,80

906,85

Αµόλυβδη

Πετρέλαιο κίνησης

Πετρέλαιο θέρµανσης

Αυστρία

1376

1324

918,02

Βέλγιο

1566,10

1360,3

Βουλγαρία

1155,94

Κύπρος

Γαλλία

Τιµές σε ευρώ ανά 1000 λίτρα Πηγή: Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Γενική Διεύθυνση Ενέργειας

32

ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΠΟΠΕΚ

Λύση στα προβλήματα του Ταμείου μας Αναλυτικό υπόμνημα με τις απαιτούμενες αλλαγές στη νομοθεσία που διέπει το Επικουρικό Ταμείο των βενζινοπωλών, προκειμένου να αρθούν αδικίες, αλλά και να θωρακιστεί το ταμείο από ενδεχόμενους κινδύνους που ελλοχεύουν με το σημερινό καθεστώς υπέβαλε η ΠΟΠΕΚ στο υπουργείο Εργασίας και τον ΟΑΕΕ. Με το υπόµνηµα προτείνεται η εξίσωση του ασφαλιστικού καθεστώτος για τους παλιούς και τους νέους ασφαλισµένους (πριν και µετά το 1993). Προτείνονται επίσης συγκεκριµένες λύσεις για τις περιπτώσεις εκείνων που διαθέτουν περισσότερες από µία άδειες

34

πρατηρίων (ενώ σε κάθε περίπτωση το ταµείο καταβάλει µία σύνταξη) καθώς και για την διασφάλιση της υπαγωγής των πρατηριούχων όλης της χώρας στο Ταµείο. Τέλος η ΠΟΠΕΚ µε την τεκµηριωµένη νοµική θέση που υπέβαλε στην κυβέρνηση και τον ΟΑΕΕ δίνει λύση και στο ζήτηµα

της παρέµβασης της Κοµισιόν κατά του συστήµατος συλλογής των εισφορών (µε παρακράτηση και απόδοση από τις εταιρίες), προτείνοντας τις αναγκαίες τροποποιήσεις στο µηχανισµό και στο Καταστατικό του ταµείου. Το πλήρες κείµενο του υποµνήµατος έχει ως εξής:

«Με το υπ’ αριθµ. πρωτ. ΓΕΝΔΙΑΣΦΥΠ/007/ 16711/14.02.2011 έγγραφο του Διοικητή του Ο.Α.Ε.Ε υποβάλλονται σε διαβούλευση, προς τους εµπλεκόµενους επαγγελµατικούς φορείς, σειρά προτεινόµενων ρυθµίσεων σχετικά µε τον τρόπο υπολογισµού των εισφορών και συντάξεων του «Τοµέα Επικουρικής Ασφάλισης και Κοινής Διανοµής Πρατηριούχων Υγρών Καυσίµων του κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του ΟΑΕΕ», προς άρση προβληµάτων που αναδεικνύονται από τις υφιστάµενες διατάξεις. Η «Πανελλήνια Οµοσπονδία Πρατηριούχων Εµπόρων Καυσίµων», ως δευτεροβάθµια οµοιοεπαγγελµατική οργάνωση που εκπροσωπεί τον κλάδο των Πρατηριούχων Υγρών Καυσίµων, συµµετέχει στη διαβούλευση µε το αρµόδιο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και τον κ. Διοικητή του Οργανισµού Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελµατιών που βρίσκεται σε εξέλιξη σχετικά µε την αναθεώρηση και εκσυγχρονισµό του νοµοθετικού πλαισίου λειτουργίας του «Τοµέα Επικουρικής Ασφάλισης πρατηριούχων Υγρών Καυσίµων» (ΤΕΑΠYΚ), υποβάλλοντας το παρόν υπόµνηµα και παραµένει στη διάθεση του κου Υπουργού και του κου Διοικητή του Ο.Α.Ε.Ε. για συζήτηση και ανάπτυξη των προτεινόµενων θέσεών της.

1. Υπαγόµενοι στην υποχρεωτική επικουρική κοινωνική ασφάλιση του «Ταµείου Επικουρικής Ασφάλισης Πρατηριούχων Υγρών Καυσίµων». Σύµφωνα µε το άρθρο 7 του ν. 3054/2002 , η άδεια λιανικής εµπορίας υγρών καυσίµων χορηγείται σε φυσικά ή νοµικά πρόσωπα. Ο ασκών την επαγγελµατική δραστηριότητα της λιανικής εµπορίας υγρών καυσίµων υπόκειται: (α) στην υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση του Ο.Α.Ε.Ε., ως ελεύθερου επαγγελµατία, αλλά και (β) στην υποχρεωτική επικουρική κοινωνική ασφάλιση του «Ταµείου Επικουρικής Ασφάλισης και Κοινής Διανοµής Πρατηριούχων Υγρών Καυσίµων», το οποίο, δυνάµει του άρθρου 20 επ. του Ν. 3655/2008 , εντάχθηκε στον κλάδο επικουρικής ασφάλισης του Ο.Α.Ε.Ε. και µετονοµάσθηκε σε «Τοµέας Επικουρικής Ασφάλισης Πρατηριούχων Υγρών Καυσίµων του κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του ΟΑΕΕ» (εφεξής «Τοµέας»). Ειδικότερα, σύµφωνα µε το άρθρο 3 του Καταστατικού του Τοµέα, ασφαλιζόµενα πρόσωπα, δη-

λαδή υπόχρεοι προς καταβολή εισφορών, είναι τα φυσικά πρόσωπα, που: (α). έχουν στο όνοµά τους άδεια λειτουργίας Πρατηρίου υγρών καυσίµων ή υγραερίου για κίνηση οχηµάτων, καθώς και τα φυσικά πρόσωπα, που έχουν στο όνοµά τους άδεια λειτουργίας σταθµού αυτοκινήτων µε δυνατότητα χορήγησης υγρών καυσίµων ή υγραερίου. (β). Σε περίπτωση που οι ανωτέρω αναφερθείσες άδειες έχουν εκδοθεί στο όνοµα νοµικού προσώπου (εταιρείας), τότε στην ασφάλιση του Τοµέα υπάγονται οι εκπροσωπούντες αυτό, κατά τα αναλυτικώς οριζόµενα στο οικείο άρθρο του Καταστατικού του Τοµέα (άρθρο 3). Από τα παραπάνω συνάγεται ότι στην περίπτωση του εν λόγω Τοµέα δεν έχουµε ασφαλιστέα εργασία, αλλά ασφαλιστέα ιδιότητα. Η ιδιότητα αυτή είναι του κατόχου µιας εκ των παραπάνω αδειών λειτουργίας, ενώ στην περίπτωση που κάτοχος των αδειών είναι νοµικό πρόσωπο, η ασφαλιστέα ιδιότητα ταυτίζεται µε την ιδιότητα του εκπροσωπούντος το νοµικό πρόσωπο. Σε κάθε πάντως περίπτωση, ασφαλισµένοι (δικαιούχοι παροχών) του Τοµέα είναι φυσικά πρόσωπα, γεγονός που συνάδει µε τις γενικές αρχές της κοινωνικής ασφάλισης, σύµφωνα µε τις οποίες, παροχές λαµβάνουν φυσικά πρόσωπα και µόνον.

2. Οι υφιστάµενες ρυθµίσεις υπολογισµού εισφορών και συντάξεων.

2.1. Οι ρυθµίσεις.

2.1.1. Ως προς τη βάση υπολογισµού των εισφορών των ασφαλισµένων: Γίνεται διάκριση, µε ηµεροµηνία ανίχνευσης την 01.01.1993, µεταξύ «παλαιών» και «νέων» ασφαλισµένων (κατά το άρθρο 12 Κατ.). Για τους «παλαιούς», ισχύει εισφορά σε ποσοστό 4,950 ‰ επί των ανά λίτρο, προ Φ.Π.Α., τιµών των υγρών καυσίµων και του υγραερίου που καταβάλλει ο Πρατηριούχος στον έµπορο χονδρικής για το σύνολο των ποσοτήτων της εκάστοτε αγοράς αυτών. Για τους «νέους», αντιθέτως, προβλέπεται σταθερή εισφορά, ίση µε ποσοστό 6% επί της ασφαλιστικής κατηγορίας του άρθρου 22 Ν. 2084/92 . Στη δεύτερη αυτή περίπτωση, ο τρόπος καταβολής στον έµπορο χονδρικής παραµένει ίδιος (µε αυτόν των «παλαιών» ασφαλισµένων), αλλά στο τέλος του έτους γίνε-

35

ται συµψηφισµός µεταξύ των καταβληθέντων και των καταβλητέων ποσών. Αν το καταβληθέν ποσό αποδειχθεί µικρότερο του καταβλητέου, τότε ο ασφαλισµένος υποχρεούται να καταβάλει το υπόλοιπο ποσό, ενώ σε περίπτωση που έχει καταβληθεί υπερβάλλον ποσό, τότε αυτό καταχωρείται σε ειδικό - ατοµικό (κατ’ άρθρο 31 Καταστατικού Τοµέα) λογαριασµό υπέρ του ασφαλισµένου. Από τις ως άνω καταβληθείσες εισφορές στον Τοµέα, περιέρχεται στον Κλάδο Διανοµής ποσοστό 10%, ενώ τα εν γένει λειτουργικά έξοδα του Τοµέα βαρύνουν τον κλάδο Επικουρικής Ασφάλισης.

2.1.2. Ως προς τον τρόπο υπολογισµού της σύνταξης: Ο τρόπος υπολογισµού διαφέρει ανάλογα, επίσης, µε το αν πρόκειται για «παλαιούς» ή «νέους» ασφαλισµένους (άρθρα 22 και 23 Κατ.). Όσον αφορά τους «παλαιούς» ασφαλισµένους, το ύψος της σύνταξης προκύπτει από το γινόµενο του «συντελεστή 10180» επί του αριθµού των συντάξιµων ακέραιων ετών και προσαυξάνεται µε τις αυξήσεις που χορηγούνται από 01.01.2002 στους συνταξιούχους του Τοµέα. Οι συντάξεις αυξάνονται εφεξής, σύµφωνα µε τις διατάξεις του δεύτερου εδαφίου του άρθρου 66 Ν. 2084/92. Παρατηρείται, δηλαδή, ότι το ύψος της σύνταξης δεν συνδέεται µε το ύψος των καταβληθεισών εισφορών, αλλά µε βάση τα έτη ασφάλισης. Όσον αφορά τους «νέους» ασφαλισµένους, το ύψος της σύνταξης για χρόνο ασφάλισης 35 ετών ή 10.500 ηµερών, ορίζεται σε ποσοστό 20% των κατά το άρθρο 28 Ν. 2084/92 ασφαλιστικών κατηγοριών. Προβλέπονται δε αυξοµειώσεις ανάλογα µε το αν ο ασφαλισµένος έχει λιγότερα ή περισσότερα χρόνια ασφάλισης. Επιπλέον, τα ποσά των ατοµικών ειδικών λογαριασµών (του άρθρου 9 Καταστατικού Τοµέα) θα χρησιµοποιούνται για την προσαύξηση της ανωτέρω µηνιαίας σύνταξης, όπως θα ορισθεί µε Υπουργική Απόφαση µετά και από γνώµη του Δ.Σ. του Ταµείου, κατ’ άρθρο 23 § 3 του Καταστατικού του Τοµέα.

2.2. Το πρόβληµα. Από τα παραπάνω αναδεικνύεται το πρόβληµα της αντίθεσης των ανωτέρω ρυθµίσεων προς

36

θεµελιώδεις αρχές του κοινωνικού ασφαλιστικού δικαίου, όπως η αρχή της ανταποδοτικότητας, της αναλογίας των παροχών προς τις εισφορές και το χρόνο ασφάλισης καθώς και της συνδυαζόµενης µε αυτές θεµελιώδη αρχή της ισότητας των ασφαλισµένων έναντι του νόµου, και ειδικότερα: 2.2.1. Ως προς τον τρόπο υπολογισµού της σύνταξης: Η έννοια της ανταποδοτικότητας χαρακτηρίζεται από µία αναλογία των ασφαλιστικών παροχών προς το χρόνο ασφάλισης και το ύψος των εισφορών που καταβλήθηκαν. Εν προκειµένω, παρατηρείται κάµψη της έννοιας αυτής στην περίπτωση των «παλαιών» ασφαλισµένων, αλλά και µεταξύ αυτών, για τους οποίους το ύψος της χορηγούµενης σύνταξης είναι τελείως ανεξάρτητο από το ύψος των καταβληθεισών εισφορών. Θα µπορούσε, δηλαδή, να υποστηριχθεί, στην περίπτωση αυτή, ότι συντρέχει αδικαιολόγητη δυσµενής διάκριση σε βάρος µίας µερίδας της κατηγορίας των «παλαιών» ασφαλισµένων που καταβάλλουν εισφορές για περισσότερα πρατήρια, λόγω του ότι τυγχάνουν αδειούχοι περισσοτέρων του ενός Πρατηρίων, ή για πρατήριο µε υψηλό κύκλο εργασιών (τζίρο), καθώς αυτοί επιβαρύνονται δυσανάλογα, σε σχέση µε τη µερίδα της κατηγορίας επίσης των «παλαιών» ασφαλισµένων, που καταβάλλουν εισφορές για ένα πρατήριο ή για πρατήριο µε µικρό τζίρο. Και τούτο, διότι για τον υπολογισµό της σύνταξης έχει καθιερωθεί ενιαίος συντελεστής (10180), ο οποίος, πολλαπλασιαζόµενος µε τον αριθµό των συντάξιµων ακέραιων ετών, καταλήγει στο ύψος του ποσού της σύνταξης που προβλέπεται για όλους, γενικά, τους «παλαιούς» ασφαλισµένους. Η ασφαλιστική σχέση, δηλαδή, αντιµετωπίζεται µονοµερώς, χωρίς συσχετισµό µε κριτήρια εσωτερικής κοινωνικής αλληλεγγύης, καθιερώνοντας υπολογισµούς εισφορών και παροχών διεπόµενους από τυχαία πραγµατικά και νοµικά γεγονότα, όπως ο τζίρος της διακίνησης (για τις εισφορές) και ο ενιαίος συντελεστής σύνταξης (για τη σύνταξη).

2.3. Η πρόταση της Π.Ο.Π.Ε.Κ. για άρση του προβλήµατος. Όπως προαναφέραµε, η ανταποδοτικότητα χαρακτηρίζεται από µία αναλογία των ασφαλιστικών παροχών προς το χρόνο ασφάλισης και το

ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ ΠΡΑΤΗΡΙΩΝ ΥΓΡΑΕΡΙΟΥ LPG ΠΡΑΤΗΡΙΑ ΥΓΡΑΕΡΙΟΥ ΜΕ ΤΟ ΚΛΕΙΔΙ ΣΤΟ ΧΕΡΙ Η ΜΕΓΑΛΥΤΕΡΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ, ΠΡΟΣΦΕΡΕΙ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΕΣ ΛΥΣΕΙΣ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΠΡΑΤΗΡΙΩΝ ΥΓΡΑΕΡΙΟΥ • ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΟΛΟΥ ΤΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ • ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΑΠΟ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΜΕΝΟΥΣ ΤΕΧΝΙΚΟΥΣ • ΣΥΝΔΕΣΗ ΜΕ ΚΟΝΣΟΛΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ STATION GUARD • ΠΑΝΕΛΛΑΔΙΚΗ ΚΑΛΥΨΗ ΜΕ 5 ΥΠΟΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΑ • ΠΛΗΡΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ ΤΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΕΤΡΟΤΕΚ ΑΕ

ΔΕΞΑΜΕΝΕΣ LPG Χωρητικότητας έως 18m3 Πιστοποίηση κατά 97/23/ΕΕ

ΑΝΤΛΙΑ ΕΠΙΦΑΝΕΙΑΣ LPG Μονοβάθµιες / Πολυβάθµιες Πιστοποίηση κατα: ATEX 94/9/EC

Σειρά Μ-5200 LPG Πιστοποίηση κατά ATEX 94/9/EC

Συνεργασία µε γνωστούς οίκους της παγκόσµιας αγοράς υγραερίου

Μ Ε Μ Β Ε R

ΑΘΗΝΑ: ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ: ΛΑΡΙΣΑ: ΗΡΑΚΛΕΙΟ: ΠΑΤΡΑ: ΑΛΒΑΝΙΑ:

ΛΕΩΦΟΡΟΣ ΑΘΗΝΩΝ 24, T.K.10441, ΤΗΛ. 210.5228.603, FAX 210.5248.347 ΑΓΡΟΤΕΜΑΧΙΟ 360/3 ΕΛΕΥΘΕΡΙΟ ΚΟΡΔΕΛΙΟ, Τ.Θ. 616 ΕΥΟΣΜΟΥ, ΤΗΛ.: 2310.705.005, FAX: 2310.758.479 ΦΑΡΣΑΛΩΝ 163, Τ.Κ. 41335, ΤΗΛ.: 2410.671.871 FAX: 2410.619.992 ΟΥΛΟΦ ΠΑΛΜΕ 191, Τ.Κ. 71410, ΤΗΛ.: 2810.213.662 FAX: 2810.212.324 ΗΡΟΔΟΤΟΥ 5, ΠΑΡΑΛΙΑ ΠΑΤΡΩΝ, Τ.Κ. 26333, ΤΗΛ.: 2610.527.057 FAX: 2610.526.398 SPYRIDES ALBANIA - SH.P.K. RRUGA E DURRESIT, BLLOKU GINTASH, PRANE LAPIDARIT LAPRAKE Tel/Fax (SQ): 00 355 4 257 801, CEL.: 00355.6920.85385

ύψος των εισφορών που καταβλήθηκαν.

2.3.1. Εν προκειµένω, ως προς ύψος της εισφοράς, προτείνουµε να ορισθεί για όλους τους ασφαλισµένους, «παλαιούς» και «νέους» (ήτοι υπαγωγή στην ασφάλιση προ και µετά την 1.1.1993), το σύστηµα υπολογισµού εισφοράς που προβλέπεται για τους «νέους» ασφαλισµένους, δηλαδή η σταθερή εισφορά ίση µε ποσοστό 6% επί της ασφαλιστικής κατηγορίας που ανήκει ο κάθε ασφαλισµένος του άρθρου 22 Ν. 2084/92. Στο τέλος κάθε έτους ασφάλισης θα συντρέχει συµψηφισµός µεταξύ των καταβληθέντων και των καταβλητέων ποσών, µε υποχρέωση, είτε καταβολής από τον ασφαλισµένο σε περίπτωση υπολειπόµενου ποσού οφειλής, είτε, εγγραφή πίστωσης σε περίπτωση υπερβάλλοντος καταβληθέντος ποσού εισφορών, στον ειδικό - ατοµικό (κατ’ άρθρο 31 Καταστατικού Τοµέα) λογαριασµό υπέρ του ασφαλισµένου.

2.3.2. Αντίστοιχα, ως προς τον υπολογισµό της σύνταξης, προτείνουµε να αντικατασταθεί το ισχύον σύστηµα υπολογισµού για τους «παλαιούς» ασφαλισµένους (βάσει ενιαίου συντελεστή), και την καθιέρωση για όλους τους ασφαλισµένους του συστήµατος υπολογισµού που προβλέπεται για τους «νέους» ασφαλισµένους, που ορίζει το ύψος της σύνταξης, για χρόνο ασφάλισης 35 ετών ή 10.500 ηµερών, σε ποσοστό 20% (των κατά το άρθρο 28 Ν. 2084/92 ασφαλιστικών κατηγοριών), ενώ προβλέπει αυξοµειώσεις ανάλογα µε το αν ο ασφαλισµένος έχει λιγότερα ή περισσότερα χρόνια ασφάλισης. Με τις ως άνω τροποποιήσεις επιτυγχάνεται η άρση της αντίθεσης των υφιστάµενων σχετικών διατάξεων προς τις αρχές της ανταποδοτικότητας και της αναλογίας των παροχών προς τις εισφορές και το χρόνο ασφάλισης, καθώς και της συνδυαζόµενης µε αυτές θεµελιώδη αρχή της ισότητας έναντι του νόµου, καθότι καθιερώνεται ενιαίος συντελεστής εισφοράς για όλους τους ασφαλισµένους, ο δε υπολογισµός της σύνταξης, συναρτάται µε κριτήρια εσωτερικής κοινωνικής αλληλεγγύης, όπως ο χρόνος ασφάλισης και οι καταβληθείσες από τον ασφαλισµένο εισφορές.

3. Φυσικά ή νοµικά πρόσωπα - κάτοχοι πλέον της µίας (1) άδειας λειτουργίας και εκµετάλλευσης Πρατηρίου Υγρών καυσίµων.

38

3.1. Οι ρυθµίσεις.

3.1.1. Ως προς τη βάση υπολογισµού των εισφορών: Εφαρµογή έχουν οι διατάξεις που αναφέραµε παραπάνω (υπό § 2.1.1), µε την αυτονόητη αλλά και σηµαντική διαφοροποίηση στην περίπτωση αυτή, ότι το φυσικό ή νοµικό πρόσωπο – εταιρεία, κάτοχος περισσοτέρων αδειών, καταβάλλει, αντίστοιχα, περισσότερες εισφορές, ισάριθµες προς τις άδειες των πρατηρίων που κατέχει, υπολογιζόµενες επί τις ανά λίτρο πωλήσεις του, κατά περίπτωση, πρατηρίου αλλά και για το σύνολο του δικτύου αυτών.

3.1.2. Ως προς τον τρόπο υπολογισµού της σύνταξης: Σύµφωνα µε το άρθρο 18 του Καταστατικού Τοµέα, σε περίπτωση που φυσικό πρόσωπο υπαχθεί στην ασφάλιση του Τοµέα, είτε ως έχον άδειες για περισσότερα του ενός πρατήρια, είτε ως νόµιµος εκπρόσωπος εταιρείας(-ών) αδειούχου(-ων) περισσότερων πρατηρίων, δικαιούται µια µόνο ακέραιη σύνταξη, όταν επέλθει η ασφαλιστική περίπτωση, δηλαδή δικαιούται και λαµβάνει την ίδια σύνταξη που λαµβάνει ο κάτοχος µίας και µόνον άδειας λειτουργίας Πρατηρίου.

