INTRODUCCIÓN AL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO DERECHO SINDICAL
2ª
edición actualizada
INTRODUCCIÓN AL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO (DERECHO SINDICAL) ® BEATRIZ AGRA VIFORCOS ® ROBERTO FERNÁNDEZ FERNÁNDEZ
Director Editorial Raúl Sánchez Díez Consejo Editor Director Javier Fernández-Costales Muñiz Catedrático EU de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de León Antonio Vicente Sempere Navarro Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Magistrado del Tribunal Supremo Juan Antonio García Amado Catedrático de Filosofía del Derecho Universidad de León Miguel Díaz y García-Conlledo Catedrático de Derecho Penal Universidad de León Ignacio González del Rey Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de Oviedo Manuel Fernández-Fontecha Torres Letrado de las Cortes Generales Rodrigo Martín Jiménez Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad Rey Juan Carlos Abogado Ángel Arias Domínguez Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de Extremadura Aurelia Álvarez Rodríguez Profesora Titular de Derecho Internacional Privado Universidad de León Roberto Fernández Fernández Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de León Gilberto Pérez del Blanco Profesor de Derecho Procesal Universidad Autónoma de Madrid
I.S.B.N. 978-84-16613-83-0 Depósito Legal: LE 318-2017 Diseño portada y realización Graciela Fernández Impreso en España Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta obra solo puede ser realizada con la autorización de sus titulares, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com <http://www.conlicencia.com/> ; 91 702 19 70 / 93 272 04 47).
INTRODUCCIÓN AL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO DERECHO SINDICAL BEATRIZ AGRA VIFORCOS ROBERTO FERNÁNDEZ FERNÁNDEZ
2ª
edición actualizada
5
SUMARIO
PRIMERA PARTE RELACIONES COLECTIVAS Y DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO
23
TEMA 1 CONCEPTO Y PROTAGONISTAS DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO
25
I. EL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO II. ACTORES DE LAS RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO 1. PARTE SOCIAL DE LAS RELACIONES COLECTIVAS
25 26 26
1.1. LOS SINDICATOS
26
1.2. LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA
30
1.3. LAS ASAMBLEAS DE TRABAJADORES
31
2. PARTE ECONÓMICA DE LAS RELACIONES COLECTIVAS. LAS ASOCIACIONES EMPRESARIALES Y LOS EMPRESARIOS
31
TEMA 2 EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL SINDICALISMO
35
I. NACIMIENTO Y CONSAGRACIÓN DEL ASOCIACIONISMO OBRERO II. EVOLUCIÓN DEL SINDICALISMO EN ESPAÑA 1. LOS ORÍGENES: SIGLO XIX 2. PRIMERA PARTE DEL SIGLO XX: HASTA LA GUERRA CIVIL 3. EL PERÍODO FRANQUISTA 4. LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA 5. EL SINDICALISMO CONSTITUCIONAL. CRISIS DEL MODELO
35 36 37 38 40 42 44
6
TEMA 3 FUENTES DEL DERECHO COLECTIVO. ORDENAMIENTO INTERNACIONAL
47
I. FUENTES INTERNACIONALES. CARACTERIZACIÓN GENERAL II. ESPECIAL REFERENCIA A LA OIT 1. EL CONVENIO NÚMERO 87 DE LA OIT (1948) 2. EL CONVENIO NÚMERO 98 DE LA OIT (1949) III. FUENTES PROCEDENTES DE LA UNIÓN EUROPEA 1. RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS COLECTIVOS 2. PAPEL DEL DIÁLOGO SOCIAL 3. PRODUCTOS DEL DERECHO DERIVADO
