Ciudad y sentimiento de pertenencia

CIUDAD Y SENTIMIENTO DE PERTENENCIA VÍAS JURÍDICAS PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL URBANISMO

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IRENE DE LAMO VELADO

· MONOGRAFÍAS ·

CIUDAD Y SENTIMIENTO DE PERTENENCIA VÍAS JURÍDICAS PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL URBANISMO ® IRENE DE LAMO VELADO

Director Editorial Raúl Sánchez Díez Consejo Editor Director Javier Fernández-Costales Muñiz Catedrático EU de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de León Antonio Vicente Sempere Navarro Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Magistrado del Tribunal Supremo Juan Antonio García Amado Catedrático de Filosofía del Derecho Universidad de León Miguel Díaz y García-Conlledo Catedrático de Derecho Penal Universidad de León Ignacio González del Rey Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de Oviedo Manuel Fernández-Fontecha Torres Letrado de las Cortes Generales Rodrigo Martín Jiménez Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad Rey Juan Carlos Abogado Ángel Arias Domínguez Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de Extremadura Aurelia Álvarez Rodríguez Profesora Titular de Derecho Internacional Privado Universidad de León Roberto Fernández Fernández Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de León Gilberto Pérez del Blanco Profesor de Derecho Procesal Universidad Autónoma de Madrid

I.S.B.N. 978-84-17315-38-2 Depósito Legal: LE 406-2018 Diseño portada y realización Graciela Fernández Impreso en España Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta obra solo puede ser realizada con la autorización de sus titulares, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com <http://www.conlicencia.com/> ; 91 702 19 70 / 93 272 04 47).

CIUDAD Y SENTIMIENTO DE PERTENENCIA VÍAS JURÍDICAS PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL URBANISMO ...

IRENE DE LAMO VELADO

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MUCHA GENTE PEQUEÑA, EN LUGARES PEQUEÑOS, HACIENDO COSAS PEQUEÑAS, PUEDE CAMBIAR EL MUNDO EDUARDO GALEANO

A ELLE Y JAIME, POR EL AMOR Y LOS CUIDADOS RECIBIDOS DURANTE TODOS ESTOS AÃ&#x2018;OS.

SUMARIO

SUMARIO

9

RESUMEN 11 Palabras clave

11

ABSTRACT 11 Key words

11

I LA CIUDAD A TRAVÉS DEL TIEMPO

15

1. REFLEXIÓN INICIAL: ¿DE SERES HUMANOS A SERES URBANOS?

15

2. EL ESPACIO PÚBLICO A LO LARGO DE LA HISTORIA

16

2. 1. CIUDAD PÚBLICA

21

2. 2. CIUDAD PRIVADA

32

2. 3. CIUDAD DOMÉSTICA

37

2. 4. CIUDAD DESHUMANIZADA

41

II HACIA EL URBANISMO SOSTENIBLE ¿UNA ALTERNATIVA A LAS CIUDADES DESHUMANIZADAS?

49

1. ECLOSIÓN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA COMUNIDAD INTERNACIONAL

49

2. ÁMBITO REGIONAL: EUROPA ANTE LA CIUDAD FRAGMENTADA, DESIGUAL Y CONTAMINADA

56

3. INCORPORACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD AL URBANISMO ESPAÑOL

61

10

3.1. ORIGEN Y CRISTALIZACIÓN

DEL DERECHO URBANÍSTICO ESPAÑOL

61

3.2. METAMORFOSIS URBANÍSTICA.

ESTADO AUTONÓMICO, CATALIZADOR DEL URBANISMO EXPANSIVO

66

3.3. NUEVOS PROBLEMAS, NUEVO URBANISMO.

INCLUSIÓN DEL PRINCIPIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE

EN EL URBANISMO ESPAÑOL

74

3.4. DESTINO FINAL: TRIPLE VERTIENTE DE LA

SOSTENIBILIDAD URBANA

80

III PARTICIPACIÓN SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA LA COHESIÓN URBANA

89

1. CONCRECIÓN JURÍDICA DE LA VERTIENTE SOCIAL DEL URBANISMO SOSTENIBLE

89

1.1. EN RELACIÓN CON LAS VERTIENTES AMBIENTAL

Y ECONÓMICA, LA MENOS EXPLORADA

89

1.2. VERTIENTE SOCIAL EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO.

NUEVAS REALIDADES

94

2. NUEVAS MIRADAS SOBRE LA PARTICIPACIÓN, DEL PODER CONSTITUYENTE AL MUNICIPIO

110

2. 1. ESPACIO PÚBLICO COMO ELEMENTO DE SOCIALIZACIÓN,

LA CIUDAD COMO ESCENARIO DE LA PARTICIPACIÓN

110

2.1. ENGARCE CONSTITUCIONAL DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL

113

2.2. LEGISLADOR ESTATAL Y PARTICIPACIÓN:

RÉGIMEN LOCAL Y URBANISMO

120

SUMARIO

11

2.3. URBANISMO SOSTENIBLE COMO PUERTA

A LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA.

APUNTES DE DERECHO AUTONÓMICO COMPARADO

125

2.4. URBANISMO TEMPORAL Y SENTIMIENTO DE PERTENENCIA

138

A. Nueva experiencia de regeneración urbana B. Principales interrogantes jurídicos

138 140

IV CONCLUSIONES

149

LA CIUDAD A TRAVÉS DEL TIEMPO

149

HACIA EL URBANISMO SOSTENIBLE ¿UNA ALTERNATIVA A LAS CIUDADES DESHUMANIZADAS?

150

PARTICIPACIÓN SOCIAL COMO INSTRUMENTO PARA LA COHESIÓN URBANA

151

BIBLIOGRAFÍA 155

En el siglo XXI la ciudad se presenta como un arma de doble filo.

En el haz, una de las principales amenazas de la calidad de vida y estabilidad social. En el envés, un enclave estratégico para la trasformación social y reducción de los efectos del cambio climático. Oportunidad donde la ciudadanía juega un papel clave. Es indispensable que el ordenamiento jurídico ponga a su disposición instrumentos que faciliten la participación social, especialmente en la rehabilitación, regeneración y renovación urbanas. La presente investigación aborda estas cuestiones y analiza el cambio de rumbo del urbanismo hacia una mayor sostenibilidad en la regulación legal tanto a nivel internacional, como europeo, y en concreto, la respuesta del ordenamiento jurídico español.