3.2. Το πρόβληµα. Όπως γίνετ αι εύκολα αντιληπτό, στην περίπτωση που το φυσικό ή νοµικό πρόσωπο – εταιρεία είναι κάτοχος περισσοτέρων αδειών, καταβάλλει, αντίστοιχα, περισσότερες εισφορές, ισάριθµες προς τις άδειες των πρατηρίων που κατέχει. Πλην όµως, δικαιούται και λαµβάνει την ίδια σύνταξη που λαµβάνει και ο κάτοχος µίας και µόνης άδειας λειτουργίας Πρατηρίου, παρά τις αυτονόητα πολλαπλάσιες εισφορές που έχει καταβάλει. Η ρύθµιση όµως αυτή, αντίκειται στις αρχές της ανταποδοτικότητας και της αναλογίας των παροχών προς τις εισφορές και το χρόνο ασφάλισης, καθότι ο κάτοχος περισσοτέρων αδειών λειτουργίας θα δικαιούταν να λάβει υψηλότερη σύνταξη. Υφίσταται συνεπώς αδικαιολόγητη δυσµενής αντιµετώπιση των κατόχων πέραν της µίας (1) άδειας λειτουργίας και εκµετάλλευσης Πρατηρίου Υγρών Καυσίµων.

3.3. Η πρόταση της Π.Ο.Π.Ε.Κ. για άρση του προβλήµατος.

«Διαχειριστή Πρατηρίου Υγρών Καυσίµων», στις περιπτώσεις που φυσικό ή νοµικό πρόσωπο κατέχει πέραν της µίας (1) άδειας λιανικής εµπορίας. Στις περιπτώσεις αυτές θα προβλέπεται ότι το φυσικό ή νοµικό πρόσωπο οφείλει να ορίζει φυσικό πρόσωπο ως διαχειριστή σε κάθε πρατήριο που εκµεταλλεύεται, ο οποίος θα ορίζεται, αντίστοιχα και ως ο υποκείµενος στην υποχρεωτική ασφάλιση του Τοµέα και δικαιούχος των καταβληθεισών εισφορών. Συγκεκριµένα, προτείνεται η τροποποίηση του άρθρου 7 του ν. 3054/2002 ως εξής: «1. Άδεια Λιανικής εµπορίας χορηγείται σε φυσικά πρόσωπα ή εταιρείες, κατά την έννοια του εµπορικού νόµου, οιασδήποτε µορφής. Ειδικά για τα πρατήρια υγρών καυσίµων και υγραερίων, Άδεια Λιανικής Εµπορίας νοείται η άδεια λειτουργίας που εκδίδεται από τις αρµόδιες υπηρεσίες µεταφορών και επικοινωνιών της Περιφέρειας, σύµφωνα µε τις κείµενες περί αυτών διατάξεις. Στην περίπτωση που χορηγείται σε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο πλέον της µίας (1) Άδειας Λιανικής Εµπορίας, το φυσικό ή νοµικό πρόσωπο υποχρεούται να ορίσει φυσικό πρόσωπο ως Διαχειριστή Πρατηρίου Υγρών Καυσίµων για κάθε µία από τις άδειες λειτουργίας πρατηρίων υγρών καυσίµων που του χορηγούνται. Διαχειριστής Πρατηρίου Υγρών καυσίµων είναι το φυσικό πρόσωπο που συνδέεται µε τον κάτοχο Άδειας Λιανικής πώλησης µε σύµβαση έργου ή σύµβαση παροχής ανεξάρτητων υπηρεσιών και είναι υπεύθυνος για την εύρυθµη καθηµερινή λειτουργία του Πρατηρίου. Οι σχετικές περί ευθύνης διατάξεις του παρόντος νόµου εξακολουθούν και συντρέχουν στο πρόσωπο του κατόχου της Άδειας Λιανικής πώλησης». Επιπροσθέτως, προτείνεται η τροποποίηση του άρθρου 3 § 3 του καταστατικού του Ταµείου ως εξής: 3. Αν φυσικό ή νοµικό πρόσωπο κατέχει και εκµεταλλεύεται πλέον της µίας (1) άδειας λειτουργίας, στην ασφάλιση του Τοµέα υπάγεται ο κατά τις διατάξεις του άρθρου 7 του ν.

3054/2002 ορισθείς ως Διαχειριστής Πρατηρίου Υγρών Καυσίµων». Με τον τρόπο αυτό επιτυγχάνεται, η άρση της προπαρατεθείσας έλλειψης ανταποδοτικότη-

τας και αναλογίας των παροχών προς τις εισφορές και το χρόνο ασφάλισης, καθότι για κάθε Πρατήριο Υγρών Καυσίµων ορίζεται συγκεκριµένο φυσικό πρόσωπο ως διαχειριστής, κατά συνέπεια επέρχεται κατάτµηση προς το αναλογικότερο των καταβληθέντων εισφορών. Επιπροσθέτως, η ρύθµιση αυτή συνάδει και µε τη θεµελιώδη αρχή του δικαίου της κοινωνικής ασφάλισης, σύµφωνα µε την οποία παροχές λαµβάνουν φυσικά πρόσωπα .

4. Η υπαγωγή στην υποχρεωτική ασφάλιση του Τοµέα των Πρατηριούχων όλης της επικράτειας.

4.1. Νοµοθετικό πλαίσιο υπαγωγής στην υποχρεωτική ασφάλιση του Ταµείου των βενζινοπωλών. Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 1 Α.Ν.

1606/39 ως προς το «Ταµείο Προνοίας και Κοινής Διανοµής Πωλητών Βενζίνης Αθηνών, Πειραιώς και Περιχώρων», στην ασφάλιση του Ταµείου υπάγονταν υποχρεωτικά «[...] άπαντες οι εν τη περιοχή ακτίνος 20 χιλιοµέτρων από της Πλατείας Οµονοίας Αθηνών διατηρούντες Πρατήρια πωλήσεως βενζίνης και πετρελαίου και οι κάτοχοι Σταθµών Αυτοκινήτων µετά βενζιναντλίας, ανεξαρτήτως φύλλου». Εν συνεχεία, µε τις διατάξεις του άρθρου 42 Ν. 2972/01 το Ταµείο µετονοµάσθηκε σε «Ταµείο Επικουρικής Ασφάλισης και Κοινής Διανοµής Πρατηριούχων Υγρών Καυσίµων», σύµφωνα, δε, µε το εδάφιο 2 του εν λόγω άρθρου, «Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων [...] τροποποιούνται, συµπληρώνονται και αντικαθίστανται καταστατικές διατάξεις και ο Κανονισµός Παροχών των δύο εναποµεινάντων κλάδων του Ταµείου». Ερειδόµενη στην ως άνω εξουσιοδοτική διάταξη, εκδόθηκε η Φ20210/25437/1199 του Υφυπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, µε την οποία ορίστηκε ότι «Από 1.1.2005 η ασφαλιστική κάλυψη του Ταµείου επεκτείνεται σε όλη την επικράτεια και ασφαλίζονται υποχρεωτικά σ’ αυτό τα πρόσωπα που ορίζονται στο παρόν άρθρο, εφόσον η ηλικία τους δεν είναι µεγαλύτερη των εξήντα (60) ετών».

39

4.2. Η υπ’ αριθµ. 705/2010 Απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών. Το Διοικητικό Εφετείο επικύρωσε προηγούµενη απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου, που θεώρησε πως η προαναφερόµενη εξουσιοδοτική διάταξη προς τον Υπουργό του άρθρου 42 Ν.

2972/01 είναι αντισυνταγµατική. Πρακτική συνέπεια της δικαστικής αυτής απόφασης, είναι το γεγονός ότι συµπαρασύρει και τις ερειδόµενες σε αυτήν εκδοθείσες κανονιστικές πράξεις της διοίκησης, ήτοι και την απόφαση του Υφυπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας µε την οποία υπήχθησαν υποχρεωτικά στην ασφάλιση του Ταµείου οι πρατηριούχοι όλης της επικράτειας της χώρας. Ελλοχεύει, συνεπώς, ο κίνδυνος οµαδικών προσφυγών από τους πρατηριούχους που βρίσκονται εκτός της ακτίνας των 20 χιλιοµέτρων από την Πλατεία Οµονοίας, οι οποίοι, όχι µόνο θα διεκδικήσουν την απαλλαγή τους από την υποχρεωτική ασφάλιση του Ταµείου, αλλά και την επιστροφή των ήδη καταβληθέντων εισφορών.

4.3. Η πρόταση της Π.Ο.Π.Ε.Κ. για άρση του προβλήµατος. Δοθέντος του ότι η εξουσιοδοτική διάταξη του άρθρου 42 Ν. 2972/01 έχει κριθεί ως αντισυνταγµατική ήδη σε δύο στάδια δικαστικής κρίσης, κρίνουµε απαραίτητη την δια νόµου διευθέτηση του ζητήµατος. Θα πρέπει δηλαδή, η υπαγωγή στην υποχρεωτική ασφάλιση του Τοµέα του συνόλου των πρατηριούχων όλης επικράτειας να θεσπιστεί µε νόµο. Παράλληλα, το ζήτηµα της έως σήµερα υπαγωγής των πρατηριούχων στην ασφάλιση του Τοµέα και η τύχη των ήδη καταβληθεισών εισφορών, να ρυθµιστεί µε αναδροµική διάταξη νόµου. Συγκεκριµένα, προτείνουµε την ακόλουθη νοµοθετική διάταξη: «1. Στην ασφάλιση του «Τοµέα Επικουρικής Ασφάλισης Πρατηριούχων Υγρών Καυσίµων» (ΤΕΑΠΥΚ) του Ο.Α.Ε.Ε. υπάγεται υποχρεωτικά κάθε φυσικό πρόσωπο εγκατεστηµένο στην Ελληνική Επικράτεια το οποίο κατέχει στο όνοµά του την κατά νόµο Άδεια Λειτουργίας πρατηρίου υγρών καυσίµων (βενζινών και πετρελαίων, πλην πετρελαίου θέρµανσης και φωτιστικού) ή υγραερίου για κίνηση οχηµάτων, καθώς και κάθε φυσικό πρόσωπο εγκατεστηµένο στην Ελλη-

40

νική Επικράτεια που κατέχει στο όνοµά του την κατά νόµο Άδεια Λειτουργίας σταθµού αυτοκινήτων µε δυνατότητα διάθεσης υγρών καυσίµων(βενζινών και πετρελαίων, πλην πετρελαίου θέρµανσης και φωτιστικού) ή υγραερίου για κίνηση οχηµάτων.

2. Προκειµένου για πρόσωπα τα οποία µέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος έχουν υπαχθεί στην ασφάλιση του ΤΕΑΠΥΚ (πρώην «Ταµείο Επικουρικής Ασφάλισης και Κοινής Διανοµής Πρατηριούχων Καυσίµων»), δυνάµει των υπ’ αριθµ. Φ.20210/28983/1243 (ΦΕΚ Β’ 1831/09.12.2004) και Φ.20210/25437/1199 (ΦΕΚ Β’ 1622/2005) αποφάσεων του Υφυπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, ο ήδη καλυπτόµενος χρόνος ασφάλισής τους, λογίζεται ως νόµιµος χρόνος υπαγωγής τους στην υποχρεωτική ασφάλιση του Τοµέα, οι δε καταβληθείσες ασφαλιστικές εισφορές στο «Ταµείο Επικουρικής Ασφάλισης και κοινής Διανοµής πρατηριούχων Καυσίµων», ήδη ΤΕΑΠΥΚ, από τα ως άνω πρόσωπα, από 1/1/2005 έως την έναρξη ισχύος του παρόντος, δεν επιστρέφονται, ως νοµίµως οφειλόµενες».

5. Έκδοση Υπουργικής Απόφασης, κατ’ άρθρο 23 § 3 του Καταστατικού για τον καθορισµό του ύψους και του τρόπου καταβολής των υπερβαλλόντων, µετά του συµψηφισµού, εισφορών προς όφελος των «νέων» ασφαλισµένων.

5.1. Οι ρυθµίσεις του Καταστατικού του Τοµέα. Όπως αναφέραµε παραπάνω (υπό § 2), οι «νέοι» ασφαλισµένοι του Τοµέα οφείλουν εισφορά ίση µε ποσοστό 6 % επί της ασφαλιστικής κατηγορίας του άρθρου 22 του Ν. 2083/1992, µε συµψηφισµό, στο τέλος κάθε έτους µεταξύ των καταβλητέων και των καταβληθεισών ποσών. Σε περίπτωση που µετά τον συµψηφισµό προκύψει υπερβάλλον ποσό (από την ανώτατη ασφαλιστική κατηγορία), το ποσό αυτό πιστώνεται σε ειδικό ατοµικό λογαριασµό υπέρ του ασφαλισµένου. Σύµφωνα δε, µε την § 3 του άρθρου 23 του Καταστατικού του Τοµέα, τα πλεονάζοντα αυτά ποσά χορηγούνται ως προσαύξηση της µηνιαίας σύνταξης, το ύψος και ο τρόπος καταβολής των οποίων θα ορισθεί µε Υπουργική Απόφαση. Πλην όµως, έως και σήµερα, τέτοια απόφαση δεν έχει εκδοθεί.

5.2. Το πρόβληµα. Η παρατεταµένη αδράνεια της µη ρύθµισης του ζητήµατος της καταβολής στους δικαιούχους ασφαλισµένους συνταξιούχους του Τοµέα των ανωτέρω «πλεοναζόντων» ποσών µε προσαύξηση της σύνταξής τους, είτε µε κανονιστική πράξη της Διοίκησης είτε νοµοθετικά, ελλοχεύει σηµαντικούς κινδύνους για την περιουσία του Τοµέα. Επισηµαίνεται επίσης ότι το καταστατικό του Τοµέα δεν προβλέπει ρύθµιση για τον τρόπο καταβολής των εν λόγω ποσών και, κατά συνέπεια, η Διοίκηση του Τοµέα δεν δύναται να τα καταβάλει µε κάποιο άλλο τρόπο ο οποίος δεν προβλέπεται από τις οικίες καταστατικές του διατάξεις. Οι ασφαλισµένοι, όµως, έχουν καταβάλλει τα ποσά αυτά, τα οποία, κατά τη ρητή διάταξη του Καταστατικού, πιστώνονται υπέρ τους, δηλαδή, όπως ορίζεται χαρακτηριστικά, για την προσαύξηση της µηνιαίας σύνταξής τους. Κατά συνέπεια, µη υπαρχούσης Καταστατικής ή κανονιστικής – νοµοθετικής διάταξης που να ορίζει τον τρόπο που ο Τοµέας θα καταβάλλει τα ποσά αυτά στον ασφαλισµένο, µαταιώνεται το ρητά οριζόµενο δικαίωµα του ασφαλισµένου. Η παρατεταµένη αυτή άρνηση απόδοσης των καταβληθεισών εισφορών, ως προσαύξηση της σύνταξης, ελλοχεύει τον κίνδυνο οµαδικών προσφυγών από τους πρατηριούχους, οι οποίοι θα διεκδικήσουν την επιστροφή των ήδη καταβληθέντων υπερβαλλόντων εισφορών ως αχρεωστήτως καταβληθείσες.

5.3. Η πρόταση της Π.Ο.Π.Ε.Κ. για άρση του προβλήµατος. Δοθέντος του ότι η εξουσιοδοτική διάταξη του άρθρου 42 Ν. 2972/01 έχει κριθεί ως αντισυνταγµατική ήδη σε δύο στάδια δικαστικής κρίσης, κρίνουµε απαραίτητη την δια νόµου διευθέτηση του ζητήµατος. Ειδικότερα, προτείνουµε τον επιµερισµό του υπερβάλλοντος ποσού που έχει πιστωθεί στον ειδικό ατοµικό λογαριασµό του ασφαλισµένου ως εξής: (i). Καταβολή εφάπαξ ποσού, σε ποσοστό επί του ποσού, που έχει πιστωθεί στον ειδικό ατοµικό λογαριασµό του ασφαλισµένου, που θα οριστεί µετά από ειδική αναλογιστική µελέτη. (ii). Προσαύξηση της µηνιαίας καταβαλλόµενης σύνταξης, µε µέρος του υπολειπόµενου πο-

σού, που θα οριστεί µετά από ειδική αναλογιστική µελέτη. (iii). Πίστωση υπέρ του Τοµέα του υπολειπόµενου ποσού, που θα οριστεί µετά από ειδική αναλογιστική µελέτη, κατ’ επιταγή του αναδιανεµητικού χαρακτήρα της κοινωνικής ασφάλισης. Ο ως άνω επιµερισµός, από τη µία πλευρά, συνάδει µε την αρχή της ανταποδοτικότητας και αναλογίας των παροχών προς τις εισφορές και το χρόνο ασφάλισης, καθώς δε µαταιώνει το δικαίωµα του ασφαλισµένου, ενώ από την άλλη, θωρακίζει την περιουσία του Τοµέα µε την υπέρ της περιουσίας του πίστωση µέρους των ποσών αυτών.

6. Ο τρόπος καταβολής και απόδοσης των Εισφορών.

6.1. Οι υφιστάµενες Καταστατικές διατάξεις. Το άρθρο 10 του καταστατικού του Τοµέα προβλέπει την είσπραξη των ασφαλιστικών εισφορών ουσιαστικά από τις Εταιρείες Εµπορίας Πετρελαιοειδών και εν ΄γένει τους χονδρικής εµπορίας εµπόρους καυσίµων, κατά την πώληση των προϊόντων τους στον Πρατηριούχο, και την απόδοσή τους από αυτές στον Τοµέα µέχρι το τέλος του επόµενου µήνα από τον οποίο πραγµατοποιήθηκε η πώληση των προϊόντων. Ταυτόχρονα, θέτει υποχρεώσεις προς τους χονδρικής εµπορίας εµπόρους καύσιµων για την ορθή είσπραξη και απόδοση των εισφορών, ήτοι υποχρέωση να µην πωλούν καύσιµα σε πρατηριούχους που αρνούνται να αποδώσουν την οφειλόµενη εισφορά, καθιστώντας τους, σε διαφορετική περίπτωση, εις ολόκληρον συνυπεύθυνους απέναντι στον Τοµέα, για την καταβολή των οφειλόµενων εισφορών, καθώς και υποχρέωση να υποβάλλουν στον Τοµέα αναλυτική ανά µήνα κατάσταση µε τις ποσότητες καυσίµων και τους πρατηριούχους προς τους οποίους πραγµατοποίησαν πωλήσεις.

6.2. Το µε αριθµό Ε1(2010) 840256 έγγραφο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Σύµφωνα µε την § 1.5 του στον τίτλο αναφερόµενου εγγράφου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η επιβαλλόµενη από το Καταστατικό του Τοµέα υποχρέωση στους χονδρεµπόρους καυσίµων να εισπράττουν και να αποδίδουν στον Τοµέα

41

τις ασφαλιστικές εισφορές των πρατηριούχων, σε συνδυασµό µε τις προβλεπόµενες καταστατικές κυρώσεις, αποτελούν «βάρος», όπως τονίζεται χαρακτηριστικά, διοικητικής και λογιστικής φύσης, άσχετο µε την καρδιά των επιχειρηµατικών – εµπορικών δραστηριοτήτων των εταιρειών εµπορίας πετρελαιοειδών, το οποίο αποβαίνει σε όφελος τρίτων µερών, και το οποίο µπορεί να θεωρηθεί ως εµπόδιο στην ελεύθερη εγκατάσταση και δραστηριοποίηση στην ελληνική αγορά εταιρειών εµπορίας καυσίµων. Ζητείται, δε, από την ελληνική κυβέρνηση, να αιτιολογήσει τους λόγους δηµοσίου συµφέροντος που νοµιµοποιούν την επιβολή της παραπάνω υποχρέωσης στις Εταιρείες Εµπορίας Πετρελαιοειδών, υπό το φως των αρχών της αναλογικότητας και προσφορότητας του µέσου (υποχρέωσης) που έχει επιβληθεί προς τον επιδιωκόµενο σκοπό δηµοσίου συµφέροντος.