47 48 50 52 53 54 54 55
TEMA 4 FUENTES DEL DERECHO COLECTIVO. ORDENAMIENTO INTERNO
57
I. LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1. LIBERTAD SINDICAL
57 57
1.1. ARTÍCULO 7 CE 1.2. ARTÍCULO 28.1 CE
2. NEGOCIACIÓN COLECTIVA 3. CONFLICTOS COLECTIVOS 4. PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA II. LAS LEYES III. LOS REGLAMENTOS IV. LOS CONVENIOS COLECTIVOS Y EL DIÁLOGO SOCIAL V. LA JURISPRUDENCIA VI. LOS ESTATUTOS DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES Y EMPRESARIALES
57 59
59 60 61 62 64 65 66 66
7
SUMARIO SEGUNDA PARTE LA LIBERTAD SINDICAL
67
TEMA 5 LA LIBERTAD SINDICAL INDIVIDUAL. CONTENIDO
69
I. CONTENIDO DE LA LIBERTAD SINDICAL 1. CONTENIDO ESENCIAL Y ADICIONAL DE LA LIBERTAD SINDICAL 2. LIBERTAD SINDICAL INDIVIDUAL Y COLECTIVA II. DERECHOS INTEGRANTES DE LA LIBERTAD SINDICAL INDIVIDUAL 1. FUNDACIÓN DE SINDICATOS
69 69 71 72 72
1.1. PROCEDIMIENTO DE FUNDACIÓN DEL SINDICATO
72
1.2. RESPONSABILIDAD DEL SINDICATO
74
1.3. SUSPENSIÓN O EXTINCIÓN DEL SINDICATO
2. AFILIACIÓN 3. ELECCIÓN DE REPRESENTANTES DENTRO DEL SINDICATO 4. ACTIVIDAD SINDICAL
TEMA 6 LA LIBERTAD SINDICAL INDIVIDUAL. TITULARES I. TITULARES DE LA LIBERTAD SINDICAL II. TRABAJADORES POR CUENTA AJENA III. ÁMBITO PÚBLICO. PECULIARIDADES Y EXCLUSIONES 1. FUERZAS O INSTITUTOS ARMADOS Y DEMÁS CUERPOS SOMETIDOS A DISCIPLINA MILITAR
75
76 77 78
79 79 79 80 81
1.1. FUERZAS E INSTITUTOS ARMADOS DE CARÁCTER MILITAR
82
1.2. POLICÍA
83
2. JUECES, MAGISTRADOS Y FISCALES 3. COLECTIVOS SUJETOS A INCOMPATIBILIDAD IV. OTROS COLECTIVOS
84 85 86
8
TEMA 7 LA LIBERTAD SINDICAL COLECTIVA I. DERECHOS BÁSICOS DE LOS SINDICATOS 1. LIBERTAD DE REGLAMENTACIÓN 2. LIBERTADES DE REPRESENTACIÓN Y DE GESTIÓN INTERNA 3. LIBERTAD DE FEDERACIÓN 4. LIBERTAD DE SUSPENSIÓN Y DISOLUCIÓN 5. LIBERTAD DE GESTIÓN EXTERNA (DERECHO A LA ACTIVIDAD SINDICAL) II. GRADOS DE REPRESENTATIVIDAD SINDICAL 1. SINDICATOS MÁS REPRESENTATIVOS EN EL ESTADO
87 87 87 88 89 89 90 91 92
1.1. REQUISITOS
92
1.2. PRIVILEGIOS DERIVADOS DE LA MAYOR REPRESENTATIVIDAD
93
2. SINDICATOS MÁS REPRESENTATIVOS EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS 3. SINDICATOS CON REPRESENTATIVIDAD EN UN ÁMBITO TERRITORIAL Y/O FUNCIONAL CONCRETO III. LAS REGLAS DE REPRESENTATIVIDAD APLICABLES A LAS ASOCIACIONES EMPRESARIALES
TEMA 8 LAS CONDUCTAS ANTISINDICALES I. DELIMITACIÓN DE LAS CONDUCTAS ANTISINDICALES 1. CONDUCTAS ANTISINDICALES PROCEDENTES DE LOS PODERES PÚBLICOS 2. CONDUCTAS ANTISINDICALES DE LOS EMPLEADORES
95 96 97
99 99 99 100
2.1. COMPORTAMIENTOS CONTRARIOS A LA LIBERTAD SINDICAL COLECTIVA
100
2.1. COMPORTAMIENTOS CONTRARIOS A LA LIBERTAD SINDICAL INDIVIDUAL
101
3. CONDUCTAS ANTISINDICALES PROCEDENTES DE LOS SINDICATOS 102 II. PACTOS Y CLÁUSULAS DE SEGURIDAD SINDICAL 103 III. PROTECCIÓN DE LA LIBERTAD SINDICAL 105 1. PROTECCIÓN ESTATAL 105 1.1. FRENTE A NORMAS O ACTOS ANTISINDICALES PROCEDENTES DE LOS PODERES PÚBLICOS
105
1.2. FRENTE A ACTOS DEL EMPLEADOR
106
2. PROTECCIÓN INTERNACIONAL
109
9
SUMARIO TERCERA PARTE PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA TEMA 9 LA PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA I. CARACTERIZACIÓN GENERAL 1. ORIGEN Y CONTENIDO DEL DERECHO DE PARTICIPACIÓN 2. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA II. MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN 1. PARTICIPACIÓN DIRECTA. LA ASAMBLEA DE TRABAJADORES 2. PARTICIPACIÓN INDIRECTA. EL DOBLE CANAL DE REPRESENTACIÓN
111 113 113 113 114 115 116 118
2.1. DIFERENCIAS ENTRE REPRESENTACIÓN UNITARIA Y SINDICAL
119
2.2. ANALOGÍAS ENTRE REPRESENTACIÓN UNITARIA Y SINDICAL
121
TEMA 10 LA REPRESENTACIÓN UNITARIA. ÓRGANOS Y PROCEDIMIENTO ELECTORAL
123
I. ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN UNITARIA: DELEGADOS DE PERSONAL Y COMITÉS DE EMPRESA II. EL PROCEDIMIENTO ELECTORAL 1. PROMOCIÓN DE ELECCIONES 2. DERECHO DE SUFRAGIO ACTIVO Y PASIVO 3. LOS COLEGIOS Y LAS MESAS ELECTORALES 4. PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO ELECTORAL 5. CANDIDATURAS 6. VOTACIÓN. ESPECIAL REFERENCIA AL VOTO POR CORREO 7. ADJUDICACIÓN DE RESULTADOS 8. REGISTRO DE ACTAS Y RECLAMACIONES ELECTORALES
123 125 125 127 128 130 131 131 133 134
10
TEMA 11 LA REPRESENTACIÓN UNITARIA. MANDATO Y ÁMBITO COMPETENCIAL
137
I. EL MANDATO REPRESENTATIVO 1. DURACIÓN 2. SUSTITUCIONES 3. VICISITUDES QUE PUEDEN AFECTAR AL MANDATO 4. LA REVOCACIÓN DEL MANDATO II. COMPETENCIAS DE LOS REPRESENTANTES UNITARIOS 1. DERECHOS DE INFORMACIÓN PASIVA Y ACTIVA 2. INFORMACIÓN A LOS REPRESENTADOS 3. VIGILANCIA Y CONTROL 4. OTRAS COMPETENCIAS III. DEBER DE SIGILO IV. REGLAS DE FUNCIONAMIENTO
137 137 137 138 139 141 141 143 143 144 145 146
TEMA 12 LA REPRESENTACIÓN UNITARIA. GARANTÍAS Y PERROGATIVAS
147
I. FUNDAMENTO DE LAS GARANTÍAS Y PRERROGATIVAS DE LOS REPRESENTANTES UNITARIOS II. PRERROGATIVAS 1. CRÉDITO DE HORAS MENSUALES RETRIBUIDAS 2. TABLÓN DE ANUNCIOS 3. LOCAL ADECUADO 4. LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y COMUNICACIÓN III. GARANTÍAS 1. PROTECCIÓN FRENTE AL PODER DISCIPLINARIO DEL EMPRESARIO 1.1. INDEMNIDAD DISCIPLINARIA 1.2. EXPEDIENTE CONTRADICTORIO
2. DERECHO DE OPCIÓN EN CASO DE DESPIDO IMPROCEDENTE 3. PRIORIDAD DE PERMANENCIA EN LA EMPRESA O CENTRO DE TRABAJO 4. PROHIBICIÓN DE DISCRIMINACIÓN
147 148 148 150 151 152 152 153 153 154
154 154 155
11
SUMARIO TEMA 13 LA REPRESENTACIÓN SINDICAL
157
I. LAS SECCIONES SINDICALES 1. CONCEPTO Y NATURALEZA 2. CONSTITUCIÓN 3. FUNCIONES Y DERECHOS II. LOS DELEGADOS SINDICALES 1. TIPOLOGÍA 2. DESIGNACIÓN 3. GARANTÍAS 4. COMPETENCIAS
157 157 158 159 161 161 162 163 164
TEMA 14 PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN EN MATERIA PREVENTIVA
167
I. PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN MATERIA PREVENTIVA II. REPRESENTACIÓN ESPECIALIZADA: LOS DELEGADOS DE PREVENCIÓN 1. DESIGNACIÓN Y NÚMERO 2. ESTATUS DE LOS DELEGADOS
167 168 168 170
2.1. COMPETENCIAS Y FACULTADES
170
2.2. MEDIOS Y FORMACIÓN
172
2.3. DEBER DE SIGILO
173
2.4. GARANTÍAS Y PRERROGATIVAS
173
III. ÓRGANO DE PARTICIPACIÓN EQUILIBRADA: EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD 1. ÁMBITO DE CONSTITUCIÓN Y MIEMBROS 2. RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO Y MARCO COMPETENCIAL IV. INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN PREVISTAS EN CONVENIO COLECTIVO
174 174 175 177
12