6.3. Η θέση της Π.Ο.Π.Ε.Κ. Πράγµατι, από το Καταστατικό του Τοµέα, υπεύθυνος για την είσπραξη και απόδοση των οφειλόµενων εισφορών καθίσταται ο χονδρέµπορος καύσιµων, ενώ σε περίπτωση µη καταβολής και απόδοσης, ο τελευταίος καθίσταται συνυπεύθυνος έναντι του Τοµέα, παράλληλα µε τον πρατηριούχο. Ο σκοπός δηµοσίου συµφέροντος που εξυπηρετεί η εν λόγω ρύθµιση είναι η προσήκουσα (κατά συχνότητα και ποσό) είσπραξη και καταβολή των οφειλόµενων προς τον Τοµέα εισφορών προς όφελος αυτού, διασφαλίζοντας την πλήρη εισπραξιµότητα και αναµενόµενη αποταµίευση αυτών. Είναι χαρακτηριστικό, ότι το ΤΕΑΠΥΚ παρουσιάζει µηδενική εισφοροδιαφυγή, κάτι που επαληθεύεται από τα επίσηµα στοιχεία του Τοµέα αλλά και τον Διοικητή του Ο.Α.Ε.Ε. . Αντίστοιχα το «βάρος» το οποίο επωµίζονται οι εταιρείες εµπορίας, από διαχειριστικής και λογιστικής άποψης, είναι µηδαµινό, καθότι η είσπραξη γίνεται ταυτόχρονα µε την καταβολή του τιµήµατος από την πώληση των πετρελαιοειδών προϊόντων, χωρίς την ανάµειξη έτερου υπαλλήλου ή σε άλλο χρόνο. Εξάλλου, ως προς την υποβολή αναλυτικής ανά µήνα κατάστασης στον Τοµέα µε τις ποσότητες καυσίµων και τους πρατηριούχους προς τους οποίους πραγµατοποίησαν πωλήσεις, δεν προκαλεί καµία ιδιαίτερη πρόσθε-

42

τη επιβάρυνση στις εταιρείες οι οποίες, ούτως ή άλλως, διαθέτουν οργανωµένο µηχανογραφικό σύστηµα που καταγράφει, για δικό τους λογαριασµό, τις πωλήσεις αυτές. Σηµείο, όµως, το οποίο χρήζει απαλοιφής, και το οποίο, πράγµατι, µπορεί να θεωρηθεί «βάρος» που επιβάλλεται στις εταιρείες εµπορίας καυσίµων, το οποίο δεν βρίσκεται σε αναλογία προς τον επιδιωκόµενο σκοπό, είναι: (i). H απαγόρευση πώλησης καυσίµων σε πρατηριούχους που αρνούνται να καταβάλλουν τις αναλογούσες στις πωλούµενες ποσότητες καυσίµων εισφορές (ii). H εις ολόκληρον συνυπευθυνότητα στην περίπτωση µη καταβολής των οφειλόµενων εισφορών. Πράγµατι, σύµφωνα µε το νοµό και το Καταστατικό του Τοµέα, υπόχρεοι σε καταβολή εισφοράς είναι οι κάτοχοι Άδειας Λειτουργίας Πρατηρίου Υγρών Καυσίµων και Σταθµών Αυτοκινήτων µε δυνατότητα χορήγησης καυσίµων, δηλαδή οι Πρατηριούχοι. Κατά συνέπεια, οιαδήποτε αγόρευση πώλησης προϊόντων ή ποινή που επιβάλλεται σε νοµικά ή φυσικά πρόσωπα τα οποία δεν σχετίζονται ούτε επωφελούνται από την είσπραξη και καταβολή των οφειλόµενων εισφορών, υπερβαίνει το µέτρο της αναλογικότητας και της προσφορότητας του µέσου που έχει επιλεγεί (είσπραξη και απόδοση από τις εταιρείες εµπορίας) προς τον επιδιωκόµενο σκοπό δηµοσίου συµφέροντος (προσήκουσα είσπραξη και απόδοση των εισφορών). Κατά συνέπεια προτείνουµε: (i). Tη διατήρηση του τρόπου είσπραξης και απόδοσης των εισφορών µέσω των εταιρειών εµπορίας καυσίµων, καθότι αποτελεί αποδεδειγµένα τον ασφαλέστερο και αποτελεσµατικότερο τρόπο είσπραξης και απόδοσης των εισφορών, ενώ το «βάρος» το οποίο επωµίζονται οι εταιρείες εµπορίας είναι µηδαµηνό σε σχέση µε το βαθµό εξυπηρέτησης του δηµοσίου συµφέροντος. (ii). Την απαλλαγή των εταιρειών εµπορίας καυσίµων από την υποχρέωση µη πώλησης υγρών καυσίµων προς τους πρατηριούχους που αρνούνται να καταβάλλουν εισφορές, καθώς και από οποιαδήποτε συνυπευθυνότητά τους από την άρνηση απόδοσης και καταβολής των εισφορών από τους ασφαλισµένους – υπόχρεους σε καταβολή των εισφορών Πρατηριούχους.»

ΕΣΕΕ

Ιατροφαρμακευτική περίθαλψη για άνεργους επαγγελματίες

Τ

η διετή κάλυψη ιατροφαρµακευτικής περίθαλψης ανέργων ελευθέρων επαγγελµατιών και των οικογενειών τους προβλέπει υπουργική απόφαση (Φ40035/οικ.5136/413) του υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, για την οποία η Εθνική Συνοµοσπονδία Ελληνικού Εµπορίου εξέφρασε την ικανοποίησή της, ζητώντας παράλληλα ορισµένες τροποποιήσεις. Μεταξύ αυτών να επεκταθεί η κάλυψη στα τρία χρόνια και να µην αποτελεί προϋπόθεση για την ένταξη σε αυτήν, η διακοπή της άσκησης του επαγγέλµατος. Σε επιστολή προς το υπουργείο η Συνοµοσπονδία αναφέρει µεταξύ άλλων τα εξής: «...Μέχρι τώρα η επίσηµη Πολιτεία έδειχνε να µην αντιλαµβάνεται τα προβλήµατα των άνεργων ελεύθερων επαγγελµατιών και ουδέποτε εκδήλωσε διάθεση να υποστηρίξει µε οποιονδήποτε τρόπο αυτούς και τις οικογένειές τους, παρά τους φόρους και τις εισφορές που πλήρωναν όσο είχαν απασχόληση. Ελπίζουµε, η απόφασή σας να αποτελέσει την απαρχή της αναγκαίας µεταβολής της στάσης της Πολιτείας απέναντι σε ένα πρόβληµα υπαρκτό και συνεχώς εντεινόµενο. Ειδικότερα, επί του περιεχοµένου των διατάξεων της σχετικής Υπουργικής Απόφασης, θέλουµε να σας επισηµάνουµε τα εξής: 1. Η ένταξη στο σχετικό πρό-

44

γραµµα κάλυψης έχει περιορισµένο χρονικό ορίζοντα (διετία). Κατά τις συζητήσεις µας µε το Υπουργείο, λάβαµε την υπόσχεση ότι η συγκεκριµένη διάταξη θα έχει αόριστη διάρκεια κάλυψης για τους άνεργους εµπόρους και µάλιστα θα περιβληθεί µε ισχύ νόµου, εντασσόµενη στο νοµοσχέδιο για το ΣΕΠΕ. Τουλάχιστον, παρακαλούµε να επανεξετάσετε την επέκταση της χρονικής διάρκειας κάλυψης των δικαιούχων για ένα ακόµη χρόνο.

2. Προϋπόθεση ένταξης στο πρόγραµµα είναι η διακοπή της άσκησης του επαγγέλµατος. Θεωρούµε ότι η κάλυψη πρέπει να αφορά και στους προσωρινά άνεργους ελεύθερους επαγγελµατίες, οι οποίοι ανέστειλαν τις εργασίες τους λόγω της κρίσης. Η προϋπόθεση της συνολικής «εξόδου» από το επάγγελµα είναι υπερβολική και θα µειώσει δραµατικά τον αριθµό των ανέργων που θα ωφεληθούν από την διάταξη.

3. Οι προβλεπόµενες καλύψεις θα παρασχεθούν µόνο σε όσους έχουν καταβάλλει κανονικά τις οφειλές τους ή τις έχουν ρυθµίσει και είναι συνεπείς. Αυτοί που θα πληρούν τις σχετικές προϋποθέσεις είναι, κατά τεκµήριο, αυτοί που δεν έχουν ανάγκη να υπαχθούν στην ρύθµιση. Αντιλαµβανόµαστε την ανάγκη διασφάλισης των συµφερόντων του ΟΑΕΕ αλλά αυτή θα πρέπει να επιτευχθεί µε άλλο τρόπο. Η κάλυψη πρέπει

πρωτίστως να ισχύσει και για αυτούς που –προσωρινά και λόγω αδυναµίας- δεν µπορούν να καταβάλλουν τις τρέχουσες εισφορές τους στον ΟΑΕΕ. Παρά τις αναγκαίες βελτιώσεις που πρέπει να ενταχθούν στην απόφασή σας για να αποκτήσει µεγαλύτερη αποτελεσµατικότητα, η έναρξη και µόνο της συζήτησης για τον «άνεργο» ελεύθερο επαγγελµατία, αποτελεί θετικό πρόσηµο για την κοινωνία, όµως πρέπει οπωσδήποτε να ολοκληρωθεί µε την καταβολή ανάλογου επιδόµατος ανεργίας για το ίδιο χρονικό διάστηµα». Σε δηλώσεις του ο πρόεδρος της ΕΣΕΕ κ. Β. Κορκίδης επεσήµανε ότι «ο κουµπαράς της ανεργίας εµπόρων και ελεύθερων επαγγελµατιών επιτέλους ενεργοποιήθηκε και η παρακράτηση ατοµικής µηνιαίας εισφοράς 5 ευρώ δίνει την δυνατότητα για την εφαρµογή της παραπάνω Απόφασης» και πρόσθεσε: «Με την αύξηση της εισφοράς κατά 1% υπέρ του ΟΑΕΔ στον ιδιωτικό τοµέα περιµένουµε να διευθετηθεί το συντοµότερο η αδικία της µη καταβολής ανάλογου επιδόµατος ανεργίας στους ανέργους ελεύθερους επαγγελµατίες, όπως ισχύει στους ανέργους µισθωτούς».

ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ

ΖΕΡΒΑΚΗΣ

ΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ-ΑΝΑΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ ΠΡΑΤΗΡΙΩΝ

ΠΑΝΕΛΛΑΔΙΚΑ ΑΠΟ ΤΟ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΜΕΝΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΤΗΣ ΤΕΚΑΤ ΕΠΕ

EUMER

24 MHNEΣ

ΕΓΓΥΗΣΗ

LPG

ORION

LUPUS

εκροών ν ώ ο ρ ισ ε α µ η τ Παρέχουµε σύσ ΜΕΤΑΤΡΟΠΗ ΔΕΞΑΜΕΝΗΣ ΜΕ ΠΟΛΥΑΙΘΥΛΕΝΙΚΟ ΦΡΕΑΤΙΟ

Κεντρικά Γραφεία: Ποταµού 22, Κορυδαλλός Τηλ.: 210.4944.324, Fax: 210.4974.348 www.tekat.eu e-mail: tekat@ath.forthnet.gr Λάρισα: Αποστολία Καζάνα & Σια Ο.Ε. Εµπορία Μηχανηµάτων Γεωργιάδου 27, Λάρισα Τηλ.: 2410.257.117, 2410.533.462 Fax: 2410.530.239

ΠΡΙΝ

ΜΕΤΑ

Αναλαµβάνουµε εργασίες σε όλη την Ελλάδα µε πολύ προσιτές τιµες.

ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΙΚΑ

Κινητοποιήσεις ενάντια στη λιτότητα

Τ

ην έντονη ανησυχία των µικροµεσαίων για την κατάσταση στην αγορά και τις επιπτώσεις των αλλεπάλληλων πακέτων µέτρων λιτότητας εκφράζουν οι δύο τριτοβάθµιες οργανώσεις του χώρου, Γενική Συνοµοσπονδία Επαγγελµατιών – Βιοτεχνών – Εµπόρων και Εθνική Συνοµοσπονδία Ελληνικού Εµπορίου. Οι δύο οργανώσεις συµµετείχαν µε τρίωρο κλείσιµο των καταστηµάτων στην πανελλαδική κινητοποίηση της 15ης Ιουνίου. Κεντρικό αίτηµα της ελληνικής µεσαίας επιχειρηµατικότητας, όπως επισηµαίνεται στο ψήφισµα της ΕΣΕΕΕ και της ΓΣΕΒΕΕ που κατατέθηκε στη Βουλή είναι η παύση της καθοδικής και επικίνδυνης για την οικονοµία και κοινωνία υφεσιακής πορείας της χώρας, η οποία δηµιουργεί και παράγει λουκέτα, ανεργία, φτωχοποίηση, διευρυµένα ελλείµµατα και ακόµα µεγαλύτερα χρέη. Στο ψήφισµα επισηµαίνεται ακόµη, µεταξύ άλλων, ότι:

46

• Η διάρρηξη αυτού του φαύλου κύκλου, η δηµοσιονοµική ευταξία, ο εκσυγχρονισµός και η ορθολογική λειτουργία του Δηµοσίου τοµέα είναι ζητούµενα που δεν είναι δυνατόν να εκπληρωθούν µε τα έως τώρα µέτρα και τις τεράστιες απαιτήσεις των δανειστών µας (Μνηµόνια).

• Η απάντηση στο µεγάλο πρόβληµα της χώρας, την ύφεση, δεν µπορεί να είναι άλλη από την επανεκκίνηση της οικονοµικής και επενδυτικής δραστηριότητας των Μικρών επιχειρήσεων (της «πραγµατικής» οικονοµίας), που αποτελούν την “ραχοκοκαλιά της απασχόλησης” σε Ευρώπη και Ελλάδα. Δυστυχώς όµως στην Ελλάδα σήµερα, µε τα προαναγγελλόµενα νέα µέτρα υπερφορολόγησης και τον ακόµα µεγαλύτερο περιορισµό των εισοδηµάτων καταναλωτών και επιχειρηµατιών (ΦΠΑ - έµµεσοι φόροι - κατάργηση αφορολόγητου ορίου και εκπτώσεων φόρου) επενδύσεις από τις µικρές επιχειρήσεις δεν

πρόκειται να υπάρξουν. Οι συνδικαλιστικές οργανώσεις των εµπόρων και των επαγγελµατοβιοτεχνών ΕΣΕΕ και ΓΣΕΒΕΕ δηλώνουν για ακόµη µία φορά την αντίθεσή τους στα νέα µέτρα που θα οδηγήσουν σε πρωτοφανή συρρίκνωση της επιχειρηµατικής δράσης. Οι εκπρόσωποι των ελληνικών µικρών και µεσαίων επιχειρήσεων αρθρώνουν «κραυγή αγωνίας» για το µέλλον της ελληνικής αγοράς και οικονοµίας. Στο ψήφισµα που κατατέθηκε στο Προεδρείο της Βουλής οι δύο οργανώσεις προτείνουν: • Σχέδιο ανασυγκρότησης, για όλους εκείνους τους τοµείς της ελληνικής οικονοµίας, που διαθέτουν τα µεγαλύτερα συγκριτικά πλεονεκτήµατα.

• Ισχυρά κίνητρα για τις Μµε, εγχώριες επενδύσεις και εκσυγχρονισµός µικρών ελληνικών επιχειρήσεων.

• Μείωση ΦΠΑ και όχι εγκληµατικές µετατάξεις σε υψηλότερους συντελεστές.

• Δημόσιες επενδύσεις για την ανάπτυξη σύγχρονων τοπικών αγορών, επιχειρηματικων και βιοτεχνικών πάρκων.

• Δραστικό περιορισμό της παρασιτικής οικονομίας (παρεμπόριο, λαθρεμπόριο).

• Εγγύηση τραπεζικών καταθέσεων ιδιωτών και επιχειρήσεων για μια ακόμα τριετία (Ν.

3714/2008) ώστε να αποκατασταθεί κλίμα ηρεμίας και εμπιστοσύνης.

• Δεσμευτικό σύμφωνο Κυβέρνησης και τραπεζών, που λαμβάνουν κρατικές εγγυήσεις, για διοχέτευση συγκεκριμένου μέρους τους προς ενίσχυση της ρευστότητας της πραγματικής οικονομίας.

• Αναθεώρηση της εμπορικής χωροταξίας και στήριξη της επαγγελματικής στέγης.

• Περιορισμός στην εξάπλωση των πολυκαταστημάτων.

• Θέσπιση απλού φορολογικού και εμπορικού κώδικα.

• Διατήρηση ιατροφαρμακευτικής κάλυψης σε μη ενήμε-

ρους ασφαλισμένους του ΟΑΕΕ για τουλάχιστον 12 μήνες και δυνατότητα καταβολής επιδόματος αντίστοιχο του επιδόματος ανεργίας. Σύμφωνα, εξάλλου με τα της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής, που επικαλείται η ΓΣΕΒΕΕ, η κατάσταση στο λιανικό εμπόριο έχει φτάσει σε οριακό σημείο, καθώς ο Δείκτης Όγκου τον Μάρτιο του 2011 παρουσιάζει μείωση κατά 17,7% σε σχέση με το προηγούμενο έτος. Συγκεκριμένα: • Οι συναλλαγές στο λιανικό εμπόριο (εκτός καυσίμων και λιπαντικών) μόλις ξεπερνούν το 80% των αντίστοιχων του 2005.

• Σε σχέση με την αντίστοιχη κατάσταση πριν 3 χρόνια, δηλαδή λίγο πριν το ξέσπασμα της κρίσης (Μάρτιος 2008 – Μάρτιος 2011), ο Δείκτης Όγκου στο Λιανικό Εμπόριο έχει μειωθεί κατά σχεδόν 22% • Κατά το πρώτο τρίμηνο του 2011, παρατηρείται μείωση του Δείκτη σε όλες τις κατηγορί-

Τη συμπαράστασή του στις κινητοποιήσεις της ΕΣΕΕ και ΓΣΕΒΕΕ αλλά και της Ομοσπονδίας Επαγγελματοβιοτεχνών νομού Ηρακλείου της 15ης Ιουνίου εξέφρασε ο Σύνδεσμος Πωλητών Πετρελαιοειδών Ν. Ηρακλείου. Ο Σύνδεσμος δήλωσε «την αντίθεσή του στα νέα μέτρα, τα οποία δεν έχουν κανένα αναπτυξιακό χαρακτήρα και θίγουν τα εισοδήματα όλων των Μικρομεσαίων επιχειρήσεων, όπως και στις κινητοποιήσεις των τριτοβάθμιων συνδικαλιστικών οργανώσεων των μικρομεσαίων, ΓΣΕΒΕΕ και ΕΣΕΕ, αλλά και σε ένδειξη διαμαρτυρίας για τις χρόνιες στρεβλώσεις της αγοράς καυσίμων».

Ο Σύνδεσμος Πωλητών Πετρελαιοειδών Ν. Ηρακλείου συνυπογράφει τα αιτήματα των δύο τριτοβάθμιων συνδικαλιστικών οργανώσεων των μικρομεσαίων, τόσο για τα γενικά προβλήματα της οικονομίας όσο του κλάδου (ασφαλιστικό, φορολογικό, κλπ.) «Στα προβλήματα αυτά, τονίζει ο ΣΠΠΝΗ, που ταλανίζουν ολόκληρη την κοινωνία, προστίθενται οι στρεβλώσεις της αγοράς καυσίμων, και ειδικότερα της αγοράς της Κρήτης. Το λαθρεμπόριο, η καταστρατήγηση των κανόνων του υγιούς ανταγωνισμού, οι συμβάσεις αποκλειστικής συνεργασίας, η οικονομική εξάρτηση των πρατηριούχων

ες καταστημάτων, με μοναδική εξαίρεση τα πολυκαταστήματα. Σε ορισμένες μάλιστα κατηγορίες (έπιπλα, οικιακός εξοπλισμός, ένδυση, υπόδηση) η μείωση φτάνει ή ακόμα και ξεπερνά το 25% σε σχέση με το πρώτο τρίμηνο του 2010. Γίνεται, έτσι προφανές ότι η μικρή αύξηση στο δείκτη για τα πολυκαταστήματα οφείλεται κυρίως στην εξάπλωσή τους (αύξηση των τετραγωνικών μέτρων). «Η ζοφερή εικόνα που εμφανίζεται στο λιανικό εμπόριο από τα επίσημα στατιστικά στοιχεία αναδεικνύει και την κατάσταση συνολικά της οικονομίας, καθώς οι εξελίξεις στο εμπόριο επηρεάζουν πολλούς κλάδους (μεταποίηση, βιοτεχνία, μεταφορές κλπ.). Η Κυβέρνηση θα πρέπει να λάβει πολύ σοβαρά υπόψη την πραγματικότητα της ελληνικής οικονομίας κατά τους σχεδιασμούς της για τα νέα μέτρα, ώστε να μην επιφέρει το καίριο πλήγμα στην αγορά», αναφέρει η Συνομοσπονδία. από της ΕΕΠ, η έλλειψη χωροταξικού σχεδιασμού για τη δημιουργία και άλλων αποθηκευτικών χώρων, ούτως ώστε να λειτουργήσει σωστά ο ανταγωνισμός, είναι χρόνια προβλήματα της αγοράς στην Κρήτη που παραμένουν άλυτα, και οδηγούν τους πρατηριούχους στην εξαθλίωση και στα λουκέτα. Σε όλα αυτά προστέθηκε το πλαφόν στην αμόλυβδη, παρά τις αντίθετες απόψεις της Γ.Γ. Ενέργειας και της Ρ.Α.Ε, το οποίο επιβαρύνει τόσο τον κλάδο όσο και τους καταναλωτές, χωρίς να λύνει κανένα από τα ουσιαστικά προβλήματα της αγοράς. Πρέπει λοιπόν να αρθεί άμεσα.»

47

ΕΛΛΕΙΨΗ ΡΕΥΣΤΟΤΗΤΑΣ

Πολλαπλασιάζονται τα λουκέτα στη βιοτεχνία

Α

πό τις 57.000 περίπου επιχειρήσεις που εντάχθηκαν στο πρόγραµµα του ΤΕΜΠΜΕ, πάνω από το 70% δυσκολεύεται να ανταπεξέλθει στις πληρωµές των δόσεων των δανείων συνολικού ύψους 5,5 δισ. € θέτοντας σε κίνδυνο, εκτός από τη βιωσιµότητα τους και τη διατήρηση των εγγυήσεων. Αυτό επεσήµανε ο πρόεδρος του Βιοτεχνικού Επιµε-

48

λητηρίου Αθήνας, κος Παύλος Ραβάνης στον Πρόεδρο και Δ/ ντα Σύµβουλο του Εθνικού Ταµείου Επιχειρηµατικότητας και Ανάπτυξης (ΕΤΕΑΝ) κ. Αλέξανδρο Παπαρσένο, σε συνάντηση που πραγµατοποιήθηκε από κοινού µε τον πρόεδρο του Συνδέσµου Εκτυπωτικών Μέσων Επικοινωνίας Ελλάδος (ΣΕΜΕΕ) κος Γρηγόρη Κόκκορη και το Γενικός Γραµµατέας κος Νικήτα

Ζαραβίνο προκειµένου να συζητηθεί το πρόβληµα των ληξιπρόθεσµων οφειλών των δανείων ΤΕΜΠΜΕ Ι, ΙΙ, ΙΙΙ, καθώς και το άληκτο υπόλοιπο τους. Οι εκπρόσωποι του ΒΕΑ τόνισαν ότι η δύσκολη οικονοµική συγκυρία επηρεάζει άµεσα τις Μικρές και Πολύ Μικρές Επιχειρήσεις µε αποτέλεσµα την οικονοµική τους δυστοκία και την δυσκολία αποπληρωµής των πα-

ραπάνω οφειλών, γι αυτό και απαιτείται άµεση τροποποίηση του προγράµµατος χρηµατοδότησης τους, ώστε να µπορούν να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους. Στο πλαίσιο αυτό προτείνεται: 1. Το ληξιπρόθεσµο κοµµάτι των οφειλών των δανείων ΤΕΜΠΜΕ Ι, ΙΙ και ΙΙΙ καθώς και το άληκτο υπόλοιπό τους, να αναχρηµατοδοτηθούν από τις τράπεζες µε νέο δάνειο 10ετούς διάρκειας, µέσω του ΕΤΕΑΝ.