CUARTA PARTE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA TEMA 15 MODALIDADES DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA I. EL CONVENIO COLECTIVO ESTATUTARIO EN EL SISTEMA DE FUENTES 1. CONCURRENCIA NORMATIVA 2. SUCESIÓN NORMATIVA II. OTROS PRODUCTOS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA 1. CONVENIOS COLECTIVOS EXTRAESTATUTARIOS 2. PRODUCTOS DE LA AUTONOMÍA COLECTIVA DISTINTOS AL CONVENIO
179 181 181 182 184 185 185 186
2.1. ACUERDOS DE EMPRESA
186
2.2. CONVENIOS MARCO Y SOBRE MATERIAS CONCRETAS
191
2.3. OTROS ACUERDOS COLECTIVOS
192
TEMA 16 EL CONVENIO COLECTIVO ESTATUTARIO. CONCEPTO Y LEGITIMACIÓN
193
I. CONCEPTO Y CARACTERES II. CAPACIDAD NEGOCIAL Y LEGITIMACIÓN 1. UNIDADES DE NEGOCIACIÓN 2. REGLAS DE LEGITIMACIÓN INICIAL
193 195 196 197
2.1. NEGOCIACIÓN COLECTIVA EMPRESARIAL E INFRAEMPRESARIAL
197
2.2. NEGOCIACIÓN COLECTIVA SUPRAEMPRESARIAL
199
13
SUMARIO TEMA 17 EL CONVENIO COLECTIVO ESTATUTARIO. ÁMBITO DE APLICACIÓN
203
I. ÁMBITOS DEL CONVENIO 1. ÁMBITOS FUNCIONAL, TERRITORIAL Y PERSONAL 2. ÁMBITO TEMPORAL
203 203 204
2.1. EL CUMPLIMIENTO DEL TIEMPO DE VIGENCIA PACTADO
205
2.2. FINALIZACIÓN ANTICIPADA DE LA VIGENCIA
207
II. LÍMITES A LA DETERMINACIÓN DEL ÁMBITO. PROHIBICIÓN DE CONCURRENCIA DE CONVENIOS III. AMPLIACIÓN DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL CONVENIO 1. ACUERDOS DE ADHESIÓN 2. ACTOS DE EXTENSIÓN
208 210 211 211
TEMA 18 EL CONVENIO COLECTIVO ESTATUTARIO. CONTENIDO, INTERPRETACIÓN Y PROCEDIMIENTO NEGOCIAL
213
I. EL CONTENIDO DEL CONVENIO 1. CONTENIDO MÍNIMO 2. CONTENIDO NORMATIVO 3. CONTENIDO OBLIGACIONAL. EL DEBER DE PAZ II. LA INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DEL CONVENIO III. EL PROCEDIMIENTO NEGOCIAL 1. PROMOCIÓN DE LA NEGOCIACIÓN 2. DEBER DE NEGOCIAR DE BUENA FE 3. COMISIÓN NEGOCIADORA
213 214 215 217 219 220 220 220 221
3.1. INTEGRANTES Y LEGITIMACIÓN NEGOCIADORA
221
3.2. OTROS INTERVINIENTES
223
4. ADOPCIÓN DE ACUERDOS Y CONCLUSIÓN DE LA NEGOCIACIÓN
223
14
QUINTA PARTE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS
225
TEMA 19 EL CONFLICTO COLECTIVO DE TRABAJO. CONCEPTO Y TIPOLOGÍA
227
I. NORMATIVA VIGENTE II. CONCEPTO Y TIPOLOGÍA DEL CONFLICTO COLECTIVO 1. CONCEPTO 2. TIPOLOGÍA
227 229 229 230
2.1. CONFLICTO LABORAL Y CONFLICTO SOCIAL
230
2.2. CONFLICTO COLECTIVO FRENTE A CONFLICTO INDIVIDUAL
230
2.3. CONFLICTOS JURÍDICOS Y DE INTERESES
231
III. FORMAS DE EXTERIORIZACIÓN DEL CONFLICTO 1. EXTERIORIZACIÓN DEL CONFLICTO CON SUSPENSIÓN DEL TRABAJO 2. EXTERIORIZACIÓN DEL CONFLICTO SIN SUSPENSIÓN DEL TRABAJO
232 233 234
2.1. LOS PIQUETES
234
2.2. EL BOICOT
235
TEMA 20 EL DERECHO DE HUELGA. CARACTERIZACIÓN, TITULARIDAD, PROTECCIÓN Y LÍMITES I. CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS II. TIPOLOGÍA DE HUELGAS III. TITULARIDAD DEL DERECHO DE HUELGA IV. PROTECCIÓN DEL DERECHO DE HUELGA V. LÍMITES AL DERECHO DE HUELGA 1. MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS ESENCIALES Y FIJACIÓN DE SERVICIOS MÍNIMOS 2. ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD DEL ESTADO 3. PROHIBICIÓN DE ABUSOS Y COACCIONES VI. HUELGAS ILÍCITAS 1. HUELGAS ILEGALES 2. HUELGAS ABUSIVAS
237 237 238 239 240 242 242 244 245 245 246 248
15
SUMARIO TEMA 21 EL DERECHO DE HUELGA. EJERCICIO Y EFECTOS
251
I. EL EJERCICIO DEL DERECHO DE HUELGA 1. EL ACUERDO DE DECLARACIÓN DE LA HUELGA 2. COMUNICACIÓN DEL ACUERDO 3. DESARROLLO DE LA HUELGA