2. Να παραταθεί η περίοδος αποπληρωµής των χρεών ή να χορηγηθεί ουσιαστική περίοδος χάριτος στις επιχειρήσεις.

3. Να κληθούν όλοι οι εκπρόσωποι των παραγωγικών φορέων, ΓΣΕΒΕΕ, ΓΣΕΕ, ΚΕΕΕ και οι

ΜΜΕ και οι ευρωπαίοι αξιωµατούχοι επισηµαίνουν την ανάγκη να δοθούν δάνεια από τις τράπεζες για να κινηθεί η αγορά, το ελληνικό τραπεζικό σύστηµα µε τα δικά του προβλήµατα (υποβάθµιση τραπεζών από οίκους αξιολόγησης, µείωση εξάρτησης από την ΕΚΤ, απόσυρση καταθέσεων κλπ) δεν είναι σε θέση να δώσει άµεσα λύση στις ανάγκες ρευστότητας της αγοράς», σηµειώνει το ΒΕΑ και προσθέτει: «Τουλάχιστον το πρόγραµµα ενίσχυσης ρευστότητας των ΜΜΕ µε κεφάλαια της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων µέσω του Ελληνικού Τραπεζικού Συστήµατος πρέπει να ξεκινήσει το συντοµότερο δυνατόν, αλλά και να εξυπηρετήσει τις ανά-

Το ελληνικό τραπεζικό σύστημα δεν είναι σε θέση να δώσει άμεσα λύση στις ανάγκες ρευστότητας της αγοράς Διοικητές Τραπεζών για να αποφασίσουν από κοινού να δοθεί οριστική λύση στο µεγάλο αυτό πρόβληµα. Αναµένεται από το ΕΤΕΑΝ µε αγωνία η ανακοίνωση νέων δανείων µε ευνοϊκούς όρους που θα στηρίζουν τις Μικρές και Πολύ Μικρές Επιχειρήσεις. Το ΒΕΑ επισηµαίνει εξάλλου ότι τα κεφάλαια κίνησης ενώ θα αποτελούσαν την κινητήρια δύναµη για την ενίσχυση της παγωµένης αγοράς, είναι παντελώς ανύπαρκτα για τις µικρότερες επιχειρήσεις και το ισοζύγιο των βιοτεχνικών επιχειρήσεων διαρκώς επιδεινώνεται. «Ενώ η Ευρωπαϊκή Ένωση σχεδιάζει µηχανισµούς ενίσχυσης της ρευστότητας για τις

γκες ρευστότητας των µικρότερων επιχειρήσεων και να µη καταλήξει όπως και τα παλαιότερα προγράµµατα τέτοιου τύπου σε ΜΜΕ µε κριτήρια ευρωπαϊκά (προσωπικό 250 άτοµα). Χαρακτηριστικό είναι ότι ενώ τα στοιχεία του Υπουργείου Ανάπτυξης οµιλούν για µικρή

βελτίωση του συνολικού ισοζυγίου εγγραφών/διαγραφών επιχειρήσεων στο σύνολο των Επιµελητηρίων της χώρας κατά το α΄ τετράµηνο του έτους. (Σύνολο εγγραφών: 18756 έναντι συνόλου διαγραφών 17974) - το «επιχειρείν» για τον Βιοτεχνικό κόσµο εξακολουθεί να συρρικνώνεται, γεγονός που επιβάλλει τον σοβαρό προβληµατισµό της πολιτείας και την άµεση λήψη µέτρων στην κατεύθυνση της ανάταξης της κατάστασης, λαµβανοµένου υπόψη ότι χάνονται χιλιάδες θέσεις εργασίας από τις επιχειρήσεις που κλείνουν, αλλά και οι εναποµένουσες καταφεύγουν εξ ανάγκης στη µείωση του προσωπικού τους. Παράλληλα το ΒΕΑ αναφέρεται στην ανάγκη της λειτουργίας του προγράµµατος Jeremie (µικροδάνεια στις ΜΜΕ), όχι µόνο για τις νέες επιχειρήσεις αλλά και για αυτές που ήδη λειτουργούν.

Οι ιδρύσεις/διαγραφές στα µητρώα του ΒΕΑ τα τελευταία τρία χρόνια Α΄ πεντάµηνο ΙΔΡΥΣΕΙΣ

ΔΙΑΓΡΑΦΕΣ

ΔΙΑΦΟΡΑ

2009

790

1115

-325

2010

727

1289

-562

2011

724

1363

-639

49

ΥΠΕΚΑ ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ

Έρευνες για πετρέλαιο σε Ιόνιο - Ν. Κρήτη

Τ

έθηκε σε κίνηση η διαδικασία για την έναρξη των ερευνών για πετρέλαιο και φυσικό αέριο στην ελληνική επικράτεια, οι οποίες πάντως δεν προβλέπεται να ξεκινήσουν νωρίτερα από το καλοκαίρι του 2012 και θα αφορούν το Ιόνιο και τη θαλάσσια περιοχή νότια της Κρήτης. Σε αυτή τη φάση, το υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής έθεσε σε δηµόσια διαβούλευση το κείµενο της πρόσκλησης επιχειρήσεων που θα αναλάβουν τη διενέργεια σεισµικών ερευνών στην περιοχή η οποία, όπως επισηµαίνεται, καθορίστηκε µε βάση την αρχή της «µέσης γραµµής / γραµµής ίσης αποστάσεως µεταξύ όλων των εδαφών των εµπλεκοµένων χωρών». «Ο στόχος της σχεδιαζόµενης σεισµικής έρευνας, σηµειώνεται στην πρόσκληση, είναι να εξασφαλίσει την απόκτηση υψηλής ποιότητας δεδοµένων σύµφωνα µε τις πλέον σύγχρονες πρακτικές που ακολουθούνται στη βιοµηχανία πετρελαίου και φυσικού αερίου. Τα δεδοµένα αυτά θα βοηθήσουν στην αξιολόγηση του δυναµικού της περιοχής σε υδρογονάνθρακες και στην προώθηση του σχετικού διεθνούς γύρου αδειοδότησης για την έρευνα και την εκµετάλλευση υδρογονανθράκων, ο οποίος αναµένεται να ανακοι-

50

νωθεί στα µέσα του 2012». Σύµφωνα µε το ΥΠΕΚΑ, η διαδικασία αφορά στην απόκτηση δεδοµένων µη αποκλειστικού χαρακτήρα από διεθνείς γεωφυσικές εταιρίες, που αναλαµβάνουν το κόστος των ερευνών. Το σύνολο των τεχνικών και επιστηµονικών αποτελεσµάτων παραδίδεται στο Ελληνικό Δηµόσιο και οι εταιρίες, για συγκεκριµένο χρόνο, διατηρούν το δικαίωµα διάθεσης των δεδοµένων αυτών στις διεθνείς πετρελαϊκές εταιρείες, οι οποίες σχεδιάζουν να επενδύσουν για έρευνα και παραγωγή υδρογονανθράκων. Με τις έρευνες αυτές, οι ειδικοί διευκολύνονται στο να διερευνήσουν γρήγορα και αποτελεσµατικά ευρείες περιοχές µε

τη χρήση τεχνολογιών αιχµής, να αποτυπώσουν σε βάθος πετρελαϊκά συστήµατα και να αναδείξουν γεωλογικές δοµές, οι οποίες, στη συνέχεια, θα αποτελέσουν αντικείµενο γύρου παραχωρήσεων για τον εντοπισµό κοιτασµάτων υδρογονανθράκων. Με τον τρόπο αυτό, η Κυβέρνηση στοχεύει να συλλέξει αξιόπιστα στοιχεία µε τα οποία να αξιολογήσει το πιθανό πετρελαϊκό δυναµικό, προκειµένου να καθορίσει τις πλέον συµφέρουσες για το Ελληνικό Δηµόσιο προϋποθέσεις ώστε να δροµολογηθεί γύρος παραχωρήσεων στις συγκεκριµένες θαλάσσιες περιοχές, που προγραµµατίζεται να γίνει περί τα µέσα του 2012.

Μετατρέψτε εύκολα τα ενεργειακά σας έξοδα σε έσοδα. Η «ΕΝΕΡΓΕΙΝ Ε.Π.Ε.», στελεχωµένη από εξειδικευµένο προσωπικό, µε πολυετή εµπειρία στο χώρο της Ενέργειας, σας παρέχει κάθε δυνατή πληροφορία που µπορεί να σας βοηθήσει, προκειµένου να προχωρήσετε στην επένδυσή σας και αναλαµβάνει πλήρως τη µελέτη και την εγκατάσταση των φωτοβολταϊκών συστηµάτων στις στέγες των πρατηρίων υγρών καυσίµων.

ΜΗΝ ΑΓΟΡΑΖΕΤΕ ΡΕΥΜΑ

! Ο Τ Ε Τ Σ Η Λ Υ ΠΟ

Φωτοβολταϊκά στις στέγες των Πρατηρίων Υγρών Καυσίµων & Kτιρίων (επαγγελµατικών - κατοικίες) Α Αµερικής 10 • 106 71 Αθήνα Τηλ Τηλ: 210.3614.995-6 • Fax: 210.3616.454 E-mail: info@energein.gr • www.energein.gr E

ΜΠΟΥΡΓΚΑΣ - ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥΠΟΛΗ

Νέα προσπάθεια για κατασκευή του αγωγού

Ν

έα προσπάθεια προώθησης του πετρελαιαγωγού Μπουργκάς – Αλεξανδρούπολη ανέλαβε η κοινοπραξία Trans Balkan Pipeline, πρότεινε νέα λύση για την εκφόρτωση του πετρελαίου στον κόλπο του Μπουργκάς προκειµένου να καµφθούν οι αντιδράσεις της Βουλγαρίας που στηρίζονται σε περιβαλλοντικά ζητήµατα. Η κοινοπραξία, στην οποία συµµετέχουν ελληνικές, ρωσικές και βουλγαρικές εταιρίες υπέβαλε αναθεωρηµένη Μελέτη Κοινωνικών και Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΚΠΕ) στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Υδάτων της Βουλγαρίας. Η προσπάθεια αυτή έχει βέβαια νόηµα στην περίπτωση που οι βουλγαρικές αντιδράσεις πράγµατι οφείλονται στα περιβαλλοντικά και δεν χρησιµοποιούνται αυτά ως πρόσχηµα για να καθυστερήσει ή να µαταιωθεί η κατασκευή του αγωγού. Η ΤΒΡ αναθεώρησε την προηγούµενη πρόταση του 2009 η

52

οποία ευνοούσε τα SPM (Πλωτήρες Μονού Σηµείου Πρόσδεσης για τις εγκαταστάσεις εκφόρτωσης ανοιχτής θαλάσσης) και αντί αυτού προτείνει µια βελτιωµένη λύση του προβλήτα (Jetty) για εκφόρτωση στην περιοχή του κόλπου του Μπουργκάς. Η λύση των SPM είχε στην αρχή προτιµηθεί διότι τα SPM µπορούν να τοποθετηθούν εκτός των περιοχών Natura 2000 στην εξωτερική περιοχή του κόλπου. Μετά από σειρά διαβουλεύσεων µε τις Βουλγαρικές Αρχές περιβαλλοντικές και άλλες αρµόδιες, ο αρχικός σχεδιασµός του Jetty εκπονήθηκε µε µεγαλύτερη λεπτοµέρεια και βελτιώθηκε περαιτέρω. Επίσης ορίστηκαν βελτιωµένα µέτρα αντιµετώπισης των επιπτώσεων. Ως αποτέλεσµα η ΤΒΡ κατέληξε στο συµπέρασµα ότι το ρίσκο για τις περιοχές Natura 2000 είναι εντός αποδεκτού επιπέδου, εφόσον κατάλληλα µέτρα ελέγχου θα τεθούν σε εφαρµογή. Σύµφωνα µε την TBP, ένα ση-

µαντικό πλεονέκτηµα για τη λύση του Jetty είναι οι ότι οι εγκαταστάσεις είναι δίπλα στο λιµάνι του Rosenets –βιοµηχανική περιοχή– το οποίο θα επιτρέψει τη συνένωση µε τις υφιστάµενες εγκαταστάσεις µεταφορών. Ο Vladislav Emelyanov, Διευθύνων Σύµβουλος και Πρόεδρος του Συµβουλίου της ΤΒΡ δήλωσε: «Σκοπεύουµε να φτιάξουµε ένα έργο που ανταποκρίνεται πλήρως στις ανησυχίες που έχουν εκφράσει οι Βουλγαρικές περιβαλλοντικές αρχές. Είµαστε πεπεισµένοι ότι η βελτιωµένη µελέτη του προβλήτα για τη Βουλγαρία είναι η βέλτιστη λύση για τις αρχές, το κοινό και το ίδιο το έργο». Οι Μελέτες Κοινωνικών και Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΚΠΕ) εκπονήθηκαν σε συµφωνία µε την Ευρωπαϊκή και εθνική νοµοθεσία καθώς και µε τα υψηλότερα διεθνή πρότυπα και πρακτικές για περιβαλλοντικές και κοινωνικές εκτιµήσεις. «Ως σηµαντικό Ευρωπαϊκό έργο υποδοµής πετρελαίου, η ΤΒΡ παραµένει δεσµευµένη σε στενή συνεργασία µε όλα τα ενδιαφερόµενα µέρη κατά µήκος της διαδροµής του Μπουργκάς – Αλεξανδρούπολη», είπε ο κ.

Emelyanov. Πληθώρα εταιρειών και ειδικών συµµετείχαν στην εκπόνηση της ΜΚΠΕ. Συµµετείχαν επίσης Καθηγητές Πανεπιστηµίου, ερευνητικά κέντρα, τεχνικοί σύµβουλοι και η τεχνική οµάδα της ΤΒΡ.

California Kleindienst

Made in Germany

O παγκόσµιος ηγέτης των αυτοµάτων πλυντηρίων

α άµµατ Προγρ έπτες ρ θ για κα που ύ νέου τ α άµµατ Προγρ ο ύ θε τ π για κά ς το οχήµα

NEW SOFTWASH

ΑΝΟΞΕΙΔΩΤΟ ΠΛΥΝΤΗΡΙΟ ΝΕΑΣ ΓΕΝΙΑΣ • Συμπαγές, ευπροσάρμοστο, οικονομικό για επικερδές πλύσιμο σε μικρό χώρο

SOFTCARE2 JUNO CLASSIC

ΜΟΝΑΔΑ ΥΨΗΛΗΣ ΑΠΟΔΟΣΗΣ Το ταχύτατο μοντέλο για μια υπέρ-επιτυχημένη επιχείρηση • Με 4 βούρτσες + 2 βούρτσες τροχών και 6 στεγνωτήρες το SoftCare2 Juno Classic επιφέρει ταχύτητα και απόδοση στην επιχείρησή σας.

• Μονάδα υψηλής απόδοσης έως 24 αυτοκίνητα/ώρα

MAXI WASH VARIO

H WashTec έχει το κατάλληλο µηχάνηµα πλυσίµατος φορτηγών - λεωφορείων για τις ανάγκες σας, για κάθε τύπο πλυσίµατος.

• Ιδανικό για φορτηγά, λεωφορεία, επαγγελματικά αυτοκίνητα.

• Ιδανικό για μεταφορικές εταιρίες – στόλους εταιριών.

SOFTCARE2 PRO

ΚΛΑΣΣΙΚΗ ΜΟΝΑΔΑ ΕΩΣ 15 ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΑ/ΩΡΑ • Το τέλειο μοντέλο για μια ενεργή επιχείρηση.

ΤΟΥΝΕΛ ΑΠΟ 9 ΜEΧΡΙ ΚΑΙ 60 ΜΕΤΡΑ Η άριστη απόδοση του πλυσίματος μέχρι και 200 οχημάτων ανά ώρα, σας εγγυάται φανταστικά οφέλη

EΛΑΤΕ ΝΑ ∆ΕΙΤΕ ΤΗ ∆ΙΑΦΟΡΑ ΠΛΥΣΙΜΑΤΟΣ ΣΤΙΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΜΑΣ

Οι SofTecs® είναι ο νικητής στο συγκριτικό τεστ του ADAC για υλικά πλυσίματος του αυτοκινήτου.

Ο Συνεταιρισµός Κατασκευαστών Γερµανικών Αυτοκινήτων (VDA) έχει πιστοποιήσει την WashTec για την καταλληλότητα των µηχανηµάτων της και των υλικών για ασφαλές πλύσιµο των αυτοκινήτων τους.

∆. ΑΛΕΞΑΝ∆ΡΑΤΟΣ & ΥΙΟΙ Α.Ε.

Γιώργος Ζερβός (Δ/ντής Πωλήσεων) • Kιν.: 6946.904.590 Kεντρικό: Μεσολογγίου 100, 185 46 Πειραιάς •Τηλ.: 210.4082.794-6, 210.4632.822-3 • Fax: 210.4632.829 e-mail: sales@washtecart.gr • www.washtecart.gr

ΕΡΕΥΝΑ ΕΒΕΑ ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ

Βραχνάς για τις επιχειρήσεις η γραφειοκρατία

Οι γραφειοκρατικές διαδικασίες εξακολουθούν να προκαλούν σοβαρά προβλήµατα στις συναλλαγές των επιχειρήσεων µε τους κρατικούς φορείς. Το συµπέρασµα αυτό προκύπτει από την έρευνα για την «Γραφειοκρατία του Δηµοσίου στις Συναλλαγές των Επιχειρήσεων» που πραγµατοποιήθηκε από το ΚΕΜΕ ΕΒΕΑ µέσω της ιστοσελίδας του Εµπορικού και Βιοµηχανικού Επιµελητηρίου Αθηνών. Στην πλειοψηφία τους οι Ελληνικές επιχειρήσεις αναζητούν διέξοδο από το λαβύρινθο της γραφειοκρατίας του Δηµοσίου, καθώς η πολυπλοκότητα στις συναλλαγές προκαλεί σηµαντική επιβάρυνση στα συνολικά τους έξοδα και παράλληλα δεσµεύει σηµαντικό µερίδιο του χρόνου τους. Τα αποτελέσµατα που προκύπτουν από την συµµετοχή 867 επιχειρήσεων, κατά την περίοδο 1η Μαΐου 2011 έως 3η Ιουνίου

54

2011, διαµορφώθηκαν ως εξής: • Το 51% των επιχειρήσεων που συµµετείχαν δηλώνει ότι οι συναλλαγές τους µε την εφορία έχουν απλοποιηθεί λίγο, ενώ το 37% δηλώνει πως δεν υφίσταται καµία απλοποίηση στις εν λόγω γραφειοκρατικές τους συναλλαγές.

• Οι συναλλαγές µε τους κρατικούς φορείς εκτός της εφορίας, έχουν απλοποιηθεί λίγο για το 51% των συµµετεχόντων επιχειρήσεων και καθόλου για το 47%.

• Το κόστος της γραφειοκρατίας του δηµοσίου επιβαρύνει πολύ τα συνολικά έξοδα του 49% των συµµετεχόντων επιχειρήσεων, ενώ επιβαρύνει αρκετά το 35% και µόλις το 16% δηλώνει ελάχιστη επιβάρυνση.

• Αξιοσηµείωτο είναι το γεγονός ότι, το 76% των επιχειρήσεων που συµµετείχαν δεν έχει αποταθεί στην Υπηρεσία Μίας Στάσης για την διεκπεραίωση

των γραφειοκρατικών τους συναλλαγών.

• Από τις επιχειρήσεις που αποτάθηκαν στην Υπηρεσία Μίας Στάσης, το 54% των συµµετεχόντων δηλώνει ότι οι γραφειοκρατικές διαδικασίες και τα αντίστοιχα έξοδα που προκύπτουν µειώθηκαν λίγο, ενώ το 23% δηλώνει ότι έχουν µειωθεί αρκετά και το 7,6% ότι έχουν µειωθεί πολύ. Όπως δήλωσε ο πρόεδρος του ΕΒΕΑ κ. Κωνσταντίνος Μίχαλος: «Στην πλειοψηφία τους οι Ελληνικές επιχειρήσεις, όπως προκύπτει και από την έρευνα, αναζητούν διέξοδο από το λαβύρινθο της γραφειοκρατίας, καθώς η πολυπλοκότητα στις συναλλαγές µε το Δηµόσιο επιβαρύνουν τα συνολικά τους έξοδα. Το ΕΒΕΑ επαναφέρει την πρότασή του για κατάργηση των γραφειοκρατικών διαδικασιών, µέσα από τη νοµική θεσµοθέτηση και την τεχνική ίδρυση του θεσµού «της αυτοπληροφόρησης» του Δηµοσίου. Μια τέτοια ενέργεια θα άλλαζε πλήρως το επιχειρηµατικό τοπίο, τουλάχιστον όσον αφορά τις συναλλαγές των επιχειρήσεων µε το Δηµόσιο, δηµιουργώντας ταυτόχρονα ισχυρά κίνητρα για τη ραγδαία βελτίωση της αποτελεσµατικότητας του Δηµόσιου τοµέα. Με το θεσµό της αυτοπληροφόρησης του Δηµοσίου, καµία απολύτως δηµόσια υπηρεσ ία δε θα ζητεί από τους επιχειρηµατίες κανένα απολύτως έγγραφο που υφίσταται σε οποιαδήποτε δηµόσια υπηρεσία και θα το αναζητεί ενδοϋπηρεσιακά».

ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΣΤΙΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 1η ΜΑΪΟΥ 2011 – 3η ΙΟΥΝΙΟΥ 2011 1) Από την εµπειρία σας, οι συναλλαγές σας µε την εφορία έχουν απλοποιηθεί;

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ

Καθόλου

37%

323

Λίγο

51%

442

Αρκετά

12%

102

Πολύ

0%

0

100%

867

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ

Καθόλου

47%

408

Λίγο

51%

442

Αρκετά

2%

17

Πολύ

0%

0

100%

867

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ

Καθόλου

0%

0

Λίγο

16%

136

Αρκετά

35%

306

Πολύ

49%

425

ΣΥΝΟΛΟ

100%

867

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ

Ναι

23.5%

204

Όχι

76.5%

663

ΣΥΝΟΛΟ

100%

867

ΠΟΣΟΣΤΟ

Ω

15,4%

134

Λίγο

54%

468

Αρκετά

23%

199

Πολύ

7,6%

66

ΣΥΝΟΛΟ

100%

867

ΣΥΝΟΛΟ 2) Από την εµπειρία σας, οι συναλλαγές σας µε κρατικούς οργανισµούς (πέραν της εφορίας) έχουν απλοποιηθεί;

ΣΥΝΟΛΟ 3) Σε τι βαθµό θεωρείτε ότι η γραφειοκρατία του δηµοσίου επηρεάζει το συνολικό κόστος της επιχείρησης σας;

4) Έχετε αποταθεί στην Υπηρεσία Μίας Στάσης για την ταχύτερη διεκπεραίωση των γραφειοκρατικών διαδικασιών;

5) Αν ναι, έχει συµβάλλει στην µείωση των γραφειοκρατικών διαδικασιών των επιχειρήσεων και των αντίστοιχων εξόδων που απορρέουν κατά τα δυο χρόνια λειτουργίας της; Καθόλου

55

ΕΣΠΑ

Επενδύσεις στις μεταφορές με Κοινοτικό χρήμα

Σ

ε δηµόσια διαβούλευση τέθηκε, ο Οδηγός Εφαρµογής του Προγράµµατος ενίσχυσης «Εκσυγχρονισµός Χερσαίων Εµπορευµατικών Οδικών Μεταφορών». Το πρόγραµµα αφορά στην υλοποίηση στοχευµένων επενδύσεων στον τοµέα των χερσαίων εµπορευµατικών µεταφορών, από υφιστάµενες επιχειρήσεις και µεµονωµένους ιδιοκτήτες οχηµάτων που λειτουργούν εντός της ελληνικής επικράτειας. Έχει θέσει ως στόχο τον εκσυγχρονισµό της λειτουργίας των χερσαίων εµπορευµατικών µεταφορών, προσβλέποντας στην επίτευξη ποιοτικού µεταφορικού έργου µε χαµηλό κόστος, την προστασία του περιβάλλοντος µέσω της µείωσης των εκποµπών ρύπων και τη µείωση κατανάλωσης καυσίµων, καθώς και την οδική ασφάλεια.

56

Ένας ακόµη βασικός στόχος του προγράµµατος είναι η ασφαλής µεταφορά εµπορευµάτων καθώς και η διασφάλιση της υγιεινής και ασφάλειας τροφίµων, προς όφελος του καταναλωτή. Σηµειώνεται ότι στην Ελλάδα κυκλοφορούν περίπου 35.000 φορτηγά δηµόσιας χρήσης, εκ των οποίων τα 22.000 είναι εθνικών µεταφορών, 10.000 νοµαρχιακά, 2.000 είναι διεθνών µεταφορών και τα υπόλοιπα βυτιοφόρα. Οι εθνικές οδικές µεταφορές αναλογούν στο 98% των µεταφορών, σε σχέση µε τα άλλα µέσα που εκτελούν µεταφορές στο εσωτερικό της χώρας και συµβάλλουν στο συνολικό κόστος των εµπορευµάτων. Μέχρι σήµερα αυτός ο τοµέας της εθνικής µας οικονοµίας, αν και συµµετέχει σε ποσοστό 7% στο ΑΕΠ της χώρας, δεν έχει ενισχυθεί από εθνικό ή ευρωπα-

ϊκό πρόγραµµα. Το πρόγραµµα «Εκσυγχρονισµός Χερσαίων Εµπορευµατικών Οδικών Μεταφορών» χρηµατοδοτείται µε το συνολικό ποσό των 30 εκ ευρώ (δηµόσια δαπάνη), για τις υφιστάµενες πολύ µικρές, µικρές και µεσαίες επιχειρήσεις καθώς και για τις νέες και υπό σύσταση πολύ µικρές, µικρές και µεσαίες επιχειρήσεις. Η πράξη χρηµατοδοτείται από το Επιχειρησιακό Πρόγραµµα «Ανταγωνιστικότητα & Επιχειρηµατικότητα» – ΕΠΑΝ ΙΙ και τα Επιχειρησιακά Προγράµµατα των Περιφερειών σε µετάβαση (Αττική, Κεντρική Μακεδονία, Δυτική Μακεδονία, Στερεά Ελλάδα, Νότιο Αιγαίο), του ΕΣΠΑ 2007-2013 και καλύπτει όλη τη χώρα. Μετά την ολοκλήρωση της Διαβούλευσης και την επεξεργασία των σχόλιων από τους εµπλεκόµενους φορείς, η ΕΥΣΕΔ Εµπ.,

Η Διαβούλευση και το Σχέδιο Οδηγού Προγράµµατος έχει αναρτηθεί στις ιστοσελίδες: • http://www.gge.gr/home/DIAVOULEFSI_ODIKESMETAFORES_popup.html • http://epan2.antagonistikotita.gr/greek/news.asp?id=150 • http://www.efepae.gr/metafores.html • http://eysed.gge.gov.gr/?p=585 θα προχωρήσει στη διαµόρφωση του τελικού σχεδίου του Οδηγού εφαρµογής και στην προκήρυξη του προγράµµατος. Σκοπός της δράσης σύµφωνα µε την προκήρυξη είναι να εξασφαλίσει στο µεγαλύτερο δυνατό βαθµό, στις ενισχυόµενες επιχειρήσεις: • Συνθήκες υγιούς ανάπτυξης και βελτίωσης της ανταγωνιστικής τους θέσης, µέσω της αποτελεσµατικής εφαρµογής του Ν3887/10 και την αξιοποίηση νέων τεχνολογιών επιχειρηµατικότητας.

• ∆υνατότητα σταδιακής µείωσης του αριθµού των µεµο-

νωµένων οδηγών - επιχειρήσεων που οδηγεί αναµφίβολα φίβολα σε εσωτερικό µη υγιή ανταγωνισµό ό και δηµιουργία σύγχρονων επιχειρήσεων και επίτευξης οικονοµιών κλίµακας, αξιοποιώντας προηγµένες ένες τεχνολογίες και σχετικές υπηρεσίες, • Μείωση του κόστους µεταφορικού έργου µέσω της αύξησης του εκσυγχρονισµού επιχειρήσεων και χρήση σύγχρονου εξοπλισµού.

• Προϋποθέσεις µείωσης του κόστους λειτουργίας µέσω εφαρµογής συστηµάτων εσωτερικής οργάνωσης και λειτουργίας, εκπαίδευσης οδηγών, χρή-

σης τεχνολογιών πληροφορικής για την αυτοµατοποίηση των διαδικασιών διαχείρισης µετακινήσεων οχηµάτων, µείωση αγορών ανταλλακτικών και σέρβις και εφαρµογής προωθητικών ενεργειών.

Η Ολοµέλεια του Συµβουλίου της Επικρατείας έκρινε αντισυνταγµατικό τον περιορισµό έκδοσης αδειών βυτιοφόρων αυτοκινήτων µεταφοράς υγρών καυσίµων που προέβλεπε το παλαιό νοµοθετικό καθεστώς, όπως και την απαγόρευση µετατροπής των φορτηγών αυτοκινήτων σε βυτιοφόρα. Ειδικότερα, οι σύµβουλοι Επικρατείας υπογραµµίζουν σε τρεις αποφάσεις τους (1664, 1665 και 1666/2011) ότι οι περιορισµοί αυτοί είναι αντίθετοι στο άρθρο 5 του Συντάγµατος, που κατοχυρώνει την προσωπική και οικονοµική ελευθερία. Στο Συµβούλιο της Επικρατείας είχαν προσφύγει εταιρείες Πετρελαιοειδών και ιδιοκτήτες βυτιοφόρων αυτοκι-

νήτων, ζητώντας να ακυρωθεί η υπουργική απόφαση του 2007, που καθόριζε τις προϋποθέσεις χορήγησης αδειών κυκλοφορίας βυτιοφόρων αυτοκινήτων, καθώς και άλλη, δεύτερη απόφαση, που απαγόρευε την µετατροπή των φορτηγών αυτοκινήτων Δ.Χ. σε βυτιοφόρα µεταφοράς υγρών καυσίµων. Σηµαντικές εξελίξεις στις µεταφορές έρχονται και από την Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εισάγει την αρχή του «ο ρυπαίνων πληρώνει» και στις οδικές µεταφορές. Με την αναθεώρηση των κανόνων για τις οδικές µεταφορές θα υπάρξει επιπρόσθετη χρέωση των µεταφορέων για την ατµοσφαιρική ρύπανση και ηχορρύπανση που προκα-

λούν, πέραν της τιµής που πληρώνουν για τη χρήση των αυτοκινητοδρόµων. Σύµφωνα µε το κείµενο που ενέκρινε το ΕΚ, τα έσοδα από αυτήν την επιπλέον χρέωση θα χρησιµοποιηθούν για την µελλοντική χρηµατοδότηση των συστηµάτων µεταφορών προκειµένου να καταστούν πιο αποδοτικά και λιγότερο ρυπογόνα. Ένα ποσό της τάξεως των 3 - 4 λεπτών (ανά όχηµα ανά χιλιόµετρο) µπορεί να προστεθεί στο κόστος χρήσης των υποδοµών για την κάλυψη του εξωτερικού κόστους που προκαλείται από τις οδικές µεταφορές, ξεκινώντας από την ατµοσφαιρική ρύπανση και την ηχορύπανση. Η οδηγία θα καλύπτει πέρα από τα διευρωπαϊκά δίκτυα µεταφο-

58

ρών (TEN-T) και τους αυτοκινητόδροµους και θα εφαρµόζεται για οχήµατα άνω των 3,5 τόνων. Εάν ένα κράτος µέλος επιθυµεί να υιοθετήσει εξαιρέσεις για οχήµατα έως 12 τόνων θα πρέπει να γνωστοποιήσει τους λόγους στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τα κράτη µέλη θα υποχρεούνται να διαθέτουν το 15% των εσόδων που προκύπτουν από τα τέλη εξωτερικού κόστους και υποδοµής για την οικονοµική ενίσχυση έργων που ανήκουν στο διευρωπαϊκό δίκτυο µεταφορών. Σε ότι αφορά το υπόλοιπο µέρος των εσόδων, αυτά θα πρέπει να χρησιµοποιούνται για την ανάπτυξη βιώσιµων συστηµάτων µεταφοράς. Προκειµένου να υπάρξει µεγαλύτερη διαφάνεια, οι ευρωβουλευτές προσέθεσαν την υπο-

χρέωση για τα κράτη µέλη να υποβάλουν έκθεση στην Επιτροπή, σε τακτική βάση, για τις τιµές που εφαρµόζουν και τη χρήση των τελών. Τα φορτηγά που διαθέτουν τους λιγότερο ρυπογόνους κινητήρες, µε πρότυπο εκποµπών EURO V, θα απαλλάσσονται από το κόστος της ατµοσφαιρικής ρύπανσης έως την 1η Ιανουαρίου 2014, και αυτά µε πρότυπο εκποµπών EURO VI θα απαλλάσσονται έως την 1η Ιανουαρίου 2018. Σε ευαίσθητες και ορεινές περιοχές, µπορεί να ισχύσει µια αύξηση του εξωτερικού κόστους έως και 25% για τις πλέον ρυπογόνους κατηγορίες (EURO 0 έως II), η οποία θα επεκταθεί από την 1η Ιανουαρίου 2015 και στην κατηγορία εκποµπών Euro III. Για να επιτευχθεί η αποτελε-

σµατικότερη διαχείριση της κυκλοφορίας, το ποσοστό διαφοροποίησης των τελών µπορεί να φθάσει έως και το 175% σε περιοχές µε κυκλοφοριακή συµφόρηση, οι οποίες εφαρµόζουν υψηλότερες τιµές για τις πέντε ώρες αιχµής και χαµηλότερες για τον υπόλοιπο χρόνο. Προκειµένου να µπορούν οι εταιρείες µεταφορών να υπολογίζουν το κόστος και να προσαρµόζουν τον προγραµµατισµό των ταξιδιών τους, η Επιτροπή θα παρέχει µια λίστα µε τις τιµές και τα ωράρια που εφαρµόζονται σε ολόκληρη την ΕΕ. Προκειµένου να εφαρµοστούν οι νέοι κανόνες, θα πρέπει να υπάρξει συµφωνία σε δεύτερη ανάγνωση µε το Συµβούλιο και θα πρέπει ακόµη να εγκριθεί επισήµως από όλα τα κράτη µέλη.

ΚΕΝΤΡΟ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ ΚΡΗΤΗΣ ΚΕΝΤΡΟ ΣΥΛΛΟΓΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗΣ ΣΥΣΣΩΡΕΥΤΩΝ ΚΡΗΤΗΣ

Μ. ΚΑΤΡΑΚΗ • ΦΟΙΝΙΚΙΑ - ΗΡΑΚΛΕΙΟ • ΤΗΛ.:2810.251.416, 2810.264.840 • FAX: 2810.264859 ΒΙ.ΠΕ. ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ • ΟΔΟΣ Π •ΤΗΛ.:2810.382.021, 2810.382.260, 800.11.29322 • FAX: 28210.382.022 ΛΑΤΖΙΜΑΣ - ΡΕΘΥΜΝΟ • ΤΗΛ./FAX: 28340.93190 59

ΕΙΔΗΣΕΙΣ

ΥΠΑΑΝ: Πειραγμένες αντλίες σε πρατήριο της οδού Αμφιθέας Άλλο ένα πρατήριο µε «πειραγµένες» αντλίες εντόπισαν οι ελεγκτές του Υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, στην οδό Αµφιθέας. Συγκεκριµένα, κλιµάκιο της Διεύθυνσης Μετρολογίας εντόπισε στο πρατήριο, πλακέτα που επηρεάζει την ένδειξη της ποσότητας των καυσίµων που βλέπει ο αγοραστής σε τρεις αντλίες, εξαπατώντας µε τον τρόπο αυτό τους καταναλωτές. Οι αντλίες σφραγίστηκαν άµεσα. Όπως αναφέρεται στη σχετική ανακοίνωση, «οι αρµόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας µε τη συνεργασία της Ελληνικής Ασ τυνοµίας συνεχίζουν την έρευνα σε βάθος. Βάσει του νέου νοµοθετικού πλαισίου, που πρόσφατα ψηφίστηκε, προβλέπεται σε βάρος του πρατηριούχου οριστική αφαίρεση της άδειας λειτουργίας, βαρύτατο πρόστιµο και ποινικές κυρώσεις. Ο εντοπισµός του νέου παρανοµούντος πρατηρίου έρχεται ως αποτέλεσµα συνεχών και συντονισµένων ενεργειών, ελέγχων και ερευνών από το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, σε σχέση µε «πειραγµένες» αντλίες.»

ΕΣΕΕ: όταν λέμε περαίωση, να εννοούμε περαίωση… Η φορολογική χρήση του 2009 που «περαιώθηκε», δεν µπορεί να θεωρείται «ανέλεγκτη» ανάλογα µε το υπόλοιπο ΦΠΑ της επιχείρησης, επισηµαίνει η Εθνική Συνοµοσπονδία Ελληνικού Εµπορίου. Η ΕΣΕΕ, τονίζει ότι η εγκύκλιος του Υπουργείου Οικονοµικών, σύµφωνα µε την οποία περαιωµένες χρήσεις (σύµφωνα µε το ν. 3888/2010) για

60

το έτος 2009 θεωρούνται «ανέλεγκτες», ιδιαίτερα για τις περιπτώσεις που το πιστωτικό υπόλοιπο ΦΠΑ είναι µεγαλύτερο των 5.000 ευρώ έχει προκαλέσει µεγάλη αναστάτωση σε χιλιάδες µικροµεσαίες επιχειρήσεις. Σε σχετική επιστολή προς την ηγεσία του υπουργείου Οικονοµικών τονίζει τα εξής: «...Σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρ. 1 του άρ.7 του ν. 3888/2010 και της περίπτωσης γ’ της παρ. 5 του αρ. 15 του ν. 3296/2004, για να θεωρηθεί µια χρήση περαιωµένη και στο ΦΠΑ πρέπει προηγουµένως να έχει προηγηθεί φορολογικός έλεγχος. Το ζητούµενο όµως σήµερα είναι να προσαρµόζονται οι διατάξεις του νόµου σε ότι είναι δίκαιο και σωστό. Στην παρούσα οικονοµική συγκυρία που η ρευστότητα των επιχειρήσεων είναι προβληµατική, η πολιτεία είναι σκόπιµο να σκύψει στο πρόβληµα των φορολογουµένων επανεξετάζοντας το θέµα. Στο πλαίσιο της δηµιουργίας σταθερού οικονοµικού περιβάλλοντος θα πρέπει να επιτραπεί ο συµψηφισµός του πιστωτικού υπολοίπου της χρήσεως 2009 για τις επιχειρήσεις, οι οποίες προκειµένου να γνωρίζουν που βρίσκονται αυτοελέγχονται χωρίς να λάβουν υπόψη τους την οικονοµική επιβάρυνση που θα υποστούν από αυτήν την ενέργεια. Επίσης, θα πρέπει να τονιστεί, ότι οι περισσότερες επιχειρήσεις µε υπόλοιπο πιστωτικού ΦΠΑ είναι εξαγωγικές και ότι ο επιχειρηµατικός τοµέας δεν ευθύνεται που η πολιτεία δεν έχει προχωρήσει στον επιβαλλόµενο, από τη νοµοθεσία, έλεγχο. Το Υπουργείο Οικονοµικών οφείλει να διορθώνει λάθη και παραλείψεις του, ώστε να µην λειτουργεί µε δύο µέτρα και δύο σταθµά. Σας παρακαλούµε λοιπόν, όπως προβείτε στις απαραίτητες εκείνες ενέργειες, ώστε στις περιπτώσεις υπολοίπου πιστωτικού ΦΠΑ, οι χρήσεις για το έτος 2009 των επιχειρήσεων που έχουν πληρώσει φόρο περαίωσης να θεωρούνται οριστικά περαιωµένες. Επίσης, να επιτραπεί ο συµψηφισµός του πιστωτικού υπολοίπου του ΦΠΑ στην παρούσα χρήση και όταν διενεργηθεί ο έλεγχος για το 2010, τότε να προσδιοριστεί η οποιαδήποτε διαφορά ΦΠΑ προκύψει».

Εξοικονόμηση ενέργειας και υποδομές στο Συμβούλιο Υπουργών

Η

ενεργειακή αποδοτικότητα και η ανάπτυξη των ενεργειακών υποδοµών ήταν τα βασικά θέµατα του Συµβουλίου των Υπουργών Ενέργειας του Ιουνίου, που πραγµατοποιήθηκε στο Λουξεµβούργο. Τις ελληνικές θέσεις παρουσίασε ο Γενικός Γραµµατέας Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, Κωνσταντίνος Μαθιουδάκης. Το Συµβούλιο των Υπουργών Ενέργειας της ΕΕ υιοθέτησε το κείµενο των Συµπερασµάτων για την Ενεργειακή Αποδοτικότητα µε το οποίο η ΕΕ επαναβεβαιώνει την ισχυρή της θέληση για προώθηση της εξοικονόµησης ενέργειας, όπως αυτή εκφράστηκε στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της 4ης Φεβρουαρίου 2011. Ο κ. Μαθιουδάκης τόνισε ότι η ενεργειακή απόδοση αποτελεί έναν από τους θεµελιώδεις παράγον τες επίτευξης των στόχων µας για µία ασφαλή και βιώσιµη οικονοµία χαµηλού άνθρακα και στρατηγική προτεραιότητα της Ελλάδας για τη µείωση εκποµπών αερίων του θερµοκηπίου. Αναφορικά µε τις ενεργειακές υποδοµές η ελληνική πλευρά εξέφρασε την αναγκαιότητα ανάπτυξης των δικτύων, ως µονόδροµος για την επίτευξη των στόχων του 20- 20- 20 και υποστήριξε την ανάγκη να σχεδιαστούν µηχανισµοί που θα δίνουν κίνητρα σε επενδύσεις προκειµένου να διασφαλιστεί η εισροή κεφαλαίων για την έγκαιρη υλοποίησή τους. Στον τοµέα του ηλεκτρισµού, ο κ. Μαθιουδάκης τόνισε τη στρατηγική μας που αποβλέπει στη σύνδεση των νησιών και των αποµακρυσµένων περιοχών µε την ηπειρωτική χώρα, για να αξιοποιηθεί η δυναµικότητα των νησιών σε ΑΠΕ, ενισχύοντας ταυτόχρονα και την περιφερειακή συνοχή. Στον τοµέα του φυσικού αερίου αναφέρθηκε στη σπουδαιότητα του Ελληνο- Ιταλικού αγωγού (ITGI), ένα έργο ώριµο και βιώσιµο που σε συνδυασµό µε τον Ελληνό- Βουλγαρικό αγω-

γό (IGB) εξυπηρετούν την περιοχή της νοτιοανατολικής Ευρώπης ενισχύοντας τη διαφοροποίηση των πηγών και οδεύσεων, καθώς και την ενεργειακή ασφάλεια της ΕΕ.