251 251 252 254
3.1. EL COMITÉ DE HUELGA 3.2. EL ESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS DE SEGURIDAD Y MANTENIMIENTO
254 255
4. TERMINACIÓN DE LA HUELGA II. EFECTOS DE LA HUELGA 1. EFECTOS DE LA HUELGA LEGAL 2. EFECTOS DE LA HUELGA ILÍCITA
257 258 258 260
TEMA 22 EL CIERRE PATRONAL
263
I. CONCEPTO DE CIERRE PATRONAL II. TIPOLOGÍA III. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL IV. CALIFICACIÓN DEL CIERRE PATRONAL 1. EL CIERRE LÍCITO
263 264 265 266 267
1.1. NOTORIO PELIGRO DE VIOLENCIA PARA LAS PERSONAS O DAÑO GRAVE PARA LAS COSAS
268
1.2. OCUPACIÓN ILEGAL DEL CENTRO DE TRABAJO O DE SUS DEPENDENCIAS
268
1.3. INASISTENCIAS O IRREGULARIDADES EN EL TRABAJO QUE IMPIDAN GRAVEMENTE EL PROCESO NORMAL DE PRODUCCIÓN
2. EL CIERRE ILÍCITO V. DESARROLLO Y FINALIZACIÓN DEL CIERRE PATRONAL VI. EFECTOS DEL CIERRE 1. EFECTOS DEL CIERRE LEGAL 2. EFECTOS DEL CIERRE ILEGAL
269
269 270 271 271 272
16
TEMA 23 LOS MEDIOS DE SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS I. LOS PROCEDIMIENTOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS 1. FUNDAMENTO Y TIPOLOGÍA 2. MANIFESTACIONES RECOGIDAS EN LA LEGISLACIÓN II. LA SOLUCIÓN PROCEDENTE DE LAS PARTES. NEGOCIACIÓN DIRECTA 1. EL CONVENIO COLECTIVO 2. LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES III. LA SOLUCIÓN CON INTERVENCIÓN DE TERCEROS 1. PROCEDIMIENTOS ANTE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 2. ACUERDOS SOBRE SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS
273 273 273 275 277 277 278 279 279 280
2.1. ÁMBITO MATERIAL DE COMPETENCIAS
281
2.2. PROCEDIMIENTOS PREVISTOS
282
17
SUMARIO SEXTA PARTE DERECHOS COLECTIVOS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 283 TEMA 24 MARCO GENERAL Y FUENTES REGULADORAS DE LOS DERECHOS COLECTIVOS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA I. PLURALIDAD DE REGÍMENES JURÍDICOS DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN II. FUENTES REGULADORAS DE LOS DERECHOS COLECTIVOS DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS 1. PERSONAL LABORAL 2. FUNCIONARIOS
285 285 286 286 288
2.1. LIBERTAD SINDICAL
289
2.2. HUELGA
289
2.3. NEGOCIACIÓN COLECTIVA
290
2.4. REPRESENTACIÓN UNITARIA Y SINDICAL
291
2.5. SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS
291
III. DERECHOS COLECTIVOS RECONOCIDOS EN EL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO. MARCO GENERAL
292
TEMA 25 REPRESENTACIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS
295
I. REPRESENTACIÓN UNITARIA 1. UNIDADES ELECTORALES Y PROCEDIMIENTO ELECTORAL 2. ESTATUS DE LOS REPRESENTANTES II. REPRESENTACIÓN SINDICAL 1. ÁMBITO DE CONSTITUCIÓN 2. SECCIONES CONJUNTAS III. REPRESENTACIÓN EN MATERIA PREVENTIVA IV. LOS REGISTROS DE ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
295 295 297 299 299 300 301 304
18
TEMA 26 NEGOCIACIÓN COLECTIVA DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS
305
I. RASGOS BÁSICOS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN LA FUNCIÓN PÚBLICA II. REGLAS DE COMPOSICIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS MESAS III. NEGOCIACIÓN CONJUNTA DE TODOS LOS EMPLEADOS PÚBLICOS 1. PECULIARIDADES DE LA NEGOCIACIÓN CONJUNTA 2. MATERIAS NEGOCIABLES IV. PRODUCTOS DE LA NEGOCIACIÓN 1. EFICACIA DE PACTOS Y ACUERDOS 2. REGLAS APLICABLES A AMBOS