ΥΠΕΚΑ: Πρόστιμα σε ΕΚΟ, AVIN και Motor Oil

Π

ρόστιµα συνολικού ύψους 47.500 ευρώ στην ΕΚΟ, την AVIN το διυλιστήριο της Motor Oil επέβαλε το υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής για υλοποίηση επενδύσεων χωρίς προηγούµενη εξασφάλιση των απαιτούµενων αδειών. Συγκεκριµένα, τα πρόστιµα έχουν ως εξής: • 23.902 ευρώ στην ΕΚΟ «διότι προέβη στην εγκατάσταση και λειτουργία µηχανολογικού εξοπλισµού, στη µµονάδα ανάµιξης και συσκευασίας λιπαντικών (Σκαραµαγκά) µε επαύξηση ισχύος κατά 209,1 KW κύριας και 15,6 KW εφεδρικής, χωρίς προηγουµένως να έχει εφοδιασθεί, από την Αδειοδοτούσα Αρχή, µε τις απαιτούµενες, από την ισχύουσα νοµοθεσία, άδεια εγκατάστασης και την εν συνεχεία, απαιτούµενη άδεια λειτουργίας».

• 12.489 ευρώ στη Μότορ Όιλ «διότι προέβη στην κατασκευή του µεγαλύτερου µέρους του έργου της κατασκευής της Μονάδας Ανάκτησης Θείου Μ-6750, στις εγκαταστάσεις της, πριν από τη χορήγηση της απαιτούµενης άδειας εγκατάστασης και πριν από τη λήψη της οικοδοµικής άδειας, η οποία χορηγείται όταν έχει εκδοθεί η άδεια εγκατάστασης».

• 11.197 ευρώ στην AVIN «διότι προέβη στην κατασκευή του µεγαλύτερου µέρους του έργου της προσθήκης δεξαµενής και αντλιών στις εγκαταστάσεις της, (Αγ.Θεόδωροι Κορινθίας) πριν από τη χορήγηση της απαιτούµενης άδειας εγκατάστασης και πριν από τη λήψη της οικοδοµικής άδειας, η οποία χορηγείται όταν έχει εκδοθεί η άδεια εγκατάστασης». Στο µεταξύ, η Επιτροπή Αγώνα κατά των επεκτάσεων των ΕΛΠΕ (Πετρόλα) και Χαλυβουργικής επισηµαίνει ότι µε Υπουργική Απόφαση, ύστερα από εισήγηση της αρµόδιας επιτροπής EMAS, το διυλιστήριο της ΠΕΤΡΟΛΑ (νυν ΕΛΠΕ ΒΕΕ) στην

61

Ελευσίνα διεγράφη από τα Μητρώα του συστήµατος οικολογικής διαχείρισης και ελέγχου ΕΜΑS ( Kανονισµός ΕΚ 1221/09), ενώ ταυτόχρονα του απαγορεύτηκε η χρήση του λογοτύπου ΕΜΑS. «Η διαγραφή από το Κοινοτικό πρότυπο EMAS αποτελεί κόλαφο για τα ΕΛΠΕ και πλήγµα για την αξιοπιστία της εταιρείας, η οποία προκειµένου να κατευνάσει τις αντιδράσεις της κοινής γνώµης του Θριασίου για την φαραωνικού τύπου επέκταση του διυλιστηρίου στην Ελευσίνα, µε πακτωλό πανάκριβων καταχωρήσεων στα ΜΜΕ κατά τα 3 τελευταία χρόνια, «κατασκεύασε» ένα δήθεν «φιλοπεριβαλλοντικό» προσωπείο βασισµένο στην συµµόρφωσή της µε τα οικολογικά πρότυπα και µε τον κανονισµό ΕΜΑS», υποστηρίζει η Επιτροπή.

ΓΣΕΒΕΕ: προειδοποίηση για την αύξηση του ΦΠΑ

Ω

ς χαριστική βολή στην καρδιά της ελληνικής οικονοµίας η αύξηση του ΦΠΑ χαρακτηρίζει η ΓΣΕΒΕΕ οποιοδήποτε σενάριο αύξησης των συντελεστών ΦΠΑ. «Ανεξάρτητα από τη µορφή που θα πάρει – µετάταξη προϊόντων από 13% σε 23% ή ενιαίος συντελεστής 18%-19% - θα έχει καταστροφικές συνέπειες για την ελληνική οικονοµία. Θα ναρκοθετήσει τις όποιες προοπτικές ανάκαµψης και η ανταγωνιστικότητα των ελληνικών επιχειρήσεων θα πληγεί ακόµα περισσότερο», αναφέρει η Συνοµοσπονδία και προτείνει αντίθετα τη µείωση των υφιστάµενων συντελεστών κατά τουλάχιστον µια µονάδα προκειµένου να δοθεί µια ανάσα ρευστότητας και κυρίως να αναστραφεί το αρνητικό κλίµα. Η ΓΣΕΒΕΕ απηύθυνε εξάλλου επιστολή προς τον Πρωθυπουργό κ. Γ. Παπανδρέου αναφορικά µε την επερχόµενη αύξηση του Φ.Π.Α., από 13% σε 23%, στις επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες εστίασης, στην οποία επισηµαίνει µεταξύ άλλων τα εξής:

62

«Τα µέτρα που καταγράφονται στο µεσοπρόθεσµο πλαίσιο, αλλά και τα συνοδευτικά αυτών που αναµένεται να εξειδικευτούν στο αµέσως επόµενο χρονικό διάστηµα και αφορούν στις Μικρές επιχειρήσεις και αυτοαπασχολούµενους, υπερβαίνουν τα όρια αντοχών. Σίγουρα δε, δεν θα αποδώσουν και τα προβλεπόµενα έσοδα για το Κράτος. Θα ανακυκλώσουν τον φαύλο κύκλο των ελλειµµάτων και της ύφεσης, ενώ θα εκτοξεύσουν την ανεργία σε πρωτόγνωρα για την Ελληνική κοινωνία ύψη. Ο δραστικός περιορισµός εισοδηµάτων - ειδικότερα αυτών που παράγονται από τον ιδιωτικό τοµέα της οικονοµίας - για εργαζοµένους και επιχειρήσεις θα οδηγήσει σε µαρασµό και σε αναπτυξιακό - επενδυτικό “λήθαργο”. Θα πληγούν δε, και τα έσοδα των ασφαλιστικών ταµείων. Ιδιαίτερα θα πρέπει να σας επισηµάνουµε την επιλογή “αυτοκτονίας” που γίνεται µε την αύξηση κατά 10 µονάδες του Φ.Π.Α. (από 13% σε 23%) στις επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες εστίασης. Αφορά περίπου 140.000 επιχειρήσεις (και τις αµιγώς ξενοδοχειακές) που απασχολούν πλέον των 600.000 εργαζοµένων και αποτελούν, ιδιαίτερα τώρα, που όλες οι άλλες “πόρτες” για δουλειά κλείνουν, το µοναδικό καταφύγιο για εργασία στους νέους και νέες».

ΥΠΕΚΑ: Συνάντηση με τον Απεσταλμένο του State Department

Σ

υνάντηση Μπιρµπίλη µε τον Ειδικό Απεσταλµένο του State Department για ενεργειακά θέµατα στην Ευρασία, Richard Morningstar είχε στις αρχές Ιουνίου η Υπουργός Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, Τίνα Μπιρµπίλη, παρουσία του Αµερικανού Πρέσβη, Daniel Smith. Η ενεργειακή ασφάλεια, και οι διεθνείς ενεργειακές συµφωνίες για τους αγωγούς βρέθηκαν στο επίκεντρο της συζήτησής τους. Ο κ. Morningstar επιβεβαίωσε το ιδιαίτερο ενδιαφέρον των Ηνωµένων Πολιτειών για το ζήτηµα της ενεργειακής ασφάλειας της Ευρώπης και τον προεξέχοντα ρόλο που έχει η Ελλάδα. Ιδιαίτερη βαρύτητα δόθηκε στο θέµα των διασυνδετικών αγωγών και στην εξασφάλιση επαρκών ποσοτήτων φυσικού αερίου για τον ενεργεια-

κό εφοδιασμό της Ευρώπης με αέριο της Κασπίας. Η Υπουργός ΠΕΚΑ επαναβεβαίωσε την προσήλωση της Κυβέρνησης στη στρατηγική της ΕΕ για το Νότιο Διάδρομο, τονίζοντας τη σημασία του αγωγού Τουρκίας- Ελλάδας- Ιταλίας (ITGI) για τον ενεργειακό εφοδιασμό της ευρύτερης περιοχής της Νοτιοανατολικής Ευρώπης. Σημείωσε δε την περιφερειακή διάσταση του ITGI με την κατασκευή του ΕλληνοΒουλγαρικού (IGB) αγωγού, ο οποίος θα διευκολύνει την περαιτέρω μεταφορά φυσικού αερίου, μέσω διαφοροποιημένων πηγών και οδεύσεων. Έμφαση δόθηκε στην αυξημένη σημασία που έχει αποκτήσει το φυσικό αέριο, στο πλαίσιο της συζήτησης που αναπτύσσεται στην Ευρώπη, αλλά και παγκοσμίως -στην οποία συμβάλει ενεργά η χώρα μας -σχετικά με το μέλλον της πυρηνικής ενέργειας. Τέλος, η κα Μπιρμπίλη ενημέρωσε τον κ. Morningstar για τα μέτρα ενσωμάτωσης του 3ου ενεργειακού πακέτου της ΕΕ στην ελληνική νομοθεσία.

ΥΠΑΑΝ: Πρόγραμμα ενίσχυσης της καινοτομίας

∆

ημοσιεύθηκε από το υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας η πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για υποβολή προτάσεων έργων για ένταξη στο Πρόγραμμα «Νέα –Καινοτομική Επιχειρηματικότητα» του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα (ΕΣΠΑ 2007 – 2013). Το Πρόγραμμα, συνολικού προϋπολογισμού 30 εκ €, αφορά επιχειρηματικά σχέδια φυσικών προσώπων (ανεξαρτήτως φύλου και ηλικίας) ή επιχειρήσεων, που έχουν κλείσει έως και πέντε πλήρεις διαχειριστικές χρήσεις και επιδιώκουν την εµπορι-

ΠΩΛΕΙΤΑΙ ΒΥΤΙΟ MITSUBISHI CANDER

5.500 ΤΟΝΩΝ ΧΡΟΝΟΛΟΓΙΑΣ 2004, ΧΩΡΗΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΔΕΞΑΜΕΝΩΝ 3.000LT ΚΑΘ΄ΟΛΑ ΝΟΜΙΜΟ ΛΟΓΩ ΑΛΛΑΓΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΟΣ.

ΤΗΛ. ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ: 2810311548 / 6947185225

64

κή αξιοποίηση καινοτοµικών ιδεών µε µία ή περισσότερες από τις παρακάτω µορφές: • την εμπορική διάθεση νέων προϊόντων ή υπηρεσιών • την επέκταση/διαφοροποίηση των προϊόντων ή των υπηρεσιών τους • τη βελτίωση της παραγωγικής διαδικασίας ή της διαδικασίας παροχής υπηρεσιών που χρησιµοποιούν Με το Πρόγραμμα «Νέα – Καινοτομική Επιχειρηματικότητα» ενισχύονται έργα προϋπολογισµού ύψους επένδυσης από 30.000 έως 300.000 € για το τομέα της μεταποίησης ή από 20.000 έως 200.000 € για τα επενδυτικά σχέδια που δραστηριοποιούνται σε όλους τους υπόλοιπους επιλέξιμους κλάδους οικονομικών δραστηριοτήτων. Το ποσοστό ενίσχυσης ανέρχεται στο 50% των επιλέξιμων δαπανών για ολόκληρη την επικράτεια. Για τον πρώτο κύκλο υποβολής, οι επενδυτικές προτάσεις υποβάλλονται υποχρεωτικά ηλεκτρονικά στον διαδικτυακό τόπο www.ependyseis.gr και www.ependyseis.gr/mis από τις 15.07.2011, (έναρξη ηλεκτρονικής υποβολής) μέχρι τις 30.09.2011. Συνοπτική και περιεκτική πληροφόρηση υπάρχει στην ιστοσελίδα www.startupgreece.gov.gr, στην κατηγορία «Χρηματοδοτήσεις». Το Έντυπο Υποβολής όπως και όλα τα έντυπα της Πρόσκλησης και πληροφορίες, έχουν αναρτηθεί στις παρακάτω ιστοσελίδες: • Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας www.mindev.gov.gr • Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας (www.ggb.gr) • ΕΥΔ/ΕΠΑΕ (www.antagonistikotita.gr), • ΕΦΕΠΑΕ (www.efepae.gr) • (www.espa.gr, www.ependyseis.gr/mis ) Για περισσότερες πληροφορίες οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να επικοινωνούν με τον ΕΦΕΠΑΕ και τους εταίρους του στα τηλέφωνα 210-6985210 και το γραφείο πληροφόρησης της ΕΥΔ ΕΠΑΕ στο τηλ. 8011136300.

ΠΩΛΕΙΤΑΙ ΑΥΤΟΜΑΤΟ ΠΛΥΝΤΗΡΙΟ CALIFORNIA

ΤΙΜΗ ΠΩΛΗΣΗΣ 8.000 € ΚΑΙ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ ΠΛΥΝΤΗΡΙΟΥ-ΛΙΠΑΝΤΗΡΙΟΥ ΤΗΛ. ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ: 2810311548 / 6947185225

ΕΤΕΚΑ 1-1.indd 1

10/12/2010 6:32:16 μμ

ΒΙΟΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ

Εξαιρούν την Αττική από την απλοποίηση της αδειοδότησης!

Τ

ην έντονη αντίδραση του Βιοτεχνικού Επιµελητηρίου Αθήνας προκάλεσε ο αποκλεισµός των επιχειρήσεων της Αττικής από το σχέδιο νόµου που προβλέπει την απλοποίηση αδειοδότησης των επιχειρήσεων. Το ΒΕΑ εκφράζει την οργή των µικροµεσαίων επιχειρήσεων του λεκανοπεδίου επισηµαίνοντας ότι ο αποκλεισµός του 55% των µεταποιητικών επιχειρήσεων της χώρας που δραστηριοποιούνται στο λεκανοπέδιο Αττικής, καθιστά στην ουσία το σχέδιο νόµου άνευ ουσιώδους αξίας. Το Βιοτεχνικό Επιµελητήριο τονίζει ακόµη ότι: • Τεχνηέντως αποσιωπήθηκε από τους αρµόδιους Υπουργούς ότι τελικά το νοµοσχέδιο δεν αφορά τις χιλιάδες επιχει-

66

ρήσεις που δραστηριοποιούνται στην Αττική.

• Σε όλη την διάρκεια της διαβούλευσης ουδέποτε διευκρινίστηκε από τους νοµοθετούντες ότι το νοµοσχέδιο αφορά µόνο την περιφέρεια.

• Η πρακτική που ακολουθήθηκε σε όλη την διάρκεια της διαβούλευσης έως την κατάθεση του στη Βουλή ήταν τουλάχιστον παρελκυστική ώστε να αποπροσανατολιστούν οι ΜΜΕ της Αττικής και οι φορείς τους, γεγονός που αποδεικνύεται από την πρόσθεση του επίµαχου άρθρου 40 κατά την διαδικασία όχι της διαβούλευσης αλλά της συζήτησης του στη Βουλή. Το Βιοτεχνικό Επιµελητήριο της Αθήνας ζήτησε από το Υπουργείο Ανάπτυξης να αναλά-

βει την ευθύνη του, να επανεξετάσει την στάση του, και να εντάξει και τις επιχειρήσεις της Αττικής στο νέο πλαίσιο αδειοδοσίας. «Είναι άλλωστε αδιανόητο στην εποχή της έντονης οικονοµικής κρίσης που βιώνει η χώρα, τα εµπόδια στο επιχειρείν να διατηρούνται, να διαιωνίζεται ένα καθεστώς γραφειοκρατίας, πολυνοµίας, και γενικότερων αντικινήτρων, στο λεκανοπέδιο Αττικής που είναι η καρδιά της οικονοµικής δραστηριότητας της χώρας. Θα πουν στην Ελληνική Βουλή, για να ενηµερωθούµε κι εµείς, σε τι καθεστώς και για πόσο θα παραµείνουν αυτές οι επιχειρήσεις; Τι σχεδιάζουν για την περιφέρεια Αττικής;», διερωτάται το ΒΕΑ. Το νοµοσχέδιο προβλέπει, µεταξύ άλλων, τα εξής: • Για την αδειοδότηση των µεταποιητικών δραστηριοτήτων: 1) Μείωση του συνολικού χρόνου αδειοδότησης για τις δραστηριότητες χαµηλής όχλησης, οι οποίες αποτελούν και το 75 - 80% περίπου των αδειοδοτήσεων στη χώρα µέσω της αντικατάστασης της έκδοσης

άδειας από τη κατάθεση υπεύθυνης δήλωσης του ενδιαφερόµενου για τις δραστηριότητες χαµηλής όχλησης. Για τις δραστηριότητες µέσης όχλησης προβλέπεται επιπλέον η κατάθεση σχετικής εγγυητικής επιστολής. Η Υπεύθυνη Δήλωση θα είναι τυποποιηµένη και από αυτή θα προκύπτει η δέσµευση του ενδιαφερόµενου για τη τήρηση των όρων και των δικαιολογητικών που έχει προκαθορίσει η Διοίκηση. Για τις δραστηριότητες µέσης όχλησης είναι δυνατή η εφαρµογή του µοντέλου αυτού µε αυξηµένη, ωστόσο, ευθύνη του αδειοδοτούµενου (µέσω υποβολής εγγυητικών επιστολών), ενώ για τις δραστηριότητες υψηλής όχλησης παραµένει η υφιστάµενη διαδικασία λόγω του µεγέθους του κινδύνου που ενέχουν. Ακόµη προσδιορίζονται συγκεκριµένες χρονικές προθεσµίες εντός των οποίων η διοίκηση θα οφείλει να απαντήσει προς τους επιχειρηµατίες που κάνουν αίτηση για να τους χορηγηθεί άδεια. Προβλέπονται αυστηρές συνέπειες σε περίπτωση µη τήρησης των προθεσµιών.

2) Δίνεται η δυνατότητα στα Επιµελητήρια και στο Τεχνικό Επιµελητήριο της Ελλάδος, να λειτουργήσουν ως αρχές αδειοδότησης και προβλέπεται η σύσταση Μητρώου Πιστοποιηµένων Επιθεωρητών για την διενέργεια περιοδικών επιθεωρήσεων, για λογαριασµό της Διοίκησης, αλλά και επιθεωρήσεων κατόπιν καταγγελιών, καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής της επιχείρησης 3) Προωθείται η τυποποίηση των περιβαλλοντικών όρων και η ενσωµάτωση τους στην Άδεια Εγκατάσ τασ ης. Επιπρόσθε-

τα, προβλέπεται στο νόµο ρητά ότι εφόσον παρέλθει άπρακτη η προθεσµία των 60 ηµερών εντός των οποίων οφείλει η Διοίκηση να αποφανθεί επί της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων, τεκµαίρεται ως εκδοθείσα η Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων σύµφωνα µε τη σχετική αίτηση.

• Για την αδειοδότηση των τεχνικών επαγγελµατικών δραστηριοτήτων Αλλάζει το καθεστώς αδειοδότησης για 16 τεχνικά επαγγέλµατα, αρµοδιότητας της Γενικής Γραµµατείας Βιοµηχανίας, για τα οποία χορηγούνται σήµερα συνολικά 214 άδειες. Ο ιδιαίτερα µεγάλος αριθµός των απαραίτητων αδειών, οι υπερβολικές σε ορισµένες περιπτώσεις απαιτήσεις προϋπηρεσίας, η αντιφατικότητα και πολλές φορές αλληλοεπικάλυψη των ισχυουσών διατάξεων, η διαδικαστική ασάφεια για τη διαδικασία των εξετάσεων από τις περιφερειακές υπηρεσίες και η παντελής απουσία πρόβλεψης ελέγχων για την ποιότητα των υπηρεσιών που παρέχονται, δηµιούργησε ένα δυσχερές περιβάλλον για τους επαγγελµατίες. Με τις ρυθµίσεις του σχεδίου νόµου επιδιώκονται: 1. Συγκεκριµένες διαδικασίες αδειοδότησης για κάθε επάγγελµα.

2. Περιορισµός του αριθµού των αδειών που χορηγούνται για την άσκηση επαγγέλµατος, ώστε να ανταποκρίνονται σε πραγµατικές ανάγκες της οικονοµίας. Έτσι, οι νέες άδειες που θα χορηγούνται πλέον υπολογίζονται σε 48 συνολικά, αντί για 214.

3. Η καθιέρωση σύγχρονων προϋποθέσεων, όσον αφορά

τα απαιτούµενα επαγγελµατικά προσόντα και τον τρόπο πιστοποίησής τους.

4. Η δυνατότητα δηµιουργίας εξειδικευµένων φορέων επαγγελµατικής κατάρτισης.

5. Η απλοποίηση και διαφάνεια των διαδικασιών αδειοδότησης, µε α) καθιέρωση χρονικών προσδιορισµών για την έκδοση των αδειών από 1 έως 2 µήνες, ανάλογα µε την ανάγκη ή µη υποβολής του ενδιαφερόµενου σε εξετάσεις, β) δυνατότητα διενέργειας των εξετάσεων είτε από τις αρµόδιες αρχές της έδρας της Περιφέρειας, είτε από φορείς του Ιδιωτικού ή Δηµοσίου Τοµέα, γ) καθορισµό συγκεκριµένης εξεταστέας ύλης και πρακτικής εξέτασης από αντιπροσωπευτικές εξεταστικές επιτροπές. Το νοµοσχέδιο παρέχει ένα πλαίσιο αρχών, µε βάση τις οποίες θα ρυθµιστούν, µε την έκδοση ενός ΠΔ για κάθε επάγγελµα, τα θέµατα της αδειοδότησης του καθενός από αυτά.

• Για την ανάπτυξη των Επιχειρηµατικών Πάρκων Τίθεται ως βασική προτεραιότητα η ανάπτυξη νέων οργανωµένων επιχειρηµατικών περιοχών και η διατήρηση των βιώσιµων επιχειρήσεων, µέσω της οργάνωσής τους σε Επιχειρηµατικά Πάρκα, ενώ αντιµετωπίζονται τα προβλήµατα που έχουν δηµιουργηθεί εξαιτίας των άτυπων συγκεντρώσεων βιοµηχανιών στο περιβάλλον και στις τοπικές κοινωνίες. Ακόµη, δίνεται έµφαση εκτός της ανάπτυξης των επιχειρηµατικών πάρκων - και στη λειτουργία τους, εξασφαλίζοντας το διοικητικό σχήµα που θα είναι υπεύθυνο για την οµαλή λειτουργία τους.

67

ΜΕΛΕΤΗ

Το σχέδιο για την ανάπλαση του Ελληνικού

Τ

ο σχέδιο για την αξιοποίηση της έκτασης του πρώην αεροδροµίου του Ελληνικού παρουσίασε ο σύµβουλος της κυβέρνησης, Ισπανός αρχιτέκτονας Χοσέ Ασεµπίγιο στο Διοικητικό Συµβούλιο της «Ελληνικό ΑΕ», εταιρίας που συστήθηκε για τη διαχείριση και αξιοποίηση της έκτασης. Σύµφωνα µε την πρόταση το 72 % της έκτασης του θα µετατραπεί σε πράσινο, το 15 % θα καλύπτεται από δρόµους και το 12 % θα είναι το δοµηµένο τµήµα, που θα περιλαµβάνει σπίτια, γραφεία, εµπορικό και συνεδριακό κέντρο, πανεπιστήµιο, κυβερ-

68

νητικά κτίρια κ.α. Το σχέδιο προβλέπει µετατροπή της «πίστας» σε πράσινο, υπογειοποίηση της παραλιακής λεωφόρου και ενοποίηση του χώρου του αεροδροµίου µε το παρακείµενο γκολφ αλλά και µε το παραλιακό µέτωπο και τη µαρίνα. Σύ Η συνολική επιφάνεια των κτιρίων (υφιστάµενων και νέων) θα είναι τουλάχιστον 2 εκατ. τετραγωνικά µέτρα και όχι πάνω από 3 εκατ. Πράσινο θα φυτευθεί εκτός από την πίστα και στις παρυφές της έκτασης, στα σύνορα µε τους γύρω Δήµους. Οι χρήσεις που προβλέπονται

είναι, µεταξύ άλλων: • Οικιστική: προβλέπεται η κατασκευή 6200-6500 σπιτιών µε 15.000 κατοίκους.

• Κυβερνητικά κτίρια: προβλέπεται η µεταφορά του 2 – 3 % των κυβερνητικών υπηρεσιών (υπουργείων) που βρίσκονται τώρα στο κέντρο της Αθήνας.

• Συνεδριακό κέντρο µεγάλου βεληνεκούς, χωρητικότητας δεκάδων χιλιάδων ατόµων.

• Εµπορικό κέντρο.

-Πανεπιστήµιο και κέντρο έρευνας.

• Media Park, καλλιτεχνικό κέντρο, µουσείο, ξενοδοχείο.

• Γραφεία επιχειρήσεων. Τα κτίρια προτείνεται να κατασκευαστούν µε εφαρµογή των αρχών του βιοκλιµατικού σχεδιασµού, µε στόχο την εξοικονόµηση ενέργειας προβλέπεται και η εγκατάσταση φωτοβολταϊκών σε ταράτσες, όπως και η κατασκευή θερµοκηπίου.

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

Εκτός τεκμηρίων τα φωτοβολταϊκά μέχρι 10 κιλοβάτ

Η

εγκατάσταση φωτοβολταϊκών συστηµάτων ισχύος έως 10 κιλοβάτ από ιδιώτες δεν αποτελεί τεκµήριο, σύµφωνα µε έγγραφο του υπουργείου Οικονοµικών. Σηµαντικές εξελίξεις καταγράφονται στο µεταξύ στον τοµέα των ανανεώσιµων πηγών, µε την κυβέρνηση να επιχειρεί «ξεκαθάρισµα» των αδειών παραγωγής που µένουν ανενεργές, και τους παραγωγούς «πράσινης» ενέργειας να πιέζουν για αλλαγές του θεσµικού πλαισίου. Αναλυτικά: Το υπουργείο Οικονοµικών, απαντώντας σε ερώτηση αναφορικά µε τα τεκµήρια δηλώνει τα εξής: «Σύµφωνα µε τις διατάξεις της περ. α’ του άρθρου 17 του Ν.2238/1994, όπως ισχύουν µε τον Ν.3842/2010 (άρθρο 3), ως ετήσια αντικειµενική δαπάνη του φορολογούµενου, της συζύγου και των προσώπων που τους βαρύνουν, λογίζονται και τα χρηµατικά ποσά που πραγµατικά καταβάλλονται για αγορά ή χρηµατοδοτική µίσθωση αυτοκινήτων, δίτροχων ή τρίτροχων αυ-

70

τοκινούµενων οχηµάτων, πλοίων αναψυχής και λοιπών σκαφών αναψυχής, αεροσκαφών και κινητών πραγµάτων µεγάλης αξίας. Ως κινητά πράγµατα µεγάλης αξίας νοούνται εκείνα που η αξία τους υπερβαίνει το ποσό των 10.000,00 ευρώ. Αν η αξία κάθε πράγµατος είναι µικρότερη του ποσού αυτού, τα αγορασθέντα όµως πράγµατα αποτελούν κατά τις συναλλακτικές αντιλήψεις ενιαίο σύνολο, τότε για τον υπολογισµό της αξίας λαµβάνεται υπόψη η αξία όλων αυτών των πραγµάτων, εφόσον υπερβαίνει το ποσό των 5.000,00 ευρώ. Κατά την εφαρµογή των διατάξεων αυτής της περίπτωσης δεν λαµβάνονται υπόψη τα χρηµατικά ποσά που διατίθενται για την αγορά κινητών πραγµάτων που αποτελούν το άµεσο αντικείµενο της ασκούµενης εµπορικής δραστηριότητας. Όπως έχει γίνει δεκτό µε την εγκύκλιο 1089583/2131/Α0012/ ΠΟΛ.1207/9.10.1991 του Υπουργείου Οικονοµικών, ως κινητά πράγµατα µεγάλης αξίας µπορούν να θεωρηθούν κοσµήµατα γενικά,

κοσµήµατα από πολύτιµους λίθους, πολύτιµοι λίθοι, έργα τέχνης, χειροποίητοι τάπητες κ.λπ. Κατόπιν των ανωτέρω, η εγκατάσταση, από φυσικό πρόσωπο (ιδιώτη), φωτοβολταϊκού συστήµατος µέχρι 10Kw για παραγωγή ενέργειας δεν προκύπτει από τον νόµο ότι εµπίπτει στην εφαρµογή του τεκµηρίου βάσει του άρθρου 17 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήµατος (ΚΦΕ). Στο µεταξύ, µε τροπολογία που κατέθεσε η υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής Τίνα Μπιρµπίλη στο νοµοσχέδιο για τη «Θαλάσσια στρατηγική» επιχειρείται ξεκαθάρισµα στο χώρο των ΑΠΕ αλλά και «φρένο» στο φαινόµενο του εµπορίου αδειών που είχε «ανθίσει» τα προηγούµενα χρόνια. Συγκεκριµένα, µε το νόµο 3468/06 είχε δοθεί η δυνατότητα στη Ρυθµιστική Αρχή Ενέργειας να γνωµοδοτεί για την ανάκληση αδειών έργων ΑΠΕ, οι οποίες είτε υπερέβαιναν ένα αριθµό µηνών (24 αρχικά και µετά 30) από την έκδοσή τους και παράλ-

ληλα οι επενδυτές δεν είχαν κατορθώσει µε δική τους ευθύνη να εκδώσουν τη σχετική άδεια εγκατάστασης, είτε είχαν παραβεί κάποιο ειδικό ή γενικό όρο της άδειας παραγωγής. Η εφαρµογή του µέτρου αυτού δεν είχε επιτυχία στην πράξη, λόγω της νοµικής πολυπλοκότητας που επέβαλε η νοµική και διοικητική διαδικασία για αυτές τις ανακλήσεις (Πράξη Διαπίστωσης Παράβασης, Απόδειξη ευθύνης του επενδυτή και όχι κάποιου αδειοδοτούντος φορέα ή ανωτέρα βία, ακροάσεις του επενδυτή, δικαίωµα ενστάσεων σε πολλούς βαθµούς κ.λ.π.). Επίσης, το περιθώριο των 24 ή 30 µηνών έδινε στον κάτοχο της άδειας το χρονικό περιθώριο, ώστε εφόσον ο ίδιος δεν µπορούσε ή δεν επιθυµούσε να εκτελέσει το έργο, να εµπορευτεί την άδεια παραγωγής συναλλασσόµενος µε τρίτους ενδιαφερόµενους επενδυτές, δηµιουργώντας το κακώς νοούµενο «εµπόριο αδειών. Επίσης, µετά το Νόµο 3851/10, επισηµάνθηκε ότι οι προβλέψεις του περί ανάκλησης της άδειας παραγωγής πιθανώς δεν είχαν αναδροµική ισχύ για τις προ του Νόµου εκδοθείσες άδειες (οι οποίες αποτελούν βέβαια σήµερα το 90% των αδειών που έχουν υπερβεί το χρονικό περιθώριο των 30 µηνών και άρα είναι υποψήφιες προς ανάκληση), µε αποτέλεσµα να είναι αβέβαιο το κατά πόσο µπορεί να εφαρµοστούν αυτές οι προβλέψεις σε αυτές. Με την τροπολογία που κατατέθηκε, αφενός αποσαφηνίζεται ότι ισχύει η αναδροµικότητα των κανόνων περί ανάκλησης, ώστε να καταλαµβάνει και τις παλαιές άδειες, χωρίς το ενδεχόµενο,

τυχόν αποφάσεις ανακλήσεις να καταπέσουν δικαστικά στην πρώτη προσφυγή των θιγοµένων. Επίσης, καταργείται το περιθώριο ανοχής των 30 µηνών µέχρι την έκδοση της άδειας εγκατάστασης και αντικαθίσταται µε το «αµµελητί», ώστε ο κάτοχος της άδειας παραγωγής, να είναι αναγκασµένος να προβεί χωρίς καµία καθυστέρηση στις περαιτέρω αδειοδοτικές διαδικασίες και να ενηµερώνει άµεσα και συνεχώς τη ΡΑΕ για κάθε εξέλιξη. Έτσι εφόσον διαπιστωθεί οποιαδήποτε κωλυσιεργία ή ανυπέρβλητο εµπόδιο για την υλοποίηση του έργου, η ΡΑΕ να µπορεί να ανακαλεί άµεσα την άδεια παραγωγής, µε όρους που θα καθορίζονται στον Κανονισµό Αδειών Παραγωγής. Η Ελ ληνική Επισ τηµονική Εταιρία Αιολικής Ενέργειας (ΕΛΕΤΑΕΝ) υποδέχθηκε θετική την τροπολογία, επισηµαίνοντας ότι πράγµατι ο προηγούµενος νόµος δεν λειτούργησε όπως έπρεπε και ότι χρειάζεται ξεκαθάρισµα των αδειών. Η ΕΛΕΤΑΕΝ έθεσε ωστόσο έξι συγκεκριµένα αιτήµατα προς το ΥΠΕΚΑ, επισηµαίνοντας ότι στον κλάδο της Αιολικής Ενέργειας, εν µέσω οικονοµικής και κοινωνικής κρίσης, υλοποιούνται σήµερα παραγωγικές επενδύσεις ύψους άνω των 500 εκατοµµυρίων ευρώ οι οποίες πρέπει να διευκολυνθούν µε τα εξής µέτρα: 1. Να υπάρχει επαρκής εγγύηση των συµβάσεων πώλησης ενέργειας και ορθή αποτίµηση του Ειδικού Τέλους Α.Π.Ε. που σήµερα είναι τεχνητά υπερτιµηµένο σε βάρος των καταναλωτών και των Α.Π.Ε.

2. Να αναλάβει η Υπηρεσία Α.Π.Ε. του ΥΠΕΚΑ την εξουσία και αρµοδιότητα για την ενιαία

εφαρµογή και ερµηνεία όλων των επιµέρους νοµοθεσιών και διαδικασιών που εµπλέκουν τις Α.Π.Ε. και να επιλυθούν τα χρόνια και γνωστά προβλήµατα της αδειοδοτικής διαδικασίας 3. Να επιταχυνθεί η απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και να εφαρµοσθεί τίµιος και διαφανής ανταγωνισµός καυσίµων και µορφών ενέργειας 4. Να αλλάξει ριζικά ο τρόπος σχεδιασµού και ανάπτυξης των υποδοµών και του συµβατικού συστήµατος ηλεκτροπαραγωγής ώστε να υποστηριχθεί η µεγάλη διείσδυση Α.Π.Ε.

5. Να προωθηθούν οι µικρές ανεµογεννήτριες ώστε ο κάθε πολίτης να απολαύσει τα οφέλη της αιολικής ενέργειας 6. Να εκτελεστούν εκτενή και µόνιµα προγράµµατα ενηµέρωσης για τους πολίτες, την αυτοδιοίκηση, τα στελέχη των δηµοσίων υπηρεσιών και να ενεργοποιηθεί η διαδικασία για την απόδοση του 1% του τζίρου των αιολικών πάρκων στους οικιακούς καταναλωτές. Την ίδια ώρα, ο Ελληνικός Σύνδεσµος Μικρών Υδροηλεκτρικών Έργων «ΕΣΜΥΕ» προσέφυγε στο Συµβούλιο της Επικρατείας κατά της απόφασης του ΥΠΕΚΑ για τα επιπλέον κριτήρια χωροθέτησης των ΜΥΗΕ. Σύµφωνα µε τον Σύνδεσµο, η απόφαση αυτή «καταργεί 50 ώριµα έργα ΜΥΗΕ και ακυρώνει την ενεργειακή εκµετάλλευση των µικρών υδατορευµάτων για την παραγωγή πράσινης ενέργειας µεγέθους περί τα 500 MW, ήτοι το ένα τρίτο του συνόλου του µικροϋδροδυναµικού της χώρας, χωρίς καµιά επιστηµονική τεκµηρίωση και αντίθετα µε την Διεθνή και Ευρωπαϊκή εµπειρία».

71

ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΑ

«Τρικλοποδιές» από τη ΔΕΗ στα νησιά

Α

ναίτια εµπόδια στην εγκατάσταση οικιακών φωτοβολταϊκών συστηµάτων σε νησιά θέτει η ΔΕΗ, υποστηρίζει ο Σύνδεσµος Εταιριών Φωτοβολταϊκών (ΣΕΦ). Οι τοπικές υπηρεσίες της ΔΕΗ δεν συνδέουν µικρά οικιακά φωτοβολταϊκά συστήµατα σε αρκετά νησιά, κάνοντας αυθαίρετη ερµηνεία των σχετικών αποφάσεων του ΥΠΕΚΑ και της ΡΑΕ, αποφάσεων πάντως που ξεκάθαρα ενθαρρύνουν την προώθηση των µικρών οικιακών συστηµάτων και µάλιστα κατά προτεραιότητα. Το πρόβληµα παρουσιάζεται τόσο στα νησιά µε αυτόνοµο ηλεκτρικό δίκτυο (τα λεγόµενα µη διασυνδεδεµένα νησιά), όσο και σε εκείνα τα νησιά που συνδέονται ηλεκτρικά µε το ηπειρωτικό δίκτυο της ΔΕΗ (Εύβοια, Σποράδες, Ιόνια, νησιά Αργοσαρωνικού) παρόµοιο πρόβληµα έχει παρουσιαστεί ακόµα και σε περιοχές του ηπειρωτικού δικτύου (π.χ. Κιλκίς).

72

Είναι χαρακτηρισ τικό ότι στις 29-7-2010, µε απόφασή της η ΡΑΕ τόνιζε πως “τα περιθώρια ισχύος για φωτοβολταϊκούς σταθµούς που είχαν προσδιορισθεί, ανά νησί, µε την απόφαση 703/2008 στα Μη Διασυνδεδεµένα Νησιά, και είχαν διατεθεί σύµφωνα το καθεστώς που ίσχυε πριν τη θέση σε ισχύ του ν. 3851/2010 και ιδίως µε την απόφαση 96/2007 της ΡΑΕ, δύνανται να αξιοποιούνται και από φωτοβολταϊκούς σταθµούς που εντάσσονται στο Ειδικό Πρόγραµµα της παρ. 3 του άρθρου 14 του ν. 3468/2006, όπως ισχύει, έως εξαντλήσεως των περιθωρίων αυτών µε βάση τη διαδικασία δέσµευσης ηλεκτρικού χώρου, σύµφωνα µε τα καθοριζόµενα στο ν. 3851/2010” (απόφαση ΡΑΕ 1251/2010). Παρόλα αυτά, η ΔΕΗ δεν χορηγεί όρους σύνδεσης για µικρά οικιακά φωτοβολταϊκά (ισχύος έως 5 Κιλοβάτ) σε αρκετά νη-

σιά (χαρακτηριστικό παράδειγµα η Μυτιλήνη). Η τυχόν επίκληση του κορεσµού, επισηµαίνεο ο ΣΕΦ, δεν ευσταθεί, αφού, σύµφωνα µε την KΥA 18513/2010, “Συµπλήρωση του Ειδικού Προγράµµατος Ανάπτυξης Φωτοβολταϊκών Συστηµάτων σε κτιριακές εγκαταστάσεις” (ΦΕΚ 1557Β’/22-9-2010), “ο Διαχειριστής του Δικτύου και των Μη Διασυνδεδεµένων Νησιών, αναρτά στο δικτυακό του τόπο στοιχεία που αφορούν το σύνολο της ισχύος που αντιστοιχεί στα αιτήµατα σε συγκεκριµένη γεωγραφική περιοχή, νησί ή νησιωτικό σύµπλεγµα, την ήδη συµβασιοποιηµένη ισχύ, καθώς και του χαρακτηρισµού των τοπικών δικτύων διανοµής νησιών ή νησιωτικών συµπλεγµάτων ως κορεσµένα ή µη. Με την απόφαση της περίπτωσης α’ της παραγράφου 5 του άρθρου 3 του ν.3468/2006, όπως ισχύει, διαπιστώνεται η

δυνατότητα απορρόφησης ισχύος για τις περιοχές µε κορεσµένα δίκτυα, ειδικά για τις εγκαταστάσεις που εντάσσονται στο Ειδικό Πρόγραµµα αυτό”. Με άλλα λόγια, η ΔΕΗ όφειλε να αναρτά στο διαδίκτυο στοιχεία για τον τυχόν κορεσµό των δικτύων στα Μη Διασυνδεδεµένα Νησιά και παρανόµως δεν το πράττει. Σε ότι αφορά τα διασυνδεδεµένα µε το ηπειρωτικό δίκτυο νησιά, το πρόβληµα πηγάζει από την απόφαση της ΔΕΗ (19-52011) να δέχεται αιτήσεις για µικρά φωτοβολταϊκά του Ειδικού Προγράµµατος από 6-6-2011 χωρίς όµως να προχωρά σε διατύπωση όρων σύνδεσης, αναφέροντας πως κάτι τέτοιο θα γίνει µόνο αν αποδεσµευτεί µελλοντικά ισχύς (στην περίπτωση δηλαδή που δεν υλοποιηθούν φωτοβολταϊκοί σταθµοί για τους οποίους έχουν υποβληθεί αιτήσεις µετά από τη σχετική πρό-

σκληση της ΡΑΕ). Η απόφαση αυτή της ΔΕΗ αντιβαίνει τη διακηρυγµένη θέση του ΥΠΕΚΑ να έχουν τα µικρά φωτοβολταϊκά του Ειδικού Προγράµµατος απόλυτη προτεραιότητα έναντι άλλων αιτηµάτων (εγκύκλιος YΑΠΕ/Φ1/οικ.28135, 27-12-2010). Οι αποφάσεις αυτές της ΔΕΗ έχουν προκαλέσει ήδη προβλήµατα σε µικρές τοπικές εταιρίες

εγκαταστατών που δραστηριοποιούνται στα νησιά απειλώντας την ίδια τη βιωσιµότητά τους. Ο ΣΕΦ καλεί το ΥΠΕΚΑ και τη ΡΑΕ να παρέµβουν άµεσα ώστε να υποχρεωθεί η ΔΕΗ να κάνει πράξη αυτό που επιτάσσουν οι µέχρι τώρα αποφάσεις και να επιτραπεί το αυτονόητο, να συνεχιστεί δηλαδή η εγκατάσταση µικρών οικιακών φωτοβολταϊκών και στα νησιά.