305 308 310 310 310 311 312 314
TEMA 27 CONFLICTOS COLECTIVOS DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS
317
I. LA HUELGA DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS 1. TITULARIDAD DEL DERECHO DE HUELGA
317 317
1.1. INTERPRETACIONES DOCTRINALES Y JURISPRUDENCIALES
318
1.2. COLECTIVOS EXCLUIDOS
321
2. GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS ESENCIALES DE LA COMUNIDAD II. SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS 1. SOLUCIÓN DE DESACUERDOS EN LOS PROCESOS DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA 2. LA INTERPRETACIÓN DE LOS PACTOS Y LOS ACUERDOS 3. EL PAPEL RESERVADO A LAS COMISIONES PARITARIAS O DE SEGUIMIENTO
323 324 325 326 327
19
SUMARIO CUESTIONARIOS 329 PRIMERA PARTE: RELACIONES COLECTIVAS Y DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO
331
SEGUNDA PARTE: LA LIBERTAD SINDICAL
352
TERCERA PARTE: PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA
375
CUARTA PARTE: LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
408
QUINTA PARTE: LOS CONFLICTOS COLECTIVOS
429
SEXTA PARTE: DERECHOS COLECTIVOS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
455
20
ABREVIATURAS
ASAC
Acuerdo sobre Solución Autónoma de Conflictos Laborales
BOE
Boletín Oficial del Estado
CC
Código Civil
CC.AA.
Comunidades Autónomas
CC.OO.
Comisiones Obreras
CE
Constitución Española de 1978
CEOE
Confederación Española de Organizaciones Empresariales
CEPYME
Confederación Española de la Pequeña y Mediana Empresa
CES
Confederación Europea de Sindicatos
CIG
Confederación Intersindical Gallega
CNT
Confederación Nacional del Trabajo
CIOSL
Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (histórico)
CMT
Confederación Mundial del Trabajo (histórico)
CP
Código Penal
CSI
Confederación Sindical Internacional
DNI
Documento Nacional de Identidad
EBEP
Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público
ELA-STV
Euskal Langileen Alkartasuna-Solidaridad de Trabajadores Vascos
ET
Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores
ETT
Empresa de Trabajo Temporal
FSM
Federación Sindical Mundial
21
ABREVIATURAS
LAB
Langile Abertzaleen Batzordeak (Comisiones de Obreros Patriotas)
LAS
Ley 19/1977, de 1 de abril, de Asociación Sindical
LGSS
Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social
LISOS
Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social
LOLS
Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical
LORAP
Ley 9/1987, de 12 de junio, de órganos de representación, determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las Administraciones Públicas
LPRL
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales
LRJS
Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdicción Social
OIT
Organización Internacional del Trabajo
ONU
Organización de las Naciones Unidas
OSE
Organización Sindical Española (período franquista)
RDLRT
Real Decreto-Ley 17/1977, de 4 de marzo, de Relaciones de Trabajo
RES
Real Decreto 1844/1994, de 9 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de elecciones a órganos de representación de los trabajadores en la empresa
STC
Sentencia del Tribunal Constitucional
UE
Unión Europea
UGT
Unión General de Trabajadores
USO
Unión Sindical Obrera