73

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

Ηλεκτρονική έκδοση φορολογικής ενημερότητας

Τ

έθηκε σε λειτουργία η υπηρεσία άµεσης χορήγησης Βεβαίωσης Φορολογικής Ενηµερότητας µέσω διαδικτύου, ανακοίνωσε η Γενική Γραµµατεία Πληροφοριακών Συστηµάτων του Υπουργείου Οικονοµικών. Με τη νέα µορφή της υπηρεσίας, οι πολίτες και οι επιχειρήσεις που διαθέτουν λογαριασµό στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες της ΓΓΠΣ (TAXISnet), έχουν τη δυνατότητα άµεσης έκδοσης βεβαίωσης φορολογικής ενηµερότητας µέσω διαδικτύου, χωρίς την αναµονή της µιας µέρας που ίσχυε µέχρι σήµερα. Η βεβαίωση που χορηγείται µέσω αυτής της ηλεκτρονικής υπηρεσίας είναι ισότιµη µε αυτή που χορηγείται στις ΔΟΥ, βάσει της απόφασης 2873/0030/11.11.2003 (ΦΕΚ 1685/Β). Η νέα υπηρεσία µπορεί να προσπελαστεί από τον ιστότοπο της Γενικής Γραµµατείας Πληροφοριακών Συστηµάτων (www.gsis.gr), µέσω των ενοτήτων «Υπηρεσίες προς Πολίτες» ή «Υπηρεσίες προς Επιχειρήσεις/ Επιτηδευµατίες» και επιλέγοντας στη συνέχεια την «Έκδοση Φορολογικής Ενηµερότητας». Στο µεταξύ, η ΓΓΠΣ έθεσε σε λειτουργία έναν νέο απλό τρόπο ηλεκτρονικής υποβολής δηλώσεων φορολογουµένων που δεν είναι εγγεγραµµένοι στο TAXISnet. Η διαδικασία αυτή καταργεί την ανάγκη ο φορολογούµενος να µεταβεί στη ΔΟΥ για να αποκτήσει κλειδάριθµο και να πιστοποιήσει συγκεκριµέ-

74

νο λογιστή για την υποβολή της. Αντί αυτής της διαδικασίας, ο φορολογούµενος αρκεί να δώσει στο λογιστή – φοροτεχνικό µε τον οποίο συνεργάζεται τρία απλά στοιχεία που βοηθούν την ταυτοποίησή του στο TAXISnet. Συγκεκριµένα, ένας εξουσιοδοτηµένος λογιστής – φοροτεχνικός µπορεί να υποβάλλει µε τους δικούς του κωδικούς πρόσβασης δήλωση φόρου εισοδήµατος φυσικών προσώπων για λογαριασµό τρίτου ο οποίος δεν είναι εγγεγραµµένος στο TAXISnet. Στην περίπτωση αυτή κατά την είσοδο στην εφαρµογή o λογιστής – φοροτεχνικός θα εισάγει τα εξής στοιχεία του υπόχρεου: α) τον Α.Φ.Μ. του, β) τον αριθµό ταυτότητας ή διαβατηρίου του, όπως αυτός εµφανίζεται στο µητρώο TAXIS και γ) τον αριθµό ειδοποίησης τού περσινού του εκκαθαριστικού σηµειώµατος φόρου εισοδήµατος (του οικονοµικού έτους 2010). Η είσοδος στην εφαρµογή υποβολής επιτρέπεται µόνο όταν όλα τα στοιχεία εισόδου είναι αθροιστικά ορθά. Η δήλωση οριστικοποιείται από τον ίδιο λογιστή – φοροτεχνικό που την έχει αρχικά διαχειριστεί. Ο λογιστής – φοροτεχνικός µπορεί να έχει πρόσβαση στη δήλωση του τρέχοντος έτους που υπέβαλλε οριστικά µέχρι και 15 ηµέρες µετά την τελευταία καταληκτική ηµεροµηνία ηλεκτρονικής υποβολής των δηλώσεων εισοδήµατος 2011. Σηµειώνεται ότι σύµφωνα µε

το άρθρο 8 του ν. 3842/2010 η υποβολή δηλώσεων από εξουσιοδοτηµένους λογιστές γίνεται υποχρεωτικά µε ηλεκτρονικό τρόπο. Συνολικά ως τις αρχές Ιουνίου είχαν υποβληθεί ηλεκτρονικά ενάµισι εκατοµµύριο δηλώσεις. Η Γενική Γραµµατεία Πληροφοριακών Συστηµάτων επισηµαίνει ακόµη ότι: • Φέτος δεν ταχυδροµήθηκαν έντυπα δήλωσης Ε1 στους επαγγελµατίες που υποχρεούνται σε ηλεκτρονική υποβολή, καθώς και σε όσους υπέβαλλαν ηλεκτρονικά τη δήλωσή τους το 2010 . Με το µέτρο αυτό εξοικονοµούνται 3,7 εκ. ευρώ.

• Οι παλαιοί χρήστες των ηλεκτρονικών υπηρεσιών της ΓΓΠΣ µπορούν να υποβάλουν ηλεκτρονικά τη δήλωσή τους, χωρίς να απαιτείται να λάβουν κλειδάριθµο, καθώς οι κωδικοί τους ισχύουν κανονικά µέχρι τις 31/12/2011.

• Για διευκόλυνση των χρηστών των ηλεκτρονικών υπηρεσιών έχουν αναρτηθεί στον ιστότοπο της ΓΓΠΣ (http://www.gsis. gr/faq/) δεκάδες ερωτήσεις που λαµβάνει συχνά το κέντρο τεχνικής υποστήριξης µαζί µε τις απαντήσεις τους.

ΜΕΛΕΤΗ ΙΟΒΕ

Εφικτή η διείσδυση των Ανανεώσιμων Πηγών στην ηλεκτροπαραγωγή

Μ

ελέτη για τις «Επιδράσεις και αναγκαίες προσαρµογές για τη µεγάλης κλίµακας διείσδυση των ΑΠΕ στην ηλεκτροπαραγωγή» εκπόνησε το Ίδρυµα Οικονοµικών & Βιοµηχανικών Ερευνών (ΙΟΒΕ), για λογαριασµό του Συνδέσµου Επιχειρήσεων Ηλεκτρισµού Ελλάδος (ΣΕΗΕ). Η µελέτη παρουσιάστηκε σε ειδική εκδήλωση στο αµφιθέατρο του ΕΒΕΑ, παρουσία πλήθους παραγόντων της ενεργειακής αγοράς. Την εκδήλωση άνοιξε ο Πρόεδρος του ΣΕΗΕ καθηγητής κ. Νίκος Χατζηαργυρίου, ο οποίος µίλησε για τους στόχους και τις δραστηριότητες του Συνδέσµου, το πλαίσιο της συνεργασίας του µε το ΙΟΒΕ και τη σηµασία του συγκεκριµένου θέµατος ως αντικειµένου µελέτης.

76

Ο κ. Χατζηαργυρίου ανέφερε ότι ο ΣΕΗΕ ιδρύθηκε το 2008, µε πρωτοβουλία της ΔΕΗ και ανεξάρτητων παραγωγών και προµηθευτών ηλεκτρικής ενέργειας, µε σκοπό την εκπροσώπηση και προάσπιση των συµφερόντων του κλάδου στην Ελλάδα και στο εξωτερικό. Σηµείωσε ότι µέλη του Συνδέσµου είναι οι µεγαλύτερες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στην Ελλάδα στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, τόσο από συµβατικά καύσιµα όσο και από ανανεώσιµες πηγές ενέργειας, στις εισαγωγές/ εξαγωγές ηλεκτρικής ενέργειας και στην εµπορία στους τελικούς πελάτες µε συνολική εγκατεστηµένη ισχύ 13.816 MW και συνολική διακινηθείσα ενέργεια 54.068 GWh το 2009. Ο Σύνδεσµος εκπροσω-

πεί την Ελλάδα ως µέλος στην Ευρωπαϊκή Ένωση της Ηλεκτρικής Βιοµηχανίας EURELECTRIC (Union of the Electricity Industry). Ο κ. Χατζηαργυρίου παρουσίασε το πλαίσιο αρχών και δράσης του Συνδέσµου, µε έµφαση στις στρατηγικές προτεραιότητες και άξονες δράσης για την ενεργειακή πολιτική, την αγορά ενέργειας και τις ΑΠΕ. Αναφέρθηκε επίσης στις επιχειρηµατικές πρωτοβουλίες µελών του ΣΕΗΕ που προωθούν τους στόχους του Συνδέσµου, όπως: •Απόσυρση παλαιών, ρυπογόνων λιγνιτικών µονάδων 2.200MW, σταδιακά έως το 2016.

•Προγραμματισμός λιγνιτικών µονάδων νέας τεχνολογίας µε υψηλή απόδοση και µειωµένες εκποµπές ρύπων (Πτολεµαΐδα V ~600MW).

• Ένταξη θερµικών µονάδων φυσικού αερίου µε µειωµένες εκποµπές CO2: Αλιβέρι V 417MW (2012), Μεγαλόπολη V 811MW (2013).

• Μεγάλα έργα ΑΠΕ (αιολικά και φωτοβολταϊκά πάρκα).

• Δηµιουργία Ανεξάρτητων Διαχειριστών Μεταφοράς και Διανοµής.

• Διασύνδεση Κυκλάδων, νησιών Βορείου Αιγαίου και Κρήτης µε το ηπειρωτικό σύστηµα.

• Εξοικονόµηση ενέργειας µε την εγκατάσταση έξυπνων δικτύων και διεσπαρµένης παραγωγής. Ο κ. Χατζηαργυρίου ανέφερε ότι καθώς η µεγάλης κλίµακας ανάπτυξη των ΑΠΕ είναι εθνική προτεραιότητα και αποτελεί απαραίτητο πυλώνα της αναδιάρθρωσης του ενεργειακού συστήµατος, ο ΕΣΗΕ, στα πλαίσια των δραστηριοτήτων του, θεώρησε σκόπιµη τη διερεύνηση των απαιτούµενων προσαρµογών του συστήµατος ηλεκτροπαραγωγής και µεταφοράς, καθώς και των οικονοµικών επιδράσεων από την συνολική αναδιάρθρωση του ηλεκτρικού συστήµατος. Τη συγκεκριµένη µελέτη, η οποία είναι η εκτενέστερη και πλέον ολοκληρωµένη εργασία αυτού του τύπου στην Ελλάδα, ανέλαβε να φέρει εις πέρας το ΙΟΒΕ Στη συνέχεια απηύθυνε χαιρετισµό ο Γενικός Διευθυντής του ΙΟΒΕ, καθηγητής κ. Γιάννης Στουρνάρας, τονίζοντας ότι η επίτευξη της µεγάλης κλίµακας διείσδυσης των ΑΠΕ στην ηλεκτροπαραγωγή αποτελεί εκτός από υποχρέωση και µια σηµαντική ευκαιρία, η οποία για να υλοποιηθεί απαιτεί σχέδιο, οργάνωση, πόρους, συνέπεια και συνέχεια στην πολιτική.

Ο κ. Στουρνάρας επισήµανε ορισµένες από τις σηµαντικές διαστάσεις της στροφής προς τις ΑΠΕ, όπως η βελτίωση της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασµού, η µείωση της ενεργειακής εξάρτησης και η µερική τουλάχιστον αντιστάθµιση των κινδύνων από τη µεταβλητότητα των διεθνών τιµών των καυσίµων. Ανέφερε επίσης ότι η ανάπτυξη των ΑΠΕ αποτελεί ευκαιρία για τόνωση της εγχώριας οικονοµικής δραστηριότητας, η οποία θα είναι ακόµα πιο σηµαντική εφόσον επιδιωχθεί και επιτευχθεί η µεγιστοποίηση της εγχώριας προστιθέµενης αξίας από τις αναγκαίες επενδύσεις σε παραγωγικό δυναµικό και υποδοµές δικτύων. Ακολούθησε η αναλυτική παρουσίαση της µεθοδολογίας των αποτελεσµάτων και των συµπερασµάτων της µελέτης από τον κ. Svetoslav Danchev, Υπεύθυνο της Μονάδας Παρακολούθησης και Ανάλυσης του Τοµέα Ηλεκτρικής Ενέργειας του ΙΟΒΕ.

Ο κ. Danchev ανέφερε ότι στο πλαίσιο της µελέτης αναπτύχθηκαν συνολικά έξι σενάρια, τα οποία διαφέρουν ως προς την έκταση της διασύνδεσης του συστήµατος (µόνο Κυκλάδες, Βόρειο Αιγαίο ή όλα τα νησιά), τις επιπλέον δυνατότητες αντλησιοταµίευσης (0, 365 MW ή 865 MW), τις επιπλέον διεθνείς διασυνδέσεις (0 ή 1 GW), την οικονοµική ανάπτυξη (στασιµότητα, επικρατέστερο σενάριο ή υψηλή ανάπτυξη), τις τιµές δικαιωµάτων CO2 (10, 25 ή 35 €/ tCO2), τις τιµές φυσικού αερίου, τη διαχρονική εξέλιξη της ζήτησης και την ταχύτητα διείσδυσης των Α.Π.Ε.. Τα κύρια συµπεράσµατα της µελέτης κατά το επικρατέστερο (ενδιάµεσο) σενάριο έχουν ως εξής: • Για την επίτευξη του στόχου διείσδυσης απαιτούνται 9,1 GW νέας ισχύος Α.Π.Ε. το 2020 • Το εκδηλωθέν επενδυτικό ενδιαφέρον επαρκεί για την επίτευξη αυτού του στόχου. Ωστό-

77

σο, πρέπει να ξεπεραστούν σηµαντικά εµπόδια στη χρηµατοδότηση, στις αδειοδοτικές διαδικασίες, στην πρόσβαση στα δίκτυα, στο χωροταξικό και στην κοινωνική αποδοχή.

• Η µεγάλη διείσδυση των Α.Π.Ε. δεν οδηγεί σε αύξηση της εύλογης χρέωσης καταναλωτή, µετά την κατάργηση της δωρεάν διάθεσης δικαιωµάτων CO2 το 2013: – Η στήριξη των Α.Π.Ε., παρά την αυξανόµενη διείσδυση, εξακολουθεί να αποτελεί σχετικά µικρό µέρος της συνολικής εύλογης χρέωσης καταναλωτή, ήτοι µόλις 3,3% κατά µέσον όρο τη δεκαετία 2011-20 – Οι Α.Π.Ε. µειώνουν το κόστος για δικαιώµατα εκποµπών CO2. Παράλληλα µειώνουν την Οριακή Τιµή Συστήµατος και συνεισφέρουν ισχύ στο σύστηµα.

– Σηµαντικό µέρος του θεσµοθετηµένου κόστους στήριξης Α.Π.Ε. αντιστοιχεί σε κόστος που αποφεύγεται λόγω της διείσδυσης των Α.Π.Ε. Η συνδροµή της ενίσχυσης των Α.Π.Ε. αποτελεί µέρος µόνο (περίπου το 40%) του Ειδικού Τέλους Α.Π.Ε., όπως υπολογίζεται σήµερα.

• Η µεγάλη διείσδυση Α.Π.Ε. κινητοποιεί σηµαντικό ύψος κεφαλαίων, µε ευεργετική επίδρα-

78

ση στην οικονοµική δραστηριότητα και στην απασχόληση, κάτι εξαιρετικά σηµαντικό στην παρούσα συγκυρία. Επιπλέον, βελτιώνει το ισοζύγιο των τρεχουσών συναλλαγών λόγω της προκύπτουσας µείωσης των εισαγοµένων καυσίµων.

• Η οµαλή ένταξη των Α.Π.Ε. απαιτεί προσαρµογές σε τεχνολογικό, επιχειρηµατικό και ρυθµιστικό επίπεδο στο θερµικό σύστηµα παραγωγής και στη λειτουργία της αγοράς.

• Οι τεχνολογικές δυσκολίες για το σύστηµα µεταφοράς και το δίκτυο διανοµής από την µεγάλη διείσδυση Α.Π.Ε. αντιµετωπίζονται επαρκώς µε την εφαρµογή σύγχρονών τεχνολογιών.

• Η οµαλότερη ενσωµάτωση της µεγάλης διείσδυσης προϋποθέτει την πλήρη υλοποίηση των έργων που σχεδιάζει ο Διαχειριστής του Συστήµατος. Την παρουσίαση έκλεισε ο Δρ. Σάββας Σεϊµανίδης, µέλος του Δ.Σ. του ΣΕΗΕ, ο οποίος τόνισε ότι, πέραν του ότι η στροφή στις Α.Π.Ε. και η επίτευξη των συγκεκριµένων στόχων διείσδυσής τους στην ηλεκτροπαραγωγή είναι, όπως προκύπτει από τα συµπεράσµατα της µελέτης, και εφικτή και επωφελής για τη χώρα µας, µπορεί να

αποτελέσει βασικό πυρήνα των προσπαθειών εξόδου της χώρας από την κρίση. Η στροφή στις ΑΠΕ και ειδικά στις τεχνολογίες µε πολύ µεγάλη εγχώρια προστιθέµενη αξία (υδροηλεκτρικά, αιολικά πάρκα - θαλάσσια κι επίγεια, βιοµάζα, κ.α.) δηµιουργεί ανάπτυξη και χιλιάδες θέσεις εργασίας, προσφέρει φορολογικά έσοδα στο ελληνικό δηµόσιο κι αυξάνει τα έσοδα από εισφορές προς τα χειµαζόµενα ασφαλιστικά ταµεία αλλά και τα έσοδα των δήµων. Ο κ. Σεϊµανίδης επισήµανε, κάνοντας αναφορά και στα βασικά συµπεράσµατα της µελέτης, ότι οι προαναφερόµενες τεχνολογίες είναι εξαιρετικά ανταγωνιστικές σε επίπεδο τιµών, αν συγκριθούν επί ίσοις όροις µε τις τεχνολογίες συµβατικής ηλεκτροπαραγωγής. Τόνισε ότι, διαχρονικά, ο τρόπος λειτουργίας του κράτους δεν έχει επιτρέψει την ουσιαστική αξιοποίηση του τεράστιου αυτού δυναµικού. Σηµείωσε ότι αντί να δαπανώνται εκατοµµύρια Ευρώ για να εισάγεται συµβατική - ακόµη και πυρηνική - ενέργεια, µε αποτέλεσµα τη διαρκή επιβάρυνση του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών της χώρας µας και του περιβάλλοντος, µπορεί και πρέπει να ενταθεί η αξιοποίηση των δικών µας καθαρών ενεργειακών πόρων, αυξάνοντας έτσι και την εθνική ενεργειακή ασφάλεια κι αυτονοµία. Τέλος, τόνισε ότι οι ελληνικές επιχειρήσεις µπορούν και πρέπει να διαδραµατίσουν πρωταγωνιστικό ρόλο στην ευρεία αξιοποίηση των ΑΠΕ. Όµως, αυτό που θα µπορούσε να γίνει χρόνια πριν, υπό σαφώς καλύτερες οικονοµικές συνθήκες, τώρα είναι πολύ δυσκολότερο να γίνει.

Xρήσιμες ηλεκτρονικές και ταχυδρομικές διευθύνσεις Γραφείο πρωθυπουργού http://www.primeminister.gr/

Διευθύνσεις Εταιριών Εμπορίας

Κυβέρνηση http://government.gov.gr/

AVINOIL ΑΒΕΝΕΠ

Υπουργείο Οικονοµικών http://www.minfin.gr Υπ. Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας http://www.mindev.gov.gr/ Υπ. Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής www.ypeka.gr Υπουργείο Υποδοµών, Μεταφορών και Δικτύων www.yme.gr Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης www.ypakp.gr Επιτροπή Ανταγωνισµού http://www.epant.gr ΤΟΜΕΑΣ ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΠΡΑΤΗΡΙΟΥΧΩΝ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ (ΤΕΑΠΥΚ) Μαµούρη 14, Σταθµός Λαρίσης Αθήνα, Τ.Κ. 10439 Τηλ. κέντρο: 210 8837241 210 8838409 210 8831964 Τηλ. Διεύθυνσης: 210 8821534, Fax: 210 8830008 Email: teab@hol.gr Ώρες κοινού: ΔΕΥΤ.-ΠΑΡ. 08.00-14.00 ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΠΕΤΡΕΛΑΙΑ http://www.hellenic-petroleum.gr/ MOTOR OIL http://www.moh.gr Σύνδεσµος Εταιρειών Εµπορίας Πετρελαιοειδών (ΣΕΕΠΕ) http://www.seepe.gr Ρυθµιστική Αρχή Ενέργειας (Ρ.Α.Ε) www.rae.gr Ινστιτούτο Ενέργειας ΝΑ Ευρώπης (ΙΕΝΕ) www.iene.gr Κέντρο Ανανεώσιµων Πηγών Ενέργειας www.cres.gr Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Ενέργεια) http://ec.europa.eu/energy/index_en.htm Διεθνής Οργανισµός Ενέργειας (υπάγεται στον ΟΟΣΑ) www.iea.org ΟΠΕΚ http://www.opec.org Χρηµατιστήριο www.ase.gr

Ηρώδου Αττικού 12α, 15124 Μαρούσι Τηλ.: 210.8093.500, Fax: 210.8093.555 e-mail: info@avinoil.gr AEGEANOIL ΑΕ Χατζηκυριακού 42, Τ.Κ.18538 Πειραιάς Τηλ.: 210.4586.000 Fax: 210.4586.245 e-mail: info@aegeanoil.com BP OIL ΕΛΛΑΔΟΣ ΑΕ Κηφισίας 26 & Παραδείσου2, Τ.Κ. 15125 Μαρούσι Τηλ.: 210.6887.777, Fax: 210.6887.697 CORAL ΑΕ Αγ. Κυριακής 6-8 & Χαρίτων, Τ.Κ.17564 Π. Φάληρο Τηλ.: 210.9476.000 CYCLON ΕΛΛΑΣ ΑΕ Λ. Μεγαρίδος 124, Τ.Κ 19300 Ασπρόπυργος Τηλ.: 210.8093.900, 210.8093.949, Fax: 210.8093999 DRACOIL ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΕΙΔΩΝ ΑΕ Πατησίων 48, Τ.Κ 10682 Αθήνα Τηλ.: 2108224311-3, Fax: 2108217337 EKO ΑΒΕΕΠ Χειµάρας 8α, Τ.Κ. 15125 Μαρούσι Τηλ.: 210.7705.401, 210.7705.201, 210.7705.311 Fax: 2107705847 ΕΛΙΝΟΙΛ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΠΕΤΡΕΛΑΙΩΝ Α.Ε Πηγών 33 Τ.Κ 14564 Κηφισιά Τηλ.: 210.6241500, 210.6241.509 Fax: 210.6241.629 e-mail: info@elin.gr ΕΤΕΚΑ ΑΕ Τριπόλεως 2, Τ.Κ 18863 Πέραµα Αττικής Τηλ. 2104002658-60, 2104009030-31 Fax: 2104002607 e-mail: eteka@eteka.com.gr MAMIDOIL JETOIL A.E. Ευρώτα 27 & Κηφισσού Τ.Κ 14564 Κηφισιά Τηλ. 2108763100, Fax: 2108055850 REVOIL Α.Ε.Ε.Π. Καποδιστρίου 5 Τ.Κ 16672 Βάρη Αττικής Τηλ. 210.8976.000 Fax: 210.8974.943 e-mail: revoil@revoil.gr

79